時間:2023-02-02 19:54:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質量科法治宣傳,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強領導,強化責任,認真開展“七五”普法啟動工作
今年是“七五”普法第二年,在全面總結“六五”普法工作的基礎上,年初我院積極籌備“七五”普法啟動工作。根據印發2017年普法工作要點,我院結合工作實際,認真制定了《**醫院2017年普法依法治理工作計劃》,為推動今后的法制宣傳工作起到積極推動作用。醫院黨政領導高度重視我院普法依法治理工作的領導.為加強對我院普法及“法治進單位”活動的開展,重新調整和充實了領導小組成員,黨支部書記任組長,親自抓、負總責,下設辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結合醫院社會治安綜合治理、安全生產、平安建設等工作,切實做到年初有計劃,日常工作有督導,有檢查,領導小組定期召開會議研究分析工作中存在的問題。全院有關科室、部門緊密配合,各科室、部門負責人具體負責,齊抓共管,形成了強大合力。為了保證工作全面開展,醫院還與各部門、科室簽訂了責任書,層層落實責任制和責任追究制,與年終考核、科室及個人精神文明獎掛鉤,對因領導不力、責任不明確、工作部落實,造成嚴重后果的,嚴格追究有關領導和人員的責任。
二、加強政治思想教育和法制宣傳工作。
認真組織全院廣大干部職工學習《xx區法制宣傳教育條例》、《xx區民族團結教育條例》等以及建設和諧社會方面的一系列條例等相關方面的文件精神,大力宣傳衛生法律法規,制定了學習計劃,下發了:《中華人民共和國憲法》等法治單位相關法律法規20部,《醫療機構管理條例》等醫療行業相關法律法規8部法律法規資料,增強了醫務人員對法律法規的了解。認真落實領導干部學法制度,有計劃、有組織的開展中心組集中學法。同時結合當前開展的治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作和黨風廉政建設教育月等活動,結合醫院工作實際,組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試,今年進行了公職人員學法考試、《xx區法制宣傳教育條例》、《xx區民族團結教育條例》、社會治安平安建設、計劃生育管理等考試2加人數達100余人次。
三、堅持依法執業,完善制度建設。
一是醫務科、護理部及院考核委員會把落實醫院規章制度和診療技術操作規范作為醫院管理的重要內容加以安排,制定落實措施,追蹤一些重要的臨床指標和影響醫療質量、醫療安全的關鍵環節,找出障礙臨床業務發展的不和諧音符,并加以改進。科室領導更進一步把落實核心制度和診療技術規范作為細節管理的主要任務,對影響本科室質量的環節和人員進行不間斷實時控制,保證高質量服務的過程管理。二是加強醫療質量控制,嚴格醫療和護理質量管理。醫院質量管理委員會及其辦公室是全院質量控制的工作機構,在實施質量監控上與時俱進,檢查督導繼續實行嚴、實、細的原則,沒有絲毫松懈。根據深化醫院管理內涵建設的要求及我院情況,加強了對質量改進程序和過程的檢查,對制度、診療技術操作規范的落實情況的考核,對各科室危重癥應急預案掌握應用的考核,改進提高對行政職能部門履行本職工作及協調工作地檢查,規范科質控小組工作及對個人考核的指導。三是加強醫療安全工作管理,醫務科以提高醫療質量為主題的醫療安全教育,組織開展醫療安全百日專項活動,不斷提高醫護人員的醫療質量意識。規范病歷書寫,提高醫療文件的質量,認真落實《病歷書寫規范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關法律法規的學習,抓好醫療文件的三級質控,對造成不合格處方及病歷的責任人及科室和綜合得分掛四是堅持依法行醫,嚴格執行醫務人員準入制。加強對衛生相關法律法規的學習,并在繼續醫學教育和制度教育中,加大了醫療法規和醫院管理制度的教育力度,嚴格按照衛生部標準,認真執行醫務人員上崗準入制度,調整了部分專業不對口的衛技人員,加強了對未取得職業資格的新進大中專畢業生的從業管理,進一步規范了醫師外出會診制度,把醫護核心制度納入院對科綜合質量考核之中,有力的促進了醫院管理制度的落實。
四、繼續深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作,樹立誠信理念。
醫院按照醫院管理年及自治區衛生廳有關糾風建設的要求,繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作,堅持政治學習,醫德醫風教育常抓不懈。完善制度,加強監督,嚴格執行國家藥品價格政策和收費標準,合理檢查、合理治療、合理用藥,規范抗菌素使用原則,認真落實處方管理辦法,控制醫療費用不合理增長,從醫療服務每一個環節入手,努力降低患者負擔,從源頭上解決看病難、看病貴問題。醫院有行風建設領導小組,高度重視調查研究,探索源頭治理新途徑。采取多種形式對各種新情況開展調研,及時了解治理工作的新動向和新問題。掌握醫藥購銷和醫療服務中各種不正之風表現形式、內在聯系及產生的根本原因,提出從源頭上治理的新思路、新方法;整體謀劃,加強合作,不斷完善有關規定和措施,狠抓落實,使糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作走上規范化、制度化的軌道。
五、加強民主管理,積極推行院務公開。
為認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,落實《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》的精神,強化我區農產品質量安全監管,建立長效管理體制,秉公執法,努力建設法治農林,確保人民身體健康。
(一)領導重視,組織到位。
在農林局黨委的高度重視下,區農林局前后成立了執法大隊和政策法規科,為依法行政打下了基礎。在基層建立和完善了三支隊伍:區農林行政執法聯絡員隊伍;區農產品質量監管信息員隊伍;區農產品質量檢測員隊伍。職責到位,分解到人,形成了橫向到位,縱向到底的全方位監測和監管體系,確保各項工作和措施落到實處。
(二)層層落實,責任到位。
在農產品質量安全整治中,為了強化各項責任的落實,區農林局與各鎮、開發區、街道農辦簽訂了“區農產品質量安全監管目標責任書”;與各農資、獸藥、飼料經營單位簽訂了“守法經營告知書”;與各食品加工企業簽訂了責任狀,各鎮、開發區、街道農辦與農戶、“三品”企業簽訂了責任狀,層層落實,責任到位。
(三)組織培訓,宣傳到位。
我局在春季舉辦了全區《農產品質量安全普法學習班》,參加對象各經營農資單位負責人,各街道農產品質量檢測檢驗員、“三品”企業及合作經濟組織負責人共計180人。學習班上宣講了《中華人民共和國農業產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、農藥九規章等有關法律法規,發放各類宣傳資料1500份,使全區農資經營單位,農藥生產企業的負責人做到知法、懂法、守法,合法經營。
四月份我局和市農林局一起在華莊街道農貿市場開展了“放心農資下鄉進村活動”,接受咨詢300多人次,發放科普宣傳材料2000多份。通過活動,提高農民科學種田的水平,增強農產品質量安全的意識,提高農產品質量。
(四)突出重點,執法到位。
在工作中堅持生產檢查和執法檢查相結合;定期檢查和不定期檢查相結合,檢查與宣傳法律和技術指導相結合,同時充分發揮基層三支隊伍的監管職責,切實履行好各項專項整治方案。聯合公安、工商、質監嚴厲打擊各類違法行為,2010年立案6起,受理舉報電話25起。通過秉公執法,使廣大群眾守法意識增強,同時依法行政、法治農林的工作得到了有力推動。
各社區居委會、各有關單位:
2006年辦事處司法行政工作的指導思想是:深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區委七屆九次、十次全會精神,全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀,按照省、市、區司法行政工作會議的部署要求,緊緊圍繞區委區政府工作大局,全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設,加大基層基礎工作力度,著力提高推進民主政治的能力,構建和協社會的能力,改造特殊群體的能力和隊伍履行職責的能力,,為構建和協社會、服務跨越發展貢獻力量。2006年工作目標是:1、全面實施“五五”普法和依法治理工作;2、認真落實黨風廉政建設責任制。建立教育、制度、監督并重的懲防體系,深入開展反腐倡廉教育,制度健全,責任到位。無違法違紀現象發生,無越級上訪事件;3、落實學法制度,抓好重點對象學法,領導干部學法列入黨委中心組學法計劃;4、加強司法所規范化創建工作,達到市級規范化要求;5、進一步完善“大調解”各項制度,繼續探索“大調解”平臺作用以及功能的發揮。
