時間：2023-01-14 11:13:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化事業發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(一)農民文化生活日益豐富。近年來，隨著國家糧食保護價的上調，惠農政策的出臺，新農村建設步伐的加快，我縣農村經濟社會實現了較快發展，農民的生活水平顯著提高，文化生活也得到了一定改善，物質文化生活日益豐富。目前，我縣農村文化活動形式主要以廣播電視為主，以報刊雜志、網絡傳播、群眾文化、廣場文化為補充，呈現出現代化、多樣化的趨勢。
(三)農村群眾文化活動蓬勃開展。送戲下鄉、送書下鄉、送電影下鄉等形式多樣的文化下鄉活動廣泛開展，熱潮不斷，農村露天文藝演出，觀看群眾常常達到上千人。一年一度的**登山節和元宵節焰火晚會已經成為我縣群眾文化活動的特色品牌。以金色田野為主題的系列文化活動、鄉鎮大型文藝匯演活動，各類棋類比賽、球類比賽、秧歌比賽、書畫展等賽事活動極大豐富和活躍了農民業余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉、彩繪等民俗特色文化得到保護和發展，積淀了縣域農村文化底蘊。
(四)農村勞動力文化程度不斷提高。九年義務教育的普及和職業教育的深入發展，農民特別是農村青年勞動力的文化程度不斷提高，18周歲35周歲的農村青年初中文化程度者約占85%，高中以上文化程度者約占5%。隨著改革開放的不斷深入，一部分農村勞動力從土地的束縛中解脫出來，外出務工，吸取了城市的先進文化，文明程度不斷提高。
(五)農民文化生活消費逐年增長。隨著農村各項改革的深入和惠農政策的出臺，農村經濟日益發展壯大，農民收入持續增長，生活消費水平和消費質量不斷提高，我縣農民用于文教娛樂用品及服務方面的支出以年均25%的速度增長，精神文化生活質量不斷得到改善和提高。
二、存在的主要問題和不足
(一)農村文化基礎設施建設總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農村文化設施建設的瓶頸，農村文化建設的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來我縣農村文化基礎設施建設步伐加快，但還僅限于新農村建設試點村，其他村屯大多由于無力投入而導致建設步伐緩慢,多數文化設施不能正常使用。全縣82個行政村僅有十幾個村文化活動室和圖書室配套設施齊全，藏書量僅為25000冊，遠遠不能滿足農民文化生活和科教興農的需求。
(二)農村文化活動開展的不平衡。目前的各類文化活動大部分僅限于城鎮，邊遠地區的農民群眾不能充分享受到文化服務，出現了重城鎮陣地、輕邊遠地區，重大型慶典、輕日?；顒?，重精美培養、輕大眾普及的現象。
(三)農村文化活動缺乏地域特色。沒有樹立起自己的地域文化形象，群眾文化活動形式與服務方式沿襲傳統模式多，方式過于簡單，內容缺乏創新，群眾文藝創作力量比較薄弱，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農村文化的輻射力和影響力。
(四)農村文化管理服務職能偏弱。2004年，全省鄉鎮機構改革撤消了文體廣播中心，由原來的縣直部門垂直管理變為由鄉鎮政府行使有關職能，客觀上鄉村文化管理職能被弱化。同時，作為農村文化管理服務職能部門的鄉鎮文化站，普遍存在專業人才缺乏、人員素質偏低的問題，并且文化干部身兼數職，行政事物繁忙，沒有精力和時間開展群眾文化活動。個別鄉鎮文化站甚至成了無人員、無陣地、無經費、無活動的四無文化站。
三、對策建議
(一)加大資金投入，加快農村文化設施建設步伐。把農村文化建設納入經濟社會發展總體規劃，縣鄉財政設立專項經費，保證鄉鎮綜合文化站建設和各項文化活動正常開展;相關部門應緊緊抓住國家加大對文化信息資源共享工程和社區、鄉鎮綜合文化站建設投入的契機，積極跑市、進省，爭取國家政策更大的支持，三年內實現每個鄉鎮都有一個300平方米以上綜合文化活動室的目標;積極探索建立多渠道的農村文化建設投資機制，培植農村文化市場，吸引企業向文化產業投資，挖掘、整理、加工農村民族民間傳統文化藝術產品，打造品牌走向市場，為我縣農村文化建設提供強大的動力支撐。
(二)協調發展城鄉文化，不斷豐富農村文化活動內容。文化活動
（一）辦好大型文化活動，打造優秀文化品牌，進一步提升現代化大都市的文化影響力
辦好*民俗文化節、第十三屆*國際藝術博覽會、*上海互辦演出月系列活動。策劃紀念改革開放30周年系列文藝展演；繼續舉辦“關愛下一代”―*市未成年人思想道德教育免費演出、大學生戲劇節等文化活動。爭取在文學創作、話劇、粵劇、芭蕾、廣東音樂、木偶、雜技等各藝術門類推出精品。推動各藝術單位創作一批反映我市改革開放成果的現實題材的文藝作品。
（二）以農村、社區文化建設為重點，提高公共文化產品和服務供給能力，切實維護廣大人民群眾的文化權益
進一步加強農村公共文化服務體系建設。實施文藝下鄉、展覽下鄉和圖書下鄉；實施“2131工程”，在各鎮（街）全面鋪開公益性數字電影放映；以全省文化館（站）的評估定級為契機，推進基層文化基礎設施建設，構建布局合理、設施先進、功能完善的農村公共文化服務體系。鞏固廣播電視“村村通”成果，完善廣播電視公共服體系。
（三）保護文化遺產，整合歷史文化資源，進一步彰顯歷史文化名城風采
深人貫徹國務院《關于加強文化遺產保護的通知》，建立科學規范的文化遺產保護管理體系，形成預防與監督并重的科學工作機制。推進文化遺產普查和申報工作。繼續做好南越國遺跡和遺產、海上絲綢之路申報世界文化遺產工作。完成非物質文化遺產普查，建立*市非物質文化遺產檔案庫和數據庫。加強博物館建設，提升展示服務水平，推出一批重點展覽。運用現代科技手段，加強館藏文物保護。進一步推進愛國主義教育基地示范單位建設。
（四）推進文化設施建設工程，按時優質完成各項目，夯實現代化大都市的文化硬件基礎
創新文化設施建設機制，充分發揮市文化設施聯席會議制度、重點設施建設綠色通道、項目代建制等制度優勢，加快推進文化設施項目建設。重點推進*歌劇院、*新圖書館、*沙河頂藝術苑、*文化中心（太古匯）、南越王博物館整治工程等項目建設；開展南越王宮博物館建設前期工作。落實《*市“農家書屋”（社區書屋）工程實施意見》，做好“農家書屋”工程試點工作。開展數字電視多功能業務（視頻點播、付費頻道、高清頻道）和移動電視、網絡電視、手機電視等新技術試驗工作。推進*數字電視的產業化發展和全市網絡資源整合。
（五）發展文化品牌，構建繁榮健康的文化市場服務體系
完善文化產業政策，為文化企業創造良好的政策環境和平等競爭機會。打造一批有影響的文化產業聚集帶，做大做強文化品牌。積極扶持和引導國家、省級文化產業示范基地發展，推出一批“文化產業園區”。舉辦“金龍獎”、穗港澳動漫展等大型活動，大力發展網游動漫產業。組建多語種審讀人才庫，建立境外來（進）料加工印件問題樣書資料室和行政審批資料存檔室。組織各種法規和業務培訓，提高行業的整體素質和專業水平。
關鍵詞：公益性文化事業；調查；思考
Abstract : Promoting the development of cultural undertakings, the strengthening of public cultural service is to meet the people's basic cultural needs, guarantee the people's basic cultural rights and interests of the main way. The government should increase investment, encourage social forces to participate in, perfect system mechanism, strengthen the construction of cultural talents teams, effectively promote the cultural commonweal undertaking development.
