時間：2022-06-12 02:15:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務便民匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
——鎮便民服務中心建設匯報材料
為了主動適應社會發展過程中出現的各類新情況、新問題，不斷滿足人民群眾日益增長的服務新需要，鎮黨委緊緊圍繞“立黨為公、執政為民”的職責定位，轉變管理理念，創新工作機制，大力推進便民服務中心建設，著力提升創新社會管理水平，為建設和諧、幸福奠定了堅實的基礎?，F將鎮便民服務中心推進社會管理創新情況匯報如下：
一、主要做法
（一）構建三級服務網絡。健全完善以鎮便民服務中心為“龍頭”、村黨群服務中心為基礎、村組服務站為補充的三級便民服務網絡體系。鎮便民服務中心已步入規范化運作軌道，設置專門服務大廳，集“六辦所”（經發辦、社事辦、民政辦、群工辦、財政所、派出所）和“八中心”（農業服務中心、計生服務中心、勞動保障中心、文化服務中心、司法服務中心、國土服務中心、企業服務中心、青少年服務中心、綜合服務中心）于一體進行集中辦公，辦理、83項行政審批和公共服務事項，做到了“一欄、兩有、三掛、四上墻”（設立公開欄；有監督電話、有值班公示臺；掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費；工作制度、崗位職責、服務指南、辦事時限上墻）。明確鎮長任便民服務中心主任、黨務副書記任常務副主任，確定各部門具體工作人員，延伸了服務范圍。建立完善了覆蓋全鎮16個村和2個居委會的便民服務站，使鎮、村聯動的為民服務全程體系全面形成。設置了村（社區）便民服務代辦員，負責為村（居）民免費代辦相關事項，各村民小組設置了便民服務代辦聯絡員，負責做好村民與村代辦員之間的聯系，鎮政務服務中心積極指導監督村便民服務站發揮其作用。
（二）創新五項服務方式。鎮便民服務中心認真開展“五個一”即：一張笑臉相迎、一把椅子相讓、一杯熱茶相待、一片真情相交、一個明確答復相告的優質服務活動，實行“一站式”辦理、“一個窗口”辦理、“一條龍”服務。結合鎮工業經濟發展實際，鎮政務服務中心專門設置了企業服務窗口，為企業代辦工商、稅務、安全、環保、電力、天然氣、投資備案等項目審批手續。同時積極與上級部門協調，協助企業對投資項目、災后重建項目等實行并聯審批，審批效率得到了極大的提高。同時，堅持黨員干部進村入戶服務制度，鎮黨委成員及鎮村干部，每月至少利用2天時間，深入村組農戶、田間地頭，深入開展聯系和服務群眾主題實踐活動，協調解決群眾關心的熱點、難點問題，樹立了黨員干部執政為民的良好形象。
（三）公開七項服務事項。鎮便民服務中心實行“七公開”，即公開工作人員姓名、服務內容、辦事程序、收費標準、政策依據、服務電話和工作人員崗位職責，大力推廣“三個延伸”，即把黨務、政務公開從政府機關延伸到鎮直部門，從行政領域延伸到事業領域，從鎮級延伸到村組，并實行“三級公示”制，即以小組為單位公示、以村為單位公示、以鎮為單位公示，從而增強了工作透明度，方便了群眾辦事。
（四）強化監督機制。鎮便民服務中心內設群眾訴求服務臺和為民服務意見箱，并向群眾公布為民服務監督電話，建立 為民服務質量和成效的監督制度，暢通群眾咨詢和反映意見的渠道和途徑，及時制止和糾正服務工作中存在的不足和問題。鎮黨委、政府定期不定期地組織檢查，督導服務中心的工作情況，對作風飄浮、敷衍應付、服務不力的服務窗口和工作人員，限期進行整改；對群眾意見較大、反映強烈的，實行待崗處理。
自底，鎮便民服務中心先后接待群眾人次，辦理各類事項件，辦結率%，提高了效率，方便了群眾。
二、下一步打算
一是加強領導，落實責任。領導坐班制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、職位制、便民制、定時回訪制、考勤請假制等制度的建立和對窗口工作人員的嚴格考核都為便民服務中心的正常運轉提供保障。
二是規范管理，服務周到。深化“一站式”服務，將民政、計生、農業、司法、土地等部門集中設置服務，充分體現便民、為民。規范村（社區）便民服務站，嚴格執行四職干部輪班制度，每天至少有一位干部坐崗。
三是創新思路，突出重點。根據鎮情實際，將“突出重點、創新形式、規范程序”作為便民服務中心工作的三項重點工作來抓，把便民服務工作與目標考核相結合、便民服務中心工作與村級便民服務室工作相結合，提高全鎮便民服務水平。
今年以來，我鄉“只跑一次”改革工作按照市委、市政府的統一部署，緊緊圍繞企業和人民群眾生產生活關系最緊密的領域和事項為中心，堅持問題導向，全面理清工作中的問題和阻礙，努力補齊問題短板，已取得階段性成效，現將有關情況匯報如下：
一、工作完成情況
1、作為我市“只跑一次”改革試點鄉鎮之一，我鄉在3月初進行了群眾和企業到政府辦事“只跑一次”事項清單梳理工作；3月15日向社會公布了第一批鄉鎮和村兩級“只跑一次”事項清單，占事項總數50%以上；4月15日向社會公布第二批（含第一批）鄉鎮和村兩級“只跑一次”事項清單，其中鄉鎮級事項48項、村級事項9項，占事項總數（64項）的89%，11月份編制完成了群眾辦事指南。在此期間加強了只跑一次的宣傳，懸掛宣傳條幅20條，印制辦事指南3000多本。
以已公布的“只跑一次”事項為基礎，全面梳理和完善辦事指南。按照群眾和企業到政府辦事“只跑一次”是原則、“跑多次”是例外的要求，對群眾和企業辦事“只跑一次”的事項進行全面梳理，并及時進行了公布，根據最新梳理的“最多跑一次”事項清單，制定了新的辦事指南，清理了不必要的各類證明和材料，消除了模糊表述和隱性審批條件。
2、以深化“一窗受理、集成服務”改革為契機，創新審批服務新模式。按照前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的服務模式，將政務大廳分為四個功能區：城建、民政、土地、人力資源和社會保障等專區。在功能分區的基礎上，全面推行綜合窗口受理模式。今年截止到現在，我鄉便民服務中心共為群眾辦理各類業務700余件，接受咨詢2000余人（次），通過優化服務新模式，使政府辦事效率進一步提高，同時，群眾和企業對改革的獲得感也同步提升。
3、以實現“群眾辦事不出村”為目標，全面提升村代辦站便民服務能力。我鄉有14個村，針對各村分布廣、交通不便等特點，在各個村設立了便民服務大廳，每個村每天有一名坐班人員，通過給村便民工作人員增加為民代辦的環節，有效地減少了村民找人簽字、找人咨詢、找人蓋章等事項，真正地實現了“群眾不出村就能辦事”，在家門口享受政府服務。
4、以推進政務服務為落腳點，切實跑出便民加速度。從“進一門，辦百事”，到“只進一扇門，最多跑一次”，我鄉政務服務中心依托“政務服務”新模式跑出了便民利民的加速度?！耙徽臼健狈兆屓罕娚倥芡?，之前辦理許多業務，一些材料審核就讓群眾跑三四趟，現在非常方便。政務服務中心從今年開始實行“一口受理、并行辦理、限時辦結”審批模式，切實做到讓群眾“少跑腿”，信息“多跑路”。
二、存在問題和困難
1、基層配備力量還比較薄弱。鄉、村便民服務中心的人員配置、業務能力還需進一步提高，部分村工作人員老齡化現象比較突出，工作人員的工作理念和對電腦的操作不熟悉導致網上申報等無法在基層展開，對提升“互聯網+政務服務”在基層的延伸和深度推廣應用帶來較大的阻礙。
2、信息簡單性不夠。雖然“只跑一次”事項基本列出辦事流程、事項清單等，但部分材料沒有做到簡潔明了，讓辦事人員看的一頭霧水，無法下手。特別是一些文化程度不夠高的中老年辦事群眾，甚至看不懂部分材料所表述的意思，要完成正確的填寫工作存在一定困難。
3、鄉、村標準化建設還不夠標準。從我鄉開展自查情況來看，鄉、村便民服務中心建設還需要市級相關部門的支持，標準化建設還不夠規范。
