時間：2022-06-22 05:50:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教學督導檢查工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一 學生會主席工作計劃：
(1)每周兩次例會，對上一周工作進行工作總結，及時改進工作中的不足，完善工作，并對下一周的工作進行安排布置，同時進行星分制反饋表的匯總工作。
(2)繼續發揮主席團的督導作用，對各部門的工作進行不定時抽查，本學期的抽查范圍將涉及每個部.
(3)開設學生會信箱及校園網絡郵箱，及時獲取同學們的意見和建議，并對同學們提出的焦點問題進行力所能及的解決。
(4)同時開設心理咨詢郵箱，信箱。在心理教師的指導下，幫助同學們擺脫青春期的煩惱。
(5)對全體學生干部進行課間操考核，儀表檢查，并舉行會操表演。
二 學習部
(1)校報的出版，版面為上學期評選出的優秀版面，內容豐富。
(2)關于文明禮貌的有獎征文活動。
(3)軍事社，文學社，動漫社，英語社，書蟲社的各項活動繼續開展。
(4)“迎奧運”英語文化節。
三 生活部
(1)評選出環保標語的獲勝班級，制作環保布標，宣傳環保。
(2)環保社的同學將進行校園環保實踐活動和宣傳活動。
(3)繼續每周二中午的廢品回收，捐獻愛心。
(4)在大廳增設”溫馨提示”，為住校生提供天氣信息等。
(5)繼續進行校園衛生檢查。
四 宣傳部
(1)開展”文明禮貌月”活動，進行文明禮貌宣傳，結合”奧運年”以文明禮貌為主題，開展語言類比賽及班級展示活動
(2)九十五中學生電視臺和廣播站開播，及時播報校園新聞，學生會、團總支以及各班的活動情況。
(3)配合學習部”迎奧運英語文化節”活動， 開展英語黑板報，墻報等班級英語展示活動。
(4)大廳版報更換及展牌制作工作，并每兩周進行一次班級版報更換與檢查工作。
(5)繼續發揮小記者團的力量，有針對性的開展活動，挖掘校園活動的新視角。
五 文藝部
(1)進行”迎奧運卡拉OK大賽的決賽。
(2)藝術節期間進行獲獎選手的匯報演出。
(3)藝術節班級舞蹈比賽(待定)。
(4)班級合唱比賽。
六 紀檢部
(1)繼續大課間檢查和晨檢工作，加大檢查力度，嚴格檢查人員的管理。
(2)加強教學樓內秩序的管理工作，各年級根據情況安排干部在本年級教學區域進行值勤，督導團會進行檢查抽查。
(3)踢毽比賽。
七 體育部
(1)繼續課間操檢查評比工作。
(2)足，籃球比賽(待定)。
(3)跳繩比賽。
1、按照縣政府督導室的安排，盡力搞好督導責任區督導工作，凡督導均嚴格遵守督導流程，均以細致、扎實、公平、公正的工作風格出現，贏得了被督導鄉鎮（校）的好評。
2、結合本年度督導工作計劃，每項活動都按時落到實處，認真組織或積極參加各項活動，并能及時總結每次活動的開展情況。
3、配合縣督導室完成對土高山鄉中心幼兒園、十百戶小學附屬幼兒園、紅灣小學附屬幼兒園、王川小學附屬幼兒園、曹坪小學附屬幼兒園、告嶺小學附屬幼兒園、段河小學附屬幼兒園等七所幼兒園規范辦園行為的綜合督導，并及時總結督導情況，總結過程突出細致，再現真實，突出熱點難點，再現服務精神，同時督促各幼兒園對存在的問題及時整改，將整改報告上報縣督導室，下發被督導幼兒園。
4、繼續做好義務教育均衡發展督查與指導工作，確保對義務教育均衡發展工作常抓不懈。
5、按照《會寧縣義務教育學校辦學基本標準督導評估檔案整建目錄》嚴格規范各校檔案建設，經過督查指導，中心小學的檔案建設做的好，村級學校檔案建設也做得比較令人滿意，今年中心幼兒園及個村級小學附屬幼兒園室舍布置及檔案建設做的相當好。
6、積極參加鄉教管中心開展的新上崗教師的上崗課、中青年教師的過關課、骨干教師的示范課活動，每聽課必須耐心細致的輔導，從內心深處激起他們的工作熱情，指導過程更注重鼓勵。
7、主動幫助輔導員、信息技術員開展教學研討活動，全程參與優質課競賽活動及應運電子白板教學過關活動，在活動總結會上，對每位參賽人員的課堂教學都做了詳細點評，幫助、促使這些教師在今后的教學工作中更上一層樓。
8、能認真完成鄉教管中心分配的各項工作任務，不拖不推。
9、本年度工作重心落在了對鄉屬各小學的督導，加大了督導力度，檢查從細從嚴，每到一所學校，會同鄉教管中心人員全面督導檢查，充分肯定成績，實事求是的指出存在的問題，并當場提出整改措施和期限。凡檢查，均作出詳實的記錄，填寫信息反饋表（一式二份），一份學校留存，便于整改存在的問題，一份鄉教管中心存檔。由于督導檢查工作扎實，出現了令人滿意的效果。
10、通過多次聽課，幫助指導教師提高課堂教學效率，突出課堂教學的有效化，并向高效課堂教學邁進。本年度督導員聽課89節次。
11、由于加大了平時督查的力度，各學校教學質量普遍有所提升。在本年度全縣六年級統一監測中，教管中心在全縣排名第五，中心小學在全縣同類學校中排名第二，教管中心獲會寧縣教學質量檢測三等獎，鄉中心小學獲會寧縣教學質量檢測二等獎。在今后的督導中，繼續要加大對村級學校的督導力度，使村級學校教學質量整體有所提高，從而促使全鄉教學質量再上新臺階。
根據市發改委《關于開展中央預算內投資和省級專項資金項目實施情況督導檢查的通知》（咸發改評督[2020]274號）文件要求及我縣發改委對中央預算內投資和省級專項資金實施情況督導檢查工作要求，我局認真核查近年來我系統中省發改預算內資金項目實施情況，現將有關工作自查下：
一、項目安排情況
自2016年至今，我縣共實施發改預算內資金建設項目1個，武功縣普集鎮付甲堡小學教學樓項目，總投資200萬元，其中央預算內資金160萬元。項目設計新建框架結構二層教學樓一棟，建筑面積900 平方米，設計8個標準教室、2個教師辦公室及兩部疏散樓梯。
二、項目實施情況
該項目由咸陽市建設設計研究院進行地質勘察和圖紙設計，委托陜西德正建設工程項目管理有限公司進行公開招標，陜西五環建設工程有限公司中標承建，委托陜西潤澤建筑監理有限公司負責全程監理。于2016年7月開工建設，2017年2月竣工并投入使用，普集鎮付甲堡小學教學樓建設項目的建成，有助于改善教學環境，提高教學質量。項目投入使用后將會為農村適齡兒童創造一個科學、舒適的學習環境，大幅度提高全縣農村基礎教育教學質量水平，拓寬學校的發展思路與發展前景，從整體上提高學生的綜合素質。同時也必將促進全縣教學質量的提高，進一步為縣域經濟快速發展奠定堅實的人才基礎。
三、中省資金使用情況
在項目工作實施中，及時制定了資金管理“六項制度”，對項目資金實行專款專戶，封閉運行，同時實施全程跟蹤監督。經自查改項目共收到中央預算內資金160萬，實際支出160萬，均用于教學樓建設項目。資金使用符合相關規定，無擠占、挪用現象，在實施中在審計上堅持“決算據實、審計從嚴”的原則，竣工一處，審計一處。真正把每一分錢都用在了實處，使資金發揮的最大效益。
四、存在問題及下一步工作計劃
經自查，我系統中省發改預算內項目實施手續齊全，資金管理使用規范，未發現問題。
教育基礎設施建設項目事關千秋，惠及萬代，下一步我們將繼續加大工作力度，精心組織，科學管理，鼓足干勁，牢牢把握項目“五個基本、兩個不超和兩個控制”的主要目標，精準確定項目的實施范圍，科學合理安排項目的重點任務。在項目實施過程中嚴格把握好“三關”，將中省發改預算內教育建設項目建成“質量可靠、學生安全、家長放心、群眾滿意”的民心工程。為教育事業長足發展、為我縣縣域經濟發展做出應有的貢獻。
關鍵詞：督導 反思 轉變
2007年1月19日，教育部《關于規范普通中小學校檢查、評估工作的意見(教督[2007]1號)》中指出：“近年來，為保障基礎教育事業的發展和教育改革措施貫徹落實，教育行政部門對中小學校開展了各種檢查、評估活動，對督促學校落實教育法律法規，規范辦學行為，實施素質教育等起到了積極作用，但隨之也出現了一些問題。各種檢查、評估過多，許多內容多頭檢查、重復評估，一些學校一年接受上級檢查達十幾次，有的學校甚至超過幾十次，學校普遍反映負擔過重，校長難以靜下心來搞好教育教學工作，嚴重影響了學校正常的教學秩序。”如何客觀地看待對中小學督導檢查與種種批評?如何在一定程度上化解督導檢查中的難題?這是我們必須面對的問題。
一、中小學督導檢查的現狀與問題
盡管教育部在2007年頒布的《關于規范普通中小學校檢查、評估工作的意見》中強調，嚴格控制對學校檢查評估的項目和次數，但中小學督導檢查的實際狀況并沒有因此而有大的改觀。從西南某縣《關于開展2008-200年度上期中小學開學工作督導檢查的通知》獲知，該縣2008-200年度上期全縣中小學督導檢查共四個方面，涉及的項目多達20余項；華東某校，2008年9月到11月份接受上級行政部門的檢查驗收達10余次。可以毫不夸張地說，對中小學頻繁的多項督導檢查，在全國各地都存在。如此頻繁的檢查，至少給學校帶來如下問題：其一，給校領導和教師帶來了精神壓力，使他們身心疲憊。其二，干擾了正常的教育教學秩序。檢查使得學校的工作計劃無法正常實施，學校一切工作為檢查開綠燈，教育教學也得靠邊站。其三，還助長了弄虛作假之風。有的檢查需要評比四五十個指標，光材料就要準備幾麻袋。雖然材料是臨時補上去的，但到檢查時，檢查者一看材料很齊全，一般都會對學校加以肯定。在功利思想的驅使下，中小學督導檢查中的形式主義，使圣潔的教育領地出現了造假行為，違背了教育教人做人的根本宗旨。
二、中小學督導檢查的認識與原因
教育行政部門對學校工作進行檢查驗收、督導評估，是學校教育管理的重要組成部分，也是教育行政部門實施監督與指導的重要手段。學校的確需要檢查來規范辦學行為，需要行政部門對學校管理和教育教學上給予指導，需要關注學校發展的評估專家診斷學校存在的問題、提出改進對策。事實上，督導檢查也在一定程度上促進了學校發展，對規范辦學行為、改善辦學條件有積極的影響。但是，名目繁多、過濫、過于條例化、以材料為主的督導檢查，已經讓學校苦不堪言，牽制了學校和教師的許多精力，耗費了大量物力、財力和時間，不僅造成很大的浪費，而且在一定程度上沖擊著學校的正常教育秩序，其負面影響已是顯而易見。我們不禁要問，被學校和教育部所認識和排斥的中小學督導檢查過多的形式主義之風，為什么屢禁不止呢?究竟是誰需要這樣的督導檢查，它又給誰帶來什么好處呢?
