時間:2022-07-14 05:38:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位統計工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1.將法制宣傳貫穿日常統計工作。結合本區統計工作實際,在統計“五五”普法、《統計法》修訂、各專業報表單位經濟普查總結會、“12.1”地方法規施行15周年紀念日、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”統計法頒布日等各項普法宣傳活動中,大力開展統計法制宣傳,同時將統計法律法規宣傳融入、滲透到日常統計工作管理和組織開展的每一項統計工作中去。
2.做好“五五”普法檢查驗收工作。在20*年統計“五五”普法學習、注冊基礎上,對“五五”普法資料進行電子化管理,建立和完善“五五”普法資料庫。按照全市統一部署,做好“五五”普法檢查驗收工作,重點組織規模以上單位統計法學習、考試、注冊情況的檢查和驗收工作,保證普法答卷比例達到市局、總隊檢查驗收標準。
3.深入開展統計法制宣傳教育。在全市開展第二次全國經濟普查普法答卷基礎上,結合我區工作實際,深入開展統計法制宣傳教育。通過網絡宣傳、交流座談、普法培訓、發放普法宣傳資料、示范單位評選等形式向企事業單位、機關、團體、居民調查戶宣傳統計法律法規。開展季度主題宣傳活動,通過多角度、多題材撰寫統計法制宣傳稿件,及時在宣武統計信息網,并同時投報*統計信息網,擴大宣武統計工作的社會影響。
4.加強局隊領導和全體干部統計法律知識學習。結合統計工作實際在局隊領導和干部中開展多種形式的統計法律知識學習,通過《統計法》征文演講比賽、參觀國家統計局資料館、觀看《案說統計法》視頻等形式的學習活動,提高全局隊領導和干部依法統計的自覺性,做好對統計調查對象的法制宣傳工作。
5.發揮“統計工作示范單位”作用。召開“統計工作示范單位”和部分大中型企業統計負責人或統計人員參加的依法統計工作座談會,交流貫徹執行《統計法》,保證統計數據質量的經驗。
二、實施進度和要求
3月份:學習貫徹全市統計法制工作會議精神,起草本年度法制宣傳教育工作計劃。
4月份:(1)上報市局、總隊本年度法制宣傳教育工作計劃。核定統計“五五”普法骨干培訓范圍和規模以上單位名錄庫,做好“五五”普法自查自評工作;(2)召開“統計工作示范單位”研討會,廣泛推廣自覺遵守統計法、貫徹《統計法》典型單位的經驗,弘揚依法統計、和諧統計、誠信統計的精神。
5月份:(1)召開全區依法統計工作會,面向全區積極推廣“統計工作示范單位”工作經驗,激勵廣大單位積極參加統計工作示范單位評選活動;(2)做好“五五”普法驗收資料準備工作;(3)結合統計從業資格報名,做好對統計人員依法持證上崗的宣傳工作。
6月份:迎接市局、總隊“五五”普法驗收工作;在各專業經濟普查及年定報總結會上通過播放統計法制宣傳片的形式開展法制宣傳。
7月份:開展局隊領導干部法制學習講座,重點學習行政復議、行政處罰法律法規,同時在局隊廣大干部中加強宣傳。
8月份:積極籌備送法下基層活動,對規模以上單位二級統計人員進行法律知識培訓。
9月份:面向社會開展宣傳活動;結合統計從業資格考試向廣大考生宣傳統計法,擴大統計工作社會影響。
10月份:結合《統計法》等法律法規修訂,開展《統計法》征文演講比賽,宣傳依法統計精神。
第二條本規定所稱統計稽查,又稱統計檢查,是指縣級以上人民政府統計機構依法對統計稽查對象(包括單位和個人,以下簡稱"稽查對象")報送、提供、公布統計資料的真實性、時效性,及其組織管理統計工作的合法性和有效性進行審核、鑒證和評價,提出整改意見和建議,幫助稽查對象改進統計工作的一種統計監督活動。
第三條縣級以上人民政府統計機構(以下簡稱"統計稽查部門")應當切實加強統計稽查隊伍建設,并根據統計工作監督管理權限,行使統計稽查職能。
第四條統計稽查事項包括:
(一)是否依法按規定設置原始統計記錄或統計臺帳;
(二)是否依法按規定建立和實施統計資料的審核、交接和檔案管理制度;
(三)是否依法按規定向政府統計部門或其他有關部門報送和提供統計資料;
(四)是否依法按規定搜集、公布、使用統計資料;
(五)統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權是否受到妨礙。
第五條省級統計稽查部門應當按照統計工作監督管理的需要,確定統計稽點,制定并向市級統計稽查部門下達年度統計稽查工作計劃。
市、縣(市、區)統計稽查部門應當根據上一級統計稽查部門下達的統計稽查工作計劃和當地統計工作監督管理的需要,確定稽查對象,制定和實施并向上一級統計稽查部門報送年度統計稽查工作計劃和年度統計稽查項目計劃。
第六條負責實施統計稽查項目計劃的統計稽查部門,應當成立相應的統計稽查組(以下簡稱"稽查組"),并指定稽查組組長。
稽查組在實施稽查前,應當制定稽查方案,其主要內容包括稽查的時間、范圍、內容、人員分工。
稽查方案經統計稽查部門的法制機構主要負責人審核,報統計稽查部門主管領導批準后,由稽查組具體實施。
第七條統計稽查人員與稽查對象有下列關系之一的應當自行回避,否則稽查對象有權要求其回避:
(一)統計稽查人員與稽查對象的法定代表人有近親屬關系的;
(二)統計稽查人員與稽查對象有利害關系的;
(三)統計稽查人員與稽查對象有其他關系可能影響公正稽查的。
對稽查對象認為應當回避的,統計稽查人員是否回避,由本級統計稽查部門主要負責人審定。
第八條統計稽查部門在實施稽查前,應當向稽查對象發出《統計稽查通知書》。《統計稽查通知書》的主要內容包括:
(一)稽查對象名稱;
(二)稽查的依據、時間、范圍和內容;
(三)稽查組組長及成員名單;
(四)對稽查對象的要求。
第九條同一統計稽查部門對同一稽查對象的稽查一般一年不得超過一次。
統計稽查部門發現稽查對象涉嫌統計違法,對其實施稽查的次數,不受前款規定限制。
第十條統計稽查部門實施稽查時,統計稽查人員應當向稽查對象有關人員出示《統計執法檢查證》或《浙江省行政執法證》和統計稽查通知書副本,并有兩名以上持證人員在場。
第十一條統計稽查部門可以通過報送稽查、就地稽查等方式實施統計稽查,并按照國家取證的有關規定,向有關單位和個人進行調查,收集相關證據材料。需要跨管轄區域取證的,統計稽查部門可以書面委托證據所在地縣級以上人民政府統計機構代為進行,也可以派員異地調查取證。
第十二條稽查事項完畢后,稽查組應當向統計稽查部門提出稽查報告。稽查報告一般包括下列內容:
(一)稽查的范圍、內容和起訖時間;
(二)被稽查事項的基本情況;
(三)發現存在的問題及原因分析;
(四)稽查結論和改進建議;
(五)其他需要反映的情況和問題。
第十三條統計稽查部門對稽查組提交的稽查報告進行審查,并按下列規定處理:
(一)對發現的一般性統計問題,應當對稽查事項作出評價,提出整改意見和建議,并出具統計稽查意見書;
(二)對發現有統計違法行為,情節輕微的,應當予以指出,并發出責令改正通知書;
(三)對發現有統計違法行為,需要追究法律責任的,應當依法立案查處。
第十四條縣級以上人民政府各有關部門在同級統計稽查部門的指導下,參照本規定對本部門、本系統的企業事業組織實施統計稽查。
縣級以上人民政府各有關部門實施統計稽查結束后,應當及時將稽查基本情況向同級統計稽查部門報送備案;發現有統計違法行為,認為需要給予行政處罰的,應當及時向同級統計稽查部門提出書面建議并移送相關證據材料。同級統計稽查部門受理后應當及時將處理結果告知提出建議的部門。
第十五條統計稽查人員在稽查中、、,或者利用職務上的便利,收受、索取統計稽查對象財物的,應依照有關規定給予紀律處分;構成犯罪的,應依法追究刑事責任。
第十六條本規定所稱報送稽查,是指稽查對象按照統計稽查部門規定將統計調查表和其他有關資料,在規定的時間內送達指定地點接受統計稽查。
為進一步推進全市依法統計,促進經常性統計執法檢查工作,保障統計工作的順利進行,根據《浙江省統計稽查暫行規定》和《麗水市統計局行政執法責任制實施方案》及《*年全省統計稽查工作計劃》,制定本計劃.