2021年上半年來，我鎮在區委、區政府的領導下，堅定貫徹落實中央、省、市、區關于深化“放管服”改革工作各項決策部署，深入踐行“我為你服務，群眾不跑路”的工作理念，各項工作取得新突破，現將2021年上半年“放管服”改革優化營商環境工作情況匯報如下：
一、工作總結
（一）“便民服務三辦制”實現服務零距離。一是常態開展書記集中辦，讓群眾舒心。鎮便民服務中心增設村級便民集中服務窗口，逢1、4、7趕場日，除場鎮社區和場鎮周邊村外，其它各村（社區）支部書記于早上9時至12時在便民服務中心集中辦公，開展政策宣傳、資料審核、接件蓋章等業務，實現鎮村兩級事項一站式服務。二是試點推行便民辦，讓群眾放心。設立大埡社區、白陽壩村2個村級便民代辦示范點，輻射臨近村8個，覆蓋群眾近萬人。逢趕場日、法定假日，受理和解決毗鄰群眾問題。同時，各村、社區設立“黨員明星代辦隊”，重點針對出行困難、留守老弱等群眾，主動上門服務，對接、認領需求事項、承諾代辦時限，讓困難群眾足不出戶，做到“服務到位、關懷到家”。今年以來，全鎮2個“代辦示范點”“黨員明星代辦隊”服務群眾630余人次，代辦事項370余件。三是探索實施片區托管辦，讓群眾省心。針對跨村群眾，創新制定“村級就近辦、鎮級順向辦、特事開放辦”的“托管辦理套餐”。全面梳理村級服務事項托管清單20余項，較遠村民可委托就近村支“兩委”代為辦理。辦理鎮級業務時，群眾可沿途選擇其他村辦理前置事項，如遇特殊情況，群眾可在與戶籍村溝通對接后，向任一村支“兩委”委托辦理。截止目前，“托管套餐”已服務群眾71名，涉及業務145項。
（二）“一體化政務平臺”打造辦事新模式。一是深入推進“一網通辦”能力提升。規范運行一體化政務平臺，優化辦事服務流程，推進線上線下同標準運行，一體化平臺依法規范公開辦案。踐行“平臺之外無審批”，全鎮網上申辦和在線辦件數據大幅提升。截至目前，全鎮共計錄入8749件，已全部辦結，無一例超期件，群眾評價率穩步提升。二是及時認領目錄清單。針對系統中實時的便民服務事項目錄清單，及時認領并按照相關指標要求完善實施清單。加強一體化政務服務平臺上事項管理，確保在服務流程、材料精簡等基礎配置到位精準。目前所有辦理事項均為“通過”狀態，政務服務事項率達100%。
（三）“重點型項目建設”攻堅釋放新活力。結合區六屆六次黨代會謀劃的發展目標，踐行“一切項目推動都是為了群眾更有品質的生活”理念，聚焦整合人力、物力、財力，形成重點項目建設推進的強大合力。截止目前，場鎮供水管網提升工程已完成主管道改造工程；S305、S202線屬于我鎮轄區的拆遷工作已經全面完成，為全區竣工投用S305、S202進一步奠定堅實基礎；配合區文旅局進行烏梅山景區旅游資源開發建設，烏梅山成功創建國家AAAA級景區。目前我鎮正在全力配合籌備第三屆文化和旅游發展大會，為全區展示地方形象、打造烏梅特色名片、促進招商引資提供智慧。
二、存在的問題
今年以來，我鎮“放管服”改革優化營商環境工作取得了一定的成效，但結合大局客觀審視，我鎮在深化“放管服”改革優化營商環境工作方面仍然存在一定的不足，主要體現在：（一）“一網通辦”辦件覆蓋率不高，群眾主動評價數有待繼續提升；（二）受地理區位、自然資源等因素影響，招商引資吸引力不強。
三、下一步打算
下一步，我鎮將堅定貫徹全區“三樹三創”干部作風大整頓專項活動工作要求，各項工作爭一流，圍繞考核指標，提升“一網通辦”辦件覆蓋率和群眾主動評價率，不斷創新服務方式。同時，結合自身優勢，主動思考，釋放招商引資活力，提升便利企業群眾辦事創業工作成效。
自管委會安排學習和貫徹落實《促進皖北承接產業轉移集聚區建設的若干政策措施》（以下簡稱“若干政策”），我工作組秉承從園區實際出發，不做表面文章原則，認真學習領悟政策措施，并做了相應的工作，根據安排，現將有關情況匯報如下：
一、近期工作開展情況
（一）加強學習、貫徹政策措施精神
自學習《若干政策》文件之日起，我中心先后組織召開中心內的《若干政策》學習研討會議3次，中心同志們認真領悟學習《若干政策》精神，從自身的本職工作和園區的實際發展出發，圍繞加快建設用地支持力度，積極爭取建設用地指標，保證重點項目用地指標需求以及加快規劃圖則編制進度等方面，大家各抒己見，交流發言，并達到一定的效果。
（二）堅持規劃先行，引領園區高質量發展
在對接全市國土空間規劃編制的基礎上，明確園區城市規劃更新的總體目標、發展方向和實施策略，以《宿州經開區產承融合發展規劃》為例，對接市局有關牽頭部門，召開中心內、與園區各部門間研討會議4次，聽取廣泛意見，重點研究宿州經開區未來產城發展導向，謀劃重要節點、位置的項目發展，同時評估園區市政基礎設施支撐能力和公共服務設施供給能力，為園區招商引資、產業發展方向提供前瞻性、系統性的指引。
（三）營造優質營商環境，加快園區“一站式”服務改革
深化“放管服”改革，優化營商環境，圍繞提升中心服務質量和效率這條主線，積極回應企業和群眾關切問題，聚焦“痛點”“賭點”，在便民、高效、減負上下功夫，著力打造自然資源領域審批流程少、辦事效率快、服務水平優的營商環境。在辦理《建設工程規劃許可證》和《規劃核實》兩個環節，我們清理重復報件，為企業辦理審批事項減負。2021年1月1日至今，核發《建設工程規劃許可證》20件、為5家企業提供規劃核實服務、審批路由路徑3條、核發供地設計條件6件、審查審議規劃設計方案8件、提供項目預選址20件、為35家企業提供規劃政策咨詢服務。
二、下步工作打算
（一）進一步解放思想，堅持主動服務保發展。圍繞新下發的土地成片開發模式，我們要主動找準、找好發力點和突破口。重點做好重大基礎設施（鞋城三路產業大道）、重大產業項目（謀劃的幾個標注化廠房）、重大生態項目（運糧河公園）等各類資源要素的保障工作，多渠道籌措用地指標，用足、用準、用好各類政策，力促項目早落地、早增效。并強化措施推動批而未供土地盡快實現有效供地，對不同因素導致的未供土地進行分類處置，簡化供地程序、“容缺審批”等措施，實現有效供地，對閑置用地，加大處置力度，積極盤活存量，實現有效利用。
（二）以“放管服”改革為抓手，打造“快準優”效能服務。中心將結合園區規劃審批類實際情況，認真梳理權力清單和責任清單，努力做到信息公開，確保應公開盡公開。在審批材料齊全的情況下，做到即來即受理，打造“心貼心”民生服務。始終堅持把群眾、企業滿意作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立“以人民為中心”的服務理念。嚴格落實“首問責任制”“限時辦結制”“一次性告知制”，強化責任意識，嚴明工作紀律，提供高效全面服務。
全縣農村綜合改革動員會以后，我們××鎮立即著手作了工作布置，現將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領導和同志們匯報：
一、前一階段工作
主要是開展了項工作：
一是組織一次學習。全縣農村綜合改革動員會以后，我們××鎮立即著手召開黨政班子會議，準確及時全面傳達會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關農村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關干部進行傳達，使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎上，我們及時組成了以鎮黨委書記、鎮長為組長的農村綜合改革領導小組，并就有關情況進行了分組落實，做到責任到人，時間到人。
