時間：2022-04-13 05:56:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)站建設(shè)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
訊：面對網(wǎng)站建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)營銷，需要變換執(zhí)行方式，時刻總結(jié)時刻改變以達到最佳狀態(tài)的過程，企業(yè)應(yīng)該要理性的看待這一切。
網(wǎng)站建設(shè)前期，我們應(yīng)學(xué)會準(zhǔn)確的分析競爭對手，另外我們選擇一個有利于網(wǎng)站優(yōu)化的靜態(tài)操作頁面以及客戶體驗良好的網(wǎng)站設(shè)計表現(xiàn)形式。堅持以客戶為中心的原則，在網(wǎng)站建設(shè)前期領(lǐng)先一步。
有了好的網(wǎng)站建設(shè)方案，有了高的起點并不意味著我們就一定能在網(wǎng)絡(luò)營銷的戰(zhàn)役中勝出，只有良好的資源準(zhǔn)備過程而沒有切實的執(zhí)行操作同樣不會取得預(yù)想的成效，有些企業(yè)會選擇成立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷部門來對網(wǎng)站建設(shè)后期的維護工作全權(quán)負責(zé)，也有些企業(yè)會選擇與專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)公司合作，在網(wǎng)絡(luò)營銷專家的協(xié)助下將方案執(zhí)行到底。
無論是選擇SEO技術(shù)進行網(wǎng)站建設(shè)后期的關(guān)鍵詞優(yōu)化還是選擇立竿見影的網(wǎng)絡(luò)廣告投放，客戶的轉(zhuǎn)化過程都必須要經(jīng)過一段時間的探索總結(jié)后才有可能見成效，所以千萬不能急。網(wǎng)絡(luò)上來的客戶與線下開發(fā)的客戶畢竟還是有許多不同之處的，要慢慢的去發(fā)現(xiàn)并找到相應(yīng)的解決方案后才能將網(wǎng)站建設(shè)的成效與網(wǎng)絡(luò)營銷的轉(zhuǎn)化完美的結(jié)合起來。
有些企業(yè)將網(wǎng)站建設(shè)后期的關(guān)鍵字排名效果歸結(jié)于工作人員的能力，這樣的結(jié)論太過于絕對，過于熱門的關(guān)鍵字，沒有時間的累積任何人都沒有辦法在很短的時間內(nèi)做得明顯的成效，所以廣告投放與SEO結(jié)合才是最好的選擇。
而有些企業(yè)則將網(wǎng)站建設(shè)后期關(guān)鍵字排名效果好，但卻遲遲不出業(yè)績的責(zé)任放到了業(yè)務(wù)頭上，這也實在是委屈了業(yè)務(wù)員。我們必須要清楚，有排名不意味著有流量，有了流量也不一定有咨詢量，有了咨詢量也不一定會有銷量，這就與產(chǎn)品質(zhì)量，價格以及業(yè)務(wù)的談判能力，企業(yè)的銷售方案有著千絲萬縷的聯(lián)系了。
因此，針對網(wǎng)站建設(shè)，企業(yè)一定要保持一顆平常的心態(tài)理性對待，找到問題所在，分析時局現(xiàn)狀，穩(wěn)速前進，循序漸進。（文/龐文英）
規(guī)劃局政府網(wǎng)站運轉(zhuǎn)情況匯報
規(guī)劃局十分重視網(wǎng)站的建設(shè)，網(wǎng)站現(xiàn)已通過光纖連接INTERNET網(wǎng)，實現(xiàn)了資源共享。網(wǎng)站的正常運行、維護，設(shè)備的使用，資源庫的建設(shè)，網(wǎng)站資料的采集、更新等均有專人負責(zé)。
規(guī)劃局網(wǎng)站2009年11月建成投運以來，經(jīng)過初步運行，內(nèi)容不斷擴充和完善。經(jīng)過一年多的運行，規(guī)劃局網(wǎng)站已經(jīng)成為規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部交流平臺，成為對外宣傳的窗口。除了正常的政務(wù)報道以外，規(guī)劃局網(wǎng)站突出自身特色，開辦了規(guī)劃公示、規(guī)劃展廳、龍城風(fēng)貌等特色欄目，使得欄目內(nèi)容更加豐富，更能與老百姓關(guān)心的問題相貼近。為了使我局網(wǎng)站更生動，更有活力，我們不斷的豐富內(nèi)容，及時更新。一是對局里一些業(yè)務(wù)大事、工作動態(tài)，明確要求各科室、各單位必須在網(wǎng)站刊登，凡是有活動，必須有報道。對活動及時報道既是宣傳也是一種總結(jié)，也方便領(lǐng)導(dǎo)了解科室工作情況。
網(wǎng)站建設(shè)不足及今后努力方向：
1、繼續(xù)完善欄目，擴大政府網(wǎng)站覆蓋面。按照國家對政務(wù)公開的要求，對于一些紙質(zhì)文件能公開的要全部公開。開通在線服務(wù)欄目，便于公眾了解各類服務(wù)的注意事項，開通民意征集、投訴建議等與公眾信息互動欄目。
2、加強制度建設(shè)。在以后的網(wǎng)站建設(shè)中，需編制《xxx局網(wǎng)站管理辦法》、《xxx局網(wǎng)站管理規(guī)定》、《xxx局網(wǎng)信息公開指南》和《xxx局網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作預(yù)案》等，明確網(wǎng)站信息、審核的職責(zé)分工、審查程序。
總之，我們網(wǎng)站建設(shè)與規(guī)劃工作緊密結(jié)合，不斷學(xué)習(xí)，不斷實踐，不斷完善，努力發(fā)揮網(wǎng)站的功能，力圖通過網(wǎng)站建設(shè)，加強社會監(jiān)督、推進政務(wù)公開、增強規(guī)劃工作的透明度、強化規(guī)劃管理和規(guī)劃建設(shè)服務(wù)，以實現(xiàn)政務(wù)信息處理、管理和服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展目標(biāo)。
一、結(jié)合具體的工作情況，提出任務(wù)
網(wǎng)站建設(shè)涉及網(wǎng)頁制作、網(wǎng)站安全、圖像和動畫處理、數(shù)據(jù)庫、ASP代碼等方面的內(nèi)容，是一門理論性、實用性和綜合性都很強的課程，其內(nèi)容豐富且更新快，名詞術(shù)語較多，各知識點之間聯(lián)系密切。“任務(wù)驅(qū)動”的新型工作模式就是要將這些錯綜復(fù)雜又相互連接的知識點轉(zhuǎn)化成一個個具體的任務(wù)，把每一個工作環(huán)節(jié)都巧妙地融進每一個任務(wù)當(dāng)中去，使理論和實踐相結(jié)合，設(shè)計出目標(biāo)明確、要求具體的階段性任務(wù)。例如，可把網(wǎng)站建設(shè)的內(nèi)容分為入門、基礎(chǔ)、提高、精通這四個循序漸進的模塊，逐層攻破和提高，這樣不僅工作起來會更加輕松，知識掌握也會更牢固。入門階段主要研究素材的收集、保存、插入，站點及站點目錄建設(shè)，首頁、子頁的建立和保存，創(chuàng)建和管理超鏈接；基礎(chǔ)部分則主要是學(xué)習(xí)如何用表格來制作網(wǎng)頁；提高階段的內(nèi)容有使用交互式表單、使用行為制作特效網(wǎng)頁，使用CSS樣式表美化網(wǎng)頁等；精通部分的內(nèi)容包括域名申請、了解服務(wù)器安裝、網(wǎng)站制作、網(wǎng)站、網(wǎng)站維護等。總之，要確定各個模塊的目標(biāo)，從而制定出相應(yīng)合理的任務(wù)。如在講解超鏈接這一部分的知識點時，需要先演示相關(guān)的操作，弄明白鏈接的功能及設(shè)置方法，然后再找一些未鏈接的時尚網(wǎng)站首頁和幾個子網(wǎng)，要求設(shè)計并完成“網(wǎng)頁鏈接”任務(wù)，并給出具體的任務(wù)目標(biāo)、完成后的效果要求等。最后還可根據(jù)不同的情況調(diào)整任務(wù)，讓學(xué)生學(xué)著去完成不同類型的鏈接，建成瀏覽方便且快捷的網(wǎng)站。這樣遞進式的任務(wù)設(shè)計將網(wǎng)站建設(shè)的內(nèi)容與技能訓(xùn)練體系整合在一起，且不慌不忙、由淺入深，是鞏固知識、延展思維空間的有效途徑。
二、仔細觀察和認真思考，分析任務(wù)
提出任務(wù)之后，應(yīng)將總?cè)蝿?wù)分解成若干的小任務(wù)，逐個完成，而這恰好也是“任務(wù)驅(qū)動”法的關(guān)鍵。這些任務(wù)很多都涉及不少新的知識點，首先是要分析工作任務(wù)及其工作過程的背景，將工作領(lǐng)域中的能力目標(biāo)和內(nèi)容進行轉(zhuǎn)換，使任務(wù)成為工作領(lǐng)域框架內(nèi)的小型主題任務(wù)；其次，尋找一些解決該問題的有關(guān)線索。比如以上提出的這些任務(wù)，可將其分成以下這樣的小任務(wù)：①為網(wǎng)頁設(shè)置合適的背景圖片；②編寫顯示日期的代碼；③插入asp代碼；④整體把握網(wǎng)頁頁面的編排，使其美觀大方、彰顯特色。這樣的分解使得工作人員在執(zhí)行任務(wù)時頭腦更加清晰，對于自己將要做的事也更為明確，會減少很多不必要的錯誤的發(fā)生。且在努力完成任務(wù)的過程中，建設(shè)者也會獲得一種步步為營的成就感，可激發(fā)更多探究的積極性。另外，網(wǎng)站建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)在互聯(lián)網(wǎng)上也是相當(dāng)豐富的，大家也可以通過自己的觀察和分析將總?cè)蝿?wù)分解成一個個小任務(wù)之后，再從網(wǎng)上去需求幫助，自己一點點摸索著去完成任務(wù)。總之，網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)以“任務(wù)驅(qū)動”為出發(fā)點，先提出有啟發(fā)性和挑戰(zhàn)性的任務(wù)，再通過觀察、分析、研究、綜合、歸納、想象等方法去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并解決問題，掌握知識，提高能力。筆者單位網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)歷了十年時間，先后改版四次，從起步到逐步壯大成熟，其間積累了較豐富的經(jīng)驗。筆者本人也參與了網(wǎng)站建設(shè)工作的全過程，體會較為深刻。網(wǎng)站從初建站到全面改版是網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)的完整過程，涉及到網(wǎng)站建設(shè)的各個方面，各個環(huán)節(jié)。當(dāng)時按照目標(biāo)要求和總體規(guī)劃，對網(wǎng)站建設(shè)專門成立了設(shè)計團隊，對各項任務(wù)進行了細化和分工。團隊共有六人，分為兩個組，即前臺頁面設(shè)計組和后臺管理設(shè)計組。前臺組3人負責(zé)頁面方案個體化、頁面編程、效果測試等；后臺組3人負責(zé)管理策略確定、用戶權(quán)限設(shè)計、目標(biāo)測試等。各個組員發(fā)揮特長，突出優(yōu)勢，分工合作，協(xié)調(diào)一致，分階段按步驟完成任務(wù)，既保證了質(zhì)量，也提高了效率。這種工作形式體現(xiàn)了網(wǎng)站建設(shè)工作在“任務(wù)驅(qū)動”模式下的特點和優(yōu)勢，收到了良好效果，是較成功的實踐。
三、分工合作細心執(zhí)行，完成任務(wù)
對任務(wù)進行分解之后，接下來就是要細心地執(zhí)行實施。在開發(fā)網(wǎng)站的過程中，可以小組合作的方式來完成任務(wù)。各小組成員一起明確要求、查閱資料，共同尋找制訂執(zhí)行任務(wù)的最優(yōu)方案。制訂了初步的執(zhí)行方案之后，便可以實施了；而當(dāng)大家積累了更多的動畫、圖像處理及基本設(shè)計知識后，就可一起合作探究進行大型、完整的網(wǎng)站建設(shè)工作，如個人網(wǎng)站設(shè)計、單位網(wǎng)站建設(shè)等。如在連貫地完成整個網(wǎng)站的建設(shè)工作中，有美術(shù)或圖像專長的同事就自告奮勇地擔(dān)當(dāng)起了網(wǎng)頁的美工職務(wù)，網(wǎng)頁制作能力強的就負責(zé)網(wǎng)頁的規(guī)劃，大家各盡其才、各顯神通，在各自擅長的領(lǐng)域積累了更多的知識和技巧，提高其在實際操作中解決問題的能力，大大提高了任務(wù)的完成效率和完成質(zhì)量。
四、相互監(jiān)督積極評價，共同提高
任務(wù)完成之后一定要有一個評價總結(jié)的過程，梳理在執(zhí)行中所運用到的知識、遇到的問題、化解的方法、方案的亮點和不足、改進的措施等，從而為下一次的任務(wù)執(zhí)行奠定一個好的基礎(chǔ)。也只有這樣，任務(wù)完成效果才會越來越好。“任務(wù)驅(qū)動”工作模式下的評價活動中，對大家的評價主要應(yīng)遵循鼓勵性原則和及時性原則。鼓勵性原則，即要對大家在任務(wù)執(zhí)行過程中的優(yōu)秀表現(xiàn)和創(chuàng)意點子給予高度的贊揚，并適當(dāng)進行宣傳，讓人們嘗到“甜頭”，從而產(chǎn)生更高的工作積極性，將網(wǎng)站建設(shè)、集體榮譽擺在最高的位置上，花更多的時間和心思去探究學(xué)習(xí)；及時性原則，即在對大家工作中的表現(xiàn)進行評價時一定要及時，在自己的能力范圍內(nèi)盡量縮短反饋時間，這樣人們的記憶尚未減退，對建議和褒獎會有更為具體的反映，評價才更有效果。“任務(wù)驅(qū)動”工作模式下的評價活動中的小組互評則是一種更為客觀和真實的評價。因為在整個任務(wù)的分析和執(zhí)行過程中，小組成員都是一起的，他們更清楚每一名成員在整個任務(wù)中所出的力，使得他們之間的互相評價能更為真實地反映小組任務(wù)的完成情況。另外，大家也能從學(xué)生對他人的評價中發(fā)現(xiàn)評價者本人的知識能力水平，以便更全面地對小組和個人進行評價。當(dāng)然，也可以以小組為單位，讓各小組對其他小組的任務(wù)完成情況做出評價，針對他們的小組作品提出合理化的建議。通過互相之間的稱贊和批評可進一步激發(fā)小組成員的創(chuàng)作熱情，拓展大家的知識面，提高探索創(chuàng)新的能力，也能增強他們的團隊意識，有助于小組合作質(zhì)量的提高。總之，小組互評是取長補短，共同提高的良好平臺。“任務(wù)驅(qū)動”工作模式下的評價活動中，小組成員的自評是對自己在執(zhí)行任務(wù)的過程中與小組成員的配合、對小組任務(wù)的貢獻、個人知識的掌握情況的一個大致評價，以及對自己完成任務(wù)的過程和方法的一個經(jīng)驗總結(jié)，從而在此基礎(chǔ)上不斷完善自身。
五、結(jié)語
“任務(wù)驅(qū)動”工作法改變了以往團隊工作中互相推托的被動模式，形成了人人主動參與、相互協(xié)作的探索創(chuàng)新式工作模式，大大降低了人們的畏難心理和拖延毛病，是培養(yǎng)部門成員實踐能力和創(chuàng)新精神的有效工作模式。所以，在網(wǎng)站建設(shè)工作進行中應(yīng)積極研究、合理引進“任務(wù)驅(qū)動”，將被動工作轉(zhuǎn)化為主動工作，大大提高人們的工作熱情和工作進程。
作者：陳剛 單位：江蘇省鹽城市人大辦公室
關(guān)鍵詞： 《網(wǎng)站建設(shè)》課程 自主探究式教學(xué)法 優(yōu)點
《網(wǎng)站建設(shè)》課程屬于應(yīng)用型IT技術(shù)課程。在此類課程的傳統(tǒng)教學(xué)實踐中，往往重視教師的教而忽略學(xué)生主體性的發(fā)揮，把學(xué)生當(dāng)做被動的技術(shù)灌輸對象，即使是教師的教也往往局限于為教技術(shù)而教技術(shù)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)枯燥，學(xué)生厭學(xué)，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
一、《網(wǎng)站建設(shè)》課程分析
《網(wǎng)站建設(shè)》課程所涉及的技術(shù)領(lǐng)域非常廣，從網(wǎng)站前臺頁面設(shè)計到網(wǎng)站后臺系統(tǒng)架構(gòu)都屬于該課程的講授范圍。這些技術(shù)內(nèi)容具有很大的區(qū)別，但教學(xué)時，這些課程卻體現(xiàn)出一些共同的特征。
1.課程側(cè)重技術(shù)應(yīng)用
《網(wǎng)站建設(shè)》課程屬于技術(shù)應(yīng)用型課程，課程中所灌輸?shù)睦碚摷軜?gòu)更多的與實際工程中的應(yīng)用具有緊密的聯(lián)系。其中各項網(wǎng)站技術(shù)的設(shè)計模式更是直接來源于工程實踐，如CSS+DIV技術(shù)在頁面布局中的具體應(yīng)用。
