時間：2022-11-22 07:19:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創新與應用，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、堅持科學的科研定位，正確處理科研與教學的關系
科研定位是有效開展科研工作的前提和基礎，定位不準往往事倍功半。高校科研定位必須從實際出發，以學校辦學定位為依據，根據學校的發展方向，按照“加強基礎、著重應用、強化創新、重在轉化”的基本思路，切實加強科學研究工作。實行跨學科聯合攻關，集成各種資源，加強基礎研究和高新技術研究，增強科技自主創新能力，提升學校核心競爭力。具體來講就是：重點研究型高校應面向學科發展前沿和國家戰略需要，緊密結合國家級和省級重大項目的實施，組織原創性研究和高技術開發，重點培育一批基礎性、戰略性、前瞻性科研項目；應用性本科院校和地方院校主要是為地方經濟建設服務的，因而科研工作應當突出地方特色，并以教育教學為重點開展實證性與學理性相結合的研究，突出科研的實踐性和應用性；高職院校則應把科研的重點放在技術服務、技術創新和推廣應用上。此外，文科類高校還要深入實施高等學校哲學社會科學繁榮計劃，加強人文社會科學研究，進一步繁榮和發展哲學社會科學，著力在特色研究上下工夫、上水平、出成果。
現代大學有教學、科研、社會服務、文化引領四大職能，這是現代大學的重要特征。教學始終是大學的中心任務，而科研始終是為提高教育教學質量服務的，二者相互促進、相輔相成。許多國內外名牌大學的辦學實踐都證明：科研為教學提供了新動力、注入了新活力，使教學更加豐富多彩，更能吸引學生，使學校更有質量、更富內涵。沒有科研作支撐，教師的學識水平就不可能提高，教師的教學質量也不可能提高；沒有高水平的科研成果，名師、大師就不可能成就，高水平的一流大學也不可能辦成。因此，高校必須有針對性地開展科學研究尤其是教育教學研究，通過教學方法、人才培養模式、課程體系、教學內容等方面的創新研究，不斷提高教師的學識和水平，使他們增長才干、提高能力。
二、明確科研的重點方向，全方位提高科技創新能力
高校要圍繞《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，結合國家創新體系建設，采取多種途徑，發揮自身優勢，與政府、企業、國內外著名高校和科研機構開展合作，大力構建各種類型、交叉集成的創新平臺，不斷提高科技創新能力，以此全面融入國家和區域創新體系。
1.重視基礎研究，提高知識創新能力
以承擔國家自然科學基金和國家社會科學基金項目為主要標志，以發表高水平論文為主要形式，提升學校的基礎研究能力。以工為主的高校特別要重視從工程實踐中提煉科學問題，以基礎研究為引領，全面提升工程技術研究的層次。博士生導師要帶頭承擔國家級、省級自然科學基金項目，具有博士學位的學術骨干和優秀青年教師應成為國家和省級自然科學基金項目申報的主力軍，力爭實現重大科研項目立項，強化“高水平科技論文就是科研成果”的觀念，關注論文被引用情況。
2.面向重大戰略，提高技術創新能力
把中原經濟區建設上升為國家戰略，是河南省“十二五”期間的一項重要戰略任務。高校要充分發揮多學科交叉和人才集中的科技優勢，圍繞全省產業布局、重大項目、政策支持等方面加強研究，大力加強重大科研項目的競爭前培育，提高爭取和承接國家及地方重大科研項目的競爭力。緊密圍繞國家自然科學基金、“973計劃”、“863計劃”及我省重大基礎研究和前瞻性研究目標，積極培育具有較強競爭力的預研項目。
3.發揮學科優勢和特色，融入區域科技創新體系
加快轉變經濟發展方式是“十二五”期間我省經濟社會發展的主線。因此，高校要圍繞轉變經濟發展方式和產業調整振興，推進科學研究與區域經濟發展的深度結合，推進科技支撐產業發展，為政府規劃與決策和企業技術創新提供服務和支持。高校還要以全國重要的先進制造業、現代服務業以及汽車、有色冶金、鋼鐵、建材、化工、食品、紡織、服裝等支柱產業為重點領域，抓好有產業化前景的項目，通過產學研合作申報省、市科技計劃重大、重點項目，爭取在電子信息、生物、節能環保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等七大新興產業方面有更多的機會參與企業的創新項目。
三、推進校企合作，促進科技成果轉化與推廣
加強校企合作，建立產學研基地，可建立健全信息溝通渠道，解決企業、高校和產業化之間信息不對稱、不透明以及資源難以共享的問題，從根本上解決科技成果難以產業化的問題，并為科研人員創造自由的創新空間，鼓勵個人創新研究，調動科研人員的積極性。
1.加強校企合作，搭建科研平臺
加強高校與企業、科研機構的合作，有利于選擇科研攻關重點方向和優化資源配置，有利于轉化高校科技成果，實現高等學校科研機構向企業的開放。引導企業科技人員利用高校實驗條件研發科技產品，高校為企業提供技術、信息服務，鼓勵企業在高校設立研究中心，實現企業與高校從立項到投產的全面合作。高校要積極與地方和企業共建重點實驗室、工程（技術）研究開發中心，促進專家教授積極與企業家合作，主動融入以企業為主體、以應用研發為重點的技術創新活動。同時，高校要建立與市、縣政府、行業、企業建立長期、穩定、全面的科技合作的長效機制，實現與科研院所開展多種形式的合作，實現優勢互補、共同發展。
2.建設大學科技園，興辦高新技術企業，加快自主創新成果轉化與產業化
通過提地、廠房等辦法，引入企業興辦大學科技園、科技企業和各類特色產業園區，校企合作承擔完成科技研發、技術改造、消化吸收引進技術項目，形成“產研分工、優勢互補、利益共享、風險共擔”的機制。鼓勵和支持教師、科研以具有自主知識產權和市場前景的科技成果為基礎，創辦高新技術企業，積極申報各類高新技術產業化計劃項目，努力開發出高新技術產品，培育規模企業，直接服務于地方經濟建設。
3.充分發揮科教優勢，增強社會服務能力
堅持“以服務求支持、以貢獻求發展”，充分發揮辦學行業特色和區位優勢，加強科技推廣轉化與社會服務工作。繼續加強與行業、企業、地方政府之間的合作互動，通過承接橫向研究項目、共同申報不同層次的科技計劃項目等形式，努力實現優勢互補、共同發展。
四、實施創新團隊建設，加強科研隊伍建設
科技創新，人才是關鍵。在學校科研發展大局中，人才特別是高水平的學術帶頭人和學術骨干的作用至關重要。努力引進、培養一批在國內外有一定影響的高水平人才，建設一支基礎扎實、結構合理的學術團隊是科研工作實現跨越式發展的根本保證。要加快教學和科研團隊建設，建立精干高效的專兼職科研隊伍，鼓勵他們發表高水平的研究成果，爭取高級別的獲獎成果。要以團隊建設為載體建設學術隊伍，通過科研帶頭人支持計劃、創新團隊和研究生指導團隊支持計劃、高水平科研項目支持計劃，重點培養能代表學校尖端水平的學科帶頭人、學術團隊和研究成果。要讓青年教師盡快進入團隊，以導師制的形式帶領新參加工作的教師快速參與科研工作，設立校內青年科學基金，資助青年教師，擴大學術隊伍。還要鼓勵教師跨學科、跨院系，建立以項目為紐帶、課題組長為中心、人才靈活組合的研究團隊，促生新的團隊和研究方向。
在教學科研團隊建設中，尤其要選好用好學科帶頭人。一個優秀的人才可以帶來高級別的科研項目，更能帶出有科學研究能力的優秀團隊，產出優秀科研成果，培養出一批優秀人才。在充分發揮老教授科研作用的同時，要舍得在引進和培養人才方面投入，加大吸引和留住人才的力度，盡快選好、用好、培養好學科帶頭人。
五、創新機制體制，營造學術優良環境
創新管理體制，完善運行機制，建立起有效的激勵和約束運行機制，是高校科研工作持續、快速發展的重要保證。
1.創新管理機制
在調整科研管理體制方面要抓好三項工作：一是管理重心下移，擴大專業學院在科研管理工作中的自，機關職能轉向宏觀調控和服務保障；二是實現中心實驗室及各類實驗室由封閉管理轉向開放管理，為構建科技創新平臺創造條件；三是實行人員分類管理制度，設立科研為主、教學科研并重、教學為主型的三類崗位，確定其崗位職責和合理的工作量標準，三類崗位依據各專業學院的發展狀況按不同比例配置，做到人盡其才，各居其位。
2.完善科研評價體系
要遵循不同學科科研活動的特點和規律，遵循國際通行的學術標準，建立與學科性質、學科領域相適應的分類評價標準體系，按學部進行分類管理，實行分類評價。要堅持以鼓勵創新、服務發展為導向，正確處理短期效益和長遠目標的關系、投入與產出的關系、“量”與“質”的關系、“個人評價”與“團隊評價”的關系，確立科研評價的質量導向和業績導向，抓好激勵與約束機制、科研成果評價機制和科研成果轉化機制的建立和完善，形成導向明確、指導監督有力、評價科學、組織運行高效的機制。
3.著力營造科技創新的文化環境
大力弘揚實事求是、求真務實、嚴謹治學的科學精神，加強以“以人為本、需求導向，博采眾長、合作競爭，鼓勵創新、寬容失敗，注重積累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”為主要內容的科技創新文化建設，切實加強科研道德建設；要遵守行為準則，恪守科研道德，堅決反對和糾正弄虛作假、剽竊侵權、學術霸權、功利浮躁等學術不正之風。
創新型國家建設為高校提供了廣闊的平臺，和諧社會建設使高校得到了更多的實惠，因此高校要充分把握貫徹落實全省教育工作會議和《教育規劃綱要》精神的戰略機遇，用智慧和辛勤的汗水不斷提升科學研究能力，為建設高水平大學努力奮斗！
[關鍵詞]科技成果；轉化；障礙；解決措施
中圖分類號：F124. 3 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）31-0237-02
中國科技的發展是極其迅速的，但是科技的發展不代表人民對科技的利用率的進步，所以如何將科技創新技術應用到人民日常生活當中是目前我國許多科技發展部門所需要考慮與解決的重點問題。根據筆者調查發現，許多科技研究部門的科技水平極高，然而很多總給人以無處可用的感覺，事實上，這是科技創新成果在實際應用過程的二次創新比較欠缺。這是許多國家科技發展面臨的主要問題。所以本文主要從科技創新成果的定位出發，分析論述科技成果的具體應用方法。
一、當前科技創新成果的界定
科技創新成果的界定在一定程度上決定了我國對科技創新成果權力保護的基本法律理念。由于科技創新是人類的生產活動之一，所以科技創新的本質應該是通過實驗和研究對新技術和新發展方向進行的具體分析與創新。在不同的領域都有突破前人的可能，所以在不同領域都有科技創新成果的出現。所以對科技創新成果的界定應該從這一成果的知識性、技術性、思想性三個方面出發，確認科技創新成果的有效性。
由上表可看出，具體科技成果分為基礎理論成果，應用技術成果以及管理理念成果。相較而言，管理理念成果的轉化障礙較少，屬于比較容易被接納部分。而應用技術成果和理論成果的轉化面臨著極大障礙。下面本文將具體介紹當前科技成果轉化過程中的主要障礙。
二、當前科技成果轉化過程中的主要障礙分析
1.我國的科技創新管理制度所引起的轉化問題。雖然我國每年的科技投資費用非常高，但是，由于我國特定的教育方式決定了我國的投資費用主要運用在了高校科技研究所以及重點科學院。而且科技投資費用在運用方面主要是研究投資，而對推廣和獎勵投資較少。所以我國的科技創新成果專利審核并沒有達到先進水平，而且對我國已經研發出的科技成果也造成了無法推廣而閑置。這是對研發資金和人力物力的巨大浪費。同時，我國科技成果市場成熟度也不高，許多技術發明和改進不能被經濟集團所認可和使用，那么科技成果反而變成了可有可無的雞肋工程。所以我國科技創新管理制度應該加強建設，并加大對科技創新的激勵制度，才能讓科技不斷創新，不斷向人民生活中轉化。
2.我國對科技創新成果的二次創新而引起的轉化問題。所謂對科技創新成果的二次創新就是指如何利用創新的理念將科技創新利用到人民生活當中去。對這一點的把握對很多國家來說都是極有難度的。這是因為高端人才更多的注重技術的開發和研究，而不去調查市場的需求和高端技術的具體應用。而很多對市場需求較為了解的人又無法接觸到新型科技成果，這就造成了我國科技創新成果在轉化時面臨著制度改革的問題。如果設置高端技術的討論平臺或者開展高端技術經濟會就會對科技創新成果的二次創新帶來極大的改進。比如美國蘋果公司的轉變是由于已故前行政總裁喬布斯對蘋果公司的創意，而他這種創意來自于美國的高端科技實驗室，喬布斯認為，高端科技實驗室中的許多科技都是具有經濟價值的，但是由于這些高科技技術人才并沒有市場敏感性而造成這些科學技術被閑置。所以喬布斯的成功可以說是對科技創新成果進行二次創新的典型案例。同時也說明了科技創新成果在轉化過程中面臨的又一大阻礙，那就是對科技創新成果的二次創新。
3.高端技術人才與翻譯性人才的溝通不力。這個阻礙主要是對理論科技成果進行阻礙，而且主要表現在我國科技成果在世界范圍的推廣方面。我國高端技術人才人數眾多，在各個領域也研究出了重大的結果，然而，中國的技術向國外推廣時并不占有優勢。中國的高端技術人才對翻譯性英語的掌握并沒有那么好，僅僅能翻譯已有技術，對最新技術的陳述則顯得十分吃力，而翻譯性人才不具有尖端科技的理解水平，導致我國高科技人才的理論研究成果無法變成國際通用型資料進行傳播。這也是我國高端技術在向世界范圍推廣時的阻礙所在。
三、科技成果轉化過程的具體對策以及科技成果與企業銜接模式分析
1.加大對我國科技創新管理機構的資金支持和政策支持。根據上文的分析，我國科技成果轉化面臨的最大障礙就是科技創新管理機構的不完善。所以，我國政府需加大科技創新管理機構的資金和政策支持，讓科技創新管理機構能有足夠資金進行審核和推廣工作。只有科技成果通過市場方式加以推廣才能真正將科技成果變成人民生活中的具體應用實例。以政策具體提升科技創新管理機構的投資經營能力，鼓勵更多人進入到科技成果轉化的工作中去。
2.加大我國科技研發與生產合作機構的建立。從目前情況看，我國科研機構很多是單一的科研平臺機構，并沒有自己的產業鏈。所以我國應該加大科技研發機構與科技產業機構的合作，將研發內容變為市場商品。這一機構的建立應主要以高校為主，利用產學研合一的管理模式，讓學生即學即用。這一模式是現代化教育的創新，也是現代化科技研究的創新。所以，解決我國科技創新成果轉化的一大方法就是建立產學研合作機構，通過穩定的組織和運行，利用合作和發展開展科技為企業提高發展技術，而企業為科技提供商業前景的雙贏模式。
