時間：2022-07-15 02:31:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業廉政工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以科學發展觀統領全局，圍繞經濟社會發展中心，按照“優服務、嚴監管、強素質、上水平、爭一流”的工作方針，以“優化質量服務，實現科學發展”為目標，以開展文化場監管為基礎，深入推進質量強縣建設。
二、創建目標
加強基礎、加強監管、依法行政、精致管理，營造健康規范有序的文化環境，全面推動我縣經濟社會全面發展。
三、創建工作重點
（一）加強領導，完善工作機制
1、建立“縣文廣新體局質量強縣工作領導小組”。其主要職責是：負責質量強縣工作的組織領導、統籌協調、督查指導等。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常事務。
2、制訂領導小組工作規則。主要包括：領導小組及各股室工作職責；會議制度、信息交流制度、檢查督查及考核評價制度、質量形勢分析制度等。
（二）穩健啟動，確保開局良好
召開局質量強縣領導小組辦公室會議。主要內容是：領導小組辦公室就工作計劃的制訂及工作重點進行討論。
（三）指導協調，確保責任落實
1、領導小組辦公室組織自查。自查的主要內容是：工作計劃的制訂及進展情況。
2、領導小組辦公室依據考核評價辦法，對各責任單位及科室工作任務完成情況進行檢查評價。
（四）結合實際，推進質量強縣工作。
1、進一步加強黨風廉政和行風建設。全面深入地抓好懲防體系的深化構建工作，切實增強懲防工作的及時性和實效性。進一步鞏固和深化“創先爭優”成果，以推行陽光政務為抓手，強化制度落實情況的監督檢查，落實依法行政，有效制約行政權力。
2、進一步加強依法行政工作。全面落實行政執法責任制，按照行政執法評議考核辦法，強化執法責任。加強法制監督工作，對涉及許可、檢查、處罰各個行政執法環節的依法行政工作開展執法監督，切實有效地規范行政執法行為。
3、健全長效管理機制，維護合法經營，開展游藝娛樂場所審批工作回頭看，強化行政審批廉政建設，繼續開展版權宣傳活動（法制宣傳），加大“掃黃打非”力度，開展網吧、印刷業、電子游戲（藝）場所專項整治活動，開展“十小”行業“百鎮百街”示范創先活動；充分發揮行業協會的引導作用，推行規范管理、守法經營示范企業，督促廣播電視安全，整治虛假違法廣播電視廣告，加強文化市場經營單位安全生產檢查；加強文化遺產保護力度，積極推進文化產業發展。
四、工作要求
1、各有關責任單位和股室要有計劃、有組織、有重點地開展質量強縣工作系列宣傳活動，為質量強縣工作營造良好氛圍。
一、司務公開的原則
1、遵循全心全意依靠職工辦公司；
2、有利于局（公司）的改革、發展和穩定；
3、有利于增加局（公司）管理工作透明度；
4、有利于職工參與局（公司）民主管理；
5、有利于加強局（公司）黨風廉政建設。
二、司務公開的內容
1、局（公司）重大決策及執行情況；
2、公司財務狀況；
3、涉及職工切身利益的情況；
4、黨風廉政建設及領導干部廉潔自律情況；
5、其他應該公開的事項。
三、司務公開的時間、內容、形式、程序和負責科室（見附頁）
四、司務公開工作的領導和管理
由局黨支部統一領導，黨、政、工共同負責。成立司務公開工作領導小組，由局（公司）主管領導、紀檢委員、工會、辦公室、財務科負責人組成，局黨支部書記任組長，日常工作由局書記室、工會、辦公室負責。每半年檢查一次司務公開的情況。
附：司務公開的項目、責任科室、形式和程序
一、局（公司）年度發展目標，中長期發展計劃公開細則
（一）主管科室：辦公室
（二）主管科室的責任，通過有效途徑，使職工了解局（公司）年度工作目標和中長期發展計劃情況，對有關方面提出的意見、建議進行整理，對合理部分予以采納。
（三）公開內容
1、計劃編制的原則；
2、計劃的內容和計劃分解、落實情況；
3、計劃執行結果。
（四）公開的程序和形式
1、局（公司）年度工作計劃，中長期發展計劃由辦公室提出初稿，經法人代表、同意后由黨政工領導班子討論決定；
2、召開局（公司）中層干部會議，對上述計劃進行討論，提出修改補充意見；
3、提交局（公司）職工代表或職工大會討論審議，定稿后上報江蘇省鹽業集團南通有限公司；
4、由各科室、鹽批部向職工公布和貫徹上述計劃；
5、半年或一年總結執行結果向職工公布。
二、重大經營決策公開細則
（一）主管科室：辦公室
（二）主管科室責任：通過有效的途徑，使公司職工了解決定的背景、原則和內容，征詢意見、建議，整理成文。
（三）公開內容
1、重大經營決策的背景和決策原則：
2、決策征求意見階段、決策階段、實施階段的內容和情況。
（四）公開的程序和形式
1、重大經營決策由主管領導或有關領導根據企業各時期的情況提出，由辦公室寫出初稿，送局（公司）黨政工聯席會議研究討論，征詢有關科室、鹽批部意見后形成正式決策；
2、重大經營決策應提交職工代表會或職工大會會議討論通過；
3、正式公布實施；
4、公布實施結果。
三、重大改革方案公開細則
（一）主管科室：改革項目科室負責，辦公室協助。
（二）主管科室的責任：通過有效的適當途徑，負責向局（公司）職工公開重大改革方案，使職工了解局（公司）改革情況，收集意見和建議，對合理部分加以采納。
（三）公開內容
1、局（公司）重大改革方案的目的和制定方案的依據；
2、局（公司）重大改革方案的基本內容；
3、局（公司）重大改革方案的實施情況。
（四）公開的程序和形式
1、重大改革方案的討論稿由辦公室協調相關科室提出，提請法人代表審批，發送其他局（公司）領導、有關科室和職工討論，歸納意見后由主管科室負責修改；
2、正式方案經黨政工聯席會議批準后，提交職工代表會或職工大會會議討論通過；
3、公布實施；
4、公布重大改革方案的實施結果。
四、承包租賃合同實施公開細則
（一）主管科室：辦公室
（二）主管科室責任：貫徹執行國家有關法律、法規和上級有關規章，做好局（公司）承包租賃合同的簽訂和執行情況的公開。
（三）公開的內容
1、承包和租賃經營項目名稱、項目范圍：
2、承包和租賃經營方式和年限；
3、承包（租賃）單位名稱、承包（租賃）價；
4、合同匯簽情況；
5、合同執行情況。
（四）公開的程序和形式
由主管科室將方案提請局（公司）主管領導核準后，提交局（公司）黨政工領導班子會議討論通過后，在有關范圍內公布方案。
五、集體合同實施公開細則
（一）主管科室：公司工會
（二）主管科室的責任：通過有效途徑，負責局（公司）集體合同履行情況的公開工作，使職工了解集體合同的有關內容，接受職工代表的檢查和監督。
（三）公開的內容
1、集體合同討論稿；
2、集體合同的簽訂情況；
3、集體合同的履行情況。
（四）公開的程序和形式
1、集體合同討論稿由公司工會發給職工代表討論，收集意見并對討論稿進行修改；
2、公司工會將集體合同履行情況提請主管領導批準后，向職工大會報告；
3、向公司職工公布集體合同的有關內容。
六、公司財務指標完成情況公開細則
（一）主管科室：財務科
（二）主管科室的責任：通過有效途徑，負責向職工公開財務預算方案和財務決算情況，使職工了解公司財務指標的完成情況，并接受職工的監督。
（三）公開的內容
1、銷量、總銷售額、銷售收入、利潤率；
2、成本支出；
3、公司資產和負債情況；
4、利潤總額及稅利情況；
5、工資、獎金、福利費的預算、開支情況；
6、重大基建項目的資金安排、執行情況；
7、業務招待費的使用情況。
（四）程序和形式：
由財務科將財務預決算報告經法人代表審批后，在局（公司）領導班子、中層干部會、職工大會上報告，進行審議。
七、鹽品及非鹽產品購銷公開細則
（一）主管科室：食鹽專營科、工業鹽營銷科、鹽批部、財務科。
（二）主管科室的責任：通過鹽品計劃訂購和非鹽商品購銷會議，對鹽品和非鹽商品、辦公用品、等購銷價格在辦公會議上公開審定，防止出現物品購銷的黑箱作業。
（三）公開的內容
1、貨比三家的商品采購價格；
2、大額的商品合同、協議和購銷情況；
3、商品的供應和服務、質量反饋情況。
（四）公開的程序和形式
1、根據市場供應情況，適時召開商品購銷通報會議，對購銷的商品品種、質量、單價、供銷單位進行篩選，堅持同價質優、同質價廉的原則；
2、反饋購銷商品的質量和服務情況，必要時在有關會議上通報。
八、工資分配公開實施細則
（一）主管科室：辦公室
（二）主管科室的責任：通過有效途徑，負責向職工公開工資（獎金）分配的政策依據、原則和標準，公布工資總額使用情況，接受職工的監督。
（三）公開的內容
1、工資分配方案；
2、工資分配情況；
3、工資總額使用情況。
（四）公開的程序和形式
1、工資、獎金分配方案由辦公室提請公司法人代表批準，提交公司領導班子和有關科室、鹽批部討論，由辦公室收集意見對討論稿進行修改。
2、工資、獎金分配方案由公司黨政工聯席會議討論定稿后，法人代表審批公布實施。
九、評比先進工作公開細則
（一）主管科室：公司工會
（二）主管科室的責任：通過各種方式，讓職工掌握評先的條件和程序，了解推薦、評定先進的情況。
（三）公開的內容
1、評先方案；
2、評先結果。
（四）公開的形式和程序
1、由廠工會擬定出評先方案報請主管領導審批；
2、將評先方案下發到各科室、鹽批部，組織職工推薦；
3、評先結果張榜公布并進行表彰。
十、黨政主要領導成員廉潔自律情況公開細則
（一）主管科室：紀檢委員
（二）主管科室的責任：通過有效方式，使黨支部、紀檢委員對黨政主要領導成員的廉潔自律情況實行了解和監督。
（三）公開的內容
1、個人重大情況報告；
2、住房情況、收入申報情況；
3、執行黨風廉政建設責任制情況；
4、上交禮品禮金登記情況。
（四）公開的形式和程序
1、本人填寫廉政檔案卷宗；
2、召開黨支部、紀檢會，審議廉政卷宗的內容；
3、上報江蘇省鹽業集團南通有限公司紀委。
附：
司務公開主管科室、責任人一覽表
序號
司務公開項目
主管科室
責任人
1、企業年度工作計劃，中長期發展目標
辦公室
2、重大生產經營決策
經理室、辦公室
3、重大改革方案
改革項目科室
科室負責人
4、承包租賃合同
辦公室
5、集體合同情況
辦公室、公司工會
6、企業財務指標完成情況
財務科
7、商品購銷公開細則
食鹽專營科、工業鹽營銷科、非鹽經濟科、財務科鹽批部
8、工資分配公開
經理室、辦公室、財務科
9、評比先進工作公開
廉潔從政、依法行政是現代政府的兩大基石，今天我們在這里召開區政府勤政廉政工作會議，把兩方面內容合并在一起，一是基于精簡會議、提高效率的目的；二是考慮到廉政建設、法治建設都是政府自身建設的重要內容，相互之間的關聯性很強，兩方面一并進行部署，有利于工作的整體有效推進。下面，我講三個方面問題：
一、正確評估去年我區反腐倡廉和依法行政工作
去年以來，我區各鎮（街道）、各部門堅持從嚴治政、依法行政，標本兼治、綜合治理，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，政府系統廉政建設、反腐敗和法治工作取得了新的成效，呈現了一些新的特點：
