時間：2022-03-20 00:15:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇娛樂場所消防安全管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】公共娛樂場所 問題 管理對策
1 公共娛樂場所存在的問題
雖然我縣每年都按照上級消防部門的安排部署和自行組織不間斷地對這類場所進行消防安全檢查，對發現的問題及時督促責令整改，但因這類場所的特殊性，導致問題反反復復，仍然存在不少問題，主要有以下幾個方面：
1.1 消防安全主體責任制落實不到位
公共娛樂場所具有經營轉包快，消防安全責任人及管理人等也隨之不斷更換的特點，使日常消防工作缺乏延續性和應有的責任心，短期思想導致消防安全處于應付狀態，缺乏長遠打算和整體安排，普遍存在缺乏對員工的消防安全教育培訓機制，在消防安全資金和精力投入少或根本不愿投入，導致場所內部消防設施、器材維護保養不能真正到位。
1.2 失控漏管現象較普遍時有發生
我縣現有的公共娛樂場所多數屬于小型化，形式多樣，名稱花樣繁多，具有發展快、消失快，隨市場變化性很強的特點，這些場所有時很難及時進入消防監督執法人員的視線，時常出現一些未經消防安全檢查合格擅自投入使用的小場所，這類小場所極易出現發生火災后才知道存在的情況。
1.3 場所自身日常消防安全管理不到位
有些娛樂場所在消防監督檢查時，安全出口、疏散通道符合要求，O督檢查人員一走，就立馬堆積上雜物或上鎖。有的場所明不住人暗住人，有的依然在隱蔽處違規裝飾和安裝、使用電器，人為留下火災隱患。特別是受市場經營的影響，公共娛樂場所在“關、停、轉”期間，消防安全管理存在松懈狀態，該堅持的制度不堅持，值班人員責任心缺失，做事敷衍了事，不認真對待，甚至出現了不顧消防安全躲避監督開展經營的情況，導致這類場所存在的火災隱患較多。
1.4 場所滅火應急疏散預案落實不到位
不少場所自救措施落實不到位，有的根本就沒制定滅火應急預案，有的雖有但沒有進行演練，仍是停留在紙面上。一旦發生火災，如何組織初期火災撲救和進行人員疏散，其人員分工和職責不明，程序不清，措施不曉，勢必造成混亂，導致人員傷亡和財產損失的進一步擴大。
2 應采取的對策和措施
針對現實存在的問題，如何切實加強對公共娛樂場所的消防安全管理，努力避免和減少火災事故的發生，尤其是惡性火災事故的發生，筆者認為應當做到以下幾個方面：
2.1 健全管理制度，狠抓落實，從制度源頭上扼制火災隱患的形成
公共娛樂場所業主要根據場所自身情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；消防設施、器材維護保養制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度等制度，并嚴格抓好貫徹落實。要用內部制度規范從業人員的行為，從制度源頭上遏制火災隱患的形成，從而確保場所安全。
2.2 公共娛樂場所從業人員要學法、懂法并自覺遵守法律
作為公共娛樂場所的從業人員，首先要系統地學習掌握場所經營所涉及的相關法律法規，通過內外培訓教育，要達到提高認識，擺正經營與消防安全工作間的辯證關系，增強抓好消防安全工作的自覺性，積極主動地做好消防工作的目的。只有通過內部消防安全責任制和法律法規的落實，才能做到基礎扎實，管理到位，使公共娛樂場所的消防安全有可靠的保障。
2.3 公安機關消防機構要嚴格執法，強化監管
要堅持把公共娛樂場所列為監管重點，始終納入視線，緊抓不放，確保排查隱患工作到位。要加強對派出所消防警組消防業務指導和培訓工作，充分發揮其在監管小型公共娛樂場所中的優勢作用。尤其要督促公共娛樂場所抓好本單位消防安全責任制的落實。對公共娛樂場所的選址、裝修和開業使用等，公安機關消防機構要嚴把審驗關，絕不允許不符合消防安全條件的場所開展經營行為。同時，要切實加強對其經營活動期間的不定期的消防安全檢查，對發現的火災隱患要及時督促業主整改，要督促業主建立微型消防站，配齊相應的滅火救援器材和人員，定期開展消防演練和培訓工作，使場所從業人員真真做到“一懂三會”。對于嚴重不符合消防安全條件的場所，公安機關消防機構和公安派出所消防警組要依法查處，并對負有主要責任、具體責任的人員從重處罰，把火災隱患消除在萌芽狀態。要利用“互聯網+”等現代信息技術建設城市消防遠程火災監控系統，實現火災早期報警和場所消防設施運行狀態集中監控管理，從而實現對此類場所的動態監管。
2.4 要積極做好滅火應急疏散準備工作
公共娛樂場所一旦發生火災，其火災撲救的首要任務就是疏散人員，搶救人員生命。因此，無論是公共娛樂場所，還是公安消防隊伍或其它形式的消防隊伍，都要高度重視其火災撲救和火場救援工作。公安機關消防機構和場所微型消防站人員既要做到對公共娛樂場所情況熟，又要有切實可行的應急處置預案并強化協同作戰演練，無論何時間、何地和什么樣的情況下發生火災，都能確保成功予以處置，確保百戰百勝才能最大限度挽救人員生命財產損失。此外，公共娛樂場所還要建立與周邊場所微型消防站及各種形式的應急隊伍的區域聯防機制，并加強經常性演練。
關鍵詞：公共娛樂場所；火災危險性；火災隱患；防火設計；防火管理
0引言
隨著人們生活水平的不斷提高和消費觀念的不斷變化，公眾對生活質量的要求也在不斷提高，為了滿足人們休閑娛樂的需要，公共娛樂場所的建設在以每年3%～5%的速度遞增，這些公共娛樂場所在豐富人們文化生活的同時，也不可避免地帶來了大量的消防安全隱患。公共娛樂場所作為人們在工作之余進行休閑娛樂的主要文化活動場所，有著結構復雜、內部裝飾裝修豪華、用電設備多、人員密度高等特點，一旦發生火災，必將會造成重大的人員傷亡和財產損失。
從最近幾年來的火災統計情況來看，公共娛樂場所發生的火災事故明顯增多，而且造成群死群傷的惡性火災事故較多。例如：2002年6月16日2時43分，北京“藍極速”網吧發生火災，造成24人死亡、1人重傷；2005年12月25日晚11時左右，廣東省中山市坦洲鎮檀島西餐廳內的名為“老虎吧”的酒吧，發生特大火災事故，造成26人死亡、11人受傷；2007年3月1日8時多，北京朝陽區十八里店村 “陽光娛樂總會”的歌廳發生火災，造成2人死亡、3人受傷；2007年7月4日20時50分，遼寧省本溪滿族自治縣田師付鎮的天贏歌廳發生爆炸，死亡25人、受傷33人；2008年9月20日23時，深圳市龍崗區龍崗街道龍東社區舞王俱樂部發生特大火災，事故共造成43人死亡、88人受傷；2009年1月31日23時，位于福建省長樂市吳航街道鄭和中路178號的“拉丁”酒吧發生火災，造成17人死亡、20人受傷。
從這些血淋淋的火災事故中我們可以發現，公共娛樂場所發生的火災事故，既有經營者的責任，也有監督管理部門的責任。研究并制定切實可行的防火管理對策，從而達到減少公共娛樂場所火災事故的發生，確保人民的生命和財產安全具有十分重要的現實意義。
1公共娛樂場所的范圍及火災危險性
1.1公共娛樂場所的范圍
公共娛樂場所一般是指供公眾使用的下列場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室（非洗浴部分）等營業性健身、休閑場所。
1.2公共娛樂場所的火災危險性
從調查情況來看，公共娛樂場所多建在人員集中地段，或附設在其它建筑物內。這些場所布局緊密、防火分隔差、防火分區小，而且有的公共娛樂場所為了防盜和便于管理存在堵塞、封閉安全出口等現象，再加上在設計時存在疏散通道、安全出口、疏散通道的寬度、疏散門的開啟方向不符合防火設計要求等不符合消防安全的問題。從消防安全角度來看，這些都是公共娛樂場所潛在的火災危險性。正是由于存在這些火災危險性，加上這些場所人員密集、燈光暗淡等特點，一旦起火，容易引起混亂，極易造成群死群傷的惡性火災事故。
