時(shí)間：2022-05-08 23:42:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產(chǎn)品整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
達(dá)拉特旗xx局關(guān)于“兩綱”專項(xiàng)督查反饋問題整改落實(shí)情況的報(bào)告
旗婦兒工委辦公室：
按照《關(guān)于“兩綱”專項(xiàng)督查反饋問題整改落實(shí)的通知》（婦兒工委辦發(fā)〔2020〕2號）文件精神，我局對照問題整改清單進(jìn)行整改，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、專題研究婦女兒童會議次數(shù)較少情況
針對以上情況，我局進(jìn)行整改，加大了專題研究婦女兒童會議次數(shù)，在以后的工作中將加強(qiáng)專題研究次數(shù)。
二、各成員單位聯(lián)絡(luò)員更換頻繁，工作銜接不夠順暢
以前的單位聯(lián)絡(luò)員有所變動，在合并后就一直是一位聯(lián)絡(luò)員，沒有變動情況，工作人員在旗婦女兒童聯(lián)絡(luò)微信群中，工作銜接順暢。
三、成員單位檔案資料還不夠完善，比如，38個成員單位只有4個單位有“兩綱”實(shí)施情況自查報(bào)告，但內(nèi)容還不完善，需重新撰寫
我局有“兩綱”實(shí)施情況自查報(bào)告，在接到整改通知后，繼續(xù)完善了內(nèi)容并重新進(jìn)行撰寫，現(xiàn)已撰寫完畢。
四、針對兒童對智能電子產(chǎn)品的沉溺，缺乏有效的干預(yù)措施
我局組織執(zhí)法人員對智能電子產(chǎn)品進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。
一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：通過廣泛開展對區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)單位（以下簡稱協(xié)議及定點(diǎn)單位）在服務(wù)期內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務(wù)承諾情況的檢查，摸清和掌握協(xié)議及定點(diǎn)單位在服務(wù)期內(nèi)履約情況，重點(diǎn)查找其在服務(wù)期內(nèi)的產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等方面存在的問題，促使協(xié)議及定點(diǎn)單位自覺增強(qiáng)誠信意識，完善內(nèi)部各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)承諾內(nèi)容，提高履約水平，更好地為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是：區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目（以下簡稱協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目）的中標(biāo)單位在服務(wù)期限內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和服務(wù)承諾的情況，包括以下五個類別：
辦公自動化設(shè)備協(xié)議供貨單位；辦公家具協(xié)議供貨單位；辦公用紙協(xié)議供貨單位；電器設(shè)備協(xié)議供貨單位；公務(wù)印刷定點(diǎn)單位。
三、專項(xiàng)檢查的組織與實(shí)施
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局共同成立區(qū)協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)專項(xiàng)檢查工作辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織實(shí)施工作。專項(xiàng)檢查工作辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局政府采購管理辦公室，聯(lián)系電話：，聯(lián)系人：。
四、專項(xiàng)檢查的工作安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從10月24日開始至11月25日結(jié)束。具體分為自查、重點(diǎn)檢查、整改提高三個階段。具體工作安排如下：
（一）自查階段（10月24日至11月2日）。各協(xié)議及定點(diǎn)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》、《管理暫行辦法》和有關(guān)制度規(guī)定，對本單位協(xié)議及定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目中的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況開展自查，主要內(nèi)容包括:
1．2011年1—3季度各協(xié)議及定點(diǎn)單位與區(qū)各行政事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)情況；
2．協(xié)議及定點(diǎn)項(xiàng)目中標(biāo)承諾的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)承諾（包括價(jià)格、服務(wù)承諾）；
3．是否存在違反國家規(guī)定和合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，提供假冒偽劣產(chǎn)品；
4．是否存在為采購單位多開發(fā)票、為非協(xié)議及定點(diǎn)單位代開發(fā)票等情況；
5．是否存在通過變通途徑為采購人提供非協(xié)議供貨產(chǎn)品；
6．是否存在向采購人送禮、回扣、報(bào)銷費(fèi)用等一切不正當(dāng)競爭行為；
7．是否存在未經(jīng)允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協(xié)議及定點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌的行為；
8．協(xié)議及定點(diǎn)項(xiàng)目是否有專人負(fù)責(zé)，并建立政府采購業(yè)務(wù)檔案，檔案資料的完整性，包括：業(yè)務(wù)清單、往來單據(jù)、發(fā)票存根聯(lián)、收費(fèi)明細(xì)表等；
9．做好售后服務(wù)工作，設(shè)置專職部門、派專人跟蹤用戶使用情況；
10．按照政府采購管理部門規(guī)定執(zhí)行信息報(bào)告制度，主要包括聯(lián)系人員變動時(shí)是否向管理部門及時(shí)報(bào)告、政府采購業(yè)務(wù)月報(bào)報(bào)送是否及時(shí)等情況；
11.配合政府采購電子化實(shí)施的執(zhí)行情況；
12．接受政府采購管理部門及各監(jiān)督部門檢查的執(zhí)行情況；
13．其他有關(guān)情況。
協(xié)議及定點(diǎn)單位自查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對本單位自查情況歸納整理，查找問題根源，填寫自查表（見附件二、三），并形成自查報(bào)告。自查表及自查報(bào)告加蓋本單位公章后于11月4日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室，自查報(bào)告及自查報(bào)告電子版同時(shí)發(fā)送到區(qū)財(cái)政局政府采購辦電子郵箱中：
（二）重點(diǎn)檢查階段（11月3日至11月14日）。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室要集中力量對規(guī)模大、項(xiàng)目多的供應(yīng)商和采購人反映有問題的供應(yīng)商的執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室根據(jù)自查情況確定重點(diǎn)檢查范圍，重點(diǎn)檢查面原則上不低于20%。此次重點(diǎn)檢查采取材料送達(dá)式檢查方式，即被確定為重點(diǎn)檢查單位的供應(yīng)商要按照檢查要求將所需的檢查材料（包括政府采購業(yè)務(wù)合同、往來單據(jù)、發(fā)票存根及復(fù)印件、收費(fèi)明細(xì)）及時(shí)報(bào)送至區(qū)采購辦（桐柏南路239號區(qū)財(cái)政局五樓采購辦），區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室對其按規(guī)定報(bào)送的材料進(jìn)行檢查。檢查工作結(jié)束后，檢查組要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報(bào)專項(xiàng)檢查工作辦公室。
（三）整改提高階段（11月15日至11月25日）。各協(xié)議及定點(diǎn)單位要結(jié)合自查和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題、以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式于11月25日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室。整改措施不力，效果不好的，區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室將督促其重新進(jìn)行整改，經(jīng)整改后仍不合格的將取消其協(xié)議及定點(diǎn)單位資格。
五、專項(xiàng)檢查工作要求
（一）高度重視。各協(xié)議及定點(diǎn)單位要根據(jù)《檢查方案》的有關(guān)要求，制定切實(shí)可行的工作方案，確定專職工作人員，配合此次專項(xiàng)檢查工作，及時(shí)做好檢查資料的準(zhǔn)備和相關(guān)檢查資料報(bào)送工作。嚴(yán)格按照通知中的時(shí)間要求提交自查報(bào)告、檢查資料、整改措施報(bào)告，對自查工作不認(rèn)真、未按照要求及時(shí)提交自查報(bào)告的單位，將被直接列入重點(diǎn)檢查單位名單；未按照要求及時(shí)提交檢查資料及整改措施報(bào)告的，將視情況暫停或取消其協(xié)議及定點(diǎn)單位資格。
（二）精心組織。各協(xié)議及定點(diǎn)單位在積極做好自查工作的同時(shí)，要認(rèn)真配合檢查小組工作，認(rèn)真查找本單位在服務(wù)期內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務(wù)承諾情況，查找問題不隱瞞、不護(hù)短。對在重點(diǎn)抽查階段發(fā)現(xiàn)的問題而在自查報(bào)告未反映的問題，檢查組按照《管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處。
（三）突出整改。各協(xié)議及定點(diǎn)單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因，切實(shí)整改，務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)，要通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步完善協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)采購程序，為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（四）依法行政。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過程中，要依法檢查，準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。
（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門及有關(guān)單位在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
第一條 根據(jù)國家醫(yī)藥管理局醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證暫行規(guī)定，為了明確醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)申請、審查驗(yàn)收工作，特制訂本管理程序。
第二條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市醫(yī)藥管理局（含總公司、下同）在接到年度發(fā)證品種目錄計(jì)劃后，要對本地區(qū)生產(chǎn)發(fā)證產(chǎn)品的企業(yè)（不論其隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)），進(jìn)行調(diào)查摸底，并將生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、使用商標(biāo)等情況列表報(bào)送國家醫(yī)藥管理局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（下稱局許可證辦公室）。
第三條 凡生產(chǎn)發(fā)證產(chǎn)品的企業(yè)要按照經(jīng)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（下稱全國許可證辦公室）批準(zhǔn)的“產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則”的要求，進(jìn)行企業(yè)自查，考核評分；對發(fā)現(xiàn)的問題，要在規(guī)定的申請期限內(nèi)完成整改，達(dá)到要求，填報(bào)許可證申請書。
企業(yè)在報(bào)送許可證申請書的同時(shí)，要按規(guī)定向局許可證辦公室繳納許可證的審查費(fèi)和管理費(fèi)。
第四條 企業(yè)自查整改工作，確因廠房，設(shè)備改造等特殊情況，不能按期完成的，必須事先向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市醫(yī)藥管理局提出書面報(bào)告，說明原因及建議審查時(shí)間。經(jīng)其審核同意后報(bào)國家醫(yī)藥管理局許可證辦公室備案。
第五條 審查企業(yè)質(zhì)量保證體系的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，以統(tǒng)一對“產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則”的理解和貫徹執(zhí)行。
第六條 企業(yè)對在質(zhì)量保證體系檢查和考核中存在的問題，必須認(rèn)真組織整改，制訂計(jì)劃，落實(shí)措施；整改計(jì)劃報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的生產(chǎn)許可證辦公室和醫(yī)藥管理局，并由上述部門進(jìn)行檢查，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施整改計(jì)劃。