Key words: cultural commonweal undertaking; survey; thinking
中圖分類號：C912.81 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
黨的十七屆六中全會《決定》提出：大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益。必須堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。①大力發展公益性文化事業，加強公共文化服務是滿足人民基本文化需求、保障人民基本文化權益的主要途徑，是讓城鄉居民享受文化的強力滋潤、提升幸福生活指數的重要手段，需要我們以更加清醒的文化自覺、更加強烈的責任意識、更加有力的組織領導、更加務實的政策措施去推動。近年來，宣城市的公益性文化事業呈現出蓬勃發展的良好態勢，取得了很大成績。但是，與經濟社會發展的進程和水平相比，與城鄉居民日益旺盛的精神文化需求相比，依然還存在許多困難和問題，需要我們加以認真思考。
一、宣城市公益性文化事業發展現狀
近年來，宣城市認真貫徹中央、省決策部署，以滿足人民精神文化需求、保障人民基本文化權益為出發點和落腳點，大力推進公益性文化事業發展，公共文化服務體系已基本建立，服務能力和水平得到明顯提高，人民群眾的基本文化權益得到保障。
（一）基層公共文化服務體系初步完善
截至2011年底全市共建成85個鄉鎮綜合文化站，所有文化站建筑面積300平方米以上，并全部投入使用；建成800多家面積超過20平方米的農家書屋，覆蓋全市789個行政村，提前一年實現村村有書屋的目標，每個農家書屋都配置了1500余冊圖書，100多種張電子音像制品，30多種報刊供農民朋友免費閱讀；20戶以上自然村通過衛星接收、有線電視聯網等方式基本實現了廣播電視村村通。②
（二）公共文化服務能力和水平大大加強
我市共有8個圖書館（含市級1個，縣級7個）、8個文化館（含市級1個，縣級7個），85個鄉鎮綜合文化站，已全部建成并向社會免費開放。據統計從2011年6月28日免費開放至11月底，我市所有圖書館免費開放時間平均為每周54.1小時，公共電子閱覽室開放時間平均為每周44.5小時；接待人次從85295人激增到459608人，是免費開放前的5倍；流通圖書量從12.6萬冊增加到25.8萬冊，數量翻了一番；新辦圖書證8605個，受到社會各界的廣泛好評。各級文化館開展了豐富多彩的服務項目，包括下基層演出、書畫培訓、音舞培訓、非遺展覽、藝術畫廊、數字放映、戲曲聯誼、計算機應用培訓等。2011年舉辦公益性群眾文化活動112次、公益性展覽展示52次、舉辦文化藝術培訓班75個和成立館辦文藝團隊28個。③
（三）富有地域特色的群眾文化活動廣泛開展
宣城市歷史悠久，有著豐厚的文化底蘊，皖南花鼓戲、皖南皮影戲、龍船、舞獅、高蹺、龍燈、放荷燈、旱船等民間民俗傳統文化活動長盛不衰，具有顯著的地域特色。據統計，現有各類群眾業余文化隊伍160多支，每年為群眾演出達1000余場（次）。宣州區近年來連續舉辦 “五月五、慶端午龍舟賽”；④寧國市畬鄉的三月三歌會；績溪的民俗展演、元宵民俗文化巡游、農民歡樂腰鼓大賽；涇縣連續舉辦春節群眾文化活動周，燈謎、燈展、焰火晚會、民俗表演、書畫展、花卉展、廣場舞展演、專場文藝演出等活動，一系列群眾喜聞樂見的活動，豐富農民群眾的業余文化生活，有力地帶動了鄉風文明。
（四）公益性文化事業發展資金保障機制初步建立
近年來，宣城市各級政府共投入農村文化工程建設資金6000多萬元，克服財政困難，千方百計籌措公益性文化機構活動經費。宣城市級文化館活動經費30萬元、圖書館購書經費30萬元、博物館經費20萬元已全部納入財政預算。⑤2011年郎溪縣“農家書屋”工程在上級資金尚未全部下達的情況，縣財政主動作為，采取先行墊付的辦法，確保工程順利實施，并在全市率先完成建設任務。寧國市在全省率先設立農村文化建設專項資金，按戶籍人口每人每年2元以上的標準，安排基層文化活動專項經費；每年按照全市戶籍人口人均1元標準安排基層文化建設扶持獎勵經費，市財政投入基層文化建設比例不低于省定標準，確保公共文化服務體系四級網絡的正常運作，保障群眾的基本文化權益。⑥
（五）文化遺產保護和優秀地方文化傳承得到加強
近年來，各級財政共安排專項資金，重點對古村落、古民居、古建筑進行重點保護。同時，通過設立專項資金，對全市各類“非遺”項目進行及時搶救和保護，先后有1個項目列入國家級、4個項目列入國家級、30個項目列入省級“非遺”保護名錄，培育了4名國家級、32名省級、46個市級“非遺”傳承人。市財政大幅度增加文物維修保護經費的常年預算，進一步加大了對各類文物的保護力度。大力支持文化藝術精品創作。2011年全市重大文化活動投入已達2000多萬元，拍攝了《洋船屋》、《春風化雨》、《天下第一墨》等影視作品，開展中國文房四寶文化旅游節等文化活動。⑦
二、宣城市公益性文化事業發展存在的主要問題
當前，我市公益性文化事業發展雖然取得了較為顯著的成效，為人民基本文化權益提供了基本保障，但應看到，其與老百姓的日益增長的精神文化需求存在著很大差距。
[摘要] 河北省是傳統文化大省，具有豐富的文化資源。利用河北農村大文化資源進行系統性的、創新的產業開發，可以帶動農村地區經濟發展，使文化產業成為河北省農業發展一個有潛力的經濟增長點，并可為農村實現小康社會目標起到助推作用。
[關鍵詞] 河北省 文化資源 文化產業
作為傳統文化大省的河北省，具有豐富的農村文化資源。其中有太行山和白洋淀自然風光、西柏坡革命傳統教育基地、承德木蘭圍場、滄州運河文化等一系列自然風光與人文景觀，兼具武強木版年畫、蔚縣民間剪紙、衡水內畫、以及各地傳統戲曲歌舞等物質與非物質的文化遺產寶庫。河北的農村文化以其豐厚的底蘊，豐富的表現力和多姿多彩的形式，千百年來滋潤著一代又一代在河北大地上生活的人們，陶冶著他們的性情操行。
然而如今河北農村文化的現狀和發展卻不容樂觀，文化基礎設施落后，文化活動的開展同城市相比差之甚遠，更令人擔憂的是許多文化遺產因為缺乏傳承和保護在逐步消亡，原有農村民俗文化活動在萎縮甚至消失。究其原因一方面現有農村經濟機制對農村文化發展制約，另一方面農村的勞作方式、休閑方式、居住環境不利于文化活動開展，加之市場經濟帶來的新文化意識和農民傳統的文化意識發生碰撞，都給傳統的鄉風民俗的繼承和發展造成了影響。