一,稽查對象:全市建筑業企業和經濟普查質量抽查被抽中的企業以及縣(市,區)統計局.
二,稽查內容:
(一)組織管理統計工作情況;
(二)統計人員持證上崗情況;
(三)原始統計記錄或統計臺賬設置情況;
(四)統計資料報送和提供,公布情況;
(五)經濟普查及*年稽查時最近一次定期報表中主要統計指標數據質量情況.包括被稽查單位上報給其他政府部門的主要統計數據質量情況.
四,稽查要求:
(一)統一認識,加強組織領導.開展統計稽查,是政府統計部門推進依法統計的一項重要舉措,對當前維護統計工作權威,樹立統計良好信譽,促進統計事業發展具有十分重要意義.各縣(市,區)統計局要高度重視統計稽查工作,將其列為今年統計工作的重點,切實加強領導,精心組織,認真實施.同時要充分調動政府統計部門全體專業統計人員共同抓好統計稽查工作的積極性,并將稽查工作列入本局工作責任制目標考核內容.并在人力物力上給予保障,確保稽查工作的順利進行.
(二)制定計劃,認真抓好稽查的部署和落實工作.各縣(市,區)統計局要結合本縣(市,區)統計工作的實際,及時制定年度分季度的稽查項目計劃,安排具體稽查時間,明確稽點和稽查數量及其他有關要求,確保完成市局下達的稽查計劃任務.在認真制定稽查計劃的基礎上,各縣(市,區)要認真開展稽查工作,原則上要求每月都要開展稽查.通過稽查,以達到摸清統計數據質量,提高統計監督力度,提升政府統計部門專業統計人員業務技能,促進經常性統計執法檢查之目的.年度稽查項目計劃于3月25日前報市統計局.
(三)因地制宜,注重質量.有條件的縣(市,區),可以增加稽查單位數量,擴大稽點范圍.但一定要注重稽查質量,嚴格按照《浙江省統計稽查暫行規定》的程序,嚴明稽查紀律,切實做到查前有通知,查時有亮證,查后有結論,實施好稽查.市統計局將加強對各縣(市,區)統計稽查工作的督查,幫助解決縣(市,區)在稽查中難以解決的問題,防止走過場現象的發生.
公司年終工作總結及明年工作計劃
在過去的一年里,在部門領導、同事的幫助和指導下,我的工作能力,業務水平有了很大的提高。通過一年的工作學習,我現在已經能夠獨立的完成本職工作,并且也能夠做好領導安排的各項臨時工作。20xx年我主要負責的工作是:原創:統計報表的編制、上報;公積金的核算匯總繳納;技術中心的出納工作。現在針對20xx年我主要負責的工作,及下一年的計劃做如下匯報:
一、統計報表工作方面
我的主要工作之一就是上報統計報表。我們公司的統計工作就目前的情況來看,在基層數據收集環節還是很薄弱的,主要是由于基層各單位的主管領導對統計工作沒有充分的認識,這樣就給我們的統計工作帶來了很大的不便。20xx年我們主要開展的工作是:
1.統計工作要做到按時準確地上報
統計工作是一項非常重要的工作,隨著公司的不斷發展狀大,公司領導對統計工作也逐漸的重視起來。這就要求我們的報表工作將要更加的精益求精,同時也將激勵我們更好的做好統計工作。20xx年我們的統計報表工作每個月都能夠按時準確的上報。從每月的號開始到次月的號之間是上報報表的時間,xx統計局、經貿委、自治區統計局等各單位的報表加總起來每個月大概要報張報表。到了季度或半年、年底就要增加到x張左右。因此,今年我們對基層報表的時間進行了調整。每個月我們都要求各單位的統計員在x號至x號開始將報表上報表,有時統計員因其他工作而忘記上報,我們都要及時的電話提醒。我們堅持做到不遲報一張表。在準確性方面,我們實行的是三級復核制度。因為我們都是提前一天開始收集資料的,所以我是第一級匯總核對,在匯總完成后我都要與往年的數據進行比較核對,與上月的數據進行比較,核對與以往的數據是否有大的異常,如果沒大的出入,我就將報表交給xx做二級核對,xx在核對無誤錯誤后,再交由部長做最后一級的三級核對,因而在準確方面我認為是沒有問題的。
2.加大力度對各廠的統計報表的審核指導
因為我們的統計工作是根據兩廠的報表匯總形成合并報表上報到統計局等相關單位的。我們不直接參與數據的統計收集工作,不直接與各單位的生產部門接口,這就使得報表的準確性受到下級單位統計員工作的影響,針對這種情況我們就每個月與企管部門的統計數據進行核對,加大復查的力度,力征數據達到準確,不出現少報、多報、錯報的現象。在年初我們還準備對基層單位的統計工作進行檢查核對每個月的數據的真實性,因此,我們將聯合企管部將對各單位的統計報表數據進行突擊性的檢查,看各單位的報表數據是否有不真實的性況。但由于工作上的一些原因,此項工作至今還沒有進行,我想接下來的一段時間里我們將進行檢查、落實。
3.在統計方面與企管部做到信息共享不做重復工作,加強溝通協調一致
企管是全公司做為生產經營的管理部門,已經是在對全公司的產值等各項指標進行統計了,而財務部又在做統計后對外上報報表工作,在統計工作上說是在做重復的工作,為了不做重復的工作我們就必須加強與企管部的信息資源的共享,盡可能的減少重復勞動,減少信息資源的浪費。因此在每個月上報報表時我們都會到企管部收集數據,這樣就做到了:我們有的就與企管部進行核對,我們沒有的就做到在企管部收集,減少了重復工作,增加了工作效率,增加了數據的準確性。
二、技術中心出納工作方面
我們公司的技術中心是國家家級技術中心。因此,按國家家的規定,技術的資金要實行專款專用的。技術中心的日常業務主要是公司的專利申請、為各項科技活動而出差人員的差費支出,每月的工資發放等工作。每個月的業務量不大,但很零散,且業務的跨月份的比較多處理起來不方便。這就要求我每個月要仔細的計好每一筆資金的流出與流入,盡可能的不要跨月份,防止賬實不復的現象出現。
從x月份開始科技管理部的預算也由我來核算。由于年初的預算制定時沒事有些問題沒能考慮進來:x總工的預算,技術中心的預算以及有些費用的分攤等問題都沒能做明確的規定,導致了現在科技部的一些費用超支且有些費用沒有地方列支的現象。這就使得預算的科學性、合理性大大折扣了。為此我建議科技部下一年的預算時盡可能的科技部與技術中心分開,科技部按公司的預算走,技術中心則以項目核算列支,沒有項目的就不列預算,不允許列支。
三、下一年度的工作思路
在工作中取得了一些收獲,但是同時也出現了許多問題,針對20xx年出現的一些問題,現在談一談下一年的工作思路:
⒈在統計報表方面,明年要嚴格規范報表的格式,上報的時間,上報報表的質量,如果有可能的話,最好能夠對基層的統計員進行考核,以確保報表的真實性。與此同時要加大統計報表重要性的宣傳,主要是對基層領導的宣傳,提高認識,使得領導能夠支持我們的工作。
每年各基層統計員的上報數據無法確定真實性的情況下,建議20xx年增加去基層檢查工作,核實數據的次數,多采取突擊性的,不定期的檢查。同時針對各單位的統計工作人員的素質不一的情況,建議明年的增加對各單位的人員培訓以提高各單位工作人員上報數據的質量;
⒉在住房公積金上,明年還是要求仔細、認真核算,做到不漏交一個人。且抓緊時間,將以前年度的住房公積金核對清楚,且盡可能的制定出一制度來,嚴格要求各單位的公積金,以確保員工的利益;
⒊技術中心的出納工作,雖然工作量不是很大,但是,也不能放松,要盡可能的保證每一筆匯款準確無誤。同時針對今年的預算中出現的大量問題,在明年的預算工作中,要提出合理的建議,以盡可能合理科學的設計好科技部、技術中心20xx年的預算,以避免像今年這種漏掉或者沒有設置的現象發生。
公司年終工作總結及明年工作計劃
