時間：2022-07-20 03:05:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保護環境保護論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：環境義務；憲法化；模式選擇；路徑設計
一、憲法關于環境保護規定的基本分析
自20世紀60—70年代以來，各國憲法為了回應和解決生態危機，從整體表現出了生態化的發展趨勢，主要有三種模式：一是環境基本國策；二是環境基本權利；三是環境基本義務。環境基本國策由于其自身的效力問題，多年來一直飽受學界的詬病；環境基本權利由于其自身的模糊性和不確定性，理論界眾說紛紜，莫衷一是，至今關于環境權的概念、主體、內容等基礎性的問題尚未達成基本的共識，這成為了環境權憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此，筆者認為，相比之下，采用“環境基本義務”的模式，也許是當前憲法回應生態危機、維護環境安全最有效的手段，而且這也與我國環境立法的傳統模式相吻合。
就目前我國的環境立法體系而言，無論是為了實施以環境保護為目的的國際公約，還是為了履行對人類的環境職責或對國際條約的義務而建立的國內立法，都是通過確認義務和督促履行義務來實現保護環境的目的的。我們認為這種“義務本位”的傾向并沒有錯，而我們需要改進的是：怎樣彌補應當設置而沒有設置的義務空白；怎樣把義務分配得更加合理；怎樣確保法定環境義務能實際履行。總之，對影響環境的所有主體普遍設定義務，并要求他們履行義務是實現對環境有效保護的惟一出路，而現在我們需要做的就是把環境義務的堤防牢固地建立起來。具體到憲法層面上，就是通過憲法明確規定所有的義務主體都負有保護生態環境的憲法義務。
我國憲法關于保護環境的規定集中體現在第二十六條：“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。”“國家組織和鼓勵植樹造林，保護森林。”該條款可以被理解為包含了如下幾個方面的內容：一是國家有保護和改善生活環境的義務。二是國家有保護和改善生態環境的義務。三是國家有防治污染和其他公害的義務。四是國家有采取措施組織和鼓勵植樹造林，保護森林資源的義務。
從該條文中可以看出，我國現行憲法對環境保護的規定在主體上主要局限于“國家”，強調國家在保護環境、維護生態安全方面的作用，而對“國家“以外的其他主體并未作出相應的規定。如上所述，對影響環境的所有主體普遍設定義務是實現對環境有效保護的主要出路，而這里的“所有主體”一般而言，包括國家、自然人和各種組織。這些組織包括國家機關、企事業單位、社會團體、學校、醫院等等。為了表述上的方便，采用《環境保護法》第六條的做法，將這些組織統稱為“單位”，也就是說環境義務的主體主要包括三大類，即國家、自然人和單位。所以說，現行憲法關于環境保護的規定，明顯忽視了“自然人”和“單位”這兩個重要的環境義務的主體。從更為有效地保護環境和維護生態安全的目的出發，筆者認為在以后的修憲中憲法應該以明示的方式全面確認所有義務主體都負有保護生態環境的義務。
二、環境義務憲法化的模式比較
世界環境義務立法基于各國的不同文化理念和法律傳統，產生了多種多樣的設計方式。綜觀各國憲法中環境義務的條款，大致可以歸為如下幾種設計方式：
一是義務型。一些國家的憲法中在規定環境義務的時候，采取了單一義務型的設計模式，即僅僅是規定了公民保護環境的義務，而沒有規定公民的環境權利和政府保護環境的義務。如俄羅斯憲法規定：“每個人都有保護自然環境、愛護自然財富的義務。”作出類似規定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國家的憲法大多是新近頒布的，代表了世界憲法發展的基本趨勢。
二是權義結合型。不少國家在規定保護環境的義務時采取了這種方式，就是在憲法中既規定了公民享有良好適宜的環境權，同時也規定他們有保護環境的義務。如格魯吉亞憲法規定：“每個人都有權生活在有益于健康的環境，有權利用自然和文化環境。每個人都應保護自然和文化環境。”作出類似規定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。
三是義責結合型。以這種方式確定公民有保護環境的義務時，同時也強調了國家負有環境保護的責任。如立陶宛憲法規定：“國家和每個人都必須保護生態環境免遭有害的影響”。作出類似規定的還有巴拿馬、古巴、敘利亞、越南等。
四是權義責結合型。這種模式既規定了公民享有健康適宜環境的權利，同時也明確了公民有保護環境的義務且國家有維護生態安全的責任。如韓國憲法規定：“全體國民均享有在健康、舒適環境中生活的權利。國家和國民應努力保護環境。”作出類似規定的還有土耳其、秘魯、克羅地亞、馬其頓、斯洛伐克等。
以上四種模式是世界各國憲法中關于環境義務入憲條款的具體設計類型。考慮到環境權由于自身的缺陷和局限引起的理論上的非議和實踐中的爭議，筆者認為將其憲法化并不能達到保護環境的目的。因此，在環境義務的入憲模式上，也就不采用出現環境權的組合類型，也就是說，“權義結合型”與“權義責結合型”并不是環境義務入憲在選擇上的理想模型。比較“義務型”和“義責結合型”兩種模式可以看出，“義責結合型”的模式在義務主體的規范上更具體也更全面。事實上如果不考慮主體的因素，“義責結合型”與“義務型”的差異并不大，它只是“義務型”的一種特殊的模式。“義責結合型”中的“責”指的是“國家的環境職責”，狹義一點的理解是“政府的環境職責”，而政府的環境職責是指法律規定的政府在保護環境方面的義務，也稱政府第一性環境義務。所以說，“義責結合型”其本質仍是“義務型”，這也與本文的主題“環境義務”的憲法化相吻合。
之所以將“義責結合型”與“義務型”作為兩種類型分別介紹，主要是與“環境義務”入憲的立法建議有關。根據筆者的統計，世界各國關于保護環境的義務條款的規定，從憲法文本的結構上看，主要規定在“經濟制度”和“公民基本權利與義務”兩大部分。當然，由于各國的歷史、文化、傳統、憲法文本的結構布局的不同以及立憲者的措詞愛好的差異，在稱呼上也會有所不同。例如，同樣是關于“經濟制度”的規定，有的國家憲法在大標題上用“根本經濟基礎”，如阿富汗；有的國家用“經濟和財務”，如伊朗伊斯蘭憲法；有的國家用“國民經濟和勞動”，如立陶宛等。而同樣是規定“公民的權利和義務”的內容，有的國家用“人的基本權利和自由”，如格魯吉亞等；有的國家憲法在這一章的章名直接用“人和公民”，如哈薩克斯坦；有的國家用“人和公民的權利與自由”，如俄羅斯。當然，更多的國家是將“基本權利”與“基本義務”分章或分節規定，從而將保護環境的義務規定在“基本義務”的項下，如泰國、烏茲別克斯坦、印度等。這里，為了表述上的習慣和方便，采用我國憲法的章節名稱將世界各國憲法中不同章節名稱里的有關“環境保護義務”內容的規定主要歸結到“經濟制度”和“公民基本權利和義務”的稱呼項下。
根據筆者的統計和比較，發現“義責結合型”的義務條款基本上都出現在章節名稱為“經濟制度”的內容中。如越南憲法在第二章“經濟制度”中規定了“國家機關、武裝部隊單位、經濟組織、社會組織和一切個人”保護生態環境的義務；立陶宛憲法在第三章“國民經濟與勞動”中也作了類似的規定。此外，敘利亞、巴拿馬、古巴、危地馬拉等國也都將環境義務的條款規定在與“經濟制度”有關的章節中；而“義務型”模式中關于“義務條款”的規定都出現在類似于“公民基本權利與義務”的章節中。如吉爾吉斯坦憲法在第二章“公民”的第三節“公民的權利和義務”中規定了“愛護周圍環境、自然資源和歷史文物是每個公民的神圣義務。”烏茲別克斯坦憲法在第二部分“人和公民的基本權利、自由和義務”中的第十二章“公民的義務”里規定了“公民必須保護自然環境”的義務。此外，哈薩克斯坦、斯里蘭卡、印度、愛沙尼亞等國都在類似的章節對公民保護生態環境的義務作了相應的規定。
三、我國環境義務憲法化的模式選擇
通過對“義責結合型”與“義務型”條款在各國憲法中的分布規律的歸納與比較，筆者發現“義責結合型”的義務條款之所以主要集中在類似于“經濟制度”這樣的章節之下，是因為它們的義務主體包括“國家”，而當憲法規定國家負有保護生態環境的義務時，將這樣的條款規定在類似于“公民基本權利與義務”的章節項下顯然是不適宜的。結合上文對我國憲法中關于環境保護條款的規定，筆者認為現行憲法第二十六條主要是明確了國家負有保護生態環境的義務，而該條規定在第一章“總綱”之中。我國憲法第一章是關于我國基本經濟制度、政治制度、文化制度等的規定，由于各制度沒有獨立成節，所以，從宏觀上看，與大多數國家將類似條文規定在“經濟制度”的項下并不矛盾。這樣，粗略看來，我國關于環境保護條款的規定似乎與“義責結合型”的入憲模式一致，其實不然。我國憲法中關于“環境義務”的規定明顯遺漏了“國家”以外的其他義務主體。因此，可以說，我國憲法關于環境保護義務的規定既不屬于“義責結合型”，也不屬于“義務型”，當然也就更談不上屬于已經被我們排除了的“權義結合型”和“權義責結合型”。
在這種情況下，完善我國憲法的環境義務條款就面臨著兩種模式的選擇即“義責結合型”與“義務型”。因為是“環境義務”入憲，所以一般的觀點可能會認為采用“義務型”的模式，將保護生態環境的義務放在“公民基本權利與義務”的章節中更為適宜。但考慮到我國憲法文本的實際，筆者認為這種做法并不可取。
首先，在采用“義務型”模式的國家憲法中對環境權主體的表述一般采用“每個人”、“所有人”或“任何人”，很少有用“每個公民”的字樣。如塔吉克斯坦憲法規定：“保護自然環境、歷史與文化遺產是每個人的義務。”秘魯憲法規定：“所有人都有保護環境的義務。”貝寧憲法規定“任何人都有義務維護環境”。這也與它們的章節名稱有關，一般是規定在“人和公民的權利、自由和基本義務”、“人民的義務”、“人和公民的權利和自由”項下，而我國憲法中關于這一主體的描述如果也采用“每個人”、“所有人”、“任何人”這樣的字樣，顯然與章名“公民基本權利與義務”不相稱。
其次，即使不考慮章名的問題，在第二章最后一條后面增加一條規定：“每個人都有保護和改善生態環境的義務。”從措辭上看也不一致。因為現行憲法第五十二條到五十六條雖然分別規定了我國公民的基本義務，但是每個條文都以“中華人民共和國公民”啟文，陡然增加這么一條以“每個人”開頭的法條，從法條的整體結構上看，顯得不和諧。
關鍵詞：中學化學 環境保護 教學
