時間：2022-05-08 20:18:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、路政管理工作現狀分析
當前國內路政管理工作依然延續的是公路管理部門幾十年的方法，也就是根據當前國家相關法律政策的規定收取相應的路產損壞賠補償費，雖然對于防止公路路產路權遭受侵犯以及減少公路經濟損失方面均具有一定的積極意義，不過其弊端也非常明顯，舉例來說，如果一些路政案件不能夠及時的被偵破，這種情況下就不能夠及時收繳得到路產損壞賠補償費，相應的，也就沒有起到保護公路產路權的作用。除此之外，由于沿公路無序開發及建設，還容易導致地方利益、部門利益以及路政管理之間出現矛盾，從而導致公路兩側建筑控制區出現了不同程度的違法亂修或者亂建問題，進而在客觀上造成了一些新的穿城鎮路段，不可避免的會加重行人對于道路過往車輛的橫向干擾，極易導致交通事故的發生。除此之外，集市貿易占用了一部分公路，使得交通出現嚴重阻塞，也降低了公路的運輸效益。加上當前國內無論是涉案人員、過路群眾還是當地百姓，均存在著法律意識淡薄的問題，未能夠高度重視起路政管理的重要性，因而自覺報案率及舉報率均較低。
2、網絡化管理的實施及作用
2.1網絡化管理的具體實施方法。
公路路政管理網絡化是指構建一個貫穿市、縣、鄉、村四級的路政管理網絡體系，以公路局為核心而開展的，主要負責工作目標的制定，對工作完成情況進行監督檢查，同時還積極組織路政管理文明示范鄉、示范鎮以及村委會等的評選互動。縣級方面，主要以政府為核心領導，構建起公路路政管理網絡小組，其他部門單位，如法院部門、公安部門、工商部門以及城建部門等均作為協助單位，其他相關沿公路的鄉負責人，需要擔負起網長的職責，其他的各個經營業戶負責人則充當起網員。除此之外，各縣公路局作為網絡化管理的主要成員單位，還必須積極承擔起具體工作的開展以及執行工作，主要包括以下幾個內容：負責組織網長以及網民確立任務目標責任書，以達到監督任務完成的目的；積極組織評選優秀鄉、村以及戶的活動；對于轄區的路政管理工作開展情況應當積極向路政管理網絡小組以及市公路進行定期的匯報，指出工作中遇到的難題，并給出具體的工作建議。網長的主要責任是聯合公路部門對于各個網員單位實施必要的考核以及指導。網員的主要責任在于對于轄區范圍內全部的人員進行有效的管理以及教育，積極做好轄區范圍內公路路產的保護工作，嚴格監督在轄區范圍內是否存在新增違法建筑，在公路和公路用地內是否出現了違法占用現象，觀察門前衛生是否干凈整潔，監督邊溝排水是否通暢，同時在轄區內發生的所有的損害公路及其附屬設施的行為都應當及時的向縣公路局路政大隊進行報告。
2.2網絡化管理的作用。
2.2.1大幅度提高了路政事案的查處率。通過嚴格而全面的網絡化管理，市、縣、鄉、村四級分工明確，采取層層管理，使得公路沿線的各個鄉、村以及戶均能夠從思想上重視起公路路政管理工作，認識到其重要性和必要性，在這種情況下，他們自身的法律意識以及愛路護路的熱情也會大幅度提高，越來越多的群眾自覺參與到了公路路政管理的隊伍中，從而達到了公路群防群治的良好效果。大大的降低了相對人占用以及損害公路的幾率，達到了保護公路的目的，同時也使得路政案件查處率得到顯著提高，大幅度提升了路產損害賠補償費的回收率。2.2.2大幅度減少了違法建筑的出現。公路兩側的違法建筑，一般來說都是由鄉以及村兩級許可后而建設起來的，這種方式和公路路政管理中明確規定的建筑控制區內禁止出現新增違法建筑之間產生了直接矛盾。但是在網絡化管理中把這些的被管理人全部吸收到了管理人的隊伍中，能夠有效提升他們的自覺性，督促自身不再從事違法建設活動，并能夠對于他們的違法建設互動進行積極的制止，從而起到了防止控制區內出現新增違法建筑的問題。2.2.3改善了公路陸域環境。在很長一個時期內，占用公路進行打場曬糧、擺攤設點或者從事集市貿易等問題都成為國內公路路政管理的一個重點和難點，相當一部分群眾還沿公路亂堆亂放，嚴重阻礙了交通的正常運行，采取網絡化管理后，沿線的各個鄉及村負責人全部參與到了管理中，承擔起各自轄區內的管理任務，從而使得上述問題迎刃而解，大大改善了公路的行車環境。
3、結束語
綜上所述，通過構建貫穿市、縣、鄉、村四級的路政管理網絡體系，組織路政管理文明示范鄉、示范村以及示范戶的評選活動，有效的提升了網絡各個成員單位及個人參與路政管理工作的積極性，提高了他們的愛路護路守法意識，從而營造了一個良好的公路環境，真正發揮出了路政管理工作保護路權產權的作用。
作者：王學萍 單位：青海省海東市平安縣公路路政管理所
一、計算機技術在高速公路管理中的具體應用途徑
