時間:2022-05-21 16:46:52
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調查問卷匯總分析報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞: 豎笛教學 流動兒童 校本教材
筆者所在的學校,100%的學生都是流動兒童,而豎笛教學是音樂教學的重要內容,它結構小巧、音色優美、攜帶方便,學生上手快,且價格便宜,筆者認為它是課堂樂器的首選。在剛接觸豎笛時,學生對豎笛演奏表現出很高的熱情,但在學習不到一學期后,熱情漸漸減少。排除主觀原因,筆者認為客觀上最主要的是音樂教材中內容安排不夠合理,主要包括:(1)教學課程數量過多,只注重數量,不注重質量;(2)教學內容難度跨度較大,次序安排不合理,加大課程實施的難度;(3)教學內容比較單一,不符合各年段流動兒童學生的身心發展特點。筆者根據教學經驗,從流動兒童的身心特點出發,結合音樂教材及豎笛調查問卷分析報告進行梳理、總結,以期初步歸納,探討總結出一些挑選適合流動兒童豎笛學習的校本教材內容的方法,希望廣大研究者多批評指正。
一、科學安排教學課程數量,關注教學質量
豎笛校本教材內容的確定需依據學生群體的學習能力,豎笛的教學內容包括:識譜、呼吸、吐氣、指法等,內容很多。但音樂教材中每冊只羅列大量的樂曲,由于流動兒童本身的音樂素養普遍較低,每星期音樂課只有兩節,還要學量的歌唱、欣賞曲目,每首樂曲都練習根本無法完成。
為了確保不影響音樂教材歌唱、欣賞內容的學習,筆者認為每學期從教學總課時40課時中抽出8課時左右的時間用于豎笛教學就差不多,這樣學生每兩個星期就可以上一節完整的豎笛課,有利于學生豎笛技能的不斷積累。初學時,一定量的鞏固練習樂器的基本技能是非常重要的,根據流動兒童的學情,每學期8課時中學習呼吸、指法、吐氣、識譜等技能一定要保證兩三課時的時間,剩下的五六課時預期可以學習一兩首樂曲。
二、教材內容難度循序漸進,由淺入深
(一)突出演奏技能教學,扎實基礎。
大部分流動兒童在學習豎笛前沒有接觸學習過其他樂器,這就要求音樂老師在教授時在呼吸、指法、吐氣、識譜技能方面要細化,特別是在指法練習時音程的練習非常重要,進行了音程練習,學生就掌握了基本音階的轉換技能。但在音樂教材中,根本沒有提及,如果老師課前不認真鉆研規范教學內容,那么出現三年級學生掌握了基本音階的指法,跟老師學唱完樂曲后拿著豎笛不知所措的情況也就很正常。
因此,豎笛呼吸、指法、吐氣、識譜技能的教學應遵循難易順序,始終貫穿在豎笛教學中。在練習指法的同時,不斷鞏固呼吸、吐氣、識譜技能。
(二)教學的樂曲難度適中。
在教學過程中,吹奏曲目難度不能太大:節奏繁復、頻繁音程大跳,偏專業的學習不利于學生長時間地學習。如:五年級上冊的“七彩版圖”單元,豎笛曲是小林亞星《花仙子之歌》,有很多大跳音程,還有變化音;“睦鄰佳音”單元,豎笛曲是印度尼西亞民歌《梭羅河》,節奏復雜、音程跳進難度大。又如五年級的“京腔京韻”單元,豎笛曲是京調,而學生能唱出京調的旋律就很不錯,要吹好繁復的節奏,對孩子來說并非易事。