2公共娛樂場所存在的火災隱患及成因分析
2.1公共娛樂場所一般存在多種產權、使用權問題
公共娛樂場所很少有獨立的建筑，經營者一般都是租用建筑物的一個局部進行裝修和改造，有的是在商場、辦公樓的某個樓層，有的在廢棄的倉庫或廠房內，有的甚至是在居民住宅樓內。這些建筑內部的原有消防設計是不能滿足公共娛樂場所內部的消防設計許多特殊要求的，經營項目與建筑防火要求存在一定的差距。導致建筑布局不合理、防火間距不足等先天性的消防安全隱患。
2.2室內裝飾裝修使用大量可燃材料
公共娛樂場所內可燃物多，火災荷載大。如一些影劇院、禮堂的屋頂建筑構件是木質構件或鋼結構；舞臺上幕布和“木地板”是可燃的，加上道具、布景，可燃物最集中；觀眾廳的天花和墻面為了滿足聲學設計音響效果，大多采用可燃材料。歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會等娛樂場所，在裝潢方面更是講究豪華氣派，大量采用木材、塑料、纖維織品等可燃材料，火災荷載大幅度增加，增大了發生火災的幾率和危害。
2.3用電設備多、著火源多，不易控制
公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大，如果使用不當，很容易造成局部過載、短路等而引起火災。有的燈具表面溫度很高，如碘鎢燈的石英燈管表面溫度可達500℃～700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災。大多數影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內和舞臺電氣線路縱橫交錯，倘若安裝、使用不當，很容易引發火災。公共娛樂場所在營業時往往還需要使用各類明火或熱源，如果管理不當也會造成火災。
2.4安全出口設置不符合防火設計規范要求
安全出口設置數量、設置位置、安全疏散距離、安全疏散指示標志不符合防火設計規范要求。這是近年來公共娛樂場所火災造成群死群傷后果最主要的原因。某些公共娛樂場所的安全出口數量少，相鄰設置間距不足，降低了疏散能力和效力；安全疏散指示標志安裝位置不合理，影響其應起的疏散指示作用，甚至沒有起到該作用。
2.5發生火災蔓延快，撲救困難
公共娛樂場所的歌舞廳、影劇院、禮堂等發生火災，由于建筑跨度大、空間高、空氣流通快、火勢發展迅猛等特點，極易造成房屋倒塌，往往給撲救帶來很大困難。
2.6人員集中，疏散困難，易造成人員重大傷亡
人員聚集的公共娛樂場所，一旦發生火災，人員疏散是非常困難的。即使是小的火災事故，也會導致人們驚慌失措、爭先逃生、互相擁擠，不能及時疏散而造成重大傷亡事故。
2.7經營者消防意識淡薄，不重視對員工消防安全知識培訓。
在公共娛樂場所工作的服務人員大多沒有經過系統的消防安全培訓，缺乏必要的消防安全知識，有的甚至不會使用消火栓、滅火器等常用的滅火設備，這是娛樂場所火災不能在初起階段得到有效控制和消滅而造成群死群傷的主要原因之一。
2.8經營管理者對場所內用火用電管理不力
由于公共娛樂場所消防安全管理混亂，經常出現隨意增加用電設施，使電氣線路長時間超負荷運行，甚至出現用銅絲代替保險絲，將臨時線路混搭亂接等現象。加上公共娛樂場所顧客的素質也是參差不齊，吸煙人多，經常會出現一些顧客將未熄滅的煙頭隨處亂丟的現象，而且一些娛樂場所為了烘托氣氛經常直接在室內使用煙火。這些現象的產生，致使公共娛樂場所的火災隱患始終無法得到根除。
2.9場所內沒有嚴格制定并落實防火責任制和應急疏散預案
公共娛樂場所沒有針對自身的經營性質和建筑結構特點制定滅火及人員疏散預案，沒有嚴格建立逐級防火責任制和崗位防火責任制，沒有組織員工進行演練和培訓，沒有建立完善的防火檔案。疏于對火災隱患的自查自糾，使本單位始終處于被動防火的不利局面。
3加強和預防公共娛樂場所防火管理對策
3.1要從制度管理上扼制火災隱患
公共娛樂場所要根據場所情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設施、器材維護管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災隱患整改制度；配電房操作規程；消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程，并嚴格貫徹執行。要用制度規范人的行動，從制度管理上扼制火災隱患的形成。
3.2公安消防部門要嚴把消防審核關
從源頭上加強對公共娛樂場所的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。一要嚴把建筑防火審核關，依照國家技術規范標準審批審核；二要加強施工特別是裝修階段的監督管理，使其使用材料性能上符合規范要求，達到耐火等級；三要把好驗收關，督促落實消防設施器材，完善安全管理制度，落實責任制；四要嚴格做好開業前檢查，充分杜絕先天性火災隱患。
3.3要確保疏散通道和安全出口的暢通
公共娛樂場所在安全出口設置上一定要符合消防法律、法規的規定。即安全出口的數量不少于2個，凈寬不小于1.40 米；商住樓內的公共娛樂場所與居民住宅樓安全出口要分開設置，改建或擴建后的公共娛樂場所安全出口數量不夠的可以加外接樓梯或利用其他辦法達到規范的要求，同時要保證安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁營業期間將安全出口上鎖、阻塞。
3.4公共娛樂場所要嚴格控制顧客的數量
根據《人民防空工程設計防火規范》（GB 50098―98）局部修訂條文及其條文說明中第5.1.9條：歌舞娛樂放映游藝場所最大容納人數應按該場所建筑面積乘以人員密度指標來計算，其人員密度指標應按下列規定確定：（1）錄像廳、放映廳人員密度指標為1.0人／；（2）其它歌舞娛樂放映游藝場所人員密度指標為0.5人／。
因此，對于公共娛樂場所內部所能容納的最大顧客人數，娛樂場所的消防安全管理人員要有一個清醒的認識，不能只顧經濟利益而違反消防法規的規定。例如：遼寧阜新藝苑歌舞廳，核定人員應該是140人，1994年11月27日發生大火前，舞廳在營業時嚴重超員，達到300余人，結果造成了燒死233人，直接經濟損失30多萬元的特大火災事故。
3.5嚴格控制并加強場所內用火用電管理
（1）嚴禁在公共娛樂場所營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業，電氣線路的敷設，電器、空調設備的安裝，必須嚴格執行有關施工安裝規程，采取必要的防火、隔熱措施。
（2）電氣設備必須由具有電工資格的人員負責安裝和檢查維修，用電量不得超過額定負荷，不得擅自拉接臨時線路，吊頂內電氣線路應穿管保護，遠離可燃物。
（3）公共娛樂場所在營業時和營業結束后，應指定專人進行用火用電安全檢查。
（4）演出、放映場所的觀眾廳內嚴禁吸煙和明火照明。
3.6加強從業人員的消防安全教育培訓工作
消防監督部門要不定期地對有關公共娛樂場所管理人員進行培訓指導工作，督促其抓好本場所的消防安全工作，提高公共娛樂行業的消防安全意識和消防安全自我管理水平，做到警鐘長鳴；制定確實有效的消防安全管理制度和滅火救援預案，建立防火檔案；消防部門還應該與地方公安派出所緊密合作，派出精英骨干力量對公共娛樂場所的從業人員進行定期的消防安全教育培訓，務必使他（她）們掌握必要的消防安全知識，實行公共娛樂場所從業人員持證上崗制，確保他（她）們能夠在火災發生時能夠快速組織滅火，迅速引導顧客逃生，減少不必要的人員傷亡。
3.7提高消防監督人員的思想素質和業務水平