3.提升市場對科技創新的影響。提升市場的影響就是利用市場上比較需要的產品為基礎為科技創新方向提出戰略性的建議。通俗來說就是利用消費者的需求反向思考科技的創新進步理念，將科技創新依托于市場經濟建設。這樣就從一定的角度上解決了高端人才更多的注重技術的開發和研究，而不去調查市場的需求和高端技術的具體應用。而很多對市場需求較為了解的人又無法接觸到新型科技成果的問題。同時，對科技創新結果進行二次創新的能力也是在提升市場敏感度之后才能培養的。
4.科技成果與市場企業銜接分析。由于市場企業的需求，才能將科技成果加以推廣，也正是科技創新產品的推向市場，才得到足夠的資金用來支持科技的研發。科技創新與市場也是一種相輔相成的關系，需要提高市場對科技創新的影響。那么科技成果如何與市場企業進行有效的銜接呢。筆者認為，科技成果主要以技術為主，而市場企業主要以產品為主，所以科技成果與市場企業的銜接也就是科學技術與產品的銜接。所以如何將科學技術應用于產品之中是科技成果能否與市場企業銜接的主要條件。這就對科技研究機構與市場企業的結合與溝通提出了更高的要求。理論上來說，應該注重對科技市場化綜合人才的培養和應用，讓這類人才更多的了解科技成果，并將科技成果運用與企業的產品之中，有效的完成科技成果與市場企業銜接這一大的課題。
四、科技成果轉化的具體意義
科技成果轉化從某些角度上講是國家綜合實力的表現。也是國家教育軟實力的具體衡量標準。所以就理論上來說，科技成果的轉化還是具有較大的意義的。根據筆者的分析和研究發現，科技成果轉化的具體意義應該分為三個方面，一是經濟發展方面的意義，二是人文發展方面的意義，第三就是國際科技交流的意義。下面筆者就這三點進行具體的論述。
1.經濟發展方面的意義。科技成果的轉化本身是滿足了市場的需求，是對市場的發展的促進和支持。正是由于市場的需求，才會促進科技創新，也正是科技創新產品的推向市場，才得到足夠的資金用來支持科技的研發。同時，利用科技成果的分時間段升級方式可以完成對市場的調控，將商品分為不同的等級，也讓市場得到有序的發展。現代科技發展的逐漸均衡，讓科技成果在不同地區地域得到了推廣，也為地域經濟的發展提供了極大的支持。
2.人文方面的意義。人文方面主要是從精神層面與教育層面說起。首先，精神層面來說，科技創新結果的轉化是推進探索追求精神的鼓勵和肯定，也是對科技研究人員的肯定。所以，從根本上來說，科技創新結果的轉化更加促進了我國科研人員的積極性和創造性。也為我國的政策頒布與政策推廣提供了有利條件。從教育層面來說，對探索精神的肯定能極大的開發學生的創造欲望，是培養學生自主創造能力的有力措施。
3.國際科技交流模式的創新。許多科技研究部門的科技水平極高，然而很多總給人以無處可用的感覺，事實上，這是科技創新成果在實際應用過程的二次創新比較欠缺，這是許多國家科技發展面臨的主要問題。所以，科技創新成果的轉化對國際科技交流是一種創新和改善。上文中已經提到，我國高端技術人才人數眾多，在各個領域也研究出了重大的結果，然而，中國的技術向國外推廣時并不占有優勢。這就是因為我國高科技技術的理論成就無法走出中國的緣故。所以科技創新成果的轉化從一定意義上促進了國際科技交流。
結語：中國科技的發展是極其迅速的，但是科技的發展不代表人民對科技的利用率的進步，所以如何將科技創新技術應用到人民日常生活當中是目前我國許多科技發展部門所需要考慮與解決的重點問題。許多科技成果無法應用到新產品之中，不僅是對研究資金浪費，更是對人才的浪費和忽視。經過筆者的研究發現，科技創新成果轉化效果不好主要由于我國科技創新管理制度不完善、科技創新對于實際應用的二次創新能力較差、高端技術人才對市場了解較少等原因。所以筆者認為，加大對我國科技創新管理機構的資金支持和政策支持、加大我國科技研研發與生產合作機構的建立以及提升市場對科技創新的影響是讓科技創新成果轉化的必要措施和基本方案。
參考文獻
1、績效考核實施辦法
1.1科技成果考核科技創新成果包含科研項目成果、職工“五小”發明成果及職工及申報專利等。科技創新管理辦公室每月匯總各單位上報的科技成果，由科技創新成果鑒定小組完成成果的評審、鑒定，科技創新管理辦公室根據評審意見及鑒定結果打分，月底將考核結果匯總并提供給企業管理部，企業管理部將考核結果納入當月績效考核。1）績效考核實行月度考核。鑒定小組根據上報的科技成果在當月25日至月底現場驗收，按照項目產生的經濟效益、推廣應用范圍、實用性、解決安全問題等進行評審、鑒定。2）月度考核周期為當月26日至下月25日，各單位隨時上報本月的科技成果，當月25日以后上報的科技成果計入下月科技創新項目。3）項目考核得分根據項目數量、類別、級別得分,計入各單位當月績效考核。
1.2績效考核激勵辦法1）績效考核激勵包含每月各單位科技成果完成情況及每季度各單位科技創新項目綜合積分兩方面。科技創新管理辦公室于年初根據各單位實際情況下達各單位月度及年度科技創新成果任務，每月底按照各成果單項分值表進行整理，匯總出各單位的當月得分情況并進行排名。每月各單位科技成果完成情況按照“1分1項1‰”的原則與工資直接掛鉤的辦法實施。具體為：未完成一項扣除1分，多一項記1分；1分按照各單位當月結算工資的1‰進行加減計算，并最終計入當月各單位工資結算總額。每月各單位科技創新項目根據綜合積分排名“只獎不罰”的原則執行。具體為：綜合積分排名前三的單位或個人依據相關文件獎勵標準給予相應獎勵。2）每年進行一次全礦范圍內的科技成果評比和表彰大會，年度創新獎勵項目從每月評定的創新成果同等級中評選。3）年度創新狀元、創新能手和創新單位根據創新項目數量、創新項目的經濟效益、項目的推廣范圍、項目的實用性等綜合得分進行評比選出。
2、科技成果推廣
1）由科技創新管理辦公室月底匯總當月鑒定通過的科技成果，進行評比、篩選、確定全礦范圍內較好的創新項目并下發各單位，由各單位按照自身實際情況進行推廣應用。2）科技創新管理辦公室每月25日至月底對各單位的創新成果推廣應用情況進行打分，每應用一項加5分，每減少一項扣10分。
3、取得效果及存在不足
黃陵二號煤礦科技創新在未實施績效考核管理之前，全礦科技創新成果不足100項；自2012年科技創新實施績效考核以來，全礦共收集并鑒定通過395項科技創新成果。職工科技創新主觀能動性有了很大提高，全員創新氛圍濃厚。績效考核管理實施期間個別單位抱著完成任務，不扣分、不影響工資結算的態度，上報的材料質量不高，存在格式不完善、文字說明太簡單、缺少圖片或原理圖等問題，這都需要進一步加強管理與完善。
4、結語
績效考核在黃陵二號煤礦科技創新管理工作中的應用與實現，使得二號煤礦科技創新活動得到了廣泛、深入的開展，二號煤礦的科技創新氛圍日益濃厚，優秀科技創新成果層出不窮，極大地提高了二號煤礦科技創新管理水平。
作者：鐘祥熙單位：陜西黃陵二號煤礦有限公司
論文摘要：科技創新活動是培養大學生創新意識、創新能力的重要途徑和手段。三江學院高度重視科技創新活動，加大資金投入，營造文化氛圍，完善管理制度，建立保障機制，學生實踐創新意識和能力得到明顯增強。
在深入研究應用型人才的基本內涵和區域經濟社會發展對應用型人才的需求特征的基礎上，三江學院提出了融合“知識、能力、素質”的“三維一體”應用型人才培養理念，形成“以應用知識為基礎的理論教育體系，以能力培養為主線的實踐教育體系，以職業素養為重點的素質教育體系”，建構了“三維一體”應用型人才培養體系，強調“知識傳授”、“能力培養”、“素質提升”一體化融合式發展。作為實踐教育體系中重要的一個環節，科技創新是學生運用應用知識、增強實踐創新能力、提高科學職業素養的綜合性活動，對培養大學生創新意識和能力具有重要意義。
多年來，三江學院貫徹“三維一體”應用型人才培養理念，搭建科技創新平臺，積極推進各級各類科技創新活動，定期舉辦學習經驗交流會、專題講座和選修課程，設立諸多學生課外科技興趣小組，激發學生參與熱情，濃厚科技創新氛圍，取得了較好的效果。如在2007年大學生數學建模競賽中獲得了全國一等獎；在2008年江蘇省首屆大學生程序設計競賽中勇奪一等獎，在2011年江蘇省大學生機器人大賽中獲得2個一等獎。
一、高度重視，提高對培養學生創新能力重要性的認識
應用型本科高校不同于一般的技校和高職院校，在人才培養模式上必須有所區別，應用型本科人才不僅要具備一線生產的操作能力，還應該具備一定的技術創新能力，否則將使應用型本科人才成為一種低層次的技能培養。因此，對學生創新能力的培養就必然成為應用型人才培養的核心問題，而各級各類科技創新活動作為高校培養大學生創新意識和創新能力的有效載體，為創新教育提供了嶄新的平臺。
科技創新活動具有科技性、實踐性和探索性的特點，是大學生參與創新活動的主要渠道，因為具有“創新”的主要特征，因此能促進培養大學生的創新能力；同時科技創新也是一種可行的教育、教學行為，有著常規教學不能及的特殊的創新教育功能，能培養學生對科學的濃厚興趣，有力地調動大學生自主學習的積極性，為創新能力的培養奠定一定的理論基礎。
科技創新不但可以培養大學生的創新意識、協作精神和解決實際問題的綜合能力，而且可以活躍校園文化，倡導學習、合作、競爭、向上的校園氛圍，提升學生綜合素質和科學素養，激發學生的創造性思維和學習興趣，促進教育教學改革，提高教學質量。
我國高等教育教學改革工程的重要文件《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》（教高[2007]1號文件）指出：“繼續開展大學生競賽活動，重點資助在全國具有較大影響和廣泛參與面的大學生競賽活動，激發大學生的興趣和潛能，培養大學生的團隊協作意識和創新精神。”并且還提出每年擇優支持5～10個在全國具有較大影響力的大學生競賽活動，如挑戰杯競賽、電子設計競賽、數學建模競賽等活動。因此，各類科技創新已成為培養大學生創新意識和創新能力的重要載體。
二、加大投入，構建科技創新實踐平臺
近年來，三江學院切實加大實驗室資源整合和共享力度，實驗教學條件不斷改善，充分利用現有實驗室師資、場地、設備等教育教學資源，創造各種條件為全體師生提供必要支持。同時，積極推進實驗室開放機制，建立開放性實驗室，不斷實現在時間、空間、內容、方法和手段上全面開放，為科技創新活動構建了創新平臺和環境保障。同時，為了支持師生參加各類各級科技創新活動，三江學院設立科技創新專項經費，具體包括報名費、交通費、住宿費、文具費、獎品費、學生補助、教師培訓和訓練指導費、競賽獎勵、材料（器件）費等，且近年來專項經費保證了逐年遞增。學校每年召開一次全校大學生科技創新活動表彰大會，以獎勵在各項科技創新活動中獲獎的指導教師和學生。
此外，三江學院還依托大學生實踐創新訓練項目，逐漸形成一些以不同主題為核心的大學生實踐創新團隊，并圍繞科技創新主題開展了系列工作，有計劃地對科技創新進行培育，使競賽成為大學生實踐創新訓練項目取得成果的機會。例如近年來，電子設計競賽、飛思卡爾智能車競賽等多個獎項最初均來自大學生實踐創新訓練項目。2007年以來，三江學院投入經費支持大學生實踐創新訓練項目近200項，為科技創新活動奠定了物質基礎。
三、營造氛圍，激發科技創新活動熱情
近年來，三江學院不斷加強校園文化建設，廣泛開展各種活動，塑造校園精神文化，努力創建一種有利于激發學生潛能，培養創新意識和創新能力的文化環境。
為推進大學生素質教育，培養學生的創新意識和創新能力，提升校園學術氛圍，激發廣大學生的科技創新活動熱情，三江學院自2007年開始廣泛開展學術報告活動。先后邀請了被譽為當代“福爾摩斯”的國際著名刑事鑒識專家李昌鈺博士，中國科學院院士、物理學家鄭有炓教授，國家突出青年基金獲得者、MEMS教育部重點實驗室主任、長江學者、博導黃慶安教授等校內外知名專家、學者、企業家，舉辦各類學術報告、講座，加強學生的人文素質和科學素質，開闊學生的視野，增強學生的求知欲望和創新思維，培養學生的創新意識，激發學生的科技創新活動熱情，效果顯著。
三江學院還大力發展科技社團活動，為開展科技創新活動提供良好的載體。通過大學生科技社團的各項活動，鼓勵更多的大學生參與自己喜愛的科技參觀、科技沙龍、科技節、學術講座、科技競賽等活動，培養學生對科技和創新活動的興趣和熱情。
同時，三江學院還針對科技創新開設相關的選修課程，普及競賽科技知識，培養競賽后備梯隊，推廣科技創新活動。例如近年來，組織了數學建模競賽、力學競賽、人文知識競賽、高等數學競賽等多個項目的選修課程，效果明顯。
四、完善制度，建立科技創新科學化規范化保障機制
為保障大學生創新能力的培養，鼓勵教師和學生積極參加各類科技創新活動，充分調動學生學習積極性，保證科技創新活動持續穩定地開展，使大學生科技創新活動科學化、規范化和制度化，三江學院建立健全了相關規章制度。
三江學院于2007年制定了《三江學院大學生競賽管理辦法》，用于支持和獎勵參加科技創新的教師和學生。對于參加科技創新的指導教師，除了給予一定的現金補貼、獲獎獎勵和工作量補貼外，還把指導學生參加科技創新獲獎作為年終考核時評優及評先進的重要依據；對于參加科技創新的學生，除了給予一定的現金補貼和獲獎獎勵外，還給予相應的獎勵學分。
同時，三江學院還于2009年出臺了《學生自主化個性學習學分實施辦法》，并從2009級本科生開始將自主化個性學習學分納入到人才培養方案中。該辦法鼓勵實施創新教育，激發了學生積極參與豐富多樣的自主化個性學習和研究中，為參加科技創新活動夯實了基礎。
為了建立比較完善、穩定的科技創新的組織管理機構，三江學院還確定了統一的管理機構，由教務處實踐教學科進行管理，對于各類各級科技創新，由教務處與參與競賽的相應的一個單位或多個單位組成領導小組和技術小組，并由教務處對競賽進行統一的籌劃、宣傳、協調、鼓勵、培訓、組織。在競賽時，由教務處牽頭、以各單位為主體各負其責，分工合作，共同完成競賽工作。學校從管理機制、技術指導、資金使用規劃等方面都制定了比較全面的規章制度。
經過多年的積極努力，三江學院學生在參加大學生實踐創新訓練計劃項目和全國各級各類科技創新活動中的獲獎數量和等級逐年提升。2007年以來，立項建設的校級大學生實踐創新訓練計劃項目有76項，另有97項項目獲批為省級項目。三江學院學生在多類重要學科競賽中屢獲大獎，2007年以來，學生獲省級以上學科競賽獎項200余項，且獲獎數量逐年遞增、等級逐年提升。在全國大學生數學建模競賽、全國大學生英語競賽、全國大學生電子設計競賽、全國大學生“飛思卡爾”杯智能車競賽、江蘇省大學生機器人大賽、江蘇省高等數學競賽、江蘇省大學生機械創新設計大賽、江蘇省大學生力學競賽等省級以上學科競賽中獲得了佳績，為學校贏得了榮譽。更為重要的是，通過各項科技創新活動的開展，三江學院學生的實踐能力、創新意識和創新能力得到了明顯提高，畢業生的社會競爭力不斷增強。
參考文獻
[1]教育部，財政部.關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程意見[Z].2007年1月22日.