在剛學豎笛時,教師可以盡可能多選擇一些學生熟悉的樂曲進行練習,如三年級可以練習《小星星》、《粉刷匠》等,四年級可以練習《茉莉花》,學生體驗到成功的喜悅,學習熱情自然就高。
(三)教學內容層次與國定課程教材相輔相成。
校本教材內容的安排需依據《國定課程標準》的年段目標選擇,在《課程標準》中,學生開始接觸不同的演唱形式,內容難度層次分明:一二年級主要是齊唱;三年級開始接觸輪唱、簡單的合唱;四至六年級合唱曲目更多,難度更大。如果將校本教材內容的安排與國定教材內容相呼應,就對學生能力的培養起到相互促進提高的作用。
在三年級的豎笛教學中,教師可以在音程教學時讓學生嘗試簡單的和聲練習,初步嘗試聲部合作演奏。在四至六年級的豎笛教學適當安排二聲部合奏,如二聲部合奏練習曲《春天來了》、《楊柳青》、《歡樂頌》等。合奏不僅可以豐富學生演奏形式,激發學習興趣,還可以促進對學生合作能力的培養。
三、結合各年段學生興趣特點,豐富教學內容
(一)與課外流行音樂相結合。
要使學生喜愛豎笛、吹好豎笛,激發學生的興趣最關鍵。筆者針對“你想吹奏何種豎笛樂曲”做了一次調查問卷,大部分學生都選擇流行音樂。在教學內容上,不能僅僅局限于教材內容,可以嘗試與其他教學內容相結合,與課外流行音樂相結合,達到激發興趣、互相推動的效果。
此外,不同的年齡段的學生興趣是有差別的,在這次調查問卷結束后,筆者進行了匯總分析,發現中年段(三、四年級)的學生喜歡音樂偏童趣點,包括流行音樂也是如此,比如調查問卷中提到的:動畫片主題曲《喜洋洋與灰太狼》、《熊出沒》等。高年段(五、六年級)的學生喜歡偏抒情的流行音樂。
(二)與民族音樂相結合。
豎笛教學內容的安排不能一味迎合學生的興趣愛好,它肩負傳承民族音樂的使命。教師應適當地在各年級中安排一兩首民族歌曲或樂曲的學習,在學習過程中了解民族音樂文化。那么如何讓學生對經典民族音樂感興趣呢?音樂來源于生活,服務于生活:經典的民族音樂總是在我們的身邊,在學生經常接觸到卻不在意的地方,如:《漁舟唱晚》――中央一套《天氣預報》背景音樂,學生基本都能熟練哼唱。結合天氣預報視頻片段播放,學生會積極地投入樂曲《漁舟唱晚》片段的練習中。
(三)與世界名曲相結合。
音樂是沒有國界的,音樂教師應該多帶領學生欣賞、演奏一些世界名曲,開闊學生的音樂視野。
綜上,筆者初步確定了各年級豎笛練習曲分布:
總之,豎笛教學是音樂教學的重要組成部分,其不僅可以培養學生的手指靈活性、協調性、節奏感,加強相互交流,還可以增強學生的審美能力,從而使學生的身心得到健康的發展。作為專業教師,筆者希望豎笛能夠真正讓流動兒童感受到音樂之美,用豎笛吹出那美妙動聽的旋律。因此,從大處著眼,找準方向,從小處著手,為孩子搭建豎笛教學的載體,讓孩子們一步一步扎實地走在追逐夢想的路上。
參考文獻:
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[2]旗.小豎笛 大舞臺――淺談豎笛教學在音樂課堂中的運用.音樂大觀,2013,01.
[3]李絲雨.中小學音樂課堂豎笛教學研究現狀綜述.北方音樂,2014,16.
