時間：2022-12-17 07:05:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業特派員工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、主要成效
我市不斷探索科技特派員服務方式，創新服務模式，完善服務機制，積極鼓勵科技特派員到基層創新創業，開展科技試驗示范、技術咨詢、技術培訓等技術服務，有效地促進了農業科技成果轉化。近年來，我市科技特派員實施科技項目64項，推廣新技術104項，引進新品種93個，建立科技示范基地25個，舉辦實用技術培訓班125場次，培訓農民27.65萬人次。由于我市科技特派員工作成效顯著，2009年市科技局獲得全國科技特派員工作先進集體，市科技局局長趙全玲被評為全國科技工作先進個人。2008年市科技局、馬家鄉土人才超市獲得省科技特派員先進集體，李太平、胥樹高、龔一鴻、王德元等獲得省科技特派員工作先進個人。
（一）通過科技培訓，傳播了先進科學理念和科技知識。
三年來，科技特派員充分利用“送科技下鄉”、“科技之春”科普宣傳月、“科技活動周”等科技活動，深入到160多個場鎮進行科技宣傳，發放宣傳資料近200余萬份，贈送種養殖書籍1300余冊。畜牧科技特派員團隊到基層舉辦生豬規模化、標準化養殖技術、肉牛健康養殖技術、生態鵝養殖技術、肉雞健康養殖技術等培訓班60多期，培訓人員達6萬余人次。糧油科技特派員到各村鎮開展技術講座培訓，召開現場會共計120余次，培訓人員達6萬余人次。蔬菜特派員到蔬菜基地開展培訓20多期，果樹、中藥材、水產等團隊開展各種專題講座20余場次，培訓人員達40多萬人。果樹、蔬菜團隊還在電視臺“紅土地”欄目做了專題講座，通過大量的科技宣傳和各種養殖業的專題技術講座，有力地提高了農民群眾的科技水平。
（二）通過定點技術服務，促進優勢特色產業發展。
特派員以農戶、種養殖業主為服務對象，進行種養殖發展規劃、現場指導、技術示范、解決生產中的技術難題，加快建農業新技術的推廣應用。如畜牧特派員每人聯系5戶養殖戶，幫助聯系戶人平增收200元，幫助養殖大戶實施標準化圈舍設計和健康養殖技術，有力地推進生豬養殖良種化、規模化、標準化、生態化、安全化、產業化發展。蓬溪特派員則采取定人、定目標的方式強化服務。蔬菜科技特派員在定點服務中，為蘭達食品有限公司制定了“市法國青刀豆標準化生產技術實施規程”，對生產基地農戶進行技術培訓等。果樹特派員為定點服務企業可士可果公司在唐家鄉建立“柑桔無病毒良種苗木繁育中心”提供技術支持，幫助春陽公司建立“植物快繁中心”等，糧油、水產、中藥材特派員都有自己的聯系基地，堅持進村入戶、到基地、糧農、藥農、水產點解決生產中出現的技術問題。這些深入定點的緊密結合服務，為全市糧油、畜牧、水果、蔬菜、水產、中藥材等的新品種、新技術的推廣起到了示范和帶動作用。
（三）優化農業產業結構，推進了農業產業化進程。
科技特派員始終堅持把促進農業增效、農民增收作為工作重點，以市場為導向，培育發展了一大批優勢特色產業。他們幫助農民、業主調大規模、調出特色、調高品質，走農業生產規模化、特色化、優質化和標準化的路子，千方百計提高農業效益。在推進現代畜牧業工作中，大力發展規模養殖大戶，培育千頭豬場172個，萬頭養豬場13個，豬肉加工企業高金、美寧、南大、超強、射洪食品收入突破億元大關，高金公司成為全省生豬產品加工最大的龍頭企業。糧油團隊實施的“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”模式，創建小麥示范區10萬畝，油菜6萬畝、水稻5.8萬畝、大豆8.3萬畝，馬鈴薯3萬畝，平均增幅在10-20%。水果團隊在全市建立沙田柚、黃金梨、清見等特色水果標準化生產示范基地3萬畝。中藥材團隊建立起白芷標準化生產基地面積17600畝，在仁里、保升、玉豐等建起連翹生產基地，在香山、廣興等鄉鎮建立起麥冬生產基地近5萬畝，藥農戶平均增收達1000元以上。蔬菜團隊建起青椒、紅椒、田藕、胡蘿卜、榨菜生產基地，2009年蔬菜團隊在蓬溪和船山建立起了世界上最大的法國青刀豆生產基地，產品銷往歐洲，幫助農民增收效果明顯。水產特派員團隊大力發展特色水產，在蓬溪發展了1500畝無公害稻田養殖鱸魚基地；在大英發展3000畝蝦、蟹、江團、丁桂等名優魚養殖基地，推進了特色產業發展。
