時間：2023-01-14 00:55:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關培訓個人總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
掛職鍛煉半年工作總結
按照省總工會安排，我下派到梅河口市總工會擔任主席助理職務，這次下派我本著學習和服務基層的目的，通過和基層工會干部學習和交流，使我受益匪淺。現將半年的工作總結如下：
一、獲得的收獲
（一）立足基層學習，積累了一定的基層工作經驗。我是2013年年底來到省總工會工作，時間很短，很多工會工作還只是停留在理論上，尤其是缺乏基層工會工作經驗，這次下派前我也從沒有去過基層工會，不知道、不了解基層工會工作怎么開展。下派前我一次次告訴自己，從報到那天起我就是梅河口市總工會的一名工會干部，我要立足崗位，踏踏實實工作，盡快進入角色，完成省總機關工會干部到基層工會干部的轉換。
通過這段時間的學習和工作，使我真正體會到基層工會作為各級工會的基礎，在整個工會組織體系和工作體系中的重要地位，作為聯系工人、企業、政府機關的紐帶，必須要多和工人在一起，和職工多溝通。10月底我參加了2015年梅河口市下崗職工培訓工作，這次培訓一共進行了20天。由工會組織的下崗職工培訓不僅推動了下崗職工就業，也提高了他們的素質，開辟了就業之路，滿足了社會招工需求。梅河口市下崗職工培訓工作，尤其是月嫂培訓現在已經成為了一個品牌。從2008年起，梅河口市總工會與勞動社會保障局聯合在婦幼保健院成立了梅河口市婦幼保健員（月嫂）培訓基地，基地建立七年來，共投入資金20萬元，培訓613名學員，畢業的學員收到雇主的一致好評，市場上“梅河月嫂”供不應求。
（二）提高了個人的素質，開闊了自身的視野。基層工會直接面對的是各個機關、街道和企事業單位，直接和工人接觸，在日常工作中我學到了很多，認識到職工在遇到問題時工會能夠起到的重要作用，并且通過處理問題自身素質也得到了提高，為維護職工利益貢獻了一份自己的力量。
二、下一步打算
我要在今后的工作中繼續學習和積累基層工作經驗嗎，做好基層和省總的橋梁，當好基層和省總紐帶。梅河口市總工會以前隸屬于通化市總工會，2012年經省委研究決定列為省級擴權強縣試點城市，市總工會機關編制10人，現有7人，幫扶中心編制10人，現有5人，與市總工會合署辦公，也就是說每一名工會干部要身兼數職，可能1個人要面對省總工會3-4個部門，可想而知工作量有多大。由于省直管時間不長，又面臨2個老同志退休，一些新同志對省總機關各部室不是很熟悉，我發揮自身的優勢，積極建立起梅河口市總工會與省總機關各部室的聯系和溝通，做好上下溝通的橋梁和紐帶。幫助解讀上級機關下發的文件，并利用自己掌握的知識提出了合理的建議，很多都被采納并落實到了實際工作中。
到基層工會掛職鍛煉半年多的時間，感觸很多，接觸到了在省總機關辦公室里學不到的基層經驗，我會充分利用好這一年的寶貴時間，積累經驗，彌補不足，為今后工作打好堅實基礎。
紀檢監察工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展并取得實效的重要保證。監察的本質是關心、支持和保護，是幫助監獄民警增強辨別是非，嚴守工作、政治紀律的能力，從而做到自覺抵制、糾正選用人上的不正之風和腐敗現象。加強紀檢監察，科學地選用人成為公務員管理的核心內容之一。
一、人才選用上的賽馬與選馬、馴馬理論
人力資源的合理利用是系統績效提升的前提，監獄民警的基本構成有考干錄入、部隊轉業、院校派遣。人員組成的多元化形成監獄民警知識結構、職業技能、個體特長的多樣性。有管理型精英，有技術類奇才，有理論型專家，有復合性權威。如何取長補短，整合資源，發揮團體優勢成為選用人的宏觀理念；如何發揮專長，拓展個體潛能成為選用人微觀理念。在具體的紀檢監察工作中，應注重打造同一起步平臺，先定崗位后選人，在普選的基礎上拔高，在拔高的以后使用。做到經過馴馬來賽馬，通過賽馬來選馬，保持人力資源的增值和再生。傳統的人事管理中，把選馬當作領導層的主觀行為，容易產生不公正現象；把賽馬定性為選用人上的公平競爭，其實這是割裂了原本相互關聯的兩個概念。選馬是目的，即選好馬，實現人盡其能；賽馬是過程，體現平等公正，馴馬是發展，提高個體能力，達到群體提升。馴馬是相關職業的技能培訓，是人力資源開發的基礎性工作，比如生產經營中的安全培訓，崗位技能培訓，監管改造中的業務知識培訓，干警隊伍建設中的榮辱觀教育等等。紀檢監察機關>！
二、用人過程中的考核與考評、考查
考核側重于結果，如公務員年度考核，業績考核，目標任務考核等等；考評側重于內容的評論，是對特定的人或事所進行的綜合評述；考查側重于了解人且意圖明顯，如干部提職任用前的考查，區域經濟的考查等等，考查的目標和目的的明確性貫穿于考查全過程。
考核尤其是干部人事考核不同于一般的日常工作，目前公務員考核結果類別中，只有優秀、稱職和不稱職三個等級。有些地方進行了一些細化嘗試，增加了基本稱職，以區分稱職的籠統和模糊。但在實際考核工作中，稱職等級中的個體差異太大，接近優秀的稱職和靠近不稱職的稱職，二者之間的差距往往比等級差距還要大。由國家人事部統一印制的公務員年度考核表中，只有個人小結和單位意見。個人小結只是簡短的自我總結，每個人對自己的要求不同，自我評價和認知自然也不一致。單位意見欄僅僅是幾個字，作為個人一年工作的定性，顯得過于簡單。紀檢監察機關應考慮在公務員年度表的基礎上，增設個人廉政考核、個人能力考查、年度工作總評等內容，實現監獄民警考核的細化和科學化。這種由紀檢監察機關參與對民警所進行的詳細考查，客觀考評，能得到更加客觀、公正的考核結果。
紀檢監察機關應對考核結果進行程序性確認和內容上充實，對考察對象進行必要的備檔，對考評內容進行組織范圍內的評述，形成一種科學的長效機制。紀檢監察機關也應由監察督促為主逐步轉變成工作中監察，結論上公證，過程中參與和幫助的職能角色轉變，實現權利監控與職能服務，法紀執行的檢查與自身建設同步。
三、公示與明示、公證的正確運用
用人公示制度是組織上選用人時自覺接受群眾監督的一種行之有效的方式，目前的公示內容主要有：被公示人基本情況，擬提任職位，但缺少主要工作業績，個人能力，職業素質，群眾基礎等相關的提任依據。公示給人的感覺是走過場，流于形式，僅能體現程序上公正。現階段的公示底限是公示以后沒有異議，被公示人德能勤績便是優秀，可以提任。事實上，提任公示應是組織上對被提任人以前工作的全面肯定和適時激勵。公示的效果不僅僅是對被提任人，更起到對相同群體的一種職業引導和促進。公示側重于杰出貢獻、顯著成績，不是個人履歷。群眾在實施監督的過程中是一種學習和借鑒，不是表面上的默許或從眾。紀檢監察機關對公示內容應加注監察意見和綜合評價，作為公示的可信度和公正性的督察者、證明人角色。形成先紀檢監察過關，后公示。公示的內容是明示，體現的公正，紀檢監察機關履行的是公證的職責。
四、紀檢、監察機關的自身建設
監獄民警對紀檢監察機關及其職責的認知更多地停留在“紀檢監察就是查我們，處分我們的”等誤區內。造成這種偏見的根本原因是民警對紀檢監察機關有一種抵觸情緒和心理陰影，不能從正面去理解和看待。事實上，監獄系統的紀檢監察是對民警的愛護和尊重，是民警防腐拒變，清正廉潔的防火墻和保護神。我們要從思想根源上消除錯誤的認識，必須依靠紀檢監察機關自身加強對外宣傳和組織建設，必須依靠常規性的紀檢監察教育。使人們對紀檢監察職能有一個科學全面的認知。“以人為鏡，方知得失”，紀檢監察不但體現在能幫助我們實現自我客觀評價的明鏡作用，更能從根源上起到警示和鞭策民警做到廉潔奉公，是民警健康成長的助推器。
考核范圍：全體在編在職機關公務員和機關附編工作人員,全體在編在職執法支隊參公人員。
考核內容：以考核對象的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
二、考核辦法和程序
1.領導班子及縣處級領導干部的考核。領導班子撰寫述職述廉工作報告；領導干部個人按照科學發展觀和正確政績觀的要求，對照年度工作目標和崗位職責考核履職情況及工作成效，做好年度總結，撰寫述職述廉報告，填寫《領導干部年度考核登記表》、《領導干部廉潔從政情況公示表》，并于召開述職述廉民主測評大會前5天上傳局OA。召開述職述廉民主測評大會（各項準備工作在12月24日前完成，民主測評大會初定12月25日），參會對象為機關全體公務員、各基層單位領導班子成員、執法支隊副大隊長及以上。
2.除縣處級領導干部以外的機關工作人員的考核。由本人按照職位職責和所承擔的工作任務進行總結，并填寫《公務員年度考核登記表》，機關附編工作人員填寫《機關工勤人員年度考核登記表》。機關正科職干部的民主測評在縣處職領導干部述職述廉大會上一并進行。副科職及以下工作人員的述職述廉民主測評由局機關黨總支組織進行。
3.執法支隊參公人員的考核。執法支隊工作人員考核由執法支隊根據考核要求，結合實際，制定具體方案，涉及領導班子及成員考核、公益性崗位考核，按有關規定執行。
4.考核等次確定。在個人述職述廉和民主測評的基礎上，分管領導根據被考核人平時情況和民主測評情況，按照比例提出考核等次建議。根據分管領導提出的考核等次建議，由局考核委員會匯總平衡，報局黨委研究確定，定格為“優秀”等次的人員在局OA網上公示。最后將考核結果以書面形式通知被考核人，由本人簽署意見。
5.民主測評結果運用。機關科級以上干部總體評價不稱職得票率超過1/3，經組織考核認定為不稱職的，應當視情況分別作出免職、責令辭職、降職等組織處理；總體評價優秀和稱職得票率達不到2/3，要分析原因，經組織考核認定為不勝任現職崗位的，應當對其進行誡勉談話或者組織調整。
三、相關事宜
1.根據《市縣處級干部學習培訓學分制考核管理暫行辦法》和《市科級公務員能力培訓學分制考核暫行辦法》規定，縣處級干部每年參加不少于5次“菜單式”選學講座，累計應完成學分制考核內容規定的28個學分，對達不到學分要求，未完成年度學分要求的，年度考核不得評為稱職及以上等次。科級公務員每年應累計完成24個學分，對未完成年度學分要求的，或未通過脫產培訓、必須科目考試不合格及“菜單式”選學未滿3次的，年度考核不得定為稱職及以上等次，補學后完成學分的不得定為優秀等次。