河北的農村文化要走出困境，就必須根據實際條件，在堅持公益性事業的前提下，努力嘗試文化產業開發途徑。利用河北農村的大文化資源進行系統性的、創新的產業開發，可以帶動農村地區經濟發展，使文化產業成為河北省農業發展一個非常有潛力的經濟增長點，并可為農村實現小康社會目標起到助推作用。從農村的經濟發展角度講，實現完全的市場化是歷史發展的必然趨勢，農村經濟的產業化、規?；寝r村經濟發展的必然選擇；從農村文化發展的角度講，一方面必須認識到農村經濟目前還相對落后的狀況，另一方面也必須從經濟高速發展的前瞻性視角規劃農村文化產業的未來發展。
第一，以產業運作方式挖掘、搜集、整理、再現民俗民間文化作品和活動。河北省的民俗民間文化通過產業的方式開展已有了許多成功的先例，比如雜技藝術、剪紙、內畫的宣傳，各類民俗文化的藝術展演等，都已經通過如“吳橋雜技節”這樣的平臺以及對外文化交流等各種形式保持了民俗民間文化旺盛的生命力。我省農村蘊藏著極其豐富的民俗民間文化的產品和活動，如果將這些產品和活動以產業的方式運作起來，不僅會給農村的文化經濟帶來勃勃生機，更重要的是豐富了廣大農民群眾的精神文化生活，使民俗民間文化的瑰寶得到保存和發揚廣大。比如井陘的“拉花”、保定地區的“旱船”、吳橋的雜技等民間表演形式，武強民間年畫、蔚縣民間剪紙、衡水內畫等通過一定方式的產業運作，使民間藝人和精熟的制作者得到經濟收益，必然煥發出他們的藝術熱情，從而帶動一個村落一個鄉鎮的文化活躍和興旺。
第二，旅游文化已成為我國的經濟增長點和人民群眾精神生活的重要內容。把農村文化活動與當地旅游文化結合進來，這不僅有利于農村先進文化建設，也有利于促進當地農村經濟發展，體現全面建設小康社會、加快建設現代化的要求。河北省的秀山秀水田園風光大都在鄉間深處，“白云深處有人家”。如承德木蘭圍場、張家口的壩上風光旅游、邢臺大峽谷、白洋淀自然風光、以及有過動人革命故事的狼牙山等等，或是峰巒疊嶂，或是深谷悠悠，處處令人叫絕。隨著旅游資源的不斷開發，將帶來十分廣闊的農村旅游文化前景，農家游的民宅庭院風土人情，生態游的山水林木曲徑通幽，美食游的農家飯農家菜，風俗游的民風淳厚奇妙天然等等，都是大文化產業的經濟增長點。旅游產業的發展是和經濟發展速度密切相關的，河北省的農村文化必須緊緊依托當地的旅游文化資源，使農民的文化生活和經濟收入有新的突破。
第三，讓民間藝人成為河北省農村文化產業運作的團隊。在農村有許多節慶、民間慶典儀式和民間文化儀式，這些活動大都由一些老藝人、匠人來主持，許多群眾也熱衷于這類文化活動。如果將我省農村中的文化人才資源聚集起來，組成產業運作的團隊，在農民的節令慶典，政府及各部門舉辦各種主題的慶典活動和宣傳活動，農戶的婚娶、生日慶典，農村企業開業慶典等儀式上，以文藝的形式張揚聲勢渲染氣氛。有了經濟收入來源，才能保證文化團隊的穩定和文化活動的連續持久，使民間文化活動規模擴大，從而促進農民文化生活和諧健康的發展。
第四，運用科技手段開發文化產業項目。河北省有許多成功經驗，如河北省石家莊郊區的西兆通鎮，從事農村文化工作的西兆通鎮文化站站長郝俊臣帶領村民用數碼攝像機拍攝了電視劇《東郊手槍隊》，開始雖然只是在村里播出，可這一舉動引起了社會各界關注。一年后，這些農民們進步神速，拍起了國家電影局立項的電影《山杏》，這也是中國農民自己拍攝的第一部高清電影，將在中央電視臺6頻道作為電視電影播出。電影劇組也從單純的農民增加了專業的演員、攝影、美工。從電視劇到電影，從“散兵游勇”到“正規軍作戰”，西兆通的農民為河北省發展農村文化產業開辟了一條新路。河北農村有許多農民文化工作者利用DV在民間藝術活動、農戶婚娶、生日慶典時進行拍攝制作，不但深受廣大群眾歡迎，而且也賺了不少錢。這使我們得到啟示：社會的發展，科技的進步，青年一代新的文化時尚，會給農村文化帶來新的視野，同時也為農村文化產業開辟了新途徑，為農村文化產業發展注入了新的生機。
此外結合當地民間藝術發展工藝美術場，進行電影流動放映服務，根據農村經濟發展的需要開展文化藝術培訓班或學校等，都是很好的文化產業模式。綜上所述，河北省利用自身大文化資源發展農村文化產業是可行的、有效的。在各地區農村發展與經濟進步和文化資源相適應的文化產業，既能夠充分調動農民群眾參與文化建設的積極性、創造性，促進農村的精神文明建設，也能夠為當地經濟發展和農民收入增加起到非常大的促進作用。
文化局歸政府管
文化局主管當地文化藝術事業，其主要職責是貫徹執行黨和國家關于藝術工作的方針、政策和法規，研究制訂當地文化事業發展規劃、政策、規章和管理辦法，綜合管理當地社會文化事業，圖書館事業，歸口管理當地文化市場、文物事業、電影發行和放映、對外文化藝術交流。貫徹執行黨和國家新聞出版著作權的法律、法規和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權的管理規章和管理措施，并組織實施和監督檢查。承辦當地黨委、政府交辦的其他事項。
文化局主管全國文化事業，其主要職責是貫徹執行黨和國家關于文化工作的方針、政策和法規，研究制訂當地文化事業發展規劃、政策、規章和管理辦法，綜合管理當地社會文化事業：文化藝術事業、圖書館事業、歸口管理文化市場、文物事業、電影發行和放映、對外文化藝術交流。
貫徹執行黨和國家新聞出版著作權的法律、法規和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權的管理規章和管理措施，并組織實施和監督檢查。承辦當地黨委、政府交辦的其他事項。
（來源：文章屋網 ）
尊敬的各位領導、各位來賓、同志們、朋友們：
在這秋高氣爽、碩果累累的收獲季節，我們今天在此隆重舉行麒麟鎮計生文化綜合樓落成慶典儀式，這不僅是全鎮計生和文化事業建設中的一件喜事，也是我鎮改革發展史上的一件大事。在此，我謹代表鎮黨委、政府，對鎮計生文化綜合樓落成并正式啟用表示熱烈的祝賀！向前來參加慶典的各位領導、各位來賓、各位朋友表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！
抓好農村計生和文化事業，是加快經濟發展的基礎和前提。計生和文化事業發展跟不上去，就不能為經濟發展提供良好的人口環境和文化軟實力，加快發展也就無從談起。在縣委縣政府和縣直各部門的關懷和支持下，去年以來，我鎮緊緊抓住國家實施規范化鄉鎮文化站和計生服務所建設項目的歷史性機遇，立足實際，科學規劃，規范操作，嚴格質量監督，把計生服務所和文化站達標工程建設列為我鎮今年重點建設項目來抓。通過加強組織領導，深入宣傳發動，得到了廣大群眾的積極擁護和支持。我鎮計生文化綜合服務樓建筑面積1078平方米，歷時一年多緊張而有序的建設，現已落成并將正式啟用。我鎮計生文化綜合樓的建成，標志著我鎮計生和文化事業步入了一個嶄新的發展階段，必將極大地推動我鎮計生和文化事業的發展，必將對我鎮經濟社會事業發展產生重要而深遠的影響。新的條件、新的環境對所有計生和文化工作人員提出了更高的要求，我們決不能因為辦公條件的改善，而放松思想和工作上的嚴格要求，淡薄自已的責任與義務。要用全新的服務理念，殷實的服務內容，便捷優質高效的服務方式，服務全鎮廣大群眾。