[2]何文秋，袁媛.關于大學生科技競賽與創新能力培養的探索與研究[J].資治文摘(管理版)，2009，(7).
[3]楊威.依托科技競賽和創新性實驗計劃培養大學生科技創新能力的研究[J].思想政治教育研究，2010，(2).
論文關鍵詞：科技創新；培養；創新意識；創新能力
在深入研究應用型人才的基本內涵和區域經濟社會發展對應用型人才的需求特征的基礎上，三江學院提出了融合“知識、能力、素質”的“三維一體”應用型人才培養理念，形成“以應用知識為基礎的理論教育體系，以能力培養為主線的實踐教育體系，以職業素養為重點的素質教育體系”，建構了“三維一體”應用型人才培養體系，強調“知識傳授”、“能力培養”、“素質提升”一體化融合式發展。作為實踐教育體系中重要的一個環節，科技創新是學生運用應用知識、增強實踐創新能力、提高科學職業素養的綜合性活動，對培養大學生創新意識和能力具有重要意義。
多年來，三江學院貫徹“三維一體”應用型人才培養理念，搭建科技創新平臺，積極推進各級各類科技創新活動，定期舉辦學習經驗交流會、專題講座和選修課程，設立諸多學生課外科技興趣小組，激發學生參與熱情，濃厚科技創新氛圍，取得了較好的效果。如在2007年大學生數學建模競賽中獲得了全國一等獎；在2008年江蘇省首屆大學生程序設計競賽中勇奪一等獎，在2011年江蘇省大學生機器人大賽中獲得2個一等獎。
一、高度重視，提高對培養學生創新能力重要性的認識
應用型本科高校不同于一般的技校和高職院校，在人才培養模式上必須有所區別，應用型本科人才不僅要具備一線生產的操作能力，還應該具備一定的技術創新能力，否則將使應用型本科人才成為一種低層次的技能培養。因此，對學生創新能力的培養就必然成為應用型人才培養的核心問題，而各級各類科技創新活動作為高校培養大學生創新意識和創新能力的有效載體，為創新教育提供了嶄新的平臺。
科技創新活動具有科技性、實踐性和探索性的特點，是大學生參與創新活動的主要渠道，因為具有“創新”的主要特征，因此能促進培養大學生的創新能力；同時科技創新也是一種可行的教育、教學行為，有著常規教學不能及的特殊的創新教育功能，能培養學生對科學的濃厚興趣，有力地調動大學生自主學習的積極性，為創新能力的培養奠定一定的理論基礎。
科技創新不但可以培養大學生的創新意識、協作精神和解決實際問題的綜合能力，而且可以活躍校園文化，倡導學習、合作、競爭、向上的校園氛圍，提升學生綜合素質和科學素養，激發學生的創造性思維和學習興趣，促進教育教學改革，提高教學質量。
我國高等教育教學改革工程的重要文件《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》（教高[2007]1號文件）指出：“繼續開展大學生競賽活動，重點資助在全國具有較大影響和廣泛參與面的大學生競賽活動，激發大學生的興趣和潛能，培養大學生的團隊協作意識和創新精神。”并且還提出每年擇優支持5～10個在全國具有較大影響力的大學生競賽活動，如挑戰杯競賽、電子設計競賽、數學建模競賽等活動。因此，各類科技創新已成為培養大學生創新意識和創新能力的重要載體。
二、加大投入，構建科技創新實踐平臺
近年來，三江學院切實加大實驗室資源整合和共享力度，實驗教學條件不斷改善，充分利用現有實驗室師資、場地、設備等教育教學資源，創造各種條件為全體師生提供必要支持。同時，積極推進實驗室開放機制，建立開放性實驗室，不斷實現在時間、空間、內容、方法和手段上全面開放，為科技創新活動構建了創新平臺和環境保障。同時，為了支持師生參加各類各級科技創新活動，三江學院設立科技創新專項經費，具體包括報名費、交通費、住宿費、文具費、獎品費、學生補助、教師培訓和訓練指導費、競賽獎勵、材料（器件）費等，且近年來專項經費保證了逐年遞增。學校每年召開一次全校大學生科技創新活動表彰大會，以獎勵在各項科技創新活動中獲獎的指導教師和學生。
此外，三江學院還依托大學生實踐創新訓練項目，逐漸形成一些以不同主題為核心的大學生實踐創新團隊，并圍繞科技創新主題開展了系列工作，有計劃地對科技創新進行培育，使競賽成為大學生實踐創新訓練項目取得成果的機會。例如近年來，電子設計競賽、飛思卡爾智能車競賽等多個獎項最初均來自大學生實踐創新訓練項目。2007年以來，三江學院投入經費支持大學生實踐創新訓練項目近200項，為科技創新活動奠定了物質基礎。
三、營造氛圍，激發科技創新活動熱情
近年來，三江學院不斷加強校園文化建設，廣泛開展各種活動，塑造校園精神文化，努力創建一種有利于激發學生潛能，培養創新意識和創新能力的文化環境。
為推進大學生素質教育，培養學生的創新意識和創新能力，提升校園學術氛圍，激發廣大學生的科技創新活動熱情，三江學院自2007年開始廣泛開展學術報告活動。先后邀請了被譽為當代“福爾摩斯”的國際著名刑事鑒識專家李昌鈺博士，中國科學院院士、物理學家鄭有炓教授，國家突出青年基金獲得者、MEMS教育部重點實驗室主任、長江學者、博導黃慶安教授等校內外知名專家、學者、企業家，舉辦各類學術報告、講座，加強學生的人文素質和科學素質，開闊學生的視野，增強學生的求知欲望和創新思維，培養學生的創新意識，激發學生的科技創新活動熱情，效果顯著。
三江學院還大力發展科技社團活動，為開展科技創新活動提供良好的載體。通過大學生科技社團的各項活動，鼓勵更多的大學生參與自己喜愛的科技參觀、科技沙龍、科技節、學術講座、科技競賽等活動，培養學生對科技和創新活動的興趣和熱情。
同時，三江學院還針對科技創新開設相關的選修課程，普及競賽科技知識，培養競賽后備梯隊，推廣科技創新活動。例如近年來，組織了數學建模競賽、力學競賽、人文知識競賽、高等數學競賽等多個項目的選修課程，效果明顯。
四、完善制度，建立科技創新科學化規范化保障機制
為保障大學生創新能力的培養，鼓勵教師和學生積極參加各類科技創新活動，充分調動學生學習積極性，保證科技創新活動持續穩定地開展，使大學生科技創新活動科學化、規范化和制度化，三江學院建立健全了相關規章制度。
三江學院于2007年制定了《三江學院大學生競賽管理辦法》，用于支持和獎勵參加科技創新的教師和學生。對于參加科技創新的指導教師，除了給予一定的現金補貼、獲獎獎勵和工作量補貼外，還把指導學生參加科技創新獲獎作為年終考核時評優及評先進的重要依據；對于參加科技創新的學生，除了給予一定的現金補貼和獲獎獎勵外，還給予相應的獎勵學分。
同時，三江學院還于2009年出臺了《學生自主化個性學習學分實施辦法》，并從2009級本科生開始將自主化個性學習學分納入到人才培養方案中。該辦法鼓勵實施創新教育，激發了學生積極參與豐富多樣的自主化個性學習和研究中，為參加科技創新活動夯實了基礎。
【關鍵詞】科技創新 第三次工業革命 社會價值
隨著支撐工業文明的基礎能源日漸枯竭及其帶來生態方面的“副產品”日益嚴重，傳統化石能源經濟及建立在此基礎上的工業發展模式日漸衰退，并給全球可持續發展帶來了危機。這種危機連同經濟危機一起，成為人們尋求進入“后碳”時代新工業模式的動力。人們迫切需要更加智能、更可持續、更符合自然和社會倫理的生產方式，這一新愿景的實現需要依靠科技創新的力量來推動。建立在數字化制造技術、互聯網技術和再生性能源技術融合基礎上的科技創新及扁平化的創新模式正帶來生產、消費方式和生產組織方式等方面的重大變革，第三次工業革命初露端倪并即將發生，這一事實充分彰顯了當代科技創新的社會價值。
科技創新拉開第三次工業革命的序幕
第一次工業革命使19世紀的世界發生了翻天覆地的變化，第二次工業革命為20世紀的人們開創了新的世界，第三次工業革命同樣會對21世紀產生極為重要的影響。①每一次工業革命都會催生重大的科技創新與突破，進而又推動“科學―技術―生產―經濟―社會”這根鏈條循環發展，并彰顯出其追求社會價值的本質內涵。
科技創新的本質在于追求社會價值。科技創新是科學創新和技術創新的融合體，科技創新的本質在于其所體現出來的社會價值。對科技創新的社會價值可從兩方面考察，就內在價值而言，科技創新的社會價值即人類在科學創新中的認知價值。科學創新是指通過科學研究（包括基礎研究和應用研究），獲得新的基礎科學和技術科學知識的創造性發現活動。科學創新本質上是發現新現象、提出新問題、創造新知識、建立新理論的認知活動。因此，科學創新的求真、求善、求美以及人的全面自由發展的價值性貫穿邏輯論證、實踐檢驗和價值評價的全過程。就外在價值而言，科技創新的社會價值即人類在技術創新中的應用價值，主要涉及經濟價值、倫理價值和文化價值。隨著科學技術逐漸成為主要生產要素，工業發展越來越依賴科技創新并成為科技不斷創新的重要載體，科技創新的應用價值也得到極大彰顯。
科技創新與工業革命的循環累積效應。科技創新與工業革命之間的循環累積效應的形成主要源于科技創新的內在價值與外在價值之間的矛盾與統一。這一效應更深刻地體現在我們正身處的舊工業時代向新工業時代轉變的過渡時期。
首先，認知價值與應用價值的矛盾使舊工業時代面臨終結。科技創新是一個創新與破壞共生并存的過程，隨著科技創新的深入，其應用價值往往首先表現為經濟上的實用價值，在推動經濟空前增長的同時，也悄然顛覆并重構人類傳統的生活方式、生產方式和價值觀念。自20世紀中期以來，技術創新的經濟價值被迅速放大，甚至遮蔽了科學創新的初衷，為探求真理而獻身的認知價值取向轉為功利的單一的經濟價值取向。技術異化使科技本身逐漸背離了其作為“實現人的本質力量”的特征，科技創新真正的社會價值遭到扭曲，原本旨在追求人的全面自由發展的科學技術本性也逐漸喪失。人類面臨著能源危機與生態環境危機，舊工業時代面臨不可逾越的“增長的極限”，并在接近這一極限后轉為衰退甚至衰亡。
其次，新工業時代的生產方式轉型創造需求拉動科技創新。隨著自然資源存量的銳減，舊工業生產方式的資源優勢逐漸喪失殆盡，經濟發展支柱發生傾斜，生產方式轉型成為可持續發展的必由之路。轉型必然帶來對科技創新的旺盛需求，在需求的誘導下，基本科學問題、能源與資源、信息網絡、先進材料和制造等新的科技領域出現快速增長的趨勢，并改變了傳統知識傳播與共享的方式，觸發了扁平化創新模式的探索，為科技創新模式的嬗變提供了新的機遇。在此意義上，工業生產方式轉型內生地決定著科技創新及其社會價值。