一是廉政建設的有效性進一步體現。懲防體系建設得到有效落實。制定區懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作計劃，出臺《龍灣區政府投資項目廉政保障工作實施辦法》，建立健全11項保障制度。組織開展“雙超”專項檢查，開展銀行賬戶清理，推行國庫集中支付試點工作。推進電子監察系統建設，完成區本級電子系統與省市網絡系統的對接工程。損害群眾利益問題得到有效解決。民主評議和創建滿意基層站所活動深入開展，群眾總體滿意率比去年上升了7個百分點。嚴肅治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務、土地征收征用、房屋拆遷、農民工工資和安全生產等方面存在的突出問題，切實維護了人民群眾的合法權益。源頭預防腐敗工作得到有效加強。加強“三公”管理，全區公務接待費用總額同比零增長。開展“抵制人情風、把好權力關”專項教育活動，全區黨員干部共向組織上交、拒收“三禮”折合人民幣45.3萬元。加大對違紀行為的查處力度，查處行政監察對象違紀違法案件54件，處分黨員干部54人。嚴肅行政問責制度，對一批重大安全事故和刑事案件進行問責，5名黨員干部受到責任追究。經濟發展環境得到有效優化。深化機關效能建設，深入開展“政企聯動、攻堅克難”企業服務年活動。開展規范行政處罰自由裁量權活動，推進基層站所黨風廉政建設條塊共管機制。開展小額建設項目公開招投標試點工作，探索建立工程中介機構公開招投標制度，促進了發展環境的改善和優化。
二是依法行政的規范性逐步強化。依法行政意識進一步加強。深入學習貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，加強依法行政組織保障，加強法制機構和隊伍建設，行政執法人員的依法行政意識和能力不斷增強。行政管理體制進一步完善。建立決策公開、重要決策合法性論證、重大決策集體討論等行政決策制度和程序，完善公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結合的行政決策機制及重大問題集體決策制度，政府行政行為的事前監督得到進一步加強。認真開展非行政許可事項清理工作，積極推進行政許可職能整合。政府法制監督工作進一步強化。加強規范性文件制定管理，深化行政執法責任制，建立了行政執法評議考核機制、執法過錯責任追究制度及行政執法獎勵機制。在全市率先全面開展規范行政處罰自由裁量權工作，區屬22個行政執法單位常用行政處罰事項平均每項細化為5檔，該項工作全國、省、市媒體均予以報道，并得到省、市紀委的充分肯定。行政復議和應訴工作進一步推進。與法院建立了區預防和化解行政爭議聯席會議制度。認真辦理行政復議案件，有效保障和監督行政機關依法行使職權。配合做好國務院、省政府法制辦的行政復議（裁決）案件4起8件。特別是申請人數居全國之最（2000多人）的萼芳村土地征用行政復議（裁決）案件，國務院終局裁決維持了省政府批準征地行為，有力地維護了社會穩定。
三是存在問題的典型性不容忽視。一方面老問題依然不少。在廉政建設中，一些干部自我要求不嚴，行為不廉，行政效能不高，工作作風飄浮，“官本位”思想、官僚作風、衙門作風卻仍然不同程度的存在；行政權力運行的監督還比較薄弱，規范權力運行的機制和制度還很不健全，權力利益化、利益部門化和個人化的現象依然存在。同時，一些黨員干部的創新意識與當前實際工作的要求差距較大，工作理念明顯滯后經濟社會發展的實際需求，往往呈現出“抓發展辦法不多，抓落實工作不夠”的狀況。在依法行政工作上，由于少數單位對依法行政的重要性認識不足，重視不夠，片面認為依法行政束縛了自己手腳，不按程序辦事、不依法行政，最終導致行政爭議、惹上“官司”；由于執法人員法律素質和依法行政能力不高，法制觀念不強，以致行政不作為和亂作為等老問題仍不同程度存在。另一方面新情況要引起重視。在廉政建設中，少數鎮（街道）和部門單位對履行“一崗雙責”不夠到位，特別是去年底市紀委在對我區落實黨風廉政建設責任制工作考核中，指出我區各部門分管領導在安排部署工作中，突出了業務工作，而往往忽視了抓廉政建設，這要引起我們的重視。同時，在依法行政工作上也出現一些新情況，如有的單位涉及民生利益的行政決策聽證、公示程序不到位，行政許可沒有告知當事人救濟權利，行政規范性文件未經法制員審查，部分行政執法部門工作人員對行政處罰自由裁量標準不熟悉等等。對于這些老問題與新情況，各鎮（街道）和有關部門單位務必要引起高度重視，進一步增強工作的責任感和使命感，扎實推進全區政府系統廉政建設和依法行政工作。
二、認真落實今年政府系統廉政和依法行政工作的主要任務
今年全區政府系統廉政和依法行政工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，按照區委六屆五次全會和區六屆人大三次會議的部署，突出“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，進一步轉變政府職能，規范權力運行，改進機關作風，優化發展環境，不斷增強貫徹落實科學發展觀的能力和水平，為確保經濟平穩較快發展、社會和諧穩定提供有力保障。
（一）狠抓科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查。前段時間區委召開全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，王祖煥書記作了重要講話，對學習實踐活動進行全面部署。開展學習實踐活動，學習是基礎，實踐是關鍵。結合政府工作實際，我們更要以深入學習實踐科學發展觀的強大動力，推動實際問題的解決，推進重大工作的落實，確保學習實踐活動真正取得實效。
一要狠抓區委、區政府重大決策部署的落實。面對今年特殊嚴峻的經濟形勢和挑戰，面對特殊繁重的發展要求和任務，監察機關一定要比以往任何時候都要更加強化大局意識、中心意識和發展意識，圍繞中央和省、市、區委決策部署的貫徹落實，認真履行監督檢查職責，確保政令暢通。要建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制，確保各級重大決策部署落到實處。今年，重點要對保增長、抓轉型、重民生、促穩定各項措施的實施情況，民科基地（龍灣）建設、城市環境四大整治、“三大會戰”等重點工作的推進情況，加大跟蹤檢查力度，嚴格督導考核，確保各項部署不折不扣地得到落實。
二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以人為本是科學發展觀的核心，也是反腐倡廉建設必須遵循的根本原則。政府廉政工作必須以保障人民群眾的根本利益為本，深入開展糾風治亂工作，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實際成效。農民權益保障上，按照“先易后難、分步實施、穩妥推進”的原則，部署開展村級資金、資產、資源的清產核資和村級經濟類合同的專項清理工作；按照“邊清邊改邊建”的原則，建立健全切實可行的農村“三資”管理工作制度，逐步把農村“三資”管理納入規范化管理軌道；要推廣涉農惠農資金“一卡通”管理辦法，加強對扶貧救濟資金、集體土地補償資金等各類資金的監督管理，建立有效監督機制；健全村賬鎮（街道）中心工作人員考核機制，規范中心工作人員薪酬待遇，提高村賬鎮（街道）中心的監督權威；完善鎮（街道）招投標暫行辦法，開展中心工作人員業務培訓，科學設定進中心項目投資額度。加強標后管理，提高鎮（街道）招投標中心工作規范化水平。教育收費規范上，要推行教育管理事務公開，建立義務教育公開公平入學機制，引導義務教育均衡發展。加強收費管理，防止“一邊免費、一邊亂收費”，保證城鄉義務教育階段學生真正享受到免費政策。醫療衛生治理上，要加強醫德醫風建設，開展行風民主評議回頭看，繼續規范藥品購銷行為。
三要始終保持攻堅克難的強勁態勢。貫徹落實科學發展觀，關鍵在執行。現在，我們有許多方面的工作都積累了大量的歷史遺留問題，比如征地拆遷、政策處理等，都有不少亟待解決的問題。為此，我們要在全區政府系統中大力弘揚敢于負責、真抓實干、知難而進、重在落實的精神，始終把解決問題作為推進發展的重要抓手。尤其在棘手的難題和復雜的矛盾面前，要敢抓敢管，敢于碰硬，努力為發展掃清障礙。
（二）健全完善具有龍灣特色的懲治和預防腐敗體系。去年，我們已經制定出臺了《全區懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作計劃》。這是一個五年計劃，要逐步深化，持續推進。
一要重視廉政教育。廉政教育是干部拒腐防變的第一道防線,也是反腐倡廉建設的一項治本之策。當前，尤其要注重教育的針對性、實效性問題。我們注意到，有些干部一開始不是對反腐敗認識不到位，也不是世界觀、價值觀出了問題，而是對腐敗現象放松警惕，讓人有機可乘。特別是在我們這樣的“熟人社會”，對干部拒腐防變的免疫力要求更高，尤其需要加強警示教育，深入分析產生腐敗問題的各種因素，使廣大黨員干部從中吸取教訓，不斷增強拒腐防變的免疫力。
二要加強制度建設。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。要不斷深化規范行政自由裁量權工作，在對行政處罰自由裁量權量化標準執行情況進行“回頭看”的基礎上，進一步建立健全和落實相關配套制度，確保這項工作取得實效。開展重點領域、重點部門廉政風險點排查和防范工作，逐步建立部門權力運行內控機制，今年上半年，在財政、市政園林等部門開展試點，今后將在此基礎上全面推開。全面落實政府投資工程廉政保障制度，研究制定《龍灣區政府投資項目標后管理暫行辦法》。總結試點經驗，在全區推廣部門50萬元以下建設工程實行公開招投標。
三要狠抓案件查處。始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，對、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等群眾最關注、最深惡痛絕的違法違紀問題，不論涉及到誰，都要一查到底，決不手軟。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。根據龍灣實際，今年重點查處政府投資重大工程領域的違規違法案件，農村基層黨員干部的違法違紀案件，嚴重影響發展軟環境的案件。
（三）深入開展“兩提高、兩降低”效能建設。在今年經濟形勢如此嚴峻的情況下，要積極開展“提高工作效率、提高服務水平、降低公務支出、降低行政成本”效能建設主題活動，積極為企業發展排憂解難，為項目建設獻計出力，具有十分重大的現實意義。根據省委、省政府的部署和要求，結合龍灣實際，要在三個方面狠下功夫：
一要推進改革，提高工作效率。以行政許可和非行政許可審批為重點，全面開展職權清理、編制職權目錄、制作工作流程圖、建立權力運行記錄等工作，推進職權公開透明運行。以審批窗口、鎮（街道）便民服務中心和基層站所的電子監察系統建設為重點，實現全區“一網式”電子監察模式，今年全區納入電子監察的行政許可事項要達到80%。以行政許可職能歸并為重點，推進行政許可“兩集中、兩到位”，今年要完成70%以上的行政許可職能歸并改革任務。以解決重點項目落地難、群眾企業辦事難問題為重點，積極探索實行項目代辦制，營造“你辦事、我”的服務氛圍。同時，要加強效能監察，著力解決機關部門效率低下、辦事推諉等問題。
二要優化服務，深化政企聯動。當前，國際金融危機還在蔓延，對實體經濟的影響還在加深。在這種情況下，各級政府都要充分發揮有形之手的作用，盡可能地為企業提供有力的幫扶，與企業共克時艱、共度難關。繼續深化企業服務年活動，深入開展助企幫扶系列活動，服務和助推企業發展。推進審批服務中心規范化建設，繼續督促鎮（街道）建立便民服務中心或集中辦事大廳，深化區、鎮（街道）“兩級聯動”的集中審批服務體系建設。在市場開拓、自主創新、企業重組、金融保障等方面，都要加大政策支持力度，進一步增強發展信心，激發創業熱情。開展企業清費減負專項治理，認真執行增值稅轉型、出口退稅和涉企行政事業性收費取消、暫停等政策，嚴禁以各種名義向企業單位轉嫁、攤派和報銷費用，切實減輕企業負擔。為了確保這些措施能夠不折不扣地落到實處，政府廉政工作要積極配合，加大監督檢查力度，努力為企業發展創造良好的環境。