我百思不得其解，也許與高等學校評估過多的原因一樣，用熊丙奇先生的話說，就是這么多的督導檢查之所以會出現，是有關部門希望借此體現自身行政權威。道理很簡單，有評估，才有抓手；有抓手，才會被學校重視：被重視，自己才有地位，才有政績。美其名曰：加強質量建設，規范教育管理。但事實上，由教育行政部門推行的督導檢查，主要在于展示政績，而不是發現問題，因而這類督導檢查大多都是走過場、做形式。如果想進行真實督導檢查，只需悄悄地進學校考察就可以了，何需興師動眾，留給學校大量準備時間。教育行政部門的這種心理，其實也被各學校看在眼里，評估瘋狂造假也就不難理解了。近年來，有些學者一直呼吁教育行政部門要退出督導檢查，把評估交給市場中介來做，由此減少行政部門對學校教育的直接干預。我在想，除了以上原因之外，更為根本的還在于教育行政部門的管理理念和與此相應的管理行為。依照現在教育行政部門沒有把學校作為辦學主體的管理理念，就必然會出現直接干預學校的一切活動，對學校實施全面、全程和全員的督導檢查的管理行為。試想，教育行政部門如果把學校作為辦學主體。賦予被政府審批后而建立的學校辦學自，在這種管理理念下，就不會出現全面、全程和全員的督導檢查的管理行為，而是為學校提供必要的行政服務。
三、中小學督導檢查的依據與對策
中小學督導檢查的主要依據是《教育督導條例》，《條例》要求，“縣級人民政府教育督導機構，在4至5年內應當對所轄區域內的每所學校進行一次綜合督導。”教育督導是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關教育的法律法規、方針政策的貫徹執行和教育目標的實現，依照國家的有關規定，對所轄地區的教育工作進行監督、檢查、評估、指導的制度。就是說，第一，教育督導是政府及其教育行政部門管理教育的一種行為。教育督導組織及其成員進行的督導活動，是行使本級政府對所轄地區教育工作進行監督和指導的職權。第二，教育督導的依據是國家的法律、法規和教育方針政策。教育督導人員要依照有關教育督導方面的規定，遵循教育規律，對教育行政工作和學校工作進行監督和指導。第三，教育督導的基本程序是監督、檢查、評估和指導。教育督導是對教育工作的監督和檢查，同時也是運用教育科學理論和技術對督導對象進行教育評估和指導的過程。第四，教育督導的目的在于保障國家有關教育的法律法規、方針政策的貫徹執行以及教育目標的實現，改進教育工作。
根據某學年第一學期學院教學工作要點要求與動物科技學院工作計劃安排，結合生物制藥教研室的工作現狀，本學期將全面貫徹《學院高職強校建設三年行動計劃》，繼續強化專業內涵建設，加強與知名企業的深層次合作，重點提升師資隊伍水平和社會服務能力，全面深化教學關鍵環節改革，進一步提高教學效果和學習效果，提高畢業生就業率和社會影響力。
一、師資隊伍建設
1.青年教師培養
通過組織技能大賽、職教理論學習等多種活動方式提高青年教師業務能力和教學能力，使其迅速適應教學崗位要求，為盡快成長成為一名優秀的專業教師打下堅實的基礎。
以技能大賽為契機，全面提升教師的專業能力和教學能力。
本學期以制藥技能大賽省賽項目為契機，強化學生專業技能的同時，全面提升教師的專業技能和指導能力。因此，要求教研室全體教師全員參與，由姜文博老師負責總體組織與實施，各技能競賽項目指導教師負責具體訓練和比賽。
2.強化師德建設，提升綜合素質
⑴積極開展教師關愛教育活動，充分發揮教師育人作用
本學期通過教師包班、黨員包班、興趣小組等多種活動形式幫助“三困”學生，使之重新樹立人生目標，引導學生勤奮學習，促進學生形成良好學風，提高學生綜合素質，順利成功走向社會。
⑵做好教師基本功培訓，提高教學水平
①大力倡導教師間互動聽課、集體備課、公開教學、集中評課，以優促后、以點帶面，相互交流，取長補短，使教師教學水平整體提升。生物制藥教研室現有教師4人。本學期要求每個教師互相聽課不少于8次；青年教師聽課不少于10次。
②組織全部在職教師參加分院組織的教學資源建設培訓、微課程和信息化教學大賽，提升教師教學資源建設和運用能力，激勵教師鉆研業務的主動性和積極性，提升教學基本功。全面提高教師教育教學能力。
3.加強職教理論學習，提高職教理念
針對生物制藥教研室教師年紀輕、教齡短的特點，本學期仍然要加強高職教育教學理論的學習，以使教師們盡快能適應并理解職業教育教學特點，轉變教育教學觀念。
由教研主任姜文博負責組織開展高職教育教學理論的學習、討論活動以提高教師職業教學理論知識。采取集中學習、自學與專題討論的形式開展對高職教育教學理論知識進行深入學習。本學期計劃理論學習、討論活動不少于5次。
二、專業建設
1.專業材料的修訂
以畜牧獸醫專業專業驗收標準為依據，對生物制藥專業基礎材料的全面性和規范性進行認真梳理。梳理后對問題材料進行認真修善，并進行總結討論，為生物制藥專業的規范化建設打基礎。
2.課程改革建設
⑴2015年下半年開始組織進行新一輪的專業調研，結合畢業生回訪、麥可思報告等方面，生物制藥專業召開專業建設委員會，對人才培養方案、課程教學內容重新進行探討研究，修訂2016級人才培養方案，按照企業真實的技術裝備水平組織教學內容，科學設計教學項目，保障學習內容同步或適度領先于企業技術要求。
⑵緊緊圍繞重點專業建設，整合人力物力，在參考畜牧獸醫專業資源庫建設的基礎上，通過就業崗位群職業標準、社會調研結果和麥可思報告反饋情況，重新確定生物制藥專業核心課程構成，圍繞藥物分析檢測、藥物制劑技術、中成藥生產等課程實現資源共享。
⑶考試方法改革。本學期選擇《藥事管理》這門核心課程進行考核方法改革，由陳玉花老師負責。改革主要從考試方法改革入手，要求有計劃，有措施，有總結，有效果，提高學生學習的積極性，進而提高教學效果。
三、實踐教學管理
1.校內實訓
本學期有生物制藥專業四個班級共計14周的校內實訓。要求指導教師學期初有計劃、實習前有動員、實習中有指導、實習后有總結。同時，還要提前做好耗材的申請、儀器設備的調試、藥品與溶液的配置等準備工作，實訓過程中還要注意實訓安全。
2.畢業班頂崗實習
生物制藥專業共計88名學生，預計于2015年10月份安排學生進行頂崗實習，實習前要進行頂崗實習動員與檢查，進一步加強對畢業生跟蹤調研和頂崗實習的檢查工作，定期選派專業教師深入企業，和企業領導溝通交流，認真組織畢業生參加座談會，幫助學生解決頂崗實習困難，調整心態，保證頂崗實習的穩定性，提高就業率和就業質量。
積極聯系與我院專業相關的大中型企業，加強溝通交流，力爭在2015年10月末前為2013級生物制藥專業學生舉行專場招聘會，在解決學生頂崗實習單位的同時，提高各專業的輻射力，促進學生就業的同時，加強校企合作，促進校企共同發展。
以畢業論文指導教師為主導，教研主任姜文博統籌管理的模式管理畢業班頂崗實習活動，以保障畢業班頂崗實習工作扎實有效地進行。各指導教師要負責頂崗實習學生的日常聯絡與實習督導，包括實習檢查、畢業論文指導、督導實習手冊填寫、學生心理輔導、頂崗信息反饋等事務。同時，教研主任姜文博還要配合學院領導做好頂崗實習檢查回訪等相關工作。
4.興趣小組活動
通過技能競賽、實訓室開放等多種方式開展課余活動，以提高學生對專業的熱情與愛好。本學期計劃開放項目包括片劑生產、檢測及相關設備的調試。
5.實訓室建設管理
⑴實訓室建設。本學期有已規劃新建中藥炮制實訓室，建設工作在二級學院的統籌領導下由教研主任姜文博總體負責，專業教師王俊峰和陳玉花輔助完成。
⑵實訓室日常管理。規范日常管理，做好檔案記錄。實訓室日常管理主要包括實訓活動及時記錄（文字、圖片、影像）并存檔、完善實訓室文化建設、做好實訓室儀器設備的維護、藥品原材料與低值易耗品的建檔管理等相關工作。
四、校企合作
1.在原有藥品生產企業的合作基礎上，積極與省內制藥企業聯系，力爭與兩到三家藥品生產企業建立深層次的合作關系，探討在學生生產性實習、頂崗實習、就業等方面的合作。
2.大力開展企業文化進校園活動，本學期擬邀請行業企業開展校園專項講座1次以上，校企互動活動1次以上。
3.主動與合作企業開展交流互動的同時，積極開發新的合作企業，為專業長足穩定發展、為提升專業知名度及專業教師技術水平、為拓寬學生就業面與就業層次提供有力保障。
五、科研工作
動員專業教師進行應用性課題項目的選擇和立項工作，查找相關資料和各級科研部門的項目通知，爭取有新項目立項。本學期計劃爭取院級課題一項，省級課題課改或應用技術方面科研課題一項。
六、加強日常教學管理，抓好常規教學
1.加強對教師教學紀律、教學狀態、學生聽課等情況進行日常檢查，發現問題及時與有關教師溝通。本學期要求教研室主任姜文博聽課不少于15次，并注重聽課后及時反饋信息。其他教師要求本學期聽課不少于10次。同時，本學期不定期舉行聽課總結交流活動，交流聽課心得、探討教學設計與教學改革經驗，以促進生物制藥教研室教學團隊的教學能力的不斷提升及教學改革的不斷深化。
2.教學檢查扎實穩步開展。教學檢查采取定期檢查、隨時抽查的常規化檢查模式，由教研室主任姜文博負責各項教學檢查工作。以教學檢查為契機，對教學、科研、校企合作等工作開展全面檢查，及時發現問題，共同研究解決方案，及時進行整改。
⑴學期初嚴格審查教學文件，規范教學文件的撰寫。要求教學設計要合理，教學后記要認真總結。在授課計劃的制定上，要求以崗位實際情況及實訓室現有條件，結合專業特點與學時數量，要求實訓學時比例在30%以上，并對授課計劃的內容進行了詳細的審核。
⑵學期教學過程中隨時抽查。由教研室主任姜文博對教學過程的教學組織、實訓項目、多媒體課件等進行嚴格審查。教學組織要有序，實訓項目針對性要強，多媒體課件以現場圖片、虛擬動畫和視頻為主導。對于問題要進行及時反饋。
一、醫政醫管工作
（一）醫師資格考試、醫師執業注冊和醫師定期考核
1、做好醫師資格考試和醫師注冊工作。對全縣個人申報材料進行嚴格認真審核，提高材料送審符合率，提高工作效率，并按市考試中心要求于4月23日對我縣174份審核材料按時送審。認真把好醫師執業注冊關，對不符合要求的或材料不齊全的不予以注冊。
2、醫師定期考核。按照上級衛生行政部門的統一部署，按照全國統一時間，組織實施2019年度的我縣醫師定期考核工作，制定考核工作方案并組織實施，工作從6月初開始，年度需考核人員44人，其中經過簡易程序10人，一般程序34人。一般程序要經過業務水平測試（考試），考試將于6月22日按國家規定時間集中人民醫院采取網絡APP系統進行。
