時間：2022-03-07 18:55:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇造林綠化表態發言，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據會議的安排，我代表林業局就如何做好造林綠化“一大四小”工程下一步工作作個表態發言：
一、加緊完善年度作業設計。根據全區造林綠化“一大四小”工程建設總體規劃書，及時編制年度造林作業設計，計算好苗木需要量。協助指導各鄉鎮街道和有關單位對年度作業設計進行再檢查、再確認，確保造林工作順利進行。
二、抓好造林質量督查。在質量監理上，實行事前指導、事中檢查、事后驗收的三環節，實行全過程質量管理。我局將組成造林綠化“一大四小”工程工作督查組，分別對各鄉（鎮、街道）及有關單位造林整地、苗木調運和栽植等進行全程質量驗收督查；抽調林業技術骨干下到各鄉鎮（街道）、造林山場，現場指導造林綠化工作，及時糾正施工中的不足。在全面完成栽植后進行一次全面的檢查驗收，對完成情況進行通報，促進造林綠化工作的開展。
三、協調好種苗調運工作。加強與省林業廳聯系，確保省財政有補助樹種及時到位。保持與花木公司、育苗戶聯系，做好苗木余缺調劑。加強與鄉鎮街道、有關單位聯系，摸清各地苗木需求量。及時苗木供求價格等信息，做好供需雙方的服務工作；加強種苗質量監督，嚴格把握起苗、運輸、栽植三關。
四、做好造林進度調度和統計匯報。組織好對全區造林綠化“一大四小”工程建設的全程督導工作，在做好技術服務、質量督查的同時，掌握工作進度；及時做好“一大四小”造林綠化工程建設情況的調度通報、數據統計、工作匯報等工作。
五、繼續做好宣傳培訓工作。采取多種形式，向群眾宣傳“一大四小”造林綠化工程的目的和意義，進一步提高群眾參與造林綠化工程的積極性和主動性；加強技術培訓，組織區、鄉級技術人員集中培訓，邀請專家進行授課和咨詢，對造林綠化“一大四小”工程建設的實施進行業務技術方面的講解，為促進各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。
六、加強保護管理，鞏固綠化成效。完善林政資源保護管理辦法，加大林木管護力度，確保造林一片，成活一片，成林一片；積極協調有關部門，建立和完善聯動機制，加大涉林案件查處力度，嚴厲查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為。嚴格樹木采伐遷移、林地征占用、陸生野生動植物保護、林木種子等方面的治理，進一步鞏固綠化成效。
1、農業局（6項）：一是抓好農村環境整治工作；二是抓好土地確權推進工作；三是加快長安生態養殖小區和馬盤山休閑觀光農業示范區建設工作；四是做好國家農業示范縣銜接跟進工作；五是搞好市對縣單項獎考核爭取工作；六是做好畜牧產業年度考核工作。
2、林業局（5項）：一是抓好森林資源管理工作；二是抓好森林防火工作；三是做好新一輪退耕還林前期準備工作；四是抓好桑園管理工作；五是做好蠶桑產業年度考核工作。
3、茶葉局（4項）：一是抓好冬季新建茶園管護工作；二是督促各新建和擴建茶葉加工廠加快進度；三是搞好西安國際茶城展銷市場建設；四是做好茶飲產業年度考核工作。
4、扶貧局（3項）：一是全力做好全市移民搬遷現場參觀點籌備工作；二是推進五星社區創建及年度考核；三是啟動建設毛壩、葉金溝農綜開發項目。
5、供銷社（1項）：積極落實縣政府與省供銷社簽訂的“攜手共建陜西農產品展銷工程合作協議”，組織落實企業業主在雨潤西安農副產品采購中心等地設立營銷專柜。
6、糧食局（2項）：一是加快陳家壩危倉老庫改造；二是加強春節前后糧油市場監管。
7、科技局：做好縣級科技博覽館項目爭取工作。
8、氣象局：做好今冬明春災害氣象預警和。