2.課程更新快
《網(wǎng)站建設(shè)》課程是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的技術(shù)類課程，由于互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，《網(wǎng)站建設(shè)》課程與其他應(yīng)用型IT類課程一樣，更新速度飛快。
3.實踐占主體地位
《網(wǎng)站建設(shè)》課程是面向應(yīng)用的，課程的很多理論實際上來源于工程實踐的總結(jié)和抽象。對課程內(nèi)容的講授不能與實踐脫節(jié)，課程內(nèi)容安排必須與實踐活動緊密結(jié)合。
二、自主探究的描述和理論依據(jù)
自主探究式學(xué)習(xí)著眼于學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變：從原來以的被動接受為主轉(zhuǎn)向以自主探究為主；從原來的以知識積累為主轉(zhuǎn)向以知識的遷移應(yīng)用為主；從原來的以認知能力片面發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以社會實踐的親身體驗為主；從原來的以追求學(xué)習(xí)結(jié)果為主轉(zhuǎn)向以自主探究過程本身為主。
三、自主探究式教學(xué)法在《網(wǎng)站建設(shè)》課程中的應(yīng)用
以下是筆者在《網(wǎng)站建設(shè)》課程教學(xué)實踐中嘗試“自主探究式”教學(xué)法的具體實施過程。
1.指導(dǎo)預(yù)習(xí)
預(yù)習(xí)是自主探究的開端，通過預(yù)習(xí)可以達到兩個目的：一是從整體上了解教材體系、知識層次及所占位置；二是從內(nèi)容上理出知識線索、劃出重點難點，為課堂教學(xué)打下基礎(chǔ)。上課伊始，教師對學(xué)生演示制作好的系統(tǒng)，讓學(xué)生了解本章節(jié)需要完成的目標(biāo)，同時提出問題：如何實現(xiàn)？讓學(xué)生進行思考。例如：在制作留言板的過程中，將留言板系統(tǒng)分成幾個部分：總體程序分析部分、數(shù)據(jù)庫設(shè)計部分、頁面設(shè)計部分、技術(shù)實現(xiàn)部分、總結(jié)部分。
2.研究教材
目標(biāo)明確以后，教師可以根據(jù)教材特點，指導(dǎo)學(xué)生按照“三自”的方法對本節(jié)課內(nèi)容進行自主探究。一是“自讀”，即閱讀教材內(nèi)容，對章節(jié)內(nèi)容中提及的知識點進行歸納；二是“自思”，即思考章節(jié)內(nèi)容中涉及的技術(shù)問題，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題；三是“自寫”，即學(xué)生按照“釋疑”、“質(zhì)疑”等自學(xué)要求寫出自學(xué)筆記，發(fā)現(xiàn)自學(xué)問題。
3.引發(fā)思考
問題是思維的出發(fā)點，有問題才會思考，思維總是指向解決某項任務(wù)或某個問題。在課堂教學(xué)中，教師可以根據(jù)自己對教材的鉆研和掌握，結(jié)合學(xué)生的實際認知水平，有針對性地設(shè)計幾個環(huán)環(huán)相扣、步步深入、帶有挑戰(zhàn)性的問題激發(fā)學(xué)生的思考、探究興趣，促使他們積極思考，增強求知欲。例如在制作留言板系統(tǒng)中會涉及“增加動態(tài)提示信息”的技術(shù)問題，當(dāng)留言板中的記錄非常多時，瀏覽時就會出現(xiàn)這樣一種情況：不知道當(dāng)前瀏覽到第幾頁，整個留言板共有多少記錄頁、共有多少條記錄？在學(xué)生不能順利回答上述問題時，教師可以鼓勵學(xué)生積極思考，將此問題與前面章節(jié)學(xué)習(xí)的內(nèi)容進行聯(lián)系，尋求解決的辦法。在所有小組內(nèi)征詢解決問題的方法，從而調(diào)動思考積極性。
4.解決問題
學(xué)生獨立閱讀是自主探究的核心環(huán)節(jié)。葉圣陶先生說過，教師講課的真諦不是“全盤授予”，而是“相繼誘導(dǎo)”，即引導(dǎo)學(xué)生動腦、動手，通過自己的思維掌握知識。在上述問題情景的激發(fā)下，學(xué)生產(chǎn)生認識上的沖突，引起了對新知識的探索欲望。
5.組織討論
學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，自覺、主動地進行信息交流，自我調(diào)節(jié)，形成了和諧親密、積極參與的教學(xué)氣氛，思維活躍、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。學(xué)生的思維在求異、探索中趨于有序；這培養(yǎng)了學(xué)生的獨立操作能力，發(fā)展了學(xué)生的思維能力、創(chuàng)造能力。
6.總結(jié)歸納
學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下，回顧自己在這節(jié)課的研究過程，自己的點滴收獲，自己研究中的好方法、好經(jīng)驗，以及研究中的困惑或不足，這些都可在這一環(huán)節(jié)中與教師和同學(xué)分享，進而培養(yǎng)學(xué)生的反思、總結(jié)意識。
四、自主探究式教學(xué)法的優(yōu)點
自主探究教學(xué)法就是引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，促使學(xué)生主動建構(gòu)知識。自主學(xué)習(xí)能力可以說是學(xué)生學(xué)會求知、學(xué)會學(xué)習(xí)的核心，它是一種在教師的科學(xué)指導(dǎo)下學(xué)生制定有效的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)策略、調(diào)節(jié)和控制各種任務(wù)行為的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)活動。它激發(fā)了學(xué)生的興趣，大大地調(diào)動了學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性；提高了學(xué)生自主探究的能力；課堂氣氛活躍，學(xué)生參與性高；培養(yǎng)了學(xué)生合作的精神，促進了師生共同成長；提高了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)；提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力。
營造有利于學(xué)生主動創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)氛圍，以改進學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、激發(fā)學(xué)生的探究欲望為出發(fā)點，設(shè)計與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活相適應(yīng)的環(huán)境；合理選用并探索新的教學(xué)方式與教學(xué)模式，促使學(xué)生自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)相結(jié)合；通過解決問題，讓學(xué)生經(jīng)歷處理信息、開展交流、實現(xiàn)合作的過程；關(guān)注基礎(chǔ)水平和認知特點差異，鼓勵學(xué)生個性化發(fā)展，教師可設(shè)立多級目標(biāo)，采用多樣化的教學(xué)方式，讓不同學(xué)生都能根據(jù)自己的實際需要選擇適合的學(xué)習(xí)方法，教師還應(yīng)提供多樣化的自主探索空間，鼓勵學(xué)生提出不同意見，采用多樣化的問題解決方法。
參考文獻：
[1]何克抗.關(guān)于信息技術(shù)與課程整合的理論思考，中小學(xué)信息技術(shù)教育[J]，2002.1.
[關(guān)鍵詞] 校園網(wǎng)站；CMS；云計算
[作者簡介] 庾邦，廣西經(jīng)濟管理干部學(xué)院宣傳部科長，講師，研究方向：云計算、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳、教育管理，廣西 南寧，530007
[中圖分類號] G71 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723（2013）03-0071-0003
隨著全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展和高校信息化進程的不斷深入，校園網(wǎng)站已成為高校在發(fā)展過程中不可或缺的基礎(chǔ)性建設(shè)之一，它作為宣傳學(xué)校形象，學(xué)校信息，展示學(xué)校特色的重要平臺，受到了社會和師生們越來越多的關(guān)注，但存在的問題也日益凸顯，特別高職院校網(wǎng)站，因其硬件設(shè)施及技術(shù)力量相對薄弱，如何提高和完善高職院校網(wǎng)站建設(shè)和管理水平，成為需要探討的問題。
一、高職院校網(wǎng)站存在的問題
校園網(wǎng)站是一個綜合性的新聞和服務(wù)網(wǎng)站，可為學(xué)校師生及社會各類人群提供學(xué)校的新聞信息、綜合服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)資源。校園網(wǎng)站一般是一個網(wǎng)站群，它主要由門戶網(wǎng)站和若干校內(nèi)二級網(wǎng)站組成。校園門戶網(wǎng)站是代表學(xué)校官方對外宣傳的主要窗口，校內(nèi)二級網(wǎng)站主要由院系網(wǎng)站及其它職能部門網(wǎng)站組成。現(xiàn)在，高職院校都建有校園網(wǎng)站，在學(xué)校宣傳、信息公開、輿論引導(dǎo)等方面發(fā)揮著積極作用，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分。但是，隨著學(xué)校的發(fā)展和信息技術(shù)的進步，校園網(wǎng)站在布局規(guī)劃、平臺設(shè)計、技術(shù)實現(xiàn)等方面暴露出一些問題，存在有待改進和完善的地方。
（一）設(shè)計美學(xué)欠缺，布局合理性及頁面美觀性不足
網(wǎng)站的整體布局和網(wǎng)頁的版面結(jié)構(gòu)在網(wǎng)站的設(shè)計過程中至關(guān)重要，在瀏覽者的視覺感受中起著主導(dǎo)作用。合理的整體布局，配合設(shè)計得當(dāng)?shù)捻撁妫由锨‘?dāng)?shù)念伾钆洌梢越o瀏覽者一種視覺美感。目前，一些高職校園網(wǎng)站的整體布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，頁面設(shè)計粗糙，顏色搭配不夠協(xié)調(diào)，主次不夠分明，整體感覺凌亂，易讀性、導(dǎo)向性、藝術(shù)性和吸引力欠缺。
（二）欄目設(shè)置不夠合理、重點不突出
校園網(wǎng)站欄目設(shè)置應(yīng)突出學(xué)校的特點，可以正確表達整個網(wǎng)站的基本內(nèi)容及其層次關(guān)系。在設(shè)計時應(yīng)站在用戶的角度考慮，使得用戶在瀏覽網(wǎng)站時可方便地獲取想要的信息，制訂適合學(xué)校發(fā)展、層次清晰的欄目結(jié)構(gòu)，避免造成瀏覽者疑惑。
（三）技術(shù)力量不均衡，資源利用率不高
高職院校在校園網(wǎng)站特別是學(xué)校二級網(wǎng)站建設(shè)中，大多是自行獨立建設(shè)和管理，這樣存在兩個方面的問題：一是在技術(shù)實現(xiàn)上，一些二級部門技術(shù)力量薄弱，不具備網(wǎng)站設(shè)計和制作的專門人才，網(wǎng)站建設(shè)存在一定困難，甚至不能啟動建設(shè)項目；二是硬件投入上，個別部門單獨購買或租用服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)寬帶來架設(shè)網(wǎng)站，成本較高。由于多數(shù)網(wǎng)站用途僅僅用作新聞信息，訪問量小，功能單一，服務(wù)器利用率低，資源浪費嚴(yán)重。
（四）兼容性和安全性需要提高
網(wǎng)站運行平臺有Linux、Windows、Unix，常用實現(xiàn)技術(shù)有、Perl、PHP、JSP，平臺和技術(shù)的多樣性，導(dǎo)致學(xué)校及二級部門在網(wǎng)站建設(shè)中，選型不盡相同，加上網(wǎng)站開發(fā)人員技術(shù)水平參差不齊，網(wǎng)站建成后未經(jīng)嚴(yán)格測試就急于上線運行，存在安全漏洞的可能性大大增加，嚴(yán)重威脅到網(wǎng)站的安全。
（五）管理歸口不明確，制度不完善
校園網(wǎng)站管理一般分兩個部分：校園門戶網(wǎng)站一般是由學(xué)校宣傳部門進行管理，信息化部門負責(zé)技術(shù)支持；二級網(wǎng)站由各歸屬單位自行負責(zé)管理和維護。現(xiàn)實中，部分學(xué)校常常由一人身兼網(wǎng)站管理員、新聞編輯、后臺等角色，沒有規(guī)范的審核制度，二級網(wǎng)站基本沒有專職網(wǎng)站管理人員，主要是由學(xué)生來管理，由于學(xué)生交替頻繁，技術(shù)隊伍不夠穩(wěn)定，時常出現(xiàn)新老交替的斷層，直接造成網(wǎng)站管理的困難。
二、以科學(xué)的方法和技術(shù)建設(shè)高職校園網(wǎng)站
網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的一般原則，高職院校校園網(wǎng)站建設(shè)還應(yīng)考慮學(xué)校的特點，參考一些本科學(xué)校、政府及企業(yè)網(wǎng)站成功案例，吸收其建設(shè)規(guī)范和框架的精華，在基本功能、內(nèi)容、欄目設(shè)置和網(wǎng)站管理方面，突出本校特色，建設(shè)適合自身發(fā)展的校園網(wǎng)站。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)重視，以學(xué)校層面來進行統(tǒng)籌規(guī)劃
對于校園網(wǎng)站的建設(shè)，應(yīng)從學(xué)校層面予以足夠重視，設(shè)立專門的網(wǎng)站建設(shè)及管理機構(gòu)，加大人力物力的投入，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。同時，學(xué)校的二級部門也要高度重視，提前規(guī)劃，積極配合，成立網(wǎng)站建設(shè)管理小組。學(xué)校層面應(yīng)注重百花齊放，鼓勵特色。
（二）基于WEB標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高職校園網(wǎng)站
高職院校網(wǎng)站建設(shè)可分為六步：一是成立網(wǎng)站建設(shè)及管理機構(gòu)；二是搜集資料、需求分析；三是規(guī)劃網(wǎng)站整體架構(gòu)、論證欄目設(shè)置；四是確定網(wǎng)站運行平臺及實現(xiàn)技術(shù)；五是定制管理后臺、設(shè)計網(wǎng)站頁面；六是測試并。由于校園網(wǎng)站建設(shè)遵循標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站建設(shè)的一般步驟，因此，以下從幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來說明如何建設(shè)好高職學(xué)校網(wǎng)站。
1. 成立網(wǎng)站建設(shè)管理機構(gòu)
網(wǎng)站建設(shè)管理成員可分為兩組：一是熟悉網(wǎng)站制作的專業(yè)技術(shù)人員；二是網(wǎng)站管理人員及編輯。技術(shù)人員負責(zé)網(wǎng)站總體規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫選型、美工設(shè)計、后臺及技術(shù)實現(xiàn)等。管理人員及編輯負責(zé)整個網(wǎng)站的建設(shè)需求征集和歸納，制訂完善管理制度，以及網(wǎng)站內(nèi)容信息的采集和資料的數(shù)據(jù)化等工作。
2. 規(guī)劃網(wǎng)站架構(gòu)和欄目，統(tǒng)一網(wǎng)站風(fēng)格