過去的一年,綜合辦公室在公司領導的關心和幫助下,在全體員工的不懈努力下,各項工作有了一定的進展,為20xx年工作奠定了基礎,創造了良好的條件。為了總結經驗、尋找差距,促進部門各項工作再上一個臺階,現將20xx年工作總結匯報如下。
一、綜合辦公室行政管理工作:
1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作
20xx年x月至x月,按照公司要求擬定綜合性文件、報告x份;整理對外發文x份;整理外部收文x份,綜合辦公室已認真做好相關文件的收、發、登記、分發、文件和督辦工作,以及對文件資料的整理存檔工作。
2、協助公司領導,完善公司制度
根據公司運行工作實際,協助公司領導相繼完善了《規章制度匯編》、《員工手冊》等規章制度。通過這些制度,規范了公司員工的行為,增加了員工的責任心。
對在公司召開的會議,會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作,保證會議按時召開。會后完成記錄報總經理室。對在公司外召開的會議及接待,及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作,并做好相關費用的結算工作。
3、組織安排各項活動
20xx年綜合辦公室組織安排了各種形式的活動,得到了各部門、項目部的支持。元月份組織各部門、項目部員工參加抗雪救災活動;4月份在指揮部領導下組織了公司團員參加了植物認養活動;5月份起組織全體員工向地震災區捐款的活動,三次募捐共籌得善款一萬三千余元,物資若干;6月份組織員工參加迎奧運火炬方隊,為奧運圣火在合肥的順利傳遞貢獻了自己的力量,同期,組織各項目員工開展從細節入手,提高服務質量大討論活動。
二、綜合辦公室人事管理工作
1、根據需要,及時做好人員招聘及現有人員潛力開發工作
人員招聘是綜合辦公室人事管理工作中的重點,20xx年隨著政務區各項配套設施的建成,物業基層人員處于一人難求的局面,為打破僵局,綜合辦公室采用多元化招聘手段,與勞務公司簽訂基層員工用工協議;與周邊街道辦事處聯系輸送街道轄區內適齡人員。2月份,公司順利接管天鵝湖畔小區,綜合辦公室迎難而上,高效、及時的完成了小區基本人員配置。截止11月份,公司目前在崗人員941人。
2、加強檔案、考勤管理,確保勞資無誤發放
20xx年下半年,在外借一人的配合下,對公司相關的員工檔案、考勤卡等進行了整理,目前檔案管理工作基本能達到領導的要求。在勞資管理方面,綜合辦公室人事管理人員一絲不茍,對公司各部門、項目部送交上來的考勤表、加班表反復核對,發現疑問及時匯報,不造含糊不清的帳表,按時將工資表送交財務。
3、做到合法用工,完善勞動合同簽訂和社會保險入戶、轉出工作
20xx年x月x日新的勞動合同法實施,這就要求,對每位新入職員工都須簽訂勞動合同。改變了以往一貫試用期后簽訂合同的做法,新的規定在無形中加大了勞動合同簽訂和社保辦理的工作量,綜合辦公室人事管理人員在日常工作仔細核對每位員工的信息,以保證在勞動合同簽訂和社保辦理中不出錯。
由于物業公司一線員工眾多,自我保護意識欠缺,在日常工作中經常會出現一些意外傷害,20xx年申報工傷x余起。另,公司于x月份順得通過公司員工的各項保險基數核定工作。
4、加強績效考核,制定了合理的辦法
采購部按項目部和施工單位上報的.采購計劃公開招標,邀標單位都在三家以上,有的多達十余家,并且邀標談質論價全過程總經理室、財務部、律師辦、采購全參與,增加陽光采購透明度,真正做到降低成本、保護公司利益。
三、成績的取得離不開總公司領導的正確領導,也離不開各部門的大力協助配合和支持,我們在充分肯定成績的同時,也看到了本部門存在的問題:
1、由于綜合辦公室工作較瑣碎,工作上常常事無巨細,每項工作主觀上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美
2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面,從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。
3、抓制度落實不夠,由于公司事物繁雜,因而存在一定的重制度建設現象。
4、公司宣傳力度有待加強。
一、加強統計組織建設,穩定統計工作隊伍。
統計組織的建設與穩定是開展政府統計工作的基本保證。多年來,南邵鎮的統計工作一直處于健康發展狀態,最重要的一條就是統計隊伍穩定。由于政府統計科人員穩定,工作積極主動,南邵鎮統計工作也一直排在全區的前列。在漫長的統計服務進程中,自1974年南邵鎮首次編撰年度《農村社會經濟統計資料匯編》以來,經過不斷的調整與完善,如今已連續出版了26年,從未間斷。1977年,為配合昌平區(當時叫縣)農業生產評比競賽活動,政府統計部門又著手創辦了統計圖表上墻。當40張統計圖表展現在各級領導面前時,首先震動了在場的縣領導,當即決定組織全縣各公社的統計人員前來參觀學習。1986年,南邵鎮綜合統計科根據鎮級領導的工作需要,又開展了屬地統計、創建了統計月刊制度。同年,撰寫的統計調查分析,更贏得各級領導們的關注。近幾年來,他們每年撰寫的統計分析都在30篇以上,統計信息50條左右,為鎮領導經濟決策起到良好的參謀作用。現在,他們靠優質服務換來了各級領導的高度重視,統計工作熱情也在不斷提高。
二、規范統計制度建設,保證統計數據質量。
南邵鎮現在共有統計單位288家(不包括在地的中央市區屬單位),每月直接與統計科有聯系的綜合報表單位不下60家。眾多的統計單位,形成了龐大的專兼職統計人員隊伍,建立統計工作管理制度已是必然。自1987年5月南邵鎮正式成立政府統計科以后,統計人員管理制度、統計資料審報制度、統計檔案保管制度、統計工作考評制度等相繼出臺。
隨著時間的推移,在完善各項制度的前提下,統計科又進一步規范了年度統計爭先創優工作計劃、統計數據質量管理辦法。通過鎮統計科積極的工作和嚴格的管理,得到全鎮各系統統計人員的認可,自覺地將上級統計部門布置的各項工作視為自己的職責與行動。
南邵鎮統計科在開展依法統計方面,始終把確保統計數據源頭質量做為大事來抓。特別是在統計“三五”普法工作中,他們組織全鎮78家單位統計員和42名單位領導共計120人參加了普法學習培訓。通過驗收,參訓人員全部達標,并領取了北京市統一印發的統計三五普法合格證書。
三、建立業務培訓制度,提高統計業務素質。
近年來,南邵鎮統計科已先后六次組織在職人員參加區統計局舉辦的統計員上崗培訓,現在,該鎮統計持證上崗人數已達到88人,平均每個綜合統計單位1.5人。南邵鎮統計科自建立以來,始終把培訓列為年初工作的重點,春節過后要抓的第一件事就是培訓統計人員。僅1999年就對基層統計人員培訓6次,參加培訓人數達180人次。在統計臺帳建設和統計基礎資料管理方面,他們己追記了自1961年以來的統計臺帳。該鎮農村基層單位也從1978年起,追記了綜合統計臺帳。1995年以來,該統計科又先后建立了基層工業企業統計臺帳、商業企業統計臺帳。現在,全鎮統計臺帳建帳率達到了百分之百。
四、完成國家網點調查,履行統計工作職責。
