開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇危險化學(xué)品登記，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

第一條本規(guī)定適用于*省行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品登記備案及管理工作。

第二條為加強對危險化學(xué)品的安全管理，防范化學(xué)事故和為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）、《危險化學(xué)品登記管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第35號）和《關(guān)于全面開展危險化學(xué)品登記工作的通知》（安監(jiān)總危化字〔20*〕155號）等，制定本規(guī)定。

第三條危險化學(xué)品的登記范圍

列入《危險化學(xué)品名錄》（20*版）和《劇毒化學(xué)品名錄》（20*版）中的化學(xué)品，以及根據(jù)危險化學(xué)品分類判據(jù)（GB13690-92）判定屬危險化學(xué)品的化學(xué)品。

第四條危險化學(xué)品的登記單位

危險化學(xué)品的登記單位（以下簡稱登記單位）分為生產(chǎn)和儲存危險化學(xué)品的單位（以下分別簡稱生產(chǎn)單位、儲存單位）、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位（以下簡稱使用單位）。

生產(chǎn)單位、儲存單位和使用單位是指在工商行政管理機關(guān)進行了登記的法人或非法人單位。

第五條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)全省危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作，中央在浙和省屬單位由所在地市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章登記機構(gòu)

第六條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)立省危險化學(xué)品登記辦公室（簡稱省登記辦公室），承辦全省危險化學(xué)品的具體登記和技術(shù)管理工作。縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)協(xié)助省登記辦公室做好轄區(qū)內(nèi)登記單位的危險化學(xué)品登記工作。

第七條省登記辦公室由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)監(jiān)督管理，技術(shù)上接受國家化學(xué)品登記中心指導(dǎo)，省登記辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所。

第八條省登記辦公室履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)全省危險化學(xué)品登記工作；

（二）核查登記單位申報登記的內(nèi)容；

（三）對生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查；

（四）建立全省危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)；

（五）提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話服務(wù)；

（六）指導(dǎo)組織全省登記單位登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第九條省登記辦公室應(yīng)有3名以上持有《危險化學(xué)品登記人員上崗證》的工作人員。

第十條省登記辦公室應(yīng)制定嚴格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務(wù)，保守登記單位的商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十一條登記工作不收費。

第十二條省登記辦公室應(yīng)每半年向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報告全省危險化學(xué)品登記工作情況，同時抄送國家化學(xué)品登記中心。

第三章登記單位履行的義務(wù)

第十三條登記單位應(yīng)對本單位的危險化學(xué)品進行普查，建立危險化學(xué)品管理檔案；如實填報危險化學(xué)品登記材料；配合登記辦公室在必要時對本單位危險化學(xué)品登記內(nèi)容進行核查。

第十四條生產(chǎn)單位應(yīng)委托國家認定的資質(zhì)單位對本單位生產(chǎn)的危險性不明的化學(xué)品或新化學(xué)品進行危險性鑒定、分類和評估。

第十五條生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，并為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第十六條生產(chǎn)單位應(yīng)按照國家標準正確編制并向用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品安全標簽（以下統(tǒng)稱“一書一簽”），所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準確可靠，并對其真實性負責(zé)。

第十七條生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)電話（不可抗拒因素除外），應(yīng)急咨詢服務(wù)專職人員應(yīng)當熟悉本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品的“一書一簽”內(nèi)容，以及國家有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)。生產(chǎn)單位應(yīng)在“一書一簽”上標注本單位的應(yīng)急服務(wù)咨詢電話號碼。

不具備設(shè)立條件或因其他原因不設(shè)立本單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的生產(chǎn)單位，可與國家化學(xué)品登記中心或省登記辦公室簽訂應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議，委托應(yīng)急咨詢服務(wù)。應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議經(jīng)生產(chǎn)單位、應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的主要負責(zé)人簽字、蓋章生效后，生產(chǎn)單位方可在其生產(chǎn)的危險化學(xué)品“一書一簽”上標注應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的應(yīng)急咨詢電話號碼。

第十八條危險化學(xué)品儲存單位、使用單位應(yīng)向供貨單位索取安全技術(shù)說明書。

第四章登記內(nèi)容、程序和時間

第十九條登記單位的登記內(nèi)容

（一）生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容：

1.生產(chǎn)單位的基本情況；

2.危險化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲量；

3.危險化學(xué)品的產(chǎn)品標準；

4.新化學(xué)品和危險性不明化學(xué)品的危險性鑒別和評估報告；

5.化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽；

6.應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。

（二）儲存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容：

1.儲存單位、使用單位的基本情況；

2.儲存或使用的危險化學(xué)品品種及數(shù)量；

3.儲存或使用的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第二十條登記單位在辦理登記時需報送的材料

（一）生產(chǎn)單位需報送的材料：

1.《危險化學(xué)品登記表》一式3份；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；

3.危險性不明或新化學(xué)品的危險性鑒別、分類和評估報告各2份；

4.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽各2份；

5.應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號碼。委托應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)應(yīng)急咨詢服務(wù)的，需提供應(yīng)急服務(wù)委托協(xié)議書1份；

6.辦理登記的危險化學(xué)品產(chǎn)品標準（采用國家標準或行業(yè)標準的，提供所采用的標準編號；采用企業(yè)標準或國際標準、國外其他標準的生產(chǎn)單位，應(yīng)當提供標準全文）。

（二）儲存單位、使用單位需報送的材料

1.《危險化學(xué)品登記表》一式3份；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；

3.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽各2份。

第二十一條危險化學(xué)品登記工作按照先網(wǎng)上登記再報送紙質(zhì)材料的要求進行，具體登記程序如下：

（一）登記單位通過“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”或“*省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所”網(wǎng)站的“危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”（簡稱“登記系統(tǒng)”）提出登記申請。

（二）省登記辦公室對登記單位的登記申請開通后，登記單位繼續(xù)使用“登記系統(tǒng)”進行內(nèi)容登記。

（三）登記單位應(yīng)按要求如實填報單位信息和化學(xué)品信息，并保存和打印登記信息（先不提交）。打印的紙質(zhì)登記材料報縣、市兩級安全監(jiān)管局。

（四）市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局對登記單位所提交的單位基本信息符合性及登記信息完整性審查合格后，通知登記單位在“登記系統(tǒng)”中提交電子登記材料。市級安全監(jiān)管局在每月底前匯總當月已通過初審的登記單位名單并報省登記辦公室。

（五）省登記辦公室應(yīng)在接到登記單位提交的危險化學(xué)品登記材料后20個工作日內(nèi)對登記信息內(nèi)容技術(shù)性進行審查，必要時可進行現(xiàn)場核查。符合登記要求的，省登記辦公室及時向國家化學(xué)品登記中心報送登記材料；不符合要求的，省登記辦公室及時通知登記單位補充相關(guān)材料。

（六）電子登記材料通過國家化學(xué)品登記中心審核的登記單位，由省登記辦公室通知登記單位按要求報送（郵寄）紙質(zhì)登記材料，紙質(zhì)材料應(yīng)與電子登記材料內(nèi)容保持完全一致。

（七）登記單位的紙質(zhì)登記材料送達國家化學(xué)品登記中心后，由國家化學(xué)品登記中心統(tǒng)一發(fā)放登記證和登記編號。省登記辦公室在收到國家化學(xué)品登記中心發(fā)放的登記證之日起5個工作日內(nèi)，在“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”和“*省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所”網(wǎng)站公布，并通知登記單位及時領(lǐng)取登記證。

第二十二條《危險化學(xué)品名錄》所列危險化學(xué)品生產(chǎn)單位的登記，自本辦法施行之日起辦理。

第二十三條《危險化學(xué)品名錄》所列危險化學(xué)品儲存單位、使用單位，以及未列入《危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品（包括危險性不明的化學(xué)品、新化學(xué)品）生產(chǎn)、儲存或使用單位的登記，自本辦法施行之日起2個月后辦理。

第二十四條危險性不明的化學(xué)品的生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實施之日起1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。

第二十五條新化學(xué)品的生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。

第二十六條新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險化學(xué)品登記手續(xù)。

第二十七條登記單位在生產(chǎn)規(guī)模或產(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時，應(yīng)當在3個月內(nèi)對發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。

第二十八條生產(chǎn)、儲存、使用單位終止生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品時，應(yīng)在終止后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

第二十九條對危險化學(xué)品生產(chǎn)單位發(fā)放《危險化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證》；對危險化學(xué)品儲存單位發(fā)放《危險化學(xué)品儲存單位登記證》；對危險化學(xué)品使用單位發(fā)放《危險化學(xué)品使用單位登記證》。

第三十條危險化學(xué)品登記證有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個月，到省登記辦公室進行復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容為：生產(chǎn)、儲存、使用單位基本情況的變更情況，安全技術(shù)說明書和安全標簽的更新情況。

第五章監(jiān)督管理

第2篇

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品登記；信息服務(wù)系統(tǒng)；安全生產(chǎn)監(jiān)管；新時代

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

自1999年我國實行危險化學(xué)品登記制度以來，全國各地相繼展開危險化學(xué)品登記工作，初步建立了全國的危險化學(xué)品基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為危險化學(xué)品安全監(jiān)管、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供了技術(shù)和信息支持，為建立、健全我國危險化學(xué)品安全監(jiān)管長效機制打下了基礎(chǔ)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，至2010年6月底，全國95%以上的省市相繼完成了第一輪危險化學(xué)品登記工作，我省也按照要求如期、保質(zhì)完成了第一輪登記工作。至此我國危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)基本完成，登記信息在實現(xiàn)我國危險化學(xué)品安全監(jiān)管、事故預(yù)防和應(yīng)急救援等方面發(fā)揮了巨大作用。

現(xiàn)各省市主要采用《危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版）完成登記信息錄入、資料提交、材料審核等登記工作，該系統(tǒng)優(yōu)點是：

