時(shí)間：2022-04-23 10:38:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物資管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：水電行業(yè)；施工設(shè)備物資；管理辦法；問題分析
Abstract: in recent years, the rapid development of national economy, more and more social production activities, people's living standards and quality of life is in constant increase. Power resources as social production and life essential information, its usage is also greatly ascend. Behavior of water and electricity, as the important resources supply industry in our country, for the normal operation of the social production and social life of the well has a very important role. In the management of water and electricity industry, the construction equipment goods and materials management is an important management content. Hydropower construction equipment goods and materials management, production activity has a direct influence for water and electricity industry. Therefore, this article will discuss about hydropower construction equipment material management method, analyzes the importance of water and electricity construction equipment goods and materials management, expounds the problems existing in the hydropower construction equipment goods and materials management work, put forward the concrete countermeasures to strengthen.
Keywords: water and electricity industry. Construction equipment goods and materials; Measures for the administration; Problem analysis
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
在水電施工企業(yè)當(dāng)中，水電施工設(shè)備物資是企業(yè)十分重要的資產(chǎn)，它的缺失，造成企業(yè)運(yùn)行的癱瘓。所謂的水電施工設(shè)備物資管理，就是對(duì)水電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中可能會(huì)用到的一切物資的管理，其管理工作貫穿物資的采購(gòu)與儲(chǔ)備、規(guī)劃與使用當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。而水電施工設(shè)備物資管理的目的就是實(shí)現(xiàn)對(duì)施工設(shè)備物資的合理配置與應(yīng)用，使其最大限度地服務(wù)于企業(yè)的日常施工，達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。水電施工設(shè)備物資管理在水電企業(yè)的管理工作當(dāng)中占有重要的位置。因此，本文以水電施工設(shè)備物資管理辦法為題進(jìn)行探討是有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的。
一、水電施工設(shè)備物資管理重要性
水電施工設(shè)備物資管理作為水電企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，其對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著不可估量的作用。下面，我們就來對(duì)水電施工設(shè)備物資管理的重要性進(jìn)行分析：
1、是水電企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)條件
施工設(shè)備物資，是水電企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的不可缺少的工具。目前，我國(guó)的許多水電企業(yè)都十分重視設(shè)備的更新與發(fā)行，這正是為了配合企業(yè)的多元化發(fā)展，滿足企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的需要。在水電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中，無論是哪一樣設(shè)備與物資的缺少，都會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)無法正常進(jìn)行，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2、有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高
企業(yè)存在與發(fā)展的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，而設(shè)備物資在這樣的一個(gè)過程當(dāng)中扮演著極為重要的角色。提高企業(yè)的生產(chǎn)效率是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要之一，特別是在目前競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的市場(chǎng)環(huán)境之下，誰(shuí)具備最高的生產(chǎn)效率，誰(shuí)就會(huì)在經(jīng)濟(jì)效益方面取勝。因此，許多企業(yè)將企業(yè)生產(chǎn)效率的提高作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要手段。而企業(yè)的施工設(shè)備物資正是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，保證企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的重要法寶。所以，水電施工設(shè)備物資的管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有著積極的促進(jìn)作用。
3、強(qiáng)大企業(yè)的實(shí)力
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下，實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)會(huì)得到合作伙伴的青睞。而企業(yè)的人才、設(shè)備與技術(shù)是衡量企業(yè)實(shí)力的重要指標(biāo)。企業(yè)的設(shè)備物資管理水平在一定程度上代表了企業(yè)的管理水平與企業(yè)的未來，企業(yè)的設(shè)備物資實(shí)力代表了企業(yè)的發(fā)展力。在許多項(xiàng)目的投標(biāo)之時(shí)，企業(yè)的現(xiàn)有設(shè)備與物資是衡量企業(yè)實(shí)力的規(guī)定內(nèi)容。所以，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的成功，許多企業(yè)致力于設(shè)備物資的采購(gòu)與管理。
二、水電施工設(shè)備物資管理工作中存在的問題
最近幾年來，我國(guó)的水利水電行業(yè)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，越來越多的水利水電工程出現(xiàn)在社會(huì)大眾面前。但是，我國(guó)的水電企業(yè)在施工設(shè)備物資管理工作中還存在著一些問題，對(duì)于其躋身水利水電行業(yè)有著一定的負(fù)面影響。關(guān)于水電施工設(shè)備物資管理方面的問題，主要有以下幾點(diǎn)：
1、水電施工設(shè)備物資管理機(jī)制不健全
在我國(guó)的水利水電行業(yè)，施工設(shè)備與物資的管理機(jī)制還有待完善。在我國(guó)，有關(guān)于施工設(shè)備物資的招標(biāo)體系還不健全，相對(duì)的管理機(jī)制有存在漏洞。在設(shè)備物資的采購(gòu)之時(shí)，沒有規(guī)范的詢價(jià)機(jī)制規(guī)范設(shè)備物資的采購(gòu)行為，設(shè)備物資的采購(gòu)行為較為盲目，沒有提前的規(guī)劃。另外，也沒有對(duì)正規(guī)材料的供應(yīng)商的供應(yīng)行為的規(guī)范制度。這些管理機(jī)制上的不健全，對(duì)于我國(guó)水電施工設(shè)備物資的管理有著有不良影響。
2、水電施工設(shè)備物資的招標(biāo)管理不規(guī)范
第一，從招標(biāo)的行為來說，其具有不規(guī)范性。水利水電工程具有一定的特殊性，所以其施工所用到的設(shè)備物資的采購(gòu)要有一定的科學(xué)性與合理性，采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。可是，在實(shí)際的采購(gòu)過程當(dāng)中，對(duì)于采購(gòu)的流程沒有嚴(yán)格的控制與有效的管理，其規(guī)范程度不足。招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人選擇的差異與暗送秋波的技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不同，使我國(guó)的水電施工設(shè)備特準(zhǔn)的招標(biāo)管理行為不規(guī)范。第二，招標(biāo)中沒有技術(shù)規(guī)范書的支撐。在進(jìn)行設(shè)備物資采購(gòu)之前，缺少技術(shù)規(guī)范書的制定環(huán)節(jié)，使得設(shè)備物資的供應(yīng)商不能進(jìn)行有效技術(shù)書的提交，評(píng)標(biāo)人對(duì)于材料供應(yīng)商的選擇科學(xué)性無從考證。
三、加強(qiáng)水電施工設(shè)備物資管理的辦法
1、合理進(jìn)行設(shè)備物資的采購(gòu)規(guī)劃
設(shè)備物資采購(gòu)的負(fù)責(zé)人員要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行全面的分析，工程所需的設(shè)備物資的采購(gòu)計(jì)劃要依據(jù)工程施工部門的意見進(jìn)行制定，從施工進(jìn)度的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)所需采購(gòu)的設(shè)備與物資進(jìn)行急緩安排。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的配件采購(gòu)計(jì)劃，則應(yīng)以機(jī)械部門的意見為準(zhǔn)，對(duì)所需更換的機(jī)械零件進(jìn)行及進(jìn)采購(gòu)。除此之外，設(shè)備物資的采購(gòu)計(jì)劃還應(yīng)參考工程資金管理部門，以工程可利用資金為準(zhǔn)進(jìn)行施工設(shè)備與物資的采購(gòu)。
2、嚴(yán)謹(jǐn)采購(gòu)行為
水電施工設(shè)備物資的采購(gòu)對(duì)于水電施工質(zhì)量有著深遠(yuǎn)的影響。所以，在進(jìn)行設(shè)備物資的采購(gòu)之時(shí)，要對(duì)設(shè)備物資的供應(yīng)商進(jìn)行全面的調(diào)查，盡可能多地獲得設(shè)備物資供應(yīng)商的真實(shí)信息，了解其社會(huì)口碑與形象。對(duì)于設(shè)備物資的出廠檢驗(yàn)與到貨檢驗(yàn)程序要嚴(yán)加注意，以防設(shè)備被人偷換。采購(gòu)人員要保證每一個(gè)進(jìn)廠的機(jī)械設(shè)備不存在質(zhì)量問題，同一批的機(jī)械設(shè)備不存在數(shù)量問題。另外，設(shè)備物資的采購(gòu)者要具備良好的職業(yè)道德，不得為了一已私利而采購(gòu)不良機(jī)械設(shè)備，更不可從中吃回扣，取提成。
3、加強(qiáng)設(shè)備物資的倉(cāng)儲(chǔ)管理
倉(cāng)儲(chǔ)管理是水電施工設(shè)備物資管理的重要環(huán)節(jié)，在我國(guó)水利水電的設(shè)備物資倉(cāng)儲(chǔ)管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以利用最小的設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)量來滿足企業(yè)最多的生產(chǎn)需求作為倉(cāng)儲(chǔ)管理的工作原則。倉(cāng)儲(chǔ)管理人員應(yīng)當(dāng)盡可以減少設(shè)備物資在倉(cāng)庫(kù)當(dāng)中的存在時(shí)間，增加其利用時(shí)間，提高設(shè)備物資的流轉(zhuǎn)效率。只有這樣，才能使有限的設(shè)備物資發(fā)揮出更大的生產(chǎn)價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
4、合理供應(yīng)水電施工設(shè)備物資
水電施工設(shè)備物資應(yīng)當(dāng)用在刀刃上，因此，在設(shè)備與物資的供應(yīng)環(huán)節(jié)，要以關(guān)鍵水電工程為主，配合企業(yè)的重點(diǎn)工程施工效率的提升。其次，在要實(shí)際情況劃分出設(shè)備物資管理的時(shí)間段，以此為依據(jù)加強(qiáng)設(shè)備物資的管理力度。在施工需要設(shè)備物資配合之時(shí)，需要施工負(fù)責(zé)人出據(jù)使用憑證，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專門的設(shè)備物資管理人員，設(shè)備物資在使用之時(shí)，要有經(jīng)理的真實(shí)簽字。只有手續(xù)全部到位的條件下，才能使用設(shè)備物資，嚴(yán)重管理設(shè)備物資，避免不必要的資源浪費(fèi)。
[結(jié)語(yǔ)]
綜上所述，水電施工設(shè)備物資是水電企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，設(shè)備物資的管理也是水電企業(yè)管理工作當(dāng)中的重要。本文對(duì)水電施工設(shè)備物資管理的重要性與存在問題進(jìn)行了分析，對(duì)設(shè)備物資各個(gè)環(huán)節(jié)的管理辦法提出了具體建議。希望我國(guó)的水利水電企業(yè)重視設(shè)備物資的管理工作，運(yùn)用合理的管理辦法，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
[參考文獻(xiàn)]
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[關(guān)鍵詞]機(jī)構(gòu)與職責(zé) 供應(yīng)商 采購(gòu) 質(zhì)量與驗(yàn)收 倉(cāng)儲(chǔ) 供應(yīng)
中圖分類號(hào)：F276.1；F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0087-01
現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)在物資管理上，存在一定的問題：①管理水平參差不齊，在行業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)規(guī)模、盈利能力等各方面都存在較大的差異，由此決定了物資管理水平的不同。②部分企業(yè)對(duì)物資管理水平提升的認(rèn)識(shí)不到位。有的企業(yè)對(duì)物資管理提升能達(dá)到的效果認(rèn)識(shí)不足，對(duì)此仍狐疑不定；有的企業(yè)僅將此當(dāng)做企業(yè)一項(xiàng)普通的職能管理；有的企業(yè)盡管認(rèn)識(shí)了其重要性，但不知從何處下手，心存顧慮。③信息化手段利用率不高。④管理經(jīng)驗(yàn)不足。⑤缺少專業(yè)人才。
國(guó)有企業(yè)的物資管理，主要是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種材料，包括但不限于：主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料、成品及半成品。小型工器具、辦公用品、勞保用品等。其基本任務(wù)是從實(shí)際需求出發(fā)，及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地完成物資供應(yīng)儲(chǔ)備，定額配置，保證供應(yīng)，加速周轉(zhuǎn)，降耗增效。具體構(gòu)思如下：
1 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
國(guó)企企業(yè)的物資管理，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、分級(jí)管理，設(shè)有專業(yè)部門（一般稱為物資管理部、物流中心等），這個(gè)部門的日常工作職責(zé)應(yīng)有：①貫徹執(zhí)行國(guó)家、行政和上級(jí)部門原關(guān)物資管理的方針、政策和上級(jí)部門物資管理的方針、政策和規(guī)定，建立健全本單位的物資管理制度；②制定年度計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施；③建立物資管理統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)帳，了解掌握采購(gòu)，主要物資消耗，及廢舊物資處理等管理工作；④按制度處理廢舊物資工作；⑤負(fù)責(zé)物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，注重物資情報(bào)和信息交流服務(wù)，推動(dòng)物資管理工作的進(jìn)步和創(chuàng)新；⑥定期參與并組織物資管理人員的培訓(xùn)教育；⑦對(duì)使用物資的單位進(jìn)行考核、評(píng)比；⑧負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、合同、物流、驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)、及廢舊物資處理，盤點(diǎn)等物資，日常管理工作。
2 供應(yīng)商管理
物資管理的歸口部門，應(yīng)制定合格供應(yīng)管理辦法，確認(rèn)合格供應(yīng)商，其應(yīng)滿足的條件有：①提供的產(chǎn)品有國(guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)文件；②產(chǎn)品使用依據(jù)符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；③產(chǎn)品檢測(cè)合格；④提品的制造廠家要通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康等體系認(rèn)證；⑤產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、供貨及時(shí)、物美價(jià)廉；⑥有完善的售后服務(wù)體系且信譽(yù)優(yōu)良。
遇到特殊情況，需在合格供應(yīng)商名冊(cè)之外采購(gòu)物資，應(yīng)設(shè)立特殊采購(gòu)方案，應(yīng)具備以下條件：①合格供應(yīng)商主營(yíng)業(yè)務(wù)中不包括的產(chǎn)品類型；②業(yè)主單位指定供應(yīng)商；③合格供應(yīng)商中無法滿足項(xiàng)目（產(chǎn)品）急需采購(gòu)物資時(shí)間要求的；④國(guó)外項(xiàng)目須在當(dāng)?shù)夭少?gòu)的；⑤其它特殊原因。
3 采購(gòu)管理
工作原則：科學(xué)有效、公開公正、統(tǒng)一管理、招標(biāo)采購(gòu)。
對(duì)于物資采購(gòu)管理辦法，必須建立健全，并嚴(yán)格執(zhí)行，所有物資采購(gòu)到位，必須依據(jù)經(jīng)過審批的采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施，采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)方式，工作中，有計(jì)劃地提高物資集中采購(gòu)比例。
一般來說，物資采購(gòu)應(yīng)通過招標(biāo)、比質(zhì)、比價(jià)和協(xié)商采購(gòu)三種方式進(jìn)行。①針對(duì)實(shí)際情況，確定招票采購(gòu)物資的種類和總額，按招票管理辦法執(zhí)行；②不具備招標(biāo)采購(gòu)的物資，應(yīng)采取比質(zhì)比價(jià)的采購(gòu)方式，其過程記錄必須嚴(yán)格，并將之按規(guī)定上報(bào)審批；③特殊情況時(shí)，不具備招標(biāo)和比質(zhì)比價(jià)條件或唯一供應(yīng)商的物質(zhì)，宜采取協(xié)商采購(gòu)模式，但不宜超過總采購(gòu)的20%。
4 倉(cāng)儲(chǔ)
①倉(cāng)儲(chǔ)管理遵循“合理儲(chǔ)備、加快周轉(zhuǎn)、保質(zhì)可用、永續(xù)盤存”的原則。應(yīng)充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立庫(kù)存物資信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存物資的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，杜絕管理漏洞。②應(yīng)制定物資庫(kù)房（堆場(chǎng)）管理、出入庫(kù)管理、顧客財(cái)產(chǎn)代保管、庫(kù)損責(zé)任認(rèn)定與追究等管理制度和物資短缺或積壓等預(yù)警機(jī)制。③物資倉(cāng)庫(kù)管理應(yīng)做到“四號(hào)定位”：區(qū)號(hào)、架號(hào)、層號(hào)、位號(hào)；“三清”：材質(zhì)清、規(guī)格清、數(shù)量清；“三齊”：堆碼整齊、存放整齊、排列整齊；“三明”：分類明、編號(hào)明、標(biāo)識(shí)明。④保管員應(yīng)做到“四懂”：懂名稱、懂規(guī)格、懂性能、懂用途，“三會(huì)”：會(huì)算、會(huì)保管保養(yǎng)、會(huì)識(shí)別常用標(biāo)記號(hào)。⑤須加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)）安全保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)工作，配備必要的消防安全及環(huán)保設(shè)施，滿足國(guó)家相關(guān)規(guī)定，做好庫(kù)存物資的防護(hù)。物資的貨損貨差率應(yīng)小于1%，物資的完好率應(yīng)大于99%。⑥須建立庫(kù)存物資臺(tái)帳，分類編目。定期進(jìn)行清倉(cāng)盤點(diǎn)，物資的收、發(fā)、存做到日清月結(jié)，確保“帳、卡（標(biāo)簽）、物、金額”四相符，符合率應(yīng)達(dá)到98%以上。
5 供應(yīng)
①物資出庫(kù)應(yīng)按照“先進(jìn)先出”的原則順序發(fā)放，健全物資發(fā)放及交付制度，建立相應(yīng)的臺(tái)帳和發(fā)料手續(xù)，物資管理部門應(yīng)建立必要的供應(yīng)臺(tái)帳，特別是對(duì)隱蔽工程及重要物資應(yīng)建立專門發(fā)放臺(tái)帳和質(zhì)量跟蹤記錄。物資臺(tái)帳記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。定期組織采購(gòu)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、配送對(duì)賬，做到帳目準(zhǔn)確、賬物相符。②應(yīng)制定物資消耗控制制度，實(shí)行限（定）額發(fā)料，計(jì)劃管理。堅(jiān)持無工號(hào)、無去向不發(fā)料，超計(jì)劃、無計(jì)劃不發(fā)料。③物資管理部門應(yīng)樹立服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)，對(duì)于項(xiàng)目（產(chǎn)品）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行加工組裝和配送的物資應(yīng)按需求組織好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。④應(yīng)對(duì)物資消耗情況進(jìn)行記錄和管理，定期進(jìn)行物資成本核算、分析，提高物資管理水平，降低項(xiàng)目（產(chǎn)品）物資消耗，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。⑤應(yīng)急物資應(yīng)建立以實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲(chǔ)備方案。
6 剩余及廢舊物資處理
①項(xiàng)目（產(chǎn)品）生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)剩余物資進(jìn)行清理，列出清單，說明原因并提出處理意見，報(bào)本單位物資管理部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。②因業(yè)主或設(shè)計(jì)原因，產(chǎn)生原購(gòu)物資或領(lǐng)用物資不能用于本項(xiàng)目（產(chǎn)品）時(shí)，應(yīng)在接到變更后立即向業(yè)主聯(lián)系退貨或索賠事宜，辦理退貨或索賠手續(xù)。③廢舊物資的認(rèn)定和處理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廢舊物資處理收入應(yīng)按規(guī)定上交財(cái)務(wù)部門，任何人不得截留或挪用。④廢舊物資處理應(yīng)按競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行，擇優(yōu)選擇價(jià)格高、支付能力強(qiáng)、信譽(yù)好的單位。⑤應(yīng)制定剩余和廢舊物資、周轉(zhuǎn)材料管理辦法。⑥廢舊物資處理情況應(yīng)按期上報(bào)物資管理部。物資管理部將不定期對(duì)各單位剩余及廢舊物資管理情況進(jìn)行檢查。
7 檢查與評(píng)比
各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、廢舊物資處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行稽查，健全物資事件責(zé)任追究制度。所有物資均應(yīng)受控，防止“體外循環(huán)”。
8 獎(jiǎng)懲辦法
獎(jiǎng)懲辦法的建立是對(duì)工作的有效約束。
參考文獻(xiàn)
[1] 《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第5號(hào)）.