（二）進一步改善醫療服務質量行動計劃督導工作
為進一步改善醫療服務，方便群眾看病就醫，各醫療衛生單位要堅持以病人為中心，以問題為導向，以改善人民群眾看病就醫感受為出發點，圍繞人民群眾看病就醫反映比較突出的醫療服務問題，大力推進深化醫療衛生體制改革，有效改善醫療服務環境和質量，通過三年時間左右的時間，不斷改善環境、優化流程、提升質量、保障安全、促進溝通、建立機制、科技支撐等措施，實現便捷就醫、安全就醫、有效就醫、明白就醫目標，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務，讓人民群眾切實感受到醫改成效，各醫療機構工作開展進度如何，將組織對醫療機構進行督導檢查。
（三）疫情防控醫院感染督導工作
為加強和規范我縣基層醫療機構院內感染管理，及時發現安全隱患，進一步優化就醫環境，保障群眾安全就醫，根據市衛計委工作要求，組織感控專家組成檢查組，開展全縣基層醫療機構醫院感染專項督查，檢查從組織管理、基礎措施、重點部門等內容進行檢查，通過檢查發現基層醫療機構在醫院感染控制方面存不少問題，檢查中發現存在問題當場指出，及時予以糾正，需一定時間整改的限期整改，促進就醫安全。
（四）創建平安醫院和醫患糾紛處理工作
結合改進醫療服務工作行動計劃，扎實推進創建 “平安醫院”建設，強化醫院在醫療服務質量管理，改善醫療服務環境，加強醫德醫風建設，建立完善防范醫藥購銷領域商業賄賂長效機制，堅決制止吃回扣、收紅包等行為，住院病人均簽訂拒收紅包協議，深入推進醫務公開，廣泛接受社會和群眾的監督，維護患者利益，
群眾滿意度進一步提高。強化安全生產及防火監督檢查，發現問題及時整改，杜絕隱患，年度未發生重大醫療安全事件及重大安全生產事故。
依法依規、公平、公正處理醫患糾紛，切實保護醫患雙方的合法權益。醫患糾紛原因復雜，處理起來棘手，按照醫療事故處理條例規定，參與醫患糾紛行政調解工作，在醫患雙方見證下對醫療機構病歷資料進行封存，對醫療機構有無違法行為進行調查處理。為了更好的化解醫療糾紛，充分發揮人民調解工作預防和化解矛盾糾紛的功能，建立和諧的醫患關系，維護醫患雙方合法權益，積極配合縣司法部門，調解中積極引導醫患雙方通過人民調解委員會調解。上半年共參與調解醫療糾紛案件4起，得到妥善處理，進一步維護社會穩定。
（六）疾病應急救治
協調各醫療機構，加強對突發事件醫療救治能力建設，增強應急救治能力，集中力量，加強手足口病救治工作。
二、醫改工作
2019年，全縣派出28名醫務人員下沉到被托管11家鄉鎮衛生院進行支醫幫扶工作。診療患者1665人次，指導手術85例，會診及疑難病例討論97次，教學查房144人次，業務培訓和學術講座84余場次，11家受援鄉鎮衛生院臨床業務、收入等均有不同程度增長，門診量和住院病人數平均同比分別增長1.8%和0.9%，同時接收鄉鎮衛生院進修人員53余人，極大地增強了基層衛生院的業務能力和服務水平。
三、基層衛生工作
為了解我縣政府舉辦村衛生室運行情況，充分發揮村衛生室作用，更好地為當地群眾服務，滿足基層群眾一般醫療健康保健服務需求，與衛生監督到各鄉鎮進行督導檢查，于2019年6月20日-21日召開村醫培訓會議，強化工作責任，促進村醫從業規范化管理。
四、基本藥物和藥政工作
建立國家基本藥物制度，有利于整頓藥品生產流通秩序、規范醫療行為、促進合理用藥、減輕群眾負擔，是一項惠及千家萬戶的民生工程。為了把國家基本藥物制度貫徹好，切實維護當地群眾健康公平可及。按要求派員參加市級組織的業務培訓（含視頻培訓），對各醫療機構實施基本藥物制度及藥品采購情況督導檢查，制定檢查工作方案，組織人員督導檢查，通過檢查，進一步規范醫療機構藥品采購，杜絕藥品采購商業賄賂，保證滿足醫院藥品供應及時到位，同時，對廣西藥械集中采購網進行監控，對各醫療機構上報短缺藥品提出處理意見。
五、中醫藥民族醫藥工作
指導基層開展中醫藥適宜技術。馬山縣中醫醫院承擔全縣中醫藥健康管理等基本公共衛生服務，重點做好全縣中醫適宜技術推廣，開展以中醫為主的醫療、護理、醫學教學與研究、衛生專業技術人員培訓、保健與健康教育等醫療衛生服務。2019年派出的中醫專家到鄉鎮衛生院開展中醫藥民族醫藥適宜技術培訓4次，采取到鄉鎮點集中培訓的形式進行。授課及實地培訓內容為中醫藥民族醫藥適宜技術中的針灸、艾灸、穴位貼敷、中藥燙療、刮痧及拔罐等七大常用技術及臨床常用中成藥的應用。
活動結果：共培訓醫護人員265名，參加培訓醫護人員熟悉常用適宜技術的操作，同時分發試卷考核，考核全部合格；
六、開展衛計系統無償獻血活動
根據廣西首府南寧獻血委員會《關于開展2019年駐邕醫療機構“醫務人員獻血月”活動的通知》文件精神，切實做好我縣2019年“醫務人員獻血月”無償獻血活動，制定本縣工作方案，組織開展無償獻血及宣傳活動，截止2019年6月21日，全縣衛計系統參加獻血活動人員320人員，最終獻血人數,217人，獻血量72300ml，充分體現衛計人員大愛無疆、純潔高尚、無私奉獻的人道主義精神，樹立衛計人員新風貌。
七、醫政其他工作及上級安排其他工作
1、精準扶貧對口幫扶工作。
2、各種報表工作。醫改月報、季報表，各類醫療質量相關報表、平安醫院數據上報、醫療衛生信用信息收集上報等。
3、行政審批工作。
4、上級下撥各項相關資金的分配劃撥申請工作。
5、局辦和上級領導交辦其他工作: 配合相關部門市場整治。
八、存在困難和問題
1、人員嚴重不足，有的新業務工作剛展開，尚在探索中，耗力耗時。
2、除醫政醫管工作外，還分管其他工作，由于很多業務沒有很好歸口，一些業務也放到醫政股，工作量大，有顧此失彼現象。
九、下半年工作計劃
1、繼續抓好醫療質量管理，繼續開展改善醫療服務行動活動計劃督導工作。
2、創建平安醫院、抗菌藥物等專項督導工作。
3、不斷提升基層醫療機構服務能力，依法依規執業。
4、繼續抓好中醫藥服務能力提升工程工作，中醫名醫名家走基層行動計劃。
5、加強醫患溝通，強化服務意識，提高服務質量，加強配合與縣醫調委，加強醫調委的人民調解作用。
6、參加衛生監督執法工作、單采血漿站監督檢查。
7、做好年度公立醫院績效考核。
一、 完成了對轄區41所小學的督導評估工作。
根據《西安市普通小學辦學水平綜合督導評估實施方案（試行）的通知》精神，按照市督導室要求，督導室今年對轄區41所小學進行新一輪的綜合督導評估。對41小學的綜合督導評估從2006年3月14日開始至2006年11月29日結束。督導評估主要依據《陜西省教育督導規定》、《西安市普通小學辦學水平綜合督導評估實施方案（試行）》和《西安市小學等級辦學標準》以及有關小學教育的法律法規和政策進行。評估工作分為準備階段、實施階段、總結階段。
在準備階段，督導室于2005年11月下旬組織部分小學校長參加召開《方案》討論會，聽取了他們對小學新一輪綜合督導評估實施方案的意見和建議。于2005年12月下旬召開了全區41所小學校長培訓會，向校長們詳細講解了此次督導工作的要求、任務、特點并對評估方案做了必要的說明，要求各學校抓住督導評估這個機遇，加快發展，同時安排部署了督導評估的具體工作，下發了督導評估通知書。最后我們組成了以區督學為主的七人督導評估小組，并于2006年3月10日進行了督導評估小組培訓會，小組成員學習了方案，分解了任務，劃分了小組，統一了要求，為順利完成督導評估工作奠定了基礎。
在組織實施階段，評估工作嚴格按照《方案》的規定在學校自評的基礎上進行，上半年對育英等18所小學的督導評估均用兩天時間。一是聽取學校自查情況匯報；二是察看升旗、早操、早自習、眼保健操、課間休息、午餐、午休和學校布局及內外環境；三是每人聽課兩節，并與講課老師進行交流；四是分組工作，一組查看學校辦學理念和目標，主要查看了學校的長遠規劃和階段性目標。一組檢查學校管理工作，主要查閱了學校的發展規劃、規章制度、崗位職責及近三年學校各部門的工作計劃和實施、檢查、總結等環節所形成的有關教育活動紀實資料、教師教案、教育筆記等。一組察看學校辦學條件，主要察看了教室及教學輔助用房、寢室、盥洗室、食堂、辦公室、醫務室及少先隊部的設置與管理使用情況。一組檢查學校辦學效果，主要檢查了各年級全學科合格率、優秀率和畢業年級的畢業率及視力不良率、齲齒率，并抽查了60名學生進行體質測試；五是召開學生、家長、教師座談會，進行了問卷調查，并到社區進行了調查；六是評估組組長與校長進行了訪談。七是評估組組長對學校評估情況作口頭意見反饋。反饋意見分整體印象、存在問題和建議三個方面，并以反饋問題為主，對每個學校的反饋都能做到知無不言、言無不盡、誠心誠意為學校的發展服務。督學們認真扎實的工作作風、吃苦耐勞的工作態度，受到了學校的好評。
上半年評估工作結束后，我們進行了中期工作總結，分析了18所學校的共性特點、普遍存在的問題以及這次評估工作的特點。年底，我們又進行了全面總結，對評估工作中產生的學校自評資料和督導室復評資料進行了分類整理，綜合分析，得出了評估結果。
被評估學校的共性特點：一是各校普遍重視次此督導評估工作，自接到通知之日起，各校積極準備，對照《方案》認真自評，寫出了自查報告，填寫了各種評估報表，做好了各項準備工作，積極配合評估組順利完成了督導評估檢查工作。二是各校都有不同程度的發展。在學校管理和辦學條件等方面都有了較大的提高，各校都制定了長遠規劃和近期目標，有清晰的辦學思路和管理理念，重視教師隊伍建設，關注教師專業化發展，學校領導和教師的學歷、職稱比例多數達標，各校都實現了“校校通”。三是多數學校在某一方面都有個性特點。如華山小學注重師生共同和諧發展；八府莊小學注重學生常規教育，學生行為規范、到位；西安實驗小學德育工作和課題研究工作突出，發揮了示范作用；后宰門小學校本教材研發工作突出，形成了學科系列化。四是各校普遍重視家校聯系工作。能定期開辦家長學校，舉行家長講座和開放日，對家長進行家教輔導，積極征求家長對學校發展的意見和建議。