三要厲行節約，降低行政成本。全面貫徹中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》精神，牢固樹立勤儉節約、過緊日子的思想，嚴格控制行政成本，著力從機制上節支提效，切實解決行政浪費的問題。全面落實反對鋪張浪費的有關規定，進一步嚴格和創新“三公”管理。今年，各級行政機關、事業單位務必做到：專項經費及會議、接待、車輛運行經費“零增長”，公務用車購置凍結一年，公用經費壓縮5%，出國（境）經費削減20%。
（四）整體推進依法行政工作。依法行政是現代政府的重要標志，也是加強和改進政府作風的重要手段和有力保障。全區各鎮（街道）、各部門要按照國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》要求，切實增強法治觀念，全面貫徹依法行政實施綱要，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督。
一要推進科學、民主、依法決策。正確決策是做好政府工作的前提，也是依法行政的龍頭。要建立政府重大決策事項征求意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價和決策失誤責任追究制，進一步建立健全科學民主決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。重點要明確哪些是重大決策事項，必須公開征求意見、專家論證；哪些決策事項要事先充分調查，摸清可能出現的矛盾，制定應對預案，再提交政府集體討論決定。同時，重大決策事項要建立行政決策檔案，完整記錄決策的詳細過程，行政決策檔案納入年終考核范圍。有計劃地安排對部分重大行政決策的實施情況進行全面評估。
二要加強和改進行政執法。當前，經濟社會生活中存在的不少矛盾，與行政機關執法不嚴、執法不力、執法不當有關。各鎮（街道）、各部門要切實加強和改進行政執法工作，確保嚴格執法、文明執法、公正執法。首先，要規范程序。各執法單位要在依法清理執法事項，規范工作流程的基礎上，加快推進本單位行政執法業務電子化，實現從立案受理、調查取證、案件審批、結案歸檔全過程的電子化辦理。其次，要加強監督。加強對各行政執法單位行政處罰自由裁量相關制度執行與落實情況的監督與檢查，推行行政執法案件網上公開制，力爭使行政機關的所有行政執法行為都公開透明與規范。認真落實《浙江省行政許可監督檢查辦法》，建立行政執法檢查記錄制度，規范涉企行政執法檢查行為，優化區域經濟發展環境。同時，還有著力完善行政執法案卷的評查制度，進一步促進規范執法。第三，要強化管理。完善行政執法資格管理制度，加強對行政執法人員的證件管理，組織開展行政執法人員的法律培訓考試及證件的申領、審驗和換證工作。要全面落實行政執法責任制，將職責層層落實到每個崗位和人員，做到職責分明、流程清楚、時限明確、責任到人。完善行政執法監督制度和制約機制，開展行政執法責任制推行情況專項檢查。
三要積極推進政府管理創新。深化行政體制改革，開展行政許可事項和非行政許可審批事項清理工作，完善網上行政許可，規范行政審批程序，減少審批環節，簡化審批手續。深入推行行政執法責任制，對工作中監管不力、執行不到位、違法行政、履行社會管理職責失當等問題要啟動問責程序，問責或查處一批失職、瀆職、行政不作為的干部，推動政府工作人員從“權力本位”向“責任本位”的轉變。推進行政機關內設機構審批職能整合工作，加強行政審批電子監察系統建設。加強行政機關與司法機關的良性互動，積極探索和建立非訴行政執行案件法院與行政機關分工合作的新機制。創新執法理念，改進行政管理方式，推行用行政規劃、行政指導、行政合同等方式管理經濟社會事務。
四要依法推進政府信息公開。隨著《政府信息公開條例》的深入實施，今后因申請政府信息公開引發的復議、訴訟將逐步增多，各級政府、各部門要認真研究，改進工作，更好地履行政府信息公開義務。首先，要落實工作職責。凡屬于主動公開的，要及時向社會公開；屬于申請公開的，只要符合條件，應當在規定時間內提供；不符合條件的，也要按時答復，不能拖延不辦、應付了事。其次，要明確公開載體。確定信息公開的載體，關鍵是要方便群眾獲得信息，尤其要考慮農村居民的需要，把應當主動公開的政府信息送“下鄉”。要健全信息機制，規范方式，使人民群眾及時、便利、準確地獲得政府信息，讓人民群眾充分了解、理解和支持政府工作。第三，要制定考核評議辦法。按照內部考核與社會評價相結合的原則，制定政府信息公開工作專項考核、評議辦法，明確考核評議的具體內容、標準、方式，加大監督力度，確保《政府信息公開條例》得到全面、準確的貫徹實施。
三、切實加強對反腐倡廉和依法行政工作的組織領導
反腐倡廉和依法行政工作，都是涉及廣泛的系統工程，既是長期的戰略任務，也是當前的緊迫工作。做好這兩項工作，需要各級黨委、政府的重視和關心，需要各鎮（街道）、各部門的密切協調與配合，需要社會各界和廣大人民群眾的大力支持和熱情參與。鎮（街道）、各部門要進一步提高認識，加強領導，采取有力措施，把這兩項基礎性、全局性的工作抓緊抓好抓到位。
（一）要切實把反腐倡廉和依法行政工作擺上重要位置。主要領導要親自抓，負總責，身體力行，率先垂范。在反腐倡廉上，要帶頭落實黨風廉政建設責任制，充分發揮行政監察職能作用，善于運用行政監察手段處理和解決經濟社會發展中出現的重大問題。在依法行政上，要帶頭學法、守法、用法，發揮好示范作用，而且要積極支持執法部門嚴格執法，真正把依法行政貫徹到政府各項工作中去。
（二）各部門要積極支持配合監察機關、法制機構履行職責。政府各部門要自覺接受監察機關的監督，積極支持政府法制機構履行職責。充分發揮職能優勢和業務特點，加強對行政行為全過程的監督，把依法行政、從嚴治政的要求落實到權力運行的各個環節，把各項監察工作落到實處。建立健全政府業務部門與行政監察機關、法制機構的協調配合機制，推動橫向聯系，理順工作關系，形成工作合力，共同做好反腐倡廉和依法行政工作。
一、效能監察的概念及職能
效能監察是指監察部門依據國家法律法規和公司內部規章制度，在本企業行政負責人的領導下，圍繞企業生產經營目標，有計劃、有目的地對監察對象履行職責的行為，對經營管理活動中的重點工作，重要事項，重大項目的效率、效益、質量、安全等情況，開展的監督監察活動。
企業開展效能監察的目的主要在于加強管理、預防違紀、向管理要效益。一般而言，是通過查閱資料、臺賬，檢查制度執行情況，發現和糾正單位成本、資金、質量、效率等管理中的問題，以保證政令暢通，堵塞管理漏洞，提高經濟效益，促進廉政勤政建設。
效能監察在企業中主要承擔五個方面的職能：（1）監督作用。即監督監察對象認真履行職責。（2）保證作用。即通過效能監察，強化制約機制，保證政令暢通，保證監察對象各項管理行為正常進行，保證監察對象分管目標、任務的完成。（3）預防作用。即紀檢監察部門運用有關法規、條規和監察手段，對可能發生的問題采取防范性措施，促使監察對象遵紀守法，避免或減少不良行為的發生。（4）調節作用。即針對效能監察中發現的問題，及時提出補救措施和改進辦法，糾正監察對象的不良行為。（5）反饋作用。即在效能監察中紀檢監察部門將捕獲的信息，通過有效形式及時反饋給有關部門，特別是那些對解決關鍵性問題有重大影響的信息，附以解決問題的建議，及時反饋，并跟蹤問效。
從效能監察所承擔的職能可以看出，效能監察工作是緊密地服從、服務于提高企業經濟效益這個中心的。通過效能監察工作，可以及時發現管理上的薄弱環節和漏洞，有針對性地建立健全各項規章制度和制約機制，建立健全全方位的、科學高效的管理體系，從而堵塞漏洞，提高經濟效益。因此，開展效能監察是提高企業經濟效益的有效手段和重要途徑。企業效能監察應該以生產經營為中心，主動深入生產第一線，接觸實際，貼近市場，一切工作服務于企業經濟建設，圍繞企業中心工作進行。在企業中，紀檢監察部門是效能監察工作的責任主體，擔負著組織和實施的雙重責任。
二、目前效能監察工作存在的問題及原因分析
效能監察工作基礎在教育，根本靠制度，目標是規范，重點在實際工作中，要結合企業生產經營、結合企業管理、結合黨風廉政建設開展工作，不斷創新方法，不斷總結經驗，使效能監察工作不斷取得實效，為企業獲得效益保駕護航。然而，效能監察是一項龐大、復雜的系統工程，涉及到諸多因素和企業管理的方方面面，在實踐中還存在一些問題，主要表現為以下兩個方面：
1.履行效能監察職能不到位
目前，大多企業僅在物資采購方面開展了效能監察工作，而且是在上級的統一要求下，每年度集中進行一次。可以說，很多企業的效能監察并未得以有效實施，工作效果不明顯，在企業內部監督工作中的作用沒有發揮出來。
2.效能監察隊伍自我建設不到位
很多企業不但沒有效能監察專職人員，兼職的管理人員也未經過專門培訓，從數量、能力來說都難以適應效能監察的技能要求，無法為強有力地推進效能監察工作提供人力保障。
出現這些問題的原因比較多，但一般來講，主要是源于認識不足、工作目標不清楚、任務不明確，直接影響效能監察的工作成效，具體來講，表現為以下三個方面：（1）認為效能監察工作開展與不開展對企業效益關系不大，沒有真正認識到效能監察的目的和意義，使之缺少領導、部門和員工的支持。（2）把效能監察看作是對重點業務、重點崗位的監察，擔心給單位造成不好的影響，以致監察線索少，工作難以開展。（3）被監察對象主觀能動性發揮不夠，不與監察部門溝通，導致應該事前介入監察的而未介入，應該事中參與的而未參與，使某些管理行為處于失察狀態，或者使監察工作處于被動局面。
三、企業加強效能監察的對策建議
加強企業效能監察工作，應結合生產經營狀況，按階段逐步推進，按照建章立制、明確工作目標、穩步實施的流程進行。首當其沖的是應該把降低運營成本工作作為效能監察的重點內容，即從規范采購程序、降低采購成本開始，直接參與生產管理過程，加強事前、事中監督，體現出效能監察對于企業提高效益的作用。根據目前企業效能監察存在的問題，加強企業效能監察工作，應從以下幾方面入手：
1.健全組織領導機制
成立企業效能監察領導小組，組長由主要領導擔任，成員要有財務、經營、法律、人事等部門的負責人參與。其職責是負責年度效能監察目標和工作計劃的制定、效能監察項目的審批，以及實施過程中的組織領導。同時，還應把效能監察納入黨政工作日程，在黨委、行政工作中進行安排布置，明確監察任務，體現領導的重視程度，有令可行。
2.做好效能監察的宣傳工作
做好效能監察的宣傳工作，使管理層和員工了解效能監察的工作內容、目的及重要性，在全體員工中樹立效能監察是企業管理的重要組成部分的觀念，同時以效能監察工作的實踐成果，提高員工對效能監察工作的重要性的認識，自覺地把效能監察工作列入企業管理的重要議事日程。
3.全面發動、調動各種積極因素
效能監察需要思想上達成共識、行動上協調一致才能取得預期的效果。對一個企業來講，僅靠一個紀檢監察部門的力量去開展效能監察是不夠的，不但力單勢薄，而且信息不靈。
4.加強效能監察隊伍建設
除了加強對效能監察崗位人員相關方面的培訓外，針對人員力量單薄問題，可采取聘任兼職效能監察員的方式，由基層黨支部推薦、監察部門審查、效能監察領導小組審批，按照政治可靠、作風過硬、組織協調能力和文字水平較強的條件，聘請基層班組長、生產技術骨干為兼職效能監察員。此項措施，在企業內部可形成效能監察管理網絡體系，有力地促進效能監察工作的深入開展。
