時間：2022-07-28 06:38:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業火災防控部署方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
深入貫徹縣委、縣政府關于加強防火工作總體部署，在全縣旅游行業全面開展冬春火災防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，全縣旅游安全生產形勢穩定。
二、組織領導
為加強2017年全縣旅游行業冬春消防安全工作，縣旅游委成立全縣旅游行業冬春火災防控工作領導小組：
組 長：洪潮 縣旅游委主任
副組長：顏兆宇 縣旅游綜合行政執法分局局長
成 員：許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉
韓松
三、工作內容
（一）突出重點，全力排查火災事故隱患
旅行社：重點做好經營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作，加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
A級景區：重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節等關鍵節點，加強巡邏檢查、值守，明確專抓領導，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
星級飯店：重點做好特種設備、電器設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯系，將安全隱患處理在萌芽狀態。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業人員、游客的人身財產安全。
（二）突出熱點，強化員工消防教育培訓
全縣旅行社、A級景區、星級飯店等單位場所，進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓，把教育培訓考核納入安全績效考核范圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領導和相關管理人員要定期開設“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習，通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至20187年3月31日，分為3個階段：
（一）動員部署（20176年121月18日前）。對全縣旅游行業今冬明春火災防控工作進行部署，制定具體實施方案，廣泛發動，逐級動員。各鄉鎮、各涉旅企業接到通知后，要及時動員部署，并結合實際，制定工作方案，明確職責任務，做好自查自糾。
（二）組織實施（2018年全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。
（三）總結考評（2018年3月底前）。各涉旅企業對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。冬春季風干物燥，氣候寒冷，歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節，又是節慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領導組，召開動員會，細化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機構、人員和工作職責、檢查的重點，強化工作措施和手段，落實專項經費，確保防控工作順利開展。
（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結合本單位消防安全工作的特點，按照“全覆蓋”的要求，進行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發現整改。
（三）強化責任意識，落實值班制度。嚴格落實旅游消防安全屬地管理責任和部門監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。要強化旅游企業主體責任，把消防安全責任落實到崗、落實到人，切實做到安全投入到位、安全培訓到位、應急演練到位、應急救援到位。全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應急預案，一旦發生緊急情況，立即啟動預案，妥善處置并及時上報。
一、指導思想
深入貫徹落實黨十精神和科學發展觀，綜合治理”的基本方針，全面落實消防安全生產企業主體責任，普遍提高廣大糧食干部職工消防安全生產意識，全面開展檢查，徹底排查整改火災隱患，嚴防冬春季節、“兩節兩會”期間發生較大以上特別是群死群傷火災，促進全系統的消防安全生產形勢進一步穩定，為我縣糧食流通產業科學發展創造良好的安全生產環境。
二、組織領導
根據《縣“除隱患、保安全”消防專項行動方案》的部署，結合縣政府辦公室《關于開展2013年春節前后安全生產大檢查的通知》精神和我縣糧食工作的實際，成立專項行動小組，由糧食局副局長洪寶琴任組長、各科室負責人為成員的消防專項行動領導小組。領導小組定期召開會議，組織檢查并通報下屬各分公司和出租房的消防安全生產情況。
三、時間安排
從2013年1月上旬至2013年4月上旬，分三個階段：
（一）動員部署階段（2013年1月上旬）
糧食收儲企業及各倉站庫點，要結合本單位實際制定實施方案，確定本部門的工作任務、重點區域和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求，并上報主管部門備案。各單位要迅速動員部署，督促基層分倉、出租房層層進行部署。
（二）集中行動階段（2013年1月上旬-3月底）
各有關單位要按照縣政府的統一部署，組織各級力量，發動廣大糧食員工，全面開展消防安全隱患自查自糾，及時治理糾正非法、違法、違規、違章行為，消除火災安全隱患。對于本次排查出來火災隱患，要逐一登記，建檔立案，堅決予以督促整改，確保專項行動取得實效。
（三）工作總結階段（2013年4月上旬）
糧食收儲企業及所屬各分公司，要認真總結本單位專項行動開展情況，要在專項行動中發現的典型經驗和好的做法，加強信息溝通和傳遞，提出建立消防安全長效機制的工作建議和意見，并將本部門開展“除隱患、保安全”消防專項行動情況總結于4月5日前報縣糧食局辦公室。
一、行動時間
第一階段為即日起至2015年4月底，按照要求集中開展專項治理。第二階段為2015年5月初至12月底，要結合我縣實際深化專項治理，解決遺留的難點問題。
二、組織領導
縣里成立由縣委、常務副縣長任組長，縣安監局局長、縣消防大隊大隊長任副組長，縣經濟商務局副局長、縣市場監管局副局長、縣國土資源局副局長、縣建設局安全科科長、國資公司副總經理為成員的勞動密集型企業消防安全專項治理行動領導小組，負責行動的組織領導協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊，切實加強對專項治理行動的組織、協調和指導，推動各項措施落實。
三、治理范圍
生產主要依靠大量使用勞動力、對技術和設備依賴程度低的勞動密集型企業，重點檢查生產加工車間和員工集體宿舍等部位。
四、治理重點
（一）企業使用的建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案。
（二）企業是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責。
（三）企業是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程。
（四）企業是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練。
（五）企業是否開展防火檢查巡查和員工消防安全教育培訓。
（六）企業是否定期組織自查評估，強化日常管理，開展消防安全“四個能力”建設。
（七）企業員工住宿與生產、儲存、經營等場所是否存在合用的情形。
（八）企業的疏散通道、安全出口是否暢通。
（九）企業臨時用房的樓板、梁、柱、屋架等建筑構件和彩鋼板芯材是否符合消防標準規范要求。
（十）企業是否建立志愿消防組織，配置相應的裝備設施。
五、工作措施
（一）發動社會力量全面開展普查。2015年2月28日前，各行業主管部門要組織鄉鎮政府（街道辦事處）、公安派出所、村（居）委會、網格員等基層力量，深入農村、城鄉結合部，對轄區勞動密集型企業開展一次普查。對檢查的企業要逐一登記造冊、建立臺帳，如實記錄單位名稱、地址、消防安全責任人、管理人、企業類別、人數，重點掌握發現的突出隱患和采取的防范措施，切實摸清底數。花名冊于2月28日前報縣消防大隊。
