時間：2022-03-18 23:18:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息化經驗交流材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、改革前的稅收征管狀況
新一輪征管改革前的稅收征管狀況，有五大問題未從根本上解決：
1、難以有效地遏制稅收流失現象。缺乏嚴密的稅源監控體系，征管基礎管理、單項稅種和行業稅收管理未到位，稅收執行“失之于軟、失之于寬”。
2、難以有效地提高納稅服務水平。缺乏統一的納稅服務質量標準和規范的納稅服務工作流程，崗責不明晰，稅收征管“便利于納稅人的原則”未充分體現。
3、難以有效地降低征納雙方成本。受制于經費等原因，信息化建設滯后，缺乏統一的專業化、信息化平臺，大量的低效的重復勞動，造成征管效率不高。
4、難以杜絕執法隨意性的產生。缺乏統一的征管監督制約機制，日管中手續不全、程序不到位的現象，時有發生。
5、難以解決干部隊伍素質不適應新時期征管改革的發展需要。缺乏既熟練征管業務，又精通計算機、法律等其他知識技能的復合型人才。
以上問題歸結起來，是當時的稅收征管仍停留在以手工操作為主的“粗放型”管理階段，在“粗放型”模式下的小改小革，只能解決局部的短時間的問題，很難適應經濟及社會發展的需要，也嚴重地阻礙地稅事業的發展。深化征管改革，加強信息化建設勢在必行，迫在眉睫。2003年始，一場以信息化建設為重心，涉及全市地稅系統方方面面的自身革命在我局全面啟動。
二、征管改革中的主要做法
（一）以信息化建設為重心，全力推進上線，強化后續管理。
加快信息化建設，建立“一個網絡、一個平臺、四個系統”是提升地稅征管水平的關鍵一步。在征管改革信息化建設進程中，我們經歷了兩個階段：
1、圓滿完成新征管軟件上線試點。作為全省地稅系統征管業務軟件上線試點單位之一，我局從2004年2月18日開始全面啟動征管業務軟件上線工作，歷時230天，全面完成了組織發動、基礎準備、數據初始化、模擬試運行四個階段的各項工作，共采集外部信息近1000萬條，審核蓋章300多萬次，填制各種表格28萬多份，采集、審核、錄入納稅人信息41169戶。2004年10月8日，我局開出了新征管軟件正式運行后的第一張通用繳款書，稅款順利進入國庫，標志著征管業務軟件在我局試點運行成功。實現了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉變，專業化、信息化、規范化、法治化的現代化征管平臺初具規模。
2、上線成功之后，進入到鞏固、完善、深化信息化建設階段性成果，強化后續管理階段。一是全面推廣應用征管業務軟件。市局信息中心、業務部門及公司技術人員相互合作，完成了系統各個模塊的功能測試和壓力測試，為系統的穩定運行、信息的完整準確打下了良好的基礎。截至2006年8月底，全市納入征管軟件管理的納稅戶有54374戶，其中企業25565戶，個體戶28809戶，進行網絡批扣納稅的個體戶21221戶。依托信息化網絡平臺，南昌市局2004年、2005年稅收收入分別為314169萬元、377106萬元，2006年1-8月為297177萬元。
二是出臺系統建設規劃，穩步實施配套項目。通過信息化制度建設，進一步規范信息化管理。結合現有征管系統，制定了《個體工商戶銀稅一體化管理辦法》、《民主評議稅負管理辦法》、《發票雙獎實施辦法》、《多元化申報管理辦法》等配套管理辦法，出臺了《南昌市地稅局計算機保密與安全管理制度》等13項與信息化有關的管理制度，明確了崗責體系，統一規范了工作流程，順利完成了從傳統征收方式到新征管模式的過渡。
三是加強對網絡監控和網絡增值項目的建設和控管，保障網絡安全。近兩年，我局根據《江西省地稅2003年-2007年信息化發展規劃》的安排，完成了信息安全風險評估。評估方向包括：物理環境安全風險評估、網絡安全風險評估、系統安全風險評估、應用安全風險評估、信息傳輸安全風險評估、病毒傳播風險評估。通過部署防火墻、設置數字證書、加密等手段，結合我局網絡安全域的劃分，嚴格隔離內外網，將軟件和網絡環境調整到“風險最低”的狀態。根據漏洞掃描工具對服務器及個人pc檢測的分析報告，對漏洞機器進行升級、安裝補丁。在廣域網四級互聯的基礎上完成了網絡安全設備的安裝、調試和部署。通過統一安裝趨勢防病毒軟件，提供了對ip地址、端口的監控，提供了對常見攻擊告警機制,確保了各區（縣）網絡的正常運行和各項業務的正常開展。開通了總局、省局、市局和區（縣）局四級聯網的視頻會議系統，提供了基于現有網絡體系的遠程會議、遠程教育平臺。通過部署監控設備，實現了對全市辦稅服務廳的遠程監控，有效加強了對辦稅服務廳的監督和管理。
四是建立南昌地稅網站，構建以政務信息網為骨干、覆蓋全市的業務網絡。2005年8月，南昌地稅網站正式上線。網站定期對外最新的地稅動態、政策法規、稅訊等，方便納稅人查閱資料；組織業務骨干在線答疑，及時對納稅人的問題提供解答和建議；通過網站信箱，認真聽取來自各個方面的工作意見和建議；通過網上稽查模塊的投入使用，為納稅人提供了公開透明的稽查服務。地稅網站的建立展示了地稅的文化和形象、搭建了溝通稅企的橋梁和紐帶。截至2006年9月底。南昌地稅網站已稅收法制742條，優惠政策151條，辦稅指南37條，網站點擊率達14842人次。同時，根據省局網絡建設的規劃，建立起以政務信息網為骨干、覆蓋全市的計算機網絡，多方面拓展信息化應用。在各縣（區）局內部各自建立起局域網的基礎上，實現了市局與省局、12個縣（區）局、基層分局的廣域網四級互連，方便了數據共享和數據傳輸，為征管業務平臺的應用提供了媒介；實現了與黨政信息網的互聯，為今后的政務數據共享、統一規范信息化平臺提供了渠道。
（二）以科學規范管理為依托，夯實征管基礎，提升征管質量。
根據省局批復《南昌市地稅系統新一輪征管改革方案》，針對南昌地稅收入總量大，征管工作受關注面大，征管范圍相對集中在城區，征管戶數多，稅源結構豐富等特點，我局在完善征管辦法，改進征管手段，加強稅源監控，創新稅務稽查等多方面進行了一系列的改革，工作的重心是，以科學規范管理為依托，夯實征管基礎，提升征管質量。
1、完善單項稅種管理。一是克服政策性減收因素，加強“兩業”管理。主要做法是：通過加強與房管、土地、建設和規劃等部門的協作配合，摸清稅源底數，及時掌握南昌市房地產開發項目進度和完稅情況，從而有效地進行信息化、精細化稅源管理；出臺《關于加強房地產開發經營企業企業所得稅征收管理的通知》、《南昌市土地增值稅預征管理辦法》和《關于進一步加強房地產企業稅收征管的通知》等相關文件，對房地產開發經營企業的企業所得稅和土地增值稅實行預征管理，加強稅源監控；建立兩級巡管巡查工作機制，明確稅收管理員的工作權限、巡查方式、巡查內容，加強對房地產企業全方位的跟蹤管理；依托信息化網絡，加大對房地產業稅收的稽查、檢查力度，通過稅收征管平臺的指標分析，以實地踩點、綜合分析等方法認真開展專項檢查；在對房地產業進行清算時，嚴格按照要求，以稽查部門為主，管理局為輔，全面展開清算工作，充分發揮合力，規范房地產業稅收征管秩序。今年截至8月底，我市房地產業入庫8.02億元，同比增長37.8%，建筑安裝業入庫5.27億元，同比增長13.6%?！皟蓸I”的稅收占全市地方收入比例高達44.7%。
二是強化餐飲、娛樂業稅收管理。制訂印發《南昌市飲食、娛樂業稅收征收管理暫行辦法》，規范餐飲、娛樂業的征收方式、方法，明確征管各部門職責；加大違法違規餐飲業的打擊力度，分期分批對違規餐飲業進行查處，今年8月，我局對第一批查處的使用假發票的十三戶餐飲、娛樂業在南昌日報上進行曝光；成立督導領導小組，加強對餐飲、娛樂業稅收征管的督導；嚴格落實責任追究，對餐飲、娛樂業稅收征管問題抓細、抓實。今年截至8月底，我市餐飲業營業稅共征收5262萬元，按可比口徑比去年同期增長18.2%。
2、強化重點稅源監控。及時跟蹤重點稅源,擴大對重點稅源的監控面,制定了重點稅源監控的實施方案和工作方案；按月收集整理、匯總重點稅源監控企業稅收繳納情況及有關財務信息，并進行綜合分析，尤其是對全市地稅收入增收或減收100萬元以上的100戶重點工程及重點企業進行統計分析，及時發現并解決收入執行情況中存在的問題；開展全市重點稅源摸底監控及調研工作，對重點稅源增減趨勢進行分析預測，及時發現征管中的薄弱環節。
3、強化發票管理。大力推行有獎發票，加大對不規范使用發票的查處力度，嚴厲打擊非法使用發票和假發票。專門成立了發票舉報中心，受理對南昌市地稅局所轄范圍內所有發票違章行為的舉報、查處和處罰。在全市范圍內開展集中整治違法使用發票行動。共檢查400戶（其中查出有問題的戶134戶）。共查獲各類違法發票（收據）9542份，填用金額達213萬元。其中假發票1079份、倒買、倒賣假發票2104份、重復使用發票663份、收款收據4887份、轉借發票730份、過期發票79份。有力打擊了發票違法行為，維護了稅法尊嚴。
4、推進稽查體制、稽查方式和稽查手段創新。完善稽查制度。制定了《稽查首查責任制》、《稽查執法過錯責任追究操作辦法》、《“陽光稽查”實施方案》、《征管質量分析反饋辦法》、《稽查人才庫管理實施辦法》、《四縣一區稽查業務競賽辦法》等制度，推行查前輔導、企業自查、按納稅信譽等級分類檢查等稽查服務方式。推行能級管理。試點“以能定級、以級定崗、以崗定獎”的動態能級管理制度。大力打擊稅收違法行為，對建筑安裝、醫藥購銷、交通運輸等行業進行重點檢查，共立案件，查補稅款、滯納金及罰款萬元。
（三）以信息化應用為支撐，創新管理模式，促進稅收增長。
近年來，我局將信息化建設成果廣泛應用于稅收征管領域，對二手房交易稅收管理、車船使用稅代征等進行項目技術規劃，參與稅收征管業務的信息規范流程設計、網絡規劃建設和有關軟件開發，實現了稅收征管與科技的完美組合，有效促進了稅收收入的增長。
1、開展個人所得稅管理信息化系統試點工作，促進個人所得稅全員全額明細申報管理。近年1月，總局個人所得稅管理系統在我局正式上線試點運行。通過信息化管理，對納稅人的納稅情況和扣繳義務人扣繳情況進行比對，加強控管，堵塞漏洞，促進了個人所得稅全員全額明細申報管理，完善了代扣代繳工作。截至今年8月底，全市試點用戶達到1063戶，通過該系統申報的個人所得稅累計達到1113.6余萬元，全市共有15.4萬多名納稅人納入個人所得稅管理系統管理。征收入庫個人所得稅4.28億元，同比增長10.4%，其中工資薪金所得入庫2.73億元，在費用扣除標準提高的情況下，仍增長4.2%。