加強對中學生的環保教育，培養學生保護環境的良好習慣，是提高全民的環保意識，改善我國公民環境意識的重要途徑，也是是中學化學教師的職責。本文針地當前世界范圍內環境污染與人類的生存、社會發展與進步出現了的尖銳的矛盾，以及造成環境污染的諸多因素，潛移默化中使學生明白，為了人類自身的生存，就一定保護環境，愛護我們賴于生存的環境。
一、課堂教學中有機滲透環保教育
中學化學教材中潛在環境教育的因素非常多，在平時教學中要把它科學巧妙地滲透各章節的教學之中。潛移默化中使學生明白，為了人類自身的生存，就一定要保護環境，愛護我們賴以生存的家園。由于初、高中學生化學儲備知識不一樣，所以進行環保教育要有針對性，不能一樣對待。讓學生了解環境問題的前因后果及相應的解決辦法，關注這些問題，培養學生的環境憂患意識。
二、環保教育應與化學實驗有效結合
化學是一門以實驗為基礎的教學課程，在化學實驗教學中，也應重視環保教育。據統計，按教學大綱要求，中學需做的化學實驗比較多，其中有毒的實驗占一半。而絕大多數的學校沒有廢水回收裝置，所以結合化學實驗進行環保教育則顯得優為重要。初中學生剛接觸化學，必須指導學生要嚴格按照實驗操作的程序，正確地聞氣體、取藥品。雖然所做實驗毒性不大，但為了加深學生的環保意識，在沒有廢水回收流程這一前提下，每次學生實驗都提供一個回收儀器，對收集的廢液稍作處理后再行排放。實驗結束后把儀器洗滌干凈放回原處，清洗實驗臺面。這樣從一開始就讓學生養成良好的習慣，受到直觀的環境保護的教育。在制取有毒氣體時，要強調尾氣吸收的重要性，使學生養成一個慣性思維：凡是涉及氣體的制備就應考慮尾氣的處理。對于學生實驗要盡可能采用微型化學實驗（如氯氣的性質實驗），即對常見實驗儀器進行微縮，對常用試劑給出限量。這樣既節約了藥品，又減少了廢液、廢氣、廢渣的產生和排放。總之，通過改進一些實驗裝置，不僅可收到良好的實驗效果，還可把化學實驗與環境教育有機結合，進一步增強學生的環保體驗。
三、在化學教學中實施環境保護教育
3.1 加強對教師的環境保護教育。教育者必須先受教育。實施環保教育，關鍵在教師。一方面，只有教師真正樹立起強烈的環保意識，并掌握了相關的環保知識，實施環保教育才能真正落到實處。一部分教師擔心，在化學教學中實施環境保護教育會影響學生對理論知識的學習和化學教學質量。事實恰好相反，通過在化學教學中實施環境保護教育，使學生將所學到的化學知識直接應用于社會生活中，解決實際社會問題。反而會增強學生對化學理論知識的理解，激發學生學習化學的興趣。理論和實踐是相輔相成的。另一方面，注重保護環境，消除污染，維持自然界的生態平衡，是近20年來才引起人們的關注，而在中學化學教科書中編入環境保護的知識，也只是近幾年的事。因此，目前相當一部分教師沒有受過系統的環境保護知識教育，直接影響了對學生的教育。針對這種情況，建議學校應協同有關部門采取積極有效的措施，加強對教師的培訓，使環保教育真正成為師生的共識，并引起足夠的重視，以便使環境保護教育真正落到實處，取得實效。
3.2推進學生的環保行動充分利用課外科技活動。教學環境依然是進行環保教育的重要環節。但課外科技活動的形式多種多樣，內容豐富多彩，所以為了進行環保教育還應開展課外活動。比如把環保實驗（如考察本地水的污染及其防治）安排在課外活動中進行，讓學生從自我構思、設計環保實驗，搜集材料書寫小論文。既可補充課堂教學時間的不足，又可使學生從接受環保教育階段上升到動手保護環境的自覺境界。開展環境保護講座，也是施行環保教育的一種重要形式。比如從學生自身生活考慮，講解居室污染的來源、危害及防治措施和化妝品污染。有些學生感受到自己有時也在不知不覺地破壞環境，紛紛表示要從自身做起改造環境，刻苦學習化學知識。
3.3充分利用活動課開展環保教育。充分利用活動課向學生進行環保教育是學校實施環保教育的有效途徑。它既可以彌補課堂講授的不足，又可以豐富學生活動課的內容，將所學知識充分應用到現實生活中，從而增強學生的環保意識。其形式可以是多種多樣的，例如，可以在初三學生中選拔一部分化學基礎較好、對化學科有濃厚興趣的學生組成興趣小組，并與環保部門聯系，讓他們參與對當地的空氣、土壤、水源進行實地監測，或進行有關環保知識方面的專題講座。又如，可結合教材有關內容，組織學生參觀或實地考察。如講授空氣一節時提到空氣的污染及防治，可選擇周圍污染嚴重的化工廠、水泥廠讓學生參觀考察，感受工廠附近的莊稼、樹木枯黃，空氣中粉塵飛揚，使他們充分認識到空氣污染對人體健康和生物繁衍的嚴重影響，同時指出應用我們所學的知識，利用物理和化學的方法完全有辦法使有害氣體（粉塵）得到控制，并加以利用。這樣既增強了學生的環保意識，又激發了學生學習化學的興趣和積極性。
3.4重視與有關學科間的聯系、配合。環保教育的內容涉及的范圍非常廣泛，如在中學地理、生物、化學、物理等學科中都涉及。因此化學教學中實施環境保護教育，應重視與這些學科相關的有機聯系與配合，使環境保護教育真正成為學校素質教育的一個重要內容，全面提高廣大青少年的環境保護意識。
總之，我們要多元化的在學生學習領域中滲透環保教育，讓學生清晰的認識到環保的重要性和必要性和關鍵性，在每一位學生頭腦中建立起環保意識，培養學生的環保憂患意識，增強他們的責任感，使學生成為未來環保的主人，為我們化學教學奠定基礎。
參考文獻：
[1]張慧娟.中學化學實驗與環境保護[J].中國現代教育裝備
隨著時代的發展，由于人們對于人和自然的關系沒有處理好，使得在經濟發展的同時，自然環境也受到了很大的威脅。因此，在當前這一大背景下，人們越來越關注環境問題。學校教育的最終目的是為解決社會發展過程中的問題。化學作為高中教育的重要組成部分，其職責不僅是傳授給學生知識，還應該增強學生環境保護的意識。因此，在高中化學教學過程中要滲透綠色化學思想。所謂綠色化學是指能夠保護環境的化學工藝和技術，充分利用自然能源或可再生能源，節約能源，節省資源，盡量實現有害物質的零排放，減少和避免環境污染，也稱環境無害化學。在高中化學教學中滲透綠色化學思想，有利于提高學生的環保意識，使得環保思想深入人心，從而為順利實施環保工作奠定良好的基礎。下面簡單談談綠色化學思想在高中化學教學中應用的具體措施。
當前環境惡化的危機已經是有目共睹，環保工作已經在很大程度上引起了人們的普遍關注。綠色化學思想滲透于高[第一 ww w .dylw.NET提供寫作論文和論文寫作的服務]中化學教學的重要意義已是一目了然。因此，在當前環境的嚴峻形勢的背景下，增強人們的環保意識以及采取措施減少環境污染，成為了迫在眉睫急需解決的事情。本文主要是結合當前高中化學教學的現狀的基礎上，探討綠色化學思想在高中化學教學過程中應用的具體措施和方法，對其提出以下幾點建議，以期起到拋磚引玉的作用。
一、結合教學內容，增強學生的環保意識
將綠色化學思想滲透在高中化學教學過程中，并不是說要集中傳授思想，而是應該在教學的每一個細節中都滲透這一思想，從而增強學生的環保意識。因此，老師在高中化學教學過程中，要將綠色化學思想將教學內容相結合，充分向學生展示教學內容中包含的綠色化學的思想，從而在最大程度上增強學生的環保意識。比如，老師在講授二氧化硫等有毒氣體的這一章節的知識點時，可以先借助多媒體教學資源，向學生展示一些由于這些有毒氣體的任意排放對環境造成危害的相關圖片，通過借助多媒體設備直觀的特點，將這些有毒氣體的危害直接展示給學生看，對學生的視覺造成沖擊，在學生心里留下深刻的印象，然后老師可以在找一些環境遭到破壞對于人類自身的危害的相關資料供學生閱讀，讓他們明白人類只有和自然和諧相處才能求得自身的發展。這樣有助于讓學生在掌握化學知識的同時，也明白環境污染對人類的危害，能夠增強學生的環保意識，促使他們投身于環境保護的綠色化學行動中。同時，老師除了向學生介紹相關知識之外，還可以讓學生親身實踐，了解這些有毒氣體對環境造成的破壞。比如，還是講“二氧化硫等有毒氣體”這一章節，老師可以讓學生利用課余時間，分成不同小組動手測一測或者查一查當地的空氣質量，看看在城市空氣中到底存在哪些有毒物質，并且大致找出這些有毒物質的來源，也可以鼓勵學生提出解決措施等。通過這一措施，不僅可以讓學生將理論知識和實踐結合起來，發現化學的實用性，激發學生的學習興趣和熱情，而且可以有利于學生積極參與到環境保護的行動中去，增強環保意識，在行動中形成綠色化學的思維意識。
二、在化學實驗教學中滲透綠色化學思想
高中化學教學除了講授一些理論知識外，還涉及很大一部分的化學實驗教學，在教學過程中占據很大的比重。因此，老師在將綠色化學思想應用于高中化學教學的過程中時，一定不能忽略實驗教學這一模塊。綠色化學的一項指標就是要實現有害物質的零排放，因此老師在實現實驗綠色化的過程中，可以在條件允許的情況下適當地改進試驗方法和實驗儀器等，從而最大限度上減少有害氣體的產生。比如，在自燃的實驗中，之前是用白磷和二硫化碳這兩種物品做實驗，但是這兩種物品本身就具有一定的毒性，而且燃燒后生成的物質也會對環境產生嚴重的污染。因此，這時老師可以選擇用鎂粉和石英粉末進行實驗，這樣的話可以避免[第一 ww w .dylw.NET提供寫作論文和論文寫作的服務]有毒物質的排放，從而保護環境。此外，老師在進行實驗教學的過程中，也應該對學生詳細講解實驗過程中產生的廢棄物，如果不進行恰當的處理就隨意扔放的話，也會對環境帶來危害，要要求學生在實驗完成之后，把這些廢棄物進行一定的方式將其回收再利用，這樣既可以節約資源，也可以減少廢棄物排放，從而保護環境。
三、在作業布置過程中加深綠色化學的理解
作業布置也是綠色化學思想滲透于高中化學教學過程中的關鍵。老師在設計作業時，可以結合教學內容，布置一些帶有綠色化學思想的習題，供學生課后進行思考。如，可以設計一些類似于“在實驗結束后，試管中還殘留什么物質呢？這一物質要如何處理才是最有利于環境保護的呢？”等問題，這樣將作業布置和綠色化學思想結合起來，有利于學生加深對綠色化學思想的理解，時刻記著要保護環境。
綜上所述，綠色化學思想應用于高中化學具有重要的現實意義，但是將其有效應用于實際教學過程中并不是一朝一夕就能實現的。因此需要教學工作者不斷探索和嘗試，結合教學內容和教學環節，找到切實可行行之有效的方法將綠色化學思想貫徹滲透于實際教學中，從而增強學生的環保意識。
[關鍵詞]保護地球；環保意識；公眾；政府
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552202
1引言