二是制定一套方案。全鎮班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成個小組就農村綜合改革個重點內容進行調研，聽取鎮機關老領導、村、廠、事業單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎上，依據縣委綜合改革的實施方案，結合我鎮實際，最終制定了《××農村綜合改革實施方案》?！斗桨浮穼︽倷C構改革、農村教育體制改革、財政體制改革、鎮級財務化解、村級組織運轉等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后，我們于月日下午，組織全體機關干部、事業單位負責人召開了××鎮農村綜合改革動員會，對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置?？h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場，對我鎮的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開一次讀書會。月日，我們組織全鎮位村支部書記召開了一次讀書會，專門邀請縣紀委常委、監察局副局長王群，縣經管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務管理兩個方面進行座談交流，并就已在全鎮范圍內推廣的錦塢經驗，深化村務公開和民主管理工作進行了再次強調布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進行一次民主管理培訓；發放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務工作渠道；制訂村級行事規則一套制度；規范一套民主管理程序；推行一項“黨員代表”聯戶做法；開展一項服務等。通過“錦塢經驗”的推廣，把我鎮村級民主管理的核心定為：民主、依法；團結、和諧；發展、穩定；實干、誠信；服務、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實質定為黨內民主與群眾民主相結合，團結依靠群眾與引導服務群眾相結合，干部自律與制度監督相結合。
四是開展一次培訓談心。針對綜合改革中，建設、環保、安監、社保四個部門行政執法管理權限的下放方案，我們邀請上級部門領導、專家及時對相關辦、中心人員開展了一次培訓，要求相關辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權限有較為清晰的判斷和認識。并從這些辦、中心抽調一批政治思想堅定、業務能力強、工作認真負責且具有相關執法資格的機關干部作為執法人員，直接行使縣行政執法職能。同時，我們還組織駐村指導員進行了個別談話，在駐村指導員中，民主選拔推薦副鎮（局）級后備干部，征求駐村指導員微調方案。
五是成立一個委員會。適應農村全民教育、終身教育的需要，根據綜合改革中有關農村教育體制改革的精神，我們對現行教育行政管理模式進行了改革，成立了××鎮教育管理委員會，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書記毛太松兼任副主任，另設委員名。鎮教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮政府的雙重管理下，研究決策全鎮教育事業發展的重大事項。教育委員會下設辦公室，辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。
二、下一階段工作
一是開展一項試點。在確保村級組織運轉工作中，推行“一事一議”制度的是一項關鍵性工作。對于這項工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個試點村身上，通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時總結試點經驗，再在全鎮面上予以推廣。
二是進行一次微調。在今年年初“四辦兩中心”的機構改革基礎上，按照“精簡、統一、效能”的原則，進一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經濟發展辦公室、社會事業和保障辦公室，村鎮建設辦公室、駐村指導中心，將調處中心改為綜治工作中心，并組建一個××鎮事業綜合服務中心。對個別中層干部和駐村指導員崗位進行微調。
三是建立一個中心。即村級便民服務中心。目前，全鎮已有興聯、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務中心，下一階段，我們將在其余村推廣設立村級便民服務中心，對村民所托工作實行全程，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現“農戶辦事不出村、糾紛調解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”的目標，初步構建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務機制。
四是做好一個網點建設準備。組織召開不同層面的座談會，廣泛征求干部群眾對鎮教育網點調整的建議意見，積極調動群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網點選址做到科學合理，為××年秋瑾一小的建設打好財力基礎。并在此基礎上，計劃用年時間，把全鎮所中心小學、所分校、所中心小學調整為所以秋瑾為命名的小學，做深做透秋瑾文化。
今年，我鎮以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，結合創先爭優活動，把握“大干150天，打好五大攻堅戰”的契機，充分發揮黨風聯系點的典型示范、橋梁紐帶和先行試點作用，切實維護群眾利益，保障黨員干部民利，在原有三資管理、村務公開、五要工程等基礎上，進一步求創新，立特色，推出了“教育經常化”、“工作制度化”、“管理民主化”、“監督規范化”、“服務親情化”、“發展科學化”的農村黨風廉政建設“六化”工程，為全鎮科學發展提供了堅強的組織保障和紀律保障。現將一年來工作情況總結如下：
一、以廉政文化為抓手，實現教育經常化
今年來，我鎮進一步加強廉政文化建設，結合反腐倡廉工作實際，以“讀書思廉、躬行踐廉、家庭助廉、談話促廉”教育為抓手，積極探索加強廉政文化建設的有效途徑和方法，力求實現廉政教育經?；?/p>
（一）讀書思廉，唱響廉政文化建設的主旋律。以“廉潔光榮，腐敗可恥”為廉政文化建設主旋律，每月召開一次黨委中心組理論學習會、每季召開一次支部學習會或讀書會、每半年召開一次研討交流會，全鎮廣大黨員干部先后學習了《“三個代表”重要 （一）轉變作風，推行干部集中辦公。為增強辦事的公開性和透明度，提高村干部的辦事效率，有效地轉變村干部的工作作風，促進村干部勤政廉政。今年5月1日起，我鎮在各村試行村干部集中辦公日制度。集中辦公時間為每周三上午8：30—11：30分，下午14：30—17：30；地點在各行政村辦公室；辦公對象為村黨支部、村委會成員以及大學生村官等。集中辦公的內容主要是學習傳達上級有關 （一）創設優良環境，實行“一條龍服務”。堅持“高起點、高標準、高質量、高效能”的原則，按照“設施齊全、功能完善、制度規范、服務高效”的要求，投入資金5萬余元打造了“綜治
維穩服務中心”和“三農便民服務中心”，將綜治、、民政、婦聯、聯動五個部門整合集中辦公，實行“一條龍”服務。各村也成立了“三農便民服務站”，實行農村為民服務全程制,全年為村民提供各類無償服務1300多件次。規范便民服務程序，印制了《為民服務全程服務手冊》5000余份送到群眾手中，明確了項目、操作流程、收費標準、辦結時限等內容。健全例會、通報、投訴、經費保障、跟蹤問效等工作制度，確保了為民服務全程制工作運轉有序，落實到位。