當前，麒麟改革開放和經濟發展面臨著良好的機遇，但也面臨著巨大的競爭壓力和挑戰，我們沒有任何理由驕傲自滿，更容不得有絲毫懈怠而停滯不前。我們要堅定不移地落實科學發展觀，牢固樹立“發展決定一切，為民高于一切”的理念，保持良好的精神狀態，以更加優質的服務，更加勤政務實的作風，更加清正廉潔的形象，做好各項工作。
同志們，麒麟鎮計生文化綜合樓的落成，是麒麟社會事業發展的一個里程碑，是麒麟前進的一個新起點，更是奏響麒麟步入輝煌的一個進軍號角，讓我們以堅定的理想信念、飽滿的政治激情、扎實的工作作風，良好的社會形象，開創嶄新的工作局面，為麒麟經濟社會發展做出不懈的努力！
祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意！
祝麒麟鎮廣大干部群眾家庭幸福、生活美滿！
謝謝！
一、文化事業發展的必然性
當前，我國的經濟體制，正從計劃經濟向市場經濟轉軌變型，隨著經濟基礎、經濟體制的轉變，隨著人們思想觀念形態的轉變，整個范圍內的社會主義市場經濟觀念形態的形成，我們群眾文化事業，只有去適應經濟基礎的變更改革，走產業化，適應市場經濟，才能發展。我們的文化事業，多年來在計劃經濟下，強調文化的“統一性”、政治性、教育性和服務性，全部實行統一規劃的計劃管理模式，統統由國家經費開支，造成文化事業與經濟運行分離，也就造成了幾十年來文化事業單位的綜合定勢：躺在國家財政上等靠要。財政供給不足，自身經濟拮據，制約了文化的發展。要發展就必須走出這種制約，因此，群眾文化事業的發展，走文化產業化之路，建立與市場經濟體制相適應的群眾文化體制勢在必然。
二、從群文事業的發展形勢和意義，看群眾文化產業化的必然性
我們面對的是一個變革的時代，一個社會主義市場經濟的時代。商品經濟的大潮，價值觀念的變化，社會需求的不斷高漲，競爭意識的日趨激烈，給我們群眾文化事業提出了轉軌變型、建立新體制的新課題。我們還將面對一個科學技術突飛猛進，信息高速公路發展延伸的知識經濟時代，這又給我們的群眾文化事業發展提出了新的跟上時代步伐的要求。新課題、新要求，需要我們的群文工作者走出一條獨具特色的、社會主義市場經濟條件下發展的路子。要以甘為人先的改革姿態走產業化道路，摒棄舊的思想觀念，不斷地認識群眾文化發展的形勢，不斷地提高對實現產業化的思想認識。
三、強化產業意識
所謂產業化，用經濟的方法，也可以說是用投入、產出的觀點分析、管理一個單位。按照這個定義來回顧一下群文事業單位發展，可以這樣說，還沒有形成用經濟的方法，即用投入、產出的觀點分析、管理群眾文化工作。因而形成了經濟與文化失衡的狀況。歸根結底就是產業意識不強，對整個社會主義市場經濟和發展文化事業的趨勢認識不足。另一方面，由于長期的計劃經濟管理模式的思維定勢，形成了只講事業不講產業，只講公益性、社會效益，不講經濟效益等等與當前社會主義市場經濟不相適應的舊方式、舊觀念。因此，在群眾文化產業化的進程中，必須強化產業意識。
四、抓住文化本體優勢項目。強化特色精品意識
文化產業是社會發展的必然。決定文化產業發展的核心問題是市場。文化藝術產品和文化服務的定位必須根據消費者的需要而定。因此，在文化產業的項目選擇上，就有一個要適應市場需求，還有一個發展自身優勢的問題。所謂文化本體優勢項目，對群眾文化產業而言，就是要開發有群眾文化特點，有創造性，有影響，有效益的產業。只有文化本體項目才是我們最熟悉，最具有優勢，最易于操作運行，也是最容易取得穩定效益的項目，也是其它行業無法替代的。強化特色，就是不但要有地方性、民族性的特點，有項目的獨特風格情意，還有名人、名牌效應。強化精品意識，就是文化產品也像其它商品一樣，產品質量決定著市場效益，精品意識，就猶如企業創名牌產品一樣去創作文藝作品。
五、抓體制改革，優化結構，強化內部管理
關鍵詞：文化；公益性文化；政府作用；群眾性
文化是人們生活中不可缺少的精神食糧，是民族凝聚力和創造力的重要源泉。
“公益性文化事業”，是社會公共事業的重要組成部分，集中展示了一個國家或地區的文化底蘊和文化積累，是構成現代社會文明不可缺少的文化元素。我國公益性文化事業表現為一是“公益性”，以有力的財政支撐，建立一個受法律保護的、遍及全社會的服務系統，以超越局部和個別利益的公正性操作，提供大量免費、無差別的基礎性文化產品和服務；二是“非營利性”，要求政府或非營利組織具有服務社會大眾的公益使命，并以注重社會公共利益為首要目標，以實現社會效益最大化為最終目的；三是“教化娛樂性”，不僅是完成教化的載體，而且也是成就愉悅的本體；四是“引導性”，注重的是目標導向和長遠利益，而不是短期效益和眼前利益。
公益性文化事業是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，是衡量一個國家文明進步程度的重要標志，是評價人民群眾幸福指數的重要方面，是提高國民整體文化素質的重要基礎。黨的十七屆六中全會從建設社會主義文化強國和構建社會主義和諧社會全局的高度，突出強調了發展公益性文化事業的重要性，進一步明確了發展公益性文化事業的主要目標、基本原則和重要任務，進一步豐富了公共文化服務體系建設的基本內涵，進一步強調了政府在提供公共文化服務中的重要責任。黨的十更進一步提出了推進社會主義文化強國建設，明確了發展公益性文化事業的長期性，從而推動文化建設邁向新臺階。
大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益，滿足人民基本文化需求，是社會主義文化建設的基本任務。我們要加快實施文化強市戰略，就必須把公共文化服務體系建設作為保障人民群眾基本文化權益的主要途徑，按照公益性、均等性、基本性、便民性的要求，大力推動公益性文化事業發展，努力構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
文化如水，潤物無聲。滿足人民群眾的基本文化需求，是社會主義文化建設的基本任務。近年來，我市公共文化服務建設得到了高度重視，創新文化建設思路，轉變文化發展方式，積極推動文化體制改革，不斷解放和發展文化生產力，打造一批具有莆仙特色的文化產業集群，提升莆田文化的軟實力和影響力，形成獨具特色的城市品牌。目前，我市已逐漸形成了媽祖文化、旅游文化、工藝品、繪畫藝術、演出藝術、會展文化等頗具特色的文化產業。