四、結語
企業效能監察是一項政策性、業務技術性強，涉及面廣的綜合性的監察監督工作，是企業管理的重要內容，直接服務于企業生產經營活動。目前企業效能監察還存監察職能和監察隊伍建設不到位的問題，主要原因是對效能監察工作認識不足。健全組織領導機制，做好宣傳工作，全面發動、調動各種積極因素，加強效能監察隊伍建設是加強企業效能監察的有效途徑，只有如此才能使效能監察工作在企業發展中發揮更大的作用。
一、好班子
建立一個好班子是企業發展的關鍵。我們XXX黨支部自XX年建立以來，相對比較穩定，能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規。公司領導具有強烈的開拓精神和創新意識，特別是在市場營銷，產品開發，信息化管理等方面有新的突破，企業經營班子、運維班子、行政辦公成員全部是黨員，文化程度均在大專以上，整體素質較好。黨政工交叉兼職，相互之間既有明確的分工，又能相互尊重、相互合作，起到互補作用，整個班子形成了一種合力，在干部中具有向心力，在職工中具有凝聚力。
在企業領導班子相對集中，確保政令暢通的同時，充分發揚民主。利用支部大會等形式向黨員介紹企業的發展方向以及當前生產經營中的突出問題，充分發揮集體智慧解決生產經營中的重大問題，支委會、支部大會、行政辦公會議、中層干部會議、職代會定期召開。及時收集和反饋職工信息，解決職工所關心的突出問題。
二、好隊伍
有一支高素質的干部職工隊伍是搞好企業生產經營的基礎。本支部現有黨員XX名，分布在XX、XX、XX、一線等主要崗位上，他們在各自的崗位上充分發揮作用，能起好模范帶頭作用，已成為公司生產經營中的中堅力量，并且通過黨員來影響和帶動全體職工，形成一種團結、向上的工作氛圍和營造以"高品質的追求"為核心的企業文化，以達到"企業的明天，就是我的明天"的公司精神。
支部按照公司黨委的統一按排，結合本支部的特點，每年組織黨員聽大型黨課一次以上，召開支部大會學習"十六"大報告和新，組織觀看教育片，配置了圖書、圖片供黨員、職工學習和使用。
支部切實做好新黨員的組織發展工作，重視從中層干部、科技人員、銷售人員、管理人員、生產一線骨干、青年骨干中培養和發展新黨員。每年發展的新黨員不少于X名，考察時間都在1年以上。新發展的黨員都成為公司獨當一面的骨干力量。目前除了XX名正式黨員外，有X名預備黨員，X名考察對象，X名培養對象，組織發展工作形成了階梯形的良好態勢。同時堅持成熟一個、發展一個的原則，嚴格按組織發展工作的程序和要求，規范操作。
三、好作用
充分發揮黨員在企業中的先鋒模范作用是黨建工作的目的所在。黨政工聯動，將大大促進企業的生產經營活動。通過學習、培訓和各項活動，黨員、干部的法律意識、市場經濟意識大大增強。黨員、干部、職工都能積極參與和關心企業的生產經營等重大問題，并形成了一種適應市場經濟和企業實際的操作思路和方法。通過這些活動，大大提高了黨員、干部、職工提合理化建議的積極性，并對參與企業的生產經營等重大問題產生濃厚的興趣，從而促進了企業的發展和經濟效益的提高。
積極營造具有通信特色的企業文化，以XXX、運動會等形式，通過信息港網站等載體加強企業的精神文明建設。我們積極組織和參與公司組織的XXX文藝晚會和職工運動會，組織參加了省通信公司黨委組織的“安全在我心中”知識競賽，并榮獲第X名。每年組織黨員有意義活動二次以上，XX年組織黨員去XX、XX、革命根據地；今年組織黨員去XX參觀考察，既回顧黨的歷史，又進行改革開放成就教育，同時也使黨員在緊張的工作之余得到了調節和放松。
在加強思想政治工作的同時，我們積極依靠和關心廣大職工，充分發揮科室、機房、班組等基層組織的作用，黨員參與、滲透到各個基層，傾聽職工的呼聲，積極處理好勞動時間、勞動環境、加班工資、勞動保護、食堂伙食等一些職工敏感的問題。
切實領導和積極支持公司工會、團總支開展工作，根據不同的活動內容，既有聯合，又有獨立自主，正確處理好企業黨、政、工、團之間的關系，維護企業的穩定。
四、好機制
有一個完善的機制是促進企業發展的保證。公司落實了黨建工作責任制，由支部書記負責黨建工作，在支委會領導下開展企業黨建工作，企業的黨建工作始終堅持圍繞企業的生產經營活動，以年度經營目標和經營計劃為出發點，以營造良好的企業文化為主線開展各項工作。每年根據公司黨委的工作計劃，確定工作重點，編制支部工作計劃和活動計劃。
五、好信用
信用是企業的無形資產。通信公司秉承以誠相待，恪守信用，公平公正的傳統美德，倡導做事先做人，在企業中營造了誠實守信的氛圍。我們支部對公司的：固定電話、小靈通、多媒體寬帶上網等品牌業務向用戶推廣的同時，嚴格按標準運行、生產，按協議提供保障用戶使用，沒有發生客戶因通話質量、資費等因素造成的索賠退網現象。
公司在依法經營的同時，努力塑造良好的企業形象，重視營造良好的生產經營環境，積極預防非典，開展青年志愿者活動，幫困捐款，為職工購買人身意外保險，做到經濟和社會效益兩手抓，促進共同富裕。
一、堅定的政治信念是做好消防監督工作的有利保障。
（一）努力學習提高自身政治思想覺悟。
利用業余時間，努力學習學習馬列主義思想，和江總書記的“七?一”講話精神，提高自己的政治理論水平。在公安部“兩個教育”活動中，積極參加學習，認真做好筆記，及時對照個人思想和工作情況，認真總結，學習期間作了近兩萬字的學習筆記和學習心得。
通過學習提高了自身的政治素質，進一步堅定了政治信念，更加明確了作為人民公仆責任和義務。同時，清醒的認識到作為一名黨員干部的作用，明確了自身的職責，堅定了工作的信心，為做好自己的工作建立了強有力的理論和精神后盾。
（二）提高全處人員的政治素質，確保消防監督工作的政治方向。
消防監督工作是干系到社會安定，政治穩定，國家財產、人民生命財產安全的重要工作。消防監督人員政治素質的高低直接影響消防監督工作的質量高低。今年是公安部轉變紀律作風年，公安部又進行了全國性的“兩個教育”工作，在此教育中，我身先士卒，親自主抓全處的紀律作風整頓工作，及時檢查學習情況，經常聽取學習心得，與干部談心，及時發現思想上的問題，及時消除。通過堅持不懈的政治思想教育工作，全處人員政治覺悟得到了不同程度的提高。進一步完善接待晚來辦事人員《首問負責制》，并改變了少數工作人員辦事拖拉，等、靠、繞的習慣，提高了辦事效率，并涌現了大量主動放棄休息休假的和個人業余時間加班加點工作的典型科室和工作人員。通過政治思想教育，提高了人員政治素質，明確了消防監督工作的政治重要性，確保了繁重的消防監督工作的順利進行。原創：
（三）廉政建設。
防火處是支隊消防監督工作的主要部門，是支隊對外的重要窗口，廉政工作的好與壞直接影響支隊的對外形象。本著對支隊黨委負責，對監督干部個人負責的態度，我在全年工作中把廉政建設貫穿于始終，從自身作起，堅決抵制各種歪風邪氣。我把加強自身謙政建設作為嚴格公正執法的前提基礎，在實際工作中敢于頂住壓力，勇于抗拒各種誘惑，堅持秉公執法，不徇私情，嚴肅認真，依法辦案，拒絕賄賂吃請，從不向單位要車、要油、要錢、要物，從未推銷過任何消防產品，以實際行動教育和約束全體執法干警，在全處上下樹立了良好的榜樣。并在工作中，建立了《廉政考評制度》、《消防監督人員月廉政匯報制度》，形成了各科科長對參謀進行監督考核，處長對科長進行監督考核的廉政監督機制，并在地方單位聘請了廉政工作義務監督員，對消防監督人員進行廉政監督，并將廉政考核情況與年底先進評選工作掛鉤，對于出現問題的科室和個人實行一票否決，取消其參加評選的資格。通過以上各項措施和努力，防火處的廉政工作建設上了一個新臺階。
二、統籌規劃，細致部署，嚴格執法，熱情服務。
今年以來，防火監督工作量比較大，任務十分繁重，春防、專項治理、節日消防保衛、“綠博會”消防保衛等工作首尾相相連，貫穿始終。為切實抓好這些工作，確保社會安全與穩定，我按照“真抓、早抓、主動抓”的指導思想，堅持黨委領導的原則，根據支隊黨委的工作指示和支隊總體工作安排，認真對消防監督工作進行組織部署。幾年來，我先后親自組織制定了《消防監督全年工作計劃》、《春防實施方案》、《專項治理實施方案》、《第二輪重大火災隱患專項治理方案》、《“綠博會”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些諸如監督檢查、夜查、消防宣傳、消防培訓等工作的計劃和方案，督促各有關部門和基層單位認真貫徹實施。對上級下發的文件和各級領導的工作批示，我堅持“不推辦、不拖延、不應付、不打折扣”，周密布置，妥善安排，并隨時檢查和過問落實情況，保證工作按步就班開展，取得預期效果。同時，堅決貫徹招待各項組織制度和工作制度，對工作堅持勤分析、勤研究、勤檢查、勤總結。如我們始終堅持周例會制度，每周都要召開一次處務會，召集全處科室負責人參加，廣泛采納集體意見，集思廣益抓好工作落實。對一些重點工作和緊迫性的任務，堅持搶前抓早，系統安排。如公眾聚集場所消防安全專項治理和“綠博會”消防安全保衛期間，我們堅持一個階段一個階段地部署，一個環節一個環節地落實，使各項工作都取得了令人滿意的成果，得到了各級領導和社會群眾的肯定。
在抓好工作部署的同時，我嚴格按照省、市政府、公安機關和總隊、支隊確定的安全防火工作方針及工作重點，積極發揮職能作用，給各級黨委和領導當好參謀，并身體力行，具體抓好了各項消防監督工作。主要有以下幾個方面。
（一）是切實抓好了重點時期和重要季節的安全防火工作。
為有效做好安全防火工作，嚴防重特大惡性火災事故的發生，一年來，我按照支隊工作部署，帶領全處人員，突出開展了節日消防安全保衛會戰、春防會戰、、商品油經營場所專項治理會戰、網吧專項治理會戰、公共聚集場所專項治理會戰、“綠博會”消防保衛會戰、“十六大”保衛會戰等幾個重點戰役。作為部門和一線工作的主要負責人，我堅持率先垂范，事必躬親，帶頭投身實際工作當中，期間親自組織全市大規模檢查七次，參加檢查組二十多次。較好的完成了各重點時期的消防安全保衛工作。
（二）是正確把握火災形勢，大力組織開展消防安全專項治理活動。
我市位于我省西部地區，風大物燥，大部分企業受經濟不景氣的影響，整改隱患的難度大，火險隱患問題突出，防火條件較差。為有效預防連營火災和群死群傷惡性火災發生，針對上述實際，我積極率領全處人員和防火監督干部大力開展對人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位和火、電源的專項治理，并親自深入到規模大、問題較嚴重的單位宣傳消防法律、法規，講解火災的危險性和危害性，幫助研究隱患的解決辦法。今年以來共深入單位100多次，并深入到九縣、七區指導防火工作，及時提出工作意見和建議，查看工作成果，查找問題和不足，制定和督促實施有針對性的工作對策和措施。在治理中，我堅持督促與指導相結合，檢查與服務相結合，認真分析火災形勢，準確掌握防火薄弱環節，推動了專項治理工作的全面開展。在今年的專項治理中，我們共治理人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位等2900個，下達法律文書1800份，消除火災隱患5700處。督促全市投入整改資金3000余萬元，我們專項治理工作的做法和成果被省政府檢查驗收組和市政府、市公安局給予了充分肯定。
（三）加大公眾聚集場所治理力度，嚴防群死群傷火災事故。