2.公務員、參照公務員法管理單位工作人員考核等次分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職；機關工勤人員的考核等次分為優秀、合格、基本合格、不合格。對確定為基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）等次的需附說明材料。
3．“優秀”等次人數，一般掌握在本單位參加年度考核總人數（在職在編）的15%以內，“優秀”等次人員應在不同職務層次中合理確定。優秀等次人數比例不得在不同編制內混用。2013年度受到中央、國務院，或省委、省政府，或部、省級主管部門與組織人事部門聯合表彰的先進單位；或2012年度市委、市政府授予作風效能建設優勝單位，優秀等次比例可提高到20%，可在12月10日前匯總至紀委監察室。
4.借用人員按工資關系參加原單位考核，考核等次確定應征求借入部門（處室）負責人的意見（指辦理正式借用手續的）。
5.當年度考核被確定為優秀等次的，可予以嘉獎，連續三年被確定為優秀等次的，可記三等功一次。
6.對公務員發生違紀違規行為的，按《市公務員考核實施細則》處理。
7.相關表格可從局OA下載。《考核登記表》可用A4紙正反面打印(原有格式不要改動)，但簽名部分應使用鋼筆或簽字筆填寫。
為貫徹落實市委《關于開展“弘揚城市精神、建設美麗家園”主題宣傳實踐活動的實施意見》精神，推進我區學習型機關建設，提高全區機關工作人員整體素質和工作水平，根據市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委、市人事局《關于在全市公務員隊伍中開展讀書活動的通知》（蚌人培[2008]4號）要求，結合我區實際，制定本方案。
一、基本目標
深入持久地開展讀書活動，旨在推動全區學習型機關建設，促進全區機關工作人員加強學習、提升素質、發奮工作，不斷開創機關工作新局面。通過開展讀書活動，促使機關人員牢固樹立科學發展觀，培育良好的科學和人文素養，培養健康的生活情趣和道德情操，提高綜合素質，使全體機關工作人員在工作與學習的有機結合中展現精神追求，升華思想境界，提升學習能力，創建學習型機關。
二、學習內容和形式：
機關工作人員根據自身情況，結合本職工作，每年至少系統認真地研讀3本（部）書，所讀書目原則上在推薦書目中選擇。讀書活動以自學為主，集中學習為輔，同時將采取收看錄像片、聆聽專家講座、座談交流心得等形式，進一步豐富學習形式，增強學習效果，推動讀書活動深入持久開展。
三、活動步驟
從今年7月份起到2010年底，以年度為單位開展讀書活動具體實施工作。
（一）宣傳發動階段（2008年6月）
轉發《關于在全市公務員隊伍中開展讀書活動的通知》（蚌人培[2008]4號）文件，制定《經濟開發區公務員讀書活動實施方案》。同時，根據讀書活動推薦書目，購置圖書，為讀書活動的全面啟動做好準備。
（二）實施階段（2008年7月—2010年12月）
全體工作人員要結合工作實際制定讀書計劃，每年精心研讀至少3本書，并認真撰寫讀書筆記和心得體會。讀書筆記不拘形式，可以是系統地綜合評述，可以是精華部分的要點摘錄，也可以是一得之見或某種感悟的記載，讀書筆記的字數不少于三千字，多則不限。每年將適當開展讀書心得體會座談交流，提高學習成果。各部門、各單位今年個人讀書計劃和所選定的書目于7月底前報區讀書活動指導小組備案，以后每年于1月底前報區讀書活動指導小組備案。
（三）總結評價階段（每年12月）
管委會機關、社區中心、街道每年年底前對年度讀書活動開展情況進行總結，并至少推薦三篇優秀讀書筆記或心得體會參與區讀書活動指導小組組織的評選，對優秀作品將給予一定物質獎勵，并推薦參加市里的評選。區讀書活動指導小組每年開展一次集中檢查，對沒有按照計劃完成讀書任務的人員，年終考評中取消評優資格。對于完成較好的，將按相關規定按不同層次在本人公務員培訓證書上登記相應完成學時。
四、活動保障和有關要求
（一）成立區讀書活動指導小組
組長：喬桂元
副組長：盧丙宏、柴學恒、張施奇、呂家雨、柏京
指導小組下設辦公室，設在黨政辦，徐國順同志為辦公室主任。指導小組辦公室具體負責讀書活動的組織、實施、檢查、督促和評比工作。
【關鍵詞】 國家審計機關；聘用審計；評價指標
一、國家審計機關實施聘用審計的動因和依據
（一）聘用審計的概念及特點
1.聘用審計的定義
筆者這里所研究的聘用審計是指國家審計機關在實施審計項目過程中遇到審計力量不足、相關專業人員不能滿足要求時，聘用社會中介機構、其他專業機構（以下統稱“中介機構”）及專業人員參與審計。被聘用的中介機構或者專家不能承擔所有的審計工作，而且要受到審計機關指導和監督。中介機構是指依法設立的運用專門知識和技能，按照一定的業務規則或程序為委托人提供中介服務，并收取相應費用的組織。受聘中介機構及專業人員參與審計的形式包括：委托中介機構承擔某一審計項目或某一審計項目中的主要或部分工作任務；聘用專業人員參加審計組工作。以上兩種形式，均需由國家審計機關的審計人員擔任審計組組長，運用中介機構或者專家的審計結果，并對中介機構或專家的審計質量進行監督檢查。
2.國家審計機關聘用審計的特點
國家審計機關聘用審計涉及三方關系，包括委托方，實施方和被審計方。聘用審計的委托方一般是指國家審計機關，被審計方是指被審計的單位。被審計單位負責人對本單位提供的財務會計資料的真實性和完整性負責。實施方是指國家審計機關和外聘的審計中介機構或者專家。其中國家審計機關在審計的實施中居于主要地位，其應該對審計的過程及結果負責，而被聘用的社會中介機構或者專家主要是對審計實施起輔助作用。聘用審計比較特殊的地方在于審計的委托方同時也是審計實施方的組成部分，這就決定了國家審計機關需要對被聘用的社會中介機構和專家進行監督和評價。它們之間的關系如圖1所示。
（二） 國家審計機關實施聘用審計的動因分析
筆者認為國家審計機關實施聘用審計的原因主要包括以下三點：
1.有利于對國家審計機關審計力量和資源不足進行有效補充
目前國家審計機關一般對以下審計項目采用聘用審計：國家建設項目審計；企業和金融機構資產、負債、損益審計；國外貸援款項目審計；績效審計；計算機信息系統審計等。這些項目一般專業性都比較強，國家審計機構由于技術、人員的缺陷，無法保證審計質量，因此，聘用事務所或專家是完全必要的，可以有效緩解國家審計機關的壓力，順利完成重大項目的審計，是對國家審計機關人力、專業資源不足的有效補充。
2.有利于提高國家審計方法技能
國家審計機關通過聘用審計，一方面使中介機構（注冊會計師事務所）審計、專家與國家審計相結合，審計人員之間可以相互學習，互為補充，提高國家審計機關人員知識結構，豐富實踐經驗。另一方面，國家審計機關對中介機構（注冊會計師事務所）或專家有監管的職責，通過聘用事務所，可以更深入地了解事務所的審計方法和理念，從而為監管提供更為專業的知識和途徑，為對事務所開展高層次的監督提供堅實的基礎。
3.有利于降低審計成本
經濟學上所說的成本是指人們在經濟活動過程中，為達到一定的目的而發生的各種人、財、物、時間、信息、機會等資源的價值犧牲或付出的代價。應該說這個概念是比較全面的，既包括了如人、財、物等顯性成本，也包括了如時間、信息、機會等隱性成本。國家審計成本概念，即指一切與國家審計活動相關的，為達到經濟監督和評價的效果，取得預期審計效益而發生的各種耗費和支出，不僅包括人力、物力、財力等方面的耗費和支出，還包括時間、信息、機會等方面的耗費和支出。①由于聘用審計可以為國家審計機關節約審計的時間，提高審計的效果，因此，是降低審計成本的有效方法。
二、國家審計機關聘用審計的選擇和評價指標
國家審計機關在選擇中介機構或者專家的時候，需要對其進行評價。筆者認為聘用審計的評價指標分為兩個層次，一個是針對事務所的，一個是針對外聘審計人員的，包括專家。筆者通過對某省級國家審計機關開展聘用審計的問卷調查，總結出聘用審計評價指標如表1、表2所示，并根據問卷結果總結出各指標的權重，即重要順序。
從表1可以發現目前國家審計機關在對審計中介機構進行評價時，主要從營業收入、聲譽和品牌、行業專長、人數規模，處罰和懲戒情況來評價，而且普遍認為聲譽和品牌是最為重要的；其次比較看重處罰和懲戒情況。從表2可以發現，對于專家的評價主要是從職業資格、學歷和勝任能力、實踐經驗來評價的。其中勝任能力、實踐經驗被認為最為重要。筆者認為對于審計中介機構的評價，除了有上述因素外，還應該包括審計中介機構的審計收費。對審計中介機構評價指標應該包括：審計中介的專業實力、審計中介的違規處罰和懲戒情況、審計中介的收費情況。其中審計中介的專業實力又包括審計中介的規模、審計中介的聲譽和品牌、審計中介專業特長。對專家的評價指標應該包括：專業勝任能力、職業道德情況、個人信譽。專業勝任能力包括指取得的職稱或執業資格、資歷，在行業方面的特殊地位；主要指專家取得的實際工作成績和經驗，比如參加過哪些審計項目，取得了哪方面的成果，在審計工作中具有哪些獨特的審計方法或經驗，能夠按照各方面提出的要求和標準完成合同要求的工作任務，甚至可以有創造性；另外，有較強的溝通協調能力。職業道德情況是指最近三年專家被處罰或者被的情況，或者審計質量出現重大問題被懲戒情況，或者與客戶有重大舞弊、串通舞弊情況等。個人信譽是指以前參與聘用審計，國家審計機關對其的評價情況。筆者認為國家審計機關聘用審計的評價指標體系應如圖2所示。
三、國家審計機關聘用審計現狀分析
（一）對聘用社會中介機構的考核沒有專門的標準和規定
根據對目前某省級國家審計機關問卷結果的分析發現，目前對聘用審計的評價實際上應由業務處（提出聘用審計的業務處室）派出的審計組進行評價最合適，但實際上，審計組很難做到這一點：一是因為審計組不僅要承擔協調任務，還要承擔審計任務，很難顧及事務所派出人員的具體工作質量；二是由于目前審計署評價審計質量主要是以結果為導向，因此在對聘用事務所或者專家進行評價時，只能通過查看聘用人員所做的審計檔案資料（如審計證據、審計工作底稿等），看看有沒有違反相關規定，是否查出了問題，查出的問題是否重大等方面來判斷審計工作質量。這種評價方式存在一定的問題。比如，一個審計組審計人員專業性都很強，也很敬業，但碰到的審計對象卻是管理上相當好的，這很難查出問題；但另一個審計組，剛好碰到了一個審計對象管理上不好，這樣，這個審計組就很容易查出問題。
（二）缺乏針對事務所等中介機構或者專家系統培訓內容體系