1、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，企業(yè)無需出門即可隨時登陸系統(tǒng)進行登記，國家化學(xué)品登記中心、登記辦公室工作人員通過網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)提交的登記信息進行審核，方便快捷，提高了登記效率。

2、將企業(yè)的名稱、注冊地址、注冊資金、固定資產(chǎn)、企業(yè)人數(shù)、銷售收入、危險化學(xué)品品種、儲量、產(chǎn)量、生產(chǎn)能力、危險化學(xué)品重大危險源信息、重點監(jiān)管的危險化工工藝信息等納入登記范圍，并具有統(tǒng)計分析查詢功能，方便國家有關(guān)部門及時了解企業(yè)狀況，掌握全國危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。

3、要求企業(yè)提供符合國家規(guī)定要求的應(yīng)急服務(wù)電話、安全技術(shù)說明書、安全標簽（簡稱“一書一簽”），為化學(xué)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供了技術(shù)支持，同時充分體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任。

但隨著我國法律法規(guī)逐步的完善，以及安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢的變化，現(xiàn)有危險化學(xué)品登記信息的不完善之處也凸顯出來，已不能滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需求，主要表現(xiàn)為：

1、登記信息量不全面，無法實現(xiàn)與安全生產(chǎn)行政許可、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控、易制毒化學(xué)品監(jiān)管、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化、自動化控制改造、事故信息、應(yīng)急救援等要求內(nèi)容的銜接，難以滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的需求。

2、因《危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版）只賦予省級登記辦公室查詢、管理權(quán)限，登記信息未能實現(xiàn)資源共享，省、市、縣（區(qū)）級安監(jiān)部門無任何權(quán)限，無法進行查閱以及時掌握轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)動態(tài)；危險化學(xué)品下游用戶及廣大群眾無法查詢生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證、登記品種等內(nèi)容，不能滿足我國危險化學(xué)品生產(chǎn)、購買、使用、銷毀的合法化、規(guī)范化、透明化。

3、系統(tǒng)中數(shù)據(jù)更新不及時，部分過期數(shù)據(jù)未能及時屏蔽，過時數(shù)據(jù)未能及時更新，進而造成統(tǒng)計結(jié)果不準確；此外，審核狀態(tài)區(qū)分不明顯，且無過期提示功能，無法及時識別、跟蹤、監(jiān)控企業(yè)相關(guān)工作進程。

針對上述情況，目前全國尚無較好的解決方法，且尚未開發(fā)出將危險化學(xué)品登記與安全生產(chǎn)行政許可、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控、易制毒化學(xué)品監(jiān)管、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化、自動化控制改造、事故信息、應(yīng)急救援等相關(guān)內(nèi)容進行融合的綜合信息服務(wù)平臺，各級安全監(jiān)管部門對危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管尚處于傳統(tǒng)模式，因此進行信息融合，研制開發(fā)適合我省“省情”的《河南省危險化學(xué)品綜合信息服務(wù)系統(tǒng)》，是現(xiàn)代安全監(jiān)管形勢發(fā)展的大趨勢。基于此種考慮，現(xiàn)提出研制開發(fā)《河南省危險化學(xué)品綜合信息服務(wù)系統(tǒng)》（以下簡稱《綜合信息服務(wù)系統(tǒng)》）的構(gòu)思。

一、系統(tǒng)構(gòu)思

目前，通過危險化學(xué)品登記工作（《危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)》），已掌握了危險化學(xué)品企業(yè)的部分數(shù)據(jù)信息。因此，充分利用危險化學(xué)品登記信息，研制開發(fā)《綜合信息服務(wù)系統(tǒng)》，充實企業(yè)信息、完善功能、增加模塊、簡化操作，使該系統(tǒng)能更好地服務(wù)于省、市、縣安全監(jiān)管部門和企業(yè)、廣大群眾。《綜合信息服務(wù)系統(tǒng)》應(yīng)具有以下三方面的基本功能：

1、信息無縫隙對接

以《危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版）登記數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，實現(xiàn)與《許可信息查詢系統(tǒng)》、《危化企業(yè)生產(chǎn)分級系統(tǒng)》等（見河南省安全生產(chǎn)網(wǎng)http：///）等系統(tǒng)信息的無縫隙對接，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的作用。

2、信息拓展與功能實現(xiàn)

以登記信息為基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政許可、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控、易制毒化學(xué)品監(jiān)管、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化、自動化控制改造、事故信息、應(yīng)急救援等拓展信息的錄入，并具備信息修改刪除、查詢檢索、統(tǒng)計分析、存儲、打印等功能，賦予省、市、縣安全監(jiān)管部門和企業(yè)、廣大群眾等不同的權(quán)限，用戶根據(jù)不同的權(quán)限分配，實現(xiàn)各自的管理、錄入、查閱功能。

二、具體要求

1、信息來源

《綜合信息服務(wù)系統(tǒng)》數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)信息和拓展信息數(shù)據(jù)兩部分，基礎(chǔ)信息以《危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版）中我省企業(yè)登記信息為基礎(chǔ)，以自動備份、載入的方式實現(xiàn)基礎(chǔ)信息的錄入；拓展信息主要包括安全生產(chǎn)行政許可（許可日期、范圍等）、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控（企業(yè)重大危險源分布、分級等）、易制毒化學(xué)品監(jiān)管（生產(chǎn)、使用易制毒化學(xué)品品種、數(shù)量等）、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化（達標情況）、自動化控制改造（改造情況）、事故信息（近幾年事故信息）、應(yīng)急救援（應(yīng)急預(yù)案、組織等）等相關(guān)信息，由不同用戶按照各自權(quán)限一舉相關(guān)要求錄入。

2、權(quán)限分配和數(shù)據(jù)保密

管理員負責(zé)系統(tǒng)的日常管理、維護、更新，并根據(jù)不同用戶，設(shè)置不同權(quán)限。省、市、縣（區(qū)）三級安全監(jiān)管部門根據(jù)管理員提供的用戶名、密碼登陸系統(tǒng)，對轄區(qū)企業(yè)進行查詢檢索、統(tǒng)計分析、相關(guān)信息錄入等，內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、化學(xué)品品種、產(chǎn)量、生產(chǎn)能力、最大儲量、產(chǎn)品安全技術(shù)說明書及安全標簽、原料及用量、重大危險源分布、安全標準化達標情況、易制毒化學(xué)品情況、事故信息情況、應(yīng)急救援措施等信息。省級安全監(jiān)管部門可對全省企業(yè)信息進行查詢檢索、統(tǒng)計分析，市級、縣（區(qū)）級安全監(jiān)管部門對本市、縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息進行查詢檢索、統(tǒng)計分析。對企業(yè)要求根據(jù)系統(tǒng)要求，完善信息內(nèi)容，信息發(fā)生變化，及時進行變更。對廣大群眾支持開放式查詢功能，通過輸入企業(yè)名稱（或關(guān)鍵字）可查詢企業(yè)安全行政許可日期及范圍、登記發(fā)證日期及品種等內(nèi)容。

所有信息一經(jīng)錄入保存后，系統(tǒng)自動進行即時備份，防止數(shù)據(jù)丟失。管理員由專人任職，并依據(jù)規(guī)定開展工作，嚴禁泄密。

3、信息查詢檢索

支持多種查詢模式，可通過輸入企業(yè)名稱、注冊地址、日期、證書編號等方式進行精確查詢，也可通過輸入關(guān)鍵字進行模糊查詢。

4、統(tǒng)計分析

支持全省（市、縣或區(qū)）企業(yè)信息統(tǒng)計、化學(xué)品信息統(tǒng)計、安全生產(chǎn)許可統(tǒng)計、重大危險源統(tǒng)計、易制毒化學(xué)品統(tǒng)計、事故信息統(tǒng)計、應(yīng)急救援情況統(tǒng)計等多種統(tǒng)計分析模式，并可按照企業(yè)性質(zhì)、化學(xué)品種類、所屬管轄區(qū)域、日期等分批分期進行統(tǒng)計。

5、數(shù)據(jù)存儲、打印

具備查詢檢索、統(tǒng)計分析信息的存儲、打印功能，以滿足現(xiàn)代化辦公需求。

6、跟蹤、過期提醒及信息屏蔽

對企業(yè)生命全程進行跟蹤、監(jiān)控，并有明顯的狀態(tài)顯示。對于安全行政許可、危險化學(xué)品登記等到期或超期情況，具備自動提示功能。超過一定期限，自動對該部分企業(yè)信息進行屏蔽處理。

三、前景展望

通過研制開發(fā)此系統(tǒng)，可填補省、市、縣（區(qū)）級安全監(jiān)管部門對危險化學(xué)品企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管的空白，大大減少各級安全監(jiān)管部門的工作量，提高效率，在危險化學(xué)品監(jiān)管層次上實現(xiàn)政府管理、各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的有機結(jié)合。通過對生產(chǎn)企業(yè)信息查詢、統(tǒng)計、分析，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，使我省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作邁進網(wǎng)絡(luò)式的信息融合、資源共享、多向聯(lián)系的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新時代。

參考文獻：

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[4] 魯征，李洋，化工行業(yè)危險化學(xué)品的安全管理，安全管理，2014，3

第3篇

2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。

第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾恚m用本條例。

廢棄危險化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。

第四條 危險化學(xué)品安全管理，應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位）的主要負責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。

國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。

第六條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門），依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。

（二）公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。

（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責(zé)對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。

（四）環(huán)境保護主管部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品，負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

（五）交通運輸主管部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾恚撠?zé)危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責(zé)危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

（六）衛(wèi)生主管部門負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。

（八）郵政管理部門負責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。

第七條 負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除；

（三）對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具；

（五）發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為，當場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報，應(yīng)當及時依法處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。

第十條 國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，鼓勵對危險化學(xué)品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第二章 生產(chǎn)、儲存安全

第十一條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），應(yīng)當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。

第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應(yīng)當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽。化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當符合國家標準的要求。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽。

