時間：2022-08-18 22:15:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業向政府匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
移民局駐古樓鄉富強村幫扶工作隊
2018年7月27日
根據縣脫貧攻堅領導小組關于印發《安化縣決戰決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[2018]1號文件精神，7月份為全縣產業發展推進月。為使富強村產業幫扶更上一個臺階，我幫扶工作隊認真對照《關于推進龍頭企業參與“千企幫千村”扶貧行動的服務態度通知》和《關于開展貧困村項目覆蓋“清零”行動的通知》主動聯系鄉黨委政府，向牽頭單位匯報富強村目前產業發展的情況，根據富強村產業發展的實際展開如下工作。
一、嚴格落實移民局“家庭副業精準扶持”項目。
“家庭副業精準扶持”項目是移民局2015年在古樓鄉烈溪村整村推進的產業扶持項目，當時投資15萬元對烈溪村新養的畜類、禽類和新種的中藥材、小水果進行補助，此項目主要是根據群眾種、養的規模進行獎補，主要目的是提高群眾發展產業的動力，鼓勵貧困戶勤勞致富。2017年烈溪村與三青村和蒙棋村合并為富強村后，按照原方案移民局又相繼投資20萬元對三青片和蒙棋片實施“家庭副業精準扶持”項目，此項目共補助受益貧困戶70余戶170余人，最高補助4000元，最低補助200元。
二、迅速跟進村集體經濟收入“光伏發電”項目。
富強村是2017年退出村，去年納入“光伏發電”序列，年底也有了5萬元的集體經濟收入，但我工作隊在側面了解到“光伏發電”收停的消息，我工作隊立即前往發改局和扶貧局咨詢情況。扶貧局表示光伏發電已并網，正準備驗收，發電產生效益后根據產生的效益分紅。
三、根據脫貧攻堅領導小組會議紀要精神，與黨委政府研究“扶貧車間”項目落實。
我工作隊收到縣脫貧攻堅領導小組關于印發《安化縣決戰決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[2018]1號文件后，認真學習了文件精神，并及時與政府溝通，向牽頭單位匯報，牽頭單位移民局表示支持村“荷馨生態種養合作社”成立扶貧車間，帶動部分貧困戶以土地流轉、入股分紅和務工的形式增加收入；另外，鄉黨委政府已對富強村進行了扶貧車間務工人員的摸底，準備引進外來企業在富強村建立扶貧車間，具體由政府和村委實施，富強村已報名47人其中貧困戶13人。
四、與黨委政府一起研究落實“產業清零”行動項目。
在產業“清零”行動中，我工作隊及時向黨委政府匯報，政府表示已向縣產業扶貧辦提出了設想、制定了規劃、拿出了方案，其想法是依托坐落在古樓鄉的“湖南省龍馬農業產業開發有限公司”對富強村貧困戶進行全覆蓋式委托幫扶，希望能夠得到上級的支持。如果項目得到批復，將徹底完成富強村97戶300人的產業扶持目標。此項目由政府主體實施。
充分發揮人大在民營經濟發展中的決策和把關作用。
以經濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發展民營經濟是區委、區政府的工作主題。近幾年來，區人大常委會緊緊圍繞這一主題，正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次，其中屬于經濟建設方面的議題達62次，占71%，同時，作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個，有效地促進了全區經濟的健康發展。如：月，常委會議聽取和審議了區政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的情況匯報后，作出了加快企業產權制度改革步伐，培育、壯大民營工商企業等4條決定，督促了企業14項自的落實，促進了政府與企業的關系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業負擔和轉換機制。督促和支持區政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》等文件。月，常委會議審議《中華人民共和國城市規劃法》的貫徹實施情況，常委會緊扣民營經濟發展，組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調研，決定了工業開發區和10個專業市場和下崗職工再就業一條街的規劃，為民營經濟的發展創造了必要的空間和有利條件。
充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用。
近年來，常委會圍繞區委工作中心，積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業，經常深入企業調查，與班子領導和職工座談，引導企業走向市場，積極為企業出謀獻策，主動為企業爭取項目和資金，并拿出領導的包干經費，幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上，結合人大工作的實際，撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章，在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時，常委會十分注重人大監督的實效性，堅持每審議一個議題，就實實在在解決一，兩個具體問題的原則，不說空話，不發妄議，不提難以操作的意見，不作不切合實際的決議，盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效，他們一抓會前調研，二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定，對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式；對專業性比較強的議題，采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式，調查掌握基本情況，并要求調查者形成書面發言材料，供會議審議參閱。對會議審議意見的落實，他們采取了四種方式，