消防監督人員要熟練掌握消防法律、法規和建筑、電氣防火的消防知識技能，及時了解掌握新型工藝、材料和設備的各種知識，努力提高自己的業務素質，積極參與人員密集場所滅火預案的制定，定期組織實際演練，不斷提高日常監督水平和人員密集場所火災隱患認定的實際操作能力。同時消防部門要加強監督檢查力度，在日常的檢查外要積極實施24小時監督檢查機制，不定時的對這些公共娛樂場所進行消防監督檢查，在檢查過程中如發現違反相關消防安全管理規定的娛樂場所，要給予相應的處罰，嚴重違反規定的要堅決予以取締。
3.8加強宣傳培訓，提高城鄉居民消防安全意識
公安消防機構要充分利用“119”宣傳日和日常宣傳，用上街宣傳，播放消防錄象、錄音，到單位給員工上課等形式進行宣傳教育，使城鄉居民人人理解消防、懂得消防、自覺遵守有關規章制度，愛護消防設施，配合消防機構和派出所搞好消防工作，深入開展“四個能力建設”活動。要求公共娛樂場所在單位內設置消防警示語，疏散指示標記，時刻提醒顧客注意防火，保護好自身的人身和財產安全：在顯眼位置設置場所疏散路線圖，幫助顧客在發生火災時能迅速離開危險地，并可插播相關消防錄象、錄音來教育顧客。
4結論
公共娛樂場所的消防安全一直是人們關注的焦點問題，也是公安消防部門防火管理工作的難點。要減少火災隱患的存在，僅靠公安消防部門和公共娛樂場所本身的努力是遠遠不夠的。只有我國公民的法律意識和消防安全意識普遍提高了，才能真正地減少火災隱患的存在，減少火災事故的發生。
作者簡介：
賈令龍，男，漢族，1981年10月20日出生，山東省鄒城市人，2006年7月于江西宜春學院計算機科學與技術專業本科畢業，現任職于山東省濟寧市鄒城市公安消防大隊技術12級助理工程師。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日起施行）
[2]《建筑設計防火規范》（GB50016―2006）
[3]《公共娛樂場所消防安全管理規定》（公安部令第39號）
[4]《建筑內部裝修設計防火規范》（GB 50222―95）（2001年修訂版）
關鍵詞：公共娛樂場所；火災特點；危險性
1公共娛樂場所火災的特點
（1）建筑空間大，火災蔓延快。公共娛樂場所絕大多數容納人員較多，建筑空間大，存在著大量的流通空氣，有著天然的燃燒條件，同時也構成了火勢蔓延條件。
（2）可燃物品多，火災荷載大。公共娛樂場所的可燃材料多，尤其是為了追求豪華、高檔次及良好的音響效果，采用大量木材、塑料纖維等可燃材料進行裝修，遇到火源極易猛烈燃燒并迅速蔓延。
（3）用電設備多、著火源多。公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大。有些燈具表面溫度可達500℃—700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災。公共娛樂場所由于用電設備多，連接的電氣線路也多，大多數影劇院、禮堂等的悶頂和舞臺內電氣線路縱橫交錯，極易引發火災。
（4）人員密集，疏散困難。公共娛樂場所最大的特點是社會性強，人員高度集中。很多公共娛樂場所因其行業特征和經營需要，內部疏散通道復雜，拐彎多、門多、通道狹窄、疏散距離達不到規范要求等，一旦發生火災，人員疏散是非常困難的，即使是小的火災事故也會導致人員驚慌失措，爭先逃生，互相擁擠，不能及時疏散而造成重大傷亡事故。
2 公共娛樂場所火災的危險性
（1）公共娛樂場所存在的火災隱患是引發群死群傷事故的重大安全隱患。如公共娛樂場所安全出口鎖閉、疏散通道不暢、常閉式防火門敞開、疏散指示標志損壞或指示方向錯誤、應急照明設施損壞等妨礙安全疏散的消防違法行為普遍存在，一旦發生火災事故，場所內人員就“逃生無門”，往往是引起重大人員傷亡的一個重要因素。
（2）從業人員消防安全意識不強，素質不高，缺乏基本的消防安全知識。有的公共娛樂場所員工包括消防安全責任人、管理人消防安全素質參差不齊，不重視消防安全管理，火災隱患整治不力，消防安全所需經費不落實，消防設施維護保養不善，片面追求經濟利益，忽視消防安全措施。有的場所新員工上崗前沒有經過消防安全培訓，平時不進行安全知識教育，對本單位滅火和應急疏散預案不學習、不熟悉、不組織演練，不具備必要的逃生、滅火和疏散技能，心理素質差，缺乏處理突發事件的能力。有些業主為了管理或效益，不斷更換員工，從業人員流動性大，通過培訓掌握一定消防知識，持有上崗證的人員走后，新上崗人員未及時培訓就上崗，不懂、不會查找火災隱患，這些場所一旦發生火災，往往一片混亂，
必然會引起重大人員傷亡。
（3）消防設施、消防器材缺少、損壞或被停用等現象較多。不少的公共娛樂場所滅火器材數量不足或選型不符合要求，甚至有的還超過了使用年限仍繼續使用；有的場所安全出口疏散指示標志設置不規范、不明顯，火災事故應急照明燈不合格；有的經營者為了場所的整體效果和美觀，將室內消火栓等消防設施遮擋、圍堵起來，甚至有的擅自挪用、拆除；有的場所的室內消火栓、疏散指示標志和火災事故應急照明燈等消防設施雖已配置，但因員工不會操作使用，維護管理不善，將常閉式防火門當“常開式防火門”使用，或者在防火卷簾門下堆放雜物，使得
它們都失去了應有的保護作用，不能正常運行，形同虛設，導致了火災發生時火勢迅速擴大、蔓延。
3 公共娛樂場所火災的預防對策
（1）加強宣傳培訓，提高全民消防安全意識。公共娛樂場所的業主在申請開業前，要組織對從業人員進行消防安全培訓，學習和掌握《公共娛樂場所消防安全管理規定》和基本的防火滅火常識，定期開展自查，消除火災隱患，從業人員要做到“三懂、四會”、“三懂”即懂得本部門的火災危險性，懂得預防火災的措施，懂得自查整改一些火災隱患；“四會”即會報警，會使用滅火器材，會組織人員疏散，會撲救初起火災。
（2）規范消防安全管理水平，落實消防安全責任。要嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等有關規定，建立健全消防安全制度，明確并落實崗位消防安全責任制，有效調動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進行滅火和應急疏散預案的實施和訓練，使場所全體人員都應能熟知必要的消防知識。同時，時刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、火災事故廣播等設施處于完好狀態。
（3）加強消防執法隊伍建設，提高執法隊伍整體素質。首先要增強執法為民意識和依法辦事的觀念，以公正執法為重點，結合消防部隊開展的各項教育活動，狠抓消防執法人員素質教育，擺正消防監督工作的位置，堅決克服工作中存在的特權思想和利益驅動等問題，從源頭上加強對公共娛樂場所的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。一要把好建筑防火審核關，依照國家技術規范標準審批審核；二要加強施工特別是裝修階段的監督管理，使其使用材料性能上符合規范要求，達到耐火等級；三要把好驗收關，督促落實消防設施器材，完善安全管理制度，落實責任制；四要嚴格做好開業前檢查，充分杜絕先天性火災隱患。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀和安全發展觀，加強奧運期間安全管理工作，牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災，責任重于泰山”的思想，深入落實安全管理責任制度，以維護社會穩定，保障廣大人民群眾生命、財產安全為目標，集中人力、集中時間，通過開展安全專項檢查，對全市公共文化娛樂場所進行安全隱患集中治理，依法嚴厲查處安全管理工作中的違規行為，提高公共文化娛樂場所的安全管理水平，為我市全面建設小康社會創造良好的安全環境。
