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造林綠化工作方案

時間:2022-12-24 17:50:50

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇造林綠化工作方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

造林綠化工作方案

第1篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以造林項目為依托,圍繞國土增綠和農(nóng)民增收兩大目標(biāo),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,精心實施,分步推進(jìn),加快*境內(nèi)高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區(qū)周邊和重點區(qū)域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域等三個大綠工程綠化步伐,切實改善我市生態(tài)環(huán)境,為努力創(chuàng)建省級綠化模范城市開好頭、起好步。

二、實施原則

(一)堅持政府主導(dǎo),分工負(fù)責(zé),全民參與;

(二)堅持因地制宜,適地適樹,以鄉(xiāng)土樹種為主,生態(tài)經(jīng)濟樹種相結(jié)合,宜喬則喬,宜灌則灌,配套組合;

(三)堅持造林綠化與群眾增收相結(jié)合;

(四)堅持依靠科技,注重質(zhì)量,務(wù)求實效。

三、建設(shè)內(nèi)容及牽頭部門

根據(jù)全省造林綠化現(xiàn)場會精神,結(jié)合我市實際,突出林業(yè)重點工程、三大流域主要直觀山坡綠化、城市綠化、旅游景區(qū)綠化、綠色家園建設(shè)、河流水庫綠化、工礦區(qū)綠化、主要交通干線綠化、主要出入口綠化及鮮干果經(jīng)濟林基地建設(shè)10個重點。

(一)林業(yè)重點工程

共實施退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等林業(yè)重點工程20萬畝,其中人工造林10萬畝,主要安排在漆水河、沮河、趙氏河三大流域及城市周邊地區(qū)綠化;封山育林10萬畝,主要對灌木林地、疏林地及偏遠(yuǎn)地區(qū)的次生林進(jìn)行封育。建設(shè)要求:在適宜于栽植經(jīng)濟林的地塊栽植蘋果、櫻桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等經(jīng)濟林;在適宜于栽植防護(hù)林、水保林的地塊栽植油松、側(cè)柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、檸條等生態(tài)林。

牽頭部門:市林業(yè)局、各區(qū)縣政府。

(二)主要流域直觀山坡綠化工程

全年實施主要流域直觀山坡綠化面積3000畝,其中宜君縣800畝,重點是包茂高速*段宜君與黃陵交界處及宜白路沿線直觀山坡;印臺區(qū)500畝,重點是區(qū)政府周邊直觀山坡;區(qū)200畝,重點是黃堡劉家后直觀山坡和耀州窯周邊直觀山坡;耀州區(qū)800畝,重點是藥王山北側(cè)臺田和沮河錦陽川直觀山坡綠化;新區(qū)700畝,重點是玉皇閣大橋周邊綠化。

建設(shè)要求:凡適宜栽植經(jīng)濟林的地塊,栽植以蘋果、核桃等為主的經(jīng)濟林,生態(tài)林樹種選擇刺槐、油松等鄉(xiāng)土樹種,立地條件差的地塊栽植沙棘、紫穗槐、檸條等樹種。

牽頭部門:市林業(yè)局、各區(qū)縣政府。

(三)城市綠化工程

1、新區(qū)及周邊綠化共計1418畝:

(1)新區(qū)防護(hù)林帶:在新區(qū)東環(huán)路外側(cè)建設(shè)50-100米寬防護(hù)林帶,綠化面積100畝。建設(shè)要求:在規(guī)劃范圍內(nèi)栽植楊樹、柳樹、中槐、欒樹、元寶楓、刺槐等喬木;在適宜于經(jīng)濟林栽植的地段栽植蘋果、櫻桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等經(jīng)濟林。

牽頭部門:市新區(qū)管委會,配合部門:市建設(shè)規(guī)劃局。

(2)啟動新耀結(jié)合部休閑公園建設(shè),完成綠化面積200畝。建設(shè)要求:以栽大樹成大綠為原則,盡快顯現(xiàn)公園雛形。

牽頭部門:市建設(shè)管理局,配合部門:市新區(qū)管委會、市建設(shè)規(guī)劃局。

(3)啟動玉皇閣濕地公園建設(shè),完成綠化面積200畝。建設(shè)要求:沿地埂栽植油松、木槿、紅葉李、中槐、女貞等生態(tài)樹種,臺田地內(nèi)栽植櫻桃、蘋果、核桃、柿子等經(jīng)濟樹種。

牽頭部門:市新區(qū)管委會。

(4)陳坪兩側(cè)完成補植補栽面積558畝。建設(shè)要求:沿地埂補植木槿、紅葉李、女貞、迎春等生態(tài)樹種,臺田地內(nèi)栽植櫻桃、蘋果、核桃、柿子等經(jīng)濟樹種。

牽頭部門:市新區(qū)管委會。

(5)城市街道綠化:按照新區(qū)綠化規(guī)劃對建成區(qū)內(nèi)的街道進(jìn)行全面綠化,當(dāng)年綠化面積60畝。建設(shè)要求:按照城市景觀綠化要求進(jìn)行實施。

牽頭部門:市建設(shè)管理局,配合部門:市新區(qū)管委會、市建設(shè)規(guī)劃局。

(6)啟動南工業(yè)園區(qū)和商住區(qū)連接帶森林公園建設(shè),完成綠化面積100畝。

牽頭部門:市新區(qū)管委會,配合部門:市建設(shè)規(guī)劃局、市建設(shè)管理局。

(7)啟動新區(qū)植物園建設(shè)。建設(shè)要求:編制植物園總體建設(shè)規(guī)劃,引進(jìn)移植珍貴稀有樹種。

牽頭部門:市林業(yè)局,配合部門:市新區(qū)管委會、市建設(shè)規(guī)劃局。

(8)城市公園、綠地及小游園綠化面積200畝。建設(shè)要求:按照新區(qū)綠化規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市公園、廣場、居住區(qū)、小游園等閑置空地逐步進(jìn)行綠化,啟動朝陽公園建設(shè),在牡丹園移植大樹。

牽頭部門:市建設(shè)管理局,配合部門:市新區(qū)管委會、市建設(shè)規(guī)劃局。

2、北市區(qū)綠化

(1)按照城市總體規(guī)劃拆建增綠,見縫插綠,完成年度內(nèi)增綠目標(biāo)任務(wù)。

(2)對部分地段直觀山坡進(jìn)行補植補栽面積不少于800畝。

(3)以人民公園為基礎(chǔ),啟動建設(shè)城市山體大型綜合公園;在小河溝現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)上大量種樹,著手建設(shè)北市區(qū)城市森林公園。

牽頭部門:市建設(shè)管理局、市建設(shè)規(guī)劃局。

3、耀州區(qū)城區(qū)、宜君縣城及建制鎮(zhèn)綠化。

要圍繞創(chuàng)建省級綠化模范城市(縣城)的要求,負(fù)責(zé)抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化和周邊直觀山坡、臺田地、主要出入口的綠化。

牽頭部門:各區(qū)縣政府。

(四)旅游景區(qū)綠化工程

完成造林1200畝,其中藥王山景區(qū)內(nèi)造林400畝,玉華宮景區(qū)內(nèi)造林400畝,照金紀(jì)念館周邊綠化400畝。建設(shè)要求:栽植側(cè)柏或油松等大苗。

牽頭部門:藥王山景區(qū)綠化由耀州區(qū)政府實施,景區(qū)內(nèi)綠化由藥王山管理局負(fù)責(zé)、玉華宮景區(qū)綠化由玉華宮管理局負(fù)責(zé)、照金紀(jì)念館周邊綠化由耀州區(qū)政府負(fù)責(zé)。

(五)綠色家園建設(shè)工程

沿210國道在耀州區(qū)北部建設(shè)一個15個村左右集中連片的“三化一片林”板塊。各區(qū)縣四分之一的新農(nóng)村(共13個)建設(shè)示范村達(dá)到“三化一片林”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)要求:沿進(jìn)村道路栽植柳樹、楊樹、中槐、核桃、柿子等,村中巷道栽植中槐、木槿或經(jīng)濟樹種,農(nóng)戶門前及院內(nèi)栽植月季、冬青等,“一片林”栽植以蘋果、核桃、花椒、柿子等為主的經(jīng)濟林。

牽頭部門:市林業(yè)局,配合部門:各區(qū)縣政府。

(六)主要河流水庫綠化工程

主要對“三河”、“三庫”周邊進(jìn)行治理,即綠化漆水河、沮河、趙氏河及其支流和直觀山坡,綠化錦陽湖、福地湖、馬蓮湖庫區(qū)周邊直觀山坡。建設(shè)要求:在適宜于栽植生態(tài)林的地塊栽植油松、側(cè)柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、檸條等灌木;在適宜于經(jīng)濟林栽植的地塊栽植山地蘋果、核桃、花椒、柿子等。

牽頭部門:市水務(wù)局,配合部門:各區(qū)縣政府。

(七)主要交通沿線綠化工程。

共計218.637公里,全市境內(nèi)高速公路的補植由市交通局協(xié)調(diào)高管局完成,國省道補植68.637公里,地方公路新栽行道樹150公里。建設(shè)要求:高速路、國省道沿路兩側(cè)按原樹種、原規(guī)格、原株距進(jìn)行補植;在地方道路(市、縣、鄉(xiāng)新建道路)兩側(cè)栽植中槐、楊樹、柳樹、元寶楓等。

牽頭部門:市交通局,配合部門:各區(qū)縣政府。

(八)主要出入口周邊綠化工程

對包茂高速、210國道、305省道、宜白路、耀淳路出入口進(jìn)行綠化,面積500畝。建設(shè)要求:直觀山坡綠化以栽植油松、側(cè)柏、刺槐大苗為主的生態(tài)林;陡崖地方在上部栽植迎春、下部栽植爬墻虎,地埂邊緣栽植1-2行景觀樹;塬面或川道平地綠化以栽植蘋果、核桃、花椒、櫻桃為主的經(jīng)濟林。

牽頭部門:市交通局,配合部門:各區(qū)縣政府。

(九)工礦區(qū)綠化工程。

對煤炭、建材、陶瓷等工業(yè)企業(yè)的開采區(qū)。要按照“開發(fā)一點、綠化一片”的要求,結(jié)合工礦區(qū)建設(shè),大力開展植樹造林,盡快恢復(fù)受損植被,努力把生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)建成園林綠化單位或園林小區(qū)。綠化面積約1200畝。

牽頭部門:*礦務(wù)局、陜煤建司、市經(jīng)委。

實施單位:各有關(guān)企業(yè)。

(十)鮮干果經(jīng)濟林基地建設(shè)工程

其中:

(1)新栽以蘋果為主的鮮果11萬畝、干雜果4萬畝,補栽補植干雜果3萬畝;

(2)建設(shè)鮮果市級示范園10萬畝,干雜果市級示范園2萬畝;

(3)實施核桃嫁接改良10萬株。

建設(shè)要求:以鮮干果經(jīng)濟林栽植技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

牽頭部門:市果業(yè)局、市林業(yè)局,配合部門:各區(qū)縣政府。

四、投資概算及資金來源

完成以上10個造林綠化工程共需投資1.1億元,其中爭取中省財政和國債資金0.3億元,占總投資的27.3%;地方配套或招商引資0.5億元,占總投資的45.4%,企事業(yè)單位自籌0.3億元,占總投資的27.3%。資金來源:一是國家及省上項目投資和其他造林綠化的資金;二是市區(qū)縣財政安排部分資金:三是從煤炭企業(yè)征收的生態(tài)效益補償費中安排部分資金;四是從城市建設(shè)維護(hù)費中安排部分資金;五是吸納社會資金;六是招商引資。

五、主要造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

(一)種苗

荒山造林必須選擇Ⅰ、Ⅱ級壯苗,重點區(qū)域直觀山坡常綠樹種要栽植1.5米以上大苗,城市綠化和景觀林帶建設(shè)選擇胸徑6公分以上大苗。

(二)整地

植苗造林整地一般采用穴狀整地。坑穴的深度和大小應(yīng)根據(jù)苗木規(guī)格和土質(zhì)狀況來合理確定。

(三)栽植

要根據(jù)樹種和栽植區(qū)域合理確定造林密度。栽植過程中要采取抗旱造林技術(shù),大苗栽植應(yīng)組織專業(yè)隊施工。

(四)經(jīng)營管理

造林后,必須認(rèn)真做好幼林撫育管理工作。其主要措施有:覆膜、涂白、培土、松土除草、補植、修枝、澆水和病蟲害防治等。

六、主要工作措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。認(rèn)真落實各級行政領(lǐng)導(dǎo)造林綠化任期目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任,夯實任務(wù),限期完成。

(二)密切配合,通力合作。全市造林綠化工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由各級綠化委員會牽頭,各級計委、財政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、城建、環(huán)保、旅游等部門通力合作,各負(fù)其責(zé),扎實做好各自領(lǐng)域的造林綠化工作;軍隊、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及教育、廠礦企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位也要在提高義務(wù)植樹盡責(zé)率的基礎(chǔ)上,營造富有各自特色的各種紀(jì)念林,以實際行動履行植樹義務(wù)。

(三)依靠科技,強化質(zhì)量。在造林過程中,要大力推廣林業(yè)實用技術(shù),特別是干雜果經(jīng)濟林建設(shè),要切實加強林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),使更多的人掌握生產(chǎn)技術(shù)。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作依照黨的十七大關(guān)于“建設(shè)生態(tài)文明”總體要求,年度。以《省林業(yè)生態(tài)省(生態(tài))建設(shè)規(guī)劃大綱(-2012和《市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制提綱(-2012為依據(jù),以三年(年年底前)建成林業(yè)生態(tài)區(qū)為奮斗目標(biāo),以生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化為重點,創(chuàng)新機制、強化措施、突出重點、打造亮點,全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作健康、快速發(fā)展。

二、建設(shè)原則

(一)堅持以鐵路、公路、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林帶、街道、村莊公共綠地、群眾房前屋后綠化為主的原則;

(二)堅持突出重點。

(三)堅持因地制宜。優(yōu)先發(fā)展速生用材樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種等高大喬木,兼顧常綠樹種的原則;

四)堅持生物多樣性和營造混交林的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

其中:生態(tài)廊道綠化250畝、村莊綠化834畝、水源涵養(yǎng)林1000畝。全區(qū)計劃完成新造林2084畝。

(一)生態(tài)廊道綠化

1鐵路兩側(cè)30畝;