一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出；
二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出；
三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出；
四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。
將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底，常委會辦事機構進行認真清理，逐條匯總，用辦公室文件形式告知“一府兩院”，做好專題匯報準備，并列入下年度首次常委會會議議題。如：月，主任會議聽取了區政府關于城鎮工業經濟情況匯報后，將審議意見用《主任會議紀要》印發區政府和相關部門，在區政府年終匯報辦理工作結果時，由于區政府采取了切實可行的措施，加大了對工業企業的領導力度，加快了國營、集體企業的改制力度，出臺了相關的扶持、發展政策，贏得了人大常委會組成人員“領導重視措施力，工作扎實效果好”的一致好評。
在外企的發展過程中，企業成立之初各種稅務風險就己然存在，同時稅務風險因為不斷完善的稅務制度也是在不斷增加，并且在企業發展過程的每一個環節都有可能出現。在進行執行各種稅務制度與稅收規定的過程中，這些企業也一定會面臨著各種類型的風險，而各類風險的成因也是不同的。所以在外企進行稅務風險方面的應對時要進行遏制，只有能夠識別稅務風險，才可以有效的規避風險。
稅務風險在表現形式上也是多樣化的。在稅收票務方面的管理尤甚，企業在進行稅務管理的過程當中，一般情況相對來說正式發票是比較難取得的，所以在此過程中便會有些不合規的發票出現。通常情況下國家是通過票務來對稅收進行管理與控制。如此情況某種稅務風險就會在這時出現。總的來說，稅務風險對外企來說，是普遍存在于其發展過程中的，所以在此過程中的分析與應對是十分重要的。外資企業應加強實現全面、系統以及持續的收集內部和外部有效信息，之后，進行風險識別和風險分析，以此，充分挖掘出外資企業存在的一系列稅務風險;其次是評估風險。評估風險是應對風險的可靠前提，評估風險是指企業通過運用現代定量分析的方式進行估算某一風險發生的概率以及損失度。對于外資企業而言，其企業應定期的進行稅務風險評估;最后是
稅務風險內控體系的建立及運行
對稅務風險的預防對外企來講是相對比較重要的一個問題。所以則需采取一定的措施來進行防范，主要從以下幾個方面進行:
(一)對國外有關稅務的要求與規定做出全方位了解
在他國發展的企業面對的是不同于本國的稅收方面的政策，所以要進行了解所在國基本的稅收方面的政策，來避免因不了解制度而導致的風險。因此企業必須對國外有關稅務的要求與規定做出全方位了解，并且企業可以專門的設置一個這方面的稅務管理小組，來進行處理有關國際稅務方面的各種問題，通過這樣的方式外企可以得到一定的保障，在稅務風險方面也基本上有了一定的認識，便于能夠更好的進行風險的管理與應對。
(二)企業制定總體戰略時籌備相應的稅務計劃
在外企發展過程中，應該在制定戰略時籌備相應的稅務計劃。企業進行制定戰略計劃的時候，也就需要認真的考慮進行相應稅務計劃的制定，同時進行稅務方面的了解，并且積極的與國家稅務部門合作，進一步的來規避與應對可能存在的稅務風險。
(三)建立并且完善內部稅務風險的匯報機制
在外企發展過程中，建立并且完善內部稅務風險的匯報機制的意義十分重要，并且能夠產生比較積極的作用。通常來講，對內部稅務風險匯報制度進行建立，首先要注意的就是做匯報標準與制度方面的建設，做好了這兩個方面，外企在進行規避各種稅務風險時便更有針對性了，也會使內部匯報更有科學性。當然在制度的建立過程當中還應該同企業的實際進行結合，做出比較有針對性分析，通常來說，在匯報事項中必須包括稅收的檢查、稅收的籌劃、有關重大稅收方面的優惠政策以及比較重大的涉稅合同等內容。同時也要對內部風險在進行上報時的流程做出不斷完善，以實現更加深入的了解風險，應對突發狀況能夠及時的做出相應調整。
(四)建立企業內部稅務風險有效的評估體系
在外企發展過程中，面對著變化多端的國際形勢，基于稅務方面的風險情況并非一成不變的，因此，應對稅務風險是一項復雜且重要的工作。針對于稅務風險問題，本文呼吁外資企業需建立其健全的內部稅務風險有效的評估體系，例如，外資企業結合自身的實際狀況和特點，建立其風險預警指標，之后，依據風險預警各方面指標，不斷完善風險測評相關制度，同時，全面落實風險測評相關制度，切實充分發揮其制度的高效性。在當前情況下，在稅收方面的執法力度正在不斷的進行加大，所以說在建立稅務風險的預警機制方面加快腳步也是一個必要的辦法。
外資企業利用相關的稅收優惠政策進行籌劃
(一)合理選擇投資產業
對于投資農、林、牧、漁項目而言，新稅收優惠政策發揮著產業導向作用。近年來，國家不斷加大對公共基礎設施項目的建設，為鼓勵更多的投資者對公共基礎設施項目投資，政府部門相繼頒布了一系列免征、減征優惠政策。因此，外資企業在選擇投資產業時，需結合自身的需求和優勢，盡可能選取具有較大優惠的產業進行投資，以此，不僅有助于投資企業與當地建立起良好的關系，而且還有助于實現投資企業經濟效益價值最大化。
(二)加大企業產品、技術以及工藝的創新研發
