時間：2022-10-28 11:04:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇危險化學品專項，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
0x年以來,我區(qū)的危險化學品安全管理工作在上年工作的基礎(chǔ)上，圍繞深入貫徹《危險化學品安全管理條例》的要求，繼續(xù)開展危險化學品專項整治工作,加強危險化學品從業(yè)企業(yè)的評價和評估工作，嚴格行業(yè)準入制度；通過強化培訓不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)；堅持日常監(jiān)管與安全大檢查相結(jié)合，消滅安全隱患。通過系統(tǒng)科學的整治，我區(qū)的危險化學品安全管理工作水平得到了鞏固和提高。
一、嚴格準入制度，加強準入管理
截止2004年9月，按照要求，我區(qū)新設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)x家已通過安全評價辦理了《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立批準書》，已設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)中x家按要求通過了安全評價辦理了備案登記。全區(qū)xx家經(jīng)營企業(yè)已有xxx家依法開展安全評價，其中xxx家已經(jīng)通過審核獲得《危險化學品經(jīng)營許可證》，全區(qū)xxx家劇毒使用企業(yè)進行了登記初審，另有xxx家危險化學品使用企業(yè)已經(jīng)依法開展安全評價并到區(qū)安監(jiān)局備案。 近年來，我區(qū)共有xxx多名村居干部參加并通過安全管理培訓，xx年x月至今，區(qū)安監(jiān)局通過舉辦4期危險化學品從業(yè)人員培訓班，共有xxx人獲得了危險化學品從業(yè)資格證書。
二、積極開展安全生產(chǎn)大檢查
xx年x月以來,區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦及各職能部門，共組織xxx多人次重點對轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和危險化學品道路交通安全進行了xx次安全大檢查工作，共檢查了xxx家企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患x處,發(fā)出隱患整改書xxx份,檢查危險化學品運輸車輛xxx輛,對xxx輛無駕駛危險化學品運輸從業(yè)資格證、超越道路運輸證核定經(jīng)營范圍、無道路運輸許可證等車輛由交通主管部門查扣，并按有關(guān)規(guī)定進行了處理。
三、建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了動態(tài)化管理。
為了實現(xiàn)危險化學品企業(yè)的安全動態(tài)管理，我區(qū)開發(fā)了具有數(shù)據(jù)操作、查詢、統(tǒng)計、上傳與接收等功能的危險化學品安全管理數(shù)據(jù)庫，并將我區(qū)的危險化學品從業(yè)企業(yè)的安全管理資料按照行業(yè)、分類、安全管理情況等錄入到數(shù)據(jù)庫后下發(fā)到鎮(zhèn)村安全管理部門，從而實現(xiàn)對危險化學品企業(yè)的行業(yè)分布、區(qū)域分布、企業(yè)內(nèi)部人員、危險品種類等的動態(tài)管理。
四、依法要求企業(yè)進行安全評價
xxx區(qū)依據(jù)法律,要求生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)進行安全評價,按照有關(guān)規(guī)定進行備案登記，并將安全評價作為年審、設(shè)立批準、辦證等必要條件，通過要求其定期提供安全評價工作總結(jié)和不定期檢查等手段加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范中介機構(gòu)的市場行為，認真開展安全評價，截止xxx，我區(qū)共有xxxs家企業(yè)開展了安全評價，其中工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)x家，劇毒使用企業(yè)x家，經(jīng)營企業(yè)x家，其他使用企業(yè)x家。
雖然我區(qū)在強化危險化學品安全監(jiān)管上做了大量的工作,取得了一定的成效,但是,我區(qū)危險化學品從業(yè)單位的管理基礎(chǔ)還比較薄弱,全區(qū)xxx多家從業(yè)單位,還有xx多家未建立應(yīng)急預案。為了控制化學品事故的發(fā)生及有效有序地對事故實施救援，我們將在下一步著力構(gòu)建三級化學事故體系，組織專家編制區(qū)化學事故應(yīng)急預案，并要求各鎮(zhèn)、職能部門、各企業(yè)、各重大危險源及危險化學品單位單位制訂相應(yīng)的應(yīng)急預案，建立應(yīng)急響應(yīng)機制，配備必要的救援隊伍和裝置。此外，在摸清重大危險源基本情況的同時，結(jié)合重大危險源的分布和構(gòu)成危險源的物質(zhì)特性，建立企業(yè)自主監(jiān)管為主，政府分級監(jiān)控為輔，責任明確，措施到位的重大危險源監(jiān)控體制。
今后，我們將按照國家、省、市的要求，結(jié)合xxx實際，充分利用各種有利資源和科學手段，不斷努力，使得我區(qū)的危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與時俱進，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建立強大的安全保障。
通過整治，進一步強化危險化學品使用單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)主體責任，逐步建立和完善各項安全生產(chǎn)管理制度，督促消除事故隱患，提高防范能力，有效遏制相關(guān)事故的發(fā)生。
二、整治范圍
轄區(qū)范圍內(nèi)危險化學品使用單位。
三、重點整治內(nèi)容
1.是否取得有效期內(nèi)的安全評價報告及整改確認件，是否將有限期內(nèi)的安全評價報告及整改確認件等相關(guān)資料報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
2.涉及到的危險工藝以及涉及高風險或較高風險項目（裝置）的企業(yè)是否按照要求安裝并使用化工自動化安全控制系統(tǒng)。
3.是否建立健全安全生產(chǎn)責任制、建立并嚴格執(zhí)行安全投入、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓與教育、應(yīng)急救援、事故管理等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4.企業(yè)外部安全防護距離是否符合規(guī)范要求，內(nèi)部生產(chǎn)、儲存裝置之間及與周邊建（構(gòu)）筑物防火間距是否符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)范要求；儲存設(shè)施的外部安全防護距離及內(nèi)部防火間距是否符合要求。
5.是否存在未按有關(guān)規(guī)定制定或嚴格遵照工作程序從事開停車、動火、登高、進入有限空間等危險作業(yè)。
6.是否存在對需法定檢測檢驗的設(shè)備設(shè)施（如防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力管道容器、儀器儀表、各類動態(tài)報警系統(tǒng)等），未在規(guī)定時間內(nèi)進行檢測檢驗，并確保處于適用狀態(tài)；是否在易燃易爆場所（區(qū)域），使（采）用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器。
7.是否按有關(guān)標準辨識重大危險源，是否建立重大危險源安全管理制度，有無落實重大危險源管理責任，是否制定重大危險源安全管理與監(jiān)控方案，是否建立重大危險源安全管理檔案，是否按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源備案工作。
為進一步規(guī)范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發(fā)的各類事故，結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)實際，制定實施方案如下：
一、總體要求
全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動，與“三年大灶”有機銜接、同步推進，全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實防范風險和治理隱患，促進全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)城安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
二、主要任務(wù)
1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關(guān)單位使用危險化學品的現(xiàn)狀，掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況，做到底數(shù)清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改，全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風險，建立風險檔案并采取有效管控措施。
2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的要求，開展監(jiān)督檢查，強力推動相關(guān)使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要求危險化學品使用單位對照《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單》，嚴格落實使用單位的主體責任，按照法律法規(guī)標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規(guī)范，提升全行業(yè)危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理，充分運用社會信用體系和聯(lián)合懲戒機制，壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。
4、全面遏制使用危險化學品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識，著力管控使用環(huán)節(jié)安全風險，健全完善應(yīng)急預案或處置方案，定期開展應(yīng)急演練。通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼使用單位提升危險化學品使用環(huán)節(jié)的事故應(yīng)急處置和救援能力，有效防范事故發(fā)生。
三、整治重點
1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責任，重點排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患，采取有效措施，減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染，防范火災、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。
2、加強城鎮(zhèn)燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃氣儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風險。建立城鎮(zhèn)燃氣安全風險分布檔案，全面提升危險化學品安全管理水平，大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)燃氣經(jīng)營操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風險管控制度，定期開展安全風險評估和危害辨識，針對特殊場所和崗位，加強動態(tài)分級管理，落實重大危險源防控措施，實現(xiàn)可防可控，加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對燃氣企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風險及危害，制定完善應(yīng)急救援預案和成立應(yīng)急救援隊伍。嚴格事故信息報告，接事故報告后，及時啟動應(yīng)急救援預案，積極響應(yīng)、組織搶險救援，防止事故擴大
根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》，重點排查本行業(yè)涉及危險化學品的重大危險源，具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應(yīng)建立本地區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫，對重大危險源進行實時動態(tài)監(jiān)控管理，并按要求進行備案。完善重大危險源應(yīng)急預案，加強人員培訓，保障設(shè)備、器具完好，落實各項應(yīng)急處置措施，定期組織應(yīng)急演練。
四、時序安排
從2021年2月至2022年6月，分四個階段進行。
1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體部署要求，根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際，研究制定具體實施方案，明確職責任務(wù)，細化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動。
2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報等方式，開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位、場所危險化學品使用情況，推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。
3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項治理，部門聯(lián)動開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機抽查的方式，對重點單位重點企業(yè)和重要場所、重要環(huán)節(jié)安全風險隱患進行深入細致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項整改閉環(huán)，確保專項治理行動取得實效。
4、鞏固提升階段(2022年6月底前)。總結(jié)推廣專項治理行動中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗做法，推薦示范單位和先進典型，及時在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié)，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗，形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長效機制。
五、工作要求
1、加強組織導。由建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負責人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責任，精心安排，認真部署，研究制定切實可行的實施方案，確保綜合治理取得實效，保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)涉及危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、工作目標
在20****年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，認真落實安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求，立足于治大隱患、防大事故，狠抓危險化學品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查和整改工作，進一步深化對全省危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營和處置廢棄危險化學品等各個環(huán)節(jié)進行全面整治，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制落實，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，堅決遏制重特大危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力實現(xiàn)我省危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和組織實施部門