施工企業(yè)為完成工程，所組建的管理組織地域性較為分散，且都具有時(shí)效性，往往工程結(jié)束后項(xiàng)目部就不復(fù)存在。這就與工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式下的廢舊物資管理有很大不同。一般情況下，施工企業(yè)在廢舊物資管理方面不同程度地出現(xiàn)以下問題。
1.1個(gè)別項(xiàng)目部管理層不重視物資管理
個(gè)別項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)僅僅把“物資管理很重要”停留在口頭上，而在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)物資管理不予支持，或者支持力度不夠，想當(dāng)然地指令，造成物資管理的混亂。廢舊物資管理同樣如此。大多數(shù)管理人員對(duì)項(xiàng)目部廢舊物資情況缺乏正確的認(rèn)識(shí)，以為廢舊物資與工程建設(shè)成果相比完全是小巫見大巫，甚至可忽略不計(jì)，對(duì)企業(yè)當(dāng)前廢舊物資管理與利用情況持過于樂觀的態(tài)度。而通過統(tǒng)計(jì)，某公司2013年度，共處理廢鋼25批次，廢鋼數(shù)量約1825噸，廢舊物資總金額約457萬(wàn)元。
1.2缺乏廢舊物資管理制度約束
對(duì)廢舊物資的回收利用也是增加企業(yè)凈利潤(rùn)的有效途徑。對(duì)廢舊物資置之不管，意味著放棄那一部分凈利潤(rùn)。就目前來看，大多數(shù)施工企業(yè)中尚未建立廢舊物資管理制度，工程項(xiàng)目廢舊物資亂堆亂置的現(xiàn)象極為普遍。有的單位的確建立了相關(guān)制度，但多半形如虛設(shè)，沒有真正發(fā)揮實(shí)效。還有一部分單位因廢舊物資管理的責(zé)任主體不明，各部門分工不明晰，相關(guān)賬款回收不到位，有的甚至未入公賬而中飽私囊。
1.3對(duì)廢舊物資處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不力
對(duì)廢舊物資管理過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管不力，是導(dǎo)致單位內(nèi)部廢舊物資管理環(huán)境混亂的主要因素。具體來講，廢舊物資處理的計(jì)量工具及其精確度缺乏有效監(jiān)管，對(duì)廢舊物資的定價(jià)及賬款回收缺少有效監(jiān)管，在一定程度上為舞弊等違規(guī)操作現(xiàn)象的滋生提供了溫床。
1.4廢舊物資的處理回收款賬務(wù)管理欠規(guī)范
由于廢舊物資管理制度的缺失，使得廢舊物資處理后賬款回收缺乏有力依據(jù)，相關(guān)人員都按各自的模式處理賬面問題。比如，廢舊物資回收的賬款有的全部歸置在項(xiàng)目經(jīng)理部，有的按比例分成，有的交由財(cái)務(wù)部沖減工程總成本，不入賬的情況居多。總之，賬款管理流程不明確，情況復(fù)雜，全過程公開透明的情況極少，這就反映出當(dāng)前大多數(shù)單位的廢舊物資管理欠規(guī)范，管理效果不盡人意。
1.5對(duì)廢舊物資的再利用管理不夠
隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)理念逐漸被人們接受。在建筑施工領(lǐng)域，加強(qiáng)廢舊物資的回收管理恰恰迎合了這一環(huán)保理念。在實(shí)際管理過程中，對(duì)廢舊物資的再利用管理范圍很有限，工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)廢舊物資的再利用意識(shí)和強(qiáng)制性的規(guī)范化廢舊物資再利用管理制度體系尚不完善，項(xiàng)目部“變現(xiàn)”的意愿比較強(qiáng)烈。
2加強(qiáng)廢舊物資管理的一些措施
2.1制定公司和項(xiàng)目部?jī)杉?jí)的廢舊物資處理管理辦法，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行
某公司在廢舊物資管理方面進(jìn)行了有效探索，目前執(zhí)行的廢舊物資處理管理辦法共分六章19條，從制定目的及適用范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、處理范圍、處理程序、其他要求、責(zé)任追究及解釋權(quán)等方面進(jìn)行規(guī)定，涵蓋了廢舊物資管理的方方面面，規(guī)范和控制廢舊物資管理行為。同時(shí)，要求項(xiàng)目部依據(jù)該辦法制定項(xiàng)目部層次的廢舊物資處理管理辦法，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。這就為廢舊物資管理提供了制度保證。
2.2樹立“項(xiàng)目無廢料”思想，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)利用，減少?gòu)U舊物資處理量
項(xiàng)目部管理層要樹立“項(xiàng)目無廢料”思想，要想方設(shè)法多利用舊料，變廢為寶，以節(jié)約成本。具體做法有：對(duì)鋼筋頭、鋼絞線頭集中儲(chǔ)存、妥善保管，使用到上部結(jié)構(gòu)如濕接縫、人行道板等部位，對(duì)鋼板邊角料作為扒板再利用，鋼護(hù)筒碾平再利用，對(duì)平模板改制作為通用平模在其它工地使用或改制成棧橋面板周轉(zhuǎn)使用，對(duì)箱梁或較大的工槽鋼盡量少切割，作為支架材料再利用。通過開拓思路，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)利用，從而盡量少處理廢料，節(jié)約項(xiàng)目成本。
2.3對(duì)廢舊物資進(jìn)行實(shí)物帳管理，回收部分妥善保存，避免丟失被盜
通過領(lǐng)料程序進(jìn)入施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料，使用完畢拆除部分，或者整材裁剪后的邊角料，物資管理部門督促領(lǐng)料部門及時(shí)、足量地退回，并辦理退料手續(xù)，進(jìn)行實(shí)物帳管理，保證發(fā)放量等于進(jìn)入實(shí)體量與回收數(shù)量及合理?yè)p耗三者之和。對(duì)于不能退回部分按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣款。對(duì)于回收物資單獨(dú)開辟場(chǎng)地存放，下墊上蓋，防止自然損害、丟失和被盜現(xiàn)象。
2.4在廢舊物資相對(duì)高價(jià)時(shí)，通過控制手段，保證不虧噸，集中進(jìn)行廢舊物資處理
項(xiàng)目部對(duì)通過上級(jí)單位鑒定為不能再利用的廢舊物資，選擇廢鋼相對(duì)高價(jià)時(shí)，召集3家以上廢舊物資回收單位（盡量避免選擇自然人），進(jìn)行招標(biāo)競(jìng)價(jià)，選擇最高報(bào)價(jià)單位作為擬回收單位。在處理過程中堅(jiān)持利用項(xiàng)目部自己磅秤或隨機(jī)選取第三方磅秤，堅(jiān)持2人以上監(jiān)磅，堅(jiān)持跟車及每車過磅要求，同時(shí)避免收購(gòu)方電子干擾電子磅秤行為的發(fā)生。
2.5加強(qiáng)上級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范廢舊物資管理行為
上級(jí)物資管理部門和紀(jì)委要對(duì)項(xiàng)目部廢舊物資管理加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，使之嚴(yán)格執(zhí)行廢舊物質(zhì)管理辦法。應(yīng)該從梳理工程廢舊物資回收流程著手，通過修改完善流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各職能部門職責(zé)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)管理。要求項(xiàng)目部門根據(jù)基本建設(shè)、更新改造、生產(chǎn)大修等年度工作計(jì)劃，編制對(duì)應(yīng)的廢舊物資拆除方案，在下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)廢舊設(shè)備材料的拆除回收清單，并通知運(yùn)維、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門。施工部門在工程中嚴(yán)格按照回收計(jì)劃對(duì)廢舊物資進(jìn)行拆除回收，在竣工時(shí)填寫退庫(kù)材料及拆舊材料清單，交運(yùn)檢部倉(cāng)儲(chǔ)班核收、入賬、回收。物資部門在回收廢舊物資過程中必須過數(shù)、過磅并填寫收料單據(jù)。監(jiān)察審計(jì)部門加大監(jiān)督力度，項(xiàng)目竣工時(shí)需依據(jù)物資核收清單方可同意項(xiàng)目部門對(duì)施工單位進(jìn)行竣工結(jié)算。同時(shí)，該公司要求運(yùn)維檢修部、財(cái)務(wù)部在廢舊物資回收中分別建立管理臺(tái)賬，真正做到廢舊物資退出有計(jì)劃，入庫(kù)有手續(xù)，記錄有臺(tái)賬，防止資產(chǎn)流失，提高廢舊物資管理的整體水平。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：物資；標(biāo)準(zhǔn)；ERP；應(yīng)用
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、 標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的概念
所謂標(biāo)準(zhǔn)就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)化則是為了一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際上或潛在的問題制定共同和重復(fù)使用規(guī)則的活動(dòng)。
二、規(guī)范物資標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的必然性
隨著電力體制改革的不斷深化和電力市場(chǎng)的逐步完善，為深化國(guó)家電網(wǎng)公司物資集約化管理，使我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到，加快物資標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高ERP等相關(guān)信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平，持續(xù)提升物資管理水平，十分重要。
三、規(guī)范物資標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)采取的措施
1、 借助ERP信息系統(tǒng)，優(yōu)化物資管理流程
為規(guī)范物資管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合ERP系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)及中衛(wèi)供電局實(shí)際情況，編制相應(yīng)的工作流程。
1.1 物資采購(gòu)計(jì)劃流程
1.1.1由使用單位或項(xiàng)目管理單位填寫“競(jìng)爭(zhēng)性談判申請(qǐng)表”和技術(shù)規(guī)范書，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)項(xiàng)目管理部室主任審核簽字，報(bào)主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審定簽字后再報(bào)送法物流服務(wù)分中心。
1.1.2由使用單位/項(xiàng)目單位在ERP中創(chuàng)建物資采購(gòu)申請(qǐng)。（備注：物料編碼必須選用國(guó)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)物料）。
1.1.3由使用單位/項(xiàng)目單位在ERP中掛接采購(gòu)申請(qǐng)技術(shù)規(guī)范書。
1.1.4項(xiàng)目部室主管主任、主管領(lǐng)導(dǎo)及公司項(xiàng)目管理部室主任審批采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)枺▊渥ⅲ旱厥芯植少?gòu)，采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)杻杉?jí)審批；網(wǎng)省及國(guó)網(wǎng)招標(biāo)，采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)柸?jí)審批）。
1.1.5 項(xiàng)目管理人員將匯總項(xiàng)目定義、物料編碼、物料名稱、采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)枴㈩A(yù)留號(hào)，提交物流分中心，如果通過網(wǎng)省或國(guó)網(wǎng)招標(biāo)，則物資計(jì)劃專責(zé)將采購(gòu)申請(qǐng)及技術(shù)規(guī)范書上傳至物資部。如局自行采購(gòu)的物料或設(shè)備，不上傳。
1.2物資采購(gòu)流程
1.2.1推進(jìn)入圍供應(yīng)商
物流服務(wù)分中心組織由局長(zhǎng)指派的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家、監(jiān)察及審計(jì)人員參加會(huì)議，完成設(shè)備材料供應(yīng)廠家推薦工作。
1.2.2競(jìng)爭(zhēng)性談判會(huì)議
由局長(zhǎng)指派的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理部門專責(zé)、使用單位專責(zé)及監(jiān)察部專責(zé)、審計(jì)部專責(zé)共同完成競(jìng)爭(zhēng)性談判工作，并確定供應(yīng)商。
1.3 創(chuàng)建采購(gòu)訂單流程
1.3.1物流服務(wù)分中心合同管理專責(zé)根據(jù)中標(biāo)通知書或采購(gòu)結(jié)果起草紙質(zhì)合同。
1.3.2物流服務(wù)分中心合同管理專責(zé)根據(jù)采購(gòu)申請(qǐng)?jiān)贓RP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購(gòu)訂單。
1.3.3 物流服務(wù)分中心合同管理專責(zé)在ERP系統(tǒng)中將采購(gòu)訂單號(hào)傳輸至經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)。
1.3.4 物流服務(wù)分中心合同管理專責(zé)在經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)中掛接物資采購(gòu)合同，掛接好的合同由財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門、項(xiàng)目管理部門及物資管理部門相關(guān)人員會(huì)審。
1.4 物資收、發(fā)貨流程
1.4.1 貨物到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)并驗(yàn)收合格后，庫(kù)房管理人員在ERP中進(jìn)行物資入庫(kù)。
1.4.2 使用單位領(lǐng)用貨物后，庫(kù)房管理人員在ERP中進(jìn)物物資出庫(kù)。
2、制定ERP應(yīng)用對(duì)標(biāo)指標(biāo)。
為促進(jìn)物資集約化管理深化應(yīng)用ERP應(yīng)用水平，制訂了相應(yīng)的RP應(yīng)用對(duì)標(biāo)指標(biāo)。
2.1物資計(jì)劃報(bào)送合格率
2.1.1 物資計(jì)劃報(bào)送合格率=計(jì)劃報(bào)送及時(shí)率*0.4+計(jì)劃報(bào)送準(zhǔn)確率*0.6.