2、開發車船使用稅代征系統，全面實施車船使用稅源泉控管。車船使用牌照稅涉及面廣，對稅務機關來說征管難度大。同時，隨著車船數量的不斷增加，車船使用牌照稅又是日益增長的稅種。我局將車船使用牌照稅的征管作為突破口，創新征管理念，探索新的征管方法。積極尋求政府部門協調、支持、配合，要求公安交管部門在管理車輛年檢手續時必須“先稅后檢”。并開發了南昌市車船使用稅代征系統。本系統由車管信息系統、征稅中間庫、地稅征收軟件、車船稅信息軟件和車船稅信息庫組成。其中地稅征收軟件使用現有的江西地稅綜合征管系統，包括：在車管所“機動車登記系統”現有基礎上加入完稅控制功能,簡稱車輛完稅控制系統；征稅中間庫；車船稅信息軟件；車船稅信息庫；歷史數據導庫。地稅綜合征管軟件負責稅票發放及繳銷、稅票打印、稅票補錄、匯總、入庫。車船稅信息軟件接收車管所的車管數據，并將該數據存入車船使用稅數據庫，將完稅后的車輛信息存入稅征中間庫。車管信息系統通過從稅征中間庫中讀入完稅信息后，確認該車已繳納相關稅收后才能進行后續處理。同時，建立稅務系統內網及市局集中數據庫、中間數據庫，通過防火墻和安全網閘連接公安系統網絡，實施業務控制。從9月份開始，我局在市區設立的4個車船使用稅征收點已正式投入運行。公安交通管理部門在核發新購機動車輛牌證、辦理車輛定期檢驗、轉移、變更登記時，先查驗完稅情況，對沒有繳納車船使用和牌照稅或沒有辦理免稅審批手續的，通知其道車船使用和牌照稅征收窗口繳納稅款或主管的各地方稅務機關辦理免稅手續后，再辦理有關車輛業務手續。車船使用稅代征系統的開發使用，極大地促進我市車船使用稅收入的增長。
3、有序推進二手房稅收征管。在南昌市房產交易大廳設立征收窗口，建立由契稅為總把手，地稅局辦理征免營業稅手續并開具發票，房管局見發票發放房產證的先稅后證的管理模式。
4、進一步加強地稅機關代收費管理工作。隨著地稅機關代收費項目逐漸增加，工作量不斷加大，為進一步規范地稅機關代有關部門收取各項基金、費的管理工作，我局加強與市殘聯等各有關單位的協調、配合，明確職責范圍和權力義務，統一全市地稅機關代收費工作流程。目前，殘疾人就業保障金等代收費工作進展非常順利。2005年共代征入庫殘保金1500萬元，占全省總收入的50%。2006年至8月底，全市已代征入庫殘保金2197萬元，代征工會經費500多萬元。
（四）以“三個服務”理念為基石，優化服務體系，推動全民創業。
1、完善“一窗式”服務體系建設。實行以納稅人為中心的“一窗式”服務。具體做法是：一是前移涉稅申請受理。將稅務登記、征收方式認定、納稅申報、稅款征收、發票領購、延期申報審批、減免稅申請等所有涉稅事項，前移至辦稅服務廳，變“多頭申請”為“一窗受理”，統一實行“前臺受理、內部流轉、限時辦結、統一出件”的“一窗式”流程，納稅人可選擇上門申報、電話申報、網上申報和劃卡納稅等多元化申報納稅方式。二是整合窗口服務功能。對辦稅環節實行電腦全程監控，在每個辦稅服務廳設立“一窗多能”的涉稅服務窗口若干個，綜合服務窗口和發票發放窗口各一個。對納稅申報、稅款征收、發票領購等事項，即時受理，當場辦結；對納稅咨詢、納稅輔導，實行首問責任制、首問終結制；對稅務登記、減免申請等申請審批事項，即時受理，限時辦結。三是提供預約服務。對發票領購量大的，可電話預約，窗口事先按納稅人要求的發票種類、金額準備好發票，并將發票號碼鎖定，納稅人購領時可立即領票。徹底解決了用票大戶等候時間長的問題，大大緩解了征收高峰期的窗口壓力。
2、全面推行多樣化、人性化、透明化的辦稅服務。完善了“延時服務”、“限時辦結”、“首問負責”、“查前告知”、“稽查準入”等各項便民制度，辦稅服務廳全部實行雙休日正常到崗，為納稅人辦理涉稅業務。逐步實現了“辦稅服務零距離，辦稅程序零障礙，辦稅質量零差錯，辦稅對象零投訴，規定之外零收費”。
3、不折不扣落實稅收優惠政策，全力支持全民創業。全面樹立稅收經濟觀，嚴格執行好稅收優惠政策，全力為開放型經濟服務。一是認真落實省局有關精神，制定并實施南昌市地稅局《支持和服務“科學發展、和諧創業、快速崛起”50條新舉措》。二是確保國家各項稅收政策貫徹落實到位。三是在辦稅服務廳開通下崗再就業綠色通道，精簡辦稅程序，增強創業積極性；進行政策咨詢和輔導，發放涉稅資料，提供涉稅幫助，增強創業軟環境吸引力。截至8月底，在執行下崗再就業減免政策上，享受下崗稅收優惠政策的個體戶為6948戶，吸納下崗失業人員1492人，減免稅款460.56萬元；享受下崗稅收優惠政策的企業82戶，吸納下崗失業人員654人，減免稅款819.20萬元；因提高起征點而享受政策的下崗個體戶443戶，免征稅款達269.44萬元。
三、征管改革成效
——“三個轉變”：實現了稅收理念由“執法管理型”向“管理服務型”的轉變；實現了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉變;實現了服務方式由文明用語、熱情周到等淺層次服務向多元化服務、簡化辦稅程序、提高辦稅效率,降低辦稅成本等深層次的轉變。
——“四個變革”：實現了組織體系的變革。管理機構縱向重新分布、服務機構呈現扁平化；實現了管理方式的變革。稅收管理能力提高、內部管理水平提高；實現了工作方式的變革。地稅工作標準化、規范化、信息化、專業化；服務方式的變革。實現了“一窗式”、“一站式”對外服務。
——“六個提高”：實現了依法治稅效能和執法效能的提高；服務水平和服務意識的提高；干部隊伍整體素質的提高；信息化建設水平的提高；征管質量和效率的提高；稅收效益的大幅度提高。2005年全市地方稅收入庫37.7億元，增長20%，完成年度稅收計劃的105%，占全省地稅收入總量的28.4%，占全市財政一般預算收入比重的64.7%。今年1至8月，全市地方稅收收入累計完成29.72億元，同比增收4.23億元，增長16.6%。完成省地稅局下達稅收計劃的69.6%，完成市政府下達稅收計劃的65.9%，完成市政府下達全年奮斗目標的64.3%。
四、征管改革實踐中的體會
實踐證明：新一輪征管改革是地稅部門提升依法治稅水平，保持地稅收入穩定增長的有效載體，應該堅定不移地鞏固、完善、創新、提高。
1、統一思想，提高認識，是抓好征管改革的前提。通過實踐，我們深刻認識到，新一輪征管改革，是建立有效的稅源監控體系，減少收入流失，實現地稅收入穩定增長的緊迫要求；是建立優質的納稅服務體系，降低納稅成本，營造良好區域稅收環境的必要途徑；是建立嚴密的執法監督體系，規范稅收執法，充分發揮地稅職能作用的重大舉措。
2、堅持科學發展觀，堅持省局的正確領導，是抓好征管改革的關鍵。實踐證明，省局提煉出的“六個堅持”工作理念，是對新時期地稅工作的準確定位，只有在征管改革中落實科學發展觀，落實“六個堅持”，才能爭取各級黨政、社會各界和納稅人的廣泛支持，才能獲得應有的社會地位。
3、凝聚干部奮發有為的精神，是抓好征管改革的基石。征管改革千頭萬緒，尤其是信息化建設，情況復雜，人的因素是第一位的，必須發揮廣大地稅干部的聰明才智，凝聚干事業的激情，形成干事業的合力。
4、規范科學管理，是鞏固征管改革成果的保證。嚴格按照規范化管理的要求，界定征、管、查職能，將組織目標進行職位分類，以工作流的形式明晰每一個部門的每一個崗位，每一個崗位的每一個環節，每一個環節的工作標準、工作職責，才能真正解決“疏于管理，淡化責任”的問題。
本文通過設計建立標準化信息系統，基本解決了流程運行問題，減少了因信息傳遞不暢對生產造成影響，規范了各項制度及工作標準的管理實施，加強了生產過程控制，提升了車身廠各基層部門工作協同性。同時有利于固化經驗、知識共享，并可以通過庫存量價監控，達到資金占用控制，進而控制成本的目的，最終推動車身廠管理提升。
作為生產制造型企業，我們從工業生產的特點分析，基本上分為兩大方式：離散型與流程型。離散型是指以一個個單獨的零部件組成最終產成品的方式。流程型是通過對于一些原材料的加工，使其的形狀或化學屬性發生變化最終形成新形狀或新材料的生產方式。
陜重汽車身廠作為典型的機械制造企業基礎生產單位，各車間主要是通過對金屬原材料物理形狀的改變、組裝，成為產品，使其增值。具體特點有：產品結構清晰明確，但結構變化多樣；工藝流程簡單明了，工藝路線靈活，制造資源協調困難；自動化水平相對較低；生產計劃的制訂與生產任務的管理任務繁重，剛性生產線要求生產準時化，各方面，包括設備、工藝、物流、安全、生產等各系統工作均要求平穩、有序開展。但現實管理中，我們存在以下幾個問題：
1.影響陜重汽車身廠正常生產的因素較多，例如，設備、模具維修不及時，巡檢不到位，小隱患造成大故障，影響生產全線停線的現象時有發生，需要統一的信息平臺對車間安全、設備、模具、運行等巡檢過程中發現的隱患和突發故障進行統一管理，將各類問題通過信息平臺及時反饋監管部門或領導。
2.陜重汽車身廠危險源點數752個，危險因素1207類，數目繁多且分布廣泛，安全管理難度較大，安全監管不能做到系統化、規范化、周期化。
3.陜重汽車身廠內部信息流通不暢引起各部門工作組織協調性差。各部門因難以獲取其他部門工作狀態信息，因此在制定本部門工作計劃時很少考慮其他部門工作計劃及進展。這就需要借助信息系統提供各單位工作計劃及執行情況的反饋信息，為統一、協調安排陜重汽車身廠安全、生產、設備、工藝等各項工作提供數據依據，提升陜重汽車身廠工作的整體協同性。
4.陜重汽車身廠模具、設備、工藝、運行部門巡檢項目繁多，人工記憶方式造成的缺檢漏檢現象時有發生。另外，工作人員接收到工作計劃時缺乏統一、明細的作業標準。需要有一個可以自動提醒的信息平臺，防止遺忘或遺漏，并提供工作執行標準數據作為參考，提升陜重汽車身廠標準化管理水平。
5.員工內化的經驗知識難以交流共享，新入職員工無法快速掌握工作技能，可借助信息平臺統一管理員工知識經驗，將管理和工作經驗進行固化。
6.陜重汽車身廠需進一步降低庫存資金占用和生產成本，庫存結構也需進一步優化。信息平臺可實現統一監控庫存，優化庫存結構，加快資金周轉，減少投入的目標。
7.設備、模具等故障數據量大，傳統的信息存儲方式和人工統計方式費時費力。信息系統則可以輔助人工進行故障統計分析，摸清故障規律，針對性的執行故障防范措施，為預防維修提供科學的數據支撐。
