時間：2022-09-01 10:01:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理信息系統(tǒng)調(diào)研報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
［關(guān)鍵詞］管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)改革
［中圖分類號］G712［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）10-0106-03隨著當(dāng)今信息技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，各種各樣的管理信息系統(tǒng)（MIS，Management Information System）被廣泛應(yīng)用于社會各行各業(yè)。為適應(yīng)這一社會需求變化，各高校包括高職高專院校的計算機類專業(yè)基本都開設(shè)了“管理信息系統(tǒng)”類課程。管理信息系統(tǒng)課程在計算機類專業(yè)的培養(yǎng)中占有重要的作用與意義。
管理信息系統(tǒng)類課程是實踐性非常強的課程。在實際教學(xué)中，由于該類課程涉及的知識面較廣和實際操作的困難性，而且課程實踐與實訓(xùn)客觀需要的時間遠遠超過課時安排等原因，給課程教學(xué)帶來了很大的困難和挑戰(zhàn)。
本文通過對高職高專院校管理信息系統(tǒng)的課程教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，找出教學(xué)過程中存在的突出障礙和問題，探索課程教學(xué)改革，提出一些參考解決方法與對策。
一、管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題
（一）教學(xué)內(nèi)容落后且針對性不強
由于信息技術(shù)迅猛發(fā)展，不斷出現(xiàn)新的信息技術(shù)和管理理念，管理信息系統(tǒng)教材普遍因更新不及時而沒有及時地把新的知識點給補充進來，因此普遍存在教材內(nèi)容落后或針對性不強的問題，無法跟上時展的要求。
（二）課程理論性較強，學(xué)生較難理解和掌握
管理信息系統(tǒng)課程教材涉及的理論知識較多，涵括計算機、信息資源管理、企業(yè)流程、運籌學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等方面的理論知識，課程內(nèi)容不僅理論性強而且跨度大，學(xué)生學(xué)習(xí)比較吃力。尤其是對于基礎(chǔ)較差的高職高專院校學(xué)生來說，更加難以理解和接受。這樣既打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，還導(dǎo)致學(xué)生為應(yīng)付課程考核而死記硬背課本知識，反而忽略了最關(guān)鍵的實踐能力培養(yǎng)。
（三）先繼課程準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致學(xué)生預(yù)備知識不足
高職高專院校學(xué)習(xí)時間只有三年，通常還有一年的實習(xí)與見習(xí)時間，真正能全日制地進行課程學(xué)習(xí)的時間相對較短，這導(dǎo)致了教學(xué)計劃大大壓縮了課程門數(shù)及課程課時，往往就造成先繼課程準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致學(xué)生預(yù)備知識不足的情況，導(dǎo)致學(xué)生知識的積累不夠，多數(shù)學(xué)生覺得該課程較復(fù)雜，學(xué)習(xí)起來很困難。
（四）教學(xué)方法單一，抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性
管理信息系統(tǒng)是理論性和實踐性都很強的課程，許多抽象的理論知識和方法單單靠傳統(tǒng)的教學(xué)法，并不利于學(xué)生更好地理解和掌握教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)效果不佳。比如，大多數(shù)高職院校的管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)方法多以灌輸式教學(xué)為主，教師重在傳授知識，卻忽略培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力和綜合應(yīng)用能力，抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。另外，管理信息系統(tǒng)課程現(xiàn)在大多采用多媒體進行教學(xué)，但仍然存在些弊端，例如，采用多媒體教學(xué)容易產(chǎn)生照本宣科的現(xiàn)象，學(xué)生學(xué)起來感到乏味抽象。可見，如不及時優(yōu)化教學(xué)方法以及合理利用多媒體教學(xué)優(yōu)勢，提高教學(xué)效果，管理信息系統(tǒng)的課程教學(xué)將很難進行下去，導(dǎo)致教師厭教，學(xué)生厭學(xué)。
（五）實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，不利于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力
學(xué)習(xí)管理信息系統(tǒng)課程，最終目的是學(xué)會開發(fā)一個符合企業(yè)或組織需求的并能提高企業(yè)或組織效率的管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)開發(fā)實踐性很強。大多數(shù)理論知識和開發(fā)方法只有通過實踐才能被更好地理解。然而由于系統(tǒng)開發(fā)具有較高的難度和技巧性，在實際教學(xué)過程中，往往側(cè)重于教師講授，而學(xué)生實踐不足或缺乏實踐輔導(dǎo)，實踐內(nèi)容針對性不強、不合理，實踐課的質(zhì)量得不到保障。學(xué)生在考試時，注重理論方面的考核多于實踐方面的考核。同時，在上實驗課時，教師大多都把實驗的步驟、方法寫得很清楚，學(xué)生只要在教師給定的范圍內(nèi)，完成操作即可，學(xué)生缺乏創(chuàng)新和獨立思考的能力。如何通過實踐教學(xué)幫助學(xué)生把知識轉(zhuǎn)化為能力，這是每一位教師都應(yīng)思考的問題，也是該門課程的要求。
（六）考核方式單一
綜合性是管理信息系統(tǒng)課程的另一特點，而該門課程培養(yǎng)的方向又是多層次的。因此單純的期末考試不能有效地對學(xué)生進行綜合的考查，單一的筆試也容易造成學(xué)生們的死記硬背，考前“臨時抱佛腳”考后即忘，學(xué)生只注重理論知識學(xué)習(xí)的情況。
二、管理信息系統(tǒng)課程改革實踐
（一）實時更新教學(xué)內(nèi)容
信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，推動著管理理念和信息系統(tǒng)的開發(fā)方法在不斷地發(fā)展變化。教師要主動地了解管理信息系統(tǒng)最新發(fā)展動態(tài)與其技術(shù)領(lǐng)域最新的發(fā)展情況和研究成果，并把這些有效地穿插到教學(xué)過程中來，保持教學(xué)內(nèi)容跟上不斷發(fā)展的技術(shù)發(fā)展形勢。例如，在講解管理信息系統(tǒng)的開發(fā)方法時，除了要介紹傳統(tǒng)的生命周期法即結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)開發(fā)方法之外，還要重點介紹現(xiàn)在國內(nèi)外新興的面向?qū)ο箝_發(fā)方法和原型法。這樣學(xué)生在實際應(yīng)用中能較好地選擇適宜的開發(fā)方法。另外，教師還可以通過向?qū)W生推薦一些與管理信息系統(tǒng)方面有關(guān)的網(wǎng)站和書刊，讓學(xué)生們適時地了解這一學(xué)科的前沿知識。
（二）理論結(jié)合案例，用直觀易懂的語言代替抽象描述
學(xué)生們對于理論知識普遍覺得較難理解和掌握，大多是因為理論知識過于抽象。教師在授課過程中，可以用直觀易懂的語言來代替抽象的描述。例如，在介紹管理信息系統(tǒng)的定義時，即管理信息系統(tǒng)是一個在人的主導(dǎo)下，整合計算機硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備以及其它辦公設(shè)備，進行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護，支持企業(yè)高層決策、中層控制、基層運作，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)化、提高效益和效率的目標(biāo)的集成化人機系統(tǒng)。教師應(yīng)該分幾個部分來講解，例如，管理信息系統(tǒng)的組成要素是什么？（人和計算機）管理信息系統(tǒng)的功能是什么？（處理信息并輔助企業(yè)決策）管理信息系統(tǒng)有何目標(biāo)？（其目標(biāo)是在運行層、管理層、決策層上支持企業(yè)管理活動）它所涉及的技術(shù)有哪些？（計算機硬件和軟件技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等）這樣抽象的概念，利用具體而直觀的講解語言，就能使學(xué)生們更好地理解。另外，在講解理論的時候，教師可以提供一些與理論內(nèi)容相對應(yīng)的案例進行講解，使得學(xué)生能夠更好地理解理論知識。
（三）合理安排先導(dǎo)課程的學(xué)習(xí)
知識的學(xué)習(xí)都是有次序可言的，針對學(xué)生預(yù)備知識不足的情況，在開設(shè)管理信息系統(tǒng)課程之前，應(yīng)先開設(shè)其先導(dǎo)課程，管理信息系統(tǒng)的先導(dǎo)課程包括計算機基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、程序設(shè)計、管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等課程。同時，在開設(shè)先導(dǎo)課程時一定要注意區(qū)分對待不同的專業(yè)，計算機專業(yè)的學(xué)生則要側(cè)重于加強管理學(xué)及企業(yè)流程相關(guān)方面的課程，管理類專業(yè)的學(xué)生要重點補強學(xué)習(xí)計算機知識方面的課程。筆者認為，先導(dǎo)課程應(yīng)在大一、大二期間開設(shè)，而在大三階段開設(shè)管理信息系統(tǒng)課程，這樣在開設(shè)管理信息系統(tǒng)課程時，學(xué)生們就已掌握了相關(guān)的基礎(chǔ)知識，對于教師的教和學(xué)生的學(xué)就非常有利。
（四）運用多種優(yōu)秀的教學(xué)方法和手段，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性
管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)重在講授其系統(tǒng)開發(fā)的過程，然而傳統(tǒng)的教學(xué)方法如板書教學(xué)、口授式教學(xué)法等難以解釋清楚這種動態(tài)的系統(tǒng)開發(fā)過程，學(xué)生學(xué)起來覺得非常吃力，常常覺得所學(xué)知識較難掌握，理論知識與實際聯(lián)系太少且過于抽象。因此，需要優(yōu)化教學(xué)方法和手段，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，使學(xué)生從被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)。優(yōu)化教學(xué)方法和手段可以從以下幾方面入手：
1.運用多媒體課堂教學(xué)要適宜
介于管理信息系統(tǒng)課程系統(tǒng)操作演示多、圖表多的原因，迫切需要采用形象直觀的多媒體課件進行教學(xué)。多媒體課件特色之一是能夠包涵整體教學(xué)內(nèi)容，并且可以使得教學(xué)內(nèi)容生動，有利于學(xué)生對知識的吸收、理解和記憶。同時，采用多媒體教學(xué)課件除了可以動態(tài)演示一些典型的開發(fā)技術(shù)，加深學(xué)生對開發(fā)過程的理解，還可以通過插入大量形式多樣的插圖，增大信息量，豐富教學(xué)內(nèi)容。在制作多媒體教學(xué)課件時，要避免照本宣科，要注重課件的教學(xué)效果，既要便于教師的教又要便于學(xué)生的學(xué)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同，還可以將多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)的板書教學(xué)、講授式教學(xué)法等相結(jié)合，提高教學(xué)質(zhì)量和效果。
2.運用案例教學(xué)法
管理信息系統(tǒng)是一門概念、原理及系統(tǒng)開發(fā)實踐聯(lián)系很緊密的課程。使用案例教學(xué)法，可以幫助學(xué)生更好地理解和記憶抽象的理論知識。案例教學(xué)法模擬、創(chuàng)設(shè)一個實景，讓生以實踐者的身份，進行分析、決策、實踐，在一種真實的環(huán)境中尋求解決問題的辦法，以此來培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。在實施案例教學(xué)時，應(yīng)注意把案例與相關(guān)的理論知識有效地結(jié)合起來。案例的選擇也要具有代表性和時效性，并且被學(xué)生所熟悉，這樣學(xué)生才容易理解和掌握。
3.小組課堂討論
為了培養(yǎng)學(xué)生的自主分析解決問題能力和協(xié)作學(xué)習(xí)的能力，教師在授課時，可以先就某個開發(fā)技術(shù)和方法進行原理性的介紹或提供一些典型的案例，讓學(xué)生自己收集、查閱、分析資料，然后以組為單位進行課堂討論，教師則對各組的討論結(jié)果進行評價、總結(jié)。課堂討論不僅可以集中學(xué)生的注意力，還可以活躍課堂氣氛。
4.生生互動，師生互動
教師在授課時，可事先對某一知識點拋出問題，然后讓學(xué)生自己去查閱資料并解決問題，到了下次課時，可讓一些學(xué)生上臺展示自己的自學(xué)成果并回答其他同學(xué)的提問。這樣有助于促進學(xué)生學(xué)習(xí)的氛圍，提高學(xué)習(xí)的自主性。
（五）加強教學(xué)實踐
高職院校以培養(yǎng)高級技術(shù)應(yīng)用型人才為主，根據(jù)管理信息系統(tǒng)的課程特點，理論教學(xué)是不能與實踐教學(xué)分離的，如果實踐環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)生很有可能就會對該課程提不起興趣，覺得抽象乏味并且學(xué)不到什么有用的東西。因此加強實踐性教學(xué)勢在必行，以下從幾個方面來進行探討：
1.利用高職院校自身資源，培養(yǎng)學(xué)生調(diào)研能力
可組織學(xué)生分組進行實際的管理信息系統(tǒng)開發(fā)實踐，以院校內(nèi)各個部門為對象進行調(diào)研。指導(dǎo)學(xué)生們設(shè)計、發(fā)放調(diào)查表，收集、查閱資料等形式對每個具體部門進行調(diào)研并收集相關(guān)信息，確立管理信息系統(tǒng)的題目，如成績查詢系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)、選課管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等。接著以組為單位編寫系統(tǒng)調(diào)查報告，對信息系統(tǒng)進行分析、設(shè)計并撰寫系統(tǒng)分析報告。這樣，有效地利用了校本資源讓學(xué)生進行實踐，還可以培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)研和選題能力。
2.學(xué)校和企業(yè)合作，延伸教學(xué)環(huán)境
管理信息系統(tǒng)的教學(xué)需要“走出去、引進來”。“走出去”即在校企合作的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)學(xué)生參觀已建立管理信息系統(tǒng)的企業(yè)或者事業(yè)單位，讓學(xué)生了解管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成和功能以及實際運行情況。同時帶領(lǐng)學(xué)生到開發(fā)管理信息系統(tǒng)的IT企業(yè)進行調(diào)研，了解并領(lǐng)會管理信息系統(tǒng)的開發(fā)過程和開發(fā)方法，并編寫調(diào)研報告。另外，教師可利用寒、暑假的時間，要求學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，了解企業(yè)的管理模式和業(yè)務(wù)流程，實地參與信息系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計、維護、管理等工作，并提交實習(xí)報告。“引進來”即邀請專業(yè)的管理信息系統(tǒng)分析員到校進行講座。通過“走出去”和“引進來”的結(jié)合，更好地豐富了實踐環(huán)節(jié)，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，拓寬了學(xué)生的視野，學(xué)生的綜合能力也得到了培養(yǎng)，可謂“一箭多雕”。
（六）教師應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展需要，提高自身素養(yǎng)
管理信息系統(tǒng)是一門不斷快速變化、發(fā)展的學(xué)科，教師應(yīng)及時根據(jù)社會發(fā)展情況，不斷地更新知識，充實自己，提高自身的素養(yǎng)。這樣，培養(yǎng)的學(xué)生才能很好地適應(yīng)信息時代變化的需要。
首先，隨著管理信息系統(tǒng)的發(fā)展，大部分教師畢業(yè)后，原來所學(xué)的專業(yè)知識普遍跟不上時展的需要，教師可通過追蹤管理信息系統(tǒng)的前沿發(fā)展動態(tài)來獲取新的知識，拓寬視野，更新專業(yè)知識。
其次，管理信息系統(tǒng)課程實踐性很強，教師應(yīng)走進企業(yè)學(xué)習(xí)一段時間，了解企業(yè)現(xiàn)行的管理模式、業(yè)務(wù)流程以及企業(yè)信息系統(tǒng)的運行情況、開發(fā)技術(shù)等，這樣不僅可以實時地更新教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，還可更具針對性地培養(yǎng)出專業(yè)的信息人才。
