時(shí)間：2023-02-14 08:56:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計(jì)量法實(shí)施細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、計(jì)量器具管理資料檔案
1.計(jì)量法律法規(guī)文件檔案（1）法律：《計(jì)量法》。（2）行政法規(guī)：《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》、《全面推行我國法定計(jì)量單位的意見》。（3）公司、工廠下發(fā)的有關(guān)計(jì)量文件：制定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和各項(xiàng)計(jì)量管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等。2.計(jì)量器具管理臺賬檔案（1）編號；（2）名稱；（3）測量范圍；（4）型號規(guī)格；（5）準(zhǔn)確度等級；（6）檢定依據(jù)（檢定規(guī)程等文件）；（7）領(lǐng)用日期；（8）使用地點(diǎn)；（9）檢定周期；（10）計(jì)劃檢定日期；（11）完成日期；（12）檢定結(jié)論；（13）制造廠家；（14）出廠編號；（15）進(jìn)廠日期；（16）計(jì)量器具分類（如力學(xué)類、熱學(xué)類、物理化學(xué)類等）；（17）計(jì)量器具等級（A、B、C）。3.計(jì)量工作資料檔案計(jì)量工作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)量器具購置計(jì)劃、工作總結(jié)、匯報(bào)資料；計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)交流資料；貫徹上級文件精神的情況紀(jì)實(shí)或小結(jié)；計(jì)量工作會議記錄；計(jì)量工作中成果（經(jīng)濟(jì)效益）等。4.計(jì)量器具檢定計(jì)劃檔案標(biāo)準(zhǔn)器、配套設(shè)備及其他工作計(jì)量器具的周期檢定計(jì)劃，包括月份和年度計(jì)劃，應(yīng)分類裝訂。
二、計(jì)量檢定人員的管理檔案
1.計(jì)量人員培訓(xùn)檔案對計(jì)量人員年度、月份的培訓(xùn)計(jì)劃，包括外出培訓(xùn)和公司、工廠及車間組織的培訓(xùn)計(jì)劃。工廠及車間組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄，參加人員簽到記錄，每次培訓(xùn)的教案和考試卷；培訓(xùn)小結(jié)等。2.計(jì)量人員技術(shù)檔案包括人員姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、職稱、現(xiàn)從事專業(yè)、持證信息（包括持證類型、證書號及持證參數(shù)）、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)情況（時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容及結(jié)論）、計(jì)量方面發(fā)表的論文、著作，以及創(chuàng)造發(fā)明等。3.計(jì)量人員違規(guī)違紀(jì)檔案根據(jù)《計(jì)量檢定人員管理辦法》中規(guī)定的對計(jì)量檢定人員有違反下列行為的進(jìn)行考核，并建立檔案：（1）偽造、篡改數(shù)據(jù)、報(bào)告、證書或技術(shù)檔案等資料；（2）違反計(jì)量檢定規(guī)程開展計(jì)量檢定；（3）使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量檢定；（4）變造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓《計(jì)量檢定員證》或《注冊計(jì)量師注冊證》。
三、計(jì)量器具編號資料
計(jì)量器具編號要考慮實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的需要。計(jì)量檔案每卷卷盒的卷面均需寫明統(tǒng)一規(guī)定的卷名和序號，一個(gè)卷盒裝不下的，可以設(shè)立分卷盒，如A-1、A-2……另外，每一卷檔案內(nèi)應(yīng)有檔案目錄。
四、結(jié)束語
企業(yè)計(jì)量器具基礎(chǔ)資料的建立與管理，是企業(yè)量值傳遞準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，其管理強(qiáng)弱不僅直接影響著整個(gè)計(jì)量工作的質(zhì)量及計(jì)量法律法規(guī)的實(shí)施，還會直接影響著企業(yè)管理的各項(xiàng)工作，所以加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量器具基礎(chǔ)資料的管理十分必要。
作者：董曉冰 單位：中國石油天然氣股份有限公司石化分公司有機(jī)合成廠
關(guān)鍵詞：新形勢 計(jì)量工作思考
計(jì)量是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展中的一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)，是提高企業(yè)綜合競爭力、建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要技術(shù)手段，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)群眾切身利益的重要技術(shù)保障。作為一名計(jì)量工作人員，在計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和檢測的實(shí)施、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立、考核和使用、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行、以節(jié)能減排為目標(biāo)的能源計(jì)量工作和"關(guān)注民生，計(jì)量惠民"等方面做了大量細(xì)致的工作。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前計(jì)量工作已經(jīng)遇到一些諸如計(jì)量法律法規(guī)體系建立的相對滯后、計(jì)量知識普及率不高、計(jì)量器具反作弊技術(shù)手段落后和民用"三表"檢定的授權(quán)模式社會反響較為強(qiáng)烈等一些新情況、新問題。如果這些問題解決好了，對計(jì)量工作跟上時(shí)代節(jié)拍，做好新形勢下的計(jì)量工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、逐步完善我國計(jì)量法規(guī)體系勢在必行
《計(jì)量法》和《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》分別于1986年和1987年正式施行，至今已經(jīng)二十多年了。二十多年來，《計(jì)量法》和《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，使我國的計(jì)量工作從此納入了法制化管理的軌道，對于保障國家計(jì)量單位制統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了重要作用。然而，《計(jì)量法》作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，受到了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、政治因素的制約，在認(rèn)識上、內(nèi)容上必然存在一定的局限性。雖然近幾年來計(jì)量行政主管部門也相繼出臺了一系列強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督管理的的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，面對計(jì)量違法行為方式和數(shù)量，正呈逐年翻新和上升的趨勢，目前這些部門規(guī)章和規(guī)范性文件也已經(jīng)難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。如現(xiàn)有法律法規(guī)對計(jì)量違法行為的糾正和處罰震懾力度過輕，起不到應(yīng)有的執(zhí)法效果，行政成本加大等，因此《計(jì)量法》的修改和修訂完善相應(yīng)的法規(guī)應(yīng)當(dāng)盡快擺上議事日程。以推動我國計(jì)量事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供必要的法律保障。
二、逐步加大計(jì)量法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)
計(jì)量與人民的生活息息相關(guān)，人民群眾的日常生活離不開計(jì)量，但是目前大部分市民對計(jì)量知識不太了解，對于計(jì)量的認(rèn)識還僅僅停留在最簡單的"秤準(zhǔn)不準(zhǔn)"階段，一知半解，沒有真正認(rèn)識到計(jì)量工作的重要性。各級政府和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每年提取部分資金，用于計(jì)量宣傳的投入。充分利用各種宣傳媒體，網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、傳單，結(jié)合"5.12世界計(jì)量日"等各種活動，大力宣傳計(jì)量法律法規(guī)，普及計(jì)量科學(xué)技術(shù)知識，推廣使用法定計(jì)量單位，宣傳計(jì)量工作先進(jìn)典型。提高全社會計(jì)量意識，營造政府重視、企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好氛圍，計(jì)量只有被廣大群眾所理解，才會發(fā)揮更大的作用。
三、逐步增加計(jì)量器具反作弊技術(shù)、防作弊產(chǎn)品的研究和開發(fā)
最近幾年定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的各種計(jì)價(jià)秤使用假秤砣、"黑心秤"，以及不少加油站破壞加油機(jī)鉛封、偷換加油機(jī)電腦芯片或主板，作弊軟件遙控加油機(jī)以克扣消費(fèi)者油量、改變通信領(lǐng)域電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置和城市出租車計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度等計(jì)量器具作弊現(xiàn)象逐年上升；高科技作弊手段也大有"道高一尺，魔高一丈"之勢。買東西缺斤短兩，是老百姓最厭惡的事情之一。但這又是個(gè)容易被忽視的問題，塊把毛錢的小事，似乎不值得計(jì)較。不過只要耐心算一下乘法，結(jié)論就會完全不同：包括磅秤、尺子、電表、計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置、加油機(jī)等在內(nèi)的計(jì)量器具，在龐大的人口基數(shù)下，毫厘之差，將牽動上億元的經(jīng)濟(jì)利益。而醫(yī)療、安全領(lǐng)域的計(jì)量器具則事關(guān)百姓生命安危。可是目前監(jiān)管部門的監(jiān)管方式和手段，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段作支撐，可以說幾十年沒有大的改進(jìn)和提升，監(jiān)管工作處于相當(dāng)被動的局面。因此，各級政府和計(jì)量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)計(jì)量技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)加大對計(jì)量器具反作弊技術(shù)的研究和計(jì)量器具防作弊產(chǎn)品開發(fā)的投入，著重開發(fā)一批作弊檢測設(shè)備，用于計(jì)量監(jiān)管部門的日常監(jiān)管；著重開發(fā)自身具有反作弊的能力計(jì)量器具產(chǎn)品，從源頭上杜絕計(jì)量作弊的可能性。
四、逐步完善"民用三表"等授權(quán)模式
由于歷史原因，長期以來水表、電能表、燃?xì)獗矶际墙?jīng)監(jiān)管部門授權(quán)后，由供水、供電、供氣部門自行檢定。這種既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的檢定模式，由于缺乏第三方公正地位，在依法意識和維權(quán)意識不斷強(qiáng)化的今天，越來越受到社會和消費(fèi)者的質(zhì)疑。"民用三表"在使用過程中的計(jì)量爭議越來越多，個(gè)別地方人大代表、政協(xié)委員已有不少這方面的提出提案、議案。為了更好地履行國家賦予的職能,加強(qiáng)"民用三表"的計(jì)量監(jiān)督，保證其計(jì)量的準(zhǔn)確可靠，是計(jì)量監(jiān)管部門當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，務(wù)必把它作為一項(xiàng)民心工程來抓。除在過渡期間加大對這三個(gè)部門檢定的"民用三表"監(jiān)督抽查比對之外，更重要的是必須要通過對檢定資源劃撥或有償轉(zhuǎn)讓的方式，加快將供電、供水、供氣等壟斷部門的'運(yùn)動員'身份和'裁判員'身份分離，收回這三個(gè)部門的檢定授權(quán)，交由具有第三方公正地位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定的工作進(jìn)程。以保證 "民用三表""公平、公正、準(zhǔn)確"。
五、逐步加大在環(huán)境與健康方面的計(jì)量工作
摘要：近年來，隨著農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的迅速推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施得到根本改善，醫(yī)療計(jì)量器具更新?lián)Q代，成倍增加，但是隨著人們醫(yī)療需求的不斷增強(qiáng)，醫(yī)療計(jì)量管理工作中的矛盾和問題日益突出，不合格計(jì)量器具成為醫(yī)療事故頻繁發(fā)生的重要原因。因此，當(dāng)前如何加強(qiáng)基層醫(yī)療計(jì)量管理工作，是一個(gè)值得研究的重要課題。筆者根據(jù)多年工作實(shí)踐，以本市為例談點(diǎn)粗淺的看法，以供同道。
關(guān)鍵詞：萊蕪市 基層醫(yī)療 管理 對策
1、基本情況
截至2011年末，我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11家，計(jì)生服務(wù)站19所，醫(yī)療計(jì)量器具共計(jì)15類1400余臺件，較2001年末增加2倍。其中心電圖機(jī)121臺，生化分析儀41臺，血液分析儀35臺，尿分析儀39臺，X光機(jī)32臺，B超機(jī)39臺，血球記數(shù)器、血壓計(jì)（表）若干。設(shè)備更新快、管理不規(guī)范是當(dāng)前影響基層醫(yī)療計(jì)量管理工作的主要問題，其次部分單位醫(yī)療器械超期“服役”，另外計(jì)量工作管理粗疏，帳、卡、物混亂，醫(yī)用計(jì)量器具超周期檢定嚴(yán)重，甚至有阻擋檢定、隱瞞儀器數(shù)量現(xiàn)象，檢定費(fèi)難以到位，這些問題影響了計(jì)量檢定的有效性和延續(xù)性。
2、原因分析
分析原因，主要表現(xiàn)在，一是基層衛(wèi)生單位醫(yī)療計(jì)量器具管理未納入財(cái)政預(yù)算；二是衛(wèi)生資源配置不平衡，占人口比例70%的農(nóng)村，只享有40%的衛(wèi)生資源，發(fā)展空間狹窄；三是受市場因素的影響，群眾就醫(yī)小病在村衛(wèi)生室，大病到市、區(qū)醫(yī)院，形成“瓶頸”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院處于夾縫中生存的狀態(tài)；四是部分醫(yī)院計(jì)量法制意識淡薄，對醫(yī)療計(jì)量管理的重要性了解不多，重視程度不夠；五是單位計(jì)量器具管理制度不夠健全或落實(shí)不好。
3、幾點(diǎn)思考