第七條 國家醫(yī)藥管理局許可證辦公室委托產(chǎn)品檢測單位或省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市醫(yī)藥管理局按規(guī)定組織抽樣封存，樣品由被抽企業(yè)寄送產(chǎn)品檢測單位。
第八條 產(chǎn)品檢測單位在收到樣品后，應(yīng)在“細(xì)則”規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成測試任務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量的測試報(bào)告一式三份，由產(chǎn)品檢測單位分別發(fā)送局許可證辦公室，省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市醫(yī)藥管理局及企業(yè)；測試費(fèi)用由企業(yè)在寄送樣品的同時(shí)，按規(guī)定直接匯寄檢測單位。
第九條 委托省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市醫(yī)藥管理局組織審查考核產(chǎn)品質(zhì)量保證體系的企業(yè)，局許可證辦公室可根據(jù)發(fā)證產(chǎn)品的具體情況，對合格企業(yè)中的部分企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)查或抽查主要考核項(xiàng)目。
第十條 本程序自頒布之日起執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以*部火災(zāi)隱患整治暨深入貫徹落實(shí)73號令武漢現(xiàn)場會為契機(jī)，按照部長重要指示、批示精神和劉金國副部長重要講話要求，結(jié)合我市建筑固定消防設(shè)施的使用現(xiàn)狀，以“三提升”、“三降低”為目標(biāo)，從源頭抓起，在消除建筑火災(zāi)隱患上下功夫，全面提高建筑固定消防設(shè)施完好率。
二、整治目標(biāo)
通過對全市設(shè)有固定消防設(shè)施建筑的檢查整治，改變建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重運(yùn)行不正常的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制火災(zāi)，切實(shí)提高建筑固定消防設(shè)施的運(yùn)行效率，提升建筑自身的自防自救能力和施工單位的施工質(zhì)量，把火災(zāi)事故控制在初級階段。
三、整治對象
全市設(shè)有固定消防設(shè)施的建筑物的經(jīng)營或使用單位及物業(yè)管理單位。重點(diǎn)是設(shè)有自動報(bào)警系統(tǒng)、固定自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)的建筑。檢測機(jī)構(gòu)是否經(jīng)過省級質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量認(rèn)證合格。
四、整治內(nèi)容
（一）經(jīng)營、使用單位及物業(yè)管理單位對建筑固定消防設(shè)施的管理是否到位，是否按規(guī)定《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（*部61號令）進(jìn)行每日防火巡查，每季度進(jìn)行一次防火檢查。
（二）建筑固定消防設(shè)施的運(yùn)行狀況是否良好。
（三）經(jīng)營、使用單位及物業(yè)管理單位是否按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
（四）是否按照有關(guān)規(guī)定定期對自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。
（五）消防設(shè)施檢測報(bào)告是否準(zhǔn)確、與實(shí)際使用情況是否相符。
（六）建筑物中使用的消防產(chǎn)品是否選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。
（七）固定消防設(shè)施施工企業(yè)是否具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級。
五、時(shí)間安排
（一）第一階段：發(fā)動部署階段（20*年11月20日至20*年12月10日）。通過報(bào)紙、電臺等多渠道的宣傳發(fā)動，明確整治工作的重要性，使各固定消防設(shè)施使用單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好存在問題的整改工作。
（二）第二階段：自查整改階段（20*年12月10日至20*年12月31日）。各具有固定消防設(shè)施的建筑產(chǎn)權(quán)單位對本建筑已有的固定消防設(shè)施進(jìn)行一次自查，根據(jù)要求填寫自查承諾表，并對查出的問題立即進(jìn)行整改，因條件所限不能立即整改的，由建筑產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理公司牽頭，對建筑固定消防設(shè)施方面存在的問題制定整改方案，落實(shí)相關(guān)單位及人員，明確整改時(shí)間，由各責(zé)任人簽字，確保整改責(zé)任到人。自查承諾表于20*年12月31日前上報(bào)當(dāng)?shù)?消防部門。
（三）第三階段：抽查階段（20*年1月1日至20*年1月31日）。以*、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、房管為主，對轄區(qū)內(nèi)的固定消防設(shè)施運(yùn)行使用情況進(jìn)行抽查。抽查采用隨機(jī)方式進(jìn)行，并根據(jù)涉查單位的數(shù)量確定相應(yīng)的比例，最少不少于30%。抽查內(nèi)容為單位的自查情況、對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、消防產(chǎn)品質(zhì)量及系統(tǒng)運(yùn)行情況、消防工程施工安裝質(zhì)量情況、消防系統(tǒng)檢測狀況、消防控制中心人員培訓(xùn)上崗情況、固定消防設(shè)施維修保養(yǎng)等制度的落實(shí)情況等七個方面。對抽查、自查中發(fā)現(xiàn)的問題，*、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、房管四部門要及時(shí)通氣、相互配合，并依據(jù)《消防法》、《建筑法》、《質(zhì)量法》以及相關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)違法現(xiàn)象進(jìn)行處罰。市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將視情對全市的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查，并進(jìn)行通報(bào)。
（四）第四階段：總結(jié)階段（2月1日至2月25日）。對專項(xiàng)整治活動進(jìn)行全面總結(jié)，對整治中出現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人予以通報(bào)表揚(yáng)，同時(shí)對工作中存在的整改不力、施工質(zhì)量差、消防設(shè)施不合格等問題進(jìn)行通報(bào)、處理，做到獎優(yōu)罰劣。
六、活動要求
（一）各地要按照要求及時(shí)做出部署，結(jié)合當(dāng)前正在開展的消防產(chǎn)品整治活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的建筑固定消防設(shè)施產(chǎn)品問題要融入產(chǎn)品整治工作一并解決。
（二）各地要高度重視這次專項(xiàng)整治活動，把整治活動作為做好冬防工作、落實(shí)預(yù)防措施和消除火災(zāi)隱患的有效手段來抓，各部門要相互溝通、密切配合，并落實(shí)專人抓好整治工作。為了切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立我市建筑固定消防設(shè)施專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由*市*局副局長張繼烈擔(dān)任，副組長：市消防支隊(duì)副支隊(duì)長邢永漢、市建設(shè)局副局長陳高魯、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長張克云、市房管局副局長林其龍；成員：周洪年、朱劍忠、蔡光華、周寶輝等組成。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周洪年兼任辦公室主任。
（三）各地在整治活動中要認(rèn)真做好建筑固定消防設(shè)施的檔案建設(shè)工作，通過整治活動的開展進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐慕ㄖ阑A(chǔ)檔案。
（四）要在整治活動中對目前消防系統(tǒng)檢測機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范中介組織的檢測行為。凡未通過省級質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量認(rèn)證合格的檢測機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，一律不得做為建筑單位評定自身建筑設(shè)施合格的依據(jù)，在今后的建筑工程驗(yàn)收中也不得作為有效的檢測報(bào)告。對抽查中發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告的，一律從嚴(yán)處置。
1接入管理
在PRM中存在的合作伙伴及業(yè)務(wù)產(chǎn)品信息都是通過合作伙伴的填寫，通過對合作伙伴資質(zhì)等基本信息、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品類型信息從名稱、訂購指令到資費(fèi)都必須符合統(tǒng)一規(guī)范才能通過聯(lián)通公司的審批進(jìn)而生效實(shí)行，避免了合作伙伴任意修改合作的增值業(yè)務(wù)相關(guān)信息，將對用戶的影響降到最低。合作伙伴基本信息在PRM上的錄入和審核流程，是對合作伙伴資質(zhì)、聯(lián)系人、客服等基本關(guān)鍵信息的管理。通過準(zhǔn)入評審的合作伙伴在PRM的門戶錄入合作伙伴的基本信息，其中包括企業(yè)信息、增值經(jīng)營許可信息、稅務(wù)信息、銀行信息、網(wǎng)址、客服及相關(guān)聯(lián)系方式，并上傳所有相關(guān)的資質(zhì)憑證。對合作伙伴提交的基本信息進(jìn)行初審、復(fù)審和終審三級審核。審核內(nèi)容主要包括企業(yè)執(zhí)照年檢是否有效、組織機(jī)構(gòu)代碼證是否有效、增值業(yè)務(wù)許可證年檢是否有效、核對稅務(wù)信息和銀行信息、客服及其他相關(guān)聯(lián)系方式填寫是否規(guī)范、填寫的基本信息與上傳資質(zhì)是否一致等。PRM上合作業(yè)務(wù)類型的申請審核，是對合作伙伴申請合作業(yè)務(wù)類型的有效控制。按照目前VAC規(guī)范和合作伙伴管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)范，明確的增值業(yè)務(wù)類型合計(jì)43個。合作伙伴在基本信息完成審核后，申請對應(yīng)的業(yè)務(wù)類型，填寫如接入號、IP地址等接通公司對應(yīng)增值業(yè)務(wù)平臺的相關(guān)信息內(nèi)容。提交后通過聯(lián)通公司審批生效。PRM對業(yè)務(wù)和產(chǎn)品有所區(qū)隔，業(yè)務(wù)主要是內(nèi)容方面，而產(chǎn)品著重在具體的資費(fèi)和指令。PRM做到了對業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的有效管控，未通過PRM審核的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的新增，是無法面對用戶開放的。業(yè)務(wù)和產(chǎn)品在合作伙伴的界面上錄入的關(guān)鍵信息如下：業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的基本信息，包括名稱、代碼標(biāo)識、所屬類型、對應(yīng)聯(lián)系人和介紹說明等。資費(fèi)信息，包括資費(fèi)描述、服務(wù)范圍、費(fèi)率、資費(fèi)類型、月份計(jì)量方式和是否續(xù)訂等。指令信息，包括訂購、點(diǎn)播、退訂指令及接入號、精確匹配與模糊匹配的選擇、提示語的內(nèi)容。在合作伙伴完成業(yè)務(wù)和產(chǎn)品信息填寫并提交后，分別經(jīng)過初審、復(fù)審和終審三級審批，產(chǎn)品的審批流程還包括測試報(bào)告的填寫和審核。產(chǎn)品完成審批，狀態(tài)正式生效后，就具備了正式計(jì)費(fèi)結(jié)算的條件。
2運(yùn)營管理
合作伙伴不能隨意進(jìn)行聯(lián)系人和客服變更，PRM對合作伙伴基本信息變更的三級審核做到了對合作伙伴基本信息的管理和控制。合作伙伴在日常運(yùn)營過程中，發(fā)生諸如法人、公司名稱、銀行賬號、客服電話、業(yè)務(wù)聯(lián)系人等變化，都需要向PRM提交正式申請，并重新上傳相關(guān)資質(zhì)。申請?zhí)峤缓螅陕?lián)通公司的業(yè)務(wù)管理人員通過初審、復(fù)審、終審三級審批同意后，才能正式生效。業(yè)務(wù)、產(chǎn)品相關(guān)字段的變更，也是由合作伙伴向PRM提交申請，通過初審、復(fù)審和終審的三級審批后才可生效。但包周期類的產(chǎn)品，主要指包月的產(chǎn)品，若該產(chǎn)品有訂購關(guān)系，則產(chǎn)品的資費(fèi)不可發(fā)生變更。業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的退出主要包括暫停、屏蔽和下線。其中暫停和屏蔽都是新用戶不可訂購，但是暫停的產(chǎn)品老用戶可繼續(xù)使用，屏蔽的產(chǎn)品老用戶不可再繼續(xù)使用了。無論是暫停、屏蔽、下線還是暫停屏蔽的恢復(fù)，都是由合作伙伴提交申請，通過初審、復(fù)審和終審的三級審批方可生效。PRM對違約處罰流程進(jìn)行了固化，任何合作伙伴一旦發(fā)起違約處罰流程，必須按照流程的各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行。業(yè)務(wù)管理人員根據(jù)客服部門反饋的違約行為認(rèn)定，在PRM填寫當(dāng)月違約處罰意見，并通過初審、復(fù)審和終審三級審批，提交到合作伙伴申訴。合作伙伴按照當(dāng)時(shí)客服投訴的實(shí)際情況進(jìn)行申訴，在PRM提交申訴報(bào)告。聯(lián)通的業(yè)務(wù)管理人員根據(jù)合作伙伴的申訴報(bào)告通過三級審批認(rèn)定合作伙伴是否申訴成功。若合作伙伴申訴成功，則本次違約處罰流程終止；若合作伙伴申訴失敗，則違約處罰意見通過接口給集中結(jié)算系統(tǒng)用于結(jié)算處理，同時(shí)PRM啟動整改流程。按照不同的違約級別認(rèn)定，整改限期內(nèi)合作伙伴完成整改并提交整改報(bào)告，整改報(bào)告通過審核本次違約處罰流程終止，整改報(bào)告未通過則整改繼續(xù)。
3結(jié)算管理