（二）督促企業開展自查自糾。2015年2月28日前，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門動員督促轄區勞動密集型企業全面開展自查自糾，認真填寫《勞動密集型企業消防安全自查自糾登記表》（附件1），確保單位名稱、地址、法人或主要負責人、聯系電話等基本信息真實有效，并建立檔案資料備查。要督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門分別向行業系統主管部門（或當地鄉鎮政府、街道辦事處）和公安派出所各報備一份《勞動密集型企業消防安全自查自糾登記表》。
（三）集中開展消防培訓。2015年3月30日前，要組織轄區勞動密集型企業消防安全責任人、管理人進行集中培訓。督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門轄區所有勞動密集型企業組織員工開展一次消防培訓、開展一次應急疏散逃生演練，組織自查自糾，加強“四個能力”建設，提高自防自救能力。
（四）查處消防違法行為。2015年春節前，各行業系統部門要集中消除一批排查出的火災隱患，查處一批消防違法違規行為，實行“零容忍”。對發現的火災隱患，能立即改正的，要督促企業立即改正；不能立即改正的，要督促企業明確整改方案、整改責任、整改進度，并落實整改期間的火災防范措施。2015年上半年，對存在重大火災隱患的企業，要依法提請政府集中掛牌督辦；對關停有難度的，要列出名單及時上報政府進行處理，同時責令單位落實死看死守措施。2015年12月31日前，對建筑性質合法，但不具備基本消防安全條件的，要依照消防法律法規堅決進行處罰、關停；對建筑性質不合法，但具備基本消防安全條件的，要加強監督管理，及時抄告有關職能部門處理；對建筑性質不合法，且消防行政許可手續不全的，特別是彩鋼板違章建筑，要及時抄報政府，依托當地“三改一拆”辦公室及有關部門，聯合行動，依法予以拆除或關停。
（五）理清各方面責任。2015年12月31日前，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門要結合本地區事故防控綜合治理體系建設，進一步理清各方面的消防安全責任，并向上級政府報備。根據普查情況，各行業系統部門要與所屬每家勞動密集型企業的主管單位通過逐級簽訂責任書等形式，落實領導責任。要依據有關職責分工，明確相關行業、系統主管部門對勞動密集型企業的消防安全監管職責，適時開展聯合行動，強力推進專項治理。要通過督促企業提交自查自改承諾書、向社會公告等形式，落實企業自身的消防安全主體責任，主動消除消防違法違規行為。
六、工作要求
（一）強化組織領導。此次專項治理行動是針對當前火災防控形勢部署開展的集中統一行動。各單位要結合今冬明春火災防控工作部署，周密制定工作方案。要召開專題會議動員部署，制定治理計劃，劃分重點區域，全面開展專項治理行動。
一、指導思想和工作目標
以黨的十精神為統領，深入貫徹落實科學發展觀,周密部署、科學安排、強化措施、落實責任,確保一般火災事故明顯減少，確保不發生重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故。
二、主要任務
（一）全面落實消防安全責任。各鎮辦、各部門、各有關單位要按照《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部61號令），認真履行消防安全責任，落實消防安全各項制度，開展消防安全檢查，整改火災隱患和消防違法行為，加強消防宣傳教育和消防演練。
（二）集中開展消防安全大檢查。圣誕、元旦、春節、元宵等重要時段，消防大隊要聯合公安、安監、工商、文化、旅游等部門集中開展消防安全聯合檢查，鐵腕整治火災隱患，嚴防各類火災事故的發生。
（三）集中開展冬季防火安全大宣傳。結合冬季火災特點，廣泛開展消防安全大宣傳活動，做到“廣播有聲音、網絡有陣地、街上有標語、社區（農村）有專欄”。消防大隊要結合冬季防火工作重點和特點，印制群眾喜聞樂見的消防宣傳資料，大力宣傳《消防安全常識二十條》等消防知識，營造消防安全濃厚氛圍。同時要督促指導人員密集場所人員開展消防演練活動，不斷提高員工消防安全意識和整體抗御火災能力。
（四）積極做好滅火救援各項準備。消防大隊要時刻做好“滅大火、打惡仗”的準備，進一步加強執勤備戰，確保人員在崗在位，消防車輛器材完整，滅火藥劑和救援物資充足。進一步對轄區重點單位、人員密集場所、易燃易爆場所開展“六熟悉”和滅火演練工作，不斷完善預案，確保一旦發生險情能按照“五個第一”的要求予以處置，最大限度地將人員傷亡和財產損失降低到最小程度。
三、工作步驟
冬季防火工作從至結束，分三個階段。
（一）動員部署階段。制訂下發冬季防火工作方案；各鎮辦、區級各部門在認真分析本單位、本部門火災形勢和消防工作突出問題的基礎上，有針對性地制定實施方案，并對冬季防火工作進行動員部署。
（二）組織實施階段。各鎮辦、各部門要按照職責分工開展冬季防火安全檢查和督查，集中整治各類火災隱患和消防違法行為。各鎮辦要配合區消防大隊督促指導轄區內各社會單位全面開展消防安全自查，消除火災隱患，確保消防安全。
（三）總結評價階段。冬防工作結束后，各鎮辦、各部門要認真做好總結，于2013年3月8日前報區消防大隊，由消防大隊對全區冬季防火工作進行全面總結和評價。
四、有關要求
（一）高度重視，提高認識。各鎮辦、各部門要充分認識當前全區冬季防火工作面臨的嚴峻形勢，周密部署、科學安排，確保各項工作落到實處。
（二）落實責任，形成合力。各鎮辦、各部門要加強對冬季防火工作的領導，強化責任落實。同時要與消防大隊密切配合，形成合力，共同做好全區的冬季防火工作。
一、時間：**年11月9日—**年11月16日
二、加強領導，周密部署
11月9日是全國消防日，今年“119”消防宣傳活動周的主題為“關注消防，珍愛生命，共享平安”。今年又是新《消防法》修訂通過的第一個年頭，為切實加強消防安全社會化管理，做好安全防火工作和認真宣傳貫徹新的《消防法》。在思想認識上，要站在落實“三個代表”重要思想和貫徹黨的十七大精神的高度，牢固樹立“大宣傳、大發展”的觀念，組織開展“119”消防宣傳周活動，認真貫徹宣傳新消防法，要在縣委政府的統一領導下，大張旗鼓、轟轟烈烈地把“119”消防宣傳活動推入。為此，我鎮成立“119”宣傳活動工作小組，由鎮長唐淼華同志任組長，徐家偉同志任副組長，張秋萍、唐麗群、楊通堯、黃榮志、易經成等同志為成員，全面負責此次宣傳活動的開展、指導、協調和具體實施。
三、全民參與，大力發展“119”消防宣傳活動
按照上級要求，在全鎮范圍內開展多種形式的“119”消防宣傳活動，各村（居）采取委會在鎮各街道懸掛宣傳橫幅，張貼標語，向廣大群眾發放宣傳資料，結合冬季防火，深入全鎮各街道、社區、農村進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。特別要做好農村各村寨、院落、廠礦企業的消防宣傳工作，全面發動社會各團體、機關、單位積極參與消防宣傳活動。最大限度擴大消防宣傳覆蓋面和群眾的受教育率，努力營造消防工作人人重視，群眾熱情參與的良好氛圍。
四、宣傳周活動實施內容
1、認真抓好消防宣傳“五進”（進企業、進農村、進社會、進學校、進家庭）工作。各村（居）委會要結合實際，制定具體方案，切實組織開展好“119”消防宣傳活動。
2、結合“119”宣傳，認真貫徹落實新《消防法》，大力組織防火滅火知識和火災逃生自救知識的宣傳。
3、各村（居）委會要借“119”全國消防日這股東風，深入轄區各生產加工企業、集貿市場、村寨院落、歌舞廳、網吧、學校廣泛開展消防宣傳活動和進行消防安全檢查。特別是對竹木生產加工企業、農村院落及中小學生寄宿樓的消防宣傳和檢查。
4、各村（居）委會要組織本轄區居民開展一次火災隱患自查。
5、各生產加工企業、中小學校要徹底開展一次火災隱患自查，并認真組織單位員、學生學習貫徹新《消防法》。
五、工作要求
各村（居）委會要提高認識，明確責任，增強消防安全工作的責任感，結合本轄區消防工作實際情況制定實施方案，及時部署到位，活動開展情況于11月22日前上報鎮安監站辦公室。
為進一步吸取事故教訓，確保全鄉社會面火災形勢穩定，結合全鄉消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。現制定方案如下：
一、工作目標
深刻吸取近期火災事故教訓，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作統一部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則，嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和單位消防安全主體責任，堅持精準治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災風險隱患，著力提升本質安全水平，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。
二、重點任務
（一）全面推進高風險領域隱患排查治理
1.加大城市商業綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業綜合體及其內設經營場所落實消防安全主體責任，鞏固強化“七個一”活動成效，集中開展聯合檢查、綜合執法。針對前階段城市商業綜合體消防安全專項整治排查發現的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環。