第三，社會價值的內外統一拉開第三次工業革命的序幕。工業化危機需要新的工業革命來化解，新一代科技創新在認知成果上的突破與經濟、倫理與文化價值的統一，為第三次工業革命提供了強大的驅動力量。杰里米?里夫金（Jeremy Rifkin）設想的建立在互聯網和新能源相結合基礎上的可持續、分布式發展的第三次工業革命即將到來，并在今后幾十年將迅猛發展，大概在2050年達到頂峰，然后在21世紀下半葉保持平穩狀態。②
第三次工業革命中科技創新社會價值的特點
數字化制造技術、互聯網技術和再生性能源技術的融合凸顯科技創新的生態價值。這是一場多維突破、交匯融合式的科技創新。科學的認知價值，曾經并且依然不斷推動著人類的思想進步與解放，促使數字化制造技術、互聯網技術和再生性能源技術等組成一個復雜的“科技簇群”并相互交叉和滲透，導致了一系列重大關聯技術的協同進步和群體突破，進而能夠靈活、快速、低成本、低能耗地滿足消費者的個性化需求，凸顯了科技創新的生態價值，并將有力推動物聯網、云計算、新能源和數字化制造等新興產業的誕生和新一輪工業革命在全球范圍內非線性團聚式地發生。
互聯網技術成為實現科技創新應用價值的主要交流平臺與渠道。在新一輪科技創新多點突破、交叉匯聚的態勢下，無論是新能源還是數字化制造的發展都需要互聯網技術作為支撐，并與之交叉進行。不論是保羅?麥基里（Paul Markillie）所指的：在第三次工業革命中，生產系統借助網絡信息技術全面趨向數字化和智能化，從而使生產設備能夠更快地自我反應、計算判斷、分析決策和操作；或是里夫金關于“可再生能源的轉型、分散式生產、新儲存方式、能源互聯網和零排放式交通等五大支柱產業”的升級與重構，都將迫切需要依托互聯網技術作為終端來進行連接與通訊，并能夠實現智能管理。互聯網成為技術創新成果交流、轉化與貿易的關鍵性渠道，同時也構成了整個經濟社會發展的重要基礎設施。
科技創新社會價值的實現載體將由金字塔式轉向扁平化。傳統意義上的科技創新實現的基本方式是金字塔式的，即“基礎研究―技術開發―技術應用”這一從上至下的、串聯式轉化的模式，基礎研究是創新的原動力和創新鏈條的最高端。在第三次工業革命中，金字塔式的創新模式將逐漸向扁平化轉化。首先，科技創新主體從基礎理論或權威科學專家那里轉化為全社會的共同參與。其次，科技創新的推動力從基礎研究轉向全社會的需求。總之，第三次工業革命將在繼續延續金字塔式創新模式的基礎上，進一步將垂直縱向的系統與扁平化水平式系統結合，形成一個矩陣式的新創新模式，還將再從矩陣式模式轉向立體的創新模式，這將使創新的能力和水平有大幅度的提高。③隨著科技創新的日益深入，第三次工業革命中的科技創新將在各創新主體、創新要素交互復雜作用下發生，成為認知價值與應用價值的“雙螺旋結構”共同催生的產物。
科技創新帶來的變革
當代科技創新的變遷不僅使其呈現出全新的面貌，也將導致第三次工業革命在生產、消費方式與生產組織方式方面的變革，進一步展現出當代科技創新的社會價值與影響。
生產方式向大規模定制轉變。麥基里認為，工業革命主要體現為由技術范式轉變引發的生產方式的革命。第一次工業革命使機械生產取代了手工制作，第二次工業革命開創了規模化生產時代，不論是蒸汽機的發明還是流水線生產的采用，都導致工業生產經營與能源生產經營方式的集中化和批量化。當前正在發生的第三次工業革命，其核心是數字化制造，表現為大量高新技術“聚合發酵”和綜合應用，包括“更聰明”的軟件、“更神奇”（重量更輕、強度更高、更加耐用）的新材料、功能更強大的機器人、更完美的程序設計與3D打印技術、更全面的網絡服務，從而實現生產成本更低、生產周期更短、生產過程更靈活、產品從設計到生產再到銷售的關聯更緊密，以及從“福特制”下的傳統“大規模流水線生產”轉向更適應“個性化需求”的“大規模定制”等。④
消費方式向個性化體驗式轉變。以互聯網為支撐的智能化大規模定制的生產方式，標志著個性化、體驗式消費時代的到來。隨著人們的收入不斷提高，從消費能力與消費意愿上都更加傾向個性化的消費品。同時，出于環境保護和節約能源考慮，人們需要3D打印這樣的生產制造方式，它既能大規模生產，同時又能滿足定制，生產出個性化產品。重要的是，生產的過程就是消費的過程，消費的過程就是生產的過程，在3D打印店里的體驗式消費的同時就是生產。隨著人、機、物的逐漸融合，消費者將在更大程度上參與設計和制造過程，甚至成為生產過程的一個重要環節，實現個性化、實時化、經濟化的生產和消費模式。
生產組織方式向虛擬化轉變。產業集群是重要的產業組織模式，傳統工業命脈掌握在少數擁有重型機械和大量藍領工人的高資本、大規模、集中化的工業企業手中。互聯網技術的飛躍發展使大量物質流被成功虛擬化為信息流，第三次工業革命中的產業集群將借助發達的信息、通信技術和網絡平臺，突破傳統地理集群的空間局限，逐漸形成網絡意義上的集聚，使產業集群發展虛擬化。相比傳統意義上的產業集群，虛擬產業集群中的企業對市場和技術變化的反應更為敏感，可以在較短時間內以較低成本整合各種資源，具有很強的開放性與靈活度。這種開放式創新從依靠蓄積創新資源轉向通過組織間創新資源的交換與創新收益的分享獲取競爭優勢。這一新的資源配置方式會在很大程度上影響產業內部組織形式，眾多中小型企業和個體企業家將借虛擬產業集群突破資源困境，以低制造成本快速推出新產品而獲得成長。同時，鑒于可再生能源分布廣泛并以不同比例和頻率分布于世界各地，分散式能源生產使之成為分散合作式模式，從而鼓勵越來越多的中小型企業挑戰在第一次和第二次工業革命經濟中處于中心地位的大型制造公司，與國際商業巨頭一道共同發揮作用。
實施創新驅動發展戰略，迎接第三次工業革命
當代科技創新范式的加速形成與應用使第三次工業革命的輪廓日益清晰。黨的十明確提出“實施創新驅動發展戰略”，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。這對于理清我國科技發展的方向與著力點，把握第三次工業革命的歷史機遇具有重大意義。
處理好科技創新的認知價值與應用價值之間的關系，實現科技創新的綜合價值。科技創新不僅是科學、技術與經濟相結合的過程，也是其與自然和社會相互整合的協調發展過程。實施創新驅動發展戰略，必須首先處理好科技創新的認知價值與應用價值之間的關系，從單一地面向經濟轉變為面向經濟、自然、社會、倫理和文化等全面協調可持續發展。第三次工業革命的發生要求我們將科技創新的生態價值理念根植于科技創新全過程，以人的全面自由發展作為科技創新追求的根本目的，尊重和遵循科學規律，著力構建符合生態文明要求的社會制度，并以此考察所有的科技創新成果，杜絕急功近利、竭澤而漁，才能解決物質文明與生態文明的矛盾，避免重蹈舊工業生產模式的覆轍。對人本價值的回歸是第三次工業革命的靈魂，“活著是為了游樂將成為人們生活的主流理念”。從時代價值角度說，科技創新只有對人的進步發揮正能量，科技創新的內外價值才真正得到統一。
處理好經濟價值與文化價值之間的關系，將STS融入科技創新。科學技術本是文化的一種形式，彰顯科技創新的社會文化價值有利于端正科技創新的價值取向。開展科技創新歸根結底是為了提升社會文明程度，實現科技與社會、科技與自然、科技與人文協調發展。只有處理好經濟價值與文化價值之間的關系，將科學理性與人文理性相結合，用人文理性約束與指引科技創新，才能避免科技的單向度發展、破解“斯諾命題”、結束工具理性與價值理性的分離甚至對立。科學、技術與社會（STS）研究為我們提供了基本的思考方式。STS把科學和技術放到（本來就在）社會生產（物質生產、精神生產、社會關系生產等）和生活（物質生活、政治生活、精神生活等）中，把本來就由科學、技術參與或支撐的社會生產、生活視為（本來就是）科學、技術的活動場域、生成條件和整合基礎。⑤這種思維方式作為人類把握現代世界的一種基本方式，深刻揭示了人類科技認識的選擇性、人本性、時空性和相對性，將STS融入科技創新，從STS角度揭示科學、技術與產業間的互動關系，能更深入地認識科學、技術與社會的本質聯系。
處理好社會價值載體之間的關系，大力發展自主創新與協同創新。科技創新的社會價值的實現載體即科技創新鏈，主要包括企業、研發機構、政府和中介組織四大主體，涵蓋科研人才、研發投入、平臺載體、技術成果四大要素。第三次工業革命背景下的科技創新需要圍繞產業鏈部署創新鏈，消除科技創新中的“孤島現象”，實現科技創新與產業創新資源的合理配置及其要素的合理流動。一方面，要堅持以企業為創新主體，提升企業的自主創新能力，重視關鍵技術的原始創新和系統集成創新，重視引進、消化、吸收基礎上的再創新。加大對數字化制造及新能源領域的基礎研究與核心技術突破，實現自主知識產權、自主品牌和產品的高附加值。另一方面，要打破筒倉效應，大力推進協同創新，構建完整的科技創新體系。處理好政府的主導作用和市場在資源配置中的基礎性作用，明確不同創新主體的功能定位，完善協同創新的創新體系。
從科技發展的角度說，對于認知能力有限的人類而言，浩瀚的宇宙及復雜的社會永遠都是“黑箱”，科學技術永遠是一定社會條件下具體的、歷史的、相對的和暫時的認識。我們只有堅持不懈地進行科技創新以適應當代科學、技術與社會發展的趨勢與要求，才能牢牢把握這場工業變革的機遇，實踐未來經濟社會可持續發展的藍圖。
（作者單位：河南師范大學政治與公共管理學院）
【注釋】
①周洪宇，徐莉：《第三次工業革命與當代中國》，武漢：湖北教育出版社，2013年，第1頁。
②[美]杰里米?里夫金：《第三次工業革命：新經濟模式如何改變世界》，張體偉、孫豫寧譯，北京：中信出版社，2012年。
③劉燕華，王文濤：“第三次工業革命與可持續發展”，《中國人口?資源與環境》，2013年第4期，第3～7頁。
④Paul Markellie，"The third industrial revolution"， the economist， 2012， No.4， pp.3～5.