PRM的結(jié)算模塊，從結(jié)算系統(tǒng)通過接口自動承接結(jié)算數(shù)據(jù)，從到撥付完成，通過接口向財(cái)務(wù)系統(tǒng)同步，整個環(huán)節(jié)避免人為因素。管理人員在PRM系統(tǒng)完成結(jié)算規(guī)則的配置錄入，在初審、復(fù)審和確認(rèn)后，通過與集中結(jié)算系統(tǒng)的接口將結(jié)算規(guī)則同步給該系統(tǒng)。PRM每月將自身錄入并完成審批的違約扣款、調(diào)賬、退賠等調(diào)整數(shù)據(jù)按時(shí)同步給集中結(jié)算系統(tǒng)。集中結(jié)算系統(tǒng)根據(jù)結(jié)算規(guī)則和調(diào)整數(shù)據(jù)完成結(jié)算處理，將結(jié)算結(jié)果數(shù)據(jù)反饋給PRM。結(jié)算數(shù)據(jù)在PRM中通過結(jié)算數(shù)據(jù)的生成，結(jié)算的兩級審核，展現(xiàn)在合作伙伴界面，合作伙伴進(jìn)行結(jié)算數(shù)據(jù)的確認(rèn)。確認(rèn)完成后合作伙伴提交結(jié)算發(fā)票，收到發(fā)票也需在PRM確認(rèn)，以完成結(jié)算流程。結(jié)算管理人員在PRM發(fā)起撥付，通過兩級撥付審批后，形成撥付單，將撥付數(shù)據(jù)同步給收入管理系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)映射、業(yè)務(wù)與會計(jì)映射轉(zhuǎn)換用于財(cái)報(bào)展現(xiàn)，同步給ERP和報(bào)賬平臺進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和結(jié)算款撥付。
4培訓(xùn)管理
PRM系統(tǒng)的培訓(xùn)管理模塊重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對合作伙伴業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、客服等方面的培訓(xùn)，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的增值業(yè)務(wù)服務(wù)。通過對合作伙伴的培訓(xùn)，從而獲取更好的商業(yè)機(jī)會和服務(wù)客戶，共同提高技術(shù)或競爭力。學(xué)習(xí)主要包括培訓(xùn)資源庫管理、培訓(xùn)計(jì)劃管理、培訓(xùn)課程管理、培訓(xùn)課程效果評估等。
5結(jié)束語
通過一體化的增值業(yè)務(wù)合作伙伴管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)與合作伙伴的一點(diǎn)交互、合作伙伴信息的一點(diǎn)查詢和維護(hù)，增值業(yè)務(wù)管理流程的電子化、自動化，使合作伙伴管理和增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支撐能力得到全面提升，提高管理效率，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者：張帆 吳非 單位：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司黑龍江省分公司
同志們：
剛才，會議對深入開展火災(zāi)隱患普查整治工作做了安排部署，李華北副縣長代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)、縣直各部門簽訂消防安全責(zé)任書，李縣長代表縣政府做了重要講話，這次會議很重要也很及時(shí)，對于做好今冬明春的消防工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣消防工作建設(shè)，具有重要意義。希望各級、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)好李縣長的講話精神，抓好貫徹落實(shí)，確保全縣消防安全。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、切實(shí)抓好會議的貫徹落實(shí)。會議結(jié)束后，一定要把這次會議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹落實(shí)好。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要抓緊召開一次專題會議，認(rèn)真分析本鎮(zhèn)區(qū)、本部門消防工作薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作措施，堵塞工作漏洞，要結(jié)合實(shí)際，制訂出這次普查整治工作的實(shí)施方案，認(rèn)真做好本單位、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和實(shí)施。同時(shí)，各單位、各系統(tǒng)也要和本部門、本系統(tǒng)簽訂火災(zāi)隱患普查整改目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)做到這次普查整改工作一級對一級負(fù)責(zé)，層層有人抓，處處有人管。還要充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用，推動火災(zāi)隱患普查整治工作的深入開展。
二、群防群治做好全縣火災(zāi)隱患普查工作。各級、各部門、各單位要以《消防法》、《山東省消防條例》為依據(jù)，在縣火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，本著“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)”的原則，用六個月時(shí)間，分動員部署、普查整治、驗(yàn)收總結(jié)三個階段實(shí)施。認(rèn)真組織各級、各部門、各單位和廣大群眾進(jìn)行一次火災(zāi)隱患地毯式全面梳理普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實(shí)找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。依法督促政府有關(guān)部門和社會單位落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制，落實(shí)隱患整改措施，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，集中整治消除一批火災(zāi)隱患，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實(shí)改善全社會消防安全環(huán)境，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
三、加大措施全面徹底消除火災(zāi)隱患。在自查自改的基礎(chǔ)上，依據(jù)四類火災(zāi)隱患的普查整治重點(diǎn)，組織專門檢查人員逐個單位、逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真檢查，對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，督促當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的，發(fā)出限期整改法律文書。對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，聯(lián)合安監(jiān)、工商、文化、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照；對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的，要依法予以取締。對確定的重大火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令限期整改，并立案建檔，報(bào)請政府掛牌督辦；對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品；對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要報(bào)告當(dāng)?shù)卣芯看_定整改計(jì)劃和方案；對一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)請當(dāng)?shù)卣鞔_相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責(zé)任，依法督促相關(guān)部門和單位落實(shí)保障安全的防范措施。對于頂風(fēng)而上，拒不整改的，要移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處。
同志們，各級、各部門、各單位要正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，增強(qiáng)做好火災(zāi)隱患普查整治的責(zé)任感和緊迫感，全面徹底地消除火災(zāi)隱患。讓我們在xx屆六中全會精神和“xxxx”重要思想的正確指引下，扎實(shí)工作，為建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”，為推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和長治久安做出更大的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全自查報(bào)告范文(一)
根據(jù)《遼寧省食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)考核評價(jià)細(xì)則》的要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)食品安全工作自查情況報(bào)告如下：
一、高度重視?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作，將此項(xiàng)工作納入政府年度工作計(jì)劃和科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)內(nèi)容。為進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，構(gòu)建了一支由64人組成的食品安全助理檢查員隊(duì)伍，各行政村也分別成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管小組，構(gòu)建了全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、責(zé)任追究和考核機(jī)制。
二、廣泛宣傳?營造氛圍。
鎮(zhèn)政府緊緊圍繞工作實(shí)際，創(chuàng)新思路，多方位多角度開展食品安全宣傳工作，開展了省食品安全核心知識和96151食安熱線宣傳活動，在各村開設(shè)了公開欄24塊、發(fā)放宣傳單3000余份、條幅4條，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，讓老百姓學(xué)會鑒別假冒偽劣食品，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，營造了全社會關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
三、建章立制?規(guī)范管理。
我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室成立以后，逐步建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了綜合協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定了《鎮(zhèn)食品安全年度工作計(jì)劃》、《鎮(zhèn)食品安全宣傳教育工作實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)食品安全工作職責(zé)及各項(xiàng)制度》、《鎮(zhèn)食品安全督查督辦制度》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等制度，明確了目標(biāo)責(zé)任，為順利開展食品安全工作奠定基礎(chǔ)。
四、突出重點(diǎn)?落實(shí)舉措。
緊緊圍繞“食品安全工作是一項(xiàng)民心工程”這一宗旨，我鎮(zhèn)突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展了無證無照經(jīng)營、地溝油、學(xué)校食堂衛(wèi)生等專項(xiàng)檢查工作。
對全鎮(zhèn)境內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售、種養(yǎng)等200余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”檢查，并與他們簽訂了食品安全責(zé)任書。餐飲業(yè)主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內(nèi)部設(shè)施情況，有無防蠅設(shè)施和冷藏設(shè)施，以及環(huán)境條件等。食品流通單位主要檢查“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品、 “三證”情況、不合格、過期產(chǎn)品是否上架。小作坊主要檢查設(shè)備是否安全，是否存在安全隱患，各種證照是否齊全，以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查中，工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營食品方面存在的問題，一方面向生產(chǎn)經(jīng)營人員講解食品衛(wèi)生安全知識，同時(shí)對部分購買群眾進(jìn)行宣傳教育，不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場整改的，當(dāng)場整改。不能當(dāng)場整改，責(zé)令限期整改。
五、存在問題。
通過食品安全檢查，凈化了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場，公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強(qiáng)，專項(xiàng)整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還比較突出急待解決。
主要表現(xiàn)在以下兩個方面，
一是相關(guān)執(zhí)法部門單打獨(dú)斗，不能與鎮(zhèn)政府保持一致，各干各的。執(zhí)法部門執(zhí)法不認(rèn)真，檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管人員只負(fù)責(zé)檢查工作，對違法行為無法處理。
二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大，導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。
六、下步工作打算。下一步工作中，我們將重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。