在去年和今年全國統一開展的公眾聚集場所消防安全專項治理活動中，我們取消休息日、不怕疲勞，連續作戰，在人員少、工作量大、標準高的情況正經過長期會戰，共治理不合格單位2189家，其中責令當場改正124家，責令限期改正689家，責令停產停業、停業使用821家，辦理審批手續525家，改變使用性質3家，吊銷證照78家。共檢查發現隱患2956處，整改消除了2322處，責令猜出堵塞安全疏散通道的鐵柵欄門和封堵物30處。處罰單位152個，處罰個人167個，罰款7.3萬元。
特別是在北京藍極速網吧特大火災之后，基于網吧網吧日益嚴峻的的消防安全條件，為避免同類事故在我市發生，從6月28日開始，對我市590家網吧開展了大規模清查行動。截止到6月30日，責令網吧全行業停業整頓，收回消防審核手續，并逐家對網吧電腦設備用電電源進行了查封，同時設立舉報電話，利用舉報和檢查巡查，對17家拒不停業的、私自經營的網吧，立即予以全部查封。并于7月4日以后，對重新申請開業的網吧進行了統一受理，合格的發照，不合格的堅決禁止開業，共有303家網吧經治理合格，227家重新辦理了審批手續，其余的正在整改或辦理手續之中。
（四）立足我市防火特點，大力組織開展夜間防火工作。
實踐證明，夜間火災多，危險性大是我市火災的一個主要特征。為了有效預防和控制夜間火災，支隊成立了專門夜查組，督促全市主要系統和防火重點單位組建了夜查責任網絡，并制定了相關的工作制度，工作措施和工作標準。在夜間防火工作中，我認真貫徹支隊精神，全面組織開展夜查夜防，在人員、車輛、夜查責任、工作時間和方法等方面進行了系統安排，要求以一、二級消防重點單位為主，在全市范圍內開展夜查夜防，并不定期親自下單位進行突擊檢查和抽查，督促消防監督部門和各單位共同落實夜間防火工作。今年，我共30余次深入基層消防監督部門和企事業單位檢查夜間防火工作，20余次聽取各地夜間防火情況的專門匯報，為支隊提供夜間防火工作建議和措施60余項。由于對夜間防火工作足夠重視和周密組織，保證了這項工作在我市的扎實開展。至今為止，夜間防火工作在我市已初見規模，形成體系，收到了顯著成效。夜間防火工作開展以來，全市一、二級消防重點單位沒有發生任何重特大火災事故，夜間火災的發生率較以前降低了56%。
（五）認真貫徹落實上級文件精神，狠抓全市重大火災隱患整改工作。
按照省、市政府關于開展第二輪重大火災隱患專項治理的文件精神，先后數次向支隊黨委匯報我市重大火災隱患情況，在支隊黨委的指示下，組建了重大火災隱患評估小組，向隱患單位下達普查、申報、治理通知書3600余份，并親自帶隊深入全市申報的106家重大火災隱患單位進行評估認定，積極為隱患單位獻策獻力，幫助隱患單位制定整改計劃，督促他們落實防范措施和整改資金。經過嚴格督辦，84項市級重大火災隱患目前已徹底整改完69項，累計投入整改資金2.1億元。為了抓好這項重中之重的工作，在每次的處務會議上，我都反復詢問進展情況，在歷次消防檢查中，我都不失時機地進行實地查看，對治理整改過程中遇到的問題和困難，我都及時的向上級匯報，并協調有關部門商量解決辦法。如在我市**市場、**廠等重大火災隱患整改過程中我都身先士卒，帶領重大火險隱患整改辦組和分管這些單位的消防監督人員，進行現場辦公，做到經常介入，經常檢查，經常督辦，使隱患整改的進程顯著加快，確保了隱患整改工作的如期完成
（六）加大消防宣傳力度，讓消防安全意識深入民心。
積極組織開展《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》《消防法》、《**省消防條例》宣傳活動，大力推進消防普法工作的落實。今年5月1日，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》正式實施，原創：在規定頒布前后，我始終把宣傳貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》普及消防法律、法規和消防知識常識，提高全民的消防安全素質當成一項中心工作任務，擺上重要工作日程，組織開展了《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》宣傳活動，開展了“北疆杯”《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》電視大獎賽活動。還組織了9月1日消防法宣傳活動，開展了119消防宣傳日活動和萬人消防法知識答題活動。在春冬防、節慶日、項項治理等重要季節和時期，我都把消防宣傳作為重要工作去部署和落實，責成宣傳部門加大力度，與新聞單位密切溝通，全處全年發稿80余篇，使《消防法》、《**省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》宣傳活動形式多樣，內容豐富，家喻戶曉，深入人心，擴大了消防法律、法規和消防知識常識的社會宣傳面，使消防工作逐漸步入了法制軌道。
（七）廣泛開展消防培訓工作，提高專兼職消防人員的業務技能。
組織開展全市范圍內的消防宣傳培訓活動。通過舉辦法人代表、消防管理人員、更夫、特殊工作人員培訓班，舉辦派出所干警培訓班等形式，全面提高這些人員的消防安全意識和素質，從而提高消防工作的社會化程度。原創：迄今為止，我市重點單位專兼職消防人員的消防安全培訓率已經達到了80%，派出所民警得到了全員培訓。
在完成繁重的工作任務的同時，加強自身的業務學習，提高自身的業務素質，評任現技術職務以來，共有4篇論文在國家和省級消防刊物上發表，其中《在型全鋼結構廠房的防火設計》、《現代安全管理技術通鑒》、《安全檢查標準》發表于黑龍江省消防專刊，《住宅樓內消防設施的調查與思考》在中國消防雜志第五期刊登。
【關鍵詞】 違規違紀源頭防治體制創新途徑保障
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1.引言
在新形勢下為切實保證供電企業廉政建設的各項工作落到實處，針對具體的工作項目依照黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦和綜合運用項目管理的觀念、程序、工作方法和控制措施，對某個項目任務分解、量化目標和標準與責任及工作方案與計劃，進行全過程、全方位的監督和監察，
就目前供電企業的內外部監督力度不斷加大，但對新形勢下的紀檢監察工作的要求還有一定的差距；如何做到問題發現在先、防控風險在前；需要我們紀檢監察在實踐中去研究、分析和探索；還要對企業的生產、經營、管理的決策、履職盡責等情況，在程序、過程和行為等方面進行全面監察，缺乏對相應政策理解和業務能力，其結果就是失效或無效的監察。
2.紀檢監察工作防控體系建設與實施途徑
（1）項目責任與實施過程相結合的原則，按照黨風廉政建設責任制的具體要求，明確紀檢監察的工作重點與責任，就開展的監察項目，由具體負責人按照分工，編制具體化且易于操作的實施方案，在組織實施的全過程中，注重對環節的過程的管理和監督，保證監察工作開展的實效。
項目重點與環節相結合的原則，就是針對監察的項目即要高度重視掌握項目重點是什么？還要了解與重點相關聯的都是哪些環節？針對存在的突出問題，認真調查分析其產生的根本性原因，在治理突出問題的同時，還要從每個關聯性環節的防控措施制訂出來，形成治防并舉，創新紀檢監察工作的運行機制。
重點防治與基礎防范相結合，在對項目監察的全過程中，要對關鍵性、重點性問題突破的同時，還要對防范的基礎性工作做到提前布置與安排，在防范上形成“點”上治理，“面”上防范的氛圍，創新紀檢監察工作新特色。
（2）紀檢監察工作的特點把握階段性實施的效果；每個特點與對應階段的要點分析：
紀檢監察工作項目化管理的實效性的要點，首先是緊緊圍繞公司年度的重點工作項目，按照項目任務、實施方案與預期效果進行提前策劃；紀檢監察工作介入與企業年度重點工作項目的監督布置與計劃、實施過程監督與考核、效果性評價與監察報告同步安排與實施。其次是按職責分工、做好立項的準備工作；紀檢監察部門對要進行監察的項目，負責對監察項目的實施情況、資金使用情況、物資材料申報與購置的程序、項目實施質量與驗收情況、預期效果與應用效果評價等資料、數據進行收集、分析、研究和問題的提出等為提綱，形成書面報告形式提交主管領導決定，是否提交立項討論的議程，經過領導集體通過的，即為正式予以立項。再次是對于正式立項的監察審計項目，負責人要明確分工和責任，每個環節的監察責任要具體到人；而在項目實施的部門的配合監察的事項、責任也要明確，其監察工作的進展情況和問題，要在協同辦公系統進行公布；這是紀檢監察開展工作成功與效果的檢驗。
紀檢監察工作項目化管理的科學性與完整性的要點，一是對領導的要求和員工的心愿，站在維護企業利益、員工利益的高度上來認識監察工作開展的重要性；針對監察工作要精心布置和安排。黨政工團組織要在高度重視的同時給予支持和配合，貫徹并嚴格執行上級紀委的決策部署，在統一思想和認識的前提下，開展監察工作。二是針對監察的項目，要充分認清工作的重要性和復雜性，要依靠群眾，結合實際堅持調查，重點突出監察工作開展過程的有效性和完整性。三是針對監察項目可能會出現的新情況和新問題，要制訂相應性的應對措施，按照專項監察的工作計劃，有效推進，定期向主管領導匯報工作進展情況，加強監察過程的管理與監督，對階段性的工作情況要及時進行總結，對工作中存在的問題和難點要找出對策，保證監察工作有效推進。四是針對監督檢查中查出的非原則性問題，必須要求責任部門按照要求全面落實整改的意見，監察人員要按時間和要求落實責任部門整改與完善的情況。
針對監察工作的成效進行評估。是對紀檢監察工作總結提高的要點，一是回訪復查，就監察工作開展的每個階段，都要組織開展回訪性的復查工作，防止問題出現反彈或出現次生問題。二是對工作目標、工作方式與方法和工作成效上。從黨員員工是否滿意？是否建立長效防控機制？這兩個大方面來驗證其監察工作效果的實效性。三是對監察工作的過程、監察工作取得的效果，進行材料性的總結和匯總，對取得的成績和存在的不足或溥弱環節，找出改正或彌補性的措施；及時將取得的工作經驗和有效做法，形成今后或下一步工作的主要的方式方法，作為提升紀檢監察工作管理的手段，可以監督簡報、項目推進會、經驗交流等形式進行宣傳和推廣。
3.提高紀檢監察工作實效性的措施
(1)監督者與被監督者全面認識監察工作的必要性, 被監督的部門要充分認識到監督是對體現的關心和保護，監督就是對自己的信任和尊重。因此，對來自紀檢監察的監督在接受的同時，在言行上積極配合監督。有效保證在行使職責和權力過程中，防止獨斷專行的一言堂，對監督中提出的問題，要敢于面對、敢于改進和完善，用監督的提示時刻警示自己，按照制度、規定和紀律認真做事。
（2）完善內部監督機制，緊密配合管理的過程；紀檢監察部門要按照紀檢監察審計的制度和工作紀律，緊密圍繞生產、經營各項工作的專業管理制度，制訂嚴密有效的監督制約機制，形成全覆蓋面，防止遺留死角和空白點。其獨立性、操作性、適應性和權威性，在監督的實效中和預防中起到震攝的作用。
（3）注重預防控制。監督應以預防性控制為主，以查處性控制為輔；針對重點部門和重點崗位，采取有效的監督措施，防患于未然，減少實施控制時的耗費，提高監督工作的效率與效益。
（4）注重體制牽制。根據各單位生產、經營工作的特點，設置各職能部門，做到機構精簡、流程優化。按照職能機構區分管理對象，劃分管理權限和范圍，明確職責和分工。通過監督資源的有效整合，增強各監督主體的整體合力。
（5）注重程序制約。建立自成體系的控制程序，建立嚴密的內部控制制度，使監督始終符合管理的要求，做到既優化流程，又注重程序制約。
