時間：2022-06-17 00:59:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明村匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
發揮部門優勢，積極參與生態文明村建設，是建設部門義不容辭的責任。我們按照市委、市政府的部署，不斷增強責任感和大局意識，認真履行職責，做了一些應做的工作，取得了一定的效果。
一、找準位置，明確責任
實施“千村生態文明工程”，是__市委、市政府作出的一項重大戰略部署，是貫徹落實中央和省委關于建設社會主義新農村決策的具體實踐。生態文明村的創建不單單是農村的事，也是文明委成員單位和相關部門共同的責任，我們建設部門更是責無旁貸。搞好村莊規劃、建設，改善農民生產生活條件，改變村容村貌，是生態文明村建設的一項重要工作。從總體上來說，農村的規劃、建設、管理滯后，基礎設施和公共設施仍然不夠配套，環境臟、亂、差，“只見新房不見新村”現象仍然存在。隨著國家一系列促進農民收入增長政策措施的落實，農民收入有了較快增長，農民自發新建、翻建住房的數量在顯著增加，同時，他們迫切需要政策引導、資金支持和技術服務等，建設部門對此承擔著義不容辭的責任。
二、突出重點，抓好試點
我市現有自然村1.3萬個，自然條件、經濟發展水平、生活習俗等情況千差萬別，中心區、山區有差別，同一個地區也有較大差別。我們結合實際，認真抓好試點。去年5月，我局與省建設廳、市規劃局的領導到德慶縣調研，經共同勘察，研究分析，并結合當地實際，確定了由省、市、縣三級建設（規劃）部門共同辦點，以武壟鎮武壟村作為全省建設系統建設生態文明村的規劃、建設試點。同時，結合“十百千萬”干部下基層駐農村工作，將我局掛鉤幫扶的懷集縣懷城鎮利鳳油榨村，建設成生態文明示范村。
一是圍繞“三可”原則，制訂規劃。20__年5月，省建設廳的領導和市政府陳端副市長帶領市、縣建設、規劃部門,和當地黨委、政府、部門領導一起,就武壟村的建設進行專題調研,經過實地考察,共同研究,確立了“三可”（可操作、可推廣、可循環）的建設原則。可操作，就是抓住村的特點，立足當地實際，重視可實施性，不搞大拆大建；可推廣，即武壟村的規劃建設完成后，能為全省的生態文明村建設樹立榜樣、提供示范，讓兄弟村莊在武壟村能“有得看、有得聽、有得學、學得到”，有利于全省推廣；可循環，就是立足于可持續發展需要，注重生態環境保護，實現農業無污染生產，能源利用清潔、人與自然和諧共處。根據“三可”建設原則，由省、市兩級規劃院組成規劃設計小組，編制出武壟村的建設規劃，分為發展戰略規劃與建設實施規劃，戰略規劃著眼于長期指導，凸現社會主義新農村的長遠目標；建設實施規劃著眼于近期建設，立足現實。懷集縣的油榨生態文明村的規劃方案，則從與農民生產生活最密切的、農民最關心的方面著眼，實現“五改五有”。
二是落實規劃，指導建設。創建村的規劃編制完善后，我局及時做好指導工作。在武壟村，我局著重抓好啟動階段的建設，從可操作，易為群眾接受的角度出發，抓了“五改五有”和“一欄二場三小四化”等基礎設施、符合循環經濟特點的沼氣池、生態溝和文化設施的建設。同時，為務求實效、營造亮點，按照“點面結合”的方法，抓好村口（點）的整治、全村環境、部份公共設施（面）的改善。而懷集油榨村則重點做好拆舊、綠化、道路硬底化。在廣大村民的共同努力下，上述兩個村莊的村容村貌已煥然一新。
三是盡力扶持，扎實推進。德慶縣武壟村和懷集縣油榨村，均為地處偏遠山區的村莊，集體經濟較為薄弱，生態文明村建設所需的資金緊缺。為此，我局想方設法，爭取省建設廳撥款并會同市、縣規劃、建設部門，多方籌措資金60萬元，作為起步資金，主要用于武壟村公共設施的建設。撥出15萬元支持懷集縣油榨村改路、改水、改廁、建設文化廣場、綠化、美化公共環境、推廣應用沼氣。在我局積極幫扶下，兩個村也積極盤活集體資產，想方設法發動社會各界捐助，村民們積極出工投勞，集資出力，形成了多方籌資，共同創建的良好局面。
三、掛鉤共建，成效明顯
通過創建，武壟村全村都用上了潔凈的自來水，改廁入戶137戶，鋪設村道5300平方米，建設硬底化排污渠2300米，拆除豬牛舍、破爛閑雜屋300多間，清除垃圾污泥200多噸，清理衛生死角90多個。村里東西兩邊建有8個沼氣池，部分村民用上了沼氣，全村建成三條凈化村里生活污水的生態溝，完成了村口廣場景觀建設、文化廣場、籃球場、人民會堂改造等，村中有獨特風貌的古建筑、古跡也得到了保護。該村于20__年底被評為廣東省衛生村。省建設廳將在今年上半年，在德慶縣召開全省創建生態文明村現場會，推廣其創建經驗。油榨村共拆除舊房21間，改廁入戶30戶，完成排水溝改造723米，安裝水泥預制管52米，村道硬底化1400平方米，挖填土方3000多立方米，形成了一個約有600平方米的文化廣場和能滿足47戶村民建新房的規劃用地，在廣場上建造了一個8×6米的舞臺，完成石砌擋土墻210立方米，新建豬舍14間，新修水泥路面80米，完成兒童游樂園、籃球場和健身場建設，建造乒乓球臺二個，種植各種樹木26棵，種植大紅花350棵和紅草、黃金葉等花草60平方，同時利用一塊荒地，在村旁開辟了一個休閑小公園。村民的生產生活環境有了明顯改善，生活質量進一步提高。
建設社會主義新農村是一項長期的艱巨的任務，需要社會各階層的參與。我們建設部門要深刻領會、認真貫徹落實中央、省委關于建設社會主義新農村的戰略決策，按照市委、市政府《關于實施“千村生態文明工程”的意見》和這次會議的要求，積極發揮我們的職能作用，更多一些關心農民、關注農村、支持農業，為推進我市的社會主義新農村建設作出新貢獻。
為加強城鎮市容和環境衛生管理，規范市場經營行為，維護良好公共秩序，全面打造環境優美、文明整潔、管理有序、和諧平安的新**，我鎮根據市文明公路及文明村鎮創建會議要求，決定自3月11日起在全鎮范圍內開展市容衛生集中整治“突擊月”活動。經過十天整治，文明公路及文明村鎮創建工作取得了階段性成果，現就前階段的工作匯報如下：
一、領導高度重視，創建任務具體明確
鎮黨委、政府高度重視此次專項整治活動，專門成立了以書記為組長，鎮長為常務副組長，分管創建的黨政班子成員為副組長，城建、土地、規劃、城管執法隊負責人及各村（社區）書記為成員的**鎮文明公路、文明村鎮創建工作領導組。制定了《**鎮文明公路及文明村鎮創建方案》，明確了創建目標，制定了工作步驟，對具體任務、重點工作進行了詳細安排，并明確了責任和獎懲。
二、多種形式加強宣傳，營造創建氛圍
（一）會議宣傳。3月11日，組織召開全鎮文明公路及文明村鎮創建工作動員大會進行宣傳。**鎮黨政班子全體成員、政府機關全體工作人員、社區及村負責人，以及學校、醫院、企業等鎮直單位負責人參加了大會。會議傳達了上級創建工作精神，并對我鎮創建工作進行了安排，明確各村（社區）書記和各部門負責人為創建第一責任人，要求全員發動，形成主要領導親自抓、分管領導全力抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，黨政班子包村人員必須到村實地指導創建工作。
（二）利用廣播、宣傳車進行宣傳。將此次政府創建活動公告內容及與創建相關的法規如《中華人民共和國公路法》《**省路政管理條例》《**省市容衛生條例》的有關內容錄制成磁帶，利用廣播、宣傳車進行反復宣講。
（三）有針對性的入戶宣傳。通過張貼活動公告，使居民了解創建工作。并對一些需整改的居民戶，有針對性地采取入戶發放宣傳資料，講解相關法規，并下放整改通知的方式，對其加以宣傳。
除此之外，還利用政府網、墻體廣告、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式加大文明公路創建的宣傳力度，使干部、群眾知曉創建工作、理解創建工作，并能充分認識到創建工作的重要意義，認真加以貫徹，主動支持創建工作。通過宣傳和思想教育，化解了群眾的對立情緒，為整改工作起到了非常關鍵的作用。
三、明確分工、分項包干、責任到人
3月11日鎮創建工作會議后，鎮文明創建管理工作領導組立即組織鎮城建、規劃、城管執法隊及**社區對集鎮區域內特別是沿205省道可視范圍內有無堆放建材、柴草、栽種蔬菜、雜樹、有無違章搭建、暴露性的垃圾、殘缺廣告牌等現象進行了實地查看，并明確分工、分項包干、責任到人。
（一）明確分工。對創建工作任務進行了細分，明確了各部門及人員任務、責任：
城建辦：主要負責鎮區下水道的貫通、建筑工地的建材有序堆放及建筑垃圾的清運工作；督促施工工地關好圍墻，并做好墻體創建標語；
城建執法隊：負責公路兩側商店店內經營、流動攤點整頓、樹池內蔬菜清理；道路兩側占道堆放的清理；并利用宣傳車加強創建宣傳和巡查；
環衛部門：將鎮區道路保潔分段責任到人，實行全天候保潔；
**社區：主要負責道路兩側蔬菜、雜樹的清理；并協同城管隊共同搞好S205省道集鎮內兩側的暴露垃圾清理、填覆工作其他村（部門）、社區負責本單位轄區內的文明創建工作。
（二）分項包干。通過細分工作任務，各部門都感到身上有壓力，肩上有擔子，自3月12日起自覺組織開展了本部門的分項工作：
1、城建部門：督促3處工地新關了圍墻，并將建筑材料清理到圍墻內進行施工；清理路邊堆放、經營建材戶5戶；對已完工工地建筑垃圾進行集中清理、開展了門前場地整平，并開工建設3處下水道工程；對鎮區南側的污水溝淤泥進行清運；
2、城管執法隊：全天候的加強巡查，并利用宣傳車反復宣傳創建法規及要求；對道路兩側商店店內經營、流動攤點進行了整頓；教育群眾自覺清理道路旁占道堆放、占道種植蔬菜等，對拒不整改的下發通知后進行強制清除；
3、環衛部門：省道205旁的垃圾中轉站遷移，協調新建設了垃圾中轉場；加強了鎮區道路的保潔工作，對垃圾進行了及時清運；
4、**社區：對道路兩側群眾發放宣傳資料及整改告知書，對路邊蔬菜、雜樹進行了清理；對3處道路邊的暴露垃圾進行了清理、填覆，并設置了警示標牌；
在此過程中，主要領導親自過問、政府財政資金支持、創建領導組加強巡查督促，對創建工作進度起到了重要的推動作用。