一是加大宣傳力度，通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子，對廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的食品安全衛(wèi)生意識。
二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位，堅(jiān)決予以關(guān)停并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，確保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)營性工作抓下去，積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力，確保全鎮(zhèn)食品安全工作健康有序發(fā)展，切實(shí)保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全自查報(bào)告范文(二)
**縣食辦：
根據(jù)羅平縣人民政府辦公《關(guān)于做好迎接省政府開展食品安全專項(xiàng)督查工作的通知》的要求馬街鎮(zhèn)政府高度重視，把此項(xiàng)工作作為近段工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面開展食品安全專項(xiàng)整治活動。目前，活動已取得預(yù)期效果，正不斷引向深入。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、主要做法
(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。為了確保專項(xiàng)檢查工作扎實(shí)開展，鎮(zhèn)政府召開專題會議進(jìn)行研究部署，本著“細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)、嚴(yán)而又嚴(yán)”的原則，高度重視，精心組織，全力開展此項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)“三個形成”：一是形成共識。食品安全檢查活動關(guān)系到全鎮(zhèn)人民的身心健康和生命安全，維系著千家萬戶的生活幸福，不僅關(guān)系到全鎮(zhèn)社會的安定和人心的凝聚，還關(guān)系到黨和政府的形象和威信，因此大意不得，馬虎不得，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二是形成合力。食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面，貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，必須形成和強(qiáng)化“政府重視質(zhì)量，部門監(jiān)管質(zhì)量，企業(yè)提升質(zhì)量，社會關(guān)注質(zhì)量”的工作合力。三是形成聲勢。通過標(biāo)語、板報(bào)、廣播等宣傳形式，廣泛宣傳食品安全檢查的有關(guān)內(nèi)容，營造專項(xiàng)整治聲勢，形成“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為了確保食品安全檢查活動取得實(shí)效，鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。食品安全協(xié)管站、派出所、工商所、企業(yè)辦、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站為成員單位，建立政府主導(dǎo)，部門參與配合的工作機(jī)制，切實(shí)把部門職責(zé)與與專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，形成食品安全檢查的工作合力。成立了安全檢查督查組和專項(xiàng)整治隊(duì)伍，摸清底子，全面登記，形成經(jīng)常抓，抓經(jīng)常的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作開展情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究，及時(shí)解決，真正做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，為食品安全檢查工作順利開展提供了組織保證。
(三)突出重點(diǎn)，綜合整治。緊緊圍繞食品安全工作是一項(xiàng)民心工程這一宗旨，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展食品添加劑、 “地溝油”、奶粉及乳制品、“瘦肉精”、學(xué)校食堂等專項(xiàng)整治工作。9月17日、18日兩天，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全鎮(zhèn)境內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售、企業(yè)商戶進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”檢查，先后檢查了24個商戶。餐飲業(yè)，主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內(nèi)部設(shè)施情況，有無防蠅設(shè)施和冷藏設(shè)施，以及環(huán)境條件等;糕點(diǎn)店，主要檢查原料采購、包裝、操作間是否符合衛(wèi)生條件，重點(diǎn)檢查非法使用食品添加劑;農(nóng)貿(mào)市場，主要檢查“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品及內(nèi)部管理情況;超市主要查“三證”情況、不合格、過期產(chǎn)品是否上架，奶粉及乳制品等情況;小企業(yè)、小作坊主要檢查設(shè)備是否安全，是否存在安全隱患，各種證照是否齊全，以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、月餅、兒童食品、酒類等十大類重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地檢查。共檢查學(xué)校食堂2所，幼兒園食堂1個，農(nóng)貿(mào)市場1個，超市5家，小集頭5個，蛋糕加工銷售店2家，飯店食館5家，包子店1家。檢查中，工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營食品方面存在的問題，
一方面向生產(chǎn)經(jīng)營人員講解食品衛(wèi)生安全知識，同時(shí)對部分購買群眾進(jìn)行宣傳教育，不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)場整改的，當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改，責(zé)令限期整改。對2家飯店， 2家豆腐店、2家百貨店， 1家超市，1家蛋糕店下發(fā)了限期整改通知。目前已全部整改到位。
二、存在問題
通過食品安全檢查，凈化了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場，公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強(qiáng)，專項(xiàng)整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還比較突出，急待解決。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，檢驗(yàn)設(shè)備落后，對使用食品添加劑、“瘦肉精”等一些檢測設(shè)備缺失。二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大，導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。
三、下步工作打算
一是加大宣傳力度，通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子，對廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育，通過宣傳，提高廣大生產(chǎn)者和費(fèi)者的食品安全衛(wèi)生意識，自覺養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生安全習(xí)慣，自覺抵制不良衛(wèi)生食品，增強(qiáng)自律和他律意識，增強(qiáng)食品安全衛(wèi)生意識。
一、更新觀念 確立審計(jì)出精品的新思路
一）從審計(jì)組層面看：在以往的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施工作中通常做法是把圍繞審計(jì)目標(biāo)，查查賬本，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出解決問題的建議意見，經(jīng)審計(jì)列會審議，形成審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位意見后，再把審計(jì)報(bào)告送達(dá)審計(jì)單位，就算審計(jì)工作任務(wù)完成，告一段落了。至于這個審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)后，如何能夠引起被審計(jì)單位高度重視整改？如何被決策部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視制度建設(shè)，發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用？如何提提升審計(jì)價(jià)值，無論在審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)終結(jié)過程中，審計(jì)人員對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)對審計(jì)材料中成果的挖掘準(zhǔn)備與利用轉(zhuǎn)化，都是缺少周密思考和精心準(zhǔn)備的。
二）從審計(jì)管理層面看：以往由于忽視了對審計(jì)組的審計(jì)成果發(fā)掘與應(yīng)用，更談不上對整個單位的審計(jì)成果應(yīng)用的管理。表現(xiàn)為：一是在計(jì)劃上缺少成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)盤考慮；二是在措施上缺少成果轉(zhuǎn)化充分沒準(zhǔn)備；三是在業(yè)績上缺少成果轉(zhuǎn)化的評估要求。這樣的導(dǎo)向結(jié)果是“審計(jì)項(xiàng)目一旦結(jié)束，“審計(jì)報(bào)告就成了放在單位檔案中的“初次加工半成品”——領(lǐng)導(dǎo)不批示，整改不徹底，成果不明顯。事實(shí)告訴我們審計(jì)化了很大成本，只有被審計(jì)單位認(rèn)可與利用，被領(lǐng)導(dǎo)與社會所重視的時(shí)候，審計(jì)報(bào)告才真正轉(zhuǎn)化“成品”，才能真正意義上的“好產(chǎn)品”。
為此，從以上層面分析中，我們要擺脫老觀念的束縛，必須創(chuàng)新按照開發(fā)新產(chǎn)品的審計(jì)理念，從審計(jì)的“產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、加工、包裝、營銷”全過程，創(chuàng)新審計(jì)方法入手，精心考慮如何使審計(jì)成果最大化。“審計(jì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)”——就是在審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審前調(diào)查時(shí)，必須充分收集材料，充分考慮到審計(jì)項(xiàng)目能否出成果的諸多因素。“審計(jì)采購”——就是在項(xiàng)目實(shí)施中要深挖問題與證據(jù)，保證項(xiàng)目能出成果。“審計(jì)加工”——就是寫審計(jì)報(bào)告，要綜合提煉材料，分析透切；講問題，擺證據(jù)；講道理，用事實(shí)；提建議，按政策與法規(guī)；總之要有根有據(jù)，以理服人。“審計(jì)包裝”——審計(jì)出具文書材料要規(guī)范，使人能看懂、明白。“審計(jì)營營銷”——就是用什么方式將審計(jì)結(jié)果信息轉(zhuǎn)化為審計(jì)成果，使得該審計(jì)成果被審計(jì)單位或社會或領(lǐng)導(dǎo)所采納、重視、認(rèn)可。如果我們在實(shí)踐中能夠注意了這些理念與方法的創(chuàng)新，那么，審計(jì)出成果的概率就有可能大大提高了。
二、創(chuàng)新方法 從內(nèi)外部兩個層面積極探索實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果最大化的途徑
一個或多個審計(jì)相同類型的審計(jì)報(bào)告出具時(shí)，選擇能夠反映審計(jì)結(jié)果的最佳途徑與方式是努力提升審計(jì)成果關(guān)鍵。
一） 從外部來講：
1、 積極探索審計(jì)公告制度。凡是事關(guān)社會保障、教育衛(wèi)生公益事業(yè)，環(huán)境治理，三農(nóng)問題的社會熱點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目和重特大案件查處項(xiàng)目，按照審計(jì)公告的報(bào)批程序后，向社會公告，以引起全社會的重視。
2、大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型。屬于財(cái)政投資工程項(xiàng)目社會受益績效明顯，改革創(chuàng)新推動發(fā)展成效卓著的審計(jì)項(xiàng)目材料，審計(jì)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)推廣，可以通訊或調(diào)查報(bào)告等形式在廣播電視與報(bào)刊雜志等新聞主流媒體加以充分宣傳，以擴(kuò)大審計(jì)影響，提升審計(jì)成果；
3、慎重報(bào)送審計(jì)要情。按照審計(jì)程序，將審計(jì)項(xiàng)目形成符合規(guī)范的書面審計(jì)報(bào)告，根據(jù)問題的性質(zhì)，影響面的大小，對面上有指導(dǎo)意義材料，尤其是對那些規(guī)范社會秩序，影響社會穩(wěn)定，問題性質(zhì)嚴(yán)重，影響大的事件的事項(xiàng)，審計(jì)應(yīng)分輕重緩急，確定審計(jì)要情專報(bào)或通報(bào)形式，主送有關(guān)方面主要領(lǐng)導(dǎo)，以引導(dǎo)高層領(lǐng)導(dǎo)或社會的高度關(guān)注，使得方方面能夠引起足夠的重視，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化利用，提高審計(jì)的影響力。
4、全力促進(jìn)整改。在審計(jì)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與被審計(jì)單位與部門溝通，及時(shí)補(bǔ)充完善，做到邊審計(jì)邊整改。審計(jì)部門在通報(bào)審計(jì)結(jié)果時(shí)，用審計(jì)建議等書面形式，明確被審計(jì)單位對各問題整改的時(shí)限、要求、責(zé)任部門與責(zé)任人，并加強(qiáng)職能部門的跟蹤監(jiān)督。也可聯(lián)合有關(guān)部門，就審計(jì)專題調(diào)查項(xiàng)目的問題聯(lián)合督查，以促進(jìn)對問題的整改落實(shí)，以提升審計(jì)成果。