3.1 更新觀念，增強(qiáng)對醫(yī)療計(jì)量器具管理的認(rèn)識。觀念的更新是做好醫(yī)療計(jì)量管理工作的基礎(chǔ)。計(jì)量工作是國民經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，計(jì)量水平是一個(gè)國家科技實(shí)力的重要標(biāo)志，是國家綜合國力的具體體現(xiàn)。醫(yī)療計(jì)量儀器關(guān)系到人民的身體健康，因此醫(yī)療計(jì)量工作在整個(gè)計(jì)量工作中處于特殊地位，計(jì)量法把醫(yī)療計(jì)量器具列入了強(qiáng)制檢定目錄，以保證計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠。計(jì)量部門和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位都應(yīng)當(dāng)從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，去認(rèn)識醫(yī)療計(jì)量管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療單位確定分管院長，主管醫(yī)療計(jì)量管理工作，配備兼職計(jì)量管理員，明確計(jì)量管理職責(zé)，使計(jì)量管理責(zé)任落實(shí)到人，保證計(jì)量管理措施落到實(shí)處。
3.2 落實(shí)制度，健全醫(yī)療計(jì)量管理體系。作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，要做好醫(yī)療計(jì)量管理工作，必須健全計(jì)量管理制度，制定計(jì)量器具周期檢定制度、計(jì)量器具使用維護(hù)和保養(yǎng)制度、醫(yī)用計(jì)量器具購置入庫保管發(fā)放制度、計(jì)量器具流轉(zhuǎn)制度、計(jì)量器具賬卡建立和檔案保管制度、計(jì)量原始數(shù)據(jù)管理制度、醫(yī)用計(jì)量器具測試記錄及校驗(yàn)制度、醫(yī)用計(jì)量器具事故報(bào)告停用報(bào)廢制度、計(jì)量器具使用人員培訓(xùn)和使用制度、計(jì)量人員獎(jiǎng)懲制度等，使其成為一套完整的管理體系。通過落實(shí)制度，一是要求醫(yī)護(hù)人員在書寫病歷、開具處方及各種檢驗(yàn)報(bào)告單、測試報(bào)告、編著教材、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、撰寫科研論文等，必須采用法定計(jì)量單位。二是將在用的血壓計(jì)(表)、心電圖、醫(yī)用輻射源、醫(yī)用超聲源、酸度計(jì)、分光光度計(jì)、分析天平等，由計(jì)量人員造冊，并嚴(yán)格加強(qiáng)醫(yī)療計(jì)量器具的使用管理，在臨床使用中量值出現(xiàn)異常和故障應(yīng)立即停用，及時(shí)通知計(jì)量人員處理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是加強(qiáng)對技術(shù)人員、管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高檢定人員的素質(zhì)。通過加強(qiáng)制度管理，實(shí)現(xiàn)保證醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)用計(jì)量器具的量值準(zhǔn)確可靠、一致和有效，保證計(jì)量法律、法規(guī)及規(guī)章得到落實(shí)，保障廣大群眾的生命與健康安全，增加社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 強(qiáng)化措施，夯實(shí)醫(yī)療計(jì)量管理基礎(chǔ)。作為計(jì)量部門，要抓好基層醫(yī)療計(jì)量器具管理，必須抓好“縱、橫”兩方面的基礎(chǔ)工作。從橫向看，抓好面上的工作，就是要建立完整的計(jì)量器具周檢臺帳，計(jì)量器具周期檢定臺帳的設(shè)立，能夠準(zhǔn)確地掌握受檢單位、計(jì)量器具名稱、數(shù)量、型號、檢定日期等內(nèi)容及其變化情況，使計(jì)量檢定有計(jì)劃、按周期進(jìn)行，提高計(jì)量器具的周檢率。從縱向看，抓好線上的工作，就是加強(qiáng)對計(jì)量檢定證的管理。計(jì)量檢定證是計(jì)量器具經(jīng)過檢定后，由檢定機(jī)構(gòu)出具的對計(jì)量器具的性能的一種證明標(biāo)志。計(jì)量檢定證包括檢定證書、檢定合格證和檢定結(jié)果通知書三種。日常檢定中，計(jì)量器具已經(jīng)檢定合格的，要同時(shí)簽發(fā)檢定證書和檢定合格證，使每個(gè)檢定證都一一對應(yīng)相應(yīng)的計(jì)量器具。既可避免因證書使用數(shù)量少造成計(jì)量器具漏檢，又可避免使用證書過多造成浪費(fèi)或出現(xiàn)其他問題，以增強(qiáng)計(jì)量檢定工作的嚴(yán)肅性和法制性。同時(shí)要搞好對檢定原始記錄的管理。檢定原始記錄能反映出規(guī)程要求的各項(xiàng)內(nèi)容，原始記錄內(nèi)容數(shù)據(jù)更能客觀地反映計(jì)量器具的性能和質(zhì)量；計(jì)量管理部門通過對原始記錄要按時(shí)收繳、審查、存檔，對其中存在的問題要及時(shí)糾正，才能提高檢定工作的質(zhì)量。這樣通過對“縱、橫”兩方面和原始記錄的“立體式”管理，既突出了管理重點(diǎn)，又打好了進(jìn)一步加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)，為把計(jì)量檢定工作抓出成效奠定基礎(chǔ)。
3.4 依法管理，為醫(yī)療計(jì)量管理工作提供保障。法制是保障，要抓好醫(yī)療計(jì)量管理，必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度。《中華人民共和國計(jì)量法》的頒布，標(biāo)志著計(jì)量工作納入了法制管理軌道。涉及醫(yī)療計(jì)量的主要是醫(yī)療計(jì)量器具的監(jiān)督管理和計(jì)量校準(zhǔn)業(yè)務(wù)，在監(jiān)督管理方面，對國家《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》中列出的醫(yī)療計(jì)量器具實(shí)行“強(qiáng)制檢定”監(jiān)督管理制度。計(jì)量校準(zhǔn)工作，《計(jì)量法》盡管沒有涉及，但它既是法制計(jì)量的要求，又是計(jì)量技術(shù)要求。因此要加強(qiáng)醫(yī)療計(jì)量管理必須從這兩方面著手，監(jiān)督執(zhí)法與校準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，一方面，實(shí)行強(qiáng)檢備案制度，根據(jù)《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》和國家強(qiáng)檢工作計(jì)量器具的檢定管理辦法，督促醫(yī)療衛(wèi)生單位向市、區(qū)計(jì)量部門申報(bào)備案強(qiáng)檢計(jì)量器具，便于每年度實(shí)行強(qiáng)檢年審，推行一整套與備案有關(guān)的定點(diǎn)定周期檢定，落實(shí)計(jì)量法規(guī)。另一方面，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求，強(qiáng)化服務(wù)意識，重視新種類器具檢定的研究開發(fā)，提高技術(shù)水平，做好計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)，把全市的醫(yī)療計(jì)量管理工作推向一個(gè)新高度。
關(guān)鍵詞：計(jì)量器具；管理；檢定
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1、計(jì)量器具的定義
計(jì)量器具是能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，包括計(jì)量基準(zhǔn)器具、工作計(jì)量器具。按結(jié)構(gòu)特點(diǎn)包括：量具，即用固定形式復(fù)現(xiàn)量值的計(jì)量器具，如游標(biāo)卡尺、游標(biāo)角度尺、標(biāo)尺等；計(jì)量儀器儀表，即將被測量的量轉(zhuǎn)換成可直接觀測的指標(biāo)值等效信息的計(jì)量器具，如水準(zhǔn)儀、全站儀、壓力表、百分表、溫度計(jì)、錨桿拉力儀等。計(jì)量裝置，即為了確定被測量值所必須的計(jì)量器具和輔助設(shè)備的總體組合。
2、項(xiàng)目計(jì)量器具的具體管理辦法
2.1、設(shè)立計(jì)量器具管理部門并安排專職計(jì)量管理員負(fù)責(zé)計(jì)量器具的管理工作。計(jì)量管理員應(yīng)熟悉國家計(jì)量法和本公司的計(jì)量管理制度，在工作中認(rèn)真執(zhí)行；掌握常用計(jì)量器具的結(jié)構(gòu)原理和技術(shù)要求，定期抽查計(jì)量器具的準(zhǔn)確和完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)助處理；制定全公司的計(jì)量器具配備計(jì)劃。負(fù)責(zé)新購計(jì)量器具和強(qiáng)檢計(jì)量器具的送檢工作，對原有達(dá)不到技術(shù)要求的計(jì)量器具提出降級或報(bào)廢意見；建立計(jì)量技術(shù)檔案，管理計(jì)量技術(shù)資料；承擔(dān)計(jì)量器具總帳，做好分類建卡工作，管好帳卡，做到總帳卡與各分帳卡相符；承擔(dān)外購計(jì)量器具入庫檢定編號工作。
2.2、貫徹國家計(jì)量法令、政策和有關(guān)規(guī)定，制定本項(xiàng)目計(jì)量管理制度和發(fā)展規(guī)劃，組建項(xiàng)目計(jì)量管理體系。
2.3、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，購買計(jì)量器具，上報(bào)公司《購買計(jì)量設(shè)備的申請》。批復(fù)后，采購檢測設(shè)備和計(jì)量器具應(yīng)保證質(zhì)量，并必須有產(chǎn)品合格證、說明書等技術(shù)資料和齊全的零配件，嚴(yán)禁采購非標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具。進(jìn)行出廠前首次鑒定，執(zhí)行出廠前首次檢的定計(jì)量器具，在計(jì)量器具上加印全國統(tǒng)一的出廠前首次檢定合格標(biāo)志。投入項(xiàng)目使用前，做使用前首次鑒定。
2.4、正常磨損后無法修復(fù)或無修理價(jià)值的計(jì)量器具，使用部門可進(jìn)行降級使用或報(bào)廢處理，及時(shí)記錄在《計(jì)量器具周期檢定情況月報(bào)表》，并經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批。報(bào)廢后的計(jì)量器具應(yīng)從各類賬冊中注明。
2.5、申請計(jì)量檢定可以通過書面或直接送檢等方式向取得省級以上人民政府計(jì)量行政主管部門的計(jì)量授權(quán)機(jī)構(gòu)提出。計(jì)量器具的檢定周期，按照國家計(jì)量檢定規(guī)程周期進(jìn)行檢定，工作計(jì)量器具必須按照周檢計(jì)劃定期進(jìn)行周檢， 使其周檢率達(dá)到98%以上；在用檢測設(shè)備超周期的一律停止使用，提出處理意見及時(shí)上報(bào)公司備案；經(jīng)修理和周期檢查后不合格的設(shè)備停止使用，進(jìn)行隔離退場處理，防止誤用，并由計(jì)量管理人員以書面形式辦理報(bào)廢手續(xù)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，實(shí)施報(bào)廢，同時(shí)做好“禁用”標(biāo)識，設(shè)備使用人員不得使用報(bào)廢設(shè)備。
2.6、對于實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具（如電子天平、數(shù)顯壓力試驗(yàn)機(jī)、百分表等），應(yīng)當(dāng)向省級以上人民政府計(jì)量行政主管部門授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)申請計(jì)量檢定；對于實(shí)行周期檢定的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)在計(jì)量檢定有效期屆滿三十個(gè)工作日前申請計(jì)量檢定；未按照規(guī)定申請計(jì)量檢定、計(jì)量檢定不合格或者超過檢定周期和使用期限的強(qiáng)制管理計(jì)量器具，不得使用；強(qiáng)制管理的計(jì)量器具，修理后應(yīng)當(dāng)由使用（管理）者向省級以上人民政府計(jì)量行政主管部門授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)申請修理后計(jì)量檢定。
2.7 、隨著計(jì)量器具管理工作不斷深化，檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備管理意識逐步向分類管理邁進(jìn)，按照檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備使用重要程度、測量頻率和檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備使用中所處的環(huán)境等確定A、B、C分類管理的原則。可劃分為：國家規(guī)定的強(qiáng)檢檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備為A類，經(jīng)營、能源、工藝過程控制、產(chǎn)品終端檢定用檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備為B類；用于一般檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備般為C類。在現(xiàn)場采用彩色標(biāo)簽管理檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備，分別由不同顏色的標(biāo)簽來加以區(qū)別。另外對計(jì)量數(shù)據(jù)采取集中統(tǒng)一管理的方法，由單位計(jì)量器具管理部門專門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督各種計(jì)量數(shù)據(jù)，并形成計(jì)量數(shù)據(jù)系統(tǒng)。根據(jù)需要再將計(jì)量數(shù)據(jù)反饋到?jīng)Q策部門，用以指揮生產(chǎn)施工。對有異議的計(jì)量數(shù)據(jù)經(jīng)信息反饋以便于工作決策部門查明原因，使計(jì)量器具管理工作能在工程行業(yè)中真正發(fā)揮應(yīng)有的基礎(chǔ)作用。
2.8 、認(rèn)真做好各種原始記錄，并妥善保管，不得任意涂改和遺失。
2.8.1、計(jì)量技術(shù)資料、原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、證書、標(biāo)志是考核計(jì)量水平，加強(qiáng)計(jì)量管理的重要基礎(chǔ)，必須做到項(xiàng)目齊全，數(shù)據(jù)可考證，專人保管。
2.8.2、計(jì)量技術(shù)檔案和記錄的內(nèi)容是：計(jì)量人員清冊；計(jì)量器具賬冊（總帳、分帳）；周檢計(jì)劃表；各類標(biāo)準(zhǔn)器及配套儀的技術(shù)說明；歷史記錄卡；各類計(jì)量器具事故和報(bào)廢記錄；計(jì)量檢定修理原始記錄；檢定抄表記錄；車輛保修工藝、質(zhì)量主要參考數(shù)檢測記錄等。
2.8.3、對計(jì)量器具實(shí)施標(biāo)志管理，標(biāo)志要注明檢定（校準(zhǔn)）日期，有效期和檢定（校準(zhǔn)）單位，對不合格的計(jì)量器具應(yīng)停止使用，隔離存放，并作出明顯標(biāo)志。
2.8.4、上述資料應(yīng)按年或月裝訂成冊由專人統(tǒng)一保管。如有遺失，按獎(jiǎng)懲制度辦理。原始記錄的保管期，原則上不少于一年。
2.8.5、產(chǎn)品合格證、校驗(yàn)合格證、檢定合格證是計(jì)量器具正常使用的依據(jù)。在用計(jì)量器具必須有醒目的檢定合格標(biāo)志，使用部門及單位應(yīng)妥善保管，不得涂畫覆蓋。對于損壞標(biāo)志的行為，應(yīng)給予批評或處罰。
3、計(jì)量器具管理的重要性