（二）落實目標責任，做到“兩個到位”。一是認識到位，定期召開穩定 （三）實施災后重建，力求“快”字。一是啟動速度“快”，迅速成立了重建工作領導小組，確定重建方案，科學選擇異地重建地址，人員、資金、材料、設備迅速到位。二是干部行動“快”，災后迅速開展重建政策宣傳，落實政府補助、規費減免，用好城鄉建設用地增減掛鉤、農村舊宅基地復墾、造福工程搬遷補助等政策；土地所、鎮建站、司法所、民政辦等部門工作人員，第一時間到集中重建點開展服務。三是群眾配合“快”，及時成立災后重建理事會和建材物資供應組，統一采購部分建筑材料，統籌協調儲備物資，對大門、琉璃瓦、瓷磚、涂料等外墻裝修實行統一招投標，在保證供應的情況下，對轄區內的故縣磚廠進行價格干預等。四是解決問題“快”，針對存在的問題，鎮領導及時與市相關職能部門協調聯系，在短時間內解決了復雜的廣電、電信、聯通、移動、供電、軍用光纜等桿線的遷移，施工臨時用電協調等，對群眾提出的大門過小、規劃不合理等問題，及時與市重建辦聯系，進行合理的調整。目前80戶重建戶有90%以上已完成二層建設。同時爭取項目資金260萬元，完成了水毀煙基和農田平整工程的災后修復工作。
（四）落實民生工程，把握“實”字。一是抓政策落“實”，全面落實糧食直補、家電和農機具下鄉補貼、新農保等各項惠農、支農及災后重建的優惠政策，利用惠農“一折通”方式及時、準確、足額將各項惠農補助資金和災后補助資金發放到農戶手中，全鎮發放災后重建建房補助款25.6萬元。二是抓資金落“實”，加強與上級的請示、匯報、溝通工作，爭取各部
門的理解和支持，將年內應到位尚未到位的民生工程項目資金跟蹤落實到位。三是抓項目落“實”，加快各項民生工程的建設力度，按序時進度要求快速推進。除扎實做好中心村建設外，7個村的農田改造、16個村民小組的自來水改造等民生工程也相繼啟動，部分項目已經完成。四是抓監督落“實”。加大對民生工程的監督檢查力度，督促各民生工程牽頭部門和項目實施單位，按照各單項民生工程
一、加強思想作風建設，牢固樹立服務意識
切實以《行政許可法》為依據，以改革創新為動力，以“兩集中、兩到位”為主題，構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制?？剖胰藛T能堅持以正確的思想為先導，不斷地加強政治理論學習，牢固樹立為民辦事、為企業服務的意識。在全年工作中，我們始終把提供優質服務放在首位，耐心解答電話及現場的各項業務咨詢。認真辦理各項審批工作事務，真正做到以 “便民、高效、廉潔，規范”為標準，努力提高工作能力，提高服務水平，得到了廣大服務對象及相關群眾的普遍贊譽。
二、強化理論學習，提高業務理論水平
窗口工作是直接面對群眾的前沿崗位，業務的熟練與精通將直接影響到辦事的效率乃至窗口單位的形象。為此，我們在工作有側重和分工的基礎上，嚴格按中心規定實行ab崗工作制度，不因人員的變動而耽擱工作。同時狠抓科室人員的日常學習，始終把業務理論的學習放在工作首位，尤其對政策性及法律性要求強的有關業務，我們始終能保持前后方的學習和交流，切實形成科室內部人員以及與其他科室人員之間的相互學習、虛心請教的良好氛圍，不斷提高自身的素質和修養。全年工作中我們從未發生因業務能力的不足和人員變動而拖延、緩辦辦件的事件發生。并遇有重大事務及時向領導匯報，確保了各項審批和轉報工作順暢有序地進行。
三、強化作風建設，恪守行業規范
我科室始終把“以服務企業、方便群眾、奉獻社會”作為自己在窗口工作的職業觀念和宗旨。愛崗敬業，積極履行崗位職責。一年來，我們本著“便民、高效、廉潔、規范”的宗旨，用最大的熱情和友情為群眾服務。因此，在窗口工作時，我科室始終把“打造誠信窗口，爭做文明職工”作為我窗口工作的最高準則。工作中我們嚴格按照辦事程序辦理各項業務，杜絕了各種吃、拿、卡、要的情況發生，真正做到“情為民所系，權為民所用”，使前來辦事的群眾有如沐春風之感。此外，我局領導始終致力于行政審批的改革，在水利局和行政審批服務中心的共同努力下，局領導對行政審批科下放了審批權限、進行了不斷的提速。工作中我們始終堅持想群眾所想，急群眾之所急，如一些村級二三產項目、涉河基礎建設項目等，因特殊的原因、時間限制和涉及相關部門的有關業務時，為提高辦事效率，方便前來辦事的群眾，我們主動提供初步的規劃河道岸線以及相應的意見，讓群眾能在規定的時限內辦理相關部門的手續。全年工作中我們沒有發生一起因服務不到位而耽擱企業業務，給企業帶來損失的事件發生。
四、規范受理辦結，爭創一流窗口
行政審批服務中心就是“政府服務超市”。我科室作為窗口的工作人員，始終把“服務內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內容作為公開的工作方式。在工作時，我們都嚴格規范操作。對群眾前來辦事時提供的申報材料齊全的，我們即刻受理，并盡快辦結。對材料提供不全或不規范的，我們始終能耐心向群眾說明情況并告知其如何處置。根據統計，截止12月15日，本窗口共受理行政審批事項134項，其中：建設項目水土保持方案審批78件、涉河建設項目審批40件、取水許可審批件16件；收取相關行政規費約270萬元；按時辦結率合格，群眾滿意度100%，無一例差錯發生，充分體現了窗口人員的工作作風、辦事效率以及責任心。
五、嚴格遵守各項規章制度，充分展示水利服務風貌
A鄉黨委、政府十分重視大學生村官培養管理工作，進一步注重實踐與工作相結合，積極探索培養管理的新手段、新方法，通過加強五項措施，實施規范化管理，充分發揮大學生村官的積極性、主動性和創造性，努力使他們當好農村政策宣講員、遠程教育管理員、便民服務員、獻計獻策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學生村官的實際工作能力，積極引導他們在基層鍛煉成才。
一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。
四、強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好三級督查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查，了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵，樹立爭先創優意識。推行大學生村官考核測評制，考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉、村共同組織完成，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，向所在村進行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，再由鄉、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結果存入個人檔案。同時，建立有效的激勵機制，規定凡考核優秀的大學生村干部，享受“三個優先”即發展黨員優先、鄉后備干部納入優先、推薦榮譽優先，激勵大學生村干部的爭優進取意識。
全力優化掌起經濟和社會事業發展環境
——市黨風廉政建設工作會議材料之一
近年來，掌起鎮黨風廉政建設工作在市委、市紀委的正確領導下，認真貫徹“三個代表”重要思想，緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭，強化責任，齊抓共管，切實轉變機關作風，深化便民服務工作。以“服務優良，辦事高效，依法行政，人民滿意”為工作要求的便民服務中心，自*年6月投入運行以來，已登記辦理各類事項1422件，其中即辦件568件，日平均辦結事項6件，其一流的服務環境、服務態度、服務水平受到越來越多的企業和群眾的交口稱贊，激發了全鎮人民的創業熱情，對我鎮經濟社會發展起了很大的促進作用。*年，我鎮經濟總量達到53.82億元，實現財政總收入1.42億元，其中鎮可用財力8038萬元，農民人均純收入達到7200元，經濟和社會事業得到同步推進。現就我鎮開展便民服務情況匯報如下：
