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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作目標和計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：公司 績效計劃 原則 設計
中圖分類號：F270.7
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）07-245-02
一、績效計劃的內涵
績效計劃是在實現員工的工作績效目標的過程中，管理者與員工充分溝通和討論，并以書面形式訂立的管理工作。它是雙方在權利和義務的基礎上，科學制定公司的內部規范方案。
績效計劃的設計遵循從公司最高層到員工最基層的原則，將績效指標進行詳細分解、承接。對部門講，則是經營業績計劃；對員工講，則是績效計劃。
二、績效計劃制定的原則
在制定經營業績計劃和制定員工績效計劃過程中，遵守以下原則問題：
1.價值追求原則。公司將實現公司價值和追求股東收益最大化放在首要地位，建立以價值追求為核心的公司文化。
2.配合公司戰略目標和年度經營目標原則。從公司的戰略目標和年度經營目標出發，自上而下層層進行分解、設計和篩選，選擇合適的考核內容和指標值。
3.流程規范化原則。以公司業務流程為切入點，建立與業務流程相配套的規范性工作。
4.突出關鍵原則。率先選取與公司目標一致度大、與崗位體系聯系度相關的關鍵指標，做到突出關鍵、優中取優。在設計員工績效計劃中，關鍵指標不宜超過6個，工作目標不宜超過5個，集中精力完成最關鍵的工作任務。
5.員工參與原則。積極主動讓員工投入到績效計劃的設計中，員工能力得到充分發揮。通過各方積極參與，使各方的利益關系得到充分思考，科學地制定規章制度來解決各方的疑惑和矛盾。
6.合理性原則。首先，遵循因人而異，量力而行的工作方法，制定與員工崗位、權利與義務相一致，員工能夠做到的關鍵績效指標與工作目標。其次，設計具有一定挑戰性的目標，而實現目標有一定難度。目標過高，一紙空談；目標過低，對公司和員工的發展不利。
7.公平公正原則。建立公平公開公正的績效審核和溝通機制，在陽光下操作，實現績效考評客觀、合理。采用一致性方式對同一性質和要求的崗位進行考核，公平兌現公司承諾和獎懲制度。
8.充分激勵原則。從根源上打破平均主義，做到獎勵標兵，懲罰懶惰，優勝劣汰，合理拉開差距，營造一種突出績效的良好工作競爭氛圍。
9.崗位個性原則。薪酬體系的首要設計理念是建立匹配對應不同崗位的職級體系。在設計的過程中，充分思考到不同部門、不同級別類似崗位的共同點和不同點。
10.綜合均衡原則。通過均衡調節關鍵績效指標與工作目標完成效果考核，建立對崗位體系全面科學衡量的制度。
三、經營業績計劃的設計
1.經營業績計劃的要素。公司經營業績計劃的要素主要涵蓋以下幾個方面：（1）績效計劃及評估內容：詳細設計各類關鍵績效指標體系和評估細則。（2）設計權重：通過調整績效計劃及評估細則的權重均衡比例，建立對公司績效的可評價性及工作的可量化性的體系。（3）指標值的設定：對關鍵績效指標分別設定目標值和挑戰值，實現指標實際完成情況與指標所得績效分數的一一對應關系。（4）績效考核期：公司經營業績計劃一般為一年考核一次。
2.公司經營業績計劃的具體流程。（1）公司以公文形式，正式公開績效管理實施管理辦法及細則。（2）確定公司績效考核指標體系，制定考核方法，確定績效計劃，完善相關管理工作。（3）收集、匯總、分析、修正數據，計算績效分值。（4）公司與各部門共同商討確定部門績效考核指標。
四、員工績效計劃的設計
1.員工績效計劃要素。員工績效計劃及考評表格的主要組成要素如下：（1）評估者信息：以行政管理級別來確定評估者，常常為上一級正職（主持全面工作的副職）崗位。（2）被評估者信息：詳細列出職位、工作號、工齡及級別的信息，實現績效計劃及考評表格直接同薪酬水平掛鉤。（3）績效計劃及考評內容：以全面衡量被評估者的重要工作完成情況為依托，是員工績效計劃的主要組成部分。（4）關鍵職責：依據績效計劃及考評內容建立符合公司實際的關鍵職責體系。（5）權重：科學設定不同崗位類型，實現在大類指標權重的考評上具有規律性和統一性，按績效計劃及考評內容設定權重比例，做到工作業績的可衡量性和公司績效的可對比性。（6）指標值的設定：關鍵績效指標分別按目標值和挑戰值兩類來設定，實現指標實際完成情況與指標所得績效分值一一對應關系。通過設計考核標準和時效性，對工作目標的完成效果進行判定。（7）績效考核期：績效計劃及考評表格以年度為考核期。對于某些特定崗位，如營銷人員、設計預算人員、工程管理人員等，根據其崗位工作性質和工作任務等具體工作特點，考核期可定為月度或季度，設計相應的考核標準。（8）培訓發展計劃：制定中長期培訓發展計劃，以具體工作技能的方式，每一個人對應其崗位的性質和要求，培養專業能力和技能，形成員工成長和公司發展相協調的新型發展模式。
2.員工績效計劃的設計流程。員工個人績效計劃的設計共分七個主要流程。（1）崗位工作職責描述。崗位工作職責描述，主要由人力資源部協助公司高層管理者來實施，是做好績效計劃工作的大前提。通過工作分析的手段，用簡潔而準確的表達，對崗位體系的工作內容及完成的主要工作成果進行細致而具體的書面描述。（2）設定關鍵績效指標。設定關鍵績效指標工作一般由各部門經理完成，各部門經理結合本部門（本人）的關鍵績效指標，根據部門的關鍵職責，與部門員工充分溝通后，設定為被考核人的關鍵績效指標。設定被評估者可衡量性、可量化性、具有代表性的關鍵績效指標，其衡量依據是公司的發展戰略、年度工作目標及崗位工作職責。換而言之，在選擇關鍵績效指標上，力爭做到準確合理，發揮績效管理的指揮棒作用，最大限度地提高員工績效水平。（3）工作目標設定。根據公司性質不同的內部崗位，存在縱向和橫向的差異，不一定全部都可以用量化指標來衡量。例如綜合類管理部門，工作內容大而泛，定性比例較大，定量比例較小。因此，對于這些部門，需要結合本部門的工作性質，引入具體性、輔的關鍵工作事件作為工作目標考評體系，是關鍵績效指標重要補充。在設定工作目標與完成情況方面，需要深入考慮以下問題：一是在關鍵績效指標的決擇上，雖然遵循同樣的方法，但側重衡量點有所不同。二是工作目標與完成情況不宜和關鍵績效指標內容相重復。在可以量化的工作領域方面，適當引入使用關鍵績效指標；在無法量化的工作領域方面，適當引入使用工作目標完成效果考評體系。三是選擇與公司戰略相關的關鍵工作領域，但不是所有日常事務工作。四是工作目標一般以5個為界限。五是不同工作目標針對不同的工作，每一個工作目標只對應相關的工作。
4.權重分配。從每個被評價者崗位性質、工作特性及對公司未來發展的影響程度出發，確?？己说目茖W性和客觀性，確定每類及每項指標、整體及局部各項在整個指標體系的關鍵程度，賦予相匹配的權重指標。權重確定的具體方面如下：（1）關鍵績效指標和工作目標完成效果之間的權重分配。在實際使用過程中，各部門權重設置各不同，權重的高低完全取決于公司實際情況。對中高層的管理人員，績效計劃不設工作目標完成效果，權重分配不占比例。對于綜合職能部門，如財務部、人力資源部、物資部等，采用工作目標完成效果進行考評。（2）關鍵績效指標權重的確定。在一些特殊指標的設計方面，需要運用一些技巧，如客戶滿意率、一次性通過率、應收賬款回收率等，各部門的權重比例應盡量保持一致，每項的權重比例建議設為5%～8%。（3）工作目標權重的確定。工作目標完成效果考評與關鍵績效指標考評目的各不相同，其各項工作目標加權數值之和應為100%，一般以3～5項指標為適合。工作目標權重是工作目標的期望值，權重越高，期望值越大，對該項工作的直接影響越大；反之則越小。
5.確定關鍵績效指標和工作的指標值?？冃в媱澲械闹笜酥凳枪緦Ρ辉u估者工作期望值的參考值。管理者與員工雙方共同協商確定績效計劃及考評指標的每一項考核內容，涵蓋關鍵績效的目標指標、挑戰目標及工作目標完成效果的衡量標準等方面。
在設定過程中，關鍵績效指標與工作目標完成效果考評的完成目標不完全相同。關鍵績效指標與公司的經營成果息息相關，其設定直接關系到公司的經營目標，所以公司管理者必須嚴格審查，反反復復測算，務必做到準確無誤。而工作目標完成效果考評，直接使用于基層員工，直接指導具體工作，必須經過部門經理與部門員工溝通達成一致意見。