為傳承和保護莆仙戲這一古老劇種，莆田市已經整合現有的莆仙戲文化資源，組建了福建省莆仙戲劇院。新組建的莆仙戲劇院將采取企業化管理，市場化動作的模式運營，以打造劇院品牌。莆田市政府每年將撥出專項經費用于莆仙戲的傳承保護和精品創作。莆仙大劇院將成為莆仙戲劇院演出的主要場所。與此同時，莆田市還將利用莆仙大劇院這一平臺，建設成面積約1300平方米的數字電影城，豐富民眾的娛樂生活。
近年來，莆田市通過多方融資，投資20來億元興建了工藝美術城、媽祖文化研究院、莆仙大劇院、上塘珠寶城、壩下工藝村、莆田油畫村等一大批文化項目。目前，莆田工藝美術城已有1000多家企業入駐；上塘珠寶城已形成了銀飾、人造寶石、壽山石雕三大規模產業，日均交易額達到1000萬元。
莆田市博物館擁有館藏文物8428件，數量和質量均居福建省地級市前茅，其中館藏的200多件媽祖文化文物冠絕全省，名揚全國。為更好地保護這些館藏文物，莆田市擬投資約2.7億元，建博物館新館，并于2011年開建，力爭于2013年投入使用。仙洲寶泉工藝產業園正在建設中，而海西文化創意產業園、媽祖文化產業園等文化產業園區也正高起點規劃中。
為了支持文化事業的快速發展，莆田財政加大財政投入力度。一是支持鄉鎮綜合文化站建設。對列入省級鄉鎮綜合文化站改造的33個項目每家給予補助5萬元，共投入165萬元；二是支持農家書屋建設。對列入省資助的“農家書屋”每家給予補助2000元、對列入省補助困難地區的每家給予補助1000元。目前，我市共補助56.4萬元建成338家“農家書屋”；三是進一步加強對莆仙戲保護。從2011年起每年統籌安排莆仙戲傳承保護發展專項補助資金300萬元；四是積極鼓勵文化創意產業發展。2011年莆田市財政安排500萬元用于創立文化創意產業發展資金，以后每年還將在第三產業發展引導資金中安排；五是大力弘揚媽祖文化。一次性撥付300萬元用于《媽祖》電視劇拍攝。
可以說，這些公共文化服務設施成為全市人民開展文化活動的主陣地，大大豐富了人民群眾的業余文化生活，為構建和諧社會做出了重要貢獻。
公益性文化事業是文化強市的基石。公益性文化事業發展的基礎是設施建設。我市目前還沒有標志性的大型文化設施建筑，公益性文化設施硬件不硬、軟件不軟的格局沒有得到根本性的改觀。不可否認，我市的公共文化服務體系建設還存在財政投入不足、基礎設施總量不大、建設規劃相對滯后、相關政策落實不到位等問題，必須下大力氣加以解決和完善。
第一，發展公益性文化事業，首先要增加公共財政的投入力度。各級黨委和政府要確保財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入比例，堅持政府為主導，按照整體規劃、分步實施的原則，建設一批標志性的文化設施重點項目，進一步完善公共文化體系。各縣區要建好一個標志性的文化設施，以提升我市文化事業的硬實力。要加強縣區文化館和圖書館、鄉鎮村綜合文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視村村通工程，加快鄉鎮文化一體化發展步伐，以改變城鄉文化設施不對稱的狀況，使公共文化服務均等共享，惠及全民。
第二，大力發展公益性文化事業，必須努力提高公共文化管理服務水平。要堅持建、管、用并重，確保各級公共文化服務設施建設到位、管理到位、使用到位。要制定公共文化服務指標體系和績效考核辦法，創新公共文化管理運行機制和服務模式，提升專業性、科學性和有效性。要積極開展公共文化服務示范區創建活動，積極引進社會力量參與公益性文化設施管理，加強公共文化服務設施和愛國主義教育基地建設并完善向社會免費開放服務。要保障弱勢群體公共文化需求，統籌場館建設，綜合利用、共建共享，最大限度地發揮公益性文化單位的社會效益。
第三，發展公益性文化事業，要努力滿足人民群眾的文化需求。要不斷完善公共文化服務手段，拓寬服務領域，創新服務方式，深入研究群眾需要什么、歡迎什么，努力提供更具針對性、群眾喜聞樂見的文化服務，以適應人民群眾多方面、多層次、多元化的文化需求。要制定完善配套政策，深入實施文化惠民工程，推動公益性文化設施和場所逐步向社會大眾免費開放。要為群眾性文化活動搭建平臺，創造條件，培育基層特色文化品牌。
第四，加強新農村文化建設。增加政府投入，調整資源配置，大力發展農村公共文化事業，加強農村文化設施建設，提高農村公共文化服務能力。推進農村重點文化工程建設，改善和提升農村公共文化設施條件和服務能力，滿足農民群眾的精神文化需求。文化信息資源共享工程實現與市縣政府信息中心、黨員干部現代遠程教育、中小學校園網等合作共享，提供更多適應農村需要的文化信息資源。
第五，發展公益性文化事業，還離不開對優秀傳統文化的的保護和傳承。我們要通過挖掘和整理歷史文化遺產，使這些寶貴的資源融入新元素加以推廣和利用。比如，搶抓申報國家歷史文化名城的機遇；發揚南少林無數精髓；保護修繕木蘭陂；對古譙樓，梅妃故里、鄭樵草屋、梅峰寺等古跡的保護開發；古店八樂、涵江文十音等申報世界非物質文化遺產等等。積極開展優秀傳統文化普及教育活動。要加強對民間傳統藝術、技藝的挖掘研究、傳承保護和推介演示，進一步增強我市優秀文化對經濟發展的影響力、輻射力、帶動力。要依法加強文化遺產保護，打造特色文化品牌，堅持以弘揚中華民族優秀傳統文化為主線，重點抓好重點項目建設，用數字化、信息化手段展示以媽祖文化為核心的中華民族優秀文化的軟實力，把中華文化標志城建設成為優秀傳統文化的“特區”和中華民族共有精神家園。
現在是我國社會主義文化繁榮的時期，隨著人民生活水平的提高，全方位對外開放格局的出現，世界高新技術的迅猛發展，文化賴以生存和發展的社會環境發生了重大變化，公益性文化的發展必須適應我們當前民眾的文化需要，以發展的眼光看待專業文化藝術活動，與時俱進，開拓創新，一切妨礙公益性文化發展的思想觀念都應該沖破，一切束縛文化發展的做法與規定都應該改變，一切影響文化發展的體制弊端都應該革除。進一步解放思想，，逐步建立有利于調動文藝工作者積極性、推動文化事業的繁榮發展、多出精品、多出人才的管理體制和運行機制。應該充分發揮社會主義文化體制的作用，充分調動全社會文藝團體的力量，充分調動廣大文藝工作者的積極性與創造性，保證這些在職的老中青藝術工作者的工資待遇、福利和生存狀態，加大政府資金投入，用以編排演出優秀的劇本和劇目，創作和生產出更多群眾喜聞樂見的精神文化產品，滿足群眾日益增長的精神文化需求。
所以，發展繁榮公益性文化事業，是我們全面建設小康社會的一項重要戰略性任務，我們必須堅持為民服務的宗旨，立足群眾文化發展特點，充分發揮自身優勢，不斷創新發展公益性文化事業的發展思路、途徑和運行機制，切實為提升全民素質，為滿足人民群眾的基本文化生活服務。
[參考文獻]
[1]羅爭玉，《文化事業的改革與發展》，[M]，人民出版社，2007.