四、搞好聯合執法，提升創建效果
200x年3月17日，**鎮文明創建管理工作領導組組織鎮城建、規劃、土地、城管執法隊及**社區會同天長市國家公路局開展了對205省道**過境段的聯合整治工作。
此次聯合整治活動共清除沿線用地內種植蔬菜10余處，違章堆放8處，清除205線**段垃圾多處，發放整改通知書6份，利用公路進行占道經營、占道堆放現象得到了有效整治，文明公路創建取得了階段性成果。
五、下一階段的工作重點
前階段通過整治，我鎮文明創建活動取得了一定成績，積累了經驗，抓創建工作的思路更加清晰，措施更加完善有效，創建理念得到了進一步加強，人居環境得到了進一步改善。但同時我們也清醒的認識到我們的工作還面臨一些困難和挑戰，特別是今年金融危機之際，鎮財政在文明集鎮建設中面臨很大的資金壓力，與市創建領導組的要求、與創建環境優美鄉鎮的要求還有很大差距，創建任務
仍很艱巨。我們將進一步爭取社會各方的支持，加大工作力度，扎實工作，真抓實干促進文明集鎮創建工作再上新臺階。下一階段我們將通過抓宣傳，抓培訓，抓指導，力爭形成政府、群眾齊心合力、共建美好家園的良好氛圍。并著重在以下幾個方面加大工作力度：
1、繼續擴大宣傳、不斷深化認識。針對薄弱區域和薄弱環節加大宣傳鼓動的力度，深化干部群眾對創建活動重要性的認識，提高創建的積極性。
2、鞏固現有創建成果，深化創建工作力度。力爭形成責任單位和人員各執其職、各謀其責、各線配合、統籌協調的長效管理工作機制。
3、堅持以人為本、務求實效的原則，盡快編制鎮環境規劃。
4、加大投入，加快實施城鎮基礎設施建設工程，推動創建工作向縱深發展。抓緊落實鎮區南大門的綠化、美化、亮化工程及鎮區下水道及道路完善貫通工程。
上半年，我們××鎮黨委在市委市政府的正確領導下，積極發揮宣傳思想工作在推進各項工作中的先導和服務作用，為我鎮三個文明建設和全面建設小康社會提供了強有力的思想政治保證。主要工作
一、強化學習教育，用先進的思想武裝黨員干部的頭腦
上半年，我們在開展的“學習貫徹落實十六精神”活動和“兩風”建設活動中，堅持把學習教育做為確保實現活動目的的基礎和前提，原創：做到“三個注重”一是注重班子學習。黨政領導班子對十六大精神和“兩風”建設內容進行了重點學、深入學、反復學，每人都有講課任務，每份學習教案都要經中心組的集體這審核通過。每人記筆記均達到萬字以上，寫心得體會篇以上，撰寫調研文章、論文篇以上。二是注重學習質量。在組織全鎮黨員干部學習過程中，采取突出主題集中學習、劃分部門分組學習、結合實際聯系學習、及時交流促進學習、邊學邊考檢驗學習等方式，確保對學習內容吃準、摸透。三是注重學習效果。為了增強學習效果，在全鎮開展了“抓機遇、謀發展、促轉變”和“強‘兩風’，塑形象”的大討論，通過討論，有效增強了黨員干部的工作和學習的自覺性。全鎮黨員干部人均記筆記字，撰寫心得篇以上，在學習中，每個人及時地把學習成果體現在實踐中，為進一步整改提高做了扎實地積淀。
二、推進工作開展，積極為經濟社會建設發展服務
在具體工作中，我們堅持宣傳思想工作要始終看在前、想到前、走到前，做好黨和政府的“開路先鋒”和“文明使者”。
⒈配合非典工作，積極做好宣傳工作。非典期間，全鎮共出黑板報、專題版面個，張貼標語余條，發放傳單萬余份，宣傳手冊余冊，有效地增強了群眾預防“非典”的科學認識，消除了群眾中存在的不安情緒和認識誤區，在全鎮營造了全社會共同抗擊非典的強大輿論氛圍，為戰勝非典奪取勝利，奠定了基礎。
⒉參與“兩風”建設，積極做好發動工作。一是利用宣傳媒介向群眾廣而告之，在外部形式上讓群眾知道這次活動。二是廣泛發放《致群眾一封公開信》進而告之，共發放公開信余張，讓群眾從內容上了解這次活動。三是組織各級領導干部深入基層，再而聽之，通過干群互動，形成全民參與的態勢。
⒊加強文明村建設，積極開展“改陋習、樹新風、塑形象”活動。一是加大宣傳力度，逐級逐層開展宣傳活動，達到家喻戶曉。二是加大管控力度，成立各級領導組織和監管組織，開展集中檢查與流動巡查相結合，創造嚴緊的外部氣氛。三是強化責任，分解落實責任到基層到個人。全鎮有余干部進駐村屯進行現場督促指導。通過活動，全鎮各村共植樹余畝，種花草余平方米，原創：修整村路余延長米，清理邊溝余延長米，清運垃圾余立方米，全鎮外五個村全都實行了柴草和糞便村外統一堆放。
⒋當好黨的“喉舌”，積極加大對外宣傳報道的力度。加強宣傳報道骨干隊伍的建設，增強宣傳報道骨干的業務素質和工作水平。上半年，全鎮共上報各類信息余條，經驗材料篇，有條新聞佳木斯日報采編，條新聞被××報采編。
90個村莊將就地變新型社區
記者從山東省東營市住建委了解到，2013年納入全市重點推進的58個農村新型社區項目，計劃實施90個村莊，建設住宅23745戶，年內完成投資76.16億元。
截至目前，58個重點項目，已開工建設36個，占項目總數的62.1%；累計開工戶數13186戶，占項目計劃數的55.5%。其中，2013年東營區納入重點推進項目11個，計劃建設住宅4759戶，當前開工戶數3225戶，占67.8%。河口區納入重點推進項目12個，計劃建設住宅3386戶，當前開工戶數2143戶，占63.3%。廣饒縣納入重點推進項目11個，計劃建設住宅6464戶，當前開工戶數2420戶，占37.4%。墾利縣納入重點推進項目11個，計劃建設住宅4860戶，當前開工戶數3517戶，占72.4%。利津縣納入重點推進項目12個，計劃建設住宅4276戶，當前開工戶數1881戶，占43.9%。
據市住建委工作人員介紹，東營市新型城鎮化建設，重點引導在城鎮駐地規劃建設農村社區，爭取利用3年時間，基本完成城中村、城邊村、空心村、展區村搬遷改造和鄉鎮駐地村的整體改造任務；引導弱小村、空心村就近向中心村或鎮駐地聚集，對經濟基礎較弱、以農業生產為主的偏遠村、純農村社區只做長期規劃，優先發展產業，待條件成熟后分步實施。
當前東營市農村社區建設主要形成了三種模式，一是利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，建設新型農村社區。二是依托國家土地綜合整治項目，建設新型農村社區。三是市場化運作，由企業作為項目的投入主體，開發建設，建成后向村民出售。
市財政投入2.75億元建設小城鎮
東營市正在探索建立市建魯鑫村新農村發展基金，該方案已獲建行總行許可，基金的設立條件已基本成熟。 2013年，市財政共安排城鎮化建設資金2.75億元，已累計撥付1.07億元。各縣區政府進一步加大對城鄉基礎設施和公共服務的投入，盡最大努力破解建設資金難題。東營區財政撥付3000萬資金，支持牛莊鎮陳莊、東龐社區建設。河口區堅持資金獎勵與政策扶持相結合，對按期完成任務的鎮街，給予100萬元獎勵。廣饒縣對鄉鎮從銀行貸款用于新型農村社區建設的，縣財政承擔銀行貸款利息的50%。墾利縣對率先實施的永安鎮惠魯、惠豐社區建設，墊付了1.8億元的啟動資金。利津縣決定從今年起，縣財政連續3年設立新型城鎮化建設專項資金，總額5000萬元，目前，一期啟動資金1000萬元已撥付各鄉鎮（街道）。
新型城鎮分為四個等級
按照“一主、四次、二十個小城鎮、二百個農村新型社區”四級新型城鎮等級體系目標，今年以來，東營市啟動了到2030年的《東營市城鎮體系規劃》編制，已完成初步方案匯報，年底前將完成規劃成果；組織編制了《東營市城鎮化發展規劃》，將于近期組織初步設計方案匯報；城市總體規劃修改方案已經通過城市總體規劃部際聯席會會議審議，正在報國務院審批中。各縣區也按照市里統一部署，根據本縣區的實際情況，積極調整規劃，科學布局。東營區對轄區四鎮進行了新一輪總體規劃調整，編制完成4項總體規劃、60余項詳細規劃、15項專業規劃、9個新型農村社區規劃。河口區委托知名城市規劃設計院對轄區4鎮總體規劃和《河口區農村社區布局規劃》進行修編。廣饒縣編制完成了城市醫療衛生、教育等公共服務設施專項規劃，編制了全省首家縣級城鄉一體化發展規劃。利津縣實施了新一輪城鎮體系規劃和新型農村社區布局規劃修編。
各區縣新型城鎮
都有自己的特色產業
新型城鎮，明確定位，突出發展特色，優化產業布局，加快構筑現代產業體系，以產帶城、以城促產。
東營區著力打造石油裝備產業基地、戰略性新興產業基地和黃河三角洲現代服務業基地，努力推動勝利經濟開發區二次創業，規劃建設了城南現代物流園和服務業集聚區；在新型農村社區規劃編制中，為社區優先合理安排產業發展用地，四鎮共規劃建設各類園區24個，園區發展勢頭良好。
河口區加快打造特色鮮明的農業強區，今年重點實施的過億元的農業重點項目11個；以河口經濟開發區、藍色經濟開發區為載體，大力發展先進制造業和新高技術產業。
廣饒縣加快農村土地經營權流轉，全縣土地流轉面積3.4萬畝，草莓種植、高檔花卉栽培等特色農業逐步壯大；推進濱海新區開發，培育壯大新材料、新能源等高新技術產業。
墾利縣明確了“一城一帶三區”總體布局，建設了食用菌工廠化養殖、生態蔬菜種植等21處特色園區，建成了黃河人家國際旅游度假區、天寧寺文化旅游區等景區景點，建成全國規模最大的單片海參養殖基地。
利津縣著力推動南部產業升級、北部開發破題、中部錯位融合發展，新建了北宋1萬畝花卉苗木基地、明集7000畝中小企業創業園，中部編制了《中部經濟隆起帶發展規劃》，北部依托一期收回的7.7萬畝土地資源優勢，啟動了濱海新區開發建設。
像管理城市一樣管理新型城鎮
基礎設施建設好，基本公共服務能力也得跟上，這樣才能提升城鎮化質量。
東營區進行“大城管”管理模式，推行“網格化”管理，建成城管監督指揮平臺和數字城管系統；開工建設各類社區服務平臺35個，實施235個社會化小區維修改造，創建生態文明社區13個、生態文明村居40個。