關鍵績效指標的指標值有兩個方面，一方面是目標指標，另一方面是挑戰指標。（1）目標指標。目標指標是在正常外部環境中，正常經營管理水平下，公司員工完成所在崗位對應工作的期望值。
（2）挑戰指標。挑戰指標是在完成目標指標的基礎上，被評估者在完成指標效果上的最大期望值。
在確定過程中，盡量避免相同類型崗位指標值產生任何歧視性差異，做到公平客觀地設定每個崗位指標。對于相同類型的崗位，其指標值的差異僅僅只取決于當時的外部環境、公司經營環境和公司規模發生變化時等情況。
6.指標檢驗。在績效計劃設計結束前，指標檢驗是關鍵把關環節，分別從縱向、橫向兩個維度檢查設計是否達到一致性標準。從縱向維度，自上而下，結合公司戰略、經營計劃及崗位工作職責描述，逐一檢查每一崗位的考核指標是否在下一級崗位中得到分解和承接，直至分解至基層；從橫向維度，逐一檢查同一層面的關鍵績效指標與工作整體目標設定是否相一致，是否客觀合理。
7.制定培訓發展計劃。在制定完成所有相關工作后，管理者和員工分別從自己實際工作出發，著力分析討論自己重點培訓哪些能力、發展哪些工作領域，從而制定適合自身的中長期培訓發展計劃。
綜上所述，績效計劃是一個嶄新的工具，是績效管理的一個重要分支。它體現了上下級之間對績效指標的莊嚴承諾，具有嚴肅性和科學性，公司管理者逐步從日常經營管理事務中釋放出來，集中精力決策公司價值最關鍵戰略的實現上，著力穩步推進公司總體戰略和實現年度工作目標。
參考文獻：
1.熊蘋.中小企業績效管理現狀及對策.商業時代，2006（7）
2.趙曙明.績效管理與評估.高等教育出版社，2004
3.謝康.企業激勵機制與績效評估設計.中山大學出版社，2005
一、指導思想
按照《中華人民共國公務員法》和其它有關要求，緊密結合質量技術監督的中心工作，切實落實好各科室的目標管理責任制，獎優罰劣，充分調動干部職工的積極性、創造性，促進機關三個文明建設，提高整體工作效率。
二、目標考核范圍
州質量技術監督局副調研員、科長、主任和機關工作人員（含工勤人員）。
三、局辦公室考核標準
各科室的目標管理考評，分為優秀、達標、未達標三個等次。
（一）優秀：按規定時限高質量地完成或超標完成全年工作目標。講政治、講正氣，團結協作、工作創新務實，業績突出；按時完成各項政治、業務學習任務；服務意識強，文明辦公，辦事效率高，表率作用好；無失泄密，安全防范措施落實好；按時上報目標計劃和月份、全年目標管理責任制自查執行情況；規章制度健全，無違章、違紀和工作差錯。
（二）達標：完成了全年工作目標。團結協作，工作認真，業績明顯；基本完成各項政治、業務學習任務；服務態度較好，辦事效率比較高，無不良反映；基本按時上報目標計劃與自查情況；無失泄密及安全責任事故；制度基本健全，無違紀和明顯工作差錯。
（三）未達標：有下列情況之一者為未達標
1、年度工作目標因主觀原因有兩項以上未完成；
2、工作有較大失誤或未按時完成領導交辦的工作任務；
3、工作人員有違章或違紀行為；
4、服務態度差；
5、辦事效率低；
6、保密或綜合治理、計劃生育等工作出現問題，被“一票否決”的；
7、領導小組認定其它影響工作的行為。
四、工作程序及要求
（一）制定目標
1、各科室的年度工作目標、月工作計劃的制定應科學、合理、符合本科室的實際，量化部分要細致、明確，并責任到人，不能量化的目標應具體、逐條、逐項寫清楚。
2、各科室的年度工作目標，月工作計劃須經本部門主管局領導審查簽發，年度工作目標應于每年12月25日之前上報辦公室備案；每月28日前將下月工作目標計劃報辦公室備案。
3、報送目標計劃和完成目標情況的書面報告納入考核范圍；兩次未按時上報者給予批評，3次按未達標處理。
（二）自查情況通報
1、各科室指定專人負責每月對工作目標組織一次自查，并填寫《完成月工作目標情況表》。如工作目標未完成或出現其它問題，應在情況表中說明原因并提出改進措施。每年1月起每月5日前必須將本科室上月完成目標情況表報送辦公室備案。
2、辦公室對各科室工作目標完成情況不定期組織抽查和督辦，并將有關情況及時報告領導小組。
3、辦公室每季度對各科室工作目標完成情況在全機關進行書面通報。
（三）半年初評、年終考評
1、半年初評、年終考評工作由目標管理領導小組組織實施。
2、各科室每年6月20日前寫出自檢報告送目標管理辦公室，并準備好應檢的各種資料。
3、每年6月底，目標領導小組提出各科室初評結果的建議。
4、年終目標考評工作與年度考核工作相結合，經目標考評領導小組評議，提出各科室目標完成情況的等次，報局黨組審定。
五、機關工作人員的考核項目與評定標準
機關工作人員的目標管理責任制考核，主要分為德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。
（一）個人考核等次評定標準
機關工作人員的個人考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
優秀：認真貫徹執行黨的路線、方針和政策，自覺遵守國家的法律、法規，模范遵守各項規章制度，熟悉業務，工作勤奮，工作能力強，有改革創新精神，成績突出，能出色地完成年度工作目標。
年度考核被確定為優秀等次的比例掌握在參加考核總人數的30%以內。
稱職：認真貫徹執行黨的路線、方針和政策，自覺遵守國家的法律、法規和各項規章制度，熟悉或比較熟悉業務，工作積極，成績較突出，能夠比較好地完成年度工作目標。
基本稱職：思想政治素質和業務素質一般，而且提高幅度不夠大，能基本完成年度工作目標，但在工作作風和某些方面存在明顯不足，工作積極性、主動性不夠，工作質量和效率不高或在工作中有某些失誤。
在年度考核中被評定為基本稱職等次的人員，可視“稱職”等次晉升級別和工資，但一年內不得晉升職務。通過誡勉談話、離崗培訓等方式促進改進提高。
不稱職：組織紀律性較差，工作責任心不強，業務處理明顯有誤，不能完成工作任務或工作中發生嚴重失誤。在年度考核時，有下列情形之一者，可確定為不稱職等次：
1、個人的能力和政治、業務素質明顯不適應所在職位的要求，不能完成工作任務和年度目標管理責任制的；
2、因本人不負責任或其它主觀原因，導致工作重大失誤，造成較大損失和不良影響的；、違反法律，受到法律制裁的；違反紀律，受到行政記大過以上處分的；
3、因與職務行為有關的錯誤而受黨內嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨查看、處分的；
4、，造成不良影響的。
5、一次無故曠工2個工作日、無正當理由超假2天以上或一年內曠工累計超過4個工作日的；
6、一年中病假時間累計超過40天、事假時間累計超過1個月的；
7、值班無故漏崗2次以上的；
8、無故不參加會議2次以上，參加會議遲到、早退累計3次以上的；
9、無故不參加全機關集中學習2次以上的；
10、無故不參加機關黨支部組織的學習2次以上的；
11、因個人原因影響機關獲得精神文明單位創建、好公仆活動等榮譽稱號的；
12、無故不參加局機關組織的義務共建、植樹造林、扶貧解困、社會募捐、文娛體育等集體和社會活動的；
（二）個人考核辦法及程序
1、平時考核
（1）自我考核：被考核人每月對本人出勤情況、完成本職位職責、工作任務及未完成工作任務的原因等情況進行記實；
（2）組織考核：各科室負責人按分級管理的原則，每月查閱被考核人的工作記實，檢查其履行職責和完成工作目標任務的情況；
（3）各科室負責人對被考核人目標管理責任制完成情況每季度作出一次階段性評價。
（4）各科室要指定專人負責，按季度匯總本科室個人平時考核情況和填寫有關統計表。
2、個人年度考核的基本程序：
（1）被考核人的個人總結；
（2）進行民主評議或民主測評；
（3）科室負責人在聽取群眾評議的基礎上，根據平時考核和年終考核情況，對個人總結寫出簡煉評語，提出初定考核等次意見；
（4）機關年度考評小組對各科室負責人提出的個人考核等次意見進行審核，科室負責人的考核等次，先征求主管主任意見，再提出審核意見，報黨組審定；
（5）對擬確定優秀等次人員進行公示。
六、組織領導
（一）機關目標管理責任制考評領導小組由下列人員組成
組長：魯開雙
副組長：彭宏章張友元
成員：向仍海、唐振海、劉自強、邵啟珍
目標管理責任制考評領導小組下設辦公室。辦公室設在機關黨委，負責管理和考核的日常工作。
各科室設專人負責目標管理責任制日?？己藢憣嵑团c機關目標管理辦公室的溝通協調工作。
（二）工作任務
1、機關目標管理責任制考評領導小組，負責組織實施全機關的目標管理工作。領導小組每月年召開一次會議，必要時可隨時召開，領導小組會議由組長或委托副組長召集并主持。