根據新稅法之規定:企業用于研發新產品、新技術以及新工藝的各種費用，對于未形成無形資產計入當期損益的研發費用，政府部門可在規定據實扣除的基礎之上，依據其研發費用的一半加計扣除;對于形成無形資產的研發費用，政府部門需按照無形資產成本的150%進行攤銷。由此可知，我國政府部門頒布的一系列措施重在鼓勵企業注重新產品、新技術和新工藝的研發，同時，我國政府部門為外資企業加大企業產品、技術以及工藝的創新研發營造了良好的外部環境。
為進一步規范經濟政策審核兌現程序，嚴格遵循公開、公平、公正原則，建立高效、廉明、優化的運作機制，根據有關法律法規和縣委縣政府的工作要求，現就涉及我局經濟政策獎勵的審核兌現程序提出如下意見：
一、明確主體
（一）享受經濟政策的企業（項目）必須滿足相關經濟政策獎勵條件要求。
（二）企業（項目）提供的申報材料必須真實可靠，不得弄虛做假。
（三）企業必須依法經營，根據政策如發生下列事項之一的，不得享受相關經濟政策。
1、偷稅、侵權、假冒等違法違規行為；
2、不符合城鄉規劃管理、生態環保等要求；
3、當年發生較大以上生產安全事故、影響重大的勞資糾紛、信用失范等事件；
4、其他被認為不宜享受經濟政策的事項。
二、規范程序
（一）明確細則。各相關科室(辦)在縣委縣政府每年下達經濟政策后，要會同縣財政部門抓緊制定政策兌現實施細則，明確申報對象、時間、內容、程序以及獎勵應提交的有關材料等。
（二）收集材料。各相關科室(辦)要在規定時間內認真收齊按經濟政策和兌現細則要求的所需材料，未齊全的，要一次性告之所需材料。
（三）規范程序。政策兌現審核要嚴格執行下列程序：
1、鎮（街道）、開發區初審。任何申請政策支持的上報材料必須有鎮（街道）、開發區的初審意見；
2、相關單位會審。根據政策或細則，企業（項目）上報的依據資料需要與相關部門或中介機構一起審核的必須一起審核，需要與相關部門配合提供相關依據的必須有相關部門提供的書面依據；
3、責任科室審查。各相關科室(辦)要認真審查企業（項目）上報資料，嚴格把關，需要提供原件核對的必須提供原件，需現場審核的必須現場審核。根據審核結果，分門別類擬定獎勵對象，提出兌現建議。
4、分管領導審核。責任科室提出建議以后要及時向分管領導匯報，分管領導要切實把好審核關口；
5、部門意見征求。提交黨組討論前，各科室（辦）要將擬定獎勵對象以書面形式征求縣相關部門意見，核實有關情況。
6、局黨組討論。各相關科室（辦）將擬獎勵事項和獎勵對象提交局黨組會議討論。
（四）匯報提交。局黨組將討論結果向縣政府相關領導或領導小組組長匯報審核，待同意后（需提交政府常務會議或縣委常委會的應提交討論），我局按相關程序擬文將獎勵對象行文給縣財政局或上報給縣委辦、縣府辦（由我局直接行文下發的就直接發文）。
（五）兌現政策。各相關科室（辦）要配合縣財政等部門對獎勵資料及政策獎勵金額進行復核，協助兌現相關政策和獎勵資金。
三、有關要求
（一）各相關科室（辦）要相互協作，密切配合，嚴格按政策辦事，按程序執行，不得。若發現違紀違規現象，哪個環節出現問題哪個環節承擔相應責任。
市質監局名牌工作前三季度進展情況匯報
今年以來，市質監局緊緊圍繞政府中心工作，以質量強市為目標，充分發揮標準化、計量、認證認可等職能優勢，全面夯實企業技術基礎，確保名牌爭創成功。
一、積極爭取新增山東名牌評價目錄。為確保多創牌、創好牌，成立了由局主要領導任組長的名牌工作領導小組，責成分管局長靠上去抓，及時了解名牌創建工作，協調解決名牌工作中遇到的困難和問題，先后多次赴**向上爭取，向省質監局領導匯報我市產品的創牌優勢和企業強烈的創牌意愿，今年全省共新增山東名牌產品評價目錄26個，其中我市就新增了鋼質海洋漁船、離合器總成、漁網具3個，占全省比例的12%。
二、加強溝通做好名牌申報工作。從3月份開始，我們就組織人員按省質監局通知要求，及時調整工作思路，詳細了解和掌握今年名牌的申報要求和評價通則。在名牌申報過程中，我們成立了具體的辦事機構，由專人負責，免費為企業提供一條龍服務，從幫助企業爭取申報目錄，到指導企業整理、上報申報材料，從幫助企業進行顧客滿意度調查和網上投票，到同企業共赴**參加答辯，都做到環環相扣，有條不紊。
三、跟蹤對接確保創牌成功。我們主動跟蹤對接，對上，多次去省或電話聯系，及時與省質監局保持聯系，掌握名牌申報工作動態；對下，將掌握的名牌評價工作動向和進展情況，及時向參評企業和單位通報，做到落實到人，溝通及時，傳達到位。
截至目前，我局共組織赤山集團、黃海造船有限公司、**造船工業有限公司等14家企業的16個產品申報山東名牌產品。其中：新增9個，復評7個。目前，已順利通過公示和網絡評價階段，進入了用戶滿意度調查階段；市風景園林局、市農商行、石島新港等3家企業申報山東省服務名牌。其中：新增2個，復評1個。已順利完成省名推委組織的名牌答辯，現正在進行顧客滿意度調查。
目前，全省名牌評價工作已進入最后沖刺階段，從省質監局反饋的信息預計，四季度將公布最終評選結果，我市的名牌總量力爭7個以上。
以上匯報當否，請指正。
一、組織指導
全縣節能目的責任評價審核工作由縣節能減排工作指導小組統一指導，縣發改局詳細組織施行。
二、評價審核對象
各鄉（鎮）縣政府、縣直有關部分、年耗標煤萬噸以上工業企業。
三、評價審核方法
（一）各鄉鎮縣政府、縣直有關部分的評價審核方法
1、評價審核內容：評價審核目標分為節能目的完成目標和節能辦法完成目標（見附件1）。以市、縣縣政府制訂的年度目的為準，未到達年度方案目的即為未完成，依據目標的完成狀況計分。
2、評價審核時間和順序：每年12月底由各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分向縣節能減排指導小組辦公室提交今年度節能工作完成狀況自查申報。