4月22日是世界地球日，最早起源于美國，1970年4月22日，美國舉行了“地球日”活動，其場面氣勢恢宏，備受世界矚目，這是地球日活動的首次亮相，可見，這個國家已經意識到保護地球的重要性，他們已經在為地球恢復面貌而做出自己的實際行動。“地球日”活動的開展促進了有關保護環境法律法規的建立，也使其他國家意識到環保對于國家經濟可持續發展的重要意義。1990年的4月22日，140多個國家舉行了以“如何改善全球整體環境”為主題的地球日活動，2009年，聯合國將4月22日正式定位“世界地球日”，至此，全世界的目光都聚焦于關注并付諸實際行動來拯救和保護我們賴以生存的這顆星球。
2公眾參與保護地球的必要性
公眾參與的概念隸屬于民主政治的范疇，這種形式體現了我國立法的民主性和公平性。公眾參與保護地球活動不僅是為了更好的制定環境保護法規，更是為了讓公眾在參與的過程中不斷發揮主觀能動性和積極性，認可此項法律章程，主動自覺地遵守保護環境的基本準則。民主政治體制下的公民的權益必須要嚴肅對待，因為只有得到公眾的信任和支持，他們才能將保護環境的口號付諸實際行動中去，才會自覺將參與過程中的權力轉化為義務。在環境治理過程中，政府占據主體地位，作為治理的主導，其承擔著重要的使命，包括制定決議、執行監督等，但是公眾也應肩負起自身保護環境的職責，配合政府，履行好保護環境的義務，讓公眾參與變為政策執行的有效途徑。
3加強公眾環保意識的路徑分析
31加大環保宣傳力度
在遙望天空、夢想插上翅膀飛上藍天的那個年代我們很難想象如今互聯網絡的便利和發達，時代的發展促進了新技術的不斷更迭，與時俱進成為我們一切工作的出發點。而提高公眾環保意識也應該充分利用新媒體網絡平臺，通過大力宣傳，讓全社會的各個角落都彌漫著環保的浩然正氣。一方面，要積極宣傳國家的環境保護相關的法律條文、宣傳其他地區治理當地環境問題的經驗和具體措施、宣傳表揚基層社區先進保護環境小組，同時也要打開門戶，積極與周邊國家開展合作，共同治理地區的環境問題；另一方面，對于一些破壞環境的負面現象不要規避，要通過抨擊和嚴打，對公眾起到警示作用，使個體或企業檢討和規范自身不良行為。對于嚴重破壞環境并經勸導處罰無效的企業要予以嚴懲，要在媒體上曝光其具體事件，用輿論的力量來喚起公眾內心保護環境的自覺性。此外，環保部門應在官方網站上設置專門的環保知識專欄，開辟環保論壇，讓公眾在一個匿名的空間里為環保獻計獻策；通過發放環保手冊等書籍，不斷增強公眾的環保意識；設立檢舉信箱，任何人均可以在尊重事實基礎上有根據的對所發現的破壞環境的個人或企業進行揭發。
32做好環保教育工作
保護環境的概念法律一直都存在，只是并未引起公眾的重視，亂丟垃圾、隨地吐痰等行為也一直停留在道德譴責層面，而沒有具體落實到法律法規上，生活中破壞環境不會得到相應的處罰代價，那么試問沒有他律約束的自覺性又有幾人能夠真正做到呢？所以，環境保護意識的養成應從學校教育開始入手，打開孩子心中那片凈土，讓環保觀念在他們幼小的心里根深蒂固。學校應將此項教育從地理學科和政治學科中分離開來，開展專業的環境保護相關課程，通過書本知識，使孩子們將環保作為一種理所應當的自覺性化為實現行動，將垃圾扔到垃圾箱內、不隨意采摘花朵、自帶餐具布兜，同時要增加相應的實訓學時，以植樹節為契機，在讓學生種植樹木的過程中向他們普及環保常識，讓他們意識到樹木對于凈化空氣的重要性，使他們增強愛護花草的決心。
33發揮公眾環保主觀自覺性
我國是一個有著13億人口的大國，如果每一個人都撿起一片廢紙，那么清潔工人這個職業就可以消失了；同樣，如果每一個人都砍伐一棵樹木，那么我們的后代便再也不知道森林為何物了，所以，在保護環境的進程中，調動公眾的積極性是十分重要的。發揮公眾的主體地位，既可以提高政府的執行力，又可以減少環保應用成本。首先，公眾要將環保作為一種理念，內化于心，要肩負起保護環境的職責，從自身做起，不丟垃圾，不隨地吐痰，愛護身邊的花草樹木，為社區、為單位的環境問題貢獻力量。其次，政府要還原給公眾一個當前真實的環境現狀，要讓公眾認識到當前環境的危機已經足以為自身的生活帶來威脅，幫他們分析利害關系，要讓環境保護的國策成為深切關系到公眾切身實際利益需要的話題。一種為了自身尋求更好更高的生活質量的自我保護意識會使得人們的環保決心在無形之中勢必大大增強，其實際效果也是事半功倍。
34做好環保監管工作
在環保工作執行過程中，監督和管理顯得尤為重要，一支業務精、能力強、效率高的監管隊伍是環保工作落到實處的基礎和杠桿。首先，從國家到地方，都要逐層配備具有專業資格認證的監察執法人員，他們既要具備環境保護學科的基本常識，又要懂法、守法，并要對其定期進行專業知識培訓。第二，環保部門要嚴格按照國家規定，配備相應的技術裝備，加強執法力度，可通過遠程監控等先進技術手段，對具有重大污染隱患的單位實時全天候的監控。此外要通過改善環境監管條件基礎在信息監管能力上下功夫、做文章。一個與保護環境相適應的環境信息反饋機制既要符合當地環境現狀，又要與相鄰地區及整個國家相協調。要通過整合網絡資源、數據資源、應用資源、服務資源，形成統一協調的環境信息基礎支撐體系，奠定堅實的環境信息基礎能力，實現環境信息的統一管理、統一和共享，實現環境政務業務協同化、環境管理現代化、綜合決策科學化和環境服務信息化。
參考文獻：
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論文摘要:通過對煤礦井下廢水凈化處理、循環利用，實現達標排放和減少礦井廢水凈化的費用分析，經技術改造，減少了凈化藥劑的投入量，實現環保節能減排的目的。
礦井廢水凈化處理實現循環再利用，是對水資源的高效利用，是以降低水資源消耗，減少污染排放為基本特征，符合科學發展觀和可持續發展的基本理念，是對傳統環境保護工作的一項基本變革。有效地利用水資源和保護環境，可減少資源消耗和環境成本，以獲得更大的經濟效益和社會環境效益。
1礦井廢水
老鷹山煤礦屬立井開采，礦井廢水主要是指采空區和巷道中涌出的自然地下水和開采過程中灑水、降塵、注漿及液壓設備產生的含有煤塵、泥沙的廢水。經過檢測發現礦井廢水有別于其他工業廢水，其主要屬地下水的特性，有毒有害物質均未超標，礦井水中含有部分的粉煤、泥、沙、油污和少量的懸浮物，其天然的水質未遭到破壞。
2礦井廢水凈化系統
老鷹山煤礦始建于20世紀60年代末，屬三線建設期間投產的礦井，各項基礎設施欠帳較多，特別是環境保護設施基本為零，對礦井廢水的處理一直是以直接排放為主。
隨著國家對環境保護工作力度的不斷加大，全民環保意識的進一步提高，企業也逐步認識到礦井廢水既是一種具有行業特點的污染源，也是一種寶貴的水資源，未經處理直接排放既造成了河流環境污染，又造成了大量的水資源浪費。
礦井廢水凈化循環利用既能解決礦區生活和生產用水，又能實現保護環境的社會效益。在上級環保部門的支持和幫助下，該礦分別于1990年和2006年建成了2套小時處理能力為300耐和500時的礦井廢水凈化系統，實現了礦井水的循環再利用。
礦井廢水凈化系統是采用硅藻土和礦井廢水密度不同的物理原理對礦井廢水進行凈化處理。硅藻土用量的增加使企業對礦井廢水凈化處理成本也隨著增加。因此，提高礦井廢水凈化時間，減少礦井廢水凈化成本已成為企業急待解決的難題。
3節能技術改造
為切實達到節能減排的目的，充分發揮礦井廢水凈化系統的運行效果，對凈化系統投產使用以來，歷年礦井涌水量和礦井廢水凈化的時間及用藥量進行了分析比較，經反復實驗對比效果，于2008年5月對凈化水系統實施了技術改造。通過安設水泵和增加更改工藝管路，將礦井水凈化過程中投放的藥劑(硅藻土)經工作池沉淀后隨污泥排放到污泥池，在污泥池中經一段時間的沉淀，將污泥池中自然分離的中層含有殘留藥劑的污水利用提升水泵返回到礦井水水池人口中，與礦井水進行二次物理反應，充分利用藥劑。凈化塔工藝流程見圖1。
4經濟環境效果評價
關鍵詞：環境污染；教學過程；環保
環境污染和生態破壞是當前人類面臨的非常嚴峻的問題，隨著工農業生產的發展，化學污染物對環境，對人類健康，社會發展的危害，越來越受到全社會的普遍關注，保護人類的生存環境已成為人們的共同呼聲。我國已把環境保護作為一項基本國策。新的課程標準也明確指出：“在化學教學中，通過幫助學生了解化學制品對人類健康的影響，懂得運用化學知識和方法去治理環境，合理地開發和利用化學資源，逐步學會從化學的角度認識自然與環境的關系，分析有關的社會現象。”
環保意識是人們對保護環境的一種自覺性認識，只有具備了較強的環保意識，才能去關注環境問題，才能在日常的生活中把環境保護作為一種自覺的行為。因此，在教學中我們要結合教學培養學生的環保意識，使學生懂得環境與人類的生存和發展息息相關，從而深刻領會環境保護的重要意義。
在化學教學中，如何滲透環保教育，培養學生的環保意識，讓學生成為社會、家庭中環保意識的傳播者呢？我從以下幾方面做了一些探索。
一、結合教材內容在課堂上進行環保教育，增強學生的環保意識。
化學與環境有著密切的關系，在某些情況下，環境污染主要是由化學污染物造成的，很多環境問題的解決要依靠化學的方法 。中學化學教材中有不少化學污染物，而中學化學課堂是一個很好、很直接的環保教育基地。在化學教學過程中，要將環保教育滲透于平時的教學活動中，強調環境與人類生活的密切關系，使學生明白，為了不讓環境威脅人類自身的生存，就一定要保護環境，樹立起強烈的環保意識。當講到涉及環保的相關知識時，可適當補充一些內容，介紹一些事例來加深印象，拓寬視野，然后再結合課本內容，了解環境污染的原因，可能造成的危害以及防止的措施。例如：1、初中教材講到空氣的組成時讓學生了解本地區的空氣質量，使學生初步了解我們賴以生存的環境不再“純凈”，已受到可吸入顆粒、有毒氣體等的污染。再介紹這些污染物大多是化學物質 ，在今后的學習中會不斷學習到，這對環保教育做了鋪墊。 2、初中教材在介紹 CO 的毒性時，向學生介紹1984年印度地下毒氣罐泄漏，造成25000人死亡，5萬人雙目失明，導出CO是大氣污染物之一。中毒原因是它與人體內血紅蛋白結合。3、在教學《水是人類寶貴的自然資源》時，教師要關注課文前面介紹水資源如何豐富，后面再峰回路轉提出人類擁有如此豐富的水資源，怎么還面臨水危機呢？然后引出一些問題，如“面對水危機，我們能做什么？”“在日常生活中，我們哪些做法會造成水污染以及水資源浪費呢？”“為什么我國出現南旱北澇？”等，從而將課本知識擴展到日常生活，讓學生在激烈的討論中明確課文內涵，從中加強環保意識，自覺節約用水。在化學教育中，我們一方面要結合化學知識的學習，讓學生了解到化學成果的不恰當應用嚴重破壞了人類賴以生存的環境，幫助學生樹立化學與人類社會和諧發展的科學發展觀。