再次，教師應(yīng)積極參加管理信息系統(tǒng)的課題研究，組織信息系統(tǒng)的開發(fā)，通過運用所學(xué)理論知識、開發(fā)技術(shù)解決實際問題，不斷積累實踐經(jīng)驗，把從實踐中獲得的知識和經(jīng)驗豐富到教學(xué)中來，這樣不僅提高了教學(xué)質(zhì)量，豐富了教學(xué)內(nèi)容，還避免了照本宣科現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（七）改革考核方式，強調(diào)綜合評價
隨著教育觀念和培養(yǎng)模式的變化以及管理信息系統(tǒng)課程的特點，評價機制需要進行調(diào)整，重在強調(diào)綜合評價，筆者認為可進行如下嘗試：
1.筆試。一般以閉卷的形式為主，主要考查管理信息系統(tǒng)的基本概念、原理、開發(fā)流程的掌握情況，題目應(yīng)避免學(xué)生死記硬背，重在靈活。
2.課程實驗的考查，重在考查學(xué)生的系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)能力。
3.考查學(xué)生完成作業(yè)和出勤率的情況。
即期末考試占總評的40%，實踐環(huán)節(jié)占40%，平時成績占20%，通過改革考核方式，引導(dǎo)學(xué)生既重視理論教學(xué)又不輕視實踐教學(xué)，應(yīng)全面地發(fā)展。
三、結(jié)論
管理信息系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代社會各行各業(yè)，對促進社會發(fā)展起到重要的作用。培養(yǎng)合格的信息管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用人才也具有非常重要的意義。而信息管理系統(tǒng)作為一門面向未來的應(yīng)用廣泛的交叉型學(xué)科，隨著時代的發(fā)展，新的管理理念和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，相應(yīng)要求課程教學(xué)不斷適應(yīng)時展變化。高職高專院校要不斷地跟蹤行業(yè)前沿動態(tài)，更新和完善教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法，加強實踐教學(xué)，提高教師自身的素養(yǎng)，改革評價機制，使管理信息系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量得到提高并順應(yīng)時展需要，以更好地培養(yǎng)社會需要的信息技術(shù)人才。
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倉儲管理專業(yè)人才也有其自身的成長規(guī)律，物流管理專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生首先需要在倉管員崗位鍛煉1-2年，在全面掌握倉儲服務(wù)的操作技能后，才能晉升到倉儲主管崗位；然后在倉儲主管崗位上鍛煉3-5年，具備必要的管理技能和管理素質(zhì)后，才能向更高的倉儲經(jīng)理崗位發(fā)展。
二、《倉儲管理實務(wù)》課程定位
高職院校物流管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位于面向企業(yè)物流服務(wù)一線的操作與管理類崗位，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型應(yīng)用人才。每個高職院校要圍繞學(xué)校特色和自己的專業(yè)方向定位開設(shè)一系列的職業(yè)就業(yè)特色課程。我校物流管理專業(yè)針對倉儲管理類崗位群開設(shè)了《倉儲管理實務(wù)》課程，并將該課程和《運輸管理實務(wù)》、《物流信息管理實務(wù)》、《物流市場營銷》、《物流客戶服務(wù)與管理》一起并列為物流管理專業(yè)的五門核心專業(yè)課程。我校的《倉儲管理實務(wù)》課程主要解決倉管員和倉庫主管崗位應(yīng)該具備的核心職業(yè)技能和基本職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)問題。通過該課程的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生掌握倉庫選址、倉庫規(guī)劃與布局、倉儲設(shè)備配置、貨物入庫出庫作業(yè)、在庫商品保管、庫存控制、倉庫現(xiàn)場管理、倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面的專業(yè)理論知識。著重培養(yǎng)學(xué)生的倉庫選址分析能力、倉庫功能規(guī)劃與平面布局能力、倉儲設(shè)備操作與管理能力、貨物出入庫作業(yè)組織能力、在庫商品的保管與養(yǎng)護能力、庫存控制管理能力、倉庫現(xiàn)場管理能力、倉儲業(yè)務(wù)流程與作業(yè)單證設(shè)計能力以及WMS操作能力等職業(yè)核心技能。讓學(xué)生養(yǎng)成認真負責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)，樹立處處講安全、時時防風(fēng)險的工作習(xí)慣，具有強烈的成本意識和服務(wù)意識。能夠勝任倉管員崗位的工作，并為以后晉升到倉庫主管和倉儲經(jīng)理職位奠定堅實的職業(yè)基礎(chǔ)。
三、《倉儲管理實務(wù)》課程教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建
本課程的開發(fā)思路是在解構(gòu)企業(yè)倉儲管理類崗位工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)人才成長規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律，將倉儲管理崗位工作所需的基礎(chǔ)理論知識、職業(yè)核心能力和基本職業(yè)素養(yǎng)，按照實際工作過程進行重構(gòu)，從而形成課程教學(xué)內(nèi)容體系和教學(xué)單元。根據(jù)企業(yè)倉儲管理類崗位群的需求分析結(jié)果和課程的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，本課程選取了倉儲管理崗位群的主要工作任務(wù)作為課程教學(xué)內(nèi)容，并按照真實工作過程的順序設(shè)計了倉儲管理認知、倉儲設(shè)施規(guī)劃、倉儲設(shè)備配置、貨物入庫管理、貨物在庫管理、貨物出庫管理、倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營等七個學(xué)習(xí)型項目。每個大的學(xué)習(xí)型項目又細分為更小的獨立教學(xué)單元。在教學(xué)單元里面針對崗位所需的核心職業(yè)技能一共設(shè)計了14個技能訓(xùn)練項目。
四、《倉儲管理實務(wù)》課程評價體系構(gòu)建
（一）課程教學(xué)評價體系改革的思路
1、注重職業(yè)核心技能的考核
真正貫徹工學(xué)結(jié)合的教學(xué)理念，將倉儲管理崗位群工作所需的核心技能列為重點考核項目，考核成績不低于課程成績的60%。另外，基本職業(yè)能力約占課程成績的20%，職業(yè)素養(yǎng)成績占課程成績的20%左右。
2、注重學(xué)習(xí)過程的考核
真正落實過程考核的思想，將課程考核分散到平時的理論學(xué)習(xí)和技能實訓(xùn)環(huán)節(jié)中去，平時成績占課程成績比例不低于70%，期末考試成績不超過占考試成績的30%。過程考核主要針對學(xué)生在平時出勤、課堂表現(xiàn)、作業(yè)提交、實地調(diào)查等體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的多個方面進行評價。結(jié)果考核主要針對學(xué)生運用本課程的主要知識點和核心技能點來分析調(diào)研企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，并提出合理化建議。考核依據(jù)是企業(yè)調(diào)研報告。
3、考核主體的多元化
過程考核主要由專業(yè)任課老師負責(zé)在校內(nèi)完成。結(jié)果考核可以請行業(yè)企業(yè)的人士參與進來，可以設(shè)計成學(xué)生以小組的形式到對口企業(yè)進行主題調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查的結(jié)果撰寫成企業(yè)調(diào)研報告，再將該調(diào)研報告反饋給企業(yè)管理層進行評價。
（三）課程核心技能評價指標(biāo)體系構(gòu)建
關(guān)鍵詞：中儲糧庫；物流；信息平臺；建設(shè)
中圖分類號：F326.6 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0243-04
引言
作為我國的產(chǎn)糧大省，黑龍江省中儲糧庫一直肩負著國家糧食宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。黑龍江省中儲糧庫物流信息化水平現(xiàn)在還處于起步階段，信息平臺系統(tǒng)建設(shè)尚不完善，信息化的應(yīng)用還不普及。由于受到管理觀念等因素的影響，黑龍江省中儲糧庫有些領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)認識不深，或停留在一個模糊的層面，認為信息化就是配置電腦、使用軟件，忽略了其在管理和決策方面發(fā)揮的重要作用，更沒有深入理解商流、物流、資金流和信息流之間的區(qū)別和內(nèi)在聯(lián)系。因此，在實際工作應(yīng)用上，基層企業(yè)對信息平臺建設(shè)和技術(shù)運用上不夠重視。從發(fā)達國家物流信息化建設(shè)來看，要進行現(xiàn)代化信息體系建設(shè)必須得到政府支持、企業(yè)重視，加大信息開發(fā)投資力度，帶動全員參與，這樣才能促進基層企業(yè)信息化平臺建設(shè)的不斷發(fā)展。
一、黑龍江省中儲糧庫物流信息平臺建設(shè)中存在的問題
（一）倉儲設(shè)施體系建設(shè)發(fā)展不平衡
從黑龍江省中儲糧庫庫點布局來看，西部、中部庫點相對密集，東部、北部產(chǎn)糧區(qū)庫點相對稀疏；鐵路沿線庫點相對稀少，非沿線庫點相對較多。由于庫點布局不夠合理，在糧食流通過程中產(chǎn)生了不良影響：一是遇到糧食豐產(chǎn)時，因庫點少、倉容不足，農(nóng)民糧食不能及時出售，出現(xiàn)賣糧難問題；二是國家調(diào)控急需時，由于糧食集中發(fā)運，造成鐵路專用線極度緊張，嚴(yán)重影響發(fā)運進度；三是非沿線庫糧食出庫時，因有短途公路運輸致使糧食物流成本提高。
目前，黑龍江省中儲糧僅憑所轄中儲糧庫的幾條專用線、簡單的倉儲配套設(shè)施，組建了黑龍江省中儲糧鐵路物流有限公司是不足以做大做強和發(fā)展中儲糧庫糧食現(xiàn)代物流的，也不利于發(fā)展中儲糧庫糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)規(guī)模的。
（二）物流體系節(jié)點流程規(guī)范參差不齊
通過對黑龍江省中儲糧庫35個直屬企業(yè)的實際調(diào)查，從各直屬企業(yè)財務(wù)部門和倉儲部門了解到，各庫點物流體系流程規(guī)范情況參差不齊。其中，納入中儲糧總公司核算的12個直屬企業(yè)從物流體系節(jié)點業(yè)務(wù)流程規(guī)范上相對較好，如糧食采購業(yè)務(wù)流程、物資材料采購業(yè)務(wù)流程、裝卸搬運用工作業(yè)流程、庫內(nèi)用工作業(yè)單傳遞流程、中儲糧輪換銷售聯(lián)合辦公業(yè)務(wù)流程、會計電算化賬務(wù)處理流程、中儲糧直屬庫綜合治理信息網(wǎng)絡(luò)、糧食干燥系統(tǒng)脫硫等；而倉儲系統(tǒng)智能化管理僅限于一少部分庫點的個別倉房得到試驗性的應(yīng)用，并沒有普及。從目前黑龍江省中儲糧庫儲糧來看，普遍存在著糧食入倉時水分偏高，加之倉溫較高，濕度較大，糧食底層低溫與上層高溫冷熱氣接觸，糧食易出現(xiàn)結(jié)頂或結(jié)露現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)不及時，就會變質(zhì)壞糧。應(yīng)對所轄糧庫倉房進行改造，安裝智能控溫系統(tǒng)，完善普及應(yīng)用倉儲系統(tǒng)智能化管理。
其他庫點物流體系流程規(guī)范上與上述相比差距較大，其中的差距表現(xiàn)不一。有的是一個節(jié)點上的業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，也有的是多個節(jié)點上的業(yè)務(wù)流程不規(guī)范。這樣的糧庫物流體系節(jié)點流程不但不便于整體管理，影響整個物流體系的規(guī)范性，而且在管理上也容易出現(xiàn)一些漏洞，增加物流成本，影響工作效率的提高，容易引發(fā)安全隱患。
（三）信息與物流體系節(jié)點智能化銜接不到位
從黑龍江省中儲糧庫信息平臺建設(shè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)信息平臺建設(shè)沒有與物流體系節(jié)點有效銜接。目前，黑龍江省中儲糧庫信息平臺建設(shè)和啟用處于初級階段，在應(yīng)用范圍上，僅僅局限于報表、市場信息。現(xiàn)場收購及環(huán)境監(jiān)控、糧情檢測等方面，還沒有廣泛應(yīng)用于糧食生產(chǎn)、運輸、加工、裝卸搬運、配送、倉儲等物流體系節(jié)點上，同時，信息平臺的建立手段不夠先進。
從黑龍江省中儲糧庫倉儲體系建設(shè)來看，各庫點的倉儲設(shè)施實力差別較大。例如，哈爾濱直屬庫庫內(nèi)倉容達45萬噸，齊齊哈爾庫庫內(nèi)加分庫倉容達60萬噸；而有近15個以上庫點倉容不超過10萬噸，同時，倉儲配套設(shè)施參差不齊。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新建庫30%的倉房和老庫20%的倉房實現(xiàn)了智能化和科技化管理；近60%—70%的倉房管理還沒有安裝配套設(shè)備達到智能通風(fēng)、空調(diào)控溫管理；更有約15%的倉房配套設(shè)施還不完善，尚未安裝電子檢溫系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)和機械通風(fēng)系統(tǒng)等。由于倉儲設(shè)施體系建設(shè)發(fā)展不平衡，出現(xiàn)倉容多的大庫因周邊糧食數(shù)量不足，一方面，造成糧倉閑置，資源浪費，儲存成本提高；另一方面，從遠距離收糧用于裝滿閑置的倉房造成糧食物流成本加大。
（四）信息化人才隊伍建設(shè)中存在的不足
信息化建設(shè)需要一支高素質(zhì)的隊伍，但是由于黑龍江省中儲糧庫所轄中儲糧庫的專業(yè)技術(shù)人員不足，技術(shù)水平落后，都是制約信息化建設(shè)發(fā)展的重要瓶頸。近年來，黑龍江省中儲糧庫近一半的企業(yè)很多辦公事務(wù)和業(yè)務(wù)處理工作都是依賴業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)來完成，還有一半以上的企業(yè)不能獨立完成系統(tǒng)出錯后的處理工作，或不能完成基本的維護工作，都在不同程度上影響工作任務(wù)的完成，更影響工作效率的提高。所以，這就要求網(wǎng)絡(luò)管理人員具備一定的管理能力、維護能力和創(chuàng)新能力。
二、黑龍江省中儲糧庫物流信息平臺建設(shè)應(yīng)采取的策略
（一）樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念
黑龍江省中儲糧庫在發(fā)展中，應(yīng)緊跟市場需求變化，找準(zhǔn)自身定位，要根據(jù)物流服務(wù)的需求和特點并結(jié)合自身的基礎(chǔ)，進行資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)等方面的重組，形成與市場需求相適應(yīng)的服務(wù)系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部要建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，采用權(quán)責(zé)明晰、相互監(jiān)督、有效溝通、高度協(xié)調(diào)的運行機制，進一步規(guī)范、提升標(biāo)準(zhǔn)化運作。企業(yè)外部要通過合同、契約的方式，與供應(yīng)鏈上各成員建立起長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，完善利益機制，加強互相信任與溝通。
（二）加大物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合和建設(shè)力度
針對目前黑龍江省中儲物流組織形式多樣化，基礎(chǔ)設(shè)施資源較為分散的特點，企業(yè)應(yīng)大力提倡資源整合。通過科學(xué)的規(guī)劃，合理區(qū)域布局，建設(shè)物流中心，逐步構(gòu)建適合發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進物流的發(fā)展；加強物流配送中心等現(xiàn)有物流基礎(chǔ)工程的建設(shè)力度，使其最大程度發(fā)揮效用，進一步提高設(shè)施的利用率；鼓勵傳統(tǒng)物流組織，如運輸、加工企業(yè)等向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時支持物流企業(yè)的合并重組，使其擴大經(jīng)營實力，形成規(guī)模經(jīng)濟。加強對交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。它們是物流快速實施的保障和手段，因此，要進一步提高農(nóng)村和邊遠地區(qū)的公路、鐵路、光纜的覆蓋率，增加電話和寬帶的使用量，為物流信息平臺不斷發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）進一步完善糧庫管理信息系統(tǒng)