一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質
司法行政工作直接面對基層,面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區的穩定和發展,因此,2006年,我處司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓,以務實和求實為工作目標,做到通識與通才培訓兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學,進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助于提高業務技能。
二、繼續發揮“大調解”平臺作用及其功能
首先,要進一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預防工作放在工作的重點來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點,進一步減小大調解平臺的壓力。其次,抓人民調解的潛能挖掘。人民調解是我們一項重要的傳統業務,要充分彰顯人民調解在“大調解”機制中的主力軍地位,進一步完善人民調解組織網絡,著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛排查調處工作,年內有計劃地組織開展4次糾紛排查活動,集中調處和化解帶有規律性、季節性的矛盾糾紛,調解率達到100%,調處成功率達到98%以上。
三、全面提升社區矯正工作質量,繼續落實安置幫教措施
我處社區矯正工作重點,是要在提高社區矯正工作質量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求,進一步創新方法,不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性,充分利用社會資源,增強矯正隊伍的綜合素質和整體合力,努力提高矯正質量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求,著力完善規章制度、質量評估、安全保證等體系建設,加強調查研究,強化實踐總結。進一步加大宣傳力度,動員全社會來關心支持社區矯正工作,努力營造一個良好的工作環境。要加強對矯正對象的監督管理,完善矯正工作程序,健全志愿者隊伍,加大督查指導力度,提高矯正質量,確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現象。
四、扎實做好“五五”普法啟動工作,實現普法和依法治理水平新,提高
區“五五”普法規劃將于5月出臺,我們要按照區“五五”普法規劃和《建設法治新浦實施綱要》的目標要求,在充分調研論證的基礎上,完成辦事處“五五”普法規劃。要按照推進“法治新浦”建設工作會議的要求,積極參與法治新浦建設,以深入開展“五五”普法為契機,把增強領導干部和執法人員的法制觀念和依法辦事能力作為推進“法治新浦”建設的關鍵。要適應要求,不斷創新普法教育形式,進一步提高法制宣傳教育的實效性。要深化對青少年和流動人口等重點對象的普法活動,為區大開發、大建設、大發展營造良好的法制環境。要進一步深化基層依法治理工作,繼續協調民政部門做好“民主法治示范區”創建活動,創建率要達到70%。要深入開展法律進社區、法律進校園等活動,完善和健全充滿活力的基層自治機制,不斷提高基層民主法制建設水平。
一、指導思想:
按照全面落實依法治國基本方略及《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》,圍繞煙草行業“卷煙上水平”戰略任務,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合,與社會主義法治理念教育相結合,與行業共同價值觀教育相結合,與全市系統法治建設相結合,進一步提高全市系統廣大干部職工尤其是各級領導干部的法律素質;深入開展以提高依法行政、依法管理和依法生產經營(以下簡稱“三個依法”)水平為主要內容的行業依法治理活動,為順利實現煙草“十二五”時期各項工作目標提供法律保障,全面提升煙草行業依法行政、依法管理、依法組織生產經營水平,切實維護“兩個至上”奠定堅實基礎,營造良好的法治環境。
二、主要目標:
適應推進“卷煙上水平”和建設法治煙草的新形勢,適應全市系統依法行政、依法管理、依法生產經營的要求,適應廣大干部職工對法制宣傳的需求,通過深入宣傳憲法、國家基本法律、煙草專賣法律法規以及與全市系統專賣管理和經營管理密切相關的法律法規規章,進一步增強廣大干部職工的法律意識和法律素質,提高學法守法用法的自覺性和主動性;進一步增強專賣管理人員依法行政的觀念,提高依法行政的能力和水平;進一步增強依法治理的自覺性,提高依法管理、依法經營的水平;健全和規范“三個依法”基礎制度和運作機制,切實提高專賣執法和經營管理能力。
三、主要任務:
(一)制定法制宣教規劃,打造法治煙草
1、以落實責任為抓手,全面落實《實施意見》
全系統要把貫徹落實《實施意見》作為加強行業法治建設的首要任務,加強領導,明確任務,層層落實責任。嚴格按照行業推進法治建設的總體要求,落實好規范性文件管理,切實提高制度建設質量;落實好嚴格規范公正文明執法,確保依法履行職責;落實好依法科學民主決策,努力提高決策水平;落實好辦事公開民主管理,扎實推進依法管理監督;落實好完善依法辦事能力保障機制,有效提高“三個依法”能力和水平。
2、以突出規范為手段,清理行業規范性文件
全系統將組織對1995年以前國家局制定的規范性文件進行集中清理。各縣局分公司要按照統一部署同步清理,該廢止的及時廢止,該修訂的限期修訂,年底前完成全部清理工作。認真貫徹實施《國家煙草專賣局規范性文件管理辦法》,今后要全面開展行業規范性文件備案審查工作。
3、以完善工作為目標,切實履行法律監督職責
各級專賣部門要依法依規切實正確履行法律監督職責,認真對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目和程序以及具體執行的各類合同進行合法合規審查。凡是違反國家法規及國家局規定的,堅決予以糾正。
4、以落實規劃為載體,深入開展法制宣傳教育
今后三年工作重點是落實重點培訓和宣傳教育活動,按照有效提升“三個依法”素質能力要求,分級組織好法律知識培訓,培訓重點內容要突出行業“六五”普法規劃規定的法律法規,包括新修訂的煙草專賣法律法規規章。培訓要嚴格考核,確保學習實效。
(二)提升“三個依法”水平,打造和諧煙草
1、切實加強領導干部學法守法用法
認真貫徹落實《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》,不斷提高領導干部依法決策、依法辦事的意識和能力。將法律專題學習納入中心組理論學習內容,進一步完善領導干部法制講座、法律培訓、任前法律知識的考試考核等長效機制,黨組中心組理論學習每年至少安排一次法律專題講座,市局每年至少舉辦兩期“三個依法”專題研討班。加強領導干部任職前法律知識考察,將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據。加強對全市系統各級領導干部學法用法守法情況的督促檢查和年度考核評價,要把“三個依法”落實和執行情況的考核結果作為干部績效考核評價的重要內容。全市系統各級領導干部要帶頭學法用法,模范遵守憲法和法律,樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念,樹立一切權力屬于人民的觀念。
2、切實加強煙草專賣執法人員學法守法用法