3.1、計(jì)量器具管理是項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，完善計(jì)量器具檢測手段，加強(qiáng)計(jì)量管理，使資源合理有效的配置能避免資源浪費(fèi)，降低原材料和能源的消耗從而提高經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)量檢測手段和生產(chǎn)管理不配套，計(jì)量器具配備不齊全，量值不準(zhǔn)確使制造工藝失去控制，造成產(chǎn)品質(zhì)量差、消耗高、效益低。科學(xué)合理的計(jì)量器具管理方法和工作模式可以保證計(jì)量量值統(tǒng)一。是測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，能為構(gòu)造物的正確計(jì)量提供保證。保證了項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。 3.2、質(zhì)量是工程關(guān)鍵，一切要用數(shù)據(jù)說話而數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確可靠。這就要依靠完善的計(jì)量器具檢測來實(shí)現(xiàn)。假如項(xiàng)目使用的計(jì)量器具不合格，產(chǎn)品的幾何尺寸就不可能合格，因此計(jì)量器具的準(zhǔn)確性是提高工程質(zhì)量的保證。
參考文獻(xiàn)
[1] 《中華人民共和國計(jì)量法》。
[2] 《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》。
作者簡介：
苗申（1991-），女，漢族，河北省三河市，助理工程師，大學(xué)專科，公路工程管理。
【關(guān)鍵詞】管理；周期檢定；量值傳遞；標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)量管理工作具有普遍性，是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的重要基礎(chǔ)工作，計(jì)量技術(shù)工作又具有很強(qiáng)的法制性，隨著經(jīng)濟(jì)立法工作的不斷加強(qiáng)，對計(jì)量工作提出了更高更嚴(yán)的要求，以《計(jì)量法》為準(zhǔn)繩，牢牢抓住《計(jì)量法》的宣傳貫徹及各項(xiàng)計(jì)量管理制度的落實(shí)，宣傳貫徹法定計(jì)量單位，加強(qiáng)對使用法定計(jì)量單位的監(jiān)督管理，各種技術(shù)文件以及各類標(biāo)準(zhǔn)都能使用法定計(jì)量單位與國際單位接軌。
一、建立計(jì)量器具臺帳管理計(jì)量器具
建立A、B、C三類計(jì)量器具、自制計(jì)量器具總臺帳。A類計(jì)量器具是本企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，工作計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)被授權(quán)的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。列入國家強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具。B類計(jì)量器具是企業(yè)生產(chǎn)工藝控制、質(zhì)量檢測有準(zhǔn)確度要求的計(jì)量器具。精密測試用的計(jì)量器具。C類計(jì)量器具是民用電能表、水表以及指示儀表。國家規(guī)定允許一次性檢定使用或有效管理的計(jì)量器具。自制計(jì)量器具管理，本企業(yè)可根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，依據(jù)技術(shù)性能和工程質(zhì)量要求自制，自制的弧心樣板和直尺等計(jì)量器具，施工前必須全數(shù)校準(zhǔn)后，方可投入使用，沒有保存價(jià)值的施工后報(bào)廢。
二、計(jì)量器具周期檢定
（1）計(jì)量檢定工作應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則，不受行政區(qū)域和部門管轄的限制。企業(yè)對計(jì)量器具進(jìn)行普查、摸底，建立計(jì)量器具臺帳，并制訂出計(jì)量器具周期檢定計(jì)劃，對使用的工作計(jì)量器具和增加的計(jì)量器具執(zhí)行周期檢定。（2）根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量器具明細(xì)錄》制定了A、B、C分類，計(jì)量器具檢定周期明細(xì)表。對企業(yè)用于貿(mào)易結(jié)算電能表、水表，用于醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等計(jì)量器具進(jìn)行周期檢定。（3）計(jì)量部門對計(jì)量器具周期檢定統(tǒng)一安排送檢，以下“周檢通知單”的形式，收回各單位使用中的工作計(jì)量器具，各企業(yè)計(jì)量員接單后，認(rèn)真核實(shí)積極送檢。對特殊情況下本單位不能檢定或計(jì)量器具在施工現(xiàn)場的，計(jì)量員應(yīng)根據(jù)情況就地就近進(jìn)行檢定，及時(shí)反饋檢定證書及有關(guān)資料，認(rèn)真登記計(jì)量原始記錄入帳，以便計(jì)算下一檢定日期，執(zhí)行周期檢定。對于超檢定周期和不經(jīng)檢定而使用的現(xiàn)象，勢必破壞量值的統(tǒng)一和計(jì)量檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法，對超檢定周期仍在工作中使用的計(jì)量器具，按檢定費(fèi)20%予以罰款，并責(zé)令進(jìn)行檢定。（4）為確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和計(jì)量器具的完好性，計(jì)量部門和企業(yè)計(jì)量員協(xié)商，計(jì)量部門下發(fā)“抽檢通知單”采取隨機(jī)的原則，定期對使用頻率較高的量具抽取10%進(jìn)行抽檢檢定，以便了解計(jì)量器具使用狀態(tài)，并做好抽檢原始記錄。（5）開展計(jì)量檢定的人員必須持證上崗，檢定員可以拒絕使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和超周期的計(jì)量器具開展檢定，檢定員開展檢定工作，嚴(yán)格計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定，不得偽造數(shù)據(jù)和出據(jù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，如給送檢一方造成損失，給予行政處分。（6）對校準(zhǔn)合格后的計(jì)量器具檢定員，要出據(jù)檢定合格證書，校驗(yàn)員要核實(shí)數(shù)據(jù)的誤差是否準(zhǔn)確無誤，計(jì)量部門的主管對其合格證書監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)改正。
三、量值傳遞系統(tǒng)
計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，由主持考核的地方計(jì)量行政部門考核企業(yè)承檢能力，同意申報(bào)技術(shù)資料，并對實(shí)驗(yàn)室人員環(huán)境、設(shè)備、制度及室內(nèi)干、濕度、溫度等考核合格發(fā)給標(biāo)準(zhǔn)裝置合格證書，進(jìn)行本企業(yè)量值傳遞。
四、標(biāo)準(zhǔn)對計(jì)量工作檢測、測量試驗(yàn)設(shè)備提出新概念新要求
（1）按要求建立計(jì)量器具臺帳，按A、B、C 分類統(tǒng)管本企業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)量器具和用于工藝、測試、安裝設(shè)備、質(zhì)量方面的計(jì)量器具三本臺帳。（2）搞好周期校準(zhǔn)工作，投入人力、物力、定期核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具和國家明細(xì)目錄上本企業(yè)不能檢定的計(jì)量器具周期校準(zhǔn)。按質(zhì)量體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)、測驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備，修訂質(zhì)量保證手冊。（3）質(zhì)量認(rèn)證檢查出的問題，編制《計(jì)量管理實(shí)施細(xì)則》和《計(jì)量管理崗位責(zé)任制》。（4）完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作、周期檢定工作，以及經(jīng)營管理計(jì)量檢測率，能源計(jì)量檢測率、工藝控制計(jì)量檢測率、安全環(huán)保計(jì)量檢測率、質(zhì)量管理檢測率這五大檢測率的數(shù)據(jù)采集。
計(jì)量管理工作是企業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)工作之一，它關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。只有完善計(jì)量管理制度，加強(qiáng)計(jì)量器具的控制管理，合理的分析計(jì)量數(shù)據(jù)，才能充分發(fā)揮計(jì)量管理在企業(yè)中的作用。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]中華人民共和國計(jì)量法條文解釋[S].2000
[2]計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法[S].2005
[3]計(jì)量檢定人員管理辦法[S].2008
1.1符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求，確立監(jiān)測站的合法地位和權(quán)威
《中華人民共和國計(jì)量法》第22條、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第七章、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證評審準(zhǔn)則》（國認(rèn)實(shí)函[2006]141號）
1.2提高環(huán)境監(jiān)測的管理水平監(jiān)測站的管理可分兩部分：
1.2.1監(jiān)測管理：是指監(jiān)測領(lǐng)域的管理。
1.2.2是非監(jiān)測管理：包括人事、財(cái)務(wù)、黨、團(tuán)、工會等等
《評審準(zhǔn)則》的要求管理體系，恰恰為環(huán)境管理提供了適用、有效的管理模式。因?yàn)椤对u審準(zhǔn)則》基于‘17025’這一國際通用的實(shí)驗(yàn)室管理準(zhǔn)則，所以按《評審準(zhǔn)則》要求建立并運(yùn)行質(zhì)量管理體系可與國際管理接軌，規(guī)范、提高監(jiān)測站的管理水平。
1.3提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量
因?yàn)闇?zhǔn)則提供了包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)原有的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制在內(nèi)的一套保證檢測準(zhǔn)確、可靠的方法。
1.4通過質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)審、管理評審等方法，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站的自我完善、提高。
2實(shí)施環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的必要性
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，是各級環(huán)境監(jiān)測站賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)滿足代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性要求的重要措施，是環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理、執(zhí)法和科研等活動提供技術(shù)支持的根本前提。包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。可見，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理在環(huán)境監(jiān)測工作中就顯得非常必要了。
3環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證是整個(gè)環(huán)境監(jiān)測過程的全面質(zhì)量管理，它是質(zhì)量管理的一個(gè)重要內(nèi)容是整個(gè)質(zhì)量管理的前提保障。它包含了保證環(huán)境監(jiān)測結(jié)果正確可靠的全部活動和措施，其主要內(nèi)容是：制定監(jiān)測計(jì)劃；根據(jù)需要和可能并考慮經(jīng)濟(jì)成本和效益，確定對監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求；規(guī)定相適應(yīng)的分析測量系統(tǒng)，諸如采樣布點(diǎn)、采樣方法、樣品的采集和保存、實(shí)驗(yàn)室供應(yīng)、儀器設(shè)備和器皿的選用、容器和器量的檢定試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用、分析測量方法、質(zhì)量控制程序、技術(shù)培訓(xùn)，以及編寫有關(guān)的文件、指南和手冊等等，都是質(zhì)量保證的具體內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)評價(jià)和綜合報(bào)告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實(shí)施質(zhì)量管理。
3.1監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)
應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保證監(jiān)測信息的代表性和完整性。3.2采樣頻次、時(shí)間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證監(jiān)測信息能準(zhǔn)確反映監(jiān)測對象的實(shí)際狀況、波動范圍及變化規(guī)律。3.3樣品在采集、運(yùn)輸、保存、交接、制備和分析測試過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作過程，確保樣品質(zhì)量。
3.4現(xiàn)場測試和樣品分析測試，應(yīng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法；需要采用國際標(biāo)準(zhǔn)或其他國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行等效或使用性檢驗(yàn)。3.5數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)保證所有信息的一致性和復(fù)現(xiàn)性。
4如何做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作
做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作必須做到以下幾點(diǎn)：
4.1原始數(shù)據(jù)三級審核，質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)合格方可上報(bào)監(jiān)測結(jié)果