鎮位于伏牛山世界地質公園核心區、地處兩市（宛、洛）三縣（西峽、欒川、嵩縣）結合部，是西峽和南陽的西北門戶。全鎮轄11個行政村、77個村民小組，總人口1.5萬人（包括經商常住人口），總面積304平方公里。，鎮黨委、政府制定了建設“旅游名鎮、生態大鎮、邊貿重鎮”戰略目標，聘請中南設計院專家按照集鎮定位，對鎮集鎮發展進行科學規劃。7年來，按照“旅游配套服務型集鎮”定位，共投入資金3億元，使集鎮由原來110米長、60戶居民、沒有任何公益設施的“過路店”，發展成目前“三縱五橫”在條主街道、人口面積3.5平方公里的旅游集鎮。目前，新建星級大中型賓館四座、度假公寓820套、高檔別墅450套、農家賓館300家，集鎮居民達到350戶，集鎮人口達到4000人。同時實施了美化、亮化、凈化、綠化等工程，使集鎮排水（污水）、安全供水、照明、綠化、環衛、文化等基礎設施一應俱全。先后榮獲省委省政府命名的“文明村鎮”、市委市政府命名的“文明集鎮”、“市級衛生城鎮”“市50強”等稱號。
一、市場隊伍管理實施層級監督考核機制。
為加強集鎮管理，我鎮成立了以鎮長為首的管理領導小組，領導小組下設辦公室，制定了一系列考評制度，強化考核，并建立了鎮對村、村對承包人、承包人對保潔員的層級監督考核機制，明確考核內容和考核要求，一級考核一級。辦事處每月不少于3次對各村環境衛生進行檢查考核，考核結果作為鎮年度獎勵和補助經費的依據；各村支部書記為環境衛生長效管理第一責任人，負責做好對本村承包人的管理和考核，并根據考核結果撥付承包款；承包人對保潔員進行管理和考核，根據考核結果撥付保潔員工資報酬。各層級在考核中發現問題，除了要求限期整改外，還應逐級追究相應的經濟責任。
二、市場資金籌措采用“借雞下蛋”模式
小城鎮開發，是一項時間長、投資大的系統工程，單靠政府投入，無疑杯水車薪，無能為力。我們通過招商引資解決資金難題。
一是西峽縣實力最強的鴻運房產開發公司投資1.14億元，在荒地灘涂上開發建成了長2100米的東大街，并建設了三星級老界嶺迎賓館、高檔別墅、山珍特產經營超市和山林逸境度假公寓580余套，建成集鎮供水工程和集鎮北段的中原狩獵場等10個大中型開發項目。使昔日的荒地灘涂變成固定資產超億元的繁華街道；
二是南陽客運公司等三個部門投資1980萬元在集鎮建成了社會化汽車站、財和賓館辦公大樓、濱河大道和生態觀光園；
三是宛西制藥廠投資3億元在集鎮北段建設省政府確立的旅游重點項目-----伏牛山旅客服務中心，目前一期工程已經竣工。
四是縣水利局開發大鯢觀光園投資210萬元建成生態移民小區，動員深山零星戶32戶到集鎮建房居住。增加集鎮建設資金1200萬元和集鎮人口2100多人。
五是縣政府通道工程投資900余萬元建成集鎮供、排水（污）工程，修建排污管、渠近1萬米。綜合治理集鎮河道，修建五道截潛流、3千米河道護堤和水沖式星級公廁4座；投資600萬元對集鎮近700戶民居屋頂安裝彩鋼瓦，(來源：文秘站 ）建成歐式風格房屋，增添了景區集鎮的風韻；投資500多萬元種植了廣玉蘭等30余個樹種，開辟綠化帶、種植草坪和花卉12處，綠化面積5千平方米；投資260萬元在集鎮安裝線路8000米，路燈250盞。
三、多策并舉進行市場管理
（一）統一思想、提高認識
鎮黨委、政府高度重視小集鎮建設工作，把集鎮建設這項工作擺在了推動一方經濟發展的突出應有位置，把加快小集鎮建設與推動鎮域經濟發展緊密結合起來，進一步統一了干部群眾的思想，大家對小集鎮建設的作用和地位有了比較深刻的認識，把集鎮建設提高到了一個新的戰略高度，真抓實干，在實際工作中，把推進集鎮化、實現農業產業化扭在一起抓，從而為實現集鎮建設的預期目標奠定了堅實的思想基礎。
（二）科學規劃、繪制藍圖
鎮黨委、政府針對集鎮人口少、產業發展舉步維艱的實際，通過深入調查研究，召開專題會議，外出考察學習、集鎮發展大討論等多種形式，廣泛征求意見，在形成共識的基礎上，確立了以小集鎮建設為切入點，著力建設以商貿旅游為主的精品小集鎮的總體思路，切實解決老百姓購物和農副產品交易難的問題。同時，聘請區規劃設計部門結合鎮情、堅持以科學規劃為先導，以融資優勢 為依托，高起點規劃，高標準建設，全方位管理，堅持規劃、建設、管理、經營四位一體。突出科學、文明、實用的主題集鎮發展總體規劃，確保集鎮建設有章循，杜絕盲目性和隨意性。
田福是個屠戶。生產隊沒有解散的那些年，每年臘月分肉，都是他操刀殺豬。那時他人年輕，個頭魁，再大的豬，他三腳兩手便給摁倒，利利索索捆了四蹄，往案板上一扔，一刀子從脖子捅進，紅紅的熱血便涌了出來，一只大盆在下邊接著。等豬血控干了，在豬蹄處割條小口，嘴對著一氣猛吹，死豬便像氣球似的脹大起來。這時，早有人燒好滿滿一鍋煎水。鍋是吃食堂那會留下的，三尺六的口徑，平時村里用它給飼養室的牲口炒料，這會燙豬派上了用場：漲豬在鍋里經煎水一燙，皮便發緊，用刮子一刮，豬毛就利利地褪了下來。豬于是便渾身光亮，白白胖胖。田福收拾停當，一聲吆喝，拉下手的跟著上來，一人提住一條豬腿，齊發聲喊，百十斤重的豬便穩穩地倒掛在木架子上。
接下來的工序就是開膛破肚，按人分肉。這對于盼了一年的村民們無異于盛大的節日。看吧，村里除了出遠門的，除了年紀太大走不動的，幾乎是所有的男人、女人，大人、小孩，全都圍住場子看田福的表演。盡管臘月的天氣還冷，背陰處的積雪還沒有消融，但誰也不肯離開一會，一個個眼里流露出來的都是一種等待、興奮和期盼的目光。
如今二三十歲的年輕人可能難于理解，吃肉還用分嗎?分次肉用得著這么高興、這么隆重么?
的確，這事情說到底夠不上什么大事，吃頓豬肉現在看實在是很平常的事情。現如今的人誰貪豬肉呢?為了減肥，人們越來越疏遠肥肉，改吃雞肉、魚肉、鱔肉；即使買豬肉，也都是挑瘦厭肥。但三十年前不是這個情況，那時人的肚里沒油水，眼巴巴地就瞅著要大肥肉。因為肥肉油多，擱鍋里一煉，不只吃了肉，煉出的油凍在盆里，平時炒菜放一點，可以吃一兩個月。所以年上分肉，誰也不愿意要瘦肉。要是挨上分到后腿部分的肉，就很不高興。這也難怪，那會一個人一年分不到二斤棉籽油，油可以說比啥都金貴。有一年分油，東頭春花嬸的兩個孩子抬個油罐，一不小心，油罐掉在地上打了，春花嬸著了急，到鄰家提了一個面盆，連土帶油，一捧捧地全掬到盆里，回家后放到鍋里再煉出來。全家五口人，一年就分那么幾斤油，敢糟蹋一點點嗎?既然分的棉籽油明顯不夠吃，年上分肉能分到大肥肉就顯得很重要了。
而今，是一九七五年的臘月。關于這一次分肉，一個月前，隊干部就已經討論過幾次了。內容少不了包括：殺幾頭豬，殺誰家的豬，如何分肉等等。前兩項決議的形成沒費多大周折，因為往年已有定例，都是按人頭算賬，今年計劃每人兩斤，村里二百口人，一乘一除，殺幾頭豬便有了約數。至于殺誰家的豬，這自然要論個肥瘦，當然是肥豬優先，瘦豬靠后。也不完全是因為肥豬膘厚油大，還有一層原因，那會屠宰豬是要報公社批準的。瘦豬肥豬都占一個指標，那當然是要選肥豬了。這樣按圖索驥的結果，隊長家的、牛娃哥家的、老石家的、東蛋家的豬榜上有名。對于這兩項決議，村民們并不關心，都覺著那是該隊干部們操心的事情，而討論到具體的分肉方案就不那么簡單了。因為這牽扯著每家每戶的利益，所以一下子很難集中。
農村的分肉，不是事先割開若干份，部位、肥瘦搭配后再分，而是把豬頭一剁，連同豬蹄下水留給飼養戶，然后從豬脖子開始，一戶一戶地挨著往下剁肉。這樣，就有個部位、肥瘦的問題，就有個怎樣公平的問題。
關于分肉的具體方案，隊干部是拿到社員會上征求意見的。會議一連開了兩個晚上，方案提了好幾套。有人主張按老辦法排隊，從東頭一戶排到西頭一戶；東頭的人不愿意了，憑什么就該我們分血脖子呢?今年輪也輪到從西頭開始；還有人說不管從東開始還是從西開始，住在村中間的人老是在中間，今年也該變一變。總之，排隊是大家都同意的，但怎樣個排法卻怎么也討論不到一起。看看沒有辦法集中，隊長說：“抓鬮!”結果大家都還同意，說這個辦法行。村里算上五保單身，滿共五十七戶，團起五十七個紙蛋蛋，一家派一個代表抓鬮，憑運氣定誰先誰后。
抓鬮本是沒有辦法的辦法，這一次抓鬮偏偏又是繩從細處斷，越不該出現的情況越是出現。山西老梁是個孤寡老漢，前面提到的春花嬸家里娃們多，男人又是個病病身子，是村里頭一份困難戶，這兩戶在村里一貫是照顧對象，但他們這次抓的號卻最靠前，打肉肯定在血脖子那一塊。大伙都覺得這兩戶不該抓這兩個號，可誰又該抓這個號呢?那個年代的人都窮，誰比誰也好不到哪兒去。再說，也不能因為這兩戶改變“抓”下來的次序，那樣牽動面太大，只會是“越做醋越酸”。所以只有這樣定下了。
今天的分肉就是按抓鬮的次序進行的，不過也有一些小的變化。一、二號不再是山西老梁和春花嬸，而是隊長明禮叔家排在了第一號，牛娃哥家排在了第二號。這一變化據說是因為老隊長的一個動議。老隊長說，今年隊上殺的豬有他家的一頭，按老規程他家能留個豬頭，有這個豬頭，他家今年能過個肥年。所以第一刀的血脖子就不要分給山西老梁了，他是一隊之長，按道理也該排個第一。老隊長一打這個頭，牛娃哥是老黨員，自然也不會落后。他說他今年也是“殺豬戶”，老隊長排第一，說啥也得給他排個第二吧!這樣一調整，山西老梁和春花嬸自然而然就可以分到肋條肉了。而肋條肉在那個年代是最吃香的。
冬天的日子短，趕分完肉已是半后晌了。人越走越少，到最后，除了幾個隊干部，就剩下些十來歲的小娃娃了。隊干部留下來是招呼攤子，而那些娃娃們則是眼巴巴地等著要豬尿泡。豬尿泡有點像現在的吹氣球，吹起來有排球般大小，卻又比排球輕快，拍起來嘭嘭地脆響，一大群孩子傳遞著玩耍，自有著另一種樂趣。豬尿泡是歸田福發放的，他殺豬，他當然有這個權利。但發放也不是亂拋繡球，想給誰就給誰，而是由娃娃們玩錘子、剪刀、布，誰是最后的勝利者，豬尿泡歸誰。田福總是很認真地看孩子們玩這種游戲，等發完了豬尿泡，他才收拾起鉤子、殺豬刀等工具。工具是放在提籠里的，放進去的還有他家分得的豬肉。除了這，他腰里還一字排開地別著四根長短不一的豬尾巴。人一走動，那尾巴像撥浪鼓似的，左右擺動。這是老輩留下的鄉俗，誰殺豬，豬尾巴歸誰。
田福走在街上，孩子們跟在后面看熱鬧，這是田福一年里最神氣的時候。一年就這么一回，田福當然要挑最遠的路走。路過飼養室的時候，迎面碰上生產隊的飼養員老陳，正抱著一抱麥秸往回走，田福問抱麥草做啥?老陳說老黃牛要下牛犢了。田福道聲辛苦，從腰間抽出一根最大的豬尾巴扔過去，老陳不要，田福哈哈著說，他腰里有四根資本主義尾巴，不興割一根給你嗎?