引導和組織各級煙草專賣執法人員深入學習憲法、與煙草專賣管理密切相關的法律知識;深入開展社會主義法治教育,使廣大煙草專賣管理人員牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局等理念,樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念;著力提高依照法定權限和程序行使公共權力的意識,促進嚴格執法、公正執法、文明執法,確保煙草專賣法律法規的正確實施。市局人事科、法規科、專賣科要統籌培訓資源,合理規劃專賣人員法制教育培訓工作。其中專賣科側重專賣上崗資格證和申領檢查證的培訓活動,法規科側重申領執法證和執法監督證的培訓活動,人事科安計劃組織相關人員素質提升等培訓活動,要努力實現這三類培訓與日常法制教育、業務基礎培訓和行為規范教育的有機結合,形成以專賣科為主,專賣科、法規科、人事科齊抓共管、互為補充的全市系統專賣法制教育培訓新格局。要注重培訓內容的針對性,圍繞不同崗位專賣人員的工作職責確定培訓內容,突出培訓與日常業務指導的相互銜接,突出對新頒布法律法規和規章的培訓。要注重培訓的實效性,務必將考試結果納入對專賣人員的日常考評之中。特別是在各類執法資格考試中,要堅決杜絕走過場,凡考試不合格并經補考仍不合格的,嚴禁從事專賣執法工作,調離專賣管理崗位。通過扎實有效的培訓工作,切實提高專賣執法人員運用法律解決實際問題的能力,為規范全市系統公正文明執法提供有力保障。
3、切實加強全市系統生產經營管理人員學法守法用法
要結合全市系統構建現代化流通企業的要求,采取多種形式,有針對性地開展生產經營管理人員法治教育和培訓,要同加強領導干部學法用法工作結合起來,同“六五”普法期間開展“全市系統依法生產經營先進單位”和“全市系統依法管理先進單位”創建活動結合起來。培養企業經營管理人員誠信守法、依法經營和依法辦事的觀念,促進企業誠信守法、依法經營、依法管理、依法解決糾紛。把對生產經營管理人員的法律培訓納入到全市系統培訓規劃之中,進一步完善全市系統經營管理人員統一培訓制度和考核制度,把依法經營情況作為考核的重要內容。
4、進一步深化面向社會開展的煙草法律法規宣傳教育
堅持執法與法制宣傳教育相結合,按照“誰執法誰普法”的原則,積極面向青少年、卷煙零售戶開展宣傳教育活動,重點宣傳國家煙草法律法規規章以及相關制度規定,國家對煙草依法實行專賣專營管理,全市系統依法保障國家利益和消費者利益。建立健全面向社會開展法制宣傳教育相關制度,開通有效渠道,創新載體,豐富形式,切實提高宣傳對象對于國家煙草專賣制度的認識和理解。我們要把維護廣大人民群眾的切身利益作為出發點和落腳點,把法制宣傳教育融入到管理和服務的各個環節;轉變法制宣傳教育的方式,從“灌輸式”教育向“服務式”教育轉變,利用更加豐富、有效的方式進行普法。
(三)建立重大決策風險評估機制,打造規范煙草
煙草系統重大決策事項風險評估,是指在制定或實施涉及煙草員工及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策事項時,對可能引發影響煙草及社會穩定的群眾集體上訪、或危及公共安全的情況進行先期評估、先期預防、先期化解,包括:發展規劃編制、重點工程、重大投資項目的設立、調整;煙草管理體制改革及網點布局調整;用工體制改革、人員管理制度改革調整,崗位調整;人事分配制度改革、職稱評定政策改革調整;單位改革中涉及的人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置調整等;大額資金使用、管理制度調整。
1、完善決策程序,確保規范有序
要嚴格執行行業各級單位黨組議事規則、工作規則和國家局、總公司投資、預算、薪酬管理委員會工作規則以及行業和本單位工程項目、物資采購、宣傳促銷管理規定等一系列重大事項民主決策規則。進一步完善煙草行業依法科學民主決策制度體系,按照科學化、合法化、法制化要求,把職工參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序。行業各單位都要制訂和完善重大決策程序規范,凡未經上述程序的重大決策不得付諸實施。
2、建立評估機制,確保風險可控
煙草決策風險評估制度建設,重點是解決好評估什么,誰去評估,怎樣評估和哪個環節評估四個問題。要緊緊圍繞有關落實“三個依法”的重要決策評估法律和政策風險,評估所做的決策是否符合煙草專賣法律和其他相關的法律規定,是否符合國家有關政策,是否符合科學發展的體制機制要求,是否同煙草行業其他政策協調一致,有無抵觸,是否符合行業科學發展和戰略方針任務,是否符合預期設計的目標和效果。具體評估工作由決策機關的政策法規體改部門牽頭,有關業務部門協調共同實施。要深入實際,調查研究,重視聽取有關業務部門和基層廣大職工的意見和建議,對關鍵和疑難問題,組織專家論證,提出具體評估意見,提交決策機關審議。對于哪個環節評估,突出落實好決策前和決策實施過程中的風險評估。
3、健全審查制度,確保陽光透明
煙草行業的重大決策必須設置合法性審查程序。各級法規體改部門是合法性審查的責任主體。合法性審查工作要貫穿于調查研究、專家論證、風險評估、集體決策等重要程序和環節。決策機關在集體討論前要將審議草案交法規部門進行合法性審查。在集體討論中,法規部門要提出是否合法的審查意見并記錄在案。未經合法性審查或者審查不合法的,不能作出決策,有關規范性文件領導不得簽發。
關鍵詞:初中政治; 法治教育
社會經濟的不斷發展,要求必須加快法治化進程,因為只有不斷完善法治教育,才能夠保證社會經濟的穩定發展,促進我國精神文明的建設,為中華民族的偉大復興提供可靠的保障。但是,我國當前的法治教育還有待完善,教師必須正視問題,才能真正提高法治教育的質量。
一、當前法治教育的不足
1.教師的教學思想不正確
受傳統應試教育的影響,在教學過程中,不少教師仍然把學生的分數看做是最重要的。隨著課程改革的不斷推進,素質教育的不斷發展,初中政治教師也要針對實際情況,及時調整教學目標、教學方向和教學思想。當前,初中政治教育不再要求學生死記硬背,而是應讓學生在理解和認同的基礎上進行記憶,否則法治教育的作用微乎其微。
2.教師缺乏法律知識
初中政治教師普遍缺乏法律知識,學校也沒有組織教師系統地學習必要的法律知識,這也是影響法治教育質量的一個重要因素。因此在教學過程中,教師會發現自己對法律知識的掌握不夠,從而影響初中政治教學質量。
3.教師教學方式不科學
在傳統的應試教育壓力下,不少教師把精力花在提高學生考試成績上,從而忽略了學生其他方面的發展。筆者經過調查過程,了解到不少教師只重視教科書上的重點知識,要求學生死記硬背,卻很少對書本知識進行深化和拓展,在一定程度上限制了學生的知識面。同時,教師也沒有針對學生的實際情況,采取個性化的教學手段,勢必影響法治教育的教學質量。
4.社會對法治教育的影響
環境對學生的發展有著巨大的影響,隨著社會經濟的不斷發展,我國當前各種社會思想錯綜復雜,而學生正處于身心發育的關鍵時期,混亂的社會思想會影響學生形成正確的“三觀”,不利于提高學生的辨別能力。
二、提高法治教育效率的方法
1.提高教師的素養
教師是學生學習的領路人,教師的素養會對學生產生巨大的影響,所以要想提高法治教育的效率,學校首先應有意識地組織教師進行學習,提高教師的專業素質。如學校可以有計劃地安排教師參加學習和培訓,也可以安排專家到學校進行講座,供學生和教師共同學習。隨著多媒體技術的不斷發展和成熟,這項技術也被利用于提高教師的專業法律知識。
2.創造良好的校園文化
社會文化混亂不堪,任其影響學生的思想,必定會造成嚴重的后果。但是,學校也是一個小社會,學校環境對學生思想的發展,同樣會產生重要影響。因此,學校應努力營造良好的學習環境,在學校內宣傳法治教育,同時制訂嚴格的規章制度,以檢查學生和教師的日常行為。
3.督促學生養成奉公守法的好習慣
習慣會對一個人產生巨大的影響,所以法治教育的開展,可以幫助學生養成良好的學習習慣。如學校可以嚴格檢查學生和教師遵守校紀校規的情況,以此促進學生養成奉公守法的好習慣。
4.提高學生的辨別能力
良好的辨別能力能夠幫助學生免受其他不利思想的影響,所以學校應有意識地幫助學生提高自身的辨別能力,在課堂教學、日常互動中滲透法制教育。法治教育對學生的成長和發展具有重大意義,希望能引起廣大教師的高度重視,通過科學措施,努力提高法治教育的質量。
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關鍵詞法制教育立法體系實踐體系
黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國,“增強全民法治觀念,推進法治社會建設”。但是,我國的法制教育尚處于起步階段,法制教育體系未形成、形式單一、質量低下。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)頒布,依法治校被提上學校教育的議程,但是法制教育仍停留在“開展普法教育。促進師生員工提高法律素質和公民意識,自覺知法守法,遵守公共生活秩序,做遵紀守法的楷模”的低層次。“加強法制,重要的是要進行教育,根本問題是教育人”,法制教育在素質教育中的缺失,對于依法治國方略的未來發展具有極其重要的影響,因此構建法制教育體系是當務之急。