人事專員試用期工作總結范文一 我于20XX年7月26日入職,至今工作已滿三個月了。時光飛逝,在緊張、忙碌而又充實的工作中,在公司領導和同事們的幫助下,我邊學習,邊工作,有進步也有不足。下面就我入職三個月以來的工作,做出如下總結:
一、招聘工作:
1、招聘信息;
對日常招聘崗位進行分析,包括:崗位工作內容、任職資格、崗位梳理,都有哪些。對以上這些入職條件進行分析后,根據崗位的情況,選擇相應的人群,從而選擇相應的招聘渠道,找到合適的人員。8月份重點完成了產業營銷省內6市人才招聘信息網上刊登。
2、建立有效的人才庫;對有用的人才及時儲備,以便臨時招聘用工時,有人可選,有人用;至今人才庫,存儲有效簡歷共31份。
3、招聘情況統計表:8-10月份
4、在招聘工作中遇到的問題與建議:
A:專業技術人員招聘難、招聘任務不能及時完成;
建議與對策:
1、加大招聘職位的宣傳力度、增加招聘渠道。(如報紙、各類招聘會);對于稀缺的人才可委托獵頭公司進行招聘。
2、在淡季人才需求量較少的時候,要進行人才儲備。可招聘應屆畢業生,加大培訓力度,并對現有的人員進行淘汰。獲得人力的最優化,節省人力資源成本。為用工旺季做人才儲備;
二、薪酬相關:
8月份參與了薪酬評定方案、預訂中心預訂員考核提成方案以及預訂中心業務員考核提成方案的修訂。9月份完成薪酬調查問卷的設計,并于10月份完成薪酬調研問卷,同時回收7家單位的有效問卷進行的匯總,完成薪酬調查問卷匯總分析報告;完成總部員工薪酬套級及對比分析;完成主管至經理級薪酬套級以及數據的對比。通過參與這幾項公司政策的學習、調整與修改極大的幫助了我對公司及各分公司薪酬制度的了解。
三、部門常規性工作:
1、日常工作:考勤的整理、統計;述職報告的整理匯總;集團人員的餐補、勞保費用、高溫福利的統計匯總;集團人員的生日統計及蛋糕卡的發放;集團人員的入職登記、背景調查以及離職人員辦理等相關手續與各基本資料的收集整理。
2、領導安排的臨時性工作;
四、分析:
A:個人能力分析:
(一)自己的優劣勢與崗位匹配情況的認識
優勢:有一定的親和力;具備一定的溝通、協調能力,細致、認真、有耐心,服從指揮;能虛心的聽取別人的建議,認同宋城集團的企業文化;具備一定的人力資源管理知識及經驗,心態平和。
劣勢:考慮事情不細致;缺乏對人力資源管理知識的整體系統整合,缺乏勞動法規的深度研究,以及缺乏一定的主動性。
(二)需改進和提高的方面
1、提高自身執行力。在取得成績的同時,不可否認我的執行力還有些欠缺,在以后的工作中建立危機意識,做任何事情都為自己規定明確的時間段,提高自身的執行力。
2、政策法規持續性學習
我現在的崗位是人事專員,結合工作實際,勞動法規以及政策性知識的學習將成為我學習的側重點
(三)常態性學習:
1、充分學習公司的各相關制度、文件;有助于個人與企業愿景的統一、協調發展。
2、對今后工作分析
①針對工作中不足進行改進;
②在人力資源更加深入的學習;
③針對工作中進展不順利的問題,濾清思路從新整理;
五:總結
我能勝任本職工作,與領導交給我的其它工作。這與領導的指導和同事們的幫助是分不開的,在此再次對領導和同事們表示衷心的感謝!以上是我近三個月以來,工作、思想情況的總結。我將會一如既往去工作,以認真、勤勞、務實的態度鞭策自己,始終如一的努力工作。盡最大的努力,完成領導交給我的一切任務。
人事專員試用期工作總結范文二 本人張小玲,于20XX年x月x日入職工資,在所辦公室任人事專員一職,至今已經兩個多月。時光飛逝,在緊張、忙碌而又充實的工作中,在公司領導和同事額關心及幫助下,我深刻體會到公司卓越、創新、和諧、共贏的企業宗旨,熟悉了公司的組織架構并逐步掌握辦公室工作流程及人事工作程序,使我的工作在各方面都有了很大的進步。下面我將入職后的工作,做如下總結:
一、負責公司人員檔案的整理、完善。人事檔案是人力資源管理的重要組成部分,它記述和反映個人經歷和德才表現,我的工作是以個人為單位收集并整理完善檔案相關資料,集中進行保存以備查考。人員檔案是公司合理用人、選人的重要基礎。
二、人員招聘工作。公司目前的招聘方式主要以網絡招聘,現場招聘以及在市內媒體報刊上刊登招聘啟事。我的工作是于用人公司(部門)溝通,了解招聘需求,選擇合適的招聘渠道,對應聘人員進行簡歷初篩,并配合各公司(部門)進行面試、復試、考核,最終選拔合適的人才。
三、建立有效的人才庫。對應聘過程中有用的人才及時儲備,便于臨時招聘用工時選用,目前人才庫中儲備有效的簡歷共計 份,其中研究生以上學歷 人,本科學歷 人,大專學歷 人。
四、職稱評定工作。公司示范中心的建設及多種項目的不斷開發,要求我們的人員必須達到一定的職稱水平,為配合公司更好的完成項目相關工作,我的工作是協調高新區人事局,及時報送符合職稱評定條件的員工,完成職稱晉升。
五、配合各公司(部室)完成員工的培訓工作。員工培訓是提升技術、能力水平,形成企業價值觀,增強凝聚力的關鍵工作,也是激勵員工工作積極性的重要措施。本年公司領導對培訓工作非常重視,我的工作是配合各分公司(部室)針對本年度培訓工作,做出初步的培訓計劃,并精心組織、配合監督完成。根據培訓內容及相關政策法規,出題庫三套供考核用。
六、員工入職、離職手續的辦理。員工入職后,指導新入職員工辦理入職相關手續,收集其個人相關資料,并掃描做以備份。在入職培訓過程中,能做到熱心、細致,讓新員工在第一時間體會到公司人性化的管理模式。
員工離職時,指導員工辦理離職交接手續,交接完畢后經直屬領導簽字確認,予以辦理其他相關手續,并出具離職證明。
七、公司員工考勤。公司的考勤系統,是每位員工績效考核的重要指標,我的工作是及時的對新入職員工進行指紋的錄入,每月準確的核對并導出當月打卡情況,交由各公司(部室)進行核對。
八、員工福利。得人心者得天下,公司為體現人性化管理,出臺了每位員工生日的當天,由公司送出生日蛋糕和美好的祝福。我的工作是記錄每月生日員工,及時送出公司領導及各位員工的美好祝愿。
九、庫房的管理。本月公司庫房由我交接管理。我們首先對庫房重新盤點及記錄更新,在日后的采購和領用過程中,及時的記錄出入庫時間、領用物品、領用事由。建立出入庫臺賬,讓每件物品都清晰明了,便于我們掌握辦公用品等耗材的采購計劃,減少浪費、節約成本。
九、辦公室日常工作。配合辦公室領導完成日常工作,如會議安排、來訪接待等工作。
人力資源工作是一個潤物細無聲的工作。如何更好地服務于公司各個部門,需要有較強的抗壓力,靈活度,如何把各種瑣事處理的妥當是一門學問。在這兩個月里,我能夠勝任公司交予我的各項任務,這與領導的指導和同事們的幫助是分不開的,在未來的工作中,我將以更加飽滿的熱情為公司做出最大的貢獻。
人事專員試用期工作總結范文三 20XX年是我正式上任以來的第一年,一年來,在領導的正確領導、指揮下,我們努力拼搏、克服困難、無私奉獻、全力以赴,出色地完成了上級領導交給我們的各項任務。隨著我的建章立制工作的進一步深入,人教科也相應完善了各項規章制度。在臺領導的關懷下,在中心人教處的指導下,人教科順利完成了人事制度改革工作、職稱評定工作、文秘工作等,基建檔案的整理工作已近尾聲,等待驗收。現將一年來的工作匯報如下:
1、人事制度改革工作人事制度改革是監測中心今年上半年的一項重大舉措,我根據中心部署,自20XX年1月開始著手進行人事制度改革的籌備工作。人事教育科負責承辦人事制度改革具體工作。為很好地完成這次人事制度改革,1月中旬,在的帶領下,我們開始著手草擬各部門考核制度、崗位說明書、各崗位任職資格、機構人員設置方案、獎金分配方案等,并對原有的部分規章制度作了修改。從人事制度改革的程序操作上,我們遵照中心的要求,參照兄的改革方案,制定出切實可行的改革方案。為使干部職工正確認識人事制度改革的必要性和重要意義,如果你是從其他盜版網站下載本文將視為侵權人教科組織學習了人事制度改革的相關文件,并對監測中心以及我的各項規章制度、獎金分配辦法、百分制考核辦法進行了詳細地講解。
消除了干部職工對改革的抵觸情緒,從思想上接受改革。為達到改革的目的,充分調動大家工作學習積極性,我們抓住改革的兩個關鍵:一是實行全員聘用制,二是引入激勵機制,制定合理的內部分配方案。人事制度改革主要是在中層干部的選拔任用上,實行競聘上崗的辦法,人教科嚴格按照競聘程序推進競聘工作。為充分體現民主,我們在競聘前下發《人員情況調查表》和《個人應聘意向表》,對照應聘條件嚴格審查每名應聘人員。在競聘演講會上為每名職工下發《中層干部競聘演講民主評議表》,大家為每名參加競聘人員打分,投出自己神圣的一票,使全體職工都參與到中層干部的選拔工作中來。在4月16日召開的簽約大會上,我每名職工都與簽訂了為期兩年的聘用合同。通過一系列的改革準備工作,到4月20日我人事制度改革工作圓滿結束,我臺實行全員聘用制。
2、健全制度。
3、完善管理按照年初制定的工作計劃,繼續完善/各項規章制度和崗位職責、完善各項考核制度,加大執行力度。20XX年,我大部分職工均已轉正,這帶來了一些新出現的問題。為與里的實際情況協調,我們參照中心、兄弟以及地方的政策、規定,及時制定出切合我臺實際情況的規定、制度。圍繞人事制度改革,制定完善一系列崗位人員職責40條、崗位職責15條、管理制度、規定13條、考核制度、獎懲制度11條、以及《職工請銷假及假期待遇的有關規定》、《考勤辦法》等。
4、整理基建檔案。
5、迎接總局驗收為確保我臺工程竣工驗收工作的順利完成,在機房有關人員的支持下,參照城建檔案管理辦法、建設工程文件歸檔整理規范和對工程建設檔案管理暫行規定,對工程相關資料進行了分類、歸檔和造冊,全部文檔、資料分工程資料、技術資料兩大部分,共計十九卷,107冊,1007份。其中:工程資料共計16卷,71冊,776份。包括建臺的函件、請示、批復、可研、征地手續資料、工程建設審批手續、相關證書、勘察設計文件、報告;土建招標、裝修及道路邀標資料;工程概預算、審計報告、財務決算報告;監理文件;施工資料;鍋爐房、消防、空調、鑿井等工程技術資料;電力工程資料;工程竣工文件資料;工程匯報等。技術資料共計3卷,36冊,231份。包括天饋線工程技術資料;監測網絡技術資料;電氣設備資料等。
一、工作原則
財政支出績效評價工作應當遵循以下原則:
(一)經濟性、效率性、有效性原則。即把財政支出行為及其過程的實際情況,通過對其經濟性、效率性、有效性的比較和評價分析,判斷支出的行為過程和執行的業績、效果優劣。經濟性、效率性與有效性是一個相輔相成的統一整體。
(二)定量分析與定性分析相結合的原則。以定量分析為主,定性分析為輔,定量分析建立在支出項目的財務數據采集分析上,定性分析通過對項目支出的全面、綜合因素分析,結合相關專家的意見,與定量分析共同評價支出項目的效果,以更加合理、準確反映支出的實際績效。