老陳也哈哈：“一年才這么一回，要是每個月分回肉該多好。”
老隊長不知什么時候出現在飼養室，正巧接上老陳的話茬：“可不敢每月分一回，那開會還不把隊干部勞死。什么時候，要是不再分肉了那才好呢!什么時候想吃，什么時候到街上去買。只要你有錢。”
老陳說：“那田福不是失業了么?”
田福說：“我盼著有這一天呢!”
這天晚上，隊上的老黃牛下了一頭小牛。小牛出生的那個時候，滿村巷里飄溢著饞人的肉香。月亮地里沒有了往日小孩游戲的喧鬧，這會兒，早回到家里等候在灶臺邊了。
哄地
農民們對土地有著特殊的感情，一句世代流傳的俗諺道盡了人與土地的關系：“一方水土養一方人。”所以，一代一代的鄉民們總是不厭其煩地告誡自己也告誡子孫，不要虧待土地，欺哄土地，否則要受到老天的懲罰。這方面最有名的一句格言便是：“人哄地一料，地哄人一年。”所以農民們總是不惜汗水地精耕細作，虔誠地給土地施肥灌水，以使他們賴以生存的土地肥沃豐潤，長出豐收的米糧。
農民們這種天經地義的感情，應該說是發自內心的、亙古不變的、不容褻瀆的。但偏偏是農民們自己，在一個并不遙遠的年代里，熱火朝天地褻瀆了自己的格言。
我要說的這個故事發生在一九七二年。
那時，我還在生產隊勞動，因為我的高中畢業生學歷，隊長給我派的工作是文書兼宣傳。這工作看起來風光，也不用下地曬太陽，但其實是個很費心勞神的事。上邊的運動一來，熬夜寫材料是經常的事。
七十年代那個年月時興搞運動。不管大事小事，都要往運動上套，似乎一貼上“運動”標簽，便有了一種雷厲風行、勢不可擋之勢。所以，那時公社一年總要搞幾十次運動。什么掃盲運動、積肥運動、打井運動、大批判運動、學人寨運動、愛國衛生運動、農田基建運動，等等，等等，五花八門，不一而足。
農村的運動，有些是常年性的(比如大學大寨、大批判)，而大量的運動卻是季節性的。唯其季節性，所以來時就像一陣風，刮得很猛，非要在短期內出效果不可。我是那年收秋時接手文書的，秋收一罷，公社就布置下來，要在全公禮大張旗鼓地開展一場全民積肥送肥運動、老隊長的廣播喊話自然不用我準備稿子，他雖然沒多少文化，但此類運動牛年搞，一年搞幾回，那些老生常談的話他能倒背如流，講起來一套一套，絕不比公社書記差。因此我的任務就址刷標語，用那種石灰大白粉調起來的半稀不稠的汁子在墻上亂畫，也不用講究什么美學布局，只要寫得到處都是就行。內容大致就那么幾條：“莊稼一枝花，全靠糞當家”，“今年送去千車糞，明年回收萬擔糧”，“掀起積肥送肥”等等。
這一年的積肥送肥運動的確有聲有色。不只是公社，縣上也抓得很緊。裝備著高音喇叭的宣傳車一天幾趟地游村造勢，公社組織的檢查團三五天就來一回，至于積肥送肥的進度數字，一天就要給公社匯報一回。
任務是層層分解的。縣上給公社有任務，公社又給各隊有任務。下達到我們村的任務是：積肥六十萬斤，送糞五百大車(四架子車折一大車)。因為“麥不離八月土”，收秋后接著就要種麥，農時很緊，所以這時的積肥和送肥是同時進行齊頭并進的。為了完成公社下達的任務，村里男女老少齊動員，真個是搜索枯腸、窮其所能。
積肥得找肥源。生產隊飼養室只有七頭大牲畜，一年屙不了多少糞；社員每戶也就是養一頭豬，三五只雞，再加上人糞尿，也攢不了多少肥。夏秋兩料莊稼都要底糞追肥，還要給自留地另外留點精糞，社員的糞坑里，真東西越來越少，除了樹葉雜草爛菜幫，也就是每天掃下的垃圾，鍋洞里刨出的草木灰，還有直接從地里拉回來的黃土。對社員家庭攢的糞，隊上一年收兩次，夏種一次，秋播一次。一架子車糞算十分工，這樣，給糞坑里多倒一車土，就等于多掙十分工，論起來比做活還劃算。雖說收糞有老隊長親自檢驗，但人眼不是天平，準確劃個等級也是難事，再說沒有這些黃土搬家，要完成上邊的任務也不可能。
除了到社員家里收糞，再就是組織突擊行動。秸稈還田不太現實，社員家里缺燒的，麥秸、玉米稈都做了柴火；雜草也不是廢物，拉回來都喂了牲畜。剩下來可用做突擊的辦法就是拆火炕、刨煙囪、挖老墻、掃落葉，為了造出一些聲勢，團支部還組織青年搞了幾次夜戰。
我因為剛接手統計，不懂路數，以為統計就要真量細數，忙前跑后地到各組去問，到地里去數，但有些數字還是統計不上來。比如說積肥多少斤，這斤兩又是如何稱出來的呢?我很為統計數字不全發愁，老隊長卻不怎么當事。草草地掃了一眼我的統計，啥話沒說，伸手向我要過鋼筆，自己將數字齊齊改了一遍，讓我就按改過的匯報。我一看，吃了一驚，老隊長改過的數字，起碼比我的統計放大子三倍。至于積肥數字，也寫得有零有整，第一天就積肥八萬六千四百斤。我說報這大數字不怕上邊檢查?老隊長哈哈：“誰查?下面說多少就是多少，他還拿秤到地里稱去?”我想想也是。平時檢查團來村，也都是到隊部聽聽匯報，吃一頓肉菜，到近處轉轉就走，從來沒聽過查出來什么問題。
多虧按老隊長改過的數字上報，不然就在公社印發的簡報上成了倒數第一名，即使這樣，名次也還是靠后，老隊長因此還受了公社書記的批評。
批評還是輕的，當年干什么事情都是大批判開路。有一句很有名的話叫“抓革命，促生產”，你行動遲緩，完不成上邊下達的任務，你就很可能要上批判會。這絕不是危言聳聽，幾天后的一個晚上，老隊長就被公社叫去了。這一次叫去的還有其他幾位落后村的隊長。原因是這幾個村的送肥進度緩慢，拖了整個公社的后腿。公社書記說，這一次是打招呼，情況如再不改變，就要給他們這些人辦學習班。
老隊長回來后的情緒很不好，這不只是因為被公社書記刮了鼻子，還有一個很重要的原因，是他實在找不出可以提高積肥送肥進度的辦法。公社下達的任務指標明顯脫離實際，沒有那么多的肥源卻要積那么多的肥，給地里送那么多的糞，這不是攆著鴨子上架么!他吃飯不香，睡覺不實，為完成任務傷透腦筋。老伴看他發愁的樣子，說：“干著急有啥用?別的隊進度快，去看看人家咋鬧的不就行了。”老隊長想想也是。自己怎么就沒想到這一層呢?