9、農商行：做好農商行營辦樓建設。
今年我縣農建工作在地委、行署的正確領導下，在地區各有關部門的大力支持、具體指導下，有戰績，有進展，也存在困難和差距，現將有關情況作一簡單匯報，不足之處，請各位領導批評指正。
一、任務指標完成情況
截止11月10日，全縣共鋪開各類農建工程486處，上馬勞力3.8萬人，上馬機具1170臺，其中大型機具240臺，小四輪930臺，共投入農建資金2970萬元，（其中自籌1430萬元），投工投勞56萬個。動土石方744萬方。已完成吃水工程68處，解決缺水人口2.3萬人，占任務的100%，新增水地300畝，占任務的150%；改善水地1000畝，占任務的100%；完成水保初治面積13.1萬畝，占任務的118%，其中基本農田2.5萬畝，占任務的166.7%，造林9萬畝，種草1.6萬畝；完成機耕面積32.95萬畝，占任務的103%，其中深耕17萬畝，占任務的100%，新育苗2010畝，占任務的105%；秸桿還田1.5萬畝，占任務的100%。
二、重點工程建設情況
今年全縣共鋪開重點工程20處，概括起來為“73361”工程，即7處集中供水工程，3處生態防護建設工程，3處綜合治理工程，6處基本農田建設工程和1處治溝骨干工程。
7處集中供水工程主要是今年省政府確立我縣農村飲水解困工程建設的骨干工程。目前，7處建設工程相繼完工，共新打420米以上深井2眼，150米深井2眼，擴建提引水工程2處，擴建配套提水工程1處。總計安裝輸水管道100公里，新建蓄水池10座，總容水900立方米，新建集中供水管理站3處，管理房13間，完成投工5.2萬個，工程量43.36萬方，使56個嚴重缺水村莊的2余口人和5800頭大畜的吃水得到穩定解決。
3處生態防護建設工程主要是配合全縣生態環境工程建設確立的精品工程，現已完成建設總面積2.28萬畝，共挖大魚鱗坑60萬個，水平溝1.3萬米，植防護林2.2萬畝，修路9公里，排洪渠4100米，坡改梯710畝。
3處綜合治理工程共完成水土保持綜合治理面積2.216萬畝，其中包括水保林1.6萬畝，經濟林375畝，種植牧草3540畝，新建基本農田2245畝，整地6880畝，育苗20畝，打壩3座，谷坊48座，修路17公里，排洪渠1.5萬米，河道輸浚3000米，溝頭防護2萬米。
6處基本農田建設工程共完成梯田1.27萬畝，灘壩地1230畝，新增節水面積1200畝，三項合計基本農田為1.5萬畝，項目區內人均新增基本農田1.2畝。
1處治溝骨干工程為骨干壩建設工程，完成壩高18米，總控制面積4.9平方公里，總庫容78萬立方米，可淤壩地130余畝，完成投工4000個，總工程量7.1萬立方米。
三、主要做法
（一）統一思想，提高認識，堅持把大搞農田水利基本建設作為實現農業和農村經濟可持續發展的重大舉措來抓。
我們XX貧窮落后由來已久，其中導致貧窮落后的主要原因就是生態環境惡劣，水土流失嚴重，生產條件落后。特別是去年以來，連續二年干旱少雨，造成農業減產，農民減收。嚴酷的現實告訴我們，要改變這種狀況，大搞農田水利基本建設，加快基礎設施改善，努力改變農業生產條件是關鍵措施、根本措施。為了把全縣干部群眾的思想認識真正統一到這一戰略高度，在全縣掀起以興水治旱為主要內容的秋冬農田水利基本建設新，縣委、縣政府研究確立了“以改變生產條件，改善生態環境，提高農業綜合生產能力為目標，以興水治旱為重點，以深化改革、創新機制為動力，堅持戶、專、群、干結合，多形式并舉，質量效益并重”的指導思想和上規模、創精品、要效益、爭先進的總體要求，及時調整充實了縣農田水利基本建設指揮部，各鄉鎮也相應充實了農建領導機構。并于8月7日召開農田水利基本建設動員會，對全縣農建工作統一進行了安排部署。地區農建動員會之后。