2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復因車輛碾軋導致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標名等，確保標識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標識化管理的老舊小區，應在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結合城市更新和老舊小區改造，進一步完善老舊小區“一區一策”消防車通道治理方案。要發動物業服務企業開展一次消防通道清理行動，指導制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯合執法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內消火栓系統和自動噴水滅火系統，落實維護保養制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題；指導高層公共建筑和高層住宅小區建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發現的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。
4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作，發動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經營場所、燃氣供應單位及調壓站場等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設工程施工現場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應急預案等方面自查自糾，督促單位嚴格執行電焊等明火作業審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業處于應急處置力量全程進場監護中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結合屬地實際，對工業集中區、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法依規采取行政處罰、停產停業、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯合執法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。
（二）嚴格落實重點時段安全防范措施
春節、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關行業主管部門對節慶活動、倉儲物流、旅游景區、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應急處置各項準備。
（三）全力打牢基層一線火災防控基礎
各村要進一步強化村級消防工作組織建設，依托社會綜治管理網絡，組織公安派出所、綜治辦、安監站、市監所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉鎮及城鄉結合部的“三合一”、小微企業、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進行分塊立體網格化排查，及時發現并消除火災隱患。要全面開展鄉鎮消防委托執法，充分整合現有執法資源，實現基層綜合執法隊伍履行消防監督執法和宣傳教育等消防工作職責。消防部門要加強業務指導，通過監督員掛點、文員派駐、集中培訓等方式切實提升鄉鎮消防執法水平。“百日攻堅行動”期間，鄉鎮每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執法開展情況將納入冬春火災防控內容進行考評。
（四）全面做好滅火應急救援準備工作
各行業主管部門要督促本系統行業高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導修訂完善應急處置預案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節交替，充分預判可能發生的災情，加強火災風險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調度，切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯勤聯訓，加強巡邏檢查，開展經常性拉動演練，提高應急處置能力。要完善與微型站聯勤聯動、調度指揮、聯合處置等機制，確保一旦出現火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育
各相關職能部門、行業系統要深入推進消防宣傳進企業進農村進社區進學校進家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業技能以及行業自律重要內容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災警示宣傳和隱患曝光工作。學校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災危險辨別和火場逃生知識。民政等有關部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數，于春節前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護措施，督促養老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓。應急、消防、市場監管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設要求，加強宣傳教育培訓；要分類組織城市商業綜合體消防安全責任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節”前消防安全集中培訓。各村委員會、公安派出所、物業服務單位等基層力量要深入社區、農村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關門”等火災逃生知識。交通運輸等部門要抓住“兩節”返鄉重點節點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。
三、職責分工
各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，結合《XX縣消防安全責任制實施意見》、《XX市消防工作聯席會議關于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關于加強全縣今冬明春火災防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。
四、階段安排
（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。
各單位結合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務節點，廣泛動員部署到位。
（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。
結合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉《關于加強全鄉今冬明春火災防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領域開展專項整治，確保春節、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩。
（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。
鄉政府組織檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。鄉政府將適時開展督導檢查，實地核查任務完成情況。
五、工作要求
（一）強化組織領導。
依托鄉消防安全專項整治三年行動領導小組成立全鄉消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設在鄉應急管理辦，承擔日常協調、指導、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構，明確牽頭負責人員，加強調度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。鄉政府和有關部門要延續“安全隱患大排查大整治”工作做法持續建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災隱患。