白天忙得不可開交，那就晚上去吧!反正那時候興夜戰，晚上地里也不愁找不著人。
這天吃罷晚飯，老隊長叫我，我問啥事?他說咱今晚到留莊看看。我說：“行!”留莊距我們村五里，步行到那里，也就晚上九點左右。朦朧月光里，但見得地里人影晃動，還有一輛膠輪大車走走停停。“這是留莊人在搞夜戰。”我說。老隊長停步望了一會，有點詫異，這么些人在地里干什么呢?說是送糞吧，看不見地里有架子車；說是揚肥吧，又不見舉锨的樣子。老隊長搞不明白，自個琢磨著：“人家這唱的是哪一出戲?”我說我也不太明白。老隊長說咱到地里近處看看，不就把什么經驗都學到手了。
因是一個公社，相互有親戚走動，到了地里，眨眼就遇見一個熟人。老隊長喊他“生財”，他叫老隊長“大安”。叫的都是小名，看來是老相識。生財問話：“黑天過來有啥急事?”老隊長直話直說：“來你隊上取經。”生財弄明白了，笑言：“有啥經?都是些哄人的經。”提起話頭，生財狠勁地瞰著手中的刨耙，很有點不吐不快的激動：“你說這叫積肥送肥么?不用車往地里送糞，派些勞力拿上刨耙，趁黑天沒人了刮地皮，就地攢起個黃土堆堆，這就叫把糞送到地里了?這叫哄地哩!上哄天，下哄地，到頭來自己哄自己。”“那輛車不是給地里送糞么?”老隊長問。“那車是給上邊領導眼里抹雞屎哩。拉上一車灰糞，給剛攢起的土堆堆上每堆蓋上兩锨，一者染了顏色，二者碾上一地的膠輪大車印子，應付上邊的檢查。”“這是大虎的點子口巴?”(大虎是這個村的隊長) “大虎也是跟外邊學的。上邊脫離實際，催進度，要數字，下邊完不成，又怕挨批，就想歪點子。一級哄一級，大家都高興。”聽完生財的話，老隊長長長地嘆了一口氣，一聲沒吭，倒背著手，大踏步地走出秋收后的莊稼地。我跟在后邊，緊趕緊攆地跟不上。
回來后，老隊長掛口沒提留莊的經驗，當然也沒學留莊的經驗，更沒有議論留莊經驗的是是非非。他心甘情愿地參加了公社的學習班，盡管那學習班的滋味并不好受。
此事過去了三十多年了，老隊長和生財而今都―匕十大幾。一次在鎮上碰面，閑聊時還把此事當笑話提起，完了少不了還要引發一番感慨：真是鬧不明白，那個時候人比現在少，人均地比現在多，流的汗比現在大，一年四季老在地里忙活，咋就打不下糧食呢?
吃 路
春天的時候，村長從鄉里開會回來，帶回廠西豐一級公路將要通過韋莊的消息。
這沒頭沒尾的話兒，卻也使得韋莊的父老鄉親們很興奮地議論了一段日子。盡管村長在放出這個口風時反復申明，由于公路的修建將要占去韋莊三十多畝耕地從而要造成責任田的調整，但村民們似乎沒有人因為調整后耕地減少或者因為調整后保不住自己蒔弄平整而又肥沃的土地感到遺憾，更絕少有人流露出時下小說家筆端所描寫的那種農民們對于祖祖輩輩耕種過的土地將要一朝失去的依依不舍的戀情。韋莊村講究實際的村民們此時此刻所關心、所打聽、所估摸、所劃算的是這條公路的修建將會給他們帶來些什么。
不必責怪韋莊人對土地缺少戀情，因為生活中有著現成的令他們眼饞的補償遠遠大于失去的童話。離韋莊十里的趙莊，就因為國家在那里修了個焦化廠，于是村里的許多青年男女一夜間跳出農門吃上了商品糧，而那些手頭拮據得連買化肥都發愁卻又朝思暮想著翻拆土屋的莊戶人，也因為有了一大筆賣地收入輕而易舉地蓋起了帶走廊的磚瓦房或是小樓房。至于因為有了焦化廠從而有了菜市便使得那里的菜農和販菜者們像變戲法似地拿到大把大把的鈔票，那更是死守田土的種地者們望塵莫及的。
雖然說公路現時還沒動工，但韋莊人卻都在私下的交談中各自醞釀起自己躍躍欲試的宏大計劃了。比如說，生意人認為公路修到這里這里必定繁華，將來靠公路開個小賣鋪、小食堂或者小菜店什么的肯定紅火；跑運輸的專業戶則劃算著開工后浩大的用石量和土方量，計算著一年下來，弄他個萬元戶不成問題；沒有手藝也不會做生意的人腦子也沒停，他們思謀著、打聽著國家將會撥下多少征地款。自然，還有地里的樹呀，墳呀，機井呀，挪動挪動不也都有錢嘛!
反正國家有的是錢，反正國家不會虧集體，更不會虧個人。如今城市里搞基建，誰不想著吃國家的唐僧肉，又有哪一家基建不是給“釘子戶”大把大把地塞錢?對于這一點，常到城里跑生意的大能人湯二就給親哥湯大解說過多少回。當他聽說并且打聽清楚路面確切無疑地是要經過村西，而自己家的責任田又恰好在那一塊，先是放出口風，他今年要務瓜哩，一陣風似的在地頭壘起間土坯房。接著，又在仲春那幾天時間，動員家里的婆娘娃娃，在承包的三畝責任田的地畔子上都插上拇指粗細的楊樹苗子。
老實本分的湯大不明白弟弟的聰明，說：“插樹歇地呢!”
湯二說：“這塊地快也種不成了，公家要在這搭修路哩。”
“那你插這些樹頂個毯!不白費工了？”
湯二嘿嘿一笑，神秘地伸出兩個指頭：“白插弄它做啥?一根條子兩角錢呢 ”
湯大驚訝得說不出話來。好精明的址他二爸!從大渠岸上砍下這些爛樹條子，原來是想揩國家的油哩。
湯二見老大默不作聲，以為他心里活動，顯近科地說：“這兩天沒事，你也不讓我嫂子和娃們插些?”
湯大…―聲沒吭。心想，國家再有錢．也不會平白無故地拿錢摔泥片子。湯大問過村長，村長沒悅叫插，也沒說不叫插 但相鄰有些怕吃后悔藥的家戶都插上了。 修路的事，就這仟仆人們的吵吵中和插樹的忙碌中又過去了一十多月， 上面的勘察隊終于下來了。沒過多久，二十五萬多元的征地款也跟著下來了。征地款中，有遷墳款、挪仆款、移路款、青苗補償款，自然也毫無例外地包括定居不久的楊樹情折價款――盡管這六廠多株楊樹苗子在一個晚㈨全都被拔去而變成幾架子車的爛柴火。
至于湯二突擊壘起的聲言用作看瓜的土坯房，工程方面先是給開價三百，湯二賴著不拆；追加到五百，湯二還不接受，此事就這樣撂下了。而到開工時，因為湯二睡在推土機下玩了一次命，工程方面怕出事，領導一句話：“不就是這一家嗎?給八百元算了!”此事的結局使湯二很為得意，村里人也都因此佩服他的精明，老實本分的湯大倒被人恥笑了。
不過，事情最后的發展也出了湯二等人的意料之外。各墳主遷完墳塋之后，都等著村上分錢，村長卻放出話來，說根據鄉里的精神，征地款不能一分了事，要用這筆錢搞文明村形象工程。村里具體的規劃是：將南北兩條土街道改造成水泥路，再給村里修個水塔，給各家各戶通上自來水。村長的女婿承包了這兩項工程，村長的兄弟、村長的叔伯兄弟以及村長的姑父叔父都參加了進來。工程進展確實很快，不到兩個月，路平水通，一切就緒。水塔放水那日，鄉里開了個現場會。村里張燈結彩，敲鑼打鼓，燃放鞭炮，夜里還放了一場電影。村長更是風光，不僅被鄉上樹為模范干部，還獎了一輛自行車。村民們對村長辦的這兩件好事也都持歡迎態度，說下雨不用再踏泥路了，吃水不用再去井邊挑了，曬麥晾玉米也不愁沒有干凈地方了。至于因此最后一戶平均分不到一千元，也似乎不是什么要緊的事了。
上個世紀八十年代的最后一個春夏，韋莊村就是這樣在修路的期待和繁忙中度過的。
一、2013年工作開展情況
（一）積極落實了全縣污染減排工作
為實現主要污染物減排目標，2013年安排落實水污染物減排項目4個。具體是：____縣華潤銅業有限公司結構調整減排項目、____隆鑫泰鎢業有限公司污染治理工程減排項目、三龍牧業和科達農莊農業源治理工程減排項目，預計化學需氧量減排123.47噸、氨氨減排85.57噸。目前，1、____隆鑫泰鎢業有限公司已編制完成治理方案，現有較完善的氨氮治理設施，能正常運行達標排放。企業有運行記錄、排污費票據、照片等臺帳資料；2、____華潤銅業有限公司已關停，且現場生產設施已全部拆除，土地已轉讓給____縣經緯鎢業有限公司；3、三龍牧業養殖量約14800頭/年，減排措施采用鼓勵模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場，果園輔設了輸水管；4、科達農莊養殖量約8800頭/年，減排措施采用鼓勵模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場，果園輔設了輸水管。
2013年12月底前須建成投運的污染減排重點項目____縣污水處理廠二期新增設計處理能力1萬噸/日配套排污管網建設已于10月完成招投標，并于11月16日開工建設，現已到了部分設備，剩余設備也將于11月30日前到位。同時，2014年須建成投運的重點減排項目江西____工業園區污水處理廠一期工程于2013年6月完成簽約，正在平整土地和設計。
（二）繼續深入開展了重金屬污染綜合防治工作
我局爭取到位中央20__年重金屬污染防治重點示范區域專項資金8150萬元，這也是全市環保系統爭取到位的第一筆贛南蘇區振興發展專項資金。該專項資金項目省環保廳、省財政廳已于2013年4月8日批復同意實施，項目包括治污設施升級改造、風險防控、工業企業污染源治理、示范、能力建設等5大類工程，28個分項工程實施，到目前為止，已下撥30%的啟動專項資金，11個工程已完成設計、招投標，進入施工階段，其中6個項目工程量已完成80%。
（三）扎實開展了排污企業專項整治行動
20__年12月，我縣啟動了“排污企業專項整治行動”，整治行動中，對存在問題企業實施“一廠一策、治舊控新”，嚴格按照“強制停產一批、掛牌督辦一批、依法取締一批、長遠整改一批”的原則，對108家企業分別提出了整治要求。目前，41家無證無照、不符合國家產業政策的非法排污企業已取締到位，共出動執法人員千余人次，出動車輛300余車次，共拆除搖床181臺，搗毀轉槽33個、浮選機69槽，沉淀池37個，破碎機41臺，滾筒14個，電機12臺，收回電線1500余米，搗毀轉槽33個，拆除生產工棚78間。62家存在不同程度環保問題的企業，委托有資質的環保治理公司編制完成了《排污企業專項整治項目技術實施方案》，并由縣財政出資1500萬元扶持企業完善環保設施。目前，32家企業已按整治要求整改到位，3家企業已停產，1家企業正在實施搬遷選址中，1家企業已被整合，其余企業按照整治要求正在建設完善環保處理設施。5家限期搬遷企業中，偉良鎢業、南安板鴨廠等2家企業已完成新廠房建設，準備試生產，東升鉬酸銨廠已在新址建設廠房，正在準備資料報批相關手續，____縣灘頭標石廠已選址，正在簽訂合同，還有1家企業正在進行建設用地選址。同時，為防止被取締的非法排污企業死灰復燃，專門成立了常態化巡邏檢查小組，定期對被取締的非法排污企業進行巡視監管，確保整治取締到位，杜絕死灰復燃現象發生，截至目前，綜合執法巡查組共計出動車次26次，人員150余人次，對我縣范圍內非法排污企業所在區域開展了十余次全面巡查工作。