第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。

第十七條 危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。

危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。

運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當維修或者更換。使用單位應(yīng)當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

第十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；

（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；

（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。

儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。

第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品（以下簡稱易制爆危險化學(xué)品）的單位，應(yīng)當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

第二十四條 危險化學(xué)品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。

對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案。

第二十六條 危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。

第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得丟棄危險化學(xué)品；處置方案應(yīng)當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當責(zé)令其立即處置。

第三章 使用安全

第二十八條 使用危險化學(xué)品的單位，其使用條件（包括工藝）應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的安全使用。

第二十九條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。

第三十條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應(yīng)當符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當具備下列條件：

（一）有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員；

（三）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（四）依法進行了安全評價。

第三十一條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)；第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定，適用于使用危險化學(xué)品的單位；第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。

第四章 經(jīng)營安全

第三十三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

第三十四條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所，儲存危險化學(xué)品的，還應(yīng)當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設(shè)施；

（二）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；

（三）有健全的安全管理規(guī)章制度；

（四）有專職安全管理人員；

（五）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設(shè)施的，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請）。申請人應(yīng)當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法進行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應(yīng)當持相應(yīng)的許可證件。

第三十六條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品的，應(yīng)當遵守本條例第二章關(guān)于儲存危險化學(xué)品的規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。

第三十七條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品，不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品。

第三十八條 依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證；購買易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當持本單位出具的合法用途說明。

個人不得購買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。

第三十九條 申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證，申請人應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復(fù)印件；

（二）擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明；

（三）購買劇毒化學(xué)品用途的說明；

（四）經(jīng)辦人的身份證明。

縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學(xué)品購買許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。

禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。

第四十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并輸入計算機系統(tǒng)。

第四十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品；因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓，并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。

第五章 運輸安全

第四十三條 從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)模瑧?yīng)當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員。

第四十四條 危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。

危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當簽署裝箱證明書。

第四十五條 運輸危險化學(xué)品，應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。

用于運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當封口嚴密，能夠防止危險化學(xué)品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當設(shè)置準確、起閉靈活。

運輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應(yīng)當了解所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

第四十六條 通過道路運輸危險化學(xué)品的，托運人應(yīng)當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

第四十七條 通過道路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品，不得超載。

危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。

危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。

第四十八條 通過道路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當配備押運人員，并保證所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品處于押運人員的監(jiān)控之下。

運輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施；運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的，還應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第四十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標志。

第五十條 通過道路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。

申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，托運人應(yīng)當向縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料：

（一）擬運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明；

（二）運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明；

（三）承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得上崗資格的證明文件；

（四）本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進出口證明文件。

縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學(xué)品道路運輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的應(yīng)急處置措施。

第五十二條 通過水路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。

第五十三條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性，確定船舶運輸危險化學(xué)品的相關(guān)安全運輸條件。

擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運輸條件不明確的，應(yīng)當經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認定的機構(gòu)進行評估，明確相關(guān)安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認后，方可交付船舶運輸。

第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。

禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍，由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

第五十五條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性，對通過內(nèi)河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學(xué)品（以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品）實行分類管理，對各類危險化學(xué)品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。

第五十六條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品，應(yīng)當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運，其他單位和個人不得承運。托運人應(yīng)當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運，不得委托其他單位和個人承運。

第五十七條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品，應(yīng)當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應(yīng)當針對所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性，制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔保證明的副本應(yīng)當隨船攜帶。

第五十八條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品，危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應(yīng)當符合水路運輸危險化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的，承運人應(yīng)當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。

第五十九條 用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當符合國家有關(guān)安全規(guī)范，與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位，經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。

第六十條 船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口，應(yīng)當將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項，事先報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應(yīng)當在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報海事管理機構(gòu)。

載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，通過過船建筑物的，應(yīng)當提前向交通運輸主管部門申報，并接受交通運輸主管部門的管理。

第六十一條 載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，應(yīng)當懸掛專用的警示標志，按照規(guī)定顯示專用信號。

載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的，應(yīng)當申請引航。

第六十二條 載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。

第六十三條 托運危險化學(xué)品的，托運人應(yīng)當向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝，在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標志。

運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應(yīng)當添加，并將有關(guān)情況告知承運人。

第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學(xué)品。

對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的，交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。

第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的安全管理，依照有關(guān)鐵路、航空運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 危險化學(xué)品登記

與事故應(yīng)急救援

第六十六條 國家實行危險化學(xué)品登記制度，為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第六十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)（以下簡稱危險化學(xué)品登記機構(gòu)）辦理危險化學(xué)品登記。

危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容：

（一）分類和標簽信息；

（二）物理、化學(xué)性質(zhì)；

（三）主要用途；

（四）危險特性；

（五）儲存、使用、運輸?shù)陌踩螅?/p>

（六）出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。

對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學(xué)品，不進行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第六十八條 危險化學(xué)品登記機構(gòu)應(yīng)當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。

第六十九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。

第七十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告；道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。

第七十二條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。

第七十三條 有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第七十四條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一有關(guān)信息。

第七章 法律責(zé)任

第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有前款規(guī)定行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當責(zé)令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品進行無害化處理。

違反國家關(guān)于危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品的，依照本條第一款的規(guī)定處理。

第七十六條 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十七條 未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標志，或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的；

（二）進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)的；

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標簽的；

（四）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的；

（五）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的；

（六）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品的；

（七）危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（八）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的；

（九）危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負責(zé)管理，或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；

（十）儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的；

（十一）危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標志的；

（十二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。

從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的，由公安機關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

第七十九條 危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學(xué)品包裝物、容器的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的，由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進行檢查的；

（二）未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；

（三）未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；

（四）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；

（五）危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的；

（七）未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。

從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十一條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向的；

（二）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜，不立即向公安機關(guān)報告的；

（三）儲存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的；

（四）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的；

（五）劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的；

（六）使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案，或者儲存危險化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的，分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告的，由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，或者丟棄危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未依照本條例規(guī)定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門備案的，分別由有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十三條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第八十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：

（一）向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的；

（二）不按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品的；

（三）向個人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學(xué)品的。

不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，或者個人購買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學(xué)品的，由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，可以并處5000元以下的罰款。

使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學(xué)品的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)模謩e依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。

第八十六條 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；

（二）運輸危險化學(xué)品，未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的；

（三）使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶，通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的；

（四）通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的承運人違反國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學(xué)品的；

（五）用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范，或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離，或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的；

（六）托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標志的；

（七）運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

第八十七條 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的；

（二）通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的；

（三）通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的；

（四）在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報為普通物品交寄的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

第八十八條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的；

（二）使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學(xué)品的；

（三）運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域的；

（四）未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學(xué)品的。

第八十九條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的；

（二）通過道路運輸危險化學(xué)品，不配備押運人員的；

（三）運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的；

（四）劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的。

第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，由公安機關(guān)責(zé)令消除安全隱患，未消除安全隱患的危險化學(xué)品運輸車輛，禁止上道路行駛。

第九十一條 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的；

（二）用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。

第九十二條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰：

（一）通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的；

（二）通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔保證明的；

（三）船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口，未將有關(guān)事項事先報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意的；

（四）載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，未懸掛專用的警示標志，或者未按照規(guī)定顯示專用信號，或者未按照規(guī)定申請引航的。

未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)的，依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。

第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者使用偽造、變造的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證，或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的，分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十四條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故，其主要負責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。

危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

第九十五條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實施救援，或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十六條 負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第八章 附則

第九十七條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

危險化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的，其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 危險化學(xué)品的進出口管理，依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；進口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾恚勒毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。

危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學(xué)品環(huán)境管理登記，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學(xué)品，由公安機關(guān)接收。公安機關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學(xué)品，需要進行無害化處理的，交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理，或者交由有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。

第一百條 化學(xué)品的危險特性尚未確定的，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負責(zé)組織對該化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，需要調(diào)整危險化學(xué)品目錄的，依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。

第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，依照本條例規(guī)定需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證的，應(yīng)當在國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi)，申請取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

第4篇

第一條為了加強對危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

危險化學(xué)品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》（GBl2268）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院*、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位），其主要負責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。

危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查，負責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點，負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記，負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

（二）*部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證，負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。

（八）郵政部門負責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對危險化學(xué)品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入危險化學(xué)品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學(xué)品單位*整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對有根據(jù)認為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

有關(guān)部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示證件。

第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

第七條國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

第八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)各或者儲存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門*申請，并提交下列文件：

（一）可行性研究報告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；

（三）包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評價報告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當組織有關(guān)專家進行審查，*審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書；不予批準的，書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準后實施。

本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。

第十二條依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和*部門。

第十三條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時，應(yīng)當立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第十五條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

第*條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應(yīng)當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題*整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評價報告應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當?shù)?部門報告。

第二十條危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。

危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運輸和儲存。

第二十一條危險化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。

重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當至少保存2年。

質(zhì)檢部門應(yīng)當對危險化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。

危險化學(xué)品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當定期檢查。

劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)?部門和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當符合國家標準對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標志。危險化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當采取有效措施，處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、*部門備案。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險化學(xué)品，由*部門接收。*部門接收的危險化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學(xué)品，交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。

第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營

第二*條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。

第二十八條危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的，應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門*申請，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級*部門和環(huán)境保護部門；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十條經(jīng)營危險化學(xué)品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品；

（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品。

第三十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品。

第三十二條危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品，應(yīng)當遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當?shù)?部門報告。

第三十四條購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級人民政府*部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府*部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買；

（三）個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證。

劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院*部門制定。

第四章危險化學(xué)品的運輸

第三十五條國家對危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認定制度；未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學(xué)品。

危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第三*條危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

運輸危險化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。

第三十八條通過公路運輸危險化學(xué)品的，托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。

第三十九條通過公路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當向目的地的縣級人民政府*部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，托運人應(yīng)當向*部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院*部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品的，只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運，并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