構(gòu)建物流公共信息平臺，加快信息集成與信息共享。通過建立數(shù)據(jù)信息庫形成黑龍江省中儲物流信息網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)單位可以通過建立信息化網(wǎng)絡(luò)，采用MIS（管理信息系統(tǒng)）與EDI（電子數(shù)據(jù)交換）等信息化手段，實現(xiàn)對物流流程的實時跟蹤、有效控制與全程管理，最大限度的整合自身業(yè)務(wù)流程，同需求方實現(xiàn)信息共享，建立準(zhǔn)確、快捷的交易方式，從而降低物流費用。
在建設(shè)黑龍江省中儲糧庫信息平臺過程中，需要進一步對郵件及文件傳輸系統(tǒng)軟件進行改進和更新，使之更高效穩(wěn)定運行。同時，對業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用程序進行流程再造，改進和完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的報送、匯總和查詢方式，實現(xiàn)物流、商流、資金流及信息流同一平臺管理，創(chuàng)新管理模式和管理手段，為領(lǐng)導(dǎo)提供更充分的分析數(shù)據(jù)和決策參考依據(jù)。此外，還要注意完善物流企業(yè)內(nèi)部的儲運設(shè)施。要徹底改變依靠人力搬運的方式，提高自動化、機械化程度。針對于農(nóng)產(chǎn)品鮮活、易腐等特點，應(yīng)配備如自卸車、集裝箱運輸車、叉車、托盤、貨梯、升降平臺、溫控設(shè)備和防潮設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品專用設(shè)備。
（四）糧食運輸可借鑒煤炭運輸車載應(yīng)用GPS/ELS管理系統(tǒng)
目前，煤炭運輸車輛裝卸作業(yè)電子解封監(jiān)管系統(tǒng)，簡稱“電子簽封”系統(tǒng)（ELS），是專門針對這一生產(chǎn)運輸環(huán)節(jié)，借鑒國外先進經(jīng)驗而設(shè)計的一套管理系統(tǒng)，可有效監(jiān)控車輛運輸作業(yè)過程，規(guī)范和監(jiān)督各環(huán)節(jié)操作行為，為加強運輸車輛作業(yè)管理提供科學(xué)依據(jù)。該系統(tǒng)與全球定位系統(tǒng)（GPS）的有機結(jié)合。“車載GPS/ELS監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠傳，實時監(jiān)控，中心管理。從而提高車輛安全運輸管理水平的同時，承運信譽也得到保證，因此該系統(tǒng)具有現(xiàn)實意義。建議黑龍江分公司對所轄中儲糧庫在完善自備散糧運輸車輛，包括鐵路散糧罐車、集裝箱和汽運配送車輛的同時，科學(xué)借鑒“車載GPS/ELS管理系統(tǒng)”。以此，來提高黑龍江省中儲糧庫糧食運輸車輛安全管理水平。
（五）增強倉儲系統(tǒng)智能化監(jiān)管
黑龍江省中儲糧庫打造糧食現(xiàn)代物流體系需要借鑒國外先進技術(shù)，采用最新的傳感網(wǎng)技術(shù)建設(shè)感知物流系統(tǒng)。從糧食安全監(jiān)管角度來看，建成感知物流系統(tǒng)管理信息集成平臺后，可在第一時間發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量問題，增加監(jiān)管的覆蓋面，將銷售企業(yè)自律、物流中心自管和糧油質(zhì)檢部門監(jiān)管有機結(jié)合，并為實現(xiàn)從“田間到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩匪莸於ɑA(chǔ)。建立糧食倉儲運輸系統(tǒng)的計算機監(jiān)控，利用PROFI-BUS現(xiàn)場總線的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，可以保證糧食儲運過程的快速安全和準(zhǔn)確。某公司自主研發(fā)的ADL自動溫濕度記錄儀，運用于糧食倉房溫濕度的監(jiān)控。ADL自動溫濕度記錄儀有2種監(jiān)測方式，第一種是實時檢測，將記錄儀連接電腦，運行監(jiān)控軟件即可在電腦上查看記錄監(jiān)測點的實時溫濕度數(shù)據(jù)。第二種是在電腦上設(shè)置好記錄間隔時間，上下限報警，啟動監(jiān)控時間，然后將記錄儀掛在糧食倉房監(jiān)測的相應(yīng)位置，定期將記錄儀接在電腦，通過監(jiān)控軟件導(dǎo)出數(shù)據(jù)查看。
（六）加強專業(yè)人才的培養(yǎng)
培養(yǎng)信息化項目負責(zé)人，這部分負責(zé)人必須管理和技術(shù)兼?zhèn)洌仨殞IS系統(tǒng)和EDI系統(tǒng)有足夠的了解，必須深刻理解企業(yè)信息化的內(nèi)涵，切實擔(dān)負起企業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)劃、管理工作，組織信息化工作的具體實施，同時指導(dǎo)整個信息系統(tǒng)的運行和運用。培養(yǎng)其熟練運用MIS和EDI系統(tǒng)平臺開展輔助決策的能力，組建基于信息化運用的工作管理團隊，并保證團隊的正常運轉(zhuǎn)。培養(yǎng)核心技術(shù)人員。由于MIS系統(tǒng)和EDI系統(tǒng)運用了大量的信息和通信技術(shù)，因此要保證信息化系統(tǒng)的正常運行，必須具有在信息化領(lǐng)域中技術(shù)和商業(yè)實踐相結(jié)合的核心技術(shù)人員，包括網(wǎng)絡(luò)工程、服務(wù)器管理、網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)等人員。信息系統(tǒng)建好后最重要的是運用，凡是與信息化系統(tǒng)運行有關(guān)的終端人員，都必須能夠真正理解企業(yè)信息化的內(nèi)涵。在信息化建設(shè)過程中，往往只重視對技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，而忽略了對領(lǐng)導(dǎo)層與全體員工的培訓(xùn)工作。因此，要經(jīng)常給所有的工作人員進行定向培訓(xùn)，增強其工作能力。
結(jié)語
信息技術(shù)、信息系統(tǒng)作為一種資源，已不再是僅僅服務(wù)于日常工作減輕勞動，也不僅僅是為了獲取網(wǎng)絡(luò)上的信息資料，更重要的是為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和決策提供有力的保障和支撐。信息化平臺建設(shè)已經(jīng)成為中儲糧庫實現(xiàn)物流、商流、資金流和信息流一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它能夠促進黑龍江省中儲糧庫管理不斷創(chuàng)新，不斷向技術(shù)化、精細化邁進，能夠更好地提高企業(yè)的核心競爭力。
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Study on the Countermeasures of the logistics information platform construction of
Heilongjiang Province grain storeroom
LIU Jian-guo
（Heilongjiang state grain reserves Fuyuan depot，F(xiàn)uyuan 156511，China）
采編、發(fā)行和廣告是當(dāng)代媒介經(jīng)營的“三駕馬車”，但發(fā)行歷來不受重視，理論研究也相對薄弱。本刊開設(shè)的“報刊發(fā)行”專欄，將把媒介發(fā)行作為一個重點關(guān)注的話題，希望能為國內(nèi)百萬發(fā)行人搭建一座相互交流的平臺,營造一個精神家園。本欄目堅持“寫發(fā)行人的話，為發(fā)行人說話”，致力于提供實用的發(fā)行資訊，傳播發(fā)行前沿理念，推介發(fā)行界的經(jīng)典案例。這里的文章要求貼近發(fā)行實際、貼近發(fā)行生活、貼近發(fā)行人員心理。同時，堅持“大發(fā)行”理念：不坐而論道,就發(fā)行論發(fā)行，要從發(fā)行的視角來看媒介經(jīng)營，從發(fā)行的視角來觀照采編、廣告以及其他媒介事件。歡迎全國發(fā)行人以及對這個問題有興趣的人士踴躍來稿，來稿題材不限，字?jǐn)?shù)不超過5000字。
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一、國內(nèi)報刊出版發(fā)行信息管理系統(tǒng)開發(fā)的背景
信息技術(shù)在提高報刊出版單位的市場感應(yīng)能力和快速反應(yīng)能力，推進產(chǎn)品創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)
傳媒“跨越式”發(fā)展過程中具有重要作用①，已成為報刊出版單位新一輪創(chuàng)新的制導(dǎo)力量。改革開放以來，我國報刊出版信息化建設(shè)經(jīng)歷了三個階段：一是20世紀(jì)80年代報刊出版采用計算機激光照排系統(tǒng)，印刷環(huán)節(jié)告別了鉛與火，這一過程被稱為“印刷革命”。二是20世紀(jì)90年代中期起報刊出版引入綜合新聞業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)（NISN），新聞采編環(huán)節(jié)告別了紙與筆，這一過程被稱為“采編革命”。三是自21世紀(jì)初起，報刊社的出版、發(fā)行、廣告等經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)提上日程。這將是報刊發(fā)展史上的又一個重大變革，它將推進報刊的廣告、發(fā)行等活動走上整合經(jīng)營管理的新時代，實現(xiàn)報刊出版信息化管理的“第三次浪潮”――“經(jīng)營革命”。從實施情況來看，目前廣告環(huán)節(jié)已經(jīng)初步實現(xiàn)了信息化管理，但發(fā)行環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)十分滯后，各地報刊發(fā)行信息系統(tǒng)軟件開發(fā)剛剛開始②。
早在上世紀(jì)90年代初期起，北大方正、清華紫光等報刊業(yè)信息系統(tǒng)提供商已經(jīng)開始探索報刊發(fā)行數(shù)字化解決方案。但由于報刊發(fā)行中間環(huán)節(jié)復(fù)雜，渠道差異較大，終端分布零散，管理軟件與發(fā)行業(yè)務(wù)對接的難度較大，加上報刊發(fā)行從業(yè)人員素質(zhì)較低，長期形成的手工操作慣性等原因，發(fā)行管理軟件長期曲高和寡，得不到推廣和運用。2005年被稱為我國報業(yè)發(fā)展的“拐點”之年，報業(yè)廣告增幅遭遇20年來的首次大幅下滑，低于同期GDP增幅。面對新媒體的崛起、報刊業(yè)競爭空前慘烈的形勢，為解決報刊業(yè)效益下滑和發(fā)行成本過高的病癥，報刊社開始將發(fā)行數(shù)字化建設(shè)提上日程。2005年被很多IT軟件公司稱為“發(fā)行年”，報刊發(fā)行管理軟件的需求在這一年成為熱點，大多數(shù)省城日報集團以及大眾娛樂類期刊開始引入發(fā)行管理信息系統(tǒng)，不少地級城市報刊社也開始了發(fā)行數(shù)字化改造的嘗試。如2005年初山東臨沂日報社引入的高術(shù)發(fā)行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)正式投入運營。2006年，《常州日報》使用的基于WEB方式的發(fā)行管理系統(tǒng)投入使用，該系統(tǒng)具有遠程聯(lián)網(wǎng)、遠程管理的優(yōu)勢，能將處于不同地理位置的發(fā)行管理機構(gòu)和市區(qū)、三轄市的9個發(fā)行站，統(tǒng)一到同一平臺上工作，從而實現(xiàn)從訂單、收訂、結(jié)算、分發(fā)、投遞、人力資源等一體化管理，對各種發(fā)行數(shù)據(jù)進行智能分析，該系統(tǒng)還支持網(wǎng)上交易、投遞包裹等多功能、全方位的業(yè)務(wù)，并為“電子商務(wù)”做好鋪墊。
二、報刊社發(fā)行管理信息系統(tǒng)開發(fā)的現(xiàn)狀
開發(fā)報刊發(fā)行信息管理軟件首先遇到的是自主開發(fā)和引進吸收的矛盾，國內(nèi)主要有四種開發(fā)方式：一是直接引進模式，即報社直接購買由專業(yè)軟件公司開發(fā)的報刊發(fā)行管理軟件。如2001年《廣西日報》發(fā)行中心購入方正創(chuàng)匯發(fā)行管理系統(tǒng)，取代了手工和初級電子化操作。國內(nèi)已有不少發(fā)行信息系統(tǒng)開發(fā)的軟件提供商，規(guī)模比較大的有紫光新華、北大方正、高術(shù)等幾家。購買模式的節(jié)省成本，但缺乏個性化和針對性改造，與報刊社的實際情況難以很好對接，使用起來會遇到比較多的難題。二是自主開發(fā)模式，即報社自己組建研發(fā)隊伍，獨立開發(fā)發(fā)行管理軟件，如2000年濟南日報社出資100萬元設(shè)立濟南舜網(wǎng)傳媒有限公司，它自主研發(fā)的《報刊發(fā)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)》獲得中國報業(yè)協(xié)會電子技術(shù)進步委員會1999/2000年度技術(shù)進步優(yōu)秀獎，該公司目前已發(fā)展成為一家在信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)多元化發(fā)展的科技公司。自主開發(fā)的優(yōu)點是能夠有效整合報社資源，軟件成果的針對性和適用性比較強，缺點是開發(fā)成本較高。三是委托開發(fā)模式，即報社根據(jù)自身的需求列出要求，委托專業(yè)軟件開發(fā)商開發(fā)個性化的發(fā)行管理軟件，成果歸報社。如2003年深圳報業(yè)集團委托北大方正電子有限公司開發(fā)的報刊發(fā)行多元一體化應(yīng)用平臺軟件，建立了集報刊發(fā)行、人力資源管理、薪酬與績效管理、投遞時效管理、綜合數(shù)據(jù)分析、投訴管理的多元業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)，通過了由深圳市科技局組織的專家評審委員會評審，并認定達到了國際和國內(nèi)報業(yè)同類項目領(lǐng)先水平。四是聯(lián)合開發(fā)模式，即報社網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門和專業(yè)軟件開發(fā)商合作，如2004年天津日報社聯(lián)合瑞典卡諾爾計算機有限公司、北京凱普計算機軟件系統(tǒng)工程公司、上海天呈商務(wù)咨詢有限公司、IDG瑞典公司等共同出資創(chuàng)建天津每日新傳媒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，試圖開發(fā)出具有國際先進水平的發(fā)行管理軟件。聯(lián)合開發(fā)便于多方資源整合，達到各取所長、互利雙贏的效果③。
在發(fā)行管理信息系統(tǒng)與報刊社其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的關(guān)系上也有兩種思維傾向，一是強調(diào)發(fā)行業(yè)務(wù)特殊性的專門系統(tǒng)模式，主張將發(fā)行作為一個相對獨立的專門系統(tǒng)來開發(fā)，發(fā)行和廣告、采編等信息管理系統(tǒng)互不統(tǒng)屬，各自獨立存在，如天津日報社于2001年就開發(fā)出一套專門服務(wù)于報紙發(fā)行的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了發(fā)行管理數(shù)字化。專門系統(tǒng)開發(fā)模式是一個相對封閉的信息系統(tǒng)，其優(yōu)點是能夠比較好地針對報紙發(fā)行業(yè)務(wù)實踐，服務(wù)于報紙發(fā)行的細節(jié)，但缺點是由于只考慮到報紙管理的特殊性，缺乏與廣告、采編等部門的信息溝通與資源整合。二是強調(diào)發(fā)行業(yè)務(wù)與報刊社其他業(yè)務(wù)對接的整合集成模式，從報刊社信息化建設(shè)的整體角度出發(fā)，試圖建構(gòu)一種跨業(yè)務(wù)的、集采編、發(fā)行、廣告與印刷等業(yè)務(wù)信息處理于一體的綜合信息平臺，如北大方正的報業(yè)數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)（簡稱DAM系統(tǒng)）就是管理新聞媒體的各種數(shù)字資產(chǎn)的軟件平臺，包含了采集、加工、存儲、與再利用四個核心內(nèi)容，以及數(shù)字資產(chǎn)的經(jīng)營管理。大眾日報報業(yè)集團的報業(yè)計算機集成管理系統(tǒng)和《濟南日報》即屬此類。但由于報社多種業(yè)務(wù)的復(fù)雜性以及不同領(lǐng)域流程的重大差異，使得數(shù)字資源的跨領(lǐng)域、跨部門整合十分艱難，目前的綜合信息平臺在信息整合上并未達到應(yīng)有的目標(biāo)與效果。
從現(xiàn)有報刊發(fā)行管理軟件的結(jié)構(gòu)方式來看，主要有兩種：一是樹型層次結(jié)構(gòu)，即以報紙發(fā)行垂直管理的布局層次為線索來組織發(fā)行軟件。如森博EBS報刊發(fā)行管理系統(tǒng)分為發(fā)行站管理、發(fā)行中心管理、中心系統(tǒng)信息三個層級子系統(tǒng)，它們各司其職，保證了報刊從征訂、零售、要數(shù)、匯總，到結(jié)算、通知印數(shù)等發(fā)行流程中的數(shù)據(jù)傳輸能及時準(zhǔn)確，并且能收集完整的發(fā)行信息，進行更深入的統(tǒng)計、分析等，為決策提供明確的數(shù)字依據(jù)。二是業(yè)務(wù)版塊結(jié)構(gòu)，即以報紙發(fā)行水平管理的業(yè)務(wù)流程為線索來組織發(fā)行軟件結(jié)構(gòu)。如瑞新世紀(jì)科技公司開發(fā)出的“發(fā)行通2005”，該系統(tǒng)包括訂閱管理、訂戶管理、渠道管理、郵發(fā)管理、郵簽打印、報刊分發(fā)、投遞管理、收款對賬、統(tǒng)計圖表、庫存管理、任務(wù)管理、投訴管理、績效考核等多個功能模塊，支持讀者訂閱、二渠道()、郵發(fā)、贈閱等多種發(fā)行方式。以下是國內(nèi)幾家報刊社發(fā)行管理信息系統(tǒng)開發(fā)模式的基本情況：（見下表）
以上數(shù)據(jù)表明，積極推進發(fā)行管理信息化建設(shè)已成為各地報刊社的共同趨向，但由于缺乏溝通和協(xié)調(diào)，各地廣泛認可的基本規(guī)則尚未正式確立，發(fā)行管理信息化建設(shè)還處于“戰(zhàn)國時代”。
三、當(dāng)前報刊發(fā)行信息管理系統(tǒng)開發(fā)的主要問題