被評估的18所學校目前存在的共性問題：一是義務教育均衡發展已成為目前國家高度關注的問題。這一問題也成為我們此次督導評估各校面臨的共同問題，學校差距較為明顯，校際間辦學條件和教師人員編制及師生比例的不均衡問題較為突出。二是多數學校沒有按要求嚴格執行課程計劃，在開齊課程、開足課時方面都不同程度地存在一些問題，有擠占音樂、體育、美術、健康、綜合實踐等科目課時現象，體育活動時間每天不足一小時。三是課堂教學中學生的自主、合作、探究學習還不夠充分，學生的主體作用還沒有充分體現，教師的學法指導不足，多數學校在課堂教學中運用現代信息技術手段不多。四是多數學校在辦學條件上均未達到相應等級標準。主要表現為學校占地面積不夠、教學輔助用房不全、體育器材不足，生均圖書不達標，有相當一部分學校微機數未達到一人一機標準。五是學校教科研活動隨意性較大，教研水平不高，急待規范化指導。多數學校承擔國家、省級科研課題不多，教科研論文不夠規范，校本教材研發不夠寬泛。六是學校興趣小組數量少，學生參加人數比例小，未達到80%，且科技、勞技活動少。七是學校辦學經費普遍不足，生均教育經費不夠，由于區教育局財政集中使用，許多學校僅靠學雜費、借讀費、勤工儉學收入支撐辦學。八是學校檔案資料的收集、分類、裝訂不夠規范，教學管理中的過程性資料、成果資缺失較多，檔案管理急需規范化指導。
新一輪督導評估工作的特點：為了體現新一輪督導評估工作的科學性、時代性、創新性，突出《方案》的特點，此次督導評估形式上操作方法多樣化，內容上以學校管理為重點，以促使學校可持續發展為目的，在評估檢查過程中形成了以下幾個特點：一是 進行了“校長訪談 ”。評估組組長與各校校長進行了面對面的交談，了解了校長的辦學思路、學校的發展目標、具體措施以及學校發展過程中存在的問題與困惑。二是在每所小學的自然實驗室里聽一節實驗課。從教學實際中了解學校實驗課開出情況、實驗室儀器配備及利用情況。三是每個學校抽出30或60個學生進行體質健康測試。通過測試，對我區各校學生的體質健康狀況進行調研，對體育教師使用測試儀器進行了現場培訓，促使學校增添測試設備，把體質健康測試工作落到實處。
二、為了迎接市教育督導室對我區教育經費工作進行專項督導檢查，我們督促、協調人事局、財政局、國稅局、地稅局、發改委、教育局等五個部門認真做好自查，并撰寫了區政府關于教育經費工作專項督導檢查自查報告。
三、2006年初，督導室與職教科聯合召開了轄區內職業學校督導評估總結會，會上對我區6所職業學校督導評估情況進行了全面總結，充分肯定了我區職業教育所取得的成績，指出了職業學校在發展中遇到的困難和存在的問題，并提出了我區發展職業教育的意見和建議。
四、按照督導室工作目標，出刊了4期《新城教育督導》，專刊內容從新城教育的需要出發，主要介紹督導工作狀態、教育政策法規、走進新課程和國內外教育動態。為了增加趣味性，還在每期里增加了“人生感悟”和“健康小常識”等內容。此外，還完成了新城區人民政府教育督導室網頁的制作，并與新城區教育局網站鏈接。網頁內容著眼于新城教育發展的需要，設立了“督導信息”、“工作動態”、“政策法規”、“校園文化”、“經驗交流”等八個欄目。
五、完成了多項文件及文字材料的撰寫和修改工作。
關鍵詞：畢業論文；質量；因素；質量保證體系
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）43-0225-03
學生撰寫畢業論文，一方面是對學生入學以來所學的知識進行一次全面的考核，另一方面是培養學生分析和解決實際問題的能力，對培養和提升學生綜合運用所學的基本原理、基礎理論和基本知識解決實際問題的能力有著重要作用。如何加強畢業論文工作管理進而提升學生畢業論文質量已成為全面提高教學質量的不容忽視的課題。
一、影響文科畢業生畢業論文質量的主要因素
為了進一步凝練影響文科類本科專業畢業論文質量的主要因素，筆者在走訪相關專家進行初步調研的基礎上，初步擬定了可能的因素有：學生考研與就業、學生專業水平、學生寫作態度、教師指導水平、教師指導態度與重視程度、獎懲機制、論文選題質量、過程管理措施、監督機制、相關管理層級職責清晰度、實驗室條件、教師指導手段、文獻收集難易度等幾個方面。為了找出主要因素，筆者編制了調查表，對在淮高校的應屆文科畢業生和畢業論文指導教師進行了調研。通過實地調查和數據統計，得出每一可能因素的認可率如下：學生考研與就業：30%；學生專業水平：38%；學生寫作態度：70%；教師指導水平：28%；教師指導態度與重視程度：92%；獎懲機制：80%；論文選題質量78%；過程管理措施68%；監督機制：81%；相關管理層級職責清晰度：71%；實驗室條件：41%；教師指導手段：28%；文獻收集難易度：18%。假設以超過50%的認可率為主要因素（即大部分人認可），得出影響畢業論文質量的主要因素有：學生寫作態度、論文選題質量、獎懲機制、過程管理措施、監督機制、教師指導態度與重視程度、相關管理層級職責清晰度等幾方面。學生考研與就業雖在很多文獻中作為影響畢業論文質量的主要因素，但這里調研的結論并不支撐，經進一步分析，可能的情況是學生的精力較充分，經合理安排，是完全可以解決好就業、考研與論文寫作之間的矛盾的；獎懲機制成為影響的主要因素在其他很多同類文獻中尚少見，可能的原因是獎懲機制的存在，對老師是一種壓力，同時也是一種動力，只要設計合理，是有利于督促教師嚴格要求學生，進而提升畢業論文質量的；文獻收集難易度在不少文獻中也作為主要因素，但這里的調研結論也不支持，可能是調研的對象相對集中，沒有感受或很少感受到這方面的差別，抑或目前條件較好，以前是主要因素，但現在已不是了。
二、目前畢業論文管理存在的主要問題
對照前面所凝練的主要影響因素及后期調研對相關開放型問題答案的分析和處理，目前畢業論文工作存在的主要問題如下：
1.畢業論文選題本身有問題。畢業論文的選題是畢業論文中非常重要環節，題目質量將直接影響到學生創新意識與創新能力的培養、學生畢業論文的質量以及學生知識水平的提高。但目前教師對畢業論文采題并不是很重視，有些選題沒能起到綜合培養學生基本技能和綜合能力的作用，以致先天不足，后期再怎么努力也很難寫出高質量的論文。
2.校、院、系管理職責不清。目前相關的畢業論文管理制度基本上是學校層級出臺的，對整個學校的畢業論文管理工作起宏觀指導作用。但由于不同的學院、不同的專業情況不同，而學院又沒有出臺更細的、更有針對性的相關管理細則，僅依賴于學校的制度而又不能完全適用學校的制度，從而導致各層級職責不清，管理混亂，不利于提升畢業論文的整體質量。
3.學生對待畢業論文態度不夠端正。一方面，由于學生沒有經過論文寫作的基本訓練，不知道論文寫作的基本要求，同時又不愿意花費更多的時間與精力在畢業論文的寫作上；另一方面，由于有不少學生對實踐教學環節不夠重視，尤其是沒有以嚴肅認真的態度對待畢業論文工作，在撰寫畢業論文過程中存在拼湊現象，其結果就是畢業論文的質量不能得到保證。
4.指導教師指導缺乏動力。對很多指導教師來說，由于缺乏必要的獎懲措施，且監督缺乏，沒有任何壓力，怎么指導都一樣，抱著多一事不如少一事的想法，對學生放任不管，指導過程馬虎，監管欠缺，放松對學生的要求，給分隨意，甚至到最后學生還不認識指導教師！造成畢業論文質量達不到應有的要求。
三、構建“333”質量保證體系
針對目前高校畢業論文工作存在的主要問題，為了提升畢業論文質量，有必要構建“333”質量保證體系，即構建校、院、系三級組織管理體系，明確管理職責；明確論文選題的三個原則；構建畢業論文領導小組、督導小組和指導教師三級監督體系。
1.科學構建校、院、系三級組織管理體系。為做好畢業論文的管理工作，應建立校、院、系三級管理體系，明確不同管理職級的工作職責。（1）學校職責。學校的畢業論文管理工作明確由校教務處負責宏觀管理，綜合考慮學校定位和生源條件，制訂畢業論文相關管理制度和工作要求，并根據上年度畢業論文工作情況發現問題、分析問題并對當年度的畢業論文工作提出指導性意見；在當年度畢業論文工作過程中，及時開展檢查與評比并進行最終的畢業論文總結工作。（2）學院職責。在遵循學校畢業論文總體原則要求的前提下，學院負責制定相應的工作標準和工作細則，根據專業教學要求，制定院內各專業的畢業論文大綱；統一制訂畢業論文工作計劃，明確進度要求，實現“人、事、時”的統一；結合學院特點統一制定評分辦法和評分標準并嚴格實施；組織畢業論文動員工作，統一思想，統一要求，做好畢業論文準備工作；制定畢業論文過程監控辦法，明確監控主體和監控內容，并做好總結工作。（3）系職責。按照學院的統一布署，負責畢業論文工作計劃的具體實施，根據人才培養目標，研究制訂畢業論文專業教學大綱；系主任與教研室主任一起，根據畢業論文指導教師資格統一要求，安排落實指導教師；與專業負責人一起審定畢業論文選題，根據專業特點和校、院總體要求進行畢業論文工作動員；在畢業論文進行過程中，及時與指導教師溝通，了解學生論文進展情況，對中期檢查結果進行審定；與教研室主任一起組織本教研室教師進行畢業論文的評閱、答辯及成績評定工作。
2.論文選題須遵循三個原則。畢業論文題目的選擇要符合人才培養目標的要求，有利于培養學生分析和解決實際問題的能力。（1）論文選題“三度”要適中。論文選題“三度”指題目的難度、深度和廣度，畢業論文選題應有一定的難度、深度與廣度，使學生在原有的水平和能力基礎上有適當提高；鼓勵學生創新寫作思路、研究方法、研究視角并充分利用現代化的研究工具；要求學生寫作工作量飽滿，在規定的時間內經過努力能按時完成論文寫作任務。范圍過專、過窄或課題內容簡單，達不到綜合訓練目的的論文選題不得作為畢業論文選題。（2）論文選題要結合實際。選題要結合生產、科研或其他實際任務，立足于用所學專業知識解決現實問題，特別是那些既能滿足教學要求，又能聯系生產和科研的實際課題，實現教學、科研、生產的有機結合。作為文科專業，結合實際課題應達到課題總數的70%以上。（3）論文選題要符合專業培養目標。畢業論文要使學生能夠得到綜合的訓練，選題必須符合專業培養目標，撰寫論文所用的基本原理、基本理論和基本知識必須與學生所學基本知識具有高度的相關性，與專業培養目標具有高度的統一性，不符合專業培養目標要求的論文選題不得作為畢業論文選題。
論文選題須就難度、深度、廣度、結合實際程度、專業培養目標的符合度等方面經所在專業論證和專業負責人審定后生效。