（二）強化監管協作。
各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，強化條線監管，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成火災防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執法，加強消防安全執法上下協作、聯動響應，織密聯合執法鏈條。
（三）強化督導問責。
（一）總體思路
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，著力健全公共安全應急管理體系，增強突發事件應急處置能力，最大限度地預防和減少突發公共事件的發生，促進全鄉經濟社會又好又快發展，推動“和諧上安鄉”建設推進。
（二）工作措施
1、做好水利工程防災減災工作。一是對全鄉水庫進行調查摸底，建立工作臺帳，編制好防洪應急預案。二是落實應急預案管理工作責任制。防洪應急預案由鄉應急辦負責管理，各村(居)水庫的防洪應急預案由所在的村(居)負責制定，鄉領導班子成員負責督促落實。三是及時排查消除水利設施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則，認真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作，認真制定年度汛期防洪調度方案，落實水庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應急工作。確保在鄉域范圍內發生水利工程突發事件和自然災害時，依預案高效有序地開展救災和做好遇險群眾轉移工作，搶險隊伍迅速進入搶險現場進行搶險，確保水庫、國家財產和人民生命財產的安全。
2、加強農業風險監測和農產品質量安全監管。一是加強農產品質量安全執法檢查監督，定期開展農產品質量安全抽查，全面提高農產品質量安全水平。二是及時做好農業預防預警工作。全力保障農業生產安全，加強疫情監測和預警預報，加大檢疫監督力度，預防疫情擴散，防堵不合格農產品進入市場。建立和健全農機安全監理機構，強化安全生產措施，保障農機安全生產。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預防為主，綜合防治”的方針，進一步建立和健全動植物防疫長效機制和疫情監測預警網絡，樹立“公共植保”和“綠色植保”新理念，全面落實有害生物防控措施，保障農業健康發展。
3、抓好安全生產工作。一是把安全生產工作擺上黨委政府議事日程，并專門召開安全生產工作會議，全面研究部署、精心組織開展工作，與各村、學校、企業、等簽訂《安全生產責任書》，成立安全生產領導小組，認真抓好層級責任落實，有效督促安全生產措施的落實。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動，一方面要通過各種形式的宣傳活動進行大力宣傳安全生產知識，使廣大群眾不斷提高安全生產知識技能。三是加大監督檢查力度、嚴格執法。組織派出所、司法所、國土所等職能部門組成安全檢查小組，開展安全生產大檢查，特別在春節、國慶等重大節日期間要加大工作力度，對鄉轄區的企業、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查，將發現的隱患勒令有關單位和部門徹底整改。并落實具體人員進行管理，確保全年里不出現較大的事故和安全隱患，保證國家人民生命和財產安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期，及時召開全鄉森林防火工作會議，部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎設施設備建設。按要求對現有的森防基礎設備、設施進行更新、補充、完善，改善辦公條件，提高林火監測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節假日期間，加強巡邏值班，組織人員到重點火險地段、山火易發地段、偏僻邊遠林區巡查。四是做好撲救森林火災各項準備工作。制定并落實撲火預案，加強撲火隊伍的建設，鄉森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯系。嚴格執行火災報告制度，在防火期內堅持24小時值班，加強值班調度，及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強衛生應急機制建設。一是舉辦重大活動時，要制定衛生專項預案，為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規模適度的綜合演練。不斷強化衛生部門的應急意識，時刻保持臨戰狀態。三是大力加強衛生應急宣傳教育。通過拉橫標、出墻報發放小冊子等向公眾介紹突發公共衛生事件的種類、危害以及應對措施，增強廣大群眾的危機防范意識和應對能力。及時向群眾公布預警信息和災難發生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩定。四是進一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監測工作。落實各項防控措施，加強狂犬病防制工作，切實提高疫情監測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發事件的能力。一是完善工作方案和應急預案。上安鄉司派出所根據不同時期、不同形勢、不同任務，組織制定和完善重大節假日和各級重大會議各項安全保衛工作方案和應急處置行動預案。二是抓好應急演練。按要求加強應急處置演練，分別舉行處置、治安災害事故應急演練。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作。一是加強牲畜口蹄疫免疫工作。對全鄉生豬、牛、羊等家畜實行強制免疫。規模養殖場按免疫程序進行免疫，春、秋兩季對散養家畜實施集中免疫，對新補欄家畜要及時補針。二是加強禽類、生豬免疫工作。實行高致病性禽流感常年免疫、月月補針的免疫程序；免疫密度達到100%，免疫合格率達到90％以上。
8、進一步做好全鄉消防應急管理工作。一是制訂火災應急預案。編制上安鄉重大火災事故應急預案操作手冊，明確應急處置流程圖、重大火災事故分級標準、應急響應程序等內容，便于應急操作實施。二是加強模擬訓練。充分利用模擬訓練設施開展以火災、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災害為內容的模擬訓練，加強協同演習。
（三）工作要求
按照《上安鄉應急管理預案》的工作要求，加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，切實抓好應急管理體系建設。
1、加強組織領導。把應急管理工作擺上重要議事日程，作為一項日常工作來抓。進一步充實應急辦的工作人員，確保指揮責任明確，工作任務落實；強化應急組織體系建設，進一步完善應急處置網絡。
2、加強預案體系建設。進一步完善鄉鄉應急管理預案，引導和指導單位特別是學校、供電、衛生院、各村(居)委加快應急預案體系建設，落實好應急管理預案；要求各村(居)各單位落實好人員，維護人民群眾生命財產安全的重要工作，切實抓緊抓好。
3、加強隊伍建設。進一步調整充實應急突擊隊力量，確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍，根據形勢發展的需要，開展崗位練兵活動，加強合成演練，確保在處置應急事件行動中能互相協調配合，迅速高效開展處置行動。
一、戰役目標
一般火災隱患100%消除，重大火災隱患100%掛牌督辦，火災明顯減少，有效遏制亡人火災，堅決杜絕重特大火災，確保全鎮不發生有影響的火災。
二、清剿范圍和整治重點
（一）未經消防檢查和排查整治的區域、單位和場所。對近幾年來一直未進行消防檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，投入使用前未經消防安全檢查的公眾聚集場所。
（二）小單位及“三合一“場所。地毯式排查農村、餐館、商店、網吧、生產加工作坊，以及生產性、經營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級低、生產儲存經營與人員住宿沒有防火分隔、安全疏散等隱患。
（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及未委托有資質的消防維保企業定期維護保養建筑消防設施，自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”不落實等問題。
（四）多產權、多家合用單位。對多產權、多家合用單位進行全面排查、重點整治消防安全管理責任分工不明確，擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口，建筑消防設施未統一管理等問題。
（五）各類違章建設工程。未經消防設計審核或審核不合格擅自施工的，消防設計經備案抽查不合格但未停止施工的，未經消防驗收或驗收不合格擅自投入使用的，投入使用后經備案抽查不合格但未停止使用的建設工程等。