計(jì)劃報(bào)送及時(shí)率-（1-∑批次計(jì)劃補(bǔ)報(bào)條目數(shù)/批次計(jì)劃報(bào)送總條目數(shù)）*100%；
計(jì)劃報(bào)送準(zhǔn)確率-（1-∑批次計(jì)劃錯(cuò)誤條目數(shù)/批次計(jì)劃報(bào)送總條目數(shù)）*100%；
物資計(jì)劃報(bào)送合格率大于80%為合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%，加0.5分。
2.1.2 物資計(jì)劃合格率=∑基建項(xiàng)目批次計(jì)劃合規(guī)數(shù)量/∑基建項(xiàng)目批次計(jì)劃報(bào)送總數(shù)量）*100%。
物資計(jì)劃合格率大于80%為合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%，加0.1分。
2、2 物資采購(gòu)過程規(guī)范率
物資采購(gòu)過程規(guī)范率=∑采購(gòu)全過程中符合KPI指標(biāo)總數(shù)/∑采購(gòu)全過程中KPI指標(biāo)總數(shù)）*100%。
物資計(jì)劃合格率大于95%為合格，得5分。低于95%，每低1%，扣0.5分；高于99%，加1分。
2、3物資標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)
物資標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)=物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率*0.7+物料主數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率*0.3。
物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率=∑執(zhí)行采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的條目數(shù)/∑采購(gòu)條目數(shù)*100%。
物料主數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率=（1-∑提報(bào)錯(cuò)誤的新增物料編碼/∑提報(bào)物料編碼總條目數(shù)）*100%。
物資標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)合格率大于80%為合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%,加0.1分。
2.4 物資合同簽訂率
物資合同簽訂率=合同簽訂完成率0.4+合同簽訂及時(shí)率*0.3+合同簽訂準(zhǔn)確率*0.3。
合同簽訂完成率=網(wǎng)省公司完成簽訂合同總金額/招標(biāo)結(jié)果總金額*100%。
合同簽訂及時(shí)率=網(wǎng)省公司及時(shí)簽訂合同總金額/招標(biāo)結(jié)果總金額*100%合同簽訂準(zhǔn)確率=網(wǎng)省公司準(zhǔn)確簽訂合同所對(duì)應(yīng)采購(gòu)訂單行項(xiàng)目數(shù)量/網(wǎng)省公司簽訂生效合同所對(duì)應(yīng)采購(gòu)訂單行項(xiàng)目數(shù)量*100%。
物資合同簽訂率大于90%為合格，得5分。低于90%，每低1%，扣0.5分；高于99%，加1分。
3、 加強(qiáng)制度建設(shè)
為明確各部門職能和崗位職責(zé)，編制了《物資管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《物資采購(gòu)合同管理辦法》《物資倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》及《廢舊物資處置管理辦法》。以上辦法的制定，對(duì)各崗位的工作指明了方向，各部門之間不再因?yàn)槁氊?zé)不明確而出現(xiàn)推萎、扯皮現(xiàn)象 ，做到了凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)，真正做到了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
五、加快物資標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得的成效
我局人員依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)流程實(shí)施物資管理工作，2010年1月至10月，在ERP中上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃掛接物料9672條，物料計(jì)劃報(bào)送合格率95%；組織ERP物資采購(gòu)1865項(xiàng)，物資采購(gòu)過程規(guī)范率96%；制作ERP采購(gòu)訂單6578條，物資合同簽訂率99%；制作采購(gòu)申請(qǐng)10260條，物資標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)88%。總體來看，通過梳理物資管理流程及制度建設(shè)，推進(jìn)了ERP等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了業(yè)務(wù)人員ERP等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用水平，提高了工作質(zhì)量和工作效率，對(duì)推進(jìn)物資供應(yīng)管理體制改革，發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化庫(kù)存、降低成本，特別是物資采購(gòu)管理與需求、財(cái)務(wù)、檢維修等方面的企業(yè)供應(yīng)鏈銜接都發(fā)揮了過去長(zhǎng)期未能達(dá)到的效果。
參考文獻(xiàn)
摘要：本文主要針對(duì)煤礦回撤物資五定管理模式研究與應(yīng)用進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞 ：煤礦回撤物資五定管理模式研究與應(yīng)用
為加強(qiáng)廢舊物資及可周轉(zhuǎn)物資管理，進(jìn)一步搞好礦井修舊利廢工作，現(xiàn)針對(duì)礦井工程回撤及回撤物資管理，實(shí)行五定管理，即對(duì)回采物資定地點(diǎn)、定責(zé)任單位、定回收數(shù)量、定回收考核周期、定考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)；通過回撤物資的“五定管理”，規(guī)范了綜采面、報(bào)廢巷道、臨時(shí)工程（巷道）回撤物資的建賬、回撤、儲(chǔ)存及驗(yàn)收的管理；針對(duì)回撤物資管理單位、回撤地點(diǎn)、回撤時(shí)間的不同，對(duì)回撤物資管理實(shí)行按月度、季度、年度計(jì)劃考核或時(shí)間節(jié)點(diǎn)考核。回撤升井物資，根據(jù)分管科室不同，采取誰(shuí)分管誰(shuí)管理的政策；各職能科室根據(jù)分管材料，與企管科結(jié)合后，實(shí)行制定地點(diǎn)存放，需要修復(fù)的安排機(jī)電隊(duì)進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后制定地點(diǎn)存放。
在月度、季度、年度成本預(yù)算時(shí)，要充分考慮回撤物資數(shù)量，減少新材料投入。在月度材料審批時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有回撤物資的堅(jiān)決不允許領(lǐng)用新材料，通過實(shí)行回撤物資五定管理，最大限度的提高井下回撤物資周轉(zhuǎn)復(fù)用率，減少新材料投入，從而降低礦井材料成本。
1 成立回撤物資管理機(jī)構(gòu)
成立由主管礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，企管科科長(zhǎng)、機(jī)電科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任、生產(chǎn)科科長(zhǎng)、供應(yīng)科科長(zhǎng)及各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的管理小組，并下設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在企管科，辦公室主任由企管科科長(zhǎng)（兼）。管理辦公室負(fù)責(zé)礦井回撤物資專項(xiàng)管理辦法的制定、下發(fā)、修訂及廢止；負(fù)責(zé)編制月度、季度、年度回撤計(jì)劃；負(fù)責(zé)月度、季度、年度回撤物資考核結(jié)算；負(fù)責(zé)日常回撤物資的監(jiān)督管理、驗(yàn)收及調(diào)配使用等。
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)對(duì)礦井回撤物資專項(xiàng)管理辦法進(jìn)行審核、下發(fā)；并對(duì)月度企管科上報(bào)的回撤物資考核結(jié)算匯總進(jìn)行簽字、審批。
成員分別負(fù)責(zé)分管成本管理項(xiàng)目，對(duì)分管材料進(jìn)行專項(xiàng)管理，并負(fù)責(zé)回撤物資專項(xiàng)管理辦法的制定、下發(fā)、修訂及廢止；負(fù)責(zé)回撤物資的日常監(jiān)督管理；根據(jù)礦井工程編制各地點(diǎn)回撤物資臺(tái)賬；月度下發(fā)各單位回撤物資計(jì)劃，月度對(duì)各單位回撤物資進(jìn)行驗(yàn)收、考核；負(fù)責(zé)井下回撤物資的回收升井及修復(fù)、調(diào)劑使用。建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控投入及使用臺(tái)賬，參與組織的回撤物資驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)使用材料的監(jiān)督管理。并做好回收物資的儲(chǔ)存管理、建賬管理。
區(qū)隊(duì)根據(jù)礦井安排工程做好回撤物資管理，主要指綜采面的回撤物資管理、報(bào)廢巷道回撤物資管理、臨時(shí)工程（巷道）物資管理；負(fù)責(zé)回撤物資的建賬、回撤、儲(chǔ)存及驗(yàn)收。
2 回撤物資五定管理結(jié)算管理
①根據(jù)礦井實(shí)際，目前回撤物資管理主要指：綜采面回撤物資、報(bào)廢巷道回撤物資及臨時(shí)工程（巷道）回撤物資管理。②綜采面回撤物資的管理：一個(gè)綜采面掘進(jìn)工程結(jié)束后，由企管科組織，供應(yīng)科、機(jī)電科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、掘進(jìn)隊(duì)、綜采隊(duì)參加，對(duì)綜采面上下順槽及采面切眼進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，主要是對(duì)投入的道軌、各種管路、各種電纜、瓦斯抽放管、五小電器、各種型號(hào)的鋼絲繩、支護(hù)材料等進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后，企管科編制綜采工作面回撤材料臺(tái)賬，并由參加驗(yàn)收人員簽字后備案。③對(duì)報(bào)廢巷道回撤物資管理：
對(duì)礦井鑒定后報(bào)廢的巷道，要根據(jù)工程安排對(duì)投入的U 型鋼、工字鋼、道軌及其他現(xiàn)場(chǎng)鑒定的回撤材料進(jìn)行編制回撤物資臺(tái)賬，并由現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員簽字、備案。④對(duì)臨時(shí)工程（巷道）回撤物資管理：礦井施工的臨時(shí)工程（巷道），在工程使用結(jié)束后，由企管科組織，相關(guān)科室參加，對(duì)該工程應(yīng)回撤物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定、驗(yàn)收，并由企管科編制回撤物資驗(yàn)收臺(tái)賬，相關(guān)驗(yàn)收人員簽字、備案。⑤回撤物資的結(jié)算：針對(duì)回撤物資管理單位、回撤地點(diǎn)、回撤時(shí)間的不同，對(duì)回撤物資管理實(shí)行按月度、季度、年度計(jì)劃考核或時(shí)間節(jié)點(diǎn)考核。對(duì)報(bào)廢巷道或臨時(shí)工程（巷道）回撤物資管理實(shí)行按時(shí)間節(jié)點(diǎn)考核，即礦井在制定該工程回撤結(jié)束時(shí)間后，根據(jù)回撤前的驗(yàn)收臺(tái)賬對(duì)照回撤物資驗(yàn)收單進(jìn)行數(shù)量結(jié)算，對(duì)沒有按照驗(yàn)收臺(tái)賬回撤繳庫(kù)物資的，根據(jù)物資原值由回撤單位進(jìn)行照價(jià)賠償，并在月度單位工資中扣除。⑥各單位回撤物資必須有回撤物資驗(yàn)收單，驗(yàn)收單必須由企管科、供應(yīng)科人員簽字；針對(duì)部分回撤物資能夠周轉(zhuǎn)復(fù)用的特點(diǎn)，各單位可以直接在井下進(jìn)行交接、調(diào)劑使用，但必須有調(diào)劑雙方簽字，同時(shí)回撤單位將回撤物資調(diào)劑簽字證明上報(bào)企管科，月底企管科根據(jù)調(diào)劑證明對(duì)回撤單位進(jìn)行考核調(diào)整。⑦月度根據(jù)礦井各地點(diǎn)回撤計(jì)劃，企管科將各單位回撤物資計(jì)劃與修舊利廢計(jì)劃結(jié)合后下發(fā)；月末根據(jù)各單位完成情況進(jìn)行考核結(jié)算。⑧回撤升井物資，根據(jù)分管科室不同，采取誰(shuí)分管誰(shuí)管理的政策；各職能科室根據(jù)分管材料，與企管科結(jié)合后，實(shí)行制定地點(diǎn)存放，需要修復(fù)的安排機(jī)電車間進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后制定地點(diǎn)存放。⑨各材料主管科室在月度、季度、年度成本預(yù)算時(shí)，要充分考慮回撤物資數(shù)量，減少新材料投入。⑩各科室在月度材料審批時(shí)，嚴(yán)格有回撤物資的堅(jiān)決不允許領(lǐng)用新材料，減少新材料投入。
3 回撤物資五定管理模式推廣后產(chǎn)生效益
總之，礦井通過回撤物資五定管理模式的應(yīng)用，全礦井下綜采面、報(bào)廢巷道、臨時(shí)工程（巷道）回撤后，各種材料及時(shí)建賬、減少了閑置材料，大部分材料及時(shí)復(fù)用，最大限度的提高井下回撤物資周轉(zhuǎn)復(fù)用率，減少新材料投入，從而降低礦井材料成本。提高井下材料現(xiàn)場(chǎng)管理水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，推動(dòng)礦井現(xiàn)場(chǎng)材料管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 工程項(xiàng)目；物資管理；質(zhì)量保證；過程控制
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 060
[中圖分類號(hào)] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）21- 0117- 03
物資管理就是通過用料申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、領(lǐng)用等活動(dòng)，解決物資供需之間存在的時(shí)間、空間、數(shù)量、品種以及價(jià)格和質(zhì)量等方面的矛盾，銜接好生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行。目的是通過對(duì)物資有效管理，降低生產(chǎn)成本、加速資金周轉(zhuǎn)，保證企業(yè)的收益并提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。航天型號(hào)產(chǎn)品用元器件管理實(shí)行“五統(tǒng)一”管理原則，即：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)選用、統(tǒng)一組織采購(gòu)、統(tǒng)一監(jiān)制和驗(yàn)收、統(tǒng)一補(bǔ)充篩選和到貨檢驗(yàn)、統(tǒng)一失效分析；航天型號(hào)產(chǎn)品用材料管理實(shí)行“四統(tǒng)一”管理原則，即統(tǒng)一選用、統(tǒng)一復(fù)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)定、統(tǒng)一失效分析。型號(hào)產(chǎn)品物資配套管理需要開展全流程的物資管理工作。
1 物資選用控制
新研發(fā)單機(jī)需進(jìn)行物資選用審查，需編制元器件選用清單、材料選用清單。
根據(jù)物資選用情況，需完成的專項(xiàng)審批包括：目錄外元器件和目錄外材料審批、首次選用進(jìn)口元器件審批、元器件的不一致情況審批。元器件和材料的選用應(yīng)按照型號(hào)選用元器件、材料質(zhì)量保證要求的規(guī)定，在選用目錄內(nèi)選用，選用目錄外的元器件和材料，要上報(bào)物資中心，經(jīng)過主管所領(lǐng)導(dǎo)審批后方能選用。如型號(hào)任務(wù)有特殊要求，應(yīng)在型號(hào)任務(wù)指定的選用目錄內(nèi)選用元器件、材料。
首次選用是指在引進(jìn)元器件選用目錄或型號(hào)指定的引進(jìn)元器件選用目錄范圍內(nèi)首次選用的在上天產(chǎn)品中無使用經(jīng)歷的進(jìn)口元器件，對(duì)于品種規(guī)格相同但生產(chǎn)廠家變更的，也視為首次選用；對(duì)于選用超出選用目錄或型號(hào)指定的引進(jìn)元器件選用目錄規(guī)定的進(jìn)口元器件按目錄外管理辦法執(zhí)行。首次選用進(jìn)口元器件按照規(guī)定填寫首次選用進(jìn)口元器件審批單，上報(bào)物資中心經(jīng)過主管所領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
