時(shí)間：2022-08-17 14:56:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計(jì)量工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu) 質(zhì)量監(jiān)督 有效性
作者從明確工作目標(biāo)與內(nèi)容、制定工作方案、提高工作人員素質(zhì)、加強(qiáng)協(xié)作與溝通、提高整體效能、加大宣傳力度這幾個(gè)方面，對(duì)于如何提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)工作中質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性這一問題提出作者膚淺的見解，以期與大家交流溝通。
一、明確工作目標(biāo)與內(nèi)容
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要想提高自身質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性，首先要明確工作目標(biāo)與內(nèi)容，才能在工作中做到有的放矢。根據(jù)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》，我們對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的目標(biāo)與內(nèi)容做了如下歸納：
1. 目標(biāo)：以滿足客戶的需求為宗旨、以正確的計(jì)量方法為手段、以規(guī)范的操作程序?yàn)闇?zhǔn)繩，得出真實(shí)準(zhǔn)確的結(jié)果報(bào)告。
2. 內(nèi)容：質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿于計(jì)量檢定的始終，從最初的合同審評(píng)到最后的證書/報(bào)告這一整個(gè)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，都屬于質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容。
二、制定工作方案
要想提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性，就要制定詳細(xì)周密的工作方案，使所有工作都按部就班的完成。在工作方案當(dāng)中，要對(duì)具體的監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、工作目標(biāo)、操作方法、監(jiān)督頻率等都有詳細(xì)規(guī)定，使參與質(zhì)量監(jiān)督工作的所有工作人員都能各司其職、各盡其責(zé)，使質(zhì)量監(jiān)督工作的各個(gè)部分、各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循。在制定工作方案的時(shí)候，有以下兩點(diǎn)需要注意：
1. 要建立完整、詳盡、規(guī)范的監(jiān)督記錄登記表。在登記表中，針對(duì)監(jiān)督工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括監(jiān)督內(nèi)容、負(fù)責(zé)人員、工作方法、工作程序、時(shí)間日期、反饋方式等都有詳細(xì)記載，這不僅能夠起到規(guī)范工作人員行為的作用，對(duì)于最終報(bào)告的形成也具有參考價(jià)值，大大提高了工作的有效性。
2. 要根據(jù)具體的質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)以及本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，確定階段目標(biāo)，以達(dá)到機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)部門的所有成員都目標(biāo)一致、協(xié)同作戰(zhàn)。比如，在實(shí)際工作中，業(yè)務(wù)部門經(jīng)常遇到合同評(píng)審記錄中客戶信息填寫不完整的困擾，這一問題導(dǎo)致機(jī)構(gòu)內(nèi)其他工作也產(chǎn)生延滯。針對(duì)這一情況，在質(zhì)量監(jiān)督工作開始的最初階段，就可將完善客戶信息作為階段行性目標(biāo)，全體工作人員都為完成這一目標(biāo)而努力，那么這一問題很快就會(huì)得到解決，接下來的工作也可以順利開展，久而久之，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，使工作達(dá)到事半功倍的效果。
三、提高工作人員素質(zhì)
質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求很高的工作，要想切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性，保證量值傳遞的一致性與監(jiān)測結(jié)果的客觀性，就要求不斷提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)。監(jiān)督員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，提高自身的理論水平、實(shí)踐能力和法制觀念。
四、加強(qiáng)協(xié)作與溝通
對(duì)于任何一個(gè)機(jī)構(gòu)來說，部門間的協(xié)作與溝通都是提高工作有效性的關(guān)鍵，在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督工作中也不例外。在質(zhì)量監(jiān)督工作中，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
1. 隸屬不同部門或參與不同項(xiàng)目的工作人員應(yīng)該掌握共同的“執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn)，在寬嚴(yán)程度上保持一致，確保報(bào)告的公正性。
2. 共同負(fù)責(zé)同一項(xiàng)目的不同部門要定期召開會(huì)議，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行交流溝通，針對(duì)取得的工作成果進(jìn)行匯報(bào)、對(duì)于存在的疑問或者困難進(jìn)行商討，提高工作的效率與質(zhì)量。
3. 機(jī)構(gòu)內(nèi)所有工作人員都要明確各自的工作目標(biāo)與內(nèi)容，同時(shí)還要明確機(jī)構(gòu)整體的工作計(jì)劃與方案，員工完成本職工作的過程，同時(shí)也是執(zhí)行機(jī)構(gòu)整體計(jì)劃的過程，不可本末倒置。
4. 機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有工作人員對(duì)于在實(shí)際工作中總結(jié)出的工作技巧、發(fā)現(xiàn)的漏洞、存在的問題等及時(shí)進(jìn)行交流溝通，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提高工作的有效性。
五、提高整體效能
提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)工作中質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性，說到底是提高質(zhì)量監(jiān)督工作的工作效率以及監(jiān)督報(bào)告的準(zhǔn)確性和檢測結(jié)果的客觀性。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量控制程序以監(jiān)控檢測結(jié)果的有效性。因此，可以將質(zhì)量監(jiān)督工作與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性考核和重復(fù)性考核、期問核查等質(zhì)量活動(dòng)結(jié)合起來，這樣可以提高質(zhì)量監(jiān)督工作的整體效能。
六、加大宣傳力度
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在不斷完善自身組織結(jié)構(gòu)、提高員工業(yè)務(wù)水平、規(guī)范工作流程的同時(shí)，也不能忽略了社會(huì)輿論的力量。質(zhì)量監(jiān)督工作涉及到醫(yī)藥、食品、環(huán)境、貿(mào)易、工程建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活都有重要影響。因此，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在完成本職工作的同時(shí)，還要做好質(zhì)量監(jiān)督的宣傳工作，并樹立服務(wù)群眾的工作理念，為質(zhì)量監(jiān)督工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境，這樣更加有利于質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展，有利于提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。
結(jié)束語：
綜上所述，是筆者對(duì)于如何提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)工作中質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性這一問題的一些膚淺的看法。事實(shí)上，提高質(zhì)量監(jiān)督工作有效性的途徑還有很多，本文提到的是比較關(guān)鍵和有效的策略，希望本文能夠起到拋磚引玉的作用，引起廣大同行及社會(huì)各界人士對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)注與研究，大家群策群力，共同促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]史春霞.淺談如何提高計(jì)量檢定工作的質(zhì)量[J].科技情況開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008（12）.