整治范圍包括涉及生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營和處置廢棄危險化學品等各個環(huán)節(jié)的企業(yè)和單位。按照法律法規(guī)賦予各監(jiān)管部門的職責，由主要監(jiān)管部門負責組織實施，各相關(guān)監(jiān)管部門積極配合。
(一)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20****年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織實施）
(二)其他使用危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業(yè)。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織實施）
(三)專門儲存危險化學品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織實施）
(四)危險化學品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、毒性物質(zhì)和強腐蝕性化學品等運輸企業(yè)和單位。（由省交通廳負責組織實施）
公路運輸劇毒化學品的企業(yè)和單位。（由省公安廳負責組織實施）
(五)經(jīng)營危險化學品的企業(yè)和單位：經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用加油（氣）站。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織實施）
(六)處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業(yè)和單位。（由省環(huán)保局負責組織實施）
三、整治工作主要內(nèi)容
(一)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
1．重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。
2．工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度建立和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。
3．生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
4．檢修、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立和執(zhí)行情況，特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度建立和執(zhí)行情況。
5．防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。
6．企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，是否儲備了必要的應(yīng)急器材，或與當?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
7．崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備儀表使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8．新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目和使用危險化學品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項目的立項審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況；試車和投料過程是否嚴格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行；新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。
9．廢舊化工裝置拆除安全管理制度建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。
（二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1．使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險化學品使用安全管理制度的情況。
2．使用易燃易爆危險化學品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。
3．危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度建立和執(zhí)行情況。
4．使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預案的編制和定期演練情況；應(yīng)急器材的準備情況。
（三）危險化學品儲存企業(yè)和單位
危險化學品、尤其是劇毒化學品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預案和應(yīng)急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(四)危險化學品道路運輸企業(yè)和單位
1．危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。
2．運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。
3．承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。
（五）經(jīng)營危險化學品的企業(yè)和單位
1．銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽）制度。
2．銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
3．加油（氣）站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行；是否編制了科學的應(yīng)急預案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。
4．銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴格執(zhí)行流向登記制度。
5．危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況；嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。
6．危險化學品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
7．危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯(lián)絡(luò)卡。
（六）處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位
1．處置廢棄危險化學品裝置、作業(yè)場所和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。
2．處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度建立與執(zhí)行情況。
3．在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。
4．廢棄危險化學品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預案和應(yīng)急器材是否符合要求；對廢棄危險化學品的種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移和處置等情況的臺帳是否記錄齊全；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。
四、整治工作步驟
專項整治工作從2008年5月開始，分3個階段進行。
第一階段：安排部署和排查階段（5月）
明確相關(guān)監(jiān)管部門的工作職責和任務(wù)。督促企業(yè)按照本次整治工作要求開展自查，對20****年隱患排查治理專項行動中查出的重大隱患，經(jīng)整改并通過驗收后，方可恢復生產(chǎn)。重點抓好危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學品泄漏事故。
第二階段：實施和督查階段（6月—9月）
對排查出來的隱患，制定整改措施，由相關(guān)監(jiān)管部門督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，有計劃地進行整改。廣泛開展安全宣傳教育和反“三違”活動。圍繞確保北京“奧運會”安全和汛期防范自然災害引發(fā)安全事故等重點工作深入推進隱患排查治理，防范遏制重特大事故。結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項行動，各行業(yè)主管部門和各級監(jiān)管部門各司其職，加強對重點企業(yè)、重要裝置、重大危險源等進行安全督查檢查。由省級相關(guān)監(jiān)管部門組成聯(lián)合督查組，對各地整治工作情況進行督查，主要檢查各州、市專項整治工作的組織領(lǐng)導、工作措施落實情況和整治效果等，并抽查部分重點危險化學品從業(yè)單位的專項整治情況。
第三階段：“回頭看”和總結(jié)階段（10月—12月）
組織整治工作“回頭看”活動，對隱患排查治理再檢查、再督查，進一步鞏固危險化學品專項整治的成果。以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點，加強化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。同時，做好專項整治工作總結(jié)。
五、整治工作要求
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。各級人民政府和有關(guān)部門要充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導。各州、市要建立危險化學品專項整治工作聯(lián)席會議制度，及時溝通信息，研究重大問題。各有關(guān)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，按照《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）等規(guī)定，認真履行危險化學品安全監(jiān)管職責，切實加強本地區(qū)、本行業(yè)危險化學品安全監(jiān)管，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局，確保危險化學品專項整治工作取得實效。
（二）突出重點，加強監(jiān)管。要在按要求對危險化學品進行全面整治的基礎(chǔ)上，將危險化學品道路運輸安全專項整治作為工作的重點。要加大對超裝超載車輛的治理力度，堅決打擊和取締“大噸小標”、“大罐小車”現(xiàn)象；嚴格對危險化學品運輸單位、運輸工具和人員的資質(zhì)管理；嚴格審批劇毒危險化學品準購、準運；加強對易燃易爆化學品和劇毒化學品運輸車輛通行時間、路線和速度的管控；嚴厲查處危險化學品運輸車輛的交通違法行為，防止危險化學品道路運輸事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全省危險化學品道路運輸安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。各級人民政府、各有關(guān)部門和單位要按照危險化學品專項整治工作的要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，研究確定危險化學品安全監(jiān)管的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，要按照專項整治的重點內(nèi)容，制定切實可行的工作措施，狠抓落實。
一、認真學習貫徹落實《關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規(guī)章、標準
1、組織學習《指導意見》和新修訂的《危險化學品安全管理條例》及配套規(guī)章、標準，促使各級政府、相關(guān)部門及社會高度重視危化品安全工作。
2、結(jié)合我省實際，研究制定貫徹落實新修訂有關(guān)法規(guī)的實施意見，特別要總結(jié)我省實施使用許可試點的做法，形成制度，強化危險化學品全過程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規(guī)章、標準。
4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險化學品安全監(jiān)管指導意見。
二、進一步夯實危險化學品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作
1、提高危險化學品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來，危險化學品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大，很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè)，也未從事過危險化學品安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管工作受到制約，提高危險化學品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年，我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)特點，切實抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓，同時組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場，采取集中指導、現(xiàn)場示范的方式，對各市州安監(jiān)局、重點縣市區(qū)安監(jiān)局危化品安監(jiān)人員進行培訓。
2、加大危險化學品重大危險源和危險物品動態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上，進一步完善危險化學品重大危險源和危險物品管理，及時掌握危險化學品企業(yè)危險物品的品種、儲量等動態(tài)數(shù)據(jù)，并制定重大危險源危險物品等強制性管理制度，推進重大危險源監(jiān)控體系建設(shè)。
3、加強危險化學品專家隊伍建設(shè)。注重吸收有實踐經(jīng)驗、理論水平高、年富力強的專家進入危險化學品專家?guī)欤谖；奉I(lǐng)域按行業(yè)加強專家隊伍建設(shè)，發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導作用。
三、加大計劃執(zhí)法力度，深入開展安全隱患排查治理活動
1、認真總結(jié)2010年計劃執(zhí)法工作，協(xié)助執(zhí)法總隊編制好2011年度危險化學品執(zhí)法計劃，確保計劃執(zhí)法有重點、有針對性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴重違法行為、問題突出、屢教不改的危險化學品企業(yè)，嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，維護安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險化學品執(zhí)法計劃，并認真落實，確保省、市、縣三級危化品的執(zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級安監(jiān)部門建立危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺帳，并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施，監(jiān)督企業(yè)深入開展危險化學品安全隱患排查治理，力爭在操作崗位第一時間消除的安全隱患，防止事故發(fā)生和擴大。
6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患，并進一步跟蹤落實以往掛牌督辦安全隱患的整改情況，確保規(guī)定時間內(nèi)整改到位。
四、推動城市工業(yè)災害防治工作
1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業(yè)災害防治工作方案》，爭取領(lǐng)導支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作，及時匯報、通報相關(guān)情況。
3、推動市州政府加大防治力度，建立聯(lián)系點制度，選擇重點城市作為省直單位聯(lián)系點。