自1983年北京市開始實行農產量抽樣調查以來,南邵鎮被國家抽為農產量網點已經有17個年頭。國家網點也隨之變換了3輪。17年來農產量調查點更換一次又一次,農作物經營方式更新了一種又一種,但這17年只有一點未改變,就是實事求是的調查原則從未改變。不管是在似火驕陽的麥浪中,還是秋雨沙沙的玉米田里,每次農產量調查都是始終如一。他們信守著《農產量抽樣調查工作手冊》,嚴格遵守農產量抽樣調查方法和技術操作規程,及時、準確、客觀地反映本地區農業生產形勢,為本鎮領導以及上級有關部門決策提供可靠數據。
從1985年至1999年底,南邵鎮還一直承擔國家住戶網點調查工作。斗轉星移,國家住戶網點已經變遷三輪。15年來,鎮級指導員、村級輔導員始終堅持調查方案原則不走樣,發現問題及時糾正。通過鎮統計科工作人員不懈努力,使南邵鎮的住戶調查工作多次得到區統計局領導的好評。1998、1999年兩年,該鎮的記帳本在市統計局的記帳抽查中,記帳差錯率均在1%以下,為昌平區的農戶網點調查工作增添了光彩。
[關鍵詞]高職院校 統計工作 現狀 對策
統計一般有三方面的涵義:統計工作、統計資料和統計科學。統計工作是指搜集、整理和分析客觀事物總體數量方面資料的工作過程。統計資料是指統計工作所取得的各項數字資料及有關文字資料,一般反映在統計表、統計圖、統計手冊、統計年鑒、統計資料匯編和統計分析報告中。統計科學是指研究如何搜集、整理和分析統計資料的理論和方法。統計工作、統計資料、統計科學三者之間的關系是:統計工作的成果是統計資料,統計資料和統計科學的基礎是統計工作,統計科學既是統計工作經驗的理論概括,又是指導統計工作的原理、原則和方法。而高校統計工作的內涵非常豐富,是社會統計工作的一個分支。它根據統計學原理,用各類準確的數字來反映學校的辦學規模、辦學條件以及教學、科研、學科建設、師資隊伍建設、后勤保障等方面的現狀,使高校的管理者進一步明確學校事業發展的狀態、存在的問題以及努力方向。統計工作的信息功能、咨詢功能和監督功能在高校的發展中起著“晴雨表”和“監測儀”的重要作用,通過對各項統計數據的研究運用,可以有效地配置教育資源,科學合理地制定學校發展規劃,促進學校全面協調可持續發展。因此,統計工作在作為高等教育底端的高職院校不可或缺。
一、高職院校統計工作的重要性
隨著高職院校辦學模式、辦學自、辦學結構的變化,特別是國家實施“示范校”、“骨干校”建設后,要求職業院校的辦學理念更加貼近市場,切實為地方經濟發展服務。這就要求高職院校進一步增強產業意識,主動將自己作為自我發展、自我約束的法人實體參與市場競爭,因而其生存與發展將更多地依靠市場信息的反饋并不斷調整自身行為,這給高職院校的發展帶來了機遇同時也帶來了很大的挑戰。近年來,各地高職院校普遍出現了擴建新校區、擴大招生規模的現象,對于滿足人民群眾對高等職業教育的強烈需求、體現和維護大眾的根本利益、促進地方經濟發展和社會進步具有深遠意義。而隨著高等職業院校的擴建和民辦職業教育的發展,高等職業教育招生必然會向買方市場轉變,考生選擇學校和專業的余地將逐漸增加,這無疑加大了高等職業院校的競爭力度。高職院校的統計工作是高職院校實現“現代的管理”和“一流的管理”的一項基礎性工作,高職院校只有掌握了及時、準確、全面和科學的反映本校基本情況和行業情況的統計數據,并通過對統計資料的研究與分析評價,才能及時調整發展策略,在競爭中立于不敗之地。
高職院校統計工作的重要性主要表現在:一是充分利用統計數據和統計分析結果,對現有辦學條件、學術地位、師資力量、科研水平、財務狀況和校辦產業創新能力等情況進行如實評價,并參照國家“示范校”建設有關指標進行比較分析,全面掌握學校發展過程中存在的優勢與劣勢,做到知己知彼;二是密切關注兄弟院校的改革和發展動態,全面評價本校與其他院校在人才培養、科研成果、知識創新、產業開發等方面的差異,以便學校認清位置,及時調整思路,明確奮斗目標,爭取在辦學質量和辦學效益等方面不斷創造新成績,躍上新臺階;三是結合統計資料所提供的信息,認真考察和仔細評判學校辦學資源配置現狀、收入分配狀況,努力挖掘辦學潛力,調動各方面的積極性,實現學校辦學資源,特別是人力資源的優化配置;四是積極參與學校中長期發展規劃和近期工作計劃的制定,充分發揮統計信息在科學決策中的作用;五是運用統計指標和相關統計數據參與學校對二級院系和職能部門的績效考核,充分發揮統計的評價作用。
二、高職院校統計工作中存在的問題
目前高職院校統計工作基本上以搜集、整理內部數據為主,進行單純的事后統計,以至于一些不具備統計專業知識的領導認為統計工作不過是用數字填填報表,報表一完成統計工作也就結束了。至于統計分析、統計監督等工作則更是可有可無了,這反映了人們對統計工作缺乏正確的認識和理解,統計意識淡薄。統計工作的有效開展在很大程度上取決于領導的重視和支持程度。但到目前為止,仍有一些高職院校的統計工作長期無人分管,或是流于形式,領導幾乎不會過問統計工作,更無法把統計工作列入議事日程,統計工作水平自然難以得到全面的提高,統計職能也就順理成章地得不到發揮。統計工作的作用無法在正常的工作中得以體現,又會導致領導越發對統計工作不重視,形成惡性循環,這種惡性循環的根源就在于統計意識淡薄、領導重視程度不夠,如果這個根源不能從根本上得以扭轉,那么統計工作重要職能的發揮也只會是一句空言。
2、高職院校統計數據利用率不高
《統計法》明確規定“統計的基本任務是對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析、提供統計資料和統計咨詢意見,實行統計監督”。教育統計數據具有信息、咨詢和監督的功能。但是,有的統計人員認為統計的任務就是收集數據,填報報表,應付上級單位的檢查,不主動開展統計分析,也不主動將統計信息提供給校領導和相關職能部門,致使統計信息的功能不能得到充分的發揮,統計數據的價值無法得到充分的體現。
3、高職院校統計工作處于被動狀態
高職院校的統計工作往往只停留在按時完成上級布置的統計報表以及反映計劃的完成情況上,基本屬于事后統計。平時只是根據報表需要收集有關資料,很少根據本單位管理的需要來設計相關的指標和開展統計調查研究活動,沒有把它放在參與學校管理和決策的層面上來做。同時高職院校統計工作的內容及范圍比較狹窄,往往只注意量方面的絕對數,卻忽視質方面的相對數。在數量統計方面,只限定在完成計劃的主要指標上。而對于考評學校發展與效益的重要指標,更缺乏對現有資源利用情況及績效情況的探索與分析。收集的各種原始資料在完成報表后便被束之高閣,不能進行深層次的剖析利用,不能用來發現問題、尋找規律,在實際工作中用處不大。另一方面,統計工作只是限于對本單位的情況統計,很少掌握同行業、同類型學校的相關情況,因而也不能進行橫向比較,工作處于一種封閉狀態。此外,統計工作沒有形成一套完整的內部統計工作規范,數出多門現象仍然存在,有的統計指標在解釋上也不一致,往往根據需要,隨意擴大內涵,導致同一指標在同一時點上出現差異,統計數據權威性不高。有的指標缺乏系統性,很難進行比較,實際用途不大,不能作為史料留存。
4、統計數據的搜集過程中難度大,數據失真現象嚴重
一是一些相關職能部門認為統計工作不是日常性的工作,而是額外的、附加的工作,所以對統計工作的重視程度不夠,甚至出現不愿填報統計數據的情況。再加上有些相關職能部門的領導甚至不知道有統計工作,更談不上對統計工作的理解和支