結合貫徹會議精神，在組織農建指揮部成員、鄉鎮干部、農口負責人對全縣農建工程開展五看，即看投入、看規模、看機制、看質量、看效益為主要內容檢查督促的基礎上，又于10月10日召開了全縣農田水利基本建設再動員會，鼓勵先進，鞭策后進，重點幫助部分干部群眾解決“秋收忙，抽不出勞力搞農建”的等待觀望思想和消極畏難情緒。要求全縣干部群眾必須把農田水利基本建設作為改善生產、生活條件，加快農業結構調整，實現農業和農村經濟可持續發展，實現穩定脫貧的生命工程、基礎工程，放到突出位置來抓。實行四套班子、農口技術員包鄉，單位包村、包工程制度，層層分解農建任務，逐級建立目標責任制，既包進度，又包質量，加強考核，從嚴獎懲，確保工程高標準、高質量、高效益完成。有效地調動了縣鄉村三級干部主動抓農建的積極性，為搞好秋冬農田水利基本建設提供了強有力的組織保證。
（二）明確目標，突出重點，努力實現秋冬農田水利建設新突破。
根據地委、行署農田水利基本建設會議精神，結合我縣的實際，我們堅持把秋冬農建的重點放到興水治旱上，明確要求各級各部門要突出抓以下五個重點：一是抓好以機修梯田為重點的基本農田建設；二是全力實施以集中供水工程為主的農村飲水解困工程；三是繼續抓好以植樹造林為重點的生態環境建設工程；四是堅持不懈抓好精品小流域治理和生態環境建設；五是努力抓好以機耕、秸桿還田為重點的旱作農業建設。并把深耕重點放到城關、東湖、義井、賀職等平川鄉鎮和八角、太平莊、虎北等緩坡地區鄉鎮；秸桿還田重點放在八角、長畛、賀職、義井、東湖、紅崖子六個鄉鎮；八角、大嚴備、馬坊則重點完成三個精品工程的配套任務；小寨、長畛、烈堡、紅崖子重點完成精品小流域治理的輔助工程、通道工程；太平莊、烈堡、韓家洼、東湖、賀職等有人畜吃水工程的鄉鎮積極配合有關部門加緊完成人畜吃水配套工程等。要求各鄉鎮在突出重點的基礎上，保質保量完成植樹造林、予整地、育苗等其它各項農建任務。在具體工作中，我們力求做到四個結合，即農建工程和農業基礎設施建設的長遠目標緊密結合；和國家投資的重點工程緊密結合；和農業結構調整及開發特色產業緊密結合；和近期利益與增加農民收入緊密結合。全縣呈現出鄉鄉有連片骨干工程和重點工程，村村有效益工程，戶戶有農建任務，上下同心，齊抓共干的喜人局面，為全面完成秋冬農建任務奠定了基礎。
（三）引入競爭激勵機制，獎優罰劣，千方百計調動基層干部投身農建工作的積極性。
開展農田水利基本建設，群眾是基礎，干部是關鍵。秋冬農田水利建設開展以來，我們本著“治山治水先治吏”的原則，要求四套班子領導必須到鄉鎮、到工程，堅持一線指揮，為所包鄉鎮的第一責任人。同時要求各鄉鎮書記、鄉鎮長在農建期間不得擅離職守，確因工作需要外出，必須向書記請假。如縣委、政府主要領導和分管領導下去檢查農建工作時，連續三次發現鄉鎮主要領導不在崗位，不在一線，則取消該鄉鎮評比先進的資格。縣委、縣政府主要領導及分管領導在開展農建前即深入各鄉鎮了解工程的規劃情況，期間又經常下去了解工程進展情況，解決實際困難。本著嚴格檢查、嚴格獎懲的原則，在農建結束后，又組織有四套班子全體領導、涉農部門領導、鄉鎮書記、新聞單位參加的檢查評比工作，對農建先進鄉鎮獎勵現金*元，對后進鄉鎮除在全縣范圍進行通報、電視曝光外，一票否決當年綜合考核中評比先進的資格，并要求主要領導在農建總結會上做表態發言。今秋農建期間，縣委、縣政府主要領導先后深入鄉鎮檢查了解農建4次，組織階段性大型檢查評比3次。由于方法對頭、措施可行，有效地調動了基層干部撲下身子抓農建的積極性，增強了縣鄉干部的責任意識、競爭意識和恐后意識，在農建工作上，鄉與鄉之間自發開展了比規模、比速度、比質量、比效益的比學趕超活動，為全面完成農建各項任務創造了條件。
（四）合理規劃，科學施治，確保工程質量。