二、專項整治范圍
1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館（站）、文物部門等公共文化服務場所；
2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網吧等；
3．圖書、音像制品批發市場；
4、大型文藝表演等文化活動；
5、近年來發生較大以上事故的單位；
6、其他文化單位。
三、專項整治的重點
1、各類文化項目建設工地、文化活動以及文化活動場所、公共文化娛樂經營場所的消防和安全保衛的部署、預警、應急等落實情況，嚴防發生安全事故。
2、消防安全：重點整治各類文化經營場所和文化服務單位（1）消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；（2）安全出口、疏散通道、消火栓系統運行情況；(3)火災自動報警、自動滅火和防排系統運行情況（指有自動滅火裝置的單位）；（4）用電線路鋪設及電氣設備安全情況；（5）職工消防安全教育培訓情況；（6）應急疏散預警制定及演練情況。
四、方法步驟
1、宣傳發動（7月10日－7月15日）。各縣（市、區）要成立專項整治領導小組，結合本地實際制定具體的操作性強的專項治理工作實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施。各縣（市、區）要向社會公告這次專項整治的范圍、內容、要求和整改的時限，組織召開本轄區所有公共文化娛樂場所安全責任人和安全管理人員會議，對專項整治工作進行動員部署。
2、自查整改（7月16日－8月31日）。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責任自負”原則，依照有關規定，認真組織自查整改，自查整改結束后，娛樂場所要向當地文化部門寫出自查整改情況報告。
3、監督檢查（9月1日－9月10日）。各縣（市、區）文化部門按照屬地管理的原則，對本轄區內公共文化娛樂場所逐一進行監督檢查，以確保專項整治工作取得實效。市文化局將適時進行督察。
4、驗收總結（9月11日－9月20日）。各縣（市、區）要對本次整治工作進行驗收總結，并于9月底前將書面總結上報市文化局，市文化局將于10日上旬對全市專項整治工作進行抽查驗收，對成績突出的縣（市、區）和有關單位予以通報表彰，對措施不落實的要予以通報批評。
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任。各縣（市、區）要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項重要的長期工作來抓，做到常議、常抓、常督促、常檢查，切實做好公共文化娛樂場所的專項整治工作。并把這項工作納入到重要議事日程，要明確職責，周密部署，密切配合，精心實施，采取一切必要的措施，保障治理措施落到實處。
（二）完善各項工作制度，建立長效工作機制。
1、嚴把審批關，對新申辦的公共娛樂場所和未經消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報告的堅決不予審批，對所謂的試營業和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。
2、檢查制度化，各縣（市、區）要在前一個時期專項整治的基礎上再次對公共文化娛樂場所進行安全隱患排查，分類登記造冊，對各個文化經營單位和文化服務單位的安全狀況進行綜合評估，建立管理目錄，現場檢查記錄，確保日常檢查責任落實。
3、建立重點文化娛樂場所督導制度。各縣（市、區）要根據當地的公共文化娛樂場所的安全情況，建立完善安全隱患舉報、公示、掛牌、督辦等長效管理機制，對存在嚴重安全隱患的場所、重點督察，要認真落實安全管理責任制，預防安全事故的發生。
4、重視安全技能教育培訓，提高從業人員素質。增強文化娛樂場所的自防自救能力。
5、加強協調、密切聯系，建立相關部門聯動制度。各縣（市、區）文化部門要堅持“統一部署、加強協調、各方聯動”的原則，加強與安監、公安、消防和工商等部門的聯系，密切配合，聯合執法、統一行動。
關鍵詞：公共娛樂場所；消防防火；應用
一、引言
隨著人們精神生活需求的增多，公共娛樂場所為廣大群眾帶來了多種多樣娛樂方式。但由于公共娛樂場所本身的建筑特點較為復雜，且人流聚集規模較大，在發生意外火災事故時難以有效降低火勢，疏散人群，因此，消防防火工作在公共娛樂場所的應用尤為重要。近年來，我國公共娛樂場所的火災發生次數只增不減，為人們帶來了巨大的生命和財產損失，引起社會各界的廣泛關注，與此同時，許多公共娛樂場所的消防防火工作并未充分落實，火災安全隱患依然存在，并對人們的日常娛樂生活帶來了極大的威脅。在新的歷史時期，應當結合公共娛樂場所的特點，深入分析公共娛樂場所存在火災隱患的原因，并加強消防防火工作，及時采取有效措施，消除隱患，保障人們生命和財產安全。
二、公共娛樂場所和火災特點
一般來說，公共娛樂場所大多是對公眾開放的室內場所，在這些場所中，人們可自由選擇相關的娛樂活動，但與此同時，公共場所由于其建筑空間等特點，也存在一些火災隱患威脅人們的日常娛樂生活，使其成為消防防火工作的重點內容之一【1】。
（一）公共娛樂場所可燃物較多
在電影院、劇院等公共娛樂場所，其屋頂和建筑構件等都是木質或者鋼結構，此外，舞臺幕布、地板、觀眾廳天花板和墻面等大多采用的依然是可燃材料。另外，一些公共娛樂場所也采用了大量的木質、塑料凳材料，以追求過度的豪華裝飾效果。火災意外發生時，大量的可燃材料能在短時間迅速加劇火情，影響消防防火工作進展，與此同時，許多可燃材料燃燒時會產生有毒氣體，加重火災的危害。
（二）公共娛樂場所火災蔓延速度快、人員疏散困難
通常，公共娛樂場所的空間結構較為復雜，一旦發生火災，火勢迅猛并且難以控制，火災蔓延速度較快。與此同時，由于公共娛樂場所人員較為密集，火災的發生會造成人員恐慌，再加上空間環境復雜，場所安全疏散出口較少或較為隱蔽，極易造成人員堵塞，加重火災事故。
三、當前公共娛樂場所面臨的火災隱患威脅
（一）娛樂場所投用不規范
根據法律規定，尚未經過消防安全檢查的公共娛樂場所不得擅自投入使用，但我國目前還是存在著娛樂場所投用不規范的現象。由于經營理念的不科學，許多公共娛樂場所的經營管理者缺乏必要的消防意識，直到辦理營業執照需要出示消防安全證明的時候才辦理消防手續。此外，許多公共娛樂場所在進行二次改造裝修的時候忽視了消防防火的問題，任意改建空間結構，為場所埋下許多火災隱患【2】。
（二）使用大量易燃材料，防火分隔工作未落實
一般來說，許多公共娛樂場所都屬于私人開設的，一些經營者為了實現短期的利益而忽視了消防防火工作的重要性，在娛樂場所裝修的過程中采用的大多是木板、泡沫、纖維板等大量易燃材料，成為火災隱患，影響消防防火工作的推進。在現實中，一些公共娛樂場所處于大型商場或者中心市場中，但卻未設置與其他建筑部分相隔離的防火分隔工作，此外，許多娛樂場所采用的是耐火級別較低的普通木門，這也在一定程度上加大了火災安全隱患。
（三）安全出口設置較少，消防設備缺乏
由于許多公共娛樂場所將房間設置在走廊旁邊，場所空間結構十分復雜，安全出口設置較少，并缺少較為明顯的安全出口標志，在火災發生時難以及時有效地引導人員疏散撤離【3】。與此同時，為了追求娛樂場所的特殊的效果，許多公共娛樂場所的消防設施設備等并未完善或及時更新，例如將裝飾品掛在滅火器上，影響滅火器正常使用，甚至有滅火器超過使用期限的現象，更不用說消防設備的定期檢修維護。
四、消防防火在公共娛樂場所的有效運用策略
（一）嚴格選用裝修材料