在進行欄目設(shè)計的時候，首先應(yīng)集思廣益，多方論證，明確需求。可以組織專家、網(wǎng)站管理員、編輯、教師和學(xué)生代表召開專題會議，聽取專家和用戶的意見，經(jīng)過整理、對比和論證，明確網(wǎng)站的建設(shè)需求，找準(zhǔn)網(wǎng)站的定位，制訂出網(wǎng)站的整體框架。欄目設(shè)置須以學(xué)校自身發(fā)展和實際需求為原則，根據(jù)學(xué)校所處的發(fā)展階段合理設(shè)置，一些欄目可以是動態(tài)的、實時的，能配合學(xué)校某一時期或某一時段中心工作的變化而變化，使網(wǎng)站內(nèi)容為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。
網(wǎng)站的整體風(fēng)格直接影響瀏覽者對網(wǎng)站的總體印象，欄目設(shè)置簡潔清晰，內(nèi)容安排翔實不重復(fù)是網(wǎng)站成功吸引瀏覽者的重要條件。結(jié)合高職院校的實際發(fā)展需要和要求，設(shè)計網(wǎng)站時應(yīng)站在絕大多數(shù)受眾的角度，以保證網(wǎng)站質(zhì)量為前提， 統(tǒng)籌規(guī)劃，對整個網(wǎng)站進行合理布局，使網(wǎng)站風(fēng)格大方合理，簡潔統(tǒng)一，色彩搭配和諧，重點清晰突出。
3. 網(wǎng)站的實現(xiàn)技術(shù)和運行平臺的選擇
目前，學(xué)校校園網(wǎng)站建設(shè)可謂百花齊放，都使用各種運行平臺和實現(xiàn)技術(shù)，主流的有：IIS+/ASP、Apache+PHP、Tomcat+JSP等，數(shù)據(jù)庫有SQL Server、MySQL、Oracle等。但是，一些學(xué)校為突出自身技術(shù)特點，在網(wǎng)站建設(shè)中盲目地使用先進技術(shù)，但技術(shù)的掌握程度卻不夠熟練，加上先進技術(shù)文檔及資料相對較少，最終結(jié)果可能不僅不能達到預(yù)期目標(biāo)，網(wǎng)站建設(shè)成本還會大大增加，從而造成時間的延誤和資源浪費。筆者建議，校園網(wǎng)站建設(shè)在軟件上可以應(yīng)用成熟的CMS系統(tǒng)，硬件上可以選用基于云計算的虛擬技術(shù)。具體如下：
一是選擇開源CMS構(gòu)建高職院校園網(wǎng)站。CMS（Content Management System，內(nèi)容管理系統(tǒng)）是一種可基于模板設(shè)計，快速進行網(wǎng)站開發(fā)，低成本的信息系統(tǒng)，從一般的博客程序，新聞程序，到綜合性的網(wǎng)站管理程序都可以被稱為內(nèi)容管理系統(tǒng)。目前有許多成熟的開源CMS系統(tǒng)，如IIS平臺的DNN、Apache平臺的Drupal、織夢等，都是非常優(yōu)秀和成熟的CMS系統(tǒng)。高職院校可以根據(jù)自身硬件條件和開發(fā)人員對技術(shù)的熟悉程度，來選擇適合的CMS進行網(wǎng)站開發(fā)，可大大縮短開發(fā)時間，減少開發(fā)成本。
二是基于云計算技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)站運行平臺。云計算（Cloud Computing）是一種基于網(wǎng)絡(luò)的超級計算模式，它將計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)資源虛擬化后，以服務(wù)的形式提供給用戶。從技術(shù)的角度來劃分，云計算可分為三種，即 IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺即服務(wù)）和SaaS（軟件即服務(wù)）。云計算將廉價的服務(wù)器資源有效地整合，可為網(wǎng)站提供一個安全性高、兼容性好、高性價比的運行平臺，其架構(gòu)可用下圖表示：
（三）網(wǎng)站正式前須進行嚴(yán)格測試
網(wǎng)站前需進行嚴(yán)格測試，以保證網(wǎng)站的安全穩(wěn)定運行。測試主要包括以下五個方面內(nèi)容：一是功能測試，包括鏈接測試、表單測試、Cookies測試和數(shù)據(jù)庫測試；二是性能測試，包括連接速度測試、負載測試和壓力測試；三是可用性測試，包括導(dǎo)航測試、圖形測試、內(nèi)容測試和界面測試；四是客戶端兼容性測試，包括平臺測試和瀏覽器測試；五是安全性測試。
測試方法主要有兩種：一是模擬生產(chǎn)環(huán)境下測試。在模擬生產(chǎn)環(huán)境下，組織人員，分別以管理員、編輯、訪問者等角色，全面地試用網(wǎng)站各種功能。二是借助測試工具。通過采用測試工具，系統(tǒng)地對網(wǎng)站進行測試和分析。通過人工和智能工具相結(jié)合，最大程度地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞，并及時進行修復(fù)，經(jīng)過評估后，通過試運行，收集和跟蹤用戶反饋的意見對網(wǎng)站進行調(diào)整。
三、以規(guī)范的制度和先進的技術(shù)加強網(wǎng)站管理
校園網(wǎng)站能否達到設(shè)計的預(yù)期目的，網(wǎng)站管理工作是關(guān)鍵的一環(huán)。廣義上說，網(wǎng)站投入運行后所做的所有工作都屬于網(wǎng)站管理的范疇，因此，必須要有規(guī)范和完善的管理，才能使其保持旺盛的生命力。為此，高職院校應(yīng)根據(jù)自身特點，提前規(guī)劃，從管理制度、實現(xiàn)技術(shù)、審核程序等方面不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步制定起一套符合自身發(fā)展和運行的策略和制度。
（一）建立完善的網(wǎng)站管理制度
校園網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展是一個系統(tǒng)的、持續(xù)改進的過程，這個過程中，管理制度起著規(guī)范和引導(dǎo)的作用，應(yīng)覆蓋校園網(wǎng)站整個生命流程。筆者對多所高職院校網(wǎng)站進行調(diào)研分析后，認為制度和規(guī)范應(yīng)包含《校園網(wǎng)站建設(shè)管理辦法》、《校園網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法》、《校園網(wǎng)站計算機安全管理規(guī)定》、《校園網(wǎng)站日常管理制度》、《校園網(wǎng)站設(shè)備管理規(guī)定》和《校園網(wǎng)站稿件審核制度》等一系列規(guī)章制度。
（二）制訂并嚴(yán)格執(zhí)行信息審核流程
校園網(wǎng)站信息制度可使用三級審核制度，具體流程為：（1）信息者將信息送部門領(lǐng)導(dǎo)審核，審核通過后加蓋部門公章，紙質(zhì)及電子文檔同時報送備案（ 一審）；（2）網(wǎng)站編輯進行編輯和審校（二審）；（3）網(wǎng)站主管領(lǐng)導(dǎo)對編輯好的稿件再次審核同意 （三審），如有政治性強的、重大的、敏感的信息，則還需報請校級領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。三級流程順利審核后，稿件方可在網(wǎng)站上。
（三）信息遵循安全保密原則
可以從三個方面來加強網(wǎng)站信息的安全和保密：（1）網(wǎng)站信息要有專人負責(zé)，操作權(quán)限清晰明確，不同角色只能在角色權(quán)限范圍內(nèi)進行操作，不能越界；（2）密碼設(shè)計要足夠復(fù)雜，賬號密碼分配后僅由本人掌握，不能外傳，在人員變更時要及時更改；（3）操作日志要即時生成和保存，且至少保留三個月備查。
（四）加強網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)
校園網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)是一項長期的工作量龐大的工作， 僅僅靠幾個專業(yè)人員遠遠不夠，應(yīng)該調(diào)動師生積極性，共同努力，為校園網(wǎng)站提供信息，充實網(wǎng)站內(nèi)容，主要措施有：
1. 在學(xué)校二級單位建立新聞信息聯(lián)系人隊伍。由網(wǎng)站主管部門牽頭，在各二級單位設(shè)立新聞信息聯(lián)系人，及時掌握各二級單位活動動態(tài)，實時進行報道。
2. 成立由網(wǎng)站管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生通訊員隊伍。實際上，許多學(xué)生對此有著濃厚的興趣，其中不乏高水平的學(xué)生，通過吸納寫作能力強、對新聞和網(wǎng)站建設(shè)有興趣的學(xué)生，對他們進行針對性培訓(xùn)，讓他們參與校園內(nèi)一些活動的采訪和撰稿，由于學(xué)生之間更加容易溝通，這樣就能及時收集和了解學(xué)生們的一些動態(tài)，為校園網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)提供更多的和不同角度的新聞素材。
3. 實行激勵機制，建立獎勵制度。可以出臺獎勵辦法，對積極開展活動和向校園網(wǎng)站投稿的個人和單位進行獎勵，激發(fā)師生們的積極性。
（五）充分運用技術(shù)手段進行管理和維護
網(wǎng)站在設(shè)計和建設(shè)時就應(yīng)考慮正式運行時管理的便利。從網(wǎng)站架構(gòu)、系統(tǒng)權(quán)限，以及投稿、編輯、、審核等模塊，應(yīng)該遵循管理人員和用戶使用方便原則。在技術(shù)的角度方面，高職校園網(wǎng)站管理和維護工作可從三個方面進行：一是網(wǎng)站日常業(yè)務(wù)管理。通過CMS網(wǎng)站系統(tǒng)，可以對整個網(wǎng)站進行管理，CMS設(shè)計應(yīng)簡單易用，界面友好，主要功能包括：欄目管理、網(wǎng)頁更新、新聞采編、模板管理、角色管理、系統(tǒng)設(shè)置等；二是網(wǎng)站硬件設(shè)施維護及安全保障。定期對網(wǎng)站服務(wù)器、防火墻、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施進行安全排查和評估，及時安裝系統(tǒng)補丁；三是定期進行數(shù)據(jù)備份。網(wǎng)站運行時間越長數(shù)據(jù)量越大，定期進行數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份工作是防止系統(tǒng)平臺和網(wǎng)站崩潰造成數(shù)據(jù)丟失的重要手段。
四、結(jié) 語
校園網(wǎng)站是學(xué)校對外宣傳的名片，也是反映學(xué)校辦學(xué)水平、科研水平和校容校貌的一個窗口。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，更多新的網(wǎng)站管理理念和實現(xiàn)技術(shù)可為高職校園網(wǎng)站所應(yīng)用。
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在數(shù)據(jù)中心全體員工辛勤的工作以及領(lǐng)導(dǎo)們的指導(dǎo)與支持下，年上半年我們部門在工作上取得了一定的成績，同時也體現(xiàn)了許多工作上的不足，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：
一：上半年的效益情況：回款情況，原創(chuàng)：月份完成項目總項目金額為元，從年月開始截止到年月底四個月回款額元。有一部份網(wǎng)站為免費制作，還有一部分是欠款還沒有追回，現(xiàn)在正積極回款。
二：數(shù)據(jù)中心目前在建項目及完成情況：從一月份到六月底數(shù)據(jù)中心共接到網(wǎng)站建設(shè)項目項：。其中已完成項目項，未完成項目項標(biāo)示為未建設(shè)，在建項目項，標(biāo)示。
三：信息網(wǎng)的日常維護情況：改版情況：今年信息網(wǎng)在二月底進行了一次改版調(diào)整了大量的板塊與欄目，增加了更多的功能性設(shè)計，整體數(shù)據(jù)庫應(yīng)用達到了左右，并推出了行業(yè)咨詢、教育、農(nóng)業(yè)等幾大塊的會員板塊。目前針對網(wǎng)站這幾個月運行中體現(xiàn)的問題，正在積極準(zhǔn)備第二次改版，主要提高各個會員板塊的實用性、有效性。以經(jīng)營數(shù)據(jù)為主要經(jīng)營思想在網(wǎng)站中突出行業(yè)咨詢、教育兩大亮點，以其為突破口，經(jīng)營數(shù)據(jù)。
更新情況：通過加強內(nèi)部管理，實行責(zé)任到人，工作定量的方法來加強網(wǎng)站信息的更新速度，信息的時效性提高網(wǎng)站的整體更新。六月份一個月信息網(wǎng)網(wǎng)站整體更新信息總數(shù)達到了條：其中經(jīng)濟科技組更新條：科技板塊更新條經(jīng)濟板塊更新條綠都商務(wù)平臺條行業(yè)咨詢條、教育，百姓組更新條：在線網(wǎng)校更新條文化教育更新條百姓生活板塊更新條、農(nóng)業(yè)旅游組更新條：其中旅游板塊更新條農(nóng)業(yè)板塊更新條；政務(wù)組更新總數(shù)條：四大門板塊更新條；熱點話題更新條政務(wù)板塊更新條；首頁新聞更新條。
四：內(nèi)部建設(shè)：內(nèi)部培訓(xùn)：原創(chuàng)：半年以來部門內(nèi)組織了四次內(nèi)部培訓(xùn)主要是網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、文件規(guī)格命名方式、文件夾的結(jié)構(gòu)、以及編程基礎(chǔ)、基本語法等基礎(chǔ)內(nèi)容；內(nèi)部績效考核：建立了一整套內(nèi)部考核的制度，通過對部門工作進行劃分，分成固定工作與績效考核工作兩大部分，對固定工作采取定人定量，對績效工作采取公開競標(biāo)的形式。月底根據(jù)固定工作與績效工作的完成在當(dāng)月工資體現(xiàn)。
五：下半年計劃：⒈網(wǎng)站改版：七月份正式開始今年第二次網(wǎng)站改版，提高網(wǎng)站界面的友好性，信息的實用性，做好各個板塊的接口，提高整體的緊湊性，預(yù)計八月中下旬全部改版完畢；⒉市場方面：網(wǎng)站建設(shè)：網(wǎng)站建設(shè)市場方面主要考慮區(qū)內(nèi)尚未制作網(wǎng)站的委辦局，同時積極拓展薊縣方面的網(wǎng)站建設(shè)市場，由于薊縣方面的網(wǎng)站建設(shè)各方面都剛剛起步，有很大的市場發(fā)展空間。經(jīng)營數(shù)據(jù)：主要以行業(yè)咨詢、教育兩大塊為突破口積極尋求成功的經(jīng)營思路力爭實現(xiàn)零的突破；⒊人員素質(zhì)培養(yǎng)：以自學(xué)為主加大技術(shù)方面的競爭力，督促員工工作觀念的改變，端正工作態(tài)度。營造部門內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍，以自學(xué)為主。留住能力強技術(shù)好的人，淘汰對部門做不出任何貢獻的人；⒋內(nèi)部管理：繼續(xù)推行績效考核制度，加大考核力度，逐步將績效考核標(biāo)準(zhǔn)化，正規(guī)化。加大工資差距，通過績效考核提高個人的管理意識，提高部門的整體競爭力。
本文闡述了建設(shè)好網(wǎng)站的策略，運用多學(xué)科相結(jié)合的分析方法，綜合運用了社會科學(xué)多方面的知識，以政府網(wǎng)站績效評估的視角，通過研究探索使服務(wù)型政府網(wǎng)站建設(shè)成為獨具特色的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，對政府的電子物業(yè)的建設(shè)有很重要的意義。
【關(guān)鍵詞】
服務(wù)型；政府網(wǎng)站建設(shè)；保障
一、前言
隨著行政管理體制改革的深入推進，加快“建設(shè)人民群眾滿意的服務(wù)型政府”的目標(biāo)定位更加明確，“保增長、保民生”已經(jīng)成為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。同時，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和服務(wù)不斷深入社會各個層面，以及電子政務(wù)領(lǐng)先國家和地區(qū)不斷強化政府網(wǎng)站服務(wù)理念的背景下，建設(shè)服務(wù)型政府網(wǎng)站已經(jīng)成為推進行政管理體制改革的一種全新、有效的方式和手段。
二、服務(wù)型政府網(wǎng)站建設(shè)的核心內(nèi)容
1. 提升民生服務(wù)水平是提高服務(wù)型政府網(wǎng)站績效水平的關(guān)鍵