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控的日常內(nèi)容包括監(jiān)測工作的質(zhì)量保證、監(jiān)測人員考核及認(rèn)證情況、人員培訓(xùn)、標(biāo)樣及質(zhì)控樣使用和新開展項(xiàng)目進(jìn)展情況等。這些工作是整個(gè)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的基本保障。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制，是指分析人員對分析質(zhì)量進(jìn)行自我控制的過程，也就是依靠某種控制方法和措施對自己的分析結(jié)果進(jìn)行自我評價(jià)的過程，如分析質(zhì)量穩(wěn)定，分析誤差始終在允許誤差范圍內(nèi)，稱此測定過程處于受控狀態(tài)。如果分析過程發(fā)生異常，分析誤差超出容許誤差范圍，則說明測定過程失控。受控的原始數(shù)據(jù)方可通過審核。
4.2把環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理貫穿于工作始終，嚴(yán)格按照管理體系運(yùn)行
4.3加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)交流提高監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
4.4上級監(jiān)測站定期不定期對下級站進(jìn)行現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)分析
等的全程序質(zhì)量檢查及抽查。
4.5多組織能力驗(yàn)證，實(shí)驗(yàn)室間多比對管理活動并對結(jié)果進(jìn)行評價(jià)
4.6監(jiān)測站要根據(jù)監(jiān)測工作的實(shí)際情況指定質(zhì)量控制計(jì)劃和年終總結(jié)并上報(bào)到上級監(jiān)測站
為了更好貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國計(jì)量法》和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)，落實(shí)全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議和關(guān)于水利認(rèn)證認(rèn)可工作部長專題辦公會議的精神，我部決定開展水利計(jì)量認(rèn)證評審準(zhǔn)則宣貫和培訓(xùn)活動，爭取用半年左右的時(shí)間，完成1500人的宣貫培訓(xùn)任務(wù)。今天，在拉薩舉行的培訓(xùn)班，是系列培訓(xùn)班的第一個(gè)班。宣貫培訓(xùn)班的舉行，必將有力地推動水利計(jì)量認(rèn)證工作登上新的臺階，是具有重要的意義一項(xiàng)工作。
下面，我就水利計(jì)量認(rèn)證宣貫和培訓(xùn)的有關(guān)工作講三點(diǎn)意見。
一、不斷提高對水利計(jì)量認(rèn)證工作重要性的認(rèn)識
計(jì)量認(rèn)證是根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》要求，對向社會提供公證數(shù)據(jù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展的考核其計(jì)量檢定、測試的能力和可靠性的活動，是一項(xiàng)行之有效的現(xiàn)代科學(xué)管理手段。計(jì)量認(rèn)證作為一種強(qiáng)制性的實(shí)驗(yàn)室管理體系認(rèn)證，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，整頓和規(guī)范質(zhì)檢市場秩序，保護(hù)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要的政府職能，具有鮮明的中國特色。計(jì)量認(rèn)證的目的是通過對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法律地位和法律責(zé)任、組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系、人員、設(shè)備管理、環(huán)境條件、檢測報(bào)告、公正性等方面進(jìn)行全面和有效的控制，建立健全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系，規(guī)范對產(chǎn)品的檢測、檢查和試驗(yàn)行為，確保檢測結(jié)果科學(xué)公正、準(zhǔn)確可靠。計(jì)量認(rèn)證提高了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室管理水平和競爭能力，并形成了一個(gè)品牌，廣為社會各界所接受，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
水利計(jì)量認(rèn)證，作為水利認(rèn)證認(rèn)可的一個(gè)重要組成部分，目的是切實(shí)提高水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，對于解決防洪減災(zāi)、水資源短缺、水土保持生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)等問題，具有重要的意義。水工程類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過計(jì)量認(rèn)證工作，規(guī)范了科研、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和教學(xué)工作，為確保工程質(zhì)量和安全，解決水利工程建設(shè)質(zhì)量隱患，保證和提高水利工程效益，提供了可靠的技術(shù)保障。水環(huán)境類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過開展計(jì)量認(rèn)證，為水資源開發(fā)利用、江河湖庫改造和水環(huán)境保護(hù)提供了準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，對保證我國人畜飲用水安全、工農(nóng)業(yè)用水的合理開發(fā)、合理控制排污標(biāo)準(zhǔn)起到了檢查監(jiān)督作用。
在各地各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過水利行業(yè)計(jì)量認(rèn)證工作者十多年的不懈努力，水利計(jì)量認(rèn)證工作從無到有，迅速發(fā)展，取得了顯著的成績。水利系統(tǒng)共有86家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過了國家級計(jì)量認(rèn)證，檢測技術(shù)水平和工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)。在20****年的國家認(rèn)監(jiān)委組織的計(jì)量認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組被評為全國26個(gè)行業(yè)評審組中開展工作最好的三個(gè)評審組之一。2003年底，一批在水利計(jì)量認(rèn)證工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人得到了全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議的表彰。水利計(jì)量認(rèn)證積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，為水利行業(yè)全面推進(jìn)生產(chǎn)許可、產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證等認(rèn)證認(rèn)可工作，進(jìn)行了有益的嘗試和探索，儲備并積累了重要的人才和技術(shù)。
水利計(jì)量認(rèn)證評審組、各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及其上級主管單位、廣大水利計(jì)量認(rèn)證工作者都要提高對水利計(jì)量認(rèn)證重要性的認(rèn)識，理清工作思路，明確任務(wù)目標(biāo)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)章制度，提高人員素質(zhì)，提升裝備水平，深化基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)，持續(xù)推動水利質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室工作健康、有序和協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、切實(shí)辦好計(jì)量認(rèn)證宣傳貫徹和培訓(xùn)工作
宣貫培訓(xùn)是水利計(jì)量認(rèn)證的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是20****年水利計(jì)量認(rèn)證工作的重點(diǎn)之一。宣貫培訓(xùn)活動要根據(jù)《關(guān)于開展計(jì)量認(rèn)證評審準(zhǔn)則宣貫和培訓(xùn)工作的通知》（辦國科函[20****]342號）文件的要求，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一師資、材、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一證書”的原則開展，部國科司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，水科院要認(rèn)真組織實(shí)施，發(fā)揮有關(guān)各方的積極性，確保宣貫培訓(xùn)的質(zhì)量。
部國科司組織有關(guān)單位和專家為宣貫培訓(xùn)活動準(zhǔn)備了豐富的學(xué)習(xí)材料。《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評審準(zhǔn)則（試行）》和《水利質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證評審準(zhǔn)則》（SL309-20****），對計(jì)量認(rèn)證評審提出了全面的要求；《水利計(jì)量認(rèn)證程序規(guī)定》（水國科[2003]60號）、《水利計(jì)量認(rèn)證評審員管理細(xì)則》（水國科[2003]60號）和《水利計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場評審細(xì)則》（水國科[20****]20號）文件，是我部對計(jì)量認(rèn)證提出的規(guī)范性要求。《水利質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證準(zhǔn)備指南》、《水利質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證評審指南》、《水利計(jì)量認(rèn)證文件資料選編》、《水利系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證理論考試題庫》以及《水利認(rèn)證認(rèn)可概論》是唯一指定的宣貫輔導(dǎo)教材，將幫助學(xué)員掌握質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立、計(jì)量認(rèn)證準(zhǔn)備和規(guī)范化管理、《申請書》、《質(zhì)量手冊》和《程序文件》等的編寫、現(xiàn)場評審的理論考核和操作考核等知識。
參加本次宣貫培訓(xùn)的既有來自各地水環(huán)境實(shí)驗(yàn)室、勘測設(shè)計(jì)和建設(shè)管理戰(zhàn)線的同志，也有來自全國各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干，希望大家珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，通過系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)、理解和掌握評審準(zhǔn)則的精神和內(nèi)容，學(xué)習(xí)計(jì)量認(rèn)證的有關(guān)技術(shù)要求，學(xué)習(xí)具體問題的處理知識，從理論上提高對質(zhì)量管理體系和實(shí)驗(yàn)室檢測技能的把握和理解。請大家在認(rèn)真聽講，做好筆記的同時(shí)，結(jié)合各自的實(shí)際工作，把在組織和管理體系、儀器設(shè)備和環(huán)境、人員、檢測報(bào)告和計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志、公正性地位和行為、日常管理等方面的問題及時(shí)提出來，經(jīng)過認(rèn)真的討論和交流，切實(shí)提高計(jì)量認(rèn)證和質(zhì)量管理水平，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)行為，確保質(zhì)檢報(bào)告的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性和可靠性。
全國各地水行政主管部門技術(shù)監(jiān)督的分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)責(zé)任人，都應(yīng)當(dāng)親自參加水利計(jì)量認(rèn)證的宣貫培訓(xùn)活動，通過全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，真正解決質(zhì)檢機(jī)構(gòu)法律地位不明確、實(shí)驗(yàn)室資源配置有待優(yōu)化、工作人員檢測能力有待繼續(xù)提高和參與檢測市場競爭的意識有待于進(jìn)一步提高等問題，切實(shí)提高質(zhì)檢技術(shù)水平和實(shí)驗(yàn)室的管理水平，確保質(zhì)檢機(jī)構(gòu)水利計(jì)量認(rèn)證評審工作順利完成，為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，為水利的改革與發(fā)展打好強(qiáng)有力的技術(shù)基礎(chǔ)。
三、扎實(shí)推進(jìn)水利計(jì)量認(rèn)證工作
自治區(qū)地處祖國西南邊陲，戰(zhàn)略地位十分重要。幅員遼闊，資源豐富，其中的水量資源和水能資源均居國內(nèi)首位，特殊的地理?xiàng)l件又決定了生態(tài)環(huán)境極為脆弱。和平解放50年來，特別是自治區(qū)成立40年來，水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌得到了很大的改善，為全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各族人民生活生產(chǎn)條件的改善做出了重大貢獻(xiàn)。
水環(huán)境監(jiān)測中心以及昌都等3個(gè)分中心自1996年獲得國家級計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)以來，不斷完善了組織機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備、檢測工作、人員、環(huán)境和工作制度等方面的工作，確保了向政府和向社會提供水文水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，依法為政府規(guī)劃決策和社會質(zhì)量檢測提供了高質(zhì)量的不可或缺的重要依據(jù)。水利計(jì)量認(rèn)證工作，對于加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水利改革與發(fā)展，提供了重要的技術(shù)保障。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，水利計(jì)量認(rèn)證工作還存在起步較晚、人才缺乏、基礎(chǔ)比較薄弱、工作相對滯后等問題，需要進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。