五、開展危險化學品專項整治行動
1、在合成氨行業(yè)開展專項整治，力爭一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標準化達標、實現(xiàn)危險化工工藝裝置自動化控制。
2、對液氯生產(chǎn)、儲存、使用裝置設(shè)施泄漏點開展專項整治，推廣株洲化工集團液氯處置經(jīng)驗，全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。
3、繼續(xù)開展加油站專項整治。
4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗做法，會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險化學品壓力容器、壓力管道專項治理。
5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項檢查。
六、嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為
1、進一步規(guī)范建設(shè)項目安全許可工作，積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項目安全許可的遺留問題。
2、加大對非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度，并會同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險化學品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢。
七、全面深入開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作
1、按照《關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》的要求，利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評比、支持政策等綜合措施，扎實推進安全標準化工作，認真研究制定、完善開展安全標準化工作辦法。
2、加強危險化學品從業(yè)單位安全標準化咨詢、考評機構(gòu)建設(shè)并嚴格監(jiān)管，明確咨詢、考評機構(gòu)條件和責任，督促其真真正正指導企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，公平、公正開展安全標準化考評，堅決不走過場、不搞形式，讓安全標準化扎扎實實、認認真真開展。
八、嚴格標準，做好安全許可工作
1、嚴格依法依規(guī)實施安全許可，提高準入門檻，做好建設(shè)項目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險化學品經(jīng)營許可等各項工作。
2、建立健全安全許可證照預報、處置制度，對即將到期的企業(yè)進行集中公告，督促其及時換證，對逾期未換證的，要依法處罰。
3、在試生產(chǎn)備案中，加強對設(shè)計單位、監(jiān)理單位管理。
九、扎實抓好日常監(jiān)管工作
1、繼續(xù)推進危險化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時期內(nèi)未完成改造工程驗收的企業(yè)，采取停產(chǎn)措施。
2、加強注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作，防止死灰復燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品。
3、加強對化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管，切實履行安監(jiān)部門的職責。
4、加強危化品設(shè)計安全評價中介機構(gòu)的監(jiān)管，提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。
5、切實做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險化學品登記、非藥品類易制毒化學品管理工作。
十、加強處室建設(shè)
1、加強學習。與時具進、加強政治理論和危險化學品業(yè)務(wù)學習，提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。
一、完成的主要工作
（一）加強了對危險化學品從業(yè)單位的安全監(jiān)管。一是認真開展隱患排查治理工作。結(jié)合重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作，以進入中心城區(qū)的21條中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)為重點，深入開展醫(yī)藥、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治。企業(yè)自查隱患1829條，整改1788條，整改率97.8﹪；各級各部門排查出隱患2046條（其中重大隱患2條，整改2條），整改1998條，整改率97.6﹪；危險化學品從業(yè)單位落實隱患治理經(jīng)費1174.7萬元，制定和完善應(yīng)急救援預案53個，采取監(jiān)控措施53條。二是組織化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)整治。對！全市醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行普查，查清了轄區(qū)內(nèi)109家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及使用危險化學品的情況；制定下發(fā)整治方案，明確了整治目標、范圍、重點及方法內(nèi)容，把整治的重點放在氯堿化工、油漆涂料、工業(yè)氣體、生化醫(yī)藥、合成氨等產(chǎn)業(yè)；組織相關(guān)區(qū)（市）縣開展了交叉檢查。三是對劇毒化學品實行集中配送制。會同市交委、市公安局制定下發(fā)了《__市劇毒化學品集中配送實施方案》（成辦發(fā)〔20__〕65號），建立了我市劇毒化學品集中配送體系，實現(xiàn)了劇毒化學品統(tǒng)一集中配送。各級安監(jiān)部門定期對劇毒化學品使用企業(yè)進行檢，重點對使用液氯的自來水廠進行監(jiān)管，今年檢查自來水廠48家次。四是建立了危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”、防止污染水環(huán)境措施臺帳。206家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)共建事故應(yīng)急池198個、污水收集池198個，確保事故狀態(tài)下消防水不對水環(huán)境產(chǎn)生影響。五是組織危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建工作，推薦31家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)參加安全標準化創(chuàng)建工作。目前，全市有12家危險化學品從業(yè)單位通過了安全標準化考評驗收，達到四川省安全質(zhì)量標準化二級企業(yè)標準，超額完成了省安監(jiān)局下達我市的任務(wù)，提升了全市危險化學品從業(yè)單位本質(zhì)安全。
（二）專門抽調(diào)一名工作人員參與了大氣和水環(huán)境綜合整治專項督查工作。今年1月至9月我局抽調(diào)1名同志到大氣和水環(huán)境綜合整治專項督察第七組，在原__市檢察院反貪局局長姚朝海同志的領(lǐng)導下開展工作。9月，該同志被市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護局評為加強大氣和水環(huán)境綜合整治督察專項先進個人。
（三）嚴格行政許可，加強源頭管理。按照《四川省危險化學品建設(shè)項目安全許可實施細則》規(guī)定，對新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置措施進行嚴格審查，確保新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目設(shè)計方案有事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施和措施的落實。對未進行安全條件評價、環(huán)境影響評價的危險化學品建設(shè)項目一律不予行政許可。今年新設(shè)立的76家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)都設(shè)計了“清凈下水”設(shè)施，竣工驗收的53家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)完成了“清凈下水”設(shè)施建設(shè)，從源頭上防止因危險化
學品生產(chǎn)安全事故造成的環(huán)境污染。（四）積極采用推廣使用新技術(shù)，淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。鼓勵、督促59家加油站加裝了han阻隔防爆技術(shù)，淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備6套；在去年對不具備安全環(huán)保條件的37家危險化學品從業(yè)單位實行關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，今年又對六家不具備安全環(huán)保條件的化工企業(yè)實行了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全，有效地防止了危險化學品事故的發(fā)生。
（五）嚴厲打擊危險化學品非法從業(yè)行為。今年以來，市、區(qū)（市）縣安監(jiān)部門共查處危險化學品非法經(jīng)營窩點6處、非法儲存點7處，轉(zhuǎn)移非法儲存的危險化學品600余噸。
（六）開展危險化學品應(yīng)急救援演練，提升企業(yè)處置危險化學品事故能力和抗風險能力。要求危險化學品從業(yè)單位必須制定完善應(yīng)急救援預案，并適時組織演練。先后組織了“武侯區(qū)危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急救援演練”、“都江堰市危險化學品應(yīng)急救援演練”、“雙流縣危險化學品事故應(yīng)急救援聯(lián)動演練”等活動，并組織區(qū)（市）縣相關(guān)危化品生產(chǎn)企業(yè)代表觀摩了“天府20__”反化學恐怖襲擊演練。
二、存在的問題及建議
今年，我們在大氣和水環(huán)境整治中作了大量的工作，但還存在一些不容忽視的問題，如監(jiān)管力量薄弱、檢測手段落后、專業(yè)知識欠缺等。建議：加強部門之間聯(lián)合執(zhí)法，加強對監(jiān)管人員專業(yè)知識培訓，加強對重復使用的石油化工容器清洗企業(yè)的管理、對化工廢棄物進行集中處置。
三、下一步大氣和水環(huán)境整治打算
（一）按照市大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組的有關(guān)要求，針對全市醫(yī)藥化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題，采取綜合治理，標本兼治的有力措施，扎實加強對進入錦江的中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)深入開展醫(yī)藥、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治，切實防止因生產(chǎn)安全事故造成的水環(huán)境污染。
按照全市全生產(chǎn)工作的總體部署和全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“全生產(chǎn)年”活動，嚴格源頭管理，提高準入門檻，堅持預防為主，突出企業(yè)全生產(chǎn)主體責任和危化品全監(jiān)管各項工作措施的落實，著力構(gòu)建危化品全生產(chǎn)長效機制，確保全市化工企業(yè)全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、主要目標
1、嚴格事故管理控制，嚴防各類事故發(fā)生，杜絕較大以上和有重大社會影響事故發(fā)生。
2、40%危化品生產(chǎn)使用企業(yè)完成全標準化建設(shè)工作。
3、高危工藝生產(chǎn)裝置和高危儲存裝置自動化控制改造完成率100%。
4、新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目全設(shè)施“三同時”到位率100%。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位領(lǐng)證、換證率100%。
5、危化品從業(yè)單位主要負責人、分管負責人、全管理人員持證率100%；危險崗位從業(yè)人員從業(yè)條件符合率100%。
三、整治工作重點
專項整治的工作重點：存在重大全隱患的化工生產(chǎn)企業(yè)；違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)的危險化學品建設(shè)項目和企業(yè)；劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)使用企業(yè)和涉及危險工藝、高危儲罐的危險化學品企業(yè)；經(jīng)整頓整改仍不具備基本全條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
四、整治工作措施
1、強化源頭管理，嚴格市場準入
一是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準規(guī)范，從全生產(chǎn)方面，繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè)，對不符合全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，采取嚴格的整治措施，堅決予以關(guān)閉；對不具備全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，要堅決予以淘汰。
二是嚴格準入門檻。新建（含搬遷）化工項目，必須進入化工園區(qū)或者市政府批準的化工集中區(qū)，否則不予審批；化工項目投資額低于5000萬元（不含土地費用、不得分期投入）的新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目一律不予全審查和上報政府審批。嚴格限制新建劇毒化學品、有毒氣體類項目，原則上不再批準新的光氣生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)點建設(shè)項目。從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、有毒氣體和涉及高危工藝的化工項目。化工園區(qū)以外現(xiàn)有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)，在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，允許進行改善全條件的相關(guān)技術(shù)改造，但不得進行擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)品種的擴能改造。新建危險化學品項目需經(jīng)市人民政府批準設(shè)立，新設(shè)立劇毒化學品企業(yè)需報請省人民政府批準。
三是推進化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進區(qū)。積極引導分散的危化品生產(chǎn)企業(yè)逐步集中到化工園區(qū)或者市政府批準的化工集中區(qū)，化工園區(qū)要建立健全全管理機制，加強全監(jiān)管和規(guī)范化管理，進一步完善基礎(chǔ)配套條件。對位于城市中心區(qū)域的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，要限期搬遷，并確保搬遷全。
2、推進自動控制技術(shù)改造
現(xiàn)有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要在完成自動化改造基礎(chǔ)上，進一步提升自動化控制水平，制定和落實自動化控制設(shè)施維護和保養(yǎng)制度，規(guī)范自動化控制設(shè)施的管理。有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程操作。新建涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，大型（投資規(guī)模1億元人民幣以上）和高度危險的化工生產(chǎn)裝置要在實現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)。現(xiàn)有的劇毒、易燃易爆化學品儲存區(qū)域要在年底前裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統(tǒng)；構(gòu)成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐也必須在今年底前設(shè)置緊急切斷裝置，實現(xiàn)自動化控制。