近年來，我國報刊社發(fā)行管理信息化建設(shè)已取得了一定進展，重視發(fā)行信息系統(tǒng)建設(shè)已成為一種風(fēng)氣，企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的新概念，如電子商務(wù)BTOBTOCA模式、企業(yè)資源計劃ERP等被引入發(fā)行管理軟件開發(fā)，但從總體上說,報刊發(fā)行信息資源的管理和使用還停留在信息保存和查詢的初級階段，缺乏挖掘數(shù)據(jù)信息的創(chuàng)新能力。雖然我國一些報刊集團已經(jīng)開始展開信息經(jīng)營活動，但尚處于起步階段。具體表現(xiàn)為:
1）不是以報業(yè)經(jīng)營管理活動為整體考慮，而僅僅著眼于局部的頭痛醫(yī)頭型。體現(xiàn)在規(guī)劃、設(shè)計、實施報業(yè)信息系統(tǒng)時，不是以報業(yè)整體和整個經(jīng)營活動流程為對象，而只是以某一應(yīng)用部門，如征訂部門工作流程為對象，為其開發(fā)專用的業(yè)務(wù)流程管理軟件，一旦涉及與經(jīng)營活動的上下游部門銜接，如財務(wù)部門、印務(wù)部門等，就要電腦改人腦，最常見的是廣告、發(fā)行與財務(wù)的定期人工“對數(shù)”，重復(fù)記賬等④。
2）信息孤島帶來的信息不統(tǒng)一、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致信息不“兼容”：各報社所用的發(fā)行軟件來源于不同的廠商，不同版本之間的數(shù)據(jù)定義、分類標(biāo)準(zhǔn)不同，形成一個個信息孤島；數(shù)據(jù)難以共享，不能實現(xiàn)跨部門的信息共享；數(shù)據(jù)更新不同步，大量冗余的信息堆積，導(dǎo)致報社的各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計頻頻出錯等，這些癥狀在報業(yè)集團子報較多或異地經(jīng)營中表現(xiàn)得極為突出。
3）數(shù)據(jù)采集不健全，且數(shù)字浪費嚴(yán)重：一些現(xiàn)有的發(fā)行管理軟件，伴隨嚴(yán)重管理功能缺失。如現(xiàn)行的發(fā)行管理軟件，其功能側(cè)重于訂戶信息及發(fā)行收入的管理，而發(fā)行成本管理、人力資源管理和培訓(xùn)管理等功能不全。另外，這類軟件缺乏對已有數(shù)據(jù)進行整理、挖掘和智能分析能力，報刊社領(lǐng)導(dǎo)無法借以提高科學(xué)預(yù)測、決策水平。
4）重管理輕服務(wù)、重工具性輕生活性、重單向傳遞輕雙向互動，使得這些管理軟件缺乏人情味：一些報刊社發(fā)行信息系統(tǒng)缺乏靈活性、可擴展性，不能適應(yīng)發(fā)行實際需要，員工厭倦、排斥或應(yīng)付信息系統(tǒng)的現(xiàn)象十分普遍。
5) 絕大多數(shù)信息資源還是以為本報社服務(wù)為主,缺少對外服務(wù)的理念和實踐。通過整合發(fā)行信息資源，實現(xiàn)更大范圍的信息共享，提供信息增值服務(wù)的報刊社極少。
6）信息技術(shù)和發(fā)行管理理論缺乏有機結(jié)合。只重視信息技術(shù)，導(dǎo)致“科技萬能”境地，脫離發(fā)行實際；只重視發(fā)行管理理論，容易導(dǎo)致空想主義，同樣脫離發(fā)行實際。因而，報刊發(fā)行系統(tǒng)開發(fā)要將信息技術(shù)的發(fā)展趨勢和管理理念有機結(jié)合，利用模糊數(shù)學(xué)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法和人工智能等工具，推進發(fā)行信息處理的智能化，對報刊發(fā)行業(yè)務(wù)進行新的整合與再造。
四、改進報刊發(fā)行信息管理系統(tǒng)開發(fā)的主要方向
第一，建構(gòu)生活化、個性化、學(xué)習(xí)化的發(fā)行信息平臺。信息軟件如果枯燥無味，不能與發(fā)行文化和員工生活相結(jié)合，沒有人情味，就難以真正與發(fā)行實踐對接。如《溫州日報》發(fā)行中心將發(fā)行管理軟件與網(wǎng)站有效對接，中心的公告、通知、文件和新聞、規(guī)章制度、學(xué)習(xí)材料以及地址庫的更改也在內(nèi)部網(wǎng)站上，使內(nèi)部網(wǎng)站成為一個信息平臺，發(fā)行站逐漸習(xí)慣在內(nèi)部網(wǎng)站上查閱來自中心的最新信息，時刻與中心保持一致。同時，在發(fā)行管理內(nèi)部網(wǎng)上開辟《站長日志》欄目，每個站長以《站長日志》形式總結(jié)工作，發(fā)行中心的領(lǐng)導(dǎo)可以隨時了解發(fā)行站的工作狀況，并可對日志回復(fù)，與發(fā)行站進行溝通，指導(dǎo)發(fā)行站長開展工作。對發(fā)行中心的各部室員工來說，通過《站長日志》可以知曉各個發(fā)行站每天的工作內(nèi)容，以支持配合發(fā)行站的工作。通過每天撰寫《站長日志》，站長們的工作總結(jié)能力得到鍛煉，工作思路日益清晰，管理水平逐漸提高⑤。
第二，推進報刊發(fā)行管理信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。長期以來我國報紙發(fā)行管理信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同開發(fā)商、運用不同的開發(fā)工具設(shè)計出不同的軟件工具，使得不同報社或同一報社不同部門之間缺乏溝通和兼容，這勢必造成數(shù)字資源的巨大浪費。2004年2月，北京高術(shù)科技公司和紫光新華科技公司聯(lián)合國際著名報業(yè)信息提供商INTEL、ORACLE等就報業(yè)發(fā)行信息系統(tǒng)的信息技術(shù)、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)工具和接口等問題開展討論，試圖建構(gòu)一個“開放、共享、合作與發(fā)展”的公共平臺。
第三，利用發(fā)行數(shù)字信息開展對外服務(wù)，追求發(fā)行數(shù)字的商業(yè)價值。如《京華時報》發(fā)行中心發(fā)行全國各地報紙、期刊一百多種，發(fā)行中心市場營銷部為了更好地為各外報刊社提供服務(wù)，于2005年成立市場營銷部市場組，進行報刊零售市場監(jiān)測，及時了解并反映市場動態(tài)，為外刊社科學(xué)決策提供依據(jù)，從初級的報刊發(fā)行勞務(wù)型輸出，上升為知識型技術(shù)輸出。該報刊媒體發(fā)行監(jiān)測研究團隊和北京市2000多個報紙零售終端保持著良好的關(guān)系，依靠龐大的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地獲得市場第一手資料，并用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計、分析處理方法和現(xiàn)代的數(shù)據(jù)處理技術(shù)對市場數(shù)據(jù)批量處理分析，為客戶提供完整、準(zhǔn)確的發(fā)行市場調(diào)研報告。
總之，開發(fā)新一行管理軟件，要堅持“以信息為手段、以管理為核心，以提高為目的”的原則，把現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理理念結(jié)合起來，把知識更新和觀念更新結(jié)合起來，把信息化建設(shè)和組織重構(gòu)、流程再造結(jié)合起來，真正把信息化當(dāng)做報社騰飛的核心點，推動報刊社的全面改革,有效提高報刊發(fā)行的核心競爭力。
參考文獻
①丁銘華：報業(yè)集團信息資源管理與規(guī)劃研究，《市場周刊》，2006（2）
②孫寶傳：十一五報業(yè)信息化展望，《中國傳媒科技》，2006（1）
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④亢樹常：高科技是報業(yè)發(fā)展的必由之路，《中國傳媒科技》，2003（9）
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告
高速公路作為社會經(jīng)濟發(fā)展的一項標(biāo)志,在現(xiàn)代物質(zhì)流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設(shè)雖然起步較晚,但發(fā)展速度非常迅速,帶動了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時,高質(zhì)量的高速公路養(yǎng)護也成為了當(dāng)前公路規(guī)劃與建設(shè)的重點,公路養(yǎng)護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務(wù)功能的有力保障。總覽我國高速公路目前養(yǎng)護現(xiàn)狀,分析養(yǎng)護過程中存在的問題,緊緊把握新時期公路養(yǎng)護的新要求,并積極探索有效的養(yǎng)護途徑,對于提高我國高速公路的利用效率,保障高速公路的長遠性使用,有著突出的時代意義。
1我國高速公路養(yǎng)護現(xiàn)狀及問題
公路養(yǎng)護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護管理體制。交通部在《公路養(yǎng)護與管理發(fā)展綱要》(-)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。從目前看來,我國高速公路養(yǎng)護還是沿用著傳統(tǒng)的建設(shè)、養(yǎng)護、管理于一體的體制,這種生產(chǎn)、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務(wù)的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),從消極的方面看,卻由于管理權(quán)的過度集中,容易導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護工作設(shè)置了障礙,帶來許多養(yǎng)護管理過程中的問題,加之我國高速公路發(fā)展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護模式比還有很大差距。
過于責(zé)權(quán)一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護機制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當(dāng)前我國高速公路的建設(shè)往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),高計劃性使得當(dāng)前公路建設(shè)與養(yǎng)護都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,可以說當(dāng)前高速公路工程建設(shè)與養(yǎng)護缺乏市場經(jīng)濟環(huán)境下應(yīng)有的競爭性,導(dǎo)致公路養(yǎng)護不及時,質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。其次,養(yǎng)護技術(shù)方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護機械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護設(shè)備的研發(fā)滯后,缺乏適應(yīng)現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式,盡管養(yǎng)護部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術(shù)不能得以很好的開發(fā)利用。另外還有個問題就是養(yǎng)護技術(shù)隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養(yǎng)護的專業(yè)技術(shù)人員比例較少,其中掌握新技術(shù)、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護管理機構(gòu)的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
2新形勢下高速公路養(yǎng)護的策略
新形勢下,公路養(yǎng)護部門的職能和任務(wù)都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護部門應(yīng)該適應(yīng)新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護領(lǐng)域的服務(wù)理念,不僅將公路建設(shè)重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學(xué)管理,技術(shù)為重”的養(yǎng)護理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護的服務(wù)理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預(yù)防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責(zé)任明確;養(yǎng)護要科學(xué),增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設(shè)”。針對當(dāng)前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應(yīng)該適應(yīng)新形勢的需要,以嶄新的服務(wù)理念作指導(dǎo)具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構(gòu)設(shè)置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構(gòu)設(shè)置一般是在高速公路管理局下設(shè)線路管理處、專職養(yǎng)護處已經(jīng)工程科等部門,這種設(shè)置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責(zé)任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務(wù)就是要規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構(gòu)相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責(zé)任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術(shù)依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術(shù),并及時引進國外先進的技術(shù)設(shè)備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術(shù)的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護還要做到預(yù)防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預(yù)防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應(yīng)預(yù)警養(yǎng)護工作。
第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責(zé)任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學(xué)性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關(guān)重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當(dāng)決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預(yù)期,并組織員工進行計劃制定和責(zé)任落實。
反思不足更具價值。經(jīng)過深刻反思，回首成績固可自勉。檢討出主要存在以下問題：一是主動、自覺地系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的政治理論不夠，實際工作中運用黨的政治理論分析問題、解決問題的能力還有待強；二是對處里同志關(guān)心不夠，工作要求多，思想生活關(guān)心少；三是工作中有時過于苛求完美，以致出現(xiàn)急躁情緒。今后我將主動針對這些不足，積極探索，認真加以解決，新一年度的工作中，從實際出發(fā)，不拘泥于已有成績，團結(jié)全處同志，積極進取，發(fā)奮工作，為開拓我市國際稅收工作新領(lǐng)域，為我處干部職工創(chuàng)造良好工作環(huán)境，做出新的努力，創(chuàng)造新的業(yè)績。
市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，機關(guān)各處室的大力支持和配合下，與國際處全體成員一起，緊緊圍繞全局中心工作，認真學(xué)習(xí)，自覺履行職責(zé),一年來。扎實勤奮工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、認真學(xué)習(xí)做好表率。
根據(jù)形勢和工作需要，一年來。認真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。一是認真學(xué)習(xí)黨的十七大”和十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，通過學(xué)習(xí)使自己理論水平、政策水平得到提高，貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性得到加強。二是加強了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。先后參加省、市局舉辦的多期培訓(xùn)班及各種業(yè)務(wù)會議，自己平時也有意識地加強了國際稅收知識的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平得到較快提高，使自己把握工作、指導(dǎo)工作的能力得到進一步增強。
二、創(chuàng)新思維謀求發(fā)展。