借此機(jī)會，我對水利計(jì)量認(rèn)證工作提六點(diǎn)要求。一是要把握當(dāng)前加快發(fā)展計(jì)量認(rèn)證的有利機(jī)遇，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把水利計(jì)量認(rèn)證工作列入重要議事日程。二是要建立更為完整的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系，不斷改進(jìn)《質(zhì)量手冊》、《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，建立健全內(nèi)審員制度，強(qiáng)化管理評審工作，形成長效有序的工作機(jī)制。三是加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn)工作，全面提升有關(guān)計(jì)量認(rèn)證工作人員的管理水平和檢測水平；從實(shí)際工作出發(fā)，有條件時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)急需的專業(yè)人才，增強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。四是增加必要的投入，不斷提升有關(guān)設(shè)施、環(huán)境和儀器設(shè)備的水平。五是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，確保計(jì)量認(rèn)證落到實(shí)驗(yàn)室工作組織和管理的實(shí)處。六是要轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓市場，向社會提供有效服務(wù)，擴(kuò)大水利影響，不斷提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
水利部黨組一貫認(rèn)真貫徹中央關(guān)于工作的整體部署，高度重視水利建設(shè)和水利工作，這次培訓(xùn)班也是落實(shí)我部工作會議確定的加強(qiáng)水利人才培訓(xùn)和行業(yè)能力建設(shè)的一項(xiàng)舉措；今后，水利部還將在各方面繼續(xù)支持水利工作。我希望通過此次培訓(xùn)，水利計(jì)量認(rèn)證工作能進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)行為，提高質(zhì)檢技術(shù)水平，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的管理，完善質(zhì)量管理體系，為水利實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展提供技術(shù)支撐。
計(jì)量是企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和經(jīng)營管理中一項(xiàng)不可缺少的技術(shù)和管理基礎(chǔ)，是企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理，提高分析質(zhì)量的重要依據(jù)。企業(yè)的計(jì)量管理好壞決定了其現(xiàn)代化管理的程度，而計(jì)量數(shù)據(jù)管理又是計(jì)量管理的中心內(nèi)容。改革開放以后，我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)階段，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，企業(yè)在經(jīng)營上的自不斷擴(kuò)大，市場和法律成為影響企業(yè)經(jīng)營活動的兩大因素，計(jì)量工作也應(yīng)勢進(jìn)入依法自主管理階段。對企業(yè)計(jì)量工作進(jìn)行完善，是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)企業(yè)提升自身的一項(xiàng)重要工作，其中心環(huán)節(jié)就是對計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。本文就新形勢下以計(jì)量數(shù)據(jù)管理為中心的計(jì)量管理如何滿足企業(yè)需要進(jìn)行淺析論述，以共商榷。
以國家法律法規(guī)為依托，配置先進(jìn)的計(jì)量器具，完善計(jì)量管理。要徹底貫徹國家計(jì)量法律、法規(guī)，建立并完善計(jì)量器具采購、驗(yàn)收、使用及管理等規(guī)章制度，合理地設(shè)置計(jì)量機(jī)構(gòu)和配備計(jì)量人員，采用先進(jìn)有效的計(jì)量管理方式和方法，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部計(jì)量工作的管理。計(jì)量管理是企業(yè)的靈魂，計(jì)量設(shè)施是保證，計(jì)量數(shù)據(jù)的采集是基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析是關(guān)鍵，要充分認(rèn)識到計(jì)量管理在整個(gè)企業(yè)的管理工作中和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要性。計(jì)量承載著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每道工序、每臺設(shè)備、每一個(gè)環(huán)節(jié)。科學(xué)的計(jì)量，是決策層和執(zhí)行層為企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本的基礎(chǔ)保障。
1.嚴(yán)把計(jì)量采購關(guān)，杜絕劣質(zhì)計(jì)量器具進(jìn)入企業(yè)
企業(yè)要做好計(jì)量管理工作首先要對配置和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)測量。通過制定《采購控制程序》和《計(jì)量器具管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》對各類計(jì)量器具進(jìn)行統(tǒng)一管理，防止采購出現(xiàn)漏洞。計(jì)量器具采購前，需使用部門上報(bào)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行采購。購買的計(jì)量器具必須攜帶相應(yīng)的合格證和生產(chǎn)許可標(biāo)志，同時(shí)必須按照使用部門的要求對器具的用途和性能進(jìn)行檢測，不符合要求的不得購進(jìn)。采購進(jìn)入的技術(shù)檔案與使用檢測檔案按《檔案法》的要求進(jìn)行保存。從而達(dá)到杜絕可看而不可用的計(jì)量器具在油田上出現(xiàn)的現(xiàn)象，填補(bǔ)了采購上的漏洞。這些辦法對計(jì)量器具的統(tǒng)一管理起到了很好的作用。
2.加強(qiáng)計(jì)量器具檢定的管理工作
計(jì)量器具檢測數(shù)據(jù)應(yīng)具科學(xué)性、準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)采集管理是計(jì)量管理的重要環(huán)節(jié)，在計(jì)量控制過程中要重點(diǎn)抓好數(shù)據(jù)的正確采集和錄入工作。第一步就是對計(jì)量器具的運(yùn)行加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障進(jìn)行清理，嚴(yán)禁經(jīng)驗(yàn)值、筆誤值、編造值的出現(xiàn)，以此為生產(chǎn)活動提供可靠的數(shù)據(jù)。隨著質(zhì)量管理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的過渡和信息處理技術(shù)、測控技術(shù)光、機(jī)、電一體化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)展，計(jì)量檢測儀器也隨之朝著數(shù)字化、智能化的方向日新月異地發(fā)展著，集檢測、校準(zhǔn)于一體的在線檢測設(shè)備不斷應(yīng)用，提高測量準(zhǔn)確度。
3.自主創(chuàng)新，發(fā)展測量技術(shù)
加快石油專用計(jì)量器具量值溯源體系建設(shè)我國目前實(shí)行的計(jì)量校準(zhǔn)的規(guī)范性文件規(guī)定非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具可以通過計(jì)量校準(zhǔn)的方式進(jìn)行量值溯源，投入精力對目前石油專用計(jì)量器具量值溯源體系進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化溯源（量傳）體系構(gòu)架，在計(jì)量校準(zhǔn)過程，為保證校準(zhǔn)方法規(guī)范，保證校準(zhǔn)結(jié)果的權(quán)威性，整個(gè)校準(zhǔn)過程嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)規(guī)程/標(biāo)準(zhǔn)，對于無校準(zhǔn)方法的計(jì)量器具的檢定，組織專業(yè)人員編寫校驗(yàn)方法，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在公司范圍內(nèi)執(zhí)行。選用合理的量傳方式，配套完善相應(yīng)的檢定規(guī)程、校準(zhǔn)方法，提高石油專用計(jì)量檢測能力。因此，計(jì)量工作應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)油田不斷創(chuàng)新和發(fā)展的形勢。確保計(jì)量檢測的量值統(tǒng)一性，使量值溯源有法可依。
4.加強(qiáng)人員素質(zhì)
制度和措施的完善工作最終要依靠人員的投入來實(shí)現(xiàn)，因此必須提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，計(jì)量器具的維護(hù)效果和對其管理水平直接受到相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)水平的影響。因此必須加強(qiáng)對這些人員的培訓(xùn)，尤其是針對基層單位計(jì)量操作人員的培訓(xùn)，同時(shí)要求這些人員進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，包括對《計(jì)量法》、計(jì)量基礎(chǔ)知識、在用儀表基本原理和使用方法，以及排除故障現(xiàn)象的處理方法等的有針對性的培訓(xùn)，解決計(jì)量工作中的難題，并進(jìn)行不定期考核，使他們能夠按照標(biāo)準(zhǔn)妥善使用、保養(yǎng)計(jì)量器具，準(zhǔn)確進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。
5.存在的問題
【關(guān)鍵詞】計(jì)量管理; 一體化;虛擬化
計(jì)量是關(guān)于測量,實(shí)現(xiàn)量值單位統(tǒng)一,保證量值準(zhǔn)確可靠的活動,是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ),是公平貿(mào)易的保障,是人民日常生活的工具,在我國經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，其水平的高低直接成為衡量我國社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在計(jì)量測試技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，各地計(jì)量測試機(jī)構(gòu)也日益重視技術(shù)平臺的建設(shè)與發(fā)展，從總的發(fā)展趨勢上看，國家一級有國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系資源共享平臺、地方各級機(jī)構(gòu)自身的資源管理平臺、其他行業(yè)如醫(yī)學(xué)、電力、能源等專業(yè)領(lǐng)域自身器具管理平臺等等。但是，在我國各地授權(quán)或法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在管理平臺客戶端維護(hù)量大、設(shè)計(jì)存在缺陷等等，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)與企業(yè)計(jì)量器具相銜接對應(yīng)的數(shù)字化管理平臺還沒有出現(xiàn)。
一、我國各地計(jì)量管理系統(tǒng)及在此平臺下衍生的工作現(xiàn)狀
在我國，各地計(jì)量檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)目前正處于轉(zhuǎn)型的特殊階段，隨著工作量的增大及實(shí)驗(yàn)制度的進(jìn)一步規(guī)范化,原來基本于C/S數(shù)據(jù)庫開發(fā)的管理系統(tǒng)已經(jīng)落后于現(xiàn)實(shí)的需要。同時(shí),各地大部分地區(qū)的檢測機(jī)構(gòu)都還保持著舊有的工作模式，沿用舊的思維方式從事管理工作，從而造成工作量大、人員需求量大、效率低下、服務(wù)跟不上質(zhì)量的情況，而在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，這種原管理模式及軟件平臺已經(jīng)適應(yīng)不了高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)要求，這些在很大程度上嚴(yán)重制約了計(jì)量行業(yè)的發(fā)展。原有軟件平臺衍生下的工作現(xiàn)狀如圖1所示：
而且，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬技術(shù)等的高速發(fā)展，也在一定程度上為計(jì)量數(shù)字平臺的建設(shè)提供了技術(shù)支持與保障。
二、計(jì)量器具一體化平臺建設(shè)總體思路
在虛擬技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的軟件平臺所面對的不單單是企業(yè)，而是面向涉及包括企業(yè)、人民群眾、檢測系統(tǒng)內(nèi)（企業(yè)、檢測方、第三方計(jì)量員）人員在內(nèi)的計(jì)量儀器軟件服務(wù)終端。在地區(qū)范圍內(nèi)，整合地區(qū)法定及授權(quán)計(jì)量機(jī)構(gòu)資源、優(yōu)化企業(yè)儀器申報(bào)制度、業(yè)務(wù)公開、制定標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)終端，建立系統(tǒng)與企業(yè)互動的交流平臺，構(gòu)建企業(yè)儀器入網(wǎng)制度，搭建企業(yè)計(jì)量儀器數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一的工作模式、流程，引入社會強(qiáng)制檢定評價(jià)體制，提供便民的信息公開、信息查詢等服務(wù)在內(nèi)的軟件終端。服務(wù)平臺結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。
計(jì)量器具一體化平臺的建設(shè)主要基于工作原理,通過服務(wù)器搭建三層應(yīng)用體系,將后臺數(shù)據(jù)庫與WEB服務(wù)器聯(lián)結(jié)起來,計(jì)量器具/用戶通過WEB頁面請求,WEB服務(wù)器響應(yīng)ASP代碼被發(fā)送給公共語言時(shí)進(jìn)行編譯,之后再通過HTML流返回瀏覽器和指令,個(gè)人電腦再處理HTML并作出響應(yīng)。
總的設(shè)計(jì)思路即：利用現(xiàn)在高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng),企業(yè)/民眾/系統(tǒng)內(nèi)檢測員作為客戶端利用個(gè)人計(jì)算機(jī)通過IE瀏覽器進(jìn)入到SERVER進(jìn)行；在服務(wù)器上提供數(shù)據(jù)庫服務(wù)，提供數(shù)據(jù)運(yùn)行環(huán)境。系統(tǒng)模式如圖3所示：
三、計(jì)量器具一體化平臺建設(shè)模塊化設(shè)計(jì)機(jī)制