二、根據教學內容開展保護環境，從我做起的主題班會
在學習“燃料的合理利用與開發”時，教學內容涉及到燃料與環境、低碳生活，我們可以開展低碳主題班會。主題班會可按以下步驟進行：
（一）設定活動背景
正當人們期待全球經濟復蘇之時，另一場曠日持久的全球危機卻步步緊逼，這就是氣候變化導致地球變暖所帶來的危機。能源，宇宙恩賜的生存物資；綠色，大自然具有的生命之色；環保，全社會賦予我們的歷史使命。地球只有一個！沒有地球的美好，就沒有我們的安康。
（二）讓學生明確活動目標
在學校開展低碳生活系列宣傳活動，讓每一個學生都成為低碳生活的倡導者，成為低碳理念的傳播者，成為‘低碳生活’方式的踐行者，使我們的校園將更加‘低碳’、更加綠色！我們的地球將更加‘低碳’、更加綠色！”并且通過活動讓同學們全面認識低碳，形成低碳意識。
三、開展社會實踐活動
論文關鍵詞：資源環境 資源與環境法 課程
論文摘要：目前，資源與環境法課程已經在資源環境類專業中開設，這門課程雖說是法學類專業的核心課程，但是對于資源環境類專業而言有著非常重要的意義。開設資源與環境課有利于豐富教學授課形式，有利于學生了解常識，有利于強化學生的法制教育，有利于完善資環類專業的科學體系，有利于大學生參與保護環境的實踐活動等等。
一、引言
由于城市化，工業化的迅速發展，世界人口的迅速膨脹，全球的環境急劇惡化，由此引發的環境問題越來越嚴重。比如：土地的退化，水資源的缺乏，大氣污染，溫室效應等……中國作為全球的一個發展大國，更是面臨這樣的環境問題，我國的水土流失面積已達到了367萬平方千米，并且還在增加。荒漠化也在迅速擴展，每年由于酸雨的破壞造成50億美元的損失，并且殃及其他相鄰的國家。1997年，世界銀行的一項研究表明，我國每年由于水、氣的污染，經濟損失高達540億美元，這還僅僅只是間接損失。若是更為詳細全面的考慮，直接經濟損失2-3倍，甚至10倍。環境問題影響經濟的發展和人民的生活和健康，國民尤為關注。為此，我們國家將保護環境制定為一項基本國策。
資源與環境法是一門新興的學科，是一種邊緣學科，也是交叉學科。其內容涵蓋了倫理，生態，環境等多方面的知識，所以在高校中開設資源與環境法是很有必要且具有意義的。
二、開設資源與環境法課的作用
（一）開設資源與環境法課程有利于幫助大學生了解環境法常識
資源環境法中有許多基本的常識問題，人們通過資源環境法了解到保護環境的重要性，自覺加入到環境保護的行列中來。了解了這方面的常識，詳細分析我國目前的環境問題如此惡劣，開設資源與環境法課程對于實現可持續發展有著重大的積極
意義。
（二）開設資源與環境法課程有助于強化學生的環境法制教育
開設資源與環境課有助于強化學生的法制教育。環境問題如此的嚴重，進行保護和管理必須采取有效的手段：法律手段用其強制性，權威性等特征，成為主要手段。當代大學生應該具備較高的法律意識，更容易的約束其破壞行為，在高校開展能起到很好的宣傳作用。
（三）開設資源與環境法課程有助于完善資源環境類專業的學科體系
開設資源與環境課有助于完善資環類專業的科學體系，資環類專業課程開設多方面學科，而資源與環境法內容與其密切相關。如環境管理制度制定，農用保護，總體規劃等解決環境問題，涉及了自然科學的諸多領域。要加強這方面的專業人才的相關知識學習……要想保護環境，純粹的自然學科知識遠遠不夠，因為它涉及到了人口、經濟、政治、文化、技術等方面。所以，社會科學的知識學習也是必不可少的。法律手段是一項非常重要的手段，以及資源與環境法教育對人們的思想觀念的改變，法律意識，知識水平等能力的提高等重要作用。資源與環境法應該作為高校的一門必修課開設，去增強大學生的保護環境的意識。
（四）開設資源與環境法課程有利于大學生參與保護環境的實踐活動 人類要可持續發展下去，必須推進經濟與環境協調發展，大學生扮演著主要角色，通過開設資源與環境法課程樹立大學生價值觀、環境觀、倫理觀。積極開展資源與環境法，有助于實現大學生的全面發展，推進素質教育。而如今，許多高校正在擴招，校園就得增設面積，校園就得規劃，其中包括環境規劃，環境影響評價。通過多方面的措施，引導大學生保護環境的意識。比如說，愛護花草樹木，垃圾分類投放，盡量少使用一次性餐具和塑料袋，節約用水，用電等等。在實踐過程中養成保護環境的日常行為習慣。
（五）開設資源與環境法有助于優化校園環境，創建“綠色大學”
“綠色大學”的創建，需要我們每個人自覺的保護環境，保護我的的校園。在環境幽雅，有著豐富文化底蘊的校園環境下我們能夠更好的學習知識。古語曾說“一屋不掃何以掃天下”。創建好的校園環境，將可持續發展的理念和和諧價值觀有機的結合，也有利于提高大學生的綜合素質。不可以只讓創建“綠色大學”只注重形式，要付出實際行動，讓校園成為學生們發展的良好平臺。
總之，在高校中開設資源與環境課程非常有必要。在資源與環境法課中，有些比較抽象的理論，所以可以采用非富多彩的方式授課，寓教于樂。大學生代表著祖國的希望，進一步加強校園環境的改善，推進學生的素質教育。在我們加大立法執法和宣傳力度的同時，在高校的教學過程中，加入提高大學生的環保意識，改善客觀生態環境也是必不可少的。
參考文獻：
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【關鍵詞】生物教學；環境保護；教學
在生物教學中開展環境教育有其教育內容上得天獨厚的條件和優勢。那么，可以通過哪些方面的具體內容來發揮生物學教學的環境教育功能呢？
一、挖掘教材，拓展延伸，形成環境科學知識體系
在生物學教學中環境教育的內容確定的基礎環節，就是需要挖掘教材，歸類整理，適當拓展延伸，形成一個適于環境教育的環境科學知識體系。第一，凡屬直接講授環境保護知識的部分，應該講清講透，使學生務必掌握。第二，凡與環境問題有關的內容，可作一些必要的引申、拓展和補充，使之與環境保護有機聯系起來，擴大學生的知識面。第三，有些內容表面上與環境教育似無關系，但仔細分析實際上有一定的內在聯系。教師應該通過適當的方式揭示這種內在聯系，使學生聯想到環境問題。
在構建環境科學知識體系時，選用本地區生態環境建設中的正反案例作為教材的結合點嫁接到知識體系中，能起到畫龍點睛、事半功倍的效果。在教學中，筆者從拓展延伸的要求出發，帶領學生利用節假日到生產生活第一線調查，學生據此寫了許多有關環保內容的小論文，取得了很好的教育效果。
二、以知識教學為載體，培養良好的環境道德
開辟生物科學的德育論壇，挖掘其中蘊含的價值理念，是生物學教育的重要組成部分，也是生物學教育改革自我完善的必然選擇。人類生存的環境是由自然環境和社會環境兩方面構成的。學校開展的環境教育基本上屬于自然環境范疇，但其中蘊含著一個重要的道德價值，即提高青少年的環境意識并喚醒他們的環境道德良知。在環境教育中，環境科學知識教學是基礎和載體，環境道德教育是重點和升華。以知識教學為載體，培養學生良好的環境道德，是環境教育必不可少的重要內容。加強對學生環境道德的培養，主要從以下兩方面入手：
（1）形成正確的環境道德觀念。環境道德觀念是人們在環境問題上對是非、好壞、榮辱的認識和判斷，它決定了人們對待環境問題的態度和對生態環境的行為方式。學生一旦有了道德觀念，就會有保護環境的自覺性。因此，形成正確的環境道德觀，是培養學生環境道德的前提。在生物學教學中，教師在傳授知識的同時，要適時教育學生用正確的觀點看待自然，真正認識到人與自然是一種相互依存、相互制約、相互作用的關系。如在“生態系統”的教學中，通過對食物鏈和食物網的各種生物組成成分的動態分析，使學生認識到生態系統中物質循環和能量流動的規律，以及生態平衡的道理，從而使學生更清楚地意識到自然是一個有機整體，人們只有遵循自然規律，自覺有效地規劃和約束自由的活動，人類才能得以持續健康的發展。
（2）訓練學生的環境道德行為。在一般情況下，具有道德觀念和道德情感的人應該有道德行為。但也不盡然，有時人的道德觀念和道德行為會出現背離現象。由此可見，道德行為的訓練是十分重要的，是道德建設中不可缺少的環節。生物學教學應開展形式多樣的實踐活動，訓練和培養學生良好的環境道德行為規范。如督促學生養成文明行為，不亂仍果皮紙屑，不隨地吐痰，不吸煙；讓學生多參加植樹種花活動，參加校園綠化管理；組織學生參觀園林式的工廠，了解工作人員是如何為環境保護努力工作的；讓學生參加“愛鳥周”宣傳活動，充當“綠色警察”，搜集廢舊電池等等。通過活動，不僅強化學生的環境道德觀念，更加明確了哪些行為有利于保護環境，是道德行為，應該得到弘揚和堅持；哪些行為是破壞環境的不道德行為，應該受到譴責和摒棄。
三、以道德教育為基礎，加強對學生環境法律觀念的教育
在理解和感覺道德觀念和道德情感的基礎上，提升到法律層次上來對學生進行環境教育，是完全必要和不可忽視的重要環節。進行環境法律觀念教育，可以讓學生懂得哪些行為不僅不符合環境道德規范，要受到譴責，而且也違反了環境法律規范，必須承擔相應的法律責任。
我國已經頒發了一系列與環境保護相關的法律，這些法律是向學生進行環境法律觀念教育的很好材料，如《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《海洋環境保護法》、《森林法》、《水污染防治法》等。學習環境保護法應與典型案例相結合。曾幾何時，閩南地區捕野生動物之風愈演愈烈，屢禁不止。政府最終認識到，這種歪風單靠道德力量是無法完全禁止的，必須運用《野生動物保護法》，對違法犯罪行為進行嚴厲制裁。我們曾組織學生觀看對無證販賣野生動物穿山甲的犯罪嫌疑人進行審判的現場直播，同學們深受震撼和教育。
綜上所述，生物學教學中環境教育的內容應包括環境科學知識、環境道德和環境法律觀念三方面。環境科學知識是基礎，環境道德是重點，環境法律觀念是難點。生物學教師應該在以課堂教育為主體，其他形式為補充，課內課外相結合，理論和實踐相結合的綜合性的環境教育體系中，把環境教育的內容加以消化和落實。這樣才能達到使學生掌握基本的環境科學知識，養成愛惜自然、保護環境的良好品質，樹立保護環境的責任感和法律觀念的環境教育目的。
在上“空氣質量與健康”這節課時，首先以一個人一天要呼吸兩萬多次，每天至少要與環境交換一萬升氣體，空氣質量的好壞，直接關系著人們的健康，引開情境的創設，揪住學生的思維。然后以園林工人、護林員等，這些在空氣質量好的環境中工作的人員，呼吸系統的發病率就低，而繁華城市的交通警察，揚塵環境中的工作人員，長期生活在空氣質量差的環境中，呼吸系統的發病率就高，對此引導學生思考，接著講述空氣中的污染物不僅可以引起呼吸系統的疾病，還可以通過呼吸系統進入血液，引起其他系統的疾病，讓學生認識到空氣質量與人的健康息息相關。