元器件在使用等過程中出現(xiàn)的與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)型號(hào)元器件保證要求規(guī)定存在低等級(jí)、不合格、超出最長(zhǎng)存儲(chǔ)壽命仍需使用等不一致情況時(shí)，按照管理要求，需填寫元器件不一致情況審批單，上報(bào)物資中心經(jīng)過主管所領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
新品物資的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，要緊密結(jié)合型號(hào)任務(wù)的需要，既要跟蹤世界先進(jìn)水平，又要考慮國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)，不能脫離實(shí)際。新品物資應(yīng)按照需求論證、申請(qǐng)立項(xiàng)、簽訂研制合同、研制過程管理、鑒定定型等過程進(jìn)行項(xiàng)目管理。新品物資必須經(jīng)過定型鑒定和適用性驗(yàn)證，確認(rèn)滿足產(chǎn)品要求后，方能應(yīng)用于型號(hào)任務(wù)。滿足型號(hào)使用要求，由型號(hào)承擔(dān)單位或型號(hào)承擔(dān)單位與元器件生產(chǎn)廠一起設(shè)計(jì)，其加工、制造、生產(chǎn)的部分或全部在型號(hào)承擔(dān)單位或元器件生產(chǎn)廠的元器件屬于專用元器件，其按照專用元器件管理辦法執(zhí)行。
外協(xié)產(chǎn)品中的新研發(fā)單機(jī)需進(jìn)行物資選用審查，供方編制元器件選用清單、材料選用清單提交外協(xié)方。外協(xié)方組織相關(guān)人員進(jìn)行物資選用審查，形成選用審查意見，并明確需提交專項(xiàng)審批的項(xiàng)目清單，供方向外協(xié)方提交專項(xiàng)審批的審批單。供方在型號(hào)研制過程中，新增物資選用品種時(shí)，應(yīng)將新增部分提交外協(xié)方進(jìn)行物資選用審查，選用變更后的選用審查程序同首次選用審查進(jìn)行控制。
2 物資采購(gòu)控制
包括由自行采購(gòu)元器件、材料的組件研制、通用單機(jī)、定制單機(jī)類任務(wù)和自行采購(gòu)材料的零件機(jī)加類任務(wù)。
采購(gòu)物資申報(bào)根據(jù)型號(hào)或產(chǎn)品任務(wù)需求編制配套物資需求清單，并同時(shí)明確或編制采購(gòu)物資的訂貨技術(shù)要求和驗(yàn)收要求。應(yīng)組織對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，確保所規(guī)定的采購(gòu)要求是充分與適宜的，并留有記錄。采購(gòu)信息除了包括有關(guān)產(chǎn)品的要求之外，適當(dāng)時(shí)包括對(duì)供方的產(chǎn)品、程序、過程和設(shè)備提出有關(guān)批準(zhǔn)和鑒定的要求，還包括對(duì)供方某些崗位的人員的資格和技能提出要求、對(duì)供方通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的要求，必要時(shí)可提出審核的要求。
航天型號(hào)產(chǎn)品用國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口元器件的采購(gòu)工作由物資中心統(tǒng)一組織管理，負(fù)責(zé)采購(gòu)并對(duì)采購(gòu)過程進(jìn)行管理，進(jìn)口元器件也可委托有資質(zhì)的物資中心負(fù)責(zé)采購(gòu)和管理，元器件集中采購(gòu)流程如圖1所示。
應(yīng)建立配套物資合格供方管理辦法，編制合格供方名錄，采購(gòu)物資的供方應(yīng)在合格供方名錄中選擇。應(yīng)對(duì)供方提供的物資進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向供方反饋，并對(duì)合格供方名錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
采購(gòu)合同或訂單要以批準(zhǔn)的采購(gòu)文件為依據(jù)，應(yīng)符合采購(gòu)信息的要求，符合產(chǎn)品或型號(hào)質(zhì)量保證的要求，采購(gòu)物資的供方應(yīng)在批準(zhǔn)的合格供方名錄中選取。采購(gòu)合同或訂單要寫明訂購(gòu)物資的名稱、型號(hào)（牌號(hào)）、規(guī)格、供應(yīng)狀態(tài)、技術(shù)條件、包裝、交貨日期、驗(yàn)收方式等內(nèi)容。對(duì)需要下廠監(jiān)制和驗(yàn)收的物資，要在采購(gòu)合同或訂單中明確。采購(gòu)合同或訂單除了對(duì)采購(gòu)物資的要求，適當(dāng)時(shí)還應(yīng)包括對(duì)供方的其他控制要求，采購(gòu)合同管理流程如圖2所示。
3 物資質(zhì)量保證
包括自行采購(gòu)元器件、材料的組件研制，通用單機(jī)、定制單機(jī)類任務(wù)和自行采購(gòu)材料的零件機(jī)加類任務(wù)。
元器件（含線纜）應(yīng)送有資質(zhì)認(rèn)定的元器件可靠性中心進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)證；憑開具的合格證入庫(kù)、裝機(jī)使用，經(jīng)補(bǔ)充篩選或復(fù)驗(yàn)不合格的元器件應(yīng)及時(shí)隔離和處理。根據(jù)采購(gòu)物資的質(zhì)量驗(yàn)證要求，材料由具備質(zhì)量驗(yàn)證資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，需要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)制驗(yàn)收。
采購(gòu)物資到貨后，應(yīng)將物資放在“待復(fù)驗(yàn)”區(qū)域，采購(gòu)人員和保管員應(yīng)及時(shí)根據(jù)采購(gòu)合同及訂單，核對(duì)采購(gòu)物資的名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量證明文件等，檢查物資的包裝及外觀。經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)證合格的物資，由質(zhì)量檢驗(yàn)人員開具檢驗(yàn)合格證明并交保管員，對(duì)質(zhì)量驗(yàn)證不合格的材料，執(zhí)行不合格品審理程序并及時(shí)通知采購(gòu)人員。憑質(zhì)量驗(yàn)證合格證明辦理入庫(kù)，入庫(kù)時(shí)保管員要對(duì)采購(gòu)物資的實(shí)物和質(zhì)量驗(yàn)證合格證明的一致性進(jìn)行核對(duì)，有效期或油封期符合有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品研制中出現(xiàn)的元器件和材料失效，按照元器件及材料失效分析管理辦法，將失效元器件送可靠性中心進(jìn)行失效分析，根據(jù)失效分析報(bào)告的結(jié)論采取處理工作。不合格品審理后，不能使用的物資應(yīng)做出“禁用”標(biāo)識(shí)，并隨禁用物資附禁用記錄，包括型號(hào)任務(wù)、單板或零組件編號(hào)、物資型號(hào)規(guī)格、批次號(hào)、禁用原因、填寫日期等。禁用物資應(yīng)采取隔離措施，在產(chǎn)品的元器件清單備注欄應(yīng)填寫“更換”字樣。禁用物資應(yīng)定期進(jìn)行回收處理，從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)清除，確保不發(fā)生禁用物資誤用。
當(dāng)接到元器件、材料質(zhì)量問題舉一反三的通知后，應(yīng)依據(jù)元器件質(zhì)量問題和材料固有質(zhì)量問題處理管理辦法等管理要求，開展舉一反三的檢查和處理工作。物資發(fā)生質(zhì)量問題后，要按規(guī)定進(jìn)行不合格品審理，根據(jù)審理結(jié)果完成后續(xù)工作。經(jīng)失效分析判定為批次性質(zhì)量問題的，應(yīng)及時(shí)將信息報(bào)送外協(xié)方，并開展舉一反三工作。應(yīng)根據(jù)元器件和材料使用常見多發(fā)問題及風(fēng)險(xiǎn)控制要求，加強(qiáng)元器件、材料使用過程的質(zhì)量控制。
4 物資領(lǐng)用控制
包括帶料加工的零件機(jī)加類任務(wù)，委托采購(gòu)元器件的組件研制、通用單機(jī)、定制單機(jī)類外協(xié)任務(wù)，由外協(xié)方提供元器件的電裝固封類外協(xié)任務(wù)。
應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)物資的領(lǐng)用工作，領(lǐng)用人員依據(jù)領(lǐng)用憑證領(lǐng)用物資，負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)用物資和領(lǐng)用憑證的一致性進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)接收物資的實(shí)物管理，負(fù)責(zé)實(shí)物標(biāo)識(shí)的有效轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)將質(zhì)量證明文件有效傳遞到下一個(gè)工序。應(yīng)對(duì)領(lǐng)用航天型號(hào)產(chǎn)品用元器件的人員進(jìn)行防靜電專項(xiàng)培訓(xùn)，確保領(lǐng)用人員在領(lǐng)用和轉(zhuǎn)運(yùn)元器件時(shí)采取有效的靜電防護(hù)措施。
帶料加工的零件機(jī)加類任務(wù)，依據(jù)帶料加工申請(qǐng)表領(lǐng)用材料；委托采購(gòu)元器件的組件研制、通用單機(jī)、定制單機(jī)類任務(wù)，填寫元器件領(lǐng)用清單，清單中明確元器件的型號(hào)規(guī)格，質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量等，依據(jù)元器件領(lǐng)用清單領(lǐng)用元器件；由外協(xié)方提供元器件的電裝固封類任務(wù)，按照提供的藍(lán)圖和配套元器件清單領(lǐng)取元器件。
5 物資倉(cāng)儲(chǔ)管理
包括零件機(jī)加、電裝固封、組件研制、通用單機(jī)、定制單機(jī)類任務(wù)。
采購(gòu)物資應(yīng)按性質(zhì)、類別、型號(hào)、規(guī)格、爐（批）號(hào)等分別貯存和保管。入庫(kù)物資應(yīng)及時(shí)建賬、建卡，將標(biāo)識(shí)置于醒目位置。貯存采購(gòu)物資的場(chǎng)所應(yīng)滿足物資的貯存要求，型號(hào)產(chǎn)品配套使用的元器件、金屬和非金屬材料以及機(jī)電材料等應(yīng)分別貯存在清潔、通風(fēng)、無腐蝕性氣體的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，專人保管。貯存配套物資的場(chǎng)所還應(yīng)滿足物資其他的特殊要求，如防靜電、磁屏蔽、濕度、油封等。保管員應(yīng)每年對(duì)庫(kù)存物資的外觀情況進(jìn)行檢查并保持檢查記錄。對(duì)有貯存期要求的物資應(yīng)該及時(shí)檢查，對(duì)已到有效貯存期的物資應(yīng)加明顯標(biāo)志隔離，并及時(shí)通知有關(guān)人員按規(guī)定復(fù)驗(yàn)或轉(zhuǎn)庫(kù)。
發(fā)放物資的型號(hào) 、規(guī)格、爐（批）號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)、供應(yīng)狀態(tài)和數(shù)量等，應(yīng)與配套元器件清單或零件材料明細(xì)表等發(fā)放依據(jù)性文件的內(nèi)容一致，并符合有效貯存期的規(guī)定。保管員應(yīng)根據(jù)物資發(fā)放的依據(jù)性文件定額發(fā)料，并如實(shí)記錄發(fā)放物資的數(shù)量、批次號(hào)、復(fù)驗(yàn)合格證號(hào)等信息。物資不能混批發(fā)料，發(fā)放物資的批次號(hào)信息應(yīng)記錄在物資領(lǐng)用單據(jù)中，并隨發(fā)放物資一同傳遞，物資庫(kù)存管理流程如圖3所示。
6 物資配套風(fēng)險(xiǎn)控制
包括通用單機(jī)、定制單機(jī)類任務(wù)。
要對(duì)存在配套風(fēng)險(xiǎn)的物資進(jìn)行有效識(shí)別，編制風(fēng)險(xiǎn)物資清單，并制定針對(duì)性的解決措施。要及時(shí)統(tǒng)計(jì)型號(hào)物資配套進(jìn)展信息，不能滿足產(chǎn)品生產(chǎn)、交付計(jì)劃要求時(shí)，要及時(shí)將配套風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及采取的相關(guān)措施報(bào)送外協(xié)方。要按照型號(hào)配套物資信息上報(bào)要求，完成型號(hào)物資配套信息的報(bào)送工作。
7 結(jié) 語(yǔ)
總之，在科研院所航天型號(hào)項(xiàng)目管理中，對(duì)物資的控制管理有著十分重要的作用。這樣不僅可以對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，還保障了科研任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量，促進(jìn)科研單位的總體競(jìng)爭(zhēng)能力得到不斷提升。但是，從當(dāng)前物資管理工作的實(shí)際情況來看，還存在著許多問題，這需要勇于進(jìn)行大膽的實(shí)踐和探索，完善和優(yōu)化物資管理流程和控制程序，鞏固用戶、物資中心及供應(yīng)商之間的協(xié)作關(guān)系，形成以用戶為導(dǎo)向、內(nèi)部管理規(guī)范、供方支撐有力的航天型號(hào)物資供應(yīng)鏈體系，不斷提高科研管理創(chuàng)新能力和管控水平。
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20__年以來,醫(yī)院黨委認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件精神,分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,銳意改革,緊抓衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理改革工作不放松。通過周會(huì)、講評(píng)和請(qǐng)專家授課進(jìn)行經(jīng)常性教育,使全體員工提高了對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理改革的認(rèn)識(shí)。
1.1認(rèn)清了落實(shí)總部文件精神是加強(qiáng)軍隊(duì)醫(yī)院建設(shè),實(shí)現(xiàn)保障有力的重要舉措醫(yī)院提高醫(yī)療保障能力,就必須走質(zhì)量建院之路,向管理要效益。按照財(cái)務(wù)歸口管理的要求,建立醫(yī)院“三個(gè)一”經(jīng)濟(jì)管理新模式,將從根本上解決過去多口管理、資金分散、底數(shù)不清、存有漏洞的問題,對(duì)增強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力,控制經(jīng)費(fèi)收支,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,將起到重要作用。
1.2認(rèn)清了推行全成本核算是對(duì)醫(yī)院適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出的新要求軍隊(duì)醫(yī)院要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存和發(fā)展,就必須要改變過去不完全成本核算的方法,采用先進(jìn)、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方法—全面進(jìn)行成本核算。通過全成本核算管理,把帳目算清、成本算實(shí)、收益算準(zhǔn);解決科室之間盲目爭(zhēng)設(shè)備、爭(zhēng)空間、爭(zhēng)人力的問題,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的最優(yōu)化組合,增強(qiáng)大家的創(chuàng)收意識(shí)、成本意識(shí)、效益觀念。
1.3認(rèn)清了物資集中采購(gòu)與供應(yīng)是解決重錢輕物、防止實(shí)物資產(chǎn)浪費(fèi)和流失的有力手段由于編制體制和歷史原因,醫(yī)院的物資采、供、管都是分散管理,分散采購(gòu),分散供應(yīng),造成物資質(zhì)量、價(jià)格和供應(yīng)難以保障。另外,有資料顯示:國(guó)際上實(shí)行政府采購(gòu)制度后,通常可節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用10左右,我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)制度后,節(jié)約率達(dá)13。據(jù)統(tǒng)計(jì)我院每年采購(gòu)物資的總金額在1億元左右,為此,成立經(jīng)濟(jì)物資專門管理機(jī)構(gòu),實(shí)行經(jīng)費(fèi)集中管理、物資集中采購(gòu)勢(shì)在必行。
2健全組織,明確職能,以合理的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
在統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,為全面落實(shí)總部《軍隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理辦法》,通過學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,健全了組織機(jī)構(gòu),明確了責(zé)任。
