時間：2022-04-02 18:33:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林防火實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
全縣森林防火工作的指導思想是：認真貫徹落實國務院《森林防火條例》，堅持“預防為主、積極消滅”的防火方針，以不發生大的森林火災和杜絕人員傷亡為目標，以落實森林防火行政領導負責制為重點，以實施森林防火綜合治理為突破口，進一步加強對森林防火工作領導，切實推進全縣森林防火工作規范化、制度化進程，有效保護青山綠水，使全縣森林火災受害率控制在0.3‰以內，為推進林業又好又快發展做出新的貢獻。
二、森林防火指揮系統
（一）組織領導
縣政府調整了森林防火指揮部，由縣委常委、副縣長任指揮長，指揮部成員由相關單位主管副職組成。明確成員單位職責，實行縣領導干部包鄉、鎮，鄉、鎮和縣直單位干部包村責任制。
縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱縣防火辦）設在縣林業局，由張文海同志兼任辦公室主任。各鄉鎮要成立相應的防火指揮機構，并結合實際制定防火預案，進一步穩定、充實本鄉鎮義務撲火隊。
（二）職責
1、負責全縣森林防火工作宣傳、檢查、監督和指導等；
2、統一部署、調度、指揮全縣森林火災撲救等工作；
3、決定與森林防火工作有關的其它重大事項。
三、森林防火期
每年森林防火期從10月1日至次年5月31日，其中春節和清明節期間為重點防火時期，視天氣情況可以臨時決定森林防火期。
四、森林火災預防
（一）森林防火責任落實
1、召開森林防火指揮部成員，各鄉鎮鄉鎮長、主管副職及重點林區支書參加的森林防火工作會議，專題安排部署冬季森林防火工作，簽訂森林防火責任狀，將森林防火工作納入鄉鎮年終考核內容。
2、各鄉、鎮人民政府要建立森林防火工作臺帳，內容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災撲救、處理結果等。縣森林防火指揮部將組織檢查。
3、元旦、春節“兩節”前后，由縣級領導帶隊，組織有關單位，分組對各鄉鎮進行督查，督察內容包括：會議文件精神的傳達落實情況，防火宣傳工作，防火領導機構，撲火器械準備情況，防火隊伍組建情況，防火值班情況，已發生火災的處置工作。
4、縣森林防火指揮部每年對全縣森林火災發生情況進行至少2次以上的通報，并由縣紀委牽頭，嚴格按照《省森林防火工作責任追究暫行辦法》和《森林防火條例》的規定，追究有關責任人的責任。對發生重大森林火災或出現嚴重失職瀆職行為的，隨時予以查究。
（二）森林防火宣傳
1、在縣電視臺滾動播放森林防火標語；縣氣象局新增森林火險等級預報；縣森林防火指揮部辦公室及時森林火險等級預報，將天氣信息以短消息形式發給縣委、政府主要領導，防火指揮部成員，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管副職等。
2、各鄉鎮在進入林區的交通要道、森林火災易發區、多發區設立森林防火固定宣傳牌或警示牌，刷寫永久性宣傳標語。清明節等森林防火關鍵時期，組織宣傳車，進村入戶宣傳森林防火，并張貼、發放防火宣傳資料。
3、嚴肅查辦失火縱火毀林犯罪行為，并及時通過新聞媒體曝光，以達到震懾犯罪、教育群眾的目的。
4、按照省、市要求，認真落實“十個一”（一個森林防火命令、發表一次森林防火電視講話、每戶發送一張森林防火明白紙、召開一次森林防火村民大會、給學生上一次森林防火課、開通一段時期的森林防火廣播、開通一輛森林防火宣傳車、刷寫一批森林防火標語、印制一批帶有森林防火警示標志的門票、印制一批森林防火知識讀本）宣傳要求，具體做到“五清”，即：清墳頭，清地邊，清林邊，清礦點，清防火隔離帶內可燃物。
（三）撲火隊伍的組建和培訓
按要求建立健全林區防火隊伍及設施。全縣建立檢查站90個，瞭望哨93個，望火樓3個，撲火隊133支（其中鄉級4支，村級129支），護林員347人（其中專職261人，兼職86人），巡邏隊147支（其中鄉級12支，村級135支）。
（四）嚴格野外火源管理，認真開展“五清”活動
1、森林防火重點期嚴格控制生產性用火，凡因生產需用火的單位或個人，必須按規定權限經過政府或森林防火辦事機構的批準。一是建立巡山護林員制度。按照森林資源分布區域和其特點對森林防火重點地段，各村確定專職巡山護林員。二是建立特殊人群的監控制度，對呆傻等智障人員及兒童實行重點監控，并造冊登記，落實監護人責任，以防弄火成災。
2、春耕生產、清明上墳、整地造林等野外用火高峰期，各鄉鎮均要以村組為單位，組織力量進行巡查，制止野外違章用火。
3、認真開展“五清”活動。“五清”具體標準為：
(1)林區的墓地墳頭要清理距墳頭10米，并對其分布、數量、墳主基本情況都要登記造冊，落實墳主防火責任狀。
(2)地塊內、地邊的秸稈、雜草等可燃物要徹底清理，火燒跡地的翻耕落實到戶，及時清理。
(3)林邊的枯枝落葉、腐殖質、雜草秸稈等地表可燃物要徹底清理離林邊50米或挖坑填埋。
(4)鄉鎮村要組織人員對轄區內的礦點、加油氣站周圍、危險企業周圍，民宅周圍和學校附近火災隱患（雜草等可燃物）的清除工作。
(5)各林區開設防火隔離帶清理，防火隔離帶至少30米。
（五）防火值班
森林防火期內，縣森林防火指揮部辦公室、各鄉鎮人民政府必須堅持24小時值班制度，同時要有領導帶班。防火值班電話在轄區內公示。各鄉鎮值班電話和值班安排按規定報縣防火辦，縣防火辦、縣監察局，縣委、縣政府兩個督查室對各鄉鎮值班實行不定期檢查。
五、森林火災的撲救
（一）火情報告
1、各鄉鎮一旦發生森林火災，必須立即向縣森林防火指揮部辦公室報告，同時報告分包本鄉鎮的縣級領導。
2、縣界附近的火災，各鄉鎮和縣防火辦應及時報告縣森林防火指揮部指揮長。
（二）火災撲救
1、接到火情報告后，所在鄉鎮主要負責人和撲火應急隊伍必須在30分鐘內趕赴火災現場參與撲救。聯系該鄉鎮的縣級領導應當及時調度聯系該鄉鎮后援單位的撲火隊伍趕赴鄉鎮參與撲救。
2、需要調動其它鄉鎮及縣森林防火縣級專業撲火機動力量支援鄉鎮撲火，由鄉鎮主要負責人向縣森林防火指揮部提出申請，由縣森林防火指揮部指揮長決定。
3、縣級撲火機動力量由縣防火辦按照指揮長的決策統一調度指揮，接到命令20分鐘內出動。任何單位不按調度命令及時出動而貽誤戰機的，追究單位主要負責人的責任。
4、凡出動縣級撲火機動力量參與撲救的，聯系該鄉鎮的縣級領導和縣森林防火指揮部領導應當到達現場靠前指揮。
（三）安全保障
各級撲火隊伍在火災現場要服從指揮部的統一調度指揮，嚴禁擅自行動，嚴禁動員老、弱、婦、幼人員上山撲火，確保人身安全，在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊伍帶路。
（四）后勤保障
用于撲救森林火災的車輛由各應急分隊所在單位提供，縣級撲火隊伍的裝備費、交通費、生活補助費由縣財政解決，鄉鎮撲火隊伍所需費用由各鄉鎮解決。
為有效應對高森林火險嚴峻形勢，管住野外火源，加大對違規用火的打擊力度，堅決遏制林區林緣隨意用火、時常冒煙的威脅和被動局面，全面打贏森林防火攻堅戰。根據安徽省林業局、安徽省公安廳下發的《全省打擊野外違法用火行為專項行動實施方案》要求，我區各級各部門高度重視，緊急召開了森林防火工作緊急會議，要求各鄉鎮街道、涂山風景區、大洪山林場認真開展野外違規用火專項治理行動，現將開展違規用火專項治理行動情況總結如下：
一、違規用火專項治理行動基本情況
（一）迅速安排布置，層層抓落實。4月6日禹會區副區長余忠支持召開了自然資源局禹會區分局森林防火負責同志、鄉鎮街道領導、大洪山林場負責人和涂山風景區負責人等參加的森林防火工作緊急布置會，傳達了省林業局和省林業廳印發的《全省打擊野外違法用火行為專項行動實施方案》精神，要求各級各部門從速從快《專項行動實施方案》要求，采取有效措施，管住野外火源。成立督查組、巡查行動組，實行由區級林長包片督查制度。會后，各鄉鎮街道、涂山風景區和大洪山林場積極展開部署，制定行動方案3份，成立督查組5支共15人，行動組20支共100人。
（二）迅速宣傳落實到戶。各單位高度重視違規用火治理專項行動，迅速逐級展開布置，切實把責任落實到具體人員身上。將林區林緣100米范圍內禁止用火的要求傳達到各家各戶，利用流動宣傳車、村廣播、林區周邊村莊張貼宣傳畫等方式廣泛宣傳《森林防火條例》第四十七條的相關規定。同時對林區周邊村莊進村入戶發放宣傳單、簽訂《抵制野外違規用火承諾書》，初步形成嚴懲違規用火的強大聲勢，努力營造自覺抵制野外違規用火的社會氛圍。共開展廣播宣傳280多次，發放宣傳單1500份，簽訂承諾是800多份。
（三）迅速行動，嚴懲違規用火。各督查組、行動組迅速深入基層鄉村、林區、林緣結合部開展巡護巡查，真正做到見就查，違規必罰。開展專項行動以來，全區共查處野外違規用火0 起，大洪山林場和涂山風景區內未發現違規用火情況。通過開展違規用火專項治理行動，野外違規用火行為得到有效治理，林緣隨意生產性用火和森林火災高發勢頭得到有效遏制。