2鐵路兩側(cè)100畝;

3310國道兩側(cè)30畝;

4鋁廠專用鐵路兩側(cè)90畝。

(二)村莊綠化(圍村林帶、街道、公共綠地、房前屋后)834畝。

(三)水源涵養(yǎng)林1000畝。

(四)鄉(xiāng)村通道綠化11公里。

(五)林業(yè)生態(tài)村建設(shè)

依據(jù)《市林業(yè)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建成2個林業(yè)生態(tài)村。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(六)生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)

以峽窩鎮(zhèn)中部、北部和工業(yè)路街道辦事處所轄村為主。每個網(wǎng)格面積不超過200畝。

(七)造林管護(hù)

發(fā)生火情及時組織撲救,1加強森林防火工作。林地受害面積控制在1‰以內(nèi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

做好蟲情檢測預(yù)報,2加強病蟲害防治工作。及時防治,森林病蟲害成災(zāi)率低于6‰,確保不發(fā)生重大森林病蟲害。

做好修枝除草、抗旱澆水、巡護(hù)防盜管護(hù)工作,3加強幼林撫育。確保造林效果。

四、措施和要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)農(nóng)經(jīng)委、發(fā)展改革委、財政局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參與的督查組,區(qū)政府成立由分管副區(qū)長牽頭。對冬春造林工作實施全程督查。充分發(fā)揮政府通報和新聞媒體監(jiān)督作用,及時通報工程建設(shè)進(jìn)展情況。

(二)科學(xué)組織。

全面完成目標(biāo)任務(wù)。區(qū)政府對各鎮(zhèn)、辦年度造林綠化工作實行目標(biāo)管理,各鎮(zhèn)、辦要及時組織開展造林工作。年年底前對各鎮(zhèn)、辦造林綠化工作進(jìn)行綜合評定。

(三)強化宣傳。

加強政策宣傳,各鎮(zhèn)、辦要利用各種形式。使廣大人民群眾充分認(rèn)識黨的十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明”對林業(yè)發(fā)展的意義和要求,提高植綠、護(hù)綠、愛綠意識和積極參與林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)的自覺性。

第3篇

集體林權(quán)制度改革、造林綠化工作和林下經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容,做好這些工作,對于鞏固和發(fā)揮我區(qū)“山青水秀生態(tài)美”的品牌優(yōu)勢,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,具有十分重要的意義。自治區(qū)黨委、政府專門召開這次會議,目的是總結(jié)今年以來林改和造林綠化工作,啟動配套改革試點,深入分析存在問題,研究部署下一步工作,更好地推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。昨天和今天上午,我們參觀了林改、造林綠化和林下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)場,舉行了配套改革啟動儀式;剛才一些市縣作了發(fā)言,等一會,自治區(qū)黨委陳際瓦副書記、自治區(qū)陳章良副主席將作重要講話,國家林業(yè)局張蕾司長將作培訓(xùn)講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,狠抓落實。借此機會,我代表自治區(qū)林業(yè)廳就今年以來全區(qū)林改、造林綠化和林下經(jīng)濟發(fā)展,以及下一步工作打算,作簡要匯報。

一、深入分析當(dāng)前工作態(tài)勢,準(zhǔn)確把握工作著力點

今年以來,全區(qū)各級各部門緊緊把握有利時機,迅速行動,積極配合,加大工作力度,采取有力措施,突出工作重點,開展了聲勢浩大的林改和造林綠化活動,全區(qū)林改工作平穩(wěn)、健康、有序推進(jìn);植樹造林活動迭起,工作成效顯著。至5月底,全區(qū)林改勘界9100多萬畝,占年度任務(wù)的87%,累計勘界1.35億畝,占總?cè)蝿?wù)的67%;發(fā)證4600多萬畝,占年度任務(wù)的48%,累計發(fā)證7600多萬畝,占總?cè)蝿?wù)的38%。至5月28日,全區(qū)完成植樹造林301萬畝,占計劃任務(wù)的86%,其中:山上造林完成269萬畝,山下綠化完成32萬畝。完成義務(wù)植樹8100萬株,占計劃任務(wù)的102%。全區(qū)有240多萬農(nóng)戶參與“百萬農(nóng)戶種千萬棵樹”活動,共植樹2400多萬株。這些成績的取得,是自治區(qū)黨委、政府高度重視的結(jié)果,是國家林業(yè)局大力支持的結(jié)果,也是各地各部門大力支持和共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表自治區(qū)林業(yè)廳,對各級各部門的大力支持表示衷心的感謝!

回顧今年以來全區(qū)林改和植樹造林工作,整體呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動。聲琨書記、馬飚主席、際瓦副書記、章良副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,多次參加植樹造林活動,深入基層檢查指導(dǎo)。全區(qū)共有33位省級領(lǐng)導(dǎo)、47個中直區(qū)直單位參加了植樹造林活動。各地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自帶頭、親自檢查,全面落實林改責(zé)任制,支持建立造林綠化工作機制。二是部門配合,合力推進(jìn)。財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、法制、金融等部門積極配合做好林改政策的制定工作,交通、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、教育、國資、工青婦、鐵路等區(qū)直和中直駐桂單位積極配合推進(jìn)造林綠化工作,對掀起全區(qū)林改和植樹造林新,起到了極大的示范促進(jìn)作用。三是加大力度,豐富形式。在林改方面,百色市盡管是去冬今春旱情最嚴(yán)重的市,但他們迎難而上,積極抗旱救災(zāi),林改、造林綠化工作和林下經(jīng)濟發(fā)展都很有成效,實現(xiàn)了改革和發(fā)展兩不誤、雙促進(jìn);玉林市盡管林地面積大的縣較多,工作壓力較大,但實現(xiàn)了較高的勘界率和發(fā)證率;梧州市的配套改革和林下經(jīng)濟發(fā)展走在了全區(qū)前面;橫縣林改工作的各項指標(biāo)整體比較均衡。在造林綠化方面,來賓、玉林、南寧、柳州、桂林、梧州、百色等市都啟動實施了各具特色的植樹造林活動。四是突出重點,成效顯著。林改突出抓好進(jìn)度、質(zhì)量、社會穩(wěn)定和改革成效等四個方面工作,植樹造林山上突出了退耕還林、珠防林、海防林等五大重點,山下突出了通道、城市、鄉(xiāng)村和單位園區(qū)等綠化重點,有效地改善了全區(qū)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。五是強化宣傳,擴大影響。各級新聞宣傳部門與林業(yè)部門緊密配合,利用各種媒體加大宣傳力度,在全區(qū)乃至全國都引起了較大反響,國家林業(yè)局還專門派人深入我區(qū)調(diào)研,在全國推廣我區(qū)植樹造林經(jīng)驗。

在看到這些成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問題:

在林改方面,一是部分地方對深入推進(jìn)林改認(rèn)識不到位。一些地方對去年“先易”今年“后難”沒有足夠的認(rèn)識,面對困難和復(fù)雜局面,思想準(zhǔn)備不足,進(jìn)入狀態(tài)較慢;有的縣缺乏緊迫感,抓林改的力度有所放松。二是各地進(jìn)度不平衡。有4個市的年度發(fā)證完成率未達(dá)到40%;仍有9個縣(市、區(qū))年度勘界任務(wù)未達(dá)到60%、有49個縣(市、區(qū))年度發(fā)證完成率未達(dá)到40%。三是部分地方林改的質(zhì)量不高。個別地方村組的承包方案質(zhì)量不高,有的村組承包方案雷同,沒有做到“一村一策”、“一組一案”;有些地方的檔案材料沒有及時收集、整理和歸檔。四是林改的難度增大。隨著改革的深入推進(jìn),一些遺留下來的山林糾紛等問題逐步暴露出來,“三跨”等權(quán)屬爭議開始凸現(xiàn),維穩(wěn)壓力不斷增大,集體林地“三過”問題的解決難度也增大。此外,還有部分市縣(市、區(qū))沒有新增到位林改配套經(jīng)費;部分地方還存在設(shè)備不足等問題。

在造林綠化方面,一是各地造林進(jìn)度不平衡。目前,已有3個市已經(jīng)完成了全年造林綠化任務(wù),還有3個市的任務(wù)完成率低于80%,最慢的市只完成任務(wù)的54.4%。二是重點林業(yè)工程進(jìn)度偏慢。全區(qū)沿海防護(hù)林工程、珠江流域防護(hù)林工程、石漠化治理工程、世行貸款項目造林工程等重點林業(yè)工程,完成造林面積僅占任務(wù)的60.4%。三是造林綠化質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。山下綠化標(biāo)準(zhǔn)和水平整體偏低,嚴(yán)重干旱在一定程度上影響了造林成活率;精品不多、亮點不多,自治區(qū)要求今年建設(shè)的公路

綠化示范樣板帶、江河河段綠化示范帶和村屯綠化示范點的進(jìn)展不理想;石山地區(qū)的造林綠化急需加強。在林下經(jīng)濟發(fā)展方面,一些地方對林下經(jīng)濟發(fā)展的重要意義認(rèn)識不足,缺乏推動發(fā)展的主動性;部分縣(市、區(qū))沒有對林下經(jīng)濟發(fā)展開展深入調(diào)研,底數(shù)不明,思路不清,找不到林下經(jīng)濟發(fā)展的突破口。

這些問題的存在,需要我們給予高度重視。各級各部門務(wù)必認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,鼓足干勁,加快進(jìn)度,保證質(zhì)量,確保穩(wěn)定,全面完成全年林業(yè)改革發(fā)展的各項工作任務(wù)。

二、加大工作力度,切實打好林改攻堅戰(zhàn)

今年是全區(qū)推進(jìn)林改的第二年。目前林改的主體改革已進(jìn)入攻堅階段,配套改革已進(jìn)入啟動階段,林下經(jīng)濟發(fā)展正處于摸索階段。完成今年的林改任務(wù),對全面完成集體林權(quán)制度改革至關(guān)重要。自治區(qū)黨委、政府對林業(yè)改革發(fā)展寄予厚望。在新形勢下,我們必須樹立強烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感,采取非常措施,千方百計、百計千方打好林改攻堅戰(zhàn)。

今年林改的總體思路和目標(biāo)是:按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于林改的總體部署與要求,加快推進(jìn)主體改革和配套改革,完善支持林業(yè)發(fā)展保障新機制。具體地說,在主體改革方面,年底全區(qū)累計完成勘界面積1.47億畝,占全區(qū)集體林地面積的70%以上;累計完成發(fā)證1.26億畝,累計完成發(fā)證達(dá)60%以上。在配套改革方面,大力推進(jìn)林木采伐管理改革試點、林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險試點,在配套改革試點縣(市、區(qū))范圍爭取實現(xiàn)全年新增林農(nóng)林權(quán)抵押貸款5億元以上、政策性森林保險投保面積萬畝以上;積極培育林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場。為了實現(xiàn)上述目標(biāo),必須采取以下四個方面的措施:

(一)抓好均衡推進(jìn)。要以抓林改落后市縣尤其是落后大市縣、抓發(fā)證進(jìn)度為著力點,促進(jìn)改革的均衡推進(jìn)。一要倒排工作任務(wù)。從現(xiàn)在起,到年底只有大約200天的時間。各市縣,尤其是林改進(jìn)度較慢的市縣,要對照工作任務(wù),倒排工作時間表,把工作任務(wù)落實到每一天,把責(zé)任目標(biāo)落實到每個人。二要強化力量整合。各地、特別是進(jìn)度落后市縣,要千方百計整合技術(shù)人員,確保有足夠的技術(shù)力量投入外業(yè)勘界、內(nèi)業(yè)整理和登記發(fā)證工作。三要強化經(jīng)費保障。配套經(jīng)費還不到位的市、縣,要積極籌集資金,確保按要求配足林改經(jīng)費。同時,要配齊配足林改設(shè)備,為推進(jìn)林改提供必要的物質(zhì)保障。四要強化督促檢查。要根據(jù)時間節(jié)點,加強工作進(jìn)度的督查;尤其是要強化對林改落后市縣的督查,幫助這些市縣分析原因,落實工作措施,盡快把進(jìn)度趕上去。

(二)嚴(yán)格操作程序。一要嚴(yán)格執(zhí)行林改政策。要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,認(rèn)真執(zhí)行改革政策,將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)平等落實到戶,使集體經(jīng)濟內(nèi)部成員平等享有集體林地權(quán)益。二要規(guī)范推進(jìn)改革程序。要高度重視村組改革方案的制訂,使村組改革方案充分體現(xiàn)村民的意愿和要求;要切實提高外業(yè)勘界質(zhì)量,確保宗地位置清楚、四至界線勾繪準(zhǔn)確、宗地因子采集完整;要及時簽訂承包合同,及時進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理,按規(guī)定進(jìn)行公示、公告,依法頒發(fā)林權(quán)證。三要質(zhì)量服從進(jìn)度。質(zhì)量要經(jīng)得起歷史的檢驗,經(jīng)得起群眾的檢驗,經(jīng)得起實踐的檢驗。四要規(guī)范檔案管理。加強檔案管理,嚴(yán)格按規(guī)范要求做好檔案管理工作。

(三)抓好糾紛調(diào)處。一要繼續(xù)深入做好隱患排查。今年開始全面推進(jìn)林改的市、縣,要進(jìn)一步強化矛盾糾紛大排查,摸清林改前山林糾紛的底數(shù),分析問題的癥結(jié)所在,理清調(diào)處思路。二要處理好重點、難點案件。對歷年累積下來的疑難案件,要逐件分析梳理,特別是加大對“三跨”矛盾糾紛案件的調(diào)處力度,力爭取得重大突破。三要實行科學(xué)調(diào)處。要針對“三跨”和“三過”問題,健全機制,研究解決問題的有效措施;要先易后難,逐個突破;要堅持以調(diào)解為主、仲裁為輔,盡可能減少訴訟;要研究制定實施林權(quán)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。