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，推行綠色辦公，率先全面實(shí)施生活垃圾分類制度，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。
二、目標(biāo)要求及職責(zé)分工
（一）目標(biāo)要求
到2021年底，建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。
（二）職責(zé)分工
局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)全局節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，局辦公室具體負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及其所屬單位節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。各科室及下屬單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）完善制度體系。健全節(jié)約能源資源管理制度，明確負(fù)責(zé)節(jié)約能源資源工作的管理機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，設(shè)置能源資源管理崗位；強(qiáng)化能耗、水耗等目標(biāo)管理，完成上級(jí)主管部門下達(dá)的能源資源消耗考核指標(biāo)；實(shí)行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量，建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做好分析和公示工作。
（二）推進(jìn)綠色辦公。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)省公共機(jī)構(gòu)綠色辦公行為準(zhǔn)則的通知》要求，積極推進(jìn)綠色辦公，推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，帶頭踐行綠色出行，帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品，推進(jìn)機(jī)關(guān)率先形成簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式。
（三）實(shí)行垃圾分類。率先全面實(shí)施生活垃圾分類制度，按照《省公共機(jī)構(gòu)垃圾分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格配置生活垃圾分類投放設(shè)施，做好垃圾分類投放、分類收集，建立垃圾清運(yùn)臺(tái)賬，確保各類垃圾規(guī)范處置。加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育，積極組織開展垃圾分類志愿活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)開展垃圾分類。
（四）開展宣傳教育。組織開展節(jié)約能源資源宣傳實(shí)踐活動(dòng)，將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系，定期舉辦知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等生態(tài)文明思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的氛圍。
四、有關(guān)要求
（一）落實(shí)工作責(zé)任。節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建是黨的作出的戰(zhàn)略部署，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的具體行動(dòng)。要把節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間工作的重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，確保節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督審核。要加強(qiáng)對(duì)本單位節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的監(jiān)督檢查，開展自查評(píng)估，確保創(chuàng)建工作進(jìn)度。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)審核，確保創(chuàng)建質(zhì)量。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸源頭治理工作，縣政府成立源頭治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府黨組成員任組長，政府辦副主任、交通局局長任副組長，交通局、法制辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、水務(wù)局、工促局、國土局、交警大隊(duì)主管負(fù)責(zé)同志為成員（具體名單見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通局。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)全縣治理超限超載工作，督導(dǎo)各相關(guān)單位和部門的源頭治超工作，定期召開治超聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)向市政府治超領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)治超工作開展情況。
二、工作職責(zé)
源頭治理超限超載工作涉及多個(gè)部門和單位，為更好地推進(jìn)工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，具體職責(zé)明確如下。
交通局：負(fù)責(zé)治超辦公室的日常工作，加強(qiáng)對(duì)大宗貨物裝載源頭企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)黑名單制度，對(duì)違法超限超載企業(yè)和車輛嚴(yán)格管理，召集相關(guān)部門召開聯(lián)席工作會(huì)議，向上級(jí)主管部門移送、通報(bào)治超違法案件。
法制辦：配合治超工作機(jī)構(gòu)研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件，依法辦理相關(guān)行政復(fù)議案件，加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督檢查。
交警大隊(duì)：嚴(yán)把車輛注冊(cè)登記、檢驗(yàn)關(guān)，落實(shí)超限超載車輛駕駛員扣分制度，維護(hù)治超交通秩序，按規(guī)定依法履行對(duì)車輛改裝行為的監(jiān)管，依法查處非法汽車拼裝、改裝行為，依法查處超載等交通違法行為。
發(fā)改委：加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管。
監(jiān)察局：加強(qiáng)對(duì)治超工作的監(jiān)督檢查，對(duì)治超不力、不履行職責(zé)的相關(guān)職能部門及單位進(jìn)行責(zé)任追究。
財(cái)政局：研究制定運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案。
工商局：整治車輛非法改裝企業(yè)，會(huì)同公安、發(fā)改等部門加強(qiáng)監(jiān)管，會(huì)同工促、交通等部門依法規(guī)范公路沿線儲(chǔ)煤場等貨物集散場所的管理。
質(zhì)監(jiān)局：對(duì)治超所需的計(jì)量設(shè)備依法實(shí)施強(qiáng)制檢定，檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況。
安監(jiān)局：督促檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨、裝載的安全條件核查，督促落實(shí)“一書一簽”制，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品超量、超限、超壓裝載；配合公安交管、交通運(yùn)輸部門對(duì)超限超載危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的處置；組織有關(guān)部門對(duì)因超限超載發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急救援，根據(jù)縣政府的決定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。
水務(wù)局：對(duì)所許可的采砂企業(yè)裝載場所進(jìn)行源頭監(jiān)管。
工促局：對(duì)所許可的煤炭企業(yè)裝載場所進(jìn)行源頭監(jiān)管。
國土局：對(duì)所許可的建材類礦山企業(yè)裝載場所進(jìn)行源頭監(jiān)管。
三、保障措施
（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理超限超載工作，建立源頭治超聯(lián)席工作會(huì)議制度，定期組織召開，總結(jié)前一階段工作，確定下一步工作重點(diǎn)。
（二）定期通報(bào)制度。交通局每月負(fù)責(zé)將貨運(yùn)源頭單位違法案件通報(bào)有關(guān)主管部門的情況報(bào)告縣政府。同時(shí)，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，及時(shí)通報(bào)有關(guān)主管部門。
（三）實(shí)行公開公示。安監(jiān)局、水務(wù)局、工促局、國土局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)將本部門許可或管轄的貨運(yùn)源頭企業(yè)，按貨運(yùn)源頭企業(yè)明細(xì)表（見附件2）格式填寫后，報(bào)縣治超辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣政府向社會(huì)公示。交通局根據(jù)縣政府公示的貨物源頭企業(yè)，開展巡查工作。
一、整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治摸清本行政區(qū)域內(nèi)各加油站使用的加油機(jī)底數(shù)；依法查處加油機(jī)各類計(jì)量違法行為；加強(qiáng)對(duì)在用加油機(jī)的計(jì)量檢定管理，建立和完善對(duì)加油機(jī)的監(jiān)管機(jī)制。確保加油機(jī)的受檢率達(dá)到100%，不合格的加油機(jī)不得使用。通過專項(xiàng)整頓，建立加油站計(jì)量管理和誠信檔案，全面貫徹落實(shí)《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，實(shí)施長效、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
二、整治重點(diǎn)
在對(duì)加油機(jī)的監(jiān)督檢查中，要重點(diǎn)檢查無防作弊裝置加油機(jī)、破壞鉛(簽)封行為、及遙控作弊行為等問題。凡發(fā)現(xiàn)脈沖當(dāng)量可修改等計(jì)量作弊隱患，應(yīng)迅速報(bào)告市局，由市局組織在更大范圍內(nèi)對(duì)使用的同類品牌加油機(jī)進(jìn)行監(jiān)督查處。要采取有效措施，加快推進(jìn)防作弊改造工作。因特殊情況，加油站或生產(chǎn)企業(yè)需要改動(dòng)計(jì)量微處理器芯片及相關(guān)電子線路板的，必須事先向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。加油站要保證更換后的計(jì)量微處理器脈沖當(dāng)量是不可調(diào)整的，并且經(jīng)計(jì)量檢定合格后方可使用。對(duì)于加油站計(jì)量違法情況的舉報(bào)，稽查隊(duì)要認(rèn)真檢查核實(shí)。對(duì)計(jì)量違法行為要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，該電視爆光的堅(jiān)決曝光，決不姑息手軟。
三、工作要求
（一）技術(shù)所具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣加油站的加油機(jī)調(diào)查摸底，稽查隊(duì)具體負(fù)責(zé)計(jì)量違法案件的查處。
(二)個(gè)體加油站沒有啟用防作弊系統(tǒng)的，在10月30日前進(jìn)行防作弊改造，沒有進(jìn)行防作弊改造的按使用不合格計(jì)量器具進(jìn)行論處。
（三）要對(duì)加油機(jī)檢定規(guī)程要求中的重要部位全面加封（如計(jì)量器、流量變換器、電腦主板等），使用帶有編號(hào)的鉛封，并在檢定記錄中記錄編號(hào)和防作弊芯片序列號(hào)。