2.1成立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組其主要職責(zé)是:監(jiān)督醫(yī)院對(duì)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;協(xié)助院黨委審議年度經(jīng)濟(jì)預(yù)決算方案與經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃;研究和培育醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力,指導(dǎo)全員努力開拓市場(chǎng),解決醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題;檢查經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃及預(yù)、決算執(zhí)行情況,研究解決院科兩級(jí)核算工作中出現(xiàn)的問題;指導(dǎo)醫(yī)院院科兩級(jí)分配,研究審議院級(jí)勞務(wù)提成分配及獎(jiǎng)懲中的有關(guān)問題。
2.2成立經(jīng)濟(jì)管理辦公室經(jīng)濟(jì)管理辦公室(簡(jiǎn)稱經(jīng)管辦)作為獨(dú)立的職能部門,直屬院首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。按照軍隊(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理“三個(gè)一”模式的要求,下設(shè)財(cái)務(wù)科、核算科和物資采購(gòu)供應(yīng)科。其主要職能是:在院長(zhǎng)、政委直接領(lǐng)導(dǎo)下,參加編制醫(yī)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,并督促實(shí)施;負(fù)責(zé)全院財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查;研究制定醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理辦法,負(fù)責(zé)醫(yī)療成本核算和效益分析與評(píng)估工作;參加醫(yī)院經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定;監(jiān)督檢查全院醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、藥品、衛(wèi)生材料等在內(nèi)的醫(yī)療物資的采購(gòu)供應(yīng)。
2.3成立科室經(jīng)濟(jì)管理小組科室經(jīng)濟(jì)管理小組組長(zhǎng)由科領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,小組設(shè)經(jīng)濟(jì)管理秘書一名,承辦經(jīng)濟(jì)管理工作的有關(guān)事宜。其職責(zé)是:在科主任領(lǐng)導(dǎo)下工作,積極組織科內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析;搞好為部隊(duì)服務(wù)工作;組織開展增收節(jié)支活動(dòng),實(shí)施有效 的成本控制;督促醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)收費(fèi)、記賬與欠費(fèi)等管理,減少和杜絕錯(cuò)收、漏收,欠費(fèi)、逃費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生;組織好內(nèi)部二次分配活動(dòng)。
3建章立制,理順流程,以嚴(yán)格的制度規(guī)范新時(shí)期軍隊(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的行為
在充分醞釀的基礎(chǔ)上,規(guī)范了醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的工作范圍、建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,制定了各類人員職責(zé),使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作更加具體和明確,有章可循,有法可依。
3.1財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步細(xì)化(1)完善了財(cái)務(wù)管理制度。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,修改完善了《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。在經(jīng)費(fèi)審批上嚴(yán)格執(zhí)行院黨委“一支筆”審批制度,嚴(yán)格審批權(quán)限和范圍;在經(jīng)費(fèi)使用上嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案,確保年度經(jīng)費(fèi)收支平衡。(2)強(qiáng)化了預(yù)算管理定期分析匯報(bào)制度。根據(jù)年初預(yù)算的科目設(shè)置,每月有預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表,每季和半年及年終有預(yù)算執(zhí)行情況分析和財(cái)務(wù)管理情況分析報(bào)告,及時(shí)給院首長(zhǎng)和部領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)費(fèi)收支信息,以確保各項(xiàng)開支合理,收支平衡。(3)堅(jiān)持了審計(jì)監(jiān)督制度。財(cái)務(wù)科每半年對(duì)全院有經(jīng)費(fèi)往來的單位和部門進(jìn)行一次業(yè)務(wù)審計(jì),督促大家嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針政策和軍隊(duì)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。通過檢查講評(píng),保證了財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)在全院財(cái)務(wù)工作中的貫徹落實(shí),推進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的全面提高。
3.2成本核算工作進(jìn)一步深化(1)規(guī)范了院、科兩級(jí)成本核算原則。院、科兩級(jí)核算采用醫(yī)院“軍字一號(hào)工程”數(shù)據(jù),保證核算方法的科學(xué)性,核算程序的一致性,核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)依據(jù)《軍隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理辦法》的要求,醫(yī)院從醫(yī)療收費(fèi)、記帳到核算,采取“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的原則。(2)建立了收支信息渠道。采用醫(yī)院“軍字一號(hào)工程”接口提取數(shù)據(jù),為了保證醫(yī)療成本核算準(zhǔn)確、及時(shí),醫(yī)院規(guī)范了全院各成本攤點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,明確了成本核算報(bào)表及上報(bào)時(shí)限,并要求將核算結(jié)果和收費(fèi)情況及時(shí)向科室反饋。通過建立醫(yī)療成本核算雙向信息渠道,使醫(yī)院醫(yī)療成本核算的工作做到了信息反饋通暢、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。(3)出臺(tái)了《醫(yī)院科級(jí)醫(yī)療成本核算管理辦法》,理順了成本核算工作流程。醫(yī)療收入生成單位要做到日清月結(jié)、本期核算;醫(yī)療成本生成單位,將直接成本逐日統(tǒng)計(jì),間接成本月底攤銷;核算部門依其上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)、匯總、核算等工作程序,并將核算結(jié)果利用網(wǎng)絡(luò)于每月10日以前發(fā)至院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和科室的電子郵箱內(nèi)。因此,確保了成本核算工作流程的正常運(yùn)行,提高了核算工作質(zhì)量。
3.3物資集中采購(gòu)與供應(yīng)工作進(jìn)一步強(qiáng)化(1)制定了各類物資采購(gòu)供應(yīng)管理辦法。依據(jù)《物資采購(gòu)供應(yīng)管理細(xì)則》,醫(yī)院先后制定了《醫(yī)院通用物資采購(gòu)供應(yīng)管理辦法》、《醫(yī)院醫(yī)用衛(wèi)生材料采購(gòu)供應(yīng)管理辦法》、《醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理辦法》、《醫(yī)院藥品采購(gòu)供應(yīng)管理辦法》等文件,全面地規(guī)范了物資采購(gòu)與供應(yīng)行為。(2)建立健全了物資管理制度。醫(yī)院的物資實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一采供、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的管理模式。強(qiáng)化了物資微機(jī)管理,嚴(yán)格審查、驗(yàn)收,完善了出入庫(kù)登記及掛賬;定期盤點(diǎn)清查,做到了賬賬、賬物、賬卡相符,防止盲目采購(gòu)造成積壓,增大成本支出。
4明確思路,求真務(wù)實(shí),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨复_保對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)踐
4.1清產(chǎn)核資,清理帳戶,實(shí)現(xiàn)資金集中管理我們先后對(duì)全院及各科室固定資產(chǎn)進(jìn)行了再清查,共查實(shí)各種儀器設(shè)備3883臺(tái)(件),價(jià)值1.8億元,報(bào)廢43臺(tái)(件),價(jià)值282萬(wàn)元,核對(duì)醫(yī)院和科室儀器登記卡片3924張,建立完善了實(shí)物會(huì)計(jì)制度,保證賬物、賬賬相符,建立了醫(yī)院儀器總帳,科室明細(xì)臺(tái)賬;查實(shí)醫(yī)療用房8.78萬(wàn)平方米;營(yíng)具4000件,價(jià)值350萬(wàn)元。按《軍隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)定,重新計(jì)算了全院及科室固定資產(chǎn)總額及折舊額。為使資金發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益,按總部要求預(yù)算帳戶和預(yù)算外帳戶合并,撤消了其它6個(gè)帳號(hào),只保留醫(yī)院財(cái)務(wù)一個(gè)帳號(hào),醫(yī)院所有經(jīng)費(fèi)全部從此帳戶上反映,實(shí)現(xiàn)了資金的集中管理。
4.2規(guī)范流程,堵塞漏洞,物資管理成效顯著醫(yī)院的物資管理與改革工作,是將全院所有需要從市場(chǎng)采購(gòu)的物資集中由一個(gè)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)。(1)規(guī)范物資流通程序。物資管理改革的中心思想是做到管理規(guī)范、方便服務(wù)、降低成本、堵塞漏洞,根據(jù)需要我們制定了合理的、可操作的物資管理、物資采購(gòu)、物資入(出)庫(kù)等流程。使物資采購(gòu)、供應(yīng)、管理、核算、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循,真正做到物資管理趨于秩序化、規(guī)范化。(2)建立物資管理監(jiān)控系統(tǒng)。成立了由院紀(jì)委牽頭的醫(yī)院物資采購(gòu)監(jiān)督小組,同時(shí)加強(qiáng)了藥事委員會(huì)、器械委員會(huì)等組織對(duì)相關(guān)物資采購(gòu)的監(jiān)管作用,使物資統(tǒng)供統(tǒng)管工作健康有序,環(huán)環(huán)有監(jiān)督。(3)總結(jié)出了“一五五”物資管理模式。通過統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一支付,既保證了物資供應(yīng),又最大限度地節(jié)約了資金。據(jù)統(tǒng)計(jì):20__年物資采購(gòu)額近1億元,節(jié)省金額1千余萬(wàn)元,綜合節(jié)省率達(dá)12.6。
4.3嚴(yán)格物價(jià),收費(fèi)公示,虛心接受群眾監(jiān)督(1)認(rèn)真落實(shí)地方政府物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療收費(fèi)公示制度。我們分別在門診和住院大廳設(shè)置了醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)觸摸屏,價(jià)目公開,接受監(jiān)督;住院患者的各項(xiàng)收費(fèi)有醫(yī)囑或處置描述,各類醫(yī)技檢查有檢查結(jié)果,并落實(shí)住院費(fèi)用一日清單的制度,使患者明白消費(fèi),安心治療。(2)出臺(tái)了5內(nèi)部服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)6,共13大類603項(xiàng)。對(duì)醫(yī)院內(nèi)部服務(wù)實(shí)行了量化管理。(3)嚴(yán)格物價(jià)監(jiān)督工作。醫(yī)院設(shè)有專職物價(jià)員,各科室設(shè)有兼職物價(jià)監(jiān)督員,聘請(qǐng)地方衛(wèi)生、物價(jià)、新聞媒體等各界人士為醫(yī)院的院外物價(jià)監(jiān)督員50余名,定期召開會(huì)議交流和反饋各種信息。另外在核算科建立了醫(yī)療收費(fèi)投訴檔案,分別將處理結(jié)果和患者的意見記錄在投訴卡上。由于管理嚴(yán)格,醫(yī)院住院患者投訴率由20__年前的0.8‰降為20__年的0.2‰。多年來,在河北省組織的醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)檢查中,對(duì)醫(yī)院遵守國(guó)家物價(jià)政策,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度情況予以好評(píng),多次實(shí)行了免檢,并評(píng)為物價(jià)收費(fèi)管理先進(jìn)單位。
關(guān)鍵詞：甲供物資管理模式招標(biāo)采購(gòu)合法合規(guī)物代服務(wù)
哈大鐵路客運(yùn)專線是唯一一條建在零下40度高海拔地區(qū)時(shí)速300-350公里的客運(yùn)專線，線路里程長(zhǎng)、建設(shè)周期短、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，工程所需的物資設(shè)備數(shù)量龐大、涉及面廣、供貨周期短，管理難度大。
哈大鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目自開工以來，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的起浮跌宕，甲供物資管理目錄幾經(jīng)修改，施工工期不斷調(diào)整，物資管理工作始終堅(jiān)持以保障哈大客專工程建設(shè)物資需求為職責(zé)及工作重心，堅(jiān)持“兩個(gè)遵循”、“四個(gè)依靠”、“四個(gè)原則”、“一個(gè)承諾”的指導(dǎo)思想，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，精細(xì)內(nèi)部管理，實(shí)施透明采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化,快速有序、高效優(yōu)質(zhì)地組織好物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)工作，同時(shí)在幾年的管理實(shí)踐中，逐漸形成一套行之有效、切合實(shí)際的作法及經(jīng)驗(yàn)，取得較好效果。
一、 健全管理制度，明確管理職能
1. 確立物資管理的指導(dǎo)思想
把管理標(biāo)準(zhǔn)定位為及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)，把工作職能定位為指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，確立“兩個(gè)遵循”、“四個(gè)依靠”、“四個(gè)原則”、“一個(gè)承諾”的指導(dǎo)思想。
"兩個(gè)遵循"：遵循注重物資質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工作理念；遵循合法合規(guī)招標(biāo)采購(gòu)的工作原則。
"四個(gè)依靠"：依靠鐵道部物資辦室的力量組織運(yùn)作；依靠公開招標(biāo)采購(gòu)的方式優(yōu)選供應(yīng)商；依靠各級(jí)管理提高質(zhì)量；依靠?jī)?nèi)部的互控機(jī)制確保經(jīng)濟(jì)安全。
"四個(gè)原則"：堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則；堅(jiān)持一切從工程需要出發(fā)的原則；堅(jiān)持有計(jì)劃有監(jiān)督的精細(xì)管理原則；堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。
"一個(gè)承諾"：優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、及時(shí)供應(yīng)。