當(dāng)前，各級政府的工作千頭萬緒、紛繁蕪雜，而所有工作的目標(biāo)均指向以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為重心的社會主義和諧社會建設(shè)的歷史工程。大多數(shù)政策制定、執(zhí)法監(jiān)管、行政審批等政府工作都是重要手段，其初衷和目標(biāo)都是為了發(fā)展經(jīng)濟，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，一切政府工作都應(yīng)當(dāng)緊密圍繞“改善和保障民生、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的工作大局。
2. 保障公民和企業(yè)合法權(quán)益是服務(wù)型政府網(wǎng)站建設(shè)的重要內(nèi)容
總理在2010年政府工作報告中提出，要“保障人民群眾的合法權(quán)益”。保障公民合法權(quán)益是服務(wù)型政府的一項基本職責(zé)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的客觀要求和重要保障。
3. 實現(xiàn)透明政府和民主決策是服務(wù)型政府網(wǎng)站建設(shè)的重要目標(biāo)
總理在2010年政府工作報告中提出“要推進政務(wù)公開，增加透明度”。推行政府信息公開是轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，深化行政體制改革的重要內(nèi)容，是建立反腐倡廉長效機制的制度基礎(chǔ)。《中華人民共和國政府信息公開條例》的出臺進一步規(guī)范和保障了政府的信息公開，為實現(xiàn)透明政府建設(shè)提供了法律保障。服務(wù)型政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，應(yīng)把實現(xiàn)透明政府作為重要目標(biāo)，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，及時、準(zhǔn)確政府信息，做好主動公開和依申請公開工作，編制并本級和所轄機構(gòu)的信息公開目錄，政府信息公開工作年度報告，保障公民、法人和其他社會組織依法獲得政府信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、政府網(wǎng)站建設(shè)的總體原則
建設(shè)發(fā)展服務(wù)型，陽光型政府網(wǎng)站，有利于政府的創(chuàng)新社會管理方式，增加政府的公共服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，還能夠促進公民參政，以促進政府決策的科學(xué)性、民主性。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展服務(wù)型，陽光型政府網(wǎng)站，政府應(yīng)以建設(shè)規(guī)范化，透明化，民主化和服務(wù)性為需要追求的目標(biāo)，建設(shè)和發(fā)展一個信息范圍廣、服務(wù)范圍廣、參與公眾多的政府門戶網(wǎng)站。
1. 堅持一站式與多元化服務(wù)相結(jié)合的原則
所謂一站式，即能夠較為便利的為公眾提供信息；多元化服務(wù)，即能夠在同一個平臺上為不同公眾提供多種多樣的服務(wù)。要建設(shè)服務(wù)型一站式的綜合性政府門戶網(wǎng)站，就必須明確我們需要服務(wù)的主體，必須把網(wǎng)上服務(wù)和線下服務(wù)進行有機的結(jié)合，為廣大公眾提供更多的信息資訊服務(wù)，從而真正實現(xiàn)信息資源的共享和整合，以方便廣大的人民群眾。
2. 樹立“公眾”就是上帝的服務(wù)理念
堅持樹立“公眾”就是上帝的服務(wù)理念，以追求公眾滿意，公眾的需求為中心的核心理念作為我們服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，來建設(shè)好服務(wù)型政府門戶網(wǎng)站。因此，在網(wǎng)站欄目設(shè)置和安排上，就必須把為公眾需求的服務(wù)理念放在首位，從而曾強網(wǎng)站的整體服務(wù)功能，以提高廣大人民群眾對政府及其網(wǎng)站的滿意度。
3. 堅持透明度和公眾參與相結(jié)合的原則
按照國家對政務(wù)信息公開的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我們必須按照相關(guān)政策對政府政務(wù)信息在政府網(wǎng)站上進行公開，從而保障公民對國家政務(wù)信息的知情權(quán)，只有保證了政務(wù)信息的公開透明，才能充分保證廣大公眾參政的權(quán)利和積極性，才能真正讓人民群眾行使其監(jiān)督權(quán)。只有進行政務(wù)公開，推動廣大人民群眾積極參與，這樣才能有助于加強民政的有效互動，讓公眾真正參與到政府溝通的目的。
4. 堅持服務(wù)與便利相結(jié)合的原則。
所謂服務(wù)原則，是指政府網(wǎng)站建設(shè)要本著為民服務(wù)的原則，以網(wǎng)站來服務(wù)于政府行政職能，以網(wǎng)站來服務(wù)于民眾生活，千萬不能僅僅是政府的面子工程。所謂便利原則，也稱使用便利原則，是指政府網(wǎng)站建設(shè)中要以便利為基本原則，在用戶操作中要以最簡單的方式來使用，操作程序不宜繁瑣，重要政務(wù)信息不宜隱藏在最不起眼的位置。
四、政府網(wǎng)站建設(shè)的對策
1. 采取多種多樣的宣傳形式來促進政府網(wǎng)站的影響力之?dāng)U大
在政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員極力主張利用政府網(wǎng)站，并逐步形成自己的習(xí)慣來訪問政府網(wǎng)站。通過以上種種宣傳措施，既可以提高政府網(wǎng)站知名度，又可以讓政府更加親民以贏得民眾的擁戴，這也加強了政府網(wǎng)站的服務(wù)職能.。
2. 正確定位政府網(wǎng)站職能，增強網(wǎng)站服務(wù)能力
一般而言，我們的網(wǎng)站具有提供信息，輿論監(jiān)督，輿情引導(dǎo)，典型宣傳等諸多職能，然而政府網(wǎng)站則是既具有一般網(wǎng)站的職能，同時也是具有特色的。
（1）政府網(wǎng)站的信息功能 政府網(wǎng)站最基本功能就是信息功能，它的是與政府有關(guān)的政務(wù)信息，對于政務(wù)信息的，通常要求必須客觀、真實、有效。政府網(wǎng)站的信息代表了政府的聲音，政府作為國家機構(gòu)，它在社會中具有權(quán)威性，具有公信力的。
（2）提高政府網(wǎng)站在線辦事能力 政府網(wǎng)站除了提供政務(wù)信息，更多的便民性應(yīng)該體現(xiàn)為在線辦事，這樣可以節(jié)約民眾親自到政
府部門辦事的成本，提高辦事效率，更好地為民眾提供便利，減去了民眾在政府大樓前陽光下排隊等候的苦惱。
3. 拓寬網(wǎng)站與公眾的互動渠道
首先，加強對網(wǎng)站中公眾參與類的的模塊建設(shè)的力度和廣度，在其中增加公眾與政府的互動形式，公眾在網(wǎng)站上咨詢相關(guān)事宜，可及時得到反饋，讓網(wǎng)站更加貼近老百姓的生活，也更加的人性化。其次，我們必須建立一個更全面的公共交換機制。最后，制定相關(guān)政策和法規(guī)，建立完善相關(guān)制度和措施，落實相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，加強政府與公眾的互動，調(diào)動各部門的積極性，使政府網(wǎng)站的公眾參與部分，成為一個重要的聽取民聲的方式和手段。
4. 建立完善政府網(wǎng)站的保障體系
第一，建立和完善安全保障體制
網(wǎng)絡(luò)安全非常重要，它不僅僅是一個簡單的技術(shù)問題，政府網(wǎng)站還涉及到國家的經(jīng)濟，政治，文化和社會等方面的安全，所以我們要充分按照國家安全法規(guī)的職能作用，首先建立一個政府網(wǎng)站的安全系統(tǒng)，以確保不屬于互聯(lián)網(wǎng)的秘密的泄露；其次要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，以防止病毒和黑客對網(wǎng)站的攻擊。最后需要完善相關(guān)法律規(guī)章制度。
第二，加大人才培養(yǎng)力度
政府網(wǎng)站的人才培養(yǎng)，特別是對網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)干部，信息治理方面的人才以及與 IT領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)，都是非常的關(guān)鍵和重要。大力加強培養(yǎng)政府網(wǎng)站建設(shè)，以及管理的專業(yè)人士的能力，是適用于 IT 技術(shù)實施的最有效手段。
第三，強力確保發(fā)展所需資金投入
對于政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)該予以重視，政府應(yīng)給以適當(dāng)?shù)呢斦a助以促進該項工作的開展，以提高政府網(wǎng)站的工作效率，如軟件和硬件配置，涉及廣泛。
5. 重視績效評估
推動政府網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展，績效評估是行之有效的途徑。在績效評估中，充分重視評估結(jié)果，以評促建、以評促用，這樣可以促進網(wǎng)站建設(shè)水平的提高，也逐步擴大政府網(wǎng)站在社會生活中的影響。建立嚴(yán)格的具有很強的可操作性的相對客觀的一個政府網(wǎng)站績效評估體系，是實現(xiàn)績效評估的前提。
五、總結(jié)
建設(shè)好政府網(wǎng)站是便于全國各級相關(guān)人民政府以及其附屬部門，按照法律規(guī)定去實施行政，提升公共服務(wù)和社會管理能力、維護人民群眾的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，有利于加強政府行政管理體制改革，促進政府自身建設(shè)。因此，服務(wù)型政府網(wǎng)站建設(shè)問題既是從理論層面研究服務(wù)型政府建設(shè)問題的一個方面，同時也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。
參考文獻：
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隨著稅收征管信息化建設(shè)的快速推進，納稅服務(wù)工作的深入開展，稅務(wù)網(wǎng)站的重要作用越來越為人們所認識和重視。淮南市地稅局自1999年先后建立內(nèi)、外網(wǎng)站以來，網(wǎng)站建設(shè)取得了一定成績，積累了經(jīng)驗，但也存在一些問題和不足。
一、網(wǎng)站建設(shè)情況及成效
（一）網(wǎng)站建設(shè)情況及主要功能
淮南市地稅局網(wǎng)站于1999年建成，20__年進行了一次全面改版，現(xiàn)建有內(nèi)、外兩個網(wǎng)站，各設(shè)一名網(wǎng)站維護人員。網(wǎng)站主要功能是：傳遞信息（法規(guī)、政策、通知），反映動態(tài)（工作），提供服務(wù)（查詢、咨詢、學(xué)習(xí)），網(wǎng)上辦公（網(wǎng)上申報、報送報表）。內(nèi)網(wǎng)開設(shè)了熱點報道、最新文件、時事新聞、分局網(wǎng)頁、網(wǎng)上學(xué)校等20多個欄目，設(shè)立了4個專題；開辟了“論壇”互動欄目。目前，內(nèi)網(wǎng)的訪問量年內(nèi)將達100萬人次；外網(wǎng)設(shè)有文件公告、稅務(wù)動態(tài)、最新報道等20多個欄目，設(shè)立了稅收宣傳、政風(fēng)建設(shè)、納稅服務(wù)等5個專題，開辦了網(wǎng)上申報納稅、報送報表資料等辦公事項。20__年市局制定文件，規(guī)范了網(wǎng)站欄目設(shè)置、信息上網(wǎng)流程和責(zé)任單位，使網(wǎng)站建設(shè)逐步走向規(guī)范化管理的軌道。
（二）取得的主要成效
1、建立了信息快速傳遞的渠道。過去，下文件，發(fā)通知，要由部門起草，辦公室打印，通過郵政部門郵寄或電話通知基層來拿，費時費力；到基層一般也只有少數(shù)人知道內(nèi)容。現(xiàn)在，文件、通知一律上網(wǎng)，不受距離、時間、交通和人員的限制，上下周知，接受信息時間短，傳播面廣，效率高，節(jié)省了紙張和交通、通訊費用。
2、加強了信息交流。建立了基層網(wǎng)頁，加強了基層動態(tài)信息的報道，為基層單位之間的橫向交流創(chuàng)造了條件，促進了各項稅收工作的開展；建立了“論壇”和“在線社區(qū)”，為稅務(wù)人員之間、上下級之間和納稅人與稅務(wù)機關(guān)之間的交流互動提供了平臺，加強了內(nèi)外和內(nèi)部上下之間的交流。同時，為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握基層情況，解決信息不對稱問題提供了新的渠道。
3、推動了學(xué)習(xí)。開設(shè)了“理論學(xué)習(xí)”、“稅收政策”、“計算機知識”等欄目，為稅務(wù)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)現(xiàn)代科技知識創(chuàng)造了條件，推動了學(xué)習(xí)的進一步深入。同時，也方便了納稅人學(xué)習(xí)掌握稅收知識和政策規(guī)定。
4、提高了服務(wù)基層的效率。通過開辟“稅收問題”、“征管軟件操作問題”、文件管理等專欄，為基層在稅收政策和管理、征管軟件操作等方面出現(xiàn)的問題，及時提出解決方案；為基層查閱稅收政策文件提供了網(wǎng)上資料庫。改進了服務(wù)基礎(chǔ)的手段，提高了服務(wù)效率。
5、改進了納稅服務(wù)。通過開辟“網(wǎng)上申報”、“網(wǎng)上報送報表”、“網(wǎng)送稅法”、“涉稅舉報”等欄目，把辦稅服務(wù)廳建到納稅人的辦公桌上，為納稅人提供網(wǎng)上辦稅服務(wù)，方便了納稅人網(wǎng)上申報繳稅、報送報表資料，提高了辦稅效率；拓寬了納稅人獲取最新稅收政策法規(guī)和進行涉稅舉報的渠道，受到納稅人的好評。同時，減輕了稅務(wù)人員日收和整理納稅資料等事務(wù)性工作的壓力，為解決稅務(wù)干部人力不足，征收成本高的問題提供了有效途徑，使稅管員能夠真正騰出時間和精力，為新時期加強稅收征管，強化稅源管理和分析，開展納稅評估創(chuàng)造了條件。
二、網(wǎng)站建設(shè)存在的問題
從外網(wǎng)調(diào)查情況看：滿意和比較滿意的占40，還要增加一些欄目的占37.9。因此，網(wǎng)站建設(shè)還有一段很長的路要走。分析網(wǎng)站存在的問題，主要有以下幾個方面：
（一）網(wǎng)站內(nèi)容方面
1、內(nèi)容不夠豐富。內(nèi)網(wǎng)內(nèi)容偏重于稅收工作、會議信息和稅收政策文件。外網(wǎng)內(nèi)容偏重于稅收公告。欄目和內(nèi)容少，信息量小。
2、形式比較單調(diào)。以簡訊、文件形式為主，圖片少，趣味性低。更新不太及時。
3、功能不夠齊全。信息服務(wù)和稅法宣傳是網(wǎng)站主體，雙向互動很薄弱，外部網(wǎng)上辦稅、內(nèi)部網(wǎng)上辦公剛剛起步，還沒有能夠通過網(wǎng)絡(luò)有效行使稅務(wù)機關(guān)的管理職能作用。
（二）網(wǎng)站管理方面
1、對網(wǎng)站功能作用的認識尚未提高。對稅務(wù)網(wǎng)站在稅收工作中的地位和作用還沒有明確定位，因而對網(wǎng)站的功能作用認識比較模糊，不少機關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)站重要作用認識不足，有的同志認為網(wǎng)站只是稅收宣傳的一種手段；有的甚至認為網(wǎng)站建設(shè)是信息中心的事，與其他部門關(guān)系不大。總之，還沒有把網(wǎng)站建設(shè)作為自身工作的重要組成部分，不是主動關(guān)心網(wǎng)站建設(shè)，及時反映各自部門的工作，查閱和解決基層和納稅人提出的意見和建設(shè)，而是等待問題找上門，被動應(yīng)付。
2、網(wǎng)站建設(shè)缺乏規(guī)劃。網(wǎng)站是一項新生事物，對其的認識有一個逐步深化的過程。目前稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)尚處在初創(chuàng)階段，采取摸著石頭過河的辦法，走一步看一步，逐步改進完善。但由于網(wǎng)站涉及到稅收各個部門和各個單位，以及廣大納稅人，網(wǎng)站制作技術(shù)也在發(fā)展。因此制定長期規(guī)劃，進行統(tǒng)籌考慮勢在必行。