3.構建基于過程管理的畢業論文領導小組、畢業論文督導小組和指導教師三級監控體系。（1）成立畢業論文領導小組。畢業論文領導小組由學院主要領導、系主任、各專業負責人及相關專家組成，畢業論文的整個過程復雜，涉及面廣，從教師采題、組織論證、學生選題、開題答辯、實習安排、實驗條件的保證等都有賴于領導小組的統一協調；學生、指導教師、評閱教師對論文質量的評判不一致時的協調與判斷也離不開這樣一個“仲裁機構”；對各系畢業論文工作進度的把握、中期檢查的組織、后期答辯的組織與協調也需要領導小組的直接介入。（2）設立畢業論文質量督導小組。畢業論文督導小組一般由學院教學督導、教研室主任組成，對畢業論文過程的前、中、后三個時期進行檢查，以此來促進畢業論文工作的順利進行。（3）前期檢查。檢查的重點之一是選題，重點之二是細化的畢業論文工作計劃，具體來說就是論文選題是否符合要求、進度安排是否符合學院整體要求、可操作性如何、開題答辯情況如何等幾方面。（4）中期檢查。中期檢查工作重點在于對畢業論文進度的監控、畢業實習質量的監控、教師指導質量的監控等。同時了解畢業論文工作中存在的困難和問題，及時與領導小組溝通并解決問題。（5）后期檢查。重點檢查學生是否嚴格按照任務書的要求完成畢業論文工作，完成的質量如何，指導教師、評閱教師對同一論文的認可度上的差異（評分）是否在允許的誤差范圍內，指導與評閱教師的評語是否符合規范等。（6）提升指導教師的質量意識。（7）明確指導教師資格。畢業論文指導教師應由相應專業背景和講師以上職稱并有一定本專業實踐經驗的教師擔任，要求對工作認真負責，熟知畢業論文工作規范。經個人申請，專業負責人審核，并經院領導小組審查合格并批準后方可擔任。（8）明確指導教師的工作職責。指導教師的主要工作職責有：采題、編制《畢業論文任務書》，并按任務書的要求定期檢查學生的工作質量；指導學生撰寫開題報告和畢業論文；根據學生的工作態度、能力、論文質量等寫出指導教師評語或評閱其他老師指導的學生論文；組成答辯組參加畢業論文答辯工作。（9）構建基于提升畢業論文質量的獎懲機制。學院要明晰獎懲制度，根據教師指導畢業論文的質量給予表彰或懲處，指導學生畢業論文所獲得的酬勞，必須與其指導質量掛鉤，具體可根據指導畢業論文質量積點分進行獎懲。積點分的設計必須綜合反映一個老師在畢業論文工作過程中的所有工作，具體來說應綜合考慮兩個方面，一是指導的學生論文質量，二是評閱的論文評分與評分標準的契合度。積點分的計算模型如下：積點分=所指導學生論文質量得分+教師評分的準確度得分。其中，所指導學生論文質量得分計算方法為：優秀計為5分，良好計為4分，中等計為3分，及格計為2分，不及格計為1分，所指導學生論文平均分即為此得分；指導教師評分的準確性得分由學院領導小組組織院內外5～8名專家分別根據學生畢業論文質量，對照評分標準進行打分，所打分值平均或加權平均后與教師評分進行對比（包括指導教師評分和評閱教師評分），如果分差在5分以內（不含5分），計為5分，如果分差在5～10分（不含10分），計為4分，如果分差在10～15分（不含15分），計為3分，如果分差在15～20分（不含20分），計為2分，如果分差在20～25分（不含25分），計為1分，超過25分計為0分。將教師指導和評閱的所有論文打分準確度都計算完畢后的平均得分即為此得分。
根據積點分對某專業學生進行排名，據此作為獎懲的依據。譬如，對于排名在后10%的老師要扣掉一定比例的畢業論文指導酬勞作為排名前10%的教師的獎勵，從而給教師在指導畢業論文的時候有一個約束。同時，設計畢業論文優秀指導教師的遴選標準，如積點分排名必須在前一定比例，同時所指導學生論文得分和教師評分的準確度得分不得低于相應的分值。畢業論文工作是高等院校教學計劃的重要組成部分，畢業論文質量的提升離不開科學的管理機制，須制定科學的質量保證體系，包括組織機構的構建、選題原則的確立和完善過程監控，從而保證畢業論文質量。
參考文獻：
為貫徹落實國家和北京市教育規劃綱要，依據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《教育部關于學前教育督導評估暫行辦法》和《北京市學前教育三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）等文件要求和北京市大力發展學前教育的實際需要，北京市在全國率先建立和完善了學前教育督導和監測制度，正式啟動學前教育專項督導工作。
2012年5月，北京市政府教育督導室、北京市教委，依據《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系（試行）》，對東城區學前教育工作進行了專項督導試點。試點工作的主要任務：一是在實踐中驗證督導思想、內容、方法設計的可行性和實效性；二是試點先行，為全市各區縣學前教育督導工作的順利開展開好頭，起好步。督導組主要通過深入東城區聽取匯報、召開區政府相關部門、教委相關科室、不同類型幼兒園園長代表參加的三個不同層次的座談會、實地考察街道和不同類型的幼兒園、個別訪談、問卷調查、查看文檔資料等方法，全面了解東城區學前教育工作發展情況。結合《北京市東城區學前教育發展狀況監測統計表》和北京市東城區教育工作滿意度入戶調查的數據資料，對東城區學前教育工作情況進行綜合分析，撰寫專項督導反饋報告，最終以正式文件的形式反饋給東城區政府，圓滿完成了試點工作任務，取得成效，主要體現在以下幾個方面。
有效地服務和促進了東城區學前教育的發展
督導室對東城區學前教育的督導工作在以下三個方面取得實效。
一是幫助東城區全面總結了學前教育建設和發展的主要成績和經驗，在服務發展上有實效。首先，區政府將“緩解入園難問題”列入政府折子工程和實事項目，并將落實學前教育發展職責的情況列入相關部門教育工作目標責任制及年度考核范圍，轉變管理理念，強化過程管理，保障學前教育發展。第二，區政府在園所建設、資源配置上立足調動各方面力量的積極性，多種形式擴大學前教育資源。第三，東城區在學前教育發展上注重提高保教質量和可持續發展，建立了比較完善的幼兒園保教質量評價監管體系、學前教育教研指導網絡體系，家長對學前教育工作滿意度逐年上升。
二是幫助東城區客觀分析學前教育發展中存在的主要問題，并提出建設性意見，在建言獻策上有實效。針對園所建設還不能完全滿足適齡兒童入園需求，建議區政府要進一步發揮主導作用，加強資源配置與需求的前瞻性研究，加大資源整合力度，調動各方力量，積極推進園所建設年度目標任務的落實，有效緩解“入園難”問題；針對有些類型幼兒園的辦園條件相對薄弱等方面情況，建議區政府繼續深化經費投入機制的研究，進一步加大對街道幼兒園經費投入的力度，促進各級各類幼兒園的協調發展；針對《行動計劃》落實過程中出現的園所建設未能全面完成預期目標任務的情況，建議區政府要加強《行動計劃》落實過程中出現的新情況、新問題研究，及時調整、完善，保障《行動計劃》有效落實。
三是促進東城區建立邊查邊改，以評促建、以評促發展的工作機制，在加強薄弱環節上有實效。在落實《行動計劃》過程中，東城區建立了由區政府辦牽頭、以教育行政部門為主體，其他相關部門（街道辦事處）相互配合，教育督導部門發揮督促、協調、指導和服務作用的自查、自評的工作機制，充分調動了各部門的工作積極性和主動性，形成了促進學前教育建設和發展的合力，有效推動東城區學前教育的建設和發展。
通過試點，探索積累了適應學前教育的督導策略和方法
在市區兩級政府制定并實施學前教育三年行動計劃過程中，開展學前教育專項督導，跟蹤督導區縣政府落實學前教育三年行動計劃。在這種過程性督導中，我們探索積累了適應學前教育的督導策略和方法：注重督前溝通，形成市區兩級督導思想、理念共識，為區縣自查、自評提供有針對性的指導服務；注重發揮區縣主體作用，著眼于調動區縣在自評和督評過程中的積極性和主動性；注重督導過程中調研，著力在幫助區縣總結發現經驗，提出有效建議；注重督后及時交流反饋，著力在與區縣平等合作，深入研討，共同謀劃學前教育的可持續發展。
一是準確定位，牢固樹立為促進區縣學前教育的建設和發展服務的教育督導宗旨，把服務發展和合作督導的理念貫徹于督導工作始終。督導對象定位為各區縣政府，督導形式定位為專項督導。在設計專項督導的指導思想時，突出以引導區縣政府充分發揮主導作用，加快發展學前教育為出發點，以督促、指導區縣政府全面落實學前教育三年行動計劃的職責和任務為重點，著力關注發展學前教育布局規劃的有效實施，著力關注學前教育“入園難”問題的有效緩解，著力關注學前教育發展體制、機制的建立與落實。在專項督導過程中，探索運用發展性督導評價思想、合作性督導評價模式，突出區縣政府在專項督導過程中的主體地位，通過雙方的平等合作，共同研究、分析、尋找區縣學前教育新的發展點，為促進區縣政府加快學前教育建設和發展提供有效的服務。
二是科學監測，把握學前教育發展狀況。在學前教育專項督導過程中，我們制發了《關于做好北京市區縣學前教育發展狀況監測統計工作的通知》（京教督【2012】3號）和《北京市區縣學前教育發展狀況監測統計表》（京統函（【2012】73號），通過建立學前教育發展狀況年度監測臺帳，持續統計分析體現學前教育發展狀況的相關數據、信息，跟蹤監測學前教育發展狀況，為學前教育決策提供有效支撐信息。同時，運用好社會評價機制，通過北京市區縣教育工作滿意度入戶調查，增設學前教育工作的調查指標，及時掌握社會對學前教育發展狀況的反饋信息，在區縣學前教育專項督導過程中，充分運用各區縣學前教育滿意度結果，進行綜合分析，全面把握學前教育發展狀況。
三是聚焦重點，準確把握學前教育專項督導的內容和導向。在設計專項督導內容時，突出學前教育外延式發展的基本要求，兼顧內涵發展的重點要求。專項督導內容涉及組織領導、園所建設、經費投入、隊伍建設、規范管理和發展水平六大方面，并細化為32個二級指標。突出重點，結構簡明清晰，整個指標體系力求突出落實學前教育三年行動計劃的重點工作要求，督促、指導區縣政府有效落實三年行動計劃。在專項督導過程中，重點關注以下五個方面的導向：①北京市制定的學前教育發展的方針政策在區縣的落實情況；②區縣學前教育三年行動計劃階段性目標任務完成情況；③普惠性學前教育資源的擴大和發展的情況；④小區配套幼兒園的建設和教育資源綜合利用的情況；⑤來京務工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無證幼兒園的分類治理和學前教育師資隊伍培養培訓等熱點、難點問題的解決情況。