持,無法充分給予統計人員以有效的配合,也沒有對填報的統計數據進行詳實的核查,這就嚴重影響了數據的全面性、真實性。二是有些統計工作會牽涉到兩個甚至是更多的部門,而部門與部門之間由于各種原因,配合程度不高,甚至相互推諉,使得統計數據搜集難度加大,失真現象嚴重。
5、統計隊伍不穩定,人員素質不高,人員配備與統計工作的要求不相適應
隨著高等職業教育改革的深化,高職院校的管理工作趨向科學化、現代化,對統計工作的要求也越來越高。統計報表、調查表的難度相應增加,現代化計算和傳輸技術的運用對統計人員也提出了更高的要求。但從目前高職院校的統計力量來看,一般是在院辦設兼職統計人員或臨時統計人員,這些兼職或臨時的統計人員政治素質和業務素質很難適應統計工作的需要,無法專心從事統計工作,更無法鉆研統計業務,只為應付報表,談不上統計調查、分析,更不能提高統計工作的水平。
三、解決高職院校統計工作中現有問題的對策探討
1、切實提高對統計工作重要性的認識,爭取領導的重視和支持
高校統計人員要率先認識到所從事教育統計工作的重要性,增強做好本職工作的責任感和自覺性。要積極主動向單位領導宣傳匯報教育統計工作的重要地位和作用,以得到領導的支持和重視。要從統計數據和統計資料反映出來的問題出發,參照科學合理的指標體系,對教學、科研、產業、后勤等各項工作的運行情況進行檢查和監控,監督學校建設和發展過程中存在的不足、失控和異常現象,通過對各項工作的定量檢查、監督,引導學校加大對薄弱環節的人力、物力和信息的投入,不斷改善辦學條件,增強辦學實力。“有為才有位”,要通過統計工作的業績和作為贏得領導的重視和支持。
2、加強統計隊伍的整體建設,以適應工作需要
一是建立良好的統計組織體系。在院辦或財務處設立統計科,專司統計工作,規模較小的高職院校應設立專職統計人員,將以前分散到各部門的統計業務集中起來。要選擇那些政策水平高、個人素質好、工作責任心強、具備統計專業知識的人員充實統計隊伍,并且盡量保持隊伍穩定。二是要提供相應的工作條件。配備先進的計算機設備,建立專門的統計信息網絡,并在年度預算中安排專項資金作保障。三是要定期進行業務培訓。支持統計人員通過多種途徑學習統計專業知識、經濟知識、政策法規、統計軟件的使用等,積極參加高職院校之間的業務學習、經驗交流等活動,切實提高統計人員的業務水平。四是要建立健全統計工作規章制度。要用制度來規范、管理統計人員和統計工作,明確其責任及工作任務,明確向統計部門提供數據、支持統計人員工作是各部門領導應盡的職責。五是加大統計數據質量檢查和統計執法力度。采取定期和不定期檢查相結合、全面與重點相結合、大檢查和經常性檢查相結合等方式,嚴肅查處虛報、瞞報數據的違法行為。及時表彰獎勵統計工作開展好的人員,促進統計數據質量的提高,確保統計工作有序進行。
3、建立預警系統,強化高職院校統計的監督職能
高職院校統計數據和統計分析結果是高職院校教學、科研、產業、后勤等各方面運行情況的真實反映,它來源于實際工作,同時又對實際工作具有指導作用,能對學校管理實施有效監督。高職院校統計監督職能的發揮,一是要以確保數據準確為前提,加強對統計數據質量的監督,杜絕虛假數字和“領導數字”,全面提升統計信息的可信度。二是要從統計數據和統計分析資料反映出來的問題出發,參照科學合理的經濟技術指標,對學校教學、科研、產業、后勤等各項工作的運行情況進行檢查和控制,監督學校建設和發展過程中是否存在不足之處和失控、異常現象。通過對各項工作的定量檢查、監督和預警,引導學校加大對薄弱環節的人力、物力、財力投入,不斷改善辦學條件,增強辦學整體實力。三是強化高職院校統計的監督職能,還體現在應及時監督學校各項計劃的實施。計劃不同于統計,統計講究的是客觀、真實,來不得半點虛假;但工作計劃則可以留有余地,計劃不一定與執行結果完全吻合。因此,在對學校各項計劃的實施情況進行檢查時,應對主要的技術經濟指標進行考核,處理和分析有關數據,反饋情況,正確把握計劃執行的過程、存在的問題和需要改進的地方,以便學校及時調整計劃,保證學校發展規劃能達到預期效果。
4、加快統計信息系統建設,為高職院校統計工作打下堅實基礎
一是高職院校應該建立統計信息自動化網絡,改變落后的工作方式。根據《教育管理信息化標準》的要求,高校應建立統計資料綜合數據庫和統計信息管理系統。綜合統計部門應在此基礎上建立統計信息自動化網絡,使數據更新、更準,效率更高,效果更好,以提高統計質量,從而用來滿足各職能部門的需要。通過統計信息網絡的建設,擴大信息交流,使信息交流做到信息互動、資源共享,使統計工作更加科學化,更好地為學校的各項工作服務。二是高職院校統計信息系統要以建立學生、教師、經費、科研項目、辦學條件等基本信息數據庫為基礎,滿足基礎數據查詢要求,并根據教育管理的需要,形成靈活方便的統計指標體系,實時生成各種統計報表,為教育管理提供各種各樣的統計信息。在綜合運用網絡技術、分布式計算技術、數據庫技術和現代教育統計理論的基礎上,建立高職院校基礎數據庫,進行綜合統計管理系統設計,開發數據查詢系統,以實現在保證數據真實可靠的基礎上,符合數據查詢靈活、實時、共享、統一的要求。三是要樹立大統計思想,將現行分散的教育統計業務納入到綜合統計系統中來,形成系統性、綜合性的教育統計體系,實現教育統計信息的綜合利用。高職院校統計信息系統的建立,是一項復雜的系統工程,需要統一組織做好各部門工作,盡早制定建設方案和各種基礎數據標準。在開發過程中要處理好統一組織與調動各方面積極性的關系,在軟件開發和基礎數據庫建設方面,要根據各職能部門管理的實際情況,采取積極措施,吸收各方面的力量參與建設,有效利用資源,避免重復建設。四是要將統計信息的利用放到重要的位置,切實發揮出統計工作的職能作用。教育綜合統計信息系統建設的根本目的是提高統計工作效率和信息使用效率,要組織好統計工作人員,對統計信息進行深度加工,提高統計分析的質量,真正為高職院校提高辦學水平提供支持服務。
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方法落后
隨著農村經濟的不斷發展各種經濟成分不斷變化,統計對象日趨復雜而調查手段、統計方式則明顯滯后,對于取得的數據由于鄉鎮、村沒有建立一套科學、完整的測評體系,所以村級組織上報取得各行、各業收入及費用存在一定隨意性,極大影響到農村經濟各項收入及支出費用測算的精確度及完整性。
數據難統計
農村經濟統計具有指標多、范圍廣的特點。村集體經濟組織資產負債表和村集體經濟組織收益分配表可以直接從村級帳薄中獲取,其他農村經濟收益分配表、農民負擔情況表、農村經濟綜合報表都沒有現成的數據,需要到有關農戶、企業去調查收集。目前農戶收入來源多,農業人口流動大,農業產品銷售門路廣,要做到準確統計比較困難。
提高農村經濟統計工作質量的對策
(1)提高思想認識。現在要擺脫農經統計工作的窘境,必須提高思想認識。首先各級領導應對縣鄉農經統計工作給予高度關注,把該工作納入議事日程和工作計劃,采取有效措施,在政治、經濟等方面大力支持統計事業。主要負責人是農經統計工作的第一責任人,定期研究和解決統計工作中出現的新情況,為做好農經統計工作提供必要的工作保障,創造良好的條件和環境,促進統計工作走上規范化、法制化的軌道。另外統計部門也要積極爭取政府對農經統計工作的重視和支持。