（四）引進新技術新品種，促進農業增收。
三年來，科技特派員積極開展新品種引進，新技術示范。在水果上引進了雜柑“天草”等新品種，并在唐家鄉建立“柑桔無病毒良種苗木繁育中心”，蔬菜上引進法國青刀豆，以色列黃瓜，櫻桃蕃茄，臺灣苦瓜及有色椒等名特優品種，建設無公害蔬菜基地，發展訂單農業銷往香港、歐盟等。糧食引進美國甜玉米、罐頭紅薯，提高種植效益。畜牧上，引進野豬、黑雞等特色養殖，并探索出了種-養-加和豬-沼-果的循環經濟模式，提高了綜合養殖效益，增加了農業收入。
（五）加強園區和基地建設，提高科技示范和輻射帶動能力。
科技特派員在科技推廣工作中，注重科技園區和示范基地建設，以提高科技示范帶動作用。畜牧團隊指導建立了10個現代畜牧業科技示范基地，按照規劃要求建設，各具特色。如高金具有丹麥式現代養豬的特點，齊全具有科技孵化器技術擴散的特點，建立了企業與農民利益聯結共同致富模式，還有循環經濟、生態養殖等模式。為推廣先進的養殖技術和模式，科技特派員組織養殖大戶、企業進行相互參觀交流，年終特派員召開工作總結會并進行交流，加速推廣新技術、新經驗。農業上建立了農業科技示范園區10個。2009年共規劃落實小麥、油菜、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯高產創建示范區、片、點等，面積達44.9萬畝，占全年播種面積的8.3%。中藥材、果樹、蔬菜科技示范園同樣發揮了技術示范和輻射帶動作用，有力地促進了新技術、新成果的轉化。
二、主要做法
（一）加強領導，強化部門合作。
為實施好科技特派員工作，成立了由分管副市長任組長，科技局、人事局、農辦領導任副組長的科技特派員工作領導小組，并召開了實施科技特派員工作動員大會。同時制定了市科技特派員工作實施方案，市電視臺、日報等新聞部門進行經常性報導。科技特派員在開展工作中，農業、畜牧、水利、林業、蔬菜部門給時間、經費、交通上的大力支持，使工作得以順利開展。
（二）堅持“雙向選擇”的選派原則，提高科技資源的有效配置。
在科技特派員的選派上，根據我市農業產業發展的需求進行合理安排，按照“雙向選擇”的原則，在掌握了各科技示范村、產業基地、種養殖大戶、產業化龍頭企業的需要后，反復征求各特派員團隊行業小組及個人意愿，選派了市級科技特派員50名，縣級科技特派員500名。這種生產需要與人才資源的有機結合，充分發揮了科技人員助農增收的作用。
（三）制定激勵政策，初步形成利益驅動的長效機制。
開展科技特派員工作以來，政府鼓勵特派員以資金、技術等生產要素投入科技服務中，并取得合法報酬。每年對科技特派員工作進行考核，評選省市特派員工作先進個人，射洪、蓬溪對考核稱職以上者，每月給80元交通通訊補貼。市科技局對科技特派員團隊申報的科技項目、成果給予優先安排和評審。蓬溪縣還創新了定點、定產業、定項目、定目標、定獎勵的“六定”服務模式，形成了有效的激勵機制。
（四）加強制度建設，創新服務方式。
為確保特派員下得去，到基層舒心，創業時用心，用人單位放心，建立了六項制度：一是權益保障制度；二是工作服務制度；三是匯報交流制度；四是項目管理制度；五是專項資金管理制度；六是績效激勵制度。這些制度的建設保證了特派員工作的有序開展，也促使服務形式的創新，包括技術講座、指導咨詢、專業培訓、技術攻關、信息提供等方式。
三、存在問題
一是科技特派員基層創業機制還不夠健全，缺乏實質性政策和措施支撐。二是與業主結成利益共同體機制還有待進一步探索。三是投入不足，影響特派員工作邁上新臺階。
四、下一步打算