1.計算機技術可以為高速公路管理提供連接信息孤島。高速公路管理部門通過對先進的計算機科學技術的應用，可以實現對各級高速公路監控信息的分享鏈接處理。這是因為，在計算機科學技術的應用過程之中，可以將原本獨立的各級高速公路監控系統（高速公路之中設置的監控系統都是相互獨立的，其所獲得的相關高速公路現場的信息也是獨立的）有效的連接起來，幫助高速公路管理人員更加直觀的了解到高速公路的現場信息。具體的來說，就是通過計算機技術的應用，可以通過相關計算機軟件實現獨立信息之前的智能的關聯分析處理，將原本獨立的各級監控系統之中的信息實現連接共享，一旦在高速公路上出現緊急事故或者重大事故，就可以通過計算機科學技術綜合的分析各級監控信息，找出最合適的解決處理方案。
2.計算機技術可以為高速公路管理提供豐富多樣的監控手段。在傳統的高速公路現場監控體系之中，雖然高速公路管理部門設置的外部設備可以獲取高速公路上的數據信息，但是，高速公路交通管理部門卻缺乏對這些現場實時信息的處理手段，導致高速公路交通管理部門雖然掌握了信息，但是在要將數據信息拿出來用的時候，卻難以在第一時間找尋出合適的數據信息。通過對計算機科學技術的應用，可以將原有的高速公路管理的外部設備和計算機連接起來，通過計算機之中內置的數據信息管理軟件實現對外部設備獲取的信息的分析處理，進而完成對高速公路管理信息的邏輯分析處理，找尋出隱藏在數據信息背后的數學規律，提升高速公路的管理水平。
3.計算機技術可以為高速公路管理提供多元化的數據信息獲取途徑。通過計算機科學技術的應用，高速公路管理部門對高速公路現場的情況的數據信息的獲取途徑也可以變得豐富起來。擺脫了傳統的管理過程之中僅僅通過高速公路管理的外部設備的情況，通過使用計算機科學技術，實現對高速公路行人拍攝錄像、緊急電話信息獲取、攝像機觀察拍攝等新型數據信息獲取手段的引入，利用計算機科學技術強大的數據信息引入功能，實現對高速公路信息的全方位收集，為實現對高速公路管理的全方位管理提供了信息支持。
4.計算機技術可以為高速公路管理提供最直觀的觀察視角。在傳統的高速公路管理過程之中，管理人員實現對現場信息的了解大部分都是來自對外部設備數據的觀測，而這些數據在沒有進過加工處理之外呢是呈現出紊亂無序的狀態的，高速公路管理人員很那從一堆數據之中找出有用的信息。通過對計算機科學技術的應用，可以通過計算機內置的數據信息處理軟件進行數據的處理，將紊亂無序的數據信息轉換成為擁有一定程序語言的相關參數，并將這些參數按照一定的規律制作成為圖像或者表格信息，以便于高速公路管理人員通過對數據表格圖像的閱讀形成對高速公路管理信息的直觀認識。
二、計算機技術在高速公路管理中的應用所形成的框架體系結構
截至目前為止，計算機科學技術在高速公路管理之中的應用所生成的框架體系結構主要包括以下幾個部分：第一個是高速公路管理的總監控中心部分，這一部分可以實現對整個高速公路一個區域內的所有路段的總的交通信息的匯總處理，是整個高速公路交通管理的核心部分；第二個是高速公路管理的分段監控中心部分，這一部分是對高速公路的一個路段范圍之內的監控信息的匯總工作，與此同時，這一部分還負責接受來自總控制中心命令的職責；第三個是高速公路管理的分監控中心，這一部分設置在具體的每一路段范圍內，對高速公路各個點進行嚴密的監控。通過這三個部分層級的結構設定，，可以使得各種數據通過三層結構分級上報，幫助高速公路管理的總監控中心部分可以在最快的時間內做出反應。具體的來說，分布的各個層級的監控管理中心先要對收集到的現場數據信息進行加工處理（方法包括數據過濾、數據格式化、數據分析處理等手段），得出處理后的數據之后上傳給上一級的監控中心部分，在進行下一步的數據加工處理工作。通過這樣的數據信息三級處理工作，可以實現對數據信息的集中管理，也可以促進上級監控中心對下級監控中心的了解，提升高速公路管理的效率。四、結語綜上所述，隨著計算機科學技術的不斷發展，其憑借著強大的數據分析處理能力、信息的實時傳遞能力，已經在高速公路管理過程之中發揮了重要作用，通過對計算機科學技術的使用，高速公路管理體系逐步形成了高速公路管理的總監控中心部分、高速公路管理的分段監控中心部分、高速公路管理的分監控中心三種結構層級，幫助高速公路管理擺脫了過去信息處理能力不足、監控信息之間難以共享、數據信息表達不夠直觀等管理問題，提升了高速公路管理的管理效率。
作者：林璟 潘哲 單位：浙江龍麗麗龍高速公路有限公司麗龍管理處
受經濟發展影響，農村公路地域差異較大。經濟較為發達的地區由于良好的財政投資以及公路建成后的經濟發展收益，從而使得其擁有更加充裕的資金進行后期的公路養護。而那些經濟較為薄弱，或是管理存在模糊的地區，由于種種原因始終無法得到良好的后期養護。由此，造成了區域間差異較大，同時相對于高速公路以及城市道路而言，農村道路的養護本身并不受到人們的重視，使得其總體養護水平要遠遠低于其它道路的養護。
2對策與建議
2.1建立以縣為主的管養體制和運行機制
為了能夠建立長效的管養以及運行機制，必須要首先明確管理主體，建立健全農村公路養護管理體制。以縣為單位，通過實行管養分離，以推進農村公路養護市場化，從而件現有的公路養護資金以及資源進行合理的配置，更好的實現高效的公路養護機制。同時，可以采取“分級管理、分級養護”的管養運行機制，實施責任發生制，在保證不同路段的養護管理的基礎上，實現路段養護落實到人，落實到每一個部門。同時，采取管理考核機制，通過有效的考核方式，實現每一個路段的養護真正得到各級基層部門的重視.借助于獎懲機制.保證農村公路養護的實現。