3、管理責(zé)任不太明確。盡管對各欄目，規(guī)定了負責(zé)部門，但對各部門上網(wǎng)的內(nèi)容、時限未作要求，造成有的欄目內(nèi)容更新有及時，甚至很長時間無人過問。開設(shè)了分局網(wǎng)頁，但對分局網(wǎng)頁建設(shè)的責(zé)任未予明確，各單位網(wǎng)頁建設(shè)發(fā)展極不平衡，有的分局很長時間不上信息，網(wǎng)頁處在無人管理狀態(tài)。
4、管理制度不夠完善。制定了信息上網(wǎng)流程，但尚未制定檢查監(jiān)督、考核獎懲辦法，對各部門、各單位缺乏約束力，形成網(wǎng)站建設(shè)好差無所謂的現(xiàn)象。
（三）網(wǎng)站技術(shù)方面
1、技術(shù)力量薄弱。網(wǎng)站建設(shè)完全依靠信息中心自身力量。由于現(xiàn)階段，征管信息化任務(wù)繁重，信息中心技術(shù)人員工作繁忙，無力投入更多的力量，又沒有聘請專業(yè)技術(shù)
公司提出支持，造成技術(shù)力量相對薄弱。
2、缺乏技術(shù)規(guī)劃。我局網(wǎng)站的內(nèi)網(wǎng)是以靜態(tài)頁面為主，ASP動態(tài)頁面為輔，后臺以ACCESS數(shù)據(jù)庫支持的網(wǎng)站系統(tǒng)；外網(wǎng)是以PHP動態(tài)頁面為主，靜態(tài)頁面為輔，后臺以MYSQL數(shù)據(jù)庫支持的網(wǎng)站系統(tǒng)。兩個網(wǎng)站之間在技術(shù)和資源方面均相對獨立，幾乎沒有資源共享，這給網(wǎng)站的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展帶來很大的困難。
3、網(wǎng)站性能較差。首先表現(xiàn)在后臺的數(shù)據(jù)庫支持方面：無論是MySql還是Access數(shù)據(jù)庫，都是小型數(shù)據(jù)庫，難以處理高并發(fā)性、大容量的信息，并且安全性及穩(wěn)定性較差，缺乏事務(wù)處理的能力；其次表現(xiàn)在WEB服務(wù)器的架構(gòu)方面：我局的WEB服務(wù)器內(nèi)網(wǎng)通過IIS實現(xiàn)，外網(wǎng)通過APACHE實現(xiàn)，但都是單臺運行，這不僅限制了服務(wù)器的業(yè)務(wù)處理能力，更不能保證其穩(wěn)定性和安全性；最后是編程語言的選擇：雖然ASP和PHP都是成熟的編程語言，也能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理，但因其自身的原因，代碼將很難維護，為網(wǎng)站的持續(xù)性建設(shè)帶來了困難。
三、加強網(wǎng)站建設(shè)的對策
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
首先是各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認識。隨著多元化申報特別是網(wǎng)上申報等辦稅服務(wù)的網(wǎng)上開展，稅務(wù)內(nèi)部信息平臺的搭建，稅收宣傳和納稅服務(wù)活動的深入開展，網(wǎng)站已成為各級稅務(wù)機關(guān)之間，稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間的辦稅平臺、信息交流互動平臺、納稅服務(wù)平臺、稅收宣傳平臺；同時也是稅務(wù)機關(guān)合理利用人力資源，加強管理，提高效率，降低征稅成本的重要手段和途徑。建立網(wǎng)上稅務(wù)局已是大勢所趨，勢在必行。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視網(wǎng)站建設(shè)，擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，強化督促。其次，明確網(wǎng)站的定位和功能。稅務(wù)網(wǎng)站的定位和功能應(yīng)是：信息交流的平臺。稅務(wù)新聞和工作動態(tài)；政務(wù)公開的平臺。公布稅務(wù)政策、法規(guī)、辦稅程序、辦稅通知；征納雙方互動平臺。公開征求納稅人的意見和建設(shè)，及時解答納稅人提出的問題；納稅服務(wù)平臺。為納稅人提供全方位公共稅收服務(wù)；辦稅和辦公平臺。外部網(wǎng)站為納稅人提供辦稅平臺，內(nèi)部網(wǎng)站為稅務(wù)干部提供辦公平臺。目前，尤其是要完善互動平臺、辦稅和辦公平臺功能，充分發(fā)揮網(wǎng)站的橋梁紐帶作用和利用網(wǎng)絡(luò)行使稅務(wù)機關(guān)管理職能作用。第三，廣大稅干要積極參與網(wǎng)站建設(shè)，從提高工作效率，優(yōu)化稅收服務(wù)，強化稅收管理出發(fā)，出謀劃策，提出合理化意見和建議，積極參與網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善網(wǎng)站功能，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。形成人人關(guān)心網(wǎng)站，個個參與網(wǎng)站建設(shè)的氛圍。
（二）制定網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃，完善網(wǎng)站建設(shè)配套制度
隨著稅收信息化建設(shè)的推進，越來越多的涉稅事項改在網(wǎng)上辦理更加方便快捷，網(wǎng)站的地位將越來越重要。考慮到網(wǎng)站建設(shè)涉及到征管信息化、征管改革、納稅服務(wù)、稅收宣傳和計算機技術(shù)等諸多方面和稅政、征管、信息中心等各個部門，制定網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃，并作為稅收發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，納入稅收工作長期規(guī)劃之中，是形勢發(fā)展的需要。同時，建立健全網(wǎng)站建設(shè)相關(guān)制度，對網(wǎng)站欄目設(shè)置，信息傳遞的程序時限、部門職責(zé)、監(jiān)督檢查、考核獎懲等方面，都要做出全面規(guī)范，使網(wǎng)站建設(shè)走上規(guī)范化管理的軌道。
（三）改進網(wǎng)站欄目設(shè)置，豐富網(wǎng)站內(nèi)容
總結(jié)網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗，借鑒優(yōu)秀網(wǎng)站成功做法，充分體現(xiàn)以下特點，不斷改進網(wǎng)站欄目，豐富網(wǎng)站內(nèi)容：
1、及時性。及時性是網(wǎng)站的生命。采取劃分欄目包干，責(zé)任到部門、到人的辦法，確保稅收動態(tài)信息得到及時更新和處理。
2、服務(wù)性。細化辦稅服務(wù)，盡可能把可以在網(wǎng)上辦理的納稅事項，放到網(wǎng)站上處理；提供政策服務(wù)，盡可能方便快捷地為納稅人和稅務(wù)干部提供查詢稅收政策法規(guī)服務(wù)。
3、互動性。優(yōu)化外網(wǎng)“在線社區(qū)”，與納稅人直接交流，由相關(guān)科室負責(zé)管理，及時解答納稅人提出的問題。完善內(nèi)網(wǎng)“論壇”欄目，搭建系統(tǒng)內(nèi)部互動平臺，暢通信息溝通渠道。
4、學(xué)習(xí)性。增加“學(xué)習(xí)園地”欄目，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗和體會，探討新時期稅收發(fā)展規(guī)律，以適應(yīng)建立“學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)”的需要。
5、效率性。優(yōu)化網(wǎng)站版面設(shè)計，科學(xué)歸并設(shè)計欄目，提供多種查詢手段，簡化網(wǎng)上辦稅處理程序，切實提高網(wǎng)站使用效率。
（四）嚴(yán)格網(wǎng)站日常管理，增強技術(shù)力量
1、加強網(wǎng)站日常管理是保持網(wǎng)站生命力的重要一環(huán)，要在完善制度的基礎(chǔ)上，加強日常管理、監(jiān)督和考核，確保各部門、各單位把網(wǎng)站工作作為日常工作的重要組成部分，切實負起責(zé)任。
2、逐步增強網(wǎng)站技術(shù)力量，初期以地稅信息中心力量為主，待條件具備時，可聘請實力較強的網(wǎng)絡(luò)公司作為技術(shù)支撐。
關(guān)鍵詞：廣州市；公共圖書館；網(wǎng)站建設(shè)；網(wǎng)站管理
互聯(lián)網(wǎng)作為一種社會變革力量，日益突破技術(shù)范疇而對人們的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了影響，互聯(lián)網(wǎng)新媒體已成為傳播交流信息，參與社會生活的重要途徑。互聯(lián)網(wǎng)時代，圖書館網(wǎng)站的建設(shè)水平，不僅是衡量圖書館提供數(shù)字資源服務(wù)水平的標(biāo)尺，一定程度上也決定了圖書館發(fā)展的空間。區(qū)級公共圖書館是城市公共圖書館服務(wù)體系的重要組成部分，具有承上啟下的關(guān)鍵作用。2014年4月至2017年6月期間，筆者以廣州市屬11個區(qū)級公共圖書館網(wǎng)站為調(diào)查對象，從網(wǎng)站設(shè)計到網(wǎng)站內(nèi)容和數(shù)字資源服務(wù)進行了基本分析，初步探討互聯(lián)網(wǎng)時代圖書館網(wǎng)站建設(shè)的發(fā)展策略和建議。
1廣州區(qū)級公共圖書館網(wǎng)站建設(shè)
根據(jù)2017年廣州圖書館了《廣州市“圖書館之城”建設(shè)2016年度報告》，2016年各區(qū)館文獻信息資源總藏量是72.52萬冊（件），海珠、越秀、荔灣區(qū)圖書館占了資源總藏量的52%，其次是天河、黃埔、番禺、從化、花都、增城、白云、南沙區(qū)圖書館。在豐富充足的文獻信息資源量下，各區(qū)級公共圖書館網(wǎng)站基本實現(xiàn)書刊推介、服務(wù)推廣、活動介紹和數(shù)字資源服務(wù)等功能。從調(diào)查的情況來看，近幾年來，區(qū)公共圖書館在網(wǎng)站建設(shè)方面取得了很大的進步，具體表現(xiàn)在三個方面。
1.1服務(wù)界面更加友好
從網(wǎng)站的特質(zhì)看，是內(nèi)容決定形式。內(nèi)容布局是否合理直接關(guān)系到使用[1]。近幾年期間，有9個區(qū)館網(wǎng)站進行了全面改版或局部調(diào)整。總體而言，新版網(wǎng)頁在界面設(shè)計、欄目設(shè)置和瀏覽方式等方面進行了提升，日益重視并關(guān)注讀者的使用感受，突出了數(shù)字化服務(wù)的人性化體驗。例如，部分館網(wǎng)首頁改版后，有的增加了館務(wù)公開欄目，并將檢索項目放在首頁菜單欄目下面，有的突出圖書最新排行榜、視頻講座、活動信息等重點欄目，有的讓讀者一目了然。部分館除了公告本館的活動信息外，還轉(zhuǎn)載了其他館或其他機構(gòu)的活動資訊增大了信息量，用戶具有更多選擇性。
1.2多元化服務(wù)日益凸顯
各館網(wǎng)站統(tǒng)一使用廣州圖書館的館藏檢索書目系統(tǒng)，通過系統(tǒng)可以檢索到館藏書目數(shù)據(jù)，讀者可以查詢書籍、期刊的訂購信息、記到信息等，并可通過“網(wǎng)上預(yù)約續(xù)借”功能進行預(yù)約和續(xù)借。利用新媒體技術(shù)，構(gòu)建多元化的互動性傳播模式。各館通過在網(wǎng)頁顯示博客、微信、移動客戶端等信息，進一步拓寬了圖書館的溝通平臺。服務(wù)方面更加人性化，部分館網(wǎng)頁的信息內(nèi)容都附有讀者點擊量顯示，可以清晰地了解各項服務(wù)項目的讀者關(guān)注度，也便于管理人員掌握服務(wù)情況；有些館網(wǎng)的活動公告點擊后直接報名參加，操作簡捷明了。
1.3數(shù)字資源建設(shè)取得進展
數(shù)字資源是網(wǎng)站服務(wù)的基礎(chǔ)。目前，各館的數(shù)字資源主要由兩部分組成。一是共享了廣州圖書館購置了約幾十個資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了數(shù)字資源共享。其次是本館自建的特色資源，數(shù)字演繹文化傳承是圖書館職能之一。部分館通過整合本地研究資源或借助他方力量，自行開發(fā)或協(xié)作開發(fā)了一些具有當(dāng)?shù)靥厣膶ｎ}數(shù)據(jù)庫在網(wǎng)絡(luò)上綻放。從化館的從化文史資料數(shù)據(jù)庫，將紙質(zhì)版的從化文史資料掃描成電子版，放在網(wǎng)頁上方便用戶瀏覽閱讀。
2當(dāng)前網(wǎng)站建設(shè)存在的主要問題
從上文所述，各區(qū)館網(wǎng)站的建設(shè)和服務(wù)水平，都有了不同程度的提升，這與政府對公共圖書館建設(shè)的日益重視和公眾對信息服務(wù)需求的推動，以及圖書館工作者的努力密不可分。但從調(diào)查來看，整體服務(wù)水平仍然有提升的空間，某些存在問題需要及時加以重視和解決。
2.1網(wǎng)站管理精細化不足
網(wǎng)站是圖書館的形象代言和實體圖書館在虛擬世界的服務(wù)平臺。網(wǎng)站除了有豐富的數(shù)字資源外，美觀的頁面、科學(xué)的欄目設(shè)置以及良好的使用體驗都是關(guān)鍵所在。從這些標(biāo)準(zhǔn)來看，目前個別區(qū)館網(wǎng)站還是有共性的問題。一是欄目設(shè)置規(guī)范要完善。有8成以上的網(wǎng)站欄目維護情況仍需改善，有些館將同類服務(wù)項目設(shè)在不同的欄目中，形同迷宮，浪費讀者時間，需要的服務(wù)也找不到；也有的設(shè)置不科學(xué)，沒有作層次區(qū)分，重點和特色欄目未能突顯出來。如天河館數(shù)字資源欄目下的古籍在線瀏覽內(nèi)容，只是實體館的服務(wù)延伸說明，只能在館內(nèi)訪問和使用，線上閱讀功能未開通。在欄目設(shè)計時，許多圖書館網(wǎng)站由于建設(shè)時盲目跟從效仿，又面臨人才缺乏的困境，設(shè)計缺乏創(chuàng)意，很難吸引用戶[2]。二是數(shù)據(jù)內(nèi)容更新不及時。網(wǎng)站出現(xiàn)的問題，從管理角度看主要是建而不管，管而不到位。如各館的藏書量多少，間接反映了本館的規(guī)模和為讀者服務(wù)的能力。近幾年的瀏覽調(diào)查（見下表），有82%的館藏書量近幾年的數(shù)據(jù)量不變，數(shù)據(jù)穩(wěn)定背后展現(xiàn)出來的問題是圖書館對網(wǎng)站輕管理重建設(shè)。大部分網(wǎng)站的特色的專題資源庫，缺少可持續(xù)性，內(nèi)容陳舊。瀏覽各個網(wǎng)站，幾乎很難找出一個近十年來能夠始終堅持更新、維護的自建專題特色數(shù)據(jù)庫。三是基礎(chǔ)信息公開不完善。信息公開不完善。各館網(wǎng)站的政務(wù)公開專欄建設(shè)比率較低，如機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本空白，工作總結(jié)、發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策文件等內(nèi)容無法找到。四是資源搜索功能有待提高。某些館網(wǎng)站未設(shè)置站內(nèi)搜索功能，有些網(wǎng)站雖具備資源檢索功能，但只限在館內(nèi)局域網(wǎng)檢索，不支持遠程檢索，在很大程度上影響了用戶使用網(wǎng)站的積極性。
2.2圖書館公共服務(wù)的屬性沒有充分彰顯
公共圖書館為公眾提供信息資源均等化服務(wù)，應(yīng)更多地彰顯其公共服務(wù)屬性，淡化自身的政府機構(gòu)形象。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)站建設(shè)和服務(wù)提供過程中，一些傳統(tǒng)的管理觀念依然存在，而一切從讀者出發(fā)，一切為了讀者的宗旨沒有很好展現(xiàn)出來。例如，網(wǎng)站的信息報道中，官方的新聞多，用戶的報道少；讀書感悟、讀者評書、媒體推薦、讀者建議等內(nèi)容極其稀缺。
2.3互動交流仍有欠缺
各館網(wǎng)站在移動應(yīng)用領(lǐng)域，通過微博、微信、移動App應(yīng)用等建設(shè)，提升服務(wù)資源使用的新途徑，有效擴展了信息傳播和交流渠道。微信是各館普遍使用的溝通方式之一。但總體來看，微信的時效性、針對性和交互性未能充分體現(xiàn)。表現(xiàn)在內(nèi)容與網(wǎng)站的高度重復(fù)，沒有根據(jù)微信的特點，專門設(shè)計一些讀者能夠廣泛參與、較具趣味性的活動，也較少開展針對某一類特定讀者對象開展的活動，新技術(shù)與圖書館服務(wù)不能自然結(jié)合，無縫對接，沒有充分運用微信等的傳播力、影響力，提高圖書館的服務(wù)效果和水平。