為提高秋冬農田水利基本建設的開發效益，增加農田基本建設中的科技含量，我們本著科學規劃，合理開發，綠字當頭，集中連片，綜合治理，提高效益的原則，夏季由書記、縣長帶隊，組織水利、林業、農機、扶貧辦等有關領導和部分科技人員深入各鄉村，在總結前幾年治理經驗和教訓的同時，重新修改制訂了我縣遠期、近期農田水利基本建設規劃和符合縣情民意的分期實施方案，并按照“先好后次、先近后遠、先易后難”的原則，確定了3個千畝梯田片，3處重點流域治理工程。根據不同地形地貌、立地氣候條件，制定不同的治理方案。以大流域為骨干，以小流域為單元，山、水、田、林、路統一規劃，工程、生物、保土耕作措施有機結合，優化配置，進行綜合治理和綜合開發，達到社會效益、生態效益、經濟效益同步發展。如八角馬軍營流域，主溝長4公里，內有1公里以上支溝5條，流域面積18000畝，其中水土流失面積17280畝。從該流域立地條件出發，我們采取溝底打壩淤地、緩坡推土造田、陡坡植樹造林的治理形式，在造林中推廣了陽坡生態陰坡針、背風向陽經濟林的營造方式，收到了良好的治理效果。新造基本農田800畝，水平溝整地4000畝，種植檸條1500畝，種植落葉松、油松2500畝，育苗20畝，打壩2座，年內治理面積達到5300余畝。基本上做到了因地制宜，因害設防，使流域內水土流失得到有效控制。
（五）抓住機遇，提、引、蓄并舉，全力實施人畜飲水解困工程。
我們XX歷史以來水資源缺乏，是出了名的貧水縣，全縣有百分之八十的村莊人畜飲水非常困難。近三分之一的村莊祖祖輩輩飲用雨水、雪水、麻河壩水度日，群眾苦不堪言。不僅影響人們的生存質量，生活水平，還嚴重制約著當地的經濟發展。鑒于此，歷屆縣委、縣政府都把解決飲水困難當作大事來抓。但苦于工程大、投資多、技術相對弱等原因，到去年年底，全縣尚有100多個村、5萬多口人、1萬多頭大畜不同程度缺水。今年，我們抓住省委、省政府實施農村飲水解困工程，我縣被列為全省首批解決的22個重點縣的機遇，堅持把解決人畜飲水困難作為德政工程、民心工程來抓，多方籌資765萬元，以開發利用深層溶巖水，集中連片供水為主，提、引、蓄并舉，年內鋪開各類人畜飲水工程68處，其中新打機井4處，引水工程1處，提水工程21處，包括集中供水工程7處，蓄水工程46處，打旱井261眼。通過全縣上下的共同努力，現所鋪開的68處人畜吃水工程全部竣工，全縣嚴重缺水的93個村莊，2.3萬余口人、7254頭大畜的吃水困難一次性得到解決。按照管理專業化、經營企業化、用水商品化、服務社會化。“以水養水”的改革思路，轉換經營機制，不但使全縣80%的農民吃上了自來水，其它人口也不同程度地改善了吃水條件，而且也為下一步徹底解決全縣人畜吃水困難積累了資金，走出了一條成功之路。
（六）多元籌資，集中使用，確保農田水利基本建設資金到位。
農田水利基本建設需要大量的投入，而資金困難又是制約農建的主要因素。為了增加農建投入，提高資金使用效益，我們采取勞動積累工頂一些，受益人口集一些，干部職工捐一些，縣鄉財政擠一些多元籌資的方法，一是發揚自力更生精神，進一步完善農村勞動積累工制度，鼓勵支持農民在自覺自愿和實際生產需要的前提下，盡力解決自身利益投資。要求每個農村勞力每年農建投工不少于20個，凡人畜吃水工程受益人口每人出資20元。如烈堡集中供水工程僅群眾投入勞動積累工就達5萬個，折款75萬元。全縣僅機耕一項，群眾即投入資金330萬元。二是本著自愿出錢出力的原則，每名機關干部年內植樹造林捐資20元，義務修路捐資30—50元。三是縣鄉兩級財政在財政十分緊張的情況下，仍然擠出部分資金用于農田基本建設。截至10月底，縣鄉兩級財政已撥出200萬元專款投入農田基本建設。四是嚴格把好國家專項資金使用關，把國家下撥我縣的水利水保、扶貧專款、以工代賑、世行貸款、植樹造林以及其它有關資金捆到一起，統籌安排，合理使用，集中財力辦大事。通過以上渠道，全縣共自籌農建資金1430萬元（包括投入積累工折款840萬元），有力地緩解了農建資金緊張的矛盾，保證了全縣各項農建工程的順利進行。