(四)加快配套改革。一要加快建立支持林改的公共財政制度。自治區(qū)財政廳與林業(yè)廳已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公共財政支持集體林權(quán)制度改革的實施意見(暫行)》,各地要認(rèn)真執(zhí)行政策,健全支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。二要積極推進(jìn)林木采伐管理改革。要改革森林采伐限額管理辦法,簡化森林采伐類型,推行采伐公示制度,簡化采伐審批環(huán)節(jié),加快設(shè)立森林采伐管理“一站式”對外服務(wù)窗口。三要大力推進(jìn)林農(nóng)林權(quán)抵押貸款。各試點縣要加強與金融部門的協(xié)調(diào)合作,加快擔(dān)保體系建設(shè),逐步建立林農(nóng)林權(quán)抵押貸款風(fēng)險補償制度,加大對特色和優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)的貸款扶持。四要積極推行政策森林保險。加快建立由保險監(jiān)管、林業(yè)、財政合力推動,保險公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農(nóng)多方參與的森林保險體系。五要加快培育林權(quán)交易市場。各試點縣要積極研究制定林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的制度和管理辦法,有條件的市、縣,要加快組建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所。配套改革的非試點縣(市、區(qū))也要積極探索,不斷強化林業(yè)支持保障體系建設(shè),優(yōu)化林業(yè)改革發(fā)展環(huán)境。

三、強化工作措施,扎實推進(jìn)“綠滿八桂”造林綠化工程

自治區(qū)黨委、政府于去年年底作出了全面實施“綠滿八桂”造林綠化工程的重大戰(zhàn)略決策,自治區(qū)人民政府辦公廳于今年4月8日印發(fā)了20__年全區(qū)造林綠化工作方案,明確提出了各市縣及有關(guān)部門的造林綠化任務(wù)。最近,自治區(qū)人民政府又印發(fā)了實施“綠滿八桂”造林綠化工程的意見,明確了20__年至2015年全區(qū)造林綠化的總體目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和政策措施。各級林業(yè)部門要將思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來,把造林綠化工作切實擺上重要議事日程,繼續(xù)發(fā)揚務(wù)林人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的“林業(yè)精神”,以更加飽滿的熱情,更加扎實的作風(fēng),圍繞“一個中心”(做大做強我區(qū)“山青水秀生態(tài)美”的品牌和優(yōu)勢),突出兩大版塊(以實施林業(yè)重點生態(tài)工程、發(fā)展速豐林、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、加強森林經(jīng)營為重點的山上造林版塊、以通道綠化、城市綠化、村屯綠化、石山地區(qū)綠化、單位園區(qū)綠化為重點的山下綠化版塊),嚴(yán)把“三道質(zhì)量關(guān)”(種苗質(zhì)量關(guān)、栽植質(zhì)量關(guān)、管護(hù)質(zhì)量關(guān)),強化六項重點措施,全面實施“綠滿八桂”造林綠化工程,全力推進(jìn)北部灣生態(tài)屏障和西江千里綠色走廊建設(shè)。

(一)著力做好種苗保障和造林管護(hù)。林業(yè)部門要立足當(dāng)前,掌握各地苗木供求動態(tài),做好苗木調(diào)劑工作,特別是百色、河池、崇左等嚴(yán)重受旱地區(qū),種苗損失大,更要加強種苗調(diào)劑工作。要著眼長遠(yuǎn),規(guī)劃和指導(dǎo)建設(shè)足夠的林木良種和苗木生產(chǎn)基地,尤其要注重抓好油茶優(yōu)質(zhì)種苗基地建設(shè),培育良種壯苗,確保“綠滿八桂”造林綠化工程的用苗需要。要強化苗木的經(jīng)營管理,加大種苗市場監(jiān)管和執(zhí)法力度,杜絕劣質(zhì)苗木用于

造林綠化。同時,要加強科技服務(wù),搞好新造林后期管理,建立全方位管護(hù)體系,加強造林成果管護(hù),確保種一棵活一棵成材一棵,種一片綠一片生態(tài)化一片。(二)著力加強石山地區(qū)造林綠化工作。我區(qū)的大石山區(qū)主要位于西北部,分布在6個市30個縣(市、區(qū))。去冬今春的嚴(yán)重干旱給我們警示:治旱的根本在生態(tài),生態(tài)的根本在造林。當(dāng)前,要借鑒區(qū)內(nèi)外石山地區(qū)水土保持綜合治理試點經(jīng)驗,大力開展植樹造林、封山育林和退耕還林,逐步提高大石山區(qū)水源涵養(yǎng)能力,徹底解決治旱難題。

(三)著力繼續(xù)開展好“百萬農(nóng)戶種千萬棵樹”等專項活動。各級林業(yè)部門要認(rèn)真按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年全區(qū)造林綠化工作方案的通知》和《關(guān)于下達(dá)20__年“百萬農(nóng)戶種千萬棵樹”活動任務(wù)的通知》要求,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將植樹任務(wù)切實分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村屯、到農(nóng)戶,精心組織,扎實工作,加強對植樹農(nóng)戶造冊統(tǒng)計。同時,要按照“大種樹、優(yōu)生態(tài)”造林綠化活動的要求,與教育、工青婦等有關(guān)部門聯(lián)合組織開展好“千校植萬樹造林綠化行動”、“勞動模范林”、“廣西百萬青少年造林綠化行動”、“植百年巾幗樹,造家庭幸福林”等專項造林綠化活動。

(四)著力打造精品和典范。無論是山上造林,還是山下綠化,各地都要有打造精品的意識和行動,既要全面整體推進(jìn),又要注重打造精品和亮點。在山上,主要是打造速豐林和油茶高產(chǎn)示范林亮點,在山下主要是打造通道、城鎮(zhèn)和村屯綠化的精品。自治區(qū)已明確要求,今年各市、縣要建設(shè)一定數(shù)量的高速公路綠化示范樣板帶、國道和省道線路綠化示范樣板帶,西江主干道涉及的7市32縣(市、區(qū))也要建設(shè)一定數(shù)量的綠化示范帶,各地各單位要扎實推進(jìn)好這項工作。同時,要認(rèn)真組織好“廣西綠化模范城市”、“廣西綠化模范縣(市)”和“廣西綠化模范單位”評選活動。通過加強宣傳示范,帶動全區(qū)面上的造林綠化工作。

(五)著力加強造林綠化督查。各級林業(yè)部門要進(jìn)一步加大對造林綠化工作的督查力度,特別是督導(dǎo)員要盡職盡責(zé),真正發(fā)揮作用,確保各項工作順利推進(jìn)、落到實處。要加強與交通、鐵路、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等部門的協(xié)調(diào),配合做好有關(guān)造林綠化的督查工作。

四、加快發(fā)展林下經(jīng)濟,強力助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

林下經(jīng)濟[!]經(jīng)營模式靈活、產(chǎn)品種類多、就業(yè)潛力大、市場空間廣,是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)從平面林業(yè)向立體林業(yè)跨越、從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)跳躍的“助推器”,是提高資源利用率和林地生產(chǎn)力、鋪就農(nóng)民增收致富路的“新引擎”。自治區(qū)黨委、政府對發(fā)展林下經(jīng)濟高度重視,將它作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、節(jié)約林地資源和建設(shè)林業(yè)強區(qū)的重要舉措來抓。目前,我們正在會同有關(guān)部門著手編制全區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。各級林業(yè)部門要迅速行動起來,深入開展調(diào)查研究,全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,牽頭編制相關(guān)規(guī)劃,選準(zhǔn)突破口,打開新局面,確保實現(xiàn)今年17個配套試點縣(市、區(qū))林下經(jīng)濟產(chǎn)值達(dá)到20億元、全區(qū)新增林下經(jīng)濟產(chǎn)值100億元以上的目標(biāo),為到20__年全區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟萬畝、年產(chǎn)值超過200億元奠定堅實的基礎(chǔ)。

(一)加強宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。農(nóng)民群眾是發(fā)展林下經(jīng)濟的受益主體、實施主體,也是發(fā)展林下經(jīng)濟的主力軍。要通過組織現(xiàn)場參觀、計算收入對比、舉辦政策講座等方式,進(jìn)行大面積、廣覆蓋、高密度的宣傳發(fā)動,推廣林下經(jīng)濟發(fā)展的先進(jìn)典型經(jīng)驗,全面激發(fā)廣大農(nóng)民群眾投身林業(yè)開發(fā)建設(shè)的干勁和熱情,進(jìn)一步筑牢發(fā)展林下經(jīng)濟的群眾基礎(chǔ)。

(二)加強部門協(xié)作,完善政策措施。大力發(fā)展林下經(jīng)濟,加快實現(xiàn)興林富民,涉及面廣、政策性強,是一個系統(tǒng)工程,不是一個部門或幾個部門的工作,需要大家心往一處想、勁往一處使,需要群策群力,密切協(xié)作,同唱“一首歌”。各級林業(yè)部門要主動加強溝通銜接,發(fā)揮工作合力,積極做好規(guī)劃編制、項目整合與技術(shù)服務(wù)等工作。

第4篇

2010年,林業(yè)工作以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委實施倍增計劃的要求,堅持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計、認(rèn)真實施;堅持苦干、實干、巧干;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、注重實效。遵循自然規(guī)律,因地制宜,喬、灌合理配置,各種樹木混交栽植,艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先,高質(zhì)量地完成全年造林綠化任務(wù),實現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。

(二)任務(wù)目標(biāo)

2010年建設(shè)任務(wù)是:完成綠色園區(qū)、綠色通道、綠色河道、綠色林網(wǎng)、綠色村莊為重點的造林工程,增加有林地面積10萬畝,增加林木616.2萬株,森林覆蓋率提高4.7個百分點。重點是“兩區(qū)三路”建設(shè)。即:天津子牙循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)綠化工程建設(shè)、天津林海現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改工程建設(shè)。天津子牙循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)隔離帶工程不斷帶、不留死角,天津林海現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要填滿林木,不留空地;三條高速公路綠化整改任務(wù)全面完成。

1、造林綠化

(1)綠色園區(qū)工程(2009年已完成部分綠化工程),植樹58202.8畝、349.2萬株。主要以子牙園區(qū)和林海園區(qū)為主。樹種以楊樹107、108和果樹為。

(2)綠色道路工程,植樹19334畝、121.5萬株,其中京滬高鐵兩側(cè),植樹9700畝、53.4萬株;縣級公路植樹6030畝、37.5萬株;鄉(xiāng)村公路植樹3604畝、30.6萬株。樹種以花灌木、常綠樹、亞喬木等觀賞樹為主。

(3)綠色河道工程,植樹4000畝、44萬株,主要是二級以下河道,樹種以喬木為主。

(4)綠色林網(wǎng)工程,分布于全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),植樹12463.2畝、68.5萬株,樹種以楊樹為主。

(5)綠色村莊工程,規(guī)劃環(huán)村林建設(shè)141個村,植樹6000畝、33萬株,樹種以風(fēng)景樹為主。

2、育苗

為全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提供優(yōu)質(zhì)種苗,2010年計劃完成育苗1000畝。

3、土方工程

項目建設(shè)總動土方量117.7萬方,包括:挖方80.7萬方,運方37萬方。

4、打井及設(shè)施配套

按照我縣目前機井灌溉保澆面積,在設(shè)施配套齊全的條件下,每500畝林地打機井一眼,共規(guī)劃打深井200眼。

(三)工作措施

1、抓基礎(chǔ),嚴(yán)把苗木關(guān)

組建苗木調(diào)查小分隊,由主管森檢工作的局長帶隊,專業(yè)技術(shù)人員參加,深入全縣摸清苗木品種、數(shù)量,同時聯(lián)系周邊地區(qū)苗圃,掌握苗木情況,落實造林苗源并嚴(yán)把苗源病蟲害關(guān),保證本縣苗木和外調(diào)苗木全覆蓋檢疫,嚴(yán)防病蟲害苗木的流入,確保全縣新植樹木質(zhì)量好、成活率高。

2、抓機制,推動造林

繼續(xù)搞好下鄉(xiāng)推動,組建由局級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,專業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉(xiāng)推動小分隊,造林期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點工程工地進(jìn)行造林推動,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣造林綠化工作。實行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化責(zé)任制,包鄉(xiāng)、包片、包重點工程,全力推進(jìn)造林林綠化工作

3、抓服務(wù),提高質(zhì)量

充分發(fā)揮職能作用,加強綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹技術(shù)推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體,抽調(diào)精干力量,組織專業(yè)人員,全程開展技術(shù)服務(wù)活動。采取印制造林明白紙、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉(xiāng)實地指導(dǎo)等形式全方位開展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。

4、抓網(wǎng)絡(luò),強化森防

加強森防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化以國家級測報點為依托、7個專業(yè)監(jiān)測預(yù)報點為重點、19個監(jiān)測點為基礎(chǔ)的有害生物監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點對美國白蛾、楊扇舟蛾實施監(jiān)測;對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實施測報,有效、準(zhǔn)確地掌握全縣有害生物的發(fā)生動態(tài),全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時,把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點,采取有力措施,組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好防治工作。

5、抓制度,完善管理

全面展開集體林權(quán)制度改革,完善集體林權(quán)制度改革的配套制度。從2010年開始到2013年,利用3年時間,基本完成全縣林木明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。建立起以集體經(jīng)濟組織內(nèi)部家庭承包為主、多種經(jīng)營形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營體制,逐步實現(xiàn)森林資源增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、自然生態(tài)良好、農(nóng)村社會和諧的目標(biāo)。工作積極穩(wěn)妥,做到不趕進(jìn)度、不走過場,有序推進(jìn)。

6、抓防火,保護(hù)成果

一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案;二是開展森林火災(zāi)安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期,對本縣重點部位、重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的森林防火的組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實情況、森林防火設(shè)施、林地火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和火災(zāi)隱患,及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患;三是深入基層積極探索林權(quán)改制后森林防火工作中存在的各種利弊,針對我縣東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效管理機制;四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在我縣3個重點區(qū)域建設(shè)裝備庫,配齊軟硬設(shè)施,提高森林火災(zāi)防控能力。

7、抓隊伍,提供保障

認(rèn)真落實機關(guān)總支的工作部署,組織好黨支部的各種會議和黨團(tuán)活動,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作任務(wù);進(jìn)一步加強黨員干部的教育管理,采取集中與分散、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的方式開展好學(xué)習(xí)教育活動;做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格落實“十六字”方針,制定發(fā)展計劃,加大入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,夯實發(fā)展黨員的工作基礎(chǔ)