（四）加強(qiáng)對(duì)加油機(jī)修理工作的監(jiān)管，沒有《計(jì)量器具修理許可證》的單位和個(gè)人一律不得修理加油機(jī)；建立加油機(jī)修理前的申報(bào)制度，對(duì)修理后的加油機(jī)要經(jīng)過檢定合格方可使用。
（五）要建立加油站計(jì)量誠信檔案，定期記載檢定情況和檢查情況。對(duì)加油機(jī)要建立管理檔案，內(nèi)容包括加油機(jī)的生產(chǎn)廠家、型號(hào)、編號(hào)、芯片序列號(hào)、是否合格等并制成電子版，每檢定周期結(jié)束后一周報(bào)市局計(jì)量科，對(duì)加油站的變動(dòng)情況要及時(shí)調(diào)整。
關(guān)鍵詞：績效評(píng)價(jià)；業(yè)務(wù)；流程
中圖分類號(hào)：F810.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-00-01
一、評(píng)價(jià)主體
財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的主體是各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門（單位）。
二、評(píng)價(jià)對(duì)象
1.按資金管理的單位，分為納入政府管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。2.按預(yù)算級(jí)次，分為本級(jí)部門預(yù)算管理的資金和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。3.按部門（單位）管理資金的類別，分為基本支出、項(xiàng)目支出和部門整體支出。
三、評(píng)價(jià)內(nèi)容
1.績效目標(biāo)的設(shè)定情況?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：①預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；②預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；③服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度；④達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；⑤衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績效指標(biāo)等。2.資金管理情況。主要是資金的投入和使用管理情況。3.項(xiàng)目管理情況。主要是為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所制定的制度、采取的措施及其落實(shí)情況。4.績效實(shí)現(xiàn)情況。主要是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和效果。包括兩個(gè)方面，一是項(xiàng)目完成情況。二是項(xiàng)目的成效。
四、評(píng)價(jià)程序
1.前期準(zhǔn)備階段，包括確定評(píng)價(jià)對(duì)象、下達(dá)評(píng)價(jià)通知、確定績效評(píng)價(jià)工作人員、制定評(píng)價(jià)工作方案。2.評(píng)價(jià)實(shí)施階段，包括收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料信息、核實(shí)數(shù)據(jù)信息、現(xiàn)場抽查考評(píng)、綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論。3.報(bào)告形成階段，包括撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告、征求意見修改報(bào)告、提交報(bào)告、審核報(bào)告并反饋審核結(jié)論、建立績效評(píng)價(jià)檔案。
五、評(píng)價(jià)工作方案的制定
評(píng)價(jià)工作方案應(yīng)包括評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、內(nèi)容，評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法，組織實(shí)施程序、工作時(shí)間安排、有關(guān)資料準(zhǔn)備及工作要求等。方案的形成，要經(jīng)過認(rèn)真的討論、研究和論證。
六、設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
1.共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況，以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。個(gè)性指標(biāo)：針對(duì)預(yù)算部門或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定，適用于不同預(yù)算部門或項(xiàng)目的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。
共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門制定，以預(yù)算部門為主。
2.定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。定量指標(biāo)：可以通過數(shù)據(jù)計(jì)算分析評(píng)價(jià)內(nèi)容，以數(shù)量反映評(píng)價(jià)結(jié)果的指標(biāo)。定性指標(biāo)：對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行客觀描述和分析來反映評(píng)價(jià)結(jié)果的指標(biāo)。設(shè)置績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)遵遁相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面的原則。要考慮所選指標(biāo)在評(píng)價(jià)內(nèi)容的度量上具有精確性，盡可能量化。選出的指標(biāo)應(yīng)具有獨(dú)立性，減少人為因素對(duì)指標(biāo)的修飾。在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)應(yīng)廣泛征求各方意見。在能夠衡量財(cái)政支出績效，科學(xué)合理獲得評(píng)價(jià)結(jié)果的情況下，設(shè)置的指標(biāo)盡可能較少?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)體系是動(dòng)態(tài)的、可擴(kuò)充的?？筛鶕?jù)績效評(píng)價(jià)工作的開展情況，不斷完善共性指標(biāo)。
七、評(píng)價(jià)方法
1.成本效益分析法：又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。適用于成本和收益都能準(zhǔn)確計(jì)量的財(cái)政支出評(píng)價(jià)。一般情況下，以社會(huì)效益為主的支出項(xiàng)目不宜采用此方法。
2.比較法：是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度?？煞譃闅v史比較法、橫向比較法和目標(biāo)比較法。
3.因素分析法：是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。通過列舉所有影響成本與收益的因素，進(jìn)行全面、綜合的分析，從而得出評(píng)價(jià)結(jié)果。
4.最低成本法：是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
5.公眾評(píng)判法：是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
績效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡便有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
八、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料信息
收集數(shù)據(jù)、資料要圍繞績效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便評(píng)價(jià)打分，并盡可能收集高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息。應(yīng)注意其相關(guān)性、準(zhǔn)確性、有效性。
收集的內(nèi)容主要包括：1.有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理制度、政策、法規(guī)，如資金管理辦法、項(xiàng)目管理辦法等。2.項(xiàng)目文件和相關(guān)報(bào)告，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)批復(fù)文件，項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付文件及使用情況資料。4.財(cái)政和審計(jì)部門的專項(xiàng)檢查和審計(jì)報(bào)告等資料。5.被評(píng)價(jià)單位上報(bào)的績效報(bào)告。6.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場自制、記錄的相關(guān)工作底稿。
九、核實(shí)收集到的數(shù)據(jù)、信息
核實(shí)的重要性：決定著評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。
核實(shí)的內(nèi)容：所收集到的數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、代表性。
核實(shí)方式：現(xiàn)場核實(shí)、利用相關(guān)資料佐證。
十、現(xiàn)場調(diào)查考評(píng)
深入被評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位及現(xiàn)場，通過聽取情況介紹、查閱相關(guān)資料、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對(duì)其管理制度的建立和落實(shí)情況，資金使用和管理情況，項(xiàng)目完成情況及其成效進(jìn)行實(shí)地檢查和核實(shí)。
十一、綜合分析
綜合分析是指根據(jù)收集整理的相關(guān)資料和現(xiàn)場調(diào)查掌握的有關(guān)信息，來回答關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題，并進(jìn)行原因解釋。分析的方法主要有變化分析、歸因分析和貢獻(xiàn)分析。在進(jìn)行綜合分析中往往要同時(shí)使用這三種分析方法。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法、指標(biāo)分值，進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。形成基本評(píng)價(jià)結(jié)論：分?jǐn)?shù)、等級(jí)、評(píng)價(jià)性結(jié)論。
關(guān)鍵詞：精益化管理；總體思路；風(fēng)險(xiǎn)控制
當(dāng)前國網(wǎng)公司及省網(wǎng)公司對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)作及職能管理的管控方式以結(jié)果控制為主，重視考核指標(biāo)、結(jié)果數(shù)據(jù)對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)執(zhí)行和管理效果提升的作用；關(guān)注事后控制，放松過程控制和實(shí)時(shí)改進(jìn)；這就造成雖然上報(bào)指標(biāo)很漂亮，但是不能完全反映真實(shí)情況。事實(shí)上在實(shí)際業(yè)務(wù)管理和實(shí)際業(yè)務(wù)流程操作過程中還存在許多地方可以做得更好，這給公司的業(yè)務(wù)及管理操作留下了可提升的空間。山東省級(jí)計(jì)量中心當(dāng)前已經(jīng)完成了精細(xì)化管理的初步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，明確了各個(gè)流程環(huán)節(jié)涉及的崗位及職責(zé)，明確了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，極大提高了計(jì)量中心生產(chǎn)效率。為了將精細(xì)化管理進(jìn)一步向精益化管理推進(jìn)，計(jì)劃進(jìn)行精細(xì)化管理深化應(yīng)用，將應(yīng)用范圍橫向推展到計(jì)量中心所有業(yè)務(wù)。但是，在推進(jìn)精益化管理的進(jìn)程中，會(huì)出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，本文構(gòu)建了計(jì)量中心精益化管理總體思路，并針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提出了相對(duì)應(yīng)的控制措施，旨在促進(jìn)公司實(shí)際業(yè)務(wù)全過程、實(shí)時(shí)化效率提升，進(jìn)一步提升計(jì)量中心實(shí)際業(yè)務(wù)的管理水平。