四、特點
一是上馬早。在專業隊長年干的同時，八月初，三千名機關干部職工和農村部分勞力（婦女、老人）即已投入農建工程。上馬要比往年早一個月左右。
二是規模大。突出集中連片，綜合開發。在整體農田基本建設中，規劃設計了3個3000畝以上的機修梯田片，3個萬畝荒山綠化片，全長30公里的綠色通道工程，2個規模旱井旱池鄉，7處集中供水工程，3處總面積5萬余畝的重點流域治理工程，農建高峰期上馬勞力達到4.5萬人，規模之大，上馬勞力之多，投資之巨，都是近年來所沒有的。
三是效益好。由于在農建工程建設中，始終堅持綜合開發，嚴把質量，力創精品的治理方針，因而從效益上看，也是近年來最好的一年。
四是機制新。地流域治理中，認真推行誰治理誰受益的方針，如太平莊鄉大磨溝改河造地工程實行以戶承包，誰墊誰有，五年免交農業稅和各種攤派的方法，極大地調動了全鄉人民的墊地熱情，日上勞力540人，日上機具70多臺。在解決人畜吃水中，創造了管理專業化、經營企業化、用水商品化、服務社會化的經營模式，為實現國家、集體、個人一齊上，動員社會力量、千家萬戶治理千溝萬壑走出了新路。
五、問題
（一）由于大規模的機修梯田和流域治理，與機耕發生了時間上的沖突，機具緊張，難以兩全，尤其大型農機具更顯不足。
（二）高桿作物（主要是葵花）多，收獲期長，影響了機耕進度。
縣委、縣政府決定召開的這次全縣住房和城鄉建設工作會議，是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是總結“十一五”和2010年全縣住房和城鄉建設工作，分析當前工作形勢，安排部署“十二五”和2011年住房和城鄉建設工作。剛才，黨縣長通報了全縣住房和城鄉建設工作情況，提出了“十二五”和2011年全縣住房和城鄉建設工作重點，并代表縣委、縣政府與各鄉鎮和相關責任單位簽訂了目標責任書，會上還表彰了2010年住房和城鄉建設工作先進集體、先進個人，趙川鎮、住建局、世紀大道開發建設管理處分別做了很好的表態發言。下面，我講三點意見，請大家認真抓好落實。
一、發揚成績，正視問題，進一步增強做好城建工作的責任感
2010年，在縣委縣政府的堅強領導下，全縣上下大力推進城鎮帶動戰略，積極融資金、爭投入、上項目，城鎮重點工程快速推進，城鄉建設取得了有目共睹的成績。一是開工項目多。去年，全縣新開工建設了以“四條大道、四個片區”為代表的32個重點市政建設項目，其中長新路改造一期、迎賓大道三期、縣城主干道路“白改黑”和縣河五級橡膠壩工程全面竣工；北環大道、世紀大道、鸚鵡溝新型住宅小區、塘壩應急避難場所、污水處理廠、鹿城公園等啟動建設，城區面積擴大到10平方公里，城市容量和承載力大幅提高。二是投入領導多。成立了由縣級領導掛帥任處長的11個工程建設管理處，共抽調縣級領導、縣鄉村各級干部300余人，投入到各重點城建工程的征地搬遷、安置補償和環境保障等工作中，為項目建設提供了重要的組織保障。三是建設投資多。2010年全縣完成城鎮項目投資3.92億元，較2009年增長86.7%，其中縣財政投入8000余萬元，市場融資3.23億元，為重點城建工程提供了有力的資金保障。四是拆遷數量多。全年因城鄉建設搬遷安置群眾450多戶1800多間5.4萬平方米，拆遷墳墓680余棺，征收、儲備城市建設及重大項目建設用地4000多畝，保障了城建項目順利進展。五是規劃投入多。投入860萬元，聘請上海同濟大學、西安建筑科技大學等規劃設計單位，完成了縣城總體規劃修編、10個建制鎮的總體規劃和縣城綠地系統規劃，以及塔坡區、火車站片區等6.8平方公里的詳細規劃，城區控制性詳細規劃覆蓋率達到75.6%。