2.4資源優(yōu)勢難以凸顯
網(wǎng)站在建站過程中，工作重心和視角沒有從館員自身轉(zhuǎn)移到讀者上面，該突出的重點欄目或能夠吸引讀者眼球的內(nèi)容沒有突顯出來，反而是諸如新聞動態(tài)、媒體報道、本館動態(tài)等欄目放在顯要位置。這是傳統(tǒng)慣性思維導(dǎo)致的結(jié)果。如從化館、增城館等自建的特色資源庫沒有在顯著位置進行重點推介，容易令用戶產(chǎn)生圖書館網(wǎng)站就是單一信息平臺的錯覺，弱化了其互動性、服務(wù)性、資源性的功能，網(wǎng)站的作用無法充分體現(xiàn)和發(fā)揮。
3對公共圖書館網(wǎng)站發(fā)展的幾點思考
3.1建立有效的互動渠道
現(xiàn)今，讀者的需求越來越多元化、個性化；同時，圖書館數(shù)字資源由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，用戶在使用過程中容易遇到數(shù)字障礙問題，這些都需要拓展用戶與館員的互動渠道，及時了解用戶需求，及時獲得服務(wù)反饋信息，及時改進圖書館工作。圖書館服務(wù)要關(guān)注用戶的參與和眾籌效應(yīng)，重視對用戶社群和虛擬空間的營造和維護。要建立智能的交流平臺，規(guī)范互動交流的欄目名稱，優(yōu)化欄目組合，提高互動的質(zhì)量。圖書館要在技術(shù)上完善互動保障機制，做到能直接在線互動的，就不采用打電話、發(fā)郵件等間接方式，讓用戶愿意互動，想要互動。讓用戶參與建設(shè)，為資源的有效性和實用性提供參考與建議，鼓勵用戶根據(jù)自己的興趣和需求資源、推薦資源、標(biāo)引資源、交流反饋等，使用戶在互動過程中充分發(fā)揮創(chuàng)造性[3]。
3.2通過制度保障，構(gòu)建網(wǎng)站持續(xù)發(fā)展的長效機制
一是完善規(guī)章制度。各省級公共圖書館牽頭組織編制網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的框架作指引，成立網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)，建立網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)機制。二是建立評估指標(biāo)體系。科學(xué)確定評估內(nèi)容和指標(biāo)體系，提出有效的意見建議，并由相關(guān)部門、社會機構(gòu)和用戶共同參與公共圖書館網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系的建立。從用戶角度來設(shè)計圖書館網(wǎng)站的指標(biāo)體系，為各級主管部門開展圖書館網(wǎng)站建設(shè)提供參考借鑒三是建立網(wǎng)站績效評估考核機制。在網(wǎng)站開設(shè)調(diào)查問卷、設(shè)立信息反饋、了解圖書館信息資源建設(shè)的問題和成效、公開監(jiān)督投訴電話等，并將收集的用戶信息定期進行處理回復(fù)，對網(wǎng)站開展社會評價和監(jiān)督，評價過程和結(jié)果向圖書館和社會公開，將考核機制成為常規(guī)化、制度化。促進圖書館網(wǎng)站信息服務(wù)水平的提高。
3.3協(xié)同共享應(yīng)成為圖書館信息服務(wù)和影響力擴展的增長極
截至2016年12月，CNNIC了中國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億[5]。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用改變了信息資源的傳播方式，圖書館在紙質(zhì)時代時獲取信息資源輝煌時期已成過去。誰能夠向用戶提供有效的、充分的、不可替代的信息服務(wù)，誰能夠占據(jù)獲取信息資源需求的空間，誰就能贏得獲取資源服務(wù)的深度影響力[6]。要在互聯(lián)的傳播中重新占領(lǐng)一席地位，圖書館必須在今后的合作中，形成多元利益主體密切協(xié)同的新型合作機制，樹立共享共用的價值觀念。這種協(xié)同共享的局面將打破目前各公共圖書館的分散孤立的狀態(tài)，根據(jù)各館的自身特色，各展其能，發(fā)揮資源優(yōu)勢和實際情況來建設(shè)圖書館。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院網(wǎng)站；網(wǎng)站建設(shè)；運營推廣；信息化
[中圖分類號] R197 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-7210（2016）05（a）-0148-05
[Abstract] Hospital website is not only a symbol of modern hospital informatization， but also a practical tool for hospital propaganda. This study analyzes the website data of 50 hospitals in China， and discusses the the purpose， framework， existing problems of hospital website construction and the marketing strategy. The research finds that some hospital websites have problems as follow： lack of attention to the official website， lack of aesthetic feeling of the website design， content disorder， and the neglect of operation and promotion of the website. This study proposes that the hospital should take the patient as the center， establish information management related management rules and regulations， standardize the maintenance and management mechanism of hospital website， form the website construction work pattern that leadership recognition， personnel allocation reasonable， comprehensive knowledge structure， maintenance mechanism complete， orderly and effective operation， which can conducive to the website construction and operation of the supervision and inspection， and effectively promote the healthy development of the website. The security of the website supervision should be strengthened， and choose a reasonable domain name to expand the way. At the same time， pay attention to interface design， strengthen the website's functionality， so that the website can better service to patients and medical personnel， to ensure the website health， stability， sustainable development， in order to bring real social benefits， economic benefits.
[Key words] Hospital website； Website construction； Operation promotion； Information technology
在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用已全面滲透于醫(yī)療領(lǐng)域。隨著移動端推動的WEB 2.0時代完全占據(jù)人們的日常生活，求醫(yī)問診、預(yù)約掛號、病例共享、醫(yī)療信息傳播在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下形成了新的格局模式，為醫(yī)療從業(yè)人員和患者均帶來了更多便利。其中，醫(yī)院網(wǎng)站的建立運營成為醫(yī)院信息化大趨勢之下的必然，對于服務(wù)便民的大型公立醫(yī)院更是如此。醫(yī)院官方網(wǎng)站的建立不僅可以為人們提供醫(yī)院信息、展示醫(yī)院形象、通知消息，還可以實現(xiàn)預(yù)約掛號、在線咨詢、就診科室導(dǎo)航等功能，成為醫(yī)患之間更為直觀的信息交流平臺。對于許多異地患者而言，醫(yī)院網(wǎng)站是其了解醫(yī)院的第一窗口。醫(yī)院網(wǎng)站在形式和內(nèi)容的系統(tǒng)性、直觀性、便捷性上的好壞，直接影響患者對醫(yī)院的印象和認識，一定程度上決定了患者就診的傾向和目標(biāo)，關(guān)乎醫(yī)院的整體發(fā)展[1]。所以，如何建立“以患者為中心”的網(wǎng)絡(luò)平臺，做好官方網(wǎng)站的運營工作是大型公立醫(yī)院值得深入探討的內(nèi)容。
1 醫(yī)院網(wǎng)站的建設(shè)目的
1.1 把握網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療資源
計算機幫助人類實現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)的普及，而手機、平板電腦等移動設(shè)備將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動到新的高度。互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)代人生活中密不可分的一部分。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，全球接入網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)已達到29億人，占全球人口的40%，預(yù)計在2017年該數(shù)字將上漲為50%[2]。人們越來越習(xí)慣通過互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)生活所需，對于醫(yī)療的需求也同樣如此。面對如此龐大的機遇，致力于實現(xiàn)全面信息化的大型公立醫(yī)院不應(yīng)將其拒之門外，建立醫(yī)院官方網(wǎng)站便是開拓醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)市場的第一步。首先應(yīng)將網(wǎng)站的建設(shè)與醫(yī)院的文化向融合，把握好網(wǎng)站建設(shè)的目的和宗旨，貫徹人性化服務(wù)方針，明確網(wǎng)站的定位和訪問群，立足醫(yī)院的實際情況，推廣醫(yī)院的高素質(zhì)人才和特色診療技術(shù)，強化醫(yī)院形象，豐富網(wǎng)站的內(nèi)涵。通過展示醫(yī)院風(fēng)采，傳播醫(yī)院文化，樹立醫(yī)院形象，進而提高醫(yī)院知名度，帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益[3]。
1.2 提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
醫(yī)院管理部門可協(xié)同官方網(wǎng)站醫(yī)院的新聞動態(tài)，最新的醫(yī)療方針政策、院感信息、醫(yī)學(xué)教育信息等，使醫(yī)療人員第一時間掌握醫(yī)院的政策和醫(yī)學(xué)信息。官方網(wǎng)站通過對科室、專家、診療技術(shù)的介紹，專科人員與患者的網(wǎng)上交流，使患者可以自主選擇就醫(yī)時間和方式，為患者提供了更好的便利，減少了就診前的顧慮，縮短了就醫(yī)途徑，降低了盲目就醫(yī)造成健康和經(jīng)濟損失的風(fēng)險。
1.3 拓展醫(yī)療從業(yè)模式
目前，我國的大型公立醫(yī)院的醫(yī)療辦公系統(tǒng)已實現(xiàn)全面網(wǎng)絡(luò)化，預(yù)約、掛號、接診、處方、開藥、病例備案均實現(xiàn)一體化、網(wǎng)絡(luò)化。醫(yī)療從業(yè)人員可以通過院內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)，查詢本科室或其他科室的臨床病例備案，拓展專科學(xué)習(xí)范圍，加強科室聯(lián)動。醫(yī)院網(wǎng)站提供最新的醫(yī)療學(xué)習(xí)信息，使醫(yī)護人員更新知識，積極接受繼續(xù)教育。此外，網(wǎng)站平臺也可加強臨床科室與管理部門的互動和監(jiān)督，通過郵件、留言板等方式使各職能部門的人員減少交流障礙，互相交流觀點，提供意見和建議，探索解決問題的方法和途徑，提升大家的凝聚力和執(zhí)行力，攜手努力，共同促進醫(yī)院的穩(wěn)定、快速發(fā)展。
2 醫(yī)院網(wǎng)站建設(shè)的主要框架
醫(yī)院網(wǎng)站作為一站式的信息、交流平臺，必須兼顧醫(yī)療從業(yè)人員和患者的多方面功能需求，通過“以患者為中心”[4]的理念指導(dǎo)網(wǎng)站建設(shè)的主要框架。
2.1 網(wǎng)站首頁
首頁是一個網(wǎng)站的臉面，是醫(yī)院展示文化內(nèi)涵的第一窗口，關(guān)乎瀏覽者對醫(yī)院的第一印象。在當(dāng)下多種網(wǎng)頁架構(gòu)發(fā)展成熟的今天，網(wǎng)站的建設(shè)已經(jīng)不能局限于靜態(tài)的呈現(xiàn)，而應(yīng)以動態(tài)、多元的方式展現(xiàn)給瀏覽者。首頁在根本上承載著網(wǎng)站頁面目錄導(dǎo)航的功能，所以，首頁的內(nèi)容部分應(yīng)該條理清晰、突出重點，并且具有完善搜索功能，為瀏覽者提供便利的查詢途徑。在此基礎(chǔ)上，首頁還應(yīng)以多種視覺表現(xiàn)形式，展示醫(yī)院的醫(yī)療特色和文化特色，突出醫(yī)院的優(yōu)勢項目，使患者對醫(yī)院建立客觀地了解認識。
2.2 醫(yī)院概況
通過醫(yī)院官方網(wǎng)站的概況目錄，可以向瀏覽者介紹醫(yī)院的發(fā)展歷程、文化和技術(shù)特點，介紹醫(yī)院行政機關(guān)、科室分類、人員組成、醫(yī)療設(shè)備、診療技術(shù)等方面內(nèi)容，使瀏覽者能夠更為深入地了解醫(yī)院的相關(guān)內(nèi)容。
2.3 新聞動態(tài)
新聞動態(tài)欄目可以醫(yī)院的新聞消息、政策法規(guī)、醫(yī)學(xué)信息、考試和教育信息等內(nèi)容，幫助醫(yī)療從業(yè)人員及時掌握醫(yī)院動態(tài)，更新醫(yī)學(xué)知識，把握時代脈搏。
2.4 科室介紹
根據(jù)科室分類情況對各科室逐一設(shè)立頁面介紹，頁面中展示有科室的發(fā)展與診療技術(shù)內(nèi)容、人員組成情況，幫助患者全面了解各科室相關(guān)信息。
2.5 就醫(yī)指南
患者在了解醫(yī)院及相關(guān)科室的概況確立了就診意向后，即可通過官方網(wǎng)站的就醫(yī)相關(guān)指南進行就診前準(zhǔn)備。指南應(yīng)包括醫(yī)院地址、交通訊息、專家出診時間信息、各門診科室樓層分布索引以及常見疾病的醫(yī)學(xué)教育科普等內(nèi)容。
2.6 醫(yī)學(xué)論壇
附著于展示頁面的論壇，是一個網(wǎng)站提供交流的最佳平臺。醫(yī)學(xué)論壇的設(shè)立不僅可以增進醫(yī)療從業(yè)人員的互動，也可增加醫(yī)患治療的交流和了解。醫(yī)護人員可以通過論壇對醫(yī)學(xué)、醫(yī)院建設(shè)等問題進行交流探討，醫(yī)患之間可以通過論壇進行直接的健康咨詢，為患者進一步就診提供了便利[5]。
3 當(dāng)前醫(yī)院網(wǎng)站設(shè)計和推廣中存在的不足
本研究通過對50家各省市大型公立醫(yī)院官方網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，總結(jié)其在網(wǎng)站設(shè)計和推廣方面的不足如下：