領導小組會議的任務是：（1）審議機關的年度工作目標計劃；（2）組織半年和年終的工作目標考評，提出評優與獎懲的建議；（3）其它需要領導小組討論決定的重要事項。
一、督查內容
主要包括三個部分：
（一）《**區司法局年度重點工作要點》；
（二）《街道司法所年度重點工作目標責任書》；
（三）區司法局局長辦公會研究確定的需司法所辦理落實的有關事項。
二、督查程序
（一）督查事項的確定。根據區司法局局長辦公會議研究確定的《司法局年度工作要點》，各職能科室依據各自職責對年度工作逐項分解，形成《司法所年度重點工作目標責任書》，明確司法所年度工作重點、目標任務及完成時限，經局長辦公會議研究通過，與各街道司法所簽定《年度重點工作目標責任書》。
（二）督查事項的辦理。各街道司法所要嚴格按照年度工作要點及目標責任書的要求，認真梳理，編制、提報每月重點工作計劃，按照每月工作計劃，保質、保量、按期完成任務。對區司法局臨時交辦的其他業務事項，司法所在做出安排部署后，應向區司法局作出反饋；對組織實施中出現的新情況新問題要及時向區司法局匯報，研究具體實施方案。
（三）督查事項的催辦。區司法局在各街道司法所每月重點工作計劃提報后，將組織業務科室跟蹤了解辦理情況并進行催辦，以確保工作進度和質量。
（四）督查事項的反饋。各街道司法所每月報告重點工作完成（進展）情況。對司法所上報的工作完成（進展）情況，區司法局將通過實地核查等形式進行審核。對不符合要求的，司法局部將責成司法所重新辦理。區司法局每月將對各司法所重點工作進展情況進行一次匯總分析。
三、責任追究
1企業績效考核職責劃分
1.1企業高層企業領導班子制定企業戰略目標、確定年度經營目標，分解工作目標，并關注企業各部門、各成員工作目標的完成情況。
1.2企業中層企業各部門負責人首先依據部門職責，制定部門月度工作目標，然后根據員工崗位職責，分解月度工作目標，并定期與本部門員工就工作目標執行情況進行溝通、分析，解決執行中存在的問題，幫助員工完成工作目標。同時負責本部門員工的績效考核，通過給本部門員工進行量化打分等方法，幫助員工制定績效改進措施。
1.3企業員工企業員工根據“員工績效考核表”及崗位職責制定個人工作目標，并努力完成既定目標;在部門負責人的指導下，填寫工作計劃，工作完成情況，并制定改進計劃，不斷提高工作能力。
2企業績效考核的實施
2.1績效考核內容企業員工績效考核內容包括四個方面，分別為基于能力、基于行為、基于結果和民主測評。(1)基于能力?；谀芰T工的要求是持續改進，全面發展。主要考核員工個人勝任特征，包括創新能力、知識能力、計劃能力、溝通協調能力等方面。(2)基于行為?；谛袨閷T工的要求是自我規范行為，嚴格要求自己。主要考核員工的工作態度及工作行為，包括勞動紀律和服務意識。勞動紀律:服從領導工作安排、按照公司規章制度辦事、按時參加各類會議、堅守崗位、按時上下班等;服務意識:工作態度、配合團隊工作能力、大局意識等方面。(3)基于結果。基于結果對員工的要求是求真務實，客觀公正。主要考核員工的工作結果，包括員工完成工作的質量、數量、成本、時間等方面。(4)民主測評。基于民主測評考核的是員工認可和群眾滿意。主要考核員工的群眾認可度。包括德、能、勤、績、廉五個方面。
2.2績效考核方式企業績效考核方式分為月度、季度和年度考核三個部分，具體考核在部門和員工兩個層面進行。
2.3績效考核權重權重是一個相對的概念，某一指標的權重是指該項指標在整體績效考評中的相對重要程度。
企業績效考核結果的反饋與運用
企業員工的績效考核結果分優秀、良好、合格、不合格四個等級。原則上優秀占同層次人員總數的15%。根據員工所在部門及員工年終考核成績，由企業績效考核領導小組確定員工年度考核等次。績效考核領導小組在年底考核分析會上分析和總結各部門在考核期間的績效完成情況，提出改進意見，并對下一期績效考核計劃提出安排。部門負責人要在規定的時間內與被考核人員進行績效面談。對優秀、良好等級的員工鼓勵其維持現有績效;對合格等級員工，重點通過客觀分析，查找存在問題的原因，找出差距，重新制定績效改進計劃?？冃Э己私Y果主要應用于員工績效工資的發放。通過一定的公式計算每個人的績效工資，并給予發放，體現了績效考核的有效性。人力資源管理部門為員工建立績效考核檔案，考核結果作為獎金、評選先進、誡勉、解聘(免職)、薪酬調整、崗位調整、職稱(技能等級)評聘、評選等的依據。
結論
【關鍵詞】檔案管理；創新；目標管理
1關于目標管理的概述
管理作為一個科學概念，發源于美國，以后推廣到西歐、日本，如今已受到世界各國的高度重視和廣泛運用。管理的目的就是運用有限的人力、物力、財力取得最大的效果，以實現希冀達到的目標。管理的實踐幾乎同人類的歷史一樣悠久，自古以來，人們就是結合在一起去完成共同的目標；因此，管理是一種社會責任，是促進工作取得成效的手段。管理的主要職能之一是計劃，計劃包括決定最終所要達到的目標以及決定實現既定目標的全部管理活動。“如果對所要取得的最終結果沒有一個確切的了解，那就不可能制訂任何有效的計劃?！边@個觀點最終發展成為實用的管理技術――目標管理。
目標管理的概念源自20世紀50年代初期，可認為是計劃職能的一種體現，是實現工作計劃的一個行動基礎。從內容上包括以下四個方面：（1）確定實現的最終目標；（2）預測實現最終目標所達到的效果；（3）通過各種措施來執行實施計劃；（4）提出和貫徹指導實現預期目標活動的政策?！懊鞔_的目標能增進成果，不易實現的目標一旦被接收，其所帶來的成果比容易實現的目標所帶來的成果還要大。”在實踐中，有效的管理要求所有致力于實現最終目標的每一個方面都要有確定的目標。目標管理的最大好處是，它使管理者能夠把握住最終達到的目標，這種使命感可轉換成為更強烈的動力，推動其盡自身的最大力量把工作做好。
2檔案工作的目標管理
檔案工作目標管理，是以國家《檔案法》的規定為依據，并按照我國檔案管理的基本原則，科學地、全方位地針對檔案管理的各個環節，規定目標管理運作目標。從提高檔案管理水平，實現檔案管理法律化、規范化、標準化、現代化，更好地為我國社會主義現代化建設服務的目的出發，在檔案管理體制建設、計劃管理、檔案業務建設和檔案開發利用等四個方面，對涉及檔案管理的領導部門、人事部門、財務部門、業務技術部門、綜合管理部門、立卷歸檔部門和檔案管理部門提出具體的目標管理要求。
檔案工作實行目標管理的最終目的，是強化檔案工作的科學管理，促進檔案信息資源的開發利用，使檔案工作適應現代化發展需要。
我國把檔案工作目標管理確定為國家一級、二級和三級，其內容共包括四個考核范圍和十四個考核項目，并將十四個考核項目劃分為四十五項具體要求，從而確定了實現檔案工作目標管理的各個方面工作所應達到的目標，這樣就使得運作者能夠明確達到國家各級檔案管理目標的效果，并根據自身管理狀況，確定預期管理目標，從而采取各種有效措施，擬訂工作計劃，制定實現預期管理目標的政策、法規和規章制度，為最終實現預期目標而努力。
3如何實施檔案工作的目標管理
檔案目標管理工作是一項系統工程，它不僅僅是檔案部門的工作，還需要單位內部各部門之間的相互合作，共同運作完成，單靠檔案部門是不能做好檔案目標管理工作的。也就是說，檔案目標管理是一個總目標，而目標管理所涉及的各項工作是實現總目標的分目標，分目標實現情況直接影響著總目標能否實現。
具體到檔案工作目標管理標準及其考核內容來看，盡管其包括了四個考核范圍、十四個考核項目和四十五項具體要求，但如果按照部門、職責和工作任務進行分解、歸納，就能夠使檔案目標管理工作這個總目標在各個部門的具體分目標中明確起來，從而按照工作部門、工作職責和工作任務，制訂工作計劃，確定相應對策，把握分目標的實現要求。也就是使單位內部各個部門都能明確本部門在實現檔案目標管理的計劃中所擔負的分目標，并為實現本部門分目標做出努力。
按照檔案工作目標管理標準及其考核內容所提出的四十五項具體要求，各相關部門應擔負的分目標如下：
3.1單位領導決策部門的分目標
（1）確定一名領導分管檔案工作，及時解決檔案工作中存在的實際問題；（2）把檔案工作列入領導的議事日程和管理目標責任制；（3）在制訂發展規劃、工作計劃、經費預算計劃和有關規章制度時，要考慮檔案工作內容；（4）在安排有關重要工作會議、規范科技項目和主要技術業務活動時，要考慮檔案部門參加；（5）在機構建設和人員配備方面，要考慮本單位檔案工作崗位的實際需要，設立必要的檔案管理機構，建立檔案管理網絡，配備足夠的專、兼職檔案管理人員，并定期進行必要的培訓；（6）要在檔案隊伍穩定方面采取一定的保障措施，使檔案管理人員享受與科技管理人員同等待遇。