（一）結合農業產業發展的需要，進一步調整特派員隊伍的結構，充實一批開拓創新意識強、事業心和責任心強、技術實踐水平和工作能力強的科技特派員。
（二）加強科技特派員工作宣傳力度。通過報紙、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳有關政策，報道先進典型，組織成果展示，全方位開展宣傳，形成黨政重視、社會各界廣泛關心，支持科技特派員工作的良好氛圍。
（三）加強科技特派員隊伍建設。抓好特派員的再培訓再提高工作，提升科技特派員服務農村產業發展的能力，加快農業新技術、新成果的推廣應用。
文章轉載自文秘站網-
幾年來，__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟社會發展這一中心，以建設學習型、創新型專業技術人才隊伍為目標，不斷創新管理機制，提高專業技術人才隊伍素質，充分發揮專業技術人才隊伍作用，為全縣經濟和社會各項事業的快速發展提供了有力的人才智力支持。20__年，__縣被評為全國科技先進縣，__縣人事局被省人事廳評為20__年度“全省人事工作先進集體”，在20__年度縣人大、縣政協評議“一府兩院”活動中，__縣人事局受到通報表彰。文章轉載自文秘站網-
一、創新管理機制，加強專業技術人才隊伍管理
（一）科學設置專業技術崗位，完善專業技術職務評聘制度。科學設置專業技術崗位是搞好競爭聘任的基礎和前提。我們在深入調查研究的基礎上，根據各單位事業發展的實際需要，參照高、中、初級結構比例，調整、設置了專業技術崗位。與20__年相比，20__年新增高級專業技術崗位21個，核減中級崗位129個。在20__年全縣第三輪競爭聘任工作中，邀請監察局的同志全程參與監督，確保競爭聘任的公開公正和公平。競聘結束后，有25名高級、182名中級人員落聘。通過科學設置專業技術崗位、競爭上崗、擇優聘任，全面優化了專業技術崗位結構和人員隊伍結構。
（二）嚴格把關，強化初級職稱評審工作。為消除以往初評委簡單操作，只要符合申報條件就全部通過的弊病，在20__年初級職稱評審中，我們要求申報人員除提交學歷、評審表、資格證、繼續教育、工作總結以外，還要提交近幾年的論文、獲獎證書及科技成果證書等，并將申報人員的工作實績及年度考核結果作為重要參考指標。確定初級職稱評審通過率控制在80以內。去年全縣295人申報初級專業技術職稱，235人通過評審，有60人因技術水平和工作業績較差而未能通過。由于嚴格按程序操作，嚴把了初評關，從而保證了初級職稱的評審質量。
（三）開展農村專業技術職稱評定工作，促進農村專業技術人才隊伍建設。去年中央提出將建設社會主義新農村作為一項重大而緊迫的戰略任務。為促進新農村建設，我們在全縣農村開展了專業技術職稱評定工作，按照農學、果樹、蔬菜、畜牧、獸醫、農村會計、水產等專業類型，將職稱分別確定為農民技術員、農民助理技師，農民技師和農民高級技師四個級別，并明確了各級職稱的評審條件，同時免除一切評審費用。20__年，全縣評定具有初級專業技術資格的農民專業技術人員1100余名。
（四）改進考核方式，增強考核效果。20__年，我們采取定性與定量相結合的辦法，從“德、能、勤、績”和繼續教育等方面，通過個人述職、民主評議、量化評分、考評組評定等環節嚴格考核。同時注重對考核結果的運用，對在聘期內考核為“不合格”的專業技術人員，單位予以解聘；對原來落聘的人員在考核中定為“優秀等次”的，單位重新聘任。將考核結果與專業技術職務的聘任、晉升緊密結合，做到優勝劣汰，調動了他們的積極性。
二、創新培訓方式，打造學習型專業技術人才隊伍
（一）扎實推進各類專業技術人才繼續教育工作。為加強以“新理論、新知識、新技術、新技能、新信息、新方法”為主要內容的專業技術人員繼續教育，我們積極創新培訓方式：一是在縣電視臺專門開辟了繼續教育頻道，為專業技術人員接受繼續教育提供平臺。二是嚴格繼續教育考試制度，階段考試與結業考試相結合，階段考試不及格的集中進行補課，結業考試不及格的不予登記學分。三是將繼續教育直接與專業技術職務晉升、競聘上崗掛鉤。去年，全縣3600余人次參加繼續教育，對階段考試不合格的300余人進行了集中補課，72人未通過結業考試，沒有登記學分，充分發揮了繼續教育的作用。