四是著力建設，突出學前教育督導隊伍的專業化發展，完善學前教育督導工作。組建了以線聯平主任為組長，關國珍副主任為執行組長，由市政府教育督導室綜合處專兼職督學、市教委相關處室負責人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導員和市人大、市教育學會、市教科院、北師大有關專家組成的專業化督導隊伍。注重在督導調研、督導文件和工具的研制、專項督導過程中，充分發揮團隊的智慧，更新督導理念，創新督導方法，提升督導能力，促進督導隊伍的專業化發展。同時，通過督導試點來檢驗、完善《北京市區縣學前教育工作專項督導的通知》和《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系（試行）》是否科學合理、導向正確；檢驗測評工具是否科學合理、操作性強；檢驗評價方法是否科學合理、實效性強，不斷完善學前教育督導工作。
督導與調研相結合，幾個需要值得關注和研究的問題
第一，需要加強學前教育的法制建設，依法保障學前教育的健康發展。需要盡快從國家層面建立健全學前教育相關法律法規，修訂《北京市學前教育條例》，通過立法進一步明確各級政府發展學前教育的責任，健全和完善學前教育管理和經費投入的體制與長效機制，為社會提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務體系；穩定非教育部門舉辦的幼兒園，依法保障學前教育資源不再流失。
第二，需要市區兩級政府進一步加強資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區兩級政府共同努力，系統做好適齡兒童人口現狀調查和未來變化預測，尤其是外來適齡兒童人口數量和分布的現狀和變化預測；進一步充分發揮市區兩級政府主導作用，加大資源整合力度，調動各方力量，破解落實學前教育三年行動計劃的難點問題，積極推進園所建設年度目標任務的落實；在大力發展學前教育的過程中，關注解決辦園條件的不均衡問題，促進區域、城鄉、園所之間的均衡發展。
第三，需要市區兩級政府繼續加強《行動計劃》落實過程中可能出現的新情況、新問題研究，及時調整、完善，保障《行動計劃》有效落實。
鏈接 區縣學前教育動態
東城區：構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系
東城區緊密結合區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，以擴大學前教育規模，緩解“入園難”問題為切入點，努力形成以政府為主導、公辦園為基礎、公辦民辦并舉，各類型園所協調發展的辦園格局；積極構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系。
該區2011年設立1個億學前教育專項資金，用于統籌各類型園所發展與建設。根據園所布局制定整體規劃，對2011年度7所新建改擴建幼兒園的基建工程、設備購置、人員配備及招生工作進行統籌協調、同步推進。增加新生學位700個左右。同時，通過內部挖潛擴大學位300個左右，總計增加學位近1000個。2012年，正在繼續推進5所改擴建幼兒園建設。
在擴大園所數量的同時，東城區積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式，開拓多種形式辦園新途徑，最大限度地擴大優質學前教育資源的覆蓋面。同時，充分調動各類園所的積極性，穩定非教育部門辦園數量，促進其可持續發展。
2011年相繼開展了市立園年度綜合質量評價、單位園自主發展評價及民辦園年度考核工作，促進各類型園所均衡發展；市級立項課題《幼小銜接一體化教育模式的實踐研究》在部分小學和幼兒園中穩步推進；召開6次園本教研工作現場會和園本課程實踐研討會，深化以園為本教研制度建設，強化教育特色，堅持以游戲為基本活動，全面提升保教質量；深入開展0-3歲嬰幼兒早期教育，區教委與計生委合作，建構“跨部門聯動、多資源整合”早教進社區的新模式。
搭建有利于人才成長的高位平臺。選派干部赴東北師范大學參加首批國家級園長培訓、赴新疆支教；開展市區兩級幼兒教師“半日評優”活動及市級骨干教師現場教學展示交流活動。開展不同層級干部教師的專業培訓及研修活動。
豐臺區：多措并舉，創新機制，
破解幼兒入園難題
第一，加大統籌力度，增加園所數量。根據統計，2011-2013年，豐臺區年均達到入園年齡的本市戶籍幼兒有8700名左右。區內每年可提供學位約1.2萬余個，戶籍兒童入園率基本能達到95%。但因外來人口因素，每年尚有部分學位缺口。為滿足適齡幼兒入園需求，區政府力爭未來三年新增25所幼兒園。主要做法：一是新建一批幼兒園。新建小區配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園；鼓勵各街道建設1所街道中心園，各鄉鎮建設1-2所鄉鎮中心園，力爭全區公辦園數量達到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學前兒童密集地區，通過合并改造學校或改造學校閑置教室，開辦優質幼兒園分園或小學附屬幼兒園，緩解特殊地區入園難問題。三是鼓勵建設一批優質民辦幼兒園，落實北京市有關“小規模辦園”政策。2011年以來，共審批3所民辦園、3所小規模辦園，4所民辦幼兒園正在受理審核，積極破解入園難問題。2011年就新增了15所幼兒園。
第二，開展內部挖潛，擴大園所容量。全區現有各級各類獨立幼兒園125所，其中公辦園84所占67.2%，民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬多名，本市戶籍幼兒占69.3%。隨著城市化進程加快，在籍人口、城區外遷人口和流動人口不斷增加，入園壓力較大。豐臺區堅持整合優化資源，挖掘潛力增加學位，努力解決入園問題：一是采取一園多址方式，通過優質園舉辦分園，增加園所學位數量，如豐臺一幼從一園三址發展到一園五址；二是采取小學辦附屬園方式，增設了豐臺一小遠洋分校、王佐學校、南宮中心小學等6所附屬學校幼兒園，盤活閑置教育資源；三是通過擴大班級容量，在遵循幼兒教育規律的基礎上，適當增加班級幼兒人數，擴大183個班級學位數量，滿足幼兒入園需求。
第三，健全評價體系，提高總體質量。一是建立保教質量評價監管體系、學前教育指導網絡體系，形成學前教育發展服務體系，推動園所優質、健康發展。二是加強質量管理。加強園所視導、管理，以考核、驗收、培訓、評比為手段，不斷提高保育、教育質量。三是開展優質園創建。鼓勵爭創優質園，指導4-5所幼兒園所爭創市級示范園，培育一級一類幼兒園15所，一級一類幼兒園比例突破50%，大力提高辦園質量。四是建立獎勵機制，扶持部門園、街鄉園、企業園、民辦園上級上類，逐步提高全區園所整體質量，實現區域學前教育均衡發展。
石景山區：改革創新，精細管理，
開辟區域特色發展之路
建立“高校—區域—幼兒園”合作模式。2010年區教委與北京師范大學合作共建“石景山區綠色教育發展實驗區”，借力高校資源，發揮教育行政部門作用，組建“領導小組—專家團隊—核心小組—行動小組”研究機構，33所幼兒園成為綠色教育項目實驗園，形成“高校—區域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學前教育專家引領下，形成5大領域學科研究共同體，通過調研現狀、制定方案、組織培訓、指導實踐等途徑，初步形成綠色活動課程框架，促成“品牌園引領—全區域跟進”的發展態勢。
以精細化管理提升辦園質量。在規范管理的基礎上，注重精細化的過程管理，不斷提升辦園質量，編寫《石景山區幼兒園科學管理手冊》。一是運用目標管理手段，引領園所建立明晰的目標體系，制定系統的長、中、短期工作計劃。二是將管理智慧融入制度建設，要求幼兒園在建立17項重點制度外，結合自身實際形成促進自主發展的制度體系。三是注重常規管理的精細化，提高園長檢查工作效益，實施5級24項檔案管理。各園所加強過程性管理與指導，園長檢查工作目的明確、分析深入、建議可行，以幼兒一日生活質量折射管理細節；發揮檔案資料信息資源作用，提高收集、分類、目錄建立等各環節的科學性，為教育教學提供服務。
大興區：加強師資隊伍建設，
為學前教育事業發展提供保障
一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據《新區學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，從2011年起，由區財政每學年投入約1800萬元承擔了公辦園合同工的基本工資、保險費用和工資補助，實現了合同工工資及待遇問題的突破，為公辦幼兒園、特別是農村幼兒園的發展解決了根本問題。嚴格落實幼兒園崗位設置工作、大興區非義務教育單位績效工資實施方案和大興區非義務教育單位績效考核工作，將教師的創新實踐和工作成效納入教師職務晉升、績效考核指標體系，逐步形成以師德為核心、績效貢獻和能力水平為導向的教師考評機制，促進了幼兒園教師隊伍的更好發展。
二是采用幼師與非幼師相結合的方法補充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師（其中學前教育專業56人）；2012年共招聘了129名幼兒教師（其中學前教育專業48人）。同時，該區根據公辦園實際情況，制定幼兒園合同工招聘標準及流程，2011年和2012年分別完成全區900名和990余名公辦園合同工的招聘，及時充實我區公辦園保教隊伍。
三是不斷創新幼兒教師隊伍補充與建設機制。該區在招聘指標向幼兒園大幅傾斜的基礎上，2011年，與北京匯佳職業學院簽訂三年幼教師資培養協議，每年定向培養40名幼兒教師，為本區幼兒園輸送專業化教師。
昌平區：典型引路，
促進學前教育質量整體提升
昌平區緊緊圍繞提高教育質量這條主線，按照“打造昌平教育品牌，創建一流城市教育”的要求，不斷擴大優質學前教育資源的輻射力度，促進整體辦園水平提升。
一是參加市級示范園評選和上級工作。教工幼兒園、機關幼兒園、工業幼兒園先后以優異的成績成為北京市示范幼兒園。2009至2011年，政法大學幼兒園等9所幼兒園先后被評為北京市一級一類幼兒園。加強鎮中心園管理，已有91%的鎮中心園納入級類管理，提高了農村學前教育質量。
二是開展“昌平區示范幼兒園”評選活動。北海昌房等16所幼兒園先后被認定為昌平區示范幼兒園。
1．建立由政府直接管理的教育督導機構