3.2組織人事部門的分目標
（1）按照集中統一管理的原則，建立與本單位工作相適應的綜合檔案管理機構；（2）配備足夠、勝任的檔案管理人員和文書人員，并在人員知識結構方面有所保證；（3）在職稱評定和福利待遇方面，檔案人員與科技管理人員相同；（4）在對干部和科技人員進行業務考核、晉級、職稱評定和獎勵評審中，要考慮其在日常工作中的立卷歸檔責任感和實際業績。
3.3計劃、財務等綜合業務部門的分目標
（1）把檔案工作列入發展規劃、年度計劃和項目計劃；（2）在單位事業經費中列入檔案工作專項經費。
3.4文書部門、業務技術部門的分目標
（1）將文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作列入有關人員的崗位職責，納入有關工作程序，并作為考核干部工作實績的內容；（2）確定文件材料的歸檔范圍、密級和保管期限；（3）熟悉本部門以單位辦文、行文的基本情況，建立本部門文書檔案預立卷制度；（4）考慮檔案部門參加有關重要會議和重要科技活動；（5）在各項技術業務活動中實行檔案“四同步”管理；（6）保證檔案的歸檔率達到98%～100%，完成率95%～100%；確保歸檔文件材料準確可靠；（7）保證歸檔案卷質量達到規定要求。
3.5檔案部門的分目標
（1）對下屬檔案部門和文書立卷、科技文件立卷進行業務指導和監督；（2）提出檔案管理長遠規劃、年度計劃、財務計劃和培訓需求；（3）宣傳貫徹、組織實施國家和專業系統有關檔案管理規章制度；（4）歸檔案卷質量達到規定要求；（5）建立檔案人員崗位責任制，組織實施檔案管理網絡活動；（6）建立有關檔案管理全過程的管理規章制度；（7）建立符合國家要求的檔案保管環境，滿足庫房容量和安全保護要求；（8）采用現代化管理方法；（9）建立5種以上查找途徑的適用檢索工具，檔案著錄符合國家規定；（10）開發檔案信息資源，開展檔案資料匯編和信息加工，把檔案部門建設成本單位的檔案信息中心。
實施目標管理的一個關鍵因素，是整個單位要充滿對目標管理的支持氣氛。執行目標管理最有效的方式是讓領導決策部門負責解釋、協調和指導這項工作，管理人員必須完全能夠解釋目標管理。
一、目標管理實施的范圍
第一條各縣（市、區）交通局列入目標管理范圍。
二、目標設置及其主要內容
第二條根據我市交通運輸系統的職責任務和工作特點，圍繞全市交通運輸工作的年度目標、交通運輸事業五年計劃和今后一個時期的總體目標，擬設置改革創新目標、行業發展目標、行業監管目標和重要工作目標四大目標體系：
（一）改革創新目標：各單位在深化改革，創新體制、機制，解決影響和制約行業發展的難點、熱點問題等工作中采取的新舉措、新方法。由列入目標管理的單位根據上級要求，結合本地、本單位實際自行設定或市交通局統一設定，每個單位不少于2項。
（二）行業發展目標：各單位年度內應當達到的發展目標和主要業務指標等。行業發展目標由市交通局各業務科室（單位）根據全市的年度計劃和各縣（市、區）的現狀、規模、計劃等要素，以各縣（市、區）為單位提出意見，并與各縣（市、區）協商后下達。
（三）行業監管目標：根據國家和省、市有關法律、法規、規章及文件明確由各單位履行的行業監管職能，年內應達到的目標如交通運輸、節能減排、水上安全、安全生產、工程質量、招標投標等。此目標由市交通局各業務科室（單位）提出。
（四）重要工作目標：市交通局年度內布置的有關重要工作，如依法行政和重要會議、文件的貫徹落實情況、交通基礎設施建設和管理情況、財務管理和部門預算執行情況、運輸行業管理和發展情況、安全生產、社會治安綜合治理情況、交通戰備和行業精神文明建設等。此目標由市交通局各科室（單位）提出，經統一平衡后下達。
第三條分值設定：所有目標總分為100分。四大目標的分值原則上按照改革創新目標8分、行業發展目標29分、行業監管目標27分、重要工作目標36分的標準設定。改革創新目標、行業發展目標、行業監管目標和重要工作目標增設“考核標準”作為子目標。子目標應盡可能細化、量化，以便于考核認定。不能細化、量化的工作原則上不列入目標之中。
第四條四大目標的分值應按照目標本身的難易程度和工作量大小，由各考核單位自行分解到各項具體目標之中。四大目標中的各項具體目標，如分值超過3分，還應再分解到考核標準之中。
三、目標考核及獎懲
第五條目標考核以本實施辦法和年初制定的工作目標管理考評表為主要依據。平時經常督查，年中自查，年末進行全面考核。局領導和機關科室、局屬有關單位的同志下縣（市、區）均應注意檢查、了解所到單位工作目標的實施情況，并將了解的情況書面向局目標管理辦公室反饋。年中自查以各目標責任單位書面匯報和由局組織督查相結合的方式進行。
第六條年末考核由局目標管理領導小組全面組織實施?？己私M由局領導帶隊，機關科室負責同志參加，對各縣（市、區）交通局進行考核?？己朔绞揭詸z查原始資料和現場察看為主。
第七條設立“全市交通系統年度目標管理一、二、三等獎”，并進行獎勵，獎勵金額為二萬元、一萬五千元、一萬元。設立最低分值為85分。85分以下不參與評獎，85分以上按照評分高低分別評、二、三等獎。
第八條目標管理實施單位年度內因廉政交通、社會治安、質量安全、單位穩定等方面出現重大問題，造成重大損失，產生嚴重后果的，實行一票否決，取消評優評獎資格。
第九條獲獎單位在次年全市交通工作會上表彰，并通報全市，同時抄送各縣（市、區）人民政府。
四、目標管理工作的組織領導
第十條成立市交通系統目標管理工作領導小組由局長擔任組長，局班子成員擔任副組長，局機關各科（室）及局屬單位相關負責人擔任成員，負責目標管理工作的組織領導。領導小組下設辦公室（設在局行政辦公室）。
第十一條局目標管理辦公室負責目標管理的日常工作，包括目標管理方案的擬定、修改；目標的綜合、平衡、審核；目標考核和日常管理的協調、組織等。
第十二條機關各有關科室和局屬有關單位各按照職能分工，對相關行業的各類目標提出方案，并積極做好所轄行業目標管理工作的指導、審核、匯兌等工作。參與目標管理考核的有關工作。
根據《**縣科級領導班子和領導干部績效考核辦法》(以下簡稱《績效考核辦法》)和《**縣科級領導班子績效考核實施細則》(以下簡稱《領導班子考核細則》)、《**縣科級領導干部績效考核實施細則》(以下簡稱《領導干部考核細則》)等有關文件的規定，經縣委同意，現就**年度科級領導班子和領導干部績效考核工作通知如下：
一、考核對象和范圍
今年納入考核的科級領導班子共計131個，其中鄉鎮22個，縣直單位73個，縣人大、縣政協委室11個、市管單位25個(名單見附件一)。納入今年績效考核的科級領導干部，由單位黨組(黨委)根據《績效考核辦法》和《領導班子考核細則》、《領導干部考核實施細則》的有關規定填寫《**年度科級領導干部績效考核花名冊》(見附件二)，經考核組審核后確定。
二、時間步驟
**年度績效考核工作從**年元月開始，至**年2月底完成。分為四個階段進行：
(一)、動員準備階段(**年元月1日至4月30日)。
1、召開全縣**年度科級領導班子和領導干部績效考核工作會議，部署績效考核工作；
2、召開有關部門負責人會議，明確各部門的職責任務要求；
3、各單位召開黨組(黨委)會和干部職工大會進行宣傳發動；
4、填寫《考核花名冊》并于4月10日前上報縣績效考核領導小組辦公室；
5、各單位根據《績效考核辦法》第八條、《領導班子考核細則》第三、四、五、六條規定，提出本單位**年度工作目標建議方案，填寫《**年度**縣科級領導班子績效考核工作目標考核表》(見附件三)，于4月10日前報縣績效考核領導小組辦公室。
(二)全面考核階段(**年12月1日至**年1月20日)。
1、組織培訓。
從有關部門抽調考核工作人員組成考核組，進行集中培訓。
2、考察組考核。
考核組考核的方法和基本程序：
(1)、召開干部職工大會(參加人員范圍與參加測評人員相同)，對納入考核的領導干部進行民主測評；
(2)、聽取單位工作目標完成情況和自身建設情況的匯報；
(3)、通過查閱資料、現場察看、召開座談會、個別談話等方式，對單位工作目標項目、自身建設的考核內容逐項進行考核，必要時對有關單位情況和問題進行專題調查；
(4)考核組匯總考核情況和有關部門提供的情況，對被考核單位的工作目標項目、自身建設的考核內容提出考核意見，填寫《**年度**縣科級領導干部民主測評情況統計匯總表》、《**年度**縣科級領導班子工作目標考核計分表》、《**年度**縣科級領導班子自身建設考核計分表》?？己私M還應逐個單位形成工作目標考核情況匯報，簡要說明被考核單位的工作目標完成情況，以及考核組提出考核檔次意見的理由。