由縣發改局牽頭，會同縣計算局、監察局、建設局、科技局、質監局、環保局、財務局、工促局等部分構成評價審核組。對各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分節能工作進行審核，首要采取聽取狀況匯報、召開座談會、查閱材料、單個訪談、抽查企業等方式，構成綜合評價審核申報，經縣節能減排指導小組審核，報縣縣政府核定后，作為評價指導班子、節能目的責任審核、獎懲的根據。
3、評價審核等次：以縣計算局、發改局的能耗目標作為定量評價審核的首要根據。評價審核分為四個等次；超額完成、完成、基本完成、未完成。審核后果是“未完成”等次的鄉鎮、縣縣政府各部分，在一個月內向縣節能減排指導小組辦公室提交書面申報，闡明緣由，提出整改方案，限日進行整改。
4、獎懲罰法：各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分對本行政區域內的節能降耗工作負總責，各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分首要指導是第一責任人。將節能目標歸入各級經濟社會發展綜合評價系統，作為對各鄉鎮、縣縣政府各部分指導班子和指導干部綜合審核評價的主要根據，執行問責制和“一票否決”。對完成節能審核目的的鄉鎮、縣直縣政府部分，予以傳遞表揚；對未完成節能審核目的的鄉鎮、單位，予以傳遞批判，并嚴厲節制其新建、擴建工業固定資產投資項目。
（二）對重點企業的評價審核方法
1、評價審核內容：評價審核目標分為節能目的完成目標和節能辦法目標（見附件2）。其中：節能量為否決性目標，以縣縣政府下達的年度節能目的為準，未完成該目標，審核后果即為未完成目的；節能辦法目標為定性評價目標，依據工作完成狀況計分。
2、評價審核時間和順序：年耗能1萬噸規范煤以上工業企業，按屬地、行業治理準則，由縣節能主管部分組織各鄉鎮縣政府、各有關部分進行審核。審核后果報縣節能減排指導小組辦公室。審核順序采取聽取狀況匯報、召開座談會、查閱材料臺帳、實地調查等方式，普遍聽取各方面的評價意見，構成綜合評價審核申報。
節能重點企業于每年1月底前依照審核順序辨別向縣節能減排指導小組辦公室和本地縣政府提交上年度節能完成狀況自查申報。每年4月底前完成對重點節能企業的評價審核工作。評價審核后果經縣節能減排指導小組審核，報縣縣政府核定后，向全社會。
3、評價審核等次：評價審核分為四個等次；超額完成（95分以上且否決性目標超越年度方案節能量），完成（75—94分且否決性目標到達年度方案節能量），基本完成（60—74分且否決性目標到達年度方案節能量），未完成（60分以下或否決性目標未到達年度方案節能量）。審核后果是“未完成”等次的重點用能企業，必需在一個月內進行自查，并向縣節能減排指導小組辦公室提交書面申報，闡明緣由，提出整改方案，限日進行整改。
4、獎懲罰法：企業法人是節能降耗目的的第一責任人。凡與縣政府簽署節能減排目的責任書的企業，必需保證完成目的。縣縣政府對評價審核后果為“超額完成”和“完成”等次企業予以表揚。評價審核后果為“未完成”等次的企業予以傳遞批判，一概不得參與年度評獎，不得授予聲譽稱號，不得享用國家免檢等扶優辦法，作廢稅收減免等優惠政策。
四、其他闡明
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以監督檢查全區化工企業的生產經營活動為重點，以查無照、促規范、保安全為主要內容，真抓實干，摸清底數，區別情況，集中處理。力爭經過一個月的努力，使全區化工企業的生產經營活動得到進一步改善，確保奧運會期間規范、有序、安全運行，為全區社會經濟健康穩定發展做出貢獻。
二、整治的內容
（一）檢查的重點
1、檢查化工企業是否取得合法有效的許可證和營業執照；有無超范圍經營。
2、檢查化工企業是否生產經營危險化學品和興奮劑或興奮劑原料。
3、檢查已被市局、分局吊銷營業執照的化工企業，是否仍然從事生產經營活動。
（二）處理方式
1、對取得合法營業執照的，重點是加強日常巡查，進一步規范其經營行為，確保合法、安全經營；對于無營業執照的，要限期辦理營業執照，逾期不辦的依法取締。
2、對市局安排檢查的化工企業，要與當地藥監機構一起逐戶填寫《化工類企業蛋白同化制劑、膚類激素生產經營現場檢查報告》（表樣附后）；工商部門自己檢查的化工企業，填寫《化工類企業興奮劑專項治理現場檢查報告》(表樣附后)。其他與興奮劑無關的化工企業，填寫《化工企業信息登記表》(表樣附后)。
3、對于超范圍經營的，督促其限期辦理相關前置審批手續，待取得相關手續后進行變更登記；逾期不能辦理的，引導其變更經營范圍。
三、活動開展的時間、方式
（一）時間：2012年7月9日至8月7日。
（二）實施步驟：
“執法月”活動分三個階段進行：
1、摸底階段（7月9日至7月10日）。由各工商所對轄區內的化工企業進行調查摸底，全面掌握轄區內化工企業的具體數量。
2、集中查處階段（7月11日至7月31日)。各工商所根據摸底情況，對化工企業進行集中整治。分片負責，責任到人。
3、總結提高階段(8月1日至8月7日)。根據集中查處情況，對照摸底情況，分析個別化工企業存在問題的原因，分清責任，研究處理意見和措施。對超出工商職責范圍的，各工商所及時上報，由分局書面告知相關部門。
活動結束后，各工商所于8月10日前向分局寫出活動總結。四、“執法月”活動的調度、通報、考核及要求
（一）調度、通報
“執法月”活動開展期間，實行“一周一調度、一周一通報”制度。活動開展期間，各工商所每周周五下午下班前，上報本周工作進展情況（統計表表樣附后）。分局統計后在工作平臺上進行通報。
（二）檢查考核
此項工作的檢查考核采取企業注冊局統一組織、各工商所現場檢查的方式進行，一周一次。各工商所檢查情況要于每周五下午下班前書面報送企業注冊局。
（三）工作要求
1、高度重視，加強領導。對化工企業集中整治，是舉辦前開展的一次十分重要的集中執法行動，是關系到人民生命財產安全、關系到國家的形象和聲譽的大事。因此，各工商所要站在講政治的高度，以對人民、對國家高度負責的態度，切實加強組織領導。要成立以所長為組長的化工企業集中整治“執法月”活動領導小組，制定具體的工作計劃和措施，精心部署，統籌安排，注意方法，做過細的工作，確保“執法月”活動積極穩妥、取得成效。