3、規(guī)范程序，嚴格行政許可
嚴格按照危險化學品建設(shè)項目全許可程序，落實項目全行政許可要求，規(guī)范企業(yè)全生產(chǎn)條件。新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目必須嚴格落實設(shè)立全審查、政府設(shè)立批準、全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)備案、竣工驗收、申報領(lǐng)取全生產(chǎn)許可證的許可程序要求，對違法違規(guī)建設(shè)項目依法實施行政處罰。嚴格按照《省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全生產(chǎn)許可工作規(guī)范》（監(jiān)【】58號）要求審查換發(fā)全生產(chǎn)許可證，對不再具備領(lǐng)證條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、隱患整改承諾未兌現(xiàn)的企業(yè)、地方政府擬關(guān)閉危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、不按時繳納員工工傷保險費的企業(yè)、不足額儲存風險抵押金和提取使用全生產(chǎn)費用的企業(yè)一律不予換證。加大對轄區(qū)易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查力度，規(guī)范非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案工作，做好非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案審查發(fā)證工作，并將非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案情況按《關(guān)于做好易制毒化學品信息錄入工作的通知》（監(jiān)【】3號）要求，及時錄入網(wǎng)上統(tǒng)計系統(tǒng)和上報市監(jiān)局。
4、扎實推進，全面落實全標準化工作
把全標準化作為當前和今后一段時間內(nèi)強化危險化學品全監(jiān)管的有力抓手，與規(guī)范企業(yè)日常管理和隱患排查治理有機結(jié)合起來。通過標準化建設(shè)，全面規(guī)范企業(yè)全生產(chǎn)行為，進一步提升企業(yè)全管理水平，形成長效管理機制。進一步加大標準化宣傳培訓力度，強化督查指導，嚴格規(guī)范企業(yè)自查自評和考核定級，采取有效措施，全面推進危化品企業(yè)全標準化工作，建立健全全管理制度，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)全管理臺帳，認真落實各項標準化管理措施，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，確保年底前40%危化品企業(yè)完成標準化工作，達到三級以上考評標準。
5、強化監(jiān)管措施，進一步落實企業(yè)主體責任
督促指導化工企業(yè)落實全生產(chǎn)責任制和各項全管理規(guī)章制度，規(guī)范對企業(yè)的監(jiān)督檢查，加強生產(chǎn)過程全管理，進一步提高全管理水平。
一是進一步規(guī)范對企業(yè)的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實國家總局24號令，根據(jù)24號令要求修訂化工企業(yè)全監(jiān)督檢查實施細則，及時查處化工企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法履行全監(jiān)管職責。
二是進一步完善專家定期全檢查制度。以采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等15種高危工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學品生產(chǎn)使用企業(yè)為重點，督促危險化學品企業(yè)在建立專家定期全檢查制度的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范專家檢查，突出專家檢點內(nèi)容，嚴格專家檢查程序和復查要求，嚴格專家檢查記錄和備案，切實提高專家檢查效果，防止專家檢查流于形式。
三是提高危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員全素質(zhì)。企業(yè)負責人、全管理人員和特種作業(yè)人員須經(jīng)全培訓考核合格持證上崗，企業(yè)負責人、全管理人員、危險作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的專業(yè)和學歷層次。對不符合從業(yè)條件要求的崗位人員，督促企業(yè)年底前完成對相關(guān)崗位從業(yè)人員的資格調(diào)整，提高企業(yè)危險崗位從業(yè)人員的全素質(zhì)。
四是繼續(xù)推進主要負責人定期履職報告制度。督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)定期向全監(jiān)管部門報告企業(yè)全生產(chǎn)狀況、隱患排查治理、新改擴建項目情況等，并把企業(yè)全生產(chǎn)定期報告制度執(zhí)行情況，作為對企業(yè)監(jiān)督檢查的重要依據(jù)之一。
五是認真落實危化品生產(chǎn)單位全生產(chǎn)約談制度。對企業(yè)存在主要負責人不認真履行全生產(chǎn)職責、重大事故隱患沒有及時整改、不依法組織生產(chǎn)經(jīng)營等情形，由監(jiān)部門對企業(yè)主要負責人進行全生產(chǎn)約談，并記錄在案，督促企業(yè)主要負責人依法履行全生產(chǎn)職責。
5、加大力度，繼續(xù)整頓關(guān)閉不符合全條件的化工生產(chǎn)企業(yè)
按照省、市新一輪化工專項整治部署要求，突出重點，認真抓好化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪專項整治工作措施的落實。
一是推動企業(yè)改造提升。對化工園區(qū)外企業(yè)，積極推動企業(yè)制定方案，實施搬遷改造，通過搬遷改造，進一步提升全條件和全管理水平。對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)，進一步加大整治力度，對全生產(chǎn)基本條件尤其是全距離、自動化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產(chǎn)企業(yè)，能按照國家標準規(guī)范和有關(guān)規(guī)定要求整改的，必須限期整改，無法整改的，及時提請當?shù)卣婪▽嵤╆P(guān)閉。
二是對已列入關(guān)閉名單的企業(yè)，積極配合地方政府做好企業(yè)關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等相關(guān)工作，督促企業(yè)全關(guān)閉；對逾期未取得全生產(chǎn)許可證或未按期換領(lǐng)全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，提請地方政府關(guān)閉。已經(jīng)關(guān)閉的危險化學品企業(yè)，及時辦理許可證注銷、吊銷手續(xù)，確保關(guān)死、關(guān)實，防止死灰復燃。
三是按照全生產(chǎn)隱患排查治理工作的各項要求，對存在重大隱患的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位，責令限期整改或停產(chǎn)整頓，對整改不合格、不具備全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法暫扣、吊銷相關(guān)許可證，提請地方政府予以關(guān)閉。
6、強化督查指導，切實提升危險化學品應(yīng)急救援能力
指導和督促危險化學品企業(yè)進一步修訂完善事故應(yīng)急救援預案并加強演練。突出重點，督促企業(yè)制定和完善重點崗位和關(guān)鍵生產(chǎn)裝置發(fā)生異常情況下的應(yīng)急處置措施，加強對員工進行危險工況下應(yīng)急處置的培訓和演練，提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學施救的能力。督促企業(yè)配備必需的應(yīng)急救援器材，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。認真落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委辦關(guān)于進一步加強化工集中區(qū)消防全工作意見的通知》（政辦發(fā)〔〕3號）要求，全面推進化工集中區(qū)專門消防站建設(shè)，加強應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，切實提高化工集中區(qū)應(yīng)急救援快速響應(yīng)能力。
7、強化執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為
進一步加大對違法違規(guī)危險化學品建設(shè)項目和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。對違反全審批程序建設(shè)的新的危險化學品建設(shè)項目，必須由監(jiān)部門進行行政處罰后方可辦理審批手續(xù)。加強對試生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，認真落實各項防范措施，防止各類事故的發(fā)生。對違法違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)的項目，嚴格依法進行處罰，直至關(guān)閉取締。對在專項整治過程中發(fā)生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，認真調(diào)查，嚴肅處理。
五、整治工作要求
1、加強領(lǐng)導，落實責任。各縣區(qū)要成立專門的組織機構(gòu)，落實工作責任，切實加強對化工企業(yè)全專項整治工作的組織領(lǐng)導，進一步提高對整治工作重要性的認識，認真推動各項整治措施的落實，杜絕工作標準不高、走過場現(xiàn)象的發(fā)生，確保新一輪化工企業(yè)全專項整治工作取得實效。
2、突出重點、依法整治。各縣區(qū)要按照省市化工企業(yè)新一輪專項整治工作的要求，結(jié)合實際，研究本轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)全監(jiān)管的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確專項整治的重點內(nèi)容，制定切實可行的工作措施，狠抓落實，幫助企業(yè)解決突出問題，確保化工企業(yè)全專項整治工作穩(wěn)步推進。
（一）重點工作推動部署情況及完成情況。按照《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府研究制定《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案計劃》，專項制定《鎮(zhèn)危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》，力爭從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。年初，鎮(zhèn)政府與轄區(qū)單位、公共娛樂場所、學校和幼兒看護點、危化品經(jīng)營者（商店）共100余家簽訂了安全生產(chǎn)責任書，督促企業(yè)法人或經(jīng)營者健全崗位安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行隱患排查治理，每月按時報送“兩項清單”，成立了專項領(lǐng)導小組，層層分解落實目標任務(wù)，層層傳導安全壓力，形成了職責清楚、目標明確、齊抓共管的良好局面。要求轄區(qū)內(nèi)2個加油站必須保證對上崗員工開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，以及關(guān)于危險化學品的安全生產(chǎn)培訓教育。今年11月我鎮(zhèn)安監(jiān)站組織開展了“安全知識進校園”活動，走進中心校，對8、9年級師生進行了安全知識培訓。其中重點培訓了危險化學品的相關(guān)知識，講解了廢舊電池等化學品的處理方式方法，通過此次活動，不僅讓學生了解了危險化學品的有關(guān)知識，更重要的是樹立了學生的安全意識。
（二）督查檢查情況。我鎮(zhèn)認真落實監(jiān)管責任，堅持常規(guī)檢查與重點檢查結(jié)合、綜合檢查與專項檢查相結(jié)合，全面開展大檢查與隱患整治工作，鎮(zhèn)安監(jiān)站每月進行1次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要求企業(yè)當場整改，開展了“春節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)監(jiān)管、煙花爆竹專項整治、危險化學品綜合治理”等系列活動，重點對人員密集場所、娛樂場所、學校、生產(chǎn)型企業(yè)、危化企業(yè)等進行排查檢查。為強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理，我鎮(zhèn)特成立檢查組1個，全年督導檢查12次，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導每季度帶隊檢查1次，檢查單位100余個，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。全年開展危險化學品及煙花爆竹專項檢查4次，暫未發(fā)現(xiàn)重大隱患，無約談企業(yè)及關(guān)閉企業(yè)情況。
二、存在的主要問題
（一）個別企業(yè)對安全生產(chǎn)重要性認識還不夠到位。工作停留在口頭上、會議上、文件上，叫的多做的少，安全生產(chǎn)責任不落實、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象仍不同程度存在；安全生產(chǎn)臺帳管理不健全；在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳、培訓上流于應(yīng)付、流于形式，還沒起到很好成效。
（二）安全監(jiān)管力量嚴重不足有待加強。監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強、監(jiān)管力度不大等問題依然突出，缺人才、缺專家、經(jīng)費、裝備的現(xiàn)狀依然制約著我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有效開展；監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管面廣、量大的矛盾仍然十分突出，質(zhì)量、安全監(jiān)管力量有待進一步理順和整合。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任有待進一步落實。企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全管理松散，企業(yè)負責人責任意識淡漠、思想麻痹、管理松懈，對安全生產(chǎn)問題抱有僥幸心理，得過且過心態(tài)嚴重，安全投入和保障水平還有待提高。
三、下一步工作思路
（一）狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。進一步明確安全生產(chǎn)主體責任，切實抓好一崗雙責、崗位責任制、責任追究制、隱患整改責任制等制度的落實，將安全生產(chǎn)責任目標逐級分解，明確責任，層層簽訂目標責任書。
（二）嚴格落實《市關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》、《市危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》，強化安全生產(chǎn)教育培訓力度。線上線下，利用政府微信公眾號，村村通大喇叭，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進一步增強村民和廣大干部群眾的安全責任意識。
一、指導思想
深入貫徹國家、省、市關(guān)于危險化學品的各項管理規(guī)定，按照“合理規(guī)劃、嚴格準入、改造提升、固本強基、完善法規(guī)、加大投入、落實責任、強化監(jiān)管”的要求，認真查找整改危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步推動危險化學品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體，深入貫徹落實各級關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，建立健全“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，嚴防重特大事故發(fā)生，切實維護和保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