二）從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部講：
多角度交流。審計(jì)機(jī)關(guān)將每個審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，按照財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)資金審計(jì)，投資項(xiàng)目竣工決算、資金使用績效審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問責(zé)審計(jì)等分類，確定評比審計(jì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，進(jìn)行優(yōu)秀項(xiàng)目評比與講座，并結(jié)合實(shí)踐開展審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的學(xué)術(shù)研討交流，以提高審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的自覺與積極性。
三、要加強(qiáng)審計(jì)成果管理 促進(jìn)審計(jì)成果最大化
一）、審計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)思想上要重視。審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不可能對每個審計(jì)項(xiàng)目事必躬親，但必須加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，做審計(jì)成 果轉(zhuǎn)化的有心人。
二）、制定成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化與管理的制度。明確目標(biāo)要求，制訂具體措施，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，建立考核講評機(jī)制，調(diào)動大家的工作積極性。
三）、明確管理審計(jì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的具體工作要求：
1、是在審計(jì)立項(xiàng)準(zhǔn)備時(shí)，要充分廣泛收集情況，動靜結(jié)合，早作準(zhǔn)備。要確定轉(zhuǎn)化審計(jì)項(xiàng)目成果的重點(diǎn)與主攻方向，要早作準(zhǔn)備、及早明確，確定落實(shí)責(zé)任科室與確定具體承辦人，做到心中有數(shù)。
一、主要任務(wù)與工作目標(biāo)
以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持全面普查與分類整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長效機(jī)制相結(jié)合，認(rèn)真組織各地、各部門、各單位和廣大群眾進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實(shí)找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。切實(shí)落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制，落實(shí)隱患整改措施，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，結(jié)合抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治秋季行動，以“三合一”為重點(diǎn)，徹底清查和整治“三合一”場所，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實(shí)改善消防安全環(huán)境，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
二、普查整治的重點(diǎn)
此次火災(zāi)隱患普查整治的范圍是，在我市城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）〉的通知》（公消〔*〕194號）、公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》（GA588-2005）和省公安廳等五部門《關(guān)于開展全省“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的通知》（浙公通字〔*〕75號），重點(diǎn)普查整治以下四類火災(zāi)隱患：
（一）“三合一”違法現(xiàn)象。“城中村”、成片毗連市場群、標(biāo)準(zhǔn)廠房和集生產(chǎn)、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
（二）設(shè)施方面。火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
（三）建筑方面。安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
（四）規(guī)劃方面。消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要等問題。
三、工作步驟
整治工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的要求，由各縣（市、區(qū)）政府和市級有關(guān)部門組織實(shí)施，制定工作方案，組織公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責(zé)，用近六個月時(shí)間，分三個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段(11月初至11月下旬)。
市安委辦負(fù)責(zé)全市火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和協(xié)調(diào)，市公安局具體負(fù)責(zé)對各地各部門普查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。市安委會各成員單位按照統(tǒng)一部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各縣（市、區(qū)）政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其直屬單位要認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)隱患暨“三合一”場所普查整治工作責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查追究機(jī)制，切實(shí)抓好本地和本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患普查整治工作。
各地和市級各有關(guān)部門要按照本方案制訂具體實(shí)施方案，召開專門會議，對火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行全面部署。市級各部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患暨“三合一”場所普查整治工作；無主管部門單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災(zāi)隱患暨“三合一”場所普查整治工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)；公安消防部門重點(diǎn)加強(qiáng)對各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查暨“三合一”場所普查整治工作的督導(dǎo)、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作。實(shí)施方案要在*年11月10日前報(bào)市安委會辦公室(市安監(jiān)局)。各地各有關(guān)部門要制定專門的宣傳報(bào)道方案，宣傳普查整治的意義、重點(diǎn)和存在問題。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報(bào)等方式，充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。
（二）組織實(shí)施階段(11月下旬至*年3月中旬)。
各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門要按照普查整治的具體實(shí)施方案積極開展工作。市公安局牽頭會同有關(guān)部門對各地開展普查整治的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)和消防部門對本地的情況進(jìn)行檢查。
縣級政府負(fù)責(zé)組織直屬部門按照各自職責(zé)，對行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查，對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，督促當(dāng)場整改；對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，要督促單位落實(shí)整改責(zé)任，確保消防安全，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣晒矙C(jī)關(guān)分級發(fā)出限期整改法律文書；對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的普查整治工作。
凡是在設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍和設(shè)置家庭住所的，全部按規(guī)定列入整治范圍進(jìn)行整治。整治后的企業(yè)員工宿舍與車間倉庫完全分離。對確實(shí)不具備消防安全的“三合一”企業(yè)，在“關(guān)、停、改、防、搬”的基礎(chǔ)上，采取“拆、封”等措施，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法程序。切實(shí)做到“三個必須”：即必須將人員住宿與生產(chǎn)、倉庫分離，確保外來務(wù)工人員居住在安全場所；必須在勞動密集型企業(yè)安裝點(diǎn)式煙霧報(bào)警器和簡易噴淋裝置，并保質(zhì)保量安裝到位；必須保證所有勞動密集型企業(yè)和員工集體宿舍疏散通道、安全出口暢通無阻，保證在事故狀態(tài)下，人員能夠安全、快速撤離到安全區(qū)域。對于存在“三合一”現(xiàn)象的場所要一律實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓，對不符合消防條件、存在火災(zāi)隱患的企業(yè)，要做到整改一家，復(fù)工一家，決不允許帶著安全隱患復(fù)工，凡是發(fā)現(xiàn)的問題必須及時(shí)整改到位，對整改落實(shí)不到位的，要及時(shí)上報(bào)上級政府，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。各地和市級有關(guān)部門開展普查整治的進(jìn)展情況于每月10日前上報(bào)市安委會辦公室。
各縣（市、區(qū)）安委會要積極會同公安部門，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查暨“三合一”普查整治工作的督導(dǎo)稽查，對能夠立即整改的火災(zāi)隱患要責(zé)令立即整改；對不能立即整改的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令單位限期整改；對確定的重大火災(zāi)隱患，依法責(zé)令限期整改，并立案建檔，報(bào)請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品；對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要報(bào)告當(dāng)?shù)卣芯看_定整改計(jì)劃和方案；對一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)請當(dāng)?shù)卣鞔_相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責(zé)任，依法督促相關(guān)部門和單位落實(shí)保障安全的防范措施，特別是對久拖不改的“三合一”場所，必須及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入，建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)工作信息化，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。
（三）總結(jié)階段（*年4月上旬）。
*年3月下旬，各縣（市、區(qū)）政府和市級有關(guān)部門要向市政府上報(bào)總體工作情況。市安委會在對各地未整改的重大火災(zāi)隱患綜合分析后，提出下一階段整治火災(zāi)隱患的對策建議，指導(dǎo)各地各部門制定重大火災(zāi)隱患整改計(jì)劃和方案，落實(shí)整改目標(biāo)和責(zé)任，并由各級政府負(fù)責(zé)督促落實(shí)。*年4月上旬，由市安委會牽頭組成督查組，對各地各部門火災(zāi)隱患普查暨“三合一”場所大排查、大整治工作進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)和查處普查整治措施不落實(shí)的情況。
以“十七大”精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，牢固樹立安全第一的思想,確保奧運(yùn)期間食品安全不出問題。
二、工作措施
1、排查摸底，全面了解轄區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀。各執(zhí)法隊(duì)要參照去年專項(xiàng)整治期間摸排的企業(yè)名單對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工單位進(jìn)行排查，徹底摸清其生產(chǎn)加工現(xiàn)狀、產(chǎn)品銷往方向、出廠檢驗(yàn)等情況，督促企業(yè)做好并保存進(jìn)銷貨臺帳等記錄，同時(shí)對生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量無法持續(xù)保證的，要堅(jiān)決責(zé)令其停產(chǎn)整改。各隊(duì)在排時(shí)要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所進(jìn)行溝通，避免新增企業(yè)不能及時(shí)監(jiān)管，造成監(jiān)管盲點(diǎn)，同時(shí)將新增企業(yè)的各類信息和倒閉停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及名單及時(shí)上報(bào)局食品辦。