為了降低火災事故發生的幾率，公共娛樂場所在裝修時就應當遵照相關規定，嚴格選用裝修材料。首先，可以根據經營需求和周邊環境，結合消防防火的關鍵點，制定出科學的裝修方案，避免選用較易燃的裝修材料，而是具有一定消防等級達到防火標準的材料。與此同時，還要定期檢修場所內的消防裝置和電氣線路等，并及時采取維護措施，在源頭上減少娛樂場所的火災安全隱患，創造一個安全的環境。
（二）嚴格進行消防工作，規范消防工作
在公共娛樂場所的經營始終，都應該嚴格規范消防工作。一般來說，在一、二級耐火等級的建筑物內一層到三層之間靠近外墻的位置才適合設置公共娛樂場所。若是在地下設置娛樂場所，其出口的位置需要不低于出入口草坪10m，且場所內部室面積不得超過200m2，隔墻耐火等級要高于2h，疏散門則應采用乙級防火門【4】。只有嚴格規范娛樂場所的消防工作，才能更好地減少火災隱患，保障人們生命財產安全。
（三）完善娛樂場所消防設施，增設安全出口
結合現代化的滅火新技術，公共娛樂場所也應當采取先進技術，及時完善場所內的消防設施，例如消防自動報警器、自動滅火裝置等，并在顯眼處設置消防設施的使用方法。與此同時，公共娛樂場所還需要加強對員工消防知識和火災逃生技能的培訓及演練，提高人員消防意識，根據實際情況設置滅火員，明確分工，采取合理措施，有效預防火災的發生和減少火災造成的人員和財產損失。另外，娛樂場所還應當結合空間結構特點，科學合理地設置足夠數量的逃生出口，并設置醒目的逃生出口標志，在火災發生時方便人員疏散，保障人員生命財產安全。
（四）加強公共娛樂場所消防安全管理
加強對公共娛樂場所的消防安全管理，首先需要從建設、驗收等工作開始，在這一過程中，相關單位或部門應當積極認真履行職責，依照消防防火設計圖嚴格進行施工和裝修。此外，公安消防部門則需要發揮其監督檢查的職能，嚴格辦理消防安全證明。與此同時，還應當不斷推廣消防防火安全工作的社會化，加大消防安全的宣傳教育力度，并通過開展消防安全演習、逃生技能培訓等活動，加強人們對火災事故的了解和消防求生技能的掌握，增強人們的消防意識和自救能力。
參考文獻：
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關鍵詞：公共娛樂場所；消防安全；隱患；防火策略
中圖分類號：X9 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）04-0185-01
公共娛樂場所內人員密集、場地布局復s、通風和采光較差，用火用電十分頻繁，這也導致其安全隱患增多。再加之公共娛樂場所經營者消防安全意識較差，消防防火設施配備不齊全，一旦火災發生，人員疏散較為困難，往往會造成惡性火災事故。因此需要重視公共娛樂場所消防防火工作，及時對火災隱患進行排除。
1 公共娛樂場所主要的消防安全隱患
1.1 裝修材料不符合要求
公共娛樂場所在裝修時更加注重美觀性，為了追求裝飾效果以及降低成本，在選擇材料時大多都沒有進行阻燃處理，防火等級較低，而燃點較低，所以在發生火災時，火勢很容易在短時間內蔓延，同時會釋放出大量的有害氣體，不僅會造成巨大的經濟損失，而且威脅到人員的安全，所以應該加強對公共娛樂場所裝修材料的監督檢查。
1.2 消防設施管理不善，逃生通道不暢
由于公共娛樂場所的人員眾多，所以消防設施以及逃生通道的設置非常重要。有些公共娛樂場所為了追求低成本，消防設施配置不齊全，或者質量較低，達不到規范的標準要求。在發生火災時，消防設施無法發揮應有的作用。對消防通道的管理不規范，亂堆亂放現象比較明顯，一旦發生火災，會對人員逃生以及救援工作的開展帶來很大的困難。
1.3 從業人員消防安全意識差
公共娛樂場所的消防培訓工作是預防火災發生以及進行火災救援的重要工作，但是部分公共娛樂場所由于消防安全意識薄弱，所以消防培訓工作不到位，從而導致從業人員缺乏消防安全意識，自救素質較差。在發生火災時，由于處理不當，無法及時控制火勢，無法對場所內人員進行有效的疏散，導致群死群傷事件的發生。
1.4 不重視消防安全管理，電氣設備安裝不符合規范
在公共娛樂場所中會有大量的電氣設備，而在電氣設備安裝的過程中，由于操作不規范，就會導致火災事故的發生。照明燈、移動插座、廣告射燈、裝飾墻面、櫥柜電源線等等，如果材料的絕緣性能較低，并且安裝不規范，在長期使用的過程中，就會出現絕緣老化、電源線接頭外露等現象，極易發生短路導致火災的發生。
2 加強公共娛樂場所消防防火的策略
2.1 加強公共娛樂場所消防設備的管理
為了確保人們在火災事故發生時迅速做出反應，公共娛樂場所除了安裝火災報警器外，還要安裝大型音響系統，以便內部所有人員都能收到消防報警信息，指導人員有序的逃生。此外要將滅火器擺放在醒目的位置處，并注明使用方法，定期對消防器材進行檢查，保養以及更換滅火器。公共娛樂場所必須配備備用照明設備，在門窗旁邊還要放置安全錘，方便人們在火災發生時能從門、窗處快速逃生。同時，公共娛樂場所還應設置排煙設備，為火災時爭取逃生的時間。
2.2 重視公共娛樂場所的電氣設備管理
公共娛樂場所在經營管理中根據不同設備的性能特點，采取切實有效的管理措施。在防漏電具體的技術措施上，可在建筑物電源進線處裝設帶漏電保護功能的熔斷器，自動開關應裝在專用配電箱內，對脫扣器應定期檢查，保證良好的使用效能。建筑防雷不但要在建筑外部裝有接閃器、引下線和接地裝置，建筑內部也應有相應的防感應雷、防雷電反擊措施。另外，在建筑電氣安裝過程中要嚴格按照相關規范要求進行安裝。
2.3 加強對室內裝修環節的檢查，嚴格審批和驗收
對公共娛樂場所提交的申請應嚴格進行審批。在室內裝修的過程中，按照相關防火技術規范對防火進行檢查。確保安全通道設置合理，疏散標志清晰，數量足夠，并保證正常使用。對于娛樂場所的照明設備，尤其是應急照明設備和疏散指示燈，必須嚴格按照相關標準進行安裝。在明顯的位置要張貼疏散示意圖、指示標記、消防警示語等。室內裝修完成后應及時進行消防安全驗收。公共娛樂場所營業之前，公安消防部門應做好驗收工作，確保為群眾提供一個安全的場所。
2.4 加強對公共娛樂場所管理人員的消防安全培訓
公共娛樂場所在運營前需要重視管理人員消防安全培訓工作，可以采用多種形式的宣傳和培訓工作，努力提高公共娛樂場所管理人員的消防安全意識，使其組織人員逃生、對初起火災進行撲救的能力得以提高。并能夠在經營過程中重視消防設施的配備及管理，能夠在日常工作中要定期組織人員進行現場消防演練，制定完善的滅火應急預案，做到精細分工、明確任務，一旦有火災發生，第一時間開展滅火工作，從而降低火災所帶來的損失。
3 結語
公共娛樂場所人員十分密集，一旦發生火災則會導致嚴重的人員傷亡事故。一直以來公共娛樂場所消防防火工作都是消防部門關注的重點，同時也是消防安全工作的難點，因此需要重視對公共娛樂場所的消防安全檢查，及時排除火災隱患，日常工作中強化對其進行監管，確保消防防火工作能夠落實到實處，避免公共娛樂場所火災事故的發生。
參考文獻
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[關鍵詞]公共娛樂場所；消防防火；策略
中圖分類號：X9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0321-01
隨著經濟社會的快速發展，人們的生活水平大幅度提升，開始從對物質文明的追求逐漸轉向對精神文明的追求，于是近幾年娛樂場所的數量便開始急劇增加。在公共娛樂場所，消防安全不容忽視，探討分析各種消防防火隱患以及防火策略有助于加強公共娛樂場所消防工作的開展與改進，也有助于消防綜合能力的提升。
1.公共娛樂場所消防防火的必要性