1藝術設計中的文化象征符號
藝術設計成為一個正式的文化領域在中國的歷史并不算悠久，20世紀80年代中國的藝術設計行業逐步興起，并且成為一個正式的文化行業。經過幾十年的發展，從現代中國藝術設計成品來看曾經有很多盲目地效仿西方，缺乏中國文化的精髓。而在近年來隨著復古浪潮和中國文化的復興，很多行業都開始挖掘中國傳統文化中的精髓，將其應用到自身行業的發展之中。藝術設計從本質上來說其實也是文化的一種表現形式，不同風格的藝術設計往往由不同的文化象征符號組成，體現不同的文化背景與文化內涵。對于群眾文化建設來說，將來源于本土文化中的文化象征符號融入藝術設計之中，設計出來的成果將更吸引群眾的眼光，從而進一步促進文化事業的發展。藝術設計的作品相對于普通設計來說，不僅僅需要滿足一定的功能需求，還需要具有一定的美學審美價值，因而藝術設計在創作過程中要體現出文化的精髓所在。中華文化博大精深，現在已經有很多設計師看到了傳統文化的價值所在，不斷從傳統文化中挖掘出不同的元素，將這些元素結合現代設計理念，將二者融合發展。而這些具有傳統文化背景的元素與設計理念結合后就成為一個文化象征符號，既是對文化內涵的體現，也是藝術設計作品的構成部分，這其中最引人矚目的莫過于具有地方文化特色的象征符號。文化來源于人們的實際生活，也必將反作用于人們的生活之中。
2藝術設計在群眾文化中的廣泛應用分析
群眾文化事業是現在人們非常關注的問題之一，因為隨著物質生活水平的提高，越來越多的人希望豐富自己的精神生活，而群眾文化事業就是豐富精神生活的主要來源之一。相對于一般的文化產業發展，群眾文化建設最重要的就是植根于人民群眾。我國幅員遼闊，地大物博，復雜的地形以及氣候環境在數千年的歷史發展過程中對人們的生活也產生了巨大的影響，促使我國形成了豐富多彩的地方特色文化。這些具有鮮明地域特色的地方文化具有一定的內在聯系，但也有很大的區別。因此，在群眾文化中發掘藝術設計，我們不難發現設計產品也具有不同的特色。以甘肅省的群眾文化事業發展為例分析。甘肅省地處我國西北部，處于古代絲綢之路的東段，是鏈接“西域”和“中原”地區的重要咽喉地帶。2014年在中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國的共同申報下，絲綢之路由“長安到天山廊道”的路段成功申報成為世界文化遺產，甘肅省悠久的歷史文化再一次映入人們的眼簾。藝術的發展常常與宗教聯系起來，甘肅省作為佛教文化傳入的重要地帶，其佛教藝術在全國范圍內有著獨特的影響力。由甘肅省博物館舉辦的佛教藝術展就曾經獲得第九屆（2009～2010）全國博物館十大陳列展覽精品獎，在這一次展覽中，主要作品時東漢到明清年代的佛教文物作品。但值得我們關注的是，單一的佛教文物展覽并不能體現出甘肅的文化內涵，而是通過設計師的設計理念，通過不同的陳列方式，利用空間的交錯，營造出佛教文化氣息。除此之外，在當時的展廳之中，通過將展廳設計成石窟、壁畫相結合，讓參觀者仿佛置身于敦煌石窟之中。石窟流露出的古老氣息，加以壁畫的襯托，讓人仿佛置身于古老的佛境之中，令人肅然起敬。在甘肅省博物館舉辦的佛教文化展中，古老的佛教文物是一大亮點，但更重要的是設計師如何設計展廳才能將這些珍貴文物背后的文化內涵呈現出來。甘肅省地域文化特色明顯，有很多具有地方文化色彩的人文景觀等。對于群眾文化事業發展來說，除了滿足一般的文化產業發展要求外，更重要的是能吸引當地群眾，真正的讓群眾文化事業從群眾中來，到群眾中去。設計師通過對博物館展廳的重新設計、構造，營造出具有神秘色彩的佛教文化空間，不僅可以吸引參觀者的眼球，更可以向大眾普及一定的歷史文化知識，滿足人民群眾的精神文化生活。
3藝術設計在群眾文化建設中的重要作用
藝術設計自身就是文化的一種表現形式，群眾文化建設是我國文化建設的重要部分。從藝術設計的內涵來看，其對群眾文化事業建設有很大的促進作用。從具體的影響來看，可以從以下幾方面來進行探討：首先，從美學的角度來看，藝術設計與一般的設計產品不同，其更加側重于審美價值的體現。也許它沒有一般設計品的實用功能，但它一定具有較高的審美價值。藝術設計作為促進群眾文化事業發展的重要部分，其不僅僅滿足群眾的審美需求，更可以陶冶情操、提高群眾的藝術審美品位?；诘赜蛭幕厣鴦撟鞒龅乃囆g設計作品，將宏觀上的大眾審美要求與當地的文化特色結合起來，讓人民群眾既可以領略到現代藝術設計作品的魅力，也可以看到屬于當地特色的文化內涵，促進地區文化事業的發展。其次，隨著群眾文化事業如火如荼地發展，越來越多的機構傾向于請一些專業的設計師來構造出獨特的作品。通過這些設計出的作品，有時是作品本身，有時是用作品去襯托。無論如何，藝術設計在群眾文化中的廣泛應用對于豐富群眾文化生活，增加群中文化多樣性都起到了很好的作用。
作者：朱麗 單位：清水縣文化館
關鍵詞：鄉鎮文化；解決辦法；
中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00175-01
農村文化建設已經成為現階段我國文化建設的重點之一，如何更好地豐富鄉村文化和保障農民的基本文化權益成為今年兩會關注的熱點。文化站作為國家最基層的文化機構，是農村加強精神文明建設的有效保證。加強鄉鎮文化站建設是形勢發展的需要，是新農村建設的需要，是廣大群眾精神文化生活的需要，加強文化站建設勢在必行。
一、當前我國鄉鎮文化站工作存在的一些問題
農村鄉鎮文化站是我國農村文化事業不可缺少的重要組成部分。隨著農村經濟和社會的發展，鄉鎮文化事業面貌發生了深刻變化，但從整體上看，農村文化工作仍是一個相當薄弱的環節，不少地方的文化建設滯后于經濟發展。
（一）農村文化建設經費投入不足，經費缺口較大?；鶎游幕臼聵I業務經費嚴重不足。絕大多數文化站沒有相應的購書、訂閱報刊、開展活動以及開展正常業務工作的辦公經費。難以起到穩定文化干部隊伍，調動大家工作積極性的作用。因而限制了文化站的發展，加之管理不善，導致有些地方農村文化活動無法正常開展。
（二）人才分布不均，素質結構不合理.。雖然文化站從業人員增加，但人員素質機構不合理，其主要表現在以下三個方面。一是缺乏高學歷和有專業技術職稱的干部；二是從業人員年齡普遍偏大，青黃不接，沒有形成梯形結構；三是文化專干兼職過多，有效投入文化工作的精力、時間太少，使文化工作人力資源隱形不足，事業發展受到影響。
（三）重視不夠，工作措施不力。一是文化工作相對弱化，沒有一套科學的、量化的剛性考核指標，造成對文化站工作領導不力，或重視不夠；二是在基層文化建設上，投資的主體不多。一些地方的文化部門僅僅把政府財政視為文化事業唯一的投資主體，方式單一，沒有向更廣泛的領域尋求投資主體或合作伙伴；三是投資的數量不足。就目前的情況來看，文化事業發展對經費的實際需求與各級政府對文化建設的實際投入二者之間存在較大的矛盾。這些問題的存在，說明一些地方對文化建設在經濟社會中的重要地位和深遠作用認識不足，重視不夠。導致文化工作難以正常有序開展。