1精益化管理目標(biāo)
計(jì)量中心精益化管理總體目標(biāo)是對(duì)計(jì)量中心的各類業(yè)務(wù)進(jìn)行精益化管理，把山東計(jì)量中心建立成為國網(wǎng)公司的標(biāo)桿單位。從優(yōu)化方向、途徑分析、改進(jìn)提升等多維度對(duì)計(jì)量中心的實(shí)際業(yè)務(wù)及管理流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，強(qiáng)調(diào)全過程的實(shí)時(shí)控制，降低實(shí)際業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，強(qiáng)化山東計(jì)量中心具體業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理。具體目標(biāo)如下：（1）明晰組織崗位職責(zé)。對(duì)計(jì)量中心各部門間的權(quán)限進(jìn)行劃分，明晰組織架構(gòu)內(nèi)各崗位的崗位職責(zé)。（2）梳理并優(yōu)化實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)及管理流程。強(qiáng)化過程控制，降低業(yè)務(wù)流程運(yùn)作和管理過程中計(jì)量服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
2精益化管理總體思路
2．1總體思路。通過計(jì)量中心精益化管理的實(shí)施，全面排查計(jì)量實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作和管理過程中存在的可優(yōu)化方向，根據(jù)優(yōu)化類別進(jìn)行途徑分析（職權(quán)不清晰，業(yè)務(wù)管理不到位，業(yè)務(wù)操作不規(guī)范等），精準(zhǔn)定位責(zé)任部門、責(zé)任崗位、責(zé)任人和優(yōu)化途徑，探尋針對(duì)性、可操作性改進(jìn)措施（明確崗位職責(zé)，梳理業(yè)務(wù)及管理流程），實(shí)現(xiàn)計(jì)量中心業(yè)務(wù)操作的高效運(yùn)行，塑造計(jì)量中心的精益化管理標(biāo)桿形象。2．2范圍。計(jì)量中心精益化管理涉及中心內(nèi)部、中心外部兩種協(xié)調(diào)類別；涉及業(yè)務(wù)范圍為需求、采購、訂貨、抽檢、全檢、質(zhì)量核查、倉儲(chǔ)、配送等領(lǐng)域；涉及專業(yè)模塊為崗位職責(zé)描述，業(yè)務(wù)及管理流程改善（精簡、合并部分流程環(huán)節(jié)）等主要模塊。2．3主要內(nèi)容。管理精益化主要闡述解決此類項(xiàng)目的一般思路和步驟，向客戶介紹每一階段咨詢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主要工作內(nèi)容、工作方法等。擬分三個(gè)階段解決以上項(xiàng)目，分別為調(diào)研階段、方案設(shè)計(jì)階段和實(shí)施推進(jìn)階段。2．3．1現(xiàn)狀調(diào)研階段。本階段的主要目的是分析山東計(jì)量中心工作流程現(xiàn)狀與山東計(jì)量中心內(nèi)部期望管理目標(biāo)的提升空間、與計(jì)量中心用戶和潛在客戶服務(wù)訴求的提升空間、與先進(jìn)網(wǎng)省或其他行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的相似流程運(yùn)作狀況的提升空間，構(gòu)建多層級(jí)、多維度的分析評(píng)價(jià)模型（效果、效率等），分析導(dǎo)致差距產(chǎn)生的主要因素，并從崗位職責(zé)描述、作業(yè)流程改善等幾個(gè)方面詳細(xì)闡述山東計(jì)量中心內(nèi)部精益管理未來改進(jìn)方向，為本項(xiàng)目第二階段解決方案設(shè)計(jì)提供詳實(shí)的基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù)支撐。本階段主要工作方法：現(xiàn)有資料分析、問卷調(diào)查、高層訪談、集體座談、一對(duì)一訪談、小組討論、精益管理標(biāo)桿對(duì)照法等。其中現(xiàn)有資料需要客戶在項(xiàng)目啟動(dòng)后，根據(jù)咨詢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供的資料清單，項(xiàng)目小組根據(jù)現(xiàn)有資料研究情況（以現(xiàn)有資料能否有效支撐咨詢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)山東計(jì)量中心管理現(xiàn)狀的判斷為標(biāo)準(zhǔn)）判斷是否需要進(jìn)行問卷調(diào)查。如需問卷調(diào)查，需在項(xiàng)目啟動(dòng)后，向客戶提交包含問卷調(diào)查方案和訪談方案（含調(diào)查問卷、訪談提綱、問卷發(fā)放對(duì)象，訪談對(duì)象、問卷填寫說明、問卷回收時(shí)間、訪談時(shí)間安排等）。小組討論主要是指咨詢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員對(duì)資料分析、調(diào)研訪談情況的每日、每周討論，目的是理清項(xiàng)目思路，規(guī)避項(xiàng)目偏差。根據(jù)現(xiàn)有資料分析結(jié)果、問卷調(diào)查結(jié)果和訪談收集到的一手研究資料，結(jié)合咨詢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定的多層次、多維度精益化標(biāo)桿評(píng)價(jià)模型，分析差距并找出成因，為山東計(jì)量中心精益化管理改進(jìn)提供改進(jìn)方向，并為第二階段解決方案設(shè)計(jì)提供有效支撐。2．3．2方案設(shè)計(jì)階段。本階段的主要目的是根據(jù)調(diào)研階段差距分析和成因分析的結(jié)果，利用管理咨詢行業(yè)的先進(jìn)工具和方法，有針對(duì)性地從崗位職責(zé)描述、中心工作流程改善等幾個(gè)方面提供山東計(jì)量中心全面管理提升方案。利用權(quán)責(zé)對(duì)等的管理理念，梳理山東計(jì)量中心的部門的職能，明晰計(jì)量中心各崗位的工作職責(zé)。利用業(yè)務(wù)及管理流程優(yōu)化管理工具，從客戶需求和內(nèi)部管理需要出發(fā)，根據(jù)前期計(jì)量中心工作流程分析現(xiàn)狀的結(jié)果，制定針對(duì)性改進(jìn)措施，對(duì)現(xiàn)有關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵管理流程進(jìn)行梳理，改善，提升。從客戶服務(wù)滿意和內(nèi)部管理提升兩個(gè)維度考慮流程的優(yōu)化策略，關(guān)注流程環(huán)節(jié)設(shè)置的必要性，關(guān)注流程環(huán)節(jié)執(zhí)行的準(zhǔn)確性，關(guān)注流程上、下環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，簡化流程環(huán)節(jié)，提高流程運(yùn)作效率。2．3．3實(shí)施推進(jìn)階段。本階段的主要目的是制定分階段、分步驟、可落實(shí)的山東計(jì)量中心精益化管理咨詢項(xiàng)目的落地方案，主要是根據(jù)提升方案中涉及的相關(guān)專業(yè)模塊的優(yōu)先等級(jí)和先后次序，依照管理先行、信息化支撐改進(jìn)后續(xù)的原則進(jìn)行。根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容和所要的達(dá)到的目標(biāo)，可以按照如下次序進(jìn)行：組織崗位職責(zé)描述、計(jì)量中心業(yè)務(wù)及管理流程改善。2．4組織安排。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖1。2．5工作策略。2．5．1建立工作督查機(jī)制。建立工作督查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的巡查、監(jiān)督、審查等。主要工作如下：對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期的巡查，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)、質(zhì)量狀況。2．5．2建立項(xiàng)目溝通機(jī)制。（1）周例會(huì)制度。每周定期召開項(xiàng)目管理例會(huì)，山東計(jì)量中心項(xiàng)目聯(lián)系人、朗新咨詢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所有成員必須參加會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目工作最新進(jìn)展，面臨的困難和解決的思路和措施等。（2）工作周報(bào)制度。朗新咨詢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)每周以周報(bào)的形式向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)，由山東計(jì)量中心項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)傳遞，內(nèi)容包括：本周工作內(nèi)容及進(jìn)度執(zhí)行情況、存在問題、下周工作計(jì)劃、重點(diǎn)問題回復(fù)、工作配合情況通報(bào)等。
3風(fēng)險(xiǎn)分析和保障措施
3．1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析。在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格管控，從而降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。本項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)有：（1）項(xiàng)目整體開展計(jì)劃不明確，項(xiàng)目階段劃分不明導(dǎo)致后期工作無法順利開展；（2）項(xiàng)目成果應(yīng)用單位與咨詢項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目需求、項(xiàng)目方向認(rèn)知不一致；（3）項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重延期；（4）項(xiàng)目需求單位抵觸，或者熱情不高，造成項(xiàng)目實(shí)施困難；（5）新舊業(yè)務(wù)流程和管理制度過渡沒有處理好，造成咨詢項(xiàng)目成果無法真正落地實(shí)施。3．2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和項(xiàng)目保障措施。為了避免或降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生從而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的可能性，在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，首先應(yīng)當(dāng)明確基本管理原則，其次應(yīng)該理清各方職責(zé)，與此同時(shí)，在項(xiàng)目各階段進(jìn)行中不斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、制定策略、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。根據(jù)以上風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析情況，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定的針對(duì)性保障措施如下：（1）成立項(xiàng)目管理小組，編制項(xiàng)目工作方案，包括項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、整體計(jì)劃、關(guān)鍵里程碑點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)要求等，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核過項(xiàng)目方案和計(jì)劃后，再按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。（2）項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作過程中，原則上不接受新的變更需求，確需對(duì)已明確的需求進(jìn)行調(diào)整，由項(xiàng)目成果應(yīng)用單位填寫需求變更表，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)需求變更及對(duì)項(xiàng)目成果應(yīng)用效果的影響進(jìn)行評(píng)估審核。但需注意的是：項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施過程中確認(rèn)的需求變更，原則上不作為本期項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容，也不在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)作為驗(yàn)收內(nèi)容。（3）建立項(xiàng)目實(shí)施里程碑評(píng)審制度。