由于事務所審計與國家審計存在一定的差異，事務所側重于財務報表審計，主要是對財務報表在所有重大方面的合法性和公允性發表意見；而國家審計機關的審計主要是對財政財務收支或活動的真實性、合規性、效益性進行審計，側重查處違紀違規問題。因此需要對所聘用的會計師事務所或者專家進行培訓，但是目前國家審計機關對培訓內容沒有形成系統體系，也缺乏實施培訓的老師，培訓效果差。例如在某國家審計機關實施的國外貸援款項目審計中，因審計署授權時間緊、任務重、項目單位分布地域廣，在聘用社會中介機構審計人員參與審計時，只是審計組組長根據特定的項目對受聘人員進行簡單地講解，且大部分都是審計程序方面的內容，至于更深層次地對受聘人員進行法律法規、發現大案要案線索等方面的系統培訓甚少。主要原因包括：一是審計組考慮這不是審計組應盡的義務，另外，審計組受時間、能力所限，恐怕很難組織對聘用人員的培訓；二是審計機關沒有對聘用人員制定相應的系統的培訓計劃，雖然通過摸底初步建立了社會中介機構及專家的數據庫，但對其培訓卻沒有列入議事日程；三是培訓經費的來源問題也從根本上制約了對社會中介機構和專家的培訓力度與系統的開展。如審計署從2006年開始要求對所有外資項目不允許向下級審計機關授權，只能由省級審計機關組織實施，按規定時間要求對審計署和國外貸援機構出具審計報告，并獨立承擔審計責任。某省級國家審計機關在實施衛生、林業、農業等國外貸援款項目時，項目執行單位幾乎覆蓋全省所有縣區，而省級審計機關的人手有限，不得不聘用中介機構或者專家，一般省廳派出兩三人，抽調中介機構兩三人，編入審計組工作，審計大組里再分成兩到三個小組，一般在有效工作日30日內完成所有項目。由于時間緊、任務重，審計組里審計機關人員對聘用人員進行系統培訓是不現實的，也很難做到。
（三）不能有效地對事務所等中介機構或者專家進行監督
在審計過程中，國家審計機關的業務部門也在實施審計，無法對聘用的事務所中介機構或者專家進行監督，并且國家審計機關的人員對被聘用的事務所中介機構或者專家實施的審計內容也不熟悉，受能力或專業所限，也無法駕馭事務所或專家。同時，參與具體審計項目的事務所成員責任心與個體具有差異，國家審計機關無法掌控。另外，受利益驅動，聘用的社會中介機構可能把主要精力放在能夠給自己帶來額外回報的審計事項中，如工程決算的核減方面。例如某省級國家審計機關實施的一項高速公路項目竣工決算審計中，聘用了一家事務所參與審計工作，該事務所把主要精力放在核減工程決算方面，而對其他違紀違規問題卻很少關注。這是因為通過核減工程決算，該事務所會得到合同規定比例的額外回報。該事務所通過審計，核減了該項目工程決算68 402 997.18元，僅此一項，得到額外回報高達百萬元之多。但在該審計項目中實際存在很多問題，而外聘的人員則不關心這些問題。當然，也不能對事務所的工作進行全盤否定，但審計組無法也無依據對其進行有效地監督與評估，審計機關其他部門也沒有對其審計質量進行有效地監督與評估，這卻是事實。這不能不說是現行聘用審計制度的尷尬。
（四）對中介機構或者專家的依賴性增大
目前國家審計機關在選擇事務所或者專家時，大多存在無計劃性、隨意性、盲目性。遇到大中型國家建設項目、企業和金融項目、國外貸援款項目、績效審計項目、計算機信息系統審計以及其他適合聘用外部專業人員參與的審計項目或事項時，都有聘用中介機構或者專家的欲望，總感覺國家審計機關的力量不足或能力受限，不從國家審計人才儲備或長遠發展考慮進行專業技術人才的培養，而是采取短期行為，聘用社會中介機構或專家來解決眼前問題，無形中也弱化了國家審計機關的監督職能。國家審計機關審計人員始終不能參與聘用中介機構或者專家實施的審計工作，專業知識得不到提高，逐漸產生惰性，甚至有被淘汰的危險。這樣一來，國家審計機關就更加依賴聘用審計。就某省級審計機關審計的大中型投資項目而言，據不完全統計， 僅2009年就有6個項目委托社會中介機構審計或者社會中介機構派員參與審計，占全年實際實施投資項目審計比達60%，而國外貸援款項目2009年也有至少10個項目聘用社會中介機構人員參與了審計，占全年實際審計項目的67%。有些審計組里審計機關人員無形當中成了監工，對審計的一些技術問題對中介機構或專家產生了依賴性，自己不想過多地去學習、去研究、去解決；另一方面，與這些聘用人員的收入相比較而言，國家審計機關業務人員收入低，無形當中也給國家審計機關人員不想過多地深入研究專業技術問題找到了托詞和客觀依據。當然，無可否認，聘用審計確實緩解了審計機關人員不足和專業技術受限的矛盾，也取得了一定的成果，但對聘用審計的依賴性風險不可低估。如何在項目的聘用審計與國家審計機關業務人員直接主導審計中找到平衡點，既能讓聘用的社會中介機構成為國家審計機關審計監督體系的一支重要的補充力量，又能讓國家審計機關及人員依賴性降低，甚至兩者相互取長補短、相輔相成、相得益彰，不僅能化解依賴風險，而且為國家審計機關所用，確實值得深入研究。
四、國家審計機關有效實施聘用審計的措施
針對第三部分指出的聘用審計存在的問題，筆者提出了以下的解決措施：
（一）制定對中介機構和專家的考核規定和指標，對中介機構和專家進行有效地考核
國家審計機關應該對中介機構或者專家完成的審計項目制定量化的考核標準，在進行審計收費約定的時候，可以把考核情況列入其中，在審計初期先發給其一定百分比的審計費用，業務部門應該對單個審計項目為單位進行考核，對考核合格的發放剩余的審計費用，對于不合格的要扣除一定的審計費用。每年再根據已完成的單個項目考核結果組織一次對審計中介機構或者專家的匯總考核。考核的內容包括工作紀律、業務基礎工作、審計成果等方面，并做好考核記錄。建立審計質量保證金制度，中介機構或者專家一經聘用，一次性收取一定數量的審計質量保證金，聘用期滿，沒有質量問題和違反相關規定的行為，全額退還保證金。②
1.對受聘的中介機構有下列情形之一的，國家審計機關將清退實施該項目審計的社會中介機構，被清退的社會中介機構三年內不得承接相關業務：重大違紀違規問題應當披露而未披露的；將受聘審計項目轉包或分包給其他單位或個人的；在一個年度內累計兩個項目沒有在規定的時間內完成審核工作的；在一個年度內累計兩次不服從審計機關項目審計安排的。
2.外聘專家具有下列情形之一的，取消其資格，且不支付審計費用：在一個年度內三次不應聘的；應聘中選后無故放棄參加審計項目的；考評結果不合格或存在嚴重審計質量問題的；隱瞞審計發現的問題或者與被審計單位串通舞弊的；利用受聘工作從被審計單位獲取不正當利益的；將審計結果用于與審計事項無關目的的；違反審計紀律和保密紀律或回避規定的；拒絕接受審計機關指導和監督的；不履行聘請協議規定的其他義務的。
（二）規范培訓內容，建立培訓知識體系
聘用審計的培訓應該分為兩個部分，一個是對外聘人員審計職業道德的培訓，一個是對外聘審計人員審計項目相關要求的培訓。第一部分對職業道德的培訓，應該強調在審計過程中，遵守客觀、公正、獨立的原則，獨立性要求審計人員在審計過程中保持形式上的獨立和實質上的獨立。此外，外聘人員應該對被審計單位和項目的秘密進行保密，沒有經過允許禁止對外披露。第二部分是對審計項目相關要求的培訓，主要體現在三個方面：國家審計準則和審計程序，主要包括審計項目的審計目標、審計范圍、審計內容、審計方法、審計程序、審計紀律等；宏觀政策，例如最近時期的宏觀經濟政策、財政稅務政策、社會保障、醫療、環境資源、農村農業政策等等；計算機審計培訓。所有這些培訓不應當限于泛泛的、短期的一般性培訓，而應當是專業化的、針對性很強的、較長時間的深度培訓。培訓的經費來源可以考慮由審計機關、被審計單位、社會中介機構三方共同承擔。
（三）制定統一的監督規范或方法，有效實施對中介機構或專家的監督
國家審計機關相關的審計業務部門、法制（法規）部門、審理稽核部門組成現場審計工作監督小組對中介機構或者專家實施定期或不定期的監督檢查，對中介機構的人員和專家進行相關國家審計技術的指導，對發現的問題應該及時處理解決。對中介機構或者專家形成的審計工作底稿，采取業務部門、法制部門、分管領導三級復核方式進行監督和檢查。業務部門所做的復核為第一級復核，主要是在審計外勤現場，由審計組長對外聘人員形成的工作底稿進行逐張復核；法制部門所做的復核為第二級復核，主要是對一些重要的審計事項，存在爭議的審計問題進行復核；分管領導實施的第三級復核，主要是對重要的審計工作底稿，查出的重大審計問題，準備簽發的審計報告等內容進行復核。
（四）對采用外聘審計的項目作出明確規定，并對國家審計機關的審計人員進行獎勵考核
雖然目前審計署對外聘審計的一些項目作出了規定，但規定不是很明確，因此許多國家審計機構可以利用這種含糊的規定，對很多項目都采用聘用審計。筆者認為應該說明被審計項目的規模，比如金額在多少以上等來說明是否可以采用聘用審計。同時國家審計機關在聘用審計實施完畢后，應該對相關業務部門的人員進行考試，并請專家等進行評分，對于成績優秀者給予獎勵。
（五）建立外聘中介機構庫和專家庫
國家審計機關結合近幾年來對中介機構評價情況、審計質量綜合考核結果、項目管理人員評價、熟悉審計程序及技術方法等情況，對中介機構綜合考核結果進行排序，并把排序的情況記錄入中介機構庫中，便于下次進行聘用的時候使用。同樣對最近幾年外聘專家的審計質量、考核情況等進行排序，并把排序情況記錄入外聘專家庫中。審計機關安排審計項目時將視審計費用的高低通過招標或隨機抽樣方式在名錄中選定。考核結果經國家審計機關領導審核批準后，記入專家及中介機構考核檔案，并以此作為優先聘用專家及中介機構的依據。備選庫應當保持一定的規模和合理的人員結構，以保證用人質量。備選庫的建立需要實施以下的步驟：根據審計業務工作的需要，通過媒體向社會招聘（招標）信息；各業務部門和有關單位推薦的外部專業人員要征得本人同意；外聘人員須經所在單位同意；所有愿意進人才庫的個人必須向國家審計機關提出書面申請。 國家審計機關對報名人員提供的執業資格證明、相關工作經歷進行審核，并向報名人員所在單位人事管理部門進行咨詢，從中挑選符合資格條件的專業人員進入備選庫，并通知本人。備選庫實行動態管理制度，堅持優勝劣汰，根據實際情況和工作需要，每年對備選庫進行一次調整補充，備選庫調整結果及時通報相關人員，根據考評結果，業務能力強和職業道德水平高的受聘人員將列為重點聘請對象。
【參考文獻】
［1］ 北京工商大學會計學院課題組.基于成本預算視角的國家審計質量控制研究［R］.審計署審計科研所2008年度立項課題，2009.