3、有關部門考核提供情況。
(1)、工作目標中的數量指標，單位自查上報縣統計局，由縣統計局、縣財政局、國稅局、地稅局、商務局等相關單位部門審核，其中相關統計指標報縣政府審定，審定統計數據的工作要求在**年1月20日前完成；
(2)、工作目標中的重點工程項目，由縣重點工程辦組織進行考核，于**年1月15日前完成；
(3)、縣紀委、縣委辦、組織部、宣傳部、政法委(綜治辦)、監察局、人口和計劃生育局等相關部門根據考核組對各被考核單位自身建設的情況，結合平時掌握的情況，書面提出考核意見并于**年1月15日前報縣績效考核辦；
(4)、縣紀委、縣委辦、宣傳部、政法委(綜治辦)、縣政府辦、監察局、人口和計劃生育局、安全生產監督管理局等相關部門對《績效考核辦法》第十五條所列七種情形，《領導班子考核細則》第十條所列四種情形，書面提出意見并于**年1月15日前報縣績效考核辦。
4、領導班子正職對班子其它成員的考核。
單位領導班子正職進行考核計分后，填寫《單位領導班子正職考核班子其它成員履行崗位職責情況計分表》，在考核組考核時一并上報。
5、縣級領導對領導班子正職進行測評。
(三)、審定考核結果階段(**年1月10日至2月10日)。
1、征求分管縣領導的意見；
2、縣績效考核領導小組審核考核情況；
3、縣委常委會議審定考核結果。
(四)、考核結果運用階段(**年2月中旬)。
1、對誡勉、免職人選進行考察；
2、縣績效考核領導小組審核，提出考核結果運用意見；
3、縣委常委會議審定考核結果運用情況，作出獎懲和誡勉、免職決定；
4、縣委召開**年度科級領導班子和領導干部績效考核講評大會，進行講評，宣布結果。
三、要求和紀律
1、各單位黨組(黨委)要對**年度的工作目標完成情況和自身建設情況認真進行總結?？偨Y工作要實事求是，不夸大不縮小，不面面俱到，不搞形式主義，重點是縣委、縣政府下達給各單位的工作目標項目的完成情況，采取的措施及經濟效益和社會效果。形成的書面總結材料(不超過3000字)，在考核組考核時一并上報。
2、負責審核認定統計數據和提供考核情況的有關部門，要按照要求及時、負責地書面提供相關情況，并加蓋單位公章；
3、實行考核預告制?？己私M到各單位考核時，在醒目位置張貼考核預告，公布考核組成員名單和聯系方式等；
4、實行考核工作責任制?？己私M成員要在形成的書面材料、表冊上簽名，對考核情況負責，由考核組組長負總責；
5、各戰線、各部門組織的其他工作考核，原則上應納入績效考核一并進行，不再單獨組織考核；
6、為了保證考核工作的公正性，縣紀委、監察局全程參與考核工作并進行監督，在縣績效考核辦設立舉報電話(5222539)，受理績效考核有關問題的舉報，對違反《績效考核辦法》第三十一條規定的，由縣績效考核辦會同紀檢、監察、審計等部門調查核實。
四、其他有關問題
1、今年鄉鎮領導班子的績效考核工作目標與縣政府考核鄉鎮的主要經濟目標相同，縣政府考核的結果作為鄉鎮領導班子績效考核排名的依據，情況由縣統計局提供。鄉鎮的領導干部，縣委委托鄉鎮黨委考核，考核結果于**年1月20日前交縣績效考核辦匯總，報縣績效考核領導小組審核和縣委常委會議審定；
2、縣人大黨組、政協黨組負責對各委室領導班子和領導干部進行績效考核，考核結果于**年1月20日前交縣績效考核辦匯總，報縣績效考核領導小組審核和縣委常委會議審定；
3、已經納入今年績效考核的領導干部的公務員年度考核等次，由縣績效考核辦按《績效考核辦法》等有關文件的規定和考核結果直接確定。未納入今年績效考核的領導干部，縣委委托單位黨組(黨委)考核，提出其考核等次意見，縣直單位這類人員的優秀等次和嘉獎以上獎勵人員比例不再單列；
4、績效考核機關干部年度工作目標獎金的發放辦法另行規定。
老板們習慣坐在辦公室看著報表和報告判斷一線狀況，看到業績提升就自我感覺良好。但是報告經過精心修飾，“屢戰屢敗”可以寫成“屢敗屢戰”。老板們只有親自去看基礎市場，才能把一線營銷的現狀暴露在陽光之下。
我們的觀點是：如果只是個別市場或個別業務員出問題，根子也許在業務員身上；如果一個區域的業務員都出問題，根子一定在一線管理者身上；如果整個公司的業務員都出問題，根子一定在老板身上。
其實，一線管理者也很委屈：“業務員素質這么差，我有什么辦法?”確實，優秀的業務員早已被提拔為一線管理者，如果得不到提拔，早就跳槽了；特別差的業務員，早已被淘汰了，如果還沒淘汰，說明一線管理者的管理有問題；剩下的是什么?要么是新手，要么是平凡的業務員，這就是一線管理者面對的現實。如果一線管理者無法面對這個現實，或者面對現實束手無策，就不要做一線管理者。
一線管理者是公司管理的最后一關，但是，一線管理者把關的現狀比業務員的現狀更值得擔憂，請看一系列典型現象。
一線管理的問題
典型現象1：濫用“沒有任何借口”、“執行力”。
案例：一家農藥企業的區域經理在月初例會上查找到的上個月沒有完成任務的原因是“業務員執行力差”，分配當月銷量任務，遇到業務員反對時，他又以“沒有任何借口”搪塞。
診斷：“沒有任何借口”，“執行力”是近幾年的流行語，大家對它們有很多曲解，這誤導了很多管理者。
先來看“執行力”。執行力包括兩個基本問題：一是執行什么，這是管理者要解決的問題；二是如何執行，這是執行者要解決的問題。只有先解決“執行什么”的問題，才能解決“如何執行”的問題。當管理者下達的月度計劃只有“銷量計劃”寸，管理者和業務員實際上都不知道應該“執行什么”。按照業務員的理解，完成銷量計劃最簡單的辦法就是促銷，于是業務員就只剩下一項工作：向公司要政策。
大多數管理者對執行力的錯誤理解是“在沒有支持的情況下獨立完成任務的能力”。
我們在主持一家食品企業的銷售工作時，第一次例會竟然開了10多天。當公司下達銷量目標時，我們要求業務員拿出相應的工作方案。業務員按照慣例，拿出的僅僅是銷量分解和促銷方案，沒有任何工作方案。我們要求：“月度工作方案只有詳細到人們一看方案，就知道只要按照該方案不折不扣地執行，這個月的任務保證沒問題，這樣才算合格，才能夠下市場?！币虼耍瑯I務員的工作方案，必須當著所有管理者的面一個個“過堂”，接受質詢。結果，做得最好的業務員修改了3遍方案，3次“過堂”才過關，最多的修改了6遍方案。
我們認為：業務員的任務就是不折不扣地執行既定方案，管理者的任務是保證、監督既定方案的執行。如果方案得到執行，銷量任務仍然完不成，責任在公司；如果方案得不到執行，即使超額完成銷量任務，也要追究業務員和管理者的責任。首先有可執行的工作方案，然后不折不扣地去做，這就是執行力。因此，從管理角度看，執行力首先是指導力(指導部下執行)，然后是監督力(監督部下執行)，而不是“獨立工作的能力”。
再來看看“沒有任何借口”。這句話實際上隱含著一個前提：首先要求管理者要在保障、支持上沒有任何借口，然后才能要求業務員在執行上沒有任何借口。“沒有任何借口”事實上是對管理者和業務員的對等要求，既要求業務員完成任務沒有任何借口，也要求管理人員在保障、支持方面沒有任何借口。
如果管理者只下達銷量目標，然后就要求業務員“沒有任何借口”去實現，這實際上是管理者逃避責任的借口，是管理者無能的表現。
典型現象2：“勞模從政”后遺癥――把自己當做大業務員。
診斷：我們承認，絕大多數一線管理者都曾經是優秀的業務員，但優秀的業務員就能夠自然地成為優秀的管理者嗎?
改革家商鞅提出要獎罰分明，他舉了一個例子：一個士兵戰斗很勇敢，可以獎勵他當長官。另一個哲學家韓非子不同意商鞅的觀點，他認為：提拔勇敢的士兵當長官，可能少了一個勇敢的士兵，多了一個無能的長官。
沿海企業中“勞模從政”現象并不突出，但在內地企業，官本位現象仍很嚴重，優秀業務員如果不提拔可能會流失，而提拔了，優秀的業務員不一定能成為優秀的管理者。
大學和科研機構已經成功解決了這個問題。在大學，專業能力強的人可以去當講師、教授，管理能力強的人可以去當院長、校長。有時，著名教授的聲望比校長還高。可惜，大多數中國企業還沒有建立雙重升遷體制，大家都希望在管理體系內升遷。
當優秀業務員升遷為一線管理者后，他們仍然習慣于按照業務員的方式工作，把自己當做一個“大業務員”，全然不顧自己的部下，眼里只有事，沒有人。
美國人對管理下了一個極其簡單的定義：管理就是通過別人使工作得到完成。因此，一線管理者眼里首先要有業務員，然后才有工作。工作應該由部下去做，千萬不要說：“部下能力太差，還不如我親自動手干呢!”