一、法制教育的內涵
法制教育即對學生進行法律常識、法律技能、法律思維教育,構建基本價值觀,是素質教育的重要組成部分,對學生健康成長和學校工作起著導向、保證作用。法制教育有別于道德教育,法制教育側重于培養法治精神的公民,其基本目的是為國家提供法制建設的群眾基礎,是對參與者的外部約束。道德教育側重于公民心理品質的教育,是社會規則對參與者的內部制約。二者共同作用于參與者的價值觀、人生觀、世界觀,但是卻是同一問題的不同側面,不可混為一談。
二、法制教育的現狀
1985年,國家《關于向全體公民基本普及法律常識的五年規劃》,提出學生是普及法律常識的對象之一,法制教育開始萌芽。“二五”普法規劃將大中小學校都納入學校法制教育體系的框架之中,從普及法律常識拓展為完善學校法制教育體系,逐步實現系統化的法制教育,提高學生的法制觀念,將之定性為“一項重大的社會教育工程”。“三五”普法規劃在法制宣傳教育的基礎上開展法制實踐活動,“四五”普法規劃著眼于規范法制宣傳教育工作,實現法制化的法制宣傳教育工作。“五五”普法規劃著力于促進法制宣傳工作的進一步制度化和規范化,“六五”普法規劃則提出“堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,深入推進依法治理,全面提高全社會法治化管理水平”。從“一五”普法規劃到“六五”普法規劃,歷經30余年,我國的法制教育從產生到系統化,從宣傳教育到宣傳教育與實踐相結合,層層推進。但是,從普法規劃的實施開始,國家并沒有從宏觀上對法制教育進行構建,僅僅從宣傳教育的角度片面化的開展法制教育工作,對于法制教育定位不明確、發展階段不明確、權責不明確,以至于我國的法制教育僅僅是缺乏實質內容,發展目標模糊的單薄框架。與此同時,現行法律法規以及規章制度也為法制教育提供了法律支持。《憲法》第二十四條、《教師法》第八條第三款、《教育法》第六條、《未成年人保護法》第四條等法律法規,提及了“法制教育”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中并沒有涉及法制教育,第二十章僅僅規定了“推進依法治校”的相關措施,包括教育法律法規的完善、推進依法治校等內容。我國在法制教育方面缺乏法律規制與政策指引,雖然《憲法》等法律法規有所涉及,但是僅僅停留在普法層面,法制教育立法工作的落后遲鈍,沒有明確規定建立法制教育體系,致使法制教育的實施推廣沒有法律基礎,法制教育的合法性受到質疑。缺乏對法制教育本身的明確界定,缺少對法制教育的人力、物力支持的規定,致使法制教育的發展步履維艱,始終處于較低水平,達不到依法治國所提倡的法制水平。法制教育的現狀不容樂觀,這些問題的存在導致了依法治國的美好愿景與缺乏群眾基礎的矛盾。中國一直提倡素質教育,提高公民法制意識,但是目前的教育體系并沒有將法制教育正式納入通識教育之中,使得法制教育一直處于名不副實的尷尬地位。法制教育并非一般意義上的法律常識教育。實施法制教育的目標是向參與者呈現完整的法律制度,使其了解法律及其用途,了解整個司法體制,傳授批判性的思維,培養法治中國的群眾基礎,培養知法守法、懂法用法,具有法制意識的現代國家公民,而非是為了完成某項工作的勞動力。法制教育的實施,不僅有助于素質教育的全面高質量的開展,同時也有助于參與者尊重法律、敬畏法律,預防或者減少違法犯罪行為的發生,維持社會和諧穩定。2015年10月,湖南省邵東縣發生一起惡性事件,一名獨自守校的小學女教師,慘遭三名中小學生殺害。正因為法制教育在校園教育中缺乏,導致此類惡性事件層出不窮,擾亂社會秩序。因此,在實現黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標,全面建設小康社會的決勝階段,構建法制教育體系,將法制教育納入我國現行教育體制之中是實現全面小康社會在精神文化領域的當務之急。
三、法制教育體系的構建
(一)立法體系構建
為促進我國法制教育的發展,構建法制教育立法體系是當務之急。將法制教育納入教育法制化軌道,制定法制教育法律法規,明確學校、社會、政府機關等在法制教育中的權利義務關系,為法制教育的發展提供法律支持與政策指引。完善《教育法》、《義務教育法》有關法制教育的內容,研究制定《法制教育法》、《法制教育規程》等配套性法律法規、規章制度,確立法制教育在素質教育中的地位,為法制教育提供直接的法律保障和經濟保障;貫徹實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010~2020)第二十章的思想和內容,將法制教育納入國民教育發展體系中去,設立管理與服務機構,并引入獎懲機制,促進法制教育體系的構建與法制教育的全面實施。
(二)實踐體系構建
法制教育體系的構建,僅僅有法律基礎是遠遠不夠的。法律的生命在于實踐,將法制教育真正從宣傳教育的短期性普法教育,落實為培養法制意識、法律思維的長期性實踐教育,法制教育實踐體系的構建是重中之重。法制教育實踐體系的構建分為三個階段。法制教育第一階段,在全國各地開展法制教育試點工作,探討適合我國國情的法制教育形式。法制教育不同于通識教育中的學科教育,僅僅采取灌輸式教學方式,并不能提高學生的法治意識。從實踐出發,貼近生活實際,結合時事熱點,傳遞法治理念才是適合法制教育的基本方向。法制教育第一階段的開展,需要大量的人力、物力、財力支持。師資力量方面,可以考慮在全國普通高等學校設立法制教育專業,定向招生、定向就業,為法制教育的大范圍的推廣提供人才儲備;頒布《法制教育教師資格條例》,設定法制教育師資標準,保證法制教育質量;設立法制教育志愿者培訓機構,開拓普通高等院校法制法學院學生參與法制教育的渠道;設立法制輔導員制度,在中小學予以試行,培養學生法制興趣,提升法制意識水平。教材方面,國家鼓勵和支持有條件的單位、團體和個人編寫符合法制教育需要的高質量教材(包括課堂教學的教科書以及必備的教學輔助資料),教材管理部門對教材進行核準、審查后在學校予以使用。資金方面,由教育部撥付法制教育專項資金,用于法制教育領域貢獻突出的單位和個人,以及全國法制教育實踐基地的建設及維護等必要經費的支出,以及法制教育模式構建的研究經費等的支出。法制教育第二階段,驗收、評估探索階段法制教育的成果,總結經驗教訓,形成可供推廣的試點案例,并在相關區域擴大法制教育試點的范圍。教育部及全國法制教育推廣小組牽頭,舉辦法制教育優秀案例評選活動,對項目內容進行整體評估;舉辦法制教育優秀實踐基地評選活動,為法制教育實踐活動提供實踐基地。總結法制教育試點工作,尋求適合我國法制教育的發展形式:穿插式或者是獨立式。穿插式,將法制教育相關課程納入國民教育課程體系,將法制教育的內容貫穿于學科教學尤其是思想政治教學之中,這樣做的優點是減少成本,簡便易行,弊端是法制教育依附于學科教學,不能充分發揮法制教育的法律思維塑造功能。獨立式,法制教育單獨設立課程,以實踐性方式為主、理論指導為輔,設立實踐課程參與時間基準線,作為獨立的學科與語數英等并列為學生的必修課程,一同納入學業水平測試,這樣的優勢是法制教育獨立存在,教育質量有保證,不至于淪為形式,弊端是需要大量的人力、物力支持,周期長。個人觀點是:進行獨立式的法制教育,使法制教育名副其實,真正發揮法律教育的思想引領作用。將學校法制教育的實踐效納入校長考核標準,實行校長責任制;把法制教育納入中小學教師繼續教育的重點培訓內容,以“國培計劃”為契機,對中小學教師尤其是農村教師進行大規模、全方位培訓,全面提高中小學教師隊伍的法制意識,為法制教育的全面興起提供師資保障。第三階段:推廣法制教育的實踐成果,并在推廣過程中根據不同地區的推廣情況,對法制教育模式進行實時調整。推廣法制教育實踐成果,面向各個層次的學生,以教育部等相關部門的資金、政策支持為基礎,借助初具成效的師資隊伍、高校法學院志愿者隊伍、司法機構參與者隊伍參與,以豐富多樣的法制教育形式為載體傳遞法治理念。
四、結語
法制教育體系的構建,對于實現依法治國基本方略,建設法治中國具有極其重要的意義。法制教育也是現行素質教育體系中嚴重缺失的一環,并由此引發了各種各樣的社會問題。因此,構建法制教育體系對于培養具有法律常識、法律思維、擁有法律技巧的公民,為法治中國的實現、為國家的長治久安夯實群眾基礎具有極其重要的意義。
參考文獻:
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[2]胡健.中小學法制教育研究.理論與實踐.2012(8).