二、存在問題：
我區在開展野外違規用火專項行動治理行動中，大部分都能按照方案要求組織實施，但也有少數地方實施方案操作性不強，存在人力不足等現象。究其原因：一是實施方案操作性不強。實施方案照搬照套，沒有結合轄區內野外用火特點、規律、人力、物力進行統籌考慮，導致實施方案可操作性不強，難以實施；二是對專項行動的認識不足。野外違規用火點多面廣，基層林業工作人員較少，仍以林業人員為主，開展專項行動，致使實施效果不佳。三是人力不足。大洪山林場和涂山風景區周邊村莊較多，林區內入口也較多，給森林防火造成很大隱患。
三、下步建議：
野外火源管理是森林防火工作的核心，只有有效管住野外火源，才能有效防止森林火災。建議：一是進一步加大野外火源管理的宣傳力度，對周邊村莊及所有進山路口，加大森林防火宣傳，做到全民人人參與，人人有責的認識；二是人力、物力、激勵機制等方面研究出臺相關政策，支持保障違規用火專項治理行動長期有效實施。
以新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹落實中央、省、州、縣森林草原防火精神，突出抓好森林火災預防、宣傳教育、隱患消除、撲救管理工作。根據《州教育局關于杜絕中小學生野外用火管控工作方案》《森林草原防滅火工作思想認識提升專項整治實施方案》《森林草原防滅火工作體制機制和黨政責任落實專項整治實施方案》等制定本管控方案。
二、目標任務
健全森林草原防滅火組織。建立健全健全森林草原防滅火長效機制，進一步完善善森林草原防滅火制度并切落實執行各項制度。加強防火宣傳教育。加強校園消防設備設施建設。切實落實防火措施各項措施，消除校園火災隱患，嚴密防范校園內火災事故引燃森林草原。加強火災撲救應急隊伍建設。強化宣傳教育和嚴格管控，杜絕師生員工野外用火。
三、保障建設
1.組織保障
各校園建立以校（園）長為組長的森林草原防滅火、消防防火安全領導小組。
2.制度保障
各校（園）建立健森林草原防滅火制度、消防防火滅火制度，并不斷完善。
3.設備設施建設保障。
4.搶險應急隊伍建設保障。
5.火災預防措施保障。
6.火災隱患消除保障。
7.野外用火管控保障。
四、建立健全長效機制，推進消防安全隱患消除、應急滅火撲滅、用火管控體系建設
1.制定完善森火災應急預案。各校園要制定出符合本校園實際的《森林草原火災應急處置辦法》，逐步完善火災應急預案體系。
2.抓好消防防火基礎設施建設，為應急撲火提供可靠安全的保障。
3.加強防火滅火隊伍培訓，提高火災撲救能力。
4.加大培訓力度。對消防隊伍開展有針對性的培訓，通過授課講解、觀看視頻等形式，切實增強各類森林消防隊伍的撲火安全意識和撲火技能，提高火災撲救水平。
5.定期和不定期開展應急滅火演練活動
五、嚴控措施
（一）加強校內宣傳教育
1.常態開展消防安全教育。認真組織開展《生命。生態。安全》課程教育；加強對學生日常用火用電、用氣安全教育知識教育；以暑期消防安全宣傳教育行動和“119”消防安全日主題教育活動為契機，認真組織開展形式多樣的消防安全教育和宣傳，切實提升學生的安全防范意識和防范技能。
2.常態開展“六個一”宣傳教育，將“六個一”宣傳教育活動常態化、科學化。組織開展一次森林草原防火主題班會；辦一次森林草原防火黑板報或手抄報；上一堂森林草原防火知識課；開展一次森林草原防火滅火征文活動；開展一次森林草原防火滅火知識競賽活動；發一封森林草原防火滅火致家長信；
3.常態開展法制宣傳教育。聘請法制副校長、法制輔導員開展師生《森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《省森林防火條例》等法律法規教育，普及師生法律知識，提升森林裁員防火意識。
（二）在重要節點開展森林草原防火宣傳活動
校園建立健全森林防火宣傳制度，把每年3月規定為“森林防火宣傳月”。在冬至、清明節、春節等森林防火關鍵節點和“森林防火宣傳月”期間，除在校園重要地段設置戶外宣傳欄、張貼宣傳標語外，運用微信家長群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣傳相關政策法規，營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。
（三）嚴格校外用火管控
1.嚴密學生上下學路途用火管控。每天放學最后一節課、放假集會5分鐘教育學生禁止在路途和野外玩火、用火。
2.嚴密學生野游活動用火管控。學校組織學生春游、秋游，原則上不得野外用火，確需用火，用火場地要遠離易燃草木，要在教師、領導監督下用火，人走前徹底滅火，要防止死灰復燃。
3.嚴密學生假期管控。在重要節假日放假時，校園務必進行放假前安全教育和野外用火五個嚴禁宣教到位。通過“告家長書”“致家長一封信”發放到每一位家長手中，告知監護人切實履行監護看管責任。
六、工作要求
1.加強組織領導。各校要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，把嚴格管控學生校外用火、校內用電工作擺上學校工作重要日程周密安排、精心組織，確保各項工作落實落地
2.加強統籌協同。各校要積極與地方黨委政府、相關部門進行溝通協調，做好自身工作的同時，協助做好未成年人和家長的教育引導工作。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強森林防火工作的通知》，按照省政府下達的《20*-20*年森林防火責任書》和《全省森林火災多發縣（市）綜合整治工作方案》規定，認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，及時總結火災多發原因，找準存在的問題，采取有力措施，進一步強化森林防火行政領導負責制，建立完善森林防火工作制度，以人為本，加強科學撲火知識培訓，加強森林消防隊伍和森林防火基礎設施建設，創新疏、堵結合的野外火源管理新機制，確保森林防火工作上新臺階。
二、工作目標
通過綜合整治，確保如期完成《福建省森林防火指揮部關于在全省開展森林火災多發縣（市）森林防火綜合整治工作的通知》中提出的各項整治工作任務，促使我縣森林防火工作走上規范化、科學化軌道，不斷提高森林火災綜合防范能力，力爭在今冬明春初步扭轉森林防火工作被動局面，到2009年6月份基本扭轉森林防火工作被動局面，到2009年12月全縣森林火災發生率和受害率明顯下降，森林防火工作各項指標達到全省中等水平，力求轄區內“雙控”四項指標全部不突破，不發生重大森林火災和人員傷亡事故，到2009年底摘除“省森林防火綜合整治縣”帽子。
三、綜合整治工作措施
（一）準備階段：時間安排20*年8月
1、縣政府成立森林防火綜合整治工作領導小組，組織專門力量進行調研、分析我縣森林火災多發原因和存在問題，理清工作思路，制定工作方案。
2、健全、完善縣、鄉二級森林防火組織機構，確保防火工作正常開展。
3、20*年8月底前建立或完善以下責任制：
⑴縣政府與各鄉（鎮）、場，各鄉（鎮）、場與各行政村、工區、中小學校、工礦企業簽訂森林防火責任狀，明確各級各部門森林防火目標責任。
⑵建立完善縣、鄉兩級森林防火指揮部成員單位分片包點責任制，明確成員單位職責任務，建立指揮部議事制度，定期研究森林防火工作，并進行考核評比。
⑶縣林業主管部門與所屬股、室、站、場簽訂森林防火責任書，實行局領導分片負責制；在防火緊要期，應把森林防火工作作為林業工作的中心任務來抓。
⑷建立完善鄉（鎮）村領導干部、護林員包片、包村、包山頭責任制，劃定責任區，明確工作職責。
⑸繼續完善森林防火行政責任追究制，并認真執行。
4、20*年8月底召開全縣森林防火工作會議暨綜合整治工作會議，全面部署各項森林火災預防和撲救工作。
（二）實施階段：時間安排從20*年9月至2009年12月
綜合整治期間，各鄉鎮、場應加強對森林防火綜合整治工作的領導，加大工作力度，開展火險隱患排查，加快森林火災預警和撲救應急控制體系建設，探索森林防火長效機制，努力提高森林火災的綜合防控能力，主要措施是：
1、深入開展森林防火宣傳培訓，不斷強化野外火源管理。
⑴在20*年*月，2009年3月、*月森林防火關鍵期，各組織開展一次森林防火宣傳月活動。進入野外用火高峰期和高火險時段，會同縣新聞媒體、教育等部門廣泛深入開展野外安全用火宣傳活動，繼續抓好鳴鑼告示和車載喇叭警示宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。
⑵繼續組織基層開展森林火災預防和撲救知識培訓。20*年9月底前，統一安排以下六個層次人員全面抓好安全撲火技能常識培訓。即：縣主管領導和鄉（鎮）、場的所有干部；縣森林防火指揮部成員；縣林業部門干部職工；專業森林消防隊全體人員；各鄉鎮、村特約撲火隊員。村干部、護林員及青壯年林農群眾的培訓由各鄉（鎮）負責組織。
⑶20*年底前各鄉（鎮）、場在公路兩側、進山路口、成片生態林區、火災多發地段以及風景旅游區等重點部位新設*面以上森林防火固定宣傳牌和森林火險預警牌，高火險時段各村張貼30條以上防火標語。