三、活動內(nèi)容
（一）深入學習法律法規(guī)
1．縣政府相關(guān)部門和負有危險化學品安全監(jiān)管的各級機構(gòu)要重點學習《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）、《*市人民政府關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的通知》（成府發(fā)〔*〕69號）、《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責任落實年活動實施方案的通知》（成辦函〔2009〕4號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。
2．全縣危險化學品從業(yè)單位重點學習《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》（省政府令第216號）《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。
3．學習方式：采取集體學習、分組討論的方式進行。
（二）進一步推進“兩個主體責任”落實
1．相關(guān)行政主管部門安全監(jiān)管責任
縣政府相關(guān)部門和負有危險化學品安全監(jiān)管職能的各級機構(gòu)按照職責分工落實工作責任，制定工作計劃，組織開展對本范圍、本行業(yè)、本單位安全管理、責任落實的自查工作，切實解決制度不健全、機構(gòu)不健全、責任不落實等問題。縣政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法危險化學品從業(yè)行為。
安監(jiān)部門負責對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的監(jiān)督管理，查處危險化學品違法、違規(guī)行為。開展劇毒化學品、易制毒化學品、易燃易爆化學品專項整治；積極推進危險化學品安全生產(chǎn)標準化工作；繼續(xù)推進化工企業(yè)進區(qū)入園，嚴格危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可；推進危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行技術(shù)改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
公安部門負責危險化學品公共安全管理，從嚴核發(fā)劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證，并對劇毒化學品道路運輸安全實施監(jiān)督。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學品的刑事案件，并追查涉案的危險化學品原材料的來源及危險化學品、劇毒化學品、易制毒化學品的去向。在開展的聯(lián)合整治行動中，嚴厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執(zhí)法行為。
交通運輸部門負責對危險化學品運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定以及運輸工具的安全管理。查處無資質(zhì)運輸工具、人員和加強打擊非法運輸危險化學品從業(yè)行為。
質(zhì)監(jiān)部門負責危險化學品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。加強對儲存危險化學品的儲罐（壓力容器）、壓力管道及與之相關(guān)的安全附件的定期檢驗、檢測工作。
環(huán)保部門負責對廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實危險化學品泄漏事故的環(huán)境保護防范措施和污染防治工作。
工商部門負責對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。查處無證照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學品行為。
2．危險化學品從業(yè)單位安全管理責任
建立健全并完善安全生產(chǎn)投入保障制度，安全論證、評價和管理制度，設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，重大危險源安全管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產(chǎn)目標管理和責任追究制度、安全生產(chǎn)教育培訓管理考核制度、特種作業(yè)人員管理制度、現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標準化操作制度、安全生產(chǎn)會議管理制度、應(yīng)急救援預案和應(yīng)急體系管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺帳。
（三）扎實推進危險化學品安全生產(chǎn)的重點工作
1．合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局，嚴格危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。各有關(guān)部門要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則從嚴審批，確保新的化工建設(shè)項目一律進入化工園區(qū)，推動現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷入園。
2．深化隱患排查治理和專項整治。加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，督促指導企業(yè)建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成制度化和常態(tài)化。創(chuàng)新工作方式，加強重大隱患整治和跟蹤監(jiān)督、掛牌督辦，對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認真、存在重大隱患的單位，建立預警通報、企業(yè)法人代表約談等制度，督促其加快整改。強化危險化學品使用企業(yè)、易燃易爆危險化學品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專項整治，著力改善安全生產(chǎn)條件。
3．加強重大危險源監(jiān)督管理。存在重大危險源的企業(yè)要建立完善重大危險源安全管理制度、應(yīng)急救援預案，實施實時監(jiān)控。縣政府將逐步完善重大危險源監(jiān)控平臺，落實重大危險源監(jiān)控措施。
4．提高事故應(yīng)急處置能力。督促危險化學品從業(yè)單位，特別是液氯、液氨、液化石油氣，劇毒、易燃易爆、強腐蝕危險化學品等從業(yè)單位要按照危險化學品事故應(yīng)急預案定期開展事故應(yīng)急演練，適時修訂完善應(yīng)急預案，提高應(yīng)急處置能力。
5．加大安全經(jīng)費投入。開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制情況調(diào)查，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，引進先進技術(shù)和設(shè)備，積極推進涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制。繼續(xù)完善交納風險抵押金保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。
6．推進安全生產(chǎn)標準化考評工作。督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全標準化達標工作，加大推進力度，確保今年實現(xiàn)2家以上危險化學品企業(yè)達標。
7．做好危險化學品登記工作。做好危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位登記工作。
8．加強危險化學品運輸安全監(jiān)管。落實發(fā)貨環(huán)節(jié)查驗登記、車輛實時監(jiān)控、信息通報協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊超速超載和無資質(zhì)運輸行為，防范危險化學品道路運輸事故。
9．嚴格危險化學品廢棄物處置的安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》相關(guān)規(guī)定，凡生產(chǎn)、經(jīng)營和使用危險化學品單位，須及時向我縣環(huán)境保護行政主管部門申報廢棄化學品種類、數(shù)量以及貯存狀況，并將廢棄化學品及時轉(zhuǎn)移至具有處置資質(zhì)的單位安全處置，轉(zhuǎn)移時要嚴格按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照危險廢物管理規(guī)定，廢棄化學品存儲期不得超過1年。
10．積極推動劇毒化學品集中配送。加強劇毒化學品流通過程的安全管理，力爭在短時間內(nèi)實現(xiàn)劇毒化學品集中配送。
11．嚴厲打擊危險化學品非法從業(yè)行為。繼續(xù)開展以打擊危險化學品非法生產(chǎn)、儲存、運輸為重點的專項行動。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，定期向社會公布發(fā)生生產(chǎn)安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報獎勵機制。
12．加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，為危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備，加強監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓，提高危險化學品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平及從業(yè)人員素質(zhì)。
四、督查檢查
（一）時間安排
*縣危險化學品“安全生產(chǎn)責任落實年”活動領(lǐng)導小組分別在4-5月、8-9月對我縣落實“安全生產(chǎn)責任落實年”活動情況進行檢查。
（二）檢查方式
一是聽取匯報，查閱資料。檢查組要全面聽取所到危險化學品從業(yè)單位的工作匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
二是突出重點，注重實效。檢查組要切實深入到重點單位、企業(yè)進行檢查，力爭掌握實情。
三是隨機抽查，現(xiàn)場檢查。檢查組要對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)和危險化學品從業(yè)單位“安全生產(chǎn)責任落實年”活動的進展情況隨機抽查，及時跟進，切實掌握實情。
四是發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，檢查組要立即當場指出，并責成有關(guān)單位指定專人負責，限期整改。
五、組織保障
為確保“安全生產(chǎn)責任落實年”活動順利開展，成立*縣危險化學品“安全生產(chǎn)責任落實年”活動領(lǐng)導小組。
*
縣環(huán)保局縣工商局
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，日常工作由危險化學品及非煤礦山安全生產(chǎn)管理科負責。
六、步驟與時間安排
（一）動員部署階段（4月）。縣政府相關(guān)單位和負有危險化學品安全監(jiān)管職能的機構(gòu)以及全縣危險化學品從業(yè)單位要結(jié)合本部門、本單位實際，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定“安全生產(chǎn)責任落實年”活動實施方案，明確學習的重點內(nèi)容、方法和步驟以及措施和要求，具體領(lǐng)導組織開展活動，搞好動員部署。
（二）組織學習，檢查整改階段（5月至10月）。縣政府相關(guān)和負有危險化學品安全監(jiān)管的機構(gòu)以及全縣危險化學品從業(yè)單位要按照活動的要求，認真組織學習有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范標準，建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制，認真開展自查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分步驟、有計劃地實施整改。縣“安全生產(chǎn)責任落實年”活動領(lǐng)導小組將適時進行抽查。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《民爆物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”和全市、全區(qū)開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動（以下簡稱“三年行動”）及我區(qū)安全生產(chǎn)“專項整治年”的部署要求，深入開展危險物品企業(yè)安全隱患排查治理，強化源頭管理，建立健全危險物品安全管理制度，進一步改善安全生產(chǎn)條件，推行制度化、程序化和規(guī)范化管理，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，促進全區(qū)危險物品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過開展專項整治，到年12月底前，全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、重點使用企業(yè)安全等級全部達到B級以上水平，其中25％以上企業(yè)達到A級水平，25％以上生產(chǎn)企業(yè)達到安全標準化三級以上水平；重點危險化學品企業(yè)（涉及使用15種危險化工工藝〈詳見國家安監(jiān)總局安監(jiān)總管三的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、化學制藥企業(yè)和涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等危險化工工藝的危險化學品企業(yè)）達到安全標準化三級以上水平。安全生產(chǎn)條件差、且無法整改或經(jīng)整改仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的，堅決予以關(guān)閉（取締）或搬遷。
三、整治范圍
1、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；
2、危險化學品使用企業(yè)（重點是液氨、液氯、劇、水煤氣使用企業(yè)，有儲存設(shè)施的危險化學品使用企業(yè)，月使用量超過1噸的其他危險化學品使用企業(yè)，以下簡稱“重點使用單位”）；
3、煙花爆竹經(jīng)營、儲存企業(yè)；
4、液化氣（天然氣）經(jīng)營企業(yè)；
5、民爆物品經(jīng)營、儲存、使用單位；
6、危險物品運輸企業(yè)；
7、使用過氧化甲乙酮（白料）的樹脂生產(chǎn)（石材加工）企業(yè)；
8、危險化學品廢棄物處置單位；
9、危險化學品從業(yè)單位使用的壓力容器（管道）、儀表儀器和特種設(shè)備。
四、職責分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責對轄區(qū)內(nèi)所有危險物品從業(yè)單位按照《危險物品從業(yè)單位安全生產(chǎn)情況調(diào)查摸底登記表》的內(nèi)容全面開展調(diào)查摸底、分類登記造冊和匯總（詳見附件4、5），并分別報送區(qū)行業(yè)主管部門和區(qū)安辦；對安全生產(chǎn)條件差、存在嚴重安全隱患的單位，要提出處理意見。督促危險物品從業(yè)單位建立和完善安全管理制度、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料和工作臺賬；對轄區(qū)內(nèi)危險物品從業(yè)單位分類建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案，并將基本安全信息錄入電腦實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管；檢查、督促、指導危險物品從業(yè)單位按整治方案要求抓好安全隱患（存在問題）整改工作；做好本轄區(qū)危險物品從業(yè)單位隱患排查整改情況、企業(yè)安全等級變更情況及開展危險物品安全專項整治各種工作數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計和報送。