2.2因地制宜，采取多種養護管理模式
為了最大限度的提升現有農村公路養護效率，可以對目前不同的道路因地制宜，采用多種養護管理方式，群眾突擊季節性養護、分段承包養護、專業養路隊養護。這樣，能夠結合每一個道路的具體情況以及其對于養護質量的需求，而進行分門別類。這樣一方面保證了區域之間的差異不會太大，避免了盲目的一刀切，另一方面也能夠保證有限的資金應用在刀刃上，真正落實到實處，實現資金配置效率的最優化。積極探索農村公路養護的組織形式除了上述分析之外，未來我國現有的公路養護還應該積極探索以及尋求合理的組織形式。具體而言可以從以下兩方面進行優化和實施。
2.3要積極探索農村公路日常養護的組織形式
要結合現有的不通公路的實際養護需求，一方面是通過政府自身的職能進行相關的人員以及部門的分配，因地制宜進行管理。另一方面是利用現有市場職能，二十一世紀是市場經濟，因此對于現有的政府而言，必須要利用市場職能實現資源的分配。通過招投標的方式，選擇有相應養護資質的單位實施。同時，在養護以及管理中，要對其進行有序的監督和管理，安排專業化的監理隊伍，并且依據吸納有的合同進行針對性的管理。并且積極鼓勵農村公路大、中修工程捆綁招標，這樣真正讓現有公路養護工作可以結合市場化的管理方式得到充分的落實，避免了傳統政府主導下的管理混亂和效率低下的局面。
2.4在農村公路養護管理實行“以縣為主”的體制后，要切實加強對新體制的研究，以有效地指導工作
現有的農村公路無論是實際的質量還是其整體的結構均較為的負責。這就要求現有的各級政府必須要結合實際加快對鄉、村道公路養護管理模式的研究，在加強領導對于公路養護的重視程度基礎上，調動起地方基層管理人員的積極性，發揮其主觀能動性。對各地探索的“分管分養、統管分養、鄉管鄉養”等等多種方式不斷地進行總結和額歸納，并且加以提煉和優化，從而真正形成符合我國當下農村實際情況的公路養護管理模式。
3結束語
1.1制度建設不完善目前，我國高速公路管理缺乏統一的養護管理方法、質量評定標準和技術規范，導致標準不一致，工作內容難以統一。
1.2高速路收費管理中存在問題高速公路收費制度緩解了政府的資金壓力，在繁榮地區促進了經濟發展，但同時也存在一些弊端，主要體現在如下幾方面：
(1)沒有統一的收費標準和規范的管理制度。不同地方收費差別大，且收費標準隨意性大，存在很多不合理的現象：人情收費、亂收費、不開發票和出具廢舊發票等。
(2)收入不真實。在經濟的高速發展下，各地的交往日益頻繁，擁有私家車的居民連年上升，節假日自駕游的人數不斷增加，高速路的車流量自然而然呈現持續增加的趨勢。但是，很多高速公路收費站僅圖自身利益，向上級匯報過路費收入數仍然按照初期的預測結果，收入受車流量的變動影響考慮欠佳，從而致使上報收入的不真實。
(3)收費站變成部分小公司獲取私利的橋梁。一些小公司濫用國家給予的權力，使用手段獲取私利。
(4)虛高的運行成本。高速公路建設部門在成本核算的日常的運行中私自增加成本，主要體現在人員工資、維護道路和收費站點等方面，目的就是為了延長還貸的期限從中謀取私利，從而實現自身利益，這樣就導致了運行成本虛高的狀況。
1.3施工單位在施工中存在問題首先是資金投入欠缺。尤其是最近幾年一些養護材料的價格不斷上漲，例如油料、瀝青、鋼材等，增加了施工成本，施工單位并沒有做好充足的準備，施工之前都靠管理處提前支付的材料預付款，自身所持資金不足，難以實現短期內的資金周轉，有時還會因沒有及時供應材料導致臨時停工，嚴重影響了施工的進度。其次是沒有足夠的人力。施工單位對建設項目上技術力量的投入不夠重視，養護工程上的技術力量投入過多，很多技術崗位缺少相應的技術人員，或是職業素養和能力不足。再次是許多硬件設備的投入不夠，無法適應快速養護的要求。最后是施工單位缺乏科研投入，沒有培養大量的專業人才。很多施工單位僅僅憑借經驗施工，然而在社會的高要求下，各種新型設備和材料的更新速度不斷加快，只憑經驗根本無法跟上時代的發展步伐。
2完善高速公路管理模式應考慮的要素
2.1社會環境因素影響高速公路管理模式的社會環境因素有很：經濟環境、政治環境、人文環境以及一系列的法律法規。社會環境因素通過直接和間接的方式影響高速公路管理模式。良好的的經濟環境在高速公路管理模式的發展中扮演著重要的角色，不管運用企業型管理模式或者事業型管理模式，良好的經濟環境都是其不可或缺的發展要素。實際管理我國高速公路時，相對穩定的政治環境積極地促進著高速公路管理模式的發展，倘若政治環境不穩定，會嚴重影響高速公路管理模向更好的方向發展。當然，任何管理模式，都需要相關的法律法規政策的監管和保護，依照相關的法律、法規的規定，實際管理高速公路時依法行使權利，履行義務。