2、全力做好重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作。各執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)按照轄區(qū)監(jiān)管范圍和監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)企業(yè)分類、監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查和日常巡查的情況，確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。同時(shí)，對乳制品、肉制品、飲料、白酒、糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品，進(jìn)一步采取措施，加大監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的必備條件，確保高風(fēng)險(xiǎn)食品的質(zhì)量安全。對糧食加工品、食用植物油、調(diào)味品、豆制品、淀粉及淀粉制品、季節(jié)性生產(chǎn)等與群眾生活密切相關(guān)的食品，要加強(qiáng)日常檢查和巡查，對企業(yè)原材料和必備的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)環(huán)境及出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)要加大巡查力度，確保我縣日用食品的質(zhì)量安全。
3、加強(qiáng)小作坊監(jiān)管，提升小作坊食品質(zhì)量水平。按照小作坊監(jiān)管原則和相關(guān)要求，確保監(jiān)管到位。對無證無照和證照不全的從事高風(fēng)險(xiǎn)食品加工的小作坊，要堅(jiān)決實(shí)施無證查處。對證照齊全、達(dá)到基本衛(wèi)生條件且不屬于高風(fēng)險(xiǎn)食品的，簽訂質(zhì)量安全承諾書。對已簽訂承諾書的小作坊，同獲證企業(yè)一樣嚴(yán)格監(jiān)管，并實(shí)行年審制度，年審合格后，對質(zhì)量安全承諾書進(jìn)行更換。同時(shí)要進(jìn)一步完善和落實(shí)小作坊的購銷臺帳和限制區(qū)域銷售制度。
4、加強(qiáng)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作。對于已獲證企業(yè)，一是要檢查生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料采購驗(yàn)證情況。對原輔材料采購要建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，索取合格證明，并如實(shí)記錄。二是檢查企業(yè)出廠檢驗(yàn)情況。獲證企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，對產(chǎn)品不經(jīng)檢驗(yàn)直接出廠的企業(yè)，要嚴(yán)厲處罰。三是加強(qiáng)日常巡查工作，對故意造假、以次充好、衛(wèi)生狀況差、無法保證食品質(zhì)量的生產(chǎn)企業(yè)，要加大處罰力度，該停產(chǎn)整頓的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。四是加大后處理力度。對在監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，督促企業(yè)認(rèn)真分析原因，整改不到位的，要責(zé)令其停產(chǎn)整改；對于關(guān)鍵項(xiàng)目的不合格，要責(zé)令停產(chǎn)整改，整改不到位的，堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn)。
5、抓好重點(diǎn)加工區(qū)域整治。各執(zhí)法隊(duì)要根據(jù)確定的重點(diǎn)整治的區(qū)域，按照“政府主導(dǎo)、分類監(jiān)管、懲扶結(jié)合、正確引導(dǎo)”的原則，扎實(shí)做好區(qū)域性食品的整治工作。對加工戶比較集中、規(guī)模較大的食品生產(chǎn)加工區(qū)域，像三堂、三塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管、整治力度，堅(jiān)決消除食品安全隱患，確保區(qū)域性食品不出問題。
6、切實(shí)做好重點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治。奧運(yùn)期間，各轄區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)對使用回收食品或非食品原料加工食品、超范圍超限量使用食品添加劑等嚴(yán)重影響食品安全的違法行為的查處力度，要針對食品添加劑使用的衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常巡查，開展食品添加劑備案的核對工作，確保添加劑的使用安全。
7、各包保領(lǐng)導(dǎo)和股室要嚴(yán)格督查，采取明查暗訪的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題除立即責(zé)令企業(yè)整改外，責(zé)成轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)監(jiān)督整改結(jié)果，并將整改報(bào)告按時(shí)間要求上報(bào)監(jiān)管辦，切實(shí)做到排查一定要清，督查一定要細(xì)，隱患一定要整改，整改一定要到位。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣局已成立了以陳立國局長為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的奧運(yùn)期間食品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對奧運(yùn)期間食品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。稽查大隊(duì)也要成立相應(yīng)的組織，各執(zhí)法隊(duì)要將轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)分干到人，強(qiáng)化個人責(zé)任意識。
2、采取有效措施，做好應(yīng)急處理。各執(zhí)法隊(duì)要做好食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大食品安全事件，要按照有關(guān)規(guī)定，快速反應(yīng)，果斷處理，立即上報(bào)，全力組織應(yīng)急處置，確保應(yīng)急機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)《XXX食品安全委員會辦公室XXX市場監(jiān)督管理局涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展春季食品安全大排查活動的通知》（X食安辦〔2021〕XX號）要求，XX縣市場監(jiān)督管理局對全縣食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲環(huán)節(jié)開展了一次拉網(wǎng)式排查，以消除隱患，確保全縣食品安全。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
XX縣市場監(jiān)管局高度重視該項(xiàng)工作，結(jié)合常態(tài)化疫情防控工作、“春雷行動”、學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查等工作，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管股、各監(jiān)管所工作力量，嚴(yán)格落實(shí)大排查工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到最小單元。組織召開“春雷行動2021”動員部署會議，縣委常委、副縣長XXX參會；召開農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動聯(lián)席會議；召開冷鏈物流疫情聯(lián)防聯(lián)控工作專班會和推進(jìn)會，并聯(lián)合冷鏈物流工作專班組開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽刈烂嫱蒲莼顒樱笨h長XXX參加推演。
二、統(tǒng)籌抓好冷鏈物流疫情防控工作
加強(qiáng)冷鏈物流監(jiān)管，加強(qiáng)入縣關(guān)口冷鏈物流疫情防控。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等冷鏈物流專班成員單位在入縣交通要道設(shè)置冷鏈物流檢查卡點(diǎn)，并根據(jù)冷鏈疫情防控要求做好冷鏈物流相關(guān)臺賬登記，嚴(yán)格排查冷鏈車輛、冷鏈?zhǔn)称罚瑱z查冷鏈?zhǔn)称贰皟勺C明一報(bào)告一信息”是否齊全，截止3月10日共檢查冷鏈車輛169輛次,無進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛；加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，春節(jié)至“兩會”期間，嚴(yán)格開展冷鏈?zhǔn)称翻h(huán)節(jié)排查和處置，共檢查農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、凍品店、食品經(jīng)營店、餐飲店、等商戶256家次，對未進(jìn)行消毒、體溫檢測、未正確佩戴口罩、存放食品不規(guī)范的經(jīng)營戶責(zé)令其限期整改；嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員核酸檢測。配合疾控中心上報(bào)疫情防控指揮部核酸檢測報(bào)告共476份，其中冷凍水產(chǎn)品及肉類生產(chǎn)、經(jīng)營場所從業(yè)人員250份，農(nóng)貿(mào)市場、肉類生產(chǎn)場所環(huán)境（冷凍產(chǎn)品、肉類、包裝表面等）226份；開展冷庫檢查專項(xiàng)行動。重點(diǎn)檢查經(jīng)營冷鏈?zhǔn)称返膬鰩焐虘簦榭催M(jìn)出貨臺賬記錄、索證索票憑證，是否入駐川冷鏈平臺及是否規(guī)范存放冷鏈?zhǔn)称贰９才挪槿h范圍內(nèi)32家冷庫，重點(diǎn)檢查城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈?zhǔn)称泛娃r(nóng)場品冷庫24家次，對未嚴(yán)格索證索票、存放食品不規(guī)范和未辦理健康證的從業(yè)人員的4家冷庫商戶責(zé)令其限期整改。
三、嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為
聯(lián)合縣煙草專賣局和名酒打假人員對名煙名酒店和重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)銷戶進(jìn)行檢查，查獲涉嫌商標(biāo)侵權(quán)“國窖1573”白酒13瓶，“劍南春”白酒8瓶，貨值金額1.508萬元，暫扣煙草97.6條，相關(guān)案件正在辦理中；加大地理標(biāo)志產(chǎn)品“雷波臍橙”、“馬湖莼菜”打假維權(quán)力度，檢查臍橙、莼菜經(jīng)銷店36戶，未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為；檢查農(nóng)資農(nóng)藥市場經(jīng)銷戶16戶，未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，對個別不能出具進(jìn)貨發(fā)票的，已責(zé)令改正。共出動執(zhí)法人員28人次，出動執(zhí)法車輛7臺次，共檢查各類經(jīng)營戶138戶。
四、積極開展“長江禁捕、打非斷鏈”執(zhí)法行動
以城區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)對象，檢點(diǎn)針對餐飲單位是否落實(shí)水產(chǎn)品索證索票制度，是否建立健全進(jìn)貨臺賬，有無出售“野生河鮮江鮮”等相關(guān)菜品，店招、菜單等是否符合要求，共檢查餐飲服務(wù)單位62家、簽訂承諾書62份、銷毀違規(guī)宣傳語40余份，遮蓋違規(guī)字樣30余處。發(fā)現(xiàn)2家餐飲單位的菜譜和宣傳語存在違規(guī)字樣已責(zé)令整改，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)交易野生魚類等違法行為。
五、加大打擊農(nóng)村假冒偽劣食品執(zhí)法力度
對全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部大型食品批發(fā)市場及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、大型商超進(jìn)行逐戶排查，排查出經(jīng)營過期食品、經(jīng)營標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定的食品、未按規(guī)定儲存食品、從業(yè)人員未辦理健康證明等風(fēng)險(xiǎn)隱患10余條。要求商戶做好食品進(jìn)銷貨臺賬，嚴(yán)格審查供貨商資質(zhì)和供貨票據(jù)，建立健全從業(yè)人員健康檔案，規(guī)范食品儲存和銷售。共檢查大型農(nóng)村食品批發(fā)部6戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型商超20余家，農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營戶186家、查獲案源信息3條。
六、持續(xù)推動酒類、醇基燃料等產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動
開展危化品、甲醇、醇基燃料檢查。對縣內(nèi)4家加油站、11家生活燃料生產(chǎn)經(jīng)營單位、1家甲醇銷售單位進(jìn)行全面摸排、檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的一家加油站加油機(jī)接線不規(guī)范問題責(zé)令企業(yè)立即整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的生活燃料生產(chǎn)經(jīng)營單位、1家甲醇銷售單位銷售的生活燃料及灶具無標(biāo)簽標(biāo)識或標(biāo)簽標(biāo)識不全、未建立進(jìn)銷貨臺帳，未建全索證索票制度的3家生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期整改。共出動執(zhí)法人員15人次，出動執(zhí)法車輛4臺次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位16戶次，責(zé)令限期整改5戶次。以白酒三作坊及散裝白酒經(jīng)營單位為重點(diǎn)檢查對象，檢查“三防”設(shè)施是否完善，生產(chǎn)區(qū)布局是否合理，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)是否有效分開，食品原料存放是否離地離墻，食品原料及成品的進(jìn)銷貨臺賬是否建立健全，從業(yè)人員健康管理制度是否落實(shí)，是否嚴(yán)格落實(shí)“雙簽留樣”制度。共檢查白酒小作坊8家、散裝白酒銷售單位24家，抽樣送檢白酒8批次。檢查中發(fā)現(xiàn)6家小作坊存在生產(chǎn)區(qū)布局不合理、“三防”設(shè)施不完善、進(jìn)銷貨臺賬不全等問題，現(xiàn)場指導(dǎo)要求企業(yè)開展整改，并下達(dá)責(zé)令改正通知書。