（四）基礎較差，設施設備落后。近年來，經濟快速發展，相比之下，文化基礎設施建設嚴重滯后。嚴重地制約了農村文化事業發展。
二、對當前鄉鎮文化站工作的一些改進辦法
（一）必須進一步提高對文化站工作重要性的認識。文化站的工作是精神文明建設的一個重要方面，鄉鎮黨委政府要切實把文化站工作列入黨委政府的議事日程，領導好、抓好。確實抓出實效來。要對文化站工作具有責任感、緊迫感，從而自覺積極地加強對文化站工作的領導，使文化站各項工作落到實處，
（二）增加投入。首先是文化干部的工資待遇保障投入，其次是文化陣地、設施設備、開放經費的投入。同時建議地方財政每年要預算必要的文化活動專項經費，用于文體活動的舉辦、文化藝術的交流和精品創作的獎勵。
（三）必須整合人才資源。配備適量的文化專職管理干部，穩定隊伍，穩定人心。同時，對現有在編在崗人員加大培訓力度，提高專業技術和管理水平，調動和激發他們對文化工作的積極性和創造性。引進、培養年輕文化人才，不斷優化文化隊伍結構。 加強隊伍活力，增強事業后勁。
（四）加大體制創新力度，促進文化站有效管理。為有利統籌安排，工作調度，人財物應歸口縣局統一管理，并建立長效的考核、評聘、獎懲機制；理順政府部門與文化行業、事業單位的關系。以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點，加快農村文化事業發展的需要
（五）是必須加強基層文化陣地建設，豐富活動載體。1、創作和表演一系列為群眾喜聞樂見的農村題材的文藝節目，滿足農民群眾的精神文化需求。2、開展形式多樣的健康活動，用社會主義的先進文化占領農村文化陣地。要開展好各種棋類、球類活動。 要把文化站辦成讓群眾有學的，有看的，有玩的，讓群眾高興而來，滿意而去的宣傳精神文明的重要場所。充分利用各種場地，開展文娛活動。要注意照顧到老、中、青、少各種年齡的特點，開展好象棋、撲克、軍棋、圍棋、跳棋等棋類活動。為了提高群眾的棋藝水平，節假日期間，可舉行各棋類的比賽，達到交流棋藝，豐富節日文化生活的目的。有條件的地方，還要經常開展乒乓球、羽毛球、籃球等球類活動。以及秧歌、民族舞、健身操舞等大型群體性文體活動。 同時也要組織好重大節日的文體活動。3、積極開展送書、送戲、送電影等文化下鄉活動：4、利用好現有文化設施，加強公共文化場所、設施的免費開放工作。5、加強農家書屋和文化大院的建設和管理工作。6開展有地方民族特色的文化挖掘展示工作。形成獨具特色的地方文化。7深入基層調研、實踐，探索新的輔導方法，培養骨干、抓好典型，促進鄉鎮群眾文化工作有新的突破。8、鼓勵農民自辦文化。開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，扶持興辦農民書社、個體放映隊和農民職業、業余劇團的發展。
三、小結
在市場經濟條件下，農村的經濟社會結構發生了深刻變化，農民的思想和行為隨著社會的變化好生了顛覆性的改變，在這個時期，如果沒有正確的思想和文化滲透和引導，農民的思想和行為就會被其他不良風氣影響，從而影響整個農村的穩定，農村不穩，則全國不穩， 切實加強綜合文化站建設，努力提高文化服務水平，著力解決廣大農民最關心、最直接、最現實的文化科技需求問題。充分發揮綜合文化站在提高廣大農民科學文化素質、提升農民致富技能、豐富農村精神文化生活、加快推進新農村建設等重要作用，從而為穩步推進文化強鎮、加快新農村建設的步伐、促進社會和諧穩定發展奠定堅實有力的基礎。
參考文獻：
2009年中央春節晚會趙本山演出的《不差錢兒》，反映了富裕起來的農民對文化的強烈需求。電視劇《鄉村愛情》中，有些情節也是以群眾文化的差異及融合作為戲劇的沖突和結局的。今天的農民群眾有享受文化生活的權益，農民需要文化滋養，滿足農民群眾精神文化生活需求，是國家在農村基層的職能工作部門文化站的責任。
文化站如何肩負起國家所賦予的重任，履行工作職責確保農村文化事業順暢發展，不斷滿足農民群眾精神文化生活的新需求，就需要有清晰思路，需要文化站更新傳統觀念在工作思路上加以創新，也需要文化站不斷加強的自身軟件和硬件建設，同時需要各級政府對文化站的支持、扶助。
近年來，國家越來越重視“三農”，逐步消除城鄉二元化結構已定成勢，城鎮化是解決農村人口定居置業的方向，產業化是農村經濟發展的途徑，現代化農業是國家所實現的目標。社會主義新農村的藍圖一步步變為現實。農村鄉鄉建有文化站，“村村通廣播電視”、家電下鄉等事項，加上農民工返鄉帶回的文化信息，使農村文化生活不斷改善，各級政府及文化部門對鄉村文化活動的支持和扶助等，都在推進著農民群眾的精神文化生活。提高農村文化站工作思路的創新，應立足于國家“三農”發展的制高點上，乘勢而上，不斷拓展農村文化事業發展的新局面。
保持傳播優秀傳統文化、吸取現代先進文化始終應成為文化站工作的著眼點。這是由農村社會性質、民族文化的傳承和發揚、隨時展滿足農民群眾精神文化生活新需求所決定的，就更需要有文化站這樣的基層國家事業部門承擔任務。
傳統文化不僅是當代人的精神養料，更是留給后代的精神財富，我國很多傳統文化的活動及產品都是發源于鄉村，很多民族民間的文化藝術，是不可再生的寶貴精神財富。繼承和發揚優秀的傳統文化，并將其打造成活動和產品，是農村文化站的歷史使命。今天的農村，正在快速地脫離古樸的鄉村風貌，風情逐漸趨于城市化和現代化。鑒于現代社會的發展，如何保持傳統文化及其活動和產品就顯得更重要了。一方面是市場經濟以各種形式席卷農村，另一方面農民青年多渠道和多途徑地流入城里，傳統文化活動的開展和傳承人的培養后繼乏人。文化站在保持傳揚傳統文化上也存在著困境：政府部門對傳統文化的認知有誤差；資金問題；各項活動的協調組織問題等等。存在著的困境是實實在在的事，如何解決卻是很繁重的事，這就需要文化站探索和創新。我們佳木斯郊區一帶把民間活動骨干調動起來，并給予獎勵，一些優秀的傳統文化活動始終紅紅火火地開展。探索精神旺盛，工作的的思路才會開闊。
加強文化站自身建設，是農村文化事業發展的需要。經濟在發展，社會在進步，農民的思想觀念、生活方式也發生了很大變化，文化站不能停留在以往的思維模式、工作模式、活動模式的老套路上運行。而思維模式、工作模式、活動模式的創新，集中到一點是取決于人的素質。文化站工作人員應具備以下三方面能力：1、至少具有一門文化藝術的專項能力，最好是一專多能。2、具有上下溝通的縱向能力，與平行機關和企事業單位社會各界人士聯系密切、增進友誼的橫向能力。具有這些能力對搞好文化活動很重要。具有縱向能力，有上層部門和領導的關愛，有基層群眾的支持，文化的工作就會暢通。從橫向能力角度看，有平行機關和企事業單位和社會各界人士的贊助支持和互助合作，農村的文化事業的發展才會順暢。3、具有舉辦各種文化活動的組織能力，組織能力對文化站工作人員來講是硬功夫：既能組織常規性文化活動，又能組織特定的文化活動，更能組織優秀傳統文化活動和具有現代文化意識的文化活動。