我國林業科技創新的現狀可以從人們對林業科技創新的認識、林業科技創新的資源配置以及林業科技創新的產業等三個方面加以分析和論述。
1、我國對林業科技創新的認識現狀
人的認識水平決定人的行為模式，正是由于長期以來我國人們對科技的認識不足，最終導致林業科技發展水平嚴重滯后。長期以來，林業普遍被視為是“靠天吃飯”的產業，傳統的觀點認為林業就是“挖坑栽樹”而已，沒有什么技術可言，認為技術水平高低不是林業發展的關鍵所在。在這種觀念的作用和影響下，我國林業科技投入、林業研究開發及應用水平都很低，并最終導致了我國林業整體科技含量不高、林業科技創新能力差的問題出現。
2、我國林業科技創新資源配置的現狀
從我國的林業科技資源配置的實際來看，我國林業科技資源配置一直都是以科研機構和高等院校為主體，這決定了林業科技研發經費的投入主要依靠政府的財政撥款。在林業研發投入中，我國政府投入比重高達70-80%，企業投入的不足，使得我國林業科技研發投入資金約束的問題更為突出。
從科技研發經費分配結構來看，發達國家的研發經費主要分配給企業，而發展中國家主要分配給政府科研部門和高等院校，企業沒有充足的研發經費支持，研發活動也會受到資金約束，從而企業科技創新也會因此而受阻。
從科技經費使用結構來看，發達國家主要用于基礎研究和實驗研究領域，與發達國家相比較，我國基礎研究明顯偏低，這將不利于創新的形成，從而會影響我國林業科技創新的可持續發展和林業核心部分優勢的形成。
3、我國林業科技創新產出的現狀
由于我國林業科技創新意識不強，林業科技創新體制不完善，尤其是林業資源配置不合理，導致了我國林業科技創新產出效率的低下。有關統計數據表明：我國農業科技獲獎成果的轉化率僅有50%左右，大大低于歐美發達國家70%的水平，而我國林業科技成果轉化率又遠遠低于農業，林業科技成果轉化率僅僅只有34%。同時林業技術儲備不足，優秀林業科技人才缺乏，尤其是從事高新技術研究和高層次經營管理的人才奇缺，直接影響了高新技術成果的研究及轉化。
二、實現我國林業可持續發展的科技創新對策
為了有效地促進林業的可持續發展，林業科技創新主要應從以下幾方面努力：
1、加大林業科技投入，提高林業科技貢獻率
從我國的實際情況來看，我國既是一個林地少、林業資源有限的國家，也是一個林木、林地資源浪費比較嚴重的國家，從林業可持續發展的要求及改善生態環境和滿足人類對林產品需求的角度出發，提高林業科技水平是實現我國林業可持續發展的關鍵。長期以來，我們對林業科技的重要性認識不足，林業科技人員數量少，整體科技素質不高，對林業科技的投入也十分有限。因此，我們必須加強對林業科技創新重要性的認識，不斷加大林業科技投入，提高林業科技的貢獻率。
2、優化林業科技資源配置
林業科技資源配置不合理是影響我國林業科技創新、制約林業科技創新效率提高的根本性因素。因此，有必要建立以公益性科研機構和高等院校為主體的基礎研究和應用研究基地，加大林業科技總體投入力度，特別是要加大林業基礎研究和應用研究的科技投入力度，實現林業科技創新資金在政府、企業和高校等研發主體和基礎研究、實驗研究以及應用研究等三大研發活動中的合理配置。
3、促進林業科技創新體制和機制創新
林業技術創新動力的根本在于林業創新體制和機制。企業技術創新分為主動創新和被動創新，從我國林業企業管理體制來看，我國林業企業技術創新大多是以被動創新為主，目前尚未建立企業主動創新的機制，其根本問題在于體制約束。除了體制約束之外，林業科技創新還有相應的機制與之匹配：首先是動力機制，其核心在于調動企業從被動創新向主動創新的轉化，這主要來自于市場的競爭和需求，同時企業所有制形式也是企業創新的重要因素。其次是人才緊缺，我國林業發展的的關鍵是建立激勵和分配機制，必須在區域社會環境、創新環境、利益分配和激勵等方面制定傾料政策，為林業創新人才提供良好的工作環境和條件，以留住人才，同時要加強對人才的后續教育和培訓。
4、加強林業科技推廣力度
科技推廣體系是林業科技創新體系的子體系，創新成果轉化為生產力必須借助于科技推廣這一中介，科技推廣體系不健全是我國科技成果轉化率低的主要原因之一。因此，必須加強林業科技推廣和應用的力度，以提高林業科技的應用水平，增加林業科技創新的效益。
總之，從整體情況來看，高新技術在我國林業領域中的應用還處于起步階段，只有不斷加強我國林業科技創新的力度，提高林業科技創新的效率，才能從根本上促進我國林業科技創新的可持續發展。
參考文獻
[1] 王永清, 黃金鳳。可持續發展林業科技創新能力建設研究[J]. 中國軟科學 , 2004,(03)
[2] 王曉軍. 以科技創新為動力 推動林業跨越式發展[J]. 北京林業管理干部學院學報 , 2004,(02)
【摘要】科技創新是高校的功能之一,高校技術創新是一項龐大的系統工程,具有整體性、開放性、動態性、不確定性和自組織性特征。提高高校科技創新能力,我們必須從系統論視角把握科技創新的要素、結構、功能、整體、環境等影響因素,加強信息、技術、人員、資金、政策等要素的互動,構建官、產、學、研協調發展的網絡結構平臺。
【關鍵詞】高校;科技創新體系;系統論;要素與結構平臺
系統論創始人、奧地利生物學家貝塔朗菲指出:人類社會是一個龐大的組織,“它的核心是系統的觀念”。他認為,過去的認識論把人作為一個機械被動地接受外界刺激并做出反應的攝影機。[1]而實際上,人不僅是外部刺激的被動接受者,而且也是宇宙的主動創造者,在科技創新領域就表現為主客體的相互作用。
系統論的核心思想是:任何系統都是一個有機的整體,它不是各個部分的機械組合和簡單相加,系統的整體功能是各要素在孤立狀態下所沒有的新質。“系統論就是對‘整體’和‘整體性’的科學探索。”[2]系統論視角下的“整體”是指若干相互作用的要素組成的一個特定功能的整體,這個整體至少包括要素、結構、功能、整體以及環境這幾個核心概念,也包括要素與要素、要素與結構、結構與環境之間的互動關系。在這其中,結構平臺起著至關重要的作用,要素只有通過搭建的結構平臺才能發揮作用,正是依托這種結構平臺系統各要素才能實現其功能,才能與環境中的其他系統相砌合。整體性、關聯性、結構性、動態性、目的性、時序性是系統的基本特征。
高校科技創新體系本身就是一個系統,從系統論的視角,高校科技創新體系應包括“高校知識創新系統”、“高校技術創新系統”、“高校人才培養創新系統”和“高校科技管理制度創新系統”四部分構成。創新是高校科技創新體系各子系統變化和發展的根本動力和最終目的。
1系統論視角下的高校科技創新體系各子系統詮譯
1.1高校知識創新系統。高校知識創新系統是高校科技創新體系的基礎,其主要功能是知識的生產、擴散與傳播,其作用是把高校對自然和社會進行的基礎研究和應用研究中所獲得的新現象、新規律、新原理擴散與傳遞到需要它的技術創新系統中去,從而啟發并產生新產品、新工藝、新產業領域。高校的知識創新系統由參與基礎研究和應用研究的專家、教授及其相關的學術研究機構所組成,其執行主體是高校的重點學科、基礎研究重點實驗室和重點研究基地等。其主要任務是開展包括國家自然科學基金在內的各類科學研究以及基礎性自由探索研究,是以國家發展目標為發展方向的科技創新子系統。
1.2高校技術創新系統。高校技術創新系統在我國高校科技創新體系中是一個最需要提高的子系統。高校技術創新系統的主要功能是創造、革新、學習和傳播新技術,其作用是充分依靠和利用高校的知識創新優勢,開展高新技術的開發研究,促進科技成果向現實生產力轉化,實現綜合國力和國際競爭力的提高。學校的技術創新系統由參與技術與產品開發研究的專家、教授和科技開發機構、科技產業及咨詢服務機構所組成。其執行主體是高校的技術開發類研究所、應用研究類重點實驗室、工程研究中心、技術開發與成果推廣中心、中試基地、高新技術產業及各類產學研聯合體等。其主要任務是使各類攻關計劃、新產品開發計劃、產業開發項目、成果推廣計劃盡快得到推廣和應用。
1.3高校人才培養創新系統。高校人才培養創新系統是高校的一項主要功能,也是高校科技創新體系的重要組成部分。高校人才培養創新系統的主要功能是培育創新人才。重視人才、培養人才、合理使用人才,是實現高校科技創新體系的關鍵。創新性人才的培養,可以確保持續性的創新活動得以世代延續,它也是支撐科技創新活動的一個重要基點,保障創新系統動態均衡發展的必要條件。
1.4高校科技管理制度創新系統。高校科技管理制度創新系統是確保高校技術創新體系健康發展的重要保證。高校科技管理制度創新系統的主要功能是把高校科技創新進行制度安排,是高校科技創新工作不因校領導的改變而改變,也不因校領導注意力的改變而改變。同時,高校科技管理制度創新系統又是高校進行科技體制改革,制定新的科技政策,使知識創新及技術創新系統得以高速運轉的重要保證。其作用是合理、優化配置高校各類創新資源,在推動社會經濟高速持續發展的同時使高校得到發展和壯大。高校科技管理制度創新系統的執行主體是高校科研管理機構。其職能是通過高校科技管理制度改革,在人才培養、制度建設、風險機制、激勵機制等方面實現機制和制度創新,成為高校科技創新體系建設的紐帶和指揮系統。高校科技管理制度創新系統的建設責任重大,它關系到高校科技創新體系建設的成敗,是黨和國家各類方針、政策在高校中的具體體現,是高校知識創新系統和技術創新系統得以順利運行的保障,是高校以市場為導向優化配置科技創新資源,支持社會經濟建設發展的動力源泉。
以上四個創新系統在高校科技創新體系框架下,四個系統緊密聯系,相互交叉、相互支持、相輔相成,共同構成了高校科技創新體系。
2高校科技創新體系的要素構成
高校科技創新體系是以各要素的創新活動為基礎,高校科技創新活動貫穿于高校科技創新的全過程,集中體現在基礎研究、應用研究、產品設計等階段。高校的科技創新活動的關鍵并不在于某個科研人員的個人能力,而是取決于高校科技創新體系中各子系統要素、結構、功能、整體以及環境等因素的綜合競爭力和相互的砌合。
高校科技創新體系各要素充分發揮作用是提升高校科研創新能力的關鍵,高校科技創新體系各要素至少包括學科、基地、團隊和制度。各要素都擔負著知識創新、知識傳播和知識轉化的功能,直接影響著高校科技創新的能力和水平,同時,這些要素之間的相互聯系、互相作用又共同構成了高校科技創新體系,決定著高校的科技創新能
力。如高校科技創新體系各要素(影響因素)作用模型圖(圖1)。
高校的科研管理制度和管理體制構成了高校科技創新體系的基礎環境;高校科研創新發展戰略規劃了高校科研創新發展的方向,決定了高校的學科建設、科研基地建設等科研創新平臺建設,也決定了
科研團隊的發展方向和科研成果管理的知識產權戰略。同時,學科建設、科研基地建設、科研團隊建設和知識產權管理構成了高校科技創新體系的創新源和知識庫。上述這些科技創新子系統和科技創新要素平臺共同作用于高校科技創新過程的基礎研究、應用研究,不斷促進高校科技創新上水平、上臺階。學科、基地、團隊等要素的相互作用、相互影響,也間接的決定著高校的學術影響、科研實力、人才培養、經濟效益和知識創新。可以看出,加強和豐富高校科技創新源和知識庫建設,改善科研管理制度和環境,是促進高校科技創新體系的優化,實現高校科技創新能力提高的有效途徑。
2.1高校科技創新體系的制度環境。
高校科研組織和管理制度構成了高校科研活動的制度環境。學術氛圍和高品位的大學文化是高校科技創新的外部環境。高校科技創新體系環境要素往往制約著科研活動在人力、資源等方面的組織和配置。科研管理和科研制度也影響著高校科技創新過程的各個方面,更影響著高校科技創新網絡結構平臺的構建。
2.2高校科技創新體系的學科建設。
高校是集教學、科研、拔尖人才培養、團隊建設和實驗室建設于一體的綜合性創新系統。縱觀科學技術領域的重大發現及突破,社會各方面的每一進步以及任何一項新興產業的誕生,都和學科的發展與創新密切相關。所以高校科技創新體系的學科建設是實現高校科技創新的關鍵。缺乏一流的學科,缺少學科的重組、綜合、交叉、滲透、融合,既不利于對學科結構的調整,也不利于形成具有自己特色的一流的學科及學科群,更不利于高校的科技創新,尤其是影響高校的原始創新。
2.3高校科技創新體系的科研團隊。
從高校科技創新網絡系統的觀點來看,科研團隊包括科研人員的能力、科研團隊的整體實力和結構、合作科技創新網絡中虛擬的科技創新群體三個層次。這三個層次的能力和資源又是相互影響和融合的,共同形成了高校科技創新活動的主體。科研團隊的知識能力結構、科研分工和組織能力決定了高校科技創新的水平和效率。
2.4高校科技創新體系的科研基地。
高校科技創新體系的科研機構包括實驗室、研究所、研究中心等。科研基地是高校科技創新的活動場所,為科技創新提供著物質支持。同時高校科研基地也是高校科技創新體系網絡系統的節點,為知識和信息的交流,知識和科技的創新提供了平臺。
2.5高校科技創新體系的知識庫和創新源。
高校科研團隊和科研基地建設構成了高校科技創新體系的創新源。高校科技創新過程包括知識和信息、科技創新的成果的集聚以及科研團隊的建立,它們共同構成了高校的知識庫。
2.6高校科技創新體系的產學研合作機制。