1.總的設(shè)計(jì)思路上整合各地檢測機(jī)構(gòu)資源、增加信息采集功能、創(chuàng)立新的管理體制、提高檢測系統(tǒng)的工作效率與工作質(zhì)量。在軟件設(shè)計(jì)上思路上必須嚴(yán)格按照國家公布的《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等法律規(guī)范及行業(yè)規(guī)范，設(shè)計(jì)出一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)調(diào)地區(qū)WEB檢測系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)/計(jì)量器具對應(yīng)、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)/計(jì)量器具自動信息收集、加載、處理等。對內(nèi)要考慮既有模塊功能的保存如器具維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)器具更新及公示、儀器收發(fā)、委托信息、儀器流傳實(shí)時(shí)情況、單號加載處理、證書錄入、證書核驗(yàn)及證書批準(zhǔn)、證書打印權(quán)限、費(fèi)用結(jié)算、周期統(tǒng)計(jì)等等；對外，即從客戶端/也是計(jì)量器具所有方的角度，通過WEB增加在線報(bào)檢、在線進(jìn)行儀器備案、計(jì)量器具信息登入收集、預(yù)約維修/檢定、費(fèi)用查詢、計(jì)量器具實(shí)時(shí)狀況及證書遠(yuǎn)程打印等等方面考慮。這樣，在網(wǎng)絡(luò)上，利用成熟虛擬技術(shù)環(huán)境，既便捷又可以減少不必要的資源浪費(fèi)，提高效率，在不必要的工作環(huán)節(jié)上將人力解放出來。
2．創(chuàng)新管理機(jī)制及運(yùn)行模式，在檢驗(yàn)工作模塊設(shè)計(jì)方面，為基層檢測人員寬松的WEB工作環(huán)境，釋放計(jì)量人員的工作空間，提高計(jì)量檢定/校準(zhǔn)效率，增強(qiáng)市場競爭力。傳統(tǒng)的計(jì)量工作模式如圖4上看，證書的出具存在這兩種模式，不管何種模式要么出現(xiàn)浪費(fèi)時(shí)間要么浪費(fèi)人力，同時(shí)在證書出具上效率過低，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不適應(yīng)目前日益增長的工作量要求。創(chuàng)新的管理模式如圖5所示。
該模式主要體現(xiàn)強(qiáng)大的實(shí)時(shí)在線功能、增加記錄紙電子備按功能、增加遠(yuǎn)程審核、遠(yuǎn)程批準(zhǔn)、異地出具在線證書等等功能，在兩種模式上，我們可以很明顯的發(fā)現(xiàn)，下場人員時(shí)間利用上更加靈活，審批與記錄可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)進(jìn)行，不僅充分的利用了人力（內(nèi)外工作量）物力也節(jié)省了大量的時(shí)間，這樣也在一定程度上有助于工作質(zhì)量的提高。同時(shí)，通過WEB模式也可以更多的讓企業(yè)/用戶參與進(jìn)來形成互動，增加企業(yè)進(jìn)行計(jì)量檢定的主動性和積極性，從而進(jìn)一步發(fā)揮量值傳遞的社會意義，達(dá)到節(jié)能增效社會效益。
3.在互動平臺建設(shè)這個(gè)模塊設(shè)計(jì)上。從客戶的角度來看，系統(tǒng)要提供計(jì)量器具與檢定/校準(zhǔn)規(guī)程的對應(yīng)、計(jì)量器具與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)，提供更加便捷的報(bào)檢渠道，提供計(jì)量器具預(yù)約渠道，計(jì)量器具維護(hù)/維修平臺，技術(shù)咨詢平臺，客戶在線咨詢平臺，送檢計(jì)量器具實(shí)時(shí)情況查詢平臺，證書發(fā)放狀況及真?zhèn)螖?shù)碼認(rèn)證等等，既便利了客戶又提高了自身的工作質(zhì)量與工作效率。
4.建立計(jì)量器具信息采集、認(rèn)定數(shù)據(jù)庫，為強(qiáng)化市場占有率及強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督提供數(shù)據(jù)/技術(shù)支撐。在完善軟件平臺的同時(shí)，根據(jù)地區(qū)情況與企業(yè)建立收集計(jì)量器具信息認(rèn)定機(jī)制，對受檢與非受檢及強(qiáng)制檢定與非強(qiáng)檢分門別類登記造冊，形成一個(gè)涵蓋本地區(qū)計(jì)量器具數(shù)據(jù)庫，這樣可以在很大程度上的把握地區(qū)儀器受檢情況，從而為監(jiān)督及為企業(yè)有針對的提出檢定建議，從而更好的為生產(chǎn)保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)重視；全員參與；檢測設(shè)施；人力資源；質(zhì)量體系；認(rèn)量認(rèn)證
在我國目前這種特殊的發(fā)展時(shí)期，環(huán)境保護(hù)工作成為各級政府日益重視并且需要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作。而環(huán)境監(jiān)測常年承擔(dān)著為環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)督性監(jiān)測，突發(fā)環(huán)境污染事件和環(huán)境狀況調(diào)查和評價(jià)等環(huán)境管理活動提供科學(xué)數(shù)據(jù)的任務(wù)，更是成為環(huán)境保護(hù)工作中不可或缺的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。
按照《中華人民共和國計(jì)量法》《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》和《實(shí)驗(yàn)室和檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定，作為向社會提供具有證明作用的公正結(jié)果和數(shù)據(jù)（監(jiān)測報(bào)告）的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，如要得到社會各方面的支持和認(rèn)同，就必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證，接受實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審的強(qiáng)制性考核。
2007年1月1日開始施行的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》（以下簡稱《評審準(zhǔn)則》）進(jìn)一步明確了諸如環(huán)境監(jiān)測站等檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的實(shí)施程序、評審內(nèi)容、考核要求、準(zhǔn)備事項(xiàng)及取證后的體系運(yùn)行、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。《評審準(zhǔn)則》的實(shí)施，使環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證工作納入規(guī)范化道路。相對于《評審準(zhǔn)則》繁多的考核內(nèi)容和嚴(yán)格的管理、技術(shù)要求，處于我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的第四結(jié)構(gòu)層的縣級環(huán)境監(jiān)測站，又普遍存在著人員少、素質(zhì)低、檢測儀器設(shè)備落后、監(jiān)測用房不足等差距，這就要求我們縣級環(huán)境監(jiān)測站必須根據(jù)自身情況，建立一個(gè)既滿足工作需要又符合計(jì)量認(rèn)證要求的質(zhì)量體系，進(jìn)而順利通過計(jì)量認(rèn)證。在這里我結(jié)合自己所在的監(jiān)測站開展的計(jì)量認(rèn)證過程，從計(jì)量認(rèn)證準(zhǔn)備階段，質(zhì)量體系的建立、運(yùn)行、現(xiàn)場評審等方面，談一下對于縣級環(huán)境監(jiān)測站有效實(shí)施計(jì)量認(rèn)證工作的一些體會。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與是做好計(jì)量認(rèn)證工作的必要條件
縣級環(huán)境監(jiān)測站計(jì)量認(rèn)證作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，既涉及監(jiān)測用房、設(shè)備、資金等硬件設(shè)施的配套建設(shè)，又涉及組織機(jī)構(gòu)、人員關(guān)系、崗位職責(zé)確立、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體系運(yùn)行記錄、管理體系和技術(shù)文件資料分檔立卷等諸多方面的軟件建設(shè)。目前，很多縣級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證工作才剛剛起步，很多人對計(jì)量認(rèn)證工作很陌生，以為買好一部分該買的設(shè)備，編好質(zhì)量體系文件，計(jì)量認(rèn)證的工作就做好了。殊不知，質(zhì)量體系文件的實(shí)施，只是標(biāo)志著質(zhì)量體系才剛剛開始運(yùn)行，質(zhì)量體系文件編寫得好，不等于質(zhì)量體系運(yùn)行得好。
領(lǐng)導(dǎo)層重視是做好計(jì)量認(rèn)證的先決條件，全員參與是做好計(jì)量認(rèn)證的基礎(chǔ)條件。站長對本站質(zhì)量體系的建立、運(yùn)行、改進(jìn)等發(fā)揮著決策性作用。站領(lǐng)導(dǎo)不但要以身作則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而且要親自參與質(zhì)量體系編制、運(yùn)行、實(shí)施，熟悉計(jì)量認(rèn)證評審相關(guān)工作，還要獲取上級主管環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)在政策、資金方面的大力支持。只有在領(lǐng)導(dǎo)層面嚴(yán)格實(shí)施《評審準(zhǔn)則》，全面建立、實(shí)施質(zhì)量體系，從監(jiān)測用房、儀器設(shè)備、人員調(diào)配、資金配套等方面著手硬件設(shè)施改造配置，從建章立制、作風(fēng)紀(jì)律、福利待遇等軟件方面加強(qiáng)監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，引起領(lǐng)導(dǎo)重視、激勵(lì)全員參與，讓每一個(gè)員工有參與質(zhì)量體系建立、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的積極性和能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測站每個(gè)成員在質(zhì)量體系中的作用，為建立質(zhì)量體系做好思想上、行動上的充分準(zhǔn)備，才能促進(jìn)質(zhì)量體系規(guī)范建立、有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測站順利地通過計(jì)量認(rèn)證評審考核。
二、正確、完整地配備實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)施和環(huán)境條件
縣級監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)轄區(qū)行業(yè)企業(yè)實(shí)際情況配備開展監(jiān)測業(yè)務(wù)所需的有關(guān)儀器設(shè)備購置、儀器設(shè)備校準(zhǔn)、物資采購供應(yīng)和環(huán)境條件建設(shè)等資源。儀器設(shè)備購置過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)要求，配置必要精度和準(zhǔn)確度的儀器設(shè)備。儀器設(shè)備操作要做到相互有效隔離、互不干擾。對影響工作質(zhì)量和涉及安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)有效控制并正確標(biāo)志，盡量減少設(shè)施和環(huán)境條件對檢測結(jié)果質(zhì)量的影響。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立并保持安全作業(yè)管理程序和環(huán)境保護(hù)程序，確保化學(xué)危險(xiǎn)品、、有害生物、電離輻射、高溫、高電壓、撞擊以及水、氣、火、電等危及安全的因素和環(huán)境得以有效控制，確保檢測、校準(zhǔn)產(chǎn)生的廢氣、廢液、粉塵、噪聲、固廢物等的處理符合環(huán)境和健康的要求，并有相應(yīng)的應(yīng)急處理
措施。
三、優(yōu)化整合人力資源，加強(qiáng)人員技能和作風(fēng)建設(shè)，提高檢測水平
縣級監(jiān)測站還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有人員學(xué)歷水平、知識結(jié)構(gòu)、個(gè)人專長等進(jìn)行優(yōu)化整合，合理劃分確定檢測能力。要充實(shí)采樣、分析化驗(yàn)一線技術(shù)力量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)際操作演練。可以采取全員參與統(tǒng)一學(xué)習(xí)和送出去技術(shù)骨干重點(diǎn)人員、請進(jìn)來專家評委等業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)所屬人員監(jiān)測站業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和質(zhì)量體系宣傳活動，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)計(jì)量認(rèn)證的法律、法規(guī)，逐條學(xué)習(xí)《評審準(zhǔn)則》，提高全體職工的質(zhì)量意識和對建立質(zhì)量體系重要意義的認(rèn)識。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到站內(nèi)人員全部熟悉《評審準(zhǔn)則》。提高所屬人員業(yè)務(wù)操作能力和專業(yè)工作水平。要組織人員參加監(jiān)測人員上崗證理論和實(shí)際操作考核，要做到持證上崗、授權(quán)作業(yè)。要在質(zhì)量手冊中明確人員崗位目標(biāo)責(zé)任，做到嚴(yán)肅工作職責(zé)，明確工作分工。在人員、項(xiàng)目、設(shè)備都基本確定完善的基礎(chǔ)上，還應(yīng)出臺修訂完善監(jiān)測站各類工作制度，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)所屬人員工作作風(fēng)紀(jì)律培養(yǎng)。只有通過嚴(yán)格的責(zé)任分工和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)人員責(zé)任感和緊迫感，提高檢測人員的技術(shù)技能和戰(zhàn)斗力，才能提高實(shí)施計(jì)量認(rèn)證工作的效率。
四、質(zhì)量體系的建立
為了使檢測結(jié)果始終保持可靠，就必須對可能影響結(jié)果的各種因素和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制、管理，使這些影響因素都處于受控狀態(tài)，因此，要按系統(tǒng)學(xué)的原理建立起一個(gè)體系。實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理就是通過質(zhì)量體系來運(yùn)作的，因此，建立質(zhì)量體系并使之有效運(yùn)行是環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理的主要任務(wù)。
為了加強(qiáng)對本市社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理，保障量值的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，是指由計(jì)量行政部門組織建立、作為統(tǒng)一本行政區(qū)域內(nèi)量值的依據(jù)、在社會范圍內(nèi)具有計(jì)量公證作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。