區(qū)行業(yè)主管部門按照職責分工，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對上述9項整治范圍《危險物品從業(yè)單位安全生產(chǎn)情況調(diào)查摸底登記表》的調(diào)查摸底情況，對所監(jiān)管行業(yè)的危險物品從業(yè)單位進行收集和匯總，做到底數(shù)清、情況明，并將匯總情況報送區(qū)安辦和市行業(yè)主管部門；根據(jù)調(diào)查摸底情況對重點危險物品從業(yè)單位（生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、重點使用單位和存在問題較多的其他單位）應(yīng)逐家進行檢查；對存在嚴重安全隱患的單位應(yīng)報送市行業(yè)主管部門復核確認并向區(qū)政府提出處理意見；將所監(jiān)管行業(yè)的各危險物品從業(yè)單位的基本安全信息錄入電腦實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管，重點從業(yè)單位應(yīng)按要求建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案；檢查、督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展安全專項整治；檢查、督促、指導危險物品從業(yè)單位按整治方案要求抓好隱患排查整改工作。具體分工詳見附件2。
區(qū)安辦牽頭負責專項整治的動員部署和組織協(xié)調(diào)工作，并及時召集召開部門聯(lián)席會議，研究解決安全專項整治中遇到的困難和問題；對存在重大安全隱患的企業(yè)實施掛牌督辦；對存在重大安全隱患且無法整改或經(jīng)整改仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實施關(guān)閉（取締）或搬遷；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)行業(yè)主管部門開展專項整治情況進行督查和驗收。
五、整治任務(wù)及時間安排
全區(qū)危險物品安全專項整治工作，從年月上旬開始至12月底結(jié)束，分調(diào)查摸底和動員部署、分類整改、檢查驗收三個階段進行。
1、調(diào)查摸底和動員部署階段（月上旬-7月上旬）：
各級各部門要在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，重新核實并全面掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)危險物品從業(yè)單位（包括：危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、重點使用單位，使用危險化學品構(gòu)成重大危險源企業(yè)；危險物品運輸企業(yè)，危險物品廢棄物處置單位；安全生產(chǎn)條件差、安全管理制度不健全或落實較差的單位）的基本情況（包括：從業(yè)單位名稱及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、廢棄物處置危險物品的品種、數(shù)量；工廠或企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險物品的方式是否進行安全評價；安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援措施是否完善和落實；安全管理機構(gòu)及安全管理人員是否按規(guī)定設(shè)置和配備，有關(guān)人員是否按規(guī)定進行安全培訓并持證上崗；危險物品單位建設(shè)項目是否落實“三同時”制度；危險物品單位是否還在采用國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備；危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營和使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等危險化學品企業(yè)是否全面開展安全生產(chǎn)標準化工作；涉及15種危險工藝的重點危險化學品企業(yè)是否按要求對危險工藝進行自動化改造等），應(yīng)逐家進行登記造冊，并逐級匯總上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)于7月20前將匯總情況報送區(qū)安辦匯總。
各級各部門要廣泛開展深化危險物品安全專項整治的動員和部署，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)實際認真制定整治方案并組織實施；利用媒體、會議、分發(fā)宣傳材料、舉辦培訓班等形式，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和危險物品安全管理知識，營造良好的安全整治氛圍。根據(jù)區(qū)政府的部署要求，區(qū)安委會將組織對危險物品安全專項整治工作的督促檢查，推動專項整改扎實有效開展。
2、分類整改階段（7月中旬-12月上旬）：
對照相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范要求，對整治范圍內(nèi)的危險物品從業(yè)單位全面進行對照排查，找準存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題并認真整改。督促指導本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)危險物品企業(yè)加大安全投入，淘汰國家明令禁止的落后工藝設(shè)備；督促指導企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制；按級別評定標準8項要求建立企業(yè)內(nèi)業(yè)資料和工作臺賬，實行規(guī)范化管理；督促指導企業(yè)嚴格規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、廢棄物處置流程各環(huán)節(jié)、各崗位安全行為，特別要嚴格對進入受限空間、裝置開停車、動火拆卸設(shè)備管道、登高、臨時用電等危險作業(yè)的安全監(jiān)管，深入開展反“三違”活動；督促指導企業(yè)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全“三同時”制度；督促指導企業(yè)委托具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對生產(chǎn)、儲存裝置（包括危險化學品使用企業(yè)儲存裝置）進行安全評價，并根據(jù)評價報告提出的整改建議和措施進行整改；督促指導企業(yè)按照國家規(guī)定淘汰落后的工藝設(shè)備，對需要檢測檢驗的壓力容器、儀器儀表、防雷防靜電、特種設(shè)備等項目進行檢測檢驗并確保達到合格標準；督促指導企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備專兼職安全管理人員；督促企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)機構(gòu)培訓后持證上崗；督促指導企業(yè)制定完善應(yīng)急救援預案、配置應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備并開展應(yīng)急救援演練；督促指導危險化學品相關(guān)企業(yè)按規(guī)定要求全面開展安全標準化工作；督促指導涉及15種危險工藝的危險化學品企業(yè)對危險工藝裝置按要求進行自動化改造；堅決關(guān)閉（取締）無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，嚴厲查處違法違規(guī)行為。通過深化整治，不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，完善安全設(shè)施設(shè)備，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，嚴防火災、爆炸、泄漏、污染等事故發(fā)生。
3、檢查驗收階段（年12月中、下旬）：
區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門人員組成檢查驗收小組，對轄區(qū)內(nèi)危險物品從業(yè)單位開展安全專項整治情況進行檢查驗收，對整治不力、存在問題較多的企業(yè)，責令限期整改并依法予以處罰；對采用國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備、不具備安全生產(chǎn)條件或經(jīng)整改仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的危險物品從業(yè)單位，責令停產(chǎn)停業(yè)并依法予以關(guān)閉或取締。各級各部門要做好迎接市安委會組織的危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸單位和重點使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況和規(guī)范管理整治情況督查和驗收準備工作。
六、工作措施
1、完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。督促危險物品從業(yè)單位依法取得相關(guān)證照；按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；設(shè)置各種安全標識和警示標志，建立健全和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，制定和落實安全技術(shù)計劃和措施；針對重大危險源狀況、可能發(fā)生的事故類別、關(guān)鍵工作崗位及重點工程制定應(yīng)急預案和成立應(yīng)急救援隊伍并組織演練，提高企業(yè)處置突發(fā)事件的能力。危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸企業(yè)要按照安全生產(chǎn)級別評定標準8項要求建立內(nèi)業(yè)資料和相關(guān)工作臺賬，實施規(guī)范化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和區(qū)行業(yè)主管部門要按照職責分工，將本轄區(qū)、本行業(yè)危險物品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基本信息分行業(yè)、分等級錄入電腦，實施動態(tài)跟蹤、滾動監(jiān)管。
2、深化隱患排查治理。督促危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、重點使用單位完善報警、監(jiān)控設(shè)施，配備必要的應(yīng)急救援器材和勞動防護用品等，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。按照“逐個排查、認真整改、改造提升、淘汰落后”的總體要求，邀請具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對企業(yè)相關(guān)的安全設(shè)施、設(shè)備和場所進行安全評價；積極引導企業(yè)選擇和聘用安全生產(chǎn)專家?guī)椭檎疑a(chǎn)工藝、單元操作、重點反應(yīng)裝置、應(yīng)急能力建設(shè)等方面存在的安全隱患和問題，加大對危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和重點使用單位生產(chǎn)經(jīng)營場所安全隱患的排查和整改。對整改無望或經(jīng)整改仍達不到安全條件的，要通過“轉(zhuǎn)、停、搬、關(guān)”等措施，從源頭上消除事故隱患。
3、嚴格落實“三同時”制度。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于“三同時”的有關(guān)規(guī)定，對所有化工建設(shè)項目“三同時”審查情況進行全面清理，做好建設(shè)項目設(shè)立許可、安全設(shè)施設(shè)計專篇審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設(shè)施竣工驗收工作。對未經(jīng)安全“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理相關(guān)許可證；對未經(jīng)“三同時”審查已擅自完成建設(shè)的項目，要從嚴查處并責令其完善批準手續(xù)。同時，要強化服務(wù)意識，做好跟蹤服務(wù)，指導協(xié)調(diào)解決遷建項目存在的困難和問題，保證建設(shè)項目盡快投產(chǎn)。
4、依法依規(guī)嚴格執(zhí)法。嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，對無證生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)儲存、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品從業(yè)單位，要堅決予以處罰或關(guān)閉（取締）；對發(fā)生的各類事故，要嚴格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則予以嚴肅處理。通過綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，進一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、污染嚴重和安全生產(chǎn)沒有保障的企業(yè)；堅決淘汰國家明令禁止的落后工藝設(shè)備和不符合國家標準要求的設(shè)施設(shè)備，避免安全設(shè)施設(shè)備“帶病”運行。對生產(chǎn)工藝、儲存方式和設(shè)備不符合國家規(guī)定標準的企業(yè)以及壓力容器（管道）、儀表儀器、特種設(shè)備未按期檢測檢驗或經(jīng)檢測檢驗不合格的企業(yè)，經(jīng)安全評估后確認未達到安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生火災、爆炸、泄漏、污染等事故或造成人員傷亡事故的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)，要依法依規(guī)責令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期整改；對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未取得任職和上崗資格的，應(yīng)強制進行培訓并取得上崗資格。強化對危險物品運輸企業(yè)運輸工具和從業(yè)人員的資質(zhì)管理，嚴格執(zhí)行公路運輸通行證制度、劇毒化學品運輸準運審批制度、水路運輸危險化學品申報及審查制度，嚴厲打擊不具備資質(zhì)條件的運輸企業(yè)和個人從事危險物品運輸活動。
5、全面開展安全標準化和涉及危險工藝的自動化改造工作。各級各部門要督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和使用劇毒化學品企業(yè)，以及有固定儲存設(shè)施經(jīng)營、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)，全面開展安全生產(chǎn)標準化工作，建立健全安全管理制度，制定完善安全操作規(guī)程，改善安全生產(chǎn)條件，推行全員、全過程、全方位安全管理，達到企業(yè)安全管理制度化、程序化和規(guī)范化，切實提高本質(zhì)安全水平。涉及使用15種危險化工工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、化學制藥企業(yè)和涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等重點危險化學品企業(yè)，要確保在年底前達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。要督促涉及危險工藝的危險化學品企業(yè)選擇有資質(zhì)的設(shè)計、安裝單位，抓緊落實危險工藝裝置自動化改造工作，并于年底前盡快安裝、調(diào)試和驗收；需要檢測檢驗的壓力容器、儀表儀器和防雷防靜電等項目，應(yīng)進行100%檢驗檢測，保證自動化改造達到標準要求。特別是涉及硝化、氯化、氟化、磺化、胺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險性較高反應(yīng)工藝的化工生產(chǎn)裝置，不論是否涉及易燃易爆、高溫高壓，都要加裝報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)（ESD），基本實現(xiàn)自動化控制，有條件的企業(yè)還要采用DCS自動控制系統(tǒng)。