第四十一條托運人托運危險化學(xué)品，應(yīng)當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第四十二條運輸、裝卸危險化學(xué)品，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求并按照危險化學(xué)品的危險特性，采取必要的安全防護措施。

運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運輸危險化學(xué)品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當事先向當?shù)?部門報告，由*部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守*部門規(guī)定的行車時間和路線。

危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級人民政府*部門劃定，并設(shè)置明顯的標志。

運輸危險化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應(yīng)當向當?shù)?部門報告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)?部門報告，并采取一切可能的警示措施。*部門接到報告后，應(yīng)當立即向其他有關(guān)部門通報情況；有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四*條國家實行危險化學(xué)品登記制度，并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門制定。

負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)應(yīng)當向環(huán)境保護、*、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。

第五十條危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當?shù)刎撠?zé)危險化學(xué)品安全督管理綜合工作的部門和*、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、*、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當按照當?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對危險化學(xué)品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

第五十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第五十四條危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責(zé)任

第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的事項予以批準或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五*條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得lO萬元以上的，并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（二）未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的；

（四）未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

第五十八條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者*部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上lO萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點，擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗合格的；

（三）危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的；

（五）使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學(xué)品的。

第六十條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽的；

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標簽的；

（三）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學(xué)品的。

第六十一條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者*部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處l萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；

（六）危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)?部門和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當?shù)?部門報告的；

（九）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當?shù)?部門報告的。

第六十二條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品的；

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由*部門責(zé)令改正，處l萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學(xué)品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上1O萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險化學(xué)品公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的；

（三）托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù)，擅自通過水路運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品以外的危險化學(xué)品的；

（四）托運人托運危險化學(xué)品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；

（五）運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準，并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的。

第六*條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由*部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運人未向*部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品，不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r，不向當?shù)?部門報告的；

（三）危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品，未向*部門報告，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進入禁止通行區(qū)域不遵守*部門規(guī)定的行車時間和路線的；

（四）危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸劇毒化學(xué)品，在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當?shù)?部門報告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物托運的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通物品郵寄的，由*部門處*元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第5篇

近年來，我市危險化學(xué)品行業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品的數(shù)量很大，安全生產(chǎn)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。為進一步加強我市危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運輸安全管理，確保我市危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運輸各環(huán)節(jié)的安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識加強危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運輸安全管理工作的重要性

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,危險化學(xué)品在人們的生產(chǎn)、生活中使用愈來愈廣，但危險化學(xué)品作為一種特殊的物品,具有易燃易爆、有毒有害、容易腐蝕等特性，對人員、設(shè)施、環(huán)境易造成傷害和損害。我市是危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用大市，生產(chǎn)銷售量大，經(jīng)營品種多，非法交易、非法儲存和非法運輸?shù)热栽谝欢ǚ秶鷥?nèi)存在，安全隱患較多，危害性很大。為深刻吸取近年來各地危險化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，有效防止我市危險化學(xué)品事故的發(fā)生，各縣（市、區(qū)）政府要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取疏與堵相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合的方法，切實加強危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運輸各環(huán)節(jié)的安全管理工作，為建設(shè)生態(tài)城市提供有力保證。

二、進一步落實危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運輸管理工作措施

（一）進一步深化醫(yī)藥化工行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)臺州市總體規(guī)劃要求和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，制定具體規(guī)劃，明確發(fā)展空間、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是椒江區(qū)、黃巖區(qū)要明確現(xiàn)有化工區(qū)塊產(chǎn)業(yè)定位、整合搬遷的時間和空間，并強化責(zé)任落實。各地都要嚴格限制在建成區(qū)發(fā)展新的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)在建成區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須整合并限期搬遷。要鼓勵醫(yī)藥化工企業(yè)增加投入，加快轉(zhuǎn)型升級，推動醫(yī)藥化工行業(yè)安全健康發(fā)展，進一步改善城市環(huán)境質(zhì)量，促進生態(tài)文明建設(shè)。

（二）加快危險化學(xué)品物流體系建設(shè)。各地要積極創(chuàng)造條件，通過政策引導(dǎo)和扶持，鼓勵危險化學(xué)品經(jīng)營龍頭骨干企業(yè)建立自己的物流園區(qū)，降低物流費用，提高危險化學(xué)品經(jīng)營集約化水平。同時，各縣（市、區(qū)）要在年年底前分別建成一個或若干個危險化學(xué)品集中儲存區(qū)和危險貨物臨時停車點，危險化學(xué)品集中儲存區(qū)應(yīng)作為政府公共服務(wù)平臺來建設(shè)，保證能以較低的價格出租給危險化學(xué)品經(jīng)營戶，從源頭上解決危險化學(xué)品經(jīng)營儲存的安全問題，有效解決眾多中小危險化學(xué)品經(jīng)營單位儲存的后顧之憂，消除因非法儲存帶來的安全隱患。

（三）嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品許可制度。從嚴把關(guān)危險化學(xué)品經(jīng)營項目的安全生產(chǎn)條件，相關(guān)職能部門要各司其職，各負其責(zé)，嚴格把關(guān)。新辦的危險化學(xué)品經(jīng)營項目，必須落實倉儲條件，實行有庫經(jīng)營。待各地的區(qū)域性危險化學(xué)品集中儲存區(qū)建成后，從年開始，所有的危險化學(xué)品經(jīng)營項目都必須落實倉儲或?qū)嵭薪y(tǒng)一管理、專業(yè)配送，否則一律不再新發(fā)證和換證。

（四）嚴格劇毒化學(xué)品使用登記備案制度和流向登記制度。所有劇毒化學(xué)品使用單位，必須實行登記備案，嚴格把握使用作業(yè)現(xiàn)場和儲存?zhèn)}庫的安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)、使用安全。落實劇毒化學(xué)品“五雙”管理制度和使用回執(zhí)制度，確保帳物相符、流向清楚，防止劇毒化學(xué)品被盜或流失。要嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品包裝物存放和回收制度。嚴格危險化學(xué)品下腳料流向登記制度。有條件的地方，要積極推進劇毒化學(xué)品集中采購，統(tǒng)一配送，減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保安全。要嚴格非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營登記備案制度，完善和落實相關(guān)管理制度，切實防止易制毒化學(xué)品流失。

（五）加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理。危險化學(xué)品運輸單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。建立車輛運行記錄，加強對車輛的運行監(jiān)控。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材，并定期組織演練，提高危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品運輸專用車輛要按規(guī)定進行定期檢測檢驗并確保合格有效，做到資質(zhì)證件齊全，且有完好的標志燈、標志牌和道路運輸貨物安全卡，配備GPS衛(wèi)星定位儀。駕駛員和押運員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，做到持證上崗，并嚴格按照規(guī)定時間和路線運輸危險化學(xué)品。

（六）深化開展危險化學(xué)品專項整治。進一步落實業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除各類事故隱患，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運輸?shù)确矫娴氖袌鲋刃颍绕涫且?guī)范劇毒化學(xué)品的市場交易行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立部門聯(lián)席會議制度，形成信息共享、系統(tǒng)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，公安、安監(jiān)、交通、環(huán)保、工商等相關(guān)部門要密切配合，形成合力，嚴厲打擊擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、建設(shè)和運輸?shù)确欠ㄟ`法行為，特別要嚴肅查處非法經(jīng)營、儲存、運輸劇毒化學(xué)品的違法案件，并依法追究企業(yè)（單位）及相關(guān)人員的責(zé)任。同時，各地要設(shè)立針對危險化學(xué)品非法違法經(jīng)營儲存運輸行為的舉報電話，對全社會公開，努力營造全社會打擊危險化學(xué)品非法經(jīng)營儲存運輸行為的良好氛圍。

（七）高度重視劇毒化學(xué)品等危險物品的銷毀處置工作。要按照省環(huán)保局（廳）、省公安廳等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對收繳和廢棄危險（劇毒）化學(xué)品做好集中保管和安全處置工作的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2005〕27號）有關(guān)規(guī)定，妥善處置好被收繳的劇毒化學(xué)品等危險物品。同時，相關(guān)職能部門要加強對危險化學(xué)品廢棄物處置的監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范堆放場所，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，健全管理臺帳，確保處置安全，防止危險化學(xué)品廢棄物以及有毒有害下腳料非法流入社會，危害人民群眾生命健康和生態(tài)環(huán)境安全。

（八）加強安全宣傳和教育培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮主流媒體和各有關(guān)部門宣傳窗口的作用，以及通過宣傳標語、宣傳圖片、資料等形式，廣泛宣傳危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，宣傳危險化學(xué)品的特性、危險性以及預(yù)防知識，增強廣大民眾的安全生產(chǎn)意識，提高對危險化學(xué)品危害的辨析能力和應(yīng)急處置能力。宣傳先進典型經(jīng)驗，曝光違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定的案例以及安全生產(chǎn)事故，吸取教訓(xùn)，引以為戒。同時，要加強危險化學(xué)品從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，所有危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位的主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要按照國家有關(guān)規(guī)定，參加安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，當?shù)卣拖嚓P(guān)部門要督促企業(yè)落實從業(yè)人員的“三級”安全教育培訓(xùn)制度，切實提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。

（九）要加強對危險化學(xué)品安全的日常監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責(zé)”，“誰許可、誰負責(zé)”以及“屬地管理”的原則，切實落實好對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管責(zé)任。各級負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職能的部門，要進一步加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的監(jiān)督和檢查，督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到依法經(jīng)營、守法經(jīng)營。各地和相關(guān)部門要加強對危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩芾恚酱龠\輸單位、運輸車輛規(guī)范危險化學(xué)品的運輸行為，杜絕危險化學(xué)品車輛隨意停放，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市安全。同時，政府相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新管理方法，既要從嚴把關(guān)，又要提高辦事效率，方便基層、企業(yè)和群眾辦事。

