時(shí)間：2022-11-17 07:55:03
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交警工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為期一周的下派學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束，在此期間得到了兄弟單位的大力支持與協(xié)助，此次下派學(xué)習(xí)本著帶著問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)的工作思路，通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)及跟班作業(yè)的方式，對(duì)各部門具體實(shí)際工作情況進(jìn)行了詳細(xì)學(xué)習(xí)。通過(guò)問(wèn)使我不僅了解掌握了相關(guān)部門的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，而且通過(guò)具體的實(shí)踐對(duì)相關(guān)制度和工作程序有了更深層的認(rèn)識(shí)，為今后更科學(xué)，合理的指揮調(diào)度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將下派學(xué)習(xí)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、了解路政、清障、超限、養(yǎng)護(hù)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)及工作程序。
通過(guò)對(duì)內(nèi)業(yè)檔案：如路政(超限)處理檔案，路政、清障交接班日記，路政案件報(bào)表等資料的學(xué)習(xí)，從中了解路政案件的基本處理程序及工作原則。(路政部門主要通過(guò)主動(dòng)上路巡邏和被動(dòng)接收信息，隨時(shí)掌握所轄區(qū)路段的路況，保護(hù)路產(chǎn)維護(hù)路權(quán)，對(duì)交通肇事車輛對(duì)路產(chǎn)造成的損失根據(jù)賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)收取路產(chǎn)賠(補(bǔ))償費(fèi)，清障部門及時(shí)清理路面的故障車輛，保障安全暢通。)
對(duì)外的了解通過(guò)上路巡路了解基本路況。總體說(shuō)，我們對(duì)路政事件處理要嚴(yán)格按照操作流程及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息，以服務(wù)為宗旨，保障高速公路安全暢通。
二、了解路政、養(yǎng)護(hù)、超限對(duì)突發(fā)事件的處理程序。
重點(diǎn)掌握各部門在突發(fā)事件處理過(guò)程中的具體職責(zé)和處理程序，嚴(yán)格執(zhí)行局下發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的規(guī)定，做為指揮調(diào)度員應(yīng)隨時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)分析、及時(shí)將突發(fā)事件信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并按照指示根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)指令，做好上傳下達(dá)的工作，保證突發(fā)事件在緊張安全、有序的狀態(tài)下妥善處理。
三、了解路政、養(yǎng)護(hù)、交警間的互相配合。
在處理日常或突發(fā)事件時(shí)，路政、養(yǎng)護(hù)、交警間的相互配合，共同合作是保證工作順利開(kāi)展的前提，這就需要我們指揮調(diào)度部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各相關(guān)部門，從局的角度科學(xué)指揮調(diào)度，并且要對(duì)工作程序、步驟有清晰的思路，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況充分掌握。
首先、路政、交警、養(yǎng)護(hù)部門在日常巡邏和作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要相互聯(lián)系，及時(shí)通知各部門，做到快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，在處理事故現(xiàn)場(chǎng)，養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)配合路政、交警部門設(shè)置安全警告標(biāo)志、指示標(biāo)志，保障行車安全路政部門配全交警部門維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。
其次，在進(jìn)行道路施工或養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)部門要與路政、交警部門相互配合，尤其是在需要半封閉或全封閉道路之前，必須到路政、交警部門辦理道路施工手續(xù)，在路政、交警部門的監(jiān)管下方可進(jìn)行施工，施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)范。
因此說(shuō)，我們的工作是需要各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成的，各部門間的工作環(huán)環(huán)相扣，缺少任何一個(gè)主體都會(huì)影響高速公路的安全暢通。做為指揮調(diào)度員我要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)臨場(chǎng)應(yīng)變能力，組織協(xié)調(diào)能力，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)更好發(fā)揮指揮調(diào)度職能作用，做好指揮調(diào)度工作。
**年**市公安局交警大隊(duì)按照“抓班子、帶隊(duì)伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)建設(shè)”工作，扎實(shí)開(kāi)展酒后駕駛違法行為等一系列專項(xiàng)整治，交通管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好成效。
**市公安局交警大隊(duì)管轄國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道總共1711.949公里，城區(qū)大小路口74個(gè)。**年，轄區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量增加了5000多輛，達(dá)到了75765輛，非機(jī)動(dòng)車12萬(wàn)余輛，管理難度超過(guò)了去年。
一、大力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作進(jìn)程
將“三項(xiàng)建設(shè)”工作與“平安創(chuàng)建”工作結(jié)合起來(lái)，成立了由大隊(duì)長(zhǎng)劉虎為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書(shū)，層層督導(dǎo)落實(shí)，形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。
1、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)公安信息化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通管理基礎(chǔ)工作。大隊(duì)堅(jiān)持“面向全警、面向基層、面向應(yīng)用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路，突出重點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用水平，建管并舉，注重應(yīng)用。根據(jù)相關(guān)文件要求，專門組織培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的民警，對(duì)**市的道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢查，并對(duì)該系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應(yīng)用，大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外，加強(qiáng)中隊(duì)機(jī)動(dòng)車設(shè)施減少，摩托車檢測(cè)設(shè)備使用全面正常，非機(jī)動(dòng)車的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建“五無(wú)大隊(duì)”。從今年開(kāi)始，大隊(duì)認(rèn)真組織開(kāi)展“五無(wú)”交警大隊(duì)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性，努力使大隊(duì)所辦理的行政案件無(wú)復(fù)議、訴訟變更和撤銷，刑事案件無(wú)錯(cuò)案，無(wú)國(guó)家賠償案件，民警無(wú)違紀(jì)違法，每起案件均達(dá)到“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯保瑹o(wú)涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部“五條禁令”等警紀(jì)鐵規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和紀(jì)律條令。開(kāi)展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動(dòng)。在民警的思想上切實(shí)打牢了預(yù)防違規(guī)使用警車、違規(guī)處置涉案財(cái)物以及謀取私利的防線。大隊(duì)整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升，執(zhí)法質(zhì)量顯著提高，達(dá)到執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀檔次標(biāo)準(zhǔn)，始終保持全市執(zhí)法前列位次。
二、牢固樹(shù)立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，著力構(gòu)建相互尊重、信任、支持的警愛(ài)民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關(guān)系。
為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì)，堅(jiān)持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面實(shí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪崗輪值”的培訓(xùn)機(jī)制，采取業(yè)余時(shí)間集中培訓(xùn)和封閉式集訓(xùn)等多種形式，從交通事故現(xiàn)場(chǎng)的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學(xué)常識(shí)等各方面對(duì)民警進(jìn)行了培訓(xùn)。隊(duì)伍整體執(zhí)法能力得到提升，執(zhí)法形象明顯改善，機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會(huì)”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。
嚴(yán)管嚴(yán)懲，扎實(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治
在交通管理日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，分別開(kāi)展了涉牌涉證、無(wú)牌無(wú)證、超速行駛、酒后駕駛、非法運(yùn)營(yíng)、客運(yùn)貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治，農(nóng)村道路、摩托車、嚴(yán)重涉車違法“颶風(fēng)行動(dòng)”集中專項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車亂”整治、社會(huì)治安整治行動(dòng)等交通安全隱患排除活動(dòng)，重點(diǎn)抓好行人、非機(jī)動(dòng)車、公交車、出租車和摩托車等專項(xiàng)治理，逐步建立對(duì)機(jī)動(dòng)車源頭管理和路面控制相結(jié)合長(zhǎng)效管理機(jī)制。
據(jù)了解，城市主干道機(jī)動(dòng)車違法行為發(fā)生率控制在15%以內(nèi)，尤其涉牌涉證、無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為發(fā)生率得到重點(diǎn)控制。截至11月15日，**全市共處理交通違法案件98546起，教育放行14萬(wàn)余起。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制，全面營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢(shì)
為營(yíng)造“以遵守交通法規(guī)為榮，以違反交通法規(guī)為恥”的社會(huì)氛圍，樹(shù)立全社會(huì)交通安全文明意識(shí)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境，**市公安局交警大隊(duì)堅(jiān)持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實(shí)”。
打造亮點(diǎn)工程，再添“一進(jìn)”--進(jìn)部隊(duì)，積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)。采取多種形式擴(kuò)大宣傳陣地，報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)多管齊下，和**電視臺(tái)合作建立了交警在線欄目，與涼山日?qǐng)?bào)合作設(shè)立了交警風(fēng)采專欄，并協(xié)調(diào)中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)移動(dòng)涼山分公司等單位投資15萬(wàn)余元在全市各個(gè)重要路段、路口、每一個(gè)人行橫道燈桿上設(shè)立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個(gè)，以生動(dòng)的卡通人物形象和樸實(shí)通俗易懂的語(yǔ)言將交通安全知識(shí)展現(xiàn)在廣大市民面前，把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”，讓廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到“文明交通行為”的重要性和必要性，強(qiáng)化了人人遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性。