第5篇

一、工作開展情況

今春,局依照縣委、縣政府和省、市林草主管部門有關(guān)會議精神要求,從全縣林草工作實際出發(fā),在防疫條件下積極有序推進(jìn)全縣林業(yè)和草原重點工作開展。目前,各項工作有條不紊的按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)國土綠化工作

2020年,縣計劃完成造林綠化18.9萬畝。其中,常規(guī)造林11.5萬畝;周邊造林綠化6萬畝;綠化美化村屯294個,造林面積1.4萬畝。截至目前,全縣造林綠化前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部就緒,做到了地塊,苗木,資金,責(zé)任四落實。

(二)森林草原防火和安全生產(chǎn)工作

今年,局以完善林草行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為重點,以杜絕重特大森林草原火災(zāi),力爭不發(fā)生一般性森林草原火災(zāi)為工作目標(biāo),堅定不移地貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針和“重宣傳、強措施、突重點、保安全”的工作思路,大力創(chuàng)新建立森林草原安全生產(chǎn)和防火長效管理機制,切實加強森林草原安全生產(chǎn)和防火重點治理單位的跟蹤檢查,著力強化各項安全生產(chǎn)和防撲火措施的落實。截至目前,全縣共落實禁燒監(jiān)管責(zé)任人25人,明確禁燒地塊166塊,禁燒面積29700畝,簽訂秸稈禁燒承諾書166份;發(fā)放防火命令1000張、防火宣傳單30000份;懸掛標(biāo)語80條;宣傳旗1000面;參加宣傳人員25人,出動宣傳車42臺次,媒體宣傳報道2條。縣沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和森林火災(zāi)致人傷亡事故,森林防火工作總體平穩(wěn)。

(三)野生動物保護(hù)工作

為進(jìn)一步加強野生動物保護(hù)工作,局于年初制定了《縣林業(yè)和草原局加強野生動物管控措施工作方案》,并對全縣16家野生動物人工繁育和經(jīng)營利用場所進(jìn)行了走訪排查,對野生動物飼養(yǎng)等相關(guān)情況進(jìn)行了動態(tài)更新。同時,在養(yǎng)殖繁育野生動物場所發(fā)放關(guān)于新型肺炎疫情防控宣傳單1000份、海報50份、條幅15條、健康宣傳廣告欄3塊,確保了縣野生動物疫病防范工作,宣傳到位、措施到位。

二、工作采取的主要措施

(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。縣委縣政府高度重視林業(yè)和草原工作,為保證疫情期間全縣林業(yè)和草原重點工作有效開展,縣政府采取分片區(qū)開小會的形式安排部署造林綠化與森林草原防火工作,并研究制定了《縣2020年度大規(guī)模國土綠化行動實施方案》。同時,成立了以縣委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強和推動全縣林業(yè)和草原重點工作的開展。

(二)加大宣傳,營造良好氛圍。為進(jìn)一步提高廣大群眾對林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策的認(rèn)識,切實把握林草生態(tài)工程建設(shè)的技術(shù)要點,局通過新媒體和組織局技術(shù)骨干深入村屯、地頭對林草種植技術(shù)及有關(guān)林草政策和林草法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,充分調(diào)動了縣群眾的造林種草和護(hù)林護(hù)草的積極性,在全縣上下掀起了建設(shè)生態(tài)環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的熱潮。

(三)突出重點,整體推進(jìn)。局把各項林草重點工程作為林草生態(tài)體系的主要骨架來抓。一是全力推進(jìn)縣大規(guī)模國土綠化活動;二是進(jìn)一步強化森林草原防火和行業(yè)安全生產(chǎn)工作;三是加強規(guī)范野生動植物管理工作。

(四)強化督查,提高成效。為保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量如期完成春季各項重點工作任務(wù),局成立了監(jiān)督巡查組,對各項重點工作實行跟蹤技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度推進(jìn),確保全縣林業(yè)和草原工作有力、有序、有效的開展。

三、當(dāng)前工作存在的主要問題

一是國土綠化方面,縣存在水田區(qū)造林難度大的問題。縣水田區(qū)部分農(nóng)防林帶受地理條件限制,無法按照工程規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)栽植,只能單行或雙行造林,達(dá)不到省林草局規(guī)定栽植3行的條件。

二是資源管理方面,縣存在成過熟林帶采伐更新不平衡的問題。縣農(nóng)防林有林地面積8034.81公頃,如果在5年內(nèi)完成退化林改造1496.47公頃,成過熟林更新4343.4公頃,兩項任務(wù)占農(nóng)防林有林地73%。屆時,縣農(nóng)防林無成過熟林,幼林地和未成林地占75%,防風(fēng)效果急劇下降,對縣生態(tài)環(huán)境將有長期影響。

三是森林草原防火方面,存在防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。春防期,由于氣候干燥與部分農(nóng)戶不遵守耕地秸稈焚燒規(guī)定。同時,全縣森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施由于資金不足,建設(shè)不完善,致使縣部分地區(qū)森林草原防火工作難度加大。

四、下步工作打算

一是加大宣傳工作力度。通過報紙、電視及新媒體等多種形式,繼續(xù)對開展國土綠化活動、森林草原防火安全生產(chǎn)宣傳教育和野生動物保護(hù)宣傳工作。增強全縣群眾對野生動物保護(hù)、森林草原防火安全生產(chǎn)工作的意識和提高對造林綠化的熱情。

第6篇

【摘 要】本文立足于對廣西柳州生態(tài)屏障建設(shè)現(xiàn)狀的總結(jié),首先全面分析了廣西柳州生態(tài)屏障建設(shè)中存在的主要問題,并以此為基礎(chǔ)

>> 生態(tài)園林建設(shè)中的問題和解決措施分析 當(dāng)前誠信體系建設(shè)中存在的主要問題及解決的措施和途徑 重視解決新農(nóng)村建設(shè)中的主要問題 淺談中職學(xué)校教學(xué)工作中存在的主要問題和解決措施 檔案信息在共享建設(shè)中存在的主要問題以及基本措施 基層水利工程建設(shè)中存在的主要問題及對策措施 地鐵建設(shè)中幾個主要問題的探討 GPS RTK應(yīng)用于線路測量存在的主要問題和解決措施 分析企業(yè)內(nèi)控存在的主要問題和解決措施 市政道路施工的主要問題和解決措施 當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題和解決對策 技工學(xué)校汽修專業(yè)建設(shè)中存在的問題和解決措施 淺析城市消防水源建設(shè)中存在的問題和解決措施 給排水系統(tǒng)建設(shè)中的問題探討和解決措施 淺談城市化建設(shè)中園林綠化存在的問題和解決措施 當(dāng)前園林綠化建設(shè)中存在的問題和解決措施 試論初中政治教學(xué)中存在的主要問題和解決方法分析 山西輸配電價改革中存在的主要問題和解決辦法 課程改革中遇到的主要問題和解決辦法 淺析宣威市生態(tài)公益林建設(shè)中存在的主要問題及對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.

[2]李平.柳州市啟動“綠滿龍城”造林綠化工作[J].廣西林業(yè),2011(1):1.

[3]柳州市地方志辦公室.柳州年鑒[Z].2010.

[4]柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《柳州市2011年―2015年“綠滿龍城”造林綠化工程建設(shè)工作方案》的通知[Z].

[5]林業(yè)經(jīng)濟增收提前完成三個100%[N].柳州日報,2012,9(25)

[6]侯元兆.科學(xué)地認(rèn)識我國南方發(fā)展桉樹速生豐產(chǎn)林問題[J].世界林業(yè)研究,2006(3).

[7]梁啟英.對桉樹人工林生態(tài)問題爭論的思考[J].桉樹科技,2005(1).

[8]龐正轟.中國桉樹害蟲現(xiàn)狀與防治對策[J].廣西林業(yè)科學(xué),2001,30:169-179.

[9]柳州市森林生態(tài)效益補償項目工程的舉措和成效[OL].http:///ztlm/jgjx/wmbs/201112/t20111207_506164.htm.

[10]楊民勝.桉樹在騰飛[J].桉樹科技,2005(1).

第7篇

今年來,我站在市局和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實上級決策指示,牢記為民服務(wù)宗旨,履行法定職責(zé)職能,較好地完成了各項工作任務(wù),總結(jié)主要有如下幾方面:

今年以來,我站查處盜伐濫伐林木案件6起、無證運輸木材車輛5臺次、非法加工鋸臺1處,沒收非法木材15立方米,查處非法占用林地案件1起,今年共處理各類涉林違法人員7人次,其中治安拘留1人,有力打擊了涉林違法行為,并確保沒有發(fā)生大的涉林盜伐濫伐、占用林地等刑事案件。認(rèn)真開展林業(yè)法律法規(guī)宣活動,積極探索林業(yè)管理方式創(chuàng)新,確保了森林資源安全和社會穩(wěn)定。

搞好了全民綠化、荒山造林、創(chuàng)建綠色村莊等項目建設(shè)。努力爭取營林計劃和指標(biāo),并著重服務(wù)、注重實效,今年來完成荒山造林600畝,發(fā)放各類樹苗20萬株, “3.12植樹節(jié)”開展了“義務(wù)植樹,綠化__”大型義務(wù)植樹活動,利用荒山、跡地等植樹30萬多株,掀起植樹造林熱潮。認(rèn)真開展全民綠化行動,配合搞好了集鎮(zhèn)綠化提質(zhì)改造項目、樓丁公路精品旅游路線綠化和公路苗木后期管護(hù)工作,積極開展綠色村莊和綠色庭院建設(shè)工作,綠化工作得到了上級的高度肯定。全面完成了各項國家、省市等上級所安排的植樹造林和綠化工作任務(wù)。

1、森林資源限額采伐。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐,實行林木采伐許可證專人負(fù)責(zé)和辦理,實行伐前設(shè)計、伐中監(jiān)督、伐后驗收制度。對木材加工廠進(jìn)行清理整頓,進(jìn)一步規(guī)范了加工廠收材、用材秩序,完善了用材臺帳。2、封山育林管理。加強封山育林宣傳,嚴(yán)厲打擊處理亂砍濫伐等破壞森林資源行為。完善了封山育林資料檔案管理,及時調(diào)整了管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管護(hù)組織,適時組織護(hù)林員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高護(hù)林員整治素質(zhì),完善護(hù)林隊伍。3、森林病蟲害防治和古樹名木管理。加強對松材線蟲、竹蝗等森林病蟲害的監(jiān)控和防治,確保了森林病蟲害的及時防治和有效杜絕。建立健全了古樹名木臺賬,建立健全了古樹名木保護(hù)志愿者制度。4、生態(tài)公益林管理。明確了專門管理人員,建立了檔案卡,適時進(jìn)行實地調(diào)研,及時掌握生態(tài)林管理、保護(hù)動態(tài)和狀況。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,將資源管理工作責(zé)任到個人,建立健全管理檔案,實行精細(xì)化管理。今年來,我站在森林病蟲害防治、古樹名木保護(hù)封山育林管理等方面做了大量細(xì)致工作,確保了沒有發(fā)生森林病蟲害和古樹名木盜挖案件,得到了市局的肯定。

出動宣傳車3臺次,聘請專人負(fù)責(zé)森林防火宣傳,做到了宣傳的家喻戶曉,不留死角。明確了各村和各企業(yè)防火責(zé)任人,鎮(zhèn)級義務(wù)撲火隊正在組建中。對耀邦故居實行重點監(jiān)管,聘請專職護(hù)林員巡防野外用火,加強故居森林防火帶建設(shè),及時進(jìn)行修整。按照“兩個一律”嚴(yán)查野外用火,共查處野外用火4起,對野外用火保持打擊高壓態(tài)勢,今年來我鎮(zhèn)未發(fā)生大的森林火災(zāi),確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

根據(jù)實際情況,制定了林改工作方案和措施,明確專人負(fù)責(zé)具體實施,繼續(xù)完善林權(quán)登記發(fā)證工作。上半年完成了15個村民小組,274戶的林權(quán)證發(fā)放,對暫未發(fā)證的村組查找問題,做好林農(nóng)解釋工作。

及時化解山林糾紛27起,處理各級案件2起,為老百姓解決各種林權(quán)糾紛,做到了矛盾糾紛不出村、鎮(zhèn),緩解了基層矛盾,促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

今年以來,我鎮(zhèn)林業(yè)工作取得了一定成績,但是也存在諸多困難和問題,例如林業(yè)秩序不穩(wěn)定導(dǎo)致村干部、老百姓意見大;森林防火工作任重道遠(yuǎn),林權(quán)證發(fā)放工作沒有完成,導(dǎo)致部份群眾反映強烈等。工作面臨著新的挑戰(zhàn)。我們將負(fù)重奮進(jìn),努力工作,為我鎮(zhèn)林業(yè)秩序穩(wěn)定和林業(yè)發(fā)展而不懈努力。

第8篇

以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線,以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,認(rèn)真貫徹市委五屆七次全會和市創(chuàng)建國家森林城市暨林業(yè)工作全面推進(jìn)動員會精神,堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧,堅持城市、城郊、農(nóng)村林業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,堅持生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機結(jié)合,通過深化集體林權(quán)制度改革、林業(yè)科技創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等綜合配套措施,圍繞目標(biāo),突出重點,狠抓落實,強勢推進(jìn),努力實現(xiàn)全市林業(yè)工作的擴量、提質(zhì)、增效和可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》,年全市林業(yè)工作總體目標(biāo)是:全市城鄉(xiāng)綠化面貌有顯著改善,建成國家森林城市。具體任務(wù)是:全市造林15萬畝,其中成片造林10萬畝,新植四旁樹木800萬株;市區(qū)新增綠地100萬平方米以上,綠化覆蓋率達(dá)44.3%以上,人均公園綠地面積達(dá)12.5平方米以上,建設(shè)完善縣城及11個中心鎮(zhèn)綠化,提升縣城及中心鎮(zhèn)綠化水平;加強省級綠化合格(示范)村建設(shè),實現(xiàn)全市綠化合格村整體推進(jìn);加強森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)建設(shè),新建省級濕地公園2個。

三、重點工程

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于下達(dá)年度城鄉(xiāng)造林綠化任務(wù)的通知》(府辦[]199號)和全市創(chuàng)建國家森林城市暨林業(yè)工作全面推進(jìn)動員會精神,年全市將重點實施以下六大綠化工程。