4結(jié)束語
計(jì)量中心運(yùn)行管理平臺(tái)是計(jì)量中心用于中心管理與生產(chǎn)的主要平臺(tái)，其內(nèi)容涵蓋中心所有主要業(yè)務(wù)。因此，對(duì)于計(jì)量中心實(shí)行精細(xì)化管理，深入推進(jìn)精細(xì)化管理總思路，正確估計(jì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)，并合理解決，為加快精細(xì)化管理做基礎(chǔ)。
作者:王者龍 李驍 郭紅梅 李付存 劉麗君 單位:國網(wǎng)山東省電力公司電力科學(xué)研究院
參考文獻(xiàn)：
［1］李臻葳．淺談項(xiàng)目運(yùn)營中的成本精細(xì)化管理能力［J］．城市建設(shè)理論研究，2014，（17）：34－35．
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的背景下，電力企業(yè)也隨之迅猛發(fā)展。為保障電力企業(yè)能有長久的發(fā)展，電費(fèi)回收的管理意義十分重大。其中，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:識(shí)別電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn):電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作是電力企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的首要任務(wù)，電力企業(yè)在營銷過程中，要正確地識(shí)別出電力風(fēng)險(xiǎn)，并且在識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)后，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，將不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)分，最后再將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檔案記錄。電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，是為了確保在后續(xù)的管理工作中能更好地管控。電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作是在確定了電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)類型后開展的，通過對(duì)產(chǎn)生電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行研究，以及準(zhǔn)確評(píng)估出電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危害，然后再制定出行之有效的應(yīng)對(duì)策略，將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的后果減小到最小。加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的評(píng)估，這項(xiàng)工作主要是對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行評(píng)估，建立全過程的電力營銷和風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系，盡早地發(fā)現(xiàn)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的不足，同時(shí)制定解決方案，在管理工作中總結(jié)出管理的經(jīng)驗(yàn)，合理地聯(lián)系電力企業(yè)的實(shí)際情況，將電力企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展趨向確定下來。
2常見的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理
2．1用電報(bào)裝的風(fēng)險(xiǎn)
用電報(bào)裝過程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指用電客戶在使用電力時(shí)，如果有其他的用電需求，必須要以書面的形式向電力企業(yè)遞交申請(qǐng)說明，之后電力企業(yè)就會(huì)派出相關(guān)的專業(yè)人員，對(duì)客戶用電情況進(jìn)行調(diào)查，由調(diào)查人員制定出供電方案。這類工作常見的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)包括用電項(xiàng)目是否合法、用電客戶的行業(yè)門類以及用電項(xiàng)目生命周期的風(fēng)險(xiǎn)等。
2．2供用電雙方的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)
電力企業(yè)要想保障電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率減小，在對(duì)用電客戶供電前，必須要與電力用戶簽訂用電合同，在合同中明確規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)。就合同的風(fēng)險(xiǎn)來說，最為主要的風(fēng)險(xiǎn)就是電費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及用戶繳納電費(fèi)的時(shí)間。因此，合同上要明確標(biāo)明電價(jià)的政策。但是，由于國家電力政策的改變，供用電雙方在政策改變時(shí)，不得不重新簽訂合同，對(duì)用電合同的條款也不得不做出修改，而修改或補(bǔ)充工作就會(huì)對(duì)電力企業(yè)的電費(fèi)回收工作造成一定的影響，因此，有必要提高電費(fèi)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)。
2．3用電計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)
就目前的電量計(jì)算方法來看，電能的計(jì)量裝置存在著較大的問題。在計(jì)量電能消耗時(shí)，工作人員僅通過用電總量和用電的時(shí)間段就做出了判斷，卻沒有準(zhǔn)確時(shí)間內(nèi)的用電電量。在計(jì)量的方式方法上，傳統(tǒng)一表乘三的計(jì)量方法已經(jīng)嚴(yán)重不符合現(xiàn)在的客戶用電計(jì)算需求。雖說這種方法已經(jīng)逐漸被淘汰，但這并不意味著電費(fèi)計(jì)量就徹底告別了這種問題，在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)或是貧困的城鎮(zhèn)里，依舊存在著使用一表乘三的情況。另外，電能計(jì)量裝置安裝、電能計(jì)量裝置的使用以及工作人員在抄表收費(fèi)過程中的問題，都會(huì)對(duì)電力企業(yè)的電費(fèi)回收工作帶來影響。
3電力營銷全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的策略
3．1完善企業(yè)電費(fèi)管理機(jī)制
電費(fèi)管理的好壞將會(huì)直接影響電力企業(yè)的發(fā)展，對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有一定程度的影響。因此，完善電費(fèi)管理機(jī)制是提高電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量的一大關(guān)鍵。同時(shí)，還要將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的地位提升，將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作納入電力企業(yè)戰(zhàn)略管理工作中去，讓企業(yè)的工作人員在對(duì)待電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)工作時(shí)，都能有較高的重視度，建立專門的管理部門，對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作一對(duì)一執(zhí)行。另外，在管理工作的分布上，要詳細(xì)擬訂管理的具體工作方案，將風(fēng)險(xiǎn)管理的工作盡可能地安排周到，讓每一種電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)都能有具體的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)策略，最大限度地減少電力企業(yè)的損失。對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，如果有工作不負(fù)責(zé)、不到位的情況，應(yīng)及時(shí)地給予懲罰，強(qiáng)化電費(fèi)管理的工作效率，提升管理工作的專業(yè)性。
3．2制定電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施
產(chǎn)生電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的原因有很多種，要想有效地控制電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，必須要建立電力營銷工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，并且還要加以完善，將管理工作徹底落實(shí)到日常工作中去，讓工作人員能準(zhǔn)確分辨出電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的類型，從而制定出準(zhǔn)確有效的應(yīng)對(duì)方案。
3．3加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)工作人員的工作素質(zhì)
除去上述的原因外，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)人員的素質(zhì)因素也是影響電費(fèi)回收的重要因素。因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)電費(fèi)回收工作人員的工作素質(zhì)培養(yǎng)，在業(yè)務(wù)項(xiàng)目審核和供用電雙方簽訂合同時(shí)，建立專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為后續(xù)的用電業(yè)務(wù)提供更可靠的依據(jù)。另外，在收集用電資料時(shí)，要全面詳細(xì)地對(duì)資料進(jìn)行對(duì)比、查證、分析，確保資料的準(zhǔn)確性。在對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，科學(xué)合理地將用電客戶進(jìn)行劃分，提高風(fēng)險(xiǎn)防范工作的質(zhì)量，通過不同層次不同程度的防范工作，將企業(yè)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
總而言之，電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，就必須盡早地采取有效的防范措施，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，制定管理工作制度，加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)，全方面地提高企業(yè)的工作效率，為以后的發(fā)展提供更多的保障。
作者:李曉梅 姜楠 王璐璐 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司營口供電公司
參考文獻(xiàn):
一、清查目的