【關鍵詞】司法警察 執法形象 外在形象 內在素養
【正文】
前言
人民法院司法警察隊伍雖然不在審判的第一線，往往扮演服務保障的角色，但是不難看到，司法警察也是國家法律的實施者，在法治進程中同樣處于舉足輕重的地位。一支業務素質優良，形象優秀的司法警察隊伍，是保障法律正確實施的關鍵。因此，本文著力于探討在新時期如何進一步提升司法警察的執法形象，促進執法工作的順利進行。
一、司法警察執法形象概述
司法警察的執法形象是指司法警察在執法過程中所表現出的外在觀感，是指他人對司法警察執法工作的專業素質、技能水平、職業道德等各方面的綜合評價。可以說，司法警察的執法形象不但代表著司法機關的外在形象，還代表著國家法律的尊嚴。
司法警察的執法形象本身執行著一定的功能，這一點往往為人們所忽視。司法警察的執法活動嚴格按照法律進行，但是由于執法本身是一種強制性活動，在此過程中難免會受到相關人員的不理解甚至抵觸。筆者認為，司法警察的執法活動是國家法律執行的一部分，要求做到以法律為依據和準則，但是如果司法警察的執法形象能夠得到人們的認同，那么無形之中會化解執法過程中遇到的阻力，使執法工作得以順利展開。
所以，司法警察的執法形象在司法警察執法活動中扮演著重要的角色，良好的執法形象有利于執法工作的展開，也有利于以法警執法工作為切入點提升我國的法治水平。因此，如何提升司法警察執法形象，當屬司法警察隊伍建設中的一個重要課題。
二、提升司法警察執法形象的基本要求
筆者認為，司法警察執法形象之提升涉及兩方面的內容，其一是司法警察的外在形象，其二是司法警察的內在素養。這兩方面相輔相成，缺一不可。司法警察的外在形象直接為他人所感知，較為直觀、具體；司法警察的內在素養則是司法警察外在形象的支撐與根本，內在素養的高低決定著外在形象的好壞。因此，提升司法警察執法形象，須從外在形象和內在素養兩方面著手。具體而言：
（一）外在形象
司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的著裝、舉止、談吐、行為方式等等方面的內容。這些方面能為人所直接感知，往往代表著人們對司法警察的“第一印象”。因此，一支優秀的司法警察隊伍，必須在外在形象方面能夠得到人們的認可，這是提升司法警察執法形象的基本要求。
總體上說，司法警察的外在形象必須符合國家法律工作者的基本要求，能夠給人一種威嚴、莊重、正派，但是又具有一定的親和力。例如，在工作中，司法警察的著裝要統一， 同時做到整潔、美觀；在談吐舉止方面，時時不忘國家法律工作者的身份，嚴格要求自己，更不能惡意中傷、詆毀國家法律；在行為方式方面，應該等同于其他法院工作人員，規范日常生活的細節方面。
（二）內在素養
司法警察的內在素養相比較外在形象而言，較為含蓄，但是更為根本，更為重要。司法警察的內在素養包括職業責任感、工作作風、職業技能、道德素養等方面。司法警察內在素養的提升，除了需要依靠個人修養外，還需要通過職業培訓、個人努力等方式來促進。
具體而言，司法警察應該有高度的責任感，愛崗敬業、忠于職守，保障法院工作的順利進行；同時應該具備較好的工作作風，法警隊伍應該密切寫作，重視團隊精神；在職業技能方面應該加強培訓，同時注重自我學習，除了學習基本的法律理論外，還要加強對實踐經驗的總結與學習，要加強對突發事件處理、審判秩序維護等方面工作的學習；在道德素養方面，應該嚴于律己，一切工作以維護法律制度和法院工作為出發點，廉潔自律，拒絕腐朽思想的侵蝕。
司法警察內在素養的提升不是一朝一夕能完成的，司法機關和司法警察個人都必須長久地加強培訓、學習、總結。通過一個動態的過程，實現司法警察內在素養的提升，進而促進司法警察執法形象的總體提升，鍛造一支精干、優良的司法警察隊伍，為法院工作的順利開展保駕護航。
三、提升司法警察執法形象的具體路徑
上文論述了提升司法警察執法形象的兩個基本要求，即從外在形象和內在素養兩個層面加強對司法警察執法形象的總體提升，司法警察形象的綜合提升，必須做到“外塑形象，內練素養”。因此，本部分的論述將具體探提升司法警察執法形象的新思路、新途徑提出一些自己的看法。總體而討如何通過各方面的努力，具體地、現實地提升司法警察執法形象。在本部分的論述中，筆者對言，從主體角度來考察，司法警察執法形象的提升一要依靠司法機關的努力，二要依靠司法警察個人的努力，這兩個方面對于提升司法警察執法形象也是相輔相成的，任何一方面均不可偏廢。
（一）司法機關的應有作為
筆者認為，司法機關對司法警察執法形象的提升負有較大的義務和責任。一方面，司法警察的日常工作是司法機關工作的一部分，且是必不可少的一部分；另一方面，司法機關本身即負責司法警察隊伍的管理、培訓和考核，其有能力、有資源對司法警察隊伍的素質和形象進行綜合提高。
首先，司法機關應該注重對司法警察的職業培訓。我們知道，法律人共同體的概念已經為人們所熟知，這個專業的共同體，共享一套話語體系和邏輯思維，具體包括法官、檢察官、律師以及其他法律工作者。司法警察在本質上也屬于法律人共同體，但是從目前的情況來看，其處于邊緣化狀態。筆者的觀點是，司法機關對司法警察的職業培訓，應該以培養專業法律人才的思路進行，其各項要求和標準，應該等同于培養專業法律人才。具體來說，應該加強對司法警察法律素養、法律技能方面的培訓，使其基本掌握國家的法律體系，甚至能夠通過國家司法考試。此外，還應該加強對司法警察特殊技能的培訓，這些技能包括應急事件處理、人身保護、搏擊格斗等方面的內容。惟有如此，司法警察才會被鍛造成既有法律專業素質，又有警察專業技能的優秀人才，從整體上提升司法警察隊伍的形象。
其次，司法機關應該加強法警隊伍的建設。一支形象優秀，贏得贊譽的司法警察隊伍，離不開司法機關對其統領和管理，因此，為了進一步提升司法警察隊伍的執法形象，應該加強法警隊伍的建設和管理。具體而言，在法警隊伍的組織機構上應該有所創新，對法警的工作進行量化管理，加強法警隊伍的思想保障和組織保障。司法機關應該向法警隊伍灌輸法治理念，使其能夠忠實履行國家賦予的神圣使命。
（二）司法警察的個人努力
司法警察執法形象的提升離不開司法警察個人的努力，如果說司法機關的努力是司法警察執法形象提升過程中的宏觀因素的話，那么司法警察個人的努力就是司法警察執法形象提升的微觀因素。這兩方面因素只有結合起來，才能達到事半功倍的良好收效。
具體而言，筆者認為在司法警察執法形象提升中，司法警察個人應該做到如下幾點：
首先，司法警察應該加強自我道德修養。任何一個職業都具有職業道德和職業倫理，司法警察職業也不例外。那么司法警察的職業道德規范的要點是什么呢？筆者認為，包含以下兩個方面：第一、維護國家法律的實施和維護國家法律的形象；第二、保障和維護司法機關工作的正常進行。因此，司法警察在工作過程中，甚至在日常生活中均不能違背這兩方面的目標，這是司法警察職業道德的基本點，不得違背，尤其是不能發表與自己的身份不相符合的言論，如在公開場合表示對國家的法律沒有信心或者對司法機關的辦案表示不滿等等，這些行為均違背了司法警察的職業道德，且對法律實施和法院工作產生不良影響。因此，司法警察應該充分認識到這兩個層面的要求，并且以此嚴格要求自己，提升自我形象。
其次，司法警察應該加強個人學習。由于我國正處于社會轉型期，法律變動較快，新法也不斷出臺，法律工作者一旦松懈了學習，就會被時代所淘汰，司法警察也是如此。例如新近修改的民事訴訟法對執行程序影響較大，這就需要司法警察對此加強學習和研究。由于司法警察的工作除了保障法院的審判工作外，還承擔著執行法律的職能，因此司法警察應該自我加強專業素養的學習，通過提升專業技能的方式，來提升司法警察的執法形象，并獲得社會的認可。
最后，司法警察應該明確工作紀律，端正作風。筆者認為，司法警察的工作紀律和工作作風，是較為嚴格，這就需要司法警察在工作中嚴格恪守紀律規范，端正作風。具體而言，司法警察一方面要遵守法律規定、工作章程和各項辦事規則，服從命令，另一方面，應該廉潔奉公，拒絕不良思想的侵蝕，以實際的行動向社會表明，自己是一個勝任的、優秀的、形象良好的司法警察，能夠完成法律賦予的使命以及黨和人民交代的任務。
參考文獻
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[2]王守鐸．關于我國現行司法警察體制的幾點思考[J]．中國司法．2007（4）
[3]黃建清．試論人民法院司法警察形象[J]．法治論叢．2002（4）
一、學習情況
辦公室工作涉及面廣,需要多方面的知識和能力才能適應和勝任工作,假如不留意加強學習和不斷更新知識,就無法很好的完成工作任務。為適應工作的需要,我自覺擠時間向書本學習、向領導和群眾學習、向工作實際學習,在實踐之中不斷學習、總結、積累和進步。