2.2經濟因素可以從很多方面來分析考慮經濟因素對高速公路管理模式的影響，如管理效益、養護效益等。一方面，高速公路管理模式受高速公路管理效益直接和間接的影響，高效、科學的管理效益能夠大大促進高速公路建設管理的發展，相反，若高速公路的管理效益不可觀一定會嚴重影響高速公路的建設管理；另一方面，高速公路養護效益的好壞也會或多或少影響高速公路的管理模式，高速公路的管理中使用哪種高速公路管理模式取決于政府相關的準許經營公司的能力范圍，以及實際管理高速公路養護中需要的設備和資金。
3完善高速公路管理應遵循的原則
3.1科學性的原則高速公路管理能體現施工中的實際問題，正確規范和引導實際操作，就一定要堅持科學的方法和原則。
3.2比較性的原則高速公路管理具有可比性，在實際的施工操作中方便找出各種管理的自身特征，從中尋找與現實工作需要最貼合的管理模式，從而使工作效率和質量得到提高。
3.3前瞻性的原則高速公路管理一定要具備前瞻性的特征，有可預測性才能在現實管理中出現的問題時及時給予解決方案，同時，經過比較，有利于更快更好加以解決。
3.4實用性的原則高速公路管理模式最終要通過實踐的檢驗，只有不斷的探索，才能夠滿足實際管理工作中一些條件的要求，因此，高速公路管理模式自身一定要具備很強的實用性，這樣才能把它的實用價值體現的淋漓盡致。
4解決措施
4.1完善管理制度管理機關要盡職盡責，適時出臺相應的管理制度，從而構建一套系統的規章制度體系，同時嚴格監督各個相關單位及時執行，給養護管理工作提供有力的制度保障。
4.2調動施工單位積極性對施工單位的管理，絕不是一紙合同就能解決所有問題的，必須通過各種手段，充分調動其積極性。施工單位說到底，是效益為先。因此，我們的考核也應該圍繞其效益來展開，讓能干事的施工單位得到必要的獎勵，讓做不好事的施工單位得到必要的懲處是我們的考核目標。通過這種考核，充分調動所有施工單位的積極性，達到一種多贏的目的。
4.3大力投入科研，從技術上支持養護工程必要的科研投入確保了高速公路養護又好又快地開展實行。目前，科學發展觀引領著整個交通行業，努力致力于建設環境友好型和資源節約型的和諧社會。部分科研機構也獻出了自己的一份力，著力研發對高速公路養護有針對性的項目，這樣的環境對當前高速公路的管理十分有利。從管理處來講，在科技養路的正確指引下，更應該增強養護科研攻關，使養護工程盡可能快的使用到很多實用型的技術設備和技術工藝。大大提升資金的投入，是養護管理信息化和機械化水平達到一個新的高度，同時提高工作效率，與時俱進將信息化管理系統合理運用到工作中。高速公路養護管理中一系列的問題，并不是短時間內可以解決的，需要管理處各個部門一起努力，從細微處抓起做好方方面面的工作。同時，問題永遠處于動態的變化之中，我們只有秉承求真務實的工作作風，和一絲不茍的工作態度，才能更好的完成高速公路的管理工作。
4.4制定高速路收費標準及制度執行審計為了及時發現人情收費、不按規章收費以及不開發票等現象，設計了如下的審計制度。可以通過如下兩種方式進行高速路收費標準及制度執行審計：
(1)在沒有通知的情況下隨時抽查審計。即審計人員以及同道路稽查人員不告知不定期的對高速公路管理狀況進行抽查，檢查收費的標準和車型是不是相一致，有沒有不開發票、不收過路費以及使用廢舊發票等一系列違反規定的現象。一旦發現，必定給予嚴厲的處分。
(2)實時審計。就是通過一些網絡或是通信渠道，在高速公路的網站上增添高速路收費投訴專欄，二十四小時開通高速路群眾監督熱線，使高速路收費活動的實時審計得到有力的保證，對不規范的收費行為予以糾正，確保問題能及時得到重視，并最大程度給予合理的解決。
5結語
1、公路施工安全管理工作中存在的主要問題分析
（1）目前，我國公路施工安全方面，還沒有比較健全的法律、法規等政策制度體系，以致在施工過程中容易出現一些安全隱患。公路建設在我國也有一定的歷史了，所以國家政府為了規范安全施工頒布了一些法律條例等，如《安全生產法》、《安全生產管理條例等》，各地政府也相繼出臺了一些施工細則。可是，在這些法律、法規、細則中，并沒能完全的對施工中的操作、工藝等進行具體的說明；同時在施工方面技術更新變化，而法律、法規等并不能得到及時的更新，所以我國公路施工還存在一些安全問題，抑制公路建設的正常發展。