辦事處200*年司法行政工作計劃
各社區居委會、各有關單位:
200*年辦事處司法行政工作的指導思想是:深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區委七屆九次、十次全會精神,全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀,按照省、市、區司法行政工作會議的部署要求版權所有,緊緊圍繞區委區政府工作大局,全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設,加大基層基礎工作力度,著力提高推進民主政治的能力,構建和協社會的能力,改造特殊群體的能力和隊伍履行職責的能力,為構建和協社會、服務跨越發展貢獻力量。2006年工作目標是:1、全面實施“五五”普法和依法治理工作;2、認真落實黨風廉政建設責任制。建立教育、制度、監督并重的懲防體系,深入開展反腐倡廉教育,制度健全,責任到位。無違法違紀現象發生,無越級上訪事件;3、落實學法制度,抓好重點對象學法,領導干部學法列入黨委中心組學法計劃;4、加強司法所規范化創建工作,達到市級規范化要求;5、進一步完善“大調解”各項制度,繼續探索“大調解”平臺作用以及功能的發揮。
一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質
司法行政工作直接面對基層,面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區的穩定和發展,因此,2006年,我處司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓,以務實和求實為工作目標,做到通識與通才培訓兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學,進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助于提高業務技能。
二、繼續發揮“大調解”平臺作用及其功能
首先,要進一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預防工作放在工作的重點來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點,進一步減小大調解平臺的壓力。其次,抓人民調解的潛能挖掘。人民調解是我們一項重要的傳統業務,要充分彰顯人民調解在“大調解”機制中的主力軍地位,進一步完善人民調解組織網絡,著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛排查調處工作,年內有計劃地組織開展4次糾紛排查活動,集中調處和化解帶有規律性、季節性的矛盾糾紛,調解率達到100%,調處成功率達到98%以上。
三、全面提升社區矯正工作質量,繼續落實安置幫教措施
我處社區矯正工作重點,是要在提高社區矯正工作質量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求,進一步創新方法,不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性,充分利用社會資源,增強矯正隊伍的綜合素質和整體合力,努力提高矯正質量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求,著力完善規章制度、質量評估、安全保證等體系建設,加強調查研究,強化實踐總結。進一步加大版權所有傳力度,動員全社會來關心支持社區矯正工作,努力營造一個良好的工作環境。要加強對矯正對象的監督管理,完善矯正工作程序,健全志愿者隊伍,加大督查指導力度,提高矯正質量,確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現象。
四、扎實做好“五五”普法啟動工作,實現普法和依法治理水平新提高
區“五五”普法規劃將于5月出臺,我們要按照區“五五”普法規劃和《建設法治新浦實施綱要》的目標要求,在充分調研論證的基礎上,完成辦事處“五五”普法規劃。要按照推進“法治新浦”建設工作會議的要求,積極參與法治新浦建設,以深入開展“五五”普法為契機,把增強領導干部和執法人員的法制觀念和依法辦事能力作為推進“法治新浦”建設的關鍵。要適應要求,不斷創新普法教育形式,進一步提高法制宣傳教育的實效性。要深化對青少年和流動人口等重點對象的普法活動,為區大開發、大建設、大發展營造良好的法制環境。要進一步深化基層依法治理工作,繼續協調民政部門做好“民主法治示范區”創建活動,創建率要達到70%。要深入開展法律進社區、法律進校園等活動,完善和健全充滿活力的基層自治機制,不斷提高基層民主法制建設水平。
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,落實“五五”普法規劃和市人大常委會決議,大力開展“法律進機關”活動,教育廣大干部自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強領導干部和全體公務員的憲法和法律意識,引導各級機關依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高全社會法治化管理水平,努力為建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會營造良好的法治環境。
二、工作目標
通過開展“法律進機關”活動,使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各級機關及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經濟相關的法律知識,熟練運用與本職工作相關的法律知識,樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務社會的質量,為全面推進全市法治化進程奠定堅實的基礎。
三、任務內容
“法律進機關”是指黨政群等機關及其直屬事業單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40小時。
機關法制教育學習的主要內容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業工作相關的法律法規。主要參考資料為《干部法律知識讀本》。
機關教育對象分二類:一是具有行政執法(司法)職能的部門和人員,是機關法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關通用法律法規和與行政執法(司法)相關聯的法律法規的教育學習。各行業(司法)主管部門應針對本行業工作需求,編輯本行業《法律知識學習手冊》進行宣傳教育。二是非執法類人員(黨政群各類機關)的學習,要完成正常的通用法律教育學習時間和內容。
四、方法措施
(一)完善制度,突出社會主義法制理念教育。繼續堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、各級政府辦公會前學法制度,以及公務員年度法律知識培訓制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度,積極推行領導干部學法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等,充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育,不斷提高領導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。
(二)各級黨校、市行政學院要把法律知識培訓列為領導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。市直機關及直屬單位每年法律知識講座保證3次,爭取每季度1次。
(三)堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各級機關要建立法制學習園地,統一印制學習筆記,把專題講座與法律知識的自我學習相結合,保證完成規定的學法任務。領導干部每年的學法筆記不少于5千字,其他工作人員每年學筆記不少于3千字。
(四)充分利用機關內外部網絡、社會和行業部門的網絡平臺,辦好法律宣傳教育網站,創新網絡教育形式,為領導干部和公務員學法提供便利條件。
(五)注重發揮普法講師團在“法律進機關”活動中的作用,合理設置法制教育學習專題,最大限度的發揮講師團作用,不斷探索完善激勵機制,確保普法講師團隊伍的穩定。
(六)注重機關法制文化建設,組織、協調好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創作,推動法律知識的普及和法制文化的創新。
(七)組織開展與本單位、本部門(行業)相關的法律法規的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。
(八)開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權限每年組織一次全市科、處級以上領導干部法律知識考試。把司法和行政機關的執法水平和執法效果作為考核的重要內容。“法律進機關”活動開展的情況列入機關年度考核內容。領導干部和機關工作人員的法律知識考試,要將成績在本單位公示。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據。逐步推行執法人員法律知識考試不合格者末位待崗學法或調離制度,不斷推進領導干部和公務員法律知識考試考核工作規范化。