(2)完善統計指標體系。每個經濟發展階段都有其經濟發展的模式,為適應現階段經濟發展需要,應該對“農村經濟收益分配情況統計表”指標體系進行修改,在經營方式上進行改革,經營方式可劃分為四個經營層次:企業、農民家庭經營、集體統一經營、其他經營方式。企業中的鄉村企業包括鄉鎮辦企業和村辦企業;村辦企業、私營企業歸集到集體企業和私營企業中單獨填報;其他經營方式保持原來的指標口徑。鄉村企業和私營企業的數據從鄉鎮企業報表中選入,村組集體經營、其他經營方式保持原來的統計方法,農民家庭經營通過抽樣調查和典型調查統計。
(3)加強統計隊伍素質。農經統計是專業性較強的一項工作,統計工作人員在統計實踐中要勤于學習,成為統計專業的行家里手;在統計實踐中,努力做到甘于奉獻。同時要采取多種措施加強對統計人員的業務技術培訓:一是集中培訓。每年組織一次以上的集中培訓,進行業務知識培訓、報表口徑銜接、工作關系協調等。二是以會代訓。利用開農經工作會、統計布置會等機會培訓縣鄉農經統計人員。三是自主學習。編發統計信息、知識資料,讓統計人員隨時自學。四是交流取經。組織相關人員外地取經,學習交流經驗。五是現場指導,縣局派專人到鄉鎮、村指導工作做好引導示范。
(4)改善基層統計網絡建設。各級政府要認識到基層統計網絡對提高統計數據質量的作用,把農村經濟統計網絡建設當作一項重要工作,認識統計網絡建設的復雜性,確保統計網絡建設中所需的人、財和物。業務主管部門根據現階段經濟發展情況和統計指標體系要求擬定方案,運用科學方法對原來村級調查戶進行調整,確定典型調查戶和抽樣調查戶,調查戶實行分級管理,確保數有源頭、據有所依。由于農村經濟統計數據來源于多部門,因此在網絡建設中還要特別注意部門與部門之間的相互配合,保證統計數據來源暢通。
作者:馮杰單位:密山市柳毛鄉農村經濟管理中心
一、 總體要求
20__年全市統計稽查工作以加強統計基礎、服務基層統計為目的,繼續改進稽查方式,規范稽查程序,注重事前預防、事中稽查和事后整改,通過統計稽查,做好法制宣傳、業務指導、處罰教育的有機結合。
二、 統計稽查的對象和數量
稽查對象主要是20__年以來未被檢查過或者涉嫌統計違法問題的鎮、街道、部門和企事業單位。重點稽查:
(一)第二次經濟普查各關鍵階段的普查單位;
(二)規模以上工業企業、限額以上批零貿易住宿餐飲企業和固定資產投資統計數據,建筑業房地產企業統計單位;
(三)旅游、教育、電力、金融系統統計單位報送的單位從業人員和從業人員勞動報酬;服務業統計調查對象;
(四)抽樣調查樣本單位(不含住戶調查樣本)。
在全市范圍內稽查單位40家以上,其中:工業 40%、勞動工資10%、固定資產投資和建筑業企業20%、房地產企業10%、貿易餐飲業和三產服務業20%。
三、 統計稽查的內容和組織方式
認真貫徹執行統計法律法規,確保統計稽查的順利進行,明確稽查內容、稽查方式和稽查對象。
(一)稽查內容。統計法律法規貫徹執行、組織管理統計工作和學習《統計法》情況。重點稽查統計基礎工作(統計單位登記(來源:文秘站 )、統計從業資格、原始記錄和統計臺帳)、統計資料報送及時性、統計數據準確性三方面情況。
(二)稽查方式。經常性統計稽查,以我局各專業科、室、隊組織為主,局法制科給予業務指導和配合,檢查時間為全年度。局各科室隊、各專業可以結合實際工作情況,安排對稽查對象的具體稽查時間。對日常統計工作中存在嚴重問題的單位可以隨時組織稽查。
專項的、重點的、領導交辦的、部門移交的和群眾舉報有線索的統計稽查,由法制科牽頭,各科、室、隊配合;如遇全國、全省統計執法大檢查,則與相應檢查相結合。
(三)稽查對象由各科、室、隊經過排摸和隨機抽樣,統計局將抽調業務骨干組成若干稽查組,對有關單位進行統計稽查。在開展統計稽查前報局法制科備案,具體稽查對象由各稽查組確定。
四、 統計稽查的要求
統計稽查是一項嚴肅而細致的工作,因此要認真組織,加強領導,一絲不茍。
(一)提高認識,加強領導。繼續深入開展統計稽查,是市統計局推行依法統計和促進依法統計制度化的一項重要舉措,對維護統計工作秩序、樹立統計信譽、打造誠信統計具有重大意義。各鎮、街道、各部門,局各科、室、隊必須提高認識,加強領導,精心組織,把統計稽查工作列入重要議事日程,確保稽查工作順利進行。
一、服務業統計工作機制
(一)分工負責制度
建立政府綜合統計和行業管理部門分工負責的服務業統計工作機制,由市有關部門分工負責,采取整體設計、條塊結合、分工負責、分級實施的原則協同實施。有關部門負責本部門所管理行業法人單位的統計調查,并根據需要協助統計部門開展限額以下法人單位及個體戶的抽樣調查工作(具體職責分工詳見附件)。
(二)統籌協調制度
根據工作需要,由市服務業統計工作協調組召開專題協調會議,研究解決服務業統計工作中的重要事項,指導、督促、推動服務業統計工作。
(三)評價考核制度
為了規范和促進服務業統計工作,提高服務業統計調查工作質量和效率,建立對鎮鄉、街道、經濟開發區和有關部門服務業統計工作年度考核制度,具體考核辦法另行制定。服務業統計工作列入服務業發展工作考核內容。
二、服務業統計工作方案
(一)統計范圍及調查對象
服務業統計范圍包括以下15個門類:(1)交通運輸、倉儲和郵政業;(2)信息傳輸、計算機服務和軟件業;(3)批發和零售業;(4)住宿和餐飲業;(5)金融業;(6)房地產業;(7)租賃和商務服務業;(8)科學研究、技術服務和地質勘查業;(9)水利、環境和公共設施管理業;(10)居民服務和其他服務業;(11)教育;(12)衛生、社會保障和社會福利業;(13)文化、體育和娛樂業;(14)公共管理和社會組織;(15)國際組織。
服務業統計調查對象:全市范圍內從事服務業活動的全部法人單位和個體經營戶。法人單位包括企業、事業、行政、社會團體、民辦非企業單位、其他組織機構以及視同法人單位的企業(單位);個體經營戶包括工商登記注冊的個體戶與沒有登記注冊而實際從事服務業經濟活動的個體戶。
(二)統計的主要內容與方法
1、財務統計及方法
服務業財務統計調查內容以全面反映服務發展規模、結構、效益和滿足地區生產總值核算的基本需要為核心。主要掌握服務業單位的基本情況和資產負債、收支、盈余等情況。由市統計局負責制定《*市服務業統計調查制度》(調查制度另發),服務業財務統計調查對象分為法人單位(限額以上和限額以下)和個體經營戶兩大類,并實行在地統計,具體調查對象名單由市統計局提供,根據職責分工由各部門分別組織實施。
2、業務統計及方法
業務統計主要以反映行業業務活動的實物量及行政記錄情況。由行業管理部門根據上級要求和實際需要制定本部門業務統計制度并組織實施,主要業務統計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府統計部門。
(三)調查頻率和上報時間
限額以上服務業法人單位統計調查實行季報和年報制度。一季度報告期為1~2月,二季度報告期為1~5月,三季度報告期為1~8月,四季度報告期為1~11月,年報報告期為1~12月,各鎮鄉、街道、開發區及市有關部門的報送時間分別為3月12日、6月12日、9月12日、12月12日前,年報為次年1月底前,從2009年二季度開始試行,2009年年報正式實施。
限額以下法人單位和個體經營戶實行季報調查制度。一年調查4次,一季度報告期為1~2月,二季度報告期為1~5月,三季度報告期為1~8月,四季度報告期為1~11月,上報時間與限額以上法人單位相同。從2009年三季度開始試行,2010年開始正式實施。