各中隊(duì)的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向?qū)I(yè)化和專人負(fù)責(zé)的方向邁進(jìn)。把豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)作為工作重點(diǎn)。據(jù)悉，自1月以來(lái)，發(fā)放交警提示9500余份，宣傳資料17000余份、適時(shí)進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部隊(duì)開(kāi)辦交通安全宣傳講座達(dá)30余次，掛橫幅標(biāo)語(yǔ)196條。
(數(shù)據(jù)省略)
二、主要工作成績(jī)
今年7月份，大隊(duì)人員調(diào)整后，迅速確定了“建一流警隊(duì)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，一年創(chuàng)建全省一等平安暢通縣，三年創(chuàng)建全國(guó)平安暢通縣”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新明晰了“五化五提升”的工作思路。大隊(duì)支委帶領(lǐng)全體民警，埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，迅速打開(kāi)了工作局面，不斷推動(dòng)交通安全管理工作向縱深發(fā)展。
（一）工作預(yù)安制度化，提升行政管理效能
積極推行工作預(yù)安銷號(hào)制度，提高了執(zhí)行力。事前預(yù)安促任務(wù)。出臺(tái)了《月工作預(yù)安落實(shí)銷號(hào)制度》，每月由大隊(duì)將各項(xiàng)工作預(yù)安至下屬各單位。8月份，車管所對(duì)剛啟動(dòng)摩托車上戶業(yè)務(wù)的六中隊(duì)預(yù)安辦理摩托車上戶登記120臺(tái)，六中隊(duì)克服地處偏遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)生疏等重重困難，當(dāng)月完成摩托車上戶登記136臺(tái)。事中督導(dǎo)促進(jìn)度。由預(yù)安辦對(duì)預(yù)安工作進(jìn)行跟蹤檢查，掌握工作動(dòng)態(tài)，月末通報(bào)全隊(duì)，每月定期隊(duì)務(wù)會(huì)議，對(duì)工作預(yù)安落實(shí)銷號(hào)情況進(jìn)行集中講評(píng)，督促工作進(jìn)度。事后銷號(hào)促落實(shí)。將工作預(yù)安銷號(hào)納入單位綜合考評(píng)，對(duì)預(yù)安工作未及時(shí)銷號(hào)的，當(dāng)月扣分通報(bào)，并繼續(xù)掛號(hào)、限期完成，直至銷號(hào)。為防止考核不實(shí)，制定了復(fù)核追責(zé)制度，對(duì)預(yù)安工作中弄虛作假行為從嚴(yán)追責(zé)。
（二）安全宣傳社會(huì)化，提升交通文明程度
大力推進(jìn)交通安全宣傳社會(huì)化，提升交通文明程度。借東風(fēng)強(qiáng)保障。以全縣“三創(chuàng)四化”（創(chuàng)衛(wèi)生縣城、創(chuàng)文明縣城、創(chuàng)省級(jí)平安暢通縣，美化、凈化、綠化、亮化）活動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)取縣委、縣政府大力支持，建立了交通安全警示教育基地與交警直播室，在106國(guó)道縣城區(qū)南門口建立了交通安全宣傳電子廣告屏，整合“三聯(lián)”（聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)治）工作和三類協(xié)管員（交通、城管、治安協(xié)管員）300余人，強(qiáng)化了安全宣傳社會(huì)化保障體系。借平臺(tái)營(yíng)氛圍。有效運(yùn)用電視、廣告牌、宣傳資料、手機(jī)短信等宣傳媒介宣傳交通安全新聞事件、法律法規(guī)、案例剖析等知識(shí)，在交通頻道制作專欄58期，在城區(qū)增設(shè)宣傳專欄27個(gè)，上門送發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份，發(fā)送交通安全宣傳手機(jī)短信5萬(wàn)多條，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。借他力聚合力。根據(jù)縣委、縣政府“三創(chuàng)四化”要求，聯(lián)合縣直部門單位及社會(huì)各界大規(guī)模開(kāi)展交通違法規(guī)勸活動(dòng)。7月份，縣委書(shū)記鄺鄒飛、縣長(zhǎng)胡湘之先后帶領(lǐng)縣直部門單位工作人員在縣城區(qū)開(kāi)展交通違法規(guī)勸活動(dòng)，主要規(guī)勸行人橫道不走斑馬線、機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂停亂放等交通違法。7月以來(lái)，全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片分線帶領(lǐng)有關(guān)部門上街規(guī)勸交通違法行為萬(wàn)余次。
（三）路面控制常態(tài)化，提升道路暢安水平
堅(jiān)持上路執(zhí)勤，加強(qiáng)路面控制。警力常屯路面。城區(qū)開(kāi)展早勤，在縣城區(qū)主要街道、學(xué)校門口設(shè)置10個(gè)固定值勤點(diǎn)，每周一至周五早上上崗值勤。鎮(zhèn)區(qū)定點(diǎn)值勤，由各交警中隊(duì)在轄區(qū)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置值勤點(diǎn)，在逢墟、重大活動(dòng)等交通重要時(shí)段，定時(shí)定點(diǎn)值勤。夜間輪流巡邏。每天夜間由1名大隊(duì)領(lǐng)[！]導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)106國(guó)道與縣城區(qū)主要街道巡邏。整治常除亂源。先后開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車涉牌涉證交通違法、“三無(wú)”摩托車專項(xiàng)整治、酒后駕駛專項(xiàng)整治、縣城區(qū)“三創(chuàng)四化”交通秩序整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治等專項(xiàng)整治，查糾交通違法4萬(wàn)多起，處罰近萬(wàn)余人次，其中涉牌涉證1105起，查獲盜搶機(jī)動(dòng)車5臺(tái)，兩項(xiàng)工作指數(shù)均位居全市第一。聯(lián)治常排隱患。聯(lián)合公路、交通、安監(jiān)等部門對(duì)危險(xiǎn)路段、事故黑點(diǎn)與客運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛、校車聯(lián)合開(kāi)展排查，排查危險(xiǎn)路段18處，事故黑點(diǎn)2處并全部治理到位，清理路障25公里、消除“光頭路”10公里；對(duì)存在安全隱患的2臺(tái)客車與25臺(tái)校車下達(dá)了消除通知書(shū)。另外，今年來(lái)，縣財(cái)政共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，新增6處交
通信號(hào)燈控設(shè)施、增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌356塊、施劃標(biāo)志標(biāo)線6.2萬(wàn)㎡，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線已按照要求落實(shí)到位，切實(shí)強(qiáng)化了路面管控保障體系。（四）隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化，提升交警整體形象
嚴(yán)格按照“三基一化”工程建設(shè)要求，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，提升交警隊(duì)伍整體形象。堅(jiān)持制度建警。以《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為藍(lán)本，制定了11項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、紀(jì)律作風(fēng)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、窗口服務(wù)等隊(duì)伍管理各方面進(jìn)行全面規(guī)范。堅(jiān)持培訓(xùn)提質(zhì)。強(qiáng)化政治培訓(xùn)，每周星期五下午組織民警開(kāi)展《正規(guī)化指南》學(xué)習(xí)應(yīng)用培訓(xùn)。深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，分期分批組織各個(gè)業(yè)務(wù)崗位民警進(jìn)行集中培訓(xùn)。強(qiáng)化隨崗輪訓(xùn)，改每月一訓(xùn)為每周一訓(xùn)，對(duì)全隊(duì)變換崗位的民警進(jìn)行了一次隨崗培訓(xùn)。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。開(kāi)展了以“執(zhí)法公正”為主要內(nèi)容的執(zhí)法問(wèn)題排查治理工作，著力排查治理執(zhí)法問(wèn)題200余處。推介執(zhí)法先進(jìn)典型，確定一中隊(duì)事故處理崗為示范執(zhí)法崗，單永杉等3名民警為執(zhí)法標(biāo)兵。落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的2位民警進(jìn)行了誡勉談話，并各扣除執(zhí)法養(yǎng)廉基金200元。堅(jiān)持示范引路。按照“樹(shù)典型、創(chuàng)示范、示范引路、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的隊(duì)伍建設(shè)思路，以二中隊(duì)為示范創(chuàng)建單位，大力開(kāi)展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建設(shè)，致力打造示范交警中隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。9月25日，副支隊(duì)長(zhǎng)李陽(yáng)專程到二中隊(duì)視察創(chuàng)建工作，給予了充分肯定，并決定近期組織全市各大隊(duì)前來(lái)參觀推廣。
（五）便民利民最大化，提升群眾滿意率
以深入推行便民利民措施為切入點(diǎn)，不斷提高群眾滿意率。前移窗口解民難。大力推行摩托車管理向中隊(duì)延伸，把車管窗口最大限度地向老百姓前移，在5個(gè)農(nóng)村交警中隊(duì)啟動(dòng)摩托車上戶辦證業(yè)務(wù)。推行“流動(dòng)車管所”服務(wù)，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、企業(yè)單位上門為群眾辦理牌證，讓廣大百姓享受到“家門口”車管服務(wù)。拓寬業(yè)務(wù)排民憂。拓寬車管業(yè)務(wù)服務(wù)，爭(zhēng)取小車上戶落戶攸縣，開(kāi)通了申請(qǐng)駕駛證、行駛證換證、補(bǔ)讓等業(yè)務(wù)。拓寬事故處理業(yè)務(wù)，建立了道路交通事故快處處賠工作機(jī)制，方便群眾快速處理交通事故。拓寬違法處理服務(wù)，在大隊(duì)交通違法處罰中心設(shè)立了異地違法代辦窗口，為老百姓處理異地違法提供方便。優(yōu)化服務(wù)暖民心。推行“一窗式”服務(wù)模式，老百姓可以在任一業(yè)務(wù)受理窗口一次性辦結(jié)業(yè)務(wù)。廣泛推出服務(wù)舉措。推出了上門、預(yù)約、延時(shí)、留辦、代辦等服務(wù)舉措，極大方便了群眾辦證辦事。
三、國(guó)慶安保工作情況
國(guó)慶期間,大隊(duì)根據(jù)省市交警部門的工作部署，結(jié)合攸縣實(shí)際，按照提早謀劃、周密部署、狠抓落實(shí)、確保暢安的工作思路，精心組織、傾力維護(hù)，確保全縣人民度過(guò)了平安祥和的國(guó)慶長(zhǎng)假。10月1日至10月9日，共出動(dòng)警車156臺(tái)次、出動(dòng)警力396人次、完成各級(jí)保衛(wèi)活動(dòng)12批次。國(guó)慶以來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生大的交通堵塞。
（一）召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，層層落實(shí)工作責(zé)任
9月27日下午，大隊(duì)召開(kāi)全體民警大會(huì)，就雙節(jié)期間交通安全管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。所有副大隊(duì)長(zhǎng)就各自分管的事故預(yù)防、秩序維護(hù)、車輛管理、駕駛員管理、交通違法處理、情報(bào)信息等工作進(jìn)行了嚴(yán)密部署，詳盡地明確了各單位及所有民警的工作責(zé)任。同時(shí)，明確規(guī)定全體民警取消休假，大隊(duì)機(jī)關(guān)及基層中隊(duì)除值班人員外，其他警力全員上路，全力以赴保暢安。
（二）加強(qiáng)路面秩序維護(hù)，確保道路暢通有序
一是大隊(duì)抽調(diào)機(jī)關(guān)、一中隊(duì)全體民警和菜花坪中隊(duì)部分警力共38人，集中在縣城區(qū)巡邏值勤。二是大隊(duì)機(jī)關(guān)每天安排4名民警在隊(duì)24小時(shí)值班、4名民警在g106線全日巡邏；各中隊(duì)一半以上警力鋪在路面，負(fù)責(zé)各轄區(qū)雙節(jié)期間交通秩序維護(hù)。三是由三中隊(duì)、六中隊(duì)與酒埠江風(fēng)景區(qū)四個(gè)派出所實(shí)行聯(lián)合執(zhí)勤，傾力做好景區(qū)交通安全保衛(wèi)工作。
（三）開(kāi)展交通安全大檢查，全力消除交通安全隱患
一是開(kāi)展重點(diǎn)車輛安全大檢查。由法宣股牽頭，針對(duì)目前攸縣公路客運(yùn)車輛均已承包經(jīng)營(yíng)，以及學(xué)校校車、幼兒接送車輛均為個(gè)人所有的現(xiàn)狀，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)車輛進(jìn)行了一次全面排查，堅(jiān)決杜絕沒(méi)有消除安全隱患的營(yíng)運(yùn)客車、校車和危運(yùn)車輛和不符合安全駕駛要求的駕駛?cè)松下贰２狞c(diǎn)車輛交通事故成因入手，倒查管理民警管理職責(zé)是否到位；從查管理民警與管理車輛和司乘人員見(jiàn)面率，重點(diǎn)車輛信息更新率，以及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可入手，確保重點(diǎn)車輛各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。二是開(kāi)展事故隱患路段排查。由事故股牽頭，各中隊(duì)配合，重點(diǎn)檢查事故多發(fā)、隱患路段是否得到有效整治，旅游景區(qū)、重大活動(dòng)場(chǎng)所周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通安全設(shè)施等是否完善，確保交通安全萬(wàn)無(wú)一失。
（四）開(kāi)展交通秩序集中整治,嚴(yán)查交通違法行為
由巡邏隊(duì)牽頭，各中隊(duì)配合，以g106線、s212線、s315線、網(wǎng)酒公路、寧排公路，各農(nóng)貿(mào)集市等交通違法行為突出的路段、點(diǎn)段為整治重點(diǎn)部位，以機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、“三無(wú)”摩托車、超速超載、非客運(yùn)車輛載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為重點(diǎn)，采取設(shè)置固定卡點(diǎn)、流動(dòng)巡查、統(tǒng)一行動(dòng)與區(qū)域整治相結(jié)合的方式，對(duì)路面交通違法行為長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制道路交通事故的發(fā)生。10月1日至9日，共查糾交通違法行為5000余起，處罰102起。