⑷會同司法部門選擇一批森林火災典型案件在火災多發地段進行公開宣判，以案釋法，擴大教育面。
⑸進入防火期，縣森林防火指揮部及時森林火險天氣預報，及時確定防火期，令，并以群發手機短信形式將森林火險天氣預報發送有關負責人，提醒注意森林防火，縣電視臺在新聞節目中播放令。
⑹加強護林員隊伍建設和管理，縣林業局負責制定生態林護林員管理辦法，對護林員實行定人、定地段、定責任、定報酬、定獎懲的監督考核制度。
⑺進入野外生產性用火高峰期和高火險時段，各鄉鎮、場要組織森林防火巡查隊和掛村工作人員深入各村、山場巡查野外火源，減少火災隱患。
⑻在防火期內遇有清明、國慶等重大節假日，縣、鄉、村及有關部門要加強對林區的旅游風景點、寺廟、電力走廊等重點部位進行巡護，做到嚴防死守。
⑼對非生產性用火，要重點管好燭火上墳、迷信用火、小孩玩火，春分、中秋期間要加強安全祭祖用火宣傳，嚴防失火。
(*)縣防火辦設立森林火警電話12119、3842183，并根據《*縣森林火情報告制度》實行森林火災有償舉報獎勵。
2、加大投入力度，完善森林防火體系建設。
⑴縣政府將森林防火基礎設施建設列入社會經濟發展規劃，將森林火災預防和撲救經費列入政府年度財政預算，同時多方籌集森林防火經費，足額用好上級撥給的森林防火專項資金，在整治期間基本完成主要防火設施建設。
⑵進一步加強森林防火指揮部辦公室自身建設。20*年8月底前要完善、規范各種工作制度，配齊防火值班、火點查詢、火情調度、通訊聯絡、火場指揮、災后調查等必須設施設備；加快縣級森林防火指揮中心建設，加強防火值班，使火情發現、報告、監測和調度指揮既快又準，為領導當好參謀。
⑶繼續強化森林消防隊伍建設。縣組建8支專業或特約撲火隊，即縣特約專業撲火隊4支32人，林業專業撲火隊*人，白砂林場、溪口采育場、古田采育場三支撲火隊各*人。配齊撲火器具；每個鄉（鎮）、場應組建1—2支特約撲火隊，每支隊伍人員在*人以上；各村建立應急撲火隊，人員30人以上。9月底前完成撲火培訓和演練，提高撲火戰斗力。
⑷加強生物防火林帶建設。加快生態公益林區生物防火林帶建設，商品林區規范造林300畝針葉林以上或連片經營的業主必須建設防火林帶，不建設防火林帶的，林業主管部門暫停辦理煉山、采伐手續。森林公園必須開設防火路或防火林帶。
3、積極組織火災撲救，減少火災損失。
⑴20*年底前修訂完善《*縣森林火情報告制度》和《*縣森林火災預案》，并組織實施。各鄉（鎮）、場、各村要結合實際建立本地區火情報告制度，制定完善森林火災撲救預案，一旦發生森林火災，按照分級負責的要求啟動預案，及時處置森林火災。
⑵轄區內界定的國家和省級生態公益林年森林火災發生率和受害率不超過0.5次/萬公頃和0.5‰；商品林年度森林火災發生率和受害率不超過1次/萬公頃和1‰；確保不發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
⑶各鄉（鎮）、場發生森林火災后應立即啟動撲火預案，鄉（鎮）主要領導應親赴現場組織撲救，并向縣森林防火指揮部報告；明火延燒4小時未撲滅的，縣分管領導或縣掛鉤領導要趕赴火場組織、指揮撲救；明火延燒*小時未撲滅或森林公園以及大面積生態公益林區發生森林火災的，縣主要領導要親赴現場指揮撲救。確保年度森林火災12小時內撲滅率達90%以上。
⑷縣森林公安機關應加大森林火災案件的查處力度，接到森林火災報告后立即趕赴現場及時偵破，確保年度森林火災案件查處率不低于80%，并按季度將查處情況上報縣森林防火指揮部。
4、積極探索創新，建立森林防火長效機制。
⑴突出重點，點面結合。縣森林防火指揮部對近年來發生的森林火災進行分析梳理，認真貫徹執行整治方案，盡快扭轉火災多發的被動局面。
⑵創新疏堵結合的野外火源管理新機制。由縣防火辦組織力量深入調查，廣泛征求意見，在20*年*月前制定出田邊林緣可燃物計劃燒除技術規程和實施方案，各鄉（鎮）政府根據縣森林防火指揮部部署制定本地區計劃燒除實施方案，開展宣傳發動和調查摸底工作，并指導各村開展計劃燒除試點和實施工作。各鄉（鎮）要在20*年底冬種及2009年春耕期全面開展計劃燒除工作，爭取全縣20*年年底前完成計劃燒除任務，及時消除火災隱患。
⑶探索建立新的護林防火組織機制。堅持政府引導，本著民辦、自愿、互助、互利原則開展護林聯防工作。各鄉（鎮）要借鑒外地及本地中、下都等鄉（鎮）成立護林聯防協會或組織的做法，積極引導建立民間護林聯防組織，20*年年底前全縣各村建立民間護林聯防組織，并開展護林聯防工作。
⑷積極探索森林防火基礎設施建設投入新機制。按照森林防火經費政府投入為主、受益者合理承擔原則，積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制，以及森林火災有償防控和撲救模式，保證森林防火工作有正常、穩定的資金來源。
⑸為抵御森林火災等自然災害對林業資源的威脅，積極開展森林火災保險試點，20*年全縣國有林場、采育場的國有林都應進行森林火災投保。
(三)考核驗收階段：時間安排從2009年*月至12月。
1、整治期間，各鄉（鎮）每季度向縣森林防火指揮部書面匯報綜合整治工作開展情況，縣森林防火指揮部每半年向縣政府匯報一次工作開展情況，每季度向省森林防火指揮部匯報一次工作開展情況。
一、對象及任務
管護對象：全鄉范圍內所有森林及歷年的退耕還林面積。
管護任務：全鄉森林資源管護面積5370畝，鞏固退耕還林成果8365.1畝（具體任務情況詳見附表）。
二、管護重點及方式
為全面提高我鄉森林資源管護及鞏固退耕還林的質量和效益，各村充分突出森林管護及鞏固退耕還林工作重點，即狠抓源頭管理，必須堅持林木限額采伐和林地、森林防火等進行全面管理。管理方式由單純的查處轉為宣傳教育與查處相結合，努力提高管理質量和效益。
三、管護內容
1、護林防火。堅持“預防為主，積極消滅”的原則，全面進行護林防火教育，制定防火公約，落實護林防火責任，鄉村成立護林義務撲火隊。其責任是經常巡視，嚴格野外用火管理，做到打早打小打了。
2、限額采伐管理。嚴格執行森林限額采伐管理，建立健全森林資源消耗臺賬，在禁伐區內杜絕任何形式的采伐，限伐區內嚴格控制采伐方式和數量，禁止監伐作業，杜絕超限額采伐。
3、查處林業案件。鄉領導小組要定期或不定期進行巡回檢查，各村管護員必須不間斷地巡山護林，堅決制止和及時報告亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂征濫占林地及各種破壞森林資源的違法行為。
4、森林病蟲害防治。堅持“預防為主，防治結合”的原則，嚴格執行檢疫制度，全面做好森林病蟲害的監測防治工作。
四、管護措施
（一）加強組織領導
鄉成立由鄉長同志任組長，副鄉長同志任副組長，相關單位負責人為成員的森林管護及鞏固退耕還林成果工作領導小組，具體加強對全鄉森林管護及鞏固退耕還林工作的領導。領導小組下設辦公室于鄉林業站，由同志擔任辦公室主任，具體負責森林資源管護及退耕還林的日常事務工作。各村也要設立相應的領導機構，并聘專職管護員1名，將此項工作納入各自的重要議事日程。
（二）加強宣傳力度
要充分利用會議、標語、廣播、發放資料等形式，廣泛深入地開展林業政策、法律法規、林業管理的宣傳，做到人人皆知，進一步增強廣大群眾愛林護林、遵紀守法的意識，發現問題及時舉報（舉報電話：），協助查處林業案件，建立全社會聯動的森林資源管護機制。
（三）嚴格獎懲機制
（1）各村支部書記、村主任是森林防火的第一責任人，全年無森林火警、火災發生的村，獎給村支書、村主任各100元。
（2）發生森林火警的村，每發生一次罰村支書、村主任各50元；發生森林火災的村，每發生一次罰村支書、主任各100元。
（3）發生森林火警、火災并能及時發現并組織處理的可減輕處罰，能發動群眾舉報破案，抓獲肇事者，村負責人可免于處罰。
五、實施步驟及時間安排
1、準備階段（3月1日至4月10日）
劃分森林管護責任區，確定管護人數，編制實施方案。
2、招聘管護人員（4月11日至4月20日）
管護員報名時間為4月12日，審查確定管護人員4月13日至4月20日組織管護員培訓，簽定合同，頒發上崗證。
安全生產排查情況總結
一是強化地質災害防治。分局嚴格按照要求開展地質災害防治工作，堅持24小時值班帶班制度。通過開展日常綜合巡查，即把國土資源動態巡查、在建項目監管巡查、地質災害防治、安全生產、規劃執法等工作結合起來，各股室排班每周至少開展一次地質災害巡查，及時消除地質災害隱患。同時，加強因工程建設活動引發的地質災害管控。
二是認真開展森林防火工作。為了做好森林防火工作，近期印發了《魚梁洲經濟開發區森林火災風險普查實施方案》，成立了森林火險普查領導小組，并明確了具體普查任務，做到防患于未然。同時，組織工作人員參加了森林火險普查培訓，隨后將開展森林及林地火災防控普查。此外，要求相關林權單位和中央生態公園項目部、環島景觀帶運營公司等單位進一步提高思想認識，重點對森林防火和地質災害隱患點進行拉網式排查，做到早發現、早處置。