(九)開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創優評比活動。“法律進機關”活動期間,全市層層都要開展評選“學法用法模范公務員”和建立“學法用法示范機關”的工程,各級機關要積極組織開展創建活動。
(十)健全完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制、執法人員定期培訓考試考核制,強化對各級機關行政執法的考核力度。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容,使機關工作作風不斷優化,服務質量不斷提升。
五、實施步驟
全市的“法律進機關”工作分三個階段:
第一階段:準備階段(20*年9月至20*年12月)。
重點工作:一是開展調查研究,摸清“法律進機關”的工作底數。二是研究制定規劃。各地、各部門要結合實際,研究制定本地區、本單位“法律進機關”實施方案和具體步驟,明確工作重點,進行任務分解。三是抓好試點,培訓骨干,落實組織,宣傳和發動等項工作。
第二階段:組織實施階段(20*年1月至2009年6月)。
重點工作:一是要根據實際需要,各地、各部門要制定“法律進機關”重點工作推進表,二是采取堅決的措施和富有成效的手段,認真抓好各項工作的落實。三是市依法治市領導小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。
第三階段:總結驗收階段(2009年7月至2010年6月)。
重點工作:一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細則確定的目標和任務,認真開展自檢自查工作。二是市依法治市領導小組辦公室將聯合相關部門,對各地、各部門開展“法律進機關”活動進行考核,并將其作為“五五”普法的重要內容記入考核檔案。
六、具體要求
(一)提高認識,加強領導。各地、各部門要充分認識開展“法律進機關”活動的重要性與必要性,增強責任感與使命感。要把“法律進機關”作為“五五”普法活動的重要載體,擺上重要日程,給予必要的經費和物質保障,大膽探索.創造性地開展工作。各縣(市、區)普法依法治理部門要發揮主觀能動性和各自優勢,認真組織,積極協調有關部門加強整體推進落實工作。“法律進機關”的具體實施單位,要建立健全協調運作的責任機制,做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學法用法效果。
(二)制定計劃,抓好落實。各地、各部門要做好本級規劃的制定工作。做好實施規劃的組織、協調、指導、檢查工作。市直各單位要根據本方案和國家、省、市規劃要求,結合實際,制定具體計劃,并組織實施。各縣(市、區)和行業部門要結合實際,制定“法律進機關”具體實施方案,明確目標任務和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責任制,做到有部署、有檢查,保證方案的順利實施。
(三)明確責任,分工把口。從20*年起,市直各局機關及直屬機關的普法依法治理工作由機關黨委負責,并按市直機關工委、市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落實;行業系統的普法依法治理工作由法制(法規)辦負責,并按市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落
(四)加強指導,樹立典型。各地、各部門要對開展“法律進機關”工作加大督促檢查力度,做到有計劃、有措施、有總結。要善于發現工作中出現的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強工作的實效性。要不斷總結經驗,樹立和推廣“法律進機關”活動的好做法和好典型,注重發揮典型的示范輻射作用。
一、圍繞依法治市戰略,深入開展普法依法治理,積極營造法治氛圍。
今年是“五五”普法規劃啟動的第一年。為在新一輪普法規劃中推進依法治市進程,我們于4月份召開了,全市依法治市工作大會,全面總結2005年依法治市工作情況,部署2006年主要工作任務。同時為強化對依法治市工作的規范管理,保證依法治市工作健康、有序發展,出臺了《依法治市規范化管理辦法》,又根據依法治市工作的需要,市委市政府及時調整了市依法治市領導小組成員,加強了組織領導,同時在“五五”普法規劃啟動方面做好了各項準備工作。
為使依法治市方針融入社會各個領域,今年以來,我們堅持以領導干部、公職人員、農民和青少年學生為重點,扎實開展“一學三講五進”活動,增強全社會的法治觀念和法律意識。在行政決策領域,我們堅持從領導干部學法用法抓起,重組了市政府法律顧問團,出臺了《市政府法律顧問工作規則》,通過實施“四個機制”,積極推動法治政府的建設。5月份,我們舉辦了領導干部法制講座。市委書記等五套班子領導和300多名副局級以上領導干部、全市骨干企業負責人參加了聽課。在公職人員中,市依法治市辦公室與市審計局聯合舉辦了一期基層審計干部法制培訓班。在農村,結合第三批黨員先進性教育“真情送服務、建設新農村”主題實踐活動,我們采取“送法下鄉”、“法律扶貧”、“法制文藝”等形式,與局等多家單位聯合開展送法下鄉6次,發放宣傳資料2萬余份,解答法律咨詢百余人次。通過堅持走依法治村之路,今年,在我市所確立的18個民主法治示范村中,首批省級民主法治示范村++村和++村通過復檢。在社區,我們堅持以12個民主法治社區為示范,積極開展法律進社區活動。今年,共組織開展法律咨詢宣傳服務活動22次,開展法制宣傳一條街活動4次,發放宣傳單10萬多份,接待法律咨詢2000多件次。在學校,我市出臺的《市法制局長、法制校長、法制輔導員、法律顧問管理辦法》,使我市的青少年的法制教育工作走上規范化、制度化軌道。
為擴大輿論影響,今年我們還與新聞媒體加強合作,開辦了法治專欄,開播了專題節目,每月安排1-2個行政執法部門在延吉電臺或電視臺進行法治專題報道。
二、圍繞創建和諧平安延吉,加強人民調解和安置幫教工作,積極保障基層基礎穩定
今年以來,我們首先是加強人民調解組織的規范化建設,提高人民調解工作的疏導防范功能。一是積極整合資源。結合社區換屆選舉工作,及時充實調整基層108個基層人民調解委會和484名人民調解主任。二是在市委、市政府的高度重視下,與延吉市就業服務局聯合組建延吉市專職人民調解員隊伍,在全市40至50歲之間的企事業單位下崗職工中,招聘了70名適合人民調解工作的人員進入6個街道的各人民調解委員會,作為專職人民調解員,負責轄區內民間糾紛的排查調處和法制宣傳工作。三是投入8千元為全市98個社區(村)調委會統一制作了各種文書,完善內部各項規章機制。四是加強業務培訓工作,制定切實可行的培訓方案,努力提高人民調解員隊伍素質,今年6月份,在++社區,我們組織召開了全市人民調解工作“現場”調解會,以此推動全市人民調解水平的提高。我市三級人民調解組織網絡共組織開展矛盾糾紛排查4次,調處各類民間糾紛253余件,調處成功249件,成功率達98%。防止群體上訪事件9起,防止重大治安案件17件。尤其是在市棚戶區改造工程中,基層人民調解組織加強對棚戶區改造4個區域內社會矛盾糾紛的排查調處,主動進行走訪調查,掌握第一手材料,有針對性的開展預防和調處工作。
其次是加強刑釋解教人員安置幫教工作,最大限度預防和減少重新違法犯罪。結合平安創建,通過與公安機關、監獄、勞教所的協調配合,積極做好刑釋解教人員基本信息交流報送、接茬建檔和排查工作。同時協調有關部門,探索不同形式的安置幫教措施,幫助釋解人員解決實際困難。對我市的“兩勞”釋解人員做到了底數清、方向明、幫教實。1-6月,我市共接收“兩勞”釋解人員88人,回歸城市64人,其中從事個體經營8人,減免稅3人次,其他安置方式32人,為15人解決了低保和再就業。創辦過渡性安置基地1個,安置23人,社會救濟1人,回歸農村的23人,全部落實了責任田。
第三是在司法所規范化建設中,以“四會兩滿意”活動為載體,積極在基層司法助理員中開展崗位練兵,提高司法助理員“調、寫、講、服務、協調”等綜合業務能力。
三、圍繞經濟和社會各項事業發展,發揮法律服務作用,為群眾提供優質高效的法律服務
今年以來,在不斷提高法律服務業的公信力和規范管理水平的同時,我們積極組織全市法律服務工作者把工作的重心放在貼近社會、貼近基層、貼近群眾上。在公證工作中,堅持以《公證法》貫徹實施為契機,以創建全國文明公證處為目標,高標準,嚴管理、高質量、嚴把關地為經濟社會發展服務。截止到11月份共辦理各類公證15000多件。為保障市棚戶區改造拆遷工作順利進行,公證處還參與了50余戶拆遷戶的拆遷證據保全工作。
在律師工作中,全市律師積極為社會各領域的法律需求提供維權服務。今年以來,在全州開展的“規范化律師事務所、十佳律師”評選活動中,我市不僅有一家律師事務所被評為“規范化律師事務所”,有4名律師被評為“十佳律師”。一名律師還榮獲延吉市“十佳青年”稱號。而且市屬5家律師事務所,共為67家企業擔任法律顧問,辦理各類案件371件。政府法律顧問還參與市長辦公會12次,項目論證會7次,案件研究5次。今年6月,市婦聯、市司法局和律師事務所還共同發起了“新市民巾幗維權行動”,以00社區為試點,,聯手設立新市民巾幗維權服務站,在市婦聯維權部、社區婦聯、師事務所分設“新市民巾幗維權崗”,及時向外來婦女提供高效、優質的維權服務。
為使更多的貧困群眾和弱勢群體得到法律援助,我們以制定實施《律師、公證、基層法律服務工作者履行法律援助義務的規定》(試行)為要求,對全市的法律援助案件施行了“規范”管理。通過暢通援助渠道,擴大法律援助覆蓋面,加強援助中心的規范化建設,發揮基層法律援助工作站的作用,到11月,市法律援助中心共指派辦理法律援助案件40件。