政府對文化站的重視程度直接關系到農村文化事業的發展程度。要給文化站以政策支持、資金投入、創造寬松條件等，更以體現在對文化站工作人員的選用和待遇上。待遇要體現在文化站的政府職能定位上，從以往的狀況看文化站在鄉鎮政府機構中處于較低的政治地位和聲望上，它得到的各方面力量支持和幫助也是較弱的。給予文化站較高的行政級別、工作權限和行政待遇，會有助于文化站積極開展工作。有關文化站工作人員的選用也是鄉鎮黨委政府重視文化站工作的重要方面。選用文化站工作人員在政治素質、道德修養、文化修養、專業技能上必須嚴格把關，并注重日后的學習、培訓。政府重視文化站的工作，當然包括縣（區）以及市級文化主管部門、業務部門的政策貫徹、資金扶助、業務培訓、活動輔導等方方面面，這些方面是很重要的。文化站工作不能成為“弱勢群體”。
隨著社會和農村文化事業的發展進步，文化站的處境正變得越來越好，今天的文化站，要依據農民群眾的新需求，依據社會文化發展的新情勢，遵循黑土地上傳承的歷史文化情結，盡快占領制高點，不斷適應新形勢，改善工作環境，拓寬工作領域，實實在在替群眾著想，扎扎實實為群眾辦事，真正把鄉鎮綜合文化站辦成農民群眾精神文化生活的樂園，辦成各村屯的文化中心，充分發揮出文化輻射的能量，促進農村社會全面發展。
關鍵詞：貧困縣 圖書館 管理 問題 方法
中圖分類號：TU242.3文獻標識碼： A 文章編號：
1 目前我國貧困地區縣級圖書館的發展現狀及存在問題
1.1圖書館管理理念相對滯后
圖書館硬件設施可以給人一時的新鮮感，但是要使之常新，就需要一種永久的吸引力，那就必須要有高質量的管理與服務?？h級圖書館管理模式較為機械。這種管理理念無法適應新時期廣大讀者的入館需求．作為圖書館工作人員，要從現代人的讀書需求出發，樹立一切為讀者服務的理念，將方便留給讀者，把困難留給自己，盡最大努力為廣大人民群眾提供便利。貧困地區圖書館要適應當地文化事業的發展，搞好與之相適應的現代化建設，樹立與之相適應的管理服務理念，從而更好地為貧困地區的文化事業及社會經濟發展做出更大貢獻。
1．2 館藏文獻資源匱乏．嚴重制約讀者服務工作據統計．黔東南州各縣級圖書館的藏書僅在1萬至10萬冊之間．且以八十年代初出版的紙質型文獻為主， 資源老化；購書經費嚴重不足，基本無力新增文獻，難以滿足人民群眾的文化需求。目前，全世界每年出版圖書約80萬種， 而我國貧困地區縣級圖書館僅能購到幾百種；全世界每年出版期刊20萬種，而我國貧困地區縣級圖書館僅能購到幾十種。如今，每年購書經費不足1萬元的縣級圖書館大約占1，4，每年購書不足500冊的縣級圖書館占113，有的縣級圖書館甚至近五年來從未購置過一本新書，更沒有視昕文獻、電子文獻等，其讀者服務工作無從談起。
1．3 設施滯后， 管理手段落后。服務效率低大部分貧困地區縣級圖書館都沒有實現業務自動化和網絡化管理．工作大多局限于簡單的借借還還，不能迅速、準確地為廣大讀者提供信息服務，對于讀者深層次的要求難以滿足：對讀者個人信息、閱讀心理、專業特長、閱讀需求、閱讀規律等了解甚少，圖書利用率低；不少縣級圖書館仍在實行閉架借書，各種各樣的借書證、閱覽證讓讀者無所適從；文化信息資源共享工程、館際合作等工作滯后不前。
1．4工作人員素質不高。工作不到位， 文獻利用率低目前．黔東南州縣級圖書館工作人員中僅有5O％具備大專以上學歷，且大多數是其他專業的函授學歷，真正擁有圖書館專業學歷的人員鳳毛麟角； 職稱較高，但業務水平低下的情況比比皆是；縣級館工作人員工作不到位，造成基層群眾不了解圖書館、不懂得利用圖書館的現狀。致使圖書館豐富的文獻信息資源得不到充分利用。
二、加快我縣圖書館事業發展的方法
（一）多渠道籌措資金，從根本上解決資金不足的困境
我縣是國家貧困縣，用于文化事業的專項撥款和扶持資金不足，是制約我縣圖書館事業發展的瓶頸。我縣圖書館要想獲得長足發展，必須多渠道籌措資金。為此必須做好以下幾個方面的工作：一是縣政府應按預算，足額撥付專項資金；二是積極爭取省、州的各類文化項目資金：三是要求對口幫扶單位以資金或物資的形式加大科技幫扶力度：四是動員鼓勵社會名流向圖書館事業捐款；五是想方設法吸取民間資金用于扶持圖書館事業發展。
（二）合理利用有限的經費，增強圖書采購的針對性
貧困地區的圖書館是廣大人民群眾接受知識、提高文化素養的重要陣地。充分利用有限的經費，將藏書的補充對準讀者的需要，同時，注意符合貧困地區當前和今后的科研工作、經濟和文化事業發展的需求。為此應做好以下工作：一是采購人員應該了解、掌握貧困地區文化事業發展的狀況。包括文化產業的結構和調整狀況以及廣大群眾的文化層次、接受程度、適應能力和科研、文化事業發展所必需的圖書。二是采購人員要摸清貧困地區圖書館當前的館藏情況。要全面了解藏書的品種、復本量及比例；明確補缺配漏的內容和數量，分析各類圖書復本與讀者需求之間的關系，分析各學科藏書量的比例與讀者需求的適應度。三是采購人員要摸清貧困地區圖書館圖書的流通情況。要注意掌握廣大人民群眾對圖書的需求，還要定期對圖書流通情況進行調查，從而獲得反映圖書利用情況和閱讀傾向的數據，并作為文獻采集的依據。四是采購人員要掌握經濟、科學技術發展的各種信息，采購具有前導性的圖書資料，使廣大讀者從圖書館得到更直接、更準確的信息資料。
（三）提高圖書的利用率
貧困地區文化事業的發展反映到圖書館最明顯的特征就是讀者人數猛增，圖書流通量成倍增加，人多書少，難以滿足廣大讀者的需求，特別是新的文獻得不到及時足夠的補充，供不應求。要緩解上述矛盾，合理使用藏書非常重要。一是針對廣大讀者開設“如何使用圖書館”專題講座，使其充分掌握借閱規則，盡量縮短借閱周期，以提高圖書資料的利用率。二是加強對圖書館工作人員的培訓，通過理論學習、實地考察學習等方式，不斷提高其業務能力，使有限的圖書為最多的讀者服務。三是調整和延長圖書館開放服務時間。由于圖書館面對的客體來自不同層次、不同級別、不同崗位、不同行業，這就要求圖書館應在不影響工作人員法定工作的前提下，既合理利用人力又方便讀者，延長和調整圖書館的開放服務時間。
（四）改進借閱方式，促進圖書館服務職能的轉變
為了滿足讀者對文獻資料的需要，圖書館的服務職能必須向主動化、情報化、現代化的方向轉變，以充分發揮其功能。對此，一是要在借閱方式上大力推行開架借閱即允許廣大讀者進入流通書庫，挑選自己所需文獻。二是要針對貧困地區廣大讀者群的生理、心理、年齡特點，對讀者進行閱讀指導，將大量復雜的文獻資料進行加工整理、分析、研究，編制各種專題目錄索引，向讀者推薦具有高新學術水平的科技文獻，為廣大人民群眾提供情報服務，推動貧困地區的文化事業發展。三是要定期開展讀者調查，把握讀者需求，并把各種統計工作認真抓起來，做到知己知彼，并以此向有關部門提出合理化建議，使調查統計工作起到“校正器”、“指示器”的作用。還要努力建設有自己特色的藏書體系，并加強與其他兄弟圖書館的協作，相互學習，建立聯網體系，開展資源共享。