（四）進一步加強了對企業的監督管理
1、嚴格執行環保第一審批權、環境影響評價等制度。在建設項目的審批上，我局堅持做到不越級、不擅自降低標準，切實把好項目審批關，禁止新上污染大、難治理項目，較好地控制了新增污染源。截止目前，共審批建設項目45個，環評率達100%。驗收了10個工業項目，17個建筑用房建設項目，辦理了排污許可證70本。對環境有影響的建設項目一律先評價后建設，嚴把項目審批關，控制新增污染源。
2、繼續開展重點水污染企業不定期排查。為確保章江流域水安全，2013年，我局進一步完善了《關于對全縣重點水污染企業定期不定期進行檢查的制度》，以4人為一組，以夜間突擊排查為主，每周不定期對隆鑫泰鎢業有限公司、金城鎢業有限公司、偉良鎢業有限公司、盛發礦業有限公司、悅安超細金屬有限公司等重點水污染企業以及章江河____南康過境斷面水質進行采樣監測，有效地防止了企業污水偷排漏排的現象。
3、不斷加大環境監測力度。為隨時掌握轄區內地面水環境質量，截止目前，我局對轄區內十五個地面水環境質量狀況進行了三次監測、飲用水源頭進行了11次監測，取得了監測數據540個。同時，對轄區內80多家排污企業進行了定期和不定期監測，對普通污染源企業一季度監測了一次，對八家重點污染源企業做到了每周監測一次，對臨時性污染源做到了逢檢查必監測。
4、深入開展排污企業集中排查整治工作。年初，我局下發了《關于轉發市 環境保護委員會〈關于開展章江河流域污染企業集中排查整治工作的通知〉的通知》（余環委辦字[2013]4號）、《關于做好汛期尾礦庫設施安全防治污染事故工作的通知》（余環字[2013]6號）,要求章江流域內各企業開展自查自糾工作，加強環保設施管理，制定和完善環境保護制度，加強尾礦庫的管理。定期對各企業尾礦庫、污水處理設施進行巡查，確保尾礦庫、環保設施正常運行，切實保護好人民的生產、生活飲用水的安全，消除安全隱患，防治汛期災害和污染事故的發生。
5、 全面推進環境安全百日大檢查活動。根據省環保廳《關于開展全國環境安全百日大檢查活動的通知》（贛環監字[2013]38號）精神要求，我局從7月份開始開展了環境安全百日大檢查活動，對我縣重點行業企業環境風險及化學品企業、16座尾礦庫風險隱患進行了排查，均未發現安全污染隱患。同時，對飲用水水源地環境安全進行了排查，從現場檢查情況看，我縣轄區內（縣級及鄉鎮）的飲用水源地一級、二級保護區內未發現與供水設施和水源保護無關的建設項目，在重點流域干支流沿岸未發現重金屬、冶煉等重點行業、規模化畜禽養殖場、采選礦場等排污單位，所有飲用水源地已按要求設置警示標志等，水質符合環境功能要求。此次活動共出動人員69人次，出動車輛22車次，檢查企業110多次。
（五）認真查處污染事故和污染糾紛。本著“群眾投訴無小事”的工作態度，今年以來，我局加大了污染投訴、污染事故的查處力度，截止目前共受理環境投訴75件，調查處理辦結75件，辦結率達100%。
（六）開展了中、高考期間噪聲監管專項整治行動。為做好中、高考期間噪聲監管，與縣公安局聯合牽頭制定了《關于加強中、高考期間環境噪聲污染現場督察的通知》，在縣電視臺向社會，同時對商業、娛樂、建筑施工地等噪聲點送發了通知，6月1日-19日考期間，我局共出動環保執法人員108人次，對____中學、南安中學、梅關中學等幾個考場和三和酒家、牡丹亭賓館、西華山賓館、林豐賓館、金蓮山賓館、武裝部招待所等幾個考生、教師集中住宿地周圍環境噪聲進行現場巡邏督查，有效控制了考場及考生集中住宿地的環境噪聲污染，為我縣中、高考考生、教師營造一個安靜舒適的學習、休息環境。
（七）大力開展“六·五”世界環境日宣傳。進一步加大環保法律法規的宣傳力度，緊緊圍繞今年世界環境日 “思前、食后、厲行節約”的主題，在“六、五”世界環境日期間，組織流動公益環保宣傳車到全縣各企業、鄉鎮進行宣傳，把環保宣傳全面輻射到全縣。
（八）努力抓好生態鄉鎮、村創建工作。今年七月，省環保廳下發了《關于命名第六批江西省省級生態鄉（鎮）暨第四批江西省省級生態村的決定》，我縣南安鎮被授予“第六批江西省省級生態鄉（鎮）”榮譽稱號，南安鎮新安村、青龍鎮聯合村、黃龍鎮旱田村獲得“第四批江西省省級生態村”的榮譽稱號。開展了創建市級生態村工作，南安鎮新余村、新民村、新珠村、梅山村，浮江鄉山南村、浮江村、雙田村等7個鄉鎮村列入了今年創建范圍，材料已上報至市環保局，正待市環保局驗收。截止目前，全縣省級生態鄉鎮有8個，省級生態村有9個。
（九）積極做好“雙爭”及“招商引資工作”
我局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的“雙爭”和“招商引資”工作領導小組，將“雙爭”和“招商引資”工作做為股室年終考評的重要指標，安排專人和股室負責日常工作，局主要領導用50—60%的精力重點在重金屬污染防治、農村環境綜合整治、五河流域治理、環保能力建設等方面捕捉信息、大力突破。截止目前，我局已爭取到2013年第一批省級環境保護專項資金30萬元、2013年“五河”和東江源頭保護區生態環境保護獎勵資金1743萬元及2013年省級主要污染物總量減排專項資金29.3萬元，共計向上爭取到位資金1802.3萬元；招商引資工作已申報三個招商引資項目，項目總投資共計9500萬元，且其中一個農業項目（項目總投資1500萬元，種植各類苗木550畝）已于今年上半年通過縣招商引資驗資小組驗資726萬元,剩余項目正等待縣招商引資驗資小組驗資，同時，完成實際利用外資200萬元（其中現匯進資100萬元）。
一是圍繞推動贛州（____）蘇區振興發展的主題，積極做好牽頭服務和爭資金爭項目工作。2013年，我局進一步加大了宣傳力度，要求企業把握好2013年項目資金申報機會，并配合做好申報各項準備工作，積極爭取2013年重金屬污染綜合治理項目及資金，減輕企業污染治理負擔。目前，正進行有關申報項目資料的收集及前期準備工作。
二是積極做好農村環境綜合整治項目的申報工作。為全面推進農村環境綜合整治工作的開展，今年6月，根據國家環保部《關于2013年優先安排存在突出環境問題與健康問題的村莊治理資金有關事項的通知》要求，我局對在“全國重點地區環境與健康專項調查”工作調查試點結果中存在特別突出環境問題的5個鄉鎮17個行政村農村環境綜合整治項目進行了入庫上報，涉及的5個鄉鎮17個行政村分別是新城鎮茶園村、水西村、巷口村、京州村，池江鎮新江村、楊梅村、莊下村、楊村、團結村，青龍鎮赤江村、聯合村，浮江鄉雙田村、竹木村及吉村鎮上村、解放村、民主村、下村，項目主要涉及農田土壤修復、農村生活垃圾、生活污水處理及農村水源保護。同時，為確保我縣2014年農村環境綜合整治項目的順利開展并成功申報到位，截止目前，已完成全縣6個鄉鎮18個村的項目編制及入庫工作，其中：池江鎮新江村、同心村、池江村、高林村、團結村、楊梅村、盧屋村；青龍鎮赤江村、聯合村、雙聯村、九龍村、二塘村、元龍村、長里村兩鎮為農村連片綜合整治項目，新城鎮觀路村、池江鎮板棚村、黃龍鎮大龍村、內良鄉白井村為單列整治項目，以上所申報項目目前省環保廳已全部審核通過并上報到了國家環保部項目庫，正等待國家環保部 審核通過。
（十）切實抓好中心工作
今年，我局“三送”和“新農村建設”掛點在青龍鎮青龍村，為把“三送”和“新農村建設”工作落實到實處，切實為駐點村解決實際問題，積極走村入戶，了解群眾困難及需求，并及時妥善協助解決。按照縣里的工作要求，我局先后開展了“兩會”精神、新型農村合作醫療、防汛等內容的入戶宣傳工作，使掛點村村民及時了解縣有關政策要求。積極支持掛點村基礎設施建設，支持掛點村實施長約1.4公里的上、下長環組路建設及村部大樓建設。扎實做好土坯房改造工作，進行任務分工，配合鎮村開展掛點村81 戶土坯房改造工作。
（十一）強化服務意識，完成縣下達非稅任務。為確保完成上級下達的非稅收入任務，我局嚴格執行排污申報制度，認真抓好現場采樣監測核定，及時下發了排污費征繳通知書。截止今年10月31日，共完成征收排污費444.6萬元，占計劃任務的78%。
二、工作中存在的困難和問題
1、社會環保意識有待進一步增強。近年來，盡管人民群眾的環保意識有了較大提升，但還不到位，還沒有生態環境污染治理的緊迫感和責任感。
2、農村環境保護工作滯后。農村環境保護工作仍處于起步階段，需要進一步理清工作思路，整合部門資源，強化培訓和宣傳，加大投入和項目支持力度，同時，環保專項資金投入不足，投入面窄，特別是農村環保專項資金需求面大、帶普遍性、歷史欠賬多。
3、環保能力建設相對薄弱。一是我局至今未列入政府組成部門，行政執法主體不符，嚴重影響了環保執法權威。二是由于經費問題，我縣現有監測、監察設備得不到及時的更新和維修，尤其是在大氣和輻射等環境監測方面仍是空白，影響了環保部門的環境執法及時到位。三是基礎設施建設進度緩慢。20__年10月8日，縣政府辦公室下發了《關于同意建設____縣環境監測執法業務用房的批復》(余府辦字【20__】243號)，同意在縣城梅國北路行政劃撥8000平方米用于我局新建縣環境監測執法業務用房，且該建設項目被列入了2013年全縣重點工程項目。自該建設項目施工及監理工程招標完成，且與中標單位簽訂合同后， 該工程項目主體已于5月封頂，目前正進入內部（外部）裝修階段，但仍存在以下幾點問題嚴重影響工程施工進度：一是該建設項目東側龔親蓮及周育波兩戶的房屋征收拆遷工作至今沒有完成，直接影響了建設項目基礎施工安全和辦理土地劃撥手續以及今后的辦公環境。二是該建設項目土地劃撥用地手續至今無法辦理。三是建設資金缺口達500多萬元。
三、2014年工作思路
2014年，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，緊扣全縣經濟社會發展大局，以生態建設為統領，以污染減排、重金屬污染治理、重點流域污染防治為重點，進一步強化環境監管執法，加強環保能力建設，圍繞“1233”工作目標（一種理念，二個堅持，三個持續，三個扎實），為加速____“工業強縣、旅游活縣、生態立縣、城鎮興縣”服務。