第三條(適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內(nèi)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立、保持、使用和廢除。
第四條(主管部門)
*市技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱市技術(shù)監(jiān)督局)是本市計(jì)量行政主管部門，負(fù)責(zé)本市社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理和監(jiān)督工作。
本市各區(qū)、縣計(jì)量行政部門在市技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理和監(jiān)督工作。
第五條(規(guī)劃的制定)
市技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，統(tǒng)一制定建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條(社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立)
建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)符合本市建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具規(guī)劃的要求。
屬于基本的、通用的、為各行業(yè)服務(wù)的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，設(shè)置在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)內(nèi)；屬于專業(yè)性較強(qiáng)、僅為個(gè)別行業(yè)所需要或者工作條件要求特殊的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門同意，可以設(shè)置在其他具有獨(dú)立法人資格的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)。
第七條(社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的考核)
社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)考核合格后，方可開展計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)。
區(qū)、縣計(jì)量行政部門組織建立的各項(xiàng)本行政區(qū)域內(nèi)最高等級的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，由市技術(shù)監(jiān)督局主持考核，市技術(shù)監(jiān)督局組織建立的各項(xiàng)本行政區(qū)域內(nèi)最高等級的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，由國家計(jì)量行政部門主持考核；其它等級的，由組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門主持考核。
第八條(社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的強(qiáng)制檢定)
對社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行強(qiáng)制檢定。
社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的強(qiáng)制檢定，由原負(fù)責(zé)考核的計(jì)量行政部門指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者授權(quán)的其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第九條(社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的使用)
計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)使用社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具開展計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求，并出具相應(yīng)的檢定證書或者校準(zhǔn)報(bào)告。
第十條(社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的中止使用)
計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的技術(shù)狀況，保證正常工作。
計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)不得自行中止計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)。
因故需要中止計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：
(一)中止時(shí)間在30日以內(nèi)的，報(bào)組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門備案；
(二)中止時(shí)間超過30日的，報(bào)組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門批準(zhǔn)。
第十一條(社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的拆卸改裝)
因社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具損壞或者原執(zhí)行的國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范修訂等原因，需要拆卸或者改裝社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門批準(zhǔn)。
第十二條(社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具廢除的情形)
社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具在使用過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢除：
（一）被其他社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具所替代的；
（二）設(shè)置社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的機(jī)構(gòu)被撤銷的。
第十三條（社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具廢除的申請）
廢除社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)向市技術(shù)監(jiān)督局提出申請：
（一）廢除區(qū)、縣計(jì)量行政部門組織建立的各項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的，由區(qū)、縣計(jì)量行政部門提出申請；
（二）廢除市技術(shù)監(jiān)督局組織建立的各項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的，由設(shè)置社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的機(jī)構(gòu)提出申請。
市技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10日內(nèi)，作出復(fù)核決定。經(jīng)復(fù)核予以廢除的，通知申請部門或者機(jī)構(gòu)，并予以公告。
任何部門和機(jī)構(gòu)不得使用已被廢除的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。
第十四條（被廢除的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的處理）
被廢除的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)移送市技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一處理。
第十五條(保存、維護(hù)、使用的制度和操作規(guī)范)
設(shè)置社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有完善的保存、維護(hù)、使用社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的制度和操作規(guī)范。
存放社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的場所，其環(huán)境溫度、濕度以及防塵、防震、防腐蝕、抗干擾程度應(yīng)當(dāng)滿足正常工作的需要。
第十六條(社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的保管人員)
社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)保存、維護(hù)和使用。
負(fù)責(zé)保存、維護(hù)和使用社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，并經(jīng)計(jì)量行政部門考核合格，取得計(jì)量檢定證件。
第十七條(損害賠償)
使用社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，因未執(zhí)行國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范而給委托人或者其他利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條(應(yīng)用解釋部門)
關(guān)鍵詞：核電；調(diào)試；質(zhì)量監(jiān)督
中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）29-0167-02
1 概 述
核電廠從萌發(fā)建設(shè)到壽命結(jié)束要經(jīng)歷廠址選擇、設(shè)計(jì)、制造、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役幾個(gè)階段，每一個(gè)階段都是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，作為上述工程階段之一，調(diào)試是一個(gè)極為重要的階段。調(diào)試過程是對設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和安全質(zhì)量的一次全面檢查和驗(yàn)證，驗(yàn)證設(shè)備和系統(tǒng)的功能及性能是否符合設(shè)計(jì)要求，電站總的性能是否符合合同規(guī)定的要求，以及電站的安全性能是否符合國家核安全局規(guī)定的民用核設(shè)施的安全要求，最后將符合各種要求的核電廠移交給營運(yùn)單位，可以把調(diào)試看作是質(zhì)量檢查的活動，所以對調(diào)試過程的質(zhì)量監(jiān)督也尤為重要，本文針對調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題及提升的有效性進(jìn)行探討，核電廠經(jīng)歷良好的調(diào)試才能保證投入運(yùn)行后設(shè)備和系統(tǒng)保持較高的可用率，為核電廠后續(xù)的穩(wěn)定運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
2 寧德核電廠調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督的體系現(xiàn)狀及質(zhì)量 監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題
由于需要調(diào)試的設(shè)備多，系統(tǒng)龐大，在結(jié)構(gòu)上和功能上又相互密切關(guān)聯(lián)，由于與其它階段相比較，調(diào)試階段更為活躍多變，動態(tài)程度更高，可靠的設(shè)備和人身的安全表現(xiàn)更為顯著。調(diào)試過程是在相關(guān)施工隊(duì)監(jiān)督下將一個(gè)個(gè)系統(tǒng)從安裝承包商接過來，逐步進(jìn)行調(diào)試，完成一系列調(diào)試任務(wù)和驗(yàn)證設(shè)備可靠性后轉(zhuǎn)交給營運(yùn)單位。這樣，調(diào)試過程既與前面的安裝過程相聯(lián)系，又與后面的生產(chǎn)運(yùn)行過程相銜接。不僅如此，調(diào)試過程還與設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)商有密切的關(guān)系。所以說，調(diào)試過程顯得尤為重要，不管總承包方還是營運(yùn)單位對調(diào)試階段的質(zhì)量監(jiān)督也非常必要。
2.1 寧德核電調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督的體系現(xiàn)狀
根據(jù)寧德核電項(xiàng)目的總承包方式，調(diào)試工作由總承包方所屬寧德項(xiàng)目部的調(diào)試分部負(fù)責(zé)，且根據(jù)《HAD-003-09核電廠調(diào)試和運(yùn)行期間的質(zhì)量保證》要求，總承包方和營運(yùn)單位的質(zhì)保部門也必須對調(diào)試過程進(jìn)行監(jiān)督，以驗(yàn)證調(diào)試工作與調(diào)試試驗(yàn)程序、管理要求、設(shè)計(jì)等要求相符。這樣可以將調(diào)試階段的質(zhì)量監(jiān)督分成三部分：一是總承包商方調(diào)試分部內(nèi)部開展的技術(shù)性質(zhì)量控制和過程性質(zhì)量控制；二是總承包商方后臺調(diào)試中心質(zhì)保部門及項(xiàng)目部的質(zhì)保辦對寧德調(diào)試項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)查；三是營運(yùn)單位對調(diào)試承包商的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)查及調(diào)試過程的調(diào)試監(jiān)督與見證。
2.2 寧德核電調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題
寧德核電自2010年1月首個(gè)系統(tǒng)（0LBK）開始調(diào)試到2016年7月4號機(jī)組具備商業(yè)運(yùn)行條件，至今已經(jīng)有六年多時(shí)間，在此期間，寧德核電1-4號機(jī)組分別經(jīng)歷了冷試、熱試、裝料、臨界、沖轉(zhuǎn)、并網(wǎng)等一系列調(diào)試過程，都順利實(shí)現(xiàn)了商業(yè)運(yùn)行，但在調(diào)試過程中通過調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督和見證等發(fā)現(xiàn)的典型問題來看，調(diào)試過程及質(zhì)量管理仍需持續(xù)改進(jìn)。
2.2.1 人員培訓(xùn)和授權(quán)
人員培訓(xùn)和授權(quán)是否滿足要求，是調(diào)試準(zhǔn)備階段的主要工作之一，尤其是關(guān)鍵崗位人員的準(zhǔn)備，在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的人員培訓(xùn)和授權(quán)問題主要表現(xiàn)為：
部分試驗(yàn)負(fù)責(zé)人（TS）或試驗(yàn)負(fù)責(zé)人助理（ATS）未取得相應(yīng)的調(diào)試人員資格授權(quán)，卻實(shí)際從事TS承擔(dān)的調(diào)試工作；