為使我市國際稅收工作邁上新臺階，今年以來。始終把“敬業(yè)”作為工作目標(biāo)，把“勤奮”作為內(nèi)在驅(qū)動力。克服困難、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，使我市國際稅收工作取得了顯著成效。一是反避稅工作首次成功通過總局立案，實現(xiàn)了市反避稅領(lǐng)域新的突破；二是建立我市反避稅案源數(shù)據(jù)庫，為我市今后反避稅選案工作、反避稅分級分類管理打下良好基礎(chǔ)，填補了市在這一領(lǐng)域的空白。三是積極主動與市地稅、外管局、外經(jīng)局協(xié)調(diào)，首次建立市國稅、地稅、外經(jīng)、外管四部門協(xié)作聯(lián)系機制。機制建立后先后從外管局獲取了2010年度和2011年上半年非貿(mào)易對外付匯數(shù)據(jù)，從外經(jīng)局獲取了年以來的股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并積極與市外管局聯(lián)合對全市（含六縣）銀行付匯業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，從支付源頭加強非居民稅收監(jiān)管力度，收到事半功倍的效果。今年全市非居民稅收達到2800萬元，比去年同期增長24.3%四是全省率先建立了稅收情報案源報送制度和情報線索聯(lián)絡(luò)員制度，為豐富稅收情報來源，建立良好的稅收情報交換工作機制奠定了基礎(chǔ)。年省局目標(biāo)管理考核國際稅收項目方面，實現(xiàn)了市歷年來扣分最少的紀(jì)錄。
三、以身作則嚴(yán)格要求恪盡職守爭先創(chuàng)優(yōu)。
更要愛崗敬業(yè)，身教勝于言教。深知做為一名基層單位的領(lǐng)導(dǎo)。勤奮從政，盡職盡責(zé)，做到事事處處為人表率，身體力行。凡是要求別人做到自己先做到用自己的品質(zhì)和作風(fēng)影響一班人，用自己有效的工作去帶動一班人。因此在處開展的業(yè)務(wù)講座中，帶頭先講了第一課；文明創(chuàng)建義務(wù)勞動中，第一個報名參加；抓信息工作中，積極主動寫稿；審批稅收優(yōu)惠過程中，做到快捷高效；工作時間內(nèi)做不完的事，就用業(yè)余時間加班加點完成；年內(nèi)開展了7次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和講座；堅持開展了每月一次集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；規(guī)范了會議制度。每月初布置工作任務(wù)，月中進行工作調(diào)度，月末對工作進行檢查，按季對工作進行總結(jié)和點評。發(fā)現(xiàn)問題及時指出，做出成績給予充分肯定，有效促進工作開展。目前我處干部的精神面貌、工作作風(fēng)都發(fā)生較大變化，互幫互助、助人為樂已蔚然成風(fēng)，節(jié)約一張紙、一支筆已成為不少同志的自覺行動；大家工作積極性、主動性、創(chuàng)造性得到有效提高，服務(wù)意識不斷增強，工作效率不斷提高、工作質(zhì)量不斷提升。全年未發(fā)生一起稅收執(zhí)法違規(guī)行為，執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中保持了零差錯的紀(jì)錄。處編寫的兩篇納稅評估案例在全市十佳優(yōu)秀案例評比會上，全部獲得十佳優(yōu)秀案例；撰寫的實施新企業(yè)所得稅法對我市涉外經(jīng)濟的影響分析及建議》調(diào)研報告，市局組織的學(xué)習(xí)十七大精神，為徐州經(jīng)濟社會發(fā)展獻一計”活動中獲得十佳建議的第一名；超額完成了今年市局下達的各類信息任務(wù)，上報信息數(shù)量比去年增長53%五員”業(yè)務(wù)競賽中我處實現(xiàn)了全面達標(biāo)，達到100%參賽率，并有一名干部進入省局決賽，一名干部獲得50歲以上計算機操作培訓(xùn)先進個人。
四、加強學(xué)習(xí)防微杜漸廉潔自律筑牢防線。
使干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，處內(nèi)堅持開展“雙月考廉日”活動和警示教育。確保各項廉政措施落實到位。自覺學(xué)習(xí)和貫徹稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，堅持禮品禮金上繳等制度，思想上警鐘長鳴，行動上嚴(yán)格要求。做到工作上依法辦事、生活上廉潔儉樸、經(jīng)濟上公私分明。
1．工業(yè)工程的特點及領(lǐng)域
1．1工業(yè)工程的特點
工業(yè)工程是一門工程技術(shù)與管理技術(shù)相結(jié)合的綜合性工程學(xué)科，它以降低成本、提高質(zhì)量和生產(chǎn)率為導(dǎo)向，采用系統(tǒng)化、專業(yè)化和科學(xué)化的方法，綜合運用自然科學(xué)、數(shù)學(xué)、社會科學(xué)，特別是工程技術(shù)的理論與方法，對人員、物料、設(shè)備、能源和信息所組成的集成系統(tǒng)進行規(guī)劃、設(shè)計、評價、創(chuàng)新和決策等工作，使之成為更有效、更合理的綜合優(yōu)化系統(tǒng)，為實現(xiàn)生產(chǎn)制造、管理和服務(wù)系統(tǒng)的低成本、高效率和高效益的管理目標(biāo)提供有力的技術(shù)支持。IE特點如下：（1）中國工業(yè)工程是一門與管理緊密相連的工程技術(shù)。它是以工程的方法來改善管理，以管理的概念來策化工程。（2）它的技術(shù)支持功能在于面向?qū)ο蟮娜恕⑽锪稀⒃O(shè)備、信息、能源的集成規(guī)劃、設(shè)計、改善、控制、創(chuàng)新。（3）它為生產(chǎn)制造和管理、服務(wù)系統(tǒng)的降低成本、提高效率和效益服務(wù)。它必須為實現(xiàn)目標(biāo)提供系統(tǒng)的分析與設(shè)計，按照工業(yè)工程設(shè)計的方案，系統(tǒng)目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)，并在運行中應(yīng)提供管理和控制的支持。
1．2工業(yè)工程的應(yīng)用領(lǐng)域
工業(yè)工程領(lǐng)域覆蓋面和行業(yè)適用面較廣，工業(yè)工程起源于機械制造業(yè)。工業(yè)工程強調(diào)“系統(tǒng)觀念”和“工程意識”，重視研究對象的“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體優(yōu)化和綜合原理”。因此，工業(yè)工程領(lǐng)域涉及的主要學(xué)科領(lǐng)域有系統(tǒng)科學(xué)、現(xiàn)代管理科學(xué)、計算機科學(xué)、運籌學(xué)等。今天，工業(yè)工程的哲理和技術(shù)方法也快速從制造業(yè)向其他領(lǐng)域滲透，為此，美國工業(yè)工程師學(xué)會按學(xué)科和應(yīng)用領(lǐng)域分為21個專業(yè)學(xué)會，代表著其研究與服務(wù)領(lǐng)域：航天與航空、計算機與信息系統(tǒng)、電子工業(yè)、能源管理、工程經(jīng)濟、人類工程、設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計、金融業(yè)務(wù)、政府管理、工業(yè)與勞務(wù)關(guān)系、管理運籌學(xué)、加工工業(yè)、生產(chǎn)與庫存管理、質(zhì)量控制與可靠性工程、零售商業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)、運輸與銷售、公用事業(yè)、工作研究與制造系統(tǒng)。
2．工業(yè)工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
2．1工業(yè)工程人才需求特點
工業(yè)工程專業(yè)雖然進入我國比較晚，但是，隨著中國加入WTO和經(jīng)濟全球化，美國、日本、韓國及臺灣、香港地區(qū)跨國企業(yè)的涌入，需求大量的工業(yè)工程人才，中國國有和民營企業(yè)在提高管理水平同時也大量需求工業(yè)工程人才，根據(jù)各自企業(yè)特點要求工業(yè)工程人才具有掌握經(jīng)典工業(yè)工程和現(xiàn)代工業(yè)工程的知識和能力，如圖1所示。結(jié)合沈陽工程學(xué)院的行業(yè)背景，制定人才的培養(yǎng)目標(biāo)：以制造業(yè)和電力行業(yè)為對象、工程技術(shù)為支撐，培養(yǎng)富有責(zé)任心、主動性和創(chuàng)造力的，適應(yīng)能力、溝通能力和解決制造領(lǐng)域復(fù)雜問題能力強，能將現(xiàn)代制造工程技術(shù)、系統(tǒng)工程理論、管理和信息化技術(shù)相結(jié)合，運用工業(yè)工程的理論、方法科學(xué)和技術(shù)手段提高制造系統(tǒng)整體效率和效益的復(fù)合型高級工程技術(shù)管理和信息化人才。
2．2沈陽工程學(xué)院IE學(xué)科與國內(nèi)外IE學(xué)科的對比分析
沈陽工程學(xué)院IE專業(yè)建設(shè)過程中，根據(jù)學(xué)校自身特點、國內(nèi)IE專業(yè)發(fā)展，借鑒國外教育經(jīng)驗，不斷調(diào)整使課程設(shè)置更加合理，使學(xué)生知識結(jié)構(gòu)合理，使學(xué)生在學(xué)完一門課后能融會貫通地掌握許多知識，通過調(diào)研報告、回答問題、專題討論等作業(yè)形式，讓學(xué)生主動尋找大量資料閱讀并總結(jié)歸納，或者通過實踐調(diào)查研究和實驗方法來完成。（1）工程技術(shù)課程及學(xué)分比較，美國普渡大學(xué)和中國的香港大學(xué)、西安交通大學(xué)、天津大學(xué)的工程技術(shù)課程分別為32、30、28和15．5，沈陽工程學(xué)院為10．5學(xué)分，遠遠低于這四所院校。沈陽工程學(xué)院工業(yè)工程專業(yè)在管理工程系中，工程技術(shù)基礎(chǔ)更顯薄弱，這樣就會出現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)分配工作后管理理論豐富而實踐能力差的情況。所以，應(yīng)適當(dāng)增加工程技術(shù)類課程所占的比重。（2）工業(yè)工程專業(yè)課及學(xué)分，美國普渡大學(xué)和中國的香港大學(xué)、西安交通大學(xué)、天津大學(xué)的工程技術(shù)課程分別為36、46．5、17和28，沈陽工程學(xué)院為22學(xué)分，遠遠低于這四所院校。就沈陽工程學(xué)院的工業(yè)工程專業(yè)本身而言，成立時間較短，所設(shè)工業(yè)工程類課程還不能完全滿足需求，尤其對先進的現(xiàn)代的工業(yè)工程的有關(guān)課程和前沿專題，我們了解接受和應(yīng)用的太少，特別是在電力企業(yè)應(yīng)用，無法完全適應(yīng)新經(jīng)濟的要求。
3．構(gòu)建工業(yè)工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
在進行國內(nèi)外對比分析基礎(chǔ)上，形成了沈陽工程學(xué)院工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)方案的框架體系，如圖2所示。在整體框架基礎(chǔ)上，形成核心課程體系，公共基礎(chǔ)課有高等數(shù)學(xué)（一）和大學(xué)英語（一）；專業(yè)基礎(chǔ)課有管理學(xué)、工程經(jīng)濟學(xué)、管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)工程基礎(chǔ)四門；專業(yè)課有工業(yè)工程基礎(chǔ)、生產(chǎn)管理、人因工程、質(zhì)量管理四門；主要實踐環(huán)節(jié)有工業(yè)工程基礎(chǔ)實驗、生產(chǎn)工程基礎(chǔ)課程設(shè)計、人因工程實訓(xùn)、物流工程課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計（論文）。形成了工業(yè)工程師方向和電力企業(yè)運營管理兩個模塊，并在2011級工業(yè)工程專業(yè)實施。
我國經(jīng)濟經(jīng)歷了開放后的三十多年快速發(fā)展,目前進入到經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級階段。市場需求與供給的整體格局，內(nèi)涵式的經(jīng)濟增長要求相應(yīng)營銷人才培養(yǎng)的模式與之相適應(yīng)，其中課程體系重新設(shè)置的問題也就隨之被提出來。目前營銷專業(yè)畢業(yè)生還不足以滿足社會的需求，在課程體系設(shè)置中表現(xiàn)為以下幾點。一是專業(yè)課程結(jié)構(gòu)趨同。偏重理論體系的完整，而非針對實踐應(yīng)用；該體系以密西根大學(xué)教授杰羅姆•麥卡錫（E.JeromeMccarthy）提出的便于記憶和傳播的4ps為基礎(chǔ)，即，產(chǎn)品（product）、價格（price）、促銷（promotion）、渠道（place），增加一些電子商務(wù)、物流等課程。存在問題第一是落后于當(dāng)前消費個性化的特點以及信息網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展、信息過載的事實。第二是培養(yǎng)目標(biāo)不清晰而導(dǎo)致課程設(shè)置缺乏主線貫穿。二是由于市場中企業(yè)人才選用偏重于“行為導(dǎo)向”而不是“素質(zhì)導(dǎo)向”，企業(yè)對于人員選擇的標(biāo)準(zhǔn)主要限于“聽話，能吃苦、善溝通”的基層銷售人員要求層面，課程設(shè)置中相對缺乏培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和意識的內(nèi)容。三是營銷理論與技能與一些專業(yè)領(lǐng)域(比如工程施工、機械、材料、電子等)知識很難兼顧。許多工程技術(shù)領(lǐng)域的營銷人員來自于具備專業(yè)技術(shù)專業(yè)知識的人員經(jīng)過短期培訓(xùn)而來。而市場營銷專業(yè)學(xué)生經(jīng)過四學(xué)年的培養(yǎng)效果與短期的培訓(xùn)等同，無疑是否定了現(xiàn)有營銷人才培養(yǎng)模式。
二、建立項目驅(qū)動市場營銷課程體系的建議
（一）準(zhǔn)確合理定位營銷專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)
首先需要在學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)下定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時根據(jù)所處區(qū)域的經(jīng)濟環(huán)境，專業(yè)辦學(xué)歷史以及專業(yè)辦學(xué)條件，結(jié)合用人單位以及畢業(yè)生的調(diào)查反饋意見去定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),該目標(biāo)應(yīng)突出培養(yǎng)學(xué)生的項目管理能力。
（二）以項目驅(qū)動為主線設(shè)計課程體系
1.理論基礎(chǔ)。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認為建構(gòu)是對知識的意義重新組合，是學(xué)習(xí)者在一定的情境下借助他人的幫助，利用必要的資料，通過意義的重構(gòu)而獲得，學(xué)習(xí)者是積極尋求知識的有機體，不是待填充的對象。合作學(xué)習(xí)理論認為，團隊內(nèi)部成員的交流對個體構(gòu)成了認知沖突，導(dǎo)致成員重新思考，產(chǎn)生新的觀點，對學(xué)習(xí)的深化提供了社會支持。項目驅(qū)動式課程體系設(shè)置就是將建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論與合作學(xué)習(xí)理論運用到實踐之中的有益探索。是在活動或項目的驅(qū)動下展開教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生在完成活動或項目的過程中，培養(yǎng)學(xué)生分析、解決實際問題的能力，這種體系能更好的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，提高解決實際問題的能力以及創(chuàng)新、協(xié)作精神。
2.明確項目流程營銷策劃、渠道建設(shè)、網(wǎng)店（微店）建設(shè)、會議或者展覽、節(jié)慶、某項具體活動等都屬于項目。
3.根據(jù)項目流程設(shè)計課程體系項目驅(qū)動市場營銷人才課程體系強調(diào)將學(xué)生的需要、社會實踐的需要以及學(xué)科的發(fā)展作為課程建設(shè)的目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的市場分析、項目管理和管理溝通能力。從調(diào)研、策劃到具體籌備、執(zhí)行，為此課程體系以市場調(diào)查與預(yù)測與營銷策劃為核心課程，其他必修課程和營銷專業(yè)課程根據(jù)項目管理的不同階段來設(shè)計，并且在課程安排中結(jié)合當(dāng)前的電商快速發(fā)展的實際突出了電商課程內(nèi)容。課程體系由平臺通修課程、項目管理流程課程、營銷專業(yè)課程模塊、營銷實踐模塊、專業(yè)拓展模塊組成。一是平臺通修課程模塊包括通識模塊以及專業(yè)必修模塊。通識模塊包括為必需的文化、政治、身體類課程，例如鄧論、毛概、馬哲、大學(xué)英語、計算機基礎(chǔ)、體育等；專業(yè)必修包括營銷專業(yè)必修知識類課程，如宏（微）觀經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、投資學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、市場營銷等。二是項目管理流程課程主要包括市場營銷專業(yè)的關(guān)鍵性必修課程，項目研究：包括市場調(diào)查與預(yù)測、消費者行為學(xué)。項目策劃：營銷策劃、投資學(xué)。項目組織：渠道管理、物流管理、談判與推銷、供應(yīng)鏈管理。項目現(xiàn)場管理：銷售管理、管理溝通、服務(wù)營銷。事后收尾：客戶管理管理、管理信息系統(tǒng)。三是營銷專業(yè)課程模塊。主要是限定選修課，一部分包括廣告學(xué)、價格策略、品牌管理；另一部分包括：電子商務(wù)概論、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計、移動商務(wù)與電話營銷等。四是營銷實踐模塊。強化實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和技能訓(xùn)練，建立以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力為核心的“三位一體”的實踐教學(xué)體系。構(gòu)建從課堂教學(xué)實踐、校內(nèi)實習(xí)與合作企業(yè)實踐相結(jié)合的實踐訓(xùn)練體系，提高學(xué)生的實際動手能力，縮短學(xué)生崗前適應(yīng)期，培養(yǎng)具有較強實踐能力的應(yīng)用型本科人才。實習(xí)安排有在課堂上完成的管理信息系統(tǒng)、營銷策劃以及電子商務(wù)等課內(nèi)實踐；在學(xué)校實驗室完成的企業(yè)經(jīng)營模擬、營銷管理、物流管理、談判與推銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等實習(xí)；還有在企業(yè)完成的專業(yè)輪崗以及方向?qū)嵙?xí)。五是拓展模塊主要包括專業(yè)知識拓展、非專業(yè)知識拓展以及文化素質(zhì)拓展等類課程。首先在學(xué)習(xí)營銷專業(yè)知識的過程中，拓寬學(xué)習(xí)路徑，鼓勵學(xué)生選修l~2門由專業(yè)概論課程(如汽車、機械、電子等)組成的課程模塊，培養(yǎng)學(xué)生興趣，了解行業(yè)知識，就業(yè)過程中更有針對性，同時逐漸依托學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科形成營銷專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)特色。以學(xué)生活動為依托，搭建跨專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)交流平臺。借助于全國性學(xué)科競賽的參與組建各類團隊，通過學(xué)科競賽鍛煉學(xué)生團隊合作能力與知識的綜合運用能力。