業務統計調查頻率和上報時間按行業管理部門統計制度規定上報,主要業務統計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府綜合統計部門。
(四)組織實施
市統計局負責全市服務業統計的組織協調和業務指導,制定全市服務業財務統計報表制度,編制數據處理程序,審核、匯總、評估和全市服務業統計數據。
市統計局根據統計制度確定并向相關行業管理部門提供法人單位名單,指導行業管理部門開展服務業財務統計調查,協助做好統計業務培訓、數據質量評估等工作;承擔行業管理部門以外服務業行業的限額以上單位的統計調查、限額以下單位和個體戶的抽樣調查工作。審核、匯總、上報本地區服務業統計報表。
市有關行業管理部門要按照職責分工組織實施本部門管理行業單位的財務統計調查和本部門業務統計調查、數據評估分析等工作,及時向市統計局報送有關統計資料。有關行業管理部門在上級管理部門和市統計局的指導下,負責對本部門管理行業單位財務報表的布置、收集、審核、數據處理和上報,對本部門基層統計人員的業務培訓和指導,及時向同級政府統計部門抄報本部門財務統計調查報表和主要業務統計報表。沒有承擔具體統計調查任務的管理部門,要積極配合和協助統計局開展服務業統計工作。
(五)工作要求
服務業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高,鎮鄉、街道及有關部門要高度重視,密切配合,齊心協力,做好服務業統計調查工作。
1.加強組織領導。鎮鄉、街道、經濟開發區和相關行業管理部門要加強對服務業統計工作的領導,建立健全服務業統計工作機制,制定工作計劃和實施方案,認真組織開展本轄區和本部門服務業統計工作。
2.做好統計保障。鎮鄉、街道、經濟開發區和相關行業管理部門要配備與工作任務相適應的服務業統計人員,明確職責分工,落實工作任務。開展服務業統計調查所需經費要列入年度財政預算,確保服務業統計工作順利開展。
3.規范統計基礎。人事(編制)、民政、工商、稅務、質量技監等部門要積極配合統計部門建立健全服務業企事業單位、社會組織和個體經營戶名錄庫,為服務業統計調查提供基礎服務。加強統計臺帳和規范化建設,做到數出有據,保證源頭數據質量。加強統計業務培訓,提高統計人員業務素質和工作水平。
關鍵詞:檔案管理;檔案統計;創新;理念
所謂檔案統計,是指搜集、整理和分析能夠反映和說明檔案及其工作現象的數量特征的活動,是檔案管理工作中的重要基礎。做好檔案管理工作,不僅有利于掌握本單位檔案工作的現狀,幫助其制定檔案工作計劃,還關系到上級檔案管理部門的匯總統計,是整個檔案事業建設的重要一環。
1 檔案統計工作的現狀分析
當前的檔案統計工作存在著許多問題。首先,部分領導對檔案統計工作的重視程度不夠,甚至許多檔案人員都沒有認識到其重要性,常常是說起來重要,做起來次要,將其視為一件可有可無的工作。個別領導對待檔案統計數字很隨意,認為它可大可小,領導的態度影響著員工的態度,有些工作人員在考核業績的時候才開始統計數字,為了單位和個人的利益,用估計替代統計,按照自己的意志人為地篡改數據,嚴重損害了統計數字的真實性和準確性,也誤導了領導的決策。其次,檔案統計人員的素質不高,一方面體現在工作不認真,責任心不強,敷衍了事。目前大部分單位的檔案統計工作人員都由新人來擔任,他們不熟悉館藏和統計指標的口徑與范圍,如果沒有一絲不茍的工作態度,很容易犯錯,從而影響統計數據的質量。另一方面體現在缺乏專業統計知識。我國《統計法》明確要求統計人員要經過專業的統計培訓,參加全國統考并取得統計從業資格證才能從事這一職業,但目前的情況是不僅兼職統計人員達不到專業的標準,甚至許多縣區的檔案行政管理部門的檔案統計人員都沒有學過專業的統計培訓。再次,檔案統計工作的基礎比較薄弱,統計報表的數據必須要有原始來源和依據,要求建立健全原始臺賬,但是目前許多專職檔案員都沒有建立原始臺賬。最后,檔案統計的作用沒有得到充分發揮,僅僅作為檔案年度工作總結和考核的一個依據,而沒有作為決策的依據。
2 創新工作理念,做好檔案統計工作
2.1 檔案統計的規范創新
規范創新檔案統計工作可以從以下幾個方面入手。首先,要構建一個系統完整、科學合理的檔案統計工作制度。其一,建立和規范檔案資料的歸集制度,為檔案統計人員建立健全原始臺賬提供基礎和保障,其二,明確檔案統計相關部門的工作職責,相關部門和工作人員各司其職,分工負責,防止部分領導及工作人員隨意篡改數據,并在此基礎上相互配合與合作。其三,建立完善的人事任用制度、考核管理制度和激勵機制,提高檔案統計工作的人事聘用門檻,從而提高相關部門的業務能力,用考核管理制度鞭笞、用激勵機制刺激工作人員的工作積極性和創造力,從根本上提高檔案統計數據的質量。其次,要提高檔案統計人員的工作素養,單位在招聘檔案統計人員時要注重考察應聘人員的道德素質和工作技能,定期組織檔案統計人員學習檔案統計專業知識及先進工作理念,并及時對其進行考核,切實提高其專業技能,轉變工作理念;時刻關心工作人員的生活與工作,培養一支具有凝聚力的檔案統計工作隊伍。最后,要改善工作設備,加強基礎設施建設,保證工作質量。
2.2 檔案統計的服務創新
現代化技術催生了科學高效的檔案統計技術手段,為檔案管理創新提供了必要的準備。實施轉變檔案統計工作的管理思維和方式,實現服務方式的社會化和多元化,能夠創新檔案統計的服務職能。首先,創新查詢模式,提高檔案的經濟價值。其一,開通檔案網絡在線信息服務,客戶通過互聯網就能及時了解企業的經營范圍、財務、資源使用等情況;其二,設立檔案服務管理中心,編制通用、統一的檔案管理軟件,便于使用者查詢統計數據信息及進行后續跟蹤,充分發揮檔案數據信息的經濟價值;其三,開發利用現有檔案信息資源,加強與組織內部各部門及其他企事業單位信息部門的配合,為科學研究、企業生產、學校教學等提供服務。其次,創新服務方式,提高全社會的檔案統計能力。一方面開展檔案專業技術咨詢服務,例如開辦檔案統計人員培訓班、提供專業的檔案整理與保管等服務,有助于各組織機構提高統計水平、創造新價值;另一方面成立檔案統計專業服務公司,為社會提供包括檔案咨詢服務、檔案專有技術服務、檔案信息網絡服務、檔案教育等服務。
2.3 檔案統計的利用創新
在信息化社會,檔案統計的重要職能之一就是輔助決策,這意味著檔案統計工作已不僅僅是簡單收集整理和記錄,更在于開發與利用。檔案統計的利用創新要注意到幾個問題:首先,要認真做好借閱登記工作,即在提供檔案利用服務的過程中,要督促檔案數據利用者詳細填寫查閱檔案的目的,明確查閱檔案具體服務于哪一項工作、哪一項工程,換言之,即這些檔案將起到什么作用、取得哪些效益,為利用實效的統計工作積累原始素材。其次,加強反饋檔案數據利用的信息,主要形式有利用者填寫的信息反饋表、電話采訪和實地調查等,主要內容包括時間、利用單位、利用人、案卷名稱、所取得的經濟效益與社會效益。再次,及時匯編檔案統計利用實效,積極宣傳檔案利用的效果或產生的經濟與社會效益。對于產生重大效益的事例應當呈遞給有關領導,幫助他們進一步樹立檔案統計的重要意識和利用意識。
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一、工作機制
(一)分工負責制度。由各鄉鎮(街道)、區級有關部門按照“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則,做好本單位的業務統計調查工作。