一、在中心建設中突出一個“合”字，以聯合辦公方便群眾。
近年來，我鎮大力轉變機關作風，集中整治發展環境，*年推行政務公開，*年建立便民服務窗口，著力塑造高效、廉潔的政府形象，營造良好的經濟社會發展環境，收到了積極的成效，為老百姓辦了不少實事。但審批制度和環節過多，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、辦事手續繁瑣、效率低下的現象仍有所存在。這些現象不僅阻礙了經濟發展，影響了投資環境，而且影響黨群干群關系，損害黨和政府的形象。于是我們借鑒一些先進地區成功的便民服務經驗，結合我鎮實際，成立了掌起鎮便民服務中心，用快速、高效、優質、順暢的服務，方便群眾，切實改進全體機關干部的工作作風，優化投資環境，加快新一輪發展。
我鎮便民服務中心打破了以往辦公室、部門等之間界限，內設群眾辦事服務大廳，人大監督，社會保障中心、領導值班，調解等辦公室，建筑面積達到*多平方米，按功能需要，7個辦公室和鎮工商所、國稅所、地稅所等3個職能部門進駐中心，并設置了8個辦事窗口，工作人員近30名，通過合并相關職能，把原來分散在各個辦公室的審核、審批事項集中在一個大廳辦理，實行集中辦公，消除了過去"東跑西跑重復跑、你批我批多頭批"的弊端。保證群眾來鎮天天可辦，隨到隨辦，真正做到了辦事簡潔，方便群眾。
二、在行政審批服務中突出一個“快”字，以高效服務方便群眾。
我鎮的便民服務中心實行窗口運作，充分授權，讓群眾辦事“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”。目前中心平均每天受理各類服務事項30余件，從收件、辦件、收費到發證等實行一條龍服務，并且全部實現“一門受理，窗口辦結”。
在實際工作中，我們將鎮級審批事項速辦中心、上級審批事項中心、社會保障服務中心、鎮村矛盾調解中心、接待中心等合并實行合署辦公，實行一站式服務。鎮級審批事項速辦中心履行即辦和限辦職責，即能在窗口馬上辦理的事項要當場辦結，不能在窗口當場辦結的事項限定時間辦理。上級審批事項中心代為辦理需要向上級有關部門審批的事項。社會保障服務中心負責社會養老保險和弱勢群眾幫扶工作。鎮村矛盾調解中心由綜治辦、司法所和經發辦等人員抽調，集中職責，負責勞資糾紛、土地糾紛、二輪承包糾紛等社會矛盾調解工作。接待中心實行黨政班子成員每天接待制度，做好群眾接待工作，并做到兩個到位：一是及時交辦到位。群眾來信來訪件一經收悉，按照“分級負責、歸口辦理”原則，立即進行分類整理，一般件當日交辦，重大問題或多個部門協調解決問題1-2日內交辦完畢，如今年五姓點村的部分群眾反映原童家村個別干部的財務問題，接待中心當即反映，鎮黨委政府立刻進行實地調查，查清這個干部的違紀事件，同時舉一反三強化村級財務管理，從源頭遏制經濟違法案件。二是跟蹤督辦到位。定期對重大案件進行督查督辦，對到期尚未辦結的件，發放催辦單，對已辦結的件，組織人員進行回訪，努力做到規范制度，提高監督，強化作風。
三、在日常管理中突出一個“嚴”字，以制度規范強化服務意識。
“沒有規矩不成方圓”，制度是我們推進各項工作的保證，在具體操作過程中我們注意不斷完善各項辦事服務制度。為保證正常運作，提高服務水平，中心制訂了一整套規范性的管理制度，實行嚴格的考核獎懲。
一是公開辦事制。便民服務中心堅持公平公正、合理合法、優質高效的辦事原則，對服務范圍內的事項實行辦理事項、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標準“五公開”，做到明明白白辦事。
二是規范上崗制。便民服務中心建立統一的登記簿，設制規范的承辦單，對辦理申請做到件件有記錄，事事有答復。服務中心工作人員實行佩證上崗，輪流值班，并及時做好交接工作，確保工作時間不脫崗。每天對受理申請、代辦事項進行匯總統計，按照工作性質，建立服務事項分類檔案，妥善保管好各類文件資料。
三是督查考核制。對全程服務的各個環節，都加強了監督檢查和考核。通過設立意見箱、監督舉報電話和強化考核，把全程服務制執行情況列入對各辦和機關干部的崗位目標責任制考核，考核結果與獎懲掛鉤，作為評比各類先進、提拔任用的重要條件，并與考核獎金相掛鉤，每個月對窗口工作分三等進行評議考核，對辦事效率不高、服務質量不好的窗口及辦公室實行扣發考核獎、通報批評、限期整改等處罰。為把便民服務中心建成真正為民服務的窗口，結合“中心”的職能和權限，我們還同時制訂了《掌起鎮便民服務中心服務指南》，建立了中心工作職責、管理權限、受理事項審批辦法、中心工作人員考核獎金管理辦法、服務考核辦法等10多項制度。
四是監督檢查制。中心實行規范運作，陽光操作，我們還聘請了一些市人大代表、政協委員、老黨員、老干部為義務監督員，及時開展對服務中心的監督。從根本上減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效制約了權力濫用，服務中心從領導到辦事人員的作風都得到了轉變。機關干部普遍感到，進中心后，壓力更大了，要求更高了。中心敞開、集中式辦公使他們感受到了一種無形的監督機制的存在，促使他們增強責任意識，端正服務、改進服務質量。
四、在服務工作中突出一個“優”字，以優質服務取信于民。
便民服務中心以“方便企業，服務群眾”為宗旨，力求為企業和群眾提供價廉物美的公共服務產品，用現代企業經營的理念來提升政府的公共服務，讓投資者辦事人滿意，從而達到了觀念和體制上的兩個創新。事實上，“中心”的運行確實使企業和群眾得到實惠，在承諾件辦理上，60％的項目提前辦結；在聯辦項目上，比原來縮短了1／3的時間，事項辦結率與群眾滿意率均達到95％以上。
一是推行務實服務。中心辦得好不好、成功不成功，關鍵是要看群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、歡迎不歡迎?，F在，我鎮的服務中心真正做到了“有事無事一樣，熟人生人一樣，來早來晚一樣”。如：一位農戶在建房時發生鄰里糾紛，他打電話反映到服務中心，中心工作人員當即與鎮有關部門聯系；第二天，責任辦公室就派員到村進行實地察看，并及時給予協調，妥善解決了兩戶人家的建房糾紛。
二是推行優質服務。中心要求機關干部在服務中做到態度熱情，誠懇待人，嚴格按照便民服務中心工作制度的有關規定辦事，絕不向服務對象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即辦、承諾辦、報送辦”等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，也及時向群眾說明原因，耐心細致地做好解釋工作。同時對各辦和具體辦理人，也進一步加強了服務意識教育，要求他們用認真負責的態度，縮短辦事時間，提高辦事效率。
__，女，19__年__月__日出生，19__年7月畢業于__省人民警察學校，工作后通過自學相繼取得大專，本科學歷。19__年7月參加公安工作，現任__縣公安局治安大隊戶政股副股長，從警二十年來，多次獲得榮譽：2000年、2002年、2003年獲得__縣公安局基層基礎工作標兵；2003年榮立個人三等功；2004年獲__市文明職工、__縣公安局先進個人、__縣公安局崗位練兵先進個人；2005年獲全市苦練基本功綜合類比武團體第一；2006年獲__市公安局基層基礎工作能手；2008年全市基本功監管類個人第一、團體第一；2009年市局嘉獎、縣十佳標兵榮譽稱號，2012、2013、2014連續三年獲優秀公務員稱號。
為了不斷提高自身素質，__刻苦鉆研崗位知識，熟練掌握崗位技能，工作中精益求精。從警二十年來，她先后多次獲得崗位練兵能手和基層基礎工作標兵稱號。在榮譽面前，她沒有流露出絲毫的滿足和懈怠，在個人不斷成熟成長的過程中，她把榮譽看作動力。通過不斷得學習實踐，她的業務能力和工作水平，均得到了很大提高，為其更好得干好本職工作，打下了堅實的基礎。