三、工作措施
（一）堅持政府主導，實行部門聯動。鎮政府將成立聯合檢查組，對全鎮戰役開展情況進行檢查督導，各單位要按照本方案要求，結合實際制定具體實施方案，開展隱患排查。
（二）堅持嚴格執法，嚴肅查處火災隱患和消防違法行為。要對排查發現和群眾舉報的火災隱患依法進行整治，決不姑息遷就。
（三）強化宣傳培訓，提高消防安全素質。要采取靈活多樣的措施加大對消防宣傳報道力度，結合“清剿火患”戰役，繼續加強對消防控制室值班人員、電氣焊等特殊工種及單位分管消防工作負責人的培訓，提高消防安全素質。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（年11月3日至11月5日）。各單位要按照本方案，結合實際，制定具體實施方案，明確各階段工作任務，及時打響“清剿火患”戰役。
（二）清剿火患階段（年11月6日至年2月6日）。根據排查區域、單位和場所的“戶籍化”臺帳將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化，明確排查整治工作任務，制定工作時間表，做到區域“清剿火患”全覆蓋。
（三）總結階段（年2月7日至2月25日）。鎮政府對工作情況進行匯總和總結。各單位也要認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化工作成果。
五、工作要求
（一）加強領導，統一指揮。鎮政府成立以鎮長為組長的“清剿火患”戰役指揮部，指揮部辦公室設在黨政辦公室。各單位要參照成立相應組織領導機構和工作機構，指揮調度“清剿火患”戰役，定期收集通報“清剿火患”戰役工作情況。
（二）選好節點，靈活檢查。要在圣誕節、元旦、春節、元宵節等重大節日開展有針對性的行動，不斷掀起“清剿火患”戰役。
一、組織領導
區政府成立“清剿火患”戰役總指揮部，由莊素樺副區長任總指揮，區黨政辦張林副主任、區公安分局馬少雄副局長、區公安消防大隊李四喜大隊長任副總指揮，區消防安全委員會成員單位負責人為指揮部成員。指揮部辦公室設在區公安消防大隊，由李四喜大隊長兼任辦公室主任。（辦公室聯系人劉勇，聯系電話/傳真：88108380）
二、戰役目標
深入排查社會單位（包括個體工商戶）、社區、農村火災隱患，最大限度地減少隱患存量，最大限度地控制隱患增量，全力以赴打好“清剿火患”戰役，千方百計遏制亡人火災，堅決杜絕重特大火災，確保火災形勢穩定。具體目標是：
1、全區各類場所100%登記造冊；
2、市政府掛牌督辦的火災隱患重點地區岐山街道和全區范圍內的重大火災隱患100%摘牌銷案；
3、排查發現的“三合一”等隱患100%整改；
4、單位建筑消防設施100%完好；
5、各類場所的消防安全出口、疏散通道100%暢通；
6、消防安全重點單位“四個能力”建設100%達標；
7、消防控制室值班操作人員100%持證上崗；
8、成立區火災隱患舉報投訴中心。
三、清剿范圍和整治內容
（一）清剿范圍：
1、既有建筑；
2、“三小”場所；
3、高層地下建筑；
4、公眾聚集場所；
5、“三合一”場所；
6、新建、改建、擴建建筑；
7、其他未排查整治的區域和單位場所的排查。
（二）整治內容。各工作組在檢查過程中，應重點檢查各類場所建筑耐火等級是否符合要求，消防設施是否完整好用，生產儲存經營場所和人員住宿場所的防火分隔、安全疏散是否符合消防技術規范，是否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患，以及自動消防設施操作人員是否持證上崗，單位消防安全“四個能力”建設是否落實，是否辦理相關消防手續等問題。
四、主要措施
（一）堅持政府統一領導，逐級落實工作責任。一是政府要主導。各街道、各部門要分別制定工作方案，落實分片、分行業包干制度。要組織工作組，全面深入排查整治火災隱患。二是部門要聯動。區消防安全委員會成員單位要研究部署行業系統火災隱患排查整治工作，自上而下開展火災隱患清剿行動，進一步完善部門違法行為查處、重大隱患認定等通報、抄告、移送制度，加強聯合行動、聯合執法，形成整治合力。其中，教育部門負責學校、幼兒園和其他教育機構的排查整治工作；住建部門負責燃氣經營企業和在建工程的排查整治工作；安監部門負責危險化學品生產、經營場所的排查整治工作；文化部門負責文化、娛樂和文物場所的排查整治工作；衛生部門負責醫療機構的排查整治工作；民政部門負責福利院、養老院等福利機構和其他民辦非企業單位的排查整治工作；旅游部門負責星級賓館的排查整治工作；區公安消防部門負責消防安全重點單位的排查整治工作，并依法對其他單位、場所進行抽查；公安派出所負責《廣東省公安廳關于公安派出所消防監督檢查的工作規定》所規定的監管范圍的排查整治工作。其他部門要對本行業、系統的相關場所逐一排查整治。
（二）實行網格化排查，掌握火災隱患底數。要以街道為一個大網格、居委為一個小網格。每個網格實行由街道牽頭組織相關部門、街道、居委、派出所、工商所力量組成排查整治隊伍，對照此次的清剿范圍開展全面排查；排查整治工作任務必須細化、量化工作標準，明確到單位、落實到人、細化到每天，每組一本工作臺帳，每天一報工作進度，做到不漏一個社區、不漏一個單位、不漏一個場所，要分門別類建立工作臺帳，切實摸清隱患底數。
（三）積極采取措施，全面消除火災隱患。各工作組對清查發現的火災隱患和違法行為，要堅決依法整治，決不能姑息遷就。能立即整改的應督促單位立即整改；對不能立即整改的，應限期改正；對存在重點火災隱患的單位，應提請區政府掛牌督辦；對排查出的尚未辦理消防手續的場所，應督促其依法辦理相關手續。要針對我區既有建筑和“三小”場所火災隱患突出的實際，認真按照省公安廳《廣東省既有建筑消防安全治理技術要求專家論證會紀要》、市《市宅基地或集體用地上既有建筑火災隱患整治要求》和市政府《關于進一步加強火災隱患整治工作的通知》的要求，認真抓好既有建筑和“三小”場所火災隱患的整改。并大力推廣消防安全技術防范，落實“三小”場所限人居住和物理分隔等技防改造措施，嚴格建筑內部裝修材料見證檢驗，及時消除火災危險源。
（四）大力開展消防宣傳教育培訓活動，營造濃厚整治氛圍。一是加強媒體宣傳。各單位要以宣傳、公安部等八部局《全民消防安全宣傳教育綱要》為契機，在各級媒體上建立專欄、專版、專題，曝光重大火災隱患，宣傳典型火災案例；組織各級新聞媒體開展“‘清剿火患’戰役萬里行”活動，跟蹤報道各級清剿火患戰役戰況。二是要開展系列宣傳活動。集中開展百個消防安全模范社區、模范家庭評選，舉辦消防小品和公益廣告大獎賽，組織“119”消防宣傳月活動，推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”工作，使消防宣傳走街串巷、進村入戶。三是開展全員大培訓。要全面抓好工作組人員、各單位主要負責人、社區負責人培訓，社會單位消防安全責任人、管理人和消防控制室值班人員等從業人員培訓工作。10月15日前，區消防大隊要對此次參與整治的工作人員進行一次全面的業務培訓；到“清剿火患”戰役結束前，重點單位的消防安全管理人全部培訓一遍，消防控制室人員全部取得相應資格，各單位主要負責人、社區負責人100%完成培訓。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（2011年9月26日至10月10日）。10月10日前，各街道、各部門要結合本地、本行業實際，制定具體的實施方案，細化目標任務和工作要求，明確措施獎懲，召開動員部署會，發動有關部門，社會單位、居民委員會開展火災隱患排查整治。各單位工作方案于10月15日前報區戰役指揮部辦公室。
（二）清理排查階段（2011年10月11日至2011年12月31日）
各街道、各部門要組成工作組，對轄區內所有場所進行全面排查并建立臺帳，掌握火災隱患底數。各工作組每天要對照《市“清剿火患”摸查登記表》（附件1）的內容，逐家逐戶開展排查；并對前階段已經排查過的單位開展“回頭看”，掌握火災隱患底數，告知社會單位整改內容，督促社會單位采取措施整改，并填寫《市“清剿火患”戰役戰況統計表》（附件2）。同時，對“三合一”、堵塞安全出口和疏散通道等火災隱患，應督促單位和場所立即整改；對其他不能當場整改的火災隱患，應責令限期改正。
(三)集中整治階段（2011年1月1日至2012年2月16日）。各工作組對排查出的不能立即整改的火災隱患，要責令單位限期進行整改，并抓好跟蹤落實，確保在本階段結束前，所有排查出的火災隱患全部整改合格。對不配合整改的單位，綜合采取臨時查封、“三停”、行政處罰、拘留等強制措施，督促單位按要求進行整改，確保所有排查出的火災隱患全部整改合格。
（四）總結驗收階段（2012年2月17日至2月29日）。區政府成立聯合檢查組，全面進行檢查驗收，認真總結經驗做法，并對各單位“清剿火患”戰役工作情況進行驗收及通報。
六、工作要求
（一）要進一步健全獎勵舉報制度。各街道、各部門應認真按照“三合一”違法行為獎勵舉報規定要求，加大對“三合一”違法行為的查處力度；并加強對舉報獎勵工作的宣傳工作，動員更多的社會力量參與進火災隱患的整治，進一步改善全區消防安全環境。區政府將進一步完善舉報獎勵制度，動員社會群眾積極參與火災隱患整治。