2、領會精神，抓好落實。在開展化工企業集中整治活動中，各工商所要分片負責，責任到人，認真核對轄區內的每一家化工企業，并保證逐戶檢查，認真登記。沒有發現問題的，做好巡查記錄，留下監管痕跡；存在問題的，及時報告，妥善處置，不留后患。
為預防事故發生，規范企業安全生產應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，制定本預案。
二、危險性分析
（一）企業概況
公司名稱：某液化氣站。
部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。
固
定資產：220萬元，公司人數：20人。
物質名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。
最大儲存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。
管線370米，各類閥門22個。
生產工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖（略），充裝區位置圖（略）。
（二）危險性分析
（1）液化石油氣組成：
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
（2）理化特性
液化石油氣常壓下為氣態，具有氣體性質，經過降溫和加壓處理后成為液態，密度增大。閃點為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態的液化氣揮發性較強，有液態揮發成氣體時，其體積擴大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達1900℃，體積膨脹系數約為水的10～16倍，相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。
三、應急組織機構與職責
（一）指揮部組成人員和職責
成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯絡員組成。總指揮由總經理擔任。
指揮部主要職責：
（1）組織制定本單位安全生產規章制度；
（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；
（4）組織制定并實施安全事故應急預案；
（5）負責現場急救的指揮工作；
（6）及時、如實報告生產安全事故。
總指揮：負責應急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協調副總指揮工作內容，向上級領導匯報事故及處理情況。
副總指揮一：負責協助總指揮作好搶險現場救災工作的緊急組織，具體負責搶險隊的指揮，向總指揮匯報情況，落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二：負責指揮技術人員，對搶險、搶修作業根據技術規范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經警人員的安排和現場保衛及周邊警戒的工作，布置善后的現場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發生。
副總指揮三：負責組織運輸搶險隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時準備被充搶險隊伍。
聯絡員：負責搶修隊的組織及現場搶救、指揮，隨時向安全、生產副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯系和各搶險隊間的聯系，做好搶險工作記錄。協助檢查預案執行情況，根據現場技術人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。
（二）搶險組職責
（1）消防隊聽到報警后，立即到達著火地點，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮，隨時向指揮人員匯報滅火情況，注意現場保護。
（2）搶修隊在聽到報警后，按照《搶險隊安全管理規定》有關條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門：二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等；三組負責將搶修專用工具運到現場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現場停留觀看。
（3）運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產的運輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準備。
（4）后期組在報警后，組織預備隊在指定地點待命，同時為搶險隊做好材料、膳食和醫療等各項準備工作，做好搶險準備（預備隊）。
（5）保衛組聽到報警后按保衛預案到達指定地點負責警戒。當發生液化石油氣大量泄漏時，應隨時監測濃度及其范圍，根據擴散情況布置警戒，并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。
四、預防與預警