戶口聯系著千家萬戶，和民生息息相關。尤其是近年來，隨著全民參保的有力驅動，群眾對戶口的需求和以往有了根本為了最大限度得在政策范圍內滿足群眾對戶口的需求，近年來，我國加大了全民醫保、農保、以及城市居民最低生活保障、弱勢群體生活保障的推。群眾對于戶口的使用作為戶政審批窗口的接待民警，每天要接待數百名前來審批戶口的群眾，面對紛繁復雜的工作局面，__同志牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，耐心、細心、熱心做好接待工作。對于手續齊全的材料，及時予以審批；對于手續不全的材料，一次性解釋清楚。個別群眾認為不當場審批就是刁難，在這樣的情況下，__同志有效控制煩躁心理，忍受所受的委屈，面帶笑容地向群眾做好解釋工作，從而使得審批工作能在政策規范下依法進行，有效服務群眾需求。20__年3月25日，家住__鎮__村村民__，來到戶政前臺，要求為其變更年齡，經了解，__系退伍軍人，戶口年齡和其退伍檔案年齡不符，無法辦理退伍軍人養老保險。經審核其上報的材料，不符合年齡變更的相關要求，__同志耐心做好解釋工作，__情緒十分激動，聲稱其年齡被登記誤差，如果不予以更正，就要上訪告狀。__同志動之以情，曉之以理，并在便民信箋上注明需補充的材料，及時為其聯系戶籍民警，做好交接工作。后來在調查補充的基礎上，__順利變更了年齡，當得知年齡被變更后的消息，__感動得連聲道謝，并對自已之前的惡劣態度表示誠摯的歉意。
戶政工作，關系著千家萬戶，事關群眾的切身利益，工作做得好，很容易增進警民感情；工作做得不細不實，也容易損害公安機關在人民群眾中的形象。__同志以實際行動實踐著“一切為了人民滿意”的諾言，用自己的一片真情竭力為民解憂愁，換來了人民群眾的理解、支持和信任。工作中，她堅持傾心為民辦實事，積極為群眾排憂解難。在戶口審批工作中，她發現，很多弱勢群眾的戶口不能得到有效重視，多年黑戶的、戶口登記信息和實際情況不符的情況較為嚴重，針對這樣的情況，__同志及時向領導匯報，并針對此類群眾的戶口問題，開展專項治理。通過一年的努力，整改錯誤信息120余人，為近80名長期無戶口人員解決了戶口問題。2014年8月的一天，__同志在工作中接待一位二十多歲的女孩子，女孩名叫__，年齡被母親申報錯誤，和實際年齡相差了四歲，由于她大學上的是幼兒教育專業，即將面臨就業的她，在找工作的過程中，用人單位均以她年齡偏大不予錄用她。看著女孩焦急的神態，__同志感同身受，在了解了女孩沒有任何直接證據能證明其真實年齡的情況下，__同志充分運用政策及工作積累的經驗，及時聯系派出所，指導派出所圍繞女孩從出生到上學的人生軌跡開展調查，尤其著重于其和兄弟姐妹間年齡上的邏輯差錯開展調查，尋找證據；同時，她及時將女孩的情況以特殊疑難問題向市局專題進行匯報，爭取市局會商解決。在她的努力下，女孩的年齡終于得到了更正，在女孩感激的目光下，__也露出了舒心的微笑。
點點滴滴，灑向人間的都是愛。__正是憑著一股老老實實做人，踏踏實做事的人生信條，常修為警之德，深懷愛民之心，銳意進取，開拓創新，以一顆感恩的心，在平凡的崗位中踏踏實工作，默默無聞奉獻，奏響了平安和諧的音符，贏得了群眾的信任和贊譽，為新時期的公安工作譜寫了絢麗的篇章。
一、總體目標和原則要求
執照行政服務中心的“便民、誠信、高效、廉潔”的原則要求，行政許可項目進中心，實現服務經濟和城市發展，方便人民群眾，從而達到辦事公開、公正、透明，行政效率和服務水平優質高效的目標，通過特事特辦、急事急辦，從而最大限度地縮減審批時間，降低行政成本，提高服務水平。
二、需要進入窗口的行政許可項目
（一）大型戶外廣告的設置審批；
（二）懸掛張貼宣傳品審批；
（三）臨時占道，非永久性建筑、臨時擺攤設點的審批。
三、辦理行政許可項目的流程
（一）申請；（四）決定。
四、辦理行政許可項目的具體要求
（一）大型戶外廣告設置審批
1、設定依據：《省城市市容和環境衛生管理條例》第14條第2款
2、申請與受理
條件：申請人需提交的材料
（1）填寫齊全的《市戶外廣告審批表》一式叁份，包括申辦單位名稱及蓋章、地址、載體形式、規格、設置地點、設計及安裝單位名稱、產權部門簽署意見及蓋章等。
（2）企業法人營業執照或單位法人證書或社團證等法人資格證明復印件。
（3）戶外廣告陣地使用權證明，如所有權是私人的應提權證明復印件并附房主簽屬同意的證明。
（4）戶外廣告設計及安裝單位加蓋公章的營業執照復印件及廣告經營許可復印件。
（5）戶外廣告在內的建筑立面效果圖或廣告彩色平面效果圖三份并附戶外廣告設置“位置”的7寸以上彩色照片1張和安檢系數認定書。
標準：申辦人提供材料齊全、規范、有效
3、受理階段：對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
①申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；
②申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；③申請材料存在當事人名稱、數字、符號等填寫錯誤可以當場更正的，應當允許申請人當場更正；
④申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。
4、審查階段
（1）申請人提交的申請材料是否齊全、規范、有效。
（2）戶外廣告的設置，應當適應城市發展的性質、遵循統一規劃、合理布局、符合地區功能的要求，與周圍環境相協調的原則。
（3）戶外廣告設置期限不得超過2年，期限屆滿的應及時拆除，期限屆滿確需延長的應當于到期之日前30天內向原審批部門重新辦理審批手續。
期限：5個工作日
5、審定：可以當場作出批準的，由窗口首席代表審定人員作出準予許可的答復，并向申辦人發放許可證，重大、復雜或數量較多需提交局長辦公會研究的，將申請人的資料及時提交局長辦公會研究后，做出是否予以許可的決定后再辦理相關手續。
（二）臨時張貼、懸掛宣傳品或標語的審批
1、設定依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《省城市市容和環境衛生管理條例》
2、條件
（1）因特殊情況需要；
（2）具有符合規定的張貼、懸掛場所；
（3）符合城市容貌標準；
3、提交的材料（1）具有特殊情況需要張貼、懸掛的證明；
（2）張貼懸掛場所的情況說明；
（3）宣傳品或標語的樣式；
（4）申請表（一式兩份）；
（5）其他有關證明材料。
4、期限：2個工作日
5、受理、審查、決定階段同大型戶外廣告
（三）臨時擺攤設點堆放物料的審批
1、設定依據
《省城市市容和環境衛生管理條例》第17條
2、申請該項目行政審批應具備的條件
（1）因特殊情況需要臨時占用城市道路擺攤設點或堆放物料的；
（2）不影響市容環境和交通秩序；
（3）各種手續齊備。
3、申請需提交的材料
（1）占用道路臨時擺攤設點
①填寫《市臨時占用城市道路申請表》一式三份；
②占道地點平面示意圖；
③提交臨時占道設置攤點人員的身份證、本人相片。
（2）占用道路臨時堆放物料
①填寫《市臨時占用城市道路申請表》一式三份；
②占道地點平面示意圖；
③其它依法應提交的證明文件；
4、期限
一般情況下堆放物料自受理之日起2日內作出許可或不予許可的決定，須與其他部門聯合審批的，5個工作日內辦結。臨時擺攤設點：受理之日起5個工作日內辦結。
5、受理、審查、決定同大型戶外廣告
6、收費標準：根據省建設廳、財政廳、物價局建城字（96）565號文件、皖價費[2006]170550號文件核定的占用城市道路收費標準。