公共娛樂場所指面向公眾開放的娛樂場所，這些場所具有人員流動大，層次復雜，裝修可燃物占比大，用電設施多等特點。在這些場所，一旦出現火災隱患，便很容易引起恐慌，進而產生各種惡性火災事故。如“2007.7.4”遼寧省本溪縣田師傅鎮天贏歌廳爆炸火災、“2008.9.20”深圳市龍崗區舞王俱樂部火災。[1]這些火災事故均造成了很大的影響，對國家的經濟建設及社會發展都產生的惡劣的影響。因此，有必要十分注意公共娛樂場所的消防防火。
2.公共娛樂場所主要的消防隱患
2.1 建筑設計結構不合理，安全通道不暢
當前各大城市中均有很多娛樂場所在營業，這些娛樂場所的人流量非常大，但是其建設設計結構缺乏合理性，很多公共娛樂場所缺乏相應的逃生出口和安全通道，甚至根本沒有安裝防火門等設施。這些隱患很容易導致在突發火災的時候造成擁擠現象，進而容易引發惡性事件的產生。
2.2 消防安全意識不健全，從業素質較差
消防安全意識對于合理及時消除火災隱患是十分重要的，但是，現實中很多人乃至消防從業者都存在著缺乏消防安全意識的現象。人們心中沒有時刻提防火災的出現，并且沒有及時去發現火災源，在平時的生活當中總是把防火這樣的事情推給消防隊員，認為這是與自己無關的事情。而有些消防隊員從業素質較差，在檢測設備安全性的時候粗心大意，沒有及時更換過期的設備器材，或者在檢查火災隱患的時候不負責任，導致隱患的持續存留。
2.3 安全監督機制不完善，隱患消除落后
消防隊員在行使職責的時候奮勇當先，屢屢幫助人們消除禍患，減少損失，于是很少有人去監督他們。但是，消防機制也是存在弊端的，也需要監督。同時，對消防單位的監督機制也是不完善的，很多公共娛樂場所在建設的時候沒有向相關部門申報營業，必然導致其消防措施得不到合理的監督建設，從而出現隱患。此外，消防安全管理流于形式，沒有指定相關的消防安全制度，或不落實相關制度。[2]這也是缺乏監督的表現。
2.4 設備保養維護不到位，缺乏應急手段
各單位的防火消防器材均應定期檢查維護，對于過期或者失效的器材應該及時更換。但很多時候會出現器材“數十年不動”的情況，對公共娛樂場所消防器材的維護不到位，缺乏一定的維護檢查機制，折舊容易導致公共娛樂場所消防防火應急機制的施行。同時，存在部分公共娛樂場所應急手段不健全，只有粗略的條條框框，但不具備實際應急的具體措施，這就容易造成火災出現時無從解決的隱患。
3.公共娛樂場所的消防防火策略
3.1 規范疏散設施建設
公共娛樂場所應該根據其特有的消防防火特點，合理布置設施建設，增加并確保疏散通道的暢行。對于防火門的設置也是必須的，防火門在發生火災的時候能夠及時阻止火災的擴散蔓延。同時，應該在各顯眼的位置及時設置安全出口提示標語并增加指向引導。以能夠幫助人們及時發現安全出口并有序撤離。
3.2 落實消防安全責任
消防安全責任需要落實，各消防單位應該明確其單位各點專門負責消防安全維護的責任人，以負責協助消防部門的管理和監督。在選定負責人的時候，應當明確其具體職責事項以及由于其工作疏忽產生火災時應承擔的責任。同時，消防部門也應該在各發生火災單位報警時及時明確相關負責人，臨時負責滅火消防的全權事宜，以增強消防隊員的工作責任意識。
3.3 強化宣傳培訓機制
消防安全，人人有責。每個人都有義務為防火事業做出貢獻，但現實中很少有人有足夠的防火意識。因此需要加大宣傳培訓力度，宣傳部門應不定期向民眾進行防火宣傳，增強其防火意識，加之消防部門定期為民眾講解宣傳防火技能，以將民眾團結起來及時發現和消除防火隱患。同時，消防部門內部培訓機制也應該加強，對消防隊員的培訓應隨時持續進行，不斷地增強消防隊員的救火防火技能，以更好地服務社會。
3.4 加強消防監督工作
任何工作都需要監督，消防也不例外。加強消防監督工作，有利于減少由火災帶來的損失和減少人員的傷亡。此處應包括消防本單位和消防部門兩個監督主體對象，公共娛樂場所人員混雜，發生火災時不易分工抗火，只能在娛樂場所工作人員間提前安排工作并及時加以監督，對消防隊員在救火及日常維護消防器材時加強監督也有利于減少火災的發生和減輕火災帶來的危害。
3.5 控制建筑裝飾用材
娛樂場所的建筑裝飾器材應多用耐火防火器材，以幫助火災的蔓延和抑制有毒害氣體的產生。遼寧省阜新市藝苑歌舞廳、面積僅280平方米，這個發生在白天的火災，有200多人葬身火海。[3]這就是因為其使用的裝飾器材多為化學纖維等能夠發出有毒氣體的材料。因此消防防火應及時避免這些能夠產生惡劣隱患的裝飾材料的使用。
結束語
在經濟快速發展的條件下人們開始追求精神的享受，公共娛樂場所開始變多。與此同時，公共娛樂場所發生火災的頻率也大幅度增加，于是公共娛樂場所的消防防火工作亟待加強，本文探討公共娛樂場所消防防火策略，旨在為公共娛樂場所的消防工作提供一點建議，幫助公共娛樂場所的消防工作更好的進行下去。
參考文獻
[1]王以田.公共娛樂場所火災危險性和防火對策探討[J].經濟研究導刊，2010，（14）.
（一）清理整頓“三合一”場所。到年4月底，第一類整治合格率達到100%；到6月底，第二類整治合格率達到100%；到8月底，其他“三合一”場所的整治合格率90%以上。
（二）消防安全標準化管理達標活動。商場、市場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所中的一級消防安全重點單位標準化管理達標率達100%（存在重大火災隱患的單位除外），二級消防安全重點單位達標率90%以上，三級消防安全重點單位達標率70%以上。
（三）限期完成各級政府掛牌督辦的重大火災隱患。
（四）依法查處消防違法行為。三級消防安全重點單位火災隱患到期未整改的查處率達100%。
二、工作步驟
標準化管理和“三合一”整治工作從年3月開始，至年9月底結束，分三個階段進行：
（一）動員部署階段
各村要結合實際，研究制訂具體可操作的工作方案，明確職責分工，廣泛動員，統一認識，周密部署。要繼續開展宣傳培訓，宣傳消防安全管理和“三合一”整治標準；要將行動時間、范圍、標準和要求等情況在轄區內，營造良好的整治工作氛圍。發動群眾進行監督和舉報，提高人員密集場所自覺開展消防安全標準化管理的意識，提高有關單位整改“三合一”場所的自覺性。
（二）整改規范階段
廣泛發動安監、建管、質檢、交警等部門和各村（居）集中組織對二、三級消防安全重點單位的消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員和三合一場所業主等重點人員開展消防安全培訓；明確標準化管理和“三合一”整治的標準和要求；在去年火災隱患排查整治和“三合一”場所調查摸底的基礎上，采取“邊排查、邊整治、邊消除”的方式，及時派員進行個案指導，明確具體整改方案，落實火災隱患整改責任人、整改期限和整改措施，加強巡邏督查，保證整改期間的消防安全。對商場市場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所等人員密集場所組織開展標準化管理達標進行核查指導和考評，規范單位消防行為。
（三）總結驗收階段
統一組織安監、建管、質檢、交警等等行業主管部門和各村（居）對商場市場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所等人員密集場所消防安全標準化管理和“三合一”整治情況進行自查驗收，鎮整治班子將對各地整治工作進行抽查，及時通報各地整治工作開展情況，年10月底前對整治工作組織督查驗收，并上報鎮政府。
三、工作措施
（一）加強組織領導。推進人員密集場所消防安全標準化管理暨“三合一”火災隱患整治行動，行動由各部門統一組織領導，各有關部門共同參與。為切實加強組織領導，派出所成立以副所長為組長，消防隊全體人員為成員的工作領導小組。各村（居）以村主任為組長，各關部門人員為成員的標準化管理工作領導小組，具體負責標準管理和“三合一”火災隱患整治工作的組織、協調和跟蹤問效。對整改面廣、整改難度大的“三合一”場所，要及時協調，組織有關部門聯合會辦，切實解決問題，確保取得實效。在派出所設消防安全標準化管理暨“三合一”火災隱患整治專治辦公室。