之后，讓學生們從已有的生活經驗出發，分析當地空氣被污染原因，汽車、摩托車等產生的尾氣；冬季取暖時煤爐排放的煤氣；垃圾柴草焚燒時產生的煙霧……學生你一言我一語，注意力都在尋找自己身邊空氣被污染的原因上。
最后，讓學生思考，有哪些措施能防止空氣污染，控制污染物的排放，學生各抒己見，發表自己的看法，例如外出盡量騎自行車，研究不加汽油的汽車，減少化石燃料的使用，冬季取暖采用集中供熱，不用煤爐，不焚燒垃圾，按時將垃圾清運到指定場所，養成節約的習慣，重復利用資源，盡量少產生垃圾，開發無塵粉筆，發明能吸粉塵的板擦，掃地時先灑水然后清掃，減少揚塵，不過度裝修，常開窗，通風換氣，咳嗽、打噴嚏時遮住口鼻……學生通過討論，逐漸明白，改善空氣質量的根本措施是控制污染物的排放，學生還根據學過的生物學知識，認識到植物有吸收多種有害氣體的作用。所以，植樹造林種花種草，是防治大氣污染的有效措施，那么，我們每個人都要有保護環境的意識，愛護身邊的花草樹木，多種花種草，大力植樹造林，在自己力所能及的范圍內保護環境，保護空氣質量。
現在，我國政府非常重視環境保護，治理空氣污染的力度越來越大，不僅在幾十個城市通過新聞媒體定期空氣質量報告，還通過各種措施來改善空氣質量，開通“12369”環保熱線，在農村禁止焚燒，每年的5月31日是無煙日，9月22日是無車日，研制環保節能的電動車，開發新能源……
中學生物課是一門自然學科，必須理論和實踐緊密結合，寓思想教育于知識教育之中，寓環境保護教育于生物教學之中，寓保護空氣質量教育于日常行為規范教育之中，使學生養成強烈的環保意識，從身邊的小事做起，保護人類賴以生存的家園。
參考文獻：
[1]閆勇霞.《 淺談農村初中生物教學中學生環保意識的培養》，《中學教學參考》，2011
關鍵詞：高校，生態倫理道德，教育
隨著我國社會經濟的發展、科技的進步，當人我們不斷反思、重新思考人與自然之間關系時候，環境、能源、人口等方面的生態危機早已成為全社會不得不面對和必須要解決得重大問題了。大學作為培養人才的基地，是青年學生世界觀、價值觀、人生觀形成和發展的重要時期，高校的生態倫理道德教育建設，影響和決定著大學生基本道德觀念和行為規范的形成和確立[1]。從目前高校德育教育的實際狀況來看，德育教育的內容存在滯后于時展的問題，加強高校生態倫理道德教育，樹立新的教育理念，注重對大學生可持續發展觀念的引導，是高校德育工作所面臨的新課題。
一、高校生態倫理道德教育的現狀
高校生態倫理道德教育是一種新型的道德教育活動,是高校的教育工作者從人與自然相互依存、和睦相處和互惠共生的生態道德觀出發, 啟發、引導大學生樹立為了人類長遠利益和更好的享用自然、享用生活,自覺養成愛護自然環境和生態系統的生態環境意識和相應的文明習慣[2]。目前高校生態倫理道德教育的現狀并不樂觀。論文參考。大部分高校雖然開設了有關環境保護之類的相關課程，但總體來看，學生的生態倫理道德觀念淡薄、行為缺失，生態倫理道德知識貧乏。高校生態倫理道德教育的缺陷主要表現在以下幾個方面：
1、教育觀念存在局限性
傳統德育教育觀念以學生“達標”為工作的致力點，忽視對學生道德能力的培養，當學生離開特定的德育環境，面對新的問題和情況時，不易做出準確的道德判斷，不能實施正確的自我教育。在這種觀念指導下的高校生態倫理道德教育基本停留在知識的傳授上，沒有自覺地把其納入到德育教育的內容以及學校教育的各個環節里，更談不上對塑造“理性生態人”最為重要的情感體驗、習慣養成及價值觀的培養。大學生生態倫理道德意識淡漠,對人類與生態環境的關系缺乏深刻的認識,生態道德行為缺失,逐漸成為影響校園、周邊環境乃至社會的一個問題。
2、教學指導思想缺乏全局性
隨著全球化、信息化的發展，高校普遍增添一些新興的、著重于應用性的知識或專業，但結果往往又局限于適應性的增加和知識面的擴大，缺乏全局性的指導思想。當人們在應用領域出現了某種新技術，并意識到它可能產生的社會倫理或道德等方面的問題對人類構成威脅時，才迫不及待地進行道德教育的補課。正因為如此，當人們看到環境污染、生態破壞危及到自身的生存，而法律、經濟、科技等手段不能完全起作用時，才會想到生態倫理道德教育的重要性，教育、教學指導思想缺乏前瞻性、全局性
3、師資隊伍與教材建設存在薄弱性
由于生態環境科學是以自然科學為基礎發展起來的，因此大部分高校在某些相關專業開設生態環境教育課，缺乏專職的師資隊伍和專門的教材。大部分教師沒有受過專門的生態環境知識教育的培訓，知識缺乏系統性；在教材方面，沒有材和教學大綱，現行教材缺乏生態倫理道德教育的意識和內容，過于注重知識性、理論性、系統性，在趣味性、實用性和指導性方面不足。高校一般以環境專業或理工專業的基礎課程類教材為主，缺乏系統的生態倫理道德教育的教材。學生不可能接受全面的、系統的生態倫理道德觀教育。
4、大學生在生態倫理道德問題上的價值取向上缺乏一致性
隨著社會主義市場經濟體制的完善和發展，社會上出現了利益主體、利益觀念的多樣化，各種思想文化思潮的激蕩帶來了思想觀念傳遞的多維性，大學生生態倫理道德教育的實效性面臨著挑戰。主要反映在學校的一元價值倡導與現實社會多元價值取向的沖突上，也反映在學校生態倫理道德教育與社會環境相脫離、與受教育者心理需求相脫節等諸多問題上。論文參考。大部分高校都缺乏系統地與社會大環境的交流互動，許多大學生沒有形成堅定的生態倫理道德信念，當學校教育與社會現實利益發生碰撞時，大學生在生態道德問題的價值取向上便發生轉變 [3]。這種學校教育與社會現實不和諧的“兩張皮”現象，給社會的可持續發展帶來了負面影響。面對生態倫理道德教育存在的這些問題,如果不采取積極有效上午措施加以改進,“面向未來”的教育目標就難以實現。
二、高校生態倫理道德教育應包含的主要內容
1、生態善惡觀教育
即形成對社會和自然善與惡的觀念。法國思想家阿爾貝特·史懷澤提出了“敬畏生命”的倫理學原則,明確提出了“善是保持生命、促進生命。惡則是毀滅生命、傷害生命,壓制生命的發展。這是必然的、普遍的、絕對的倫理原則”[4]。這一原則告訴人們:尊重生命、熱愛自然的行為,就是善;反之,就是惡。生態善惡觀的確立，能幫助人們以大自然的真善美為善美的標準，并為努力追求真善美而行動。
2、生態正義觀教育
即樹立維護自然生態和諧共生的正義原則。生態正義是指個人和社會集團的行為原則符合生態平衡的原理,符合生物多樣性的原則,符合世界人民保護環境的愿望和全球意識,符合“只有一個地球”的全球共同利益。它倡導可持續發展觀，保護野生動物，植樹造林的正義行為，反對破壞生態系統，毀滅物種，污染環境的非正義行為。它要求人們必須遵循自然規律，堅持整體利益與局部利益、眼前利益與長遠利益相統一的原則，實現自然界與人類社會的和諧統一。
3、生態良心觀教育
即樹立愛惜自然，保護生態的善良觀念。是指人們對生態環境、對大自然中所有生物的責任感、同情感、榮辱感，自覺維護生態環境，為自然界所有生物負責。它能喚醒人們反思自身行為對生態環境的危害性，增強人們對大自然的美感、道德感和理智感，選擇適合生態道德的行為，并監督他人行為，以此激勵人們保護環境。
4、生態義務觀教育
即養成主動、自覺地對社會和自然的責任感。人之所以要盡義務,是因為人類與他們賴以生存的自然界、社會、國家、家庭的命運息息相關。同樣，人是地球生態系統的人，地球環境與人類息息相關，這就決定了人類的生態義務是人類對自然環境應盡的責任，也要通過道德自律內化為人的內心信念，從而樹立對生態的責任感。
5、生態意志觀教育
即樹立保護生態環境的堅定決心。生態意志能促使人們排除各種干擾和阻力,把按照生態道德動機所決定的生態道德行為堅持下去,成為克服在愛護自然、保護自然過程中遇到困難的重要力量。
三、強化高校生態倫理道德教育的基本途徑
1、加強生態倫理道德實踐環節，形成良好行為習慣
學校應積極組織、支持大學生參加各類實踐活動,諸如生態調查,環保簽名,公益活動；利用“植樹節”、“愛鳥周”、“地球日”、“戒煙日”、“世界水日”、“世界環境日”等特殊紀念日，在校園舉辦形式多樣的各類活動，宣傳和普及生態倫理道德，增強大學生對保護自然環境重要性的認識，陶冶其道德情操；還可利用校園網絡、廣播、宣傳欄等多種媒體，圍繞“關愛生命、人與自然和諧發展”等主題，舉辦攝影、征文、演講、繪畫等比賽，宣傳環境保護的科技知識、法律法規，提倡綠色消費，使生態倫理道德深入人心。
2、通過課堂教學環節進行直面教育
日常教學是宣傳和普及生態倫理道德的主要途徑。論文參考。在各類課程的教學中，教師都應積極主動地結合自己的教學實際和教學特點,適當增加和補充生態倫理道德教育的內容。如在哲學課中，教育學生正確認識人與自然的辯證關系；在法律基礎課中適當進行環境法規的教育；在思想道德修養課中要補充生態倫理道德的教育內容。此外,還可以通過開設“生態倫理學”、“人與自然”、“環境社會學”、“生物多樣性保護”等公共選修課來普及生態知識。
3、加強校園生態環境建設，構建“綠色大學”
美的環境可以陶冶美的心靈，綠色校園對學生人格完善有著潛移默化的影響，對生態倫理道德觀念的形成起著催化作用。學校作為一個小型生態系統，應充分體現可持續發展的理念和生態倫理的要求。在校區建設上應充分運用生態學原理，根據學校所處自然地理環境，運用原有的資源和條件，使用符合生態標準的清潔環保設施與材料，提高校園綠色覆蓋率，使校園的興建與自然環境的改造形成良性互動，激發學生的環保熱情，培養學生關注環境，保護環境、創造環境的意識、態度和情感，促進綠色行為的形成。
4、編著系統的生態倫理道德教材，培訓專職教師
生態倫理道德教育的教材應體現生態倫理和可持續發展有關理論的完整性，使大學生真正了解到人類生存與發展所面臨的挑戰，意識到環境保護對于促進人類可持續發展的意義，樹立崇尚自然、尊重自然、珍惜生態、保護環境的高尚道德情操；培訓可以從事生態倫理道德教育的師資隊伍是保證教學質量的重要基礎，是進一步加強高校生態倫理道德教育的必要保證
總之，在高校中普及生態保護知識，樹立正確的生態倫理道德意識，努力形成節約資源與保護環境的價值觀，實現人與自然的共存共榮,達到人與自然的協調發展和共同進化是高校生態倫理道德教育的最終價值取向。
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【關鍵詞】語文教學綠色環保愛護環境保護生態