（2）公路施工的安全管理工作人員的安全意識比較的欠缺，整體的素質比較差。現在基本上很多的公路施工單位相關的安全管理人員對于相關安全生產的法律法規以及政策在認識方面還不是很充分。在實際的施工過程當中，如果當安全生產和施工進度、質量以及效益發生沖突的時候，基本上都是在安全生產方面做出相應的讓步，對于公路施工當中的安全生產相關的管理人員不是很重視。現在有些公路施工企業的安全管理人員本身的安全素質不高，在實際的工作當中，對于安全生產的相關標準和規范不是很熟悉，掌握住的相關安全生產的操作章程也比較的少，對在實際的施工當中出現的一些安全隱患不能夠及時的發現。在很多施工現場，安全管理的人員基本上都是從普通工作轉變過來的，他們對于公路建設缺乏足夠的實際經驗，他們在上崗的時候也沒有經過相關的專業培訓，了解的安全操作知識也不多，安全生產的保護意識也比較的薄弱，在對那些違規操作進行控制的時候自制力比較的差，在他們的實際工作當中很多習慣性的操作其實都是違規的操作。公路施工的過程中人員不是很固定，施工人員經常更換，而對于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設的項目都是在野外進行施工，離城市比較的遠，這樣相關的安全部門在對施工項目進行監督和管理的時候就比較的困難，很多特殊工種都沒有持證上崗。
（3）在公路施工建設項目中，進行非法分包、以包代管的現象非常多。在公路施工建設的過程當中，分包的現象比較的普遍，一些比較主要的施工承包單位在對施工現場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術和管理人員就是了，以包代管的現象在公路施工建設過程當中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當中，他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏，技術人員的素質也不相同，綜合素質能力也不高，那么在對施工現場的安全進行分管的技術人員就顯得更加的缺乏，分包單位在面對這樣的情況時，在公路建設的施工過程當中就不能夠建立起比較科學和有效的安全責任制，并且很難去執行和落實。在有些公路建設的施工項目當中甚至可能出現層層的分包或者是違法的轉包，這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外，還包括了其他一些問題，主要就是相關的安全技術不統一；在使用表格、歸檔以及整理相關安全管理的資料也沒有按照相關的規范和標準來進行，相關的資料不是很完整；在投入安全管理的技術措施經費時也不是很充足，相關的設備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究
（1）公路施工企業的相關領導應該要不斷的提高對安全管理的認識，同時要對安全管理的相應機構進行不斷的健全。在施工建設的過程當中，當安全生產和施工進行、質量以及效益產生沖突的時候，施工企業的領導應該要堅持安全生產的原則，同時應該要成立專門的安全管理的領導小組，對施工安全管理進行統一的領導和相關部門之間的協調工作，對施工生產的資源進行統一的分配，讓施工能夠在一個安全的環境當中進行。
（2）對于安全管理的規范體系在建立的時候應該要堅持以人為本，并不斷的進行完善。在施工的過程當中，施工單位應該要建立起安全生產的責任規范和標準，并在實際的施工當中進行不斷地完善個改進，同時施工單位還應該要層層的簽訂安全責任書。層層的分解安全控制的各項指標，這樣安全生產的責任才能夠更好的落實。
（3）對于施工人員要加強對他們的崗位培訓，對他們的綜合素質和專業技能進行不斷的提高。要經常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓，在實際的培訓當中應該要嚴格，這樣培訓才能夠起到比較好的效果。同時還應該要加強對那些高層次管理人員的培訓，引進專業技術過硬的技術人員來對安全管理工作進行負責，在實際的培訓過程當中應該要有計劃，對公路施工安全管理工作人員的知識結構和專業技術水平進行不斷的改進，讓他們的綜合業務水平和素質能夠得到提高。在解決公路施工安全當中存在的問題時，除了上面講到的這幾點要求之外，還應該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設計，對于工程的分包工作，一定要制定出比較嚴格的管理制度，避免在公路施工的過程當中出現非法分包的情況；對于安全施工的相關資料也應該要進行比較規范的管理，設定專門的賬戶，對款項進行監督和管理，合理的使用相關的施工款項。
3、結束語
在經過對公路施工安全管理工作當中存在的問題進行了分析之后，找出相應的解決措施，這樣才能夠有效的去把那些可能發生的安全事故控制的萌芽狀態，減少安全事故發生的頻率，從而來實現公路事故的安全生產。
作者：唐青山單位：重慶市公路工程股份有限公司
關鍵詞:公路綠化;養護管理;環境保護;養護管理;美化
Abstract:Thehighwayplantingisadvantageousinprotectstheroadalongtherouteenvironment,enhancedthedrivingsecurity,thearticlehasdiscussedthehighwayplantingscope,thefunction,theprincipleofdesignandthemaintenancesupervisorywork.