司法鑒定歸口管理工作取得實質性進展。于去年12月正式掛牌運作的市屬首家法醫類鑒定機構林平司法鑒定所,今年以來共開展法醫鑒定13件。
今年,基層法律服務工作者,通過各種訴訟和非訴訟、法律咨詢等方式,為推動新農村的建設,提供特色法律服務。全市基層法律服務工作者共擔當法律顧問86家,各類案件51件,辦理見證55件,協助基層政府調解各種疑難矛盾糾紛24起,解答法律咨詢471人次,為當事人挽回經濟損失42萬元,開展法制宣講17場次。
在全面推進各項法律服務的同時,今年我們新組建了法律服務市場管理和監督科,嚴格法律服務市場的準入,加強對法律服務市場的監督管理,推進法律服務市場誠信體系建設。今年我們對全市5家律師事務所、1個法律援助中心,32名律師,進行年檢注冊。審查公民訴訟235件,取締了一家非法法律服務機構,受理群眾投訴案件4件,辦結3件。
四、圍繞整體素質的提升,加強隊伍建設,為司法行政工作發展提供保障
為全面貫徹落實中央、省、市、區關于加強青少年法制宣傳教育的相關精神及《__鎮2015年普法工作年度計劃》,結合我鎮實際,為進一步在全鎮深入開展青少年學生法制宣傳教育活動,特制定本實施方案。
青少年學生法制宣傳教育要以“普及法律常識、促進健康成長、共建和諧校園”為主題,結合校園實際,在全鎮青少年學生中廣泛開展以“學法律、明權益、講義務、盡責任”為主要內容的法制宣傳教育活動,開展“為了明天、法進校園”,“學法快樂行”等豐富多彩的法治實踐活動,堅持法制教育與德育教育相結合,進一步增強青少年學生的憲法和法律意識、權利和義務意識,提高青少年學生的道德素質、提高學生明辨是非的能力,預防在校學生違法犯罪,使學校的德育工作、依法治校工作提高到一個新的工作水平。
青少年學生法制宣傳教育要遵循青少年學生成長規律,從青少年學生特點和需要出發,依托全鎮中小學校和各種教 育資源,創新教育載體,豐富教育內容,活躍教育形式,在 青少年學生中大力開展法治文化教育和法治實踐活動。在內容上要選擇適合青少年學生身心特點,與其學習、生活密切 相關,具有較強針對性和實用性的法律法規。包括中小學相 關學科所涉及的《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《消防法》、《治 安管理處罰法》、《國防法》、《勞動法》、《禁毒法》、《道路交 通安全法》、《禁毒法》和反邪防邪等法律法規。
青少年學生的法制宣傳教育堅持預防為主、分層施教的原則,多渠道多形式開展行之有效的教育活動,為青少年學 生健康成長營造良好的法治環境。
(一)充分發揮學校教育的主渠道作用。在校青少年學 生的法制宣傳教育,要結合學生的身心特點,逐步做到“三個有”:一要有統一的法制教育課程;鎮法治辦將組織人員編寫《中小學生法制教育讀本》下發各中小學,各學校要發揮《讀本》的作用,確保人手一冊,把法制教育進學校、進課堂落到實處。二要有法制教育師資隊伍:“以法律進校園”活動為載體,組織政法干警和法律工作者進校園開展法制講座,給教師上法制課,通過教師學法懂法來引導、帶動學生的學法。三要有規范的法制副校長和法制輔導員管理制度。進一步規范法制副校長(法制輔導員)工作制度,明確工作職責和考核內容,加強對法制副校長(法制輔導員)的管理和培訓工作。各中小學要制定嚴格的管理制度,把法制副校長和法制輔導員的工作情況納入年度目標考核,制定獎懲措施,明確工作要求。法制副校長或法制輔導員每學期必須要上2-3 次專題法制講座,并針對學生的思想實際,經常性開展法制宣傳教育活動。中學必須配備法制副校長,中心完小學校副校長和法制輔導員的配備率要達到100%,村級小學必須明確一名法制輔導員。要堅持標準,注重質量。把思想政治好,比較熟悉法律法規,工作熱心的同志選配從事法制輔導教育工作,對不合格的輔導人員要及時進行調整。
(二)積極開展形式多樣的體驗教育活動。要整合社會 教育資源,完善青少年學生法制教育基地,通過舉辦模擬法 庭、學法興趣領導小組、法律知識競賽(征文)、服刑人員現身說法等途徑,豐富青少年學生法制宣傳教育的形式和內容。在全鎮中學廣泛開展“三拒三爭當”活動,即“拒絕、拒絕賭博、拒絕網吧、爭當孝順誠實的好孩子、爭當尊師好學的好學生、爭當文明守法的好公民”。根據活動的開展情況,在全鎮評選一批“三爭當”優秀青少年予以表彰。
(三)發揮家庭、村(居)在青少年法制教育中的積極作用。團委、婦聯、關工委等部門要結合“法律進村(社區)”等活動,建立村(居)青少年法律學校和村(居)家長學校,把對青少年學生法制教育工作作為村(居)建設的一項重要工作,納入“平安鄉村”考核。家庭是青少年學生活動的主要場所,要通過舉辦家長培訓班等途徑讓,讓家長了解現代家庭教育的理念和科學方法。
(四)深化平安校園創建工作。學校要認真貫徹教育部 頒布的《中小學公共安全教育指導綱要》,積極開展平安校 園創建工作,要以依法治校和普法教育為載體,制定和完善 學校的各種管理制度,規范學生行為。社會管理辦公室、派出所、司法所、教育管理辦公室、安辦等部門要完善相關工作機制,加強校園以及周邊環境的整治力度,維護良好的校園及周邊環境秩序,預防的減少青少年學生違法犯罪。(五)廣泛宣傳,積極營造青少年學生法制教育的社會環境。普法辦、團委、關工委 等要緊密結合各自部門的職責,發揮優勢,運用廣播、電視、法制宣傳專欄、法制講座、法制文藝節目等形式,大力宣傳和普及法律敵知識,宣傳報道依法治校成功做法,推動全鎮少年學生法制宣傳深入開展。
一、做好系統“五五”普法迎檢驗收工作
今年是“五五”普法達標考核驗收年。年初,根據省廳、市局和縣依法治縣領導小組等各級文件要求,我們積極開展了與迎檢相關的各項準備工作:
一是在年初及時向全系統人手一冊發放《**省財政部門行政處罰自由裁量權指導標準》等普法書籍,進一步規范系統行政執法行為。二是組織局機關及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“五五”普法法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。三是開展了普法宣傳培訓,在縣理工中專面向財經所基層干部舉辦了一次《物權法》知識講座,擴大了法律普及面。四是按縣法制辦要求,做好系統行政執法聽證員資格證辦理工作。五是認真整理編輯,分年度對2006-2010年5年以來的普法文件資料進行了匯編,共8套(每套5冊),制作了反映我局“五五”普法成果的精裝畫冊6本,與電視臺合作,拍攝了“五五”普法專題片《堅持依法行政依法理財打造陽光財政法治財政》,“一本一冊一片”的精心準備到位,為我局順利通過“五五”普法驗收打下了扎實的基礎。
5月中旬至6月上旬,縣依法治縣領導小組、市財政局和市依法治市領導小組對我局“五五”普法工作先后進行了檢查驗收,各級驗收組領導對我局普法工作都給予了充分肯定,市依法治市領導小組還把我局普法工作經驗推薦到全市進行交流。
二、加強系統規范性文件審核備案工作
上半年,我們及時轉發了市局文件《**市財政局規范性文件管理辦法》(梅財法規[2010]24號),對制定財政規范性文件的程序、有效時限、備案要求等內容進行了明確,為提高我局規范性文件質量進一步提供了制度保障。半年來,我們共審核了《**縣財政局關于加強財政資金安全管理的通知》(梅財庫規[2010]31號)等5份系統出臺的規范性文件,提出了合規性修改意見,并做好備案。
3月中旬,根據縣政府文件要求,我們對《縣人民政府關于進一步規范政府性基金管理有關問題的通知》等6份涉及財政的政府規范性文件進行了清理,確認廢止1份,繼續有效5份。
三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作
根據財政部、國家稅務總局聯合文件(財稅[2008]157號)要求,今年是我縣實施再生資源增值稅退稅工作的第二年(共兩年)。半年來,我股積極與國稅部門協調,在依法依規對縣內再生資源回收企業申報進行認真初審的同時,努力為我縣企業享受國家優惠政策提供高效優質服務。上半年,已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業完成去年四季度和今年一季度共367萬元退稅申報資料的初審及送省廳復終審工作(其中去年四季284萬元已退)。截至6月20日,我們已為縣內相關企業實現政策性退稅申報累計總額650萬元,到位額567萬元(整個2009年度)。在初審過程中,我們不斷根據上級政策對退稅業務進行細化規范,確保這項工作得以順利推進。:
此外,在4月份,我們及時向市局報送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據政策,對**德賽木業有限公司申報資源綜合利用產品(工藝)進行了資格認定。通過積極開展系列稅政管理工作,服務于全縣經濟發展。
四、推動財政與編制政務公開工作
按政務公開工作要求,我股堅持對公開網首頁各欄目內容進行經常性動態更新,半年來,在我縣公開網更新公告通知7條,財政政務信息15條,政務公開新聞45條,及時對我縣財政政務公開工作進展進行了網上報道,對各類財政法律法規和政策精神進行了宣傳。創新思路,推出了“掛歷宣傳公開”、“開通政務公開戶外電子顯示屏”、“政務公開‘三送’下鄉月活動”等系列查詢宣傳活動,確保了我縣政務公開工作常抓常新,穩中有進。2月和6月,市公開網分別以《**縣進一步加大政務公開工作力度》和《**縣堅持“四抓”促政務公開工作有序開展》兩期簡報的形式對我縣公開工作經驗進行了交流報道。
“與其他辦案部門不同,社區檢察不觸及正向程序辦案,那么它設立的意義在哪里?在于通過逆向監督實現檢察職能由被動應對轉向主動預防。社區檢察的設立初衷便是將檢察職能在法治軌道上延伸。我們現在談的創新思維、科技引領也都是為了更好地輔佐檢察人員提升專業化能力和監督水平,將檢察職能長效發揮。”