全面調(diào)查掌握全區(qū)能源使用狀況和結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)全區(qū)節(jié)能工作，為各級(jí)政府提供節(jié)能降耗決策依據(jù)，為社會(huì)公眾提供能源統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、預(yù)警預(yù)報(bào)體系及考核體系，確保實(shí)現(xiàn)年全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗比“”期末下降20%的目標(biāo)。
二、清查對(duì)象和范圍
（一）清查對(duì)象：全區(qū)從事第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營戶和城鄉(xiāng)住戶。
（二）清查范圍：農(nóng)業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)報(bào)務(wù)和地質(zhì)勘查，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民生活用能等。
三、清查方法和時(shí)間
（一）法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查方法，個(gè)體經(jīng)營戶和城鄉(xiāng)住戶采用抽樣調(diào)查方法。
（二）清查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為：年12月31日24時(shí)。
（三）清查資料的調(diào)查年度為年全年。
四、清查的組織與實(shí)施
（一）成立區(qū)能源清查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)能源清查工作。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處成立相應(yīng)的能源清查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（三）區(qū)能源清查辦公室具體負(fù)責(zé)全區(qū)能源清查工作方案的實(shí)施工作。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照區(qū)能源清查辦公室統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的工作布置、培訓(xùn)、清查登記、審核、錄入和上報(bào)等工作。
（五）區(qū)級(jí)主管部門和能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營單位要建立健全由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、資源管理、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門組成的能源清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本部門、本單位的能源清查工作，并承擔(dān)區(qū)能源清查辦公室明確的清查任務(wù)。其他部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門的能源清查工作。
五、清查工作進(jìn)度安排
清查分為三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：準(zhǔn)備階段（年12月—年1月）。主要是制定清查實(shí)施方案，工作布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段：清查和數(shù)據(jù)處理階段（年2月1日—年3月20日）。主要是企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)及上報(bào)，完成調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總。
第三階段：清查數(shù)據(jù)匯總、總結(jié)階段（年3月20日—年4月10日）。主要是全區(qū)清查數(shù)據(jù)審核、匯總、上報(bào)，清查工作總結(jié)，向區(qū)政府報(bào)告全區(qū)能源清查數(shù)據(jù)。
六、清查工作要求
（一）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。能源清查工作所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法，各地必須納入財(cái)政預(yù)算安排。
一、工作要求：
按照市局節(jié)能減排工作總體部署，要提高對(duì)節(jié)能減排工作的重視程度，要把促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作列為重點(diǎn)工作之一，要堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、建立機(jī)制；充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排工作中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管、加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；加大節(jié)能減排產(chǎn)品的監(jiān)管力度；加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備等節(jié)能減排方面的監(jiān)管力度；扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作深入開展。
二、組織機(jī)構(gòu)：
三、工作目標(biāo)：
通過加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管、高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管等各項(xiàng)工作的開展，使重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備率、受檢率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)積極制定節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)；督促省級(jí)以上重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排工作中的重要職能作用，更有效地為節(jié)能減排工作服務(wù)。
四、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)能源計(jì)量工作，服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，組織開展對(duì)重點(diǎn)用能單位定期監(jiān)督檢查。對(duì)列入重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量器具配備與使用是否達(dá)到國家規(guī)定要求以及計(jì)量數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用、能源計(jì)量人員的配備與培訓(xùn)、能源計(jì)量工作情況等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。
2、繼續(xù)建立和完善企業(yè)能源計(jì)量檔案。動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)年度用能狀況和能源計(jì)量的基本情況，分析能源計(jì)量工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)并推廣。
3、進(jìn)一步完善能源計(jì)量專家服務(wù)制度。組織專家深入企業(yè)開展對(duì)口服務(wù)，為企業(yè)提供能源計(jì)量器具的配備、檢定和校準(zhǔn)方面的信息和技術(shù)服務(wù)。
4、指導(dǎo)和幫助用能企業(yè)建立健全計(jì)量檢測體系，提高企業(yè)計(jì)量檢測和管理水平，積極推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)申請(qǐng)測量管理體系認(rèn)證活動(dòng)。
5、加強(qiáng)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。督促重點(diǎn)用能單位建立在線監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能耗的實(shí)時(shí)檢測。
（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，引領(lǐng)節(jié)能降耗。
1、加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極鼓勵(lì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。完善企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)備案審查制度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)積極制定節(jié)能減排的地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)高耗能企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取有效措施，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新工藝、新技術(shù)，提高能源利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
（三）加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。
1、將高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作納入日常安全監(jiān)管，做到安全、節(jié)能兩手抓。加強(qiáng)使用管理，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察。
2、加強(qiáng)對(duì)高耗能特種設(shè)備監(jiān)督檢查。
3、提高特種設(shè)備作業(yè)人員節(jié)能意識(shí)和節(jié)能知識(shí)水平。
（四）淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)對(duì)已獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。
1、強(qiáng)化證后監(jiān)管。對(duì)已獲證的企業(yè)，要利用日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式，督促企業(yè)嚴(yán)格貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能降耗等方面的基本要求。對(duì)不符合有關(guān)要求的，責(zé)令其立即整改；整改仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
2、開展監(jiān)督檢查。組織開展對(duì)獲證企業(yè)及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)節(jié)能、高耗能、高排放產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。
（五）加強(qiáng)本單位節(jié)能管理，做好節(jié)能降耗工作。
要從自身做起，要嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的要求，加強(qiáng)單位內(nèi)部節(jié)能、車輛節(jié)能等方面的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)。要積極推進(jìn)“綠色辦公、低碳生活”，積極做好本單位自身節(jié)能降耗工作。
五、工作要求
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。節(jié)能減排是我國的一項(xiàng)基本國策，要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能減排工作的重點(diǎn)意義，扎實(shí)有效地開展節(jié)能減排工作，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動(dòng)的工作合力。
關(guān)鍵詞：卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃；自動(dòng)化；遴選與管理
中圖分類號(hào)：G642.0
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