根據學科的科技創新戰略建立起來的知識產權戰略系統將有效地形成高校科技創新成果的知識產權保護和知識技術的產業化。而科研基地、創新源和知識庫為產學研合作機制的形成奠定了堅實的基礎,科研管理制度和環境要素為高校產學研合作創新平臺的形成提供了制度的保障。通過產學研合作創新機制的建設,可以促進高校科技創新網絡系統的形成,推動科技創新各系統的一體化和高校科技創新的產業化,從而建立高校在國家科技創新體系中的重要地位。
3高校科技創新體系的結構平臺構建
高校科技創新體系是一個包含著許多科技創新要素和子系統的大系統,是國家創新體系的有機組成部分。高校科技創新體系的目標是將高校科技創新各子系統有機的組合起來,建成一個知識和技術創新的動態均衡平臺,吸引和整合各方資源,實現高校創新體系中的資源匯聚,形成創新知識、技術和產品的發源地。
高校知識技術創新結構平臺是高校科研創新體系進行創新的重要基礎,高校知識技術創新結構平臺分為緊密和松散兩個層次,在緊密層次中,其核心部分包括各種研究中心與科研團隊、研究院所、政府科技規劃部門與基金項目和企業。高校知識技術創新結構平臺緊密層次的科研主體的相互作用和交流形成了高校創新的資源聚集效應,高校知識技術創新結構平臺因而成為企業孵化、研發機構的知識技術創新強勢集群。高校知識技術創新結構平臺的聚集效應將會進一步吸引層次的中介服務、風險投資和政府各相關部門,最終形成了以知識挖掘、科技攻關、技術轉化、咨詢服務為一體的高校科技創新體系。
3.1產學研一體化的高校科研組織系統。
產學研一體化的高校科研組織系統的目標主要是通過產業和學界的合作,適應經濟建設的需要進行知識挖掘、技術開發、技術咨詢和技術轉移。產學研合作有五個基本要素,即科技成果、資金投入、利益分配、商業規范、市場效益。科技成果決定合作能否成功,資金投入決定合作能否成立,利益分配決定運行發展,商業規范確定合作規則,市場效益是合作的最終目標。
產學研一體化的高校科研組織系統的運行需要社會知識科技創新環境的支撐。社會對高校知識科技創新的需求度,社會的經濟、政治、文化、科技、教育、法律、制度等環境因素都直接或間接的對高校的產學研一體化科研組織系統產生影響。如影響高校產學研一體化科研組織系統模型圖(圖3)。
在高校產學研一體化科研組織系統中,對知識的挖掘和對知識的創造是高校科技創新的核心,他決定著高校技術創造和生產創新;對技術的創造是高校科技創新轉化為現實生產力的重要手段和有效方法途徑;對生產工藝的創新是高校科技創新的最要目標,是高校引領社會經濟發展,服務社會,體現高校功能的有效途徑。而高校對知識、技術、生產的創造又受社會對知識技術生產需求度和社會經濟、政治、文化、科技、教育、法律、制度等環境因素的影響。
高校產學研一體化的科研組織系統的合作范圍可以涵蓋知識技術生產創新的全過程,并形成高校知識技術生產創新的復合模式。高校知識技術生產創新復合模式由知識、信息、技術、生產、銷售組成,其中的任何一個環節,都需要獨立的創新。也即創新過程可以出現多層次持續反饋,使得創新過程得以在各個層次不斷繼續。我們用高校知識技術生產創新過程特征模型圖(圖4)來簡單描述現代高校復雜的知識技術生產創新過程。
從模型圖中我們可以看出,高校產學研一體化知識技術生產創新過程存在三個階段,一是基礎研究階段;二是從基礎研究到應用研究和開發研究階段,即科技成果轉化為商品階段;三是從應用和開發研究到技術推廣的產業化階段。現代高校產學研一體化知識技術生產創新過程是產生于組織內外的基礎知識、創新技術的融合過程,能否及時得到并且充分有效地利用知識技術,如何使組織內部成為知識的發源地和外部知識技術的集聚地,并將內外知識技術最大限度地融合在一起綜合開發利用,已經成為推進高校科技創新速度的關鍵因素。復雜的高校知識技術生產創新過程中各環節單獨創新的產生,勢必使得高校知識技術生產創新的速度加快。
根據現有國際產學研合作理論和實踐,產學研合作平臺和組織體系可以包括以下各種形式:
“綜合性的科技園”:其特點是以高校為中心、與科研機構、企業合作辦高技術密集區,以開發新技術、新產業、新產品為中心,同時培養新技術人才,已成為發達國家推動新技術革命的核心力量。
“官產學”三位一體:是以政府科研機構為主導,以企業科研力量為主體,吸收高校參加的三結合體制,把基礎、應用、開發緊密結合,形成從研究到開發生產一條龍,使三方面各揚所長,分而不離。企業在高校投資辦研究機構,如德國漢諾威工科大學研究所等,高校接受企業委托的科研任務,與企業簽訂研究合同。建立學術交流中心,高校與企業共同舉辦學術研討會,研究確定科研任務和計劃,向企業和經濟界推廣科研成果,轉讓技術等;也可以通過高校與企業交流科研人員、建立博士后流動站;或者高校教師到企業擔任顧問,給企業研究人員授課等,企業研究人員也可到高校兼課,使學生獲得生產實踐知識。
3.2高校大型研究中心,研究所和實驗室建設。
現代化的高校研究所和實驗室是高校知識技術創新的物質平臺,它具備跨學科整合資源、進行大型項目和重大基礎項目研究的能力。重點實驗室、研究所和研究中心建設應打破院系的壁壘,以項目和重大課題為導向,制定研究計劃,組建科研團隊。現代研究院所制度應借鑒發達國家成功的科研院所制度,建立與我國國情和現代科技創新進程相適應的研究院所制度。
3.3高校知識技術轉移過程的組織管理。
知識技術創新平臺的一個重要功能是實現知識技術創新成果的轉移和轉化。知識技術轉化是知識技術創新過程中的一個重要環節。在知識技術轉化過程中伴隨著知識技術創新的專利化與知識產權保護、技術創新孵化機制、技術轉化中介服務等關鍵要素。如高校知識技術創新轉化過程模型圖(圖5)所示,一個完整的知識技術轉化是與知識技術創新的提出、研發、評估等過程緊密關聯的。
為了實現高校科技創新的順利轉化,在科研組織方面首先
要從專利戰略實施、成果評估等方面切入,對科技創新成果進行
智能電網建設對科技團隊管理的要求
自2009年特高壓試驗示范工程投運后，國家電網公司加快了智能電網的研究和建設推進步伐，并將我國智能電網建設規劃為三個階段：第一階段為規劃試點階段（2009—2010年），重點開展智能電網發展規劃工作，制定技術和管理標準，開展關鍵技術研發和設備研制，開展各環節試點工作；第二階段為全面建設階段（2011—2015年），加快特高壓電網和城鄉配電網建設，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系，關鍵技術和裝備實現重大突破和廣泛應用；第三階段是引領提升階段（2016—2020年），全面建成統一堅強智能電網，使電網的資源配置能力、安全水平、運行效率，以及電網與電源、用戶之間的互動性顯著提高。
目前，我國的智能電網發展正處于第二階段。縱觀世界各國及我國智能發展進程，當前智能電網建設呈現出以下特點：（1）要求高。智能電網旨在建設以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調發展，具有信息化、自動化、互動化特征的統一堅強智能電網，這一建設目標決定了智能電網建設的高度。（2）技術難度大。從當前世界各國和我國智能電網研究來看，要實現智能電網發展的目標還需要攻克很多關鍵技術和設備難題。（3）試點推進。由于目前智能電網建設在世界范圍內尚處于研究階段，因此我國在智能電網建設中采取試點推進的原則，智能電網試點項目存在更多的探索性和試驗性。
正是基于以上特點，智能電網建設對科技團隊的管理也提出了特殊的要求：
首先，要有優秀的科技創新團隊。科技創新團隊在科技創新中占據主導地位，科技創新團隊是否由最優秀的人才組成是決定該團隊創新研發能力大小的關鍵要素，智能電網建設需要富有創造力的科技創新團隊。
其次，要有明確的創新發展目標。目標是創新的動力和方向，沒有明確的創新發展目標，科技創新團隊就是無頭蒼蠅。智能電網是科技集成應用的綜合體，需要在多個方面取得技術突破和創新，智能電網建設需要科技創新團隊結合實際提出有針對性的攻關課題。
再次，要有健全的統籌推進機制。智能電網建設涉及電力、電子、信息化等多個專業知識，需要科技創新團隊、企業、科研機構等多個層面的共同參與，建立跨專業、跨層面的統籌推進機制是提高智能電網建設進程的關鍵。
然后，要有規范的管理流程。智能電網建設是一項持續的長期工作，特別是作為試點的智能電網建設項目，必須具備可復制性，其建設過程和建設結果都有十分重要的意義，因此必須有規范的管理流程以指導智能電網建設的持續發展。
最后，要有充足的資金來源保障。科技創新具有試驗性，需要充足的資金投入，科技成果的轉化應用同樣需要大量的資金投入才能體現科技創新的價值。
科技團隊創新管理的實踐和應用
青山湖科技城是杭州現有的5家國家級孵化器之一，其目標定位是中國自主創新的“示范區”、長三角產業發展的“智庫”、浙江省海洋經濟帶的“樞紐”、杭州市產業升級的“觸媒”、臨安市經濟發展的“引擎”，是代表全國科研高新技術水平、發展高新技術產業、帶動新一輪經濟增長的引擎。青山湖科技城智能電網綜合示范工程是浙江省兩家智能電網綜合工程試點單位之一、浙江省首家由縣級供電企業牽頭實施的智能電網綜合示范工程，項目總投資1.9億，工程建設周期為2011-2013年，由清潔能源接入、儲能系統、優質電力園區、電動汽車充電設施等在內的16個子項目組成。作為該項目的實施單位——臨安市供電局，結合企業實際和項目定位，不斷探索智能電網建設和科技創新管理方面的新舉措、新方法，重點在科技創新團隊管理、課題管理、機制建設、基礎管理、資金保障等方面進行了創新與實踐。
創新團隊管理方面
（1）嚴把準入關。在創新團隊成員的選擇上，打破了指定團隊成員的做法，通過在全局范圍內開展公開選拔、競聘的方式，擇優錄用專業技能高、綜合素質好、積極性高的成員，實現了科技創新由部分管理人員參與到全局所有人員積極參與的轉變。成立了智能電網建設科研技術小組，組建了青山湖科技城智能電網綜合建設工程項目團隊、技術監督團隊、QC團隊、狀態檢修團隊、ERP/PMS團隊等科技團隊，全局39名來自不同崗位、不同部門的青年骨干力量通過應聘加入到青山湖科技城智能電網綜合示范工程16個子項目的科技攻關團隊中，充分挖掘了企業內部員工科技創新優勢，調動了企業員工主動參與科技創新、發揮主觀能動作用的積極性，保證了創新團隊的專業性和先進性。
（2）嚴把培養關。在科技創新團隊培養上，一方面通過舉辦臨電大講堂、管理人員培訓、班組長培訓、學歷進修等方式積極拓寬員工視野，提升員工自主創新能力，提高團隊攻關水平；另一方面，充分借助“培訓中心”和“勞模工作室”兩個培訓平臺，建立“周期學習制”和“交叉學習制”兩種學習交流機制，積極為科技創新人才提供獲取先進專業知識和交流典型經驗的平臺渠道，助推科技人才能力提升。在科技攻關中，切實挖掘、鍛煉并培養了一批新人，在項目攻關中起到了關鍵作用，成為了項目建設的后備軍或主力軍，建立完善了科技創新人才梯隊，為科技創新提供了持續動力。
（3）嚴把考核關。在科技創新團隊的考核管理上，通過開展技術比武、技能競賽等活動，通過“團隊項目激勵”和“團隊成員激勵”兩種激勵辦法，對獲得較高榮譽的科技成果和取得突出貢獻的科技人才分別實施獎勵。建立了團隊成員“淘汰更新”機制，對在科技團隊中無貢獻的成員進行淘汰，并及時吸納新生力量補充團隊新鮮血液，保證了科技創新團隊的積極性和先進性。
創新課題選擇方面
一是開放式選題。在課題選擇上，不設定課題的范圍、大小、專業、主題等要素，完全根據生產經營管理實際，由科技創新團隊自主提出攻關課題，自行設定創新方向，自行組織實施課題，保證了課題選擇來自工作、創新成果應用于工作。同時，充分利用科技創新、管理創新、QC、合理化建議、群創項目等渠道，廣泛搜集員工意見建議，豐富創新實施平臺。
二是競爭性管理。在課題管理上，實行課題年初申報、過程指導和年終評比，對年初各攻關小組上報的課題進行統一評審和篩選，評定重點課題，調整淘汰無關課題；在課題實施過程中，主管部門每月對課題進展情況進行督辦和指導，對毫無進展或進展困難的課題進行適當調整；在年終評比中，對優秀成果進行獎勵。
統籌推進機制建設方面
（1）建立溝通協調機制。成立了由省公司、市局和縣局主要領導成員組成的項目推進機構，建立了由局領導、項目負責人、科技創新團隊成員廣泛參與的月度例會和技術協調會機制，建立項目聯絡月報制度與上級專業部門緊密聯系和溝通，開發智能電網網絡交流平臺，編制智能電網周刊，及時溝通協調系統上下、專業之間、團隊之間的關系和問題。
（2）建立學習調研機制。由各科技創新團隊提出各子項目年度調研需求，智能電網協調組對需求進行統一協調并排定年度調研計劃，統一監督調研進展。2012年臨安市供電局各科技創新團隊共外出調研12次，累計90余人次，拓寬了科技創新團隊成員的眼界和思路，吸取了大量的先進經驗。
（3）建立合作交流機制。創新思路，采取“走出去”和“引進來”兩種方式，主動借腦，加強與科研院校、專業機構的合作與交流，與中國電科院、國網電科院、西安交通大學、南京工程學院、英大傳媒等建立了合作關系，為智能電網研究建設提供強大的技術支撐。