（五）大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高交通安全意識(shí)
充分利用電臺(tái)、電視，短信等新聞媒體，大規(guī)模開(kāi)展交通宣傳活動(dòng)。按照公安部的統(tǒng)一部署和要求，自9月25日開(kāi)展了“喝酒不開(kāi)車平安迎國(guó)慶”主題宣傳日及宣傳周活動(dòng)，在賓館、客運(yùn)公司及主要路段懸掛35條宣傳橫幅、向群眾散發(fā)宣傳資料2萬(wàn)多份；深入開(kāi)展“十大勸誡”親情提示活動(dòng)，組織志愿者深入到餐館、酒吧等樓堂館所通過(guò)發(fā)放反酒駕宣傳資料，開(kāi)展形式多樣的勸誡活動(dòng)。
（六）唱好壓軸戲，確保返程高峰期交通安全與暢通
10月6日，接收經(jīng)市支隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)的公安部交管局《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶長(zhǎng)假返程高峰交通管理工作的通知》后，于當(dāng)天下午5：00召開(kāi)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與中層負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行緊急部署，并對(duì)全體民警進(jìn)行定崗定點(diǎn)定責(zé)。10月7日開(kāi)始，全體民警取消備勤，全部按部上路巡邏執(zhí)勤。10月7日以來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生死傷交通事故，沒(méi)有發(fā)生任何交通堵塞現(xiàn)象。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議專題會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹12月17日省政府召開(kāi)的“全省冬季道路交通安全工作電視電話會(huì)議”精神，分析今年以來(lái)全市道路交通安全形勢(shì)，研究部署冬季道路交通安全工作。剛才，市交警支隊(duì)劉航支隊(duì)長(zhǎng)，代表市聯(lián)席會(huì)議辦公室，總結(jié)了聯(lián)席會(huì)議近一年來(lái)的工作，通報(bào)了全市道路交通安全形勢(shì)，并就如何做好冬季道路交通安全工作作了發(fā)言。市住建委、市公路局、市高管公司的負(fù)責(zé)同志，也就如何做好冬季惡劣天氣條件下的道路交通安全工作作了發(fā)言，提出了下一步工作思路和措施，希望抓好落實(shí)。下面，我就如何加強(qiáng)冬季道路交通安全工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、做好冬季道路交通安全工作要未雨綢繆、周密安排
今年以來(lái)，全市道路交通安全形勢(shì)整體保持平穩(wěn)。但是，我們必須清醒地看到，目前進(jìn)入寒冬季節(jié)，冷空氣活動(dòng)頻繁，冰、雪、雨、霧等惡劣天氣逐漸增多；同時(shí)，元旦、春節(jié)將至，人流量、車流量、物流量加大，給道路交通安全帶來(lái)很大壓力。12月15日的大雪，就造成了我市部分國(guó)、省道短暫中斷通行，已經(jīng)給我們提出了警示。各地、各部門要進(jìn)一步總結(jié)2008年冰凍雨雪天氣、12月15日大雪天氣下，保交通安全的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)冬季道路交通的特點(diǎn)，理清思路，強(qiáng)化措施，全力做好冬季道路交通安全工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故，特別是高速公路多車連環(huán)相撞事故。
一要早預(yù)報(bào)、早預(yù)警。氣象部門要及時(shí)惡劣天氣信息和安全提示，并及時(shí)通知公安交警和交通、建設(shè)部門；公安、路政等部門要擴(kuò)大路面巡邏范圍和加大巡邏頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握異常現(xiàn)象，準(zhǔn)確評(píng)估其對(duì)交通的影響，及早作出預(yù)警。二要加強(qiáng)物資人員準(zhǔn)備。建設(shè)、公路、高速公路經(jīng)營(yíng)管理等單位要儲(chǔ)備好工業(yè)用鹽、融雪劑、防滑料、鏟冰除雪車等處理路面積雪、結(jié)冰的必備物資；各種應(yīng)急力量要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。確保一旦出現(xiàn)情況，人員能隨時(shí)拉得出，物資能隨時(shí)供得上，裝備能隨時(shí)調(diào)得到。三要加強(qiáng)隱患排查整治。各地、各部門要進(jìn)一步加大道路交通安全隱患排查與整治的力度，把整改責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到具體單位，落實(shí)到專門人員，限時(shí)完成任務(wù)。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位要在橋梁、涵洞等易結(jié)冰路段，設(shè)置電子顯示屏或警示標(biāo)牌，做好安全提示工作。四要加強(qiáng)源頭管理。交通、運(yùn)管等部門要嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”措施，重點(diǎn)督促、監(jiān)管運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)藝?yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。五要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。公安交警部門要進(jìn)一步提高民警上路率、管事率，強(qiáng)化路面管控，加大對(duì)高速公路、國(guó)省道和農(nóng)村道路的巡查管控。要加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)等部門聯(lián)動(dòng)，查處各種違規(guī)、違法行為，特別要嚴(yán)厲查處春節(jié)期間農(nóng)用車輛違法上路載客行為。
二、做好冬季道路交通安全工作要快速反應(yīng)、迅速行動(dòng)
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，24日以后，我市將再次面臨降溫和雨雪天氣，各地、各有關(guān)部門要超前部署，提早做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
一要完善應(yīng)急預(yù)案。要針對(duì)惡劣天氣特點(diǎn)，制定完善應(yīng)對(duì)交通堵塞、重特大道路交通事故處置預(yù)案，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)演練，提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險(xiǎn)、排堵保暢的能力。二要加強(qiáng)應(yīng)急處置調(diào)度。一旦發(fā)生重特大道路交通事故和嚴(yán)重交通堵塞，相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間到位，第一時(shí)間提出處置意見(jiàn)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。唐承沛副省長(zhǎng)在12月17日電視電話會(huì)議上的講話中，明確交警部門為惡劣天氣條件下道路交通安全應(yīng)急處置工作的牽頭單位。交警部門要切實(shí)承擔(dān)這方面的責(zé)任，其他有關(guān)部門要搞好配合、服從調(diào)度。三要加強(qiáng)值班備勤。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班備勤制度，各級(jí)應(yīng)急指揮員要在崗在位，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。四要加快反應(yīng)速度。建設(shè)、公路和高速公路經(jīng)營(yíng)管理等單位接到冰雪雨凍等惡劣天氣預(yù)警后，要及時(shí)將除雪、融雪等物資調(diào)集到橋梁、涵洞等易結(jié)冰路段，做好快速處置的準(zhǔn)備；同時(shí)，加強(qiáng)清理作業(yè)時(shí)的組織、引導(dǎo)工作，提高作業(yè)效率。五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門在應(yīng)急處置工作中，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)急處置的合力。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要分別確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，保持24小時(shí)通訊暢通。會(huì)后，各單位要將負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人的姓名及聯(lián)系方式報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。六要加強(qiáng)管控疏導(dǎo)。交警、路政等部門要進(jìn)一步加大道路巡邏管控力度，加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)，必要時(shí)采取警車壓速帶道、分批集中引導(dǎo)車輛安全通行，防止發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的交通擁堵。七要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、手機(jī)短信等媒體和發(fā)放提示卡等形式，及時(shí)向社會(huì)惡劣天氣情況、應(yīng)急處置措施和安全駕駛注意事項(xiàng)；在人流、車流集中地點(diǎn)、場(chǎng)所，要突出宣傳冬季安全出行知識(shí)，提醒廣大駕乘人員合理選擇出行線路和時(shí)間，確保出行安全快捷。
三、做好冬季道路交通安全工作要嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)督查
道路交通安全工作，事關(guān)千家萬(wàn)戶生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大。各地、各部門要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制。對(duì)在冬季交通安全工作中責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生特大或群死群傷道路事故；或因處置不及時(shí)，措施不得力，導(dǎo)致發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離道路交通堵塞，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和責(zé)任人的責(zé)任。
市聯(lián)席會(huì)議成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)督促檢查的力度，在本系統(tǒng)內(nèi)部署開(kāi)展一次冬季道路交通安全工作大檢查，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)加以整改。市聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)掌握各縣市區(qū)貫徹落實(shí)省、市關(guān)于冬季道路交通安全工作部署的情況，并切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。年底市政府將組織督查組，對(duì)各縣市區(qū)、各相關(guān)部門冬季道路交通安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核。
同志們，時(shí)值年終歲尾，各項(xiàng)工作任務(wù)都很艱巨，我們一定要統(tǒng)籌兼顧，時(shí)刻繃緊道路交通安全這根弦，警鐘常鳴，超前防范，切實(shí)把隱患排查整治到位、防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防發(fā)生重特大道路交通事故和嚴(yán)重道路交通堵塞，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
上半年，我縣道路交通安全管理工作在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“降事故、保安全、保暢通”為總目標(biāo)，緊緊圍繞支隊(duì)四個(gè)“”的工作思路，進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè)和“三項(xiàng)建設(shè)”，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力提升公安交管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和人民群眾滿意度，進(jìn)一步提高道路交通的管控能力，穩(wěn)步推動(dòng)平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作，使全縣道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，各項(xiàng)指標(biāo)低于市上下達(dá)指標(biāo)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
一、狠抓交警隊(duì)伍建設(shè)，民警整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升