衡量一個機構設置是否合理的標準之一，就是考察該機構的層級關系是否清楚，是否符合統一領導與統一指揮的原則，避免多頭領導與多頭指揮。我國的教育督導機構雖然在形式上是由人民政府設立的，實際上卻是由教育行政部門代管，其初衷是在“督政”時由人民政府指揮，在“督學”時服從教育行政部門指揮，兼顧“督政”與“督學”兩方面工作。但在實踐中這種情況常使教育督導機構處于十分尷尬的地位，教育督導機構與教育行政部門、政府及有關職能部門的關系很難處理，導致教育督導機構難以有效地履行自己的職責。鑒于此，應改變教育督導機構由教育行政部門代管的體制，推行教育督導委派制，教育督導部門應直接對同級政府負責，同時接受上級教育行政部門的業務指導和監督，并在政府主管教育的行政首長領導下，與同級教育行政部門協同工作、互通情報。這樣，在行政隸屬關系上，教育督導機構作為人民政府的一級機構，直接受人民政府管轄；在教育督導業務上，教育督導機構受上級教育督導部門的指導，與教育行政部門并列，教育行政部門以實施和執行為主，而教育督導部門以評價和監督為主。
2．合理劃分教育督導機構與教育行政管理機構的職責
教育督導機構專門負責監控任務，行使國家督導教育的權力，對下進行監督、檢查、評估、指導，對上進行反饋、參謀，其工作內容是廣泛和綜合的，但不參與日常行政工作的推動和執行。教育行政機構則專門負責決策和執行任務，行使國家管理教育的權力。由于教育督導機構和同級教育行政機構的性質、任務、職責范圍各不相同，工作的角度、內容和方式也不盡相同，因此可以通過劃分彼此職責，做到明確分工，各負其責。教育督導機構在督導檢查前應與教育行政機構溝通信息，交流工作計劃和安排，努力做到在工作內容和時間上不重疊。教育督導機構應主動邀請同級教育行政部門的有關職能處（科）室負責同志參加教育督導檢查工作。包括對于口頭的或書面的回復意見、督導報告、督導通知書等督導檢查的結果，教育督導機構要主動聽取同級教育行政機構主管領導及有關職能處（科）室負責人的意見，力求取得認識上的一致，以形成正確的督導意見。教育督導機構和同級教育行政機構對各自了解和掌握的基層工作信息和動態，對一些重大的或帶有傾向性的問題的評估與分析意見及準備采取的對策，要定期互通情況，交換意見。
二、確立平等合作的教育督導主客體地位
1．更新思想，確立教育督導新觀念
長期以來，我國的教育督導表現為一種居高臨下的行政視察，目的在于檢查和考核學校和教師工作的優劣，造成教育督導人員與學校、教師的矛盾與沖突。借鑒國外教育督導的有益經驗，我們應更新教育督導觀念，確立督導主體與督導對象平等合作的教育督導觀。為此，必須改革憑借等級的職位和權力進行督導的舊觀念，以合作意識和集體參與代替強制和命令，以權力平衡代替消極的服從；必須改革單純以檢查監督或獎懲為手段的舊觀念，用熱情的關懷和激勵、內行的指導或輔導，真心實意地與被督導者共同研究探索并鼓勵其自我改進、自我成長的創新精神。
2．重視教育督導過程中教育督導主客體之間的協調與合作
教育督導的過程同時也應該是協調與合作的過程。督導主體只有發動督導對象積極參與，鼓勵他們提出自己的意見和建議，才能保證教育督導工作的客觀性和結論的科學性、全面性，最大限度地避免主觀隨意性。現代教育督導不應把督導對象置于被指責、控制的地位，不應用文件、指示、指標等對他們的工作進行簡單的干預和限制，不應把督導對象作為檢查、評價、調節、糾偏的主體，而應以合作意識、內行的指導或輔導對他們進行幫助和導向。這樣，“督”與“被督”之間才會目標一致、情感相通，“督”的導向作用和“被督”的主體作用才能達到最優結合。在教育督導的過程中，督導人員要廣泛聽取督導對象的意見，與他們坦率真誠地交換意見，允許不同觀點的爭鳴，允許不同意見的爭論。只有這樣，才能增強“認同”感，激發自覺“參與”的積極性，使整個督導過程成為共同探討教育思想、教育方針、培養目標、教學方法的過程，才能取得預期的效果。
三、建設內行專業的教育督導隊伍
1．建立教育督導資格證書制度，確定教育督導職務系列
教育督導資格證書制度的建立是教育督導隊伍專業化的必備條件。教育督導資格證書制度在我國幾乎還是空白，因此，必須盡快建立我國教育督導資格證書制度，對教育督導人員的任職條件、獲得資格的程序、在何種情況下取消其資格以及資格獲得者的權利與義務等做出明確具體的規定。在此基礎上，確定教育督導人員的職務系列。教育督導專業職務系列的設立是一項政策性很強的工作，應該在充分征求勞動、人事、編制等部門意見的前提下，在不違背政策與職業分工原則的基礎上設立。在設立教育督導專業職務系列時，應充分考慮教育督導人員兼具行政與專業的性質，適當兼顧兩者的特點，先行試點，待取得經驗后再行推廣。
2．強化教育督導人員的專業意識，加強教育督導人員的隊伍建設
教育督導專業化是教育督導人員個體專業社會化的連續過程，教育督導人員的信念、情感、態度和價值觀是其專業化的內在動因。教育督導人員應對自身從事的督導工作有一個清醒的認識，培養專業意識和敬業精神，以主人翁的態度提高自身專業素質，進而促進教育督導隊伍的整體建設。為此，要適當加強對教育督導專業精神的宣傳教育，營造教育督導人員專業發展的氛圍，為教育督導人員的專業發展創設必要的條件。
3．建立有效的培訓機制，重視教育督導人員的培訓工作
在培訓方式方面，應以有利于工作、有利于教育督導人員的專業發展為著眼點，既可以與高等學校合作搞培訓，也可以安排教育督導人員在專業的培訓機構接受培訓，還可以實行“當地為主”的培訓方式；在培訓內容方面，應區分不同從業人員的需要，提供相應的教育基本理論、教育督導理論、教育管理理論、教育政策與法規、教育督導技術與方法等方面的幫助；在培訓時間的安排方面，應結合工作實踐舉辦形式多樣的短期培訓和研修班，并為教育督導人員提供適宜的學習條件，創設學習氛圍，鼓勵教育督導人員養成邊工作邊學習、積極自學的習慣，使“工作——學習——研修”一體化，形成良好的學習機制。
四、實施科學合理的教育督導方式
1．形成性督導與終結性督導相結合
形成性督導即對中小學校教育過程的督導，其主要特點是注重過程的每一環節、每一崗位、每一階段，而對活動的結果則較少注意。其主要目的是，在中小學校實施教育的過程中，邊施教邊督導，及時發現工作中存在的問題，及時改進工作和調整教育目標；終結性督導即對中小學校教育結果的督導，其主要目的是了解中小學校教育目標和管理目標實現的程度，為教育行政部門實施獎懲提供依據。這種督導不能改進本期工作，只能提供本期工作結果的反饋信息，但它對下一期工作的改進和提高具有借鑒和指導意義。
鑒于形成性督導與終結性督導各有優缺點，在對中小學校的教育督導中，要把兩種形式結合起來。如果只從結果督導的角度衡量一所學校為社會提供人才的質量，就難以很好的指導學校的發展。因為結果是既成事實，不能改變。因此，教育督導除了考察學校教育活動的結果，還要考察其活動的過程，了解其原有的基礎，從而準確地判定督導評估對象的進展狀況，對活動結果做出更為客觀的判斷。
2．靜態督導與動態督導相結合
靜態督導就是對學校的已有條件和已經達到的實際水平的督導，如，對學校的校舍、設備、經費、現有領導結構、教師的素質、學生的質量等的評估；動態督導就是對學校正在發展的運動狀態的督導，如，學校的發展規劃、學校現有條件的運用和管理、各項工作的籌劃和安排、學校教育教學的改革、師生積極性的調動等。
靜態督導是對學校現有辦學條件的督導，評價學校的已有成績；而動態督導則是評估學校在已有條件下是如何運動發展、如何運用已有條件創造最大價值的。靜態督導和動態督導在現實中都是不可或缺的，應該結合起來進行。如果不進行靜態督導，就難以看出學校的教育活動的實施背景及其客觀價值的大小，就會影響督導的客觀性和準確性；如果不進行動態督導，就難以看出學校的發展和被督導對象的人為努力程度以及積極性的大小。因此，必須將兩者結合起來，以獲得對中小學教育教學工作的全面認識。
3．定性督導與定量督導相結合
定性督導是對事物的質的確定，即根據督導者的認識和經驗對被督導者的狀況從性質上進行分析和評價，它能夠有效地處理教育過程中那些難以用客觀方法定量描述的因素，突出事物的特點，使人們認識事物的性質和特點；定量督導是對事物量的描述，即對教育過程及其結果從數量分析的角度進行督導，其特點是資料翔實可靠，分析客觀精確，因而具有較高的客觀性和可靠性，也具有較強的說服力。
學校教育活動是一種培養人的社會活動，其效用既有許多可測性，又有大量的不確定性。因此，在教育督導中，對于能量化的內容可以做量化處理，而對于一時難以量化的要素，則不必勉強量化，可以只做出定性分析。如果一味追求量化，勢必使督導有失科學，并可能挫傷學校領導和教師的積極性。
4．定期督導與經常督導相結合
定期督導是以中小學的教育周期為時限進行的督導，如，學期督導、學年督導等，其特點是系統全面，結果可靠；經常督導則是在學校工作進行中，隨時組織專項的督導，如，課堂教學督導、體育衛生督導等，其特點是簡單明了，易于推行。為使學校教育督導工作正常、持久地開展，并取得相應的成效，在教育督導的過程中，應將兩者有機結合。平時可不定期地進行一些經常性的、小型的單項督導，在此基礎上，定期進行全面綜合督導。定期督導工作結束后，要在一定范圍內公布督導結果，幫助學校總結經驗，汲取教訓，研究改進措施。
[論文關鍵詞]教育督導教育督導制度教育督導機構教育督導隊伍教育督導方式
[論文摘要]我國教育督導制度的恢復重建，有效地推進了基礎教育的改革與發展。但總體而言，我國的教育督導工作依然存在一些明顯的弊端。只有組建權威高效的教育督導機構，確立平等合作的教育督導主客體地位，建設內行專業的教育督導隊伍，實施科學合理的教育督導方式，才能有效地發揮教育督導的積極作用，貫徹教育方針、政策與法規，推動我國基礎教育事業健康發展。
教育督導是在長期的教育管理實踐中逐步形成和發展起來的對教育、教學和管理活動進行檢查、監督、評價和指導的一種基本制度，是現代教育管理體系的重要組成部分。20世紀80年代中期以來，隨著我國教育督導制度的恢復重建，教育督導工作不斷得到加強和改善，有效地推進了基礎教育的改革與發展。但總體而言，我國的教育督導工作依然存在一些明顯的弊端———教育督導機構設置不合理、教育督導隊伍專業化程度不高、教育督導主客體地位不平等、教育督導方式不科學等，這在很大程度上影響了教育督導功能的充分發揮。為加強和改進教育督導工作，有效貫徹教育方針、政策和法規，推動我國基礎教育事業健康發展，必須進一步加強我國教育督導制度建設，使其與我國的教育決策、執行相協調，以適應教育督導實踐的需要。
[參考文獻]
[1]黃崴.現代教育督導引論[M].廣州:廣東高等教育出版社,1998.