8.陜重汽車身廠駕駛室生產品種較多，BOM結構相對較為復雜，各車間在制品管控存在一定的難度，且生產計劃逐層分解及安排存在一定的延后，計劃安排出錯率、返工率較高，信息系統則可以將裝配計劃與BOM結合，然后對比庫存，設定生產產能，自動進行計劃生產，此過程由系統自動進行，無需人為操作，且計劃安排精準，真正達到生產過程可控，提升生產效益。
為了能夠解決以上基礎管理問題，做好并推進基礎管理提升，我們以信息化為基礎，把現代精益生產、標準化管理思想等進行融合，確定以“開發一套適用于陜重汽車身廠標準化工作的管理信息系統”作為主要實現途徑，我們基于企業現存問題與企業信息管理現狀，陜重汽車身廠管理相關部門提出如下需求：
1.建立一個從安全管理、設備管理、工裝模具管理、運行管理到工藝管理實現全面集成的系統；
2.通過標準化管理，以達到員工知識經驗固化與共享的目的。以標準化管理帶動生產過程中工作計劃控制和優化，生產職能部門以計算機應用軟件為支持，改進和優化現有工作方式。
3.實現工作計劃智能提醒，對各部門工作計劃、進度及完成情況進行有效的跟蹤和控制，并準確及時反映，做到工作及時開展無遺漏。
4.規范庫存管理，增加庫存管理的透明度，降低庫存成本，控制投入產出，資金占用，從事后分析處理轉變為事前預防、過程控制。
5.提升車身廠各系統工作協同性，保證企業范圍內各職能單位信息流的暢通，實現信息的集成化與共享化。
6.系統輔助人工分析數據，提供決策支持信息。如在設備故障分析功能中，能提供多角度、全方位的設備故障歷史狀況查詢功能和報表；
7.培養高素質員工隊伍的需求。信息化工程的實施，帶動企業員工學習和積極應用信息技術，使員工具有較高的技術素養和思想素質，以適應現代化企業的運行方式。
我們主要以“自頂向下”規劃，“自底向上”逐步實現的方法來實現和完成陜重汽車身廠標準化管理信息系統整體運作。如下圖：
陜重汽車身廠標準化管理信息系統，是在陜重汽車身廠現有軟硬件環境和業務需求的基礎上研究設計出軟件系統，用來“收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護”全廠的生產、安全、設備、模具等管理信息，并且進行整理分析、加工處理，提供給生產、安全、設備等管理人員和技術人員，以便進行正確的決策，不斷提高企業的生產管理水平和經濟效益。
通過引入信息化的方式，我們推進了基層管理逐步向標準化程度邁進，提高了各基層管理模塊的利用率，其次，建立了輔助數據庫，拒絕數據重復輸入。生產管理是陜重汽車身廠管理的核心領域，所涉及的標準和規程眾多，而陜重汽車身廠的標準化管理基礎比較薄弱，實現標準化與信息化同步。
結合自身業務建立標準化體系。陜重汽車身廠應結合自身的業務特點，在生產過程的設備管理、運行管理及安全管理等各項工作中，形成管理標準、技術標準和工作標準，建立標準化體系。在此基礎上建立一套完整的工作平臺和信息技術平臺，把標準化內容展現在這些平臺上，從而構建數據統一、響應及時、信息流暢、處理閉環的信息系統。在這個過程中，以規范標準為準則，流程平臺為載體，實現基礎數據信息管理、工作流程管理、報表管理、高級分析與統計等生產相關業務的全過程管理。
通過信息技術的應用，為陜重汽車身廠管理標準化、協同辦公、業務流程規范和學習型組織的建立提供了先進的工具手段，提升了工作效率。
1.提高了標準化管理水平。目前本系統己經在陜重汽車身廠內的各級標準化管理部門使用，通過信息系統前期的基礎準備工作，糾正了以前許多不規范的基礎數據，如以前生產部門的生產計劃有多個，沖壓車間有沖壓計劃、裝焊車間有裝焊計劃、涂裝車間有涂裝計劃，通過系統整合了各種計劃，統一為一個計劃指導下的生產模式。安全監管內容標準統一，檢查過程有記錄、處理有結果、從而做到安全工作的標準化，安全檢查工作無真空、整改隱患無漏洞、整改信息反饋及時。工作計劃智能提示，大大減少了查詢的次數，又使巡檢工作無遺漏。并且通過系統可隨時查詢各項工作計劃及完成情況，做到了工作執行過程的實時反饋。
2.規范了管理流程。以前管理模式下的管理比較混亂，人們都是靠經驗在管理，任何一個人離開都會對整個生產造成影響。通過信息化建設，技術部門的技術文件及故障排除方法都記錄到系統當中，為工作人員提供知識經驗交流平臺，達到了管理經驗固化的目的，同時管理也更加細化。如模具管理員對模具故障歷史數據進行分析后，通過不斷調整周期和沖裁頻次上限兩個參數來優化檢修計劃，使模具檢修工作計劃更科學。涂裝機器人、前處理故障專項管理，使涂裝設備故障管理工作重點突出，更具針對性。由于所有的流程在系統中走，所有的數據存在系統數據庫中，把原來靠人的經驗的工作方式變的更加合理化、透明化，因此不會因為人員的流失造成對整個生產的影響。
3.消除了部門之間的重復勞動。原來的工作方式下，許多數據不同的部門需要進行大量的重復勞動，浪費了許多人力物力，而各部門之間信息溝通的不及時，使各部門數據又不一致，造成了管理的混亂，同時也做了很多重復性的工作。繁多的數據整理與統計工作既費時又費力，通過標準化信息系統可以輔助人工統計故障數據并提供圖表輔助分析，大大有助于對信息的綜合利用，為相關工作提供了決策依據。各生產部門系統管理人員可以按照各自權限查詢、修改、維護系統數據資料，保證了數據時時更新，提高了數據的準確性。同時也免除了各部門分別整理相同數據的重復勞動，大大減輕了管理人員的工作量。
4.提高了人員的信息化專業知識及業務水平。通過在陜重汽車身廠運行標準化管理信息系統使相關人員提高了對標準化及信息化建設的認識并掌握了信息化知識，通過對此系統的設計與實施，管理人員都參與了進來，原本對信息系統有很少了解的管理人員通過在設計過程中不斷的與設計開發人員進行交流，對本系統有了深入了解的同時也對企業標準化、信息化相關知識有了深刻的認識，加深了對標準化管理的理解。通過設計此系統，管理人員改變了一些不合理的流程，并基于標準化的核心管理思想對業務流程進行了再造。每個生產業務部門都有一些核心人員專門配合項目進行，他們也參與系統的設計、實施，還要負責對本部門的人員進行培訓，在整個項目中起到了非常大的作用，同時也把自己培養成為企業信息化的中堅力量。
一、煙草企業計量工作中存在的問題
在市場導向中，使煙草企業之間的競爭也不斷擴大。與此同時，企業為了在競爭夾縫中求生存，并創造出更多的經濟效益，必須加快信息化的管理升級，提高企業的生產質量與管理水平。然而，當前我國煙草企業在計量管理中還存在一些缺陷。主要表現為以下幾個方面：
1、煙草企業計量管理自動化水平低
我國的煙草企業數量比較多，但是在規模、性質方面存在一定的差異。正因為如此，使企業在管理自動化升級的過程中，存在不同程度的問題。在這種情況下，很多煙草企業的計量管理系統依然比較落后，不能滿足現代信息化控制管理的要求。主要表現為：在計量工作中，無法實現全面自動化管理，需要人工輔助才能完成。這樣，不僅管理效率低下，而且阻礙了企業的快速、健康發展。
2、煙草企業計量數據出現紕漏
通常情況下，煙草企業在制定下一步發展計劃時，主要通過對計量資料進行分析，以此提高企業規劃的科學性、合理性。然而，在具體數據管理的過程中，部分企業數據漏洞百出，并不能反映企業當前的真實運營情況。不僅如此，還對企業的正常生產造成了很大影響。鑒于此，有關部門必須加大審查的力度，認真檢查各項數據的真實性、可靠性，以此來保證計量結果的真實性。只有這樣，才能提供真實、有效的計量信息，滿足煙草公司的正常生產、運營。
3、計量管理設備失修，影響計量精度
很多煙草企業在計量工作中，依然采用老化的設備。同時，部分故障設備長期得不到維修，影響了計量信息的精度。另外，部分采用人工作業的方式進行信息計量。由于管理手段的滯后性，使計量工作的精度難以達到要求。相關資料顯示，在煙草企業計量工作中，信息精度不夠的原因主要是計量設備維護管理不到位。
4、煙草企業沒有統一的計量標準
調查顯示，不同的煙草企業中，采用的計量標準也是不用。其中，每一家煙草企業在計量中，都使用自家制定的一套標準。在這種情況下，就造成了煙草行業計量信息不統一的局面。當計量標準不統一時，就會導致數據不準確，不可靠，并降低了企業在計量工作中的管理效率。因此，必須建立統一的計量工作標準，采用標準的計量設備，以此來保證計量信息的真實性、準確性。
5、沒有專業性的計量人員
當前，煙草企業計量人員的素質普遍比較低。也正因為如此，阻礙了煙草企業信息化管理的發展速度與水平。調查顯示，我國煙草企業每年需要大約300萬左右的信息化管理人才。然而，從實際的發展狀況來看，煙草企業在信息化計量，以及自動化控制方面的人才非常少。針對以上情況，煙草企業必須加大對現有人才的培養力度，使其在信息化計量工作中充分發揮作用。
二、煙草企業計量信息化管理系統的具體應用
本文在分析煙草企業計量信息化管理中存在問題的基礎上，結合相關的計量管理經驗，對煙草企業計量信息化管理系統的應用展開論述。
1、現代化信息技術體系
煙草企業計量信息化管理系統從行業發展的實際情況出發，并結合現代化計算機信息技術，利用遠程控制管理的方式，實現了各項工作的自動化控制。使用該系統后，為企業減少了在人力資源方面的成本，并且提高了管理控制的效率。因此，很多煙草企業都建立了計量信息化管理系統，并加大了系統建設中的資金投入。在此基礎上，充分發揮了網絡管理在計量信息工作中的作用。除此之外，企業管理人員在網絡安全維護的意識也逐漸提高。下面是系統中遠程控制操作技術。如圖1所示：
2、信息管理維護體系
計量設備是計量工作的物質條件。當前，很多企業因為沒有及時對故障的設備進行維修，導致計量數據失真。因此，必須加強計量設備的維修與管理。在企業計量信息化管理體系中，可以利用信息錄入、檢索、儲存的功能，及時對計量設備的運營狀況進行統計、管理。然后，根據設備運行的記錄，對計量數據的精度進行分析、判斷。如果精度呈現出下降的趨勢時，要求對設備進行檢查、維修。這樣，不僅延長了設備的使用壽命，而且及時的規避了故障設備帶來的危害?？偠灾煵萜髽I計量信息管理系統，有利于將風險扼殺在萌芽中，使企業產品的質量得到保證。
3、計量管理標準體系
該體系采用ISO 10012標準，其主要目的是解決由于標準不統一造成了影響。該管理體系應用后，降低了企業運營的成本，增加了經濟收益，提高了企業的競爭實力。實踐證明，ISO 10012標準在技術、經濟效益方面，都發揮了具體的優勢。標準認證管理采用統一的業務管理流程，促進了粗放型經濟運營方式向集約化、精細化方向轉變。同時，明確了每個部門、人員的崗位職責。在此基礎上，加強了部門之間、員工之間的合作與交流。最終，建立了全方位的管理體系。如圖2所示：