（二）邀請專家教授講課，提高培訓質量。與國內高校和科研機構建立了廣泛的聯系，每年都聘請專家和教授來我縣授課，進行技術指導。去年舉辦各種培訓班6期，邀請省內外高等院校教授和專家50多人次，培訓科目涵蓋管理、機械、工程、農業、醫療衛生、教育管理等專業。高層次的培訓，使專業技術人員開闊了眼界，提高了技術水平，促進了業務工作，收到了良好效果。
（三）鼓勵專業技術人才進修深造，不斷提高學歷層次。我們不斷激勵專業技術人才參加更高層次專業技術知識的學習，鼓勵在職人員進修深造，對獲得畢業證書和相應學位證書者，所在單位報銷部分學費，營造了良好的學習氛圍。目前，全縣專業技術人員中有2360多人攻讀專科或本科，在讀 研究生近300人。
（四）拓寬培訓渠道，積極開展境外培訓工作。近年來，根據我縣改革開放和經濟社會發展的需要，不斷加大出國培訓的力度，組織企事業單位的管理人員和業務骨干赴日本、韓國、西歐等發達國家和地區進行培訓、學習，總計達100余人次。去年下半年，以我縣與澳大利亞天鵝市結為友好城市為契機，積極申報了20名企業管理技術人員赴澳進行為期3個月的公共管理、國際貿易專業培訓項目，目前已通過人事部和省外國專家局的審批，人員選拔工作正在進行中。
三、優化創業環境，充分發揮專業技術人才隊伍的作用
（一）不斷改善基層專業技術人才生活和工作條件。前幾年，鄉鎮專業技術人員工資待遇低，工作條件差，工作強度大。有時因鄉鎮財政困難，工資不能及時發放，嚴重影響了鄉鎮專業技術人員工作積極性。20__年以來，先后將鄉鎮中小學、衛生院的工資納入縣財政統管，提高了工資標準并保證及時足額發放，解除了鄉鎮專業技術人員的后顧之憂。同時還要求各企事業單位根據本單位的實際情況，為專業技術人才創造良好的工作和生活條件，激發了他們的工作熱情。
（二）大力實施科技特派員工程，促進農村經濟發展。自去年實施科技特派員工程以來，我們把這項工程作為加強新時期“三農”工作、破解“三農”問題的一項重要任務來抓。與縣科技局密切配合，抽調農、林、水等單位具有高中級職稱、業務素質高的專業技術人員組成科技特派員隊伍。去年全縣共派駐鄉鎮、行政村科技特派員52人，科技特派員新建示范點36個，實施新科技開發項目48項，引進各類新品種158個，推廣各類新技術58項，投入資金800多萬元，輻射帶動社會投資4000多萬元。科技特派員以資金入股、技術參股、技術承包等多種形式，結成利益共同體52個，結合“科技下鄉”，培訓農民8萬多人次，發放技術資料5萬多份。
（三）組織評先樹優活動，進一步調動專業技術人才的積極性和創造性。我們先后開展了評選“專業技術拔尖人才”、“科技致富帶頭人”等各種評先樹優活動，對做出突出成績的專業技術人員進行表彰獎勵，各單位根據自身條件每月還給予一定數額津貼。對他們的先進事跡在電視媒體上進行了宣傳，充分發揮他們的模范帶頭作用，鼓勵他們多做貢獻，多出成果。近年來，先后評選“專業技術能手”110余人、“縣級專業技術拔尖人才”82人，“優秀人才貢獻獎”、“科學技術研究獎”獲得者30人次。時風集團與泉林集團先后有7名同志被評為省、市級“有突出貢獻的中青年專家”。
關鍵詞：工業園區建設；產業集群；服務；發展
工業是涪陵區傳統優勢產業，著力引導全區工業經濟持續、快速、健康發展，堅持走新型工業化道路，加快轉變工業經濟發展方式，深入推進工業化和信息化融合，提高能源保障經濟社會發展能力，促進“工業涪陵”建設，涪陵工業以三大工業園區為平臺，圍繞“326”工業發展戰略，促進工業加快向園區化、集群化轉變，近年來，涪陵李渡、白濤、清溪三大工業園區迅速崛起，實現了涪陵工業由抓“點”到抓“面”的轉變。各園區因地制宜，錯位發展，獨具特色，有力地推動了涪陵工業的發展。