1、突出政治建警，民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上，大隊(duì)堅(jiān)持“兩定一結(jié)合”的原則，即在年初制定思想政治教育工作計(jì)劃，定期組織民警學(xué)習(xí)。利用每周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行行為規(guī)范、典型案例、警示教育和先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)，結(jié)合交管工作實(shí)際，深入講解“為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利、為誰(shuí)執(zhí)法”，進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在靈魂深處打牢“人民交警為人民”的思想根基。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，層層夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“抓班子、帶隊(duì)伍”的工作要求，在年初交管會(huì)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治及教育整頓會(huì)上，大隊(duì)長(zhǎng)與主管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與室所隊(duì)負(fù)責(zé)人均層層簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并落實(shí)了政工干部的歸位工作，確定大隊(duì)（室所隊(duì)）長(zhǎng)為本單位的第一責(zé)任人，教（指）導(dǎo)員為單位的直接責(zé)任人，進(jìn)一步夯實(shí)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育、示范職能，全面提升了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、從嚴(yán)治警，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一方面深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)教育整頓活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民警的紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律專項(xiàng)教育。在年初的交管會(huì)上，大隊(duì)制定了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，隨后穿插開(kāi)展了為期40天的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，并于4月 30日在全隊(duì)民警中開(kāi)展了以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的法律知識(shí)考試考核，有力的推動(dòng)了教育活動(dòng)向縱深發(fā)展。另一方面以學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》為抓手，加強(qiáng)了民警的日常教育。為了保證《條令》學(xué)習(xí)效果，大隊(duì)制定切合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容和章節(jié)，保證學(xué)習(xí)條令不漏人、不缺課，確保民警深刻領(lǐng)會(huì)、掌握條令的基本精神和條文內(nèi)容。同時(shí)在周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)等會(huì)上逢會(huì)必講執(zhí)法辦案廉潔自律要求，在歷次專項(xiàng)整頓安排中每次必提執(zhí)勤執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)注意事項(xiàng)，在全隊(duì)民警中營(yíng)造了一個(gè)廉潔自律教育常抓不懈的氛圍。其次是強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)抓責(zé)任追究。前半年，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室和法宣辦民警先后深入基層 16次，對(duì)各室所隊(duì)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，民警兌現(xiàn)保證書(shū)情況進(jìn)行了檢查，最大限度地預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)案件的發(fā)生。另外，我們還在全隊(duì)開(kāi)展了“警車和涉案車輛違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)治理”活動(dòng)，大隊(duì)與各中隊(duì)層層簽定了責(zé)任書(shū)，駕駛員人人寫出了保證書(shū)，確保了專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展、穩(wěn)步推進(jìn)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“mayfive”為你整理了這篇關(guān)于環(huán)保督察反饋黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力問(wèn)題整改完成工作總結(jié)報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
宣威市黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于省級(jí)環(huán)保督察反饋黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力問(wèn)題整改完成工作總結(jié)報(bào)告
曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
現(xiàn)將宣威市關(guān)于2017年省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題——“關(guān)于對(duì)關(guān)于黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力的問(wèn)題”整改完成工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、反饋問(wèn)題及整改措施描述
問(wèn)題描述：全市黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力，辦法不多。根據(jù)《曲靖市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（曲政發(fā)〔2014〕74號(hào)）要求，2017年底前基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。而根據(jù)云南省公安廳交警總隊(duì)提供資料，2017年1月1日至11月27日期間，曲靖市雖已完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車15564輛，但仍剩余黃標(biāo)車20643輛。
整改措施：落實(shí)《宣威市淘汰黃標(biāo)車資金補(bǔ)貼辦法》，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)車主注銷“黃標(biāo)車”。將黃標(biāo)車納入環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)禁黃標(biāo)車上線檢測(cè)。將黃標(biāo)車納入機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)核查比對(duì)，嚴(yán)禁對(duì)黃標(biāo)車核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。嚴(yán)格黃標(biāo)車登記管理，嚴(yán)禁黃標(biāo)車辦理區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記。加大路面執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，設(shè)置黃標(biāo)車限行、禁行區(qū)域。2018年底前，全面淘汰全市所有注冊(cè)運(yùn)行的黃標(biāo)車。
二、整改情況
宣威市轄區(qū)符合淘汰標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車有3066輛，治理淘汰任務(wù)重，時(shí)間緊。為把握有利時(shí)機(jī)，確保按時(shí)、按質(zhì)完成黃標(biāo)車淘汰治理任務(wù)，宣威市人民政府結(jié)合省、市兩級(jí)黃標(biāo)車治理工作方案，及時(shí)下發(fā)和出臺(tái)了《宣威市加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長(zhǎng)周云峰任組長(zhǎng)，楊枝梁副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由公安、環(huán)保、財(cái)政、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住建、工業(yè)信息化委員會(huì)等部門為成員單位的黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、統(tǒng)籌開(kāi)展全市黃標(biāo)車淘汰治理工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)治理責(zé)任，宣威市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各治理責(zé)任單位工作負(fù)責(zé)人，層層簽訂治理工作責(zé)任狀，把黃標(biāo)淘汰治理工作作為生態(tài)環(huán)境工程、民生工程、民心工程和政治任務(wù)來(lái)抓，確保有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰治理工作，工作開(kāi)展以來(lái)取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足。
（一）黃標(biāo)車淘汰治理工作數(shù)據(jù)
宣威市共有“黃標(biāo)車”3066輛。截止至2019年2月，報(bào)廢注銷2119輛（報(bào)廢補(bǔ)貼車輛2032輛、87輛未補(bǔ)貼包括政府車輛及機(jī)動(dòng)車所有人沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間提交相關(guān)手續(xù)）車主申請(qǐng)滅失注銷、詢問(wèn)筆錄注銷834輛，移出黃標(biāo)車113輛（其中達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)2輛，被盜搶/查封數(shù)21輛，無(wú)法認(rèn)定進(jìn)口車27輛，非載貨專項(xiàng)作業(yè)車12輛，復(fù)核為非黃標(biāo)車51輛）。
宣威市黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金發(fā)放工作有序進(jìn)行，全市已有1594輛“黃標(biāo)車”所有人，領(lǐng)取到提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金，累計(jì)核發(fā)補(bǔ)貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元（小寫：17609000），于2019年7月份資金以補(bǔ)貼到位。
（二）宣威黃標(biāo)車治理工作措施
1、加強(qiáng)組織，健全制度，強(qiáng)化配合協(xié)調(diào)。一是宣威市人民政府、市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視黃標(biāo)車治理淘汰工作，多次召開(kāi)專題工作會(huì)議研究、部署治理工作，親自督促、催辦黃標(biāo)車治理進(jìn)度；二是市黃標(biāo)車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極加強(qiáng)治理工作組織部署，群策群力研究治理措施，不同治理責(zé)任部門間密切協(xié)同配合，并建立了一套聯(lián)系、協(xié)調(diào)和治理工作機(jī)制；三是公安、環(huán)保、工信等職能部門以及報(bào)廢回收企業(yè)聯(lián)合辦公，設(shè)立專門的治理淘汰工作場(chǎng)所，設(shè)立專門的業(yè)務(wù)受理、咨詢窗口，各成員單位加強(qiáng)合作，相互協(xié)調(diào)配合，完善制度保障措施，緊密配合落實(shí)治理責(zé)任。四是時(shí)時(shí)監(jiān)控工作動(dòng)態(tài)，監(jiān)督問(wèn)效落實(shí)治理責(zé)任。每天分析匯總?cè)兄卫砉ぷ鲾?shù)據(jù)，每周研判分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治理責(zé)任主體的工作成效，定期工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)度，及時(shí)分享工作信息、經(jīng)驗(yàn)。
2、積極動(dòng)員、廣泛宣傳。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），都組織召開(kāi)了“黃標(biāo)車”淘汰治理動(dòng)員工作會(huì)議，統(tǒng)籌部署淘汰治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與村、社干部逐級(jí)簽訂治理責(zé)任書(shū)，層層壓實(shí)治理責(zé)任。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、各站（所）和村委會(huì)力量聯(lián)合開(kāi)展“黃標(biāo)車”治理工作，同時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安交警中隊(duì)積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村兼職協(xié)管員、交通安全信息聯(lián)絡(luò)員、勸導(dǎo)員、治保員等力量深度配合開(kāi)展“黃標(biāo)車”排查治理工作，基本形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的治理工作格局；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體，持續(xù)加強(qiáng) “黃標(biāo)車”治理淘汰政策，補(bǔ)貼辦法標(biāo)準(zhǔn)，限行公告等內(nèi)容宣傳，積極提高治理工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力；四是堅(jiān)持針對(duì)“黃標(biāo)車”車主、駕駛?cè)恕⑺腥恕⑹褂萌撕屠﹃P(guān)系人，開(kāi)展精準(zhǔn)定向的宣傳和引導(dǎo)，書(shū)面向當(dāng)事人告知淘汰政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)報(bào)廢淘汰車輛；五是對(duì)積極自愿報(bào)廢“黃標(biāo)車”的單位或個(gè)人，結(jié)合個(gè)人環(huán)保義務(wù)、社會(huì)污染治理、社會(huì)環(huán)境效益、補(bǔ)貼利益效應(yīng)、淘汰車輛監(jiān)管和運(yùn)行使用環(huán)境等方面進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，放大社會(huì)影響、增強(qiáng)示范作用。
3、深度梳理，精準(zhǔn)排查。一是公安交警對(duì)全市3066 輛黃標(biāo)車開(kāi)展深度梳理，治理任務(wù)數(shù)據(jù)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)、社區(qū)、村組進(jìn)行逐級(jí)分類、細(xì)化，并按治理責(zé)任下發(fā)、抄送到各治理責(zé)任單位和責(zé)任人；二是精準(zhǔn)排查，全面摸排查清治理淘汰車輛現(xiàn)實(shí)狀況、車輛狀態(tài)、運(yùn)行使用情況、車輛權(quán)屬、所有權(quán)人聯(lián)系方式、報(bào)廢意愿等基礎(chǔ)性工作數(shù)據(jù)；三是分類施策，按照“先易后難、先公車后私車、先攻堅(jiān)重點(diǎn)車輛后治理一般車輛”的工作思路，堅(jiān)持“一車一對(duì)策”的方法，加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，應(yīng)用多種治理手段，加快淘汰治理工作進(jìn)度。