（4）建立競爭激勵機制。不僅在科技創新團隊成員選撥、課題管理上采取開放競爭的方式，還建立了科技創新團隊與團隊之間橫向對比、團隊自身縱向對比的競爭機制，促進團隊之間比學敢拼，促進團隊自身的不斷進步。同時，建立完善考核激勵機制，對取得突出貢獻的員工給予干部選撥、技能評定、薪酬待遇等方面的激勵，有效提供員工科技創新的積極性和參與度。
科技創新管理體系方面
（1）建立完善規劃體系。積極開展科技規劃工作，與中國電科院合作編制我局十二五科技發展規劃，并在該規劃的指導下編制了智能電網規劃和青山湖科技城電力專項規劃，成為指引臨安電力“十二五”科學發展的綱領性文件，有效引領了科技創新的發展方向。
（2）建立完善標準制度體系。制定《科技項目管理辦法》、《科技項目后評估管理辦法》，規范科技項目全過程管理，建立科技項目后評估常態機制，對于技術經濟價值較高、先進實用的成果進行推廣應用。修訂《科技成果獎勵辦法》，制定《科技論文、專利成果獎勵辦法》，建立了適合縣局完善的科技創新管理體系，促進了科技創新管理的常態化、規范化發展。
（3）建立完善項目管理體系。由智能電網建設領導小組牽頭，各科技創新團隊具體負責，從項目立項審批到驗收投產各環節加強管理，嚴格項目審批手續辦理和過程資料臺賬管理，確保各項目實施規范有序、資料詳實；同時，加強項目的閉環管理，確保所有課題均有立項、有實施、有成果、有應用、有評估、有反饋、有完善。
資金來源保障方面
（1）積極爭取上級資金。加強與省公司、市局的溝通，將青山湖科技城智能電網項目列入省公司重點項目，積極爭取省公司投資8600余萬元。
（2）積極爭取政府支持。積極開展企業研究開發經費減免稅收工作，爭取科技成果轉化獲得財稅政策支持，2012年高新技術企業復評通過獲得200萬元免稅；深入理解浙江省科技創新管理相關政策，積極爭取科技創新獎勵，近兩年獲得省、市、縣三級科技創新類獎勵近200萬元；積極爭取政府對智能電網建設的參與和支持，臨安市政府投資的風光互補路燈項目已建成投產。
（3）積極爭取社會和企業用戶投資。積極做好智能電網技術研究工作，主動為客戶提供光伏發電、清潔能源接入等方面的技術支持和系統內的溝通協調工作，爭取社會和企業用戶投資融入智能電網建設，目前已有近3000萬元的企業用戶資金投資智能小區、儲能系統、清潔能源接入等項目。
成效分析
自2009年青山湖科技城落戶臨安以來，臨安市供電局即開始謀劃建設青山湖科技城智能電網綜合示范工程，并積極研究探索科技團隊管理的新模式。至今，科技團隊創新管理在智能電網建設中的研究和應用已歷時三年有余，逐步形成了一套完整的管理方法，在科技人才管理和智能電網項目推進中收到了良好的效果。
一是人才培養模式得到豐富。通過科技創新團隊開放式競爭性選撥，挖掘鍛煉了一批新人，為員工成長成才開辟了一條新的道路；通過科技創新團隊間的溝通協調、外出調研、合作交流等為員工提供了學習知識、開拓眼界、拓寬思路的多元化平臺；競爭激勵機制的有效實施體現了人才能效的階梯分布，營造了比學趕超的濃厚氛圍。
1科技創新的保障措施
1.1完善科技創新體系建設
施工單位要建立和完善以企業為主體，產、學、研相結合的技術創新體系，形成以公司負責人為主要領導，公司總工程師為直接責任人的科技進步決策層和領導層，以各級科技管理部門為科技進步實施的組織和管理層、以工程項目為科技課題實施的操作層的三級科技創新組織體系。同時堅持對科技計劃課題實行主管部門初審和專家委員會評審的兩級評審制度，避免低水平的重復研究，加強對科技開發項目的責任合同制管理，明確課題組組長和承擔單位的職責和權限，加強對科技開發項目的指導和全過程管理，確保科技開發課題高水平、高效益。
1.2建立健全科技保障制度
要建立適應市場競爭、具有較強自主創新能力的科技發展政策與運行機制，健全科技開發、技術攻關、設備改造、成果推廣、信息交流、人才培養、科技投入、獎勵與待遇、知識產權保護等方面的政策，進一步完善科技管理制度，從科研項目立項、項目審批、計劃下達、經費管理、過程監控、成果評審、成果登記、科學技術獎的評選和獎勵、專利申請保護和知識產權保護、科技成果推廣應用、科技成果轉讓等諸多方面形成一套完整的政策和管理制度。切實做到科技工作有章可循、有制度可依。
1.3堅持以人為本，保持創新活力
要堅持以人為本的技術創新觀，努力建設一支愛崗敬業、勇于創新、素質優秀的復合型人才隊伍，始終保持技術創新工作的活力。把發現、培養、使用、凝聚優秀科技人才作為科技發展的重要任務，采取自主培養、外部引進和內外合作等各種方式聚賢攬才，建立健全一整套有利于人才培養和使用的激勵機制，促進創新人才特別是年輕人才脫穎而出。發揮總工程師在推進企業科技進步、強化技術管理、建立技術指揮系統、提高工程質量、增加經濟效益中的作用。
1.4加大科技資金投入，保證重點技術突破
把科技投入作為戰略性投資，以確保關鍵技術和重點領域的突破，要以我為主，面向社會，積極探索多渠道、多層次籌集科技資金，重點扶持有較好前景的項目和產品。同時，要探索建立起完善的科技投入保障體系。為解決具有共性和前瞻性的關鍵技術問題，提高整體技術水平和技術實力，減少和避免重復立項、重復開發的弊端，公司將統一策劃和組織重大課題的實施。同時，積極穩妥地推進實施重大科研課題招投標制，以開放式科研的方式，吸引社會科技資源的廣泛參與。
1.5加強技術交流與協作
加強與其他單位之間的交流與協作，邀請國內外專家、學者來公司或現場做專題學術報告或咨詢講學，施工過程中對于出現的技術難題適時組織召開專題研討會或現場論證會，以解決技術難題，優化施工技術方案，提高技術人員的技術水平。充分利用網絡技術平臺，發揮科技情報信息在科技發展中的先導作用，強化科技情報信息的采集、建庫、管理和利用，增強信息資源共享意識，縮短與同行業中的技術差距。
2施工過程中的科技創新管理
施工過程中的技術創新是科技創新管理的關鍵環節，在工程施工的不同階段，科技創新的管理內容也各不相同，現就科技創新管理在不同階段的工作側重點進行詳細介紹。
2.1工程開工時科技策劃
工程伊始，項目經理部要根據施工圖紙及施工組織設計對科技創新工作進行整體策劃，以建筑業10項新技術為主，找出本項目應用的新技術、新材料、新工藝、新設備；如10項新技術中沒有，列為創新技術，找出項目需解決的關鍵技術，列出課題攻關計劃，明確技術研發思路，明確責任人。
（1）研究課題概況及主要工作內容，包括課題方案的比選與制訂，選擇試驗研究過程中各階段工作的主要工作。
（2）解決關鍵技術中遇到的問題及所采取的主要措施，研究工作的難度和工作量。
（3）組織協調，包括課題組內部分工和相互配合、協作單位之間的合作、試驗室和試驗基地的結合等。
（4）預計達到的目的與效果，研究成果應用、轉化和產業化已產生經濟社會效益情況。為便于項目部人員做好科技管理工作，要求在制訂計劃的同時，聘請專家進行現場指導，同時密切與當地協會和住建委聯系，確保科技創新工作的高水平、高收益。
2.2工程施工中課題研究跟蹤
對列入科研計劃的項目實施全過程管理，每季度或半年要對課題進展情況進行檢查，重大項目可組織專家進行階段審查，實施過程中對試驗數據、試驗報告、關鍵部位影像資料等進行記錄和收集，同時還須注意對技術應用情況進行定期觀測。
2.3課題結題時形成科技成果
工程竣工后，對已完成的科技課題，根據技術應用情況進行總結驗收，編寫技術研究報告。報告應全面反映技術研究工作的全貌，闡明該技術的方案論證、技術特征、總體性能指標與國內外同類先進技術比較情況，對比研究的內容，技術的先進性、創新性、成熟性和科學性，已達到技術指標和成果推廣應用情況等。應從能體現研究工作的科學性和嚴謹性，對每個階段的研究過程、研究內容采用定量和定性相結合的方法闡述，敘述如何會選擇和確定該施工方法中的各項參數與研究方法。在試驗研究過程中理論上的新發現，及應用技術發明與創新、改進與提高等新穎性和創新性內容，應有對比研究和對比分析，研究結果應與國內外同類研究的主要結果進行綜合比較，加以歸納說明，并附上必要的對比研究和對比分析圖表。同時對關鍵技術與技術創新點進行總結，闡明推廣應用情況。技術研究報告編寫完成后，要進行成果鑒定，除按相關格式進行完善外，還需提供技術查新報告、成果應用單位出具成果應用情況證明及經濟效益證明，評審時采用演示文稿或錄像片的形式對技術應用情況進行介紹，對專家提出的問題進行答疑。在經過評審委員會評審后，形成評審意見。
關鍵詞： 服務型 高校科技創新體系 構建方式
黨的十報告強調要實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。高等院校是我國原始創新、集成創新和消化吸收再創新的重要源頭。構建服務型的高校科技創新體系，對進一步促進高校發揮在國家、區域創新體系中的作用、加快社會發展方式轉變和轉型升級具有積極的意義。
一、高校科技創新體系發展存在的問題
由高校為核心組成的高校科技創新體系是國家科技創新體系的有機組成部分，它是一個復雜的開放網絡系統，作為國家創新體系的一個子系統，與有關政府部門、中介機構、企業和科研院所等其他國家科技創新體系子系統密切配合、互相推動，在不斷變化中構成一個有機整體[1]。
改革開放以來，我國高等教育取得了跨越式的發展，高等教育在經濟社會發展中的作用日益凸顯，高校科技創新體系初步形成，并且已經具備較強的科技創新能力，在某些研究領域體現出國際級的水平，但是總體而言，我國高校科技創新能力與經濟社會發展的要求有差距，與國際競爭的要求有較大差距。
究其原因，固然有辦學理念、辦學水平等方面的因素，但是缺少合理的管理運行機制與運作平臺，也是客觀存在的制約環境。在政府層面上，國家促進產學研合作的良好政策在實際執行時走了樣，出現了偏差，成效當然不盡如人意。2006年，國家提出建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系是我國今后發展的重大戰略抉擇。如何理解“以企業為主體”的真正內涵，可能是所有政策制定者和執行者需要深入思考的問題。
“以企業為主體的自主創新”指通過多種途徑和手段最終增強企業的創新能力，自己的知識產權。不少人在理解過程中出現了偏差，簡單地理解為任何資源向企業的簡單集聚，將途徑手段與目的混淆。如在產學研工作中，一些地方科技主管部門一味地將所有科研經費直接撥付至企業，增強企業的研發力量，這樣的做法初衷是好的，然而往往事與愿違。特別是在民營經濟發達的東部沿海地區，不少私企老板買地建廠房花多少錢都不心疼，可是在研發投入上卻不舍得，他們缺的不是資金而是理念。當獲得政府的資助后，不把錢用于產品研發、技術攻關上的不在少數。高校科技人員往往懷著滿腔熱情與企業共同申報科研項目，也做了不少前期預研工作，而在獲得經費資助后，被企業隨便打發了事，挫傷了很多研發人員的積極性。長此以往，高校的創新能力不僅不會增強反而會弱化。
高校層面，現有的建設體制已經不能很好地適應建設創新型國家的需要、適應社會轉型升級發展的需要、適應高層次應用型人才培養的需要。如專業、學科結構基本按照傳統方式進行設置，跟不上經濟社會發展的步伐；科研人員與企業無縫對接的平臺尚未建全，成果得不到及時轉化；開展服務型科學研究的保障機制還未建立，等等。
二、服務型高校科技創新體系的內涵
高等學校不僅是培養人才、傳播知識的主要場所，而且是進行科學研究與技術開發的重要基地，更是原始性創新成果的重要源頭和實現技術成果轉移的生力軍。波士頓地區的8所高水平研究型大學（分別是波士頓學院、波士頓大學、布蘭德斯大學、哈佛大學、麻省理工學院、東北大學、塔夫斯大學、馬薩諸塞大學波士頓分校），是推動波士頓經濟社會發展的重要引擎。據統計，2000年，這8所大學15億美元的科研經費，95%都是花在了波士頓地區；2001年，一共簽訂了280項新科技發明的轉讓許可協議，這些協議中包括建立41家新公司，等等[2]。放眼世界，我們發現，凡是水平比較高且發揮作用比較好的高校科技創新體系，都是非常強調服務職能。因此，我們提出構建服務型高校科技創新體系。它與傳統的高校科技創新體系相比，有三個顯著的特點：
1.更加強調服務意識的增強
傳統的高校科技創新體系，并不是沒有服務意識，也并不是沒有服務功能。之所以強調服務型的高校科技創新體系，是我們更加強調增強科技創新的服務意識，更加注重科技創新的服務職能。
傳統的高校科技創新體系的服務，更多是為了服務而服務，是“自我中心”，所扮演的角色并不是社會發展的主導者，并不承擔為社會發展提供戰略性和前瞻性策略選擇的重任，主要是一種社會發展的支持系統，扮演的角色是被動者，沒有成為社會的發展中心。而服務型的高校科技創新體系是積極介入到知識經濟發展中，主動解決社會發展的問題，大學從被動的服務向主動的服務轉變[3]，主動為區域的整體發展服務，成為區域社會系統的有機組成部分和區域發展的重要推動器，體現了從“自我中心”向“社會中心”的價值轉變。
高校職能的拓展是歷史發展的必然，高校應當走出深閨，走向市場，主動面向國民經濟建設主戰場。服務社會，是現代大學功能延伸的必然[4]。