一、三大工業園區基本情況
（一）涪陵區三大工業園區的規劃目標及戰略定位
涪陵堅持“大開放、大園區、大發展”思路，引導工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結，逐步形成以了工業園區為載體的開放型產業發展模式，把園區打造成為涪陵大開放核心平臺。
1.涪陵工業園區A區（李渡工業園區），是經市政府批準成立的市級工業園區，規劃面積20平方公里，園區以裝備制造、醫藥食品、電子信息、新型材料、紡織服裝、臨港物流為主導產業，打造工業基地，促進產業集聚。力爭在2015年工業總產值超過1500億元（其中機械制造及新材料產業800億元）、成為重慶市一流的特色工業園區。B區（龍橋工業園區），規劃面積20平方公里，重點發展石油化纖紡、裝備制造等產業和臨港經濟。
2.白濤化工園區，重慶白濤化工園區是重慶市政府2006年12月批準成立的市級特色化工園區，由重慶市化醫集團和涪陵區政府共同開發建設。園區啟動區面積6平方公里，拓展區15平方公里，共21平方公里。園區依托建峰工業集團、天原化工公司、化醫大塚公司、華峰工業園等基礎，進一步深化鏈條和拓展外延，實施項目擴充產能、增加規模、壯大基地。 突出園區功能定位，集約發展現代煤化工、天然氣化工、氯堿化工、石化下游產品加工、氟化工、磷化工等六大化工產業及十三大產業鏈。 預計2015年實現工業總產值500億元。
3.清溪銅鋁產業園區。清溪銅鋁產業園區10平方公里，利用“瀕臨長江，水陸交通便捷，物流運輸發達；毗鄰周邊地區氧化鋁供應大基地，原料配置條件優越；已經擁有全市70%產能的電解鋁和最大規模的陽極碳素生產企業，鋁產業集群初步形成；匯集南方電網和國家電網的聚龍電力公司直供電不僅強勁支撐高載能工業發展需求，而且具備相對較低的電價優勢”等條件，建成西南地區舉足輕重的銅鋁產業園區。預計2015年實現工業總產值400億元。
（二）涪陵區三大工業園區建設基本情況
按照《重慶市涪陵區“十二五”工業及能源發展規劃》，涪陵把園區作為工業的戰略平臺和核心載體，引導工業向園區集中、產業向園區集聚、實現了企業向園區集結，功能集成、用地集約、產業集聚。 園區高起點規劃、高標準建設、高效率拓展， 取得巨大成就。
1.建設規模
目前，已完成了71平方公里的涪陵、白濤、清溪三大園區布局，成為各具特色、錯位發展的開放平臺，無論是土地資源、環境容量還是天然氣、電力能源保障等承接產業轉移能力在重慶40個區縣中首屈一指。以招商引資和項目建設作為興園之本，立足現有產業基礎招商，視野緊盯世界500強及產業發展新動態，力爭在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際、國內產業分工。近年來成功引進了東方希望集團蓬威石化投資25億元建成年產90萬噸PTA項目和投資40億元技改擴能項目、江蘇攀華集團投入40億元建成150萬噸系列薄板項目和投資60億元正加緊建設年產250萬噸車用薄板項目、浙江華峰集團投資120億元建設60萬噸己二酸和聚酰胺項目，僅此三項投資額度大、產值高、產業帶動性強的項目到2015年，將至少聚集1 000億元的產能，充分發揮龍頭牽引、延伸產業鏈條、促進產業集聚作用。
2.成就
2011年三大工業園區完成固定資產投資162.8億元，其中工業投資124.2億元。已建成投產的入園工業企業達到76戶，其中規模以上工業企業53戶，占全區規模以上工業企業戶數的37.5%。重點企業支撐明顯，33戶重點工業企業累計實現工業產值653.28億元，增長48.8%，占全區規上產值的84.3%。蓬威石化PTA產值突破100億元大關，達到102.96億元，成為全區首個百億元級工業企業。三大園區完成工業總產值481.7億元，招商引資到位資金111億元。工業園區進一步成為推進涪陵建設“雙百”現代化大城市發展戰略的重要戰場。
3.實施產業布局突出涪陵特色