三是為了防止林業有害生物，分局組織工作人員到魚梁洲環島景觀帶項目范圍內安裝了10個美國白蛾捕獲器，并多次組織人員現場對病蟲害進行監測。
四是嚴格按時間節點向管委會有關部門報送安全生產大排查大整治及打非治違工作情況。
五是強化日常安全檢查。組織工作人員對分局消防設施、電器的使用等情況開展了全面的排查，消除安全隱患。同時，加強常態化疫情防控，每周在本單位組織全體干部職工開展環境衛生大掃除，對辦公區域進行病毒消殺處理，營造干凈整潔的辦公環境。
襄陽市自然資源和規劃局魚梁洲經濟開發區分局
2021年9月26日
2011年度第一季度，我縣林業工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的精心指導和幫助下，全體廣大林業干部職工團結一心、轉變作風、共謀大局，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“生態立縣、綠色崛起”這一主題，以造林綠化“一大四小”工程建設為主抓手，強化造林綠化，狠抓森林資源管理，提升服務質量，林業各項工作有序穩步推進，林業工作繼續保持良好發展態勢，現將我局今年第一季度的工作總結匯報如下：
一、狠抓造林綠化“一大四小”工程建設。
為進一步深入推動我縣造林綠化“一大四小”工程建設，我縣圍繞建設“一大產業、兩個森林公園、三條精品通道走廊、五十個森林單元”這一重點，在設計中注重三個結合（即注重“樹有厚度、林有高度、喬灌結合”，注重“一大產業”的建設與森林村莊建設的結合，注重新農村建設與森林鄉鎮、森林村莊建設的相結合），同時緊緊圍繞省廳在新余、市局在玉山召開的現場會精神，抓住三個機遇（植樹黃金季節、四級班子換屆、新余現場參觀學習三個機遇）、咬定提升目標不放松，切實開展工作，確保高標準完成工程建設任務。取得了顯著成效，受到省市領導的多次表揚，在省市的督查通報中一直名列前矛。 根據省廳在新余、市局在玉山召開的現場會精神，3月4日的縣長辦公會議研究決定，要圍繞“樹有高度、林有厚度，喬灌結合、四季有景”的理念，咬定打造出精品的目標不放松。根據建設精品工程的要求，對重點打造的工程進行了設計調整，確保高標準地添綠、添彩，打造出亮點、打造出精品。進一步明確了我縣今年打造的重點：上廣公路、滬昆高速及掛線、320國道的精品走廊提升，廣管公路的林苗一體化建設、銅鈸山大道的城市綠化。
二是多方籌集資金確保工程建設投入 三是目前取得主要成效。 二、其它綠化工作穩步推進。
⑴為迎接國家退耕還林工程建設年度核查，我縣組織對全縣退耕還林工程進行了全面的補植補造工作，共完成補植補造9600畝。同時切實
加強了撫育管理和檔案建設，適時開展了縣級退耕還林自查；
⑵組織完成了度防護林3000畝新造林和6000畝封山育林工作；
⑶繼續抓好了國有林場危舊房改造和新農村建設工作；
⑷督促落實完成了森林撫育試點工作；
⑸落實了全縣春季苗木培育工作，共落實大田育苗450畝。
⑹認真組織全縣公民義務植樹活動，抓好縣領導義務植樹基地建設及各鄉鎮義務植樹基地建設。
⑺全面完成開展的森林資源二類調查成果數據庫，并通過省林業廳審核。
（8）爭取了森工企業貸款指標6000萬元。
三、依法管護，合理開發利用森林資源。
(一)、嚴格執行限額采伐，控制資源消耗
1、及時下達經省廳批準的備案木材生產計劃，并在廣豐縣政府政務網上進行公示。 (二)、切實加強生態公益林管理
1、繼續做好生態公益林地理作息系統的完善工作。
2、經省廳批準調整的公益林小班資料完善及調整后的生態公益林實施方案重新編制上報。
3、繼續抓好生態公益林的日常管理工作。
(三)、加強野生動植物保護管理
1、開展了鄱陽湖候鳥保護專項行動，配合森林公安對集貿市場、餐館、濕地源頭進行巡查，有效威懾了違法犯罪分子。
2、對野生動植物經營利用單位進行上報年審工作，有利于野生動植物保護管理工作有序的開展。
(四)、加強木材經營加工企業監管和服務
1、加強木材經營加工單位管理，進一步督促各木材經營加工單位做好原材料收購臺帳、木材運輸證登記臺帳、產品銷售臺帳。
2、及時對木材經營加工單位省外運輸證申報。
（五）、加強森林病蟲害防治工作
1、積極做好春季植樹造林的苗木產地及運輸的檢疫工作；
2、做好馬家柚基地林木采伐調運檢疫工作；
3、全面開展2011年的森林病蟲害測報工作。
（六）依法加強林地管理工作，做好征占用林地服務工作 2、加強林地林權管理。認真做好林地保護利用規劃編制工作，制定工作實施方案，建立林地檔案管理數據庫建設工作。審批為林業生產服務項目3起，長期占用林地1起，臨時占用林地項目1起，交納植被恢復費6余元，流轉登記2起涉及面積達3236余畝。 四、堅持不懈抓好森林防火工作
今年第一季度，我縣森林防火工作認真貫徹落實“預防為主、積極撲滅”的森林防火工作方針，全面落實防火責任制和各項預防措施，為我縣林業快速、健康、可持續發展奠定了扎實的基礎，第一季度我縣無重大森林火險發生。
五、第一季度
工作中存在的主要問題。
1、第一季度我縣面上造林工作有待提高，“一大四小”工程建設、防護林的建設等項目建設有條不紊的開展，但是面上造林仍存在種植質量不夠高，管護力度不夠大的情況。下一步我們將督促造林主體加強管護，確保成果，加大面上造林力度。
2、林業產業化建設步伐緩慢，要進一步加大木竹產業、油茶產業、速產豐產林建設力度。
3、林業宣傳力度不足。林業宣傳是各項林業工作中比較薄弱的環節，為進一步加強林業普法宣傳力度，下一步我們將通過多種形式途徑大力宣傳林業法律法規、林業政策、森林防火條例。
4、森林防火工作基礎薄弱。目前各鄉鎮在森林防火經費投入上嚴重不足，極大地影響森林防火基層工作的有效開展。同時，隊伍建設不力，雖然每個鄉鎮均建立了森林防火半專業隊伍，但是隊伍建設滯后，缺乏訓練，防火設備不足，管理不力，造成各半專業隊伍形同虛設。建議督促各鄉鎮建立森林防火建立專項經費，同時加強半專業隊伍的建設。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”意識和安全發展理念，促進企業落實安全生產主體責任，提高全民安全意識和防范能力，全面落實安全生產工作的各項任務，為保持全系統安全生產形勢持續穩定奠定堅實基礎。
(二)培訓目的。通過深刻汲取近年來典型生產安全事故慘痛教訓,警示企業從業人員提高安全生產意識，提升安全素質和技能，消除僥幸心理，規范操作行為，杜絕“三違”現象。警示企業重視安全生產工作，從事故教訓中及時找準保護生命的硬措施，增強工作的針對性、有效性和科學性，不讓血的教訓重演。
二、主要任務
（一）宣傳計劃
1、組織開展安全生產“七進”活動。建立、健全安全生產“七進”活動協調工作機制，組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發安全知識圖冊、樹立示范典型等活動，統籌推進安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”等活動，提高社會公眾和從業人員參與的主動性和積極性。
2、組織開展安全生產、防災減災、森林草原防滅火等宣傳教育活動。
(1)開展“5·12”防災減災日活動。各企業根據本轄區、本行業領域特點，圍繞今年防災減災日活動主題，組織開展防災減災科普宣傳教育和避險逃生演練活動，進一步普及洪澇災害、氣象災害、地震災害、風電災害、地質災害、森林草原火災等各類災害知識和防范應對技能。
(2)開展“安全生產月”活動。圍繞今年“安全生產月”活動主題，制定有特色、可操作的“安全生產月”活動方案。以社企聯動、媒體聯動方式，組織開展好6月份“安全生產月”和“6·16安全生產宣傳咨詢日”活動。
(3)開展“119”消防宣傳月活動。圍繞今年消防宣傳月活動主題，精心組織開展好消防宣傳月活動，傳播消防安全知識，講好消防安全故事，開展消防應急演練，廣泛動員社會各界力量維護消防安全，努力營造人人關注消防、人人參與消防的濃厚氛國。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等形式，普及森林防火法律法規和安全知識，倡導“網上祭奠”“家庭追思”等文明新風，引導群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統不良陋習，讓更多的人關心森林防火、參與森林防火，不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。
(5)開展《安全生產法》宣傳周活動。集中組織《安全生產法》學習和警示教育、舉辦法律咨詢日活動、開展安全生產執法檢查等活動，大力宣傳普及安全生產法律法規，全面營造安全生產尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，推動在全社會樹立安全生產法治權威和法治信仰。