__x實業發展有限公司是中國節能環保集團公司全資子公司，成立于19__年7月，注冊資金__億元，主要從事綠色建筑的開發和經營。20__年下半年，公司明確以“13577”為戰略目標（即到2015年，公司總資產將達到__億元，營業收入達到__億元，利潤總額達到x億元），以“成為華東地區知名的科技型綠色建筑企業，讓我們的家園更綠色，生活更美好”為愿景，充分發揮中國節能品牌和專業優勢，先后投資建設12大綠色園區，建成（含在建）建筑面積__萬平方米，規劃建筑面積超過__萬平方米，初步形成綠色產業園、綠色商務園以及綠色生活園三種業態齊頭并進的開發格局，集聚節能環保企業產值近千億元。此外，公司廣泛參與節能環保產業投資開發，業務涉及太陽能光伏發電、風力發電設備制造、日光照明設備制造、餐廚垃圾處理等領域。
作為集團系統內一家成立20余年的子公司，中節能實業公司在多年的發展和積淀中，去偽存真，在企業文化建設方面逐步形成了一套適合公司發展、系統全面、員工認可的工作體系。張超董事長到任后，明確提出“定戰略、抓執行、帶隊伍、樹文化”的工作理念，進一步把企業文化建設提到了一個更高的層面，加強企業文化建設，在公司營造團結干事、和諧共事、用心做事，尊重、包容、分享、感恩的文化理念顯得更為突出和重要。為此，公司將多年形成的好的文化傳統進行總結、提煉，明確企業文化定位為“綠建文化”，企業精神為“鍥而不舍，追求卓越”，企業價值觀為“盡職盡責，和諧共贏”，努力構建“1618”文化體系。“綠建文化”指在公司實現“13577”戰略目標的征途中，建筑項目達到綠色星級標準，實現綠色、循環、可持續的發展目標，建設和諧、陽光、奮進、溫暖的精神家園。“1618”指“一個中心，六大工程，十八項措施”，具體含義為：以綠建文化為中心，以強基工程、先鋒工程、人才工程、文化工程、品牌工程、廉政工程為載體，以豐富多彩、形式多樣的工作和活動做支撐，將企業文化這一軟實力轉化為公司發展的內在動力，以文化發展促進公司發展，推動戰略目標的實現。
一、以強基工程為根本，深化組織建設強堡壘
重視并加強組織建設，是充分發揮基層組織戰斗堡壘作用，有效激發黨員工作熱情和活動激情的根本保證。在公司領導的重視和支持下，我們嚴格做到“三個必須”。一是必須健全組織。在有條件的子公司及時成立黨工團組織，目前，公司系統共有黨委1個，系統工會1個，團委1個，黨支部11個，工會10個，團支部8個，確保了組織建設工作開展順暢有力；扎實推進“兩培養、兩推薦”工作，努力把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干；把黨員業務骨干推薦為中層干部，把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員，做到一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。二是必須落實責任。為深化責任制考核，年初，黨委書記與各子公司第一經營責任人簽署《作風建設、企業文化建設和黨風廉政建設目標責任書》，并在年度考核中占據一定比例分值，以考核促管理，以考核強效益。在八項規定和群眾路線教育實踐活動的推動下，領導干部帶頭改進作風，深入基層開展調研，幫助企業解決實際困難，了解職工群眾心聲，切實做到排民憂、解民難。三是必須強化堡壘。為扎實推進黨建及企業文化建設工作，黨委要求各支部做到“有計劃、有活動、有預算”，年初制定工作計劃，全年按計劃開展活動，行政在經費上給予保障支持。在群眾路線教育實踐活動中，公司把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，著力解決領導干部作風建設方面存在的突出問題，努力打造一流作風，建設一流領導班子，爭創一流工作業績。
二、以先鋒工程為指導，激發全員熱情爭模范
公司的發展，需要依靠全體人員的力量，創先爭優，形成合力。為此，我們充分發揮黨工團組織優勢，創建有效載體，充分發揮不同層面員工的先鋒示范作用，在公司形成 “人人學先進、人人爭先進”的良好風氣。一是黨委以創建黨員先鋒崗為載體，以部門爭創、部門評議、黨委考核的方式，通過樹崗立牌，明確目標，調動黨員積極性，在工作中發揮先鋒模范作用。二是工會以班組建設為載體，通過有效的手段和方法，不斷完善加強班組建設管理機制，最大限度地調動基層一線員工積極性、創造性，提高班組成員的生產工作技能與
綜合素質，實現員工與企業和諧發展、共同進步。三是團委以創建青年文明號為載體，為青年員工施展才能提供一個良好的平臺，發揮青年人的優勢和特長，調動主觀能動性和工作積極性，在促進青年員工學習成長，青年員工學有榜樣方面發揮有效的示范帶動作用。
三、以人才工程為示范，提升員工能力促發展
員工的能力和素質在一定程度上決定著企業的可持續發展能力。用好人、培養人，勢必為公司快速發展起到積極的推動作用。在張超董事長的積極倡導下，公司加大人才隊伍建設，積極踐行“人才強企”戰略，實施“五四三”人才工程。一是開展“五層”培訓，把公司員工分成五個層面，即高管干部、中層干部、后備干部、基層員工、新員工。結合不同層級干部員工的崗位勝任力要求、個性需求等，量身訂做培訓方案，開展全員、全方位的立體教育培訓，全面、持續提升員工綜合素質和專業能力，使公司人力資源得到不斷“充電”和“增值”。二是實施“四鷹”計劃，遵循“高管帶中層、中層帶骨干”的育才理念，深入推進“四鷹計劃”實施（“雛鷹計劃”、“飛鷹計劃”、“精鷹計劃”和“雄鷹計劃”），深化內部導師管理，加強后備干部選拔、儲備和培養，實行后備干部輪崗交流，新員工和畢業生下基層鍛煉，青年員工講課活動等，營造良好的內外部成才環境和機制，實現“人盡其才，才盡其用”的目標。在內部導師工作中，公司目前共結對24對，以“一對一”、“一對多”、“多對一”的形式，從部門內部結對到跨部門結對幫扶，配套“培養效果測評”、訪談、座談等內容，學員從“要我學”到“我要學”的局面初步打開。三是強化“三維”考核，構建以全員業績考核、部門（子公司）業績考核、干部任職考評為三個維度的考核評價體系，實行月度、季度、年度考評，對員工工作作出合理的評價和考核；部門與子公司業績相互捆綁、相互促進，達到部門與子公司共同進步、共同提高的目的；強化干部任職考評，堅決履行干部任前談話、民主測評、員工訪談等程序，確保選拔任用的干部德才兼備，勝任崗位要求。通過立體式、全方位的考核，達到以考核促管理、以考核強能力、以考核增效益的目的。
四、以文化工程為引領，營造良好氛圍聚人心
文化工程的建設，是增強員工凝聚力和向心力的重要抓手，也是企業文化建設的重要組成部分。在多年的探索與實踐中，公司將一些好的經驗和做法予以固化，使“三有文化”體系不斷得以充實和完善。一是有內涵。不斷加強學習型組織建設，堅持每年舉辦讀書演講、讀書征文、交流學習等活動，引導員工養成勤讀書、勤學習、勤思考的好習慣，在公司內部營造終身學習、全員學習、團隊學習的良好風氣。深化職工書屋建設，不斷豐富更新圖書室書籍，為員工學習專業知識、綜合知識，提升文化素養創造良好的條件。以“走出去、請進來”的方式，先后與橫店集團、中控集團等一些優秀單位開展對標學習，了解其他企業在經營管理和企業文化建設方面好的經驗和做法，取長補短，加以借鑒，為我所用。二是有活動。創新活動形式，豐富活動內容，堅持開展體育比賽、趣味運動會、健步走比賽、春游活動；本著節約的原則，創新開展周慶座談、新春聯歡，成立各種興趣小組，設立員工活動室等，為豐富員工業余文化生活創造必要的場所和條件，激發員工活動熱情和生活激情。三是有關愛。堅持開展“郭明義愛心幫扶”活動，對社會困難弱勢群體及公司困難員工進行幫扶慰問，并作為一種長效機制堅持下去，履行社會責任，使員工在奉獻愛心的同時接受教育，感悟生活。近三年，公司幫扶貧困家庭、貧困學生及困難員工共計300余人，員工個人捐款30余萬元，員工參與人數達700余人次。與此同時，公司還對員工的難事、急事、險事給予關心，盡所能的給予幫助；定期與外派員工進行座談，建立外派人員家屬“親情聯系卡”，對其生活進行關懷和幫助；堅持“三必談”政策，即對新任免的干部必須進行談話、對績效考核不合格的員工必須進行談話、對思想有波動的員工必須進行談話，在干部員工成長成才的過程中給予更多的關懷和幫助；同時，員工生病住院時進行關心慰問，每年組織一次職工體檢等，強化人文關懷，不斷增強員工凝聚力和向心力。
五、以品牌工程為導向，建立行業標桿樹形象
基于中節能實業公司以“綠色建筑”為核心主業的戰略定位，在“中國節能”本身具有的品牌內涵和已經形成的品牌影響力下，中節能實業公司致力于把集團的品牌價值規范地、充分地運用到綠建項目上，樹立起公司自身在綠建業務板塊上的品牌價值，為招商、投資和營銷工作創造良好的條件。因此，我們堅持做到“三個抓好，三個構建”，一是抓好信息宣傳，構建網絡、通訊平臺，充分利用外網、《節能發展》通訊載體，將公司面向市場、服務客戶的理念、先進的做法以及所取得的業績對外進行宣傳，提升公司在集團內和業界的影響力。二是抓好形象宣傳，以集團vi標準以及公司的品牌構架體系為準則，構建適合三種業態所針對的不同產品和對象的品牌體系，從內部使用和對外宣傳上，規范日常標識。公司明確將“杭州綠色建筑科技館”作為公司對外宣傳的形象標志物，更新和完善公司禮品、辦公用品的定制，將公司綠建產品和綠色理念進行形象化展示，擴大公司的影響力，在體現公司文化特色的同時也起到較好的品牌宣傳作用。三是抓好品牌宣傳，構建綠建產品推廣渠道，通過建設高品質的綠色園區，形成中節能實業公司特有的綠色建筑風格和品牌特征；未來，我們還將在各園區設立專門的展示館，全面、準確地宣傳“中國節能”、中節能實業以及園區入駐企業，向各級政府、入園企業及潛在客戶進行廣泛宣傳，提高市場認知度，增強客戶的忠誠度，為園區招商工作做好服務。
六、以廉政工程為目標，創新懲防體系樹正氣
8月2日，鎮黨委書記董慶哲向全體鎮級領導、鎮中層正職以上干部，傳達學習了省委書記姜異康、省長姜大明在省委工作會議上所做的講話；8月9日，由鎮長魏宏新傳達學習了市委書記焉榮竹在市委工作會議上所做的講話；8月18日，鎮黨委書記董慶哲傳達學習了區委常委、區長覃俊文在區委工作會議上所做的講話。通過學習討論，大家一致認為*鎮經濟和社會各項事業的發展，只有融入省、市、區發展的大格局中，才能從真正意義實現又好又快發展。特別是覃區長在區委工作會議上的講話，既事實求是，又鼓舞人心，為我區當前及今后一段時間的發展，指明了前進方向。為全面貫徹落實省、市、區三級會議精神，更好的促進我鎮下半年各項工作目標的完成，特制定了下半年工作計劃及工作措施。
工作計劃突出五個方面：
（一）膨脹工業骨干企業，優化招商引資環境，大力推進工業立鎮步伐。其一在膨脹骨干企業上力求突破，力促百信達、環冠提高擴大再生產能力，切實把這兩處企業打造成我鎮境內規模更大、實力更強、產值過億的大型骨干企業。其二在招商引資工作上取得實質性突破。正在洽談的項目，全力以赴抓好落實，尤其是建華管樁項目、希爾康印務項目，抓緊辦理有關審批手續，促其盡快落地。其三在招商引資優化服務上尋求突破。切實為企業解決難題，營造濃厚的招商引資氛圍。
（二）突出重點，打造亮點，大力推進新農村建設。一是加快農業結構調整，大力推進萬畝核桃基地，5000畝蔬菜精品園建設，以榮達養豬廠等8個農業產業化龍頭企業為帶動，狠抓畜牧業發展，多渠道促進農民增收。二是狠抓村莊整治，以“四化”為重點，集中力量加快新農村村莊建設步伐。三是努力打造新農村示范村新亮點，重點抓好官莊、四街、趙莊示范點建設，以點帶面，全面提高。同時，加大“一池三改”、“陽光屋頂”等富民工程的建設力度。