4、員工評估培訓體系
煙草企業在計量工作中，盡管實現了計量工作的自動化管理，但是部分工作依然需要檢測人員來操作。鑒于此，必須加大對人員的管理力度。通過評估培訓系統，可以及時發現在工作中的不足。由于人員誤操造成故障的，應該給予嚴厲的批評，或者采取一定的處罰措施，以起到警示的作用。針對業務技能方面的原因，應該對相關人員進行知識、技能方面的培訓，提高在計量工作中的專業性。上面論述中也提到，當前我國煙草行業計量人員的素質普遍比較低，因此必須加大培訓的力度，提高他們的專業技術能力。在該體系中，管理者可以將相關的知識上傳到系統中，這樣可以方便員工進行學習。同時，建立專門交流工作經驗的窗口，加強計量人員之間的經驗交流，努力提升自己在工作中的水平。
5、行業制度體系
在計量信息管理體系中，必須建立明確的制度以及管理辦法。首先，嚴格執行國家煙草局在計量方面制定的文件，在此基礎上結合本單位的實際運營情況，制定出統一的標準、規范。這樣，不僅可以使計量工作有章可循，而且提高了計量人員的責任意識。同時，可以與其他咨詢機構開展合作關系，在該體系中建立服務、咨詢的平臺，為煙草企業計量信息化工作提供保障。
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
隨著信息時代的到來，信息已成為重要的國家經濟資源，關系到國家未來的競爭力。檔案作為記錄知識和文化的載體，是一種非常珍貴的信息資源，在信息時代，檔案機構的社會角色也發生重大轉變，由傳統的以檔案實體管理為中心轉變為以檔案信息管理為中心；由開放檔案信息的國家信息網轉變為全球互聯網。因此，檔案工作要在未來社會中占據一席之地，必須具備基本的信息競爭能力。而對此產生直接影響的關鍵因素之一，是檔案工作者的素養，尤其是信息素養。
一、社會的發展，迫切需要提高檔案人員的信息素養
檔案是一種重要的文件信息資源，檔案人員是創新知識傳播信息、連接應用的橋梁。隨著經濟的發展和檔案信息開發工作的需要，對檔案人員的素質提出了更高的要求，但是目前有相當一部分檔案人員還跟不上時代的步伐，還缺乏必要的信息素養和開發檔案信息的能力，這主要表現在以下兩個方面：
1、思維調整速度不快。由于知識和信息的大量產生及社會對信息和知識的大量需求，使檔案部門傳統的檔案管理理念受到強烈的沖擊，對檔案人員的管理水平更是一個挑戰。然而，由于檔案隊伍存在著專業知識老化、信息開發形式陳舊等問題，影響了檔案信息開發的力度和深度。主要表現在：一是信息開發單一，僅局限于開發檢索性、介紹性的內部檔案參考材料，缺少系統性、綜合性、專題性的檔案信息開發材料，從而無法適應經濟發展的需要；二是開發方式落后，表現為開發檔案信息的手段仍十分原始，沒有更好地廣泛利用計算機等現代化技術。
2、信息化技術運用能力不強。主要表現在：一是掌握計算機操作技術欠佳，常常出現“望機興嘆”或上機不得心應手的局面，影響了信息快速傳播的效果。二是對信息化的設備功能開發配備不全。計算機管理檔案具有快速檢索、自動分類組合和多樣化展示等設備功能，但由檔案人員大多只懂檔案管理而對計算機應用僅處在知之不多的狀況，故無法開發這些信息設備應有的功能，對其僅僅停留在一些簡單的應用操作管理階段，從而也就無法展示檔案的魅力。三是接受信息的能力手段落后。信息時代是跨國數據的交流時代，檔案人員要想更好地開發信息，就必須廣征博采地接受信息，就必須具備良好的網絡運用技能，否則在國際互聯網上將寸步難行，而目前檔案隊伍恰恰缺少這方面的人才。
凡上述種種，檔案人員的信息素養制約了檔案信息的開發。因此深化檔案工作體制改革，為社會做出更大貢獻，全面提高檔案人員的信息素養勢在必行。
二、面對信息化的挑戰，檔案人員所必須具備的信息素養
檔案人員信息素養的核心是對檔案信息的加工能力，它是在信息化時代必須具備的至關重要的能力。檔案信息加工的能力主要包括搜集、整理和儲存各種有用的信息。當然，信息素養的內涵是具有時代特征的，不同的時代具有不同的素養要求。本人以為，從檔案工作更好地為社會服務出發，檔案人員應著重提高以下幾方面的信息素養。
1、運用信息工作的能力。這是信息時代必須放在首要位置的一種能力，檔案人員要注重自我完善，掌握計算機理論知識和運用技能，使自己能熟練使用各種現代信息工具，特別是網絡傳輸工具，為更快、更好地開發檔案信息打下牢固的技術基礎。
2、檔案信息的獲取能力。長期以來，檔案部門主要依靠歸檔制度來保證檔案實體的收集。而信息時代，社會將更多地從信息服務的功能上去要求和評價檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強信息獲取能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網絡的便利和優勢，熟悉網上的檔案信息資源，引導利用者獲得更多的檔案信息。
3、檔案信息的交流、傳播能力。檔案工作者的信息交流不僅包括傳統的文字和口頭表達能力，還需具備在互聯網上交流的各種能力，如應用各種相關的現代技術信息的能力等。
三、加強檔案隊伍建設，大力提高檔案人員的信息素養
隨著信息技術和信息手段的不斷完善，文件檔案信息的產生數量將是驚人的，檔案工作者如果缺乏強烈的信息意識，將很難確保檔案信息的完整收集。檔案產生于人類社會的各項實踐活動，其涉及面非常廣，因此檔案工作者的信息意識應建立在深厚的知識背景的基礎上，只有不斷擴展自己的知識領域，掌握雄厚的基礎知識，才能使檔案信息收集變得輕松，并具備更多的信息收集途徑。
1、認真開展檔案業務培訓工作，努力提高檔案干部的業務能力。在培訓工作中，特別強化對與信息化相關的新知識、新技能的培訓。同時，為提高檔案工作者的信息素養，檔案部門亦可有針對性地組織集中培訓。如對國家信息政策、法規以及知識產權保護的宣傳和培訓，對計算機信息檢索、網絡信息技能的培訓等。
一、晉中市非物質文化遺產概況
晉中民間的非物質文化遺產十分豐富，晉中市有2項非物質文化遺產于2006年入選了我國第一批國家級保護名單，分別是民間音樂《左權開花調》和民間傳統手工技藝“平遙推光漆器髹飾技藝”。在2007年文化部組織的第二批國家級名錄的申報工作時，晉中市入選5個項目，分別是民間文學《牛郎織女傳說》、傳統體育、游藝與雜技“心意拳”、傳統舞蹈“壽陽愛社”、傳統戲劇“祁太秧歌”及傳統醫藥“龜齡集傳統制作技藝”。
2006年12月，在山西省人民政府公布第一批省級非物質文化遺產名單中，晉中市除了入選國家級名錄的民間音樂《左權開花調》和民間傳統手工技藝“平遙推光漆器髹飾技藝”外，還有另外的9項入選，共計11項。在2008年3月，入選晉中市第一批市級非物質文化遺產保護名錄的高達50項之多。由此可見，晉中市非物質文化遺產總量大、類型多。
二、晉中市非物質文化遺產保護現狀
2005年我國從政府層面對非物質文化遺產（簡稱“非遺”）實施保護，陸續出臺了相關規定，確立了以政府為主導的“非遺”保護工作原則。2010年文化部批準成立晉中市文化生態保護區，2012年正式運行，該區涵蓋晉中11個縣（區、市）全境，其中晉中市的榆次、太谷、祁縣、平遙又被劃定為保護區的核心區域。2011年，晉中市文化局成立了“非遺”保o中心，開展 “非遺”保護各項工作，效果顯著，許多“非遺”項目傳承狀況明顯改善，晉中市廣大民眾“非遺”保護意識日益增強，傳承“非遺”的社會生態日漸優化。
此外，晉中市已建成1個國家級“非遺”生產性保護示范基地（山西廣譽遠國藥有限公司），2個省級“非遺”生產性保護示范基地（山西黃河中藥有限公司、平遙薛生金漆藝研發有限公司），這對推動晉中市“非遺”市場化的傳承起到了積極的示范作用。2016年，通過摸底、調查，登記在冊的“非遺”代表性項目傳習所、傳承基地和展示館達83個，整理保存了大量與晉中市“非遺”有關的實物及其信息，為推廣振興晉中市“非遺”奠定了堅實的基礎。
三、晉中市非物質文化遺產信息化建設策略
過去幾年中，晉中市的非物質文化遺產保護工作取得了一定的成效，但借助信息技術對晉中市非物質文化遺產進行更有效的保護，已成為新形勢下推進晉中市非物質文化遺產保護的必然選擇。
1.強化晉中市非物質文化遺產保護信息化建設的思想意識。從現實層面分析，晉中市的非物質文化遺產形態多樣，其自身的結構非常復雜，因而在對待不同的非物質文化遺產時不能一概而論，要根據實際情況采取不種方式進行妥善保護。綜上分析可得出，開展晉中市非物質文化遺產的信息化建設是落實保護工作的首要環節，是了解、掌握和獲取晉中市非物質文化遺產資源情況和保護現狀的有效手段和可行途徑。要讓相關工作人員充分認識到非物質文化遺產保護信息化建設的必要性，才能將現存的非物質文化遺產長久地保護下去。
2.設立專門的晉中市非物質文化遺產保護網站。專門建立的網站是非物質文化遺產信息資源數據庫和理論科研數據庫的延伸。晉中市的非物質文化網站要建設成具有本地特色的網站，要及時晉中市非物質文化遺產保護的相關信息，為晉中市、全省乃至全國的非物質文化遺產保護工作者的保護、研究等工作提供方便、快捷、專業的交流平臺。網站的內容可以包括晉中市名錄、遺產選粹、傳承人等基本信息，也可以包括新聞動態、保護論壇、知識鏈接等其他欄目，以滿足不同人群的需求，還可以在信息交流平臺中采用E-mail、聊天室等信息互動形式，便于傳播者和受眾的交流，實現信息的共享、補充等。等到網站建設取得進展后，可以向網上數字博物館的方向努力。
3.建立晉中市非物質文化遺產的網上展示系統。這個展示系統可以綜合各種多媒體信息，在虛擬場景中將視頻、音頻、圖及、文字建立場景的混合模型等形式合理結合，并協調展示，以實現對工藝流程的詳細表達、工藝存在的文化狀態、民間藝人檔案、傳播傳承方式、民藝品原材料、民間生活文化等存在方式的再現交互功能。同時，所建立的展示系統能夠在任何多媒體展示設備進行現場的展示與宣傳，供人們查閱、認識和掌握。
4.晉中市非物質文化遺產信息化建設手段培訓。定期對晉中市從事非物質文化遺產信息化建設工作的人員安排培訓，邀請相關領域的專家學者、有經驗的工作人員等進行培訓，培訓方式可采用課堂講授、現場演示、經驗交流等多種方式，培訓內容可以是非物質文化遺產保護方法、數據采集、普查與資料收集、數據庫技術等，以提高晉中市非物質文化遺產數據收集及數據庫建設的水平。