本學期學校少先隊工作將繼續以黨的xx大精神為指導，在上級有關部門的工作精神和學校工作的引領下，結合本校的實際情況和特點和上學期少先隊活動中已經取得的經驗和教訓，以培養隊員的創新精神和實踐能力，規范隊員的行為習慣，形成和諧的校園文化為核心內容，全面推進素質教育。以公民道德建設實施綱要為指導，以安全教育、愛國教育、養成教育為主線，以少先隊活動為載體，在保證每周一節隊課的基礎上，有計劃地開展符合學校實際的、符合少年兒童身心特點的、豐富多彩的教育活動，把我校的少先隊工作推上一個新臺階。
二、工作目標
(一)加強學生的習慣養成教育，培養學生良好的行為習慣和文明禮儀習慣。
(二)提高少先隊輔導員工作的能力和凝聚力，為輔導員能力展示搭建平臺。
(三)加強少先隊組織自身建設，促進少先隊常規工作管理的規范化和制度化。
三、具體工作措施
(一)強化規范養成教育,促進學生良好習慣的形成
1.抓好養成教育,培養良好行為習慣 。組織各中隊和學生認真學習貫徹《小學生守則》《小學生日常行為規范》,在行為規范方面具體做到:不帶零食進校園，不帶廢紙進教室，不扔雜物在場所;同學間團結友愛，不追逐打鬧;推廣禮貌用語與普通話。
2.抓好學校常規,創建積極向上校風。繼續抓好每日“三評”常規評比工作，加強日常行為習慣的檢查監督,提高值日質量,對紅領巾監督崗和校值日生的檢查工作進行分工落實,加大檢查力度,及時反饋,以檢促進。在學校營造“學禮儀,講文明,懂禮貌”的氛圍,打造和諧校園環境。
3.抓好心理健康教育,形成健全人格。心理健康教育是新形勢下必須重視的重要內容,開展好學生的心理健康教育,做好學生心理的疏導,教師要積極創設良好的課堂氛圍和保證學生心理健康發展的人文環境。多管齊下，保證心理健康教育活動的正常化、規范化,促進學生身心全面和諧健康的發展。充分利用日常教育教學主渠道,開展好學校心理健康教育。通過課堂滲透以及教師與學生溝通,交往等,將心理健康教育真正落在實處。
(二)以重大節日和紀念日活動為載體, 開展主題教育活動，注重體驗,提高學生道德素養
充分利用各大節日，開展形式多樣的少先隊主題教育活動。教師節、中秋節、國慶節、10.13建隊日等節日，有計劃地組織開展形式多樣的系列主題教育活動，如教師節開展各種尊師活動，國慶節開展一系列相關活動，對廣大隊員進行愛國主義、集體主義和革命傳統教育，幫助他們牢固樹立中國特色社會主義的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。在建隊節期間通過新老隊員手拉手，舉行新隊員入隊儀式，廣泛開展少先隊員光榮感教育，幫助少先隊員了解并不斷加深對少先隊隊章的理解，明確自己的權利和義務，了解少先隊組織的基本性質和使命，明確少先隊員在組織中的地位和作用，熟悉少先隊的組織生活，引導少先隊員以是少先隊員為自豪，愿意為少先隊添光彩。
(三)開展豐富多彩的少先隊主題活動，促進學生全面發展
1.抓住愛國主義教育這個永恒的主題
(1)精心組織每周一的升旗儀式和國旗下講話，努力使每次升旗都能使學生受到一次德育教育。
(2)拓寬愛國主義教育的途徑。拓展“新世紀我能行，養成道德好習慣”的實踐體驗活動。
2.繼續開展“雛鷹行動”，培養學生的“十好”能力。各中隊要組織隊員學習雛鷹行動實施細則的內容，結合實際情況定章、學章、評章、考章，并與少先隊活動，學校中心工作相結合。同時要組織好雛鷹假日小隊深入社區開展各類實踐活動，讓隊員在實踐體驗中鍛煉成長。
3.大力開展安全教育。學校將繼續把安全教育和法制教育作為德育工作長期堅持的重點。各班要把安全教育、法制教育貫穿到整個學期，常抓不懈，充分利用晨會、班隊活動進行教育，規范學生的課間活動，要求學生在校園內不玩危險性的游戲，以杜絕不安全隱患。加強教師值日工作，要求值日教師提高責任感，做好放學時的指導工作，對早到校、晚離校、中午在校吃飯的學生加強管理，規范活動要求，讓學生在校園內進行安全活動。
(四)搞好少先隊陣地建設
1.抓好少先隊的隊伍建設，選拔新隊員，并積極準備，為提升少先隊活動層次打下基礎。
2.充分發揮“紅領巾廣播”、“紅領巾黑板報”的宣傳教育作用。
3.抓好紅領巾督導隊、旗手、護旗手等的各項工作，使之成為展示我校少先隊員風采的一個窗口，成為進行隊員愛隊、愛校、愛國教育的一個優秀的陣地。
4.建立健全中隊建設，加強中隊輔導員的培訓、指導，切實開展好每周一次的中隊活動，使中隊活動真正成為少先隊員常規教育的基地、展示自我的舞臺。
5.規范隊部室的布置，使之成為少先隊員活動和受教育的場所。
6.規范教室的布置，營造和諧、有個性、有活力的班級育人氛圍，突出少先隊的特點。
四、各月主要工作和活動安排：
九月份：
1.制訂班隊工作計劃，新學期校園環境布置
2.健全少先隊的各級組織機構，訂好少先隊工作計劃。
3.強化行為規范養成教育，開展班級文化建設活動。
4.組織開展“慶祝教師節”活動。
5.完善大隊組織、中隊組織、廣播站組織、常規檢查人員。
十月份：
1.慶國慶活動及愛國教育---出一期黑板報。
2.“學隊史，愛紅領巾”建隊日活動：
(1)大手拉小手活動：結對班級老隊員對新生進行入隊前教育。
(2)舉行一年級新生入隊儀式。
3.開展“書海傲游節”系列活動
4.加強常規、安全教育;
5.行為習慣教育，杜絕亂扔垃圾現象;
十一月：
1.強化養成教育，加強文明禮儀教育;
2.開展主題隊會研討系列活動;
3.召開一日常規檢查人員會議;
4.各班開展主題班隊會(消防、食品等安全教育)活動并做好記錄;
5.開展“獅舞海濱體育“節系列活動
十二月：
1.慶祝元旦活動
2.開展“藝海寫真“節系列活動
3.各班出好第四期黑板報，主題是“法制安全教育”。
4.做好月度“文明班級”評比工作。
元月份：
一、工作重點：
1、加強領導，學校安全堅持以“積極預防，依法管理，注重防范，嚴格監管，不斷整改，加強監管力度，規范師生行為，把安全管理擺在學校工作的首位。
2、積極開展經常性的安全檢查工作，摸清隱患，消除隱患，防范于未然。
3、加大安全教育宣傳力度，強化安全工作法律意識，提高師生的安全意識和自我保護意識。
二、具體措施：
（一）加強領導，構建安全管理。
1、構建網絡，加強領導。
成立學校安全領導小組：
組長：許華閩
副組長：黃雙鵬
組員：李亞芬楊碧英蔡良謀許碧玲蔡南茵負責及其各班科任班主任、科任老師。
每月召開一次安全會議，組織一次安全檢查，并做好檢查記錄，把問題消滅在萌芽之中。牢固樹立“安全第一”的思想和安全工作就是學校重要日常工作的基本觀念，把安全工作納入學校的重要議事日程，確立“一保安全、二保穩定、協調發展”的工作原則，把安全工作放在關系到學校長遠改革和發展大計的高度來認識。
2、落實制度，加強防范。
落實工作責任制度、定期檢查制度、嚴格落實做到層層落實責任制和責任追究制，實行“周小檢，在每個禮拜一例會上宣布檢查的結果，月大檢，有檢查記錄和整改措施”。
（二）加強校園安全管理，增強安全意識。
1、抓好學校消防安全工作：
定期開展消防知識宣傳教育，通過授課、參觀、報告、演練等形式，普及消防常識，增強消防意識和自防自救的能力。學校設置安全通道，張貼安全標志和橫幅。經常檢查并整修各室的線路，學校年輕的老師都是義務消防員定期進行消防知識培訓，提高防范意識和消防技能。
2、抓好校舍及周邊環境安全：
組織師生對學校的校舍、護欄、體育設施、用電、消防設施和周邊環境等不安全因素全面細致地進行一次清理檢查，排除一切不安全的隱患。強化值班人員們的責任意識，嚴格遵守值班制度，門衛保證一天多次巡學校任務及時記錄出入人員。
3、抓好交通安全工作：
班主任對學生進行交通安全教育，預防交通事故發生。各個年級學生放學回家時等待家長來接，自已回家的學生排隊出大門，每天都安排有由值班的領導和值班學生人員檢查，成立校內外安全宣傳督導隊。教學樓等場所的安全疏散通道必須暢通，且在安全出口設置疏散指示標志建立消防安全制度，指導師生自覺遵守。制訂消防安全應急疏散預案，每學期組織師生至少開展兩次以上消防安全應急疏散演練。
4、加強校園衛生及防病安全管理。教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣。加強對常見傳染病和季節性傳染病的宣傳教育工作和預防監控工作，為切實做好學校甲型h1n1流感防控工作，有效應對可能發生的甲型h1n1流感疫情，做好每日晨檢登記和上報工作，處理學生傷情，學校處理不了的及時聯系家長并送往醫院救治，將學生的痛苦降低到最底限度，發現異常情況應及時報告妥善處置。最大程度地減少對廣大師生健康和社會造成的危害，維護小學正常的學習、生活和工作秩序。
5．加強現代信息及計算機網絡安全教育。強化學生網絡安全教育，增強學生網絡安全意識，培養學生自覺抵御不良信息的能力。
（三）加強安全教育專題活動，構建和諧校園
充分發揮學校以及社會和課任教師的作用，廣泛開展各類安全教育活動，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。
1、加強常規體育課、活動課和實驗課的組織管理。
加強教師的安全上課意識，不許隨意提前上下課，課內不準離開崗位。教師授課前后都要認真檢查、及時排查安全隱患，運動項目和運動強度應適合學生身體狀況。注意對學生進行安全衛生教育，不帶妨礙安全的雜物，嚴防運動安全事故。要對女生、患心臟病等先天疾病的學生適當的照顧和格外的關懷。學校實驗室有充分的安全保護設備，實驗課教學要有科學的操作秩序和具體要求，嚴防學生接觸易爆易燒、有毒有害的物質，嚴防實驗事故，由教學主管和有關實驗老師負責。
2、開展安全主題班會及安全專題活動。
預防甲流、校園安全；交通安全；法制安全；防火安全；飲食衛生安全。此外，結合教學實際，充分利用廣播，網絡宣傳各種機會和條件，如社會綜合實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴、消防等綜合演練。演練每學期不少于兩次。
3、開展心理健康教育活動：
繼續開展好師生心理健康教育活動，建立衛生安全制度，認真做好計劃免疫和疾病防治工作。根據季節特點，做好春季流行疾病、夏季蚊蠅傳播等疾病的防治工作，一旦發現患傳染病學生，要采取果斷措施，及時救治學生，并立即向上級主管部門和衛生部門報告，與家長聯系，控制疾病蔓延。安排有心理咨詢室等場所，關注和排解師生的心理問題，提高師生心理健康水平。及時排解師生的各類心理問題。對發現有心理障礙或患有傳染病的師生，及時采取有效措施。
四、具體工作安排：
1、健全學校安全管理制度，進一步落實安全管理責任區和責任人。
2、全校師生安全教育專題會議。
3、學校及周邊各種安全隱患自查自糾。
4、預防甲流、中小學生校園安全教育宣傳圖片專欄。
5、安全專題教育，以交通安全為主。
6、交通安全講座征文。
7、聘請法制副校長進行法制安全教育。
8、消防安全專題活動組織學生觀看消防安全進校園。
9、消防安全疏散演練。
10、食品安全宣傳教育活動。