3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場、商場超市等人員密集場所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標語開展宣傳。持續擴大“供銷安監群”和各企業微信公眾號覆蓋面和影響力，堅持宣教內容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應集群化。
（二）培訓計劃
1、培訓時間:2020年5月10日至10月31日。
2、培訓內容：
(1)中華人民共和國安全生產法、消防法
(2)安全生產規章制度，操作規程和勞動紀律
(3)工作崗位安全環境、職業危害及危險因素
(4)崗位安全職責、操作技能及強制性標準
(5)常見安全隱患整改手冊、重點危險源辨識
(6)自救互救方法和事故應急救援
(7)安全防護用品的佩戴使用
(8)有關事故案例
（三）培訓對象
生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及特種作業人員。
三、工作要求
(一)提高認識，加強領導。開展宣傳教育培訓是普及應急安全知識、提高避險自救能力，保障群眾生命財產安全和最大限度減少社會災害的迫切需要，各企業要高度重視，進一步提高思想認識，結合各自實際，制定具體實施方案，明確專人負責，做到有計劃、有制度、有經費，確保各項活動有序開展。
鎮在縣委縣政府、鎮黨委政府的正確領導下，年以來，認真貫徹林業政策，以林政執法為基礎,積極加強森林管護、森林三防、野生動植物等森林資源保護工作；以科技為動力，加強自身建設和林業產業建設，科技興林，依法治林，及時地制止破壞森林資源的違法行為，大力護林，增強功能，有效地維護了生態平衡，保護了轄區內的森林資源。同時，不斷改進工作方法，加大工作力度，較好地完成預期任務。現將今年以來的工作總結如下：
一、抓林業站干部的政治思想教育和業務技術培訓工作。積極組織相關工作人員參加黨員先進性教育活動、林業形勢教育活動、作風建設和創建“文明窗口單位”活動，學習“三個代表”重要思想、林業法律法規和林業典型案例及相關技術知識，切實提高工作人員的意識和業務技術水平，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為推進鎮以生態建設為主的林業發展戰略做堅實保障。
二、履行職責，全面完成縣政府下達的各項林業生產任務。今年縣政府下達給我鎮的營林生產計劃中，其中造林任務是1739畝，完成1938.5畝，占計劃的111.5%；跡地更新任務1539畝，完成1733.5畝，占計劃的112.6%；中幼林撫育任務600畝，完成1800畝，占計劃的300%；四旁植樹任務1.0萬株，完成1.578萬株，占計劃的157.8%；新發展茶園計劃500畝，完成650.5畝，占計劃的130.1%。
三、落實分片負責制，做好森林防火和采伐限額管理工作。鎮政府根據本地實際，提出切實可行的森林防火措施，落實森林防火的實施方案。為此，林業站根據全年每個時期的森林防火形勢，及時做出防火工作建議，積極配合落實相關的政策法規，做好防火工作。同時，為抓好森林采伐限額管理工作，依法有序地采伐林木，保護森林資源，林業站實行分片負責制，指定專人負責從林木采伐設計開始，全程監督，伐后驗收打印為止的有關責任事項，并與相關人員簽訂《預防職務犯罪目標管理責任書》，在此基礎上，嚴格按有關規定程序實施操作，無出現濫采、亂挖、亂砍、濫伐的惡性事件，圓滿完成年度木材生產計劃。
四、做好資源林政管理工作，全面落實森林生態效益補償基金制度，管好護好生態公益林。我鎮擁有以粗加工為主的主要方式的幾十家竹木加工企業，森林防護和管理任務及其繁重。面對眾多的各類林業行政案件，林業站積極組織人員不定期的對一些小額案件進行查處打擊，主動及時地向縣林特局領導匯報重要案件，配合森林警察大隊進行調查取證，有效的提高了案件的查處率。建立“鎮重點生態公益林建設領導小組”和“鎮重點生態公益林監管領導小組”兩套領導班子，加強對重點生態公益林建設的監督和管理，及時完成補償資金的發放工作。組建專職護林員隊伍，整頓半專業化消防隊，加強生態公益林的管護和撲火工作的力度。
五、按時準確地完成林業規費的收取和各類材料、報表的報送工作，做好了林業信息的撰寫上報、林木采伐發證、臺帳的登記匯總和林業檔案的建立匯編工作。
我鎮林業站今年以來的林業工作取得了一定的成績，但是工作中也存在不足之處，主要是林業站的體制問題制約了許多林業工作的開展，在今后的工作中，我站將逐步加以適應、完善和提高，并盼繼續得到縣委縣政府、鎮黨委政府的各位領導支持和指導，為今后順利開展工作奠定基礎。
一、加強統籌謀劃
（一）完善體制機制。制定出臺《市區全面加強森林防滅火工作的實施意見》，明確當前和今后一個時期全區森林防滅火工作的指導方針、基本原則和重點任務，構建森林防滅火工作新格局。進一步健全完善體制機制，印制《市區森林防滅火指揮部工作規則（試行）》，調整充實指揮機構人員力量，厘清成員單位職責邊界，推動區、鎮森防指辦公室實戰化運行。健全完善森防指會商調度、信息共享、協調聯動等制度機制，分級組織開展森林防滅火業務培訓。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
（二）堅持依法治理。嚴格執行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區政府森林防火命令，推進森林防滅火工作規范化、法治化。〔牽頭單位：區應急管理局、區自然資源局。責任單位：各鎮、區森防指各成員單位〕
（三）深化專項整治。持續開展森林防滅火專項整治，推進10個專項整治實施方案和“四個清單”落地落實；適時開展專項整治工作總結，形成可復制推廣的經驗做法。深入學習重要指示批示精神，印發《市區2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動實現學習教育制度化、常態化，進一步增強做好森林防滅火工作的思想自覺和行動自覺。〔牽頭單位：區應急管理局、區自然資源局。責任單位：10個專項工作組的牽頭單位，各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
二、推進責任落實
（四）壓實各級責任。進一步強化森林防滅火責任，建立“三張清單”加“一項承諾書”制度（責任清單、任務清單、督查清單、責任與任務承諾書），落實高位推動末端發力群防群治終端見效工作機制要求，積極構建區包鎮、鎮包村、村包組、組包戶、戶包人、護林員包山頭的“三級六包”責任體系，將工作責任和任務壓實到最小工作單元。進一步細化全區黨政領導干部森林防滅火工作責任，強化經營單位主體責任、鄉鎮屬地責任、林管員巡查巡護責任。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
（五）強化部門職責。細化區森防指“一辦六組”（辦公室及火災風險隱患排查整治組、違規野外用火管控及火案查處組、林區輸配電設施火災隱患排查整治組、小火打早打了組、火災科學撲救指導組和信息綜合組）和成員單位職責任務。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規范化、專業化、實戰化水平。實施由區森防指成員單位包鎮聯系督導制度，強化森林火災風險防范工作督促指導。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：區森防指“一辦六組”及其他成員單位〕
（六）嚴格督促考核。組織開展督導檢查工作，運用“四不兩直”等形式，發揮“兩書一函”（約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）制度作用，加強對任務部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動責任單位、責任人員及時整改銷號。加強對各鎮、區級有關部門履行森林防滅火工作職責的績效管理，嚴格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：區森防指各成員單位）
三、提高防控水平
（七）狠抓隱患排查。開展森林火災風險普查，組織實施高火險期森林火災風險隱患集中排查整治專項行動，對國有林區、風景區等重點區域，以及林區內的學校、居民區、危化品倉庫、油庫等重點目標、重要設施開展拉網式隱患排查整治，因地制宜構建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結合的防火阻隔系統。深化森林輸配電線路火災隱患專項治理，建立隱患臺賬動態管控機制，督促電力企業開展巡線剪枝、線下可燃物清理，建立完善大風天氣情況下拉閘限電措施。加強電力設備巡查養護，落實“四同步”的森林防火設施建設規定，推進林區老舊電力線路升級改造，提升綜合防災避險能力。〔牽頭單位：區自然資源局、區經信局。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