檢察機關作為國家的法律監督機關，是國家司法體制的重要組成部分，檢察機關的法律地位，決定了檢察機關既是一個大量涉及國家秘密，檢察工作秘密，同時又是一個大量產生國家秘密和檢察工作秘密的重要部門，但是隨著檢察機關特別是基層檢察院信息化建設的不斷推進，在給檢察機關的辦案、辦公帶來方便快捷的同時，也使傳統的保密機制受到了猛烈的沖擊，給保密工作帶來了新的挑戰。信息的泄露不僅會損害檢察機關的形象，使檢察工作處于被動，嚴重的還會給檢察事業帶來無法挽回的損失，因此，加強新形勢下的檢察信息保密工作刻不容緩。
一、基層檢察院在信息化條件下保密工作存在的隱患
（一）保密意識淡薄。大部分干警思想上停留在以往傳統的保密工作概念上，對當前高科技狀態下竊密手段先進性的認識不足，對新形勢下信息網絡安全的表現形式認識不夠、意識淡薄。主要表現為：（1）對檢察工作信息化條件下網絡泄密的渠道和危害性缺乏清醒的認識，存在麻痹思想，盲目認為“保密無用，無密可?！?；（2）認為檢察系統網絡已做到內外網物理隔離，信息安全防御已非常牢固，且本單位已連續多年未出現泄密事故，思想上麻痹大意，在非計算機及網絡存放密級文件、移動存儲介質在、非計算機上交叉使用，在外網處理辦案信息等；（3）還有干警認為網上安全問題是保密部門和技術部門的事與自己無關。這些錯誤認識，都可能導致失泄密事件的發生。
（二）保密管理不規范。個別部門對保密的要求還僅僅停留在對文件材料實體的保管回收上，而對存有大量保密信息的計算機設備和網絡設備安全的重要性缺乏足夠的重視。主要表現在：（1）規章制度不健全，個別部門對計算機辦公設備和內部局域網缺乏完善的管理辦法，沒有相關的制度約束，網絡管理處于放任狀態；有的即便有制度，往往也因內容不全、條款不細導致制度流于形式、執行不力，不能適應當今形勢發展的需要。（2）保密管理不嚴，個別干警有法不依，有章不循，保密制度不落實，缺乏嚴格的網絡安全監督檢查和制裁措施。（3）設備管理不夠規范，在日常使用過程中，通常情況下對移動存儲介質性質上未作和非的區分，用途上雖作了公用和私用的區分，但不能嚴格遵守，因此，存在著計算機和非計算機之間交叉使用移動存儲設備的現象，檢察秘密隨之游移于工作環境于私人環境之間，泄密的幾率大為增加。
（三）保密設施不健全。由于經費緊張等多種因素的影響，我們使用的計算機操作系統、殺毒軟件等盜版居多，缺乏技術支持和后續的更新，易受網絡病毒、惡意軟件的攻擊和其它安全威脅。有的保密部門如機要室、機房、檔案室等未按照要求安裝監控、防盜、報警等安全裝置。
二、對加強基層檢察院信息化條件下保密工作的幾點建議
（一）強化組織領導，切實增強保密意識。首先，檢察機關各級領導必須重視對保密法規的學習和理解，熟知信息化建設中安全保密的有關規定，牢固樹立“保密無小事”、“保守秘密，慎之又慎”的意識，切實加強對信息化建設中保密工作領導。其次，強化檢察干警的保密意識，在堅持對重點崗位和重點人員進行安全保密教育的同時，必須把保密教育的面擴大到全體干警，重點加強計算機及網絡安全保密知識教育，提高信息安全保密意識，自覺遵守保密紀律和有關保密規定。一是堅持“保密教育日”制度。定期進行保密教育；二是堅持開展“保密法”宣傳月活動。通過張貼保密宣傳掛圖，選擇典型泄密案例進行通報，組織參觀安全保密教育圖片展，使干警引以為戒，警鐘長鳴，增強自覺做好保密工作的責任感；三是利用內部局域網，宣傳保密工作。在局域網上開辟“保密之窗”專欄，內設最新動態、上級文件、保密制度、工作部署、經驗交流、警鐘長鳴、知識問答等。
（二）加強對計算機及網絡的保密管理。一是要完善計算機及網絡保密管理規章制度。做到實在管理，切實可行，旨在落實。 二是嚴格重點人員的教育管理。建立保密工作目標考核責任制，在與重點人員簽訂崗位責任書的基礎上，實行部門負責人保密工作一崗雙責制度，將保密工作落到實處。將保密工作責任納入季度考核范圍。三是強化對計算機和網絡系統的管理。嚴格將計算機與國際互聯網實行管理隔離，嚴禁用處理國家秘密和檢察工作秘密信息的計算機上國際互聯網。上互聯網的計算機與處理信息的計算機嚴格區分，做到專機專用；禁止將網絡安全隔離與設備用于信息網絡和互聯網之間；實行移動存儲介質認證制度，禁止內外網交叉使用；嚴格規范文件或材料的上網審查程序，嚴格把好上網關，切實做到絕密、機密文件、信息不上網。
（三）強化保障，夯實保密工作基礎。加大資料投入。堅持把保密經費列入部門預算，加大對保密工作相關設施的建設資金投入，及時更新引進科技含量高、保密防范效果好的設備。按照要求對機要室、機房、檔案室等保密部門安裝監控、防盜、報警等安全裝置。
一、上半年工作
（一）特色工作
1、印發自檔（2009）13號《關于收集反映60周年暨*市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨*市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶祝*市檔案館成立50周年，主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會，編輯出版了《傳承歷史服務現實——*市檔案事業發展五十周年回顧》畫冊。
3、與市科技情報所籌備，利用檔案載體立項，加快我市檔案館館藏檔案數字信息化進程。
（二）日常工作
1、2009年上半年共搶救檔案1880卷，167331張，完成目標任務的47%，檔案著錄1982條，完成目標任務的49.5%。
2、按照省下達的檔案工作規范化管理目標任務，年初以自檔［2009］28號文制定下發了《關于對納入2009年檔案工作規范化管理達標晉升和復查單位進行驗收的通知》，對2009年納入市、區、縣檔案工作規范化管理及復查的檔案館、機關、事業、企業、科技事業單位進行了安排部署，明確了驗收、復查的時間。2009年上半年，全市共完成5個單位檔案工作規范化管理達到省級標準。其中*電業局、*市精神中心（市五醫院）為省一級，市委辦、*電業局沿灘供電局為省二級，市畜牧局為省三級。
3、為全面推進依法行政工作，以自檔（2009）26號印發了《*市檔案局全面推進依法行政總體規劃》。對金融、保險、證券、郵電行業的15個單位開展了專項檔案行政執法檢查，糾正了一些檔案違法行為。深入自井、富順開展檔案“兩個體系”建設和家庭檔案建設工作的調研。
4、為加快社會主義新農村建設，加強對民生檔案的監督、指導，我局以自檔[2009]25號文印發《*市社會主義新農村建設檔案管理暫行辦法（試行）》及市、縣（區）、鎮（鄉）、行政村社會主義新農村建設文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，下發縣（區）檔案局執行。
5、為紀念建市70周年，我局自2008年初接到編寫《因鹽設市紀錄》一書任務后，工作人員夜以繼日的工作，2009年3月底完成初稿，經修訂、校對，一本45萬余字的《因鹽設市紀錄》一書已交付出版單位正式出版。
6、黨務、黨建、黨風廉政建設、行政效能、社會維穩，做到領導重視，機構健全，年初有工作計劃，工作有記錄，未發生安全事故，無違法、違紀行為發生。
7、積極全面落實科學發展觀各項工作，深入社區、企業、農村開展調研，尋找檔案工作如何為社區、企業、農村服務的切入點。
8、草擬、論證、修改了《*市家庭檔案管理辦法》、《*市中介組織檔案管理辦法》2個規章。與相關部門協調籌備*市民營企業檔案工作會議，并草擬了相關材料。
9、四川省重點檔案搶救川南片區現場交流會3月在*圓滿召開，接待與會代表100余人，得到省檔案局的表揚。
10、四川省經科檔案工作協作組第四組檔案學術暨經驗交流會于2009年4月22——23日在*順利召開，交流學術論文13篇，接待與會代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷，提供修復檔案1087卷，接收進館檔案548卷，資料96本，整理資料1016本，完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關單位協調解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷，接待查閱咨詢利用者60余人次，收集現行文件120余份，上傳40余份現行文件到*市檔案局網站。
13、積極參與落實市紡織廠等4戶國有企業政策性破產檔案處置工作。
14、完成*市檔案館愛國主義教育基地參觀接待任務，共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準備工作。
16、規范整理檀木林賓館和*市勞教所等單位的檔案近20000件。
二、存在問題
1、個別單位及個別領導對檔案工作重視不夠，認識上存在差距。致使出現檔案不齊全、完整和規范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職，年齡偏大，知識面窄，不適應檔案工作信息化要求，工作開展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“四川省2009年度檔案工作目標管理責任書”，逐條檢查，確保我局全面完成省、市目標任務。
2、根據四川省發展和改革委員會、四川省檔案局聯合印發的川發改投資（2009）482號文件《關于編制縣級綜合檔案館建設規劃的通知》要求，全面、準確、完整、及時的編制我市區、縣檔案館庫建設規劃和上報審批工作。
關鍵詞：網上辦公 信息化建設 陽光行政
1、設計背景
“一站式”行政服務中心是我國行政體制改革的產物，但由于一些主、客觀原因，在全國4600余家大廳中，在不同程序上存在著窗口之間信息封閉、各自為政的現象，雖然形式上方便了服務對象，但沒有從根本上解決資源浪費、重復勞動、效率低下的問題。松北區行政服務中心將企業設立資源進行了整合，并大膽地提出“服務對象不用填寫表格，中心工作人員代辦打表給上述窗口”的想法，即企業設立登記“零表制”。
2、開發原因
“一站式”行政服務中心應以服務對象為中心，將審批窗口按業務相關性進行工作流程再造，實現流水作業、“一條龍”辦公。只有這樣才能將外部矛盾內部化，實現信息共享，降低行政成本，提高辦事效率。當工商、技術監督、國稅和地稅窗口統一入駐松北區“一站式”服務大廳時，中心研究了辦理上述窗口登記注冊的空表和樣表，發現諸如企業名稱、注冊資金、經營范圍、經營地址等項目要在許多表格中重復出現多次，服務對象填寫起來很麻煩，時有錯填、漏填、重填現象發生，這對服務對象來說是個很大的負擔。中心曾做過測試，由中心的工作人員來親自填寫這些表格，全部填完大約需要5個小時。為了解決上述問題，中心設計推出了企業設立登記“零表制”。