管理者的任務，首先是規劃市場、規劃業務員的工作；然后是指導 (培訓)業務員的工作；最后是監督業務員的工作。用管理專業術語講就是“計劃、組織、指揮、協調、控制”。
忠告一線管理者：千萬不要成為獨來獨往的、跑單幫的單干戶，一定要學會培養業務員，讓業務員出業績。當你手下的業務員被提拔成一線管理者寸，恭喜你，你又該提升了。
同時，也忠告企業老總們：千萬不要以職務作為對一個人所做貢獻的獎勵。對有功勞的人，可以獎金錢、獎榮譽和職稱，但職務只能授予有能力的人而不是有功勞的人。
典型現象3：跟著感覺走――不知道應該管什么、怎么管。
案例：我們曾經問一家企業的區域經理：“作為一個一線管理者，你應該管什么?怎么管?”該區域經理想了很長時間才回答：“月初開會分配銷量，然后下市場，拿一堆票回來報銷?！边@是一句大實話，當我們把這句話講給老板聽時，老板不禁苦笑。這不是個別現象。
診斷：“遇到什么問題就解決什么問題，發生什么事就做刊‘么事。”這就是那些“問題導向”的一線管理者的工作狀態。這類管理者惟一能夠自詡的就是“沒有偷懶”，但解決問題只是為工作掃清障礙，它不是工作的核心內容。
管理者的首要職能是計劃。管理者的工作首先是制定計劃，然后做計劃中的事。計劃雖然可以調整，但計劃的主體部分應該確保完成。
目前的一線管理現狀是，大多數企業都比較重視計劃，月初開完例會下市場前都要上交一份月度計劃，但是，當我們在月底問業務員和一線管理者月初的計劃是什么時，得到的回答通常是：
“已經交給公司了?！报D―好像做計劃是為了向公司交差。
“在我的日記本上?！报D―計劃雖然做了，但早已忘記了。
對于一線管理者而言，不僅對奉人的計劃要銘記在心，對業務員的工作計劃也要如數家珍，否則，怎么印道業務員每天做的是否是計劃內的工作?如何監督業務員落實計劃?如果說到執行力，堅定不移地落實計劃就是執行力。
典型現象4：沒有建立 有效的營銷保證體系――該說的沒說到，說到約沒做到，做到的沒見到。
診斷ISO9000是國際標準化組織確定的質量保證體系，它的精髓是三句話：該說的要說到，說到的要做到，做到的要見到。
“該說的要說到”，指的是制度建設和計劃，即規章制度要完善，計劃要周密。
“說到的要做到”，指的是在遵守規則的前提下，做計劃中的事，不折不扣地執行計劃，講的是執行力。
“做到的要見到”，指的是匯報和監督體制。“沒有記錄就沒有發生”，這是對“做到的要見到”的最好解讀。“紙上作業”是解決這個問題的最好辦法。
一線管理者有一個不良的價值傾向，似乎激勵和信任式的管理就崇高，而監督和制衡式的管理不符合“用人不疑，疑人不用”的古訓。實際上，“用人不疑，疑人不用”是農業社會的價值觀，現代商業社會的價值觀是“用人要疑，疑人可用”，其前提就是有效的監督和制衡。
“紙上作業”的操作過程是：對集中管理的業務員，要實行“早請示、晚匯報”，每天要記工作日記，并由現場主管簽字確認；對跑單幫的業務員，一定要通過現代通訊手段向總部或直接上司匯報當日工作行程和工作效果，并接受上司的評價和工作指令。
在一家食品企業，我們要求業務員每天向區域經理匯報當日的工作，并由區域經理書面記錄，然后由區域經理安排第二天的工作，由業務員做書面記錄。月底總結時要看雙方的記錄，到底是一線經理指揮失誤還是業務員做得不到位?！凹埳献鳂I”保證了每項工作都可以追蹤到責任人。
典型現象5：睜眼瞎――不知道業務員在做什么。
案例：做市場調研或開銷售會議時，我們有一個考察業務員的絕招――讓業務員把所在區域的地圖畫出來，并畫出拜訪主要客戶的路線。凡是踏踏實實做基礎工作的業務員，畫地圖時一定胸有成竹；凡是只做表面工作的業務員一定會抓耳撓腮。
業務員沒有主動做工作并不可怕，可怕的是一線主管對業務員的工作一無所知，以致業務員沒有改正的機會。
診斷：一線經理對業務員的管理基本上處于“放羊”狀態，實在出格了才訓斥一頓，至于業務員每天的工作是否有利于市場基礎的改善，是否有利于持續提升銷量，則心中沒數。
有些企業從跨國公司學來了各種管理表格和匯報體制，這本來是一線管理者的有效工具，可是，大多數一線管理者把這些看做負擔，仍然習慣于從結果看過程，只要銷量上去了就一好百好，根本不管過程。因此，在跨國公司行之有效的管理工具，到了大多數本土企業就失效了。責任不在業務員，一線管理者要承擔主要責任。
正因為一線管理者不知道業務員在干什么，每天開銷售會議時，一線經理們很少批評業務員，反而幫助業務員掩蓋問題：只要銷量沒上去，一定說是公司出了問題，質量不如競晶好，價格沒有競爭力，銷售政策不如競晶優惠，廣告投入沒有競品大……
優秀企業的管理已經能夠“管到每個人(Everyone)每天(Everyday)的每一件事(Everything)”，這樣的管理體制就能夠保證業務員即使出錯也只錯一天，即使偷懶也只能偷一天的懶，通過有效的管理使業務員“被迫勤奮、被迫成功”。
典型現象6：工作圍著銷量轉，銷量圍著促銷轉。
診斷：上旬忙著開例會，中旬忙著解決遺留問題，下旬忙著促銷沖銷量，這是很多一線經理的典型工作狀態。
我們的觀點是：如果為了沖量而沖量，所采取的措施一定具有“竭澤而漁”、“飲鴆止渴”的副作用，每次沖量都會為下次沖量制造更大的難度。只有圍繞營銷基礎工作做增量，銷量才能持續增加。
在《銷售與市場》2004年第12期的封面專題《明年銷量增長從哪里來》中，我們給出了一個清晰的思路：首先找到能夠增加銷量的工作，然后扎扎實實地做這些工作，增量是自然而然的事。比如，對于飼料企業來說，如果銷量翻一番，意味著終端養殖產必須翻一番，業務員的工作就很簡單，要么要求經銷商開發養殖產來進行，要么幫助經銷商開發養殖產來進行?？偠灾暳瞎緲I務員的增量工作就是千方百計增加養殖戶，業務員的核心工作要圍繞開發養殖戶來進行，區域經理的管理工作要圍繞保證、監督、支持業務員開發養殖產來進行。但是，就是這么簡單的思維方式，大多數飼料企業的區域經理就是想不到、做不到。
典型現象7：工作無布局，市場無重點。
案例：在一家年銷售額5億元的白酒企業，一個省區經理被派到外省殲發市場，他乎下只有3名業務員，卻在省內處處設點。一個業務員管理10多個客戶，根本無法做基礎市場。每個市場都不想放棄，結果是每個市場都沒有成功。
診斷：大企業早已成功實現了市場重心下沉、市場細分，每個業務員在有限的市場上精耕細作。大多數中小企業仍然處于跑馬圈地階段，封一個省級經理，就想把全省都做完；時一個大區經理，就想做幾個省。
盡管我們早就講“遍地撒種、廣沖薄收”的結局一定是“靠天收”，但一線經理卻總是以“不知道哪片云彩有雨”為由而跑馬圈地。
我們的建議是：拓展新市場初期，先嘗試一下“遍地撒網”，看到底‘哪個地方有魚”。一旦發現潛力市場就要收縮戰線，集中資源實現核心市場的突破，爭取使其成為根據地市場，然后圍繞根據市繞根據地市場向外拓展。
一線管理“工作指引”
高層管理者必須明白：一線管里者之所以成為管理者，并非他們有突出的管理能力，而是因為他們有突出的銷售業績。所以，不要指望他們能夠自動成為有效的管理者，也不要指望從“管理大全”上摘錄的“一線管理者崗位職責”就能夠讓他們學會管理，而企業頻繁開展的培訓或許能夠增加一線管理者茶余飯后的談資，旦更多的是讓“明白的人更明白，不歸白的人更糊涂”。
一線管理者需要“有效”的管堅，有效的管理一定是簡單的，最好能夠按圖索驥。因此，一線管理者迫切需要“工作指引”。
優秀的一線管理者通常遵循下列工作指引：
首先，一線管理者心中要有“兩個目標”，一個是“銷量目標”，另一個是“工作目標”，而且“工作目標”比“銷量目標”更重要。
沒有完成“銷量目標”，月度考核過不了關，“帽子”(職務)和“栗子”(收入)要受影響；沒有完成“工作目標”，不得不每月“沖銷量”，職務升遷要受影響。
“工作目標”是改善市場基礎、持續提升銷量的工作，包括新市場開發、新產品推廣，市場重心下移、二級經銷商和終端客戶的開發、終端推廣等?！肮ぷ髂繕恕彪m然很重要，但現實中卻經常被更緊迫的“銷量目標”沖淡了，甚至被忘卻。
在市場基礎工作沒有改善的情況下，為了完成“銷量目標”，業務員不得不頻繁使用促銷、降價等手段。因此，一線管理者應該著眼于通過“工作目標”的完成，進而完成；“銷量目標”。
其次，根據“工作目標”而不是“銷量目標”安排業務員的工作。
比如，安排給業務員的任務應該是“幫助經銷商開發10個二級商”、“幫助經銷商開發30個終端商”、“協助經銷商推廣新產品”等。至于如何通過促銷、降價、廣告等政策手段達成銷量目標，這不是業務員應該考慮的，應該由一線管理者掌握。千萬不能讓業務員在政策上動腦筋，只能讓他們在工作上想辦法。
再次，扮演“督察”角色，監督業務員落實“工作目標”。
沒有督察的“工作目標”和規章制度形同虛設。因此，為了保證“工作目標”不折不扣地落實，一線管理者要扮演“督察”角色。
西方文化是“罪文化”，東方文化是“恥文化”。西方人做出有違規則的事，覺得“有罪”，能夠通過內省而目我約束；東方人做出有違規則的事，如果沒被人發現則心安理得，被人發現則覺得“丟人”。因此，充當“督察”是一線管理者的一項基本工作，要讓那些沒有按照要求工作的業務員覺得“丟人”。
千萬不要以為激勵和信任就崇高。其實，大多數業務員只是普通人，早晨想多睡一會兒懶覺，午飯想喝兩杯酒，晚上想上網聊聊天，遇到好朋友沒準兒還要“搓”幾局麻將或玩玩“斗地主”，時間就這么荒廢了。很多違規的事并非出于惡意，并不是品質問題。通過嚴格的監督讓業務人員“被迫勤奮，被迫成功”，即使不是件崇高的事，也是件功德無量的善事。
因此，一線管理者一定要“管到每個人每天的每一件事”，不給業務員犯錯誤的機會，讓業務員被迫成功。
最后，通過傳、幫、帶使部下有能力完成“工作目標”。
一線管理者經常疲于奔命，是因為部下能力太差；部下的能力之所以差，是因為一線管理者沒有教練能力。一線管理者與部下的關系，就像球隊的教練與運動員的關系，球輸了首先要換教練而不是換隊員。
優秀的業務員，要放手讓其工作；無法培養的業務員，要盡快淘汰；有培養前途的業務員，要通過傳、幫、帶盡快培育出來。不要指望業務員們個個身手了得，否則，也輪不到你當一線管理者。
上述“工作指引”其實很簡單，就是瞄準能夠持續產生銷量的“工作目標”，然后通過嚴格的管理保證“工作目標”落實。
一、硬性目標任務：（分值：60分，自查分：60分）
1、通行費征收：據統計，三月份累計完成通行費征收278526元（其中月票收入13415元），占計劃任務25.5萬元的109.22，超額完成計劃任務。（自評分：25分）采取措施：依照“應征不漏，應免不征”的原則，積極做好通行費征收工作，并做好征收政策的宣傳工作。嚴格控制月票車審批手續，對不符合條件的車輛，堅決不予辦理，并取得車主的理解。同時，不斷提高服務態度和服務質量，取得車主的信賴。并不斷改善收費外部環境，加強對治安亭的管理，本月未發生爭吵打架事件，取得了較好的效果。