三、項目驅(qū)動課程體系發(fā)揮作用的保障
（一）建設(shè)一支“雙師型”的教學(xué)團隊
該課程體系要求教師隊伍不僅要有學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，還要具備較強的專業(yè)應(yīng)用能力和營銷實踐經(jīng)驗。教師需要不斷加強自身學(xué)習(xí)，參加教育培訓(xùn)，學(xué)校需要創(chuàng)造條件通過校企合作和頂崗掛職鍛煉相結(jié)合等方式提高實踐經(jīng)驗。現(xiàn)有的考核標(biāo)準(zhǔn)要求教師將主要精力集中在教學(xué)與科研領(lǐng)域，建議教師崗位分為以科研為主、以教學(xué)為主和以實踐為主的不同崗位，允許教師在工作內(nèi)容上有所側(cè)重。同時通過校企合作建立兼職教師隊伍，聘請相關(guān)企事業(yè)單位中有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)人員擔(dān)任兼職教師、舉辦講座，介紹給學(xué)生企業(yè)營銷中具體應(yīng)用的技術(shù)、知識及企業(yè)對營銷從業(yè)人員知識與能力的要求。
（二）進行教學(xué)改革，開展項目驅(qū)動式教學(xué)方法
項目驅(qū)動式教學(xué)方法以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)。項目的設(shè)計可以是學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等問題、學(xué)科競賽項目、教師主持或參與的科研項目或企業(yè)實際問題等，主要考慮學(xué)生的接受程度與可行性。同時教師的角色也由授課型轉(zhuǎn)向?qū)熜汀Ｔ诮虒W(xué)實施過程中，教學(xué)方法由靜態(tài)方式向動態(tài)方式轉(zhuǎn)變，通過項目的運轉(zhuǎn)，讓學(xué)生行動起來，教學(xué)過程中以項目為主線，通過情景教學(xué)、仿真模擬、外出參觀、調(diào)研、完成團隊任務(wù)，撰寫項目報告與課程論文、團隊討論與匯報等形式，引發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新的意識和能力，在教學(xué)活動中將碎片化知識逐漸轉(zhuǎn)換成以項目管理為主線的能力。
（三）改革現(xiàn)有的考核評價方法，注重過程控制與評價
項目驅(qū)動式課程體系需要改變對學(xué)生的考核方式，構(gòu)建以能力考核為核心的考核評價體系，注重對學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識能力、團隊合作能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力等的考核。
1.改進課程考核制度，加強對學(xué)生的日常考核，注重對項目過程的控制與評價，將團隊項目任務(wù)的分析、運轉(zhuǎn)、總結(jié)各個環(huán)節(jié)的完成情況，以及團隊成員的討論、調(diào)研報告、項目總結(jié)作為考核的主要內(nèi)容。
2.課程的考試內(nèi)容改變注重考核學(xué)生對于知識的記憶的做法，加強針對學(xué)生理解和應(yīng)用知識解決實際問題能力的考核力度，加大案例分析題、綜合分析題等應(yīng)用題的比重，強調(diào)項目策劃書，課程論文等考核方式。
關(guān)鍵詞：校園 信息化建設(shè) 計算機網(wǎng)絡(luò) 運用
中圖分類號：G434文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2016）09-0050-02
本課題研究的總體構(gòu)架是基于校園信息化建設(shè)中計算機網(wǎng)絡(luò)的有效運用。按照研究思路，本文首先針對高校數(shù)字化校園建設(shè)的總體目標(biāo)進行分析，然后就數(shù)字化建設(shè)涉及的內(nèi)容及高校在數(shù)字化校園建設(shè)過程中的不足進行剖析，最終在上述分析基礎(chǔ)上提出可行性對策，以此充分發(fā)揮獨立學(xué)院數(shù)字化校園建設(shè)的巨大優(yōu)勢，從而使其能夠利用信息技術(shù)手段和信息化工具，建設(shè)促使獨立學(xué)院快速發(fā)展的先進教育管理平臺。
一、基于計算機網(wǎng)絡(luò)的校園信息化建設(shè)需求
（一）網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性需求
校園信息化建設(shè)中，需要以計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，保證整個計算機網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)流程穩(wěn)定，使其有效滿足現(xiàn)階段我國校園信息化建設(shè)的基本需求。比如，在校園計算機網(wǎng)絡(luò)運行中，某些節(jié)點出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運行故障時，能使網(wǎng)絡(luò)迅速切換到相關(guān)備用鏈路，發(fā)揮其收斂功能。
（二）校園信息化網(wǎng)絡(luò)運行時的高性能需求
校園信息化網(wǎng)絡(luò)的用戶是校內(nèi)學(xué)生及教師，采用計算機網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建校園信息化體系時，應(yīng)保證校園網(wǎng)高效運行，使各類媒介信息能夠進行無障礙傳輸。
（三）信息化校園網(wǎng)絡(luò)用戶接入與控制需求
高校校園數(shù)字化教學(xué)都安排于學(xué)校機房進行，學(xué)生只能用個人獨立賬號在校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中使用，課外INTERNET訪問需計費，故采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建校園信息化系統(tǒng)時，在滿足教務(wù)管理基本需求基礎(chǔ)上，要為師生提供暢通無阻的校園信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（四）校園信息化體系安全管理需求
采用計算機網(wǎng)絡(luò)進行校園信息化體系建設(shè)時，應(yīng)嚴(yán)格禁止學(xué)生搭載自建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，避免一號多用。基于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的校園信息化系統(tǒng)應(yīng)有非法站點訪問、過濾和非法言論定位、跟蹤及非法言論處理，甚至非法日志審核等功能，通過一卡通業(yè)務(wù)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的校園網(wǎng)服務(wù)。
二、基于計算機網(wǎng)絡(luò)的校園信息化建設(shè)原則
基于計算機網(wǎng)絡(luò)的校園信息化建設(shè)的主要目的，在于對龐大的信息資源群進行集成化處理。在校園信息體系構(gòu)建中，應(yīng)遵循一定的原則，比如優(yōu)化流程架構(gòu)、提高系統(tǒng)硬件性能和選取安全運行協(xié)議、合理規(guī)劃虛擬網(wǎng)絡(luò)等。具體而言，應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化與開放性原則、穩(wěn)定性與可靠性原則和可擴展性與易升級性原則及安全性和保密性原則、可管理與可維護性原則、實用性與可行性原則等，促進計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在校園信息化體系構(gòu)建中合理應(yīng)用。[1]
三、基于計算機網(wǎng)絡(luò)的校園信息化建設(shè)思路
在運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建校園信息化系統(tǒng)時，應(yīng)構(gòu)建基于計算機網(wǎng)絡(luò)體系的SOA系統(tǒng)，立足于ESB等基礎(chǔ)技術(shù)平臺，將相關(guān)應(yīng)用服務(wù)流程集中到SOA結(jié)構(gòu)中，通過統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)方案，將不同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議合成在整個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，采用WEB結(jié)構(gòu)形式，為用戶提供信息注冊及信息、信息注銷、信息管理及傳輸?shù)确?wù)。校園信息化綜合系統(tǒng)涉及的協(xié)議流程及系統(tǒng)信息較多，應(yīng)基于ESB基礎(chǔ)性平臺和WEB網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)交換，保證校園信息化系統(tǒng)中全部的應(yīng)用邏輯及應(yīng)用流程和應(yīng)用數(shù)據(jù)等，都可通過數(shù)字化校園建設(shè)的基本顆粒度要求進行信息封裝處理。
四、基于計算機網(wǎng)絡(luò)的校園信息化建設(shè)應(yīng)用架構(gòu)分析
（一）計算機網(wǎng)絡(luò)在校園信息化相關(guān)功能實現(xiàn)中的應(yīng)用
首先，計算機網(wǎng)絡(luò)在校園信息化教學(xué)功能實現(xiàn)方面具有重要價值。比如，將多媒體技術(shù)與高端技術(shù)設(shè)備相結(jié)合，能夠以更加直觀的方式提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強化教學(xué)效果，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時，能夠?qū)崿F(xiàn)教育資源共享，不斷拓展和開闊學(xué)生的眼界。其次，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可實現(xiàn)遠程自主教學(xué)，使全校師生能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享及享受優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育服務(wù)。另外，在學(xué)生綜合管理服務(wù)過程中，采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以集校內(nèi)綜合管理服務(wù)為一體，將學(xué)生的學(xué)習(xí)資料及校內(nèi)檔案資料和人事部門檔案、學(xué)校的各種財務(wù)報表、學(xué)生學(xué)習(xí)成績，甚至院校的科研成果和基本的設(shè)備、設(shè)施等基礎(chǔ)信息資料綜合在一起，以此實現(xiàn)自動化辦公的基本需要。具體應(yīng)用模式框架主要包括三大模塊[2]：
（1）辦公管理信息系統(tǒng)。主要集學(xué)籍管理、檔案管理、教務(wù)管理、后勤管理、圖書管理、財務(wù)管理、郵件管理、研究生管理、資產(chǎn)管理、科研管理、網(wǎng)絡(luò)視頻會議管理以及校友管理和OA系統(tǒng)管理為一體。（2）校園網(wǎng)站系統(tǒng)。主要包括WEB系統(tǒng)、BBS公告板、FTP服務(wù)以及RADIUS系統(tǒng)。（3）教學(xué)管理信息系統(tǒng)。主要包括精品課制作平臺、在線考試系統(tǒng)、電子備課系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)課程、多媒體課件制作、試題庫系統(tǒng)、課件點播系統(tǒng)及VOD系統(tǒng)。以上三大模塊統(tǒng)一集成于計算機網(wǎng)絡(luò)下的校園信息化管理系統(tǒng)中。
（二）計算機網(wǎng)絡(luò)在校園信息化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計中的應(yīng)用
本文研究的校園信息化網(wǎng)絡(luò)體系，除了上述基本的教學(xué)服務(wù)管理集成系統(tǒng)外，還基于Intranet形成了覆蓋全校教研室及教室、實驗室、圖書館、辦公室，甚至?xí)h室及師生宿舍、科研室等不同場所的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對外網(wǎng)絡(luò)與對內(nèi)網(wǎng)絡(luò)有所不同，其主要是與上級部門主管及相關(guān)兄弟院校之間進行科學(xué)連接，以此為校內(nèi)、校外展開實時信息互動及溝通交流提供基礎(chǔ)，具體服務(wù)流程架構(gòu)主要以Internet為主，將校園信息化網(wǎng)絡(luò)中的信息中心以及多功能教室和多媒體教室及備課室、辦公室、電子圖書館與校外移動辦公系統(tǒng)、家庭網(wǎng)絡(luò)和分校、上級管理部門之間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接，以此構(gòu)成校園信息化網(wǎng)絡(luò)總體應(yīng)用架構(gòu)。[3]
（三）計算機網(wǎng)絡(luò)在校園信息化網(wǎng)絡(luò)體系設(shè)計中的應(yīng)用
本文研究的校園信息化網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)，主要包括功能分層與各層所需要遵循的基本網(wǎng)絡(luò)運行協(xié)議。在采用計算機網(wǎng)絡(luò)進行校園信息化體系設(shè)計時，應(yīng)先確定核心架構(gòu)層需要采用的網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議集合，然后對校園網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)進行合理規(guī)劃。計算機網(wǎng)絡(luò)連接標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用基本的綜合布線系統(tǒng)，而計算機網(wǎng)絡(luò)綜合技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用客戶/服務(wù)器（C/S）與瀏覽器/Web（B/S）服務(wù)器模式，保證相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的處理能夠向周邊中心匯聚。在對計算機網(wǎng)絡(luò)進行總體規(guī)劃時，應(yīng)綜合考慮計算機系統(tǒng)之間的兼容性與交
互性。具體應(yīng)注意以下問題：
（1）充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)技術(shù)，采用子網(wǎng)規(guī)劃方式達到統(tǒng)一規(guī)劃的目的。（2）校園網(wǎng)在信息化體系建設(shè)中，應(yīng)采用總線型及星型結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)拓撲形式，將核心設(shè)備接入校園主干網(wǎng)絡(luò)。（3）工作組網(wǎng)屬于校園最底層的計算機網(wǎng)絡(luò)，可利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行合理劃分，結(jié)合地理位置對組網(wǎng)方式進行靈活調(diào)整；為了能夠滿足校園校校通基本服務(wù)需求，應(yīng)與其他外部網(wǎng)絡(luò)合理連接；通過校園專用服務(wù)器實現(xiàn)不同設(shè)備之間的連接，保證整個校園信息化系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。
五、結(jié)語
總而言之，本文研究的重點在于數(shù)字化時代，校園信息化建設(shè)中計算機網(wǎng)絡(luò)的有效運用。本文通過對校園信息化建設(shè)的需求分析，對其基本建設(shè)原則和相關(guān)建設(shè)思路進行闡述，最終提出了實踐改進對策，從而為校園信息化建設(shè)提供了科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)方案。
參考文獻：
[1]趙國棟，王婷婷，閻妍，李志剛.校園信息化應(yīng)用與發(fā)展?fàn)顩r分析――2010年高校信息化調(diào)研報告[J].遠程教育雜志，2011，29（06）：31-38.