(三)真實性、科學性、規范性原則。真實性是保證財政支出績效評價公正客觀的基礎,科學性是以項目的實際情況為主,兼顧國家、國際比較標準,將預算標準和實際相結合,普遍適用和個別選擇相結合,充分考慮財政支出的特點和運作過程,以真實反映和衡量不同資金使用受益單位(部門)管理和使用財政資金的能力。規范性是評價行為和結果始終貫穿和反映財政資金運作的全過程,強化、規范公共支出項目的選項、審批、監管、審核功能,增強財政資金分配和使用的責任制,使績效評價對公共支出和預算管理起到激勵和約束作用。
二、基本方法
財政支出績效評價方法包括:
(一)成本——效益比較法。針對財政支出確定的目標,在目標效益額相同的情況下,對支出項目中發生的各種正常開支、額外開支和特殊費用等進行比較,以最小成本取得最大效益為優。
(二)目標預定與實施效果比較法。通過比較財政支出所產生的實際結果與預定的目標,分析完成(或未完成)目標的因素,從而評價財政支出績效。
(三)攤提計算法。研究某項支出通過年度盈余得以回收的時限,即計算投資回收期或投資風險。攤提時間越短,風險越小。
(四)最低成本法。在某項公共支出不易觀測或計算其效益大小的情況下,可采取比較多個功能和目的相近的方案,評價和選擇成本最低的方案。
(五)因素分析法。通過列舉分析所有影響收益及成本的內外因素,綜合分析評價的方法。
(六)歷史動態比較法。將歷史上各時期的公共支出按一定原則和類別分類排列,分析比較,確定公共支出效率變化的情況。
(七)橫向比較法。將相同或近似的支出項目通過比較其在不同地區間的實施執行情況來分析判斷支出的績效。
(八)專家評議與問卷調查法(公眾評判法)。通過若干相關領域的專家對財政支出績效進行分析,同時,設計不同的調查問卷,發給一定數量人員填寫,最后匯總分析各方意見進行評價判斷。
(九)財政部、省財政部門制訂的其它方法。
在實施績效評價時,根據支出項目的不同情況可以只采用一種方法,也可以多種方法同時進行。
三、指標體系
財政支出績效評價指標包括兩大類:一類是基本(通用)指標,一類是個性(選定)指標。基本指標包括基本財務指標、國家(國際)通行指標、公眾關注指標等被普遍應用在公共支出項目績效評價的指標。個性指標是在確定具體評價對象后,通過了解、收集相關資料、信息,結合評價對象不同特點和目標來設置(選定)的特定指標。
個性指標包括績效指標和修正指標。績效指標根據財政支出的不同功能和類型,同時兼顧績效評價工作的可操作性分為九大類,每類設立支出類型評價“指標庫”,針對不同項目的績效評價內容選取一定比例的指標。為滿足評價工作的要求,還可以結合具體需要臨時設置一些補充指標(績效評價指標及計算公式詳見附件)。
四、組織管理
財政支出績效評價工作由財政部門統一組織管理,財政、主管部門、項目單位分級實施。財政部門作為財政預算分配的主體,負責安排各項財政支出并對財政資金使用進行監督,是財政支出績效評價的主管部門,負責研究制訂財政支出績效評價體系、評價標準,統一規劃評價工作并組織實施,指導各地、各部門開展財政支出績效評價工作。各主管部門、支出項目單位是財政支出評價工作的具體組織者,負責本部門、本項目財政支出績效評價工作。
財政支出績效評價,實行分類管理的辦法。日常績效評價,由省財政廳組織實施;省委、省政府指定的重要項目,由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財政廳、審計廳、監察廳共同組織實施;對省直部門或一級預算單位的整體支出績效評價,由省人事廳、財政廳會同審計、監察部門組織實施。
進行績效評價必要時可以邀請各級人大專門委員會、人大代表、政協委員等參加。