2.更加注重服務能力的提高
傳統的高校科技創新體系，注重理論研究，對實際的產業發展需求關心不夠。一份教育部安排的研究課題報告顯示，由于受到缺乏內在動力機制、缺乏外在經濟載體、社會投資機制不暢等三個“瓶頸”制約，近年來我國高校科技成果真正實現轉化與產業化的還不到10%[5]。高校科技成果轉化率低反映出高校科技創新體系的服務能力不強，對經濟社會發展的貢獻力不夠。
高校專利轉化低的原因是多方面的。深層次的原因，是傳統高校的知識生產是在知識生產模式1的方式下進行的。知識生產模式1，是以理論獨尊，是純科學研究，研究問題由學院團體的喜好決定，問題解決很重要的是依賴科學的學科資源。這種知識生產模式側重于基礎研究，較少關注研究的產業化應用。服務型高校科技創新體系，更加注重科技創新服務能力的提高，是在知識生產模式2的情況下進行的，是應用語境下的知識生產方式，它是應用推動機制，解決問題與成果的某些特定應用有關[6]。
3.更加注重服務制度的創新
傳統的高校科技創新體系，由于注重理論創新，因此在制度設計上，主要是圍繞如何激勵理論創新而進行的。發表多少篇論文、獲得幾項專利、出版多少本書、承擔或主持多少科研項目成了影響高校教師職稱晉升、評獎評優的主要依據，這種制度導致教師往往重視論文、專著、專利的數量和質量。
制度問題往往帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。服務型的高校科技創新體系更加注重體制、機制的創新，通過創設新的、更能有效激勵人們行為的制度、規范體系實現高校科技創新體系的持續發展和變革的創新，從而達到服務社會的目的。服務型高校科技創新體系的所有創新活動都有賴于制度創新的積淀和持續激勵，通過制度創新得以固化，并以制度化的方式持續發揮自己的作用[7]。
三、服務型高校科技創新體系構建的舉措
1.提升服務型高校科技創新體系的地位
在整個國家創新體系建設中，企業是技術創新體系的主體，各方面的資源也在不斷地向企業集聚；另一個重要的創新主體即高校存在被忽視或被邊緣化的現象。忽視高校的創新作用，過于強調政府資源往企業集聚，將使高校科研人員失去服務主動性和積極性。作為一支核心的創新力量，若其作用得不到有效體現和發揮，實為創新型國家建設進程中的一大損失。由此，要構建服務型高校科技創新創新體系，首要任務就是通過資源配置和政策傾斜等機制激發高校的創新動力和活力，以服務型科技創新精神為引領，推動高校科技創新體系各方面的建設工作。
2.明確服務型高校科技創新服務對象和定位
高校應明確科技創新的重點服務對象是企業，只有將創新最終轉化為生產力才體現其真正價值，并同時提高自身的創新能力和水平。
服務型科技創新研究應為與企業發展需求緊密相關的應用型研究，解決企業發展中遇到的瓶頸、共性技術問題。根據在具體工作中的觀察，我們發現，不少企業開展產學研合作的目的是申報政府項目，獲取經費資助，而非在技術上占領行業制高點，提高市場競爭力。不少企業對長期發展考慮得較少，往往提不出生產過程中遇到的重大技術難題，當前遇到的問題多數自身可以解決。因此要引導高校開展有較好市場前景，五年內能夠實現產業化，對當前產業發展和轉型升級具有重要作用的研究，對未來經濟社會發展有重大影響的重大關鍵技術研發和產品開發，用科技創新引領企業的發展、行業的發展和進步。
3.創建和培育服務型高校科技創新基地
構建新型校企利益共同體的產學研合作平臺，以高校為依托，聯合相關行業企業建設服務型科技創新基地，采取靈活創新的運作機制和合理的資源配置方式，實現校企共同利益最大化，科技和經濟一體化。
目前從國家到地方成立了不少產學研創新聯盟，名稱很好聽，愿景也很好，但是不少聯盟成立后，成員還是各行其是，作為技術支持的高校科研院所不了解企業的需求，企業也沒有多大的興趣參與合作，結果牌子掛了不少，成效不顯著。簡單分析就會發現其中的弊病：一是運作機制不完善，成員間交流和溝通較少；二是建設經費不足，聯盟牽頭單位掌握的資源太少，沒有“盟主”的威望；三聯盟牽頭單位為企業的，因行業競爭，其他企業參與的積極性不高。
服務型科技創新基地的構建要吸取現有產學研合作平臺的優點和經驗，揚長避短，輕形式、重實效。任何合作都離不開人與人之間的合作，缺少交流溝通，就建立不了信任機制，合作將舉步維艱。研究表明，產學研合作績效與合作關系的緊密成正相關。首先，創新基地要設有具體的活動場所和工作人員，使基地成員具有歸屬感，在固定的場所內經常開展各種形式的學術會議、培訓、技術難題對接討論等活動，增進相互間的感情，逐步建立相互信任緊密合作的關系。其次，科技創新基地的牽頭單位應為高校，聯合行業龍頭企業、高新技術企業和中小企業等共同組建，安排專項資金予以大力投入建設。通過項目攻關、知識產權共享，使參與企業逐步看到技術研發帶來的效益，逐步引導企業出資與高校共建研發中心，為企業的成長不斷輸送新鮮血液和養分；研發中心通過吸納高校畢業生、社會人員參與科研及產業化，并逐步衍生發展為具有獨立法人資格的學科性公司，發展到一定規模后反哺于科技創新基地，形成良性發展的運行機制。
4.加強服務型高校科技創新人才的培養
《國家中長期人才發展規劃綱要》明確指出，人才隊伍建設的主要任務為突出培養造就創新型科技人才。研究生教育是培養創新型科技人才的主要途徑，也是高校科技創新體系的重要組成部分。高校要以科技創新平臺為依托，實施研究生教育創新計劃，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。
目前，我國高校普遍存在重學術性學位教育、輕專業學位教育的現象，造成適應經濟社會發展需要的科技創新人才的短缺。學術性學位按學科設立，其以學術研究為導向，偏重理論和研究，培養大學教師和科研機構的研究人員；而專業學位以專業實踐為導向，重視實踐和應用，側重于培養在專業和專門技術上受到正規的、高水平訓練的高層次人才。專業學位研究生教育是今后一個時期國家大力扶持和積極引導的發展重點。我們必須抓住這一契機，緊密依托高校服務型科技創新基地，重點開展適合地方發展需求的專業人才培養，為地方經濟社會發展提供高素質人力資源支持。
當然，上述舉措中，制度建設是貫徹始終的，任何好的舉措都需要制度保障和推進。
參考文獻：
[1]朱愛勝.對高校科技創新體系的思考.教育發展研究，2007（12A）.
[2]Engines of Economic Growth.The Economic Impact of Boston’s Eight Research Universitieson the Metropolitan Boston Area.
[3]王曉華.大學服務職能拓展的世界性努力.比較教育研究，2002（1）.
[4]周濟.現代大學要延伸功能.高等工程教育研究，2003（6）.
[5]統計表明高校科技成果轉換率約為10%.http：//.cn/c/edu/2007-02-14/160012318715.shtml，2013-3-25.
作者：陳麗娟 單位：中國銀行業監督管理委員會南平監管分局
我國銀行業支持農業科技創新存在的難點
目前，許多地方農業科技發展計劃不是實行課題組制，而是過分強調做項目，考核評價標準是課題成果和論文，缺乏退出機制，忽視將研究出的成熟技術轉讓給企業以轉化為現實生產力。人才不濟，農技隊伍結構優化迫在眉睫。一是農技隊伍存在結構“短板”。同時，農技推廣隊伍專業結構單一，其中農學專業技術人員占44.26%，其他多種專業技術人員偏少，難以適應新形勢下農業科技發展要求。二是農技隊伍不穩定。上述科技特派員多為下派單位的技術骨干，必須兼顧本單位工作，加上基層工作環境艱苦、生活條件差、福利待遇難以保障，易崗混崗現象較嚴重，專注于科研的時間和精力無法保證。我國銀行業支持農業科技創新的制約因素1.農業科技前期投入高、生產周期長、效益產生慢且不確定性較大，銀行業金融機構介入意愿不強。農業科技創新成果從理論生產力轉化為現實生產力，至少需要經過“研發—推廣—應用—產業化”四個階段。通常來說，一個農業新品種從研發到廣泛推廣至少需要6～8年時間，一項農業新技術則至少需要4年左右的時間。同時，在農業科技創新的每一個發展階段，都需要大量的資金支持，還面臨著技術、應用及市場等各種風險，因此其融資需求必然存在資金占用時間長、規模大、風險高等特點。由于農業科技創新諸多的不確定性與信貸資金的“三性”要求存在著固有的矛盾，多數銀行業金融機構不愿深度介入農業科技創新項目。2.信貸創新產品少、放貸總量有限，企業準入條件不低。從銀行方面來看，目前銀行業金融機構對農業科技型企業發放貸款，抵押物仍以土地、廠房為主，知識產權質押貸款、應收賬款質押貸款、農產品抵押貸款等少數創新品種，因受限于擔保物的流動性，貸款發放規模有限。具體而言，農業科技企業的專利權、商標專用權等知識產權，存在價值認定標準不統一、轉讓不便等問題；應收賬款、農產品則存在著自然風險、違約風險等，預期收益存有較多變數，銀行在發放此類貸款時，普遍要求提供擔保且抵押率較低，無形中抬高了企業的融資成本。從企業自身來看，具備一定規模的農業科技型企業，一般都有多元化的融資渠道和成熟的創新成果商業化機制，對銀行業金融機構的資金依賴度不高；而對銀行業金融機構資金高度依賴的小微型農業科技企業，由于其處于初創期，技術不成熟，又缺乏有效的抵質押物，很難達到銀行業金融機構的信貸準入門檻，往往陷入“要想做大做強就要有銀行資金，而要想得到銀行資金就必須先做大做強”的怪圈。3.農險品種少、補償認定難，風險分擔機制未形成。自1982年我國恢復農業保險以來，基本上是在商業保險的框架內推行，農業政策性保險制度尚未完全建立起來，至今還沒有一部專門的農業保險法，在農業政策性保險試點地區推廣的品種主要以地方重要及特色農產品為標的，農險品種匱乏。同時，由于農業保險在發展中存在著交易成本高、補償范圍認定難、重大自然災害風險補償機制欠缺等問題，其風險保障與分擔作用遠未得到充分發揮。
我國銀行業支持農業科技創新的模式選擇
筆者認為，在今后很長的一段時間內，我國銀行業金融機構支持農業科技創新，應采取“以政府為主導，銀行業金融機構積極參與產、學、研各個階段，實現互利共贏”的模式。（一）充分發揮政府的主導作用，優化融資環境1.吸引多元化主體參與。要適當提高農業科技資金投入比例，營造一個鼓勵農業科技創新的積極氛圍，吸引企業、高等院校、科研機構、農業合作組織、私人等多元化主體的參與，促進農業科技創新機制的有序運轉，培育創新主體，孵化創新成果，推廣應用創新技術。2.創新資金運用方式。要鼓勵各級財政在自身財力范圍內，綜合運用無償及有償資助、創業投資引導、貼息、稅收優惠等方式，撬動社會資金參與農業科技創新。探索財政支農資金的金融化運用機制，由政府與民間金融組織合作實施農業科技創新，在確保財政資金安全的前提下循環使用，最大限度地發揮財政資金的杠桿作用。3.完善風險保障機制。要探索建立農業科技創新貸款的風險分擔和獎勵補貼機制，擴大農業保險補貼范圍，發揮保險在農業科技創新及科技成果產業化中的保障及風險分擔作用，切實解除銀行業金融機構支持農業科技創新的后顧之憂。（二）銀行業金融機構主動作為，滿足企業資金需求1.創新豐富服務產品。要探索以農業科技型企業的股權、專利權、商標專用權、著作權為質押的貸款擔保方式，擴大辦理集體林權抵押貸款、大型農機具抵押貸款、應收賬款質押貸款等。開發運用“銀行+保險”“銀行＋擔保”“銀行＋保險+財政補貼”等多種組合融資模式，有效支持農業科技創新。2.全面提升服務水平。要在風險可控的前提下，制定專門的農業科技創新類貸款管理辦法；加強與擔保機構、保險公司的合作，設計開發風險共擔、利益共享的信貸品種；加強銀行同業之間的合作，對資金需求量龐大的大型農業科技創新項目組織銀團貸款；加強與農業科技部門的溝通聯系，將其推介的優質企業、項目列為關注對象，實時跟蹤項目進展和評估項目風險，對不同類別的農業科技創新項目實施差異化管理。3.適當提高風險容忍度。一方面，銀行業金融機構盡量單列規模、單獨考核農業科技創新類貸款，合理調整審貸條件，簡化信貸流程，適當降低貸款門檻，切實保證相應資金需求。另一方面，銀監部門科學把握原則性和靈活性，適當放寬農業科技創新類貸款不良比率容忍度，引導和鼓勵銀行業金融機構擴大農業科技創新類貸款投放。（三）銀行業金融機構積極對接科研活動，加快創新技術成果的轉化和產業化。農業科技創新是一項專業性極強的活動，必須明確界定基礎研究和應用研究，以有效整合資源。目前，全國上市農業企業有100多家，其中60%～70%都有實施科技創新項目，2011年國家級農業產業化龍頭企業投入科研經費超過230億元，建議由涉農龍頭企業來承擔和申請可商業化、應用性較強的科研課題，農業院校及農業科研機構則專注于基礎研究領域。由此，銀行業金融機構可統籌安排，積極對接，對科技研發貸款、技術改造貸款和流動資金貸款分別進行評審，實行不同的貸款利率浮動幅度，對效益好、信譽高的龍頭企業以及知名度較高的農業院校、科研機構，擴大貸款利率優惠幅度，有效促成“工廠流水線式”的“研”“產”體系的建立。