對所轄區的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業規范的監測控措施，嚴格執行安全檢查、維護保養制度。對泄漏區域實施不間斷進行定點與不定點的檢測，隨時掌握泄漏區域濃度和擴散范圍，恰當地劃定警戒區，警戒區內禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準使用手機和對講機。
針對各種可能發生的油氣泄漏事故，建立預測預警機制，進行風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
五、應急響應
（一）事故報警
（1）發生油氣
泄漏事故時，第一發現人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
（2）消防值班人員根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應撥打119，請求外援。
（3）報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。報完警后，消防值班人員指揮有關人員到路口迎車，指引事故地點。
（4）事故應急指揮部接到報警電話后，立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現場。
（二）處理措施
（2）建立警戒區。在指定范圍內實行全面。劃出警戒線，設立明顯標志，以各種方式和手段通知警戒區內和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關人員進入警戒區。
（3）消除所有火種。立即在警戒區內停電、停火，滅絕一切可能引發火災和爆炸的火種。進入危險區前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產生火花，作業時設備應確保接地。
（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
（5）導流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態導入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
（6）罐體掩護。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度。
（7）控制蒸氣云。用中倍數泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發，用噴霧水（或強制通風）轉移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴散掉。
（8）現場監測。隨時用可燃氣體檢測儀監視檢測警戒區內的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。
注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風系統和密閉性空間擴散；隔離警戒區直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
六、應急結束
事故得到控制，事故再次發生得隱患消除后，應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。
按照有關規定，有公司向地方政府有關部門上報。
七、應急物資與裝備保障
（一）通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班；經理、副經理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
（二）物資保障
按照有關規定儲備應急救援物資，建立應急物資動態管理臺帳，保障應急救援物質管用有效。
（三）應急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰性的綜合應急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。
與臨近消防隊，定期開展各專業聯防活動，需要時通過消防值班室電話聯系，充分發揮聯防力量。
八、附則
（一）培訓和演練
每月對所有職工進行1次安全生產應急管理培訓，熟悉應急預案和所有消防設施，明確自己的工作職責。
1齊抓“社會效應”和“經濟效益”兩條主線，加快合作框架協議落地研究湛江市郵政局以服務民生為企業使命，一手抓服務民生公共平臺社會影響力的提升，一手抓高經濟效益業務的拓展，在服務地方政府、郵政便民服務站、代收代付等民生服務項目上做出了有效嘗試，推動了企業社會效益的提升和發展方式的轉變。
1．1與地方政府合作開辟新章2011年6月29日，廣東省郵政公司與湛江市人民政府簽訂了《“十二五”期間服務民生合作框架協議》。隨后，湛江市郵政局在8月和9月分別與遂溪縣政府、吳川市政府簽訂了合作框架協議，其他縣區的簽約計劃正在籌備中。協議約定，各縣（市）政府承諾在政策、規劃、資源和輿論氛圍上對郵政服務民生工作給予大力支持，協調各單位共同參與郵政服務民生渠道建設和服務民生項目推廣，為全社會共建共享郵政公共平臺提供了有利的政策導向。
1．2便民服務站建設煥發新機自2011年6月項目啟動以來，全市已開設便民服務站796個，2011年底有望突破1000個；預計“十二五”末期可超過2000個，達到每4000人一個站點的密度。目前，湛江轄區內已經開通了移動、聯通、電信繳費業務，電力、自來水、煤氣、閉路電視等業務正在洽談中。自業務開辦以來，全市便民服務站累計受理通訊類繳費達36425筆，累計金額達184．51萬元。