4、加強(qiáng)配合、提升服務(wù)。一是“上門”開(kāi)展治理服務(wù)。以“黃標(biāo)車”車主、所有人為直接宣傳、引導(dǎo)對(duì)向，主動(dòng)上門告知當(dāng)事人報(bào)廢途徑、聯(lián)系方式、注銷流程、法定憑證，并積極介紹補(bǔ)貼辦法、標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)告知補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，資金發(fā)放等政策和事項(xiàng)；二是充分發(fā)揮公安交警治理淘汰工作主力軍的作用，幫助各治理成員單位提升治理、服務(wù)能力。公安交警以治理任務(wù)為導(dǎo)向開(kāi)展治理能力教育、培訓(xùn)，要求全體民警、職工、輔警對(duì)“黃標(biāo)車”治理工作做到“一懂、一會(huì)、三清”（懂政策、會(huì)業(yè)務(wù)、清楚轄區(qū)治理任務(wù)基數(shù)、清楚治理車輛狀態(tài)、清楚轄區(qū)每日治理工作進(jìn)度），同時(shí)要求各部門、各基層交中隊(duì)幫助其他治理單位成員、責(zé)任人學(xué)習(xí)提高政策理論水平，業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)治理、服務(wù)能力；三是公安交警主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)黃標(biāo)車治理任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體責(zé)任到每一個(gè)人，全警動(dòng)員參與黃標(biāo)車治理。宣威交警以黨小組，黨員先鋒隊(duì)的形式包保治理行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黃標(biāo)車，以組隊(duì)攻堅(jiān)形式包保治理2005年前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，以任務(wù)分解，定向治理的形式，強(qiáng)化落實(shí)治理責(zé)任。四是服務(wù)窗口前移，黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“黃標(biāo)車”注銷登記窗口前移到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，實(shí)施補(bǔ)貼申請(qǐng)資料預(yù)審核和申請(qǐng)資料內(nèi)部傳遞制度，盡量簡(jiǎn)化辦理流程，提高服務(wù)效率；五是強(qiáng)化與報(bào)廢企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極鼓勵(lì)報(bào)廢回收企業(yè)上門與“黃標(biāo)車”所有人進(jìn)行面商，提高自主報(bào)廢、協(xié)商回收車輛的治理比例，鼓勵(lì)、督促報(bào)廢回收企業(yè)加大人力、設(shè)備、運(yùn)力投入，提高回收、銷毀率，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)銷、注銷環(huán)節(jié)的警、企配合，消除監(jiān)銷環(huán)節(jié)車輛容易造成業(yè)務(wù)積壓的制約因素。
5、嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法。一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管，治理工作小組各成員單位嚴(yán)把“黃標(biāo)車”登記、檢驗(yàn)關(guān)，自治理工作開(kāi)展以來(lái)，全面禁止受理“黃標(biāo)車”轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)；二是嚴(yán)格按照市人民政府公告，加強(qiáng)對(duì)“黃標(biāo)車”禁行區(qū)域查緝，嚴(yán)格依法對(duì)違法“黃標(biāo)車”進(jìn)行處罰；三是強(qiáng)化布控監(jiān)管，依托公安緝查布控系統(tǒng)，對(duì)全市未報(bào)廢的 “黃標(biāo)車”進(jìn)行布控監(jiān)管，時(shí)時(shí)掌握轄區(qū)“黃標(biāo)車”運(yùn)行狀況；四是加強(qiáng)路面管控，公安、交通、運(yùn)政等部門加強(qiáng)聯(lián)合檢查和執(zhí)法，采取綜合性監(jiān)管措施，“黃標(biāo)車”形成嚴(yán)密的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，壓縮其生存和運(yùn)行空間。五是公安交警專門成立了一支20人的黃標(biāo)車追查治理工作組，該工作組先后深入省內(nèi)、外各地，追查、治理了30余輛黃標(biāo)車，成為治理“骨頭黃標(biāo)車”的尖刀力量。
6、充分發(fā)揮公安交警主力軍作業(yè)，交警大隊(duì)民警、輔警中隊(duì)長(zhǎng)分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標(biāo)任務(wù)。一是對(duì)逾期未完成黃標(biāo)車工作任務(wù)的民警、職工，報(bào)請(qǐng)宣威市公安局按有關(guān)規(guī)定給予問(wèn)責(zé)或宣威市公安局干部召回管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召回管理。二是對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成黃標(biāo)車工作任務(wù)的輔警給予全局通報(bào)批評(píng)和問(wèn)責(zé)處理，對(duì)不開(kāi)展工作的人員給予辭退。
七、存在問(wèn)題，在黃標(biāo)車清理過(guò)程中，由于資金補(bǔ)貼，車輛查找過(guò)程中，困難較多，前期推進(jìn)緩慢，工作不夠到位，但全體人員客克服一切困難，圓滿完成黃標(biāo)車清理工作。
三、驗(yàn)收情況及結(jié)論
經(jīng)核實(shí)，符合驗(yàn)收要求。
四、下步工作打算
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，在以后的工作中，嚴(yán)格把關(guān)扎實(shí)推進(jìn)尾氣不達(dá)標(biāo)的國(guó)三柴油貨車淘汰工作。
監(jiān)理隊(duì)伍通過(guò)自強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)立形象，擦亮農(nóng)機(jī)窗口，拓展監(jiān)理外延服務(wù)，結(jié)合開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全“十百千萬(wàn)”、“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”和 “四個(gè)一” 等活動(dòng)，實(shí)行三個(gè)“創(chuàng)新”，使監(jiān)理工作有了新起色，機(jī)手有了新看法，環(huán)境有了新面貌。
一、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，擦亮農(nóng)機(jī)窗口，規(guī)范操作，便民服務(wù)
農(nóng)機(jī)是對(duì)外服務(wù)的窗口，我們將“平安農(nóng)機(jī)”等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。幾年來(lái)，我站一直把農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓，當(dāng)作亮點(diǎn)來(lái)推，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，推行延時(shí)、預(yù)約、上門服務(wù)等一系列的便民措施，強(qiáng)化“文明監(jiān)理，依法行政，政務(wù)公開(kāi)”，正確處理好執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)與為農(nóng)服務(wù)的協(xié)調(diào)關(guān)系，通過(guò)進(jìn)一步的規(guī)范化服務(wù)，努力打造“平安農(nóng)機(jī)”品牌，我們的規(guī)范化服務(wù)建設(shè)具體體現(xiàn)在：
1.分揀辦理
監(jiān)理工作人員根據(jù)來(lái)辦業(yè)務(wù)的不同劃分為即辦件、承諾件和上報(bào)件。即辦件要求：只要手續(xù)全，馬上就辦完。不以任何理由刁難機(jī)手，且語(yǔ)言文明，態(tài)度熱情；承諾件就是在承諾時(shí)限內(nèi)必須辦完，絕不以任何理由拖延機(jī)手的時(shí)間；上報(bào)件即在規(guī)定時(shí)限內(nèi)必須上報(bào)，否則須承擔(dān)違諾責(zé)任。
2.對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)人員實(shí)行首問(wèn)首辦責(zé)任制
首問(wèn)首辦責(zé)任制就是說(shuō)最先接觸機(jī)手的監(jiān)理工作人員要負(fù)責(zé)到底，直至業(yè)務(wù)辦結(jié)，機(jī)手滿意。
3.監(jiān)理人員準(zhǔn)則
監(jiān)理業(yè)務(wù)人員一不準(zhǔn)曠工、遲到和早退；二不準(zhǔn)串崗，無(wú)故離崗和空崗；三不準(zhǔn)在工作時(shí)間玩電腦游戲、吸煙、會(huì)客、嬉鬧、睡覺(jué)；四不準(zhǔn)中午飲酒；五不準(zhǔn)桌面亂堆亂放；六不準(zhǔn)向機(jī)手“吃、拿、卡、要”，從而很好地規(guī)范了業(yè)務(wù)人員的一言一行。
4.實(shí)行監(jiān)督反饋卡制度
每辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)前發(fā)給一張明白卡，辦完業(yè)務(wù)再發(fā)一張監(jiān)督反饋卡，讓機(jī)手通過(guò)明白紙及反饋卡把意見(jiàn)及時(shí)反饋給農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。
5.收費(fèi)規(guī)范化
我們的監(jiān)理收費(fèi)以物價(jià)局文件為依據(jù)，禁止一切亂收費(fèi)。
6.推出延時(shí)服務(wù)
根據(jù)機(jī)手遠(yuǎn)路而來(lái)或農(nóng)忙時(shí)的需要而制定的，無(wú)論是到了下班時(shí)間還是節(jié)假日，只要機(jī)手有來(lái)辦理業(yè)務(wù)，一律照辦，辦完辦好。這樣即方便了機(jī)手，也提高了我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理的信譽(yù)。
7.實(shí)行崗位責(zé)任倒查追究制，以防責(zé)任不清
幾年來(lái)，從未有生、冷、硬、頂?shù)牟涣棘F(xiàn)象發(fā)生，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展環(huán)境，擦亮了農(nóng)機(jī)服務(wù)窗口。深受農(nóng)機(jī)戶好評(píng)。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在2009年被縣委、政府評(píng)為“文明示范單位”。
二、創(chuàng)新組織機(jī)制，拓展監(jiān)理外延服務(wù)
執(zhí)法行為必須規(guī)范化，工作思路需要?jiǎng)?chuàng)新，工作方法需要?jiǎng)?chuàng)新，組織管理需要?jiǎng)?chuàng)新。我們成立了監(jiān)理股，下設(shè)三個(gè)監(jiān)理隊(duì)，分別配備相應(yīng)的裝備，各自獨(dú)立開(kāi)展工作。
針對(duì)目前拖拉機(jī)回歸農(nóng)田作業(yè)，運(yùn)輸拖拉機(jī)越來(lái)越少，開(kāi)運(yùn)輸拖拉機(jī)的機(jī)手收入相應(yīng)減少。回歸農(nóng)田的拖拉機(jī)有越來(lái)越大的趨勢(shì)，小拖拉機(jī)小機(jī)具已基本沒(méi)有市場(chǎng)，大型的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)占領(lǐng)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)。為方便機(jī)手，肅北縣黨城灣鎮(zhèn)監(jiān)理隊(duì)推出外延服務(wù)，切實(shí)做到“垂心下沉，關(guān)口前移”，推出文明執(zhí)法，電話預(yù)約服務(wù)。執(zhí)法必須有兩名以上持執(zhí)法證件人員著裝整齊，檢查處理違章，做到程序規(guī)范，嚴(yán)格把關(guān)，且明確隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制。規(guī)范執(zhí)法，先亮證表明身份，再指出機(jī)手違規(guī)行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確，程序合法。多年來(lái)，我們農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站一直在提高執(zhí)法透明度上狠下功夫，使用服務(wù)明白紙，將機(jī)手業(yè)務(wù)申辦程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)等全部列于其上，肅北縣石包城鄉(xiāng)監(jiān)理隊(duì)負(fù)責(zé)一項(xiàng)業(yè)務(wù)跟蹤一張監(jiān)督反饋卡，讓機(jī)手通過(guò)明白紙及反饋卡把意見(jiàn)及時(shí)反饋給負(fù)責(zé)人，根據(jù)機(jī)手提出的意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作方法，從而促進(jìn)了全站工作人員的工作力度有了一個(gè)大的提高。
三、創(chuàng)新管理機(jī)制，加大安全監(jiān)管力度
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全工作，確保無(wú)重大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，在工作中采取源頭管理與強(qiáng)化督導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)消除農(nóng)機(jī)事故隱患，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，營(yíng)造和諧農(nóng)村氛圍，在方法上采取動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，即簽定安全責(zé)任書(shū)，創(chuàng)建一批農(nóng)機(jī)安全村，鞏固農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)陣地。
1.落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的要求，每年年初專題召開(kāi)農(nóng)機(jī)安全工作會(huì)議，要求農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線上的同志增強(qiáng)安全憂患意識(shí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任心，在市局與我站簽定責(zé)任書(shū)的同時(shí)與各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理站簽定安全責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行縱向到底橫向到邊的安全模式，從而強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)控責(zé)任。