(一)加強政治理論學習,進步政治思想素養。作為一名*員和秘書工作職員,我積極參加黨支部組織的各種活動,并充分利用業余時間,學習政治理論、黨和國家的方針政策,不斷進步理論水平,加強政治修養。通過起草黨員的理論學習通知和黨建工作的有關文件,進一步加深了我對黨的思想政治理論、方針政策的理解。通過學習黨的政治理論,使自己進步了對黨的熟悉,更加堅定了理想信念。
二是學習業務知識,進步業務能力和工作水平。為進步自己的業務能力和工作水平,我利用工余時間和節假日,仔細閱讀《秘書》、《公文文種與寫作技法》、《現代機關應用文寫作概論》、《經典公文賞析》、《這樣的秘書最受歡迎》、《新聞寫作教程》等與業務工作有關的雜志和書籍,努力進步自己的文秘工作水平。同時,我還通過《國家局專網》、《物資儲備研究》雜志等載體,了解儲備工作動態,學習儲備物資治理知識,增強自己的實際工作能力。今年,根據辦事處的安排,我還參加了國家局組織的培訓師、通訊員培訓班,通過培訓,增長了見識,開拓了視野。此外,我還特別留意向領導和身邊業務能力強的同志學習,細心學習他人優點,改進自己的不足,并虛心向領導、同事請教,不斷地使自己在工作中有所進步。由于大部分時間都是在領導身邊工作,我覺得無論從思想理論到工作方法,從治理藝術到處事技巧,還是從宏觀謀略到微觀應付,均耳濡目染,感同身受,得到了不少真經。
三是積累知識,豐富人生閱歷。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣,在想題目、拿主意時更有見地,在日常工作中,我還會讀一些治理類和文學類的書籍,以博采眾長,增加自己的知識積累。治理類書本,今年我主要閱讀了《世界是平的》、《要結果不要理由》、《關鍵在于落實》、《競爭四力》、《杰克韋爾奇自傳》、《贏在執行》、《升級才能生存》、《質量治理體系運行和改進》、《卓有成效的治理者》等。文學類的書,今年我主要看了《*自述》、《在路上》、《我們這個時代肝腸寸斷的表情》、《世界上最疼我的那個人往了》、《余光中傳》、《幸福之路》、《論語進門》、《小時候》等。
二、履職情況
(一)認真辦文。20*年,截至11月20日,辦事處共發文202份(黨組12份,行政190份);共收文1110份(其中國家局366份,省級機關、*市521,基層單位223份)。在辦文方面上,我按照《國家行政機關公文處理辦法》和《*物資儲備系統公文處理實施細則(試行)》,嚴格執行公文格式、行文規則和公文治理的各項規定,保證公文規范運轉,確保機關政令暢通。在文件起草方面,我認真領會發文意圖,專心揣摩,邊寫邊改,精推細敲,努力進步文稿質量,盡力使每篇文章都成為“順產兒”,為領導審閱、批改文件節省時間和精力。對其他部分起草的文件,我按照公文審核的有關規定,盡心盡責地進行核稿,對公文質量全面把關,防止分歧格的公文產生,保證公文的嚴厲性、權威性,維護機關形象;對有些專業知識把握不準時,能夠虛心地向有關同志請教,努力進步文件質量。在來文處理上,所有的來文,包括上級機關、地方有關部分以及國家局專網上的各方面文件、函電,我能夠做到對每一份文件都進行登記,并及時送辦公室主任擬辦,及時送辦事處領導批示、送部分閱辦,及時督辦催辦,基本做到了及時、正確、規范,沒有發生丟失、延誤等現象。經過近一年的學習和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進步。
(二)精心辦會。截至11月20日,由我負責組織、記錄的會議有86次(其中辦公例會12次;主任辦公會、各類專題會、全體工作職員會議等74次)。一年來,不管大會小會,我都會積極按照領導的要求,印發會議通知,安排會議日程,落實會場布置,草擬領導講話稿,預備會議材料,做好會場服務,擺布好工作的各個方面和環節,保證了工作的順利進行。今年,系統工作會議、各季度工作研討會、黨建暨儲備文化工作研討會等各類全系統性的會議都開得非常成功。同時,我還能夠按照秘書崗位職責的要求,認真做好會議記錄,按照要求擬寫會議紀要。在會議記錄方面,能夠堅持嚴守紀律,做到不該問的不問,不該說的不說。此外,今年我還利用自己在辦會方面的工作經驗,積極協助人保處、服務中心做好了國家局在我辦培訓基地舉辦的成品油信息培訓班、紀檢業務培訓班的各項服務工作。
(三)細心做好信息服務。20*年,截至11月20日,辦事處共在國家局專網上刊載286篇信息(含刊載的文件),在各省局、辦事處中列第6位;國家局在門戶網站采用我辦信息共46條;編寫了12期《工作動態》和12期《每月工作批示》。在政務信息工作上,我根據辦事處領導提出的“報道及時、確保質量”的要求,牢牢圍繞*物資儲備系統的中心工作和目標任務,服務大局,堅持正面宣傳為主,認真做好政務信息的撰寫、編輯、審核、工作,發揮通訊信息報道快速及時、正確的上風,使國家局能夠通過專網及時把握我辦的主要工作情況。我還根據不同時期各基層單位的工作重點,跟蹤了解基層單位工作動態,及時約稿、催稿,指導基層處通訊員做好通訊信息工作;根據《*辦事處信息通訊工作考核評選暫行辦法》的要求,認真做好各單位信息報送情況的統計和考核評選工作,鼓勵基層單位多寫信息、寫好信息。為進一步加強信息通訊工作,我主動起草了《關于進一步規范政務信息報送工作的通知》,同一了政務信息的格式,使信息通訊工作逐步走向了規范化。此外,我還及時記錄辦事處領導的工作批示,主動了解各基層單位和機關各處室的工作情況,把握全系統的工作動態,認真編好每月一期的《每月工作批示》和《工作動態》。
(四)扎實做事。作為機要秘書,我能夠按照制度要求,及時收發機要文件,按照制度要求做好機要文件的傳閱、保管工作,確保機要文件的安全。按照國家局關于專網治理的規章制度,做好辦事處機房的衛生以及網絡設備的日常治理,保持網絡暢通。配合技術職員做好辦事處機關局域網網頁的設計、編輯工作,及時加載有關內容,充分發揮局域網在信息共享方面的作用。在印章治理方面,嚴格執行辦事處印章治理制度,做到有批準、有記錄。
三、存在的不足和努力方向
2020年入黨積極分子暨青年干部培訓班結業講話
機關黨委書記 XXX
（2020年5月22日）
同志們：
在局黨委的關心、支持下，在XX部和全體學員同志的共同努力下，轄區2020年入黨積極分子暨青年干部培訓班經過X天緊張、充實的集中培訓，馬上就要結束了，這期培訓班時間短、任務重、節奏緊，但做到了組織嚴密、內容豐富、形式多樣、效果明顯，在此對全體學員同志，特別是獲得優秀學員的同志表示祝賀！對跟班管理人員和班委人員付出的辛勤努力表示感謝！下面講幾點意見。
一、兩級黨委高度重視。為期3天的培訓中，XX局在培訓場地、聘請專家、學員食宿、培訓經費等各方面創造良好條件、給予了有力保障。局黨委班子全體成員專門抽出半天時間，參加了“XXXX”主題青年座談會。機關黨委委員們也專門抽出時間參加培訓拓展課程，加強與積極分子和青年同志們思想上、行動上的互動交流，增強積極分子和青年職工對組織的歸屬感。這些都為加強積極分子與青年干部教育培訓、推進青年理論武裝工作提供了堅實保障。
二、培訓取得很好效果。這次集中培訓專程從XX大學聘請教授專家舉辦黨史、黨紀規章方面的專題講座2次，組織收看中央黨校黨建教育視頻講座2次，組織學員分組結構性討論1次交流學習體會促進共同提高，進行集中閉卷考試1次檢驗理論學習效果，開展局黨委與青年座談交流、機關黨委與青年互動交流各1次寓教于談、寓教于樂加強與青年思想交流互動。三天的集中培訓，促使積極分子和青年同志進一步增強了對黨的紅色歷史、黨紀規章、黨員責任、對初心使命的理解認識，有效推進了青年理論武裝工作。進一步堅定了積極分子與青年干部理想信念與“四個自信”，增強青年干部職工對基層央行的歸屬感、責任感和榮譽感。可以說，這次培訓節奏緊張、內容豐富、形式多樣、管理有序，取得了很好效果，達到了預期目標。同時，也為中心支行進一步抓好積極分子和青年干部培訓進行了有益探索、積累了很好經驗。
三、學以致用不斷提高。送大家兩句話：一是培訓有結業、學習無終點。XX局長在昨天座談會中對青年同志的第一要求就是學習，學習是我們克服本領恐慌、修身增智、成長成才的必須途徑，大家要把參加這次培訓作為新的起點，把加強學習養成日常習慣、作為終身任務，持之以恒、常抓不懈。二是勤學是過程，實干出成果。學習培訓的目的在于運用，希望大家能夠把參加此次培訓的所學、所悟、所獲真正轉化為推進工作、提升水平、追求進步的能力和動力，不但要注重學習、更要注重學以致用以學促干，在勤于學習思考的基礎上善于動筆總結、樂于交流展示、長于創優爭先、勇于追求進步，要結合崗位實際積極融入到中心支行標準化管理落實年、模范機關創建等活動中來，要把個人成長、成才、進步融入到中心支行發展進步的大局中來，努力擔當工作責任、創造優良業績，回報組織的培養與關愛。
最后，祝大家返程順利、周末愉快！