2008年價格監(jiān)督檢查工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和全國發(fā)展改革會議的部署，緊緊圍繞防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的首要任務(wù)，強化價格監(jiān)管，加強價格執(zhí)法，規(guī)范價格秩序，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。主要任務(wù)：
一、切實加強市場價格監(jiān)管
（一）加強價格監(jiān)控預(yù)警。提高價格監(jiān)管的預(yù)見性，充分發(fā)揮價格舉報的窗口作用，密切關(guān)注市場價格動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、趨勢性價格問題。完善價格應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案，必要時及時啟動，確保人民基本生活必需品的供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
（二）突出價格監(jiān)管重點。提高價格監(jiān)管的針對性，突出重點品種，加強對供求矛盾突出且與人民群眾衣、食、住、行、用密切相關(guān)的商品或服務(wù)，尤其是糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等基本生活必需品和成品油、液化氣等緊缺消費品的價格監(jiān)管；突出重點時段，加強對春節(jié)、“十一”等重要節(jié)假日，全國“兩會”、北京奧運會等重大活動期間市場價格的監(jiān)管；突出重點行為，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。
（三）防止價格上漲連鎖反應(yīng)。提高價格監(jiān)管的防范性，認真研究上游產(chǎn)品漲價的傳導(dǎo)效應(yīng)，嚴(yán)格控制價格上漲帶來的連鎖反應(yīng)。對生產(chǎn)成本直接相關(guān)的下游產(chǎn)品，要制止超出成本增加的合理幅度、借機哄抬價格的行為；制止搭車漲價、跟風(fēng)漲價的行為。圍繞社會廣泛關(guān)注、群眾反映強烈的不正當(dāng)價格行為多發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)組織開展查處不正當(dāng)價格行為專項行動。加強經(jīng)營者價格誠信建設(shè)，完善明碼標(biāo)價制度，推行明碼實價試點，凈化消費環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。
二、大力整頓規(guī)范價格收費秩序
（一）組織開展惠農(nóng)價格收費政策落實情況檢查。配合推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，組織開展涉農(nóng)價格收費檢查,著力落實國家對“三農(nóng)”的優(yōu)惠價格政策。重點查處化肥等農(nóng)資和農(nóng)業(yè)用電、用水亂漲價行為，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用；落實小麥、稻谷等糧食最低收購價政策，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性；查處農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村殯葬、計劃生育、有線電視等領(lǐng)域的亂收費行為，減輕農(nóng)民不合理負擔(dān)；落實主要農(nóng)產(chǎn)品運輸收費減免政策，促進農(nóng)副產(chǎn)品流通。充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，完善涉農(nóng)價格收費公示制度。
（二）組織開展教育收費檢查。切實做好義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費工作；繼續(xù)抓好高中擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策落實工作，著力整治以“改制”為名進行的亂收費；繼續(xù)加強高等院校教育收費監(jiān)管，提高收費透明度。落實教育收費管理規(guī)定，糾正越權(quán)出臺的教育收費政策。
（三）組織開展醫(yī)藥價格檢查。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是藥品價格形成機制改革，重點檢查藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料銷售價格、醫(yī)療器械銷售加價率、醫(yī)療服務(wù)收費政策執(zhí)行情況。全面推行醫(yī)藥價格公示制度和住院費用“一日清”制度。
（四）組織開展資源和環(huán)境價格檢查。配合資源環(huán)境價格改革，適時開展價格檢查。嚴(yán)肅查處成品油價外加價、哄抬價格、變相漲價的違法行為，查處液化氣突破出廠價、零售價的行為。查處擅自提高銷售電價、降低或變相降低上網(wǎng)電價政策的行為，加強對脫硫加價和差別電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處污水處理企業(yè)、垃圾處理企業(yè)違反規(guī)定降低污水和垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)、騙取污水處理費和垃圾處理費的行為，切實糾正隨意減免環(huán)保收費的行為。
（五）組織開展通信資費檢查。重點查處自立項目收費、超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費的行為，查處利用壟斷地位強制消費者購買指定商品和接受指定服務(wù)、增加消費者負擔(dān)的行為，查處擅自改變計費方式變相漲價的行為。
在開展全國性價格檢查同時，適時指導(dǎo)部分地方開展鐵路運輸價格、涉企收費、房地產(chǎn)價格和物業(yè)收費、法院收費等重點檢查，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
三、深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動
（一）平衡發(fā)展。加強對服務(wù)活動開展情況的督促、檢查和指導(dǎo)，著力解決地區(qū)之間的不平衡問題。鞏固價格服務(wù)進農(nóng)戶的成果，積極推進價格服務(wù)進企業(yè)、進社區(qū)，繼續(xù)探索價格服務(wù)進校園、進醫(yī)院、進商場、進景區(qū)的有效途徑。
（二）注重實效。“價格服務(wù)進萬家”活動取得實效的基本標(biāo)準(zhǔn)是：公示價格政策、解決價格矛盾、價格信息、完善價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進價格誠信建設(shè)。要動員全系統(tǒng)的力量按照上述標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好價格服務(wù)的各項工作。
（三）培育特色。加強調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，抓試點、樹典型，培育一批具有地方特色、行業(yè)特色的價格服務(wù)新亮點，探索一條政府主導(dǎo)、市場運作、優(yōu)勢互補，低成本、高效率、廣覆蓋的價格服務(wù)新路子。
（四）完善機制。進一步完善“價格服務(wù)進萬家”的工作聯(lián)系、崗位責(zé)任、情況報送、效果反饋、業(yè)績考評等制度，把價格服務(wù)活動作為價格工作考核評優(yōu)和規(guī)范化價格監(jiān)督檢查機構(gòu)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，建立激勵約束機制，保障“價格服務(wù)進萬家”活動持之以恒地開展下去。
四、加強和改進價格舉報工作
（一）推進價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)。加快制定全國價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案，2008年實現(xiàn)國家節(jié)點與已建系統(tǒng)省份節(jié)點的聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)省級與地市級節(jié)點的對接，逐步形成國家、省、市、縣四級互聯(lián)互通、快速辦理、及時反饋、實時查詢、動態(tài)分析的價格舉報工作網(wǎng)絡(luò)。加強價格舉報硬件建設(shè)，配置必要的調(diào)查取證、交通通訊、辦公設(shè)施等工作裝備。
（二）加強價格舉報信息匯總分析。加強價格舉報信息匯總分析，由現(xiàn)在的半年一次改為每個季度一次，提高分析質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)舉報規(guī)律，提出解決問題的途徑和辦法。
（三）完善價格舉報工作制度。按照《價格違法行為舉報規(guī)定》，明確辦理程序和反饋時限，明確舉報受理、案件辦理、政策咨詢等職責(zé)分工，形成工作合力。
五、繼續(xù)加強價格監(jiān)督檢查法制建設(shè)
（一）完善對不正當(dāng)價格行為監(jiān)管規(guī)則。學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院新修訂頒布的《價格違法行為處罰規(guī)定》，進一步加強價格執(zhí)法工作。積極參與修訂《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》，完成與《反壟斷法》的銜接，適時組織培訓(xùn)，提高對價格壟斷的監(jiān)管能力。加強對制定不正當(dāng)價格行為監(jiān)管法規(guī)的可行性研究。
（二）組織開展《價格法》實施十周年宣傳活動。用好執(zhí)法成果，編寫《不正當(dāng)價格違法行為典型案例選編》，推廣典型經(jīng)驗，提高執(zhí)法水平。擴大執(zhí)法影響，通過在媒體開辟報道專欄、召開會、舉行現(xiàn)場咨詢、印制宣傳手冊、舉行價格法律知識競賽等多種方式，普及價格法律知識，宣傳十年來價格監(jiān)督檢查工作所做的主要工作和突出成效。
（三）繼續(xù)推進價格行政執(zhí)法責(zé)任制試點工作。按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求，繼續(xù)推進價格行政執(zhí)法責(zé)任制試點工作，進一步促進依法行政。
（四）召開第七屆全國價格監(jiān)督檢查案卷評查會議。完善案卷評查具體方法，采取抽調(diào)案卷、專家評卷等方式，提高法律文書制作水平，規(guī)范案卷管理，提高辦案質(zhì)量，促使審理方針落到實處。
六、著力加強基礎(chǔ)建設(shè)
（一）深入開展調(diào)查研究。深入研究事關(guān)價格監(jiān)督檢查方向、全局的重大問題，理清工作思路，明確工作任務(wù)。加強調(diào)查研究，跟蹤了解價格熱點難點問題，掌握價格違法行為的新特點、新趨勢，提出有針對性的意見和建議。
（二）提高文字工作水平。撰寫書面材料要求思路清晰，框架合理，觀點鮮明，邏輯嚴(yán)密，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，語言精練，標(biāo)點正確。加強文字工作考評，對各地報送的總結(jié)報告、調(diào)研報告、簡報等書面材料進行專項考評，綜合打分。
（三）做好信息和宣傳工作。加強政務(wù)信息報送的軟硬件建設(shè)，構(gòu)筑信息員網(wǎng)絡(luò)體系，推進政務(wù)信息考評制度。加強輿論宣傳，拓寬宣傳載體，堅持正確輿論導(dǎo)向，把握公開曝光的內(nèi)容、形式、時機和力度。注重正面引導(dǎo)，促進社會形成合理價格預(yù)期，營造良好的輿論氛圍。增強對媒體價格信息的敏感性，提高快速反應(yīng)和妥善處理能力。
（四）加強統(tǒng)計工作和信息網(wǎng)建設(shè)。依托價格監(jiān)督檢查縱向網(wǎng)，推進統(tǒng)計信息采集系統(tǒng)建設(shè)，完善統(tǒng)計報表指標(biāo)體系，適時舉辦統(tǒng)計工作培訓(xùn)班。建立統(tǒng)計工作考評制度，切實提高統(tǒng)計分析水平。
一年來，在市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在機關(guān)各處室的大力支持和配合下，與國際處全體成員一起，緊緊圍繞全局中心工作，認真學(xué)習(xí)，自覺履行職責(zé),扎實勤奮工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、認真學(xué)習(xí)做好表率，加強修養(yǎng)提升素質(zhì)
一年來，我根據(jù)形勢和工作需要，認真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。一是認真學(xué)習(xí)黨的“xx大”和十七 屆三中全會精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，通過學(xué)習(xí)使自己理論水平、政策水平得到提高，貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性得到加強。二是加強了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。先后參加省、市局舉辦的多期培訓(xùn)班及各種業(yè)務(wù)會議，自己平時也有意識地加強了國際稅收知識的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平得到較快提高，使自己把握工作、指導(dǎo)工作的能力得到進一步增強。
二、創(chuàng)新思維謀求發(fā)展，勤奮敬業(yè)做好工作
今年以來，為使我市國際稅收工作邁上新臺階，我始終把“敬業(yè)”作為工作目標(biāo)，把“勤奮”作為內(nèi)在驅(qū)動力。克服困難、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，使我市國際稅收工作取得了顯著成效。一是反避稅工作首次成功通過總局立案，實現(xiàn)了我市反避稅領(lǐng)域新的突破；二是建立我市反避稅案源數(shù)據(jù)庫，為我市今后反避稅選案工作、反避稅分級分類管理打下良好基礎(chǔ)，填補了我市在這一領(lǐng)域的空白。三是我積極主動與市地稅、外管局、外經(jīng)局協(xié)調(diào)，首次建立市國稅、地稅、外經(jīng)、外管四部門協(xié)作聯(lián)系機制。機制建立后先后從外管局獲取了XX年度和XX年上半年非貿(mào)易對外付匯數(shù)據(jù)，從外經(jīng)局獲取了XX年以來的股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并積極與市外管局聯(lián)合對全市（含六縣）的銀行付匯業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，從支付源頭加強非居民稅收監(jiān)管力度，收到了事半功倍的效果。今年全市非居民稅收達到2800萬元，比去年同期增長24.3。四是在全省率先建立了稅收情報案源報送制度和情報線索聯(lián)絡(luò)員制度，為豐富稅收情報來源，建立良好的稅收情報交換工作機制奠定了基礎(chǔ)。在XX年省局目標(biāo)管理考核國際稅收項目方面，實現(xiàn)了我市歷年來扣分最少的紀(jì)錄。
三、以身作則嚴(yán)格要求恪盡職守爭先創(chuàng)優(yōu)。