回顧2010年全縣城鄉建設工作，成績有目共睹，變化令人矚目，創新影響深遠。一年來，各位縣級領導為了城鄉建設深入一線、破解難題，廣大干部職工為了城鄉建設夜以繼日、廢寢忘食，所有搬遷群眾為了城鄉建設無怨無悔、及時搬離。全縣上下為了城鄉建設做了大量艱苦細致的工作，城鄉面貌正在發生著建國以來最為深刻的變化。我縣的省級衛生縣城創建工作順利通過驗收，省級園林城市被省上命名授牌，保障性住房工作受到省政府表彰。在此，我代表縣委縣政府向所有關心、支持城鄉建設工作的廣大干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！
過去的一年，成績來之不易，但工作中存在的問題也不容忽視。一是全縣城鎮化水平還不高。目前我縣城鎮化水平只有28％，低于全國平均水平18.6個百分點，城鎮基礎設施、公共服務設施與全縣人民群眾的期盼還有很大差距。二是建設資金匱乏問題依然存在。雖然我們采取了經營城市資產及招商引資等有效措施，但資金難題依然是困擾和制約我縣城鄉建設的首要難題。三是協作配合意識還不強。少數鄉鎮、部門和單位研究城建工作的主動性較差，協作配合的積極性和主動性還不強。四是城鎮管理需要進一步強化。城鎮管理長效機制尚未全面建立，各鄉鎮還沒有小城鎮管理機構和專門管理人員。
城鎮是展示經濟社會發展的“名片”和“窗口”，也是拉動經濟社會發展的重要引擎。城鎮化不僅拉動投資、促進增長，而且創造新的社會需求，帶來大量就業機會，促進農村人口向城鎮集聚，實現由“農民”向“市民”轉變。從這個意義上講，抓城市建設就是抓發展，就是抓民生，就是促突破，所以我們必須充分認識到城鎮建設的重要性，找準我們在城市建設方面存在的差距，進一步增強加快城市發展的緊迫感和使命感，瞄準建設“五個商南”目標，以更大的決心、更大的力度，扎實工作，奮力趕超，推進全縣城鄉建設更好更快發展。
二、突出重點，強化措施，推動全縣城鄉建設工作再上新臺階
今年是“十二五”的開局之年，做好城鄉建設工作，責任重大。今年全縣住房和城鄉建設工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入實施城鎮帶動戰略，圍繞一個目標(即打造“五個商南”目標)，開展兩大創建(即創建國家衛生縣城和國家園林城市)，突出三項建設(即縣城、集鎮和新農村建設)，抓好四個關鍵環節(即規劃、融資、建設、管理)，進一步拉大城鎮框架，完善城鎮功能，提升城鎮品位，努力營造整潔衛生、和諧安定的人居環境，奮力推動全縣城鄉建設工作再上新臺階。按照上述要求，要重點做好以下八個方面的工作：
一要提高規劃水平，用一流的規劃引領城市發展。規劃是城鎮建設發展的龍頭和依據，是保證土地集約利用、城市科學建設的前提和基礎。沒有一流的規劃，就沒有高品位的建設。縣住建局等相關部門和各鄉鎮必須將規劃工作放在城建工作的首要位置，2011年要完成《城市總體規劃》、《城鎮體系規劃》修編報批工作，加快編制城市控制性詳規、城市設計和專業規劃，重點編制城市河道岸線、景觀軸線、交通旅游干線、工業園區以及公園、廣場等重要區域的控制性詳細規劃，做好城鎮中心商業區、住宅小區等區域的規劃設計，加快完善道路、電力、熱力、燃氣、通訊、給排水、綠化亮化等各類專業規劃編制；全年完成10個建制鎮規劃和50個村莊規劃修編任務。同時，要依法加強規劃管理，完善公眾參與、專家評審、政府決策“三位一體”的規劃審批機制，提高城鎮規劃決策管理的科學性、民主性、公開性。要提高規劃的執行力，堅決杜絕執行規劃的隨意性。規劃確需調整的，必須經過規定程序。對違反規劃的行為，堅決追究責任，確保各項規劃實施不走樣。規劃制定要有前瞻性，認真借鑒國內外優秀城市的規劃設計理念，立足于城市未來的發展趨勢，做到規劃30年不落后、50年不落伍，確保所做的規劃經得起實踐和歷史的檢驗。