1．3公益品牌形象展露新顏2011年9月，湛江市郵政局與市民政局聯合開展了“愛心月餅”捐贈活動，發動市民通過便民服務站向福利機構捐贈月餅，由于便民服務站分布較廣，市民只需在家門口便可奉獻愛心。因此，在短短的16天內，全市捐贈的月餅就達3602盒，使失去親人的老人、兒童在中秋佳節期間感受到來自社會各界的關愛。月餅捐贈后，湛江市郵政局又發揮郵政的獨特優勢，使所有捐贈者均能收到受贈人一張明信片，實現了愛心的雙向傳遞。這一活動引起了《南方日報》、《湛江日報》的關注并進行了長篇報道。此外，湛江市郵政局通過便民服務站不定期向附近居民贈閱黨報黨刊，通過贈閱行動，傳播黨的方針政策。
1．4代收代付類業務再續新篇在省、市政府與全省各級郵政企業講合作、謀共贏的大好時機下，湛江市郵政局代收代付類業務迎來前所未有的大發展，其中，遂溪局成功了8000多萬元的漁船燃油補貼款，并取得了交通違規罰款、農村醫生補貼和生豬獎勵款等的代收、權；雷州局漁船燃油補貼款7400多萬元，代收交通罰款2500多萬元。
2探索四種商業運營模式，謀求郵政發展民生經濟的廣闊空間郵政服務民生公共平臺是一項重要的民生系統工程，需要選準運營模式，協調各方力量，注入多元動力，才能使平臺在服務社會民生、服務地方經濟中發揮更大的作用。為此，湛江市郵政局對運營模式進行了積極探索，取得初步成效。
2．1打造“政府首選”的服務民生公共平臺政府扶持是發展民生經濟的重要保證。為獲取政府的有力支持，湛江市郵政局借力政府，實行“簽訂協議＋機制推動”的模式，通過與各縣（市）政府簽訂合作框架協議，明確合作項目，構建實施機制，鞏固了合作關系。政府對郵政部門構建服務民生公共平臺的信心明顯增強，代收代付業務等多項高效益合作項目都交由郵政部門承辦。
2．2打造“公共巴士式”的多元開放平臺便民服務站就好比“公共巴士”，為多個公共事業單位搭建服務平臺，公共事業單位這些“乘客”在搭載“巴士”的同時，利用自身優勢資源，參與公共平臺的建設，從而攤低郵政便民服務站的運營成本，如湛江市郵政局與移動公司達成初步協議，移動公司每月給各郵政便民服務站加盟商補貼100元；電信分公司也擬通過贈送話費的形式支撐郵政便民服務站的正常運營。
2．3打造“連鎖經營式”的綜合服務平臺目前，超市、百貨店、副食店、卷煙店、彩票店等9類社區服務機構均可申請加盟郵政便民服務站，通過統一燈飾招牌、疊加產品功能、豐富業務種類，將其打造成連鎖經營實體店，樹立便民站品牌。在統一連鎖經營模式下，各類便民服務站也可，提供合理的差異化服務。例如，對于銷售農資產品的加盟商，應考慮“資金＋技術＋農資”的產品組合方式，既銷售農資品，又為農戶提供小額貸款，同時進行相應農業技術培訓，增強服務功能；又如，將便民服務站與村郵站建設工作有機結合，利用便民服務站收寄郵件、收訂報刊、投交信件，拓展服務“三農”渠道。
2．4打造“三方共贏”的合作經營模式專業化經營后，三大板塊唇齒相依，血脈相連。在發展民生經濟中必須兼顧三大板塊的共同利益，要強強聯合，聯動發展，整合不同業務的客戶群優勢和產品優勢，探索三大板塊的共贏模式。比如通過便民服務站發放小額信貸宣傳資料，提供信貸信息；以農村便民服務站為據點，開辦小型保險產銷會，拓展農村保險市場；在便民服務站提供中秋月餅代收寄服務等。2011年8月下旬至9月初，湛江市郵政局600多個便民服務站開辦了16種月餅的收寄服務，將郵政速遞禮儀服務延伸至老百姓身邊。
3建立落地實施機制，打造最優最廣服務民生公共平臺便民服務站建設只是郵政系統推進服務民生公共平臺建設的起點，根據省公司與湛江市政府簽訂的《“十二五”期間服務民生合作框架協議》約定，“十二五”期間郵政將在湛江投資10．2億元，啟動15項民生工程，助力建設幸福湛江。湛江市郵政局要建立健全組織機構，制定相關實施機制，確保框架協議的順利推進和有效落地。
3．1建立宣貫機制充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等各類傳媒，采取分層次、全方位、立體化的宣傳方式，大力宣傳郵政服務民生公共平臺的重要會議、大型活動、服務產品以及先進事跡，彰顯郵政民生平臺的社會責任感，樹立郵政企業“民生郵政，專注民生”的良好社會形象。
3．2建立溝通機制一是建立QQ平臺，進行信息溝通與指令；二是編輯《工作動態》，進行進度通報和經驗交流；三是召開專題會議，定期部署重點工作，研究主要問題。
根據大會的安排，我代表籌備組向大家匯報*市園藝協會籌備工作情況。
一、醞釀成立*市園藝協會的背景
去年十二月份中國正式加入世界貿易組織，將我國經濟推入了參與全球競爭的時代，這對于我國園藝業來說面臨著新的形勢，機遇與挑戰并存：一方面我國園藝產品在國際上具有一定的比較優勢，競爭力較強，面臨著機遇；另一方面由于我國園藝業分布較散，規模較小，組織化程度低，市場開拓能力不強，面臨著國外優質園藝產品的沖擊和競爭。如何適應新的形勢，抓住機遇，迎接挑戰，已成為擺在我市園藝行業面前的一項十分緊迫而重要的任務。特別是加入世界貿易組織后，政府部門將按照世界貿易組織的規則調整政府管理經濟的方式，行政權力將逐步淡出市場。根據國外多年來的實踐表明，在市場經濟中行業協會作為中介組織的組成部分，是市場經濟活動中最活躍的因素，它能夠在幫助企業提高生存能力、追求行業整體利益、積極拓展市場等方面發揮舉足輕重的作用。鑒于此，*市經濟作物技術推廣站開始醞釀發起成立*市園藝協會。
二、成立*市園藝協會的目的
搭建一個平臺，發揮橋梁和紐帶作用，使*市廣大園藝業同行通過這個平臺，實現企業與政府之間、企業與企業之間、企業與大戶之間、大戶與大戶之間、企業與外地市場及外地同行之間的良好溝通。協調本行業中各個企業的具體經營行為，建立有序的競爭環境，避免企業在生產、經營過程中的“惡性競爭”，形成合力闖市場；及時將政府的有關政策傳達給企業和大戶，引導企業和大戶的生產、經營活動；積極將企業和大戶的要求反映給政府，協調政府出面為企業以及行業解決在生產、經營中所面臨的問題；幫助企業和大戶培訓技術，改進技術手段，進一步增強企業和大戶的競爭能力；幫助企業實施品牌戰略，將*的品牌產品打入全國及國際市場。辦成一些一個企業或大戶單靠自身力量而辦不到的事情。