（三）嚴格標準，確保質量，強力推進重點項目建設。一是按照職責分工，加大重點項目的立項爭取力度。積極主動，加強銜接，盡最大努力爭取有利*發展的各類項目。二是強化時效觀念，加快在建工程的進度。特別是城鎮建設行動、3.5萬畝世行貸款二期項目、農業產業扶貧和水庫除險加固、小流域治理項目，牢固樹立工期就是效益的意識，緊抓工期不放松，確保各項工程按時完成。三是嚴格工程標準，確保工程質量。加強對施工全過程的監督，確保工程質量達到設計要求，真正把每一項工程都建成精品工程、廉政工程。
（四）發揮孝文化資源優勢，叫響“文化古鎮—*”品牌。充分發揮孝文化資源優勢，繼續鞏固省級文明鎮建設成果，全面加強以孝文化為核心的文化建設，叫響“文化古鎮—*”品牌。繼續深入開展孝文化“四進”活動，把握重點，分類指導，把孝的意識貫穿到每個領域，促進鄉風、民風進一步好轉。同時，結合孝堂山、大峰山、齊長城、黃崖寨*四大景點的開發，高起點規劃開發孝文化旅游資源，建設一批有*地域特色的文化旅游產業。
（五）大力實施制度，全力推進平安*建設。進一步把工作重心轉移到一線，全面排查隱患，主動化解矛盾和問題。繼續執行村級重大事項報告制度，加強對村級工作的監督。加大制度，鎮、辦事處、村三級干部主動幫群眾反映、解決合法訴求。同時，緊抓安全生產不放松，為建設平安*打下堅實的基礎。
工作措施：
（一）堅持用科學發展觀理論武裝頭腦，做到管理民主，決策科學
1、認真學習領會并全面貫徹省、市、區工作會議精神。緊緊圍繞推動科學發展、和諧發展、率先發展的理論，根據建設經濟文化強省的目標，立足*優勢，科學實施“3116”工程，努力實現*發展與省、市、區發展的同頻共振。
2、提升工作標準，創新工作方法，努力實現*經濟又好又快發展。在干部培訓教育上，繼續創造性的開展農村干部大講堂活動。科學制定學習計劃，豐富學習內容，變集中教育為經常性教育和集中性教育相結合。在弘揚孝文化方面，積極推進孝文化“四進”活動，同時，高起點規劃，高標準設計，精心打造中華孝文化廣場建設；在工業立鎮方面，高揚工業立鎮這面旗幟，傾力打造工業強鎮，著力在膨脹骨干企業，推進招商引資方面下功夫，求實效。
（二）堅持實行分工負責制，實現重點工程任務到人，責任到人
根據*鎮年初制定的“”工程目標，嚴格落實鎮級領導干部“一崗雙責”制，按照“誰分管，誰負責”的原則，將重點工程層層分解，細化任務，明確責任，實現重點工程鎮級領導負責制。
（三）加強工作調度督查，狠抓工作落實
緊緊圍繞鎮黨委既定的目標，特別是對事關*發展全局的重大項目，重要工作，要根據工程、項目進度和質量要求，在深入調查研究，掌握客觀情況的基礎上，通過召開調度會、經驗交流會、重點項目推進分析會等形式，加強督促檢查力度，以科學的方法，實干的精神推動建設經濟強鎮，構建和諧*目標的實現。
（四）賞罰分明，嚴格落實工作目標責任考核制度
一、人事管理方面
草擬單位機構改革和部門調整的方案，1人力資源的管理和調配。做好人事年度工作計劃和制定并落實相關人事管理制度。制定了各部門和崗位的職責，單位領導的領導下，組織實施雙向選擇上崗，一定程序調動職工的積極性和創造性。為了實現高效率、高品質、高成績的生產規模，部門在嚴格討論和策劃后，重新調整核定臨時崗位的設置，使原來多人的臨時工隊伍減少，并與之簽訂了勞動合同；為了充實加強單位的綜合檔案室管理。還完善了工作合同制度，負責職工勞動合同的簽訂，保證了單位對玩具高質量、高產量、高流向生產的正常工作。
管理人才、社保及公積金帳戶。過去的一年，2管理工資制度。為員工繳納社保費及住房公積金。部門較好地完成了單位職工年度工資標準的調整和年-年度職工正常晉升工資的工作，完成了年增加職工生活補貼的調整工作。及時做好了單位職工的社會養老保險、住房公積金的年度調整審核工作，職工的社會養老保險金、住房公積金等一系列國家規定的福利保險。
一年來，3.管理會議制度。按照規定完成了單位的黨務、廉政、干部、工資、財務、職工教育人員變動等一系列的月度、季度、年度統計報表。嚴肅認真過細地做好文書工作。收文、送辦、催辦的文件份。完成生產、銷售等大大小小方面的會議記錄、會議紀要。嚴格執行公司用印批務的規定，為公司把好各種印章使用的關。
部門人員認真做好單位干部職工的考核工作。單位領導的帶領下，4考核工作。這一年的工作考核中。參加了每個部門的工作小結，解掌握部門干部對職工的考核意見和對下一季度的工作要求，促進了各部門的工作開展。結合自身環境制定了與公司發展及執行相匹配的一系列人事管理制度，部門負責公司的考勤統計工作。執行過程中，部門員工能夠盡快適應公司的政策安排，盡可能做到實事求是地統計考勤，每月初以統計數據為依據，及時為員工飯卡進行充值，為大家做好后勤保障工作。
因此去過的一年工作中，5歸檔人事檔案。更新單位以及各相關商家相關往來單位的通訊資料對于單位的生產產品業務發展有著至關重要的作用。部門把人事檔案詳盡、準確的歸檔整理工作當成一般的人事工作來對待。做到分別以紙板和電子版備份，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊，并及時將最新的信息復印并分發領導及辦事員備查使用。
所以根據生產的實際需要，6招聘新員工。本單位是做玩具生產的人員流動量特別大。人事部在年初就開始有針對性地、合理地進行了員工招聘工作。分別以臨時工和全職人員的方式進行招聘。招聘過程中，尊重每一位求職者，以單位和員工的利益和需要為出發點，以公開、公平、公正為選拔原則，對每一位應聘者的簡歷進行認真的篩選。
二、行政工作方面
以及單位領導出差、參加會議、接待貴客等等一切相關事宜。如結算、訂房、訂機票、辦理員工報銷、與裝修公司就辦公家具協商價格、協助領導為希望工程捐款、采購辦公用品及對其領用情況進行備案等等。處理行政方面的工作中，1大的方面。辦理單位營業執照年審及工商備案資料變更等相關事宜。部門在這一年里，本著踏實、嚴肅、高效的工作態度，順利完成了所有行政工作，使單位的行政事務為單位的生產發展提供了良好的后盾。
每一項工作的完成都是對責任心和工作能力的考驗。部門在進行這些工作的時候，2小的方面。行政工作是繁瑣的小到復印、掃描、傳真、訂餐、租花、發快件、印制名片、續訂網站、訂閱報刊雜志、車輛文件的保管、簡單的計算機維護。一直勤勤懇懇，總結方法和經驗，把這一系列行政事務處理的有條不紊。
三、過去一年的不足和經驗
員工人數也不是特別多，由于我單位是以生產玩具為主的生產企業。而且工人的流行性也特別頻繁。年整個單位的生產過程中，經常出現員工或者臨時工的離職。流動特別大。下面是今年對今年離職人員和流動人員的一個簡單的表格分析：
每月離職人數
項目十一十九八七六五四三二一
辭職9451614108282314
自離2814712750000
辭退00000000000
解雇00001000000
每月人員流失情況
項目一二三四五六七八九十十一
本月底正式工總人數：7211011012010959010088929995
當月正式工流失人數：1428213172723191211
當月正式工流失率：19.4%1.8%7.3%1.8%13.7%18.9%27.0%26.1%20.7%12.1%11.6%
幾乎每個月都有員工離職流失情況，從表中可以看到單位的員工流失特別嚴重。而且數量比較多，平均每個月流失率都在15%以上。對于員工不斷的循環流失，主要是因為市場經濟大環境下的經濟情況不樂觀。單位有正式員工和臨時員工，臨時員工多為民工。如今的市場經濟環境下，現代工業部門不斷迅速壯大的同時，農民工也開始出現了流失潮。由于農民工的工資待遇偏低、工作強度大、工作條件差。為降低生產成本，多數企業都以最低工資標準來發放職工工資，但最低工資一般只夠維持農民工在當地的基本生活保障，很難有所剩余。
部門會積極配合領導做詳細的分析調查，對于今年出現的大量員工離職流失情況。采取有效措施，制定新的計劃方案、完善薪酬制度。同時做好新的招聘工作，爭取在未來一年單位的生產工作中，這一嚴重的員工流失現象得到很好的緩解！
四、年度計劃
計劃在年取長補短，年的工作總結中。優勢上，繼續保持良好的工作效率，一些經驗方面，盡力改進方式方法，使工作更加完善。
1人事部分
向實現管理規范化邁進。進一步完善單位的組織架構，1完善單位總體工作管理制度。確定和區分每個職能部門的權責；完成各部門各職位的工作分析，為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學依據；完成日常人力資源招聘與配置；完善員工薪資結構，實行科學公平的薪酬制度；充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，建立內部升遷制度，培養員工主人翁精神，增強企業凝聚力；協助部門工作，加強團隊建議，繼續配合各部門工作，協助處理各種突發事件。
完成更有效的避免員工大量流失的員工管理制度。2做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益又維護公司的形象和根本利益。認真研究和分析。
2行政部分
協助領導處理日常工作。根據領導意圖和發展戰略，1負責全單位日常行政事務管理。負責起草年度工作計劃和其他重要文稿
做好公文的擬訂、審核、傳遞、催辦和檢查。負責單位保密工作和法律事務以及重要文書檔案資料的保管工作。2負責來往信函的收發、登記、傳閱、批示。
負責辦公設施的管理。包括辦公用品采購、發放、使用登記、保管、維護工作。3實行責任分配制度。
及時向領導反映情況、反饋信息；搞好各部門間相互配合、綜合協調工作；對各項工作和計劃的督辦和檢查。4做好上下聯絡溝通工作。
一、加強領導班子建設，著力提高班子的凝聚力和戰斗力。
今年是我區建區的第十年，也是推進濱湖轉型發展、提升發展、和諧發展跨入歷史性新階段的關鍵一年。局黨委緊緊圍繞爭創“學習型、創新性、服務性、清廉型”領導班子，積極主動開展“四型”班子創建工作，并以此為契機全面加強領導班子理論武裝和黨員干部隊伍建設，進一步提升了黨委班子的理論水平、工作能力和綜合素質。
一是深入開展“四型”班子創建工作。局黨委成立了專門的創建工作班子，主要領導親自負責，分管領導全力主抓，班子成員相互配合，經過三年的爭創工作，確保成為“四型”建設達標班子，力爭成為“四型”建設先進班子；確保成為“學習型”和“服務型”單項優勝班子，力爭四個單項全優。
二是全面加強黨委班子理論武裝。繼續落實黨委中心組學習制度，堅持每月至少1次，現已進行了11次集中學習、討論和外出考察。為將學習內容轉化為實際成果，局黨委要求每位班子成員都要積極撰寫調研文章和心得體會，“班長”張寶良同志帶頭《學習貫徹<廉政準則>，推動農林轉型發展》黨課課件，在全局范圍內引起強烈反響。
三是全面加強黨員和干部隊伍建設。按照上級要求，局黨委深入開展學習實踐科學發展觀，全面加強局黨委和黨員干部隊伍建設，取得了較好的效果。同時，為推動濱湖農林轉型發展提供人才支撐，局黨委高度重視對青年人才的培養，先后以組織學習和交流發言等有效形式促進黨員干部隊伍的健康發展。
二、切實履行部門職責，著力推進濱湖農林跨越轉型發展。
局黨委班子圍繞市、區下達的各項目標任務，切實履行農林部門的職責，全力推進各項工作，前三季度共完成農業總收入3.14億元，農業總投入2.3億元，新增適度規模農業面積2100畝，完成高效漁業面積83.47%，新增林木面積3913畝，森林覆蓋率達到35.91%，局屬財政收入完成170萬元。為完成上述目標任務，局黨委全力推進了七項重點工作：