環境是一切自然資源的寶庫，是人類賴以生存和發展的基礎。隨著全球經濟的快速發展，人們的生活正在發生日新月異的變化。但我們也應注意到，在我們努力創造一個舒適的生活環境的同時，其實也在不知不覺中加速破壞著我們賴以生存的環境，我們所有的進步，很多都是以犧牲環境為代價獲得的。日益惡化的生態環境已使人們深深感受到保護環境的重要性和迫切性。保護環境已經成了全世界普遍關心的問題，成了全世界的共同行動。因此，對學生進行環保教育，樹立環保意識，顯得尤為重要。
《小學新語文課程標準》明確指出：“語文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分。工具性與人文性的統一，是語文課程的基本特點。”環境教育是人文教育的重要內容，是語文教學的重要一環，在語文教學中，我們應將環境教育滲透到教學中去，寓環境教育于語文教學之中，讓環境教育在語文課上綻放異彩，成為語文教學的靚麗風景。
作為語文教師，應該如何對學生進行環保教育，培養孩子的環保意識，讓環保之花永駐孩子心田呢？我在平時的教學中是這樣做的。
一、寓環保教育于教材感悟中
小學語文新課程教材中禮贊自然景觀和人文景觀的、謳歌人與自然的和諧的篇章有很多，這些篇章無論是內容還是插圖都編得非常地美，教師就應創設一定的情境，帶學生進入如詩如畫的大自然，使兒童的心靈獲得美的感受，從而激發出他們熱愛自然，保護環境的情感。課文《鳥的天堂》講述的獨木成林的大榕樹，樹林中棲息著成千上萬只白鶴、麻鶴、灰鶴和其它鳥雀。白鶴、麻鶴朝出晚歸，灰鶴則夜作晝息，它們相互更替，井然有序，構成了一個蔚為壯觀的“鳥的世界”以及人與自然和諧相處的美景。 《海底世界》、則將視線轉向藍色的大洋深處，景色奇異、物產豐富。……這些課文語言優美，文辭精彩，猶如一幅幅畫卷，讓人陶醉，使人遐想。品讀這些課文，仿佛讓人呼吸到榕樹的清香，聆聽到百鳥的爭鳴，目睹到 海底的奇異，感受到自然帶來的心曠神怡。教學這些課文，教師要堅持以讀為本，憑借語言文字反復朗讀，充分激起學生向往和神游的美好心愿，加深內心體驗，獲得真切感受。并由此展開想象，投入課文描寫的自然境地，在心靈上獲得審美享受。從而熱愛自然家園的殷實和美妙，并深知在地球上，人類，植物和動物，是一個相互依賴的‘生物圈”，“朋友圈”，彼此共存共榮。
二、寓環保教育于日常活動中
對學生進行環境教育，除了在課堂上精于滲透外，教師還應該抓住時機，結合課文內容開展一些環保小活動，以促進環境意識的增強。強化學生的環保意識和培養學生保護環境的社會責任感。如在執教低年級課文《爺爺和小樹》后，我布置了這樣一個作業，讓學生回到家里動手和父母同種一盆花。從生活細節入手，融入環保意識。學完《哪座房子最漂亮》后，面對我們朝夕相處的美麗校園，身先示范，主動和學生一起打掃校園衛生，拾撿小吃袋、紙屑等垃圾，給花壇除草，并讓班級學生辦了以“美化校園，人人有責”為主題的手抄報。如：學了《鳥的天堂》后，讓學生根據自己的感悟寫一個小小的心愿，班級還共同制定一份綠色環保宣言，并動手制作一些環保綠標語，如給校園草坪制作環保標語：別踩我，我也怕疼！！在室內張貼一些具有提示作用的環保標語： 保持清潔！勿亂扔垃圾、紙屑！不準隨地吐痰！使學生在運用中學語文，在學語文中學習環保知識，從小事做起，愛護環境，保護生態。
三、寓環保教育于語匯教學中
語匯積累教學是低年級語文教學的重要環節之一，把環保教育貫穿滲透到語匯積累教學中。在收集有關動物的詞匯如獅子、熊貓、大象 老虎、猴子、鹿、蛇、狐貍、熊等動物的活動中，使學生認識熊貓是僅生存在中國的瀕危動物之一，我國特別重視其保護，設立了專門的保護區。像孟加拉虎、象等一些瀕臨滅絕的動物，世界各國都采取了有效的保護措施。只不過我們常能見到的動物，可能是在動物園中，甚至生活在籠子里，為什么不讓它們自由自在地生活在它們的家園里呢？從這些語匯教學中，可以教育學生愛護動物，保護生態環境，思考人與動物，人與自然如何和諧相處，共同生存發展等問題。
四.寓環保教育于作文教學中
作為教師，作文教學只是傳授些作文技法，注重于技巧的訓練，而對思想教育環保教育注重不足，這是不可取的。翻開中國文學史冊，在星光燦爛的文學長河里有多少詩人墨客，用手中的筆書寫了謳歌自然，詠嘆人文的千古絕唱和不朽名篇，如李白在詩中寫道：“日照香爐生紫煙，遙看瀑布掛前川，飛流直下三千尺，疑是銀河落九天。”秀美的大自然如一幅畫展現于我們面前，從而激起我們熱愛大自然，熱愛祖國大好河山的激情。杜甫的詩句：“兩個黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天”，色彩絢麗，真實描繪出了初春的明媚景色。作文課上，我引導學生以前人為榜樣，激發學生對祖國山水的熱愛，對大自然的熱愛，從而提高環保的意識。另外，我還要求學生用手寫環保文章，從而加強對環保內涵的理解。作文課上，在文章題目擬定、選材等方面，傾斜于環境保護。如我多次在班里開展了以環保為題的作文競賽，像《爭做環保小衛士》、《還我綠色》等，在平時學生的日記寫作中，我要求學生注重環保，多寫環保。在語文研究性學習中，讓學生多方調查研究，撰寫出“環保”調查研究報告或論文，對寫的好的調查報告和論文在班中展示，相互學習、相互交流，共同提高。實踐證明，在作文教學中注重環境教育，不但提高了學生寫作技巧，為學生選材提供了素材，而且還培養了學生環境保護的意識，從而提高了學生環境保護的自覺性、主動性。
五、寓環保教育于危機意識中
論文關鍵詞：國際貿易環境保護
一、國際貿易與環境保護的沖突
為了經濟發展要追求最大限度的貿易自由，為了可持續發展的環保目標要限制或禁止某些國際貿易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說：”在國際貿易與環境保護的關系中存在著兩個對立的趨勢：一方面是為了環境保護控制某些國際貿易的愿望，另一方面是為了自由貿易取消所有貿易障礙的愿望。”所以，國際貿易與環境保護的沖突表現為下面兩種具體的形式：
(一)國際貿易對環境保護的限制影響
當代世界各國都在努力尋求貿易自由，減少各種各樣的貿易障礙，以提高人類的生活水平和根據可持續發展的目標最佳地利用世界資源。貿易自由化可以促進世界經濟的發展，貿易自由化要力求掃清各種貿易障礙。但貿易自由化的放任自流則會造成生態資源的過度開發，使生態環境遭受嚴重的破壞。其主要表現是：
首先，發達國家利用大國優勝和不合理的國際經濟舊秩序，推行環境殖民主義，發展中國家出口以初級產品為主，這是建立在對其國內資源的高強度開發甚至掠奪性開發的基礎上，是用生態破壞和環境污染作高昂代價換來的，而發達國家卻以低于實際資源價格的(即沒有考慮環境資源價值)的市場價格購買初級產品。
其次，新一輪環境侵略將使環境安全面臨新的威脅，長期以來，一些發達國家向發展中國家轉移污染和危害環境的工業，設備，產品和有害廢物，進行環境侵略(也稱生態侵略，生態殖民)。隨著國際貿易自由化和經濟全球化，發展中國家遭受環境侵略的可能性大大增加。
(二)環境保護對國際貿易的制約
正是由于貿易自由帶來了新的環境問題，所以整個國際社會都試圖在貿易中考慮環境保護，來協調好貿易自由與環境保護的關系。具體來講，是在貿易規則中考慮相關環境因素，在環境規則中對與環境有關的貿易進行規定、限制，甚至禁止一定的國際貿易。這樣，環保措施在實現其環境保護目的的同時，對國際貿易必然構成一定的障礙，其主要障礙主要表現在以下幾個方面：
1．環境保護對國際貿易構成的法律障礙
首先是國際法中與環境有關的貿易規則。這類條約以促進貿易自由化為目的，在規定貿易規則的同時考慮了相關環境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿易有關的環境規則。這類規則以保護環境為目的，規定了影響環境的有關貿易規則。
2．環境保護對國際貿易設置的經濟障礙
第一，課征環境進口附加稅。進口國以保護環境為理由，對某項產品的出口，除征收一般進口關稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進口國以保護國內的環境，人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據WTO，GATT的相關規定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿易的隱蔽壁壘。第三，環境貿易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強制性貿易制裁措施。
3．各國環境保護對國際貿易形成的行政障礙
各國為保護本國環境會制定一系列環境管制措施，環境管制是指為環保目的而采取的貿易限制措施。各個國家實施環境管制的主要措施包括：第一，以保護環境為名，征收環境進口附加稅。第二，采用強制性措施，限制或禁止進口，其依據是進口產品的生產制造方法不符合本國的環境要求。第三，推行國際標準，即對未達到國際組織制定的環境標準的產品禁止或限制進出口。第四，政府環境補貼。即政府以政治原因或經濟原因(如因經濟困難商無力支付污染防治費用)而對廠商進行環境補貼。因此，國際組織和各個國家制定的環境法規和貿易規則構成了環境管制的法律基礎和依據。隨著環境貿易政策的增多，環境管制措施日趨多樣化，由此引發的貿易問題也日益增多，從而對國際貿易的發展提出了挑戰。
二、國際貿易與環境保護沖突的實質
(一)利益的沖突
環境保護與貿易自由化的目的不能同時達到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國家之問的沖突；是南北之間在經濟發展水平、環保水平上的差異所造成的沖突；是發達國家與發展中國家在經濟利益、環境利益上的沖突。發展中國家尚處于工業化的過程中，希望擴大對外貿易特別是出口貿易以推動本國經濟的發展。盡管過量開發自然資源可能破壞環境，但這些國家迫于貧困很難為了保護自然環境而放棄出口收入。另外，它們對環境保護的意識還很淡薄，環境法規極不健全，環境標準相對低下，且無力支付改善環境狀況的高昂費用。發達國家已完成工業化過程，環境污染的一度加劇，公眾環境意識的提高，迫使這些國家逐步完善其環境法規，在產品的生產、加工、運輸、銷售的各個環節都有相關的環境標準和環境措施。所以，環境與貿易之問的沖突其實是不同的經濟發展水平、不同環境意識基礎上的不同利益的沖突。
(二)規則的沖突