（二）明確分工職責。標準化管理和“三合一”整治工作要進一步明確職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，形成工作合力。派出所負責對各類消防設施和場所的消防檢查和查處，并加強對關部門工作人員的業務培訓，指導村（居）、各部門、各單位開展推進消防安全標準化管理和“三合一”整治工作；指導開展消防安全責任人、管理人和消防控制室值班操作人員等重點崗位人員培訓；組織開展人員密集場所標準化管理達標考評和“三合一”場所的驗收工作。文教管理部門負責學校、幼兒園、托兒所；衛生管理部門負責醫院；市鎮管理部門負責賓館飯店、商場、超市；工商部門負責市場；文化管理部門負責公共娛樂場所；各村（居）負責轄區“三合一”場所。各行業行政管理部門要積極配合鎮政府和有關組織認真排查鎮（村）結合部的小作坊、小企業的火災隱患。
一、工作目標
緊緊圍繞為黨的十八勝利召開創造良好的消防安全環境，積極配合公安消防部門，全面落實消防安全責任，深入排查整治火災隱患，有效提升火災防控能力和水平，確保我縣文化市場和系統內重點部位、重點場所的平安穩定。
二、組織機構
成立縣文化廣播電視新聞出版局黨的十消防安全保衛戰領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，局屬單位負責人和機關股室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，負責消防安全保衛戰的組織協調、信息傳遞等工作，辦公室主任由副局長兼任。
三、工作任務
（一）夯實火災防控基礎。持續深化“清剿火患”戰役，結合“打非治違”專項行動，深化火災隱患治理。積極配合公安消防部門對公共文化場所、歌舞娛樂場所、網吧、出版物經營場所、印刷企業和文物保護單位等場所開展全面消防監督檢查，督促整改建筑消防設施不符合要求，違規使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災隱患。國慶期間以文物保護單位為重點，開展消防安全集中檢查。十召開前夕和召開期間，重點對公共娛樂場所進行集中檢查，依法查處消防違法行為。
（二）增強滅火救援能力。文化市場綜合執法大隊要組織娛樂場所、文物保護等單位開展消防疏散逃生演練工作；局屬單位有獨立樓院的必須組織消防安全演練，以提高火災應急救援能力。
（三）深化消防宣傳培訓。各單位要以消防宣傳“五進”為載體，組織實施人員密集場所消防宣傳活動，組織消防志愿者開展社會消防宣傳教育等志愿活動，在娛樂場所、網吧等人員密集場所落實消防宣傳“三提示”。文化市場綜合執法大隊應組織消防安全重點單位消防安全責任人、管理人進行專門培訓，提高經營者的自主消防管理能力。局屬單位要組織干部職工進行消防安全培訓，提高消防安全意識。
四、工作步驟
（一）部署階段（9日27日至9月28日）。制定實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專門會議，逐級動員部署，落實工作任務、責任、措施。
（二）實施階段（9月29日至9月30日）。統籌推進火災隱患排查整治、滅火救援演練等工作。各單位按照確定的目標和任務，細化工作措施，全力以赴，落實各項工作。
（三）攻堅階段（10月1日至黨的十閉幕）。十開幕前，各單位要專題分析消防安全形勢，針對薄弱環節和突出問題，查漏補缺，開展攻堅行動，強化督導檢查，確保各項火災防控措施落實到位。
（四）總結階段（黨的十閉幕后5日內）。各單位對消防安全保衛戰進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。局將通報各單位消防安全保衛戰情況。
五、工作要求
（一）強化思想認識。黨的十是我黨政治生活中的一件大事，舉國關注，舉世矚目。各單位要增強政治意識、大局意識和責任意識，把十消防安保作為壓倒一切的政治任務，作為十安全保衛的重要組成部分，周密部署，確保全勝。要按照屬地管理和“誰審批、誰負責”的原則，切實履行“一崗雙責”的責任，把這次消防安全保衛戰放在當前工作的首位，迅速組織開展安全生產檢查工作。對檢查中發現的問題要切實采取果斷措施進行治理，對未經消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安消防部門依法查封、責令停產停業的文化經營場所，應予以取締或吊銷文化經營許可證照。
【關鍵詞】中小中小網吧 消防安全 監督 管理
最近幾年，文化生活水平的提高、科技的高速發展使人們對信息和娛樂的要求越來越高，互聯網經營業也空前繁榮起來，受到人們的普遍歡迎，與此同時，中小網吧也逐漸遍布全國各地，給人們的工作、生活帶來更多方便和快捷，但是這些中小網吧給大家帶來快樂的同時也帶來了許多社會問題，尤其是中小網吧的消防安全系數引起了人們的廣泛關注。比較有代表性的中小網吧火災案例有：2002年6月16日北京市“藍極速”中小網吧特大火災，有25人死亡，其火災原因是縱火，火災發生后，國務院頒布了《互聯網上網服務營業場所管理條例》；2006年6月4日凌晨1時左右，河南省平頂山皓月中小網吧突發火災，造成至少27人燒傷，其中大部分為未成年人。因此，中小網吧的防火安全引起了越來越多中小網吧經營者的重視。筆者現就中小網吧防火安全及對策談點自己的見解。
一、中小網吧易發生火災的特點
（一）中小網吧審批手續不健全。大多數中小網吧在開業前根本沒有到消防部門辦理相關審批手續，沒有一定的滅火設施，疏散通道也不符合要求，加之中小網吧經營者消防意識淡薄，種種原因都給網吧留下了先天性的火災隱患。
（二）中小網吧安全管理不善。很多中小網吧在開業前時選址設計不合理、電線凌亂、負載大很多，而其招聘的營業人員多數只懂得電腦管理、電路維修等方面的服務，沒有掌握相應的消防安全方面的知識，對有效控制火災蔓延、疏散人員等事情生疏。沒有制定嚴格合理的安全管理制度，上網人員在中小網吧內隨意吸煙、丟煙頭的現象較多，加之多數業主和上網人員不會正確使用滅火器材，一旦發生火災，不知如何撲滅初起火災和安全疏散逃生，難免釀成悲劇。
（三）火災荷載大，耐火等級低。中小網吧在有限空間內少則幾十臺電腦，多則上百臺電腦，由于長時間使用，電腦元件大量放熱，如室內使用空調、取暖器等，更是增加了火災荷載。
二、中小網吧消防監督和安全管理的對策
（一）嚴格對新建中小網吧的審核，從源頭上消除中小網吧的消防安全隱患。國務院頒布了新的《娛樂場所管理條例》（2006年3月1日起施行），各級各部門都應該嚴格按照《娛樂場所管理條例》的要求，依法加大監督管理力度。2009年新出臺的《消防法》中明確規定，新建、改建、擴建、改變用途、建筑內部裝修等建筑工程以及公眾聚集場所開業前，必須主動到當地消防部門申報辦理有關審批手續，未經審批的，不得開工、不得投入使用。因此，公安消防部門在審批中，必須嚴格把關，尤其中小網吧場所的設置部位、防火間距、消防設施及內部裝修等問題，要按照《規范》的規定嚴格審批，堅決從源頭消除火災隱患。因此，各級公安消防監管部門在審批中，必須嚴格把關，尤其中小網吧場所的設置部位、防火間距、消防設施及內部裝修等問題，要按照《兩個規范》的規定從開始嚴格審批，堅決從源頭上消除火災隱患。