第6篇

區(qū)危險化學(xué)品專項整治工作匯報0年以來,我區(qū)的危險化學(xué)品安全管理工作在上年工作的基礎(chǔ)上，圍繞深入貫徹《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求，繼續(xù)開展危險化學(xué)品專項整治工作,加強危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的評價和評估工作，嚴格行業(yè)準入制度；通過強化培訓(xùn)不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)；堅持日常監(jiān)管與安全大檢查相結(jié)合，消滅安全隱患。通過系統(tǒng)科學(xué)的整治，我區(qū)的危險化學(xué)品安全管理工作水平得到了鞏固和提高。

一、嚴格準入制度，加強準入管理截止年9月，按照要求，我區(qū)新設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)家已通過安全評價辦理了《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立批準書》，已設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)中家按要求通過了安全評價辦理了備案登記。全區(qū)家經(jīng)營企業(yè)已有家依法開展安全評價，其中家已經(jīng)通過審核獲得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，全區(qū)家劇毒使用企業(yè)進行了登記初審，另有家危險化學(xué)品使用企業(yè)已經(jīng)依法開展安全評價并到區(qū)安監(jiān)局備案。

近年來，我區(qū)共有多名村居干部參加并通過安全管理培訓(xùn)，年月至今，區(qū)安監(jiān)局通過舉辦4期危險化學(xué)品從業(yè)人員培訓(xùn)班，共有人獲得了危險化學(xué)品從業(yè)資格證書。

二、積極開展安全生產(chǎn)大檢查

年月以來,區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦及各職能部門，共組織多人次重點對轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品道路交通安全進行了次安全大檢查工作，共檢查了家企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患處,發(fā)出隱患整改書份,檢查危險化學(xué)品運輸車輛輛,對輛無駕駛危險化學(xué)品運輸從業(yè)資格證、超越道路運輸證核定經(jīng)營范圍、無道路運輸許可證等車輛由交通主管部門查扣，并按有關(guān)規(guī)定進行了處理。

三、建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了動態(tài)化管理。

為了實現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)的安全動態(tài)管理，我區(qū)開發(fā)了具有數(shù)據(jù)操作、查詢、統(tǒng)計、上傳與接收等功能的危險化學(xué)品安全管理數(shù)據(jù)庫，并將我區(qū)的危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的安全管理資料按照行業(yè)、分類、安全管理情況等錄入到數(shù)據(jù)庫后下發(fā)到鎮(zhèn)村安全管理部門，從而實現(xiàn)對危險化學(xué)品企業(yè)的行業(yè)分布、區(qū)域分布、企業(yè)內(nèi)部人員、危險品種類等的動態(tài)管理。

四、依法要求企業(yè)進行安全評價

區(qū)依據(jù)法律,要求生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)進行安全評價,按照有關(guān)規(guī)定進行備案登記，并將安全評價作為年審、設(shè)立批準、辦證等必要條件，通過要求其定期提供安全評價工作總結(jié)和不定期檢查等手段加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范中介機構(gòu)的市場行為，認真開展安全評價，截止，我區(qū)共有s家企業(yè)開展了安全評價，其中工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)家，劇毒使用企業(yè)家，經(jīng)營企業(yè)家，其他使用企業(yè)家。

雖然我區(qū)在強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管上做了大量的工作,取得了一定的成效,但是,我區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的管理基礎(chǔ)還比較薄弱,全區(qū)多家從業(yè)單位,還有多家未建立應(yīng)急預(yù)案。為了控制化學(xué)品事故的發(fā)生及有效有序地對事故實施救援，我們將在下一步著力構(gòu)建三級化學(xué)事故體系，組織專家編制區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案，并要求各鎮(zhèn)、職能部門、各企業(yè)、各重大危險源及危險化學(xué)品單位單位制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急響應(yīng)機制，配備必要的救援隊伍和裝置。此外，在摸清重大危險源基本情況的同時，結(jié)合重大危險源的分布和構(gòu)成危險源的物質(zhì)特性，建立企業(yè)自主監(jiān)管為主，政府分級監(jiān)控為輔，責(zé)任明確，措施到位的重大危險源監(jiān)控體制。

今后，我們將按照國家、省、市的要求，結(jié)合實際，充分利用各種有利資源和科學(xué)手段，不斷努力，使得我區(qū)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與時俱進，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建立強大的安全保障。

第7篇

2月16日，國家發(fā)展和改革委員會公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改有關(guān)條款的決定》，對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條目進行了調(diào)整。其中，刪除淘汰類“落后生產(chǎn)工藝裝備”中“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品”，刪除“落后產(chǎn)品”中“一次性發(fā)泡塑料餐具”，意味著這兩種產(chǎn)品可以重新入市。

該決定將于5月1日起施行。

《對外投資合作環(huán)境保護指南》

2月18日，商務(wù)部和環(huán)境保護部聯(lián)合了《對外投資合作環(huán)境保護指南》，要求我國企業(yè)在對外投資合作活動中應(yīng)當提高環(huán)境保護意識，了解并遵守東道國與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。企業(yè)投資建設(shè)和運營的項目，應(yīng)當依照東道國法律法規(guī)的規(guī)定，申請當?shù)卣h(huán)境保護方面的相關(guān)許可；應(yīng)當強化企業(yè)的環(huán)境、健康和生產(chǎn)安全管理；應(yīng)當按照東道國環(huán)境保護法律法規(guī)和標準的要求，建設(shè)和運行污染防治設(shè)施，開展污染防治工作，廢氣、廢水、固體廢物或其他污染物的排放應(yīng)當符合東道國污染物排放標準規(guī)定。

《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》正式公布

2月22日，國家發(fā)展和改革委員會正式公布了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，涉及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)7個行業(yè)、24個重點發(fā)展方向下的125個子方向，共3100余項細分的產(chǎn)品和服務(wù)。其中，新材料產(chǎn)業(yè)中，包括多個與印刷包裝行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品，如高品質(zhì)有機顏料、立德粉、新型油墨、新型膜材料、低碳型和環(huán)境友好型包裝材料等。

《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》施行

2月18日，國家發(fā)展和改革委員會與國家認證認可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合了《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》，自之日起施行。《辦法》要求：獲得低碳產(chǎn)品認證的產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者，應(yīng)當在獲證產(chǎn)品或者其最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓低碳產(chǎn)品認證標志；可以在獲證產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料上印制低碳產(chǎn)品認證標志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。

《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》正式

2月21日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告，正式公布《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》。《目錄》列出了25個小類行業(yè)，與2011年的目錄相比，減少了油墨及類似產(chǎn)品制造、顏料制造、肥皂及合成洗滌劑制造、化學(xué)藥品制劑制造等13個小類。

《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》3月1日起正式施行

3月1日，由環(huán)境保護部制定的《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》正式施行。危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當依照《辦法》規(guī)定，申請辦理危險化學(xué)品環(huán)境管理登記，領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記證（有效期三年）。進出口列入中國嚴格限制進出口的危險化學(xué)品目錄的危險化學(xué)品，企業(yè)應(yīng)當事先向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門辦理危險化學(xué)品進出口環(huán)境管理登記，憑相關(guān)證件到海關(guān)辦理驗放手續(xù)。

危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)當于每年1月危險化學(xué)品環(huán)境管理年度報告，向公眾公布上一年度生產(chǎn)使用的危險化學(xué)品品種、危害特性、相關(guān)污染物排放及事故信息、污染防控措施等情況；重點環(huán)境管理危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)還應(yīng)當公布重點環(huán)境管理危險化學(xué)品及其特征污染物的釋放與轉(zhuǎn)移信息和監(jiān)測結(jié)果。

工信部公布《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第四批）》

2月21日，工業(yè)和信息化部公布了《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第四批）》。該推薦目錄是結(jié)合工業(yè)、通信業(yè)節(jié)能減排工作實際，經(jīng)各地工業(yè)和信息化主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會推薦、專家評審及公示，最終評選產(chǎn)生的。目錄中包括印刷包裝行業(yè)相關(guān)的電機、工業(yè)鍋爐、壓縮機等機電設(shè)備和產(chǎn)品，企業(yè)對此應(yīng)加以關(guān)注。

《國家藥包材標準匯編（草案）》公開征求意見

3月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理局在網(wǎng)站上公布了《國家藥包材標準匯編（草案）》，并公開征求意見。該草案由國家食品藥品監(jiān)督管理局注冊司組織中國食品藥品檢定研究院包裝材料與藥用輔料檢定所完成，按照玻璃類、金屬類、塑料類、橡膠類、預(yù)灌封組合件、其他類、方法類幾大類，對國家食品藥品監(jiān)督管理局2002～2006年的129個藥包材標準進行了重新整理、勘誤、修訂和匯編，旨在進一步加強和規(guī)范藥包材標準，統(tǒng)一各項檢驗方法及技術(shù)要求，提高和完善我國藥包材的質(zhì)量標準。

第8篇

按照分級屬地管理的原則，加強對取證企業(yè)的監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管責(zé)任制，通過不間斷的檢查，督促企業(yè)和從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平；加大打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品行為力度，對無證生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)儲存、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決予以處罰和取締。加大對危險化學(xué)品在建工程、試生產(chǎn)(運行)及停產(chǎn)檢修期企業(yè)的安全監(jiān)管。督促建設(shè)單位加強對危險化學(xué)品建設(shè)工程全過程的安全管理，督促試生產(chǎn)和停產(chǎn)檢修的危險化學(xué)品從業(yè)單位制定并嚴格實施科學(xué)的作業(yè)方案、規(guī)程，做好審批、現(xiàn)場監(jiān)護及各項防范措施的落實，嚴防事故的發(fā)生。

二、落實安全生產(chǎn)許可制度，強化源頭管理

嚴格按照國家和省規(guī)定的條件、權(quán)限、程序、時效認真審查，做好危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證、包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點證書的審批發(fā)放、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的換證和易制毒化學(xué)品的備案工作，完成危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存、使用劇單位的登記工作，完善危險化學(xué)品經(jīng)營許可網(wǎng)上申報工作，通過危險化學(xué)品行政許可，不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局、嚴格控制的原則，嚴格控制劇生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的審批，提高準入門檻并加強日常安全監(jiān)管。認真落實《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》，嚴格規(guī)范審批程序，把好企業(yè)的準入關(guān)。