6、積極推廣先進經(jīng)驗和技術(shù)，發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用。積極推進危險化學品企業(yè)安全費用提取、風險抵押金和安全生產(chǎn)責任險工作。督促安全距離不足特別是位于城區(qū)中心區(qū)的危險化學品企業(yè)，在保證安全的條件下盡快組織搬遷。在易燃易爆危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施企業(yè)推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆、快速堵漏等先進技術(shù)；劇毒、易燃易爆化學品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統(tǒng)；液態(tài)烴、液氯、液氨及劇毒化學品等重點儲罐，應(yīng)按照行業(yè)規(guī)范要求設(shè)置緊急切斷閥、裝備安全聯(lián)鎖裝置。按照新頒布的重大危險源辨識標準（GB18218-），重新組織對危險化學品行業(yè)的重大危險源進行普查，督促危險化學品企業(yè)根據(jù)安全評價報告的辨識結(jié)果，對屬于重大危險源的企業(yè)進行申報，并及時安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或可燃有毒氣體泄漏報警裝置，切實加強對重大危險源和重點崗位的監(jiān)控，同時根據(jù)事故危害程度，編制和完善重大危險源應(yīng)急預案并組織演練，不斷提高應(yīng)急救援能力和應(yīng)用科技手段的安全監(jiān)管水平。在建設(shè)項目安全許可或危險物品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)安全隱患排查整改等環(huán)節(jié)中，要依托安全生產(chǎn)專家的專業(yè)特長和安全技術(shù)協(xié)會、安全中介機構(gòu)的技術(shù)力量，充分發(fā)揮專家和中介機構(gòu)的作用，提高安全監(jiān)管能力和服務(wù)水平。
7、切實提高危險物品從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)。各級各部門要采取專門培訓、參觀學習、跟班見習或以會帶訓等形式，有計劃、分層次地組織對各級危險物品安全監(jiān)管人員和各地危險物品從業(yè)人員進行安全知識、基本法律法規(guī)知識、安全作業(yè)規(guī)范與標準等方面的業(yè)務(wù)培訓，增強危險物品從業(yè)人員的專業(yè)技能和安全監(jiān)管人員依法監(jiān)管的能力。危險物品生產(chǎn)、儲存、重點使用單位，構(gòu)成重大危險源、安全生產(chǎn)條件差的危險物品從業(yè)單位，其主要負責人（含分管技術(shù)、分管安全的負責人）至少要有1人以上具備化工專業(yè)大專學歷，安全管理人員和危險作業(yè)崗位操作人員必須具備化工專業(yè)中專或高中以上學歷，以提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
8、建立和完善監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。建立危險物品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期不定期地組織危險物品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門人員及區(qū)安全生產(chǎn)專家組成員召開聯(lián)席會議，研究解決危險物品安全監(jiān)管中存在的突出問題，加強協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。組織公安、消防、交通、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門開展危險物品應(yīng)急救援聯(lián)合演練，提升應(yīng)急救援能力，最大限度減少群眾生命財產(chǎn)損失。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導，落實責任。為加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導，區(qū)政府決定成立區(qū)深化危險物品安全專項整治領(lǐng)導小組，并進一步明確有關(guān)職責分工。各級各部門要充分認識開展深化危險物品安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，各司其職，各負其責，密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，齊抓共管，形成整治合力，切實抓好調(diào)查摸底和安全隱患（存在問題）整改工作的落實。
2、嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管。各級各部門要把開展專項整治與“三年行動”考核驗收工作有機結(jié)合起來，認真組織對本轄區(qū)、本行業(yè)危險物品安全專項整治各項工作落實情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促指導企業(yè)扎實有序開展專項整治工作，對不配合工作、不進行整改或整改不力的危險物品單位，要依法予以處罰并限期整改。要強化行政責任追究，對整治工作開展不認真，搞形式、走過場的單位，監(jiān)察部門將予以效能告誡；對存在失職瀆職行為導致事故發(fā)生的，將依法嚴肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任。區(qū)安委會擬于7月下旬組織對各級各部門開展專項整治工作落實情況進行督查。
3、標本兼治，綜合治理。深化危險物品安全專項整治過程中，要采取各種有效措施，鼓勵和引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，采用安全性能高的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，依靠科技進步解決安全生產(chǎn)中的難點和重點問題，促進企業(yè)安全技術(shù)不斷升級。各級各有關(guān)部門要及時將本地區(qū)、本行業(yè)專項整治三個階段工作開展情況以及整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時報告區(qū)深化危險物品安全專項整治領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)安監(jiān)局）。
為全面貫徹落實《省危險化學品集中交易市場安全管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和《市人民政府關(guān)于貫徹<省危險化學品集中交易市場安全管理暫行規(guī)定>的意見》（政發(fā)[]67號），加強我區(qū)危險化學品交易市場安全管理，規(guī)范危險化學品經(jīng)營行為，有效防止生產(chǎn)安全事故，促進危險化學品交易市場安全、有序、健康發(fā)展，特提出如下意見：
一、充分認識加強危險化學品交易市場安全管理工作的重要性
危險化學品經(jīng)營活動涉及易燃易爆和有毒有害等危險因素，危險化學品事故易造成群死群傷以及中毒、污染等次生災害，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。隨著我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，在金周沙發(fā)材料市場初步形成了以民用油漆及配套稀釋劑為主的危險化學品集中經(jīng)營區(qū)域，業(yè)戶近百家，具有交易頻繁、經(jīng)營場所分散等特點。做好危險化學品交易市場安全管理工作，切實解決存在的突出問題，對保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。各級各有關(guān)部門要充分認識加強危險化學品交易市場安全監(jiān)管工作的重要性，進一步加強對危險化學品交易市場安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導，切實采取有力措施，深化安全教育，突出監(jiān)管重點，加強專項整治，強化防范監(jiān)控措施，防止和減少各類危險化學品安全事故的發(fā)生，使危險化學品交易市場安全管理工作進入科學化、規(guī)范化軌道。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)危險化學品集中交易市場
區(qū)貿(mào)易局應(yīng)當根據(jù)我區(qū)城市總體規(guī)劃和有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮我區(qū)危險化學品的經(jīng)營品種、儲存量、化工產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，會同規(guī)劃、國土、住建、安監(jiān)、公安、消防等部門，盡快編制我區(qū)危險化學品集中交易市場建設(shè)規(guī)劃，合理布局危險化學品經(jīng)營單位，明確分步實施方案和相關(guān)優(yōu)惠政策，于底前編制完成，報區(qū)政府批準后實施。
危險化學品集中交易市場應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營單位的特點和儲存的化學品危險特性進行功能分區(qū)，分別形成零售店面區(qū)、專用倉儲區(qū)、專用停車區(qū)等多個功能區(qū)域，并具備《規(guī)定》要求的基本安全條件。各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場所和公共場所應(yīng)當按照國家有關(guān)法規(guī)和標準的規(guī)定，建設(shè)和配置安全設(shè)施、設(shè)備和消防設(shè)施、器材，確保市場安全交易。
新建、改建、擴建的危險化學品集中交易市場建設(shè)項目，應(yīng)當認真遵守法定建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行國家及省有關(guān)危險化學品建設(shè)項目安全許可和環(huán)境保護的法律、法規(guī)規(guī)定，安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
三、規(guī)范現(xiàn)有危險化學品交易市場
目前，我區(qū)危險化學品經(jīng)營業(yè)戶主要集中在金周沙發(fā)材料市場，經(jīng)營類型多為個體戶性質(zhì)，店面內(nèi)經(jīng)營的危險化學品大都與其他物品混存，車輛在店面附近混雜擺放，受地域環(huán)境和現(xiàn)有建筑布局的限制，無法按要求設(shè)立零售店面區(qū)、專用倉儲區(qū)、專用停車區(qū)等功能區(qū)域，整改難度較大，不具備《規(guī)定》要求的基本安全條件。對在金周沙發(fā)材料市場及其他分散區(qū)域的危險化學品經(jīng)營單位和業(yè)戶，應(yīng)在新的危險化學品集中交易市場建成后，采取政策引導、資金扶持、專項整治等措施，引導其有計劃地遷入新的危險化學品集中交易市場，逐步實現(xiàn)集中交易、統(tǒng)一管理、專門儲存、專業(yè)配送的危險化學品經(jīng)營格局。
四、明確危險化學品交易市場管理機構(gòu)和經(jīng)營單位安全責任
危險化學品交易市場主辦單位應(yīng)當設(shè)置市場管理機構(gòu)，對市場實施統(tǒng)一安全管理，并履行以下職責：
（一）配備專職安全管理部門或人員，制定和適時修訂本市場安全生產(chǎn)責任制及各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立統(tǒng)一的安全管理臺賬；
（二）統(tǒng)一組織市場內(nèi)經(jīng)營單位的從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓、化工知識專業(yè)培訓和應(yīng)急處置技能培訓，建立培訓檔案；
（三）定期開展安全檢查，消除事故隱患，檢查市場內(nèi)經(jīng)營單位依法經(jīng)營情況；
（四）與市場內(nèi)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀或協(xié)議書，定期對經(jīng)營單位進行考核；
（五）嚴格執(zhí)行《規(guī)定》中有關(guān)市場專用倉儲區(qū)安全管理的具體要求；
（六）制定本市場事故應(yīng)急救援預案，組建專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，統(tǒng)一組織市場內(nèi)經(jīng)營單位參加應(yīng)急救援演練，并及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援工作；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
危險化學品市場內(nèi)經(jīng)營單位必須服從政府監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，自覺接受市場管理機構(gòu)的統(tǒng)一安全管理，并履行以下職責：
1、經(jīng)營單位必須持有工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營危險化學品的必須取得危險化學品經(jīng)營許可證，在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法經(jīng)營；
2、嚴格遵守危險化學品市場各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，切實履行安全生產(chǎn)責任狀(協(xié)議書)的安全職責；
3、組織本單位從業(yè)人員參加市場管理機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)教育培訓活動，主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗；
4、積極參加市場管理機構(gòu)組織的事故應(yīng)急救援演練，熟練掌握緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施；
5、遵守《危險化學品安全管理條例》有關(guān)經(jīng)營行為的規(guī)定，經(jīng)營條件符合《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》和《規(guī)定》第十二條、第十三條的要求。
五、加強危險化學品交易市場專用倉儲區(qū)管理
危險化學品交易市場專用倉儲區(qū)應(yīng)當具備《規(guī)定》要求的基本安全條件，并按照有關(guān)標準和規(guī)范要求，設(shè)置消防、治安報警裝置，配備供對外報警、聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備，設(shè)置電視監(jiān)視系統(tǒng)，對庫房、罐區(qū)等重點部位安全狀況以及進出專用倉儲區(qū)車輛、人員的安全活動情況進行監(jiān)視。零售店面只允許經(jīng)營除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險化學品，禁止在市場內(nèi)儲存爆炸品、放射性物品和劇毒物品。
市場管理機構(gòu)對專用倉儲區(qū)應(yīng)實施統(tǒng)一封閉式管理，對進出車輛及人員進行嚴格的安全檢查。市場內(nèi)經(jīng)營單位需運輸危險化學品的，應(yīng)當按照專業(yè)配送的原則，選擇具有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運，并簽訂安全協(xié)議。市場管理機構(gòu)要對危險化學品市場內(nèi)發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)實施統(tǒng)一安全管理，集中查驗購貨憑證、運輸資質(zhì)、運輸證明和車輛安全狀況，指派專業(yè)裝卸隊伍安全操作。
六、嚴格落實危險化學品交易市場安全監(jiān)管職責
這次會議是經(jīng)市局研究決定召開的。會議議題主要是進一步部署危險化學品安全監(jiān)管工作，分析當前危化品安全生產(chǎn)形勢，研究工作中存在的難點和問題，皮局長傳達12日省政府召開的安全生產(chǎn)調(diào)度會議精神，并就當前危化品安全監(jiān)管工作提出工作要求。下面，我講幾點意見。
一、2010年危險化學品安全生產(chǎn)工作情況
2010年，各級安監(jiān)部門按照市局年度工作部署要求，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及配套規(guī)章，深化安全專項整治，以危險化學品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證發(fā)放為重點，強化安全責任意識，加大監(jiān)管檢查力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實法律法規(guī)規(guī)定、完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患，促進了全市危險化學品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
1、以許可為總抓手，促進隱患整改，提高安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。