（八）強化監測預警。扎實推進林火視頻監控系統建設和瞭望點設備設施升級改造，配備巡護偵察無人機，統籌規劃建設點、線、面一體和空地結合的森林防滅火預警監測網絡體系，為火源管理、火情監測提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應急管理等部門會商研判協作機制，及時預報預測預警信息。發揮林場職工、村民組織和護林員等一線人員優勢，做到火情早發現、早處理，打早打小，嚴防“小火釀成大災”。〔牽頭單位：區自然資源局、區氣象局、區應急管理局、區經信局、區消防救援大隊。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
（九）實施精準防控。落實分區分級抓好森林火險精準防控工作要求，持續完善網格化管理機制，結合紅、橙、黃、藍四級火險預警，采取針對性措施，實施森林火險分區分級精準防控。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
（十）深化宣傳教育。制發《市區森林防火宣傳月實施方案》，深入開展森林防火宣傳月活動，林區輸配電設施防火專題科普宣傳活動。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報道。組織干部走村入戶開展針對性宣傳，推動防滅火宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭、進寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強學校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開好專題課程，發揮好“小手拉大手”作用。及時曝光違法違規典型案例，發揮好教育、警示、震懾作用，增強社會各界防范意識、法治意識。做好森林防滅火工作輿情引導管控。〔牽頭單位：區自然資源局、區委宣傳部、區經信局、區教育局、區民宗局、區民政局、區農業農村局、區應急管理局。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
四、夯實基層基礎
（十一）加強隊伍建設。嚴格落實中、省關于加強專業撲火隊伍建設意見辦法，加快推進區級森林防滅火隊伍組建，通過集訓、輪訓等方式開展專業撲火隊伍培訓，進一步提高國家綜合性消防救援隊伍、專業撲火隊伍等協同實戰能力和快速反應能力，確保第一時間拉得出、沖得上、打得贏。〔牽頭單位：區自然資源局、區消防救援大隊、區發改局、區財政局、區應急管理局。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
（十二）做好裝備配備。加強要素保障，推進物資儲備庫建設，強化物資儲備，及時采購補充庫存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強以水滅火、以風滅火等針對性裝備配置，提升個人防護裝備水平，配備個人輔助裝備，定期開展裝備檢查，推動裝備更新換代，合理確定備份，加強專業撲火隊的車輛配備，推廣適合全區森林火災撲救的專屬裝備，配齊配全現場勘驗設備、執法專用設備、野外辦案救護裝備等，視情開展政府購買航空應急救援服務，擴大森林航空消防覆蓋范圍。〔牽頭單位：區應急管理局、區自然資源局、區財政局、區消防救援大隊。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
（十三）提高基礎能力。按照《市森林防滅火標本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點、防火道路、隔離帶、實訓基地、消防水池、停機坪、取水點等基礎設施建設工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平。〔牽頭單位：區自然資源局、區發改局、區財政局、區交通局、區水利局、區應急管理局。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
五、強化應急處置
（十四）開展預案演練。根據《市區森林火災應急預案》要求，按照同步籌劃、分級編修的要求，完成各級森林火災應急預案編修工作。進一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區輸配電線路避災應急預案，適時組織預案對接會審。充分發揮消防救援隊伍布局優勢，開展聯防聯訓聯撲，切實提高組織指揮、實戰攻堅和緊急避險等能力。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
（十五）加強統一指揮。嚴格執行《省森林草原滅火組織指揮工作規范》，規范前線指揮部組織指揮流程和現場指揮員滅火指揮流程。分級分類分期組織森林滅火指揮技能培訓，提升各級指揮員科學指揮能力。按照“四個統一”的要求，將現場撲救火方案制定集中統一到指揮長、現場撲救力量調度集中統一到調度長、現場撲救火行動實施集中統一到專業撲救隊伍、現場撲救火安全管理集中統一到安全官。〔牽頭單位：區森防指辦公室、區自然資源局、區消防救援大隊。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
一、總則
(一)目的和依據
為了認真貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低程度。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、和《國家處置重、特大森林火災應急預案》、結合我鄉森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1、統一領導，分級負責。在鄉人民政府的領導下，鄉護林防火指揮部負責制訂和組織實施本預案，同時指導全鄉及各村制定本轄區森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實處置責任制。
2、專群結合，協調配合，快速反應。專業、半專業撲火隊和發動群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。
3、以人為本、安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常備不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災特別是重、特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于空殼樹鄉行政區域內發生的森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后，鄉護林防火指揮部承擔本鄉應急處置森林火災的各項組織指揮工作。
鄉護林防火指揮部辦公室設在黨政辦，(聯系電話：7822021)負責電話值班、森林火情動態變化監測、信息統計匯報、森林火災撲救協調等工作，鄉護林防火指揮部成員單位等相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(二)鄉護林防火指揮部職責
在鄉政府統一領導下，鄉護林防火指揮部積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：
1、組織撲火力量，保證通信聯系，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施落實工作。
2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火機具、裝備及救援物資快速運輸，協助提供后勤保障。
3、協助和指導開展撲火救災工作，負責及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火工作中存在的實際困難。
(三)鄉護林防火指揮部各成員單位職責
鄉護林防火指揮部由副鄉長為指揮長，鄉林站站長、鄉武裝部部長為副指揮長，有關鄉直單位主要領導為成員。成員單位在應急處置森林火災中的的主要職責是：
1、鄉人民政府辦公室：負責協調指揮部成員單位之間協同配合進行森林火災的撲救工作。
2、鄉林站：負責森林火災專業、半專業撲火隊伍的管理及培訓，撲火工具的準備、保管、維護，火災調查與評估及組織森林火災撲救工作。
3、鄉武裝部：根據需要，調動全鄉民兵參加森林火災撲救工作，在平時組織全鄉民兵進行森林火災撲救演練。
4、鄉綜治辦：負責協調縣消防大隊、公安等部門參加火災撲救工作，并做好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制及火案偵破等工作，保證火災撲救工作順利進行。
5、鄉財政所、民政所：負責為撲火救災所需經費提供保障。