（二）要建立全程督導機制。區政府成立以區政府黨政辦副主任、法制局局長張林同志為組長，區監察、公安、安監、工商和消防等部門領導參加的戰役督察組，對各街道、部門的整治工作進行督導，推動整治工作不斷深入開展。各街道、各部門以10天為單位，制定工作進度表，確保整治工作有效進行。區監察、公安、安監、工商等部門參加戰役督察組的人員姓名、職務、聯系電話請于10月15日前上報至區戰役指揮部辦公室。
一、總體要求
認真落實上級黨委和政府的決策部署，切實承擔起確保“兩會”期間全縣交通運輸行業安全穩定的重大政治責任，突出問題導向、目標導向和結果導向，堅持黨政同責與行業部門落責相結合、企業自查與行業督查相結合、嚴格執法與嚴肅問責相結合，全面摸排交通運輸領域安全風險隱患和薄弱環節，嚴格落實各項安全防范責任和措施，嚴厲打擊整治非法違法和違規運輸經營行為，倒逼企業落實安全生產主體責任，有效防范和遏制重特大交通運輸事故發生，為全國“兩會”召開營造平安順暢的交通運輸環境。
二、工作措施
（一）強化隱患排查。針對當前交通運輸領域安全生產季節和疫情防控特點，對道路運輸、客運班車、公路施工、公路管護、出租車、汽修駕校等重點行業領域，深入開展動態隱患排查治理，嚴實落實安全防范措施和疫情防控措施。對查出的問題和隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防范措施；對重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產的，要堅決依法責令停產停業整改，并加強巡查監控和盯守。
（二）強化重點監管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓，對易發交通事故的運輸企業（車輛）、路段、橋涵、急彎陡坡、臨水臨崖、路橋施工、客運站（場）密集場所等重點行業領域，加大安全監管力度，督促企業落實安全主體責任。對貨運源頭企業、超載超限車輛、危化品運輸和重點運輸經營企業存在重大隱患的企業，要逐一落實安全監管責任，堅持24小時值守、全天候督導，持續路警聯合執法，發現問題及時整治，確保絕對安全。
（三）強化火災防控。有針對性開展春夏防火專項行動，全力做好交通運輸領域春季防火工作，扎實開展客運站、小車停車場、危貨運輸等重點領域專項整治，推進火災消防安全綜合治理，確保不發生人員傷亡事故。
（四）強化暗查暗訪。局屬各單位、各科室要組成安全生產暗查暗訪組，對職責范圍內重點企業（車輛）不間斷跟蹤暗查暗訪。重點圍繞企業（車輛）違法違規違章運輸經營、GPS監控、不系安全帶、旅客掃碼、客運車輛消殺、出租車違規運營、違規施工建設、車輛“帶病”運行等情況，加大打擊力度。依法整改消除一批重大隱患，整頓一批嚴重違規違章運輸經營企業（車輛），關閉取締一批非法違法運輸經營單位（車輛），警示約談和嚴厲懲處一批非法違法運輸經營的單位責任人（車輛）。
（五）強化應急準備。各單位、各科室要加強會商研判，強化道路、疫情、災情、氣象等監測預警，積極主動開展安全風險辨識評估，第一時間做好應急救援準備和應急聯動。交通運輸救援、道路搶險救援、緊急物資運輸、危化品運輸救援等應急專業救援責任單位要做好人員、車輛、裝備、物資、隔離準備，嚴格落實24小時值班備勤制度，時刻保持快速反應的備戰狀態，全時待命、力量前移，確保一旦發生突發事件，及時有力有效應對處置。
（六）強化應急值守。各單位、各科室要嚴格執行領導干部帶班、24小時應急值守制度。從5月14日起至全國“兩會”結束，全系統各單位、各科室的所有干部職工暫停休假；各單位、各科室要加強道路事故、疫情防控、交通信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報，出現緊急情況快速科學有效處置。
三、工作要求
（一）提高政治站位。全國“兩會”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活動。確保全國“兩會”期間的安全穩定，是當前各級干部、特別是領導干部首要的政治任務。各單位、各科室要強化政治自覺和責任自覺，以更高的站位、更高的標準、更高的要求，加強組織領導，周密研究部署，結合安全生產專項整治三年行動計劃制定本單位、本科室的安全防范具體實施方案，狠抓監管責任和防范措施落實，有效防范和遏制重特大事故發生。
（二）深入廣泛宣傳。各單位、各科室要加大安全生產和應急知識的宣傳力度，對全國“兩會”期間安全防范工作進行廣泛宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍。充分運用近期省內外典型事故和歷年同期事故案例，積極開展以案釋法，加強宣傳教育和培訓力度，不斷增強系統內全體干部職工的安全意識和防范能力。要把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會穩定。
（三）嚴格監管執法。各單位一律采取“領導+監管干部+專家”的模式，實施精準排查、精準治理、精準監管。推行差異化執法，對守法企業、車輛、人員側重服務，對違法不放心企業、車輛“利劍高懸”。繼續堅持“四不兩直”暗查暗訪、現場辦公、“雙隨機”等方式，以最嚴格的執法、最堅決的措施嚴厲打擊違法違規運輸經營行為，堵塞各類安全漏洞。
一、工作開展情況
（一）堅持政府主導、部門聯動，層層壓實責任。一是提請黨政統籌主導。市消專委注重靠前協調，贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組，組織、協調推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩（合拼）多次批示指示消防工作，常務副市長徐鴻親自調度，主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調，并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮老舊小區改造實施方案》《新余市無物業管理小區物業全覆蓋過渡工作方案》等文件，將老舊社區消防風險治理列入辦實事工程、民生工程，督辦整改一批老舊社區火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質增量補短板專項行動工作方案》，計劃今明兩年新增公共停車場13個，公共停車位3000個，改造臨時停車場650個，新劃道路停車位500個，開放行政事業停車位4500個，有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題，高位推動三年行動落實。二是科學建章立制。緊扣工作方案，制定出臺2020年政府相關部門重點項目清單，細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限，壓實工作責任。專門印發推進工作制度，建立了工作專班、定期調度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制，明確市各相關部門聯絡員和工作職責，強化組織領導和工作協調推動。各地、各部門在總體方案基礎上，緊密結合實際，因地制宜通過召開會議、印發整治行動方案等方式，將消防工作與業務工作同部署、同推進、同落實。三是推動行業部門履責。各成員單位按照“三管”原則，扎實開展本行業、本系統的消防安全排查整治工作，同時建立健全聯合執法機制，房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯合執法行動；應急管理、消防等部門組成專家組對全市危化品危險源企業開展督導檢查；教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導；市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內容。
（二）堅持全面排查、鐵腕執法，大力整治火災隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發行動方案，并通過新余政務、新余等政府官微“通告”，瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班，聯合市城管局召開全體物業服務企業會議進行部署約談，建立微信群要求物業服務企業進行自查自改，目前已有71個高層住宅小區、146個多層住宅小區、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內消火栓出水測試工作。另外，城管、公安交警、消防等部門相互協作，共享車主身份信息及聯系方式，與相關公司簽訂代履行委托協議，對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前，共聯合開展聯合突擊檢查行動10余次，依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經驗做法被《新法制報》整版報道，受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治。克服“九小”場所點多面廣，消防監督力量不足的實際困難，全面發動街道鄉鎮、公安派出所和村（居）兩委，落實消防安全網格化管理，以村、社區為單位，成立100余個聯合檢查組，組織300余名網格人員深入 “九小”場所集中區域開展消防檢查巡查，列出隱患清單，按照“六個一律”剛性措施，逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所，書面報送當地政府，現已向各地政府書面報送8份，高位推動責任落實。