keyword:Highwayplanting;Maintenancemanagement;Environmentalprotection;Maintenancemanagement;Beautification
前言
公路綠化是國土綠化的重要組成部分,是公路建設中不可缺少的內容。搞好公路綠化工作對于國家綠色大通道建設戰略決策的實施具有非常重要的意義。公路綠化主要有兩大目的:一是防治水土流失,保護生態環境;二是改善視覺質量,保障行車安全。公路綠化不僅可以美化路容、凈化空氣、降低噪音、改善環境條件,而且有利于行車安全,為司乘人員誘導視線、減輕眼睛疲勞,從而減少交通事故的發生。通過綠化還可以養護公路,穩固路基,保護路面,延長公路壽命。因此,公路綠化工作是公路規劃、建設、養護工作的重要組成部分。本文主要對公路綠化的作用,以及如何開展公路綠化的養護管理工作等方面進行初步探討。
一、公路綠化的范圍
公路的綠化包括立交區綠化、中央分隔帶綠化、邊坡綠化和防護帶綠化,四部分緊密結合形成了道路綠化系統中點、線、面、片有機整體。
立交區綠化應喬灌結合、草木結合。按視覺誘導、通視要求和景觀需要等,可將植樹按誘導樹、矮樹和主樹三種類型進行合理布置。
公路中央分隔帶有整體式和分離式兩種。一般路段多采用整體式,隧道前后等部分路段多采用分離式。整體式分隔帶的營造效果比較弱,綠化的主目的在于遮擋迎面來車的大燈眩光。尤其是彎道豎曲線及組合段落的中央分隔帶應盡量減弱夜間行車大燈眩光的影響。因此,中央分隔帶用于防眩的植物必須是濃密、多細枝的品種,其高度應足以勝任其功能。
邊坡是最易水土流失的區域,因此,對存在水土流失的區域或可能綠化的區域,應盡可能綠化。邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風蝕,保護路基,降低噪音,吸收有害氣體,創造優美的行車環境。
在公路的邊溝和封閉設施外側往往還有防護帶,防護帶樹種經常選用抗風性強的樹種和鄉土樹種,防護帶應以喬木、灌木和草地相結合,形成一個連續、密集的林帶,從而達到防風、隔音的綠化效果。
二、公路綠化的設計
公路綠化比城市園林、街道綠化氣魄要大,比荒山造林或農田網要求標準高、技術性強。公路綠化的特點和風格應該是:交融自然、簡潔明快、氣勢壯觀、舒適優美、方便交通。公路綠化應遵循以下原則:
1.符合國家關于環境保護“三同時”的原則。即環境保護實施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2.對生態環境敏感保護目標采取避繞的原則。生態環境敏感點指:各類自然保護區、野生動植物及棲息生長地、基本農田保護區、森林公園等。
3.因地制宜的原則。應根據其功能及植物各自不同優勢來設計護坡道及土質邊坡,宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物與適應性強的低矮灌木相結合;挖方路塹段的石質邊坡選用陽性、抗性強的攀緣植物垂直綠化以增加美觀;邊溝外側綠地的綠化以生態防護為主兼顧美化,可栽淺根性的花灌木等。
4.綠化經費預先落實的原則。綠化經費除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附屬設施等處的綠化費用外,還包含為補償因道路建設所占原有地面的綠化費用,如棄土綠化費用,如棄土場植被的恢復與防護措施的費用。
5.測定土壤理化性能的原則。在植樹前對土壤理化性能如酸堿性、有機質含量以及土壤硬度等進行詳細測定以改良土壤,即對生土需增施有機肥、摻砂摻粘;對死土采用“客土”的方法解決;對石灰含量較少的,可大水澆灌,也可增施有機肥或采用偏酸性的肥料等。
三、公路綠化的作用
公路綠化一個顯著的作用就是改善公路沿線環境。公路綠化能使本來生硬、單調的公路線形變得豐富多彩,創造出許多優美的景觀,使的巖石邊坡披上綠裝,使新建公路對周圍環境景觀的負面影響降低,使公路兩側的自然及人文景觀資源與環境景觀有機結合、協調,使公路構造物巧妙地融入到周圍的環境之中,給公路的使用者提供優美宜人、舒適和諧的行車環境,同時防止公路范圍內的水土流失。
另外一個重要作用是提高道路行車安全性。公路綠化在改善公路沿線環境的同時還提高了公路的交通安全性,大大降低行車肇事的發生頻率,減輕了事故的危害。本文重點重點探討公路綠化對道路行車安全的作用,其主要表現在以下幾個方面:
1.視線誘導功能。公路綠化是司機和游客視野范圍內的主要視覺對象,規整亮麗的樹木花草,不僅可以給人以優美、舒適的享受,而且可以提示高速公路路線線形的變化,使行駛于高速公路上的車輛能更安全。
2.防眩光功能。在夜間,對向行駛的車輛之間會因車前燈光造成眩目,給交通安全帶來極大的隱患,但是在高等級公路中央分隔帶內栽植一定高度和冠幅的花、灌木,能夠有效地起到防眩遮光的作用,保障行車安全。
3.緩沖功能.公路兩側栽植較密的喬、灌木,可以緩和駛離車道汽車的沖擊,將事故限制在較小規模,可以減輕事故的危害,減少生命財產損失。
4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行車的不協調的構造物,從而改善公路景觀,提高行車安全。遮蔽的對象一般有墓地、垃圾焚燒場、公路外刺眼的建筑物、廣告、構造物等。
四、公路綠化的養護管理
(一)日常養護管理
公路綠化的日常養護主要是及時檢查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病蟲害和補植等。
1.干旱季節,應及時進行人工灌溉,灌水量應隨樹苗的大小和土壤氣候情況確定。
2.鋤草和松土應結合進行,在植物生長最旺盛的春和夏季,松土深度5~6cm,應除掉雜草根系,注意不能損傷樹木根系;風沙較大的地區,可不松土。
3.對土壤瘠薄、生長不良的樹木,尤其是果樹和經濟苗,應與以施肥,促進其生長。
4.各種樹木如栽后枯死,要及時補值。補植的樹苗,應與原來應植的樹苗的種類相同;苗木規格,須大于原植樹木規格,并合乎植樹技術要求;對于已經基本成材的行道樹,除株行距較大、補植后不影響生長外,一般不可補植。
(二)公路綠化樹木的采伐
公路樹木過密或衰老時,應進行采伐,防止老樹倒伏損傷行人、車輛,影響交通,此時需要對高路華樹木進行有計劃的采伐。
1.撫育采伐:風景林防護林封閉度在0.9以上時,應進行透光撫育。伐出生長過密、生長不良樹木,其原則是密間留勻、伐劣留優、伐小留大和伐密留稀,以促進樹木生長。
2.更新樹木采伐:公路改建或加寬時,要先經審批在采伐;工程完畢后要及時更新。成段的衰老樹木的更新采伐,要按照批準的計劃辦理,未經批準,不得采伐。
五、結語
公路綠化工作在公路發展過程中越來越受到重視,它既美化公路沿線環境,又能提高道路行車安全,公路綠化作用顯著。在進行公路綠化設計時要堅持“因地制宜,因路制宜”的原則,堅持人工造景與自然景觀相結合的方針,以展示其原野自然風光,達到綠化美化的目的。
參考文獻
現階段，在公路國有資產管理體制中仍然存在著一定的問題，還有待于進一步改善和解決。其問題主要在于：首先，從管理層的角度上來看，監督權不夠明確，管理主體三方的關系處理不好，實施的是多頭管理方式。這種管理模式使得公路國有資產管理工作效果不佳，容易產生管理上的矛盾，而且管理者對自己的權利和責任并不是很了解，難以實現有效的統一，出現問題的時候也無人承擔責任。其次，從企業的角度來看，公路經營企業的內部體制并不夠完整，缺乏企業凝聚力，而且在編制財務核算等內容的時候，并未按照實際情況來制定。而且公路經營企業并未建立完善的法人治理結構，沒有嚴格按照相關文件的要求來執行工作；最后，將這兩個部分結合來看，交通主管部門和公路經營企業之間的矛盾較大，存在著一定的問題，交通主管部門是管理者，而公路經營企業則是被管理的一方，卻難以服從于管理者，也正是如此導致公路國有資產管理工作效率不高。
二、公路國有資產管理機構監管利弊
(一)公路國有資產管理機構監管的有效作用
在公路國有資產管理過程中，建立完善的監督機構，對其實施有效的監督和管理，具有一定的優勢。主要表現在：第一，高質量的公路國有資產管理機構監管工作，能夠清楚地認識政府和企業的之間的關系。利用公路國有資產管理機構，能夠將政府和企業的職能分開，協調政府和企業的關系，以為公路國有資產管理機構提供重要的保障。公路國有資產管理機構是出資人，而公路經營企業則是被出資人，二者之間的關系需要利用法律來約束和規范，能夠有效的避免出現干預公路經營企業的現象。第二，公路國有資產管理機構監督工作的開展，備受人們的關注，能夠增強人們的信心。實施有效的監督和管理活動，可有效的改善當下公路國有資產管理工作中存在的不足之處，滿足人們的需求和愿望。
(二)公路國有資產管理機構監督的不利之處