五、工作程序
財政支出績效評價工作必須遵循嚴格、規范的工作程序,從而減少誤差,保證評價結果的客觀公正。財政支出績效評價一般工作程序主要包括:
(一)前期準備
1、績效目標申報。
(1)財政基本支出的績效目標,包括按定員定額標準計算的基本支出績效目標和單項核定的基本支出績效目標,由財政部門根據有關規定和標準確定。
(2)預算單位在申報支出項目時,必須提交項目可行性方案,明確提出項目資金使用的績效目標。預算數額較大或者專業技術復雜的項目,可行性方案必須有科學的論證和專家意見。
可行性方案中,績效目標包括以下內容:申報單位基本情況、項目概況、項目必要性、項目所要達到的預期績效目標、前景預測、條件論證、內容和規模、資金來源渠道及比例、資金使用進度、相關經濟社會效益等。
省級財政支出項目申報必須按《廣東省省級部門項目支出預算管理試行辦法》(粵財預[*]63號)規定的申報條件、程序和規范文本格式申報。省級部門(單位)在報送預算支出項目申報材料時,加報一份給省財政廳績效評價部門備案。省財政廳對省級部門提交的可行性方案,要進行嚴格的審核。一般性支出項目可以按規定的例行程序審核,重大項目可由省財政廳組織成立專家組進行評審。
2、確定評價對象,下達評價通知書。根據公共支出績效目標以及績效預算管理的要求,有針對性確定評價目標和對象并下達評價通知書。評價通知書應載明評價任務、目的、依據、評價人員、評價時間和有關要求等。
3、成立評價組織機構。確定評價目標后,應根據目標的具體情況,成立評價組織機構,負責評價工作的組織領導、制訂評價實施方案、選擇委托評價機構,審核評價結果報告。
4、制訂評價實施方案。評價組織機構根據評價工作規范,針對評價對象,擬定評價工作具體方案,成立評價工作組,選定評價指標,確定評價標準和評價方法。
(二)現場評價
1、收集基礎數據和資料。評價工作組根據評價工作要求,到評價對象現場采取勘查、問卷、復核等方式收集、整理基礎數據和資料,包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關資料。
2、核實、分析基礎數據并計算評價結果。評價實施機構根據被評價單位提供的基礎資料,核實基礎數據的全面性、真實性以及指標口徑的一致性,根據實際情況對指標和標準進行必要的調整,并輔助以專家問卷等定性指標的分析計算出評價結果。
(三)撰寫報告
1、形成初步評價結論。評價工作組根據計算的初步評價結果,撰寫評價分析報告,并在必要時候將初步評價結果反饋被評價單位,核實相關調整事項,評價分析報告按規定格式和要求(具體格式和要求由省財政廳另行制訂),內容完整,分析透徹,邏輯清晰,用語準確,并報請評價組織機構審核確認或備案。
2、總結建檔。評價工作完成以后,應進行工作總結,將評價有關問題和建議形成書面材料上報評價組織機構,并將評價項目建立工作檔案備查。
六、分類實施
(一)財政支出績效評價類型分為項目實施過程評價和項目完成結果評價。項目實施過程評價,是指對項目實施過程中階段執行情況或者跨年度項目支出績效的評價。項目完成結果評價是指項目完成后總體績效的評價。
(二)財政支出績效評價具體實施主體分為部門(單位)自我評價和財政部門組織評價。
1、部門(單位)自我評價。
財政支出項目統一實行部門(單位)對資金使用情況自評制度。
(1)項目完成后評價。所有預算項目支出完成后一個月內,資金使用單位必須對項目支出的績效和預定目標的實現情況進行績效自我評價,并向財政部門提交績效評價自評報告備案。