三、繼續(xù)深化危險化學(xué)品安全專項整治，突出監(jiān)管重點

一是繼續(xù)深化危險化學(xué)品使用企業(yè)的安全專項整治，重點抓好液氨、液氯、劇毒溶劑使用企業(yè)的安全專項整治，通過整治，進一步摸清我省危險化學(xué)品使用企業(yè)基本情況，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，開展安全評價，加大安全投入，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，完善內(nèi)部安全管理，加強從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，深入開展反“三違活動，嚴格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位行為，嚴防爆炸、泄漏、污染事故。二是配合有關(guān)部門，抓好危險化學(xué)品運輸過程的安全整治。指導(dǎo)督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立和執(zhí)行發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)運輸資質(zhì)、車輛查驗、登記和核準等制度，嚴禁超裝混裝，把好發(fā)貨環(huán)節(jié)的源頭關(guān)。依靠科技進步，對危險化學(xué)品運輸車輛實施動態(tài)監(jiān)控，對液氯、液氨、石油液化氣、劇毒溶劑等重點品種道路運輸實行嚴格監(jiān)控，嚴厲打擊超載、無資質(zhì)運輸和普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或?qū)⑽ｋU化學(xué)品偽裝成普通貨物運輸?shù)倪`法行為。三是繼續(xù)推進位于城市區(qū)、安全距離不足的危險化學(xué)品企業(yè)，采取政府掛牌督辦等方式，促進其盡快搬遷，確保安全。四是加大對違規(guī)銷售氯酸鉀的查處力度，督促氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位建立并落實氯酸鉀流向登記制度，嚴禁將氯酸鉀銷售給煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，對違規(guī)銷售的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以查處。

四、積極推進危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化工作，建立長效機制

將安全標準化工作作為加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段和方法切實抓緊抓好。積極推進危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)開展安全標準化工作試點，組織專家對試點企業(yè)進行咨詢指導(dǎo)，幫助和督促試點企業(yè)建立與運行安全標準化體系，及時推廣工作中好的作法，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的難題。同時，積極探索激勵企業(yè)開展標準化工作的有效途徑，通過經(jīng)濟、行政等手段，鼓勵企業(yè)積極參與標準化工作。擬在各設(shè)區(qū)市選擇3－5家基礎(chǔ)條件較好的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)開展安全標準化工作試點，取得經(jīng)驗再進行推廣。同時，在合成氨、氯堿企業(yè)強制開展安全標準化工作，力爭在明年底前，試點企業(yè)和部分合成氨、氯堿企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化。

五、完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)警機制，提高處置突發(fā)事故的能力

完善危險化學(xué)品應(yīng)急救援處置方案，通過建立危險化學(xué)品專家?guī)欤⑼晟莆ｋU化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，重大危險源數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)控平臺，依托有實力的企業(yè)建立危險化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，做好應(yīng)急救援物資的儲備等，為危險化學(xué)品應(yīng)急救援提供支撐保障。開展從業(yè)單位應(yīng)急救援的教育培訓(xùn)，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位認真開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。認真做好危險化學(xué)品事故和重、特大未遂事故的跟蹤調(diào)查工作，吸取教訓(xùn)，加強防范。

六、研究制定經(jīng)濟政策，大力推廣先進技術(shù)和經(jīng)驗

按照國務(wù)院《決定》要求和國家安監(jiān)總局、財政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險金管理暫行辦法》的精神，研究制定危險化學(xué)品企業(yè)安全費用提取、安全風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟政策，建立健全安全生產(chǎn)激勵和約束機制。繼續(xù)推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)，對位于城市區(qū)內(nèi)存在安全距離不足的加油站，全面推廣使用HAN阻隔防爆技術(shù)。加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)教育、學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市危險化學(xué)品市場管理經(jīng)驗，推進對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)的安全管理模式，降低流通領(lǐng)域安全風(fēng)險。

第9篇

    一、加強對現(xiàn)有化學(xué)品的環(huán)境管理

    各國一般將化學(xué)品分為現(xiàn)有化學(xué)品與新化學(xué)品。所謂現(xiàn)有化學(xué)品是指各國化學(xué)品法律關(guān)于新化學(xué)品申報審查制度建立以前已經(jīng)上市銷售和使用的化學(xué)品。新化學(xué)品是指在其投產(chǎn)、進口或商業(yè)流通之前,不在一個國家或地區(qū)現(xiàn)有的化學(xué)品清單之列的化學(xué)品,通常是指尚未在該國或地區(qū)生產(chǎn)和使用的新開發(fā)或進口的化學(xué)品。20世紀70年代新化學(xué)品申報登記制度建立之初,全世界經(jīng)濟領(lǐng)域中生產(chǎn)、流通、使用的化學(xué)品已有近10萬種,但其中只有一小部分經(jīng)過了初步的風(fēng)險評估。自20世紀90年代以來,發(fā)達國家和地區(qū)不斷加強對現(xiàn)有化學(xué)品的風(fēng)險規(guī)制,例如,1993年,歐盟了《關(guān)于現(xiàn)有化學(xué)品風(fēng)險評價和控制的793/93號條例》;2006年,歐盟通過了一項新的《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估和許可的1907/2006號法規(guī)》(REACH法規(guī))。REACH法規(guī)將同時適用于新化學(xué)品和現(xiàn)有化學(xué)品的管理,該法規(guī)規(guī)定了為期11年的過渡期完成對現(xiàn)有化學(xué)品的檢驗和評估,并為過渡期制定了嚴格的工作程序和時間表,要求產(chǎn)量較大的現(xiàn)有化學(xué)品需要優(yōu)先注冊;產(chǎn)量較小,但人類較為關(guān)注的化學(xué)品也應(yīng)該優(yōu)先注冊。2003年9月12日,原國家環(huán)境保護總局了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(2009年12月30日進行了修訂),對新化學(xué)物質(zhì)實施申報登記和跟蹤控制制度,至此,我國建立了對新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險評估與風(fēng)險管理制度。但對于現(xiàn)有化學(xué)品,我國尚缺乏相關(guān)的風(fēng)險評估信息,風(fēng)險管理是缺位的。2002年,原國家環(huán)境保護總局了《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名單》(IECSC),到2009年,該名單共收錄45355種現(xiàn)有化學(xué)品。此前,主要依據(jù)危險化學(xué)品分類,我國系統(tǒng)建立了《危險化學(xué)品名錄》,共收錄了近4000種危險化學(xué)品,而對在《危險化學(xué)品名錄》以外的大量生產(chǎn)和使用的現(xiàn)有化學(xué)品,未能進行有效的風(fēng)險評價和管理,導(dǎo)致國際上早已或正在禁止、限制的高環(huán)境與健康風(fēng)險的有毒化學(xué)品,仍在中國個別地區(qū)生產(chǎn)和使用。在現(xiàn)有化學(xué)品的規(guī)制方面,我國應(yīng)當在以下兩個方面加以改進:第一,加速現(xiàn)有化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險的評估。鑒于現(xiàn)有化學(xué)品數(shù)目巨大,我國應(yīng)當采取優(yōu)先原則,對通常意味著高暴露風(fēng)險、高產(chǎn)量的化學(xué)品優(yōu)先開展制度化或組織化的危害性質(zhì)測試,為有效地進行風(fēng)險管理提供科學(xué)評估的信息。第二,完善現(xiàn)有化學(xué)品的分類管理制度。我國現(xiàn)行《危險化學(xué)品名錄》中危險化學(xué)品主要依據(jù)聯(lián)合國《危險貨物運輸建議書》中危險貨物一覽表確定,而聯(lián)合國《危險貨物運輸建議書》的分類體系是為了控制危險貨物安全運輸制定的,對急性毒性以外的其他健康危險性,特別是致癌、致突變和致畸性三種特殊毒性沒有制定分類判定標準。例如,我國危險化學(xué)品中的“有”主要是以急性中毒指標LD50為標準,無法充分囊括當今化學(xué)品環(huán)境管理主要關(guān)注的那些常規(guī)判定為“低毒”甚至“無毒”,但卻以低濃度、生物蓄積性對人類和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長期潛在毒性影響的PBT或EDCs等有害化學(xué)品[1]113。因此,《危險化學(xué)品名錄》應(yīng)當根據(jù)聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度(GHS)》修改完善危險化學(xué)品的分類和管理范圍,并推動對經(jīng)評估確認的高風(fēng)險的“優(yōu)先有毒化學(xué)品”采取淘汰或限制等風(fēng)險管理措施。