2.精心部署農(nóng)機(jī)安全村創(chuàng)建工作
根據(jù)市業(yè)務(wù)主管部門的要求，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全村的創(chuàng)建工作，構(gòu)筑和諧的社會(huì)、和諧農(nóng)村。
3.與公安交警聯(lián)合，成立了聯(lián)合執(zhí)法辦公室，由農(nóng)機(jī)局派人進(jìn)駐交警大隊(duì)，并跟隨上路檢查
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的目的是確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，維持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全秩序，為了減少農(nóng)機(jī)檢查的盲點(diǎn)和死角，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。通過(guò)兩年來(lái)的聯(lián)合行動(dòng)，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到我們的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法具有法律嚴(yán)肅性，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)我站與公安交警部門聯(lián)合成立了農(nóng)機(jī)交警違法處理辦公室，從而促進(jìn)了“平安農(nóng)機(jī)”大發(fā)展。
4.分利用農(nóng)機(jī)促進(jìn)會(huì)的陣地，搭建安全教育的平臺(tái)
一是對(duì)三秋、三夏農(nóng)忙季節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)假日實(shí)施重點(diǎn)抓，為確保農(nóng)機(jī)手做到安全駕駛，通過(guò)農(nóng)機(jī)促進(jìn)會(huì)信息平臺(tái)向每個(gè)機(jī)手發(fā)送安全行車提醒短信（每個(gè)季度不少于10條），做到警鐘長(zhǎng)鳴，預(yù)防群死、群傷的農(nóng)機(jī)大事故發(fā)生。二是配合區(qū)交警、安監(jiān)等部門，搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣教工作，借助現(xiàn)代多媒體設(shè)備，到鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織機(jī)手觀看圖文并茂，生動(dòng)形象的安全教育片和送宣傳圖片以及平安農(nóng)機(jī)知識(shí)手冊(cè)，促使廣大農(nóng)機(jī)手時(shí)刻牢記法律、法規(guī)和安全第一的重要性，確保自身和他人的生產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
學(xué)生、放學(xué)路上、車禍……我的心倏地揪在一起，而理智告訴我，必須克制和冷靜。我先問(wèn)清事發(fā)地點(diǎn)，接著撥打110報(bào)警，又撥打120請(qǐng)求醫(yī)院救助：繼而打電話與家長(zhǎng)取得聯(lián)系：再向校長(zhǎng)匯報(bào)。啟動(dòng)校外交通事故應(yīng)急響應(yīng)及處理程序，組成各處理小組緊張地投入工作。
應(yīng)急救護(hù)晚上7點(diǎn)14分，我和總務(wù)處岳主任、生活處李主任、班主任趙老師一起開(kāi)車先期出發(fā)，一邊走一邊了解事況。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后。我立即做了分工，李主任協(xié)助醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行施救，岳主任做好現(xiàn)場(chǎng)控制、疏導(dǎo)交通，趙老師負(fù)責(zé)安撫家長(zhǎng)。120到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，醫(yī)生診斷確認(rèn)孩子已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)被碾壓致死，趕到現(xiàn)場(chǎng)的家長(zhǎng)看到地上的孩子號(hào)啕大哭，其母親當(dāng)場(chǎng)昏厥。經(jīng)與孩子父親和親屬們協(xié)商，安排班主任隨孩子母親離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)控制及善后處理在李主任的帶領(lǐng)下，現(xiàn)場(chǎng)控制援助小組迅速投入工作。經(jīng)交警問(wèn)詢查證，肇事車輛是給附近施工工地拉送建筑材料的加長(zhǎng)卡車，車主是鄰村的個(gè)體運(yùn)營(yíng)戶，肇事司機(jī)因?yàn)楹ε拢酉萝嚺艿袅?夜里11點(diǎn)40分，肇事司機(jī)在家人的陪同下歸案)。趙老師陪同放學(xué)時(shí)與呂玲玲同行的孩子接受交警問(wèn)詢后，安排人員護(hù)送孩子回了家，并交代家長(zhǎng)做好安撫工作。次日凌晨1點(diǎn)多，在肇事司機(jī)歸案并基本理清案情簽字的情況下，家長(zhǎng)同意由親屬們安排為孩子做后續(xù)處理。小組人員連夜與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告了學(xué)生事故發(fā)生情況，預(yù)約第二天(周六)“學(xué)平險(xiǎn)”負(fù)責(zé)人員及時(shí)出險(xiǎn)并盡快理賠。
通信聯(lián)絡(luò)及信息采集這一小組由校長(zhǎng)辦公室毛主任負(fù)責(zé)，按照事故應(yīng)急響應(yīng)及處理程序通知各位領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)人員介入?yún)f(xié)助處理，整理事件材料并以書(shū)面的形式上報(bào)教育局，準(zhǔn)備學(xué)校安全教育資料，準(zhǔn)備好接待、回復(fù)媒體及對(duì)外發(fā)言。當(dāng)天晚上10點(diǎn)，學(xué)校就接到了媒體電話問(wèn)詢，征求領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后，辦公室很禮貌地回復(fù)：今天實(shí)在忙不開(kāi)，如果可以明天上午在學(xué)校接待媒體記者。次日凌晨2點(diǎn)多，學(xué)校老師從孩子的家里和現(xiàn)場(chǎng)撤回，返校后集合開(kāi)會(huì)，明確下一步工作思路。
延續(xù)處理
第二天早上7點(diǎn)30分。全體事故處理小組人員上班，校長(zhǎng)安排了各小組工作。8點(diǎn)10分，媒體來(lái)訪，校辦負(fù)責(zé)接待。校長(zhǎng)友好而誠(chéng)懇地與媒體做了如下交流：事故發(fā)生與進(jìn)展情況真實(shí)通報(bào)：事故發(fā)生后學(xué)校采取的一系列緊急援救措施：與醫(yī)院、交警、保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)處理的情況：學(xué)校堅(jiān)持開(kāi)展安全教育的文字及圖片資料展示。媒體在客觀真實(shí)地了解事情經(jīng)過(guò)后，對(duì)學(xué)校所做的一切給予了肯定，未做相關(guān)負(fù)面報(bào)道。
現(xiàn)場(chǎng)控制小組及時(shí)與交警配合，收集一手資料和證據(jù)，并與保險(xiǎn)公司協(xié)商“學(xué)平險(xiǎn)”理賠，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司從感情的角度理解學(xué)校、理解家長(zhǎng)，更人性化地處理此事。最后，保險(xiǎn)公司在了解事情的基本情況后，決定簡(jiǎn)化理賠程序，于星期日上午11點(diǎn)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起把賠付現(xiàn)金送到傷亡孩子的家中。善后處理小組與相關(guān)人員一直保持聯(lián)系，積極參與、調(diào)解、配合，做好案子的后續(xù)處理工作，并就關(guān)于校方責(zé)任問(wèn)題向律師詳細(xì)咨詢。
在學(xué)校內(nèi)部，校長(zhǎng)立即召開(kāi)會(huì)議，研究上課后的應(yīng)對(duì)方案。星期一早上8點(diǎn)預(yù)備鈴響過(guò)，八(10)班的全體同學(xué)聚集在學(xué)校的前廣場(chǎng)，由班主任趙老師先和孩子們交流。隨后，政教處主任把事情發(fā)生后學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師從深夜到凌晨、又從凌晨到深夜60多個(gè)小時(shí)里為呂玲玲同學(xué)所做的一切，向孩子們做了全程式的通報(bào)，讓孩子們明白愛(ài)有很多種形式，有一種愛(ài)叫友情，有一種愛(ài)叫責(zé)任，也有一種愛(ài)叫告慰。同時(shí)，趙老師和另外兩名培訓(xùn)教師對(duì)班干部單獨(dú)談話和引導(dǎo)，接下來(lái)又分成小組做孩子們的心理疏導(dǎo)工作，同學(xué)們的情緒慢慢地穩(wěn)定了下來(lái)。第三節(jié)同學(xué)們返回班級(jí)上課，自周五下午5點(diǎn)20分到周一上午10點(diǎn)20分共65個(gè)小時(shí)過(guò)后。一切逐漸恢復(fù)到常態(tài)……
反思與行動(dòng)
快速、高效、有序的運(yùn)作，取得圓滿的處理結(jié)果。但傷亡事故，處理得再完美都不如不發(fā)生!安全不只是一種責(zé)任，事故一旦發(fā)生，傷害就難以磨滅。
“事后控制不如事中控制。事中控制不如事前控制。最有效的安全教育就是治未發(fā)之事，使安全工作具有前瞻性。“這句話是我校在此事件之后安全教育與管理的行動(dòng)準(zhǔn)則。2008年5月，我們申報(bào)了國(guó)家級(jí)安全課題，從校內(nèi)安全知識(shí)教育到校外安全活動(dòng)實(shí)踐，從課程設(shè)計(jì)到各種模擬演練，把安全工作鏈接到了學(xué)校教育教學(xué)的方方面面。2010年7月，該課題結(jié)項(xiàng)成果榮獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)，先后在江西、北京等地作了數(shù)場(chǎng)安全教育成果推介報(bào)告。2011年9月，學(xué)校又組織申報(bào)了國(guó)家教師科研專項(xiàng)基金“十二五”教育科研規(guī)劃重點(diǎn)課題“全國(guó)校園安全事故防范、應(yīng)對(duì)及處理問(wèn)題研究”并獲準(zhǔn)通過(guò)立項(xiàng)，成為該項(xiàng)目首批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，目的是以科研做引領(lǐng)，營(yíng)造一種人人重視、人人參與安全課題試驗(yàn)及研究、自覺(jué)學(xué)習(xí)與踐行的氛圍。
一句話，為了學(xué)生的安全，再小的細(xì)節(jié)也要重視，再大的成功也只是開(kāi)始。謹(jǐn)以此言與教育同行們共勉!
二、目標(biāo)要求：圍繞“四城”建設(shè)的總目標(biāo)，按照“建管并舉、堵疏結(jié)合、整治與長(zhǎng)效管理并重”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和分工，加大整治和投入的力度，突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)，努力使全鎮(zhèn)的環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改善。
三、工作重點(diǎn)
（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)全鎮(zhèn)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員，建立健全各村（居）委、市鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行責(zé)任制考核，建立專職隊(duì)伍，在人力、物力、財(cái)力上予以充分的保證，真正把長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)到位。
（二）、進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任
全鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村（居）委分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。各村（居）委、各單位負(fù)責(zé)所屬地段區(qū)域的環(huán)境管理。重點(diǎn)要做好以下工作：
1、鎮(zhèn)區(qū)
⑴、鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境保潔仍由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)，確保路面及兩側(cè)始終無(wú)白色垃圾，廁所、垃圾箱保持干凈整潔。
⑵、鎮(zhèn)區(qū)的鎮(zhèn)容和秩序管理由鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一劃線停車，做到車輛停放有序，無(wú)店外店、攤外攤、無(wú)流動(dòng)攤販、無(wú)亂設(shè)廣告、無(wú)亂堆亂放等。
⑶、對(duì)及鎮(zhèn)區(qū)嚴(yán)格控制車輛通行，實(shí)行限時(shí)禁行管理，在主要路口設(shè)立崗?fù)ぃ山痪嘘?duì)負(fù)責(zé)。
⑷、沿街單位及個(gè)體戶繼續(xù)實(shí)行“門前三包”責(zé)任制和“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制”，由市鎮(zhèn)辦和城管中隊(duì)負(fù)責(zé)簽訂，城管中隊(duì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督執(zhí)行。
⑸、盡快建設(shè)全鎮(zhèn)汽車綜合服務(wù)中心。全鎮(zhèn)所有維修、洗車行業(yè)一律集中進(jìn)綜合服務(wù)中心，貨車一律進(jìn)停車場(chǎng)，市鎮(zhèn)道路上禁止修車和亂停車輛。
⑹、全力整治老鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)郊結(jié)合部，主要對(duì)全線整治，以及的、5、6、7、8組的環(huán)境，取締沿河的砂堆、碼頭等。
2、抓好全鎮(zhèn)主要道路和出入口的環(huán)境綜合整治
重點(diǎn)對(duì)國(guó)道、省道等地段的整治與管理，嚴(yán)禁破墻開(kāi)店，沿線立面一律翻白，整治兩側(cè)及家前屋后的亂堆亂放、亂搭亂建，取締露天糞坑，綠化、種花。環(huán)境始終保持干凈整潔。全鎮(zhèn)所有廣告一律由市鎮(zhèn)辦扎口登記，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。做好汽車候車亭的廣告招租工作。
3、農(nóng)村
按照屬地管理的原則，各村（居）委全面負(fù)責(zé)管理所轄地段區(qū)域的環(huán)境整治工作。
⑴、新國(guó)道和各村所屬的主干道，做到無(wú)白色垃圾，無(wú)亂堆亂放，路面及兩側(cè)始終保持干凈整潔，自留田和家前屋后要全部種植木本花。重點(diǎn)整治無(wú)證攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂堆亂放、橋兩側(cè)，認(rèn)真做好垃圾箱的改造與設(shè)置。對(duì)主干道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化。