涪陵工業逐步形成“園區+基地+集群”的“326”發展格局，涪陵工業園區（含李渡、龍橋工業園）、白濤化工園區基礎設施不斷完善，主導產業漸成體系，實現工業產值占全區總量比重達53.4%；清溪再生有色金屬產業園獲批并啟動建設；涪陵成為西部唯一的國家級船舶出口基地，龍橋和白濤熱電聯產等能源項目開工建設，船舶制造、能源保障兩大基地已具雛形；基本形成醫藥食品、裝備制造、材料、化工化纖、電子信息、能源等六大產業。
二、涪陵三大工業園區建設存在的問題
（一）工業實力不夠強、結構不優，與新型工業化道路的奮斗目標存在差距，傳統增長模式面臨較大挑戰，轉變發展方式任重道遠
目前，涪陵工業園區仍有不少企業以勞動密集型產業與加工貿易為主。科技企業和有自主知識品牌的產品較少，產品技術含量和附加值較低。特別是園區內目前新興產業比例還不高，很多產品都屬于初加工產品，深加工增值能力較低，高效益、高附加值產品少。因此，加大高科技企業的引進，改變產品結構，促進產品升級換代，實現增長方式的根本轉變，是涪陵工業園區發展中面臨的重大問題。
（二）產業鏈條短而散，集群度不高，優勢不能充分發揮
由于園區早期對入園企業把關不嚴，門檻較低造成先期入園的企業較為雜亂，幾乎沒有產業聯動，產業集群流于形式，企業互不相關，產業鏈條短而散，集群度不高，優勢不能充分發揮。
（三）交通物流規劃和建設滯后
在涪陵的三個工業園區中，交通本應是發展的優勢，但是從調查情況看，交通狀況并沒有達到預期效果。首先，高速公路通達里程有限，目前只有李渡園區（A區）能快速連接到渝涪高速公路，但高速公路運輸能力有限，不能完全承擔園區貨物的流通。龍橋園區（B區）企業主要分布在茶涪二級路兩側，物資進出運輸通道單一。目前，龍橋場鎮路段和石塔光彩基地路段亟待改造以適應物流需要。其次，鐵路運輸線路單一，白濤、龍橋兩園區有鐵路貨運站，但只能依賴渝懷鐵路一條線路，運載能力十分有限。再次，水路運輸受季節性限制，雖然三峽水庫蓄水，大噸位的船舶能夠直接抵達三個園區。但目前三峽水庫蓄水只能是季節性的，每年的4月至10月是水庫的枯水期，船舶受吃水深度和港口自身條件限制，很難達到預期運輸能力。
（四）招商引資難度加大
近年來，受國際國內大環境影響，國內大部分企業生產經營陷入困境，生存難以維系，擴展意愿不強，給招商引資帶來了極大影響。同時按照各園區發展思路和要求要突出特色，努力形成產業、產品集群，比如白濤園區重點發展化工業、龍橋園區重點發展化纖紡織產業，造成招商引資產業單一，對項目要求較高。因此，雖然目前有項目正在洽談，但離落地仍有一段距離。
（五）資源總體匱乏，環境約束趨緊，能源保障供給壓力增大
一方面，天然氣保障不力，園區發展受制約。 從幾個園區的調查中發現，受供氣大環境影響，目前園區天然氣缺口較大，據園區負責人估算天然氣缺口全年在10億立方米左右。天然氣供應不足導致企業停產待氣，如龍橋園區涪陵化工公司“2020”項目建成數年至今仍未投產；白濤園區建峰“二化”工廠投資30億元停產待氣一年，去年直接經濟損失達2億元，今年因天然氣供應不足白濤園區直接經濟損失達16億元。天然氣保障不力導致幾個園區在招商引資中對用氣量大的項目失去吸引力。另一方面，園區發展空間有限，拆遷安置難度愈加增大 。在園區建設過程中，土地是一個必要條件。目前可供土地資源有限，取得土地批文困難，一批項目開工在即，土地配置卻一時難以到位。在李渡園區，為了及時獲得建設土地，專門開展了一次“百日攻堅”活動，到目前仍然有住戶沒有達成拆遷安置協議。
（六）企業自主創新能力不強，產品成本高，競爭力不足
近兩年來，由于企業自主創新能力不強，產品技術含量不高，再加上上游原材料價格居高不下、而產成品價格嚴重下滑，造成很多企業產品成本價格高，競爭力不強，導致園區一些企業虧損。2012年上半年，龍橋園區企業虧損面達70%以上，尤其是蓬威石化上半年累計虧損高達2.37億元。白濤天元化工一季度虧損1800萬。
（七）個別區級部門服務意識不強