2. 制定管理制度及標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目在工程籌備階段即制定了《哈大鐵路客運(yùn)專線物資設(shè)備管理辦法》。在后續(xù)的管理實(shí)踐中不斷審核修訂了《哈大鐵路客運(yùn)專線物資設(shè)備管理辦法》，制定了《鋼廠結(jié)算流程的通知及附件》《甲供物資具體結(jié)算細(xì)則》《質(zhì)量保證金支付月報(bào)制度》《供應(yīng)商考核辦法》等制度。根據(jù)細(xì)化管理的要求，補(bǔ)充了相應(yīng)的表格，完善了甲供物資的結(jié)算流程，完善了建管物資招標(biāo)文件、補(bǔ)充協(xié)議相關(guān)條款，理順了部門間溝通、責(zé)任、會(huì)簽等工作流程。
3. 建立協(xié)作互控的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制
物資設(shè)備部負(fù)責(zé)物資招標(biāo)采購(gòu)、供應(yīng)、驗(yàn)收,并配合完成結(jié)算和合同管理的職能部門。計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)程序、合同履約、物資結(jié)算、資金籌措撥付。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)物資質(zhì)量的進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)理單位配合公司質(zhì)量部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資進(jìn)行監(jiān)督管理。施工單位負(fù)責(zé)所需物資計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)貨物質(zhì)量驗(yàn)收、收發(fā)、使用和管理工作。物資服務(wù)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施甲供物資招標(biāo)采購(gòu)、督促供應(yīng)商合同履約、物資廠內(nèi)監(jiān)造、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、協(xié)調(diào)供應(yīng)、運(yùn)輸、結(jié)算全過程。
二、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，推行精細(xì)管理
1. 沿線資源調(diào)查，掌握資源分布
實(shí)施全線大宗物資摸底調(diào)查。從全線資源的總體需求量及分布現(xiàn)狀通盤考慮物資的采供方案，多次組織沿線資源調(diào)查，全面掌握各種大宗物資資源廠（特別是鋼材、水泥等大宗料）的綜合生產(chǎn)能力、供貨能力，產(chǎn)能配置、產(chǎn)品性能、服務(wù)質(zhì)量等多方面的第一手材料，為哈大全線大宗料統(tǒng)配及招標(biāo)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2. 全面市場(chǎng)調(diào)研，合理制定供應(yīng)商限定條件
建管物資招標(biāo)中對(duì)合格投標(biāo)人資格條件的設(shè)定預(yù)先做足功課，著重對(duì)供應(yīng)商的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品用途、性能、質(zhì)量、價(jià)格、銷售業(yè)績(jī)、資質(zhì)情況、售后服務(wù)等方面進(jìn)行詳細(xì)充分調(diào)研,收集資料，認(rèn)真分析，制定方案，公司審定。原則是選擇選大廠、一流廠和客專公認(rèn)的優(yōu)秀生產(chǎn)廠（商）。這樣可以有效地扼制許多的人為因素的影響，一些供貨風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)品質(zhì)量資源不穩(wěn)定的一些小廠、關(guān)系比較復(fù)雜的劣廠便無空可鉆。
3.重視招標(biāo)計(jì)劃測(cè)算核實(shí)
重視招標(biāo)計(jì)劃的編報(bào)，在實(shí)踐中積累了施工單位提報(bào)計(jì)劃，公司工程部審定計(jì)劃，物資設(shè)備部計(jì)算匯總“三把關(guān)”的經(jīng)驗(yàn)。使招標(biāo)計(jì)劃、組織供應(yīng)、實(shí)物消耗基本匹配。在招標(biāo)計(jì)劃制定環(huán)節(jié)，借鑒其他客運(yùn)專線的施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合哈大客專實(shí)際情況，根據(jù)哈大各年施組節(jié)點(diǎn)充分研究考慮物價(jià)波動(dòng)、征地拆遷、組織供應(yīng)、有效儲(chǔ)備及施工環(huán)境等多方面因素，核實(shí)各施工單位上報(bào)需用量，嚴(yán)控?cái)?shù)量。
4. 遵循合法合規(guī),嚴(yán)格采購(gòu)程序
在具體操作中,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法、物資采購(gòu)管理辦法和相關(guān)的規(guī)章制度,力爭(zhēng)從源頭上堵塞漏洞,使采購(gòu)工作透明、公開。著重控制招標(biāo)入門工作，慎定招標(biāo)采購(gòu)方案，通過組織嚴(yán)密的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序,選擇優(yōu)秀供應(yīng)商。
5. 加強(qiáng)日常管理，了然物資需求
加強(qiáng)日常管理，時(shí)刻掌握現(xiàn)場(chǎng)物資需求狀況及市場(chǎng)行情。物資管理要做到“六清晰”“五準(zhǔn)確”“兩協(xié)調(diào)”“一追蹤”。“六清晰”：工程節(jié)點(diǎn)清晰、市場(chǎng)資源清晰、需求計(jì)劃清晰、結(jié)算程序清晰、供應(yīng)動(dòng)態(tài)清、庫(kù)存清晰。“五準(zhǔn)確”：計(jì)劃用量準(zhǔn)確、結(jié)算價(jià)格準(zhǔn)確、品種規(guī)格準(zhǔn)確、供貨期準(zhǔn)確、產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)確。“兩協(xié)調(diào)”：協(xié)調(diào)供應(yīng)廠(商)和項(xiàng)目施工單位的計(jì)劃、供應(yīng)、質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。“一追蹤”：追蹤產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。即供貨是否及時(shí)，服務(wù)是否到位，所供物資的質(zhì)量、數(shù)量、品種及規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求等。
做好供應(yīng)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。堅(jiān)持鋼材日?qǐng)?bào)，水泥、外加劑及其他甲供物資周報(bào)和梁廠的專門周報(bào)制度，密切關(guān)注施工單位各梁場(chǎng)鋼材、水泥、外加劑、鋼絞線進(jìn)、消、存情況，嚴(yán)格控制供應(yīng)計(jì)劃。并對(duì)重點(diǎn)部位的物資統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析整理，為物資供應(yīng)和調(diào)度決策提供參考數(shù)據(jù)，有效地促進(jìn)了物資供應(yīng)管理工作。
6. 加強(qiáng)合同簽訂及履約管理
簽訂合同時(shí)明確質(zhì)量條款，確定索賠依據(jù)。對(duì)確需變更的條款都要按會(huì)簽制度，走合同變更程序。嚴(yán)格按甲供物資合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)約束合同雙方的履約行為。尤其是當(dāng)鋼材價(jià)格猛漲猛跌造成供需嚴(yán)重失衡的情況下，生產(chǎn)供應(yīng)商因嚴(yán)重虧損而瀕臨停供的局面，一方面曉之以理動(dòng)之以情，用合同的約束條件，據(jù)理說明，再一方面采用加快資金撥付和縮短結(jié)算周期等優(yōu)惠措施，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)供應(yīng)商保供的積極性。
浮動(dòng)價(jià)結(jié)算時(shí),因鐵路價(jià)格信息網(wǎng)部分價(jià)格采集點(diǎn)價(jià)格明顯失真，通過價(jià)格談判方式，使結(jié)算價(jià)格格趨于合理。
在到貨驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格履行物資驗(yàn)收程序，充分發(fā)揮公司質(zhì)量部門和監(jiān)理的作用，嚴(yán)把物資驗(yàn)收關(guān)。特別是對(duì)于有技術(shù)含量的物資，必須要有各單位專業(yè)人員參加驗(yàn)收。強(qiáng)調(diào)層層的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告制度，強(qiáng)調(diào)出廠自檢、工地送檢和制度抽檢，并進(jìn)行檔案化管理，簽字蓋章，責(zé)任到人。
7. 加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金有效使用
一是,在做好供應(yīng)計(jì)劃管理的同時(shí)，注意生產(chǎn)、供應(yīng)和消耗這三個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，使圍繞這三個(gè)環(huán)節(jié)使物資管理工作形成一個(gè)閉環(huán)。二是,以滿足基本需求為原則，嚴(yán)格審查施工單位上報(bào)的各類需求計(jì)劃，及時(shí)調(diào)度及時(shí)供應(yīng)，確保物資采購(gòu)資金的有效使用。三是,在合同履約和結(jié)算過程中，對(duì)合同所涉及的數(shù)量、單價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)等要素均要按合同條款反復(fù)推敲，嚴(yán)格把握，四是,實(shí)行物資供應(yīng)結(jié)算和質(zhì)保金據(jù)實(shí)簽認(rèn)制度，設(shè)專門質(zhì)檢人員驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，使質(zhì)保金的退還真正與現(xiàn)場(chǎng)的物資質(zhì)量緊緊的掛鉤。
8. 建立供應(yīng)商考核機(jī)制
對(duì)供應(yīng)商考核做到把好五道關(guān)：一是資質(zhì)關(guān)，二是業(yè)績(jī)關(guān)，三是人員素質(zhì)關(guān) ，四是監(jiān)督關(guān)，五是現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。從準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存直至現(xiàn)場(chǎng)使用各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序，謹(jǐn)慎操作。使之始終處于嚴(yán)密的跟蹤和監(jiān)管之中。
9. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作
標(biāo)準(zhǔn)是我們開展各項(xiàng)工作的基本依據(jù)。無論是國(guó)標(biāo)、行標(biāo)還是企標(biāo)，對(duì)物資管理工作都非常重要，掌握標(biāo)準(zhǔn)就掌握了根本。只有標(biāo)準(zhǔn)明確，管理目標(biāo)明確，才能使物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)合法合規(guī)有的放矢。高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的檔案資料。
10. 重大事件，領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)簽制度
重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。涉及招標(biāo)（合同）條款制定及合同變更情況，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查、研究、部門聯(lián)簽把關(guān)的制度。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與監(jiān)督，確保合法合規(guī)
1. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)是提高物資管理綜合能力和素質(zhì)的重要途徑之一。從學(xué)習(xí)物資設(shè)備相關(guān)技術(shù)要求，關(guān)注供應(yīng)商信譽(yù)狀況入手，豐富提高產(chǎn)品質(zhì)量、物流知識(shí)、談判技巧、政策法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，不斷提高管理能力和工作水平。落實(shí)“合法合規(guī)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、及時(shí)供應(yīng)”的承諾，為確保項(xiàng)目的百年目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2. 加強(qiáng)廉政監(jiān)督
物資管理部門是公司的重點(diǎn)部門之一，項(xiàng)目近1/3的投資都花在物資設(shè)備的采購(gòu)上。加之，社會(huì)上形形的利益集團(tuán)也千方百計(jì)地謀求準(zhǔn)入，所以物資管理部門也是公司的最敏感部門之一，做好四防非常重要。
一是制度保障防線。公司對(duì)物資招標(biāo)文件和物資采購(gòu)合同均采取部門會(huì)簽制度，使商務(wù)和技術(shù)條款分頭把關(guān)又互相制約；在物資驗(yàn)收和資金撥付上再次部門會(huì)審，使“驗(yàn)工”和“計(jì)價(jià)”各負(fù)其責(zé)，有效互控。二是質(zhì)量保障防線。充分調(diào)動(dòng)各職能部門通力合作，確保質(zhì)量第一，安全第一。三是思想教育防線。加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化思想防范是勤政廉潔的固本之舉。四是檢查考核防線。這道防線其實(shí)就是落實(shí)責(zé)任，追究責(zé)任。這四道防線，環(huán)環(huán)相扣，層層落實(shí)，才能固若金湯。
四、全面物代服務(wù)，減化管理機(jī)構(gòu)
實(shí)行全面物代服務(wù)是本項(xiàng)目物資管理的特色之一。哈大客專公司按照“小業(yè)主、大咨詢”管理模式要求，引入專業(yè)公司，目的就是要以專業(yè)化的服務(wù)水平和創(chuàng)新的管理手段確保全線物資設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)，為哈大客專鐵路建設(shè)提供強(qiáng)有力的物資保障。中鐵物資股份及其二級(jí)子公司中鐵物資沈陽(yáng)有限公司在2006年6月進(jìn)入哈大客專公司服務(wù)以來，積極參與哈大客專籌備階段的市場(chǎng)調(diào)查及物資管理方案工作。同時(shí)在招標(biāo)采購(gòu)、協(xié)調(diào)供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)控、駐廠監(jiān)造、管理方案等方面發(fā)揮重要作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起甲供物資的組織供應(yīng)工作，把鐵路建設(shè)物資管理的普遍性與哈大客專建設(shè)的特殊性相結(jié)合，把保證物資設(shè)備質(zhì)量與降低采購(gòu)成本相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，確保物資采購(gòu)供應(yīng)管理實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)、規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)”，適應(yīng)和滿足哈大客專項(xiàng)目建設(shè)的需要。
關(guān)鍵詞：電力工程；項(xiàng)目管理；物資管理
中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
Abstract: material, material management of electric power engineering project, is an important content of the construction and management of electric power engineering, which is an important guarantee for the whole process of engineering project construction; and the whole production process management, reduce project cost control, engineering, material saving is a very important link. In this paper, in order to make the project materials, materials management, rational use and materials for the project to save, to improve project quality, reduce project cost, accelerate the capital turnover, to better meet the needs of project construction, production and management to better serve the enterprise, enhances the enterprise economic benefit and social benefit. Make a point of opinion of views.