3.1 醫(yī)院對官方網(wǎng)站的重視不足
在50家醫(yī)院官方網(wǎng)站中，無法保證每日更新的18家，搜索功能不完善的24家。該不足之處體現(xiàn)了醫(yī)院對于官方網(wǎng)站建設(shè)和運營的忽視，不僅使網(wǎng)站建設(shè)所投入的人力物力遭受損失，還使網(wǎng)站所能帶來的益處無法充分體現(xiàn)。主要原因在于院方未能認識醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息化的重要性，在網(wǎng)站建設(shè)之初沒有做好目標(biāo)設(shè)定和專業(yè)調(diào)研工作，網(wǎng)站設(shè)計粗糙，運營效率低下，內(nèi)容缺乏時效性，降低了網(wǎng)站功能的實際意義。
3.2 網(wǎng)站設(shè)計缺乏美感，內(nèi)容雜亂缺乏條理
部分網(wǎng)站在頁面設(shè)計方面缺乏美感，一味模仿，無法展現(xiàn)網(wǎng)站特色。在內(nèi)容上，目錄不清晰，內(nèi)容可讀性差，未能與實際情況相結(jié)合。功能上存有缺陷，網(wǎng)頁無法完整展示。在醫(yī)院及科室介紹的頁面中，多數(shù)僅僅提供了靜態(tài)的信息，而沒有開始與科室相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理模塊，預(yù)約掛號、醫(yī)學(xué)咨詢等功能與頁面內(nèi)容整合度低，給瀏覽者造成諸多不便[6]。
3.3 忽視網(wǎng)站的運營與推廣
許多大型公立醫(yī)院官方網(wǎng)站在建設(shè)上下足了功夫，但卻忽視了后期的運營和推廣工作，沒有加強網(wǎng)站在多渠道推廣和搜索排名上的管理。在50家醫(yī)院官方網(wǎng)站中，有4家無法通過搜索引擎（百度、必應(yīng)、好搜）中第一頁得到官方網(wǎng)站鏈接，使患者極易受到惡意釣魚網(wǎng)站的信息引導(dǎo)，進行錯誤就診，增加了患者蒙受健康和經(jīng)濟損失的風(fēng)險[7]。
4 醫(yī)院網(wǎng)站建設(shè)和營銷應(yīng)對策略
4.1 建立完整的網(wǎng)站維護模式
與其他網(wǎng)站媒體相同，醫(yī)院的官方網(wǎng)站也是一個專業(yè)化的媒體平臺，其在建設(shè)、運營方面是一個逐步完善、長期發(fā)展的過程，只有在系統(tǒng)有效的維護模式下才能健康、可持續(xù)的運營。網(wǎng)站建設(shè)的前提在于醫(yī)院主管部門的重視和推動，醫(yī)院在發(fā)展信息化的過程中，應(yīng)建立專業(yè)的信息部門負責(zé)醫(yī)院官方網(wǎng)站的建設(shè)和運營工作，并對信息部門的工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，加大對醫(yī)院網(wǎng)站的認知程度和支持力度。設(shè)立信息化管理相關(guān)的各項管理規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院網(wǎng)站的維護管理機制，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、人員配置合理、知識結(jié)構(gòu)全面、維護機制健全完備、運作有序有效的網(wǎng)站建設(shè)工作格局，有利于網(wǎng)站建設(shè)和運營的監(jiān)督和檢查，有效促進網(wǎng)站的健康發(fā)展[8]。
在網(wǎng)站建設(shè)方面，完善的網(wǎng)站管理在于對數(shù)據(jù)層的系統(tǒng)整合，醫(yī)學(xué)信息所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)需要通過網(wǎng)站后平成搜索、發(fā)現(xiàn)、更新、分析處理等工作，如果對數(shù)據(jù)整合不理想，則以上諸多功能的效率也將隨之受到影響。因此，建立好數(shù)據(jù)整合模式，促進元數(shù)據(jù)管理，是網(wǎng)站建立的首要任務(wù)。其次，還應(yīng)樹立科學(xué)、實際的評估手段，從可吸引性、可維護性、技術(shù)結(jié)構(gòu)、功能等方面入手對網(wǎng)站質(zhì)量進行監(jiān)測，有利于網(wǎng)站的進一步建設(shè)與推廣。信息部門對網(wǎng)站進行專業(yè)化管理，維護網(wǎng)站服務(wù)器，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，按需更新網(wǎng)站功能，才會發(fā)揮網(wǎng)站的宣傳效果。
此外，網(wǎng)站的安全性也是不容忽視的重要環(huán)節(jié)。網(wǎng)站的基礎(chǔ)服務(wù)器應(yīng)具備持續(xù)供電的能力，保證磁盤負荷，最大限度減少因硬件故障可能導(dǎo)致的網(wǎng)站運行問題。針對院內(nèi)醫(yī)療信息內(nèi)容，應(yīng)采用內(nèi)部服務(wù)器進行統(tǒng)合，關(guān)閉網(wǎng)站后臺中不使用或存在安全隱患的端口。同時，網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置合理的自動保存功能，合并異地的機外數(shù)據(jù)備份方案，將備份數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格保管，以防因各種原因?qū)е滦畔G失或信息泄露。對于服務(wù)終端的管理，應(yīng)設(shè)置專門的崗位職責(zé)規(guī)范和操作人員權(quán)限，定期對網(wǎng)站系統(tǒng)進行安全檢查。應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，24 h保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，盡可能減少網(wǎng)站運行中的故障[9]。
醫(yī)院網(wǎng)站的內(nèi)容專業(yè)性較強，要求更新內(nèi)容必須科學(xué)、客觀。因此，網(wǎng)站所的新聞、規(guī)章制度等內(nèi)容必須經(jīng)由行政部門設(shè)立的網(wǎng)站監(jiān)管小組進行審核；醫(yī)療信息、醫(yī)學(xué)咨詢等相關(guān)內(nèi)容必須由相關(guān)學(xué)科的醫(yī)療專家小組進行審核，以保證網(wǎng)站信息的準(zhǔn)確性、客觀性[10]。在對網(wǎng)站留言板、郵箱、論壇等板塊內(nèi)容的維護上，信息部門需對相關(guān)內(nèi)容進行監(jiān)管，杜絕不良信息的出現(xiàn)。患者的咨詢內(nèi)容應(yīng)第一時間進行回復(fù)，切實做好醫(yī)療信息在線幫助平臺，突出以患者為中心的服務(wù)宗旨。
4.2 拓寬推廣方式，增加訪問數(shù)量
網(wǎng)站的建立靠架構(gòu)，網(wǎng)站的發(fā)展靠推廣。醫(yī)院官方網(wǎng)站作為一個醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)門戶，其發(fā)展的關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)推廣的方式和力度。其中，一個簡明、直觀、易記的域名是醫(yī)院網(wǎng)站推廣的第一步。在50家公立醫(yī)院官方網(wǎng)站中，采用為域名結(jié)尾的25家；以com為域名結(jié)尾的12家；以cn為域名結(jié)尾的5家；以為域名結(jié)尾的4家，且全部為國內(nèi)高校附屬醫(yī)院；以其他為域名結(jié)尾的4家。
注冊頂級域名結(jié)尾有利于網(wǎng)站的建設(shè)和推廣，配合合理的域名，可以達到良好的推廣效果。患者通過互聯(lián)網(wǎng)搜索醫(yī)院或醫(yī)學(xué)信息時，絕大多數(shù)是通過搜索引擎關(guān)鍵詞實現(xiàn)的，所以，網(wǎng)站在搜索引擎中展現(xiàn)，決定了醫(yī)院官方網(wǎng)站能否準(zhǔn)確的被提供給患者。由于目前種種網(wǎng)絡(luò)亂象的出現(xiàn)，搜索引擎有時并不能客觀提供搜索結(jié)果，一些虛假釣魚網(wǎng)站通過不正當(dāng)渠道，使其非法網(wǎng)站在搜索結(jié)果中混淆瀏覽者的視聽，患者誤入歧途，受虛假信息迷惑引導(dǎo)，從而進行錯誤的診療行為，極易造成嚴(yán)重的不良后果。為避免此類問題發(fā)生，醫(yī)院網(wǎng)站在推廣過程中，首先應(yīng)重視與搜索引擎的合作，加強自身標(biāo)題和META標(biāo)簽內(nèi)容，網(wǎng)站所載的文章應(yīng)該留有尾鏈，以便在網(wǎng)絡(luò)蜘蛛抓取時，還可抓取網(wǎng)站其他相關(guān)文章，從而提高網(wǎng)站文章被專業(yè)搜索引擎的收錄，增加網(wǎng)站訪問量。定期監(jiān)督搜索引擎中的亂象并與相關(guān)部門溝通處理，使患者獲得正確的就診渠道。
在日常推廣過程中，應(yīng)與時俱進，將新的推廣方式多元化，并與醫(yī)院網(wǎng)站相結(jié)合。比如當(dāng)下最流行的微信公眾號平臺，便是醫(yī)院網(wǎng)站推廣的新途徑。微信公眾平臺作為受眾群最大的信息推送平臺之一，其建設(shè)基礎(chǔ)是網(wǎng)頁架構(gòu)，所以公眾平臺能夠與網(wǎng)站有機結(jié)合，把網(wǎng)站所能提供的信息、預(yù)約掛號、藥品支付等相關(guān)內(nèi)容與移動互聯(lián)網(wǎng)完善整合，增加各平臺的聯(lián)系互動，最大限度發(fā)揮醫(yī)院網(wǎng)站功能。
4.3 注重界面設(shè)計，增強網(wǎng)站功能
網(wǎng)站作為信息和交流的平臺，其界面設(shè)計是給予瀏覽者直觀印象的重要部分，一個網(wǎng)站的美觀與否，直接影響了對瀏覽者的吸引度。醫(yī)院官方網(wǎng)站體現(xiàn)的是醫(yī)院的文化內(nèi)涵和特質(zhì)，有品質(zhì)、有創(chuàng)意的頁面設(shè)計能夠?qū)W(wǎng)站的宣傳起到事半功倍的效果。醫(yī)院網(wǎng)站在版面設(shè)計上應(yīng)大氣、簡約、圖文并茂，選擇配色應(yīng)柔和、沉穩(wěn)，不宜選擇較為粗糙、低劣的素材作為網(wǎng)站的裝飾。在整體風(fēng)格形成之后，不宜對頁面框架再進行改動，使瀏覽者產(chǎn)生不適和陌生感。
網(wǎng)站的語言也是頁面內(nèi)容形式的重要環(huán)節(jié)，本研究中，所有醫(yī)院均采用簡體中文作為默認語言，其中5家創(chuàng)建了繁體中文語言模式，1家創(chuàng)建日語模式。此外，實現(xiàn)整體英文版模式的網(wǎng)站有4家，部分內(nèi)容可切換為英文版10家，僅介紹部分包括英文版8家，無英文版內(nèi)容28家。頁面語言的多元化有利于網(wǎng)站的宣傳和推廣，隨著我國醫(yī)療水平不斷發(fā)展，醫(yī)院網(wǎng)站應(yīng)該將醫(yī)學(xué)內(nèi)容以不同的語言呈現(xiàn)出來，使來自不同語言地區(qū)的人們受益，對于醫(yī)院文化的傳播和醫(yī)學(xué)信息的推廣有著深刻的意義。
在好的頁面框架下，網(wǎng)站相關(guān)功能的實現(xiàn)決定一個網(wǎng)站的實用性，一個功能強大的醫(yī)院網(wǎng)站能樹立醫(yī)院好的印象。在網(wǎng)站功能方面，本研究中的所有醫(yī)院均實現(xiàn)了預(yù)約掛號、醫(yī)學(xué)咨詢等服務(wù)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院網(wǎng)站可以與互聯(lián)網(wǎng)支付平臺合作，實現(xiàn)掛號、藥品的網(wǎng)絡(luò)支付，迎合大眾新的消費形式，貫徹與時俱進、服務(wù)為民的宗旨。在針對醫(yī)療從業(yè)人員的信息內(nèi)容中，應(yīng)增添更多與臨床實際相關(guān)的醫(yī)學(xué)內(nèi)容，例如手術(shù)操作、技術(shù)描述、效果展示等，都可以通過專題欄目的形式呈現(xiàn)，通過多媒體的形式傳播，也可以增加由多媒體網(wǎng)站（優(yōu)酷、樂視、騰訊視頻）帶來的訪問量。在網(wǎng)站服務(wù)器架構(gòu)的基礎(chǔ)上，拓展臨床信息共享系統(tǒng)，將醫(yī)院的管理與影像學(xué)檔案、檢驗學(xué)檔案、用藥檔案和手術(shù)檔案一體化整合，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息高度共享。醫(yī)護人員可以通過共享檔案，建立個人的學(xué)習(xí)檔案，通過多種形式進行醫(yī)學(xué)信息交流[10-14]。醫(yī)學(xué)教育平臺還可通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，邀請院內(nèi)外各科專家以專題講座的方式傳授寶貴的臨床經(jīng)驗。對比會議廳所舉辦的講座，網(wǎng)絡(luò)講座具有隨時觀看、重復(fù)觀看的優(yōu)勢，學(xué)者可以在頁面中留言，與其他學(xué)者就所學(xué)內(nèi)容進行交流探討，為醫(yī)護人員提供系統(tǒng)化、多元化的繼續(xù)教育模式，幫助醫(yī)護人員更好的提高臨床技能水平，增進各學(xué)科交流，探討疑難病例，提高醫(yī)院整體的學(xué)術(shù)水平和診療經(jīng)驗[15-16]。
5 結(jié)語
醫(yī)院的官方網(wǎng)站也是一個專業(yè)化的媒體平臺，是體現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院信息化的標(biāo)志，又是宣傳醫(yī)院的實用工具，其在建設(shè)、運營方面是一個逐步完善、長期發(fā)展的過程，只有在系統(tǒng)有效的維護模式下才能健康、可持續(xù)運營[17-18]。營銷是一種從市場中眾多競爭中產(chǎn)生并被提煉、完善的一種銷售手段，通過客戶的需求、市場的特點綜合進行分析后所做出的合理的銷售對策，盡可能多地占有市場份額，從而提高自身效益。營銷同時也是醫(yī)院的一項重要內(nèi)容，醫(yī)院作為一種服務(wù)型行業(yè)，所兜售的產(chǎn)品無非就是醫(yī)療，資金問題與效益直接影響著醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，因此，在保證治療質(zhì)量的同時增加合理的營銷手段，有利于促進醫(yī)院自身科技及硬件水平。
建立完善的管理模式，完善運營監(jiān)督機制，加強網(wǎng)站的推廣力度，才能使網(wǎng)站保持健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的運營發(fā)展，才能為醫(yī)院帶來真正的社會效益、經(jīng)濟效益。
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一、發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出
1.橫向比較
東南沿海經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，政府門戶網(wǎng)站所占比例大，而中西部地區(qū)相對落后。在各種不同機構(gòu)所進行的政府門戶網(wǎng)站綜合績效排名中，前十位多分布在東部地區(qū)。特別是華東地區(qū)的江蘇、浙江和山東，以及華南地區(qū)的廣東省，是我國政府網(wǎng)站整體水平最高的四個省份，集中了全國85%以上的領(lǐng)先網(wǎng)站。尚未開通政府門戶網(wǎng)站的三個省級行政區(qū)全部在西部地區(qū)(、寧夏、青海)。
2.縱向比較
行政級別較高的政府及其部門（如中央、省級）門戶網(wǎng)站建設(shè)比較完善，而行政級別較低的政府及其部門（如地級、縣級）相對落后。不僅在網(wǎng)站普及率上有差別，在內(nèi)容豐富度、服務(wù)深度與廣度等方面的差距更為明顯。
3.從發(fā)展的角度比較
政府網(wǎng)站建設(shè)水平與經(jīng)濟發(fā)展水平、整體信息化水平等息息相關(guān)，不均衡發(fā)展將會長期存在。但從建設(shè)高效、透明政府和推進和諧社會建設(shè)的角度看，過大的差距將進一步拉大業(yè)已存在的“數(shù)字鴻溝”。東、中、西部整體上的建設(shè)水平差距可能需要國家在政策上給予一定的傾斜支持。而相同經(jīng)濟水平地區(qū)在政府網(wǎng)站建設(shè)上的差距過大，更多地反映的是領(lǐng)導(dǎo)意識和重視程度的差別，需要加強督導(dǎo)。同時，做好對先進網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，對引導(dǎo)、帶動落后網(wǎng)站的改進與提高也非常重要。