一是開展了全面的調(diào)查摸底工作。為掌握全市危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位基本情況，根據(jù)上級部署，督促企業(yè)進一步提高認識，增強取證工作的主動性，加快許可證辦理進程，分別開展了針對危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和包裝物（容器）生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查工作，進一步摸清了底數(shù)，為做好許可工作奠定了一定基礎(chǔ)。
二是以促進提高企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件為目的，重點抓好危險化學品安全生產(chǎn)、甲類經(jīng)營許可證辦理工作。沒有取證的已建成生產(chǎn)企業(yè)和甲類經(jīng)營企業(yè)，多數(shù)是安全條件差、企業(yè)負責人認識程度不夠、申請辦證的積極性不高。按照省局許可工作進度要求，分別以安委會、市局名義下發(fā)通知，建立了周調(diào)度制度，要求縣區(qū)政府、縣安監(jiān)局采取有力措施，加大執(zhí)法檢查力度，督促整改事故隱患。目前，已有68家生產(chǎn)企業(yè)、350家甲類經(jīng)營企業(yè)取得許可證。
三是嚴格審批條件和程序，做好乙類經(jīng)營企業(yè)許可證發(fā)放工作。在材料和現(xiàn)場審查過程中，嚴格落實隱患整改，不走過場，突出對事故應(yīng)急救援預案的規(guī)范、可操作性，確保達到安全經(jīng)營條件。共有28家取得經(jīng)營許可證。
四是嚴格市場準入，實施規(guī)劃控制，加強危化品生產(chǎn)企業(yè)、儲存企業(yè)設(shè)立審批。在全市開展了針對危化品生產(chǎn)、儲存區(qū)域規(guī)劃情況的調(diào)查，結(jié)合省局要求，對編制和完善危險化學品生產(chǎn)、儲存的專項規(guī)劃工作做出部署。嚴格設(shè)立審批程序和條件，要求各縣區(qū)加大對未批先建危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的查處，從源頭上提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和法律法規(guī)意識。
五是行政許可工作進一步制度化、規(guī)范化。今年4月份，按照市政府統(tǒng)一要求，將危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的設(shè)立審批和乙類經(jīng)營許可證的受理工作納入政府行政審批中心由窗口統(tǒng)一辦理，促進了危化品監(jiān)管工作的程序化、規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，為企業(yè)提供了更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、扎實開展了危險化學品安全生產(chǎn)集中整治活動。制定下發(fā)了《市危險化學品安全生產(chǎn)集中整治方案》，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，建立周調(diào)度制度。安監(jiān)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、化工協(xié)會等部門，按照各自職責分工，對危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，落實整改責任，部署開展劇毒危險物品安全大檢查專項行動；加強了對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴格運輸車輛管理；督促危險化學品企業(yè)按照規(guī)定要求，足額提取安全費用，加大安全技術(shù)改造力度，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平；對不符合安全生產(chǎn)條件和城市總體規(guī)劃要求的7家企業(yè)，制定了關(guān)閉或搬遷計劃，其中3家已完成，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到根本改善；強化了企業(yè)“雙基”工作，進一步增強安全預警意識，建立預警機制，督促企業(yè)制定完善切實可行的應(yīng)急救援預案，并多次組織演練。通過集中整治，強化了危險化學品的安全監(jiān)管，落實各項安全保障措施，層層落實安全生產(chǎn)責任制，加大隱患整改力度，促進了危險化學品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)。
3、組織開展了對重點監(jiān)控危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的檢查。根據(jù)省局要求，按照分級組織、全面檢查的方式，利用11、12兩個月的時間，組織專家對全市51家重點監(jiān)控危險化學品企業(yè)進行“診斷式”檢查，同時配合省局對省重點監(jiān)控的濱化集團、魯北化工集團兩家企業(yè)進行了認真細致的安全檢查。全市共查出事故隱患81條，當場整改15條，限期整改66條，下達《整改指令書》13份，《強制措施決定書》2份，責令兩家存在重大事故隱患的單位立即停止生產(chǎn)或建設(shè)，消除事故隱患。通過督促企業(yè)認真落實專家提出隱患整改意見，改善了安全生產(chǎn)條件，提高了企業(yè)安全意識。
4、開展了危險化學品從業(yè)單位搬遷情況調(diào)查。對全市周邊安全防護距離不符合法定要求或不符合城市規(guī)劃要求的危險化學品企業(yè)進行排查，確定了4家需要搬遷的企業(yè)，督促有關(guān)部門、縣區(qū)盡快制定搬遷工作方案。按照市領(lǐng)導要求，對濱化集團周邊環(huán)境綜合整治開展情況進行了調(diào)度，并起草針對濱化集團發(fā)生重大事故后外部響應(yīng)的應(yīng)急預案，逐步建立完善確保濱州城區(qū)安全的預警機制。
5、監(jiān)管隊伍建設(shè)得到加強。局黨組對危險化學品安全管理工作高度重視，在今年全市機構(gòu)改革中，局班子積極向市政府和有關(guān)部門匯報、溝通，單獨成立了危險化學品安全監(jiān)督管理科，在局機關(guān)工作量大、人員緊張的情況，為危化品科調(diào)配了3名同志。縣區(qū)監(jiān)管力量進一步增強，目前，全市有3個縣區(qū)建立危化品科室，其它縣區(qū)都配備了專職監(jiān)管人員。
總之，2010年，各縣區(qū)做了大量行之有效的工作，全市危險化學品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。這主要得益于各級黨委、政府的高度重視和大力支持；得益于各級安監(jiān)部門領(lǐng)導和同志們恪盡職守，積極工作，認真履行職責。在此，我代表市局對各縣區(qū)安監(jiān)局給予市局的大力支持以及全體從事危險化學品監(jiān)管工作的同志在各自崗位上付出的辛勤勞動表示感謝！今年以來，全市危險化學品安全監(jiān)管工作保持了穩(wěn)定的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的發(fā)生，但是總體來看，仍然存在許多突出的問題和不足之處，這主要表現(xiàn)在：部分老企業(yè)特別是中小企業(yè)安全技術(shù)裝備水平較低；危化品從業(yè)單位人員素質(zhì)和技術(shù)水平有待進一步提高；隨著全市招商引資力度的不斷加大，各縣區(qū)新建危化品生產(chǎn)項目增長較快，企業(yè)對危化品生產(chǎn)的危險性沒有足夠的認識，重發(fā)展、輕安全，國家有關(guān)法律法規(guī)沒有得到很好的落實；部分企業(yè)因周邊安全距離不足問題，對城市安全和發(fā)展產(chǎn)生了一定影響；危化品監(jiān)管力量不足，與經(jīng)濟發(fā)展的形式不相適應(yīng)，人員素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)工作能力有待進一步提高。
二、今年工作安排
當前危險化學品安全監(jiān)管面臨新的形勢，隨著控制指標的提升和新職責的納入，以及新工作的開展，監(jiān)管任務(wù)也越來越繁重。這就要求我們在新的一年里，繼續(xù)發(fā)揚能吃苦、能戰(zhàn)斗和忠實履行職責的精神，緊緊圍繞全局30項重點工作，堅持好的傳統(tǒng)和行之有效的工作方法及措施，按照新形勢要求，創(chuàng)新工作思路，堅定信心，加大落實工作措施，落實好責任，力爭通過我們扎實有效的工作，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上一個新臺階。
(一)加強規(guī)劃控制,嚴格危險化學品生產(chǎn)、儲存市場準入，嚴肅處理未批先建行為。2010年12月市局轉(zhuǎn)發(fā)了省安監(jiān)局、建設(shè)廳《關(guān)于加強規(guī)劃管理整治危險化學品建設(shè)項目周邊安全隱患的通知》，通知要求“結(jié)合當前的城市總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制和完善危險化學品生產(chǎn)、儲存的專項規(guī)劃，并按法定程序報批和備案。自2010年7月1日起，凡未按要求編制和完善危險化學品生產(chǎn)、儲存專項規(guī)劃的，停止新申請危險化學品建設(shè)項目的選址。”市局已起草危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域規(guī)劃意見，準備報市政府批準下發(fā)。按照意見要求，各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，規(guī)劃一到兩個危化品生產(chǎn)儲存區(qū)，新建企業(yè)必須進入規(guī)劃區(qū)內(nèi)，已建成的企業(yè)要督促引導，逐步遷入。下半年開始，要把建設(shè)項目選址意見書作為新征建設(shè)用地的危險化學品建設(shè)項目安全審批的依據(jù)之一，對未取得縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的選址意見書的，一律不予審批。各縣區(qū)要對新上危險化學品項目嚴格審查，確保附合安全條件。對未經(jīng)設(shè)立審批的新、改、擴建危險化學品生產(chǎn)和儲存項目，嚴格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)行為。要嚴格控制劇毒化學品建設(shè)項目。認真貫徹省局等四部門下發(fā)的《關(guān)于嚴格控制劇毒化學品建設(shè)項目的通知》和《關(guān)于重申從嚴控制設(shè)立劇毒化學品和煙花爆竹建設(shè)項目的通知要求，按照省、市政府和省局領(lǐng)導指示精神，對劇毒化學品建設(shè)項目原則上一律不予上報。
（二）加強以安全生產(chǎn)許可證為重點的各項行政許可工作
1、完成已建成危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的辦理工作。全市47家省局受理的生產(chǎn)企業(yè)，18家已取得許可證，1家搬遷，20家已經(jīng)通過整改基本符合條件，市局將盡快組織專家進行審查，其它8家，要責令其停業(yè)整頓，5月底前必須整改完畢，由評價機構(gòu)出具符合安全生產(chǎn)條件的報告，并及時上報市局申請審查。6月30日前仍未獲得許可的的生產(chǎn)企業(yè)，由縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉。對新排查出的在2010年12月31日前沒有提出申請的已建成危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，也一律視為非法企業(yè)予以關(guān)閉。
2、加強危險化學品經(jīng)營許可工作。一是甲類經(jīng)營許可工作。按照省安委會通知要求，市安委會對沒有按期提出申請的58家甲種危險化學品經(jīng)營企業(yè)進行了通報，要求各有關(guān)縣區(qū)進一步落實責任，依法實施關(guān)閉。各縣區(qū)要按照職責分工，做好相關(guān)工作，確保關(guān)閉工作順利進行。二是要全面開展乙類經(jīng)營單位的許可工作。市局已經(jīng)對加強危險化學品乙類經(jīng)營許可工作做出部署，各縣區(qū)要高度重視，按照時間要求，重點對農(nóng)藥（有固定的經(jīng)營場所、有營業(yè)執(zhí)照）、油漆、化學試劑、化工產(chǎn)品及鼠藥等經(jīng)營單位進行排查，摸清底數(shù)，引導企業(yè)充分認識危險化學品經(jīng)營許可制度是國家法律法規(guī)的明確要求，結(jié)合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)提出申請，盡快取得經(jīng)營許可，以規(guī)范經(jīng)營秩序，打擊非法經(jīng)營行為。
3、開展發(fā)證工作“回頭看”活動。開展發(fā)證工作“回頭看”活動，是全省危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一項總體部署，市局也制定印發(fā)了全市危險化學品許可證發(fā)證工作“回頭看”活動實施方案。要通過“回頭看”，進一步建立健全發(fā)證工作制度，規(guī)范發(fā)證行為；督促已取證企業(yè)整改存在的問題，繼續(xù)改善安全生產(chǎn)條件；落實國家和省有關(guān)企業(yè)關(guān)閉的措施要求，同時進一步核實無證企業(yè)和需停產(chǎn)整頓企業(yè)的底數(shù)。各縣區(qū)在檢查活動中，發(fā)現(xiàn)已取證企業(yè)不具備安全條件或工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等發(fā)生重大變化而未經(jīng)批準的，要及時上報，向省局報告暫扣或吊銷其許可證，并進行嚴肅處理。
4、積極推進危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點工作。按照國家、省定點工作的總體部署，市局制定下發(fā)了工作方案，各縣區(qū)要結(jié)合實際，積極開展工作，力爭年內(nèi)完成省局確實的50％定點企業(yè)證書發(fā)放工作的任務(wù)目標。
5、貫徹落實《易制毒化學品管理條例》，做好非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放工作。省局將制定生產(chǎn)經(jīng)營許可管理實施辦法，對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放和備案證明工作做出部署。市、縣也要按照要求，年內(nèi)力爭完成全市易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放和備案證明工作。
（三）安全標準化的推廣工作。安全標準化工作是今年全省危險化學品監(jiān)管的一項重要工作，市局按照國家、省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際，制定了《2010年危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作方案，遵循“區(qū)分層次，突出重點，分類指導，逐步推進，確保實效”的原則，重點選擇22家危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)開展安全標準化工作。其中2家參加全省開展的創(chuàng)建20家危險化學品安全標準化樣板企業(yè)活動集中進行培育，上半年考核驗收；其它20家企業(yè)11月底前達標。各縣區(qū)也要結(jié)合實際，選擇本轄區(qū)其它開展安全標準化達標活動的企業(yè)，與全市達標活動同步部署、同步實施，從明年起，逐步擴大企業(yè)達標范圍，力爭通過幾年的努力，使我市危險化學品企業(yè)實現(xiàn)安全標準化的要求。
（四）繼續(xù)開展危險化學品安全專項整治。協(xié)調(diào)公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門，以道路運輸為重點的危化安全生產(chǎn)工作各個環(huán)節(jié)開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點檢查運輸企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員培訓、安全管理制度、車輛技術(shù)狀況等，嚴厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。我們安監(jiān)部門督促并配合有關(guān)部門搞好運輸環(huán)節(jié)的督查外，還要組織督查組，對存有發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的危險化學品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)開展安全督查活動。
（五）做好危險化學品登記工作，完善檔案管理。這項工作省局將于近期做出統(tǒng)一部署，市局和各縣區(qū)也要制定工作方案，認真組織實施。我市危險化學品從業(yè)單位量大面廣，完成登記工作任務(wù)十分繁重。要抓住這一契機，完善檔案管理，進一步摸清全市危險化學品從業(yè)單位底數(shù)，為做好危險化學品安全監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。新晨：