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以“人人學習·促進發展”為主題，宣傳終身教育思想，樹立全民終身學習理念，促進人的全面和諧發展。全面落實科教興區、人才強區戰略，堅持政府主導與社會各方參與相結合、終身教育體系與國民教育體系相結合、學習型社會建設與文明城市創建相結合，促進市民素質和城市文明程度的提高，激發城市創新活力，全面推進社會主義和諧社會建設。
二、活動時間 三、領導小組
組 長：顧 瑛 區政府副區長
副組長：于東溟 區教育局局長
李秀紅 區教育局黨委書記
王貴寶 區政府督導室主任、教育局副局長
各鄉（鎮）街主管教育鄉（鎮）長、主任
成 員：區委宣傳部、區委組織部、區文明辦、區教育局、區人事局、區財政局、區勞動和社會保障局、區科技局、區文體局、區新聞出版局、區民政局、區總工會、團區委、區婦聯等部門的負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局，辦公室主任由王貴寶擔任。各委辦局、鄉（鎮）街應參照區級機構成立本部門的全民終身學習活動領導小組并制定實施方案。各基層單位要成立本單位的全民終身學習活動領導小組并制定實施方案。
四、活動內容
1、“活動周”主題：人人學習·促進發展。
2、“活動周”主體：各鄉（鎮）街、區直機關、企、事業單位、社會團體、大中專院校、文化場館、社區等。根據不同的群體，組織開展具有自身特色的全民終身學習活動。
3、主要活動： （2）培訓活動：根據各職能部門業務特點組織有針對性的培訓、學習等活動。
（3）專家講座：聘請國家、省、市專家講座。
（4）教育成果展覽：各鄉（鎮）街、社區舉辦創建學習型城市成果展。
（5）區新聞部門報道活動情況。
五、活動要求
1、各鄉（鎮）街要高度重視此項活動，做好動員組織工作，制定并下發文件，開展豐富多彩、富有實效的活動。各鄉（鎮）街負責屬地內的企事業單位和駐區單位“活動周”的發動、組織、指導、檢查工作。
2、區直各黨政機關要認真組織機關工作人員參加本單位的各項活動。
3、各有關委、辦、局根據行業管理范圍，認真組織培訓活動，部署并總結所屬單位的“活動周”情況。
4、各社會團體要充分發揮職能作用，制定“活動周”實施方案，積極動員組織開展相關活動。
5、大專院校要制定活動實施方案，積極組織學習活動。
6、區圖書館、文化館、電影院、少年宮、體育場館等場所在“活動周”期間向市民免費開放。
7、區新聞媒體要認真做好系列宣傳報道工作，利用報紙、電臺、電視臺、網絡廣泛宣傳報道“活動周”情況。
論文關鍵詞 刑事辦案 監所檢察 案件質量
鄢陵縣檢察院監所科始終堅持嚴厲打擊監內、外罪犯又犯罪及漏罪，始終堅持辦案質量和效果的統一，不斷總結經驗，強化質量意識。從2010年以來，批捕、起訴罪犯又犯罪及漏罪案件19件29人，沒有一起因案件質量問題引起當事人申訴、上訪，批捕、起訴準確率均達100%，案件質量明顯提高，有力的打擊了罪犯又犯罪活動。主要做法是：
一、“四個三”促進罪犯又犯罪及漏罪辦案工作
（一）“三個增強”促進辦案保障
一是增強辦案意識。在年初的院工作會議上，專門對監所工作提出了要求，在呈現案件上升的情況下，要求監所科干警必須把提高案件質量作為辦案的生命線，既要堅持從重、從快、從嚴打擊又犯罪，更要體現寬嚴相濟刑事政策。二是增強監所辦案力量，先后調一名檢察員和一名助檢員充實到監所科，改變了監所辦案力量薄弱環節。三是增強辦案裝備，為監所科增添打印機及傳真機、臺式電腦，照相機、攝像機等辦案設備。政策、人員、設備上的支持，使監所辦案工作得到進一步保障。
（二）“三個結合”提高辦案水平
一是把思想道德教育與促進工作緊密結合。要求每位干警積極參加政治學習，撰寫讀書交流筆記，學習各級檢察長會議精神，進一步明確職責，端正思想，自覺把加強政治思想教育作為檢察機關公正、全面履行檢察職責的有力保障，以政治上的提高來促進工作，走以教育促工作、以工作成果體現教育效果之路，做到廉潔自律、公正執法。工作中，辦案干警為辦好每一起案件，加班加點，放棄節假日的休息時間而毫無怨言。二是把業務培訓與提高工作質量緊密結合。在辦案的同時積極抓好干警業務學習，開展崗位練兵活動，針對多種犯罪的新特點，以案釋法，重點學習刑法、刑訴、及近幾年的相關司法解釋，干中學、學中干。組織干警參加省、市監所檢察業務培訓班及本院組織的刑檢業務培訓班，對培訓內容舉一反三，更加深入學習監所檢察工作，努力使培訓班的學習起到了事半功倍的效果。三是把加強調查研究與指導工作緊密結合。今年以來針對幾起典型案例不斷研究分析，總結經驗，撰寫的多篇材料被《檢察日報》及本市有關報刊予以刊登，兩篇調研文章在國家級刊物發表。
（三）“三項措施”確保案件質量
一是落實辦案制度，夯實質量堤防。監所部門辦案的特殊性在于既辦理批捕、又辦理起訴案件，在辦理批捕、起訴案件中嚴格執行“誰辦案誰負責”的案件質量追究責任制，且注重審查證據的關聯性，從起訴的角度來審視批捕案件。如：在辦理程某涉嫌搶劫案中，受理案件后，了解到程已經翻供，就沒有直接訊問，而是認真審閱了案卷，找到公安機關辦案人了解情況，得知還有訊問錄像沒有隨案移送，辦案人及時調取的錄像，結合其它相關證據，對其翻供行為予以痛擊，堅決對其批準逮捕，后提起公訴，最終程某被判處有期徒刑十三年。二是主動協調工作，注重案件細節。工作中積極與公安、法院及本院公訴、偵監科溝通協調，及時了解上級有關公訴、批捕的精神，用于指導辦案，且不斷強化質量意識，嚴格質量標準，注重案件細節，從根本上確保了案件質量的提高。三是堅持寬嚴相濟的刑事政策。辦案人結合“嚴肅與謹慎相結合”的原則，做到不枉不縱，不錯不漏，既不能任意擴大逮捕的對象，也不能對該捕的不捕。
（四）“三項機制”提高工作效率
一是針對去年以來迅速上升的有犯罪案件，監所科及時轉變工作思路，不等不靠，從現有人員中挖掘潛力，充分調動同志們的工作積極性，工作效率明顯提高。二是充分發揮建議簡易程序的作用，對符合簡易程序的案件均使用簡易程序，一些可以適用簡易程序的案件及時與法院進行溝通、協調，盡量使用簡易程序，這樣既使案件得到快速審結，又節約了辦案時間。三是為了提高工作效率，要求辦案人受案后制定出詳細的案前工作計劃。當天受案當天閱卷，審查證據找出本案的焦點所在，提審后即做審結報告，為核實其他證據或案件匯報留出時間；出庭公訴前要求有庭審預案，針對案件可能出現的問題準備好答辯提綱，要有舉證目錄，公訴意見要求全面且有效果，提高公訴質量和工作效率。
二、促進罪犯又犯罪及漏罪辦案工作，我們還做了以下幾項工作
1.規范公安機關提請批捕、移送起訴工作程序。我們多次與公安機關協調討論，要求公安機關在案件提請批捕、移送起訴前，一律歸口法制室把關，并促使公安機關制定相關制度。同時，為了提高公安干警的個人素質，我們采取對公安機關提請批捕、移送起訴案件經審查決定后，給公安人員打分的方法，每辦一起案件一打分一匯總，我們監所檢察部門根據高檢院關于“建立完備、高效的批捕、起訴工作機制，切實提高批捕、起訴案件質量和效率”的要求，針對部分提請批捕、移送起訴案件材料粗、頭緒亂，證據不完全；法律文書重復，工作效率不高；辦案程序繁雜；存在不要環節的現狀，對辦案工作進行了大膽的創新與改革，逐步建立起完備、高效的辦案機制。因此，辦案效率得到大幅度提高，在案件數量增長、辦案人員數量不變的情況下，工作效率大幅度提高。
2.適時介入公安案件偵查，密切與公安機關的聯系。我們監所檢察部門及時介入公安機關的偵查活動，對案件證據中存在的問題和明顯不符合逮捕或公訴條件，提出補查意見和繼續偵查建議。對不構成犯罪的案件或不應當追究刑事責任的案件，建議公安機作其他處理。同時我們加強與公安機關的聯系和協調，采取開聯席會議的方式，幫助公安機關提高案件質量，對一些審查后確實不符合逮捕、起訴條件的案件，也可以同公安機關協商，達成共識后建議其撤回案件。
3.準確掌握逮捕條件，避免該捕的案件不捕。只要符合逮捕條件，就應當批準逮捕，如果在受理案件時或受理案件后，發現證據材料不齊全的，可以向公安機關說明，促使其補齊證據后再提請批捕、移送起訴或及時進行補查，做到在辦案環節不輕易做出不捕、不訴決定。對事實不清、證據不足、不捕、不訴的案件，要列出具體明確的補充偵查提綱，以利于偵查取證，避免重新提請批捕、移送起訴后再次退查。
4.轉變觀念，變“坐堂”監督，為跟蹤監督。變被動的坐堂監督，為主動的跟蹤監督，即在案件作出決定后，檢察機關就要充分發揮其法律監督職能，及時對負責執行的公安機關的執行情況進行跟蹤，隨時了解決定的執行情況，強制措施變更及案件補充偵查的進展動態，并要求公安機關將這些情況書面呈報檢察機關備案審查。發現違法現象后，及進提出糾正意見并了解被糾正部門采納的意見的情況，變被動為主動。有效防止違法現象的發生。
5.理順關系，變事后監督為事前監督。我們經常理順和公安機關的關系，主動加強與其聯系，就以往工作中發現的問題，定期或不定期把情況匯總分類，及時與公安機關溝通，通過交換情況和意見爭取達成共識。變事后監督為事前監督，改變以前問題反映到檢察機關以后才進行監督的做法，在問題沒有出現之前及早提醒被監督者總結經驗吸取教訓，增強嚴格執法意識和工作責任心。也唯有從問題出現的根源上堵塞補漏，才能切實彌補事后監督的缺陷，使此項監督取得更大的社會效果并真正具有應有的權威。