二、網(wǎng)站建設(shè)不規(guī)范，查詢、使用不方便
由于各部門、各級地方政府的網(wǎng)站建設(shè)幾乎都是在摸索中進行的，沒有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式作為參考，目前各政府網(wǎng)站建設(shè)存在的不規(guī)范問題已嚴(yán)重影響到了公眾的使用效果。政府網(wǎng)站建設(shè)的不規(guī)范至少表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、政府門戶網(wǎng)站的站名、域名不規(guī)范
從網(wǎng)站名稱上看，在31個省份中，使用“中國+行政區(qū)簡稱”的有13個，使用“__x人民政府”的有九個，使用“__x政府公眾信息網(wǎng)”的有三個。從網(wǎng)站域名看，使用行政區(qū)劃簡稱全拼的有14個，使用拼音縮寫的有十個，還有一些純屬不規(guī)范用法。這些不規(guī)范給用戶查找政府網(wǎng)站帶來了極大的不便。
2、頁面、欄目、內(nèi)容設(shè)計五花八門
即使兩個政府網(wǎng)站上都有某類信息或服務(wù)，用戶在一個政府網(wǎng)站上可以習(xí)慣地查詢使用，但到了另一個網(wǎng)站上就需要重新學(xué)習(xí)還不一定能找到。在搜索軟件、信息格式等方面存在的不規(guī)范也很突出。在政府網(wǎng)站建設(shè)初期，大家都在探索，不規(guī)范是不可避免的，也可能是必要的，但到了一定階段后，成熟、公認的模式逐步顯現(xiàn)后，就應(yīng)該加強引導(dǎo)走向規(guī)范了。目前來看，政府網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化條件已趨成熟，應(yīng)該提到議事日程了。
三、信息公開不充分，保障措施不到位
政務(wù)公開是目前政府網(wǎng)站功能實現(xiàn)最好的一個，但除個別網(wǎng)站外，大部分網(wǎng)站還存在信息公開不充分的問題。從公開信息的層次看，基本政務(wù)信息如新聞動態(tài)、政策法規(guī)和政府公文等大部分都能做到及時、全部公開；深度政務(wù)信息如辦事指南、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各部門業(yè)務(wù)動態(tài)等表現(xiàn)一般；關(guān)鍵性政務(wù)信息如人事任免、干部選拔、財政公開、采購公開和項目投資等信息，幾乎所有網(wǎng)站都存在很大差距。由此可以看出，我國各級政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開的全面性亟待提高，尤其應(yīng)當(dāng)加大對深度和關(guān)鍵性政務(wù)信息的公開力度。
據(jù)分析，不同類別信息的公開效果存在巨大的差異，其主要原因在于不同類別的信息供給渠道的順暢程度不同。新聞動態(tài)、政策法規(guī)等基本政務(wù)信息一般不需要專門出臺相關(guān)制度就能夠采集到大量的內(nèi)容，所以此類欄目一般內(nèi)容相對豐富。而辦事指南、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等深度信息一般來源于各個部門，需要各個部門提供和維護更新，這些欄目要求具備各業(yè)務(wù)部門負責(zé)內(nèi)容維護的制度作為保障，因此領(lǐng)先網(wǎng)站在此方面與其他網(wǎng)站之間拉開了差距。對于人事任免、干部選拔、財政投資等方面較為敏感的關(guān)鍵性信息，必須要求依法公開，按照政策規(guī)章制度進行公開，涉及到機密的信息絕對不能公開。由于我國各級政府普遍缺乏與此相關(guān)的法規(guī)，所以絕大多數(shù)政府網(wǎng)站缺失這部分信息。因此，由于各種保障措施不到位，造成一些政府網(wǎng)站獲取政務(wù)信息的渠道極不暢通，政府網(wǎng)站工作者得不到各相關(guān)政府部門的支持，只能轉(zhuǎn)載媒體對的報道填充各個欄目。
從一些做得較好的政府網(wǎng)站經(jīng)驗看，信息公開要真正做到全面、及時，必須有相應(yīng)的制度和法律保障。目前部分地區(qū)制定了信息公開條例（如上海、廣州等），一些部門和地方政府專門制定了關(guān)于做好門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的政策規(guī)定（如商務(wù)部、吉林省等）。我國尚沒有全國性的信息公開法或信息公開條例，應(yīng)盡快在這方面取得突破。
四、公眾參與效果不理想，需要加大制度保障
設(shè)置公眾參與類欄目，推動政府與公眾互動，是20__年中國政府網(wǎng)站發(fā)展中的一大亮點。網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、在線調(diào)查和市民論壇等欄目普及率較高，吸引了大量用戶訪問政府網(wǎng)站。但從效果上看，大多數(shù)網(wǎng)站做得很不理想。
一些政府網(wǎng)站設(shè)置的互動欄目純?yōu)樽餍恪１热缫恍┱W(wǎng)站改版后征集網(wǎng)民意見時只問“您最滿意的是什么”，而不問“您最不滿意的是什么”。由于缺乏政府的積極參與，一些網(wǎng)站的互動性欄目實際上成了擺設(shè)，群眾意見和建議無法得到及時處理與反饋。20__年12月份，我們曾在一個被認為公眾參與做得較好的一個政府網(wǎng)站上做過一個實驗：該網(wǎng)站民意征集欄目下有幾個子欄目很有特色，分別是網(wǎng)民談?wù)?wù)公開、網(wǎng)民談時事、網(wǎng)民談?wù)W(wǎng)站，可打開時結(jié)果很令人失望，各欄內(nèi)分別只有幾條到十幾條信息，而且都是一年半以前的信息。這三個子欄目都設(shè)了“更多”字樣的指示鏈接，可怎么也打不
開了。按照政風(fēng)行風(fēng)熱線欄里“我要寫信”的有關(guān)要求試著寫了一封信，詢問“是沒有網(wǎng)民再談了還是別的什么原因影響了內(nèi)容更新?”按照承諾應(yīng)在一周內(nèi)得到答復(fù)，可結(jié)果卻是泥牛入海了。
公眾參與的關(guān)鍵在于政府必須要參與，決定政府網(wǎng)站公眾參與程度和效果的是領(lǐng)導(dǎo)同志和政府工作人員的意識。政府網(wǎng)站工作者必須要加強與職能部門的聯(lián)合共建，不斷牽線搭橋，促進政府各部門與網(wǎng)民進行互動。
五、在線辦事能力較弱，跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享亟待加強
--“十五”期間，全國殘聯(lián)系統(tǒng)的信息化建設(shè)呈快速發(fā)展趨勢。技術(shù)應(yīng)用環(huán)境覆蓋全國，技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高，信息技術(shù)隊伍擴大。
--80%的省級殘聯(lián)完成了局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)；85%的省級殘聯(lián)積極推廣使用業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫；全國已有200余個不同形式的殘疾人網(wǎng)站，形成一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺和信息資源集合地；80%的省級殘聯(lián)實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)到縣，初步實現(xiàn)了電子化管理。為進一步做好信息化建設(shè)工作，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)"十一五"發(fā)展綱要》,制定本方案。
二、任務(wù)目標(biāo)
--逐步健全和完善殘疾人事業(yè)信息化工作基層服務(wù)體系。
--連接現(xiàn)有省級殘聯(lián)局域網(wǎng)，建立覆蓋全國省級殘聯(lián)的廣域網(wǎng)。
--建立和完善統(tǒng)一的殘疾人工作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
--建立中國殘聯(lián)綜合信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)信息資源共享。
--制定網(wǎng)站建設(shè)指標(biāo)體系，進一步推動殘聯(lián)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)。
--優(yōu)化完善殘疾人事業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強統(tǒng)計制度管理和統(tǒng)計臺帳建設(shè)。
--組織和推廣信息無障礙技術(shù)與應(yīng)用。
三、主要措施
--加強信息化專業(yè)人才隊伍建設(shè),省級殘聯(lián)至少配備3-5名專職技術(shù)人員，地市級殘聯(lián)至少配備1-2名專職技術(shù)人員；加強各級殘聯(lián)信息技術(shù)應(yīng)用技能的普及培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃和考核標(biāo)準(zhǔn),切實有效地提高殘聯(lián)系統(tǒng)計算機應(yīng)用整體水平，保障各級殘聯(lián)在信息化建設(shè)方面的應(yīng)用需求。
--中國殘聯(lián)制定全國殘聯(lián)系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)整個網(wǎng)絡(luò)平臺的組織實施、協(xié)調(diào)管理；省級殘聯(lián)要充分利用現(xiàn)有資源,逐步完善適應(yīng)殘聯(lián)業(yè)務(wù)需求的骨干網(wǎng)，積極推進地(市)以下殘聯(lián)的信息化建設(shè)；已經(jīng)完成局域網(wǎng)建設(shè)的省級殘聯(lián)應(yīng)盡快實現(xiàn)與中國殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺的互聯(lián)互通，信息共享；未完成的省級殘聯(lián)，應(yīng)加快局域網(wǎng)建設(shè),盡早實現(xiàn)與中國殘聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
--整合殘聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的全國殘聯(lián)綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺；繼續(xù)做好"十五"期間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的推廣應(yīng)用與維護；制定殘聯(lián)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn),保證各級殘聯(lián)與中國殘聯(lián)之間的數(shù)據(jù)正常交換。
--配合重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域做好信息化技術(shù)保障工作，完成2010年殘奧會殘疾人體育綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
--繼續(xù)推進殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)基本形成覆蓋市、區(qū)、街的信息網(wǎng)絡(luò)；欠發(fā)達地區(qū)要建立起城市中心網(wǎng)絡(luò)，并努力向基層延伸。定點城市要建立殘疾人求職、招聘信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，并負責(zé)向上級網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)據(jù)。
--積極推進政務(wù)信息公開與信息資源共享,充分開發(fā)利用殘聯(lián)信息資源。中國殘聯(lián)規(guī)劃制定綜合信息管理系統(tǒng)整體框架、管理目錄和管理辦法，承建全國殘聯(lián)綜合信息管理系統(tǒng)；各省殘聯(lián)負責(zé)本省的綜合信息管理工作，落實相關(guān)信息的收集、整理與。
--建立殘聯(lián)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)指標(biāo)體系，規(guī)范各級殘聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，豐富網(wǎng)站信息內(nèi)容，增強網(wǎng)站服務(wù)功能；加強各級殘聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的自身宣傳與推廣，增強網(wǎng)站與媒體的合作與聯(lián)系。
--省級殘聯(lián)要建立一支熟悉殘聯(lián)業(yè)務(wù)、具備統(tǒng)計上崗資格、熟練掌握計算機操作技能的專業(yè)統(tǒng)計隊伍；地市和縣級殘聯(lián)要在綜合部門至少配備一名專(兼)職統(tǒng)計人員從事基層統(tǒng)計工作，統(tǒng)計人員要加強統(tǒng)計分析能力的培養(yǎng)，提高統(tǒng)計工作水平，配合殘聯(lián)重點業(yè)務(wù)開展專項課題研究，做好統(tǒng)計輔助決策服務(wù)工作。
--中國殘聯(lián)負責(zé)制定基層統(tǒng)計臺帳指標(biāo)和基層統(tǒng)計臺帳制度，開發(fā)統(tǒng)計臺帳管理軟件,逐步實現(xiàn)省、地(市)和有條件的縣級殘聯(lián)統(tǒng)計臺帳電子化管理，條件不成熟的縣級殘聯(lián)首先實現(xiàn)紙介質(zhì)統(tǒng)計臺帳并逐步過渡；各省殘聯(lián)要加強統(tǒng)計部門的管理職能, 健全基層統(tǒng)計管理制度,按照統(tǒng)一部署，組織實施本省基層統(tǒng)計臺帳的建設(shè)，定期做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性。
--積極推動信息無障礙技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，協(xié)調(diào)國內(nèi)外相關(guān)單位和技術(shù)部門開展信息無障礙技術(shù)交流、業(yè)務(wù)研討、產(chǎn)品及其它計算機輔助設(shè)備的考察、研發(fā)、推廣等，為政府部門制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)。
四、經(jīng)費
1.中央經(jīng)費：用于殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)規(guī)范的制定；全國殘聯(lián)系統(tǒng)廣域網(wǎng)、信息平臺的基礎(chǔ)性建設(shè)與維護；省級以上殘聯(lián)信息、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)；中國殘聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的建設(shè)與宣傳；信息化建設(shè)相關(guān)課題的研究；信息、統(tǒng)計資料的編輯及應(yīng)用軟件的開發(fā)等。
2.地方經(jīng)費：各級殘聯(lián)要將信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣l(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專項經(jīng)費，用于本地網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)站的基礎(chǔ)性建設(shè)，以及數(shù)據(jù)庫的維護、基層統(tǒng)計工作和信息、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)等。
五、檢查及總結(jié)
1.各地須根據(jù)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)"十一五"實施方案，結(jié)合本地實際制定具體發(fā)展規(guī)劃。