據園區企業反映，個別區級部門仍存在辦事拖沓、工作方法簡單粗暴等不良現象，更有權力尋租、行業壟斷的違紀違規行為，嚴重影響了園區招商引資的良好形象，并造成了一定的不良社會影響，制約了園區的發展。
此外，同全市主導產業的結合性較差，承接主城區的輻射和拉動能力弱。這對于將涪陵打造成為“重慶江南萬億工業走廊核心區”的建設目標，也是一個亟待解決的關鍵問題。
三、促進涪陵三大工業園區建設發展的對策建議
（一）圍繞重點發展產業，傾力對外招商引資
抓工業就是上項目，項目就是工業的源頭河水，沒有項目，工業經濟進一步發展的活力就會衰竭。同時，要適應經濟全球化趨勢，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，承接新一輪國際國內產業轉移，必須擴大對外開放，依托優勢資源切實對外招商引資。只有堅定不移地把招商引資作為重中之重的工作來抓，才能最終實現打造“工業涪陵”的目標。一是以企招商。依托區內現有重點企業利用產品優勢，吸引生產其上下游產品的企業，向涪陵靠攏，在涪陵落地，實現零距離運輸，從而處長產業鏈條，壯大產業集群，做大產業規模。二是以商招商。對已落戶涪陵的項目，積極協調、解決建設及生產過程中的困難和問題，使投資者親身感受涪陵親商、安商、富商、尊商的良好創業氛圍，形成以商招商的良好基礎。激勵已落戶涪陵的投資者與國內外關聯度強、優勢互補的大企業、大集團強強聯合，做長產業鏈，使之具有更大規模和更強實力。三是以產業鏈招商。圍繞培育七大產業，抓好上下游產業鏈項目的引進，形成產業集群。四是以比較優勢招商。依托涪陵地處西部、地處三峽庫區腹心地帶、地處一圈與兩翼的重要節點的優勢，利用便利的交通條件、比較優惠的稅收政策、可靠的能源保障、寬松的發展環境，積極對外招商引資，引進有實力、有品牌的投資者來涪置業。五是以核心技術招商。利用本地企業的核心技術或校地合作研究開發的核心技術，通過招商引資引進資金雄厚的大企業參股發展。
（二）加強改革創新和科技進步，促進產業結構優化升級
現有工業企業是涪陵發展的根基，也是工業發展依靠的重點。按淘汰一批、限制一批、整合一批、提高一批、發展一批的工作思路，推動現有企業優化升級產業結構，實現內涵式擴大再生產，逐步處長產業鏈條，增強抗御市場風險的能力。一是走聯合之路，推進現有產業和企業資產重組和資源整合，改變現有生產企業分散、規模小、經濟實力弱的現狀，組建一批具有較強競爭力的企業集團，提高行業整體競爭能力。二是引導各支柱產業按照產業政策調整投資方向，靠新出強，發展節能、節地、利廢的項目和產品，推動產品向系列化、規模化、精細化、現代化、高附加值發展。三是加強資源配置，加大政策導向力度，促進生產要素和社會資源向優勢企業、暢銷產品傾斜，以優化產業結構和產品結構。四是加大招商引資力度，積極引進資金、先進技術和管理機制，改造和提升傳統產業。五是堅持技術引進與自主開發并重，加速建立“產學研”科技創新體系。引導企業與科研院所合作，促進“產學研”聯合發展。大力支持和推進各產業核心企業申報國家級和市級技術研發中心。加大技術開發能力，培育發展一批資金密集、技術密集、勞動密集的具有較強競爭能力的企業集團。
（三）建立健全服務體系，創造寬松的外部發展環境
切實提高政府服務職能。進一步加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，提高政策、程序和標準的透明度，減少企業負擔，為企業發展創造良好的環境。建立政策法規體系，從政策上加大扶持產業鏈條的延伸。根據國家產業政策指導、策劃、包裝項目，引導社會資金合理有序投入，避免項目重復建設，發揮行業總體效益。通過行政立法，加大監督執法力度，保證市場的公平競爭和規范運行。通過制定和落實規劃，引導市場促進消費，使企業能夠以市場為導向，生產符合市場規范要求的產品。進一步優化企業外部發展環境，切實為企業解決生產經營中的實際困難和問題。
（四）搞好資源等生產要素配置，滿足產業發展需要