國際上環境與貿易爭端日益成為焦點，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個重要的原因，便是打規則仗，各種各樣的規則為爭論的各方所援引。而規則的模糊性、規則的不協調正是造成沖突的重要原因。發展中國家和發達國家各自的環境標準截然不同(其中發達國家的環境標準相對嚴格)，難以協調，從而導致發達圍家與發展中國家在追求環境保護與追求貿易自由上矛盾更趨尖銳復雜。問題的復雜性還在于，保護環境是目前國際社會的人趨勢，將環保措施納入到周際貿易的目標和規則中，發達國家的這一行為似乎代表了歷史發展的大趨勢，但發達國家同時又運用各種規則中的例外規定來為自己辯解，規則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題，綜合考慮問題的各個方面，以求規則的協調統，減少因規則不協調引起的糾紛，加強規則的可操作性和明確性。
三、國際貿易與環境保護沖突的協調
㈠國際貿易與環境保護沖突的法律協調途徑：
1．不斷完善國際法
首先，賦予發達國家更多的國際義務。根據圈際環境法上共同但有區別責任原則，賦予發達國家在環境保護上更多的義務和責任。各國負有保護全球環境的共同責任，但存各國之間，豐要是發展中國家與發達國家之間，這個責任的分擔不是平均的。一方面，發達國家要對一些對環境有重大影響物質的生產、排放進行控制，率先采取相關措施，列出時間表，而適當給予發展中國家一定的寬限期。另一方面，發達國家應當在技術、資金上給予發展中國家額外的資助。所幸的是，這些已經在一些國際性的條約、協定中有所體現，也引起了同際社會的共同關注。
其次，標準的協調。我們應當尋求產品標準的協調。產品標準的高低表明一國在制度選擇上是環保優先還是貿易優先。環保優先會阻礙貿易，貿易優先會降低某些國家的環保水平，所以，在全球范圍內，產品標準的協調也顯得尤為重要。
2．國內法與國際法協調發展，在協調環境與貿易關系上，除了國際法的完善，各國尤其是發展中國家的國內法也應作相應調整，把國際法、多邊協議的內容以國內法的形式規定下來，履行國際義務。保護環境不能以經濟”零增長”為代價，應當在參與經濟全球化的過程中實現發展與環保的雙重目標，所以要完善環境貿易法規，在環境立法中積極考慮外貿行為，在外貿立法中考慮環境管理；推廣”清潔生產”工藝和技術，開發綠色產品，發展環保產業；推廣實施ISO14000國際標準；制定和完善外商投資法規：等等。通過這‘系列措施協調好環境保護和國際貿易的關系，達到環保水平和貿易自由的共同提高。
3．完善解決爭端機制，環境與貿易的沖突源于發達國家與發展中國家利益的沖突，且這種沖突短時期內不會消失。環境保護與貿易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性，環境與貿易之間不可分割的聯系決定了這兩者必然會發生交叉和沖突，并最終協調融為一體，但這個協調過程也是漫長的。所以，現階段，一旦發生沖突，還是要有相對完備的救濟機制，妥善解決環境．貿易糾紛與爭端，促使兩者走上良性循環，在發展經濟的同時保護好地球環境，實現全球的共同繁榮和可持續發展。超級秘書網
(二)國際貿易與環境保護沖突的經濟協調途徑：
首先，廣大發展中國家要立足于本國，加強彼此之間的團結合作，積極開發環境無害技術，環保工業產品，實行傾斜扶持政策，發展綠色經濟，以科學技術為推動力，應用清潔生產技術，資源節約技術等等，來協調經濟發展與環境保護的關系；同時要抓住機遇，加強與發達國家繁榮交流合作，借鑒吸收其先進技術與經驗，爭取早日達到發達國家的水平。
其次，改變舊的、不平等的國際經濟秩序，建立新的，平等的國際經濟秩序。只有本著建立新的，平等的國際經濟秩序和新的，全球伙伴關系的思想，各國共同努力，調整現行多邊國際貿易制度與多邊環境條約之間的關系，貿易與環境保護的協調和人類社會的可持續發展才能實現，因此發達國家應從技術，資金，人力等方面伸出援助之手，使發展中國家在內外因素的雙重作用，迅速走出生存經濟狀態，提高其參與國際競爭的能力。發展中國家要積極參加國際社會有關貿易與環境問題的會議，爭取與發達國家一起制定公平合理的環境貿易政策，措施，保證其透明度，以免形成新的貿易壁壘，或不利于其本國的環境保護。
最后，尊重各自的國情，區別各國不同的經濟發展狀況，環境保護與自由貿易之間的沖突在許多場合下，其本質上都是發達國家與發展中國家之間的利益沖突關系。作為發達國家，其已經渡過了發展與積累的階段，在經濟上處了二有利地位，因此，在面臨環境危機時，對環境問題有更多的傾向性措施，甚至不惜減慢發展的速度。而在發展中國家，其正在進入艱苦的發展階段，甚至有些國家還在為國民的溫飽問題苦苦掙扎，因此生存才是其第～要事，面對環境問題其往往心有余而力不足。因此，在解決環境保護與自由貿易沖突時，要充分尊重不同國家的實際國情，充分考慮發展中國家的特殊情況。
論文摘要:環境稅是解決環境問題的一種重要的經濟手段。我國現行環境稅費制度存在諸多弊端，未體現資源環境的稀缺性和價值性，難以達到預防污染、保護資源的目的。為有效發揮環境稅的調節作用，需要以生態理念為基礎，體現可持續發展的思想，以環境友好的方式來設計我國的環境稅法律制度，依法確定環境稅稅種、稅率、納稅人、征收征管規程和優惠政策等。
當前，人類環境正遭受日益嚴重的破壞和威脅———氣候變暖、大氣污染、資源枯竭等。從經濟學上講，環境污染是市場經濟體制下外部不經濟的典型表現，為了克服這一市場機制的缺陷，西方主要發達國家開始求助于環境稅，希望通過稅收手段達到保護環境資源的目的。現代法治社會中，我國已明確規定了稅收法定主義的原則。環境稅作為集政策性、技術性、經濟性以及法律性于一體的強制性手段，也需要以法律的形式固定下來。目前專家學者們從經濟角度對環境稅的研究已經很多，但是如何通過法律來構建和保障環境稅收體系卻研究甚少。本文將對環境稅法律制度作以粗淺的探討。
一、構建我國環境稅法律制度的政策性基礎
1992年聯合國環境與發展大會通過的《關于環境與發展的里約宣言》曾呼吁:“各國應制定關于污染和其他環境損害的責任和賠償受害者的國家法律”，“考慮到污染者原則上應承擔污染費用的觀點，國家當局應該努力促使內部負擔環境費用。”許多經濟發達國家據此先后建立起有關防止污染，保護生態環境的專門性稅法[2]。我國在《環境與發展十大對策》中指出:“各級政府應當更好地運用經濟手段來達到保護環境的目的”;《中國21世紀議程》在建立社會主義市場經濟體制，充分運用經濟手段，促進保護資源和環境，實現資源的可持續利用的戰略中指出:“按照資源有償使用的原則，國家將著手研究制定自然資源開發利用補償收費政策和環境稅收政策。”雖然我國還沒有專門的環境稅，但是，根據這些政策性要求，已在相關稅種中規定了一定的環保稅收措施。
如今我國已是世界貿易組織的正式成員國，遵循世界貿易組織協議和規則的要求完善國內的法律制度是我國必須履行的一項國際義務。根據《GATT》第2條的規定，締約方可以在國民待遇的基礎上，按照自己的環境計劃自行決定對進出口產品征收各種旨在保護環境和資源的稅收。目前許多發達國家已有專門的環境稅，而我國在此卻是空白。結果可能會導致那些易于造成環境污染的外國產品輕易進入我國，而我國企業的產品進人別國時則會面臨征收環境稅的境遇，這對我國非常不利[3]。為遵循世界貿易組織協議和規則，也為保護我國的生態環境以及企業利益，環境稅立法應提到日程上來。對此，我國在《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》中作出了相應的規定。如:“推行有利于環境保護的經濟政策”;“建立健全有利于環境保護的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系”;“運用市場機制推進污染治理”;“經濟綜合和有關主管部門要制定有利于環境保護的財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等政策”等。這表明，我國也十分重視環境稅等經濟手段在保護生態環境中的重要功能。
“政策與法律的制定和執行是一個連續體，而不是兩個孤立的階段。政策發展后，法律即應隨后而至，法律法規是政策在制定實施并取得良好效果后的歸宿。”這些政策性的要求為構建我國的環境稅法律制度提供了支持。
二、我國環境稅費制度的問題分析
我國現行的稅制中，涉及環境保護內容的措施散見于某些稅種的規定中，包括資源稅、消費稅、城建稅、車輛使用稅、固定資產投資方向稅、關稅等。如:在消費稅中將對環境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費品列入征收范圍，并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率;在企業所得稅中規定了保護環境、治理污染的獎勵措施，例如《關于企業所得稅若干優惠政策的通知》規定，企業利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的，可在五年內減征或免征所得稅。這些規定的確起到了改善環境的作用，但是，稅收手段在環保中的效用性卻沒有很好地體現出來。
究其根本原因，是在我國還沒有形成專門的、獨立的環境稅，專門的、獨立的環境稅是應該體現環境價值的，是以環境保護為直接目的的。環境資源的效用性和稀缺性決定了環境的價值性，而進入市場交易則是其價值得以實現的社會基礎。同時，環境資源又具有公共性，單憑市場機制不可能使公共物品的生產和利用達到社會所需要的最佳狀態，低成本甚至無須成本的自由取用方式必然驅使市場主體基于自身利益的最大化而盡可能多地占用資源，同時又肆無忌憚地向環境排污，這就需要國家公權力的介入，通過稅收杠桿的調節作用，對污染環境的行為和自然資源的市場流動及合理配置進行干預。因而，環境稅體現的應該是環境的價值。可是，現行涉及環保內容的稅種并不是以環境價值為基礎的。以消費稅為例，它的設立主要為調節消費結構，抑制超前消費需求的，不是直接以環境保護為目的的，相關稅率(稅額)在最初確定時并未充分考慮到這些產品的消費所產生的環境外部成本。因此它沒有把容易給環境造成污染的消費品納入征稅范圍，如煤炭和其他一些大氣污染源等。這就決定了我國當前的稅收政策不可能像國外直接以環保為目的的環境稅那樣，在控制環境污染、保護自然資源方面取得顯著的效果，它只能對環境保護起到微弱的補充性的作用。