3、操作過程
企業設立登記“零表制”是本著“整合資源、簡化手續、提高效率”的原則，對工商窗口、組織代碼窗口、國地稅窗口要求服務對象填寫的15張表467項填報項進行整合，設計開發了企業設立登記“零表”模塊。服務對象不用填寫企業設立任何表格，由中心登記代辦窗口工作人員錄入信息，通過松北高新區信息化行政服務平臺企業設立登記“零表”模塊，實現一個窗口錄入信息，所有窗口數據共享，自動生成打印各窗口專用表格，服務對象只要在表格上簽字確認即可辦完登記手續，大大簡化了辦事手續，提高了辦事效率。原來服務對象填寫全部表格大約需5小時，現在最多只需5分鐘，從根本上解決了企業設立過程中表格繁雜，重復勞動等問題，真正實現了“一條龍”集約化服務。
遇到阻力
推行“零表制”并不是一帆風順的，其過程是一個“陣痛”的過程，需要經過三關：第一關是要過中心工作人員這一關，要給中心人員“洗腦”，使其了解推行“零表”制，雖然中心的工作量增加了，但可以給服務對象減輕負擔，使窗口部門提高效率，投資環境得到改善；第二關是要過窗口工作人員這一關，中心要理清工商、技術監督、國稅和地稅這四個部門的工作思路，要讓這四個部門接受中心打印的表格，取代本系統印發的手填表格，打印表格雖然字跡清晰、工整，便于審查、便于存檔，但前提是本系統必須認可；第三關是要過服務對象這一關，對于習慣了辦事先填表的服務對象來說，不用填表了就不知道怎么辦了，這需要中心悉心的引導和熱情的服務，要告知服務對象“零表”制是為了避免寫工填表錯項、漏項和重復勞動，中心推出的一種全新的服務方式。
發展歷程
企業登記“零表”登記代辦機制的推行和應用可以分為三個階段，第一個階段是2004年10月松北區行政服務中心正式運行，2005年初，中心在全國首推了市場準入“零表”登記代辦機制，實現了由服務對象手動填表5小時到中心代辦人員打表5分鐘的全新跨越；第二個階段是2007年8月，松北區信息化行政服務平臺在全省率先開通，中心將“零表”融入到該平臺，并推向互聯網，通過推行網上預審，實現了“開放式、交互式、一站式、零表制”和“一窗受理、抄告相關、限時辦結、延時申請”的工作運行機制；第三階段是2010年，中心作為全市網上審批試點單位，拓展平臺功能，將“零表制”應用到建設項目審批登記打表環節，形成了網上審批的新格局。
4、解決問題
(1)簡化了辦事程序。服務對象是最大的受益者，由原來填15張表格簡化為不填表格，只簽字蓋章，簡化了辦理程序。
(2)提高了工作效率。窗口工作人員是直接受益者，“零表制”采取一口錄入，信息共享后，窗口工作人員不必再分別錄入信息，審核也可以在微機上審核，直接修改，減小了工作量，提高了工作效率。
(3)實現了電子存檔。窗口部門是也是受益者，實行“零表制”后，各窗口存檔材料均為電子版，整齊美觀，便于查閱。
(4)實現了信息共享。政府部門是間接受益者，宏觀上“零表制”為實現政府部門之間信息共享，降低行政成本，提高行政效能進行了有益的嘗試和探索。
在這個網絡信息時代，伴隨著信息化的進程的發展，提升管理水平的重要手段就是信息，這也是企業成敗的關鍵。而根據最新的調查結果顯示，只有不到四分之一的企業應用了電子商務這樣關系到交易。也就是說，約有82%的企業對網站的應用還處于初級階段———即停留在對企業形象的宣傳，對產品和服務信息的和對客戶資料的簡單收集。電子商務形勢已被現在的企業商務活動采用，信息化技術已經被企業的生產運作，運輸和銷售等諸多方面加以運用。例如，利用網絡收集各種原材料信息從而建立對采購有重要作用的原材料信息系統，電子信息化水準經由分析系統的網絡數據得到采購建議和對策得以實現。但還不到四分之一這一數據說明企業還未充分開發和利用商業渠道信息。企業信息化時代已經到來，企業應該加快信息化的建設。
2電子信息安全技術闡述
2.1電子信息中的加密技術為保證數據的傳送更加完整和安全，電子信息重要使用加密技術。對稱加密技術和非對稱加密技術是加密技術的兩種類型。對稱加密技術的實現經由包括明文、密鑰、加密算法和解密算法這樣的五個基本成分在內的分組機密或序列密碼。而非對稱加密技術解密和加密相對獨立，經由兩把不同的密鑰進行加密和解密。被稱為公鑰的加密秘鑰向公眾公開，被稱為私鑰的加密秘鑰秘密保存，二者必須配對使用。被傳送的加密信息經過加密技術起到了保密作用。發送電子信息的過程中，所要發出的信息被發送人經過加密秘鑰加密后發出，如果信息在傳輸過程被竊取，他也只能拿到沒辦法沒理解的密文，但是密文可以被接受者用解密秘鑰進行解密，得到明文。
2.2電子信息中的防火墻技術網絡技術的發展也使網絡安全收到了來自網絡黑客，郵件炸彈以及木馬病毒的威脅。其網絡也同樣被企業的信息化以這樣的形式所威脅著以至于難以保證企業電子信息的安全。防火墻這一保護措施在這種網絡極度不安全的情況下被最初采用。防火墻在阻止電腦信息被惡意篡改和防止被黑客入侵等方面也同樣在個人電腦的保護中起到了重要的作用。
2.3電子信息中的認證技術電子信息的認證技術分為身份認證和消息認證兩種。身份認證包括識別（明確并區分訪問者身份）以及驗證（確認訪問者身份），用于對用戶身份的鑒別。身份認證必須在用戶訪問不公開的資源時被通過。消息認證是用來辨別信息的真偽和信息有沒有經過第三方的偽造或者修改，被用于確認和保證信息的完整性和抗否認性。
3企業電子信息的主要安全要素
3.1企業電子信息的機密性信息的保密工作隨著網絡的發展已經變得越來越困難。但是身為企業商業機密代表的信息其重要性也不言而喻。擺在各個企業面前的首要解決問題就是：應當怎樣確保自己的信息安全地在互聯網上傳遞而不被第三方進行竊取和篡改或者濫用和破壞。
3.2企業電子信息的有效性現今，企業的信息傳遞大多采用電子的形式，這是電子信息技術發展的必然結果。關系企業貿易能否順利進行和整個企業的經濟利益的前提條件就是信息的有效性。要保證信息傳遞的有效性，排除各類潛在的對信息有效傳遞存在威脅的因素尤為重要。
3.3企業電子信息的完整性對企業交易雙方都十分重要的一點是要保證交易各方的信息的完整，因其經營的策略被交易方的信息完整性所制約。所以企業之間進行交易的基礎就是防止信息在傳送的過程中丟失，或被隨意生成或者篡改，保證信息的完整性。
4企業中電子信息安全問題的解決策略
電子信息技術發展的安全性直接關系著企業以及個人發展的根本利益，因此，我們應該在這方面加強建設的力度，采取有效的措施提高網絡信息的安全。
4.1提高電子信息發展的安全意識
隨著社會發展的需要，各個領域的發展都在逐步走向智能化，這與網絡信息技術的發展是息息相關的，尤其是網絡技術在軍事和經濟上的應用更應該引起我們的重視，直接關系著整個國家的發展和國防的安全性。為此，我們應該清楚的認識到電子信息安全的重要性，樹立維護電子信息安全的意識，促進網絡的安全發展。
4.2構建企業信息安全管理體制
保證順利進行信息安全的管理，除了對各種安全技術的使用之外，建立完善的電子信息安全管理的制度也是十分必要的。一個信息系統的安全被一開始建立的相關的信息管理制度所制約。這是一般的企業中都存在的。信息的安全性無法被保證都是因為相關的安全管理制度的問題所致，因為這一制度的相關安全管理技術都無法被正常進行，可見一個嚴格的管理制度極度影響著信息系統的安全。電子信息安全技術及其工具無法發揮相應作用的重要原因之一就是沒有一套完善且嚴格的信息安全管理制度。
4.3培養專業技術人才
我國電子信息技術的發展還存在很大的發展空間，各方面的技術還有待提高，因此，應該進一步的進行發展和研究。而電子信息的發展離不開專業化、高素質的信息安全人才。為了提高信息技術安全發展的腳步，我們加大對人才的培養力度。通過加大對科研教育的投入，使他們能夠擁有更高端的實驗器材以及科研資金進行技術的研究和開發；同時與國際接軌，進行學術上的經驗交流，學習優秀的技術并應用到我國發展的實際當中，提高我國信息技術的發展水平；加強對企業內部人員的培訓，提高工作人員的專業水平和道德修養，保證工作團隊的團結協作，為我國信息技術的發展凝聚力量。
4.4利用企業的網絡條件來提供信息安全服務
很多企業的多個二級單位都在系統內通過廣域網被聯通，局域網在各單位都全部建成，企業良好的信息安全服務是經由優良的網絡條件來提供的。技術標準、安全公告和法規經由企業網絡平臺，同時信息安全軟件下載和安全設備選擇也可通過這一平臺提供。除此之外，企業的員工也可以利用這一平臺進行經驗交流，進行信息安全的在線教育培訓等。4.5定期評估和改進安全防護軟件系統企業的信息安全技術和應用隨著企業的發展也在推進發展著，伴隨技術發展，人們對信息安全問題的認識也在提高。安全防護軟件系統———這一用來解決信息的安全問題的“解藥”也應伴隨著信息安全問題的發現而定期評估和改進。
5總結
關鍵詞：電力企業生產管理資源配置管理措施
0 前 言
實施生產管理體制、機制創新，提高生產管理集約化水平調整組織架構，建立全省統一的生產組織機構以“安全第一，穩妥有序”為準繩，按照“一部四中心”的原則優化生產管理的組織體系，地市局的生產部按照準事業部模式設置，成立輸電運檢中心、變電運行中心、變電檢修中心和配電運檢中心四個生產中心，作為地市局的二級單位，由生產部對其進行歸口管理。“一部四中心”生產管理組織體系的建立，打破了條塊分割和資源分散的生產管理格局，有效地減少了管理層次，提高了公司資源統一管理、統一運作、優化配置的能力。
1 集約化管理措施
1．1 加強生產應急系統建設，構建集約化的應急搶修機制
全局從集約、快速、高效出發，建立完善了輸變電及配電應急搶修隊伍組織體系建設，構建了以輸電運檢中心為搶修主體的110千伏電網應急搶修機制，負責全局110千伏電網設備的應急搶修；建立以變電檢修中心為主體的區域電網應急搶修機制，跨區域調配搶修資源，提升110千伏電網設備重大故障異常應急響應速度；建立以配電運檢中心及各市、縣供電局搶修突擊隊為主體的配電網應急搶修機制，按照屬地化、分職能、全方位快速響應的原則，建立健全應急搶修體系，細化應急搶修工作流程，落實應急搶修工作職責。全局生產應急系統的建設極大地提高了全局應急搶修的集約化水平，提高了全局應急搶修的應急響應速度，提升了全局對突發設備故障的響應能力、處置能力，進一步提高供電服務水平。
1.2 開展輸變電設備的集中檢修，推進檢修的集約化