    二、確立化學(xué)品環(huán)境自愿協(xié)議制度

    環(huán)境自愿協(xié)議是環(huán)境自我管制之一種,所謂社會自我管制系指個人或團體本于基本權(quán)主體之地位,在行使自由權(quán)、追求私益之同時,亦志愿性地兼負起實現(xiàn)公共目的之責(zé)任。在概念特征上,社會自我管制包含著兩個核心內(nèi)涵:“自愿性”與“公益取向性”。環(huán)境自愿協(xié)議(VEAs)包括單邊承諾(UC)、公共志愿計劃(PVS)和協(xié)商性協(xié)議(NA)[2]。單邊承諾包括單個企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)協(xié)會的環(huán)境改善計劃;公共志愿計劃是由公共部門設(shè)定好一定的加入條件和行為標準,由企業(yè)來選擇是否參與;協(xié)商性協(xié)議則是由政府有關(guān)部門與工業(yè)行業(yè)或企業(yè)經(jīng)過協(xié)商簽署協(xié)議,旨在通過協(xié)議的實施達到節(jié)能減污和環(huán)境保護的目的。環(huán)境自愿協(xié)議體現(xiàn)了當代環(huán)境法中的合作原則,透過規(guī)制者與被規(guī)制企業(yè)的協(xié)商與合作,可以有效彌補法律的局限性,實現(xiàn)環(huán)境管理的針對性、靈活性和提高規(guī)制效率。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(以下簡稱《清潔生產(chǎn)促進法》)第二十九條首次規(guī)定了環(huán)境自愿協(xié)議制度,在化學(xué)品的基本立法中也應(yīng)確立該項制度。事實上,環(huán)境自愿協(xié)議中的“單邊承諾”已在我國化學(xué)產(chǎn)業(yè)界得以實踐,“責(zé)任關(guān)懷”即是一個例證。責(zé)任關(guān)懷(RC)是全球化工行業(yè)自發(fā)地在健康、安全和環(huán)境保護三大方面(簡稱HSE)所采取的行動計劃,旨在不斷改善化工行業(yè)在環(huán)保健康以及安全領(lǐng)域的表現(xiàn)。RC運動由加拿大化學(xué)生產(chǎn)者協(xié)會(CCPA)于1985年首次發(fā)起,相繼被美國化學(xué)品制造商協(xié)會(CMA)以及歐盟和日本等國家和地區(qū)性組織化學(xué)工業(yè)協(xié)會所采納,后在國際化學(xué)品協(xié)會理事會(ICCA)的正式推動下,至今已在全球50多個國家和地區(qū)實施。2007年中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會發(fā)起的中國石油和化工行業(yè)推進“責(zé)任關(guān)懷”行動正式啟動,中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會與國際化學(xué)品制造商協(xié)會聯(lián)合了《責(zé)任關(guān)懷實施準則》,該準則包括社區(qū)認知和應(yīng)急響應(yīng)準則、儲運安全準則、污染防治準則、工藝安全準則、職業(yè)健康安全準則、產(chǎn)品安全監(jiān)管準則六個方面。2008年5月29日,在國際化學(xué)品制造商協(xié)會(AICM)組織下,杜邦、拜耳、殼牌、巴斯夫、三菱化學(xué)、羅門哈斯等24家跨國化工巨頭在京共同簽署《“責(zé)任關(guān)懷”北京宣言》,承諾將保障經(jīng)營過程的安全和環(huán)境友好,通過分享信息,推廣嚴格的環(huán)境、健康和安全管理體系、業(yè)績指標和驗證流程等方式,在中國樹立可靠的化工行業(yè)形象。目前我國承諾實施“責(zé)任關(guān)懷”的有化工、石化行業(yè)的43家企業(yè)以及南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理委員會等三個工業(yè)園區(qū)管委會。

    三、建立化學(xué)品污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)制度

    在化學(xué)品的規(guī)制過程中環(huán)境信息是非常重要的,只有掌握充分的相關(guān)信息,政府才能進行有針對性的規(guī)制;只有化學(xué)品信息的充分公開,才能滿足公眾的知情權(quán),減少化學(xué)品的風(fēng)險和危害。質(zhì)言之,化學(xué)品信息的申報、收集與公開是政府、企業(yè)與公眾三者之間相互信賴與合作的基石。OECD國家的污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)制度是這方面比較成功的范例(見表2)。PRTR制度是指建立一個從各類排放源向環(huán)境排放和通過廢棄物轉(zhuǎn)移的各種指定極危險化學(xué)物質(zhì)的報告和登記制度,并將收集的數(shù)據(jù)向社會公眾散發(fā)和用于化學(xué)品環(huán)境管理。雖然各國的PRTR制度不盡相同,該制度的設(shè)計取決于各國具體的需要、條件和環(huán)境目標。但是,各國的PRTR制度仍然具有以下四個共通點:①化學(xué)物質(zhì)或污染物的清單;②排放與轉(zhuǎn)移的多媒介(大氣、水、土壤)或綜合性報告;③由固定或移動污染源報告匯總成污染物數(shù)據(jù)庫;④污染物資料與數(shù)據(jù)可以為公眾所獲得[3]。最早的PRTR制度是1974年荷蘭開始實施的“排放目錄制度(EIS)”,1986年美國實施作為PR-TR的“有毒物質(zhì)排放清單(ToxicReleaseInvento-ry,TRI)制度”之后,該制度在OECD國家得到了廣泛的運用。在PRTR制度的發(fā)展歷程中,美國的有毒物質(zhì)排放清單制度是富有深遠影響的典范。美國1986年制定的《緊急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》授權(quán)聯(lián)邦環(huán)保局制定有毒物質(zhì)排放清單,每個符合該法第三百一十三條的企業(yè)必須于1988年及其后每年的7月1日前向環(huán)保局局長和州委派的特定官員提交排放清單上所列的每種有毒化學(xué)品排放情況的年度報告。清單上的有毒化學(xué)物質(zhì)從開始的大約329種增加到了2000年的約650種[4]。企業(yè)的年度報告是向公眾開放的,《緊急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》第三百一十三條第十款規(guī)定:“聯(lián)邦環(huán)保局局長須根據(jù)提交的數(shù)據(jù)資料,建立全國有毒化學(xué)物質(zhì)存儲數(shù)據(jù)庫并進行維護,任何人都可以以有償方式通過計算機或其他手段獲得這些數(shù)據(jù)資料”。目前我國企業(yè)環(huán)境信息以自愿公開為原則、強制公開為例外。《清潔生產(chǎn)促進法》確定了污染嚴重企業(yè)的“黑名單”制度,被列入“黑名單”的企業(yè)必須向公眾公布主要污染物的排放情況。2007年,原國家環(huán)境保護總局制定的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》也只是鼓勵企業(yè)自愿公開環(huán)境信息,強制公開的對象仍然是《清潔生產(chǎn)促進法》所框定的污染物排放超過國家或者地方排放標準、或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業(yè)。我國應(yīng)當在排污申報登記制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)PRTR制度,目前上海市、天津市被選為試點城市,在全國配合開展化學(xué)品PRTR制度的試點工作。

    四、推廣化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任保險制度

    環(huán)境污染責(zé)任保險是一種利用市場經(jīng)濟手段保護環(huán)境的激勵制度。環(huán)境污染責(zé)任保險不僅具有救濟功能、風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能,還有風(fēng)險評估功能以及污染削減的經(jīng)濟誘因功能[5]。在化學(xué)品規(guī)制過程中,污染企業(yè)與居民的風(fēng)險交流與溝通是非常重要的,而風(fēng)險交流不可缺少值得信賴的污染風(fēng)險評估,相對而言保險公司更能承擔起兩者交流橋梁的作用。我國正在進行環(huán)境保險的試點工作,目前的主要政策與規(guī)范性文件有:原國家環(huán)境保護總局制定的《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》,原國家環(huán)境保護總局、中國保險監(jiān)督管理委員會《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》,湖南省環(huán)保局、湖南省保監(jiān)局《關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》,無錫市環(huán)保局、無錫市金融辦《關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》,昆明市人民政府《關(guān)于推行環(huán)境污染責(zé)任保險的實施意見》,上海市金融辦、市安監(jiān)局、市保監(jiān)局、市環(huán)保局《上海市開展危險化學(xué)品安全責(zé)任保險試點工作的實施意見》等。當今中國環(huán)境污染責(zé)任保險基本上是自愿性的,昆明市則采取自愿與強制相結(jié)合的原則,其中從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)必須購買責(zé)任保險。上海、重慶等地從2008年開始進行危險化學(xué)品安全責(zé)任保險的試點工作。截至2009年9月底,上海市危險化學(xué)品安全責(zé)任保險正式簽訂投保協(xié)議1700余件,累計保費近1400萬元,總保額逾42億元,其中危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源的使用企業(yè)投保率已達80%[6]。2013年1月21日,環(huán)境保護部、中國保監(jiān)會聯(lián)合了《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》,將涉及重金屬生產(chǎn)和排放的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)納入環(huán)境污染強制責(zé)任保險的范圍,鼓勵生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸危險化學(xué)品的企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。據(jù)2010年環(huán)境保護部組織開展的全國石油加工與煉焦業(yè)、化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等三大重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查工作結(jié)果,重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)數(shù)量占調(diào)查企業(yè)數(shù)量的18.3%,較大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)占22%,環(huán)境風(fēng)險隱患突出。由危險化學(xué)品生產(chǎn)事故、交通運輸事故以及非法排污引起的突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)。

第10篇

一、危險化學(xué)品的種類

包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑、有及腐蝕品等。

二、危險化學(xué)品事故的預(yù)防

（一）從事儲存、保管和使用的物質(zhì)部門和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)

主要負責(zé)人要保證危險化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準，對危險化學(xué)品安全負責(zé)。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護知識和應(yīng)急救援知識進行培訓(xùn)。

（二）危險化學(xué)品儲存、保管和使用

1、危險化學(xué)品的儲存和保管

國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批，并形成制度，區(qū)市級人民政府在編制總體規(guī)劃時，可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，應(yīng)當按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學(xué)品的保管和儲存，物質(zhì)部門在儲存和保管危害化學(xué)品時，要嚴格遵守國家和區(qū)市級人民政府的規(guī)劃，要符合國家標準和有關(guān)規(guī)定，依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可，要建立健全的危險化學(xué)品使用的制度，保證危險化學(xué)品安全使用和管理。

劇毒化學(xué)品儲存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，批準后，方可進行儲存和保管。

危險化學(xué)品儲存和保管要有專用場地，儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準，并有專人管理。

2、危險化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準后方可進入市場

物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學(xué)品前，要經(jīng)工商行政管理部門批準后，獲得許可文件后方可進行儲存和保管，并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學(xué)品的經(jīng)營活動。

物質(zhì)部門在危險化學(xué)品沒有出庫之前，要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證，看危險化學(xué)品有沒有質(zhì)檢部門檢驗合格的包裝物。

因公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后，可獲得劇毒化學(xué)品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證，有了這些證件以后，物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險化學(xué)品。