6、鄉衛生院：負責對森林火災造成人員傷亡，無法滿足救助需要時，協調相關部門做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員的救治工作。
7、鄉司法所、國土所：負責組織對全鄉中小學生進行森林防火宣傳教育，防止學生玩火引起森林火災。適時組織全鄉中小學校開展森林防火知識競賽。
8、鄉安監站：負責監督檢查全鄉各村及重點山頭的森林消防安全，及時消除火險隱患。
(四)鄉護林防火指揮部實行片區責任制，指揮部成員單位要經常性地到所在片區進行宣傳、檢查、督促。(五)村防火委員會負責本轄區內的森林防火工作。制定和完善撲救森林火災預案、做好撲火準備，發生森林火災時，及時組織撲救和上報。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、鄉防火指揮部組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要在各種宣傳媒體公布“119”森林火警報警電話，要在全鄉中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火行為，嚴禁在林區野外用火;各村森林管護人員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。
3、在重點林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全鄉森林防火基礎設施建設，全面提高我鄉預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二) 信息報告和處理
1、發生森林火情后，管轄單位要立即向鄉防火辦上報火情動態及組織撲救情況，鄉防火辦接到可能發生或即將發生森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向縣護林防火指揮部領導報告，并積極組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災。
2、出現重要火情時，鄉護林防火指揮部應在發現火情后1小時內詳細準確地將森林火災發生時間、地點，撲火力量及設備，現場指揮負責人及聯系方法，火情動態，發生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現場氣象情況報告縣護林防火指揮部。。
3、當發生鄉外火燒入或鄉內火燒出的情況時，鄉護林防火指揮部及時向縣護林防火指揮部報告并通知相關鄉護林防火指揮部共同研究，采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救：
(一)、火災撲救分工
火災撲救分為前線指揮部、 撲救組、后勤保障組 、醫療救護組 及保衛組，其具體分工如下：
1、前線指揮部職責：制定撲救火災實施方案;指揮撲救火災工作;統一組織、調動和調整撲火力量;做好后勤保障、火場保衛和醫療救護。各工作組的職責是：
2、 撲救組：全權負責火災撲救工作，緊急制定現場撲火作戰方案，并組織實施;準確掌握火情變化和發展趨勢，及時調整和調動撲火隊伍，并負責向上級報告撲火進展情況及問題;及時報告撲救火災人力、物資需求計劃;根據上級部署和前指決定，調整作戰方案，做好火場清理、火場看守的工作。
3、 后勤保障組：根據前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品，保障前方撲火需要;統一組織管理撲救火災車輛;負責做好臨時通訊系統的組建和架設;負責安排撲火人員食宿;負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置。
4、醫療救護組：組織管理好現場醫療救護車輛和醫療衛生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災藥品。
5、 保衛組：負責起火原因調查和火案嫌疑人員的調查、拘留、審理工作;負責維護撲火現場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。
(二)、火場清理
森林火災撲滅后，前線指揮部要及時組織對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經鄉護林防火指揮部批準方可撤離火場，同時要安排專人留守火場4小時以上，經檢查確認無火后，方可撤出看守人員。
(三)、撲火原則
1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。
3、在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業、半專業撲火隊等專業力量為主，其它經過訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。
5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(四)、撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
(五)、群眾安全防護
堅持以人為本的思想，村委會及村防火委員會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民區受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
五、森林火案查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由林站處理，一般及以上森林火災案件報縣林業局查處。
六、后期處置
(一)、火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，鄉林站要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。鄉護林防火指揮部將情況匯總統計后，及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施，上報縣護林防火指揮部。
(二)、獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰;對在撲火工作中犧牲人員需要追認烈士的，依據國家相關規定報縣級有關部門和部隊系統辦理;對火災肇事者，報司法部門依法查處;對火災事故負有行政領導責任的追究，參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。
(三)、災后安置及災后重建：火災發生后，鄉人民政府和村委會根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，并重點保證基礎設施和再建工程。
七、附則
(一)本預案是空殼樹鄉處置森林火災的應急措施，預案實施后按施行情況予以及時修改和補充。
一、營業生產
1、封山育林及封山管護（封山育林29360畝、封山管護4439畝，合計33799畝）；完成義務植樹4萬株，四旁植樹3萬株，上級沒有下達任務，成活率98%。
2、林業產業培植：
（1）、完成種植4500畝，用苗657430株，其中：2000畝連片種植，用苗240700株，馬店村委會和蘆山村委會2個村委會、5個自然村，受益217戶，759人；2500畝零星種植在白石寨、三岔河2個村委會、8個自然村、受益523戶、1823人、用苗416730株，完成上級下達任務數2000畝的225%。補植補造360畝，用苗8640株。
（2）、完成種植300畝、用苗66600株，分別種植在十八塘村委會十八塘村民小組和大坪村委會箐腳村民小組。其中：十八塘村民小組受益12戶、67人、90畝，用苗19980株：箐腳村民小組受益10戶、45人，210畝，用苗46620株，完成任務數的100%。
（3）、歷年退耕還林地的保存率達到90％以上。
3、育苗：切實抓好育苗這個基礎工作，這年為了我鄉的經濟發展，我鄉草果苗10畝，預計出苗100萬株，西南樺苗的5畝，出苗60萬株左右。
二、集體林權制度改革工作
根據縣、鄉黨委政府的統一安排部署，在鄉黨委政府的直接領導下，我鄉集體林權制度改革工作從07年正式啟動開展工作以來，按照改革實施方案和工作流程的安排，精心組織，強勢推進。通過全體工作人員艱苦奮斗，取得了一定的成果。現也全面玩成，安照縣林改辦的要求，進行林改查缺補漏工作，和檔案整理工作及檔案復印。
三、資源林政管理
1、林地保護管理根據《森林法》、《森林法實施條例》、《云南省森林條例》、《云南省林地管理條例》、《云南省征占用林地補償費用管理辦法》等法律法規進行實施，認真貫徹執行，進一步加強管理征用占用林地關系，切實履行林地管理職責，征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管護