二要加大建設力度，加快城建工程建設步伐。2011年，我們要繼續推進“四條大道、四大片區”建設，啟動國家衛生縣城、國家園林縣城創建工作。重點要加快長新路改造、鹿城公園、鸚鵡溝新型住宅區、開源路、垃圾填埋場、污水處理廠、縣糧食批發市場、雅居園商貿樓等工程建設步伐，塘壩應急避難場所、鹿城公園要在三月底前全面竣工，城市規劃展覽館要在4月底前竣工投用，北環大道、世紀大道要在4月底前全線貫通。“五一”期間，要借塘壩廣場和鹿城公園建成之際，舉辦宣傳推介活動，把我縣的城市建設和生態旅游推向全省，吸引更多的游客來到商南觀光游覽，提升商南的知名度和影響力；加大西街片區改造工程招商引資工作力度，啟動雅都花園、順意家園、朝陽華府商住樓、城市天然氣、秀水公寓式酒店、縣河三期亮化和南新街、南坪路改造等工程建設，以重點工程建設推動城鎮建設快速發展。
三要創新工作思路，提高經營城市的水平。2011年，全縣計劃完成城鎮項目及配套基礎設施建設投資5.25億元，而財政投入十分有限，因此我們務必要進一步強化經營城市的理念，多渠道籌措建設資金，為城鄉建設提供重要的資金保障。要把土地作為經營城市的“重頭戲”，采取多種形式盤活閑置土地，對新征用的土地，要積極穩妥的做好政策宣傳工作，爭取群眾的理解和支持，使土地盡快實施招標、拍賣、掛牌出讓，實現土地價值最大化。要著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎設施、公益設施、房地產開發項目，積極采取BT、BOT等多種形式，吸引縣內外有實力的大公司、大集團參與我縣的城市建設，構建政府主導、企業參與、市場運作的良性機制，突破建設資金瓶頸，推動城市建設快速進展。
四要堅持建管并重，提高城市管理水平。城市管理的好壞，直接關系到人民群眾的生產生活質量，直接影響到城市的投資環境和對外開放水平。啟動省級園林城市和省級衛生縣城創建工作以來，我縣城市管理工作取得了顯著成效，但損毀公共設施、破壞景觀花草的現象仍時有發生。要整合城市執法隊伍，實行聯合執法，建立城管長效機制，對破壞市政設施的人和事要堅決做到嚴管重罰，并通過電視、報紙曝光等形式，加強對廣大群眾的教育、引導，在全社會營造關心愛護市政設施的良好風尚，促進城市管理上水平。
五要提升城市品位，建設秦嶺最美縣城。城市是“凝固的音樂”、“流動的旋律”，是“最昂貴的藝術品”，一座好的城市一定是有品位的城市。提高城市品位，需要我們立足縣城的特點，在水韻、綠色、文化、建筑風格以及美化、亮化上做文章，努力塑造城市精神，豐富城市內涵，提升城市品位。一是要在水韻上做文章。我縣城周有七條河流，且縣河穿城而過。要充分發揮水資源優勢，按照“迎山接水，顯山露水，借山用水，依山親水”的原則，在建筑中充分考慮水的元素，著力打造水韻商南。二是要在綠色上做文章。要通過春季植樹造林，動員社會方方面面的力量，大力推進企業、廠礦、學校、機關、庭院和住宅小區綠化工程，特別要做好城周山體和城市重點區域的綠化工作，增加城市綠量，確保城區綠化覆蓋率大幅提高。三是要在文化上做文章。我縣擁有仰韶文化、驛站文化、茶文化、戲曲文化、秦楚文化、紅色文化、民俗文化等，縣住建局要深入研究商南歷史文化，把現代建筑的優勢與傳統建筑的風格相結合，在引入現代城市先進理念的同時，又要考慮好商南獨有的歷史、人文特點，把縣城建設成既體現現代氣息，又富有濃郁地方特色文化的旅游縣城。四是要在城市風格上做文章。我縣歷史和生態文化要素豐富，但目前在城市建設中凸顯不夠，我們要把豐富的城市山水資源和人文特色利用好，抓住城市規劃展覽館建設之機，聘請國內知名創意專家，全面開展調查研究，努力彰顯商南與眾不同、獨樹一幟的城市風格，塑造商南秦楚文化印象，真正把商南建成環境優美、功能齊全、健康舒適、宜居宜業的魅力城市。五是要在美化亮化上做文章。按照建設旅游城市的目標，大力實施美化亮化工程，4月底前，要對臨街所有樓房進行一次外部裝飾裝修，對標志牌、廣告欄、公交站牌進行全面更新，對臨街門店廣告牌進行規范整頓，進一步完善城周山體亮化工程，確保在“五一”前縣城面貌得到顯著改變。