(二)統籌協調制度。根據工作需要,由區統計局或視需要由區政府辦公室召集各鄉鎮(街道)及區級有關部門,召開專題協調會議,研究解決第一產業統計工作中的重要事項,指導、督促、推動第一產業統計工作。
(三)評價考核制度。建立對各鄉鎮(街道)和區級有關部門第一產業統計工作年度考核制度,制定相應的考核辦法。
二、主要內容
(一)第一產業統計范圍、調查頻率和上報時間。
第一產業包括以下5個門類:(1)農業;(2)林業;(3)牧業;(4)漁業;(5)農、林、牧、漁服務業。
農業、牧業報表實行定期報送制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為2月15日前上報鄉鎮基本情況表、行政村基本情況表(每5年報送一次),3月5日前上報一季度畜牧業報表、第一季度抽樣畜禽規模戶報表,5月8日前上報春季作物估產報表,6月8日前上報農作物夏播面積報表、春季作物實產報表、上半年畜牧業報表、第二季度抽樣畜禽規模戶報表,8月5日前上報農作物秋播面積報表、夏季作物實產報表,9月5日前上報前三季度畜牧業報表、第三季度抽樣畜禽規模戶報表,10月15日前上報全年農作物預計報表、全年畜牧業生產預計報表以及第四季度抽樣畜禽規模戶報表,12月20日前上報年報。
畜禽監測調查實行月報與季報相結合制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為每月(季)的20日前。
糧食生產監測調查實行季報制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農村住戶調查實行月報與季報相結合制度。《現金收支日記賬》、《農村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度,鄉鎮(街道)每月10日前上報數據;《農村住戶勞動力就業情況季度調查表》實行季報制度,鄉鎮(街道)每季上旬(3月10日前、6月10日前、9月10日前)上報數據;《年報一次性調查一套表》鄉鎮(街道)12月15日前上報。
區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛生局、公安局、民政局、社保局等相關部門結合上級主管部門要求,主要業務統計報表在上報主管部門同時,抄報區統計局。
(二)組織實施。
區統計局負責指導開展第一產業統計調查及統計業務培訓、數據質量評估等工作,負責相關行業的第一產業調查,審核、匯總、上報本地區第一產業統計報表。
各鄉鎮(街道)按照職責分工,組織實施本轄區內第一產業業務統計調查、數據評估分析等工作,及時向區統計局報送統計報表。區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門,分別要負責做好農業、林業、漁業、耕地面積、食用菌季度生產情況統計工作及年度生產情況統計工作的組織協調和相關統計數據的匯總及報送工作。
(三)加強考核。
按照《關于印發區2012年度統計工作考核辦法的通知》,嚴格考核制度,落實考核責任,確保統計數據的時效性、準確性、全面性。
三、工作要求
第一產業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高,各鄉鎮(街道)、各有關部門要高度重視,密切配合,齊心協力,共同做好這項工作。
1.加強組織領導。各鄉鎮(街道)、有關部門要加強對第一產業統計工作的領導,建立健全第一產業統計工作機制,制定工作計劃和實施方案,認真組織開展第一產業統計工作。
2.做好統計保障。各鄉鎮(街道)、有關部門要安排專職人員從事第一產業統計工作,年度財政預算要保證開展調查所需經費,確保第一產業統計工作順利開展。
統計所在3月2日召開了由主管鎮長參加的統計工作會,會上認真學習了區統計工作會議精神,就如何做好的統計工作,統計所人員都做了表態發言,努力完成統計工作任務。
3月10日,統計所又召開了基層單位和相關科室統計工作會,主管鎮長趙春來主持會議。會議主要傳達了區統計局統計工作會議精神,并就當前的統計工作的形勢和面臨的任務進行了分析,特別是對固定資產投資做了具體安排。會上楊艷麗同志對農業的定報工作和臺帳進行了培訓,重點講解了表內與表間的邏輯關系,指標的變化,要求各村要與年報數據進行銜接,上報數據與臺帳數據一致,并從4月份開始對村級統計臺帳進行檢查。最后主管鎮長趙春來強調:一要從思想上高度重視,把會議精神落到實處。二要加強業務學習,愛崗敬業,內強素質,外樹形象。三要強化責任,抓好數據源頭,確保統計數據質量。
(一)工作重點:
統計工作指導思想是:圍繞人口普查這條主線,以抓好各項工作為目標,立足統計基礎,提高服務質量和業務水平,扎實推進各項統計工作,較好完成全年工作任務。
概括起來要做到:“抓好一個中心、強化兩個基礎、做到三講三出”。
具體講:抓好一個中心就是重點抓好人口普查工作。首先就是抓好人口普查機構、人員組建的落實。其次是抓好普查指導員、普查員的培訓和前期各項準備工作。按照區普查辦的工作要求,我們安排各村責成專人負責對所轄普查小區的培訓和清查摸底工作,使每一項工作都有專人負責,環環相扣,做到有的放矢。再有就是做好普查的宣傳工作,利用宣傳周、宣傳月的活動,開展形式多樣的普查宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
強化兩個基礎:一是強化統計基層基礎工作。我們按照年報制定的培訓計劃,通過對各專業業務培訓來進一步強化統計基層基礎工作,主要是抓好各專業的統計基礎臺帳,確保源頭數據的真實可信。二是強化統計法規意識。利用專業培訓辦班給各單位集中進行普法答卷,把統計法規常識落實到各企業單位中,使她們在接受培訓的同時也得到了一次深刻的普法教育。我們堅持每會必做普法宣傳,每會必有宣傳成果。
三講三出:講業務、講責任、講服務;出精品、出特色、出成績。具體講就是:講業務:統計業務是我們干好工作的基礎,每周五下午利用1個小時時間我們組織所里人員講業務知識。只有熟練了業務,掌握了技能,才能確保工作萬無一失。講責任:每個人都負有工作責任。如果每個人都能牢固樹立起責任意識,牢牢把握住自己所擔負的工作責任,我們就不可能出現工作漏洞,也就能圓滿的完成工作任務。講服務:要把為基層、為企業服務根植于我們的思想當中,落實到行動上。只有把服務落到實處,才能真正扎實推進各項工作。出精品:在,我們利用夏村農業統計臺帳的典型,廣泛開展學習交流活動,爭取全鎮三分之二的農村統計臺帳都要達到夏村的標準。不斷推出統計基礎工作的精品。出特色:我們除了做好“統計”刊物和“全鎮統計數據綜合手冊”之外。為完善統計服務,我們特別是對一些考核指標,加大統計服務力度,做到每月上報的統計報表及增長原因分析一同上報給鎮領導,讓領導隨時都能掌握轄區內經濟指標動態與走勢。同時加強對網站的維護與更新。堅持求真、求實、求新、求細的原則,力爭辦好自己的網站。出成績:保證工作零失誤,認真細致把每一項工作落到實處,只有圓滿完成領導交辦的各項工作任務,我們才能出成績。
二、關于人口普查的落實情況
人口普查(來源:文秘站 )這項工作首先得到了鎮黨委、鎮政府的高度重視,目前,鎮人口普查領導小組已經成立,辦公地點、辦公室工作人員已基本落實。