⑵、河道的整治和保潔：按照農(nóng)口劃分的河道責(zé)任地段執(zhí)行，做到河道內(nèi)無(wú)漂浮物，兩側(cè)無(wú)暴露垃圾，抓好河道疏浚和河岸綠化，逐步打通斷頭河、斷頭浜，更新改造農(nóng)村水利設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)水系的自然循環(huán)，改善水質(zhì)。
⑶、村莊環(huán)境整治：自然村都要建好垃圾存放點(diǎn)，由各村派專人負(fù)責(zé)收集，報(bào)酬可采取按每戶每月5元計(jì)算，并負(fù)責(zé)自然村組內(nèi)道路等地段的保潔。村莊內(nèi)做到無(wú)白色垃圾，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)亂搭亂建，無(wú)亂堆亂放，環(huán)境整潔干凈。
⑷、企業(yè)的環(huán)境整治：按照企業(yè)的門面實(shí)行包干制，圍墻內(nèi)外都要種植木本花和草花，內(nèi)部設(shè)置垃圾存放點(diǎn)，由各村負(fù)責(zé)清運(yùn)，按規(guī)定實(shí)行有償服務(wù)，亦可委托環(huán)衛(wèi)站清運(yùn)。
⑸、農(nóng)村的無(wú)證攤點(diǎn)整治：由各村負(fù)責(zé)清理，城管中隊(duì)協(xié)助配合。
⑹、垃圾處理：各村（居）委負(fù)責(zé)派專人專車運(yùn)送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站集中統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自亂倒亂放自行處理，違者按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
⑺、全鎮(zhèn)道路的拋灑滴漏、碼頭管理，由鎮(zhèn)交管所牽頭、交警中隊(duì)、城管中隊(duì)、派出所配合。
⑻、認(rèn)真做好農(nóng)村“六清六建”的試點(diǎn)工作：抓住重點(diǎn)，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步向縱深發(fā)展，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，使全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境明顯轉(zhuǎn)變。
（三）、進(jìn)一步加大監(jiān)督、強(qiáng)化考核
__區(qū)司法局按照全市司法行政工作會(huì)議精神及區(qū)“五五”普法年度工作計(jì)劃，較好地完成了上半年普法依法治理工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、舉辦大型法律知識(shí)競(jìng)賽。
為深入開(kāi)展“五五”普法宣傳教育工作，把“五五”普法教材的《公民法律知識(shí)讀本》中與人民群眾生活密切相關(guān)的法律知識(shí)普及到每個(gè)公民，經(jīng)區(qū)委依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，全國(guó)12.4憲法宣傳日，我們打破常規(guī)，改變宣傳形式，把上街宣傳改為法律知識(shí)競(jìng)賽，舉辦__區(qū)12.4法律知識(shí)競(jìng)賽。我們以區(qū)屬各黨委為單位，共有15個(gè)代表隊(duì)參加競(jìng)賽。此次法律知識(shí)競(jìng)賽取得了預(yù)期的效果，起到了普及宣傳的作用，同時(shí)也受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)，我們將再接再厲，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，使__區(qū)“五五”普法教育和依法治理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
二、積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”。
1、送法進(jìn)鄉(xiāng)村。
1月23日，區(qū)委、區(qū)政府組織司法局、文化局、科信局、衛(wèi)生局、計(jì)生局開(kāi)展迎新春“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)。此次活動(dòng)，區(qū)司法局選派了優(yōu)秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務(wù)，做到送法到村，送法到戶，向村民發(fā)放了與農(nóng)村生活密切相關(guān)的法律知識(shí)100問(wèn)，并積極解答農(nóng)民提出的有關(guān)土地承包、房屋宅基地等法律問(wèn)題。
5月上旬，__交警大隊(duì)的民警在扎龍鄉(xiāng)扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過(guò)展示交通宣傳圖版、現(xiàn)場(chǎng)講解交通安全知識(shí)、收看交通事故案例光盤、發(fā)放交通安全宣傳單等形式，使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運(yùn)展示鶴城農(nóng)民守法、懂法的重要性。
2、送法進(jìn)社區(qū)。
為進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)“五五”普法五年規(guī)劃，龍華街道結(jié)合“五五”普法工作，確定了街道“五五”普法的工作目標(biāo)并制定了實(shí)施方案，使普法工作在龍華街道有序開(kāi)展。辦事處根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，在街道、社區(qū)中逐步培養(yǎng)一批普法骨干，使街道普法工作向社區(qū)居民全面鋪開(kāi)。于3月13日舉辦了第一期普法骨干培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班主要以學(xué)習(xí)了社會(huì)主義法制理念及“五五”普法干部讀本做為掀起龍華街道全面推進(jìn)“五五”普法工作的第一課。
4月30日，區(qū)司法局局長(zhǎng)為龍華街道中東社區(qū)100多居民做了題為“為什么學(xué)法，怎樣學(xué)法，做一個(gè)學(xué)法知法懂法的好公民”的輔導(dǎo)講座。
3、送法進(jìn)學(xué)校。
為了在學(xué)生中普及交通安全知識(shí)，維護(hù)平安__，我們聘請(qǐng)__交警支隊(duì)的交警叢瑞同志，到各小學(xué)為孩子們進(jìn)行交通安全知識(shí)講座。在講座課堂上，叢叔叔以鮮活的實(shí)例向同學(xué)們講解了，如何認(rèn)識(shí)交通安全標(biāo)志，怎樣遵守交通規(guī)則，向同學(xué)們?cè)敿?xì)的介紹了馬路行走和乘車的安全標(biāo)準(zhǔn)。孩子們聽(tīng)得津津有味，不時(shí)向叢叔叔提問(wèn)，氣氛非常熱烈。共有1000余名學(xué)生受到教育，受到了
老師和學(xué)生們的熱烈歡迎。三、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察“五五”普法工作啟動(dòng)情況。3月19日，__區(qū)政協(xié)副主席楊樹(shù)輝同志一行7人對(duì)我區(qū)普法工作進(jìn)行了視察，首先聽(tīng)取了“五五”普法工作啟動(dòng)情況的匯報(bào)，使各位委員從普法工作的基本情況、工作開(kāi)展情況、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題以及下步工作思路對(duì)我區(qū)的普法教育工作有了深入的了解，接著視察了龍華街道辦事處、龍南二社區(qū)、新民二社區(qū)、__信用合作社4個(gè)基層單位的普法工作情況。
區(qū)政協(xié)視察我區(qū)的普法教育工作，充分說(shuō)明了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視，我們要以此為契機(jī)，在區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，真抓實(shí)干，使我區(qū)的普法教育工作再上新臺(tái)階。
四、為了深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，我區(qū)按照省市部署，利用春節(jié)前后進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，在農(nóng)民工中開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。首先寫了“致進(jìn)城返鄉(xiāng)農(nóng)民的一封信”發(fā)放給農(nóng)民工，向他們積極宣傳黨的富民、利民政策，同時(shí)也向他們宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)他們不斷提高自身法律意識(shí)。二是發(fā)放出村務(wù)工人員問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們基本掌握了我區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民的數(shù)量、基本情況，還了解到他們遇到的法律問(wèn)題，三是通過(guò)調(diào)查，我們還了解到進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民自身存在著文化程度低、沒(méi)有受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)、維護(hù)自身權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)、觀念落后，適應(yīng)能力差等不足。總之，農(nóng)民工存在找工作難、學(xué)技能難、子女上學(xué)難、受歧視、合法權(quán)益難受保護(hù)等實(shí)際困難，他們迫切盼望政府能加大解決的力度。
五、為了充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，促進(jìn)全民法制宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署，5月30日，我們開(kāi)展首場(chǎng)“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)，此次活動(dòng)為通東街道辦事處專場(chǎng)，由區(qū)依法治理辦公室牽頭，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
這次活動(dòng)我們按省廳要求制做統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，共出宣傳板10余塊、彩旗20面、秧歌隊(duì)一支，8個(gè)法律服務(wù)所均出咨詢臺(tái)為群眾解答法律問(wèn)題，發(fā)放宣傳單
這次活動(dòng)以文藝演出的形式大力宣傳與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，受到了廣大群眾的歡迎和喜愛(ài)。
六、改造棚戶區(qū)先打“預(yù)防針”。針對(duì)我區(qū)全面展開(kāi)的棚戶區(qū)改造工作，區(qū)委、區(qū)政府防微杜漸，與5月12日召開(kāi)了以棚戶區(qū)改造為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市檢察院檢察長(zhǎng)紀(jì)少全同志做了題為《錘煉人生當(dāng)好公仆》的報(bào)告，用典型案例對(duì)做人、做事、做官以及人生、人情進(jìn)行了獨(dú)到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預(yù)防針”，堅(jiān)決避免在棚戶區(qū)改造工作中發(fā)生職務(wù)犯罪現(xiàn)象。
另外，區(qū)司法局積極參與棚戶區(qū)改造工作之中，為所有動(dòng)遷居民提供全面優(yōu)質(zhì)的法律咨詢和法律服務(wù)，為區(qū)委、區(qū)政府排憂解難，當(dāng)好法律顧問(wèn)，為全區(qū)的棚戶區(qū)改造工作保駕護(hù)航。
下半年工作安排：
1、結(jié)合“五五”普法讀本的學(xué)習(xí)，組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法考試。
2、繼續(xù)開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)。6—8月分別在東湖、光榮、南浦街道開(kāi)展活動(dòng)，大力宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。
3、繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步探索“法律六進(jìn)”的新形式、新內(nèi)容。力爭(zhēng)做到“一街一品”。
一、構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制的思路
以萊山區(qū)為例分析，近年來(lái)社會(huì)矛盾糾紛數(shù)量不斷上升，形式日益多樣，性質(zhì)越加復(fù)雜。從矛盾主體范圍來(lái)看，過(guò)去的糾紛主體主要是自然人之間的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等糾紛，而近年來(lái)職工與企業(yè)、個(gè)人與行政機(jī)關(guān)、法人與政府之間的矛盾糾紛也日益增多；從矛盾主體數(shù)量來(lái)看，過(guò)去主要是一對(duì)一的自然人或法人之間的糾紛，而近年來(lái)往往是利益相同、要求相似的多數(shù)人形成的群體性糾紛，如拆遷安置、征地補(bǔ)償、企業(yè)改制、拖欠工資、社會(huì)保險(xiǎn)、自然資源權(quán)屬等；從糾紛處理難度來(lái)看，呈越來(lái)越難的趨勢(shì)，這既有當(dāng)事人利益要求過(guò)高原因，也有群體性糾紛涉及面廣、影響大、矛盾易激化的原因，還有因新類型糾紛缺乏法律調(diào)整而無(wú)法可依的原因等等。
大量糾紛出現(xiàn)后如何解決，就成為構(gòu)建和諧社會(huì)的首要問(wèn)題。當(dāng)今的現(xiàn)狀是社會(huì)各界在高呼民主與法制的同時(shí)，造就了對(duì)訴訟機(jī)制的迷信，助長(zhǎng)了訴訟萬(wàn)能思潮的泛濫。“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”、“上法庭討說(shuō)法”成為一種社會(huì)時(shí)尚，“依法解決”也被片面地理解為依司法訴訟程序解決。“依法解決”成了有關(guān)部門和組織回避矛盾，推卸問(wèn)題的方法和借口，由司法機(jī)關(guān)壟斷糾紛解決權(quán)成為社會(huì)的主流意識(shí)。在法院內(nèi)部，也出現(xiàn)了包攬一切矛盾糾紛、解決一切社會(huì)問(wèn)題的傾向。近年來(lái)，法院案件受理數(shù)量一直呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，大量的矛盾糾紛涌到法院，有限的司法資源已難以承受案件壓力之重。另一方面由于一些當(dāng)事人不能正確地對(duì)待法律與情理、法律事實(shí)與客觀真實(shí)的差異，不能正確處理個(gè)體利益與大局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系，一旦敗訴，則怨氣沖天、四處投訴、纏訟纏訪，使法院處于社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖，承受著重大壓力，有些矛盾糾紛不僅不能做到案結(jié)事了，而且也損害了國(guó)家法律權(quán)威。