危險化學(xué)在運輸時，無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式，其相應(yīng)的部門都要負責(zé)危險化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查，其公路和水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質(zhì)認定，并負責(zé)運輸過程中的監(jiān)督檢查。

如采取郵寄方式運輸危險化學(xué)品時，郵政部門要負責(zé)監(jiān)督檢查。

3、危險化學(xué)品的使用

使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性，作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測的設(shè)施和設(shè)備，單位，應(yīng)每年進行一次安全評價。使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)每兩年進行一次安全評價。

危險化學(xué)品的使用單位，應(yīng)在使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，保證處于正常適用狀態(tài)；劇毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，采取保安措施。

重復(fù)使用的危險化學(xué)品在使用前，應(yīng)檢查并記錄，記錄至少保存2年。

使用危險化學(xué)品的單位在停業(yè)時，應(yīng)采取有效措施，不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報在地有關(guān)管理部門，由其負責(zé)，并對處置情況進行監(jiān)督檢查。

公眾上交的危險化學(xué)品，由公安部門接收，再交由環(huán)保部門進行認定。

三、發(fā)生事故時的應(yīng)急預(yù)案

事故發(fā)生前，應(yīng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險化學(xué)品的登記，了解危害化學(xué)品的特性，建立相應(yīng)的營救、撤離預(yù)案。

事故發(fā)生后，要立即組織人員進行營救、撤離，采取措施對人員進行保護；迅速地控制危害源，檢驗、監(jiān)測危險化學(xué)品所造成的危害，測定危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，采取封閉、隔離、洗消等措施；監(jiān)測危險化學(xué)品事故所造成的危害，并進行處置，直至符合國家有關(guān)標準為止。

第11篇

化學(xué)品庫管理規(guī)定如下

1、庫房的建筑設(shè)計必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87)、《倉庫防火安全管理規(guī)則》(1990年3月23日公安部第6號令)、《爆炸和火災(zāi)環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058-92)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-94)和《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160-92)等法規(guī)和標準的規(guī)定。

2、倉庫配備足夠的與危險化學(xué)品性質(zhì)相適應(yīng)的消防器材，并由專人維護和保養(yǎng)。

3、危險化學(xué)品必須分類、分垛儲存，每垛占地面積小于100m2，垛與垛間距大于1m，垛與墻間距大于0.5m，垛與梁、柱間距大于0.3m，主要信道的寬度大于2m。

4、在倉庫堆垛設(shè)立明顯的防火標志，出入口和通向消防設(shè)施的道路應(yīng)保持暢通。

5、危險化學(xué)品倉管部門根據(jù)物品的危險性，為保管員配備必要的防護用品、器具。

6、危險化學(xué)品入庫時，保管員應(yīng)按入庫驗收標準進行檢查、驗收、登記，嚴格核對和檢驗物品的名稱、規(guī)格、案例標簽、質(zhì)量、數(shù)量、包裝。物品經(jīng)檢驗合格方可入庫。無產(chǎn)地、品牌、安全標簽和產(chǎn)品合格證的物品不得入庫。

7、危險化學(xué)品發(fā)放，應(yīng)嚴格執(zhí)行發(fā)放管理制度。倉庫主管負責(zé)人應(yīng)經(jīng)常檢查核準。

8、易燃、易爆危險化學(xué)品倉庫要采取杜絕火種的安全措施。經(jīng)指批準進入倉庫的機動車輛必須安裝阻火器，作業(yè)人使用的工具、防護用品應(yīng)符合防爆要求。

9、加強對防爆電氣設(shè)備、避雷、靜電導(dǎo)除設(shè)施的管理，選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品。

10、易燃、易爆品倉庫內(nèi)的各種安全設(shè)施，必須經(jīng)常檢查、定期校驗、保持完好狀態(tài)，做好記錄。

11、儲存易燃和可燃物品的倉庫、堆垛附近，不準私自動火作業(yè)，如因特殊需要，應(yīng)由倉庫負責(zé)人上報，經(jīng)企業(yè)有關(guān)負責(zé)人指認，采取安全措施后才能進行上述作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，檢查確無火種，才可離開現(xiàn)場。

12、物品儲存嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品的配裝規(guī)定，對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。

 

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第12篇

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、檢查督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的原則，不斷加大安全監(jiān)管力度，及時消除隱患，切實保障危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用安全，堅決杜絕危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會安全穩(wěn)定。

（一）專項整治的范圍

全鎮(zhèn)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸企業(yè)，重點檢查整治易燃易爆物品經(jīng)營、儲存、使用和運輸企業(yè)，重點檢查整治煙花爆竹配送公司、煙花爆竹經(jīng)營店、加油站、益順液化氣站、氣體站及糧食加工企業(yè)、紡織企業(yè)、木質(zhì)家具企業(yè)等經(jīng)營單位。

（二）專項整治的重點

重點排查居民集中居住區(qū)、人員密集場所以及危險貨物站場、車站、油氣罐區(qū)等。

（三）專項整治的內(nèi)容

1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”情況；

2、危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、使用場所安全間距是否滿足標準要求；

3、檢查構(gòu)成重大危險源的危化品儲存?zhèn)}庫等場所辨識評估、登記備案和安全管理等工作情況；危險化學(xué)品“兩重點一重大”監(jiān)測、監(jiān)控、報警、聯(lián)鎖裝置是否完好；

4、在易燃、易爆區(qū)域設(shè)置固定式可燃氣體檢測報警裝置及裝置的完好有效情況；

5、按照規(guī)定設(shè)置防靜電、防雷設(shè)施是否定期檢測完好有效；

6、安全管理人員、特種作業(yè)人員、危險崗位作業(yè)人員、危化品運輸車輛駕駛員、押運員、裝卸人員、壓力容器操作員教育培訓(xùn)及持證情況；

7、消防設(shè)施、設(shè)備是否完好；應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況及應(yīng)急演練開展情況；

8、動火、臨時用電、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)是否嚴格實行票證管理；

9、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和運行情況；

10、查驗危險化學(xué)品和易燃易爆物品運輸車輛按核定量進行充裝及登記情況。

（一）各村（居）民委員會負責(zé)全面排查整治轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹商店，重點檢查無證經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營店；

（二）鎮(zhèn)安辦組織對鎮(zhèn)內(nèi)加油站、液化氣站、氣體站、化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對煙花爆竹經(jīng)營店進行暗查、抽查；

（三）鎮(zhèn)安辦牽頭，派出所參加，負責(zé)全面排查整治易燃易爆物品儲存企業(yè)、劇毒化學(xué)品儲存企業(yè)；

（四）江警中隊牽頭，排查整治危險化學(xué)品和易燃易爆物品道路運輸企業(yè)；

（五）工商所牽頭，派出所參加，排查整治集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營危險化學(xué)品和易燃易爆物品的經(jīng)營單位；

（六）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心牽頭，排查整治燃氣經(jīng)營單位、燃氣輸送管道安全；

（七）其他安委會成員單位負責(zé)所屬行業(yè)企業(yè)的排查整治工作。

（一）安排部署、調(diào)查摸底階段（2015年8月16日至8月20日）

1、各相關(guān)單位要全面開展對危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治工作。

2、各相關(guān)單位要認真履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在所屬轄區(qū)和所屬行業(yè)全面開展調(diào)查摸底工作，將危險化學(xué)品和易燃易爆物品專項整治調(diào)查摸底情況統(tǒng)計建檔（表格見附件1），于9月1日前上報鎮(zhèn)安委會辦公室（鎮(zhèn)政府205室）。

（二）自查自改階段（2015年8月20日至8月25日）

各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要迅速開展自查自糾，對本單位涉及的危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸各個環(huán)節(jié)認真排查治理事故隱患，并將自查自改情況于9月1日前報送鎮(zhèn)安委會辦公室（鎮(zhèn)政府205室，郵箱）和行業(yè)主管部門。

（三）檢查督查階段（2015年8月26日至9月3日）

1、各部門和單位對所屬轄區(qū)和所屬行業(yè)相關(guān)企業(yè)按照全覆蓋的要求，認真開展專項整治工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除事故隱患。

2、鎮(zhèn)安委會辦公室將對各地、各行業(yè)和領(lǐng)域的相關(guān)單位進行督查，并適時通報相關(guān)情況；對排查治理工作不認真、不到位、走過場的單位，依法依規(guī)從嚴從重追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

各部門、單位要扎實開展檢查督查，對查出的問題逐一登記，認真填寫專項整治檢查表（附件2），并將轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)的整治情況進行匯總（附件3），建立專項整治工作檔案。附件2和附件3填寫后于9月3日前上報鎮(zhèn)安委會辦公室（鎮(zhèn)安辦205室，聯(lián)系電話：）。

（四）鞏固成果、

總結(jié)提高階段（2015年9月3日至9月15日）各部門、單位要以此次專項整治為契機，全面摸清屬地和行業(yè)內(nèi)危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全監(jiān)管底數(shù)，并對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實，全面總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗及不足，推動建立危險化學(xué)品和易燃易爆物品的長效監(jiān)管機制。

（一）要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把思想和行動統(tǒng)一到、總理重要指示批示精神上來，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，堅決打好危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治這場攻堅戰(zhàn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的整治力度，真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，及時督促落實整改。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決防范事故發(fā)生。

（二）要全面排查，落實安全責(zé)任。要結(jié)合實際制定工作方案，工作方案必須明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保工作落實。同時各地、各部門要立即開展排查整治工作，做到不留死角、全面覆蓋，確保檢查一處、嚴把一處安全生產(chǎn)關(guān)；要深入細致，不放過任何隱患和問題。

（三）要加強協(xié)作，及時報送信息。要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的合力，督促專項整治工作落到實處。各地、各部門于2015年9月5日前上報專項整治工作總結(jié)和專項整治情況匯總表到鎮(zhèn)安委會辦公室（鎮(zhèn)政府205室），報送資料必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章。