為進一步加強供電安全生產工作，合理配置檢修資源，按照專業化管理、集約化經營的要求，對全局110千伏變電、線路檢修管理模式進行調整，將縣局從事的輸變電設備檢修工作集中到專業管理所,由專業管理所統一管理和實施集中檢修。220千伏設備檢修管理模式的調整工作將按照省公司統一安排調整到省超高壓檢修公司，2011年已完成了110千伏設備的檢修管理的調整。專業管理所集中檢修的實施，促進檢修人、財、物資源的合理配置，加強了檢修專業化隊伍的建設，促進了檢修質量的提高。
1.3 優化檢修策略，全面實施狀態檢修
針對電網發展、設備數量增多、人員不足、裝備水平提高的狀況，市局積極吸取先進的管理經驗，調整輸變電設備檢修策略，按照省公司的統一部署，全面開展了110千伏及以上輸變電設備的狀態檢修工作，以安全、環境、效益等為基礎，通過設備的狀態評價、風險分析、檢修決策等手段開展設備檢修工作，達到設備運行安全可靠、檢修成本合理。2009年全局建立了狀態檢修組織體系、工作體系和技術體系，健全了相關制度，順利通過了國家電網公司、省電力公司的驗收，在系統內全面開展了狀態檢修工作。
1.4 深化變電站無人值班工作，推進運行操作的集約化
積極開展變電站無人值班工作，目前，全局負責運維的一座500千伏變電站已采用省公司500千伏集中監控中心，實行集中監控，少人值守的運行模式，220千伏及以下變電站已實施“集中監控、分設維操隊”的運行模式，在全省率先開展了“調度操作管理模式優化”，實現了市、縣調度操作量的優化分布，大大縮短了設備停復電時間，確保了“三個零時差”。運用同業對標成果，大膽嘗試開展了“檢修人員從事110千伏及以下變電站倒閘操作”，全局35千伏及以上變電站無人值班率已達到98%以上，有效適應了電網技術發展，減少了變電運行人員數量近300人。
2 流程化、精益化管理措施
2.1 以可靠性管理為龍頭，強化生產精益化管理
強化指標管控。把管理指標分解到基層單位并與生產計劃緊密結合。通過加強綜合停電計劃管理，月度計劃編制完成后再返回測算可靠性指標是否滿足控制指標。堅持檢修以計劃為指導，嚴格控制一切計劃外的停電，計劃外停電堅持“一支筆審批”且必須同時測算對可靠性的影響。
強化作業組織管控。加強對作業的組織和管控，量化下達公司各項作業的標準控制時間。事前嚴格審查方案組織和技術措施，嚴格按照計劃時間控制施工時間，采取調度和運行操作提前的方式避開晚間閑置時間。合理安排多工種多班組平行作業與交叉作業相結合，必要時集中全局力量和引進外力集中作業。
切實強化綜合檢修協調。在一次停電時間內按照提前編制的檢修方案，綜合消除設備隱患和缺陷，開展設備周期性維護，建立規范化維護報告，提高設備健康水平，降低設備非計劃停運幾率。杜絕設備重復檢修造成時間、人力、物資的浪費。從歷史數據庫中認真分析設備缺陷分類和成因，科學安排備品備件，改進設備安裝、檢修工藝，加強設備在線檢測。
不斷優化配網結構設計和改造。通過加大配網的分段和互倒互供能力，實現配網設計、施工和設備選用標準化。努力解決當前配網雷擊故障、計量箱故障、客戶產權設備故障、外力破壞故障等主要因素。優化配網故障搶修流程，提高搶修效率和服務水平。繼續推進帶電作業管理，拓寬帶電作業項目范圍，提高帶電作業水平。確保所有配網接入全部實現帶電接入。
2.2 建立完善的生產管理評價體系
一是對基層生產單位進行工作績效排名。市局生產部每月初對各基層單位當月工作完成情況和生產技術指標完成情況進行排名，并以月報的形式。每季對各基層單位同業對標指標排名，在季度生產工作會議上通報。
二是開展生產管理典型經驗交流?！八街梢怨ビ瘛报D―典型經驗交流是全面提高各單位管理水平的有效手段。交流和推廣先進技術與管理經驗，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，推動各項工作貫徹落實，提升全局生產效率和效益。市局明確典型經驗的報送歸口管理部門為生產部，負責日常工作的指導、聯系、溝通和協調。各基層單位是信息收集、分析、整理、編輯和報送工作的責任單位，設立聯絡員，確保信息暢通，保證報送材料的質量。典型經驗的報送與采用率也列入了每月的生產排名。
三是建立生產管理月報制度。市局生產部每月初編制生產管理月報，主要包括：當月主要生產技術指標完成情況及設備運行情況；當月主要生產活動情況；當月工作評價(包括對下級單位工作評價)；下月工作計劃；典型經驗交流等。
2.3 嚴格執行生產例會制度，確保作業現場能控在控。
強調周例會的嚴肅性和周例會安排工作的嚴肅性。周例會是各基層單位進行生產管理工作的主要形式之一，是指揮生產、管理安全、督導作風的重要平臺。通過周例會，能有效安排本單位一周的生產活動，協調與基建、營銷、農電之間的生產配合，明確一周內的重大事項、重點工作，是提高基層單位生產管理的水平的主要手段之一。為確保周例會達到預期效果，就必須確保周例會內容的嚴肅性，主持的嚴肅性，周例會安排工作的嚴肅性。
臨時工作必須按照已經固化的審批流程辦理。臨時工作包括事故搶修和未列入月度綜合停電計劃又必須進行的其它臨時工作。事故搶修審批流程按公司有關規定辦理；其它臨時工作，必須由縣（城區）局、專業所主管生產領導簽字認可，指派把關人，然后提交周例會討論、審核。未經過周例會安排的其它臨時工作，原則上調度不應予以安排；非進行不可的，一律按故事故搶修審批流程辦理，事后按第一類非計劃停運進行內部考核并追究有關部門管理責任。
強調周例會的閉環管理。一是各級生產管理部門擔負起生產例會閉環管理的責任，通過周例會全面掌控生產活動，周例會上提出的問題、安排及要求必須形成閉環，落實責任考核，并在會議紀要中明確。二是各級生產管理部門加強對下級單位周例會開展情況檢查指導，每周對照發出的工作票檢查周例會紀要，對照周例會紀要檢查工作票。對于檢查中發現的問題，及時整改，并通報批評。三是各級安監部門加強對周例會開展情況的監督檢查，敦促各單位開好周例會，保證安全生產工作指揮通暢、務實高效。
2.4 樹立標準化管理的理念，實現生產管理的標準化和精益化
全面實施生產標準化，標準化是精益化的前提和基礎。按照“生產管理體系標準化，工作程序標準化，裝備配置標準化，提升基礎管理水平”的要求，全局以技術標準統領生產管理工作，建立技術標準體系，制定主要設備的技術規范和標準200多條，編制設備運行、試驗、檢修等現場標準化作業指導書100多篇，將危險點預控、質量控制、環境因素，控制落實到現場作業各個工序中，規范生產現場的人的作業行為，把原有的以作業面為管理單元的粗放管理模式，變為以現場各工序及其流程為質量控制點的精細化管理模式，實現了現場作業安全、質量的可控、在控和能控，又為生產的精益化奠定了基礎。
2.5率先實行輸變電設備檢修定額，推進精益生產
針對生產檢修缺乏定額、且取費項目不統一，檢修外包業務缺乏合規結算依據等問題，為推進全局資產全壽命周期管理工作開展，規范檢修項目的預（結）算工作，統一檢修項目預算的內容構成、費用分類及計算標準，合理控制生產運營成本，提高生產費用的使用效率和電網運營效益，市局率先在省公司系統內施行了《湖南省電力公司輸變電設備檢修定額》、《湖南省電力公司輸變電設備檢修項目預算費用構成及計算標準》，檢修定額的實施進一步促進輸變電設備檢修工作精益化管理，為強化生產成本預算控制，有效控制檢修成本，扎實推進生產運營的“三節約”活動夯實了基礎。
3 實施效果
3.1生產管理水平大幅度提升
新模式的實踐改變了過去生產管理人員重干活，輕管理的弊病，使生產管理者的管理意識不斷提高，能從精益化角度審視業務流程，做好生產管理工作。全局上下形成了制度管理人，流程管事的良好生產管理秩序，輸變電設備的重復停電率大大降低，2010年全局110千伏及以上線路、變壓器和斷路器的重復停電率同比分別下降了5.605次/百條，4.275次/百臺，2.917次/百臺；客戶報修相應時間和搶修時間大大縮短，故障停電平均時間持續時間和平均停電次數2010年同比下降0.464小時/戶和0.049次/戶；人均維護的設備數量不斷提高，生產管理效率得到了有效提升。
學校創建46年來，本科教學已經形成了一個較為完善的體系，辦學傳統和特色日益凸現；專業結構和布局，人才培養方案，教學計劃，師資隊伍整體結構，專業建設與教學改革，實驗與實踐環節管理，質量控制與信息反饋，教學管理與運行機制等等日益得到社會的公認，并為社會發展和科學進步作出了貢獻。近年來，在211工程，世行貸款和985工程的支持下，軟硬件條件得到進一步改善，學校的社會聲譽越來越高，影響日益增強。然而，隨著社會的飛速發展與科學進步，對高等教育人才培養質量也提出了更高的要求，抓好本科教學成為提高整個高等教育質量的重點和關鍵。對照教育部本科教學工作水平評估指標體系，我們在辦學過程中，在以下方面還存在一定的問題，需要認真加以改進:
學校的辦學指導思想還要進一步明確；教學的中心地位，教學改革的核心地位，教學建設的優先地位和本科教學的基礎地位還要進一步落實；學生占有的教學資源某些部分還不足；課程教學和教材資源數量不足；教學過程的信息化及規范管理有待進一步完善；教學質量監控與保障體系尚未真正建立；教師(特別青年教師)的教學水平和教學能力有待進一步提高；本科教學整體上的特色和亮點還有待于進一步升華和凝煉。
二，總體時間安排:(初步以11年11月專家進校評估設計)
1。7月-9月
⑴根據教育部文件精神，細化，分解指標體系，形成本校的本科教學評估任務分解表，建設任務書，院級評估工作指南，和院級評估指標體系和總體；
⑵成立學校評估領導機構及學院一級評建辦公機構；
⑶開始啟動專業教學評估工作；
⑷學校相關的主要職能部門開展學習動員，調查研究，資料整理，查漏補缺和校內外經驗交流工作；
⑸加強常規教學檢查，軟硬件補充和指導工作。
2。10月-12月
⑴初步完成專業教學評估的自評自建工作；
⑵組織校內外專家分步驟開展對專業評估的檢查和驗收；
⑶為院級評估初評匯集資料，并開展整改，促建工作；
⑷相關職能部門完成材料的初步收集工作。
3。11年1月-3月
⑴各學院開展院級評估，形成院級自評依據和自評報告初稿；
⑵加強交叉巡回檢查和整改，完善各類軟硬件設施；
⑶再次校內外組織專家檢查和驗收，針對問題進一步整改。
4。11年4月-5月
⑴根據當年學校基本狀態數據，核實，修訂，補充，完善各類材料數據；
⑵完成院級自評依據和自評報告全部材料；
⑶完成機關職能部門全部相關材料；
⑷提煉學校的本科教學特色鮮明項目和亮點建設項目。
5。11年6月-8月
⑴匯總各單位自評報告及材料，初步形成學校的自評依據和自評報告；