截止目前，全市共檢查“九小”場所3522家，發現火災隱患4980處，督促整改火災隱患4121處。另外，支隊在全市推廣各類物防技防措施，解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前，全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個，安裝簡易噴淋裝置94套，設置電動自行車集中停放充電場所303個，配備滅火器4418具。三是狠抓危化品專項督導。市應急管理局、市消防救援支隊聯合召集全市8家危化品企業法人代表召開會議進行約談部署，要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作，同時與應急部門建立聯合復查工作機制，由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯合組長，抽調兩個部門專業技術骨干以及聘請危化品和消防安全專家進行督導，并納入“雙隨機一公開”監管。截止目前，8家危化品企業檢查發現的16處火災隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協調將全市消防安全社區達標創建工作納入全市文明街道、文明社區、文明小區創建和評選，推動全市社區消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯合開展大型商業綜合體消防安全標準化管理達標創建活動，選擇新余市恒太城作為試點單位，制定大型綜合體網格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度，全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養老機構消防安全達標提升工程，全面建設養老機構消防標準化。
(三）堅持加大投入、統籌建設，著力夯實消防基礎。一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣，織密城鄉滅火救援網”思路，提請市政府將渝水區緯四路、仙來消防站、高新區九鼎消防站以及袁河經開區小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統籌推進，并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督要內容。目前，九鼎消防站總平面布置已基本確定，外觀設計正在調整，豎向設計已完成，現場測量與土方計算正在進行；緯四路消防站已完成測量定位，正在征地；袁河小型站、姚圩鎮專職消防隊已完成選址設計。任務完成后，我市中心城區共有12個消防隊站，隊站布點密度為6.66平方公里，達到國家規定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式，落實智贛“119”規模化應用專項經費，市政府將智慧消防物聯網一級監測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案，數司已對接。渝水區政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯網平臺，將各縣區運營商、維保單位物聯網平臺接入統一監控管理。同時，繼續在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器，今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓。在持續抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上，結合“九小場所”專項整治行動，部署開展“九小”場所從業人群實操實訓行動，今年以來共開展培訓495批次，培訓合格人數9321人，超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動，利用消防宣傳車開展走街串巷活動，依托各地消防科普館，組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作，各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽，進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫，今年以來，全市共在省級以上媒體上稿239條，中央級27條，中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動，央視《新聞聯播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬，累計內容2221條，閱讀量達1.3億，點贊數超43.6萬，影響力持續走在全國消防新媒體前列。
（四）堅持立足實戰、瞄準打贏，做好滅火救援準備。一是執勤備戰嚴陣以待。市消防救援支隊常態化開展“三隨三實”實戰拉動演練，考核基層隊站23次、拉動指戰員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求，投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯合藍天救援隊，開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業隊，先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來，支隊共參與抗洪搶險5起，營救被困群眾35人，疏散轉移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險，共出動1032人次，134車次，舟艇151次，營救被困人員279人，疏散群眾463人，運送物資860余件，清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米，贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰引導、安全向導的科學組訓理念，制定《全員崗位大練兵量化考評規定》，形成黨委成員帶頭練，機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍，堅持每周全員普考一次，考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤，促使每一名指戰員從“要我練”向“我要練”轉變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績，其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求，在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調度系統，測試階段接警調度時間已成功節約30秒。此外，支隊安排信息化建設經費891萬元，包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統運維及網絡安全等建設任務，目前各項建設任務正全力推進。
二、存在的主要問題
一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來，雖然各級政府投入經費編制消防規劃，但普遍“重文本、輕實施”，很多規劃停留在紙面，離真正執行尚有很大距離。據測算，全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高，如城區規劃消防站14個，實際只建成7個；市政消防栓應建3527個，實際僅有1216個。大部分農村鄉鎮仍處于消防力量保護盲區。