一是生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)工程。城市加快推進(jìn)綠化工程,重點規(guī)劃實施好”及府辦[]199號文件明確的26項工程綠化;農(nóng)村結(jié)合萬頃良田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和小型農(nóng)田水利設(shè)施等項目,建設(shè)生態(tài)林網(wǎng)工程,每個縣市要建設(shè)一個“60公里規(guī)模林帶”。全面完善提升城市、農(nóng)村重點對外開放線路綠化。全市實施面積40萬畝,折算成片林面積3萬畝。

二是公園綠地建設(shè)工程。合理布局城市街頭游園,新增街頭小游園5—10個,確保市民出行300—500米有休閑綠地;完善等國家和省級森林公園、濕地公園,新建省級濕地公園、園省級濕地公園和三灣濕地保護(hù)區(qū),實現(xiàn)增量提質(zhì)。新增造林綠化面積1萬畝。

三是單位小區(qū)綠化工程。按照老小區(qū)、老單位綠化覆蓋率不低于30%,新單位、新小區(qū)綠化覆蓋率不低于40%的要求,實行“規(guī)劃建綠、家中添綠、屋頂補綠、見縫插綠”,努力提升單位小區(qū)綠化水平和質(zhì)量,改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境。新增造林綠化面積5000畝。

四是綠色通道建設(shè)工程。按照高速公路、國道50米以上、省道30米以上、市道20米以上、縣道10米以上、一般道路5米以上標(biāo)準(zhǔn),完善現(xiàn)有道路綠色通道,新應(yīng)北段、新等道路綠化,同時搞好節(jié)點和出入口綠化。新增造林綠化面積1萬畝。

五是村莊綠化達(dá)標(biāo)工程。結(jié)合省級綠化示范村及社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力開展村莊綠化,對全市已建成的1000多個省級綠化合格村進(jìn)行擴量增質(zhì)、完善提升,同時整體推進(jìn)邗江區(qū)村莊綠化,爭取再新建100個以上的省級綠化示范村。全市新增造林面積3萬畝。

六是林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。按照建設(shè)發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“發(fā)展茶葉和果樹、里下河地區(qū)發(fā)展速豐林和水果、地區(qū)發(fā)展花木和特種經(jīng)濟林”的總體要求,大力發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè),重點加強優(yōu)勢和特色林木種苗品種基地建設(shè),加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提升產(chǎn)品的檔次和競爭力,鞏固拓展全市花木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提升林業(yè)綜合效益。新增面積7萬畝。

四、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(市、區(qū))政府和市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管委會是林業(yè)建設(shè)的主體。各地要對照市政府下達(dá)的造林任務(wù),認(rèn)真調(diào)研,及早規(guī)劃,并將任務(wù)分解到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組、個人,明確專人負(fù)責(zé),確保造林落到實處;要對年造林進(jìn)行篩選,將重點工程標(biāo)上圖,實行掛圖作戰(zhàn),并組織人員定期對其實施情況進(jìn)行督查;要妥善開展新造林地塊的土地流轉(zhuǎn),做好組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、強化宣傳發(fā)動

創(chuàng)森為民、創(chuàng)森惠民、創(chuàng)森靠民。今年是全民義務(wù)植樹開展30周年,各地要以此為契機,充分利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,多形式、大范圍、高頻率地在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地開展以創(chuàng)森為主題的林業(yè)宣傳活動,不斷擴大宣傳的覆蓋面,確保公眾對森林城市建設(shè)的支持率和滿意度均達(dá)到90%以上。要動員全社會力量參與創(chuàng)森和林業(yè)建設(shè),綠化部門要統(tǒng)籌安排植樹基地,積極謀劃義務(wù)植樹活動;機關(guān)干部要發(fā)揮模范帶頭作用,積極參加義務(wù)植樹活動;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體要發(fā)揮生力軍作用,積極組織開展義務(wù)植樹活動;學(xué)校、企業(yè)要開辟綠化園地,組織師生和員工開展植綠護(hù)綠活動。要在全社會大力提倡并開展全民義務(wù)植樹活動,形成濃烈的創(chuàng)森氛圍,確保義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)85%以上。

3、加大資金投入

林業(yè)是一項公益事業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),各地要樹立生態(tài)建設(shè)主要由政府承擔(dān)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要運用市場機制的觀念,加大公共財政對公園綠地、生態(tài)林、林木良種繁育體系、森林資源監(jiān)測體系等公益性、基礎(chǔ)性工程的投入力度;要拓寬資金渠道,多途徑籌措資金,引導(dǎo)各類資本投入林業(yè)發(fā)展;要協(xié)調(diào)交通、建設(shè)、水利等部門把新建工程的綠化經(jīng)費列入工程建設(shè)預(yù)算,實行同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。各地要做好土地調(diào)整工作,城區(qū)公園綠地要在建設(shè)規(guī)劃中確保一定的空間,綠色通道等大型公益林建設(shè)用地可以通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,實行林苗、林經(jīng)復(fù)合經(jīng)營;要充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用,調(diào)動農(nóng)民和社會投資發(fā)展高效經(jīng)濟林果,變林地被動調(diào)整為主動調(diào)整。

4、深化集體林改

經(jīng)過一年多的努力,我市已圓滿完成集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革任務(wù),全市完成確權(quán)到戶面積77.05萬畝,改制率100%;林權(quán)證發(fā)放32.01萬畝,發(fā)證率100%;股權(quán)證發(fā)放15.67萬畝,發(fā)證率100%,集體林權(quán)改革工作通過省級驗收,達(dá)到優(yōu)秀等級。年將進(jìn)一步深化集體林改,完善配套政策。一是開展“回頭看”,對原有改革工作進(jìn)行規(guī)范完善,提高主體改革質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善林改檔案分類裝訂歸檔工作,組織力量,按照《江蘇省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》將縣、鄉(xiāng)、村三級林改檔案分類裝訂存檔。三是進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)配套改革,重點在林業(yè)公共財產(chǎn)、林木采伐管理、森林資源資產(chǎn)評估和森林生態(tài)效益補償基金等方面,根據(jù)省委、省政府要求組織實施相關(guān)配套政策的貫徹落實。

5、注重科技興林

一是注重實施林業(yè)“三新”工程。圍繞城市森林建設(shè),重點在鄉(xiāng)土樹種繁育、彩色樹種選用、垂直綠化示范以及森林撫育改造、林業(yè)災(zāi)害防控、濕地保護(hù)恢復(fù)等方面,加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)和推廣力度。二是注重發(fā)展林下經(jīng)濟。適應(yīng)林改后森林資源經(jīng)營新形勢和森林撫育改造要求,推廣林農(nóng)、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式,實現(xiàn)長中短有機結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營,提高林地綜合利用率和經(jīng)濟效益。三是注重服務(wù)指導(dǎo)。林業(yè)綠化部門要自覺履行職能,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,積極開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作,在樹種選擇、規(guī)劃設(shè)計、工程實施、林木管理等方面提供全過程服務(wù)。

第9篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展,走以生態(tài)建設(shè)為主,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,強力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,突出抓好推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)花卉苗木基地,認(rèn)真落實林業(yè)重點工程,為實現(xiàn)生態(tài)*建設(shè)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

全市完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林工程37.6萬畝。其中新增花木面積15萬畝;重點營林工程16.87萬畝;補植補造4.5萬畝;城區(qū)新增綠地706畝,改造完善綠地422畝。分工程目標(biāo)任務(wù)如下。

(一)花木基地建設(shè)

全市新增花木面積15萬畝,總面積達(dá)到90萬畝。按照種植區(qū)域化、管理集約化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、銷售信息化的建設(shè)要求,堅持發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合的原則,進(jìn)一步擴大花木生產(chǎn)規(guī)模,積極發(fā)展鮮花、切花,提升花木檔次,提高經(jīng)濟效益。

(二)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)

推進(jìn)區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)15748畝,其中高檔花木種植面積達(dá)到12600畝以上。要學(xué)習(xí)借鑒*縣現(xiàn)代名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)工作的做法,采取建立土地流轉(zhuǎn)中介組織、引進(jìn)大型花木公司、種植大戶等多種方式,扎實促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。年底,推進(jìn)區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積要達(dá)到基本農(nóng)田總面積的70%,實現(xiàn)流轉(zhuǎn)的土地80%以上發(fā)展花卉苗木,剩余20%發(fā)展果品經(jīng)濟林和生態(tài)觀光林,確保完成推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)和大力推廣成功的造林模式,充分利用土地資源,提高土地單位面積產(chǎn)出效益。積極探索和推廣花果間作、林花間作、林菜間作、林草間作、林苗間作、林禽共養(yǎng)等造林模式,提升推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)的檔次和效益。

(三)城郊森林及環(huán)城林帶建設(shè)工程

按照因地制宜、因害設(shè)防的原則,依據(jù)各縣(市、區(qū))林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)環(huán)城防護(hù)林帶和城郊森林1.91萬畝。補植和完善新107國道5.05公里,面積103畝;補植和完善環(huán)城快速通道6.58公里,面積293.5畝。

(四)生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

按照II級廊道兩側(cè)各栽植10行以上樹木,綠化寬度20米以上;III級廊道兩側(cè)各栽植5行以上樹木,綠化寬度10米以上;IV級廊道兩側(cè)各栽植3行以上樹木,綠化寬度5米以上的標(biāo)準(zhǔn),完成生態(tài)廊道建設(shè)348公里,折合造林面積2.5萬畝。G311按照專項規(guī)劃補植完善每側(cè)200米花木長廊,京珠高速按照專項規(guī)劃3年完成每側(cè)1000米寬的花卉苗木帶建設(shè)任務(wù),2009年完成年度建設(shè)任務(wù)2萬畝。

(五)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工程

按照一般平原農(nóng)區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格面積控制在300畝以內(nèi),沙區(qū)林網(wǎng)網(wǎng)格面積控制在200畝以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工程3.53萬畝(完成農(nóng)田林網(wǎng)30萬畝,折合造林面積2.1萬畝),完成防沙治沙工程9200畝。

(六)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程

在加大對現(xiàn)有有林地保護(hù)的同時,依托國家退耕還林等工程,營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、木本中藥材、生態(tài)能源林等,完成造林面積9.5萬畝,其中退耕還林荒山配套造林2.5萬畝。

(七)村鎮(zhèn)綠化工程

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合街道和建筑物布局特點,按“用材林圍村、鄉(xiāng)土樹種上路、果樹入院、閑置土地建園”的要求進(jìn)行綠化美化。以改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量為出發(fā)點和落腳點,完成村鎮(zhèn)綠化任務(wù)4.27萬畝,綠化村莊707個。

(八)森林撫育和低質(zhì)低效林改造工程

加強對現(xiàn)有森林的經(jīng)營管理,完成11.07萬畝中幼林撫育任務(wù)和5.4萬畝低質(zhì)低效林改造任務(wù)。

(九)林業(yè)重點工程的補植補造

根據(jù)省林業(yè)廳核查結(jié)果,對*年林業(yè)重點工程中成活率在41—84%之間的造林地塊進(jìn)行補植補造,總?cè)蝿?wù)4.5萬畝。

(十)城區(qū)森林生態(tài)建設(shè)

完成城區(qū)綠化建設(shè)工程87項,其中新建40項,續(xù)建11項,完善36項。新增綠地706畝,改造完善綠地422畝,全面提升城市生態(tài)建設(shè)水平。

三、具體任務(wù)

(一)禹州市

1.新增花木面積1.5萬畝。

2.建設(shè)和完善農(nóng)田防護(hù)林工程1.2萬畝;完成森林撫育面積4.59萬畝;完成低質(zhì)低效林改造3.15萬畝。

3.按每側(cè)林帶寬度20米,補植和完善鄭石高速、許登高速、S231、S325、S236、火磨路、賀神路、禹淺路等林帶空擋共106公里。

4.完成村鎮(zhèn)綠化任務(wù)1.81萬畝,綠化村莊217個。

5.完成退耕還林工程2.5萬畝,完成其他山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程5萬畝。

6.完成城郊森林及環(huán)城林帶建設(shè)工程1800畝。7.完成*年林業(yè)重點工程補植補造任務(wù)2760畝。責(zé)任人:蔡全法

(二)*市

1.新增花木面積2萬畝,其中京珠高速兩側(cè)9000畝,城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)3000畝。

2.建設(shè)和完善農(nóng)田防護(hù)林工程4300畝;完成森林撫育面積1.2萬畝;完成低質(zhì)低效林改造5000畝。

3.按每側(cè)林帶寬度20米,補植和完善鄭石高速、彭花路、許開路、三號公路等林帶空擋共15.3公里。

4.完成村鎮(zhèn)綠化任務(wù)6000畝,綠化村莊120個。

5.完成城郊森林及環(huán)城林帶建設(shè)工程1800畝。

6.完成*年林業(yè)重點工程補植補造任務(wù)6100畝。

(三)*縣

1.新增花木面積3萬畝,其中京珠高速兩側(cè)8500畝,城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)1萬畝。

2.完成森林撫育面積1.44萬畝;完成低質(zhì)低效林改造9500畝。

3.建設(shè)和完善生態(tài)廊道145.8公里:

(1)按每側(cè)林帶寬度50米,完成魏武大道林帶建設(shè)12.5公里。

(2)按每側(cè)寬200米,補植G311花木空檔6.7公里。

(3)按每側(cè)林帶寬度5米,完成老張古路、陳小公路、蘇桂路、天興路等縣鄉(xiāng)道路林帶建設(shè)124.5公里。

(4)按每側(cè)林帶寬20米,補植潁河林帶空擋2.1公里。

4.完成村鎮(zhèn)綠化任務(wù)1341畝,綠化村莊90個。

5.完成城郊森林及環(huán)城林帶建設(shè)工程4125畝,補植和完善新107國道3.95公里,面積87畝;補植和完善環(huán)城快速通道4.9公里,面積219畝。

6.完成*年林業(yè)重點工程補植補造任務(wù)20205畝。

7.城區(qū)綠化完成新建任務(wù)10項,完善任務(wù)1項,總綠化長度11440米,綠化面積401.7畝。其中,京珠高速南引線綠帶兩側(cè)綠化長度2400米,綠化面積18畝。