2、做好房建工程的掃尾工作。我站于3月18日組織施工單位召開了房建工程現場會，確定了掃尾工作的完成時間，要求各施工單位準備好驗收資料以待組織人員驗收。已形成會議紀要上報處部。（自評分：10分）
3、站容站貌建設。我站已將收費崗亭、辦公大樓、職工宿舍等衛生責任劃分到每個班組及個人，每周對衛生情況進行一次檢查，并形成制度化，列入工作目標任務考核之中，有力地增進了站容站貌建設。（自評分：10分）
4、站班子建設及職工隊伍建設。定期召開站班子會，商討近期工作情況，對各自分管的工作進行總結匯報，做到交心通氣。每周召開一次站務會，通報本周全站工作情況，分析通行費完成情況及所采取的措施。根據具體情況，在3月31日召開了全站職工大會，并形成會議紀要上報處部。（自評分：5分）
5、各種材料的上報工作。按規定及上報了本月月票辦理情況及免費車情況。做到帳實相符。及時上報上個月的收費統計報表，做到準確無誤。已按規定做好了20__年度先進集體和先進工作者代表發言稿的上報工作。完成了本月2篇信息報道工作，交處部審核。（自查分：10分）
二、中性目標任務（分值：20分，自評分：18分）
1、對周邊村免費車輛情況，已下達通知至本村，要求村委會干部協助做好免費車輛的統計工作，并逐一進行審查、清理，并將清查情況上報處辦。（自評分：5分）
2、通過各方面的努力，已基本完成服務中心的辦證工作。（自評分：5分）
3、兩棟宿舍的裝修工作及門面和綠化工程掃尾工作，已召開了掃尾工程現場會，確定了掃尾工程的完成時間。（自評分：8分）
三、其它目標任務（分值：20分，自評分:20分）
1、及時完成了處領導臨時交辦的各項工作。協助工程科做好公路養護工作，取得了較好的成效。
工作目標
為實施農民健康工程，服務與廣大農民，農村基本公共衛生服務項目，主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民基本公共衛生服務，包括開展健康教育，處理突發公共衛生事件，落實計劃免疫預防接種，做好重大傳染病防治等；第二類農村重點人群衛生服務，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態健康管理等；第三類農村居民基本衛生安全保障服務，包括對農村食品和飲用水等衛生監督監測、農村公共衛生信息收集和報告等8項工作目標制定如下：
一、開展健康教育，主要包括村村設置健康宣傳欄，定期更新內容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農村合作醫療宣傳與疾病預防、衛生保健知識的宣傳；指導學校開設健康教育課；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發公共衛生事件，主要包括做好院前急救和院內急診搶救；進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓；承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治，主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛生保健服務，主要包括實行孕產婦系統保健管理，建卡率90％以上；向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛生保健服務，主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規劃規定的一類疫苗的接種服務；加強afp及計免相關傳染病調查、報告、標本采集工作，規范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時率＞80％。開展兒童系統保健管理服務，0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案，定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理，跟蹤服務，定期隨訪等。
七、加強農村食品和飲用水等衛生監督監測，主要包括開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。
八、做好公共衛生信息收集與報告，主要包括收集和報告傳染病疫情，及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領導，責任到人，狠抓落實
在衛生院院長的領導下統籌安排全年的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，將工作目標完成情況與獎金掛鉤，充分調動職工積極性，提高工作質量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作，蘇陽華負責公共衛生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負責健康教育工作，柏嬌負責結核病防治，李棟負責計劃免疫工作，許紅波負責婦女、兒童衛生保健工作，許江負責腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負責慢性病管理，莊曉娟負責農村食品和飲用水監督監測，李偉負責公共衛生財務管理。
二、部門協調，促進相關工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協調，落實健康教育和中小學傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好健康教育，中小學生體檢和傳染病防治。
三、加大督導力度，提高工作制度
根據工作目標，為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛生項目工作督導小組，每季度到村衛生室、青陽醫院進行公共衛生工作驗收。對在督導過程中發現的問題及時拿出督導意見，限期整改，并對整改情況進行跟蹤調查，使村衛生室管理、傳染病防治、腸道門診建設、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實，同時衛生院根據工作進度，每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會，及時發現問題及時解決，做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果，不斷提高工作質量。
四、注重業務培訓，提高工作水平
業務水平直接關系到工作質量，為此，我們將加強對衛生院人員和村衛生室人員的業務培訓頻次和力度，根據工作內容確定培訓計劃和培訓目標，使業務培訓工作制度化、規范化，不斷提高業務水平，提高工作質量。
五、加強思想建設，建立一支高素質的衛生隊伍
按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”，培養職工的廉政意識、服務意識，以思想建設保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查，調處衛生院及醫療室內部矛盾，及時解決工作中出現的糾紛，營造一個積極向上、團結互助的環境，建立一支高素質的衛生隊伍。
六、抓住重點，以點帶面，促進全年工作目標的完成。
本年度，我們將以基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目為村（居委會）及各衛生室為重點工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛生保健服務，傳染病報告和疫點處理率，加強村衛生室內部建設，在此基礎上，積極創造條件，促進健康教育等各項業務工作的開展，按照上級的工作要求，狠抓措施落實，確保全年工作目標的全面完成。
根據市政府工作精神，在街道黨工委、辦事處領導下，在區有關部門指導下，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，結合社區實際，廣泛開展建設健康小區、健康單位、健康家庭活動，積極倡導健康文明生活方式，以迎接國家衛生區復查為契機，鞏固、發展國家衛生區創建成果。儂靠地區各種資源，在社區各單位、各部門大力支持配合下，努力完成各項任務，為社區經濟持續協調發展而積極努力。
一、總體目標
加強環境綜合治理，全面推進環境建設，結合老城區改造，加快舊房改造和公共綠地建設，實現天藍、地綠、水清、居佳的治理目標，為人民群眾創造一個優美舒適的生活居住環境。
實施以人為本的發展戰略，大力發展社會福利事業，推進文化體育設施建設，整合社區資源。加強公共衛生服務，完善社會保障體系，深入開展精神文明建設，全面完成健康社區建設各項任務，為地區居民提供一個健康文明的社會生活環境。
二、主要任務與措施
（一）大力宣傳，提高共識
1、工作目標
強化宣傳，提高宣傳工作的針對性、有效性，讓廣大市民了解健康城區的理念，掌握健康知識和技能，形成政府、社會、市民互動的良好局面。
2、主要措施
（1）開展建設健康城區一系主題宣傳活動。結合愛國衛生月、世界衛生日、植樹節、世界環境日、世界水日等活動，整合各方力量，共同參與健康城區宣傳。
（2）開展一系列健康知識與技能競賽。組織開展健康相關知識競賽、市民自救、互救知識和技能競賽，不斷提高市民的自我保健意識和技能。
（3）年底組織群眾看、評健康城區建設成果的活動。
（二）倡導健康行為活動
1、工作目標
大力提倡和引導廣大市民樹立公共責任意識，形成公共健康行為。年內繼續組織開展五個“人人”行動，即人人參加一項健身運動、人人掌握一項救護技能、人人測量一次血壓、人人承諾一次自愿無償獻血、人人規范一類公共健康行為。
2、主要措施
(1)全面普及科學健身知識，廣泛開展全民健身運動，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。
(2)開展系列宣傳教育活動，提高市民衛生意識，自覺規范公共健康行為。組織市民參加培訓，使市民了解和掌握一項救護技能，
（3）繼續做好血壓測量活動的組織發動工作，充分發揮社區衛生服務中心在專業技術、設施資源和人才資源上的優勢，利用社區衛生服務點、紅十字站、及小區的活動室等場所，定期設置血壓測量點，倡導社區內35歲以上的居民能夠參加社區組織的免費血壓測量活動，35歲以居民對自身血壓的知曉率≥50%。
（三）積極開展建設衛生小區、健康單位、健康家庭、健康城市志愿者市級先進系列活動
1、工作目標：
今年擬創建鶴慶苑小區、鶴北新苑小區為市級衛生小區；二水廠、三菱公司、交大、電機廠擬創建市級健康先進單位；爭創市級健康先進家庭100戶；爭創市級健康城市志愿者先進個人10名。
2、主要措施：