（二）進一步強化消防安全管理主體責任制。各級消防部門要加強消防安全管理主體責任，督促各個網吧抓好消防安全工作，排查各類消防隱患，提高責任認識，強化監督管理，在日常工作中認真開展檢查和巡查，切實制定有效的消防安全措施，監管部門按要求定期進行指導與檢查，提高中小網吧的消防安全意識和消防安全自我管理水平。同時，應積極策動其他部門與消防部門配合，對沒有完成消防審批的中小網吧申請者，切實不要予以辦理本部門的審批手續。
（三）加強行業的消防培訓，提高行業“四個能力建設”。從業人員切實做到“四會”，所謂四會就是指會撲救初期火災、會消防宣傳、會使用滅火器、會組織疏散人群。各級消防監督部門應該針對網吧行業的特點定期進行消防安全管理培訓，使網吧經營者了解相關的消防知識，掌握基本的安全消防常識，懂得網吧場所的火災規律和特點，為人們創造出一個良好的、安全的娛樂環境。
（四）規范用火用電的設置，嚴禁未按要求在沒有保護措施的情況下私拉亂接電線，避免線路老化和超負荷。中小網吧火災大多數是因線路敷設不合理，電線絕緣老化或線路的過負荷、短路等原因所致。因此，各類網吧內的各種電器線路的敷設一定要要找規范，配置一定要合理，一定要選用質量較好的電線，同時根據用電量合理選用導線容量，設置管隔保護措施，一定不要不可貪圖便宜而留各種后患。電氣線路的布置應充分考慮防雷防潮等問題，電腦的通電時間也不宜過長，應盡量減輕機體過熱，降低火災危險性。電腦如果開始冒煙或有明火，一定不要向失火電腦潑水，即使已關掉的電腦也是這樣，電腦內仍有剩余電流，潑水可能引起觸電。切勿揭起覆蓋物觀看，滅火時，為防止顯像管爆炸傷人，只能從側面或從后面接近電腦。
三、結束語
現在經濟的發展，城市規模的擴大，按照新《消防法》做好中小網吧的消防安全監督和管理工作是一項長期的社會性工作，我們一定按照“清剿火患”的要求加強監督檢查力度，同時需要社會各部門協同配合和業主的高度學習和高度重視，齊抓共管，中小網吧業主和網民積極配合，只有各方共同努力，才能真正創造出一個良好的、安全的娛樂環境，為社會的平安穩定貢獻自己的力量。
參考文獻：
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[2]高健，王；網吧消防設計審核中應注意的幾個問題[J]；消防科學與技術；2003年03期
9月20日晚，深圳龍崗區龍崗街道龍東社區舞王俱樂部發生特大火災事故，該歌舞廳系無證經營單位。截止9月21日中午11時，事故共造成43人死亡，59人受傷。這次特大火災事故給人民群眾的生命財產安全帶來了重大損失，在社會上造成了嚴重的不良影響。國慶節將至，為切實加強我區文化經營場所安全管理工作，保障廣大人民群眾參與文化娛樂活動時的生命財產安全，維護文化經營場所的安全穩定，現將有關事項通知如下：
一、已取得《許可證》的單位和經營場所，應當按照原批準的經營項目、經營場地和核定人（臺）數依法開展經營活動，加強管理，不得擅自變更場地或擴大經營范圍。
二、各文化經營場所要健全和落實文化經營場所各項安全制度，務必落實專人負責安全工作，建立安全值班制度，值班人員要對場所的安全進行巡視檢查，并做好巡查記錄。各場所要重點檢查房屋建筑是否牢固和達標，安全通道是否暢通，應急照明燈與消防設備是否齊全有效，電器電路是否存在問題，安全措施是否落實到位。接到本通知后應立即開展自查自糾，及時排除安全隱患，不留死角，確保安全。
三、各文化經營場所要制定詳細的消防安全管理制度并嚴格執行。要嚴格控制明火，嚴防吸煙引起火災。同時還要制定應急疏散預案、滅火預案，并適時組織演練，提高滅火撲救的能力。
四、各文化經營場所在場內應配備應急照明設施和安全疏散指示，應按要求配備消防器材，并保證完好有效，工作人員要熟悉其使用方法。
五、各文化經營場所在營業和開放服務期間，要保持通道暢通，嚴禁將門上鎖，嚴禁堵塞消防通道，保證緊急情況下人員能迅速疏散。
六、各文化經營場所要組織對從業人員的安全生產和安全保障培訓，做到會報警、會用滅火器材、會撲救初起火災，掌握安全生產工作知識和技能。要利用網絡、海報、視頻和示意圖等多種形式，大力開展安全宣傳和教育，使從業人員和消費者自覺樹立消防安全意識，全面提高經營場所安全生產和安全保障水平。
七、各文化經營場所必須依法經營，嚴格控制顧客容量，不得超員營業，確保空氣流通，衛生環境整潔。
八、各文化經營場所應建立巡查制度，派專人對場所經營狀況進行巡查，發現營業場所內有違法犯罪活動的，應當予以制止、妥善處置，并立即向公安部門、文化行政管理部門報告。
九、各娛樂場所舉辦營業性演出活動，應當按規定辦理相關審批手續，依法演出，加強場所和舞臺的安全管理，設有煙火效果的必須報消防部門批準，演出內容必須健康、合法。
十、每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業。娛樂場所應當與從業人員簽訂文明服務責任書，并建立從業人員名薄和營業日志，營業日志應當留存60日備查。
特此通知。
入冬以來，區相繼發生了兩起社會影響和經濟損失較大的火災。2012年11月27日，石淙華鑫毛紡廠發生火災，過火面積880平方米，直接經濟損失280萬元；12月2日，建材市場發生火災，過火面積600平方米。為認真貫徹省、市、區今冬明春消防安全工作會議精神，深刻吸取火災事故教訓，確保舊館鎮火災形勢穩定，鎮政府決定在全鎮范圍內立即開展消防安全大檢查，現將有關事項通知如下：
一、檢查時間：
2012年12月6日至2013年1月5日
二、檢查范圍和內容：
檢查范圍：商場（超市）、室內外市場、賓館、飯店、公共娛樂場所；勞動密集型加工企業、“三合一”場所、易燃易爆企業、大型倉儲企業（場所）；節慶活動場所；小加工廠、小作坊、小賓館、小飯店、小網吧等五小場所和沿街經營住宿合用場所；居民住宅小區和居住出租房。
檢查內容：單位場所是否依法審批，疏散通道是否暢通，安全出口是否被封堵，消防通道是否被占用或堆放雜物，消防設施是否完好有效，電氣線路是否安裝規范，公眾娛樂場所是否采用易燃可燃材料裝修，消防安全管理制度是否建立，消防安全檢查巡查是否開展，員工消防教育培訓和滅火應急疏散演練是否組織開展,重點加強單位的明火作業和可燃物管理，用火作業操作人員是否持證上崗，用火作業時監護措施是否到位等。
三、工作要求：
（一）加強組織領導，迅速開展工作。各行政村、企事業單位、派出所各部門主要領導要親自抓，立即按照通知要求，結合本轄區實際，召開會議進行動員部署，明確工作職責，迅速開展工作。
（二）強化部門聯動，形成整治合力。各職能部門要嚴格履行各自工作職責，加強溝通協調，通力協作配合，建立部門定期信息溝通和聯合執法機制，及時通報行動進展情況。加強聯合執法，實施部門聯動，形成整治合力。對排查出的重大火災隱患和其他消防安全突出問題要及時報告，限期處理。鎮有關部門會針對上報的隱患，對社會單位進行一次“會診”式檢查，要集中精力整改消除火災隱患，對春節前無法整改完善且未采取有效措施確保安全的，應依法責令停產停業整改。
（三）嚴密排查隱患，堅決整治到位。各行政村、企事業單位、派出所要全面開展火災隱患排查整治。派出所主要負責小單位、小場所的排查，包括商場（超市）、室內外市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、“三合一”場所、五小場所和沿街經營住宿合用場所，舊館消防工作站人員配合其排查工作，聯合執法，實行部門聯動；各類生產加工企業由轄區內各村安全生產協管員負責進行排查；居住出租房由派出所和各村協管員共同進行排查。
（四）強化宣傳報道，營造濃厚氛圍。各行政村、企事業單位要充分運用廣播、板報、橫幅等形式，宣傳消防安全知識，形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢，確保檢查行動取得預期成效。對發生影響較大的火災事故，要倒查執法情況，嚴肅處理執法不作為、亂作為和放縱違法行為的單位負責人和有關責任人。