(四)*縣

1.新增花木面積6萬畝。

2.建設(shè)和完善農(nóng)田防護(hù)林工程6822畝;完成防沙治沙工程9200畝;完成森林撫育面積3萬畝;完成低質(zhì)低效林改造6000畝。

3.建設(shè)和完善生態(tài)廊道58.5公里:

(1)按每側(cè)林帶寬度50米,完成許亳高速林帶建設(shè)26公里。

(2)按每側(cè)花木寬80米,完成名優(yōu)花木科技園區(qū)道路花木帶建設(shè)20公里。

(3)按每側(cè)林帶寬50米,補植蘭南高速公路林帶空檔7公里。

(4)按每側(cè)寬200米,補植G311花木空檔5.5公里。

4.完成村鎮(zhèn)綠化任務(wù)9200畝,綠化村莊92個。

5.完成城郊森林及環(huán)城林帶建設(shè)工程7886畝。

6.完成*年林業(yè)重點工程補植補造任務(wù)8247畝。

(五)*縣

1.新增花木面積1.5萬畝。

2.建設(shè)和完善農(nóng)田防護(hù)林工程1萬畝;完成森林撫育面積6000畝;完成低質(zhì)低效林改造2000畝。

3.建設(shè)和完善生態(tài)廊道21.5公里:(1)按每側(cè)林帶寬度50米,完成北汝河林帶建設(shè)11.5公里。(2)按每側(cè)林帶寬度10米,完成大喬路(大陳閘至喬柿園)林帶建設(shè)10公里。

4.完成村鎮(zhèn)綠化任務(wù)7000畝,綠化村莊160個。

5.完成山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程2萬畝。

6.完成城郊森林及環(huán)城林帶建設(shè)工程2000畝。

7.完成*年林業(yè)重點工程補植補造任務(wù)6700畝。

(六)*區(qū)

1.新增花木面積3000畝,其中城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)1748畝。

2.建設(shè)和完善農(nóng)田防護(hù)林工程300畝。

3.完成村鎮(zhèn)綠化任務(wù)300畝,綠化村莊16個。

4.完成城郊森林及環(huán)城林帶建設(shè)工程1000畝,補植和完善環(huán)城快速通道80米,面積2.5畝。

5.完成*年林業(yè)重點工程補植補造任務(wù)294畝。

6.城區(qū)綠化完成新建任務(wù)17項,續(xù)建任務(wù)11項,總綠化長度13530.5米,綠化面積446.8畝。其中,天寶路西段路側(cè)綠帶綠化長度4216米,綠化面積120畝。

(七)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

1.新增花木面積3000畝。

2.完成森林撫育面積2300畝。

3.按每側(cè)林帶寬度30米,補植和完善許登高速、許平南高速、京廣鐵路等林帶空擋共7.5公里。

4.完成村鎮(zhèn)綠化任務(wù)400畝,綠化村莊8個。

5.完成*年林業(yè)重點工程補植補造任務(wù)215畝,補植和完善環(huán)城快速通道1.6公里,面積72畝。

6.城區(qū)綠化完成新建任務(wù)2項,總綠化面積6.15畝。責(zé)任人:馮金長

(八)東城區(qū)

1.新增花木面積4000畝,其中京珠高速兩側(cè)2500畝,城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)1000畝。

2.按每側(cè)寬200米,補植G311花木空檔800米。

3.完成農(nóng)田防護(hù)林工程1900畝;完成森林撫育面積100畝。

4.完成村鎮(zhèn)綠化任務(wù)350畝,綠化村莊4個。

5.完成*年林業(yè)重點工程補植補造任務(wù)555畝,補植和完善新107國道1.1公里,面積16畝。

6.城區(qū)綠化完成新建任務(wù)7項,完善任務(wù)4項,總綠化長度3550米,綠化面積123畝。

(九)市建委

1.完成文峰路、*路、前進(jìn)路、文化路綠地建設(shè)任務(wù),總長度6690米,總綠化面積19.86畝。

2.完成清潩河游園、許由路、新興路、延安路、八一路、興華路、勞動路、文博路綠地提升改造任務(wù),總長度9086米,總改造面積92.62畝。

3.完成春秋廣場草花栽植2.88畝;完成其他22條道路行道樹補植198株,綠籬1600平方米。

(十)市城管局

完成文峰路、許南路、許禹路綠化改造任務(wù),總長度4150米,總改造面積22畝。

(十一)市公路局

1.完成24.3公里外環(huán)路肩綠化補植任務(wù),總面積36.4畝。

2.完成文峰路北環(huán)轉(zhuǎn)盤、梨園轉(zhuǎn)盤、許禹路轉(zhuǎn)盤、許南路轉(zhuǎn)盤綠化任務(wù),總面積18.9畝。

(十二)中石化*分公司

完成延安路加油站、七里店加油站、新東路加油站、許莊二站綠地建設(shè)任務(wù)3.42畝。

(十三)中石油*分公司

完成*縣第一、第三、第五、第八、第十三加油站和*區(qū)一站綠地建設(shè)任務(wù),總面積4.7畝。

(十四)*公司

完成*游園綠化任務(wù)83.2畝。

(十五)金地房地產(chǎn)公司

完成許繼廣場綠化任務(wù)4.5畝。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府都要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步提高對林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要指標(biāo)納入目標(biāo)管理體系,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎懲,對未完成年度綠化任務(wù)的縣(市、區(qū)),取消其年度目標(biāo)管理考核的評先資格。繼續(xù)堅持行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署,親自掛帥,一線指揮;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,及時發(fā)現(xiàn)和解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中的困難和問題。各責(zé)任單位要精心制定工作方案,采取切實可行的工作措施,確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

(二)深化林權(quán)改革

按照《*市集體林權(quán)制度改革工作方案》的要求,進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革力度,通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實處置權(quán),保障收益權(quán),真正落實“不栽無主樹、不造無主林、不建無主園”。今年年底以前,平原區(qū)要全部完成集體林權(quán)改革的主體任務(wù),山區(qū)要完成任務(wù)的80%。花木基地建設(shè)、推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)、III級以上生態(tài)廊道建設(shè)和林業(yè)重點工程建設(shè)都要通過土地流轉(zhuǎn)來實現(xiàn),其中城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)土地流轉(zhuǎn)要達(dá)到現(xiàn)有綠化空地的70%以上。要通過建立土地流轉(zhuǎn)中介組織,引導(dǎo)群眾推動土地流轉(zhuǎn),加快全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。一是在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,通過有償轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級干部以及當(dāng)?shù)卦炝执髴舻淖饔?通過算帳對比的辦法,把群眾工作做細(xì)、做實,引導(dǎo)群眾積極參與。三是切實抓好土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)、監(jiān)督和管理工作,及時妥善地化解調(diào)處土地糾紛,認(rèn)真做好后續(xù)服務(wù),切實保護(hù)群眾和土地承包人的利益。III級以上廊道兩側(cè)土地一經(jīng)流轉(zhuǎn)、綠化,要確定為固定林地,按照《*市人民政府辦公室關(guān)于加強廊道兩側(cè)林地保護(hù)管理工作的通知》(許政辦〔*〕97號)要求,納入林地管理范疇。

(三)創(chuàng)新造林模式

各地要認(rèn)真總結(jié)和大力推廣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中成功的造林模式,充分利用土地資源,提高土地單位面積產(chǎn)出效益,合理解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)收益周期長、見效慢與農(nóng)戶近期收益的矛盾。花卉苗木基地建設(shè)要堅持花木生產(chǎn)與生態(tài)旅游相結(jié)合的原則,達(dá)到花木生產(chǎn)和生態(tài)旅游相互促進(jìn)的目的。其他林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目要大力實行寬窄行及大行距小株距造林模式,寬行距8—10米、窄行距2—3米、株距2—3米為宜,既能確保單位面積合理栽植株數(shù),又有利于林間通風(fēng)透光,促進(jìn)林木生長。同時,可充分利用寬行距延長間作年限,提高土地收益。積極探索和推廣花糧間作、花果間作、林花間作、林菜間作、林草間作、林苗間作、林禽一體等造林模式,既提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體經(jīng)濟效益,又解決農(nóng)民近期收益問題。

(四)兌現(xiàn)扶持政策

最大限度地引入和建立利益驅(qū)動機制,激發(fā)和調(diào)動全市廣大群眾參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的積極性。各縣(市、區(qū))已經(jīng)出臺的有關(guān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶持政策,符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,能夠調(diào)動廣大群眾積極性的,要保持政策的連續(xù)性并確保及時、足額兌現(xiàn);扶持政策不完善的,要調(diào)整完善,吸引更多有實力、懂技術(shù)、會管理的業(yè)主和大戶投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

(五)加大宣傳力度

新聞媒體要繼續(xù)加大宣傳力度,大造輿論聲勢,突出生態(tài)文明建設(shè)的主旋律。*日報、*電視臺要開辟林業(yè)生態(tài)建設(shè)專欄和欄目,集中宣傳報道全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)動態(tài),宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)典型,營造濃厚輿論氛圍。廣泛深入地開展全民義務(wù)植樹活動,不斷豐富和完善義務(wù)植樹的形式,努力提高適齡公民履行義務(wù)的盡責(zé)率,提高義務(wù)植樹的實際成效。各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,認(rèn)真組織參與義務(wù)植樹活動,自覺履行植樹義務(wù),積極承辦造林綠化示范點,充分發(fā)揮示范帶動作用。建立健全每個單位、家庭、居民積極參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效機制,形成全民動員、全社會參與,人人植樹種草、愛花護(hù)綠的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作合力,推進(jìn)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作再上新臺階。

(六)加強督查考核

繼續(xù)堅持嚴(yán)格的督查考核工作制度。市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào);市創(chuàng)森辦負(fù)責(zé)花卉苗木、廊道綠化、村鎮(zhèn)綠化和省級以上林業(yè)重點工程項目的督導(dǎo);市推進(jìn)區(qū)聯(lián)席辦負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)工作的督導(dǎo);市創(chuàng)園辦負(fù)責(zé)城區(qū)綠化的督導(dǎo);市景觀辦負(fù)責(zé)景觀道路綠化完善工作的督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),推動全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)均衡發(fā)展。市監(jiān)察局要繼續(xù)堅持全程介入生態(tài)建設(shè)工作,對林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)度慢、質(zhì)量差的單位,按照《*市林業(yè)生態(tài)建設(shè)問責(zé)暫行辦法》的要求,給予責(zé)任追究。

第10篇

關(guān)鍵詞:森林資源;保護(hù);法制建設(shè)

圖分類號:S7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-9944(2010)09-0022-03

1 引言

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,發(fā)揮著維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境及提供木材、能源和多種林產(chǎn)品的巨大作用。森林資源是地面再生性資源,是構(gòu)成自然環(huán)境體系的主要部分和人類賴以生存的客觀條件。人類社會文明已經(jīng)跨入了21世紀(jì),由于人口的增長、森林資源的銳減和環(huán)境的日益破壞,因此要保護(hù)人類賴以生存的地球,首先就要保護(hù)好森林,這已成為世界人民的共識。但是,以經(jīng)濟建設(shè)為中心的當(dāng)今,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾日益突出。晉江市地處東南沿海,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)效益低下、植被分布不均、樹種結(jié)構(gòu)單一、生物保護(hù)滯后、生態(tài)水平與經(jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào),部分群眾缺乏對森林資源保護(hù)艱巨性、長期性的認(rèn)識,非法侵占林地、盜砍濫伐林木時有發(fā)生。當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢為我們敲響了警鐘,森林資源保護(hù)刻不容緩,這需要我們具有法制意識,學(xué)會用法律武器保護(hù)好森林資源。

森林資源作為法律概念的有關(guān)客體,其保護(hù)與發(fā)展已成為人們從法律角度來研究、利用和保護(hù)的對象。歷史經(jīng)驗證明,任何一項事業(yè)要想取得成功,其首要條件是制定并實施正確的戰(zhàn)略和政策。法制建設(shè)與法律監(jiān)督制度的發(fā)展和完善,是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物和標(biāo)志,也是戰(zhàn)略與政策的有力保證。將制定的法律付諸實施,是一項遠(yuǎn)比立法困難得多的任務(wù)。

2 法制的形式

法制的形式有兩種情況:一種是專業(yè)化;另一種是非專業(yè)化。它們的區(qū)別在于國家正式頒布的森林法與非權(quán)威性之間,法院的判決與民事調(diào)解之間,大的正規(guī)式教育與業(yè)余培訓(xùn)、普及法律常識之間的差別。由于非專業(yè)化形式是從群眾中產(chǎn)生的、人們習(xí)以為常的形式,加之簡便易行、易于掌握等特點,深受廣大人民的喜愛,特別是偏遠(yuǎn)的山區(qū)、農(nóng)村一直為民間主要的契約,但非專業(yè)化的形式的最大缺點就是法制化程度低,有時無明確的法律規(guī)則作為處理問題的依據(jù),往往以舊的道德、習(xí)俗作為依據(jù),最終結(jié)果往往是對簿公堂。相比之下,專業(yè)化的形式是得到國家正式承認(rèn)的、有法院正式的判決,有專門從事法律工作的人員,這些人受過專門的法律教育,具有規(guī)則明確,對執(zhí)法者偏袒的有效限制,科學(xué)化程度高和辦事效率高等優(yōu)點,盡最大可能地杜絕了“法外情”和“和稀泥”的現(xiàn)象發(fā)生。法律制度的專業(yè)化形式和非專業(yè)化形式各有其作用范圍。有的學(xué)者認(rèn)為,非專業(yè)化的形式適于處理小范圍的社會關(guān)系。人們之間有比較親密的聯(lián)系。比如,在家庭成員、親戚、朋友、鄰居之間發(fā)生糾紛,更可能采用調(diào)解的方式解決;但隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人們之間的聯(lián)系會越來越大,陌生人之間交往也越來越多。我國的林業(yè)也將隨著WTO的簽定,不斷拓寬思路,走出國門,法律制度的專業(yè)化形式逐漸成為主流形式。