身教勝于言教。我深知做為一名基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，更要愛崗敬業(yè)，勤奮從政，盡職盡責(zé)，做到事事處處為人表率，身體力行。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質(zhì)和作風(fēng)影響一班人，用自己有效的工作去帶動一班人。因此在我處開展的業(yè)務(wù)講座中，我?guī)ь^先講了第一課；在文明創(chuàng)建義務(wù)勞動中，我第一個報名參加；在抓信息工作中，我積極主動寫稿；在審批稅收優(yōu)惠過程中，做到快捷高效；工作時間內(nèi)做不完的事，就用業(yè)余時間加班加點完成；年內(nèi)開展了7次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和講座；堅持開展了每月一次集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；規(guī)范了會議制度。每月初布置工作任務(wù)，月中進行工作調(diào)度，月末對工作進行檢查，按季對工作進行總結(jié)和點評。發(fā)現(xiàn)問題及時指出，做出成績給予充分肯定，有效促進工作開展。目前我處干部的精神面貌、工作作風(fēng)都發(fā)生較大變化，互幫互助、助人為樂已蔚然成風(fēng)，節(jié)約一張紙、一支筆已成為不少同志的自覺行動；大家工作積極性、主動性、創(chuàng)造性得到有效提高，服務(wù)意識不斷增強，工作效率不斷提高、工作質(zhì)量不斷提升。全年未發(fā)生一起稅收執(zhí)法違規(guī)行為，在執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中保持了零差錯的紀(jì)錄。我處編寫的兩篇納稅評估案例在全市十佳優(yōu)秀案例評比會上，全部獲得十佳優(yōu)秀案例；撰寫的《實施新企業(yè)所得稅法對我市涉外經(jīng)濟的影響分析及建議》的調(diào)研報告，在市局組織的“學(xué)習(xí)xx大精神，為徐州經(jīng)濟社會發(fā)展獻一計”活動中獲得十佳建議的第一名；超額完成了今年市局下達的各類信息任務(wù)，上報信息數(shù)量比去年增長53；在“五員”業(yè)務(wù)競賽中我處實現(xiàn)了全面達標(biāo)，達到了100的參賽率，并有一名干部進入省局決賽，一名干部獲得50歲以上計算機操作培訓(xùn)先進個人。
四、加強學(xué)習(xí)防微杜漸廉潔自律筑牢防線
在處內(nèi)堅持開展“雙月考廉日”活動和警示教育，使干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，確保各項廉政措施落實到位。自覺學(xué)習(xí)和貫徹稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，堅持禮品禮金上繳等制度，思想上警鐘長鳴，行動上嚴(yán)格要求。做到工作上依法辦事、生活上廉潔儉樸、經(jīng)濟上公私分明。
回首成績固可自勉，反思不足更具價值。經(jīng)過深刻反思，檢討出主要存在的以下問題：一是主動、自覺地系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的政治理論不夠，在實際工作中運用黨的政治理論分析問題、解決問題的能力還有待強；二是對處里同志關(guān)心不夠，工作要求多，思想生活關(guān)心少；三是工作中有時過于苛求完美，以致出現(xiàn)急躁情緒。今后我將主動針對這些不足，積極探索，認真加以解決，在新一年度的工作中，從實際出發(fā)，不拘泥于已有成績，團結(jié)全處同志，積極進取，發(fā)奮工作，為開拓我市國際稅收工作新領(lǐng)域，為我處干部職工創(chuàng)造良好工作環(huán)境，做出新的努力，創(chuàng)造新的業(yè)績。
一、以深化落實管理員制度為重點，全面提高稅源管理水平
按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強稅源管理工作的意見》的要求，重點做好以下幾項工作：
（一）以全面推行稅收管理員應(yīng)用平臺為主要任務(wù)，深化落實稅收管理員制度
1．全面推行稅收管理員平臺。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全省全面推行稅收管理員應(yīng)用平臺，實現(xiàn)稅收管理員工作任務(wù)自動推出、自動記錄、自動考核的功能和業(yè)務(wù)流程固定化、監(jiān)控預(yù)警自動化、績效考核科學(xué)化的目標(biāo)，有效提高管理員的工作質(zhì)量、效率及對稅源的監(jiān)控能力。上半年，在石家莊、秦皇島、衡水、邯鄲4個市推行，根據(jù)工作進展情況，在承德、張家口、唐山、保定、邢臺5個市選擇時機推行。
2．有計劃地推行稅收管理員能級管理。協(xié)同有關(guān)處室，總結(jié)完善稅收管理員績效考核和獎懲激勵機制，有計劃地推行稅收管理員能級管理。有條件的地方，在稽查、征收人員中試行能級管理。
（二）以聯(lián)合辦理稅務(wù)登記為主要任務(wù)，提高戶籍管理水平
1．試點推行國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。按照聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)都能受理，誰受理誰負責(zé)辦理的原則，上半年制定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證的相關(guān)辦法、進行軟件開發(fā)，下半年進行聯(lián)合辦證試點。
2．推進工商、稅務(wù)登記信息交換與共享工作。上半年，選擇一個市開展工商、國、地稅信息交換與共享工作，進行登記信息全面比對，查找戶籍差異主要原因，總結(jié)比對經(jīng)驗。同時，建立工商、國、地稅聯(lián)席會議制度，開展工商、稅務(wù)登記信息的省級之間交換與共享工作。下半年，在全省開展工商、稅務(wù)登記信息比對工作，核實三方登記信息，減少漏征漏管。
（三）以礦產(chǎn)品采選業(yè)治理規(guī)范為主要任務(wù)，提高行業(yè)管理水平
1．開展礦產(chǎn)品采選業(yè)治理規(guī)范工作。年初，在各市分別調(diào)研基礎(chǔ)上，省局組成3個調(diào)研組，對全省礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收管理狀況進行調(diào)研，形成調(diào)研報告，上報省政府。之后，按照省政府的統(tǒng)一部署，在全省開展礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收管理治理規(guī)范活動。年底前，向省政府匯報治理規(guī)范成果。
2．強化重點稅源管理。一是完善和落實重點稅源管理辦法，加大對重點稅源的監(jiān)控力度。對特大型企業(yè)派駐駐廠組，直接進駐企業(yè)進行稅源管理。上半年，省局研究制定駐廠組管理辦法。二是強化分類管理。協(xié)同有關(guān)處制定重點行業(yè)和稅收高風(fēng)險的行業(yè)稅收管理辦法。
3．總結(jié)和完善試點工作，在全省推廣總局開發(fā)的個體計算機定額核定系統(tǒng)。完善個體定額“雙公開”（在納稅人經(jīng)營場所公開定額、征稅情況）試點工作。
（四）以完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制為主要任務(wù)，提高納稅評估水平
1．完善《稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制度》，督促各地落實協(xié)調(diào)聯(lián)動聯(lián)席會議制度、重視納稅評估征管建議、稽查結(jié)果反饋對強化稅源管理的促進作用、加強上級與下級、稅種管理部門與綜合管理部門、征稅部門與退稅部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進聯(lián)動機制的良性互動、順暢運行。
2．牽頭組織修改完善《納稅評估辦法》，改進評估方法，規(guī)范評估程序，簡化評估環(huán)節(jié)，提高評估效率。積極探索實行分類、分級評估制度。加強案例分析和交流，注重納稅評估人才的培養(yǎng)和評估專業(yè)隊伍建設(shè)。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按要求推廣總局開發(fā)的納稅評估數(shù)學(xué)模型。
（五）以細化工作標(biāo)準(zhǔn)為主要任務(wù)，提高征管工作效率
1.制定稅收業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。上半年，在有關(guān)部門支持配合下，按照稅收征管的內(nèi)在規(guī)律，以流程為導(dǎo)向，對業(yè)務(wù)事項進行調(diào)整、取消或減并，研究制定《稅收業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建崗位職責(zé)、操作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，明晰各項業(yè)務(wù)的操作內(nèi)容、權(quán)限、方法和流向。
2．協(xié)助做好基層機構(gòu)整合工作。按照《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于整合規(guī)范基層機構(gòu)的意見》（冀國稅發(fā)〔2007〕243號）的要求，配合有關(guān)部門，做好減并、規(guī)范稅務(wù)分局（所）的數(shù)量和名稱工作，穩(wěn)步推進全省基層機構(gòu)整合。按照以事設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則，合理確定征、管、查以及基層和機關(guān)的人員比例，落實輪崗交流制度，特別是加大辦稅服務(wù)廳人員交流力度，年底前，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，普遍交流辦稅服務(wù)廳人員。
（六）以稅控收款機試點推行為主要任務(wù)，提高普通發(fā)票管理水平
1．提請省政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，統(tǒng)一部署，啟動稅控收款機推廣工作，上半年完成稅控收款機的選型招標(biāo)工作，下半年進行試點推行。
2．強化普通發(fā)票管理。總結(jié)和完善農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票遠程監(jiān)控試點以及定額發(fā)票管理試行工作。落實總局《普通發(fā)票有獎管理辦法》，下半年，結(jié)合稅控收款機試點，選擇部分市開展有獎發(fā)票管理信息系統(tǒng)試點。
二、以建立健全機構(gòu)機制為重點，全面提高納稅服務(wù)水平
（一）建立健全納稅服務(wù)機構(gòu)，提高納稅服務(wù)水平
1．建立健全納稅服務(wù)機構(gòu)。按照《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于設(shè)立省局納稅服務(wù)中心的通知》和《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、加強納稅服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題的通知》的要求，建立健全納稅服務(wù)機構(gòu)，充實工作人員，明確工作職責(zé)。
2．細化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的要求，研究制定我省《關(guān)于加強納稅服務(wù)工作的意見》，明確納稅服務(wù)工作流程，細化工作標(biāo)準(zhǔn)。加強納稅需求分析，建立和完善納稅人正當(dāng)訴求收集和分析處理機制，以納稅人反映的困難和問題為切入點，不斷改進工作。
3。建立納稅服務(wù)考核機制。廣泛聽取納稅人意見，完善以納稅人滿意度為核心內(nèi)容的考核指標(biāo)體系，建立納稅人對稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評議、評價和監(jiān)督機制。
4．逐步建立納稅服務(wù)志愿者隊伍，開展納稅服務(wù)志愿者活動。
5．落實“兩個減負”。認真貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實“兩個減負”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》（國稅發(fā)〔2007〕106號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關(guān)問題的通知》《辦理納稅人涉稅事項操作指南》等有關(guān)“兩個減負”的文件要求，切實減輕納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)的負擔(dān)。
6．加大辦稅公開推行力度。認真落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推行辦稅公開的實施意見》和我省《辦稅公開實施辦法（試行）》，各級稅務(wù)機關(guān)按照各自職責(zé)，以納稅人普遍關(guān)心的稅收重點、熱點和難點以及涉及納稅人切身利益的問題為重點，按照《辦法》規(guī)定的內(nèi)容、形式、流程和時限，進行全面公開。發(fā)揮好電子觸摸屏的作用，實時更新公開內(nèi)容，為納稅人提供方便快捷的查詢方式。
（二）總結(jié)完善和試行“一窗通辦”、“同城通辦”，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式
1．推行“一窗通辦”服務(wù)方式。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有計劃地推行涉稅事項“一窗通辦”，對辦稅服務(wù)窗口的設(shè)置和職能進行調(diào)整、歸并，統(tǒng)一為全職能窗口（發(fā)票發(fā)售、代開除外），有效解決辦稅服務(wù)廳窗口工作量不均衡和納稅人排隊的問題，提高辦稅效率。在有條件的地方，進行“同城通辦”試點工作。
2．配合有關(guān)部門，按照省政府統(tǒng)一部署，積極做好財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作。
（三）以門戶網(wǎng)站二期建設(shè)為主要任務(wù)，提升納稅服務(wù)信息化水平
1．實施門戶網(wǎng)站二期建設(shè)。按照“大集中、大網(wǎng)絡(luò)、大平臺”的目標(biāo)，啟動“河北國稅門戶網(wǎng)站”二期建設(shè)，年底基本完成“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”的功能。逐步搭建起“四個平臺”：搭建12366納稅服務(wù)平臺，為納稅人提供納稅咨詢、投訴舉報、電話申報等服務(wù)；搭建網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)辦理平臺，實現(xiàn)申報納稅、發(fā)票認證、涉稅申請、涉稅查詢等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，力爭50%行政許可審批項目和部分非行政許可審批項目實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；搭建內(nèi)網(wǎng)辦公應(yīng)用平臺，整合稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的各種資源和系統(tǒng)，方便內(nèi)部辦公；搭建部門間數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)國稅部門與地稅、工商、海關(guān)、銀行、國庫、外匯管理等部門之間的數(shù)據(jù)交換。
2．實施12366服務(wù)熱線建設(shè)，建立省局集中模式的“12366”納稅服務(wù)熱線人工坐席制度。
3．整合納稅服務(wù)資源。拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)和網(wǎng)站功能，實現(xiàn)與12366熱線、多元化報稅平臺、短信服務(wù)系統(tǒng)的有效鏈接。建立和完善12366納稅服務(wù)熱線與稅務(wù)網(wǎng)站共同應(yīng)用的稅收法規(guī)庫和納稅咨詢問題庫。實現(xiàn)納稅服務(wù)的資源共享，效率提高，方便快捷。
三、引進樹立風(fēng)險管理理念
（一）拓展管理思路，引進風(fēng)險管理理念
通過培訓(xùn)、講座等多種形式，網(wǎng)絡(luò)、視頻等多種途徑，使廣大稅務(wù)干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部了解風(fēng)險管理的概念、稅收風(fēng)險的識別和分析、稅收風(fēng)險評估主要任務(wù)和方法、稅收風(fēng)險處理策略以及對稅收風(fēng)險策略的評估等稅收風(fēng)險管理的基本知識，逐步樹立稅收風(fēng)險管理理念。