(2)項目中期評價。對跨年度項目支出實行項目中期績效自我評價制度。每個預算年度結束,項目資金使用單位都要對資金使用績效情況實施一年一評的中期評價制度,自評報告報財政部門備案。
(3)支出項目績效自評報告應該包括:與申報的可行性方案進行比較分析、資金使用情況、項目完成情況(項目階段完成情況)、績效結果等(具體格式和規范文本由省財政廳另行制訂)。
(4)抽樣復核。財政部門對項目資金使用單位報送備案的績效自評報告進行抽樣復核、審查,抽查面逐步達到每個預算年度支出項目的5%以上。
2、財政部門組織評價。
(1)重點項目評價。財政部門將會同有關部門,在每個預算年度篩選部分有影響和有代表性的重點支出項目進行綜合績效評價。綜合績效評價由財政部門在項目資金使用單位自評的基礎上,根據各方面材料和基礎數據,對項目評價采取定量和定性分析、判斷,綜合專業意見,對項目支出的經濟、社會、政治績效進行全面的評價。
(2)項目中期評價。對影響較大或者所跨年度較長的項目,由省財政廳組織進行績效評價。
(3)支出預算中按定員定額標準計算的基本支出和單項核定的基本支出,由財政部門根據實際情況組織實施評價。
財政部門組織評價可以委托下一級財政部門和具有資質的社會中介機構實施評價(具體辦法由省財政廳另行制訂)。
七、實施范圍和步驟
(一)重大支出項目。省級500萬元以上(含500萬元)的支出項目試行支出績效評價。項目實施單位,應按《方案》的規定和要求對支出績效進行自評,上報自評報告,財政部門對自評報告進行抽查和復核。對其中的重大項目和社會影響較大的項目,可由財政部門委托或組織評價。
(二)一般性支出及小額請款。暫不實行支出績效評價,待績效評價制度全面建立后,再結合部門預算編制和部門綜合評價一并實施。
(三)跨年度支出項目。全部按《方案》規定實行自我評價。項目單位對資金使用進度和階段效果形成自評報告,報財政部門備案。對所跨年度較長的項目,可由省財政廳組織進行績效評價。
(四)一般性轉移支付資金。一般性轉移支付資金屬財力性轉移支付,納入地方預算收入綜合平衡。由接受轉移支付的地方財政部門結合各地具體實際情況組織實施績效評價。
(五)專項補助資金。可以采取省財政部門組織評價,也可以由省委托市、縣的財政部門或中介機構進行績效評價。
八、結果應用
財政支出績效評價結果的應用包括:
(一)對項目支出資金使用單位報送備案的績效自評報告進行核實和抽查。逾期不報送項目資金績效自評報告的,視同項目支出績效目標沒有達到。
(二)對跨年度實施中期評價的項目支出,在提交年度評價報告之前,財政部門不再撥付資金,并可以根據評價報告的結果,對長期項目資金作中期調整,以使項目資金發揮最大的效益。不按規定提交評價報告的,必須向本級政府提出書面申請,經同意后方可撥款。對績效差劣的項目要進行通報,對同類項目下一預算年度不再安排資金。
(三)重點支出項目經過綜合績效評價,財政部門可根據評價結果向本級政府報告,對后續資金撥付提出處理意見,經政府批準調整支出預算。同時,提請有關部門對重點項目資金進行重點審計和事后審計,加強對重點項目的財政和審計監督。
(四)財政項目支出績效評價結果將作為下年度安排部門預算的重要依據。綜合評價結果還可以判斷財政資金配置的合理性,準確把握財政決策和政策效應,控制財政風險。
(五)根據財政支出績效評價結果分析診斷單位內部的管理問題和部門的主要政績水平,加強財政資金的監控,提高支出項目的管理水平。對績效良好的項目通報表揚,并對下年度的同類項目優先安排。
(六)財政支出績效評價結果經報請本級政府同意后,將在一定范圍內公布,以加強部門財政資金運用和部門行為監督,體現和增加公共支出公正性和透明度。