七、啟動春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查
XXX縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣教體科局、縣衛(wèi)健局等部門全面啟動春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。此次檢查，采取學(xué)校自查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，檢查范圍包括縣域內(nèi)各級各類學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營店、學(xué)生集體用餐配送單位、學(xué)校周邊食品經(jīng)營者。主要檢查是否按照相關(guān)要求落實(shí)疫情防控措施，是否建立規(guī)范的進(jìn)貨查驗(yàn)制度，是否存在無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，是否存在經(jīng)營過期、霉變、三無產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。對檢查中存在問題和隱患的經(jīng)營者，工作人員逐一記錄并當(dāng)場提出整改要求，對不能現(xiàn)場整改的，下發(fā)整改通知，責(zé)令限期整改。
八、廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍
強(qiáng)化宣傳措施，線上線下聯(lián)動。開設(shè)微信公眾號春雷行動宣傳專欄，春雷行動相關(guān)信息22條，上報(bào)行動信息簡報(bào)27期，印發(fā)疫情防控知識、冷鏈?zhǔn)称沸麄鲉?000份，為打響“春雷行動2021”品牌營造和提升全縣人民食品安全意識創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。小編精心為大家整理了督查整改報(bào)告 ，希望對你有幫助。
莆田市秀嶼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于2013年全市建設(shè)工程標(biāo)后大檢查
重點(diǎn)督查整改情況的報(bào)告
秀嶼區(qū)治建辦：
根據(jù)莆田市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2013年全市建設(shè)工程標(biāo)后大檢點(diǎn)督查情況的通報(bào)》(莆治建辦〔2013〕9號)文件精神，我局高度重視，立即組織相關(guān)人員對通報(bào)中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并督促相關(guān)責(zé)任單位立即落實(shí)整改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
本次通報(bào)中涉及我局監(jiān)管的項(xiàng)目共2個，分別是秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項(xiàng)目和笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程，共發(fā)現(xiàn)問題26處，目前已整改到位26處。
(一)秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項(xiàng)目
建設(shè)單位：秀嶼區(qū)木材加工區(qū)嶠江實(shí)業(yè)有限公司;施工單位：福建世鼎建設(shè)有限公司;監(jiān)理單位：福建眾億工程項(xiàng)目管理有限公司。該工程合同造價(jià)為1681萬元，自2012年 8 月10日開工，于2013年6月28日竣工驗(yàn)收。
(二)笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程
建設(shè)單位：秀嶼區(qū)新城建設(shè)有限公司;施工單位：福建省第一建筑工程公司;監(jiān)理單位：筑力(福建)建設(shè)發(fā)展有限公司;本工程共建設(shè)10幢安置房，其中多層6幢，高層4幢(16層)，合同造價(jià)為1224萬元，自2012年 8 月12日開工，目前已完成外墻粉刷、內(nèi)墻砌體及打底，正在內(nèi)部裝修。
二、發(fā)現(xiàn)問題和整改情況
(一)秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項(xiàng)目整改情況
問題1：該工程造為1723.95萬元，但可研報(bào)告中把設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)分別限定在4.89萬、7.68萬和9.44萬元，且經(jīng)秀嶼區(qū)發(fā)改局核準(zhǔn)均不采用招標(biāo)形式確定;問題2：該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位直接指定，監(jiān)理單位采用邀請招標(biāo)，開標(biāo)現(xiàn)場設(shè)在招標(biāo)公司會議室;施工單位采用掛牌招標(biāo)形式，評標(biāo)辦法規(guī)定為先進(jìn)行三輪報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)人，若最低報(bào)價(jià)相同的再采用隨機(jī)抽取法確定中標(biāo)人，與相關(guān)規(guī)定不符，且評標(biāo)中沒有組建評標(biāo)委員會，而是由招標(biāo)人、監(jiān)察部門及機(jī)構(gòu)人員共同負(fù)責(zé)對招標(biāo)人資格進(jìn)行審查。
整改情況：建設(shè)單位提供反饋材料中說明：(1)根據(jù)2012年3月22日備忘錄，由嶠江工業(yè)園區(qū)籌建辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭荔花召集籌建辦、區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門于2012年4月25日在區(qū)政府第三會議室，牽頭組織區(qū)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門組成評定小組，就園區(qū)內(nèi)三條道路(創(chuàng)業(yè)路北段、魏東路東段、縱一路北段)勘察、設(shè)計(jì)委托單位采用現(xiàn)場詢價(jià)方式，經(jīng)資格審核(參與方必須具備營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書)程序，以最低價(jià)選定受托單位;(2)根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(莆秀發(fā)改【2012】25號)和招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)決定書，該工程監(jiān)理不采用招標(biāo)形式，故采取詢價(jià)方式確定中標(biāo)人。
問題3：施工許可證辦理時(shí)間為2013年6月4日，但實(shí)際開工時(shí)間是2012年8月10日，存在未批先建現(xiàn)象。
整改情況：由于建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理暫未完成，故延遲施工許可證辦理時(shí)間，但建設(shè)單位為響應(yīng)區(qū)政府“五大戰(zhàn)役”工作要求，為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，采取了邊建邊辦的方法，且我局質(zhì)監(jiān)站也提前介入監(jiān)管。
問題4：該工程監(jiān)理費(fèi)僅為9.8萬，與國家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(約40萬)相比，少了30多萬元。
整改情況：根據(jù)區(qū)發(fā)改局招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)決定書，監(jiān)理不采用招標(biāo)形式，建設(shè)單位采取詢價(jià)方式確定中標(biāo)人。該監(jiān)理單位監(jiān)理資料齊全，在工程施工期間，委派專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員按施工進(jìn)度實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，工程質(zhì)量監(jiān)管比較到位。且經(jīng)有關(guān)部門抽檢，各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求。
問題5：查看竣工驗(yàn)收表、竣工質(zhì)量評估報(bào)告及監(jiān)理通知單等內(nèi)業(yè)資料，發(fā)現(xiàn)總監(jiān)張濱簽字基本上為代簽字;監(jiān)理工作大都只有監(jiān)理員林興恩一人負(fù)責(zé);監(jiān)理日記打印版本，記錄內(nèi)容雷同。
整改情況：經(jīng)查總監(jiān)簽字確實(shí)存在代簽字現(xiàn)象，目前對于代簽字的資料由總監(jiān)理工程師對照施工現(xiàn)場重新審查確認(rèn)并進(jìn)行補(bǔ)簽，我局也對總監(jiān)理工程師進(jìn)行約談。
問題6：編號002的監(jiān)理工程師通知單時(shí)間為2012年10月12日，但整改回復(fù)單上的時(shí)間為2012年8月19日，明顯造假。
整改情況：經(jīng)查編號為002的《監(jiān)理工程師通知單回復(fù)單》為電子文件，施工單位在制表時(shí)直接復(fù)制001號單，只對內(nèi)容進(jìn)行更改，但未對落款時(shí)間進(jìn)行修改形成筆誤，回復(fù)時(shí)間實(shí)為10月20日，現(xiàn)已重新簽證。
問題7：施工日記涉嫌造假，內(nèi)容均從監(jiān)理日記中提取，且記錄十分簡單。
整改情況：由于施工日記與監(jiān)理日記都是將當(dāng)天的施工情況記錄下來，所以可能存在部份內(nèi)容雷同。對施工日記內(nèi)容過于簡單，我局已責(zé)令施工單位按照《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJl3—56—2004)的要求，規(guī)范日記內(nèi)容，明確記錄人員，現(xiàn)已整改到位。
(二)笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程整改情況
問題1：該項(xiàng)目施工單位采用融資掛牌方式招標(biāo)，掛牌公告中要求投標(biāo)人是省內(nèi)國有企業(yè)，缺乏相關(guān)依據(jù);掛牌招標(biāo)中只有一家投標(biāo)人參與投標(biāo);施工、設(shè)計(jì)招標(biāo)沒有組建評標(biāo)委員會，而是由發(fā)包人組織相關(guān)部門代表組成評審委員會;履約保證金按規(guī)定應(yīng)是合同價(jià)的5%(約612萬)，但該工程以秀嶼區(qū)政府區(qū)長辦公會議紀(jì)要【2012】5號定為1300萬元，且要求在工程開標(biāo)以前以現(xiàn)金形式繳納。
整改情況：根據(jù)建設(shè)單位提供材料中說明：該工程為BT融資項(xiàng)目，采用掛牌方式公開選擇具備入選2010年度福建省省級房屋建筑工程施工總承包預(yù)選承包商名錄，且注冊地在福建的本省國有企業(yè)。但考慮到對省內(nèi)國有企業(yè)信譽(yù)、實(shí)力比較了解，并與區(qū)政府簽訂意向框架協(xié)議，保證有投標(biāo)人參加;按掛牌文件第五條規(guī)定：“若投標(biāo)人只有一家經(jīng)審核后合格的，確定最終承包人”。該工程為BT融資項(xiàng)目，施工招標(biāo)由發(fā)包人組織相關(guān)部門代表組成評審委員會，投標(biāo)保證金1300萬元按掛牌文件第十條規(guī)定：“承包人掛牌時(shí)交納1300萬元保證金中標(biāo)后除扣5%合同金額工程質(zhì)量保證金外余額全部轉(zhuǎn)為合同履約保證金”。 該項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)按市招標(biāo)辦規(guī)定符合招標(biāo)程序。
問題2：勘察單位2次公開招標(biāo)失敗后，未經(jīng)批復(fù)改為詢價(jià)方式。
整改情況：本工程勘察費(fèi)用合同額為97500元，由于勘察單位公開招標(biāo)二次均流標(biāo)，后根據(jù)莆招投標(biāo)辦[2010]2號文件：“合同估算價(jià)在10萬元以下的項(xiàng)目，鼓勵采用隨機(jī)抽取方式;不采用隨機(jī)抽取方式的，可采用競爭性談判或詢價(jià)方式”。但因考慮到與拆遷戶簽約的動工建設(shè)時(shí)間到期，為了盡快開工建設(shè)，故采用談判方式選擇一家信譽(yù)比較好的勘察單位。
問題3：施工許可證辦理時(shí)間為2013年1月21日，但實(shí)際開工時(shí)間為2012年8月12日，存在未批先建現(xiàn)象。
整改情況：由于建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理暫未完成，故延遲施工許可證辦理時(shí)間，但我局質(zhì)監(jiān)站已提前介入監(jiān)督。
問題4：垂直度、沉降觀測監(jiān)測工作未由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，與設(shè)計(jì)要求不符。
整改情況：經(jīng)檢查，現(xiàn)場施工單位已對各棟樓的垂直度及沉降值進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)都以資料的形式記錄在案，且垂直度測量值未超過規(guī)范允許范圍(層高5米為8mm;全高累計(jì)值H/1000且30mm)，沉降測量值均表明建筑物為均勻沉降，且監(jiān)測數(shù)值均符合《建筑變形測量規(guī)范》JGJ8—2007要求。現(xiàn)我局已責(zé)令建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行垂直度、沉降監(jiān)測復(fù)核，目前建設(shè)單位已委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均在規(guī)范允許偏差范圍內(nèi)，基本符合要求，具體數(shù)據(jù)正在整理中。監(jiān)測單位將在2014年1月21日前出具正式報(bào)告。
問題5：樁基未采用取芯或超聲波方式檢測;樁基靜載數(shù)量不足。
整改情況：經(jīng)核查，現(xiàn)場樁基靜載數(shù)量符合《建筑基樁檢測技術(shù)規(guī)范》(JGJ 106—2003)中第3.3.1條:當(dāng)設(shè)計(jì)有要求或滿足下列條件之一時(shí)，施工前應(yīng)采用靜載試驗(yàn)確定單樁豎向抗壓承載力特征值：
1、設(shè)計(jì)等級為甲級、乙級的建筑樁基。
2、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工質(zhì)量可靠性低的建筑樁基。
3、本地區(qū)采用的新樁型或新工藝。