我鄉根據重點公益林分布特點、管護難易程度等因素，按一定面積劃分若干個管護責任區，配備專職和兼職護林員，由林業站與護林員簽訂《重點公益林管護合同》56份，54個公益林護林人員，實行聯防聯管。并根據需要，在清明節、春節等重點防火期54個護林員進行防火巡查，把守路口，嚴禁帶火種上山，效果非常顯著。及時足額兌現公益林補償基金。
3、森林采伐限額管理
強化森林采伐限額管理工作，認真執行林木憑證采伐、憑證運輸和憑證經營（加工）木材制度，規范了林木采伐，審批393立方米、已經運輸96立方米。有力地促進了森林資源的保護管理。
4、林業行政安件查處。對轄區內發生的超限額采伐、亂砍濫伐、非法占用林地、毀林開墾、無證運輸和經營加工、非法木材交易、監守自盜、弄虛作假等方面的破壞森林資源案件，做到及時發現、及時上報、及時查處。
四、農村能源建設
新建沼氣報名的有57口，任務數是30口，完成34口，完成任務數30口的113%；節能改灶任務數150眼，完成164眼，完成任務數的109%；
五、護林防火
（一）森林防火責任落實情況
按照縣委、縣政府和上級有關部門的要求和指示，我鄉建立健全了森林防火責任制，建立完善了鄉科級領導干部包村、包片的責任制度，形成了層層抓落實的責任機制，確保了森林防火責任落實到人、到村、到塊、到戶、到林權所有者。一是我鄉成立了《關于大坪鄉人民政府關于成立大坪鄉護林防火領導小組的通知》，由鄉人民政府鄉長崔光和任組長，共有49人組成的防火領導小組；二是鄉政府與各村委會簽訂了9份《護林防火目標責任書》；三是指揮長與指揮成員簽訂責任狀7份；四是各個村委會和各村民小組簽訂了64份《護林防火責任狀》；五是林業站和護林員簽訂了9份《護林防火責任狀》；六是林業站和“五類”人員的監護人簽訂了42份《“五類”人員監護護林防火責任書》；七是村民小組長和農戶戶主簽訂64份《護林防火責任狀》；八是涉林單位森林防火責任狀簽訂2份；九是森林防火重點單位責任人落實已公示；十是結合我鄉的實際情況制定了我鄉的森林防火問責制度；
（二）森林防火資金落實情況
針對我鄉森林覆蓋率高，工作人員緊缺，防火形勢異常嚴峻的情況，我鄉黨委政府高度重視森林防火工作，經鄉財政自籌和多方爭取，用好森林防火每一筆資金，做到專款專用，切實將防火經費投入到森林防火工作中。目前，共安排防火工作經費13500元（縣級10000元），保證了我鄉的森林防火工作順利開展。
（三）期工作開展情況
自進入森林防火期以來，我鄉加強領導，采取強有力措施積極開展工作，統籌兼顧，重點突出，將森林防火工作抓實抓好。制定了《大坪鄉2010—2011年度護林防火領導帶班值班表》、《大坪鄉2010—2011年度年護林防火領導分片負責表》、《大坪鄉處置森林火災應急預案》等文件材料，成立了10支撲火隊伍，共404人組成。二是及時召開各類森林防火動員大會，共召開三級干部會議3次，召開護林員培訓會1次69人，召開村民小組森林防火會議64次，認真分析各階段森林防火形勢，全面安排部署森林防火工作。三是落實目標責任，明確了期帶班領導和值班人員，落實了節假日期間值班人員，制定完善了24小時值班制度，同時與各村委會、各類人員簽定目標責任書共計204份，同時重點在白石寨村委會白虎山重點林區，十八塘村委會實行重點防控。四是做好宣傳工作，通過發放宣傳資料、粘貼宣傳標語、栽插宣傳牌和森林防火“五個一”宣傳教育活動等將森林防火工作入村入戶、家喻戶曉。
（四）、森林防火宣傳情況按照縣林業局要求，我鄉及時成立了森林防火宣傳領導小組，由副鄉長劉天應擔任組長，林業站工作人員為成員，分別到各村委會進行森林防火知識教育宣傳，同時組織工作人員栽插宣傳牌、發放宣傳單，組建巡邏隊實行森林防火工作日報告制度，一是實行五個百分之百野外用火管理，林區農戶與村民小組簽訂《森林防火安全責任書》61份；二是設置了防火檢查站、哨、卡，并對進山入林區的人員進行實名登記，完善入山登記，截止目前，已登記312人次；三是發放林緣生產生活野外用火執行用火許可證；四是對聾、啞、癡、呆、精神病、人落實監護責任人42人；五是對違規用火實行查處和責任追究。截止目前，共發森林防火宣傳作業本1200本，寫了森林防火作文246篇，615封給家長的信，出黑板報5期，粘帖森林防火標語650條，上森林防火教育課15課時，發放《紅河州人民政府森林防火命令》20份和《元陽縣森林防火令》20份，彩旗4首，發放護林防火通知書3000份，發送森林防火手機短信600余條，通知各村委會進行森林防火10次，大力宣傳安全用火基本常識，做到宣傳到戶、發動到人，切實加強全民安全防火、撲火意識，營造濃厚的森林防火氛圍。
（五）“清明”和“五一”節期間森林防火專項工作落實情況
制定印發了《大坪鄉人民政府“清明”和“五一”節期間森林防火專項工作方案》，為“清明”和“五一”節期間森林防火專項工作落實提供了保障。
（六）、新增管護人員落實情況
截止目前，全鄉共新增國有護林員2人，公益林護林員45人，均已落實到重點林區，重點地段山頭地塊，同時簽定了管護合同，落實目標責任，進行護林員培訓工作。
（七）、值班和帶班工作情況
我鄉建立健全了領導帶班值班制度，對森林防火工作親自安排、親自組織、親自督查，并做好對農戶野外用火宣傳教育工作，同時要求帶班領導和值班人員認真履行職責，填寫值班記錄、交接班記錄和火情記錄等。同時制定完善了大坪鄉森林防火值班制和領導分片負責制。
（八）、物資保障
防火撲火物資儲備：1、鄉上物資儲備有拖把40把、背壺40個、毛巾40條、口罩40個。2、村及物資儲備有背壺18個、毛巾45條、口罩45個。
六、惠農政策
1、退耕還林補助從2007年開始240元/畝.年由縣財政局直接打入農戶一卡通上，從2010年開始教育醫療衛生補助20元/畝.年直接打入農戶一卡通上，現已經把2010年度的退耕還林教育醫療衛生補助按時把所有的資金發放給每一戶農戶。
2、公益林補償面積50451畝，補償基金420438.3元。其中：國家重點公益林補償面積44641畝，補償基金218740.9元，今年3月份已發放到村民小組長那里，設及到9個村委會，45個村民小組，3218戶，15190人，效益補償金4.9元/畝.年；管護勞務費3.9元/畝.年，174099.9元，請54個護林員，護林員工資250元/人、月，現已經發了1—6月份的護林員工資81000元，還有7—12月份的81000元要到12月份才發放；省級重點公益林補償面積5810畝，補償基金27597.5元，設及到5個村委會，10個村民小組，749戶，3370人，效益補償金4.75元/畝.年。
3、新建沼氣的有57口，每口沼氣1.7噸水泥、15公斤鋼筋、60片紅磚、30米配套輸氣管道，沼氣灶一個，共計：96.9噸水泥、855公斤鋼筋、3420片紅磚、1710米輸氣管道、57個沼氣灶；節能改灶任務數150眼，每眼節能改灶1包水泥、一個灶蕊，共計：150包水泥，150個灶蕊。
七、存在問題
在上級各部門的關心、幫助和支持下，我鄉林業產業發展取得了新進展，但由于基礎差、底子薄，受自然、社會等因素的制約，產業發展仍面臨許多困難和問題。
（一）群眾觀念落后，意識淡薄，認識不到位
人民群眾科技意識和文化素質不高，思想認識落后，存在著“種糧為糊口、養豬為過年、養雞為買鹽”的觀念，滿足于“日出而作、日落而息”的自給自足的傳統的生產和生活方式，缺乏參與熱情。
（二）基礎設施滯后制約產業培植發展
我鄉基礎設施滯后狀況未能徹底改觀，嚴重制約了全鄉各項產業的正常發展。一是目前我鄉與產業培植配套的水利、電力、交通、信息網絡等基礎設施仍跟不上發展的需要，抵御自然災害的能力不強，制約著產業的發展。二是隨著采礦的不斷深入和自然災害等不可預見因素的存在，西南樺苗木受災受損嚴重，病害蟲害逐漸滋生，加之人民群眾疏于管理，影響了西南樺苗木的生長。三是之前在礦山開發過程中給生態環境帶來一定程度的破壞，一些田地地表和生態系統被破壞，形成外部環境不經濟和新的生態環境惡性循環輪流交替。
（三）產業培植資金困難
一方面西南樺產業市場前景廣闊，人民群眾越來越認同鄉黨委、政府的發展戰略和總體思路，種植西南樺積極性高，發展致富愿望強烈，另一方面，不少群眾生活較為貧困無力投入，等、靠、要的思想嚴重，相關基礎設施和種苗等全靠鄉里投入，由于鄉級財政拮據，無力把產業培植做大、做強，嚴重影響了優質產業化發展水平。截止目前，2010年我鄉培育西南樺苗10畝130余萬株，資金合計54萬元，目前缺口資金25萬元；2011年，培育西南樺苗5畝60余萬株，資金合計24萬元，全鄉西南樺種苗款總缺口資金達49萬元。
（四）、人員較少，林區面積過大，時而發生濫砍濫伐，盜伐林木等案件沒有及時制止
八、下一步工作計劃
充分利用國家產業扶持政策，積極調整產業發展思路，不斷創新工作方式，千方百計加快林業產業發展步伐。
一是積極爭取項目資金，加大產業發展扶持力度，依靠科技，大力發展西南樺產業。
二是按照產業化發展方向，對現有西南樺產業實行農、工、貿一體化經營，培育有特色的區域性主導產業，提高產業化水平。