6.拓寬視野，將個案監督與綜合監督相結合。所謂“個案監督”，就是針對某一個具體案件發現的問題進行檢查糾正的監督方法，這是我們進行分項監督的主要方法。但是，為了擴大監督的作用，我們還應積極進行綜合監督，即對一系列個案監督中發現的問題進行綜合分析，并輔以調查研究，找出公安機關執法活動中帶有苗頭性或傾向性的問題，提出綜合性的糾正意見，這可將個案監督中零散的發現集中起來，擴展開來，使監督更切中時要，更具有說服力，效果也更好。
7.加大力度，由軟監督轉向硬監督。我們摒棄監督即是管閑事的不正確思想，變軟監督為硬監督，結合開展普法宣傳和綜合治理活動，了解群眾反映強烈的“以勞代刑”“以罰代刑”“隨意變更強制措施”等焦點問題，注意從不嚴格執法現象的背后發現和查辦執法犯法、貪贓枉法的犯罪案件，堅決懲治司法腐敗，確保司法公正廉潔。
【關鍵詞】機關干部；業務能力；體會
加強業務能力建設，是機關干部勝任本職工作的重要基礎，是建設先進機關的現實要求，只有具備過硬的能力素質，才能履行好擔負的職責使命。那么，怎樣提升業務能力呢？下面，我結合工作實際，談幾點粗淺體會，供參考。
一、堅持思維高起點工作才有高質量
思想是行動的先導，思維水平決定工作水平。實踐證明，要想工作出精品、思維起點就要高，只有思考謀劃上層次、工作才能上質量。作為機關干部，必須具有開闊的視野，一定要站在引領思想的制高點上謀劃開展工作，從戰略和全局的高度觀察處理問題。只有這樣，工作才能方向明、思路清，提質量、上水平，收到事半功倍的效果。在實際工作中，應注意弄清這樣幾個問題：
（一）弄清上級強調什么，進一步端正開展工作的著眼點。吃透上情，是做好工作的基本前提。上級的部署要求，帶有方向性、全局性和指導性，是我們統一思想、提高認識、抓好工作的依據和遵循。只有全面領會上級工作部署，吃透上情抓落實，工作才能理清思路、把準方向、抓住重點，如果不看上情另搞一套，就容易偏離方向。我們抓工作要始終與上級的指示要求對表，始終緊跟上級工作部署，確保正確方向和質量效果。
（二）弄清領導關注什么，切實形成思考問題的聚焦點。機關是領導的外腦，一個重要責任就是把領導思考的問題理解好、把握好、深化好、落實好。這是因為，領導思考問題一般都是全局性的，站得高、看得遠，他們的思想是機關思考問題的基本依據。只有貫徹好領導的思想，工作才能對上路、出質量。這就要求我們在謀劃開展工作時，必須緊緊跟上領導的思路，把領導關注的問題作為努力的方向和工作的重點。比如，運用典型指導工作，始終是領導高度關注的問題，我們按照領導意圖，積極做好典型宣傳工作，深入挖掘典型線索，認真總結典型經驗，集中推出了西安政治學院鍛造高素質新型政工人才的先進事跡，在軍內外廣泛宣傳，聲勢大反響好，充分反映了服務能打勝仗的使命擔當，上級領導兩次批示給予表揚。
（三）弄清發展趨勢是什么，不斷校正探索創新的瞄準點。把握發展大勢，預測工作走向，有針對性地做好工作，才能掌握主動權，創造性地完成任務。我們無論抓什么工作，都要密切關注本領域的最新動態，注意研究新情況新問題，掌握單位建設發展的特點規律，確保各項工作與時展合拍、與形勢變化同步，形成新的創新點。
（四）弄清基層需要什么，正確把握抓好落實的結合點。基層是部隊工作的重心。只有摸清下情，知道基層所難所需所盼，工作才會接地氣，才能真正落到實處、取得實效。能不能做到這一點，是檢驗機關作風實不實的重要標志。如果出的點子、開展的活動，脫離基層實際，形式多內容少，缺少實際意義，官兵就不會歡迎。所以，我們抓工作必須面向基層、面向官兵，眼睛向下，重心下移，撲下身子，人往一線走，勁往末端使，根據基層需求，謀劃設計工作，切實把資源和力量用在服務基層、促進長遠建設發展上。
二、多打提前量才能化被動為主動
機關工作具有從屬性、被動性和服從性特點，處理不好就會疲于應付。在這種情況下，要防止工作中的被動局面，取得工作主動權，就必須有超前思考的意識，打一些提前量。在抓工作中，一定要想在前、謀在先，防止因準備不足而倉促上陣、因計劃不周而湊合應付、因缺乏深思而影響效率、因不留余地而緊張被動，確保有更大的精力、更多的時間、更快的速度、更高的質量抓好落實。
（一）搶先一步為領導留足時間，變“推著走”為“主動干”。防止工作被動的有效辦法，就是把更多的時間留給領導，讓領導有比較充裕的時間深入思考。這樣，既便于取得領導更多的指導和幫助，同時也為自己留有余地，應付變化的情況，防止出現時間重合、工作疊加、多頭作業的現象。因此，我們在完成各項任務中，要堅持思想上不等不靠，工作上提前介入，對有時限要求的工作，要爭時間、搶速度，加班加點地突擊；對沒有時限或時限要求比較寬松的工作，要早安排、往前趕，不能推一推動一動，更不能拖著不辦；特別是重點工作，更要做到早謀劃、早準備、早啟動、早落實。一是重要事項要提前匯報。受領一項工作任務后，一定要提前拿出意見建議，早點讓領導定奪，給抓落實留下充足的時間。如果事到臨頭才匆忙請示報告，不給領導考慮時間，逼著領導劃圈，這是不可取的，也是請示工作的大忌。萬一領導認為你的意見不妥，要求重新拿方案，時間就來不及了，工作將會非常被動。二是文字材料要提前呈送。組織重要活動，往往需要為領導起草講話材料。那么，什么時間呈送講話材料，也是有學問的。有一點需要注意，就是寧早勿晚，不能等領導催促才急急忙忙地拿出來。任務再重，時間再緊，也要提前呈送，一般要提前3天以上，為領導提出意見后進一步修改贏得時間。三是領導活動要提前協調。領導工作繁忙、事情比較多，我們擬請領導參加的活動必須提前協調，這樣才能“號住”領導的時間，保證各項活動按計劃順利實施。如果只是自己在辦公室里設計，不考慮領導有沒有時間，就容易出現“撞車”的現象，甚至會做一些無用功，造成工作被動。
（二）提高速度為自己擠出時間，變“不可能”為“有可能”。事事講究速度，對企業來說意味著經濟效益，對機關意味著工作效益甚至是政治效益。尤其在信息高度發達的今天，誰擁有了速度，誰就能贏得主動。我們不提倡加班，也想盡量減少加班，但對手頭上的事，要盡量往前趕，任何時候都不能拖拉，這既是做好工作的需要，也是一種作風培養。要有擠時間、搶時間的精神，對上級指示、交辦的事項、定了的事情，要迅速行動，心中要樹立倒計時牌，不能左顧右盼，觀望拖拉；對那些涉及全局的大項工作，要合理調配力量，提高速度打“速決戰”，集中力量打“攻堅戰”，這樣就能把困難克服掉，變“不可能”為“有可能”。比如，我們組織西安政治學院典型宣傳，工作量很大，時間很緊，只有二、三個月時間，按照一般推出重大典型的周期，是無法完成的任務。在困難面前，我們沒有退縮，而是加班加點與時間賽跑，春節一過就提前進點采訪，沒白天沒黑夜地干，超負荷工作，以超常的效率、最短的時間，做好事跡整理、素材挖掘、故事集編寫、通稿撰寫等一系列工作，文字量達幾十萬字，高標準完成了宣傳前的準備工作，為協調各大媒體集中采訪宣傳爭取了時間、奠定了良好基礎。
（三）勤于積累為展開工作贏得時間，變“無備而戰”為“有備而為”。工作上贏得時間，不單單是多打提前量的問題，還有一個素質積累的問題。如果我們平時的積累不夠，既沒有知識和資料的積累，也沒有能力和經驗的積累，腦子空空沒有多少東西，工作難免會抓瞎。只有平時有所積累，用時才能厚積薄發、信手拈來，以最短的時間出最好的成果。一方面，要多積累工作經驗。工作經驗是寶貴財富，是完成任務的重要支撐。為什么一些“老機關”組織活動辦法很多，關鍵就是他們看得多、經歷的多，有深厚的實踐經驗積累，知道組織活動的程序，懂得開展工作的方法，明白需要注意哪些事項等。這些年，我們組織的一些重大活動之所以都很成功，一個重要原因，就是善于把以前好的經驗、好的思路、成熟的套路借鑒運用到工作中。比如，組織黨委中心組學習調研成果評比，我們充分學習借鑒有關部門組織類似成果評比的經驗做法，科學制定評分標準和評比程序，想細做實每一個環節，雖然是第一次組織，但評比工作搞得很正規、很嚴密，評比結果很有說服力，公布后參評單位很服氣。再比如，保衛工作業務性、專業性很強，每偵辦一個案件、完成一次專項任務，我們都把得失總結一下，把經驗交流一下，將每個人的收獲變成大家的財富，不斷提高辦案水平。另一方面，要多積累工作資料。資料是寫材料的拐杖，是巧婦手中的米，從某種程度上講，占有資料全，材料的定位才準；占有資料多，材料的知識含量才高；占有資料新，材料的可讀性創新性才強。要想寫好材料，首先要愛積累、會積累資料。比如，部領導在新聞骨干培訓班上的講話，政策性、專業性比較強，擔負起草任務的同志雖然沒有直接從事新聞宣傳工作，但由于平時注重收集這方面的資料，在認真學習研究相關資料后，很快形成了思路，結合直屬單位實際，寫出了高質量的稿子，領導很滿意。
三、事情再多也要著眼于提高素質