3 晉江市林業(yè)法制建設(shè)回顧

3.1 學(xué)習(xí)宣傳《森林法》,制定配套法規(guī)、規(guī)章

1985年1月《森林法》頒布實施后,晉江市政府和有關(guān)部門積極組織廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《森林法》的內(nèi)容,每年都結(jié)合植樹節(jié)、愛鳥周、野生動植物保護(hù)宣傳月開展了形式多樣的宣傳教育活動,同時還組織林業(yè)、新聞等單位在全市范圍內(nèi)開展了集宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)法、重點打擊等內(nèi)容的林業(yè)執(zhí)法行動,取得了一定實效。為使《森林法》宣傳工作進(jìn)一步深入,市政府還把《森林法》列為全市“三五”普法的重要內(nèi)容。通過不斷地學(xué)習(xí)、宣傳,逐漸增強了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾依法護(hù)林、依法治林的意識,為實現(xiàn)林業(yè)法制化管理營造了一個良好的氛圍。

為保證《森林法》的貫徹實施,晉江市政府還出臺了《晉江市開展大造林運動工作方案》、《晉江市人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,晉江市人大常委會還專門檢查了晉江市執(zhí)行《福建省沿海防護(hù)林條例》情況。同時,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處還根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,也相應(yīng)制定了一些規(guī)范性文件。這些法規(guī)、規(guī)章和政策的制定,為林業(yè)建設(shè)提供了法律保障,有力地促進(jìn)了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。目前,晉江市已基本形成了以《森林法》為主體,以行政法規(guī)和地方法規(guī)相配套,涵蓋保護(hù)、培育和合理利用森林資源的法律體系,林業(yè)工作基本做到了有法可依、有章可循,初步走上了法制化軌道。

3.2 加大森林法執(zhí)法力度

晉江市政府歷來高度重視森林資源的保護(hù)工作,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和林業(yè)主管部門認(rèn)真執(zhí)行《森林法》的有關(guān)規(guī)定,采取各種有效措施,依法嚴(yán)厲打擊濫砍盜伐、毀林開墾和亂占林地等違法行為。2004年以來先后開展了“候鳥二號”、“偵破森林火災(zāi)案件會戰(zhàn)”、“林地保護(hù)”、“長劍一號”、“長劍二號”、“長劍三號”、“追逃和清理積案”、“木材經(jīng)營加工清理”等一系列打擊亂砍濫伐林木、侵占林地、開山采石、火燒山、非法捕獵、販賣野生動物等破壞森林資源違法犯罪行為的專項行動9次,全市立案、受理各類林業(yè)案件87件,偵破查處87件,查處率100%,有效地保護(hù)了森林資源。

3.3 加快造林綠化步伐

開展全民義務(wù)植樹,組織群眾植樹造林,增加森林面積和蓄積,是《森林法》規(guī)定的重要內(nèi)容,也是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。按照泉州市下達(dá)的造林任務(wù),晉江市每年都超額完成造林綠化任務(wù),全市森林覆蓋率由解放前的7.6%提高到2006年的17.2%,特別是1989年實施“三五七”造林綠化工程和沿海防護(hù)林體系建設(shè)以來,林業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展,沿海防護(hù)林面積擴大到2600hm2。晉江市曾多次被評為福建省沿海防護(hù)林體系建設(shè)先進(jìn)單位,先后榮獲全國平原綠化先進(jìn)縣、全國造林治沙先進(jìn)單位和全國沿海防護(hù)林體系建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(市)等稱號。

4 晉江林業(yè)法制建設(shè)存在的主要問題及原因

4.1 森林資源遭受破壞問題

毀林開墾和亂占林地嚴(yán)重地破壞了森林資源,使林業(yè)用地大量流失。林地是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是森林資源的重要成部分。晉江市現(xiàn)有林業(yè)用地9064hm2,森林覆蓋也僅達(dá)13.4%,遠(yuǎn)不能滿足國土保安的需要。隨著晉江市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,發(fā)展用地與保護(hù)林地的矛盾日益突出,難以做到和諧統(tǒng)一,尤其是沿海防護(hù)林地,消長狀態(tài)逐漸趨于不平衡。同時,用地項目難以真正科學(xué)選址,部分用地項目“上山下海”,沿海防護(hù)林體系受到破壞,甚至有些重點項目業(yè)主未批先動,擅自占用林地,加劇了林地破壞現(xiàn)象。森林覆蓋率由2006年的17.2%下降至2008年的13.4%,不但給林業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,也使水土流失日益嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境逐步惡化。

4.2 濫砍盜伐問題

濫砍盜伐是破壞森林資源、造成超限額消耗重要原因之一,也是晉江市森林資源管理中存的突出問題。晉江經(jīng)濟發(fā)達(dá),外來人口較多,這也加大了林木資源管理的難度。盡管晉江市對濫砍盜伐逐年加大擊力度,但受經(jīng)濟利益驅(qū)動,一些不法分子鋌而走險,濫砍盜伐現(xiàn)象在個別地方仍有存在。

4.3 造林問題

個別鎮(zhèn)、街道在造林綠化工作中,存在著造林質(zhì)量差、管護(hù)跟不上、保存率低等問題。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。

(1)雖然開展植樹造林工作,制定了相應(yīng)措施,但落實不夠,影響了工作效力。

(2)一些地方思想認(rèn)識不到位,沒有正確處理生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,甚至犧牲生態(tài)環(huán)境換取眼前的經(jīng)濟利益。

(3)法制觀念淡薄,遇事從地方經(jīng)濟利益出發(fā),不能嚴(yán)格依法行政。

(4)執(zhí)法隊伍建設(shè)較弱,造成執(zhí)法手段落后,影響了執(zhí)法力度,有些執(zhí)法人員素質(zhì)不高,也難以保證嚴(yán)格執(zhí)法。

5 加強晉江林業(yè)法制建設(shè)的對策與建議

5.1 完善保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

依照《森林法》,在繼續(xù)大力開展植樹造林的同時,全面加強森林資源保護(hù)管理,《森林法》第8條對森林資源的保護(hù)性措施做出了明確具體的規(guī)定。為了更好地貫徹森林法的相關(guān)規(guī)定,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制,并作為考核的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)就是保護(hù)和發(fā)展森林資源的第一責(zé)任人,要對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任,保證轄區(qū)內(nèi)森林資源在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐年增加。在考核當(dāng)年造林完成情況的同時,還要考核造林保存、林地保護(hù)管理、森林資源消耗等情況,這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為衡量各鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要依據(jù)之一。之所以確立保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,是為了切實把保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任落到各級領(lǐng)導(dǎo)的肩上,真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視,政令暢通。目標(biāo)責(zé)任制中還要明確規(guī)定對毀林開墾、亂占林地嚴(yán)重的地方,一定要追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對失職、瀆職者依法處理。

5.2 深化體制改革,采取扶持政策

《森林法》第7條明確規(guī)定對林農(nóng)的合法權(quán)益以及承包造林的集體和個人的合法權(quán)益給予保護(hù),同時《森林法》第15條對森林、林木、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價入股或作為出資、合作條件也作了規(guī)定。針對林區(qū)實際,為更有效地調(diào)動廣大農(nóng)牧民和全社會造林護(hù)林的積極性,促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)一步立法來調(diào)整經(jīng)濟利益機制,實行誰投資、誰治理、誰開發(fā)、誰受益,允許繼承和轉(zhuǎn)讓,多種經(jīng)濟成分并存,多種經(jīng)營方式并有。積極推行股份合作制,鼓勵社會各部門、單位和個人,以土地、勞力、資金、種苗、技術(shù)機械等作價入股,合作治理開發(fā),共同投入,共同管理,共同受益。對荒山、荒溝、荒沙、荒灘等,要積極鼓勵和推行家庭承包、聯(lián)戶承包、集體開發(fā)、股份合作和拍賣使用權(quán)等多種形式,加快治理開發(fā)。實行優(yōu)惠政策,扶持生態(tài)建設(shè),如凡因治山、治沙、治溝等而新增的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)收入在一定時期內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅。

5.3 加強政府統(tǒng)一管理,理順部門之間的關(guān)系

生態(tài)建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,要把農(nóng)業(yè)、水利、交通、市政園林等部門的規(guī)劃統(tǒng)一到政府的規(guī)劃范圍內(nèi),不允許各自為政,要讓各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功。宣傳部門積極組織各種媒體,廣泛宣傳大造林運動在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用以及各地創(chuàng)建綠色家園的主要做法、工作成效和典型經(jīng)驗,營造良好的輿論氛圍;團(tuán)委要結(jié)合開展“保護(hù)母親河”、“家園清潔青年活動”,在城鄉(xiāng)積極倡導(dǎo)大種名貴樹,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綠化美化;婦聯(lián)要積極開展“巾幗綠色家園”活動,動員農(nóng)村廣大婦女綠化美化家園;農(nóng)業(yè)部門是造林綠化的業(yè)務(wù)主管部門,應(yīng)主動承擔(dān)起我市林業(yè)五大工程建設(shè)的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及沿海防護(hù)林風(fēng)口造林等任務(wù);交通部門要負(fù)責(zé)高速公路、鐵道、國道、省道兩側(cè)紅線范圍內(nèi)的綠化工作;水利部門負(fù)責(zé)重點水域周邊綠化;國土和市政園林部門要分別負(fù)責(zé)“青山掛白”治理和鄉(xiāng)村公園建設(shè);縣道和鎮(zhèn)村道路兩側(cè)綠化由所在鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)職能部門要對各自承擔(dān)的項目任務(wù)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,科學(xué)規(guī)劃,重點明確今年造林的主要任務(wù),并認(rèn)真組織實施。

5.4 采取有力措施,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和林地保護(hù)管理制度

《森林法》規(guī)定的森林采伐限額和林地保護(hù)管理制度,是森林資源保護(hù)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工木材制度,減少森林資源消耗,對超限額消耗的地區(qū)和單位,追究其法律責(zé)任。同時,進(jìn)一步完善管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行林地總量控制和用途管制等制度,嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批、補償制度,堅決制止毀林開墾和亂占林地行為。

5.5 加大執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度,打擊違法犯罪活動

(1)加強各級林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),開展教育整頓,不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平,嚴(yán)格執(zhí)法。

(2)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,加大監(jiān)督檢查力度,對、拘私枉法人員,嚴(yán)厲查處。

(3)繼續(xù)開展嚴(yán)打?qū)m椂窢?對大案要案,排除阻力干擾,一查到底,決不姑息,對已積壓多年的森林案件,全面清查,爭取盡快依法查處。

(4)穩(wěn)定林業(yè)執(zhí)法機構(gòu),充實執(zhí)法力量,健全執(zhí)法體系。不斷增加投入,逐步改善林業(yè)執(zhí)法人員的工作生活條件,切實解決好執(zhí)法人員的編制、經(jīng)費等問題。

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第11篇

上級文件精神和我校校園實際情況制定*中學(xué)校園綠化工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo),進(jìn)一步綠化、美化校園,建設(shè)綠色校園,為師生創(chuàng)建優(yōu)美的工作學(xué)習(xí)環(huán)境,營造出濃厚的校園寧靜氣氛,合理分配校園綠化美化分布,環(huán)境育人,關(guān)心師生身心健康,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)

全力將可綠化面積進(jìn)行綠化,將精力放到新開辟出的新可綠化地帶。新增綠化帶要和原有的綠化格調(diào)一致,注重基礎(chǔ)工作就是長期工作,抓基礎(chǔ)要思長遠(yuǎn),注重品種搭配,合理栽種,增加垂直綠化面積,建立完整的綠化體系。將學(xué)校可利用的一切條件都挖掘出來,逐步發(fā)展、實施,完成規(guī)劃任務(wù)與內(nèi)容。

三、工作重點

1、從我校的實際出發(fā),結(jié)合上級文件精神的要求進(jìn)行工作。

2、緊緊以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)工作,工作中合理調(diào)理調(diào)工作重點,將綠化工作的規(guī)劃任務(wù)得以完善。

四、規(guī)劃設(shè)計原則

發(fā)揮校園面積小的特點,分塊布局綠化,加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,體現(xiàn)分布均衡,突出重點,盡可能的增加綠地面積,加大覆蓋率,沒有死角。

后教學(xué)樓的前面可綠化,東西廁所美化墻體加種植矮棵草花;體育場四周植樹;中教學(xué)樓和前教學(xué)樓之間的法桐下和名人像之間栽培草坪。東辦公樓前原有草皮進(jìn)行更新,其他綠化植被物種不變動,原噴泉周圍的灌木進(jìn)行補栽。

五、我校綠化工作的要點

我校校園面積相對小,可綠化面積不大。校園可綠化的地點是幾處帶狀的花池,分布在校園的四邊。所以在今年,要繼續(xù)發(fā)揮校園占地面積小的特點進(jìn)行合理的規(guī)劃與實施,將小塊的未綠化地帶綠化,使可綠化地帶達(dá)到100%。

在小齡學(xué)生活動區(qū)域種植草花,使小齡學(xué)生活動區(qū)域氣氛鮮活,原有的綠地加種草花。

西側(cè)花池子的五角楓、柳樹等樹木現(xiàn)在已不行了,花池子太小、太淺,樹木不成活。

將原有的地錦侍弄好,體育館南側(cè)補種地錦,泵站墻體補種地錦,繼續(xù)發(fā)揮覆蓋率高的特點。將平面、垂直綠化結(jié)合起來,利用一切可利用的空間進(jìn)行綠化,加大了綠視率,擴大了可綠化的空間,突出學(xué)校綠化的特點。

六、管理養(yǎng)護(hù)

適時種植是保證植物成活的關(guān)鍵,后期管理是保證植物生長好的關(guān)鍵,二個環(huán)節(jié)都不可忽視。

特別是中期管理更是保證綠化效果的過程,修剪、澆水、防治病蟲害等,都是非常重要的工作。要落實到人,及時檢查,及時調(diào)整工作重點,這樣才能保證植物長得好。

工作過程中,要動員全體教師、學(xué)生積極參與的次數(shù),增強學(xué)生愛護(hù)花草樹木的責(zé)任心。

今年綠化雖有一定的困難,但工作還是要做的。要年年搞,年年出新。我校要在前一階段的基礎(chǔ)上,在今年繼續(xù)將綠化工作做得有聲有色。

二十一世紀(jì)是一個生態(tài)文明的世紀(jì),城市園林綠化與生態(tài)環(huán)境的改善,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略及人們生活質(zhì)量的提高。作為學(xué)校既要樹人,也要樹木,自然和人文環(huán)境的有機結(jié)合,方可培養(yǎng)出高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。為了使我校不僅能夠在學(xué)科建設(shè)中走在學(xué)校的前沿,而且在校園環(huán)境的建設(shè)中也能達(dá)到一流的、高檔次的園林式校園,特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想:

本規(guī)劃以改善校園生態(tài)環(huán)境與校園的對外形象為出發(fā)點,以綠化美化為主要手段,將校園建設(shè)成為一個集文化、生態(tài)、景觀、休息、娛樂為一體的綠化空間,創(chuàng)造自然景觀,使天、地、人、自然萬物相輔相成,達(dá)到天人合一的至善至美的境界,體現(xiàn)出綠樹成蔭、鳥語花香、環(huán)境幽雅的園林式校園環(huán)境氛圍。

二、規(guī)劃的具體工程項目:

1、為了能體現(xiàn)我校的悠久歷史,以全新的面貌迎接50周年校慶,校門內(nèi)東西兩邊改造為維經(jīng)詩苑。

2、主樓前的花壇,缺乏層次感,色彩也比較單調(diào),擬增加造型樹,增加花色、品種,體現(xiàn)校園的絢麗多彩,給人以美感。

3、周圍的綠化帶,要設(shè)計成組群花壇,布置艷麗多姿的露地草花,還可選用多年生宿根草本和球根植物,這樣既可以節(jié)省綠化管護(hù)費,而且一年四季可以觀賞。

4、增加孤植樹與造型樹(雪松、花灌木、金絲垂柳)。

5、綠化主要以草坪、花灌木、雕塑、建筑小品為主,栽植常青樹與花灌木,以大面積綴花草坪為基調(diào),幾條曲徑(用鵝卵石、山石、彩板磚鋪成)分割成幾個部分,配以山石,在上面布滿藤蔓植物凌霄,使得操場充滿生機,叢植不同花色、花期、觀果、觀葉的花灌木,構(gòu)建絢麗多彩、輕松、活潑的綠化環(huán)境,周圍略點綴幾珠喬木或常青樹,做到立體與平面感統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

6、現(xiàn)需綠化面積較大,宜設(shè)計成學(xué)生休息、娛樂活動的場所,擬增加涼亭、雕塑、園林小品。

7、有的地方不存在遮擋光線的問題,可以考慮種植楊樹林或經(jīng)濟林:銀杏林、香樟林,這樣既可以節(jié)約綠化管護(hù)費,又可以增加校園的園林氛圍,改善校園生態(tài)環(huán)境。。

8、骨干道路的改造:

道路作為連接校園各個區(qū)域的紐帶,其綠化效果對體現(xiàn)校園特色及綠化美化起著舉足輕重的作用,所以擬以載植香樟樹并盡量考慮各個道路的風(fēng)格各異,特色顯明。

9、為了迎50周年校慶,校門內(nèi)東西兩邊建好、管好。體現(xiàn)一種人與自然相結(jié)合的具有一定文化內(nèi)涵的景觀效果。同時綠色與花色的有機結(jié)合形成豐富多彩的景觀。

三、完成規(guī)劃的措施:

1、因地制宜、合理布局

充分利用自然條件、建設(shè)狀況、人文景觀、經(jīng)濟能力等各個條件,將自然、人文景觀組織成一個有機體,注重歷史和時代特征的結(jié)合,構(gòu)成獨具特色的風(fēng)貌,努力創(chuàng)造舒適、方便、優(yōu)美的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

校園綠化應(yīng)以林蔭、綠地為主體,適當(dāng)配備亭臺、雕塑園林等景觀。造林綠化要適地適樹,實行喬灌草混植的立體種植結(jié)構(gòu)。因此,在搞綠化工程的設(shè)計上要科學(xué)地規(guī)劃、合理布局,改善植物的空間分布狀況,形成多層次的點、線、面相結(jié)合的完整的綠地系統(tǒng)。

2、優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu),豐富植物材料、種類與配置

遵循適地適樹的原則,積極引進(jìn)多種優(yōu)良適生的喬、灌草及花卉植物物種(品種),增加校園園林綠化的物種資源,提高綠化水平,優(yōu)化綠化結(jié)構(gòu),強化校園生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。堅持以鄉(xiāng)土綠化植物種為主,積極引種觀賞性強生長表現(xiàn)好的馴化品種,豐富生物種類,注重使用具有綠化、美化、香化、經(jīng)濟、適用的植物材料,采用抗性強、耐污染、造型美、觀賞品位高的優(yōu)良品種。

3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加環(huán)境建設(shè)的資金投入

第12篇

同志們:

今天這次會議是縣委、縣政府同意召開的一次重要會議,主要任務(wù)是安排部署今冬明春縣城綠化工作任務(wù),動員全縣各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來,抓住有利時機,迅速掀起縣城綠化的新,全面提高縣城綠化水平,提升城市品位。下面,我就城區(qū)綠化工作講三點意見:

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識

城市綠化是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,搞好城市綠化,對于改善城市生態(tài)環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量,推進(jìn)三創(chuàng)四化,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的意義。第一,搞好城市綠化是推進(jìn)三創(chuàng)四化的重要內(nèi)容。創(chuàng)建省級文明、衛(wèi)生縣城對綠化有明確的測評指標(biāo),要求建成區(qū)綠化覆蓋率>35%,綠地率>30%,人均公共綠地>8m2。目前,我縣城區(qū)綠化總面積108萬m2,其中公共綠化面積12萬m2,居住區(qū)綠化面積7萬m2,單位庭院綠化面積90萬m2,綠化覆蓋率僅有18%,綠地率僅有12%,人均公共綠地僅有1.5m2。對照指標(biāo),差距很大,實現(xiàn)目標(biāo),任務(wù)艱巨。我們必須廣泛動員全社會的力量,搶抓今冬明春的有利時機,努力使我縣城區(qū)綠化總量和水平在短期內(nèi)有一個大幅度的提升。第二,搞好城市綠化是提升城市品位的客觀要求。一個城市、一個地方,如果沒有綠化就難以體現(xiàn)文化氣息,如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。“佛靠金裝、人靠衣裝”,某種程度上,環(huán)境靠綠裝。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,對城市綠化建設(shè)提出了更高和更迫切的要求,居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護(hù),投資環(huán)境的改善都離不開綠化,通過綠化來提高城市的品位和內(nèi)涵,樹立健康、綠色、環(huán)保的城市形象。第三,搞好城市綠化是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。城市以宜居為本,綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。通過大規(guī)模的植樹造林、栽花種草,努力為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境,不斷提高群眾的生活質(zhì)量,就是“以人為本”理念在我們工作的具體體現(xiàn),也是我們建設(shè)城市的根本目的。為此,我們必須統(tǒng)一思想,形成共識,切實增強責(zé)任感和緊迫感,迅速掀起綠化工作新,為三創(chuàng)四化添磚加瓦,為城市建設(shè)增綠添色。

二、把握要求,強勢推進(jìn)

城市綠化既是一項公益事業(yè),更是一門城市藝術(shù),標(biāo)準(zhǔn)高,要求高。全縣各級各部門務(wù)必要認(rèn)真研究,抓住關(guān)鍵,全力推進(jìn)。今明兩年,縣城綠化的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“三創(chuàng)四化”為主線,以規(guī)模增綠、提檔升級為目標(biāo),以廣嘗小區(qū)、單位庭院、道路配套和小街小巷綠化為重點,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè),高效能管理,最大限度地實現(xiàn)城區(qū)綠量大幅度增長,促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。總體目標(biāo)是:2009年,新增城區(qū)綠化面積25萬平方米,力爭到2010年底,縣城共增加綠化面積50萬平方米,人均綠化面積增加5平方米,綠地率達(dá)到30%以上,綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,人均公共綠地達(dá)到8平方米。要確保以上目標(biāo)任務(wù)順利完成,工作中必須把握好以下幾個要求:

(一)要明確工作原則。城市綠化不是簡單的植樹栽花種草,從宏觀規(guī)劃到微觀設(shè)計,都要注重協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性和觀賞性。因此,城市綠化必須要強化精品意識,把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,著力提高綠化檔次,確保綠化效果。具體工作中,關(guān)鍵是要堅持四個原則:一要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。由建設(shè)局市政園林管理處統(tǒng)一對城區(qū)綠化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,作為綠化建設(shè)的重要依據(jù),并按規(guī)劃分步實施,減少綠化建設(shè)的盲目性。二要堅持因地制宜、突出特色。根據(jù)我縣的氣候條件適地種樹,以種植高大濃蔭、速生快長的落葉闊葉喬木為主,注重積極推廣適應(yīng)能力強的鄉(xiāng)土樹種。三要堅持科學(xué)植樹、栽管并重。根據(jù)三分栽種、七分養(yǎng)護(hù)的原則,著力抓好苗木質(zhì)量、換土、修剪和養(yǎng)護(hù)等基礎(chǔ)性工作。四要堅持景觀綠化、打造精品。注重植物多樣,合理配置,多栽喬木、少種草皮,多栽大樹、少種苗木,做到常綠與落葉并舉、慢生與速生兼顧、美化與香化同步、平面與立體結(jié)合,努力形成“樹木成林、花香四季、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市綠化景觀。

(二)要突出綠化重點。按照“更換一批、撫育一批、新增一批”的綠化要求,以道路綠化為骨架,以公園綠化為重點,以小區(qū)、單位庭院和廠區(qū)綠化為基礎(chǔ),著力構(gòu)建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的城區(qū)景觀。今年重點抓好8個方面的綠化:1、中心大道兩廂配套,主要完成梅城廣場綠化、城北廣場綠化、人行道花池、隔離花帶和1000棵大樹栽植,整體工作由建設(shè)局負(fù)責(zé),1000棵大樹進(jìn)城由林業(yè)牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實;2、靈龜峰公園綠化,由建設(shè)局負(fù)責(zé);3、濱江大道景觀綠化,由城建投負(fù)責(zé);4、工業(yè)園主干道和企業(yè)廠區(qū)綠化,由工業(yè)園負(fù)責(zé);5、其他各企業(yè)單位綠化,由企發(fā)局負(fù)責(zé);6、各部門單位庭院綠化,由各單位自行負(fù)責(zé);7、攸州公園綠化,由林業(yè)局負(fù)責(zé);8、住宅小區(qū)綠化,由房產(chǎn)局負(fù)責(zé);9、小街小巷綠化,由城關(guān)鎮(zhèn)和各社區(qū)負(fù)責(zé)。

(三)要把握工作步驟。今年冬季的縣城綠化分三個階段進(jìn)行,第一個階段為宣傳發(fā)動階段,從現(xiàn)在開始到11月中旬,主要任務(wù)是召開城市綠化工作會議,部署落實綠化建設(shè)管理任務(wù),簽訂綠化責(zé)任狀,搞好部門單位、企業(yè)和社區(qū)的宣傳發(fā)動;第二個階段為全面實施階段,時間為12月上旬以前,主要完成綠化建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、工程招標(biāo)、苗木預(yù)訂、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作,搞好綠化責(zé)任區(qū)域的苗木栽植;第三個階段為考核驗收階段,時間在明年2月上旬以前,由綠化領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《2009年*縣縣城綠化任務(wù)分配表》,對各責(zé)任單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核,并兌現(xiàn)獎懲。這里特別要強調(diào)一點,各部門單位務(wù)必按照縣里面的統(tǒng)一安排部署和綠化設(shè)計方案,在今年12月底以前全部完成各自的綠化任務(wù),確保棵數(shù)不能減、面積不能少、標(biāo)準(zhǔn)不能降。

(四)要建立長效機制。城區(qū)綠化既是階段性任務(wù),又是長期性工作,必須積極探索建立長效機制,推進(jìn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)向規(guī)范化長效化發(fā)展。要進(jìn)一步推行重點工程綠化集中建設(shè)制度。縣城區(qū)所有重點工程的綠化項目必須由建設(shè)局市政園林管理處統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一驗收。要逐步推行綠線管理制度。加快編制城市綠化規(guī)劃,完善園林綠化行政審批制度和效能監(jiān)管制度,加大對損綠、毀綠和破壞園林設(shè)施等違法違規(guī)案件的查處力度,切實保護(hù)綠化成果。要逐步推行綠化養(yǎng)護(hù)市場化運作機制。堅持“市場運作,管養(yǎng)分離”的原則,積極探索市政園林管理養(yǎng)護(hù)體制改革,逐步實現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場化。要逐步推行異地綠化、貨幣領(lǐng)養(yǎng)制度。建立綠化補償機制,鼓勵各單位、企業(yè)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地,對無條件綠化的單位、企業(yè)和小區(qū),逐步實行異地綠化或貨幣領(lǐng)養(yǎng)綠地。

三、強化措施,狠抓落實

綠化工作涉及到各行各業(yè)、各部門單位和廣大居民群眾,時間緊,任務(wù)重,要求高。全縣各級各部門務(wù)必要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,確保全面完成綠化任務(wù)。

(一)要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為加強對縣城綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里面成立了由縣長任組長,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門單位負(fù)責(zé)人為成員的縣城綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)縣城綠化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。會上,各責(zé)任單位向縣政府遞交了綠化工作責(zé)任書,各項任務(wù)和責(zé)任也已經(jīng)明確,各級各部門單位以及社區(qū)、企業(yè)都要把綠化工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)的工作機構(gòu),制定相應(yīng)的工作方案,對照縣里面下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任逐一對號落實,做到有主要負(fù)責(zé)人、有直接負(fù)責(zé)人、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、有具體完成時限,確保各項工作部署到位、督導(dǎo)到位、落實到位。

(二)要深入發(fā)動,廣造聲勢。綠化工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要全縣人民的共同參與和支持。全縣各級各部門要采取各種形式,廣泛宣傳城市綠化工作的重要性和必要性。縣電視臺要開設(shè)三創(chuàng)四化縣城綠化宣傳專欄,對今年的綠化工作進(jìn)行全方位、多角度的報道,大膽曝光破壞綠化和消極對待綠化的行為,對個別催而不動的單位要跟蹤報道,曝光后進(jìn);城關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際,搞好社區(qū)居民的宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動廣大群眾和社會各界的積極性和主動性,使廣大居民真正成為城市綠化建設(shè)和管護(hù)的主體,努力營造全社會關(guān)心綠化、愛護(hù)綠化、參與綠化的濃厚氛圍。

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