三、*市園藝協會的籌備過程
大致經歷了五個階段：
一是醞釀階段：先后向*市委、市府及重慶市有關部門的領導進行了請示匯報，向相關專業的科研院所的專家、教授和*市科協、*市民政局進行了請教，得到了他們的大力支持和幫助，堅定了成立*市園藝協會的決心和信心；
二是成立籌備組開始籌備階段：于2002年3月25日經*市農業局黨組批準，成立了以曾憲勇同志為組長，李均、陳如寨、黃建坤同志為成員的*市園藝協會籌備組，正式進行籌備。
三是征求意見階段：為了搞好協會的成立工作，籌備組集思廣益，多次召開碰頭會，就協會的組織結構、會員構成、協會宗旨、職能職責、經費來源等先后征求了20余名領導和專家、50余個單位和企業的意見，在廣泛征求意見的基礎上，籌備組起草了*市園藝協會章程草案，協會擬成立蠶絲綢業、水果業、蔬菜業、茶業、花卉業五個分會，聘請著名的專家、教授和熱心*園藝事業的有關領導為協會顧問，使協會真正具有代表性和凝聚力。新晨
四是辦理手續階段：籌備組從九月份開始向有關部門辦理協會成立的各項手續，先后取得了*市科學技術協會《關于同意成立*市園藝協會的批復》（永科協[2002]25號）和*市民政局《關于同意成立*市園藝協會的批復》（永民政函[2002]45號）文件的許可，并于九月底辦好了所需的所有證照。
省預防道路交通事故領導小組辦公室：
月20日，省預防道路交通事故領導小組在對我縣創建“平安暢通縣區”工作評價驗收反饋中指出我縣道路運輸行業存在部分安全隱患后，縣政府高度重視，縣政府主要領導責成縣政府分管領導立即對存在隱患落實整改，縣政府分管副縣長迅速召集縣交通、安監、交警、運管等部門和有關運輸企業負責人專題研究，對存在隱患提出具體整改意見。現將有關整改情況反饋如下：
一、關于運輸公司安全隱患問題
1、責令運輸公司立即停業整頓。由縣交通局牽頭，縣交警、安監、運管等部門負責人組成工作組進駐運輸公司。工作組對企業的各項制度及管理工作進行全面細致的檢查、指導。完善規范企業各項制度，并對照平安暢通考評情況反饋中提到的隱患進行認真分析，制定相應的整改措施，落實責任人，逐一整改到位。
2、針對貨運車輛未及時進行日趟檢情況，要求運輸公司嚴格按照《省交通廳轉發省運管局關于省營業性道路貨運車輛建立日常檢驗制度實施辦法（試行）的通知》（閩交運安[2005]18號）規定，認真做好車輛日常維護，督促駕駛員細致做好行車前、行車中、收車后的安全檢驗工作，并認真做好安全檢驗記錄，并簽名確認。
3、督促運輸公司完善GPS監管工作，完善制度，建立監控記錄，確保GPS運作正常。對不能正常運行GPS的車輛（閩H2月89）立即責令其停運，并停放到指定的停車場。對駕駛員及相關人員進行GPS等各項業務學習培訓。
4、舉一反三，要求全縣所有運輸企業在日常安全生產檢查工作中，規范檢查項目，規范工作程序，切實做到有檢查，有記錄，有簽字。同時要積極開展應急演練工作，對應急演練要有計劃、有成效、有總結、有匯報，并做好資料存檔工作。進一步做好工作人員從業管理工作，嚴格從業人員資質，切實做到各崗位人員持證上崗。
二、關于武夷交運光澤分公司汽車站安全隱患問題
1、鑒于該車站多年來不能及時配備危險品檢測儀情況，縣政府指定由縣交通局立即向上級有關部門匯報，并以書面形式向市交通部門上報請示件，請求市交通局、運管處與省武夷交通運輸股份有限公司聯系、協調，督促其盡快為光澤分公司配備危險品檢測儀。據了解，省武夷交通運輸股份有限公司已承諾在今年底前為光澤分公司將檢測儀配備到位。
2、針對汽車站內管理混亂情況，縣政府責令光澤交通運管部門對其加大監督力度，嚴格落實交通運輸部“三不進站、五不出站”等相關規定，加強站內管理，確保旅客安全。
為進一步搞好我鎮安全生產管理工作，保障人民生命財產安全，維護社會穩定。根據岑溪市人民政府要求，特制定如下安全生產目標管理責任書：
一、責任目標
1、死亡重傷事故為0；
2、重大設備事故為0；
3、重大爆炸事故為0；
4、重大以上生產事故隱患查出率為100%；
5、安全隱患整改率達100%；
6、員工安全生產培訓教育持證率達100%。
二、目標管理
1、各廠（礦）的法定代表人為安全生產第一責任人，各車間的責任人（業主）為安全生產的直接責任人。
2、嚴格按照《安全生產法》和《勞動法》規定，抓好企業（車間）的安全生產工作，把安全生產目標管理納入年度工作的重要議事日程，要求全體員工辦理有關安全責任保險。
3、各廠礦企業制訂具體的安全生產管理制度和詳細的安全生產操作規程，健全安全檢查制度、安全教育培訓制度、傷亡事故報告制度，建立安全事故應急處理預案、應急救援系統和事故應急處理中心。
4、各廠（礦）企業建立健全安全管理機構和人員配備，符合
《安全生產法》規定。要有專職安全生產管理人員，負責督促和檢查從業人員按操作規程從事生產，違反規程的要嚴肅處理。
5、積極開展安全生產宣傳教育活動，定期或不定期邀請上級安全、公安等部門到各單位（企業）開展安全生產講座，提高安全意識。
6、安全生產目標責任書簽訂后，應立即把安全生產目標分解下達到車間，層層簽訂安全生產目標責任狀，把安全監管責任量化到人，并制定切實可行措施，定期檢查、督促落實。
7、應做好安全生產的自查工作，重大事故隱患排查每年至少4次，同時要主動接受鎮安全生產督查組的檢查，對存在的事故隱患，及時整改。
8、各廠（礦）企業應積極配合鎮政府和有關部門做好安全生產工作，鎮政府和有關部門下發的安全整改意見書，各廠（礦）企業務必嚴格執行，實施整改，對不實施整改的，其發生事故的一切經濟、法律責任由企業承擔。
9、應堅持匯報制度。做到每個月（每個雙月的28日）要把本單位及屬下單位有關安全生產的情況和安全檢查整改等情況及時向鎮安全生產辦公室匯報。
10、發生安全事故時企業業主要迅速趕赴事故現場，組織搶救，并按規定的程序和時限上報事故及協助有關部門調查處理事故。
本責任狀一式二份，雙方簽字后生效。
廠礦企業（蓋章）：主管單位（蓋章）：