二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉隸后，消防救援隊伍從處置單一火災，向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉變，救援任務呈指數增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱，消防高精尖裝備配備不足，全市現有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購，老化陳舊，且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時展。部分行業部門對建設本系統消防物聯網遠程監控系統主動性不強，推動難度較大。另外，目前政府只能投入經費進行“智慧消防”平臺建設，但在后續物聯設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業，部分設備老化嚴重，生產工藝流程復雜，安全隱患突出；共有合用場所3000余個，建筑內部裝修、生產功能分區、住宿布置隨意性大，缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施，消防安全管理混亂；共有養老福利場所70余家，部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內裝修等達不到消防安全要求；城市居民小區消防設施維護保養不到位，消防車通道被占用現象十分普遍，電動自行車在樓道充電等問題管理困難；農村缺少消防基礎設施，生活人群以老、小居多，消防安全知識匱乏，容易發生小火亡人；電商的發展和網購消費方式的轉變，帶動大型倉儲、物流倉庫興起，一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫，不少“微商”在居民住宅樓內開設網店、儲存貨物，帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質偏低。一直以來，雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大，但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業人員和物業、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠，火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強，對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。
三、下一步工作思路
（一）不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》，明確鄉鎮、街道、村居委員會的消防屬地監管責任，結合基層網格化管理服務工作，對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監管責任。督促各行業主管部門制定完善行業消防管理規定；國土、規劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規劃用途的查處力度。三是探索建立消防規劃督查機制。推動各地政府應將消防規劃實施納入整體規劃督查督辦內容，并探索建立消防規劃專項督查機制，確保消防設施真正同步建設。
（二）全力夯實公共消防基礎建設。一是改善城鄉居住消防條件。針對老舊居民小區（城中村），推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內容同步推進，采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區消防水源薄弱地區改造建設步伐，填補鄉鎮空白點，充分利用天然水源，加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。
（三）推進消防安全專項治理。一是繼續緊盯人員密集場所、易燃易爆危化品場所、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區域，推進“高大化下”等高危場所，“老幼古標”等敏感場所排查，電氣火災、高層建筑、大型商業綜合體、電動自行車綜合治理，開展城市社區和人口密集鄉鎮、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區達標創建活動，將創建消防安全社區活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內容，保障各項工作有效落實。
（四）建設“智慧消防”抓好火災防控。一是推動各地政府加大“智慧消防”建設的投入力度，在火災高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應用自動消防設施遠程監控系統及消防物聯網監控技術，全面提升智能管火水平。二是針對電氣火災事故高發的問題，應在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災感煙報警器系統，推動各地政府匹配相應經費予以支持。
一、工作目標
通過開展今冬明春火災防控工作，改進建筑工地、物業小區消防安全管理，提升消防安全管理水平, 有效消除火災隱患，預防和減少火災事故的發生。
二、工作范圍
做好建筑施工現場消防安全管理、臨時用電安全管理和建設工程電氣設計施工及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題的排查整治。指導、督促物業服務企業做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，并指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。
三、工作步驟和時間安排
（一）動員部署階段。（2017年12月20日前）
成立冬春火災防控工作領導小組，由局主要領導任組長，局分管領導任副組長，局屬各單位負責人為成員。局辦公室承擔領導小組辦公室職責，協調各科室制定檢查方案、落實工作責任。要求各建筑企業和物管公司，認清當前消防安全形勢，提高對今冬明春火災防控的重要性和必要性的認識，明確今冬明春火災防控工作任務和要求。
（二）全面排查整治階段。（2017年12月-2018年“兩會”前）
開展全面檢查，對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。要求各建筑企業和物業對家庭和小區的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾，對建筑工地和物業小區中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查，對排查出的隱患要求限期整改。建筑施工單位不按工程建設強制性標準設計、不按設計圖紙施工、施工不規范和使用不合格電器產品施工、監理單位不履行施工質量的監理責任等行為要求限期整改。
（三）總結提高階段。（2018年3月-4月）
對冬春火災防控工作進行全面總結，檢查評估實際效果，總結經驗，查找不足，鞏固排查治理成果，并形成冬春火災防控總結報告。
四、具體要求
（一）強化作業區消防安全管理。施工、監理單位應重點加強施工過程中的消防安全管理，對工人進行安全生產教育并指導工人在發生火災時如何自救或報警,定期組織開展消防救援演練；施工現場嚴格動火作業審批和監護，動火作業前應對作業現場的可燃物進行清理，作業現場及附近無法移走的可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離，動火作業時有防范措施和專人監護；安全網等設施防火性能符合要求，并采取相應的防火措施；建筑電工、焊工等特種作業人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況按照現行標準規范要求執行。
（二）強化辦公區、生活區消防安全管理。建筑工程施工現場使用的臨時宿舍、辦公用房，其建筑構件燃燒性能等級必須為A級。現場宿舍內嚴禁使用煤氣灶、大功率電器等易引發消防安全事故的設備，嚴禁亂拉亂接電線。每100平方米至少配備2具滅火級別不低于3A的滅火器，廚房等用火場所應適當增加。宿舍內使用空調的應單獨設置線路，并對線路進行全封閉保護，杜絕亂接亂拉。
（三）強化施工現場臨時用電安全管理。各有關企業要高度重視建筑施工現場臨時用電管理，依據《浙江省電氣火災綜合治理工作方案》（浙建安辦〔2017〕12號）及 《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）等相關規定的各項要求，建立健全有關規章制度，嚴格落實“三級配電兩級保護”、“一機一閘一漏”等臨時用電規范要求，嚴禁電線私拉亂扯、一閘多用等違章違規現象發生。強化自查自糾，重點檢查施工現場臨時用電安全技術檔案建立情況，辦公用房及民工宿舍用電線路敷設保護和大功率電氣使用等情況，及時消除各類用電隱患，確保施工安全。
（四）強化建筑工程電氣火災綜合治理。（1）規范建筑工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計部符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。（2）落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線電纜及質量不合格電器產品等問題和隱患；嚴查監理單位不履行施工質量的監理責任，嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監理單位的責任。（3）落實建設單位主體責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低電氣設計和施工質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產品的，建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。