五、實行首席代表制
（一）行政服務中心窗口設首席代表2人；
（二）局機關在行政服務中心所設的窗口由局長分管負責；
（三）職責與權限：
1、根據局長授權，行使申請人提交材料的初審權，并作出是否受理的決定，但重大、復雜的必須報局領導集體討論決定；
2、負責向當事人提供法律服務并解答當事人咨詢；
3、根據局長授權，行使對辦理招（奈）牌、條幅、布幔、汽球、彩虹門、扁擔旗廣告的審批決定權，但上述廣告數量在10條（個）或面積在20平方米以上的及其他類廣告，應報經局領導集體討論決定；
4、負責辦理行政許可材料的匯總和歸檔工作；
5、窗口首席代表每周應定期向局領導匯報本周辦理行政審批情況，并將辦理結果抄送業務科室，匯報不得少于2次；
6、及時報送需提交局分管領導辦理或局領導集體討論研究的行政許可事項；
7、首席代表在受理、審查、決定階段存在下列情形之一的依法予以告誡、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分；
（1）超越職權或作出受理或行政許可決定的；（2）辦理行政許可事項中隱瞞真實情況的；
（3）對申請人提交的材料未經執法人員調查、核實而作出受理決定的；
（4）對申請人提交的材料不齊全或內容填寫不完整而作出受理或行政許可決定的；
（5）解答當事人態度蠻橫，導致當事人投訴，影響機關效能的；
（6），未予行政許可或作出行政許可事項錯誤的；
（7）應作出行政許可決定，而未作出行政許可決定的；
根據調研安排，現將**開展易地扶貧搬遷安置住房不動產登記情況匯報如下：
一、生態移民易地扶貧搬遷情況
**是國家六盤山集中連片特困地區甘肅58個貧困縣之一，也是甘肅23個深度貧困縣之一。新一輪扶貧開發以來，針對南部山區“一方水土養不起一方人”的實際，縣委、縣政府高瞻遠矚、科學謀劃，堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展，舉全縣之力實施生態移民易地扶貧搬遷工程，對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發的新堡、干城、橫梁3個鄉鎮實施整鄉搬遷，對黑松驛、定寧、古豐等8個鄉鎮的58個完全干旱山區行政村實行整村組搬遷，新開發土地18萬多畝，沿省道316線兩側集中規劃建設12個移民新村和綠洲小城鎮，累計搬遷安置貧困群眾1.53萬戶6.24萬人，縣域內生產、生活和生態空間布局得到顯著優化，走出了一條高深山區貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態環境保護雙贏的扶貧開發新路子。
二、安置住房項目建設和分配入住情況
2011年以來，全縣累計建成易地扶貧搬遷安置點24個（行政村內就近安置點11個），建成房屋16997套，安置農戶16958戶，人口68979人（建檔立卡戶13167戶54906人，非建檔立卡戶3717戶14073人）。其中：“十三五”期間共建設易地扶貧搬遷安置點16個（行政村內就近安置點11個），共建成房屋9227套（綠洲小城鎮4790套，黃花灘康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村2678套，黃羊川鎮、黑松驛鎮、古豐鎮、十八里堡鄉、西靖鎮行政村內就近安置點1759套），安置農戶9227戶34849人（建檔立卡戶6689戶26113人，非建檔立卡戶2538戶8736人。）
我縣易地扶貧搬遷工程由發改部門立項，自然資源部門負責辦理用地報批、征地供地手續，住房和城鄉建設部門負責辦理規劃許可、竣工驗收等手續，安置點工程建設由所在鄉鎮人民政府組織實施，安置住房的數量、分布、土地性質、土地取得方式等具體情況如下：
黃花灘生態移民區：共建設安置點13個，建成住房15583套。分別為：愛民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，為民新村926套，圓夢新村1000套，陽光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，興民新村1259套，康樂新村779套，富源新村1058套，綠洲小城鎮4790套（小戶型792套）。綠洲小城鎮土地屬出讓國有建設用地使用權，其他12個安置點土地均為國有土地，以劃撥方式取得，其中圓夢新村、陽光新村、感恩新村、富康新村3288套為公共租賃住房項目。富康新村335套房屋屬商鋪，尚未進行移民安置。
行政村內就近安置點：共建設安置點11個，建成住房1759套。分別為：黃羊川鎮一棵樹村50套，菜子口村116套，周家莊村25套，石門山村131套，馬圈灘村185套；古豐鎮古豐村211套，西山堡村490套；黑松驛鎮黑松驛村249套；十八里堡鄉曹家臺村71套，東廟兒溝村181套；西靖鎮七墩臺村50套。土地均為即有集體建設用地。
三、安置住房手續辦理情況
黃花灘生態移民區和綠洲小城鎮13個集中安置點中，圓夢新村、陽光新村、感恩新村3個公共租賃住房安置點2953套住房規劃、用地審批、竣工驗收手續均齊全；綠洲小城鎮4790套安置住房規劃、用地審批、規劃手續齊全，已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續，剩余安置住房正在進行竣工驗收。上述4個安置點共有住房7743套，占易地扶貧搬遷安置總套數的45.56%。其他安置點因位于規劃區外，未辦理規劃手續，竣工驗收由有資質的第三方和住建部門進行工程質量鑒定后，出具了《**農村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定（鑒定）表》，用地審批手續齊全，共7495套，占易地扶貧搬遷安置總套數的44.1%。11個行政村內就近安置點安置住房1759套，土地屬即有集體建設用地，規劃手續、竣工驗收手續齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數的10.35%。
其中：**“十三五”期間共建設易地扶貧搬遷安置點16個（行政村內就近安置點11個），共建成房屋9227套。具體為：綠洲小城鎮安置住房4790套，規劃、用地審批手續齊全，已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續，剩余住房正在進行竣工驗收，占51.91%。黃花灘生態移民區康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于規劃區外，未辦理規劃手續，竣工驗收由有資質的第三方和住建部門進行工程質量鑒定后，出具了《**農村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定（鑒定）表》，用地審批手續齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數的29.02%。黃羊川鎮菜子口村等11個行政村內就近新建安置住房1759套，土地屬即有集體建設用地，規劃手續、竣工驗收手續均齊全，占19.06%。
四、安置住房不動產登記情況
我縣農村不動產確權登記發證工作自2015年開始，在黃羊川鎮先行開展農村不動產權籍調查試點工作的基礎上，2017年全面鋪開農村不動產權籍調查工作。通過公開招標方式開展確權登記，招標金額874.92萬元，已支付532.04萬元，支付率60.81%。目前已全面完成70995宗農村不動權籍調查工作，其中：易地扶貧搬遷安置點完成權籍調查16997宗（“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點完成4437宗）。綠洲小城鎮162幢3998套樓房已完成樓盤落宗，正在進行樓盤首次登記。