從解決社會(huì)爭(zhēng)議的效果看，司法是有效的，但不是萬(wàn)能的，也不是最好的糾紛解決手段。并非一切糾紛都能夠通過(guò)司法解決，也并非一切糾紛都能夠通過(guò)司法得到公正的解決。即使司法裁判做到了公正，也還必須要正視司法裁判延伸之下的結(jié)果。如何化解社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，從現(xiàn)階段實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，不失為一條較好的出路。
多元化糾紛解決機(jī)制是指在一個(gè)社會(huì)中，訴訟糾紛解決方式和各種非訴訟糾紛解決方式各以其特定的功能和特點(diǎn)，所結(jié)成的一種互補(bǔ)的、滿足社會(huì)主體的多樣需求的程序體系和動(dòng)態(tài)的運(yùn)作調(diào)整系統(tǒng)。通過(guò)人民調(diào)解自治、行業(yè)自律協(xié)調(diào)、行政調(diào)處和司法審判的有機(jī)結(jié)合，使司法和其他糾紛解決機(jī)制充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成合力，促使糾紛以更加便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的途徑得到解決，從而更好地維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
二、正確把握糾紛解決機(jī)制中基層法院的角色定位
多元化糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建和完善，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)各種機(jī)制之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成功能互補(bǔ)，防止相互間的“扯皮”。同時(shí)，人民法院和非訴糾紛解決機(jī)構(gòu)之間也應(yīng)當(dāng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒彼此的經(jīng)驗(yàn)。因此，法院首先要在認(rèn)真履行司法職能的前提下，對(duì)自身在多元化解決糾紛的機(jī)制中有清楚的定位，才能充分發(fā)揮在糾紛解決機(jī)制中的作用。
一是以審判職能為中心，充分發(fā)揮訴訟在多元化解決糾紛的機(jī)制中的主導(dǎo)作用。在現(xiàn)代多元化糾紛解決機(jī)制的構(gòu)成中，以訴訟審判為代表的國(guó)家司法權(quán)相對(duì)于其他糾紛解決方式，更具有正統(tǒng)性和權(quán)威性。法院是通過(guò)發(fā)揮其裁判功能和監(jiān)督功能來(lái)體現(xiàn)其保障功能的。一方面，在直接化解當(dāng)事人糾紛這個(gè)層面，人民法院通過(guò)直接行使審判權(quán)，公正司法，定分止?fàn)帲脭嗍欠乔保瑥谋Ｕ霞m紛的最終解決。另一方面，司法追求的目標(biāo)并非僅僅是化解糾紛，而是要做到“案結(jié)事了”實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，通過(guò)裁判對(duì)社會(huì)價(jià)值做出引導(dǎo)，使全社會(huì)真正理解和體會(huì)到司法的權(quán)威，感受到司法的公正，力求使其從心底達(dá)到“勝敗皆服”的客觀效果。
二是以法律為依托，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)在多元化解決糾紛的機(jī)制中的參謀作用。群體性的矛盾糾紛往往具有人數(shù)多、涉面廣、影響大、情緒不穩(wěn)定、矛盾易激化等特點(diǎn)，而且這些矛盾糾紛往往還涉及多種復(fù)雜原因、多個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，處理起來(lái)難度比較大，不可能通過(guò)一種手段,一個(gè)部門所能解決的了，也不可能單憑法院的審判力量能夠解決。在這種情況下，必須堅(jiān)持黨委對(duì)完善多元化糾紛解決機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)，由黨政組織牽頭，各有關(guān)部門參與，運(yùn)用多種手段加以化解。法院應(yīng)主動(dòng)向黨委提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和方案，為黨委當(dāng)好參謀，使矛盾糾紛通過(guò)不同的途徑，不同的手段得以預(yù)防、化解，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。如在萊山區(qū)迎春大街拆遷安置工作中，我院提出的《關(guān)于處理房產(chǎn)遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)于迎春大街拆遷安置工作中處理有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題起到了重要作用。再如近年來(lái)，我區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程發(fā)展很快，不少農(nóng)村在分配土地征收補(bǔ)償費(fèi)過(guò)程中限制或剝奪了部分村民的分配權(quán)利，引發(fā)了矛盾和沖突，使得有關(guān)土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛日益突出，這類糾紛處理稍有不當(dāng)，將直接導(dǎo)致新的不穩(wěn)定因素增加，影響農(nóng)村發(fā)展的大局，阻礙農(nóng)村改革的現(xiàn)代化進(jìn)程，我院經(jīng)研究制定出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)用分配問(wèn)題的處理意見(jiàn)及建議》，對(duì)于此類糾紛中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析并針對(duì)每類問(wèn)題提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)于及時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)妥善處理此類糾紛發(fā)揮了重要作用。
三是以建立協(xié)調(diào)機(jī)制為手段，做好多元化糾紛解決機(jī)制中的矛盾源頭預(yù)防。會(huì)同公安、工商、國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、房管等相關(guān)職能部門搭建合力平臺(tái)，建立矛盾排查處理聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流研究社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)，為糾紛的解決提供法律支持和保障。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的重大糾紛，研究制訂合乎法律的排查、解決方案，摸索并建立一整套長(zhǎng)效的糾紛協(xié)調(diào)處理規(guī)定，從源頭上預(yù)防矛盾的產(chǎn)生。近幾年，很多外商獨(dú)資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、合資企業(yè)紛紛落戶萊山區(qū)，給萊山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)，但企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，在依照《勞動(dòng)法》依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)仲裁調(diào)解法》的實(shí)施以及職工法律意識(shí)的不斷提高，職工與用人單位之間因工資、福利、工傷、保險(xiǎn)待遇等之間產(chǎn)生的糾紛不斷增多，涉及群體性的問(wèn)題也越來(lái)突出，至法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈逐年上升的趨勢(shì)，我院通過(guò)對(duì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行分析，研究制定了《關(guān)于審理、執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件所透視的問(wèn)題及建議》，協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮其職能作用，切實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷規(guī)范企業(yè)的行為，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量。從源頭上對(duì)職工因勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同引發(fā)群體糾紛的進(jìn)行了有效的治理。
四是以協(xié)助職能部門制定規(guī)范為平臺(tái)，使多元化糾紛解決機(jī)制的法制基礎(chǔ)更加完善。積極協(xié)助職能部門制訂非訴訟糾紛解決規(guī)范，提高相關(guān)部門解決糾紛的合法性、程序性和社會(huì)性，增強(qiáng)人民群眾對(duì)非訴訟糾紛解決方式的利用率和信賴度，保證糾紛解決不偏出最低的程序正義與實(shí)體正義的要求。例如針對(duì)當(dāng)前交通事故頻發(fā)，交警部門受行業(yè)內(nèi)部規(guī)章的約束，扣留車輛期限只有20天，且不到收取押金，而傷情較重者治療周期較長(zhǎng)，等治療終結(jié)和訴訟終結(jié)后，扣押車輛早已放行，使生效的法律文書(shū)難以執(zhí)行，不利于維護(hù)受害者的利益。我院早于2006年開(kāi)始積極與交警等相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，通過(guò)訴前保全的方式對(duì)涉案車輛進(jìn)行保全扣押或收取相應(yīng)預(yù)交押金，有利地增強(qiáng)了涉案當(dāng)事人的救濟(jì)保障，有效緩解了交通肇事當(dāng)事人雙方的矛盾。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步提出了法官與交警協(xié)同辦案的工作思路，醞釀派專人定期在交警部門設(shè)立工作點(diǎn)，除高效處理上述矛盾外，直接參與一些交通事故的調(diào)解工作，彌補(bǔ)交警部門在處理交通事故方面的法律空白，減少當(dāng)事人訴累。
打假案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)
從近兩年的查處情況來(lái)看，*的卷煙制假售假案件主要有以下幾種形式。
卷煙制假窩點(diǎn)案件。制假窩點(diǎn)案的主要特征一是地理環(huán)境特殊，近兩年來(lái)我們查處的多個(gè)卷煙制假窩點(diǎn)基本上都是分布在交通不便、人跡罕至的山區(qū)，隱蔽性極強(qiáng)；二是以一定的合法身份作掩護(hù)；三是組織人員一般都是外省人，他們以拍賣、租賃等形式在當(dāng)?shù)芈鋵?shí)好場(chǎng)地后，從外地運(yùn)進(jìn)制假設(shè)備和原鋪材料組織假煙生產(chǎn)，制假管理和生產(chǎn)人員一般也是從外地招來(lái)，除少數(shù)人員可以外出進(jìn)行聯(lián)絡(luò)及采購(gòu)生活用品外，其余人員一律實(shí)行封閉管理，組織較為嚴(yán)密。
非法運(yùn)輸假冒卷煙案件。此類案件的主要特征就是不法煙販對(duì)假煙進(jìn)行偽裝后，通過(guò)貨運(yùn)部以零擔(dān)托運(yùn)的方式對(duì)假煙進(jìn)行運(yùn)輸。在辦理托運(yùn)時(shí)，他們虛假的身份資料及聯(lián)絡(luò)方式與貨運(yùn)部簽訂運(yùn)輸協(xié)議，或是約定貨到自提，所以一旦卷煙被查扣，往往無(wú)法找到真正的當(dāng)事人。近年來(lái)國(guó)家治理公路“三亂”，規(guī)定除公安、交警外，其它部門不得上路設(shè)卡檢查，所以目前利用這種形式非法運(yùn)輸假冒卷煙現(xiàn)象日趨頻繁。
市場(chǎng)銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)。此類案件主要是不法煙販個(gè)人或伙同他人利用各種形式從外地調(diào)入假冒卷煙，然后通過(guò)親朋好友和“關(guān)系戶”進(jìn)行分銷。這類案件最大的特點(diǎn)是團(tuán)伙內(nèi)聯(lián)系密切，一有風(fēng)吹草動(dòng)相互間馬上就會(huì)通風(fēng)報(bào)信，訂立攻守同盟，如果貿(mào)然對(duì)其打擊往往起不到實(shí)際效果。
打假工作的思考及對(duì)策
近年來(lái)，雖然*的煙草市場(chǎng)整治取得了顯著成效，但同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)下，隨著形勢(shì)的發(fā)展，非法經(jīng)營(yíng)卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，抗打擊力量也在不斷增強(qiáng)，卷煙打假工作正處于一個(gè)拼耐力、拼實(shí)力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來(lái)了新的問(wèn)題，提出了新的更高的要求。因此，*的卷煙打假工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢(shì)的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)”為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展好新形勢(shì)下的卷煙打假工作。
全面建立和完善聯(lián)合辦案制度，健全卷煙打假的長(zhǎng)效機(jī)制。要杜絕假煙、凈化市場(chǎng)，僅靠煙草部門的專賣執(zhí)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要加強(qiáng)與公、檢、法、工商等執(zhí)法部門的聯(lián)合力度，建立打假長(zhǎng)效機(jī)制，制訂具體的打假方案，實(shí)行目標(biāo)管理。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)等手段，真正達(dá)到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的目的。
抓好專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立新型的專賣管理網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)當(dāng)前新的打假形勢(shì)和特點(diǎn)，就必須按照“建設(shè)一個(gè)‘橫向到邊、縱向到底、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)’的專賣管理網(wǎng)絡(luò)”的要求，從建立內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)合打假機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制入手，將這四大機(jī)制綜合運(yùn)用到專賣管理工作中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管程序化、打私打假制度化、市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的管理機(jī)制，使專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得新的突破。