⑵完成校長匯報提綱(包括文字，光盤材料)和特色報告；
⑶進一步完善向專家提供的相關資料和備查資料；
⑷配合教育部開展進校前的調研工作；
6。11年9月-11月
⑴進入倒計時階段，學校利用多種形式組織全校師生員工對本次教學評估工作的意義，指標體系進行一次廣泛的再學習和宣傳；
⑵完成學校的自評報告，自評依據，校長匯報提綱并向教育部，省教育廳和中國科學院匯報；
⑶全面落實專家進校后若干事宜和物質，人員到位情況。
關鍵詞：水利工程；信息化；問題；對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、水利信息化建設現狀和主要內容
1、隨著通信和計算機技術的迅速發展,全國水利系統已實現了從水情、雨情信息的采集、傳輸、接收、處理、監視到聯機洪水預報的重大進步,這使得水利部門在歷年的防汛抗旱工作中逐步發揮了作用。
2、通過多年的努力,我國水利部門建立了全國水利文獻信息交流網絡。一是1995年開始建設的全國水情計算機廣域網,已連接全國重點防洪省、直轄市和流域機構的水文部門;二是開通了以水利部信息研究所為中心,聯結六大委及太湖流域管理局的多個國內外聯機檢索系統。
3、開發建設了一批具有專業特色的、如《中國水利期刊文獻數據庫》、《長江資源數據庫》等文獻信息數據庫。水利系統在全國范圍內初步建成《國家水文信息數據庫》,能夠對外提供初步的查詢服務;還有一批數據庫如《水利空間數據庫》、《中國防洪工程數據庫》等也已經啟動。
4、項目信息管理控制
隨著社會的信息化水平的迅速發展，水利工程逐步進入數字化管理模式，相應的管理系統陸續出臺，為水利工程建設實現信息化管理，提供良好的先決條件。項目信息管理主要工程項目包括：工程質量的控制、工程成本的控制、工期的控制及安全生產的管理、施工技術的管理、數據信息的管理、工程合同的管理、材料設備管理等，嚴格控制施工期間的投入，合理規劃管理制度。項目信息管理控制必須圍繞人性化管理，因為水利工程施工具有特殊性，一旦項目信息管理不能滿足發展需求，將會阻礙水利工程的正常實施，促使工程的施工期限延長，造成嚴重的經濟損失。
5、施工過程的監控
我國多數工程建設的過程監控采用傳感器采集信息，實現水利工程建設的全程控制。實施工程控制主要依賴施工現場的電視監控，但是電視監控存在一些隱患問題，無法準確記錄施工過程的監控，因此，部分施工單位利用GIS技術，針對現場的施工情況，實施可視化管理，能夠有效提高工程質量與效率，第一時間接收現場施工情況，并且為現場的施工提出有效的管理措施。
6、工程施工設計方案的優化
優化整個施工過程中，給予實施工程足夠的時間，確保工程能夠在有效期間，提高施工的質量，合理控制施工的成本問題，實現施工企業的效益最大化。規劃設計合理的施工方案，能夠有效推動數字化施工管理及工藝控制軟件的實施，進一步優化整個施工過程。首先，施工單位應該充分結合本次工程施工的情況分析，根據有效的數據，規劃工程設計方案。其次，對于項目工程的預算、人力、材料、工程技術、施工進度、工程成本等進行計算機輔助管理，實現具有針對性的優化方案。
7、項目工藝控制
水利工程建設應該大力推廣應用自動控制管理技術。實施工程中，可以充分應用相關管理技術，提升工程施工的質量，例如：預拌混凝土上料的自動控制、混凝土質量的控制、工程材料的檢測機數據采集等，利用項目施工的自動化技術，實現工程施工的自動化管理目標。
8、網絡化統一管理
在施工過程中，可以充分利用Internet鏈接工程項目于總部的局域網，進行數據的共享與遠程信息的服務，有效提高工程施工的效率，實現工程信息統一管理。
二、 水利工程信息化管理存在的問題
1、水利工程管理信息化建設基礎薄弱
水利工程管理信息化是在我國工業水平較低的時候被提出來的、相對較晚，所以基礎比較薄弱。針對信息化和工業化的雙重困難，對我國來說這是一個巨大的挑戰?！捌呶濉遍_始對水情的匯總，80年底開始對信息源的處理，90年開始向計算機轉型，到目前為止雖說取得了一定的成就，但一些基礎的信息提取和應用還是存在明顯的不足。
2、促進信息化建設的措施力不夠
在信息化建設方面由于接觸較晚，缺乏技術經驗，國家也出臺了相關政策和文件，要求加快信息化建設步伐，但效果并不是很好，缺乏良好的經驗交流機制，使得信息化建設進程緩慢。
3、缺乏對信息資源的開發和利用共享機制
在信息資源開發方面由于缺乏良好的開發技術，以致無法進行創新；再者就是缺少一個信息交流和傳播的平臺，傳播受到種種阻礙，使得信息資源無法被廣泛吸收和采納，給水利工程管理信息化帶來了很大的不便。
4、資金控制不到位
在工程建設中，資金是保障工程項目正常運行的關鍵因素，如果沒有足夠的資金對整個工程項目進行支持，就會造成項目施工癱瘓。在我國水利工程信息化的管理當中，由于相關資金難以得到落實，使得資金的投入不能滿足工程施工的要求。在工程建設中，由于資金流入的渠道不能固定，在信息化管理建設項目投入運營后期相關的工程維護難以得到解決，從而讓工程施工受到限制。
5、水利工程管理信息化建設發展不平衡
信息化建設總是在經濟發達的地區發展較快，在經濟落后的地區發展較慢，這就在無形中拉開了差距。還有就是在十大重點業務系統中存在的不平衡，由于各個系統起步時間不同，研究水平也不同，導致他們的發展速度大不相同。
6、水利工程管理信息化管理運行創新系統滯后
水利工程管理信息化的管理難免要交給相應的政管部門，一些地區的水利信息和網絡資源較為分散，不利于兩者結合的平衡發展。水利工程管理信息化本就具有科研性質，那么就會存在一些地方在項目上走報項、審查、立項的老路運作，等到真的立項要進行深入研究的時候就無人問津了，使得建設單位陷入危機。另外一個方面，如果水利工程管理信息化被當成科研項目就會導致大量的重復，缺乏創新，延緩發展水平。
7、專業人才隊伍建設緩慢
由于水利工程管理信息化在國內起步較晚，相關的技術和經驗還很缺乏，需要引進國外先進的技術和專業人員來進行指導，國內也急需培養一批專業人才來接受后續的信息化建設工作。
三、水利工程信息化管理的對策
1、加強對水利工程信息化的重視
水利工程的信息化管理，要能夠得到充分的重視。相關部門要結合實際情況和工作的重點，建設出水利工程信息化系統的長期發展機制。要充分的重視水利工程信息化系統的正常穩定運行及及維護，要使已經建立的系統機制得到足夠的維護，已到達其能夠長期發揮作用的目的。相關部門要在水利工程信息化建設中投入足夠的時間和精力，充分的利用好資源，在建設中敢于創新，要能夠將最新的信息技術應用到水利工程信息化管理中來。在管理中要能夠找到重點，節約相應的成本，并投入到今后的工作中去。這樣才能夠使得水利工程信息化的管理變得更加的輕松和有效。
2、對水利資源進行充分合理的開發與利用
信息資源的開發是信息化產業的重要組成條件。對相關資源進行充分的開發是水利工程信息化管理的無形的資產，是社會穩定發展的必要條件。對水利資源進行充分合理的開發與利用是我國當前水利工程信息化管理的首要任務。我們要從戰略的角度出發，對水利資源的開發和利用進行規劃，并且將其制度化、規劃化。相關的部門要在各信息部門之間形成信息資源的整體體系，要能夠使得資源信息在各個部門之間得到共享，發揮信息的時效性。在對資源進行充分開發的同時，要抓好各個水利部門之間的信息化系統建設，不斷的健全水利工程信息化管理體制。
3、建立完善的信息化管理機制
3.1完善的信息化管理機制是水利工程信息化建設和管理正常進行的有力保障。相關的水利部門要迅速解決其維護體制的問題，要加快其建設的進程。水利部門要在同一的規劃中發揮水利部門的職能，要對信息化管理機制的完善引起足夠的重視，從而使得水利工程信息化管理更加的便捷與高效。
3.2在水利工程管理邁入信息化階段的過程中，一些管理部門和相關單位要明確信息化管理體系，對常規信息進行采集的同時，還應該結合水利工程的監控設施建設，利用GPS和RS系統實施信息的自動采集和傳輸，逐步實現信息的綜合采集，使信息技術向著高科技高水平發展，從不同層次對施工建設進行協助，確保施工的快速進行，避免人工采集形成的數據誤差，全面保障施工質量。
3.3通過對管理工作的有效落實，確保過程中責任明確，對一些管理不善的人員實施責任追究，保證管理職能的切實發揮。與此同時，還可以通過對管理工作進行監督和審查，使每一項工作都能夠執行到位，提高工作人員的積極性，提高信息化管理的效果。還可以使用GIS技術進行數據采集，對一些管網數據通過計算機網絡進行導入，將其保存在數據庫方便管理人員查閱。
4、完善工程項目的成本控制
為確保水利工程的信息化管理過程中資金充足，能夠使得信息化系統穩定運行，可采用成本控制的方法對資金進行管理。在工程施工中對設備進行合理購置，施工所用的材料應該合理采購，在施工項目的運行中，施工單位需要按照工程規劃的動態原則對施工項目進行科學組建，這樣不僅可以節約人力，也可以減少工程的施工成本，保障工程的正常運轉。也可以運用管理類軟件進行工程管理，減少施工人員工資的開支，從而達到節約工程成本的目的?？梢詫⒐澥〉馁Y金用于工程的后期維修階段，能更好的促進工程的可持續發展。
5、重視專業人員的培養
專業人才的培養不論在信息化系統的建設和管理上都發揮著及其重要的作用。只有重視信息系統人員專業技能的培養，才能夠保障水利工程信息化的正常進行。在培養技術人員專業技術的同時要注意對其綜合素質的培養。水利部門只有不斷完善人才的引進機制，吸收具有較強技能的專業人員，并積極地完善人才的培養機制，不斷的更新人才的專業知識，將專業人員的專業知識保持在先進的水平。不斷的創造機會來提高專業人員的綜合素質，從而使得整個專業隊伍的整體素質得到提升。
結束語
水利工程建設具有周期長、技術條件復雜、規模大等特點，勘探設計、工程實施和驗收等方面管理過程也非常復雜。由于不同項目建設的條件不同，設計變更多，需要協調的關系復雜如移民、征地、環境保護等，因此，水利工程管理難度大、問題較多，對信息資源和信息技術的要求非常高。計算機技術的迅猛發展使得信息技術等新技術也得到飛速發展，為水利工程管理信息化實現提供了可能。水利工程信息化管理是指使用信息技術，對水利信息資源進行合理開發和充分利用，包括對水利信息資源進行采集、存儲、利用和處理等，大大提高水利信息資源的共享程度和應用水平，全面提高了水利建設的效益，對水利工程信息化研究具有重要現實意義。
參考文獻
[1]吳祥，張坤，陳欣，等.水利信息化工作存在的問題與對策研究[J].農村經濟與科技，2010（10）.