檢測數(shù)量在同一條件下不應(yīng)少于3根，且不宜少于總樁數(shù)的1%;當(dāng)工程樁總數(shù)在50根以內(nèi)時(shí)，不應(yīng)少于2根。
根據(jù)規(guī)范要求，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位召開靜載選樁會議，由于該項(xiàng)目1#、2#、3#、4#、8#、9#樓為連體地下室且均為沖鉆孔樁，且由同一班組連續(xù)施工，經(jīng)設(shè)計(jì)、勘察等各參建單位研究，按同一條件選取靜載檢測樁，樁基靜載數(shù)量滿足規(guī)范要求;另外該項(xiàng)目工程大直徑(大于1000mm)沖鉆孔樁數(shù)量較少(共26根占總數(shù)量不到3.6%)，樁長為15米-20米左右施工難度不大，且圖紙未要求采用取芯或超聲波檢測，故未做這方面檢測。現(xiàn)場樁基靜載數(shù)量都是由各參會單位共同選定，并有選樁記錄且各單位都有簽字蓋章。
問題6：工程內(nèi)業(yè)資料中設(shè)計(jì)單位蓋章為“中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院福建分院”的印章，不符合資質(zhì)規(guī)定要求。
整改情況：我局已責(zé)令設(shè)計(jì)單位將工程內(nèi)業(yè)資料中設(shè)計(jì)單位的蓋章，全部更改為“中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院”的公章，目前資料已送總公司蓋章。
問題7：“五強(qiáng)兩比”材料送多家檢測單位檢測。
整改情況：“五強(qiáng)兩比”材料由于區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站檢測室資質(zhì)過期未及時(shí)辦理，施工單位為保證現(xiàn)場施工材料的及時(shí)送檢，即轉(zhuǎn)送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢測，且送檢過程均在監(jiān)理單位見證下進(jìn)行，送檢的原材檢測結(jié)果均符合要求。
問題8：砼強(qiáng)度檢測評定使用舊標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)總監(jiān)確認(rèn)。
整改情況：我局已責(zé)令施工單位按照《建筑工程資料管理規(guī)程》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJ13-56-2004)等規(guī)范要求整理施工內(nèi)業(yè)資料，目前施工單位已按混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)GBT50107-2010對混凝土強(qiáng)度重新評定，并由總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。
問題9：未提供樁基驗(yàn)槽記錄。
整改情況：經(jīng)檢查，現(xiàn)場施工單位地基驗(yàn)槽(復(fù)驗(yàn))記錄中，包含樁基驗(yàn)槽內(nèi)容，且勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位都有簽章。現(xiàn)我局已責(zé)令施工單位按照《建筑工程資料管理規(guī)程》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJ13-56-2004)等規(guī)范要求整理施工內(nèi)業(yè)資料，目前正在整改，我局將跟蹤落實(shí)，確保整改到位。
問題10：秀嶼區(qū)質(zhì)監(jiān)站發(fā)的責(zé)令整改通知單上只有1名檢查人員簽字，不符合法定程序要求。
整改情況：我局已責(zé)令質(zhì)監(jiān)站全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)福建省行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)法，目前執(zhí)法人員已按照要求補(bǔ)簽。
問題11：施工單位沒有及時(shí)繳納工程質(zhì)量保證金(612萬元)，2012年8月工程開工，2013年1月辦理施工許可證，但2013年8、9月才分別繳納300萬元、312萬元。
整改情況：本工程為BT融資項(xiàng)目，中標(biāo)后施工單位已于2012年6月28日將1300萬元保證金匯入項(xiàng)目業(yè)主規(guī)定的專戶，按掛牌文件第十條規(guī)定：“承包人掛牌時(shí)交納1300萬元保證金中標(biāo)后除扣5%合同金額工程質(zhì)量保證金外余額全部轉(zhuǎn)為合同履約保證金”。因?qū)貰T融資項(xiàng)目，質(zhì)保金存放在項(xiàng)目業(yè)主專戶，后考慮到工程項(xiàng)目為政府性投資建設(shè)，根據(jù)莆建管【2011】75號文件規(guī)定，故于2013年8、9月才分別繳納300萬元、312萬元。
問題12：監(jiān)理服務(wù)費(fèi)未繳納至區(qū)住建局專戶，接受統(tǒng)一監(jiān)管。
整改情況：由于區(qū)財(cái)政資金緊張，該工程監(jiān)理費(fèi)未能及時(shí)繳入專戶，但我局已按照《關(guān)于對建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)支付進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管的通知》(莆建質(zhì)安〔2011〕103號)文件要求，對監(jiān)理工作進(jìn)行考核，并根據(jù)考核的結(jié)果按規(guī)定及時(shí)撥付監(jiān)理費(fèi)。
問題13：未按工程進(jìn)度、合同和規(guī)定程序支付工程款，存在拖欠工程款現(xiàn)象。
整改情況：根據(jù)建設(shè)單位提供材料中說明：按掛牌文件第十四條規(guī)定：“本工程原則為融資施工。在工程施工過程中，中標(biāo)人不因投標(biāo)人是否及時(shí)支付工程進(jìn)度款都應(yīng)籌集資金建設(shè)，不得停工，工程進(jìn)度款招標(biāo)人應(yīng)按核定完成工程量的85%撥付,若不能按時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，不足部分按月息1%利率計(jì)算承擔(dān)利息”,故不存在拖欠工程款現(xiàn)象。
問題14：存在工程變更和工程量增加現(xiàn)象，有通過網(wǎng)上公示，但未辦理備案手續(xù)。
整改情況：該工程變更造價(jià)約2180657元，根據(jù)《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市建設(shè)工程標(biāo)后管理暫行規(guī)定的通知》(莆政綜【2009】115號)第二十條規(guī)定，該工程設(shè)計(jì)變更屬于三類變更，事先已上報(bào)我局審批且在網(wǎng)上公示。
問題15：該工程第一次可研報(bào)告中投資估算值為9745.8萬元，2011年3月25日，秀嶼區(qū)發(fā)改局對該工程可研報(bào)告予以批復(fù)，項(xiàng)目總投資估算為12283.8萬元;2012年對可研報(bào)告給予以修改，投資估算值改為23102.7萬元，2012年3月5日，秀嶼區(qū)發(fā)改委對該工程可研報(bào)告予以重新批復(fù)，項(xiàng)目總投資估算也相應(yīng)調(diào)為23102.7萬;對比前后兩次可研報(bào)告中的投資估算表，工程費(fèi)用名目、工程量等指標(biāo)均一致，但綜合單價(jià)調(diào)整較大，導(dǎo)致可研報(bào)告中的投資估算值相差13356.9萬元，批復(fù)后的項(xiàng)目總投資估算值相差10818.9萬元。
整改情況：該工程第一次可研報(bào)告中投資估算值為9745.8萬元，因當(dāng)時(shí)沒有考慮地下室造價(jià)，后因根據(jù)閩建筑[2010]43號、閩建筑[2010]43號文件人工費(fèi)又調(diào)整二次，故造成綜合單價(jià)調(diào)整，導(dǎo)致第二次可研報(bào)告中的投資估算值相差13356.9萬元，批復(fù)后的項(xiàng)目總投資估算值相差10818.9萬元。
問題16：現(xiàn)場檢查施工、監(jiān)理人員到崗情況，發(fā)現(xiàn)施工單位投標(biāo)中承諾人員共14人。除了項(xiàng)目經(jīng)理易軍、技術(shù)負(fù)責(zé)人林武、安全員段曉陽等3人在崗，其余11人均不在崗。在場的施工人員均不是投標(biāo)中承諾人員;監(jiān)理單位專監(jiān)黃秋生、郭志成、監(jiān)理員詹錦濱等3人不在崗。
整改情況：我局已責(zé)立施工、監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)范要求履行職責(zé)，同時(shí)督促建設(shè)單位根據(jù)招標(biāo)及合同約定，加強(qiáng)施工、監(jiān)理單位管理人員到場履職考勤工作，目前各相關(guān)責(zé)任人已按要求到場履職。
問題17：現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)3#、4#樓磚砌體部分使用淡化海砂。
整改情況：我局已責(zé)令施工單位對3#樓、4#樓局部使用淡化海沙的砌體全部拆除并采用符合施工要求的沙進(jìn)行砌筑，目前已按要求整改到位。
問題18：1#樓15、16層施工放樣孔未加設(shè)蓋板;施工現(xiàn)場安全防護(hù)部分未按規(guī)范要求設(shè)置，施工電梯安全門的電器連鎖開關(guān)損壞。
整改情況：我局已責(zé)令施工單位對1#樓15層、16層施工放樣孔設(shè)置安全防護(hù)，并加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)管理;施工電梯安全門電器連鎖開關(guān)損壞進(jìn)行更換，目前現(xiàn)場全部整改到位。
問題19：對6#樓2層6個部位、3層9個部位、15層3個部位進(jìn)行樓板厚度檢測。其中2層有5個部位樓板厚度分別未11.3cm、8.5cm、和11.2cm、10.4cm、14.1cm，分別不符合設(shè)計(jì)值10cm和12cm的要求;3層有6個部位樓板厚度分別未10.6cm、11.4cm、10.4cm、10.8cm和12.4cm、9.3cm，分別不符合設(shè)計(jì)值12cm和10cm的要求;15層有2個部位樓板厚度為12.4cm、12.7cm，不符合設(shè)計(jì)值12cm要求。
整改情況：我局已責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等單位按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行檢查，目前建設(shè)單位已組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位召開專題會議，并已委托有資質(zhì)的檢測單位對負(fù)偏差超過規(guī)范要求的樓板進(jìn)行堆載檢測試驗(yàn)，以檢驗(yàn)樓板承載力是否符合使用要求。檢驗(yàn)結(jié)果將于2014年1月21日之前出具，施工單位承諾將嚴(yán)格依據(jù)檢測結(jié)論再進(jìn)行分析處理確保不影響正常使用功能;對正偏差超標(biāo)的14.1cm的樓板采用人工鑿毛方法進(jìn)行鑿薄。1#樓15層厚度12.4cm、12.7cm的樓板，設(shè)計(jì)值為12cm均在規(guī)范允許偏差范圍(-5mm、+8mm)之內(nèi)符合要求。
三、處理情況
根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局已對以下單位及個人進(jìn)行通報(bào)批評，并根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》對相關(guān)各責(zé)任人給予記分。
(一)秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項(xiàng)目
1、施工單位：福建世鼎建設(shè)有限公司給予通報(bào)批評一次。
2、監(jiān)理單位：福建眾億工程項(xiàng)目管理有限公司及總監(jiān)理工程師張濱(證書編號：35002565)分別給予通報(bào)批評一次。
(二)笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程
1、施工單位：根據(jù)《福建省建筑市場管理?xiàng)l例》第四十八條：“違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2萬元以上5萬元以下罰款：
(一)未取得施工許可證擅自開工的;
(二)使用質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件的;
(三)將未經(jīng)核定質(zhì)量或質(zhì)量不合格的建筑工程交付驗(yàn)收的;
(四)將驗(yàn)收不合格的工程交付使用的;
(五)發(fā)包方及發(fā)包單位或設(shè)計(jì)單位無正當(dāng)理由限定承包方使用其指定的有關(guān)產(chǎn)品的。”
依據(jù)第二條款，并根據(jù)現(xiàn)場違法行為的程度，對福建省第一建筑工程公司處以貳萬元的罰款。
2、施工單位：對項(xiàng)目經(jīng)理易軍(注冊編號：閩235080815911)給予通報(bào)批評一次。
3、監(jiān)理單位：對總監(jiān)理工程師黃繩鑄(證書編號：福建建監(jiān)—041288)給予通報(bào)批評一次，并記20分。
四、下一步工作計(jì)劃
1、強(qiáng)化責(zé)任意識。要求各參建單位繼續(xù)強(qiáng)化有關(guān)人員的質(zhì)量意識，尤其是在場施工人員，要嚴(yán)格施工操作規(guī)程，扎扎實(shí)實(shí)地控制好施工過程中的每一環(huán)節(jié)，消除質(zhì)量隱患。
2、強(qiáng)化崗位責(zé)任制度。要求參建單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)等主要人員不得擅自離開工地，特殊事情必須要離開工地的，必須向業(yè)主單位請假，建立完善的考評制度，列入當(dāng)年度信用考核。
3、加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度。要求施工單位加大投入，嚴(yán)格按照規(guī)范、圖紙及合同要求進(jìn)行施工，要求監(jiān)督部門、監(jiān)理單位切實(shí)履行各自職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督、監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合要求。
總之，我局將根據(jù)此次督查發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格督促有關(guān)單位及時(shí)整改，并對前一階段工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生，確保工程有序進(jìn)行，工程質(zhì)量得到有效提升。
附件：秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項(xiàng)目和笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程整改反饋資料
莆田市秀嶼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