“卓越計(jì)劃”的全稱是“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，是在面對(duì)加快我國工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)與全面提升國際競爭力的緊迫要求下，教育部于2010年6月聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)共同實(shí)施的重要改革項(xiàng)目。2011年中國計(jì)量大學(xué)作為第二批列入“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)名單的高校，相繼有“自動(dòng)化”“產(chǎn)品質(zhì)量工程”“測控技術(shù)與儀器”等專業(yè)被列為試點(diǎn)專業(yè)。本文將以中國計(jì)量大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院（以下簡稱“我校”）自動(dòng)化專業(yè)的運(yùn)行情況，探討卓越工程師培養(yǎng)過程中學(xué)生選拔與管理，為學(xué)生遴選與管理提供參考與借鑒。
二、“卓越計(jì)劃”特點(diǎn)與要求
“卓越計(jì)劃”具備三個(gè)鮮明的特點(diǎn)，包括讓企業(yè)深度參與到培養(yǎng)過程中，依據(jù)國家政策和標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才以及培養(yǎng)學(xué)生的工程、創(chuàng)新能力。
這就對(duì)學(xué)生和學(xué)校提出了更高的要求[1]。學(xué)生需要具有獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力，同時(shí)要求對(duì)工程實(shí)踐、工程創(chuàng)新與研究有較強(qiáng)的興趣等要求。學(xué)校需要制訂適應(yīng)于學(xué)校與專業(yè)優(yōu)勢特色的標(biāo)準(zhǔn)課程，建立行之有效的課程體系，改革創(chuàng)新教學(xué)形式，完善建設(shè)教師隊(duì)伍，增加校企合作與聯(lián)合培養(yǎng)，將工程教育緊跟時(shí)代步伐，并逐步面向世界。
三、“卓越計(jì)劃”學(xué)生遴選與管理現(xiàn)狀
“卓越計(jì)劃”學(xué)生遴選目的是提高生源質(zhì)量，從“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)實(shí)施以來，許多專家根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)和原則制訂了眾多遴選方案，一類如張安富鼓勵(lì)高考中成績優(yōu)異學(xué)生報(bào)考“卓越計(jì)劃”專業(yè)[2]。對(duì)于試點(diǎn)專業(yè)生源，可采取高考錄取時(shí)以提前批次統(tǒng)一招收，或者向全校各類專業(yè)，依據(jù)雙向選擇的原則統(tǒng)一選拔。另一類如林健提出專業(yè)應(yīng)具有吸引優(yōu)秀生源的制度和措施，積極鼓勵(lì)“卓越計(jì)劃”學(xué)生選拔來源應(yīng)具有多樣性，包括從校內(nèi)各個(gè)專業(yè)中進(jìn)行遴選，通過加強(qiáng)宣傳與跟進(jìn)配套政策措施吸引優(yōu)質(zhì)生源參與選拔；本科層次學(xué)生的遴選主要通過高考錄取、校內(nèi)雙向選擇、自主招生等途徑。在遴選實(shí)施方案中，因招生時(shí)段的不同，主要分為采用高考錄取時(shí)招生、在新生入學(xué)后二次招生兩種。上述兩種主流招生遴選方案各有其優(yōu)缺點(diǎn)，但在浙江省普遍采用新生入學(xué)后的二次招生，如浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、中國計(jì)量大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江理工大學(xué)等高校。
“卓越計(jì)劃”的管理現(xiàn)狀存在一定的問題，體現(xiàn)在傳統(tǒng)教育管理思想、教育管理組織、教育體系上；傳統(tǒng)教育管理思想，以教師為主體，學(xué)生為客體；傳統(tǒng)教育管理M織，主要以高校為主體組織，企業(yè)參與培養(yǎng)過程占比小；傳統(tǒng)教育體系方面，其評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向重論文，輕設(shè)計(jì)，缺實(shí)踐。
四、學(xué)生遴選的探索與實(shí)踐
1.學(xué)生遴選組織框架
為確?！白吭接?jì)劃”試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，我校成立了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”工作組，工作組由院長、教學(xué)分管副院長和專業(yè)負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)專業(yè)培養(yǎng)方案制訂與修訂事宜，同時(shí)負(fù)責(zé)試點(diǎn)專業(yè)學(xué)生選拔與管理，積極組織校內(nèi)外教學(xué)活動(dòng)，對(duì)接校企聯(lián)合培養(yǎng)。根據(jù)自動(dòng)化專業(yè)優(yōu)勢特色，給出了“卓越計(jì)劃”實(shí)施修訂意見，在這個(gè)組織框架下，成立了“卓越計(jì)劃”自動(dòng)化專業(yè)的學(xué)科必修課、學(xué)科選修課改革子項(xiàng)目組，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室課程建設(shè)，增進(jìn)校企聯(lián)合與引進(jìn)企業(yè)導(dǎo)師等事宜。
2.學(xué)生遴選程序
針對(duì)“卓越計(jì)劃”的特點(diǎn)與要求，在綜合考慮各個(gè)方面意見與因素下，經(jīng)過機(jī)電工程學(xué)院“卓越計(jì)劃”工作組的多次會(huì)談，確定了新生入學(xué)二次遴選招生的具體程序，包括進(jìn)行新生宣講會(huì)，令學(xué)生全面了解“卓越計(jì)劃”的培養(yǎng)方向與目標(biāo)；接著采用學(xué)生自主報(bào)名的方式進(jìn)行筆試，然后根據(jù)比例確定入圍面試的名單，經(jīng)過面試后對(duì)入圍復(fù)試的所有學(xué)生進(jìn)行綜合排名，按照分?jǐn)?shù)從高到低進(jìn)行錄取。該辦法在我校2014級(jí)“自動(dòng)化”專業(yè)已經(jīng)實(shí)施。2014年，我?！白吭接?jì)劃”自動(dòng)化專業(yè)從2014級(jí)356名學(xué)生中，采取學(xué)生自愿申請(qǐng)、學(xué)校擇優(yōu)選拔的方式遴選出了“卓越計(jì)劃”自動(dòng)化專業(yè)試點(diǎn)班25人。
五、學(xué)生管理的考核與改革
1.評(píng)價(jià)考核方式
遴選入“卓越計(jì)劃”自動(dòng)化專業(yè)的學(xué)生，需要嚴(yán)格按照“卓越計(jì)劃”的培養(yǎng)方案學(xué)習(xí)并進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，學(xué)生管理由學(xué)生處、教務(wù)處及相關(guān)學(xué)院等部門協(xié)調(diào)分工與管理?！白吭接?jì)劃”學(xué)生學(xué)籍管理應(yīng)嚴(yán)格按學(xué)校的學(xué)籍管理辦法執(zhí)行。
由于“卓越計(jì)劃”學(xué)生采用“3+1”校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，即分為校內(nèi)學(xué)習(xí)（3年）和企業(yè)學(xué)習(xí)（1年）兩個(gè)培養(yǎng)階段?！白吭接?jì)劃”自動(dòng)化專業(yè)不僅是校內(nèi)的優(yōu)勢專業(yè)，并且在與同類院校的競爭中占有一定優(yōu)勢。因此，學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)階段，要服從企業(yè)管理規(guī)定，企業(yè)也將對(duì)學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)階段進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。
同時(shí)，“卓越計(jì)劃”學(xué)生具有退出機(jī)制，若在學(xué)校學(xué)習(xí)期間成績累計(jì)掛科兩門以上，或在企業(yè)學(xué)習(xí)階段因不服從企業(yè)管理規(guī)定，造成責(zé)任事故等情況，該學(xué)生將被退出試點(diǎn)班。
2.教學(xué)管理創(chuàng)新與改革
“卓越計(jì)劃”教學(xué)管理模式需要?jiǎng)?chuàng)新與改革，在教學(xué)管理思想上，應(yīng)重視以人為本的觀點(diǎn)，發(fā)展人的個(gè)性，發(fā)揮人的潛能，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值；應(yīng)建立起以社會(huì)發(fā)展和企業(yè)需求為導(dǎo)向，樹立面向工程實(shí)踐的教育新觀念。在教學(xué)管理組織上，企業(yè)作為實(shí)施“卓越計(jì)劃”的主體之一，需擔(dān)負(fù)至少一年的學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)，應(yīng)逐漸讓企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，構(gòu)建出高校和企業(yè)共同管理與負(fù)責(zé)的教學(xué)管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與校內(nèi)外實(shí)踐基地的建設(shè)。在教學(xué)管理體系上，應(yīng)建立創(chuàng)新高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和解決工程問題的實(shí)踐能力，推動(dòng)我國建設(shè)具有世界先進(jìn)水平和中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代高等工程教育體系。
六、結(jié)論
總之，按照卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的特點(diǎn)及其對(duì)學(xué)生和學(xué)校的要求，針對(duì)試點(diǎn)高校及專業(yè)招生遴選與管理方面的現(xiàn)狀，以提升生源質(zhì)量為目的，有機(jī)結(jié)合中國計(jì)量大學(xué)自動(dòng)化專業(yè)優(yōu)勢特色，采用入學(xué)后二次遴選招生“卓越計(jì)劃”學(xué)生，同時(shí)對(duì)學(xué)生選拔過程，教學(xué)管理的評(píng)價(jià)考核方式進(jìn)行了探討，為學(xué)生遴選與管理提供參考。
參考文獻(xiàn)：
勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排。
國家質(zhì)檢總局日前印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院＜節(jié)能減排綜合性工作方案＞的實(shí)施意見》，意見從質(zhì)檢部門與節(jié)能減排相關(guān)的各項(xiàng)工作
方面提出了十個(gè)方面的具體措施。其中一條即為通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略和免檢制度，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排。
意見說，“十一五”期間，每年將一批資源節(jié)約型和環(huán)保型產(chǎn)品列入中國名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄，2007年將在24類產(chǎn)品中開展中國名牌
評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排、環(huán)保要求的產(chǎn)品，實(shí)行一票否決。
據(jù)稱，“十一五”期間，國家質(zhì)檢總局對(duì)涉及節(jié)能減排的產(chǎn)品實(shí)施免檢平均每年不少于10種。2007年對(duì)燃煤用節(jié)能爐具、電爐電能
節(jié)能裝置、內(nèi)燃機(jī)風(fēng)冷缸套、再生鉛等19種相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施免檢。同時(shí)，在免檢申報(bào)審查中，將國家節(jié)能減排各項(xiàng)政策要求作為必備條件，并
實(shí)行一票否決制，對(duì)于能耗指標(biāo)、污染排放指標(biāo)超過國家規(guī)定要求的，不予免檢；已獲得免檢的，取消免檢資格。
十大措施接
一是今明兩年制（修）訂一批節(jié)能減排重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)開通節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)綠色通道；
二是嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理，組織全面檢查，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能；