能源保障是涪陵工業發展的短腿，是涪陵工業發展的第一位，打造“工業涪陵”必須加強能源等生產要素配置。電力：加強現有電力供應保障和需要側管理；積極尋找電源，加快電源點建設；已經打通與貴州電網通道，增加了從貴州等地購進的電力，電力供應更加有保障。天然氣：爭取重慶氣礦增加供氣量；加強與墊江淺層氣礦、開縣氣礦等銜接，爭取落實最大限度的供氣支持。煤炭：參與周邊煤炭開采，與周邊產煤區形成利益共同體，特別要利用好疆煤入渝，確保火電廠、用煤企業的煤炭供給。運輸：增加渝懷鐵路貨運量，推進渝懷鐵路復線、涪利鐵路、涪南鐵路和渝湘高速公路、沿江高速公路涪陵段建設，加快涪陵碼頭、港口建設步伐，提高水上運輸、裝卸、儲存能力和通達速度，以及進出口貨物通關速度，提高原材料的運進和產品運出能力。土地：加快工業園區基礎設施建設，打造好招商引資平臺，提高園區工業用地的融積率。
（五）建立激勵機制，形成有利于促進工業發展的氛圍
一是落實財政導向投入。逐年增加新型工業化財政專項資金，以用于重大工業技術改造、創新研發、資源節約及清潔生產等重大項目的導向性投入及貼息。二是建立和完善中小企業融資擔保體系。建立鼓勵創新基金，積極爭取國家中小企業發展基金、建設和完善中小企業信用擔保體系、開展多種形式的互融資擔保等，為中小企業融資創造條件，逐步解決中小企業融資難的問題。三是積極爭取各項政策資金支持。用好用活工業園區建設優惠政策，推動園區建設和產業基地建設；向上積極爭取三峽庫區產業發展基金、市新型工業化發展資金、產業技術研究與開發專項資金、節能專項資金、信息產業化專項資金、科技投入專項資金等。四是積極爭取在項目布局、標準上的支持。尋求國家部委對涪陵園區重大工業項目特別石油化纖紡、冷軋及薄板、鑄鍛件和煤化工等項目的布局、核準上大力支持，以解決園區產業空心問題。五是進一步完善各種獎勵機制。進一步完善重點工業企業獎勵實施辦法、招商引資獎勵辦法、重大項目建設獎勵辦法，完善對創建國家級品牌獎勵辦法等。
（六）大力招才引智，滿足產業發展對智力的需求
一是大力實施人才興企戰略，培育企業家隊伍；加快勞動力的教育培訓，提高勞動力資源素質。通過政府支持、行業協會努力，組建相應的行業人才信息庫和專家庫，為企業提供人才自薦、推薦、查詢等方面的信息服務，推動各類人才的合理流動，為企業和產業發展提供智力保障。二是鼓勵企業積極培養和引進高素質人才，增強科技人才和管理人才隊伍實力，包括提高技術人員的專業水平，研究開發人員、產品設計人員的創造力，經營管理人員的科學管理水平，以滿足企業引進和開發高新技術的需要。三是建立科技特派員制度和首席專家決策體系。通過政府與各高校簽定的校地合作框架協議，精選和我區七大支柱產業相對接的資深專家，建立產業發展專家決策咨詢系統和科技特派員制度，促進我區產業經濟快速發展，同時也有利于加快產學研轉化為生產力的步伐。
（七）實施名牌戰略，加大品牌培育力度
積極引導、鼓勵有實力、有潛力的企業開展爭創重慶名牌、中國名牌和世界名牌活動，提升產業綜合實力，為實現產業的可持續發展創造條件。協助企業培育、創造名牌，不斷優化實施名牌帶動戰略的社會環境，提高產品質量。對獲得國家級名牌產品、市場名牌產品的企業繼續給予獎勵。加大整體宣傳力度，強化品牌形象，提高涪陵及涪陵工業的知名度、美譽度。
（八）高起點高標準合理規劃，建設園林式園區
一是要高規格、高標準、高起點規劃園區。涪陵工業園區的建設應該規劃先行，可通過全世界招標的形式，聘請全球著名規劃公司為涪陵量身打造園林式工業園區。二是要合理規劃園區各大功能區，如生產廠區、生活服務區、科研開發區和商務商貿物流區等。三是加強工業園區公共服務平臺的建設。特別是園區周邊合理規劃建設學校、醫療和娛樂場所等，以滿足入園企業員工的需求。四是要高度重視園林式園區的建設。嚴格按照規劃要求，入園企業要努力提高廠房周圍綠化面積，建設環境優美宜人的廠區。
參考文獻
[1]涪陵區第四次黨代會、第四屆人代會調研工業經濟工作情況材料[R].
[2]涪陵打造重慶江南萬億工業走廊核心區對策研究[R].