未獲得調(diào)試質(zhì)量控制工程師（QE）授權(quán)便對質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行審核設(shè)點(diǎn)并執(zhí)行簽字。
2.2.2 質(zhì)量計(jì)劃的準(zhǔn)備與執(zhí)行
調(diào)試質(zhì)量計(jì)劃是調(diào)試期間試驗(yàn)活動和檢查內(nèi)容的過程文件，用于調(diào)試過程質(zhì)量控制，是實(shí)施調(diào)試過程質(zhì)量控制的重要手段之一。質(zhì)量計(jì)劃存在的問題主要表現(xiàn)為：
①質(zhì)量計(jì)劃的步驟設(shè)置過于簡單，不能簡述該步驟的工作內(nèi)容，質(zhì)量計(jì)劃不具備可操作性；
②部分質(zhì)量計(jì)劃控制點(diǎn)的描述與相應(yīng)試驗(yàn)程序要求不一致；
③質(zhì)量計(jì)劃中對質(zhì)保分級不準(zhǔn)確，部分系統(tǒng)應(yīng)為與質(zhì)量和安全相關(guān)（PQSR），但錯(cuò)誤劃為成與質(zhì)量相關(guān)（QR）；
④部分涉及有安全準(zhǔn)則的試驗(yàn)，相應(yīng)質(zhì)量計(jì)劃沒有按照程序要求設(shè)置H點(diǎn)或未設(shè)點(diǎn)等，暴露出對質(zhì)量計(jì)劃的管理要求不清楚；
⑤部分質(zhì)量計(jì)劃的簽字日期早于試驗(yàn)報(bào)告中的試驗(yàn)完成日期；
⑥部分質(zhì)量計(jì)劃中報(bào)告點(diǎn)（R點(diǎn)）簽字不規(guī)范，執(zhí)行者和調(diào)試質(zhì)量控制工程師（QE）簽字均由QE執(zhí)行簽字；
⑦部分質(zhì)量計(jì)劃中工作已完成但未及時(shí)簽點(diǎn)；
⑧部分質(zhì)量計(jì)劃已關(guān)閉，但調(diào)試程序中的試驗(yàn)內(nèi)容尚未完成或TR 報(bào)告尚未編制。
2.2.3 試驗(yàn)程序的準(zhǔn)備與執(zhí)行
試驗(yàn)程序是開展調(diào)試過程的基礎(chǔ)和依據(jù)文件，試驗(yàn)程序的質(zhì)量對調(diào)試過程起著很重要的作用，試驗(yàn)程序在準(zhǔn)備和執(zhí)行方面存在的問題主要表現(xiàn)為：
①部分已通過調(diào)試審批或正在執(zhí)行試驗(yàn)程序中安全準(zhǔn)則與上游設(shè)計(jì)文件不一致；
②部分涉及安全準(zhǔn)則調(diào)試程序中無安全準(zhǔn)則內(nèi)容或?qū)踩珳?zhǔn)則內(nèi)容錯(cuò)放入運(yùn)行準(zhǔn)則中；
③部分試驗(yàn)程序需要操作的設(shè)備信息錯(cuò)誤，程序前后的要求不一致；
④部分技術(shù)程序中職責(zé)描述錯(cuò)誤，所引用的參考文件不是最新版；
⑤個(gè)別試驗(yàn)報(bào)告中填寫的試驗(yàn)工器具有效期信息錯(cuò)誤；
⑥部分試驗(yàn)報(bào)告中記錄的部分試驗(yàn)內(nèi)容完成日期前后不一致；
⑦個(gè)別試驗(yàn)報(bào)告中涉及的安全準(zhǔn)則內(nèi)容未在報(bào)告中列出；
⑧個(gè)別試驗(yàn)報(bào)告中的試驗(yàn)數(shù)據(jù)缺失或試驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤。
2.2.4 調(diào)試設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理
設(shè)備從安裝移交到調(diào)試手中經(jīng)歷很長一段時(shí)間，一些重要設(shè)備和系統(tǒng)為保持其良好狀態(tài)，必須要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，如：泵軸的定期盤轉(zhuǎn)和加油脂防止銹蝕。所以根據(jù)設(shè)備和系統(tǒng)的重要程度進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)顯得尤為重要，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理方面存在的問題主要表現(xiàn)為：
①未按程序要求建立重要成品保護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備的清單并進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)；
②個(gè)別系統(tǒng)未按程序要求編制巡檢卡、未填寫巡檢作業(yè)記錄；
③調(diào)試防異物高風(fēng)險(xiǎn)活動未按照管理程序要求編制并實(shí)施防異物專項(xiàng)控制方案；
④現(xiàn)場設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，如：部分轉(zhuǎn)動設(shè)備缺油或部分設(shè)備存在銹蝕；
⑤調(diào)試期間設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)和巡檢結(jié)果，紙質(zhì)簽字記錄單保存管理不全。
2.2.5 計(jì)量器具管理
計(jì)量器具管理包括在線和離線計(jì)量器具管理，在線儀器儀表指的是已安裝設(shè)備上或電站系統(tǒng)上永久設(shè)計(jì)安裝的各類儀器儀表，離線計(jì)量器具主要指調(diào)試時(shí)為獲取試驗(yàn)數(shù)據(jù)，臨時(shí)安裝在電站系統(tǒng)中的工器具及單獨(dú)或連同輔助設(shè)備一起用以進(jìn)行測量的器具。計(jì)量管理器具方面存在的問題主要表現(xiàn)為：
①部分在線儀器超過檢定周期未檢定，在線儀表信息更新不及時(shí)；
②調(diào)試過程中使用檢定過期的計(jì)量器具；
③不合格器具未張貼《禁用證》標(biāo)識；
④未對退檢、不合格計(jì)量器具在檢定周期內(nèi)進(jìn)行的試驗(yàn)活動進(jìn)行評估；
⑤計(jì)量庫溫濕度連續(xù)超標(biāo)，但未填寫《調(diào)試庫房溫濕度超標(biāo)報(bào)告單》。
2.2.6 其它問題
①程序缺少對裝料值長的資質(zhì)及裝料過程裝料值長變更的規(guī)定；
②調(diào)試工作票已過期，尚未辦理延期手續(xù)；
③移交調(diào)試后額外工作通知（AWN）填寫不規(guī)范且施工人員未按工作程序施工；
④意外事件單（UES）分級錯(cuò)誤或未按要求開啟。
3 核電廠調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督有效性提升措施
目前寧德核電4臺機(jī)組已全部調(diào)試完成并商運(yùn)，結(jié)合寧德核電調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督體系現(xiàn)狀及質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題，通過總承包方和營運(yùn)單位對問題的分析，及營運(yùn)單位對總承包方質(zhì)量監(jiān)督的改進(jìn)方式，制定了有效的改進(jìn)措施，有效促進(jìn)了寧德4臺機(jī)組調(diào)試過程質(zhì)量控制，為后續(xù)核電調(diào)試機(jī)組質(zhì)量管控和改進(jìn)提供了優(yōu)化和改進(jìn)的建議。
3.1 完善調(diào)試人員培訓(xùn)和授權(quán)制度
針對調(diào)試人員培訓(xùn)和授權(quán)問題，制定相應(yīng)的培訓(xùn)大綱和管理程序，采用“上崗必須授權(quán)、授權(quán)必須培訓(xùn)、培訓(xùn)必須考核”的原則，按照“全員終身培訓(xùn)制”的要求開展培訓(xùn)管理工作，為了合理、準(zhǔn)確地確定滿足各崗位要求的培訓(xùn)課程，對《崗位責(zé)任與規(guī)范書》中崗位職責(zé)所描述的主要工作范圍和責(zé)任要求進(jìn)行分析、判斷完成各項(xiàng)工作任務(wù)應(yīng)具備的能力，結(jié)合各崗位基本資格要求，確定相應(yīng)的培訓(xùn)課程，可以分為授權(quán)課程培訓(xùn)和技能培訓(xùn)課程兩部分，并根據(jù)培訓(xùn)情況，開展有效的理論和實(shí)操考核，使調(diào)試人員真正領(lǐng)會核安全文化理念及具備實(shí)際動手能力。
3.2 優(yōu)化調(diào)試總承包方質(zhì)量管理體系
完善調(diào)試總承包方調(diào)試過程質(zhì)量控制程序，質(zhì)量控制體系分技術(shù)性質(zhì)量控制和過程性質(zhì)量控制兩類，按照系統(tǒng)試驗(yàn)負(fù)責(zé)人級和質(zhì)量控制主管級兩個(gè)層級執(zhí)行。技術(shù)性質(zhì)量控制主要是對調(diào)試技術(shù)文件的審查，包括調(diào)試程序、各類變更文件和調(diào)試試驗(yàn)報(bào)告的審查，以及試驗(yàn)結(jié)果的分析評價(jià)。試驗(yàn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各類技術(shù)文件編寫的責(zé)任，對文件的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性負(fù)全責(zé)，質(zhì)控主管對其進(jìn)行質(zhì)量審查并按相關(guān)規(guī)定簽字確認(rèn)。過程性質(zhì)量控制主要通過質(zhì)量計(jì)劃或者現(xiàn)場監(jiān)督和巡檢的方式對現(xiàn)場的調(diào)試活動實(shí)施監(jiān)督和質(zhì)量控制。試驗(yàn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)質(zhì)量計(jì)劃的編制和執(zhí)行，質(zhì)控主管負(fù)責(zé)質(zhì)量計(jì)劃的審核和設(shè)點(diǎn)，并批準(zhǔn)質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行者是系統(tǒng)試驗(yàn)負(fù)責(zé)人，試驗(yàn)負(fù)責(zé)人根據(jù)質(zhì)量計(jì)劃的控制點(diǎn)設(shè)置情況提前通知質(zhì)量控制主管組織現(xiàn)場監(jiān)督活動。當(dāng)完成質(zhì)量計(jì)劃規(guī)定的作業(yè)活動后，質(zhì)控主管負(fù)責(zé)對這些文件填寫的完整性和正確性作一次最終審查，并關(guān)閉質(zhì)量計(jì)劃。
在調(diào)試試驗(yàn)程序、質(zhì)量計(jì)劃準(zhǔn)和執(zhí)行過程中，充分發(fā)揮系統(tǒng)試驗(yàn)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制工程師作用，定期對調(diào)試試驗(yàn)程序、質(zhì)量計(jì)劃及試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，制定有效的改進(jìn)措施，對其他同類程序、質(zhì)量計(jì)劃及試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行普查，從制度上進(jìn)行完善。
3.3 有效落實(shí)計(jì)量器具管理
建立調(diào)試計(jì)量管理程序，對在線計(jì)量器具和離線計(jì)量器具做好區(qū)分和分工，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)要求，嚴(yán)格開展計(jì)量器具的檢定和定期檢查工作，對退檢、不合格計(jì)量器具在檢定周期內(nèi)進(jìn)行的試驗(yàn)活動進(jìn)行追溯和評估，并對計(jì)量器具庫房做好計(jì)量器具的標(biāo)識和定期檢查工作。
3.4 重視設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理
設(shè)備從安裝承包商移交給調(diào)試承包商后，調(diào)試承包商應(yīng)建立調(diào)試期間的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)上游EOMM和預(yù)防性大綱要求以及設(shè)備和系統(tǒng)的重要程度，建立重要成品保護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備的清單及維護(hù)保養(yǎng)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃建立調(diào)試期間設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的計(jì)劃，按計(jì)劃開展對應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)，使設(shè)備處于良好狀態(tài)，為后續(xù)設(shè)備和系統(tǒng)的長期可靠運(yùn)行打下良好基礎(chǔ)。
3.5 總承包的質(zhì)保部門應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)督作用
總承包方調(diào)試中心的質(zhì)保部門及項(xiàng)目質(zhì)保部門應(yīng)定期對調(diào)試管理和調(diào)試過程進(jìn)行定期監(jiān)督監(jiān)查，選取冷試、熱試、裝料、臨界等重要調(diào)試節(jié)點(diǎn)，提前對其調(diào)試過程準(zhǔn)備的有效性和符合性進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)查，梳理調(diào)試過程中存在的不足，有效持續(xù)改進(jìn)調(diào)試過程和管理。
3.6 充分發(fā)揮調(diào)試經(jīng)驗(yàn)反饋的作用
調(diào)試經(jīng)驗(yàn)反饋的目的是建立起調(diào)試經(jīng)驗(yàn)反饋運(yùn)作體系，通過意外事件單（UES）、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)（DCR）等形式對在調(diào)試活動中及其它基地發(fā)生的涉及到的人因事件、職業(yè)安全事件、設(shè)備故障事件等事件進(jìn)行深入的分析和反饋，以快速有效地達(dá)到避免已經(jīng)發(fā)生事件的重復(fù)發(fā)生。這就需要建立調(diào)試經(jīng)驗(yàn)反饋有效運(yùn)作組織，根據(jù)事件的重要程度和輕重緩急進(jìn)行分級，定期對以往發(fā)生的調(diào)試事件及其它基地發(fā)生的事件進(jìn)行分析，并與寧德基地設(shè)備進(jìn)行對比，包含根本原因、促成因素、擴(kuò)展行動的對比，從管理上和技術(shù)上制定有效的整改行動，避免同類事件的再次發(fā)生。
3.7 營運(yùn)單位持續(xù)發(fā)揮其監(jiān)督和見證作用
營運(yùn)單位雖然將調(diào)試項(xiàng)目承包出去，但對公眾健康和安全仍負(fù)有最終責(zé)任，營運(yùn)單位根據(jù)合同和調(diào)試質(zhì)保大綱要求，選取冷試、熱試、并網(wǎng)、臨界等重要節(jié)點(diǎn)對調(diào)試總承包方進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)查。
根據(jù)調(diào)試項(xiàng)目的重要程度，營運(yùn)單位通過對調(diào)試文件審查、調(diào)試專項(xiàng)監(jiān)督和調(diào)試進(jìn)度跟蹤等方式進(jìn)行監(jiān)督和見證，以驗(yàn)證調(diào)試試驗(yàn)程序的適用性、文件準(zhǔn)備的充分性及試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施的有效性。
4 結(jié) 語
調(diào)試過程作為核電廠建設(shè)過程中一個(gè)重要階段，調(diào)試結(jié)果對核電廠后續(xù)安全可靠運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用，所以做好調(diào)試階段的質(zhì)量管控和監(jiān)督，特別是形成一套有效的管理體系和制度尤為重要，本文通過調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題，總承包方和營運(yùn)單位通過持續(xù)改進(jìn)形成的有效管理體系，提出針對性的改進(jìn)措施，為后續(xù)其他核電機(jī)組調(diào)試階段質(zhì)量監(jiān)督和改進(jìn)提供參考和幫助。
參考文獻(xiàn)：