三是“十一五”期間，平均每年安排不少于15種節(jié)能減排產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查，對(duì)嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品強(qiáng)制收回管理；
四是中國名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)、免檢產(chǎn)品申報(bào)審報(bào)，達(dá)不到節(jié)能減排、環(huán)保要求條件，實(shí)行一票否決；
五是圍繞6個(gè)重點(diǎn)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售高能耗產(chǎn)品行為；
六是加強(qiáng)能源計(jì)量工作，年內(nèi)建成國家天然氣高壓大流量計(jì)量站；
七是“十一五”期間在家用電器、照明等產(chǎn)品領(lǐng)域建立國際協(xié)調(diào)互認(rèn)機(jī)制；
八是建立特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的基本制度，實(shí)施高耗能特種設(shè)備的退出機(jī)制；
工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運(yùn)用，而工程勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，則是整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)。而工程勘察也變的主要起來。工程勘察的主要任務(wù)是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，提出巖土工程評(píng)價(jià)，為設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。工程勘察工作一般分三個(gè)階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察。當(dāng)工程地質(zhì)條件復(fù)雜或有特殊施工要求的重要工程，應(yīng)進(jìn)行施工勘察，在勘察設(shè)計(jì)階段，勘察設(shè)計(jì)單位除完成勘察設(shè)計(jì)，拿出設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖紙外，還要編制與各設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文件、設(shè)計(jì)，并計(jì)算出公路工程的造價(jià)，其中工程概算是國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資控制的基本指標(biāo)和手段，經(jīng)批準(zhǔn)的概算是工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，其后的施工圖預(yù)算、標(biāo)底、合同價(jià)和竣工決算都不能突破概算。預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程預(yù)算是確定工程造價(jià)等進(jìn)行合理分析。研究和查明工程建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征，及其與工程建設(shè)相關(guān)的綜合性應(yīng)用科學(xué)。為了城市建設(shè)、工業(yè)和民用建筑、鐵路、道路、近海港口、輸電及管線工程、水利與水工建筑、采礦與地下等工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營及綜合治理，工程勘察通過對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素的測繪、勘探、測試及綜合評(píng)定，提供可行性評(píng)價(jià)與建設(shè)所需的基礎(chǔ)資料。它是基本建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。搞好工程勘察，特別是前期勘察，可以對(duì)建設(shè)場地做出詳細(xì)論證，保證工程的合理進(jìn)行，促使工程取得最佳的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益。需要對(duì)工程的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，編制可行性報(bào)告，負(fù)責(zé)編制可行性研究報(bào)告的單位，提供的數(shù)據(jù)資料應(yīng)準(zhǔn)確可靠，符合國家有關(guān)規(guī)定；各項(xiàng)計(jì)算應(yīng)該科學(xué)合理；對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，留有余地；對(duì)于不落實(shí)的問題要如實(shí)反映，并提出有效的解決措施。這樣對(duì)于工程的勘察設(shè)計(jì)有著重要的作用。在工程的勘察設(shè)計(jì)中應(yīng)該以控制質(zhì)量控制為核心，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為建設(shè)業(yè)主服務(wù)的精神，熟悉國家和地方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律、政策、規(guī)定，準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，真正做到科學(xué)地、獨(dú)立地、提高工程的可行性研究的深度和質(zhì)量，才會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量有所保障。
2工程勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量問題
在工程勘察設(shè)計(jì)階段容易出現(xiàn)一些問題，這些問題將會(huì)嚴(yán)重影響著工程的實(shí)施和質(zhì)量，這些問題主要是：
2．1沒有進(jìn)行實(shí)地的考察和形成先進(jìn)的技術(shù)設(shè)計(jì)。在許多的施工單位，并沒有進(jìn)行實(shí)地考察，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)階段就容易出現(xiàn)一些問題，而這些問題也將會(huì)影響著整個(gè)工程的實(shí)施。技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)主要用于技術(shù)上相當(dāng)復(fù)雜的道路工程。初步設(shè)計(jì)經(jīng)審批后就可進(jìn)行技術(shù)勘測，根據(jù)技術(shù)勘測資料做技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。技術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)初步設(shè)計(jì)中一些復(fù)雜工程內(nèi)容，如道路和廣場的豎向設(shè)計(jì)，難度較大的道路交叉，交通組織措施，全面性的綜合排水設(shè)計(jì)，有關(guān)地上、地下管線平面和立面的綜合協(xié)調(diào)等進(jìn)行深一步較詳細(xì)的技術(shù)設(shè)計(jì)。
2．2設(shè)計(jì)人員的掌握知識(shí)面不夠全面。許多設(shè)計(jì)人員只有單一的知識(shí)面，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)的過程中，考慮的不夠全面，會(huì)影響整個(gè)施工進(jìn)度和施工計(jì)劃。所以，在勘察的時(shí)候，按照國家計(jì)委和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，凡在國家工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位均應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程勘察單位承擔(dān)勘察業(yè)務(wù)工作，建設(shè)單位原則上應(yīng)將整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察業(yè)務(wù)委托給一個(gè)勘察單位，也可以根據(jù)勘察業(yè)務(wù)的專業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)要求分別委托幾個(gè)勘察單位。
2．3現(xiàn)場人員的勘察施工問題?，F(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重要崗位要實(shí)施持證上崗制度，并嚴(yán)格按“勘察工作方案”及有關(guān)“操作規(guī)程”的要求開展現(xiàn)場工作并留下印證記錄。原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)正確、合理，勘察儀器、設(shè)備、試驗(yàn)室應(yīng)有明確的管理程序，現(xiàn)場鉆探、取樣、機(jī)具應(yīng)通過計(jì)量認(rèn)證。
3工程勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
做好勘測設(shè)計(jì)工作不僅能在建設(shè)工程中取得好的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益，而且在建成投產(chǎn)后也能取得好的使用效果。所以，我們?cè)诠こ炭辈煸O(shè)計(jì)階段，我們對(duì)其進(jìn)行的質(zhì)量控制主要有以下幾個(gè)方面：
3．1設(shè)計(jì)地點(diǎn)的勘察。對(duì)設(shè)計(jì)地點(diǎn)進(jìn)行勘察，主要是選址勘察，其目的是要通過搜集，分析已有資料，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。必要時(shí)，進(jìn)行工程地質(zhì)測繪和少量勘探工作，對(duì)擬選場址的穩(wěn)定性和適宜性做出巖土工程評(píng)價(jià)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和方案比較，滿足確定場地方案的要求。初步勘察是對(duì)進(jìn)行施工的地形進(jìn)行研究勘察的基礎(chǔ)上，對(duì)場地內(nèi)建筑地段的穩(wěn)定性做出巖土工程評(píng)價(jià)，并為確定建筑總平面布置、主要建筑物地基基礎(chǔ)方案及對(duì)不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治工作方案進(jìn)行論證，滿足初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的要求，并詳細(xì)勘察應(yīng)對(duì)地基基礎(chǔ)處理與加固、不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治工程進(jìn)行巖土工程計(jì)算與評(píng)價(jià)，滿足施工圖設(shè)計(jì)的要求。
3．2搜集已有資料。對(duì)原有材料的不足進(jìn)行查找，完善已有資料，主要在設(shè)計(jì)過程中，資料的好壞將決定著整個(gè)工程的進(jìn)行及設(shè)計(jì)時(shí)候的施工質(zhì)量，所以，我們?cè)谠O(shè)計(jì)的時(shí)候主要考慮幾點(diǎn)：
3．2．1設(shè)計(jì)勘察人員靠熟悉熟悉工序操作要點(diǎn)，通過工序分析掌握重點(diǎn)。監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)目標(biāo)，控制設(shè)計(jì)工作將更具方向性及針對(duì)性。
3．2．2檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況，重點(diǎn)在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人。務(wù)必要落實(shí)質(zhì)量員及收料員人選，因?yàn)樵趯?shí)踐中承包商出于節(jié)約管理費(fèi)考慮，常會(huì)有質(zhì)量員與施工員、設(shè)計(jì)人員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責(zé)任常有相矛盾的地方，十分不利于質(zhì)量控制的實(shí)施。
3．2．3兩個(gè)制度的建立，即材料樣品制度與獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問題的控制難點(diǎn)就是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范是難以達(dá)到預(yù)期控制效果的。通過對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)制度的方面，將質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)立在收集材料中，將問題進(jìn)行合理分析。