（一）牢固樹立生態文明建設理念
全面貫徹落實黨的十精神及關于生態文明建設的重要論述，正確處理經濟發展與環境保護關系，牢牢把握生態紅線，堅持“環保優先、生態立縣”理念，堅持在發展中保護、在保護中發展，著力解決突出環境問題，促進經濟社會全面協調、可持續發展。深入推進環保目標責任制，充分發揮環委會各成員單位的作用，形成“政府統一領導、環保部門統一監督管理、有關職能部門分工負責、相互協調配合”的環境管理體制以及“政府引導、法規支撐、企業為主、公眾參與”的環保工作運行機制，共同為改善全縣生態環境發力。
（二）堅持不懈抓好主要污染物總量減排工作
根據省、市下達的主要污染物總量減排工作任務，突出減排重點領域，抓好減排措施落實。一是堅決落實減排任務。各鄉鎮及各減排責任企業要分別向縣政府、縣環保局簽訂總量減排目標責任書，分解總量指標，層層落實減排任務，明確鄉鎮、有關部門和重點企業責任，運用好減排倒逼機制，確保按期完成國家下達的減排工作任務。二是切實抓好減排重點項目。要加快生活污水處理廠二期管網建設進度，確保二期投運后進水量及進水化學需氧量（COD）濃度達到減排規定要求。同時對一期污水管網要及時進行檢修和改造，逐步完善雨污分流、清污分流設施，減少管網污水滲漏以及清水、河水滲入，提高污水處理廠進水化學需氧量（COD）濃度。有關職能部門要加強生活污水處理廠日常監管，確保正常運轉。要加快工業園污水處理廠建設進度，如期完成省重點減排項目。三是切實抓好減排措施。積極落實結構減排、工程減排、管理減排的各項措施，確保年度總量減排任務的全面完成，為全縣的項目建設提供有力保障。
（三）堅持不懈抓好生態保護工作
一是加大生態保護宣傳力度。加大環境保護有關法律法規的宣傳力度，在“六、五”世界環境日期間充分利用報刊、電臺、電視等多種形式，廣泛宣傳環境保護的重要性、緊迫性，形成全社會參與環境保護的濃厚氛圍。二是加大生態創建工作力度。堅決貫徹落實黨的“十”關于推進生態文明建設的要求，進一步加大生態創建工作力度，大力開展省級生態文明鄉鎮、村和市級生態文明村創建，堅持生態立縣，打造生態品牌，不斷提升全縣生態環境質量，爭取更多的“五河”源頭生態環境保護資金支持。三是切實抓好農村環境綜合整治和項目申報。要結合農村清潔工程，采取有效措施處理農村生活污水。堅持不懈抓好農村環境綜合整治工作，指導農村飲用水安全保障、農村生活污染治理、農業面源污染治理、畜禽養殖污染治理及農田土壤污染治理等項目實施，著力解決農村環境污染問題。要以農村生活垃圾無害化處理和土壤、養殖業污染防治為重點，積極申報國家“以獎促治”、“以獎代補”項目，加快農村環境綜合整治步伐。
（四）持續做好項目審批服務工作
一是做好招商引資項目審批服務工作。明確一名領導、一個職能股室全力做好招商引資項目審批服務，提高服務質量和效率，促成符合環保要求的招商項目早落地早開工。以環評審批為關口，加強投資引導，推動“招商引資”向“招商選資”轉變，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設，加快淘汰落后產能。對化工、涉重金屬等項目，落實好環評管理要求。對符合國家產業政策、生產工藝先進、節能降耗、保護環境的建設項目及縣重點項目，在立項、選址、審批、建設等各個環節提前介入、主動服務，減少環節，加快審批。二是嚴格落實新、改、擴建項目環保“三同時”制度。積極主動推進新華工業小區、新城工業小區規劃環評進度，配合入園企業開展環保審批工作，爭取企業早日通過環評審批進駐工業園區。三是做好環保技術指導。指導入園企業環保設施建設工作，確保建成投產后做到達標排放，保障過境斷面水質安全 。
（五）持續推進重金屬污染防治工作
一是切實抓好重金屬污染防治項目的組織實施。用好用足中央重金屬污染防治專項資金，加快項目建設，促進我縣各涉重金屬企業污染治理提標升級，逐步解決區域重金屬污染問題。二是積極協助配合抓好原贛州鈷鎢有限責任公司____冶煉廠重金屬污染治理項目的地勘、風險評估、環評等前期準備和項目申報工作，著力解決歷史遺留重金屬污染問題，保障當地土壤、水環境及河流水質安全。三是開展受重金屬污染土壤、河流污染程度基礎調查，摸清底數，為下一步開展重金屬污染深度治理奠定基礎。四是探索引進重金屬污染治理新技術、新工藝，發揮示范帶動作用，推廣治理效果好、治理成本低的工程技術，努力爭取成為贛南蘇區重金屬污染治理的示范區。
（六）持續強化環境監管執法力度
一是強化重點污染源環境監察工作。加大重點監控企業環境監管力度，建立環境監察、污染源動態管理檔案。按照“一企一檔”的要求，加強環境監察動態管理。嚴格按照環境監察要求，加強排污企業的日常監管，監督企業達標排放。
二是強化環保日常監管和執法巡查。深入持久開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，持之以恒抓好排污企業整治工作，鞏固專項整治成果。重點加強滿埠河、浮江河、茶園河等流域監管，嚴厲打擊偷排、漏排、直排等環境違法行為。加強飲用水源監管，加大監察、監測頻次。持續開展環境安全監察，消除環境安全隱患。抓好環境投訴受理工作。
三是強化環境監察、監測隊伍建設。加強行政執法、排污申報登記與核定、排污費征收、建設項目“三同時”的環境現場監察監測、環境污染事故和污染糾紛等方面的學習和培訓，不斷提高隊伍的政治理論水平和環境現場執法能力，建設一支作風優良、廉潔務實、敢抓、敢管、敢擔當的環保工作隊伍。
（七）扎實推進大氣污染防治工作
一是嚴格落實國務院大氣污染防治“十條措施”。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造，嚴控高耗能、高污染行業新增產能。二是加強機動車尾氣排放環保監管。加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發放環保合格標志，不得上路行駛。三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上，對重點污染源實行“定人、定位、定責”，確保治污設施穩定運行、污染物達標排放。
（八）扎實提升環境監管能力
一是抓好環境監察、監測設施建設。認真按照國家環境監測三級站、國家環境監察三級建設標準的建設要求，積極爭取國家、省環保部門資金支持，盡快建設完成環境監測執法用房，配備必需的儀器設備，進一步提升環境監察、監測能力，提高環境安全突發事件處置和應對能力。二是加強園區排污企業監測。發揮在線電子監控中心作用，鼓勵和引導企業安裝在線自動監測設備，逐步由人工監測轉變為自動監測。
根據市政協要求，我鎮政協工作聯絡組組織部分政協委員深入有代表性的民營企業，采取實地察看、聽取匯報、座談研討等形式，就如何又好又快發展民營經濟進行了調研。委員們認為，我鎮民營經濟呈現出加快發展的勢頭，對促進全鎮經濟增長、擴大就業渠道、增加財政收入做出了積極的貢獻。委員們還對存在的困難和問題進行了認真的分析，就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議。現將調研情況報告如下：
一、我鎮民營經濟發展的現狀
**鎮是全國發展改革試點鎮、全國文明村鎮、全國小城鎮建設示范鎮和全國重點鎮，地處蘇**兩省、三市交界處。全鎮國土面積108平方公里，轄9個村和4個社區，人口4.2萬。20xx年，全鎮實現工業總產值60.3億元，財政收入7500萬元，農民人均純收入6980元，出口創匯8816萬美元。
**民營經濟起步于上個世紀80年代初，發展于90年代。進入新世紀，特別是近年來，在政府積極引導下，完成原始資本積累的民營企業紛紛開展二次創業，加快產業結構升級調整步伐，大量的新技術、新工藝、新設備被廣泛應用到生產領域，**民營經濟發展的步伐明顯加快。截止20xx年6月底，全鎮個體工商戶1724家(其中20xx年上半年增長68家，與去年同期增長26%，新發展的個體工商戶分別由36名農民、18名外出務工經商人員和14名企業銷售人員發展而來)，私營企業414家(其中20xx年上半年增長16家，與去年同期增長20%，新發展的私營企業分別由2名農民、8名外出務工經商人員、5名企業銷售人員和1名大中專業畢業生發展而來)。
全鎮成長型重點骨干企業上半年發展態勢喜人。富華電子銷售收入5500萬元，同比增減5.7%，新上項目投入8000萬元，技改投入4000萬元，入庫稅金1261萬元，同比增長26.6%;天富電子銷售收入35964萬元，同比增減46.5%，新上項目投入5000萬元，技改投入3000萬元，入庫稅金210萬元，同比增長10%;百盛電子銷售收入10272萬元，同比增減9.7%，新上項目投入4000萬元，技改投入20xx萬元，入庫稅金80萬元，同比增長39%;英發電子銷售收入8142萬元，同比增減115.9%，新上項目投入20xx萬元，技改投入800萬元，入庫稅金176萬元，同比增長4.8%;興業科工貿銷售收入11532萬元，同比增減18.8%，新上項目投入1000萬元，技改投入400萬元，入庫稅金178萬元，同比增長29.9%;天星光纖銷售收入5670萬元，同比增減49%。
全鎮產業集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車零部件為主導的五大產業，其中，電子產業有企業近700家，圍繞回掃變壓器和遙控器兩個主導產品，形成了比較完整的產業鏈，20xx年高壓包的生產量在1.5億只以上，遙控器的生產量在4.5億只以上，形成了60萬只高壓包、200萬只遙控器的日生產能力，分別占全球零售市場90%和35%的份額。20xx年 電子產業實現銷售收入30億元，稅收5000萬元，被命名為**省電子產業集群專業鎮玩具企業43家，去年實現銷售5億元，稅收1000萬元;光伏企業8家，主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產品的生產，并正向太陽能電池、光伏組件等環節延伸，目前有石英坩堝生產設備2臺套、單晶爐77臺、切片機20臺、破方機1臺，已形成年產400噸單晶硅、3000萬硅片的生產能力。去年實現銷售收入8億元，稅收1200萬元，已被省發改委認定為省級光伏產業生產基地。