除了含有環保內容的相關稅制外，我國還將收取排污費作為控制污染的主要經濟調節手段。我國《環保法》規定“超過國家規定的標準排放污染物，要按照排放污染物的數量和濃度，根據規定收取排污費”;“征收的超標排污費必須用于污染的防治，不得挪作他用”。一方面，對排污活動收費必然加大排污者的財務負擔，從而促使排污者為減少排污費開支而減少排污，另一方面，收取的排污費可以用來治理污染。這似乎起到了有效防治污染的作用。但是，換個角度考慮，排污收費制度實際上是承認了污染的不可避免，并讓污染者以“付費”的形式取得了污染環境的合法身份，使得排污者心安理得地認為是花錢買污染，而不采取其他預防性措施控制污染。這是建立在“污染不可避免”的認識基礎之上，采取“命令—控制”模式治理污染的模式，是典型的“末端控制”思想的體現。而環境稅是基于庇古的“外部效應內部理論”，使企業承擔環境污染造成的外部成本，促使企業改變生產方式，預防污染的產生。顯然，排污收費制度與環境稅的精神是相悖的。那么，我國就應加快環境“費改稅”步伐，通過立法的方式開征專門的環境稅，以充分發揮稅收在環境保護中的調節作用。
三、環境稅法律制度之構建
一些發達國家都將稅收等經濟手段作為保護環境的一項重要措施，將環境稅引入其稅收體系。經過不斷的發展，已由分散的、個別的環境稅發展為比較完善的環境稅收制度體系，并且被廣為運用，效果良好。實施比較成功的有美國、荷蘭等國家。如美國通過其完善的環保立法，形成了一套相對完備的環境稅收政策體系，其環境稅大致有十類，即氯氟烴稅、形成“超級基金”的稅收、形成漏油責任基金的稅收、形成地下儲藏罐泄漏基金的稅收、形成廢棄礦井再利用基金的稅收、對空氣污染課征的稅收、開采稅、高耗油車稅、煤炭稅、環境收費，此外，美國聯邦和州法律中還規定了環境稅收優惠政策;荷蘭政府為了控制污染、保護環境，同時也為了籌集環保資金，推行了各項環境稅收政策，其稅種主要包括燃料稅、能源調節稅、鈾稅、水污染稅、地下水稅、廢物稅、垃圾稅、噪音稅等，環境稅的收入主要用于環保支出，由荷蘭環境部來負擔掌握，實行專款專用。
根據控制污染、保護自然資源的現實需要，借鑒國外環境稅制度的成功經驗，并結合我國目前的稅收制度和稅制改革的趨勢，對我國環境稅法律制度作如下構想。
(一)環境稅法律制度的基本原則
1.以生態理念為基礎
稅收活動是國家參與社會產品分配和再分配的重要手段，稅收收入是國家財政收入的主要來源。因此傳統的稅法更多關注的是稅收對經濟增長和財政收入的作用。以保護環境為目的的環境稅則是要在維持生態系統平衡的基礎上促進經濟發展。《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》中講到“倡導生態文明”，“強化環境法治”。這就要求我們構建環境稅法律制度時，不能僅考慮到經濟發展，“而更應該關注人們賴以生存的生態自然環境，牢固樹立環境本位的思想”，“從生態利益的角度”出發來建立有利于環境和資源的合理的稅收結構。正如國外正在進行的以保護生態環境為理念的環境稅收改革那樣，把稅收負擔“從經濟產品轉移到環境破壞方面”;“從有益于社會經濟發展方面，如就業、投資等，轉移到那些不利于社會經濟發展方面，如污染、資源耗竭和浪費等”。從而構建一種以生態理念為基礎、體現環境價值的環境稅法律制度。
2.體現可持續發展戰略
目前，包括我國在內的許多國家都將可持續發展作為其制定政策、法律的指導思想和基本原則。可持續發展是經濟社會發展與環境保護協調發展的理論，其實質是要求“經濟的持續發展既不能忽視環境的制約因素，更不能建立在破壞自然資源的基礎上”，“在發展中落實保護，在保護中促進發展，實現可持續的科學發展”。可持續發展戰略的推行需要有完善的法律制度作為保障，因為“制度是一個社會中的游戲規則，更規范地說，它們是為決定人們相互關系而設定的一些制約”。環境稅是要通過稅收制約破壞環境資源的行為，是實現可持續發展的途徑之一。因而環境稅法律制度在稅種的設置和納稅環節的選擇、稅率的設計，以及環境稅收的專款專用和補償等方面，要符合可持續發展的思想，使環境稅能為可持續發展的實現發揮引導作用。
3.以環境友好的方式調整稅制
《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》提出建設“環境友好型社會”，實現人與自然的和諧相處，經濟發展與環境保護的互惠共贏。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》再一次提出“環境友好型社會”。《綱要》的這一規定將對我國的國民經濟和社會發展規劃的制定和實施產生良好的影響，推進環境法制向環境友好: 型方向發展。環境稅法律制度也需要在生態文明理念下，體現人類對環境的“友好”，以一種“環境友好”的方式調整環境稅制。例如對一些容易造成污染的產品和行為征稅，從而降低污染、減少資源使用量，使生態環境得到改善。
(二)環境稅法律制度的內容
1.稅種
基于我國還沒有專門的環境稅，在稅種的設計上，應立足于開征各種環境稅(主要是對污染物和污染行為征收污染稅，對自然資源的開發、利用征收資源稅)，同時從保護環境的角度出發，完善現有的與環境保護有關的相關稅種。
(1)污染稅。污染稅是根據污染物排放量或有污染的產品的數量征收的一種稅。它主要是調節污染行為，控制污染物的產生，是一種最能體現環境稅本質的稅種。具體的內容包括:對廢氣排放征收的二氧化碳稅、二氧化硫稅，對廢水排放課征的水污染稅，對垃圾排放課征的垃圾稅。二氧化碳稅是根據油、煤炭、天然氣、液化石油等燃料中的含碳量而征收的一種稅目，目的是抑制產生二氧化碳的燃料的使用，促使釋放二氧化碳的企業改變生產工藝和流程，采用清潔生產方式。二氧化硫稅是對排放到空氣中的二氧化硫污染物征收的一種稅，是為了督促生產者采用污染控制措施減少二氧化硫的釋放，進而轉向使用含硫量低的燃料。水污染稅以企事業單位、其他經濟組織、個體經營者及城鎮居民排放的含有污染物質的工業廢水和生活污水為課征對象。垃圾稅不僅是對企業排放的工業垃圾征稅，而且還應對家庭排放的生活垃圾征稅，改變只象征性地征收衛生費的做法，為收集和處理垃圾而籌集一定的資金。總之，征收污染稅的意義在于促進企業和個人減少污染物的排放，刺激企業提高資源利用率、使用節能生產技術和清潔工藝，把排污量降到最低。
(2)資源稅。資源稅是對開發、利用自然資源的行為征收的一個稅種。我國目前的資源稅是以資源的銷售量或使用量為計稅依據，以土地、耕地、礦產資源等部分資源為征稅對象的。從保護自然資源的角度看，這種模式是不合理的。資源稅應從保護自然資源生態環境，促進或限制自然資源開發利用的角度重新設計，體現資源的稀缺性和實際價值性。首先資源稅應盡可能涉及所有應該給予保護和節約的資源，如水資源、森林資源、土地資源、海洋資源、動物資源等。如果考慮到目前的征收管理能力還不足以對所有資源征收資源稅的話，至少應當將目前高消費比較嚴重的可再生資源，如水資源、森林資源、草場資源等納入征稅范圍。其次是將資源稅的計稅依據由銷售量改為開采量，而不論是否從資源開采中獲利。這可使企業開采后而無法銷售的或自用的資源也成為應稅資源，增加企業的成本壓力，改變其不計成本濫采濫伐的粗放式生產經營模式，避免造成不必要的開采和浪費。
(3)完善消費稅。現有稅收體制中的消費稅的職能是調節消費結構、抑制提前消費。在當前我國建設環境友好型社會時期，應以生態的理念，對消費稅的職能進行重新定位，使其在環境保護方面發揮充分的作用。將對環境容易產生影響的產品征稅，引導消費者改變消費方式，減少對環境不友好產品的消費使用，倡導健康消費、綠色消費，提高產品和服務的利用效率。完善消費稅的基本思路有:將電池和餐飲容器、塑料袋等一次性產品納入征稅范圍;為減輕大氣污染壓力，可考慮增設煤炭資源消費稅稅目，對清潔型煤炭則免征消費稅;將汽油和汽車類征稅項目分離出來設立獨立稅種，實行含鉛和無鉛汽油的差別稅率，抑制對含鉛汽油的消費;在農業發達地區征收化肥和農藥稅等。
2.稅率
稅率是衡量稅負高低的重要指標，是稅法的核心要素。因而環境稅稅率的設計是至關重要的。筆者以為，應注意以下幾點。其一，稅率往往是相互沖突的目標和利益集團之間妥協的反映，那么，環境稅率的設計應遵循公平、效益原。一方面要達到控制排污、保護自然資源的目的一方面又不能抑制社會生產，為治理污染付出過高的代價。其二，環境稅的稅率不能高度統一。因為各地的經濟發展水平不同，自然資源的分布量不同，環境污染的程度不同對清潔環境的要求不同，因而環境稅稅率的確定應從各地實際出發，將各方面因素結合起來考慮。其三，環境稅的稅率要適時調整。環境稅的稅率并不是一成不變的，而是根據治理污染和保護環境所需資金不斷調整具體的環境稅稅目的稅率。主要依據是治理污染的技術不斷提高，用于改善環境的成本就會降低。體現了稅賦與污染相適應的公平原則。其四，應實行定額稅率。基于廢物排放的特點以及稅制的簡化、便利原則，環境稅的稅率結構不宜過于復雜應盡量采用定額稅率，如荷蘭除燃料稅外均實行定額稅率美國、瑞典等國都采用定額稅率。
3.納稅人
納稅人是直接負有納稅義務的主體。建立環境稅收法律制度，必須要將納稅人以法律的形式確立下來。依據我國環境稅稅種的設計，納稅人的范圍大體包括:實施污染環境行為、排放污染物的單位或個人;開采、利用應稅自然資源的單位或個人;消費列入環境消費稅范圍的消費品的單位或個人。
4.征收征管
環境稅的征收征管制度直接關系到環境稅實現的有效性，因而在這一制度的設計上必須處理好幾種關系和問題。
第一，處理好環保部門與稅務部門的關系。環境稅是以污染環境和破壞資源的行為等為征稅對象的，它需要對排污種類、數量、濃度以及資源的開采量等進行測定，具有一定的技術性和專業性。這種特殊性決定了環境稅收不能像傳統稅收那樣僅由稅務部門就可以獨立完成。它必須由環境保護部門根據其專業技術進行監測，為稅務部門提供各種資料，然后由稅務部門計征稅款，并對納稅人進行監督管理。因此，環境稅收應實行由環境保護部門和稅務部門發揮各自的職能，相互配合、相互監督的征管機制。第二，處理好中央與地方的關系。對環境稅的征收管理應堅持充分發揮中央的宏觀調控職能，同時又有利于調動地方的積極性的原則。在征收方法上，可以采用源泉扣繳、定額征收法和自然申報法進行征收。納入中央財政的環境稅收主要用于全國性跨區域、跨流域的環境治理及其他影響人類可持續發展的人類生存環境的環保工程的投入;地方獲得的稅收收入用于本區域生態環境保護開支。第三，做到專款專用。環境稅收一定要做到專款專用，只能用來治理污染、改善環境及其他促進可持續發展的環保事業。