為切實解決易地扶貧搬遷安置點群眾“穩得住”和“后顧之憂”，我縣嚴格落實自然資源部辦公廳《關于做好易地扶貧搬遷住房不動產登記工作的通知》精神，因地制宜，精準施策，積極穩妥推進易地扶貧搬遷安置點不動產登記工作。一是明確責任分工。成立了由縣政府分管領導任組長，縣自然資源、農業農村局主要領導任副組長，住建、財政、林草等部門分管領導和各鄉鎮人民政府主要領導為成員的農村“房地一體”確權登記發證領導小組，建立易地扶貧搬遷登記發證聯席工作會議制度，先后2次組織召開全縣農村不動產確權登記發證工作推進會，結合實際印發了《關于進一步加快推進農村“房地一體”確權登記發證工作的通知》，明確各方職責，推動責任落實，為確權登記工作的順利推進奠定了堅實基礎。二是加強政策宣傳。充分利用廣播、電視、微信等新媒體和出動宣傳車、張貼宣傳標語、發放《給群眾的一封信》、召開座談會等形式，大力宣傳宅基地、地上建筑物、構筑物確權登記發證工作的重要意義、工作目標和政策法規，在移民區重點宣傳實施異地搬遷的相關政策和《新時期易地扶貧搬遷百問百答》，爭取干部群眾的理解和支持。累計向移民區群眾發放宣傳資料2萬多份，懸掛橫幅38幅，張貼發證通告200多張，向各村組微信群發送信息300多條，召開各類會議20多場次，使確權登記工作的目的意義、工作程序和所需資料做到了家喻戶曉。三是堅持試點先行。堅持“依法依規、房地一體”“應登盡登、能發盡發”的原則，充分利用鄉鎮、村組底子清、情況明的優勢，發揮鄉鎮的主體責任，在各移民鄉鎮設立不動產便民服務點，正在多方籌措資金架設專網、配備硬件設備、培訓業務人員，確定1個農村“三變”改革試點村或新型農村社區先行開展登記發證試點工作，熟練掌握和總結登記發證工作中出現的新情況新問題，探索解決辦法和措施，為全面鋪開農村房地一體不動產權登記發證積累工作經驗，培養登記隊伍，夯實工作基礎。2019年11月19日，全省農村宅基地房地一體不動產權證書頒證儀式在**黃花灘生態移民區富民新村舉行，現場為李應川等10戶村民代表頒發了《不動產權證書》。四是主動下沉服務。為方便群眾辦證，縣不動產登記服務中心工作人員組成“心連心辦證工作組”，利用節假日時間，攜帶筆記本電腦、打印機、高拍儀、復印機，到移民村現場進行拍照，對群眾提交的身份證、結婚證、戶口簿、房屋和土地權屬來源材料提供免費復印，指導填寫表格，咨詢解答疑惑，受理群眾不動產登記申請。針對老、弱、病、殘等無法到社區當面申請的群眾，工作人員主動上門服務，一對一進行辦理。自工作開展以來，已累計上門服務100余次，為1000多戶移民群眾發放了不動產權證，贏得了群眾的一致好評。五是分類辦理登記。對手續完備的安置住房，及時進行登記發證；對因規劃許可、用地審批、竣工驗收等手續不完善導致不能登記的，主動加強與發改、扶貧等部門的溝通協調，認真摸清情況，梳理問題清單，按照“缺什么補什么、誰審批誰負責”的原則，采取聯合會審方式，努力完善相關手續；對缺少竣工驗收材料的，依據有專業資質的第三方鑒定機構出具的《**農村住房危險性定性鑒定報告》或住建部門出具的《住房安全等級認定（鑒定）表》，辦理登記發證；對產權比例一時難以明晰的，在不動產證書附記欄注明“該不動產權屬易地扶貧搬遷保障性住房，產權比例以縣政府易地扶貧搬遷相關政策為準”，先行辦理登記；對在行政村內即有集體建設用地上就近安置的，由所在農民集體或村委會對宅基地使用權人、面積、四至范圍等進行確認，公告15個工作日無異議，經鄉（鎮）人民政府審核后予以確權，房產登記依據已辦理的規劃手續和竣工驗收資料，為住戶及時辦理不動產登記，做到應發盡發。
截至目前，除1537套兜底戶安置住房外，全縣應登記易地扶貧搬遷安置住房15421套。其中：具備登記發證條件的5437套，占應登記任務35.26 %；暫無法登記的9984套，占應登記任務64.72%，主要為公共租賃住房2953套，缺少竣工驗收住房3314套，同步搬遷非建檔立卡戶住房3717套。已登記頒發不動產權證書1133本，占具備登記發證條件任務的20.84%。其中：“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房7890套，具備登記發證條件的2038套，占應登記任務25.83%；暫無法登記的5852套，占應登記任務74.17%，主要為尚未竣工驗收的3314套，同步搬遷安置的2538套。已登記663套，占具備登記發證條件任務的32.53%。
五、存在的問題
易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作量大面廣，政策性強，技術要求高，工作難度大，涉及農民群眾的合法權益和切身利益。盡管我們做了大量工作，但仍存在許多困難和問題，發證工作總體進展緩慢，離上級的要求和群眾的期盼還有很大差距。一是由于我縣易地扶貧搬遷工程整合了多項資金進行建設，搬遷安置方式較為復雜，村組之間存在差異，難以集中統一辦理。如4、5、6號3個易地扶貧搬遷安置點屬公共租賃住房項目，根據《新時期易地扶貧搬遷工作百問百答》要求，需回購后向移民搬遷戶頒發產權證書，但回購資金籌措困難，導致無法及時向農戶登記發證。二是黃花灘生態移民區安置點住房大部分屬統規聯建，各安置點內戶型面積基本一致，整鄉整村搬遷后移民群眾已實際搬遷入住，但部分建檔立卡戶安置住房面積超出控制標準25%或每戶超過20平方米，“十三五”期間同步搬遷安置的非建檔立卡戶每戶僅交納了1萬元房款，后期產權分割、戶型置換、改造住房結構及補繳房款等工作存在難度，致使登記發證難以推進。三是部分搬遷安置戶因住房資金未交納清，僅交納了部分房款，存在經濟糾紛，無法申請登記；同村同時搬遷安置戶因“十二五”和“十三五”政策存在差異，繳納的房款數額不同，群眾意見較大。四是黃花灘易地扶貧搬遷12個安置點和綠洲小城鎮安置點群眾原宅基地屬集體土地，而現搬遷安置住房占用的土地屬國有土地，向搬遷安置住戶頒發的不動產權證書為國有住宅用地，將不利于下一步集體資產折股量算等“三變”改革。五是我縣農村不動產登記發證涉及7.1萬宗，易地扶貧搬遷涉及24個易地扶貧搬遷安置點，安置農戶1.69萬戶，6.9萬人，量大面廣，加之農村不動產權屬來源證明材料嚴重缺失，各類矛盾糾紛較多，需在人力、物力、財力等方面大力投入，而我縣屬國家深度貧困縣，年初剛剛脫貧摘帽，登記發證所需經費嚴重不足，鄉鎮和各部門的工作重心集中在脫貧攻堅和產業扶貧，加之移民區群眾主要收入來源為外出務工收入，安置點內多為老弱病殘或鎖門戶，僅靠縣不動產登記中心10名干部開展確權登記發證工作困難重重。針對上述困難和問題，懇請上級部門在政策、經費方面給予協調支持。
六、下一步打算
下一步，我們將認真貫徹落實此次調研座談會和冷局長講話精神，進一步強化責任擔當，加快工作進度，確保按期完成易地扶貧搬遷安置住房不動產登記任務，讓搬遷群眾早日吃上定心丸，鞏固脫貧攻堅成果。
一是加強組織協調，確保問題及時解決。積極向縣委、政府匯報，爭取上級支持，建立健全易地扶貧搬遷安置住房登記發證聯席工作機制，定期召開工作會議，一月一調度，聽取各鄉鎮工作進展匯報，及時協調研究解決易地扶貧搬遷安置住房登記發證工作中出現的各類問題和矛盾，確保做到應發盡發，合法合規，切實維護搬遷群眾的合法利益。
二是強化責任擔當，確保工作有序推進。充分認識易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作的重要性、艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感，堅決落實國家和省、市安排部署，堅持問題導向、目標導向、結果導向、堅定信心，不等不靠，各司其職、各負其責，上下聯動、群策群力、加快工作進度，充分發揮村、組干部的作用,引導村民積極參與，做到相互支持、相互補臺，形成強大工作合力。