一是圍繞生態建設，著力實施“綠色濱湖”工程。全區完成造林綠化面積3913畝，其中成片造林2529畝，新增綠地162萬平方米，其中公共綠地94萬平方米，分別為目標任務的130.43%、168.6%、154.28%和313.33%。森林覆蓋率提高了0.56個百分點，全區森林覆蓋率達35.91%。今年3月底完成了環太湖200米生態景觀林帶工程，還完成了長廣溪濕地保護與生態修復工程和環太湖（黃泥田港——壬子港）濕地恢復示范工程。同時完成建設區級游園2個，建設鎮村級小游園3個，創建3個綠色家園示范村、1個園林式單位、1個園林式居住區和1個綠化達標單位。
二是圍繞治太保源，著力實施面源污染防控工程。省級太湖水治理項目，胡埭鎮富安村、胡埭村、宣溝村的分散農戶生活污水凈化處理工程項目已全面竣工通過了省級驗收，馬山七里堤、馬山蔬菜公司建設的氮磷生態攔截示范工程已順利完工，并加強農業新技術的推廣力度，全面禁止碳胺的使用，推廣商品有機肥3000噸，全區氮、磷施用量有了明顯的下降，同時，今年又申報了雪浪山等三個氮磷生態攔截省級太湖水治理三期項目。
三是圍繞現代農業，著力實施農業園區建設工程。今年來，局黨委加大對新建生態園區的指導和推進力度，推進“太湖花都”生態園區的建設，結合太湖花都項目形成了《濱湖區農業綜合開發高標準農田建設規劃》，確定胡埭鎮優質糧茶產業區、精品花木產業區、生態果品產業區3個特色板塊，并將配合胡埭鎮積極對上爭取資金，推進項目發展。今年還完成3000畝立體林草帶和2公里生態溝渠建設。同時完成兩個農機化項目的建設并通過驗收，項目總投入198萬元。
四是圍繞生物農業，著力實施規模企業培育工程。局黨委加大對新建生態園區的指導和推進力度，推進“太湖花都”生態園區的建設，積極培育發展一批集休閑觀光、高效農業、生態保護于一體的項目，加快構建我區生物農業體系。今年完成3000畝立體林草帶和2公里生態溝渠建設。
五是圍繞食品安全，著力實施農產品質量安全工程。全面實施“三防三放心”工程，今年來，我們發揮全區53名蔬菜檢測人員作用，對上市蔬菜進行全面監控，檢測23000批次，全區無 “毒菜”事故發生；對大型超市進行畜禽產品的復檢，共復檢畜禽產品863 噸，對全區牛奶場實行嚴格監管，從源頭上確保牛奶安全、放心。同時加強“三品”基地建設，全區“三品”基地面積達70%以上，今年又申報了四只無公害綠色農產品。
六是圍繞惠農富民，著力實施高效優質服務工程。不折不扣地落實好農資綜合補貼、糧食直補、糧種補貼、漁民柴油補貼、農機補貼，有近3500戶農民、漁民受惠，惠農資金達到183萬元。今年開設了包括致富工程、茶樹病蟲害防治、葡萄栽培、楊梅栽培和果品種植等各類技術培訓班24期，培訓近4000人次，累計發放學習資料7000多份。
七是圍繞依法行政，著力實施健康發展保障工程。隨著依法行政工作的不斷深入，局黨委高度重視執法工作。今年，全局各項行政執法和安全檢查300余次，出動人員900多人次。農林行政受理舉報16起，件件有答復，立案查處4起，移交案件2起，發出
整改通知4份，調解糾紛3起，林政行政許可3件；查獲各類漁業違法案件54起，收繳地龍網2099條、絲網5300米、流刺網300米、漁籪7幢、標志物806根，確保湖區依法、有序、安全開捕。重點突出農機和上道路拖拉機安全生產隱患治理，組織對全區中拖和聯合收割機和駕駛員進行年檢年審，共檢審農用中拖11臺，聯合收割機8臺，機具和機手購買政策性保險19筆，并簽訂農機安全生產責任書19份。三、加強黨風廉政建設，著力規范領導班子廉潔從政行為。
今年來，局黨委對照《廉政準則》規定的52個“不準”和黨政領導干部選拔任用工作四項監督機制，深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉教育，全面提升領導班子的廉潔意識，全力塑造農林局一流的班子形象。
一是落實黨風廉政建設責任制。局黨委班子逐條對照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，廉潔從政。領導班子成員堅持“一崗雙責”，深入掛鉤聯系單位做好黨風廉政工作，切實把黨風廉政責任制落實到實處，堅持做到發現問題及時解決，并做到年中有小結，年終有總結。
二是落實黨風廉政教育制度。局黨委班子高度重視黨風廉政教育，堅持每月開展廉政教育，同時緊密聯系新形勢下黨員干部的思想實際，深入進行了理想信念、黨風黨紀、艱苦奮斗教育。通過廉政教育，班子成員牢固樹立了“服務基層、解決問題、教育引導、確保穩定”的工作理念。
三是健全各項紀檢監察制度。局黨委班子通過調研進一步完善了各項紀檢監察制度，保證了紀檢監察工作有章可循，按時開展了領導班子民主生活會和全局干部述職述廉、民主評議工作，不斷加強對重點項目、重大事項和重要工作進行重點監察，對各種執法行動、涉及資金額較大的綠化工程和農業投資項目等做到全程參與和監督。
四是加強重點工作的督查推進。局黨委堅持對重點項目、重大事項和重點工作進行督查。年初擬定全年督查工作計劃，將“綠色濱湖”建設綠化工程項目、農業資源開發、太湖水治理重大項目、農產品質量安全和支農資金使用情況作為督查工作的重點，堅持全程參與，全面監督，全力糾錯；重點工程全程跟蹤督查，局黨委委派同志全程參與了環太湖200米生態景觀林帶、市級以上農業項目投資項目等重點工程的實施；積極開展市區目標任務和重點工作的集中督查，局黨委于9月3日牽頭開展了對20__年全區重點目標和工作的集中督查，通過“聽一聽、看一看、促一促”的方式全面掌握了全年重點目標和項目的完成情況，并對完成推進不理想的工程進行了專題研究，達到集全局之力高標準完成目標任務的效果。
今年以來，局黨委班子取得了一些成績，但還是存在著一定的不足，主要表現在三個方面：一是黨委班子學習力度還需加強，學習的理論知識與實際工作聯系還需更加緊密；二是發展、穩定的力量還需要進一步加強，由于大部分場圃移交、拆遷、重點綠化工程等壓力較大，需進一步做好穩定工作；三是整個班子創新力度不夠，隨著新形勢的不斷發展，班子的創新思路需要進一步加強，以提高駕馭全局的能力。
面對存在的問題，局黨委班子認真分析研究，將在以下四個方面下更大功夫：
一是要堅定信念，統一思想。局黨委班子要在跨越轉型的濱湖進一步堅定構建和諧濱湖新農林的信念，將思想統一到黨的方針政策上，統一到上級領導的各項決策部署上，統一到農林局的各項工作大局上。
二是要提高素質，狠抓學習。局黨委班子要進一步提升工作能力和培養良好的道德情操，以適應能夠新時期對黨員干部的新要求。通過不斷深入學習，進一步加強自身的政治素質、道德素質和業務素質。
關鍵詞：深化 效能監察 研究
在現代企業管理中，效能監察是一項必不可少的重要內容，企業效能監察工作能夠促進管理人員的廉潔奉公，規范企業的經營管理行為，對于防腐倡廉體系和企業監督機制的建立、規則制度的完善等有著非常重要的意義。企業要想深化效能監察工作，必須結合企業的生產經營實際，在工作中不斷的推進效能監察工作的進行，從而使得企業能夠健康長遠的發展。本文主要從企業效能監察工作的意義、企業效能監察工作中的主要問題以及深化企業效能監察工作的對策這三方面進行分析，以期對企業效能監察工作的開展和深化能夠有所幫助。
一、企業效能監察工作的意義
效能監察工作是由紀檢監察部門組織的一項監督檢查工作，需要企業中不同的管理部門和全體工作人員的共同努力來完成，從而達到對企業進行監督監察、提高企業經濟效益、促進企業健康可持續發展的目的。通過紀檢監察部門組織的效能監察工作，企業能夠盡快發現潛在的違法違紀現象，這對于從根本上制止腐敗現象的發生、深化企業廉政建設以及推進企業反腐倡廉活動都有著十分重要的意義。
二、企業效能監察工作中的主要問題
1、效能監察的目標不夠明確
當前我國有許多的企業都存在著對效能監察工作的認識偏差，他們片面的認為效能監察只是對于企業經營管理人員的監督檢查，看其是否依照規則辦事，是否存在著違法違紀行為，進而發現管理方面的問題并解決問題，同時將效能監察工作的結果看作是一種業績。很顯然，這種片面的認知是因為企業沒有明確效能監察的目的。實際上，效能監察是現代企業經營管理過程中必不可少的重要組成部分，是促使企業健康可持續發展的一種重要手段，其最終目標是通過效能監察工作能夠解決企業管理中存在的問題，進而提高企業的經濟效益。
2、意識不到企業效能監察的建設作用
企業效能監察的重點不僅僅是監督監察，而且還有效能建設作用，但是，當前有很多企業只重視監督檢查，而忽視了效能建設，認為效能建設和效能監察部門沒有關系，事實上，片面的認知嚴重阻礙了企業效能監察工作的順利開展。因為脫離了效能建設的企業效能監察就沒有了實際的意義，效能監察工作必須將效能建設放在首位，效能建設能夠促進企業管理過程中問題的發現，是企業能夠健康可持續發展的一種重要手段。
3、片面注重企業效能監察的監察工作
當前的許多企業進行效能監察工作過程中只是注重監察，也就是說，只是要查找問題，從而能夠采取有效的措施解決問題，但是事實上，這種方式的效能監察往往是在問題已經發生且造成損失以后才進行，屬于被動的控制手段，對于企業來講，損失不可避免，因此，企業應該變被動控制為主動控制，不僅要有效的進行企業效能監察，同時還要進行全面及時的預防工作，將監察工作和預防工作有效的結合在一起，從源頭上控制問題的發生，在減少效能監察工作量的同時，還能夠避免企業的損失，真正的發揮效能監察的作用。
三、深化企業效能監察工作的對策
1、從思想上提高對企業效能監察工作的認識
要從思想上提高對企業效能監察工作的認識，第一、要對效能監察工作的重點加以明確，并加強對其宣傳力度，使得企業全體職工對企業效能監察工作都有一個全面而又正確的認識，完善企業關于效能監察的制度規定。第二、加強紀檢監察部門和經營主管部門、審計部門以及財務部門之間的溝通和合作，企業領導、各部門以及職工群眾都要積極參與，保證企業效能工作的開展和進一步深化。
2、建立完善的企業效能監察制度
完善的效能監察制度是企業能否順利開展效能監察工作的重要基礎，第一、完善領導組織機制，將效能監察提升到黨政工作日程上來，企業要建立效能監察領導小組，同各個不同部門的負責人一起制定企業效能監察工作計劃。第二、建立組織協調機制，效能監察小組成員包括企業的高層領導以及各個部門的負責人，要定期積極那些溝通協調，交流意見，共同努力解決效能監察工作中發現的問題，為企業的發展服務。第三、企業要制定出合理有效的效能監察條例，條例中要明確效能工作的原則、工作重點、工作方式方法以及效能監察內容等等方面的問題。同時，對于效能監察工作所查出的違法違紀現象要制定相應的處罰標準和處罰措施，并且要嚴格執行。第四、充分利用當前網絡技術的先進性，完善效能監察網絡機制，帶動全體職工的積極性，大大減少效能監察的工作量和難度，這對于積極發現企業管理中的問題以及解決問題都具有非常重要的作用。
3、加強企業效能監察工作的力度，獎懲分明
加強企業效能監察工作的力度，必須抓好兩方面重要的問題：第一、效能監察要以可行和實效為原則，在企業進行效能監察的實際過程當中，要把握工作的重點，有所突出，不能眉毛胡子一把抓，對于企業管理中的突出問題，集中力量進行有力的整頓。第二、對于效能監察工作中所發現的專業性強且難度比較大的問題，要組織多個部門的人員進行協商，提高效能監察的實效性。企業效能監察一定要獎懲分明，根據在效能監察工作中發現的問題的嚴重程度，依照制定的效能監察制度規定，對涉及到的領導干部一定要嚴加懲處，同時，對于作出貢獻的員工一定要加以獎勵，伴隨著我國市場經濟的飛速發展，積極深化企業效能監察工作，有效的規范現代企業管理，提高企業效能監察的活力，為企業的可持續健康發展積極尋求有效途徑。
參考文獻：