Keywords: power engineering; project management; material management
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
電力工程項(xiàng)目物資管理，是指工程項(xiàng)目在實(shí)施的全過程中，對(duì)本項(xiàng)目所需物資的采購(gòu)、（倉(cāng)儲(chǔ)）儲(chǔ)備、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，編制計(jì)劃、組織和控制，主要包括：物資計(jì)劃制定、物資采購(gòu)和物資儲(chǔ)備等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。
（一）物資計(jì)劃管理環(huán)節(jié)
物資計(jì)劃的編制是工程項(xiàng)目物資管理的首要環(huán)節(jié)。而物資計(jì)劃是工程項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行訂貨采購(gòu)工作的依據(jù)。電力企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)活動(dòng)的開始，它是根據(jù)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、圖紙而提出物資的需用性計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等全面審核、平衡后編制而成。
物資采購(gòu)計(jì)劃按物資名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量、需用時(shí)間、到貨地點(diǎn)和主要用途編制完成后，提交相關(guān)職能部門審核后交物資部門承辦。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，編制的計(jì)劃難免與實(shí)際脫節(jié)，造成有的規(guī)格型號(hào)對(duì)不上，有的在供應(yīng)時(shí)間上銜接不起來，有的還沒有提出申請(qǐng)等。為了減少損失和防止新的物資積壓，應(yīng)努力做好物資供應(yīng)工作，在執(zhí)行計(jì)劃時(shí)必須抓好以下兩個(gè)方面：
1、計(jì)劃執(zhí)行：認(rèn)真審核物資計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出，要求調(diào)整或補(bǔ)充。在供應(yīng)過程中必須掌握重點(diǎn)，按輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，做到實(shí)時(shí)平衡，合理調(diào)配，控制使用，避免出現(xiàn)供應(yīng)脫節(jié)或物資積壓的現(xiàn)象。
2、定期、不定期地進(jìn)行計(jì)劃與實(shí)際應(yīng)用相比較，以檢查反映計(jì)劃的準(zhǔn)確程度和完整性。
（二）物資采購(gòu)管理環(huán)節(jié)
物資采購(gòu)管理是物資管理工作的中心內(nèi)容，采購(gòu)工作做得如何，直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購(gòu)工作中應(yīng)本著”科學(xué)、公平、公開、規(guī)范”的原則，認(rèn)真地抓好采購(gòu)這個(gè)環(huán)節(jié)。
物資采購(gòu)管理程序基本包括：申報(bào)材料需求計(jì)劃的提出、采購(gòu)任務(wù)的下達(dá)、詢價(jià)采購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收、結(jié)算等。
二、電力工程項(xiàng)目建設(shè)剩余物資處置辦法及措施
剩余物資具有可用性和時(shí)效性，管理好、利用好剩余物資，就能夠節(jié)約工程建設(shè)的投資，可以在以下方面做好工作：
（一）加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)與施工現(xiàn)場(chǎng)物資清點(diǎn)工作
實(shí)時(shí)掌握工程剩余物資數(shù)量，是正確處理與利用的基礎(chǔ)。及時(shí)清點(diǎn)好剩余物資，把這些物資配發(fā)到另一工程項(xiàng)目中應(yīng)用，既為工程建設(shè)降低了成本性的開支，又能夠減少倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)支出。
（二）把能夠馬上應(yīng)用的剩余物資要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)計(jì)部門、物資采購(gòu)部門和項(xiàng)目主管部門做到數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)各單位間的溝通，在工程設(shè)計(jì)時(shí)，優(yōu)先考慮“有用的”剩余物資，物資采購(gòu)供應(yīng)部門調(diào)整相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，將剩余物資進(jìn)行合理地應(yīng)用。
（三）對(duì)于暫時(shí)用不上的剩余物資，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，按規(guī)格型號(hào)、數(shù)量清點(diǎn)后和相關(guān)的管理辦法，可轉(zhuǎn)為應(yīng)急搶修專用物資。
（四）對(duì)于“沒有用”的剩余物資，經(jīng)相關(guān)部門和人員核準(zhǔn)后，按照《廢舊物資管理辦法》等有關(guān)制度及時(shí)進(jìn)行處理，資金入帳，并辦理好相關(guān)手續(xù)。
三、逐步控制減少電力工程建設(shè)剩余物資的對(duì)策
在進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)工程剩余物資的管理，節(jié)省工程建設(shè)投資的同時(shí)，項(xiàng)目主管部門從新工程項(xiàng)目開始就應(yīng)重視工程物資的供應(yīng)和管理，既要做好工程物資保障工作也要做好工程剩余物資的管理工作。
（一）加強(qiáng)物資計(jì)劃采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理
為避免剩余物資的產(chǎn)生，主管部門應(yīng)嚴(yán)格審核工程建設(shè)物資計(jì)劃的編制、計(jì)劃申報(bào)、審批、招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)。嚴(yán)格控制計(jì)劃外的物資采購(gòu)。
（二）加強(qiáng)物資使用環(huán)節(jié)的管理
與施工單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)明確剩余物資清繳的內(nèi)容，理清工程竣工后的剩余物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量。施工單位應(yīng)及時(shí)清理、編造工程剩余物資清單并妥善保管，由工程監(jiān)理按其清單進(jìn)行查收、簽字確認(rèn)，會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)主管部門提出處理意見。
（三）加強(qiáng)對(duì)剩余物資的分類管理
剩余物資如果數(shù)量少又屬生產(chǎn)維護(hù)需用物資，可與維護(hù)單位銜接辦理移交手續(xù)，委托業(yè)主單位代為保管。如果量大或生產(chǎn)維護(hù)不需用的物資，即由施工單位送交物資總庫(kù)。倉(cāng)儲(chǔ)人員對(duì)工程剩余、積壓物資要分類整理，查驗(yàn)數(shù)量、質(zhì)量，妥善保管，出具收貨憑證，及時(shí)登記入賬，沖減相關(guān)工程物資領(lǐng)用數(shù)量，以便于按實(shí)際用量辦理工程財(cái)務(wù)結(jié)算。
由于工程剩余物資管理牽涉的單位和部門較多，要做好這項(xiàng)工作，實(shí)行起來難度是比較大的，需要各單位的通力協(xié)調(diào)、互相配合，更要有行之有效的制度作保障，加強(qiáng)過程控制和考核，才能真正將剩余物資工作落到實(shí)處，收到節(jié)約工程建設(shè)成本之效。
四、結(jié)束語(yǔ)
在電力工程建設(shè)的前期，項(xiàng)目主管部門必須很好規(guī)劃，精打細(xì)算，對(duì)工程所需要的物資材料既要保證供應(yīng)，更要加強(qiáng)對(duì)物資材料應(yīng)用的監(jiān)督管理，建立物資材料的管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)物資申報(bào)材料計(jì)劃、合同管理、庫(kù)存管理、帳目管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)施工所需的物資、材料供應(yīng)的管理的同時(shí)，也要及時(shí)對(duì)工程剩余物資的利用與處置的管理工作跟上，保障電力工程建設(shè)投資與建設(shè)規(guī)模呈正比例關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
[1]王佐東著“如何優(yōu)化管理電力施工企業(yè)的成本”《廣東科技》2010.2
［關(guān)鍵詞］ 企業(yè)； 物資管理； 采購(gòu)； 內(nèi)控； 激勵(lì)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 032
［中圖分類號(hào)］ F530.68 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）06- 0072- 02
隨著鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，如何提高服務(wù)質(zhì)量、降低運(yùn)營(yíng)成本、滿足客戶需求日益成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，而物資管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，不僅關(guān)系設(shè)備質(zhì)量，影響企業(yè)成本，而且也是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，因此在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有舉足輕重的地位。
盡管鐵路運(yùn)輸企業(yè)在物資管理方面做出大量的努力，但在施行過程中還是存在很多問題。如：內(nèi)部物資管理體制沒有真正引入現(xiàn)代化的物流理念，沒有從物流管理的角度對(duì)物資供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究， 沒有在研究物流供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上對(duì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化；物資管理信息化程度比較低，很多企業(yè)仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法， 倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不全面， 材料庫(kù)存信息反饋系統(tǒng)的時(shí)效性較差，庫(kù)存調(diào)控能力相對(duì)薄弱，沒有對(duì)物資管理實(shí)行系統(tǒng)化、信息化的操作；采購(gòu)流程不盡科學(xué)，導(dǎo)致采購(gòu)回質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與資產(chǎn)的重大損失；內(nèi)部控制不健全，缺乏有效的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制等等。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的物資管理進(jìn)行改進(jìn)。
1 降低采購(gòu)成本
1．1 制訂合理的采購(gòu)計(jì)劃
采購(gòu)計(jì)劃是在合理分析當(dāng)前庫(kù)存的情況下，制訂出合適的采購(gòu)品種、數(shù)量、預(yù)算價(jià)格、到貨時(shí)間等內(nèi)容。制定采購(gòu)預(yù)算，是在具體實(shí)施物資采購(gòu)行為之前對(duì)物資采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)采購(gòu)資金的一種理性的規(guī)劃，從而達(dá)到控制物資采購(gòu)成本的目的。
1．2 采購(gòu)方式靈活多樣
通過公開招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等不同的方式，并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用也將有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，從而有利于降低采購(gòu)成本。
1．3 經(jīng)濟(jì)合理地選擇供應(yīng)商
供應(yīng)商是物資采購(gòu)管理中的一個(gè)重要組成部分。物資采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的物資供應(yīng)商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高物資采購(gòu)的質(zhì)量、降低采購(gòu)價(jià)格。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)，要考慮到采購(gòu)價(jià)格與運(yùn)輸成本，既要避免單一渠道，同時(shí)又要保證供應(yīng)及時(shí)，這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力地控制采購(gòu)支出，一般來說，供應(yīng)商的數(shù)量以不超過3～4家為宜。
2 加強(qiáng)采購(gòu)人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育培訓(xùn)
企業(yè)的采購(gòu)過程是需要專門人員參加而進(jìn)行的集中活動(dòng)，所以企業(yè)要選擇精明強(qiáng)干、誠(chéng)實(shí)守信的人員作為采購(gòu)人員，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德素質(zhì)教育，否則一旦采購(gòu)人員出現(xiàn)問題將會(huì)給企業(yè)造成巨大損失。
首先，要對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行思想教育，要求從業(yè)人員不可以一己私利而損害企業(yè)整體利益。企業(yè)的生存與整個(gè)企業(yè)員工的生活息息相關(guān)，所以采購(gòu)人員必須樹立集體主義觀念。另外要注意對(duì)采購(gòu)人員的關(guān)愛，不可對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的人格教育，否則員工會(huì)誤以為企業(yè)對(duì)其存在個(gè)人看法而導(dǎo)致思想上誤入歧途，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生抵觸心理，所以教育培訓(xùn)過程與方法要適當(dāng)。
其次，加強(qiáng)本企業(yè)常購(gòu)原料的質(zhì)量識(shí)別知識(shí)、原料特性的相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)及談判綜合素質(zhì)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。采購(gòu)談判需要有敏捷的思維以及較高的語(yǔ)言表達(dá)能力，以應(yīng)對(duì)供貨商通過各種口頭技巧、商業(yè)陷阱等手段高價(jià)售出產(chǎn)品，為企業(yè)節(jié)省成本，減少不必要的支出。一旦其考核不過關(guān)將對(duì)其進(jìn)行調(diào)離崗位處理，否則直接影響生產(chǎn)安全。
3 建立物資采購(gòu)內(nèi)控體系
內(nèi)控體系建設(shè)首先要求針對(duì)采購(gòu)全過程編制管理流程和業(yè)務(wù)流程，同時(shí)，建立健全流程優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的現(xiàn)狀提出內(nèi)控要求，根據(jù)自身管理模式，針對(duì)物資采購(gòu)全過程制定切實(shí)可行的管理制度及管理辦法，明確采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)傳遞的方向和關(guān)系，并確定關(guān)鍵控制點(diǎn)。
物資采購(gòu)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：沒有建立有效的管理制度，不能指引實(shí)際工作的開展，形同虛設(shè)的制度風(fēng)險(xiǎn)；沒有建立崗位分工或職務(wù)分離制度，具體操作人員權(quán)利過于集中的風(fēng)險(xiǎn)；員工職業(yè)操守、員工的專業(yè)勝任能力不同等人力資源風(fēng)險(xiǎn)；采購(gòu)人員實(shí)際業(yè)務(wù)執(zhí)行的個(gè)體差別化風(fēng)險(xiǎn)；合同條款制定缺陷導(dǎo)致合同不能有效履行等風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)在建立內(nèi)控體系時(shí)，必須制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣表，針對(duì)不同的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)控制措施，確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和內(nèi)控缺陷得到妥善處理，最終達(dá)到控制目標(biāo)。
建立考核激勵(lì)管理辦法輔助內(nèi)控體系的良好運(yùn)行。首先要成立以單位主管領(lǐng)導(dǎo)、物資、財(cái)務(wù)、勞資、審計(jì)等部門人員及物資價(jià)格信息員組成的采購(gòu)價(jià)格考核小組，實(shí)施對(duì)采購(gòu)價(jià)格的管理。價(jià)格信息員應(yīng)經(jīng)常了解常用物資市場(chǎng)價(jià)格， 隨時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)情況，定期編制經(jīng)營(yíng)消耗的物資出廠價(jià)格表，向考核小組匯報(bào)。其次建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)采購(gòu)過程中低于考核價(jià)格的， 應(yīng)對(duì)有關(guān)人員給以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)高于考核價(jià)格的，要責(zé)成有關(guān)人員作出分析說明， 對(duì)明顯不合理的情況要有相應(yīng)的處罰措施。
4 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制
[關(guān)鍵詞]煤炭物資；供應(yīng)管理；問題；解決辦法
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.093
[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）12-0-01
1 煤炭物資供應(yīng)管理對(duì)煤炭企業(yè)生存發(fā)展的意義
煤炭企業(yè)的企業(yè)管理牽扯到多方面的內(nèi)容，能源市場(chǎng)的不間斷需求和新能源技術(shù)的改革，對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展的意義都非常重大。如果缺乏相應(yīng)的物資供應(yīng)管理，煤炭市場(chǎng)就難以發(fā)展成規(guī)模化的市場(chǎng)。
1.1 煤炭物資管理決定著煤炭開采中的安全系數(shù)
大多數(shù)煤炭開采是地下作業(yè)，不同地區(qū)由于不同地質(zhì)情況，開采條件差別很大，要根據(jù)本礦區(qū)的實(shí)際情況制定合適的開采方式，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順暢、安全展開。而在這個(gè)過程中，生產(chǎn)需用物資占據(jù)著非常重要的位置。
1.2 煤炭物資管理是煤炭企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障
煤炭從生產(chǎn)到投入市場(chǎng)，整個(gè)過程都貫穿著物資的供應(yīng)，按時(shí)、保質(zhì)、保量的生產(chǎn)需要不間斷的物資供應(yīng)，這也是日常生產(chǎn)、解決突發(fā)問題、革新技術(shù)等的前提和保障。另外，也能大大縮減運(yùn)營(yíng)成本。
1.3 煤炭物資供應(yīng)管理是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段
根據(jù)測(cè)算，節(jié)約5%的物資成本等于增加25%的銷售額所獲得的利潤(rùn)。由于銷售受生產(chǎn)、市場(chǎng)等諸多因素的影響，要增加25%的銷售額極為困難，而通過加強(qiáng)物資的管理工作，降低5%的成本是可以做到的。因此，加強(qiáng)的物資的采購(gòu)、銷售，使煤炭企業(yè)的物流順暢，是煤炭企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
2 當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)供應(yīng)管理中存在的問題
物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分，但由于受傳統(tǒng)觀念和錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)，煤炭企業(yè)的物資管理管理沒有引起相關(guān)部門的重視，沒有起到積極的引導(dǎo)作用，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，滿足用戶需要，主要存在以下問題。
2.1 采購(gòu)成本較高
這主要是由于不當(dāng)使用材料設(shè)備，使其使用周期不斷縮短，加之流動(dòng)資金短缺，使有些大宗材料如鋼鐵、支架等，必須經(jīng)過中間商采購(gòu)，增加采購(gòu)的中間環(huán)節(jié)，加大采購(gòu)成本。
2.2 庫(kù)存較大，占用資金大
受自然儲(chǔ)存條件的限制，要經(jīng)常調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和生產(chǎn)組織計(jì)劃，物資部門為避免出現(xiàn)物資短缺的情況，常常一次性采購(gòu)大量物資，增加庫(kù)存數(shù)量，造成積壓報(bào)廢，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.3 物資計(jì)劃難以控制
受突發(fā)事故的影響，使采購(gòu)計(jì)劃形同虛設(shè)。有時(shí)材料存儲(chǔ)過多，造成浪費(fèi)，有時(shí)由于存儲(chǔ)不夠，且無法及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系而使采購(gòu)計(jì)劃落空，停工待料，影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
2.4 人員素質(zhì)差，觀念落后
由于煤炭企業(yè)的工作人員學(xué)歷偏低，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，僅憑經(jīng)驗(yàn)采購(gòu)和管理，造成物資管理方法、手段落后的現(xiàn)象，導(dǎo)致物資管理效率不高。
2.5 材料消耗增加，噸煤材料費(fèi)逐年上升
這主要是由于物資供應(yīng)管理不到位而造成的浪費(fèi)。原材料耗費(fèi)提升，噸煤的材料費(fèi)就會(huì)上升，另外，社會(huì)物價(jià)和開采成本的上升也會(huì)增加物資成本。
3 煤炭企業(yè)在物資供應(yīng)管理上采取的解決辦法
3.1 轉(zhuǎn)變物資管理的觀念
煤炭企業(yè)的物資管理要整合礦區(qū)物資供應(yīng)系統(tǒng)的資源，建立高度集中統(tǒng)一的物資管理體制；再造業(yè)務(wù)流程，建立起從計(jì)劃、采購(gòu)、合同、比價(jià)、質(zhì)檢到考核相分離的監(jiān)督制約機(jī)制；制定出相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、和物流的合理化。
3.2 將物資采購(gòu)加入到供應(yīng)管理中以降低成本運(yùn)營(yíng)
降低采購(gòu)成本要首先建立完善的比價(jià)招標(biāo)制度，對(duì)資金量大的物資采取公開招標(biāo)的辦法，利用資源優(yōu)勢(shì)，在保證生產(chǎn)需求的前提下降低綜合成本。對(duì)資金量小但常用物資采取供應(yīng)商準(zhǔn)入資格的招標(biāo)，選擇可靠的供應(yīng)商隊(duì)伍，實(shí)行供應(yīng)商管理庫(kù)存，減少資金占用，降低生產(chǎn)運(yùn)行成本。