六要堅持城鄉統籌，加快小城鎮建設步伐。要全力加快世紀大道、迎賓大道續建工程進度，將城市主干道向黨馬和三角池延伸，帶動黨馬和三角池快速融入城區。同時，要加快富水省級重點鎮、清油河陜南百強鎮和10個小城鎮“五化”工程以及高速路、國省道沿線集鎮、中心村建設，積極推進有條件農民進城落戶等工程，深入開展明星小城鎮創建活動，繼續抓好74個新農村示范點和今年新啟動的19個新農村建設工作，全力推進城鄉基礎設施建設進程，為城鄉統籌發展奠定良好基礎。
七要堅持以人為本，加大保障性住房建設力度。要把住房保障工作放在推進城鎮化、構建和諧社會的高度，進一步加大廉租住房、公租房和經濟適用房、限價房建設力度，繼續積極爭取上級補助資金支持，加大地方配套資金籌措力度，加快780套3.9萬平方米廉租住房，965套5.5萬平方米公租房，532套4.5萬平方米經濟適用房，500套3萬平方米城市和國有工礦棚戶區改造住房建設步伐，確保全面完成保障性住房年度建設任務。同時，要加強廉租住房規范化管理，不斷完善保障性住房建設、分配、管理、使用辦法，確保全縣保障性住房科學合理規劃，快速優質建設，規范有序管理。要大力推進農村危房改造工作，改善農村群眾居住條件。
八要樹立精品意識，全面提高工程質量。要建立健全和完善各項規章制度，切實加強城建工程各個環節的監督工作，嚴肅查處各種違法違規行為，努力把每一項工程都建成精品工程。一是要嚴格建設工程管理，堅決執行項目法人制、招投標制、工程監理制和工程質量責任終身制，從項目立項、設計、施工圖審查，到施工招標、監理、驗收，每個環節都要符合國家規定的基建程序；對未嚴格履行基建程序和申報手續不齊的工程，建設行政主管部門堅決不予批復；違法違章擅自開工建設的，要依法予以停工，消除各種安全隱患，并追究相關責任人的責任，確保工程質量。二是要堅決查處小產權開發行為。對小產權房開發行為，縣住建、國土、地稅等部門要盡快開展聯合執法，堅決遏制違法亂建行為，規范房地產市場，確保購房者利益得到有效保護。
三、加強領導，狠抓落實，努力開創城鄉建設工作新局面
城鄉建設工作事關經濟社會發展大局，事關人民群眾根本利益。各級各部門必須要高度重視，強化領導，再添措施，狠抓落實，扎扎實實地完成今年各項城鄉建設任務。
一要強化組織領導。今年的城鄉建設規模大、項目多、任務重，各級各部門要把城建工作列入重要議事日程，主要領導要親自過問，分管領導要全力投入。要繼續實行重點建設項目包抓責任制，各工程建設管理處和重點工程包抓縣級領導要對自己所負責的重點建設項目扎實安排部署，想方設法破解工作中遇到的問題和深層次矛盾，全力推進工程建設快速進展。各鄉鎮、各部門的負責人，要把責任心強、業務精通、作風正派、工作扎實、能吃苦耐勞的領導干部抽調到城鄉建設工作崗位上來，確保人員到位、責任到位。要認真做好城鎮建設的規劃設計、項目報批、土地收儲、資金籌措等工作，今年，縣上將進一步加大對城鄉建設工作的獎懲考核力度，實行定期通報和交賬，確保重點市政建設項目順利啟動、高效進展。
二要強化部門協作。城鄉建設工作涉及面廣，需要有關部門和社會力量的積極參與和支持配合。各有關部門務必牢固樹立“一盤棋”思想，從政策、資金、項目、土地、稅費等方面積極支持城建事業發展。對涉及本部門的工作，要積極主動地向上爭取政策、項目、資金支持，把工作做實、做細、做到位，不得推脫、應付。縣住建局是城鄉建設的組織者和實施者，是建設工作的主力軍，要主動加強與相關部門的溝通交流，積極爭取支持配合，努力形成縱向聯動、橫向配合、整體推進的工作格局。