在10月26日召開的上海市社區檢察部門“依托檢察職能參與基層社會治理”專項工作交流會上,上海市人民檢察院社區檢察指導處談劍秋處長對社區檢察的釋義簡明有力。
2010年6月,上海檢察機關開始探索派駐社區檢察工作,把法律監督的觸角延伸到了基層。社區檢察室是基層檢察機關向街道、鄉鎮派駐的,在社區群眾身邊的檢察機構。目前,上海全市已設立45家社區檢察室,建立了由處、科、室三級機構組成的獨立條線,也成為全國唯一一家有完整派駐基層檢察部門機構序列建制的省級單位。并基本實現對全市公安派出所和街鎮司法所監督的全覆蓋,既監督派出所受理、立案等刑事執法活動,也監督監外執行。
當然,構成社區檢察重要職能的還包括――基層職務犯罪社會化預防,以及依托檢察職能,參與社會治理。社會治理的主要責任主體是國家行政機關,檢察機關作為法律監督機關,其主要職責應當是通過發揮檢察權對行政執法權的監督制約作用,更好地實現社會治理體制的良性運作,進而參與并推動社會治理創新。因此,社區檢察部門在參與基層社會治理中的職能定位,便主要集中在檢察監督職能上。
“我們推進這項工作,要聚焦維護國家利益和社會公共利益,利用社區檢察室扎根基層的優勢,著力發現問題,依托檢察職能,積極開展前端治理和后端整治,立足監督定位,促進相關機構職能履行,加強法律服務,引導矛盾化解。”說這話時,談劍秋的眼神透出堅定。“當然,我們承擔了這份職責,開展了這項工作,就要與時代并行,不斷探索創新,積極提升我們參與基層社會治理工作的能力和水平。”
其實,在基層設立社區檢察室,本身就是檢察機關檢力下沉,延伸觸角,依托檢察職能推動基層治理法治化的創新舉措和有效手段。檢察機關通過執法辦案,依法履行法律監督職能,解決刑事、民事、行政訴訟中的紛爭矛盾,懲罰犯罪,引導其他國家機關、社會組織和公民個人規范守法,就是檢察機關直接參與社會治理的過程。
在年初的條線會和專項工作會上,市院社區檢察指導處就對參與基層社會治理工作做了新形勢下的重點部署,提出了“適應改革發展,主動融入基層社會治理;加強內部聯動,形成檢察工作整體優勢;把握監督定位,有效參與社會治理;著眼法治化建設,積極建言獻策”的工作要求,各區社區檢察科也結合檢察建議回訪監督或自選主題開展了專項工作。
10月26日,全市社區檢察部門的負責人再次共聚一堂,交流探討社區檢察部門參與基層社會治理工作的切入點和方式方法,如何更好地發揮聯動融合作用,在社會治理工作中真正有所作為,并展現更大成效。
融入基層,延伸法律監督的觸角
社區檢察工作的“社區屬性”,不僅僅指檢察室設在社區,或者能為地區老百姓提供多少法律上的支持,更重要的應該是主動融入社區建設,在靈活變通的專項工作中,體現檢察機關法律監督的觸角價值,發揮“監督觸角”的作用。
這些年來,全市社區檢察部門逐漸熟悉了街鎮治理模式,檢察室除了面向所在地街鎮,更主動輻射區域內其他對應街鎮。和各鄉鎮“穩定辦”、“綜治辦”、街道“平安辦”等機構建立工作聯系,宣傳社區檢察面向社區開展法律監督、保障法律一體實施的工作職能,及時掌握社區治理狀況。并且,在街鎮綜治中心、網格中心等窗口,公開設置社區檢察職能介紹和聯系方式的公告牌,通過窗口指引妥善處理和檢察職能相關的涉法涉訴問題,及時發現法律監督線索。
“咦,奉城鎮這幾年好幾個村書記都‘出事’了……”通過橫、縱比對各種數據材料,奉賢區院社區檢察科的檢察官們發現,位處該區的奉城鎮從2012年以來,50個村居就有5個村書記發生職務犯罪,都是通過手中權力為他人謀利,收受賄賂。犯罪領域也集中在村級工程建設領域,比如協助政府管理村莊改造、農田基礎設施建設等過程。
結合社區檢察室近年來法制宣傳進村居活動的開展情況,檢察官們了解到奉城鎮的基層黨委、政府有關部門在對村干部的監督、教育和管理方面非常薄弱,大量村干部本身缺乏法制觀念和廉潔意識,存在“你拿我也拿”、“不拿白不拿”的效仿心態,導致村干部腐敗問題接連發生,甚至同一個村的多名干部相繼發生問題。
經過研判,奉賢區院社區檢察科鎖定了村官職務犯罪的專項治理主題,并立即聯合本院反貪、案管、公訴部門,通過網上辦案軟件查找歷年案件,借閱卷宗材料,向案件承辦人詢問了解具體情況,分析查找專項檢察的工作切入點。最終形成了有效的村級工程建設領域村官職務犯罪專項治理工作方案,同時與奉城鎮紀委聯合開展專項檢察,并陸續走訪當地黨委、政府、案發單位等,從權力配置、權力監督、財務管理等方面分析案發原因,逐一找出管理癥結,提出基層社會治理檢察建議,建章立制,堵漏防患,并對必要的回訪也做了安排。
不僅如此,促進轄區綜合治理,要從社區、村鎮、基層、老百姓身邊最常發生的問題入手。基于從檢察建議回訪監督中提煉出社會治理工作項目的經驗,奉賢社區檢察科強化了這項認知,主動加強了和街道各相關部門的聯系,從派出所刑事執法監督、社區矯正監督,以及行政案件申請監督、受理等多種渠道,探尋其中常見、多發、影響地區老百姓生活和社會治安的苗頭性問題,及時向有關部門提出社會治理檢察建議。并于今年,結合區域刑事案件,延伸開展了跨境賭博衍生社會問題、電瓶車盜竊防范等多個社會治理專項。“我們的主動拓展就想使社區檢察工作變得更富有生命力,并在基層社會治理工作中找到支撐點,充分體現社區檢察的‘社會屬性’。”奉賢區院社區檢察科科長向記者介紹。
無獨有偶。松江區院結合地區實際選擇轄區工業園區的大型企業作為調研對象,會同街鎮相關職能部門共同做好園區及企業周邊的綜合治理工作,在專項工作的選擇上也突出了貼近重點工作和現實需求。
近年來,隨著經濟快速發展和中心城區制造業溢出,松江制造業規模不斷壯大,在大量外來人口導入的同時,社會管理和治安問題也日益凸顯。全區每年發生的刑事案件中,外來人口犯罪案件數量居高不下,其中發生在大型企業廠區及周邊生活區的案件占據相當大的比例。
其中,世界最大的筆記本電腦生產商、長期位列上海市出口創匯榜前列的達豐(上海)電腦有限公司(以下簡稱“達豐公司”),更是長期受到刑事案件高發的困擾。坐落于松江出口工業區內的達豐公司,廠區和生活區占地達100萬平方米,現有員工約4萬人(高峰期時有近8萬人),月入職、離職人員達兩千人。據統計,2014年1月至2016年9月,在達豐公司廠區及生活區范圍內,公安機關接到報警逾4500件。雖然治安情況有逐年好轉的趨勢,但像達豐公司這樣的大型企業仍然是松江區治安和刑事案件的高發地,在松江工業區中也具有代表性。
針對這一區域特點,松江區院社區檢察科將開展綜合治理的重點聚焦于轄區大型企業,選取案件多發的典型企業,從分析案發原因、查找防控短板和制定針對性治理措施入手,探索社會力量和廠方合力推動廠區綜合治理。尤其對達豐公司這樣的松江出口工業區龍頭企業,推動落實好“廠區+社區”綜合治理工作,對帶動區內其他大型企業完善綜合治理有很大的借鑒作用,對促進區域社會治理也有積極意義。
松江社區檢察科以推進達豐公司綜合治理工作為重點,根據前期與相關職能部門達成的共識,發揮檢察、法院、公安、司法、街鎮和工業區綜治部門等各自的職能優勢,在預防犯罪法制宣傳、勞務市場招聘監管、企業周邊環境綜治等多方面入手,推進“廠區+社區”綜合治理模式,多管齊下營造企業發展和地區平安的良好社會環境,受到轄區內企業一致點贊。
無縫對接,源自內部聯動
從公安派出所刑事執法活動監督和監外執行監督中發現社會管理問題,是社區檢察部門的一項重點工作和有效思路。通過加強和區院各部門特別是刑事檢察部門的工作溝通,亦可了解到一段時期內區域發案特點和社會治理盲點、難點,并從區域內有影響、有典型意義的案(事)件中捕捉線索,由點及面挖掘優化基層社會治理的價值點。
2016年1月31日,閔行區臨滄路某碼頭發生了一起事故,犯罪嫌疑人張某無證駕駛大型自卸貨車運載建筑黃沙,在倒車時與行人廖某相撞致其當場死亡。區院檢察官在辦案中發現,張某工作至今從未取得過駕照,所駕駛的貨車系拆車場買來的報廢車輛,經過鑒定,該車制動、轉向、燈光信號均不合格,張某供稱碼頭老板在明知其無證的情況下仍雇傭其工作了近三年。
由于閔行區毗鄰黃浦江,水域面積較大,區內沿江碼頭較多。對于本案反映出的問題,閔行區院的檢察干警第一時間聯想到,類似情況也可能存在于其他碼頭,如果碼頭內無證駕駛情況不少,車輛又得不到及時監管,將對本碼頭安全生產埋下系列隱患……沒有猶疑,閔行區院社區檢察科立即派員與轄區內有沿江碼頭的街鎮溝通,聯合對碼頭進行抽樣走訪調查。經排摸發現,閔行轄區內共有39個碼頭,其中16個為私人承包碼頭,上述刑事案件中反映出的問題不同程度地存在于這些私人承包的碼頭內。
檢察干警兵分兩路,一邊前往事發地深入調研,另一邊將“私人承包碼頭存在安全隱患”的情況第一時間匯報給區院分管檢察長和市院業務處。“碼頭堆場內無證駕駛車輛監管問題”專項綜合治理方案也在市院業務處的指導下出爐。很快,轄區內碼頭數量最多的吳涇檢察室被點名負責開展各碼頭的實地調查、找出問題癥結,有針對性地開展綜治工作。
為確定監管責任歸屬,干警們先后走訪了市政建設養護公司(涉案碼頭的出租方)、安檢所、交通委及航務所。通過梳理法條,最終確認了區航務所對碼頭內的生產經營活動應當負有安全監管職責。
之后,閔行社區檢察科立即召開工作現場會,聯合碼頭、區航務所等單位,通報專項檢察情況,以案論法,制發《檢察建議書》以促使相關責任單位切實履行安全監管責任,維護正常的生產秩序。依托與本院辦案部門的信息聯動、案件篩查機制發現類案問題,閔行區院社區檢察科還開展了法制宣傳進村居、規范社區服刑人員納管宣告、公安派出所受案立案等專項檢察活動。
不得不說,以問題為導向,利用好立足社區的優勢,單獨或會同辦案部門開展社會治理工作,既凸顯了“社區檢察”的檢察特性,又能體現“社區檢察”對檢察辦案工作的延伸,努力實現“打一案,防一片”,成效顯著。
檢察+科技:
法治思維糅合創新思維
不同于以往“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會管理運作模式,社會治理將法治放到了更為重要的位置上。