3.3 加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理
物資儲(chǔ)備是保證企業(yè)正常生產(chǎn)的一種手段，要對(duì)儲(chǔ)備資金實(shí)行嚴(yán)格的考核管理。物資儲(chǔ)備的原則是在滿足生產(chǎn)正常周轉(zhuǎn)的前提下，把庫(kù)存壓縮到最低限度。通過物資管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化管理，科學(xué)計(jì)算最優(yōu)庫(kù)存，合理設(shè)置庫(kù)存警戒線，通過對(duì)物資購(gòu)銷存物流的有效監(jiān)管，加速物資周轉(zhuǎn)。
4 結(jié) 語(yǔ)
煤炭物資的供應(yīng)管理已不再是傳統(tǒng)意義上的煤炭需求物資供應(yīng)，而是通過管理找到降低成本的新辦法，以最少的消耗和最大的產(chǎn)出來保證煤炭物資供應(yīng)資源的充分利用。煤炭物資供應(yīng)管理涉及的最主要的內(nèi)容就是市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，在既定預(yù)期的產(chǎn)出量下，如果供求出現(xiàn)偏差，價(jià)格就會(huì)迅速發(fā)生波動(dòng)，進(jìn)而影響供應(yīng)格局。因此，搞好煤炭物資的供應(yīng)管理，既要強(qiáng)化物資管理，又要發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，還要顧及經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國(guó)的煤礦物資供求管理仍存在許多不足之處，只有用行之有效的辦法進(jìn)行改革，才能保障改革效果，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：物資管理；內(nèi)控制度；作用
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及存在的問題
在人力成本逐漸攀升的今天，如何降低原材料成本，提高收益，是所有企業(yè)均在思考的問題。降低原材料成本最直接的途徑，一是降低其采購(gòu)成本，二是在施工生產(chǎn)過程中避免原材料浪費(fèi)、提高材料使用率，而這些都涉及到企業(yè)的物資管理工作。
物資管理是企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不可缺少的一環(huán)，物資采購(gòu)成本占施工總成本約60%-70%，物資是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要的管理對(duì)象。近年來，我國(guó)企業(yè)的物資管理水平有了顯著的提高，宏觀發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理體制發(fā)生了巨大的變革，企業(yè)的物資流通渠道和購(gòu)銷形式也發(fā)生了根本性變化。隨著管理體制的完善，很多企業(yè)逐步地開始實(shí)施更為有效的物資管理辦法，如采用施工企業(yè)物資管理軟件等。但是，大多數(shù)企業(yè)在技術(shù)、資金投入等諸多方面仍然是屬于比較落后和小規(guī)模的，因此不可能進(jìn)行高效的信息化控制和管理，這些企業(yè)在外部條件不夠完善的情況下，物資管理上不可避免地存在著諸多的問題。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物資管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠深入，對(duì)物資管理工作不以為然，物資管理系統(tǒng)單一，沒有規(guī)范物資管理各個(gè)環(huán)節(jié)，因此會(huì)對(duì)企業(yè)造成很大的損失。
2、物資管理體制不夠健全，基礎(chǔ)還需完善
物資管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，其相應(yīng)的管理體制應(yīng)該在計(jì)劃、采購(gòu)、供應(yīng)、管理、使用等環(huán)節(jié)上有嚴(yán)格的規(guī)定。近些年來，雖然很多企業(yè)已經(jīng)建立了包括物資計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、供應(yīng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、供應(yīng)商管理等在內(nèi)的各項(xiàng)管理制度，但制度的適合性、全面性、實(shí)效性較差。同時(shí)，由于制度與制度之間聯(lián)系松散、缺乏協(xié)同，造成整個(gè)管理制度不成體系，甚至相互矛盾，不能達(dá)到系統(tǒng)協(xié)同效果。
3、物資管理環(huán)節(jié)上的問題
(1)采購(gòu)環(huán)節(jié)的問題。采購(gòu)是物資管理的重要和核心內(nèi)容，物資采購(gòu)包括實(shí)物資源管理和客戶資源管理。如果沒有政策規(guī)范性指引，企業(yè)實(shí)物資源管理和客戶資源管理形成的是很可能自己約定俗成的一套模式，這種模式往往缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和成長(zhǎng)性。由于在物資采購(gòu)環(huán)節(jié)沒有系統(tǒng)化的管理理念和管理思想，不能形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。另外，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供應(yīng)商的運(yùn)營(yíng)績(jī)效對(duì)其下游企業(yè)的影響越來越大，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、快速反應(yīng)，就必須高度重視供應(yīng)商的評(píng)價(jià)選擇。但是，有些企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，由于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點(diǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏深化的認(rèn)識(shí)，采購(gòu)工作存在簡(jiǎn)單化、不規(guī)范化的傾向，許多的物資采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)不夠規(guī)范，尤其是有些企業(yè)往往在供應(yīng)商的選擇上帶有較大的隨意性，缺乏供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，這些都人為地增大了企業(yè)的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)庫(kù)存管理環(huán)節(jié)上的問題。庫(kù)存作為供需之間的緩沖，一方面，適量的庫(kù)存可以應(yīng)付規(guī)律與偶然性的需求變化，起到應(yīng)急和備用的緩沖作用，另一方面，一定數(shù)量的庫(kù)存又占用了大量的流動(dòng)資金，延長(zhǎng)了資金的周轉(zhuǎn)，因此，如何采用有效的庫(kù)存控制策略，在保證生產(chǎn)連續(xù)性和保持一定程度服務(wù)水平的前提下，盡量降低庫(kù)存水平而不影響施工生產(chǎn)是庫(kù)存管理的重要目標(biāo)。
4、物資管理隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高
從一些調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，物資管理領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，有的管理人員利用職務(wù)之便，通過各種名目的“提成”、“回扣”、“好處費(fèi)”等擾亂了企業(yè)正常的物資采購(gòu)監(jiān)督管理。同時(shí)，隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇和不斷國(guó)際化、擴(kuò)大化，企業(yè)物資管理工作日益繁重，物資采購(gòu)和供應(yīng)當(dāng)中會(huì)遇到許多新情況和新問題，對(duì)物資管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高的要求。物資管理人員只有不斷加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，問需于基層、問計(jì)于一線，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，才能應(yīng)對(duì)日益繁重的物資管理任務(wù)。
5、物資管理績(jī)效評(píng)價(jià)尚需完善
對(duì)企業(yè)項(xiàng)目物資管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以判斷項(xiàng)目的物資管理水平，從而提高物資管理能力。按照建設(shè)“五型企業(yè)”的要求，很多企業(yè)在質(zhì)量效益、資源節(jié)約等方面建立了包括資金占用率、庫(kù)存增長(zhǎng)率、廢舊物資回收率等考核指標(biāo)，在一定程度上規(guī)范了企業(yè)的物資管理工作，但尚未形成一套系統(tǒng)的物資管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
6、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的體制機(jī)制尚未健全
近幾年來，有的企業(yè)已經(jīng)開展了風(fēng)險(xiǎn)源管理活動(dòng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)有了較明確的認(rèn)識(shí)，也制定了相應(yīng)的防范措施。但要從根本上防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，從本質(zhì)上保證物資管理工作安全，還需建立長(zhǎng)效的預(yù)控機(jī)制。
二、內(nèi)控制度的內(nèi)涵
內(nèi)部控制制度是企業(yè)或單位為了保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性和資產(chǎn)的安全完整性，而在企業(yè)或單位內(nèi)部實(shí)施的一系列既相互聯(lián)系又相互制約的制度措施，以達(dá)到控制資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益及防止舞弊的目的，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)營(yíng)效果、法律法規(guī)的遵循以及財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠提供合理的保證。內(nèi)控制度是由企業(yè)管理者、董事會(huì)和其他員工共同實(shí)施執(zhí)行的。內(nèi)控制度在管理中的目標(biāo)包括：保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整安全，確保資產(chǎn)能夠合理有效的使用；保證企業(yè)內(nèi)部制定的管理政策、制度以及會(huì)計(jì)信息能夠及時(shí)傳達(dá)，并能夠得到貫徹執(zhí)行；做好科學(xué)預(yù)算，合理控制成本費(fèi)用，減少不必要的支出，避免資產(chǎn)浪費(fèi)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；預(yù)防產(chǎn)生各種錯(cuò)誤，管理中的漏洞和缺陷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查明，及時(shí)采取有效的糾正措施，保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠正常有序地進(jìn)行。內(nèi)部控制制度貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，為了有效保證內(nèi)控制度的實(shí)施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確的考核制度，明確規(guī)定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理程序和職責(zé)分工。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合理運(yùn)行的前提是合理健全的組織機(jī)構(gòu)和明確的職責(zé)分工。每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)或兩個(gè)部門以上的工作人員參與到其中進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，以達(dá)到相互制約的目的，防止虛假信息的產(chǎn)生，保護(hù)資產(chǎn)的安全。企業(yè)在貫徹落實(shí)內(nèi)控制度時(shí)應(yīng)當(dāng)重視執(zhí)管理人員的選用問題，只有選用較高能力的工作人員來執(zhí)行內(nèi)控制度，才能真正發(fā)揮內(nèi)控制度的作用。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家審計(jì)部門也應(yīng)當(dāng)起到監(jiān)督作用，使內(nèi)控制度更加完善，杜絕內(nèi)控制度管理人員，避免因?yàn)楣芾硇?yīng)弱化，管理力度遞減，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降等情況的出現(xiàn)。
我國(guó)一部分企事業(yè)單位在一定程度上建立了內(nèi)控制度，使企業(yè)的運(yùn)行、業(yè)務(wù)管理在一定范圍內(nèi)有章法可循。但是，還有一部分企業(yè)的管理意識(shí)淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的重要性，再加上內(nèi)控制度自身的局限性，導(dǎo)致一些企業(yè)內(nèi)部管理和控制上還存在一些問題。如：管理觀念不合理，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；法人治理機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范；外部監(jiān)督力度不強(qiáng)，監(jiān)督環(huán)境不到位等。我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原有管理效果的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)內(nèi)控制度的創(chuàng)新，完善企業(yè)的管理制度；明確管理層人員、管理系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)的職責(zé)，使各個(gè)部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。同時(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督的力度，增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)的內(nèi)控制度充分發(fā)揮其作用，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造有利條件。
三、內(nèi)控制度在物資管理中的作用
1、梳理物資管理流程，完善管控措施
為了保障物資的安全，提高物資的使用效益，完善物資的管控措施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面梳理物資管理流程。在梳理過程中應(yīng)當(dāng)先從大類進(jìn)行區(qū)分，再進(jìn)行細(xì)化和梳理。比如，存貨的梳理，應(yīng)當(dāng)先從原材料、周轉(zhuǎn)材料、半成品、成品等進(jìn)行梳理；在梳理流程中應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)環(huán)節(jié)的整合，比如，對(duì)存貨的梳理可以從驗(yàn)收入庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存保管、領(lǐng)用出庫(kù)、存貨盤點(diǎn)以及存貨處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理。在物資梳理整合過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)照現(xiàn)有的企業(yè)管理制度，檢查是否落實(shí)企業(yè)的相關(guān)制度措施。完善物資管理控制措施的關(guān)鍵步驟是物資的梳理。通過物資梳理可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)物資管理中存在的漏洞和問題。企業(yè)可以將這些問題加以分析，查找原因，結(jié)合實(shí)際情況，健全物資管理的相關(guān)制度措施，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化物資管控措施，保證企業(yè)物資的安全完整，提高物資的使用效能，防范企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理能力。
2、落實(shí)內(nèi)控制度，規(guī)范物資需求
企業(yè)在物資管理工作中的預(yù)算編制不科學(xué)，物資需求計(jì)劃不夠規(guī)范，對(duì)物資的消耗規(guī)律掌握不夠明確，對(duì)生產(chǎn)物資需求量的預(yù)算不合理，可能導(dǎo)致企業(yè)的物資使用和管理沒有達(dá)到精細(xì)化的要求。通過內(nèi)控制度的要求使物資問題得到解決，首先是物資需求的預(yù)算問題，科學(xué)合理的預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，提高物資需求預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性，防止物資的積壓和不必要的浪費(fèi)。在完善物資預(yù)算制度的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善物資消耗控制管理工作。在使用過程中由作業(yè)部門和使用單位執(zhí)行物資的控制措施。完善考核管理辦法和物資消耗控制制度，明確物資使用去向，以保證物資使用和消耗在預(yù)算范圍之內(nèi)。嚴(yán)格遵守企業(yè)內(nèi)控管理制度完善物資的管理水平和管理目標(biāo)體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)控制度的規(guī)范管理物資，明確物資管理分工，延長(zhǎng)物資使用周期，避免出現(xiàn)物資積壓、成本過高、物資使用效用較低等問題的出現(xiàn)，使物資管理和使用處于一種優(yōu)化狀態(tài)。
3、固定資產(chǎn)的維護(hù)和升級(jí)改造
固定資產(chǎn)主要包括建筑物、房屋、機(jī)械、機(jī)器、運(yùn)輸工具，以及與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需的物資條件。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)能力和長(zhǎng)期發(fā)展能力與固定資產(chǎn)是否安全完整息息相關(guān)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分析歸納，進(jìn)而設(shè)計(jì)出合理的使用流程，健全管理控制措施，保證固定資產(chǎn)的完整安全和高效運(yùn)行。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理程序包括固定資產(chǎn)的取得、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)和運(yùn)行維護(hù)。固定資產(chǎn)的取得時(shí)的內(nèi)控措施是：企業(yè)根據(jù)合同和貨單進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收；根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)加強(qiáng)管理工作。企業(yè)在取得固定資產(chǎn)后要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的登記，編制目錄，建立卡片，便于統(tǒng)計(jì)和管理企業(yè)的固定資產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的升級(jí)改造，以便提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，降低能源消耗和污染，保證施工生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保。
4、加強(qiáng)舊物資的回收利用，延長(zhǎng)物資使用周期
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和生產(chǎn)成本的不斷提高，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)就物資的回收利用力度。延長(zhǎng)物資的使用周期，充分發(fā)揮舊物資的作用，利用內(nèi)控制度對(duì)物資的管理進(jìn)一步挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力和物資的使用率，降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)企業(yè)的信息化管理，通過對(duì)物資使用和消耗動(dòng)態(tài)的掌握，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)目的物資回收情況進(jìn)行梳理整合，對(duì)于有利用價(jià)值的物資加以維修，變廢為寶。對(duì)于已經(jīng)沒有利用價(jià)值的物資進(jìn)行清倉(cāng)工作，通過信息化管理將企業(yè)隔部門的物資縱向連接起來，加大了物資管理力度，重視舊物資的再使用和管理，核實(shí)舊物資的價(jià)值以避免不必要的浪費(fèi)，使企業(yè)的物資管理保持良性循環(huán)狀態(tài)。
在當(dāng)前形勢(shì)下，延長(zhǎng)物資服務(wù)年限，發(fā)揮廢舊物資作用，不失為緩解采購(gòu)資金緊張，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種有效辦法。作為企業(yè)物資管理部門，就應(yīng)該做好此項(xiàng)工作。物資經(jīng)過修復(fù)過程，確定報(bào)廢，其用途方向又是一個(gè)節(jié)約成本的大課題。是直接進(jìn)行廢物處置，還是根據(jù)報(bào)廢等級(jí)選擇適當(dāng)?shù)墓に囂幚恚度胄碌氖褂昧鞒獭煞N不同的處置方式，給企業(yè)效益帶來的差距是巨大的。
對(duì)于常規(guī)維修材料的修復(fù)利用工作也不可忽視。其一通過對(duì)廢品的回收能夠反饋正確的物資消耗信息。其二是可以通過回收的物資加強(qiáng)修理工作，變廢為寶。要保證這兩個(gè)方面功能的實(shí)現(xiàn)，必須通過企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行進(jìn)行控制。加強(qiáng)信息化管理,通過掌握物資的消耗動(dòng)態(tài)，對(duì)基層單位的物資回收情況進(jìn)行考核。對(duì)于有回收利用價(jià)值的物資核定回收率，通過物資消耗納入網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)日清日結(jié)。項(xiàng)目部將實(shí)際消耗進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)記帳，通過網(wǎng)絡(luò)把物資管理單位進(jìn)行縱向連接起來，實(shí)行垂直信息傳輸，加大了管理力度，及時(shí)撐握廢舊物資回收的動(dòng)態(tài)。實(shí)現(xiàn)從ERP的發(fā)出到消耗系統(tǒng)的使用，再到廢舊物資回收入庫(kù)，形成了一個(gè)廢舊物資管理的系統(tǒng)環(huán)，實(shí)現(xiàn)了有發(fā)出，有使用就有回收，回收物資有帳、有實(shí)物。
結(jié)語(yǔ)
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的因素日益增多。物資管理工作是否合理科學(xué)已成為影響企業(yè)是否能夠長(zhǎng)足發(fā)展的主要因素。加強(qiáng)內(nèi)控制度在物資管理工作中的執(zhí)行力度，明確物資管理工作中各部門的職責(zé)，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了有利條件。
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