（1）4月份街道召開社區衛生工作動員大會，有居委主任、單位分管領導和具體工作人員參加，傳達上級創建工作精神，布置街道創建工作任務，發放有關資料。
（2）街道組織人員對各小區和單位進行定期檢查項檢查，抓進度、抓質量，確保如期完成任務。
（四）繼續組織開展16項重點推進活動
1、工作目標
組織開展“婚育新風進萬家”，“清潔家園”等16項重點推進活動，進一步提高公眾參與程度，在去年工作基礎上取得新的發展。
2、主要措施
各部門各單位要結合各自的工作職責，統一部署組織參與16項重點推進活動，并借此載體，加強部門間、部門與單位間的協作聯動。整合社會資源，調動社區單位、社會中介組織、各類志愿者隊伍等各方力量，積極營造政府主導、部門協作、社會參與的良好氛圍，以重點推進活動推動建設項目的全面完成。
（五）加強環境建設，營造健康環境
1、工作目標：
創建市容環境規范區域，加強重點地區、重點項目的綜合整治，中心城區河道基本消除黑臭，實現“面清、岸潔、水凈、有綠”，截污納管達92%以上；城區生活垃圾收集率達70％，無害化處理率達95％；全社區綠化覆蓋率達到39.3％，人均公共綠地達全區中等以上水平；城區主要道路專業保潔率達100％，主要道路清洗率達45％。煙塵控制覆蓋率達100％，大氣質量達2—l級；鞏固市政大氣污染物排放達標街道，全面提高環境總體水平。
2、主要措施：
（1）加強環境綜合整治。加大環保監察工作力度，取締生活用燃煤爐，改造2只生活煤用爐，嚴格控制居住區餐飲業數量：加強對區域內廢水、廢氣、污水的排放治理，嚴格控制污染源。鞏固東新河、東二河等四條河道整治成果，基本消除黑臭。繼續治理工業廢水和生活污水，達到國家排放測定標準。環保管理同國際接軌，建成一批環保合格單位，鞏固安靜小區。
（2）搞好綠化環境創建。年內新創園林小區1只，新創區級花園式單位1只，搞好綠化科普進社區大型宣傳活動。
（3）加強市容環境建設。完成鶴慶路改造工程，鞏固提高1個優美景點廣場，鞏固5條景觀道路，新建3個綠色小區。
（六）整合社區資源，加強文化陣地建設
1、工作目標：
整合社區資源，大力發展社會公益服務事業，完成居家養老360個，完成1所托老所改建，改建1所0—3歲早教中心，改建1所1.5萬平方米面積的多功能文化活動中心，每個小區配置室外健身點1個，社區體育指導下人數達千分之1.5，常參加體育鍛煉的人數達70％，創造一個安居樂業的良好生活環境。
2、主要措施：
（1）結合地區內文化、體育單位屬地管理的深化和現有資源條件，從規劃、人口布局、社區發展等方面，對資源進行整合，提高資源利用的最佳社會效益。
（2）加強小區文化陣地建設，今年創標準化老年活動室2只，每個小區室外體鍛活動場所達300平方米。
（3）加強對學校體育活動場地的開發利用，協調2所學校場地向社會開放。
（4）加強特色文化小區培育和建設，鞏固和提高特色文化小區質量，推進群眾文化的普及提高。
（5）通過舉辦家庭文化、校園文化、企業文化、社區文化四大文化節、科技節和體育節等各種形式的文化、體育、科技活動，豐富市民業余文化生活，營造社區文化氛圍。
（七）開展健康促進，建設健康單位
1、工作目標：
（1）開展市民健康促進活動，市民對合理營養知曉率重點人群達85％，心理衛生知識知曉率達60％，生殖健康、艾滋病預防、慢性病防治知識知曉率達85％。
（2）圍繞健康社區建設目標，開展健康單位建設，新建3個健康市場，90％的市場達到健康市場目標；抓好社區健康學校工作，全地區100％學校實現健康學校目標。
2、主要措施；
（1）今年集中安排2～3次大型培訓活動，以生活小區為重點，通過宣傳畫廊、會議講座、知識競賽等活動形式，提高人群聽講率。
（2）把重點行業、單位列入地區建設重要目標組織實施，明確工作目標任務要求，建立定期督查評估考核機制。
（八）加強有害生物防制規范管理，鞏固達標成果
1、工作目標
加大有害生物防制工作力度，根據今年計劃，搞好有害生物防制示范路段和示范小區建設活動，強化孳生地控制，進一步降低有害生物密度。
2、主要措施：
（1）加強有害生物控制日常督查。強化日常防制為主的管理措施，以明查暗訪相結合，加強對有害生物控制工作的指導與檢查，切實推進有害生物控制的長效管理，提高防制工作質量。
（2）加強專業隊伍規范管理。進一步明確除害服務站、社區公益衛生保潔服務社兩支專業隊伍的工作范圍及作業人員崗位職責，落實作業質量檢查考評等管理制度，適時組織從業人員專業知識、技能的培訓和演練，切實提高有害生物控制工作質量。
（九）加強公共衛生服務，提高健康保障水平
1、工作目標：
加強公共衛生建設，強化社區衛生服務中心“六位一體”功能，健全公共衛生體系，公共衛生突發事件處置及時率100％，有效控制率100％，把傳染病發病率控制在全區平均水平以下，計劃免疫“五苗”接種率、及時率達到規定標準；開展艾滋病性病的社區綜合防治，艾滋病病毒攜帶者管理率達到規定標準，性病的年發病增長幅度控制在10％以內；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在15/10萬和6‰以下；精神病、糖尿病、高血壓病的管理率、控制率高于全區平均水平。
2、主要措施：
（1）轉變社區衛生服務中心服務職能，改進服務機制，調整服務方式，強化預防、保健、醫療、康復、健康教育宣傳和計劃生育指導“六位一體”功能，面向社區，提高衛生防病保障服務水平。
（2）完成居民健康檔案建檔工作，建立慢性病、高血壓患者自管卡監管制度。
（3）加強醫院和社區衛生服務中心合作，為居民提供就近、方便、快捷的醫療衛生服務。
（4）加強食品衛生食品安全監察，完善食品衛生監管和社會監督機制，堅決取締不潔流動攤點，打擊食品假冒偽劣和地下加工非法行為。
三、主要做法：
1、統一認識，加強領導
鞏固國家衛生社區稱號，建設一項全區性的系統工程，今年又是第二輪三年行動計劃的第二年，街道要把鞏固工作和建設健康城區行動計劃作為落實“三個代表”重要思想的具體實踐，列入本地區經濟和社會發展工作計劃，按照“兩級政府、三級管理”的思路和“條塊結合、以塊為主”的要求，切實加強領導，做到思想到位，組織到位。確保人財、物的投入。街道主要領導親自抓，對建設健康城區行動計劃實施過程中的一些具體問題予以高度重視。
2、各負其責，團結協作
社區各職能部門，在鞏固國家衛生區工作中，尤其是在建設健康城區行動中，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的實施，從資金、技術、人力等方面予以保證和支持。相關職能部門要從全局出發，對這一行動予以積極支持配合。各部門、各行業要抓緊各個環節的工作啟動，并隨著工作的深入，拓寬視野，拓展思路，總結經驗，提高國家衛生區和建設健康城區的實效。
3、廣泛宣傳，提高共識
要緊緊圍繞當前上海城市發展的總體目標，結合年世博會主題，加大宣傳發動力度，總結經驗，發掘先進，樹立典范，弘揚新風，批評監督各種影響人民健康的現象。充分發揮媒體作用，配合健康城區建設每一階段的工作，進一步確立各個時間段的不同宣傳定位，在開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道和專題討論的過程中，突出重點，細化方案，優化選題，強化效果。通過開展宣傳，讓廣大干部群眾認識建設健康城區的重要性和必要性，明確個人在建設健康城區中的責任和義務，增強對建設健康城區發展前的信心。
一、考核內容
2012年度服務業工作目標任務完成情況，有關部門對服務業工作的參與支持和配合服務情況。
二、獎項設置及考評方法
（一）服務業發展先進集體
1．考核對象：當湖街道、經濟開發區（鐘埭街道）、曹橋街道、新埭鎮、新倉鎮、獨山港區（獨山港鎮）、廣陳鎮、林埭鎮。
2．考核內容及分值：考核內容為2012年度鎮街道服務業發展目標任務和有關重點工作完成情況。
（1）基本分：總分為100分，其中，服務業發展預期目標占35%，服務業招商引資占35%，服務業重點項目推進占30%（具體發展目標任務及權值見附件1）。
（2）加分：當湖街道、經濟開發區（鐘埭街道）、獨山港區（獨山港鎮）每新立項審批重大項目（總投資3000萬元或500萬美元、增資1500萬元或250萬美元以上，住宅開發類房地產除外，下同）1個加1分，新埭鎮、新倉鎮每新立項審批重大項目1個加2分，曹橋街道、廣陳鎮、林埭鎮每新立項審批重大項目1個加3分，加分最高不超過10分；對服務業平臺建設、招商引資、重大項目推進和信息工作成績較為突出的給予適當加分。
3．計分方法：單項指標得分＝單項工作目標完成實績/工作目標×基本分，其中，重點項目實際完成投資增幅得分＝（1＋增幅）×基本分。當考核對象單項指標得分最小值與最大值之比小于0.6時，以功效系數法計算，當最小值與最大值之比大于0.6時，折算計分以實際比例計算?？己说梅郑絾雾椫笜说梅种停臃?。
功效系數法公式：
某指標得分＝[（某單位指標值－該指標最小值）÷（該指標最大值－該指標最小值）×（1-A）+A]×該指標基本分或折算比例分；A為常數，取0.6。
4．評獎方法：按得分高低評出服務業發展先進集體一等獎1名、二等獎1名、三等獎2名。
（二）服務業發展優秀部門
1．考核對象：市發改局（服務業發展局）、教育局、科技局、財政（地稅）局、國土資源局、規劃建設局、交通運輸局、商務局、文廣新局、衛生局、統計局、九龍山度假區、城市新區、供銷社、旅游局、工商局、質監局。
2．考核內容及分值：考核內容為2012年度有關部門服務業工作目標任務完成情況以及對服務業工作的參與支持和配合服務情況。基本分總分為100分，其中，2012年度服務業工作目標任務完成情況占60分（具體工作目標任務及分值見附件2）；鎮街道對部門測評占20分，測評內容為有關部門對鎮街道服務業工作的參與支持和配合服務情況；重點企業和項目業主對部門評議占20分，評議內容為有關部門對服務業重點企業和項目建設的支持、服務情況（九龍山度假區和城市新區由項目業主評議，占40分）。
3．計分方法：考核得分＝∑（單項工作目標完成實績/工作目標×基本分）+測評分+評議分。單項工作目標加分以基本分為限。
4．評獎方法：按得分高低評出服務業發展優秀部門5名。
三、考核要求
（一）年度考核由各考核對象對照年初確定的服務業工作目標任務在自查的基礎上將完成情況于2013年1月份書面報市發改局（服務業發展局），并附有關材料。
（二）鎮街道對部門測評以及重點企業和項目業主對部門評議工作由市發改局（服務業發展局）組織。
（三）市發改局（服務業發展局）根據各考核對象上報的材料，組織有關人員進行考核，提出獲獎建議名單，由市服務業發展聯席會議審定后，報市考評委審核，由市委、市政府討論決定并進行表彰。
四、附則
（一）承擔財政性社會事業項目建設的部門，凡未經批準擅自調整建設標準、建設規模，或單個項目投資超概算10%以上、投資超概算100萬元以上的，不得評為優秀部門。