光電產業，現有4家企業，主要生產led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產品，已顯示了巨大的發展潛力。汽車零部件產業，現有企業6家，主要生產汽車、摩托車電子產品以及汽車剎車片、汽油機缸體、汽車鑄造件等配套產品，正在形成全鎮新的經濟增長點。
全鎮民營企業創新能力不斷增強。近年來，**電子企業針對自身研發能力相對較弱的現狀，紛紛走產學研相結合的路子。部分企業已與中國科技大、合肥三十八研究所、東南大學、合肥工業大學、華東理工大學、**大學、南京郵電大學等30多所國內著名的高等院校、科研單位建立了穩定的技術合作關系，由他們幫助企業解決在生產、研發和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業、華宇、天富等企業還興辦了研究所，進行產品研發，先后開發生產出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產品。
目前，全鎮擁有省級高新技術企業5家，**市民營科技企業35家，各類科技人員500多人，專利42項，電子產業的研發投入約占銷售收入的2%。同時，**的民營企業不斷加大項目投資和技術改造，今年上半年，全鎮民營企業就累計實施各類項目47個，其中續建項目3個，總投資在3000萬元以上的項目1個，20xx萬元以上的項目36個，1000萬元以上的項目10個，歐達機電娛樂器材、安爾達汽油機缸體、恒盛醫療器材等一批重點項目順利投產。截止6月底，全鎮固定資產投資6.54億元，同比增長43.74%;完成工業總產值38.2億元，其中規模以上工業產值24.23 億元，同比分別增長39.4%和30.93 %;實現工商稅收3199萬元，增長20%。
二、鎮黨委政府加快民營經濟又好又快的做法
第一，抓規劃引導。
鎮緊密聯系**的產業基礎，已先后編制了**鎮電子產業集群發展規劃和**省光伏產業(**)基地發展規劃。去年上半年通過專家評審，今后，將在規劃的實施過程中，根據產業發展情況，適時修編和完善規劃，力圖通過規劃建立現代產業體系，引導民營企業二次創業，提升電子、光伏產業發展水平，實現經濟特別是外向型經濟又好又快地發展。
第二，抓難題破解。
與其他地方一樣，xx外向型經濟的發展，也遇到了用地指標難、融資難、招工難、人才缺乏等發展瓶頸問題。為打破瓶頸制約，在用地指標方面，鎮黨委政府積極爭取上級政府和相關部門支持，每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面，加大與金融部門的聯系，每年新增融資額度1億元以上;在人才培養方面，每年出資聘請專家對企業老板、中層干部分別培訓兩次以上，組織外向型企業負責人和相關人員參加各類高級工商管理培訓班，去年政府補貼12名企業老板各1萬元參加南京大學emba培訓班;在人才引進方面，采取政府補貼的方式，幫助外向型企業招聘優秀管理人才，去年補貼8家企業各1萬元;在招工方面，充分發揮電子商會和鎮勞動保障事務所的職能，幫助企業招工。
第三，抓平臺建設。
主要是抓好xx經濟開發區建設。一是拓展開發區規模，每年拓展開發區面積100公頃以上，提高開發區的產業承載能力;二是編制開發區擴區規劃，并按擴區后的規模編制開發區控制性詳規和開發區區域環評;三是按照地征到哪里，路網等配套設施就建到哪里的原則，進一步提升開發區配套水平，每年均投資300萬元以上，建設路網、供排水、供電、路燈、綠化等基礎設施;四是按照市場化運作的方式，正在著手籌建開發區中小企業創業促進中心，計劃在開發區中心位置劃地100畝，建標準廠房及生活服務設施6萬平方米以上。
第四，抓招商引資。
在大力推進外向型企業二次創業的同時，充分利用省級開發區的金字招牌，進一步加大招商引資力度，計劃每年招商引資額在10億元以上，入園企業在40戶以上，今年截止到6月底，全鎮共引進外來投資項目28個，協議投資9.68億元，已到位資金5.08億元，有13戶企業已在****經濟開發區開工建設，同時，認真研究省委、省政府《關于加快推進**江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見》，積極爭取上級支持，盡快將支持政策轉化成實實在在的真金白銀。
第五，抓優化服務。
把整治和改善發展環境作為做大電子、光伏產業的突破口，全面開展經濟、社會秩序集中整治活動，進一步規范市場秩序，維護公平競爭，緊緊抓住《**江城市帶承接產業轉移示范區建設若干政策意見》出臺的契機，進一步簡化項目審批手續，方便投資者。切實兌現招商引資的各項政策，取信于投資者。完善行政服務中心職能，擴大一站式服務內容，深化廠門內的事由企業負責，廠門外的事由政府服務和在服務中管理，在發展中規范、企業辦事，政府服務的服務理念，著力為企業做好服務，為產業發展營造一個良好的環境，促進民營經濟以好又快發展。
三、xx鎮民營經濟發展存在的問題
近年來，xx的民營企業在二次創業、規模擴張、技術創新、產業升級等方面均取得可喜進展，但同時也面臨新的成長難題。
1、技術創新不夠。
從調查情況來看，全鎮民營企業能夠進行自主開發企業為數不多，占企業數的2%還不到，絕大部分企業還處于模仿創新階段，缺乏企業技術中心這樣的創新平臺，擁有自主知識產權產品的企業可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業為占領市場，不惜打價格戰斗，形成惡性競爭，這也直接影響著企業的規模擴張和產業升級。
2、管理方式落后。
不少民營企業沿用的還是簡單粗放的家庭式經營管理方式，為數不少的企業重營銷而輕管理，企業在追求利潤最大化的同時，忽略了科學管理，造成內部管理薄弱。主要表現：組織形式的血緣性濃厚，股權結構單一，決策權、經營權、管理權高度集中;人治色彩濃重，企業決策的主觀隨意性大，難以做到用人唯才是舉;創業者集大權于一身，但其個人不可能擅長任何一個新領域的工作，導致糾錯機制難以形成;企業安全生產、用工矛盾的事件時有發生等等。
3、功能退化。
xx鎮民營企業曾于20xx年9月份自發組織成立了電子商會，力圖幫助實行行業自律，變無序競爭為有序競爭，以及在制止互相壓價傾銷等不正當經營行為方面做出積極努力，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會議、收發傳真之類的事務性工作，對于加強行業自律、制定產業發展指導性意見的等功能未能發揮。同時，由于沒有形成有效的制約措施，無法真正履行其職能。
5、資源性要素緊缺。
隨著xx鎮經濟外向度的不斷提高，國際形勢的變化嚴重影響著**的經濟活動，特別是近兩年來，人民幣持續升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、貿易門檻的提高，對**鎮主導產業特別是玩具行業發展造成了重大影響，嚴重擠壓了企業的利潤空間。在調查中，受美國次貸危機的影響，大部分玩具企業的訂單量比往年減少2030%以上，部分電子企業也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據悉，人民幣每升值1個百分點，企業利潤就會減少45個百分點。
四、加快**鎮民營經濟發展的幾點建議
xx鎮民營經濟在發展過程中遇到的制約因素，既有客觀大環境的原因，也有一部分源于企業的不足，應當主要靠挑戰自我、改變增長方式、轉型經營加以解決。
1、加速產業升級。
要根據制定的光伏、電子產業發展規劃，鼓勵民營企業加快產業結構調整和升級步伐，積極發展上下游產業，加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術含量高、用工量少等產業集群的培育力度。通過大力實施招商引資，引進一批具有戰略意義的產業和企業。同時密切關注市場，隨市場變化而動，不斷優化產品結構、適時更新換代。鼓勵有條件的企業設立技術中心，企業要加快推進產品信息化、生產信息化、營銷信息化，適應自身做大做強的需要和市場對企業的標準化要求。
2、積極轉型經營。
轉型目標是逐步建立現代企業制度，上規模的企業應當積極采取真正意義上的現代企業制度組織形式，切實完善股東會、董事會、監事會的設置并發揮其應有作用，使現代法人制度的優勢得到發揮，樂于吸引外來人才，樂于接受職業經理人。建立新型人才激勵機制，如高新技術入股、股權獎勵、人才資本入股等方式應得到足夠重視，這樣既利于優化股權結構，又可以引進和留住人才。
3、優化政策環境。
要對重要行業和重點企業要制定細化的專項政策，進一步提高政策的實效性和可操作性。積極取得上級部門的支持，努力爭取本地民營企業在新上投資規模達到一定標準的項目實行與招商引資同等優惠政策。
4、提升承載能力。
加快工業園區以及城鎮基礎設施建設，高標準建設企業的生產、生活平臺;爭取建立統一的物流機構，以節約企業的費用成本和時間，提升**民營經濟發展的承載能力。比如**的物流業發展相對滯后，不能滿足企業的需求，迫切需要政府給予支持，建設一個與**電子產業集群相配套的大型物流平臺。另外要建立健全市場化的人才、培訓、法律、會計、咨詢等機構。
5、構建人才隊伍。
加強人才隊伍建設，充分運用人才柔性流動機制，進一步完善人才政策。采取靈活方式，為企業進人才提供服務。努力引進高層人才，滿足企業擴張規模、轉型經營的需要。同時，也不能忽視調動社會資源，加強各類實用技術培訓，為企業提供完善的人才培訓服務體系，提高企業全員綜合素質。
6、拓寬融資渠道。
一是爭取各類金融機構降低門檻，在**設立分支機構，加大對企業的信貸支持力度，簡化手續，降低貸款成本。充分發揮金融擔保機構的功能，特別是要促使增強誠信度，積極還貸，實現雙贏。二是借助外資，善于利用外來資本，加快發展自己。招商引資是加快發展的關鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴增量、挖潛力、破難題，通過招商引進資金，合作經營，同樣也能實現擴張規模、跨越式發展。