提高素質是機關干部的永恒課題。機關工作特別是重點工作，綜合性強、標準要求高，對承擔者、參與者是一個全方位的歷練，是砥礪素質的很好平臺。可以說，凡是能力素質過硬的機關干部，都是大項工作壓出來的、急難任務逼出來的、長年累月磨出來的。在機關什么是最大的福利？如果講高額的工資、很多的外快、輕松的工作，不僅不現實，而且像慢性，讓你擁有暫時的安逸舒適，實際上是廢了你的武功，消磨了你的意志，耽誤了你的發展。只有珍惜鍛煉的平臺，具備過硬的素質，這才是無形的資產、金不換的福利，是在機關立住身、站住腳，在今后能夠發展進步的本錢。所以，工作多、任務重、壓力大，不是壞事，而是好事。我們要把完成任務的過程作為摔打磨練的過程，作為提高素質的過程。我到局里工作以來，有一點感觸很深，就是大家工作積極性很高，布置的工作，誰也沒有推卸過，總是自覺自愿去干；來了任務，都想多承擔一些，多一點實踐鍛煉的機會；干完一件事情，注意反思其中的成敗得失，總結經驗教訓，特別是領導改過的材料，哪怕是一個小呈批件、小通知，也注意拿過來進行比較，看看其中的差距在哪里。那么，通過哪些途徑提高素質呢？
（一）多干工作。紙上得來終覺淺，實踐才能出真知。干與不干、干得多與干得少，是決定一個人能力強弱和作為大小的關鍵因素。理論可以灌輸，知識可以積累，而能力必須在實踐磨煉中逐步生成。許多工作只有多親身經歷，才會有更多的切身體會，才會深入進去把握規律。多干的人才會多能，今天的能者正是昨天的不能者不斷地“勞”轉變過來的，能者只有經過更多地“干”，素質才會更高更強。所以，有任務才會有經歷，有實踐才能有能力。任務多、出力多、流汗多的人，雖然會辛苦一些，付出多一些，但從長遠看，得到的鍛煉多，干出的成績多，能力提高快，進步也會快，歸根到底不吃虧。大家要始終把多干工作當成提高素質的重要途徑，在多干中經受歷練、積累經驗、增長才干。只有這樣，才能不斷提高素質、增長本領，才能贏得組織的信任和器重，爭取更多更大的鍛煉提高空間。
（二）多壓擔子。人的潛能是無盡的，但也都是有惰性的。時間越充足，生活越舒適，越是容易讓年華似流水般虛度，就像斷了線的風箏，雖然無拘無束，但終究會掉下來。“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。”只有保持適度的壓力，才能更好地激發潛能、克服惰性，不斷提升素質。大家要充分認識到，領導給活干是一種機遇，應該倍加珍惜；領導交任務是一種信任，應該勇于擔當；領導壓擔子，是一種關心，應該不負厚望。當然，我們還要把握好壓力與心理承受力的關系，做到心中有壓力，又不被壓力所左右，將壓力轉化為動力，把動力變成作為。
（三）多放單飛。獨立完成任務是機關干部成長進步的重要途徑。一個人要成為獨當一面的業務尖子，就應當多一點獨立思考、獨立操作、獨立反思、獨立完成任務的機會，機會越多，受鍛煉越大，提高越快。一個機關干部之所以能夠順利地成長進步，是在獨立完成任務的過程中，經過摔打磨煉，甚至挫折失敗，不斷地充實完善逐步走向成熟的。因為，每獨立受領一次任務，就是一次學習提高的機會；獨立完成任務的過程，就是不斷豐富自己、完善自己的過程。一個稱職合格的機關干部，正是通過一次次的獨立完成任務，才使自己對機關的工作由不熟悉到熟悉，由不適應到適應，由不勝任到勝任的。我們只有不斷地提高自己獨立完成任務的能力，才能逐步成為一名稱職合格的機關干部，發展的路才會越走越寬。實踐證明，在時間緊、人手少的情況下，多放單飛可以提高工作效率，也可以強化獨立完成任務的能力。
（四）多搞總結。總結的過程，是對工作實踐進行回顧思考、歸納概括、提煉升華的過程，是把感性認識上升為理性認識的過程。多次講過，“我是靠總結經驗吃飯的”，“總結好，大有益”。科學的總結，可以去掉工作中的盲目性，增強工作的有效性。而不總結或不善于總結，就可能徘徊不前。為什么一些同志看問題的站立點高，提出的觀點新，工作完成出色？重要的一條就是善于總結。只有不斷總結，才能變經驗教訓為寶貴“財富”，使自己認識問題、解決問題的能力不斷提高，避免簡單機械地低級循環。因此，我們每做完一件事情、完成一項任務，都要在腦子里濾一濾，想一想整個工作過程中，哪些是得當的，哪些是欠妥的，哪些是有效的，哪些是徒勞的，有哪些規律可循，然后從中得到啟迪，使工作水平不斷提高，工作落實更有成效。
四、任務越重越要培養團結協作精神
機關工作具有很強的整體性、關聯性和協作性，搞好團結協作是確保機關這臺機器高效運轉的重要保證，也是理順關系、凝聚人心、激發活力的必然要求。一個局就是一個整體，團結起來才有戰斗力，勁往一處使才能形成鐵拳頭。否則，就形不成良好的風氣，更難以完成繁重的工作任務。回顧我們完成的一些大項工作任務，許多打的都是團體賽，靠的都是整體合力，正是大家在大項工作中精誠團結、相互幫助，擰成一股繩，形成一盤棋，才保證了各項工作的圓滿完成。在培養團結協作精神方面，我感到要努力做到三靠：
（一）靠很強的親和力承受工作上的壓力。一個有成績的集體，必然是一個團結和諧、有親和力的集體。搞不好團結，工作環境不寬松，內部關系不順暢，對單位是一個悲劇，對個人是一種悲哀。這種團結不僅體現在工作上的協作，更重要的是情感上的融洽與和諧，這是保證行動一致的堅強紐帶，也是戰勝工作壓力、精神壓力的強大力量。有了建立在深厚感情基礎上的團結，一個單位就會像家一樣溫暖，就會產生強大的親和力和向心力。
縣司法局創建“五型”機關活動總結
根據縣委創建五型機關活動的要求，xx縣司法局結合本單位工作的特點，以圍繞通過建立新型的學習機制，創建文明服務型機關的活動，全面提高司法行政隊伍的理論、政策和業務水平，努力為構建和諧太和提供有效的法律宣傳、法律服務、和法律保障。現將司法局開展創建活動情況總結如下。
一、領導重視，廣泛動員，提高認識，統一思想，精心組織
在縣組織召開“建設五型機關，動員會后，局領導高度重視，及時組織召開全局會議，對全體人員進行了一次思想再發動，進一步提高認識，統一思想，增強了搞好這次活動的自覺性和主動性，理清思路，找準了問題，對照要求，制定了操作性較強的活動實施方案。
二、堅持“四項原則”，建立長效的學習機制，確保“四個落實”，夯實司法行政干警的政治素養和業務水平
局制定了年度學習計劃，個人制定目標進度計劃，建立集中學習考勤簽到冊，定期檢查讀書筆記，按時組織討論心得體會等，使全局上下養成良好的學習習慣，樹立學習則強、學習則勝的理念，貫徹學用互動、目標導向、全員參與和逐步推進“四項原則”，認真開展學習型機關活動,培養強烈的求知欲望和濃厚的學習興趣，樹立工作學習化、學習工作化的理念，使學習和工作相互促進，相得益彰，使工作更富有活力和創造力；樹立了學習為本，終身學習的理念，把學習作為一個永恒的主題，作為一個常抓不懈的任務，主動學習，自覺學習，終身學習，把學習作為一種修養、一種覺悟、一種境界來實踐、來追求。
三、增強服務意識，改進服務方式，提高服務水平，強化服務效果，培養文明禮儀習慣，努力創建新型的文明服務窗口
局黨組帶領公務員、司法助理員及法律服務人員緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”、“滿意不滿意”作為工作的出發點和落腳點。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。同時建立“文明禮儀大家談”制度，組織編制禮貌用語手冊，形成人人說文明，人人講禮儀的習慣，樹立新型服務窗口形象。
從3月份開始，我們認真開展了“法律服務行風建設年”活動，以“規范管理、誠信執業”為主題，堅持教育與查糾并舉，管理與服務并重，針對性地解決司法行政機關、律師、公證、基層法律服務、司法鑒定行業行風中存在的突出問題，這項活動的開展進一步增強了我縣法律服務行業社會公信力。
四、加強計算機知識技能培訓，創建局局域網無紙化辦公
今年，我局按照省廳、市局部署，完成了政法網三級網接入和視頻會議室的安裝調試以及鄉鎮司法所短號碼撥號接入的四級聯網工作任務。局黨組把信息化建設納入重要的議事日程，對信息化建設加大投入，在機關辦公經費極為緊張的情況下，對信息化建設進行重點傾斜。信息化建設進程中，硬件設備投入很大，建設快，但由于專業技術人才的缺乏，干部的應用水平跟不上信息化建設進程。為干好這項工作，多次選派人員到省司法廳和市司法局信息中心進行學習培訓，并組織全體司法行政工作人員參加由市司法局和本局舉辦的電腦網絡知識視頻培訓，為信息化建設提供智力支持。此外，還對信息化建設實行定崗、定員、定責和考核，制定信息化建設精細化管理實施方案，建立健全各項信息化管理制度，確保了信息化建設工作的有序進行，如今大家上班的首要任務就是打開電腦，登錄司法行政專網，利用辦公系統進行公文、信息報送，實現了無紙化辦公。提高了工作效率，減少了工作流程，節省了辦公經費，暢通了信息傳輸渠道。我局的信息化應用已步入了制度化、規范化軌道