雖然發揮公路國有資產管理機構的監督作用，能夠帶來一定的優勢，但是在實際監督工作中卻并未能得到預期的效果，這是因為此監督工作的開展缺乏法律的保障，不具備科學的依據。在開展公路國有資產管理機構監督工作的時候，影響了公路經營企業的工作，削弱了交通主管部門對其的管理，而且在此過程中主要以盈利為主，反而忽視了公路國有資產管理工作的社會效益。
三、構建新型公路國有資產管理體制
(一)明確公路國有資產管理的目標，確定正確的方向
在構建新型公路國有資產管理體制的時候，應當明確公路國有資產管理的目標。公路國有資產管理十分重要，有效的管理能夠促進整個國有資產管理水平的提升，可為交通行政主管部門實施管理工作提供重要的保障，有利于帶動我國經濟的增長，推動社會的可持續發展，具有重要的作用。在制定公路國有資產管理目標時候，必須堅持一切從實際出發，遵循實事求是的原則，以我國公路行業的實際發展狀況為基礎，結合我國公路國有資產自身的特點，來確定其目標。新型公路國有資產管理體制的目標應當包含以下幾點：首先，所制定的管理體制要能夠保障公路國有資產的社會效益，充分發揮其社會功能性，突顯出公路國有資產管理的公益性；其次，要確保公路國有資產具有安全性，所實施的管理體制要能夠保證公路質量不受損害；最后，所制定的公路國有資產管理體制要能夠促進管理工作有效性的提高，促進公路國有資產效益的提高，從而實現國有資產的增值。除此之外，還應當確定公路國有資產管理體制的方向。第一，要明確公路國有資產管理工作的主體者，要將國有資產的管理權和使用權相統一，以提高地方政府的工作積極性，協調地方政府和中央的關系；第二，要建立健全的國有資產管理機構，設置出資范圍；第三，尋求最佳的公路國有資產管理方法，有效整合公路資源，嚴格按照相關立法來執行國有資產管理工作。
(二)把握公路國有資產管理過程中的關鍵之處
在構建新型公路國有資產管理體制的時候，應當把握其關鍵之處。首先，一定要有一個出資人代表，將此工作落實到位，以保障出資人代表的權利，促使交通管理部門的工作更加便捷，從而提高公路國有資產管理工作的質量。其次，要完善公路國有資產管理制度，實施兩級出資政策。兩級出資制度中涉及到了三個主體，一個是交通主管部門，一個是公路經營企業，最后一個則是公路國有資產經營管理企業。嚴格貫徹兩級出資制度，有利于協調三方的出資關系，分配各自的職責和權利，能夠避免行政干預，保障各方的權益。
(三)創新公路國有資產管理模式
為了保障公路國有資產管理體制的科學性，應當突破傳統的公路國有資產管理模式，采用全新的管理模式和管理手段，以適應新時期下的要求，從而提高公路國有資產管理效率。在新的管理模式中，應當分配好各個主體的職能。可以實施具有層次性的職能管理工作。在第一層次中，主要是由交通主管部門來進行管理，將其作為公路國有資產出資人，并且用法律的形式來明文規定。第二層次的管理則是由公路國有資產經營機構來執行，其貫穿于整個國有資產經營活動中，具有重要的作用。主要負責優化公路國有資產結構，促進公路行業的穩定發展。第三層次則是公路經營企業，其主要是嚴格按照相關制度來實施管理工作，制定完善的企業內部制度，并且根據公路企業經營發展的不同階段來應用具有針對性的管理措施，做好財務核算工作。
四、結束語
1.1完善技術管理制度
在公路施工中,施工技術部分來制定該工程中相應的方針政策,主要涉及技術、安全、生產、設備、環保等方面。關于企業本身的生產、安全、設備、技術等方面的管理條例,以及在施工過程中進度情況和施工協調性問題都需要技術部分的即使解決。作為公路工程施工的核心部門,技術部分不但需要負責施工技術上的學習及交流,還要負責完善公司技術管理的工作。正因如此,施工單位有必要建立統一的管理體系,該體系應該以技術部門為核心,其他部門協調其工作。該管理體系要根據各個部門的特點分配相應的工作任務,分期分部門對其進行考核,以督促各部門的工作積極性。此外,建立專門的技術管理體系對于公路施工單位來說也是很有必要的。高效地組織技術管理工作需要合理的技術管理體系為支撐基礎,還需要相應的技術標準和規范為約束作為保證。一個好的技術管理體系可以保證公路施工的順利進行,也可以作為施工完成質量的評定標準。施工技術管理制度必須明確,這樣才能有效地監督工程進行的質量,才能更好的實施管理措施。
1.2準備階段的技術管理
施工準備工作的正常進行是整個工程順利進行的前提。充分了解工程的特點、工期情況、甲方要求是施工準備階段的主要任務,然后才能編制該工程的施工方案及進行技術審核工作。施工的準備階段也需要單位各部門的配合,主要有以下幾點:
(1)建立各級技術負責制度。主要是以總工為主,對各個人的任務由上到下進行合理分配,各級各部門嚴格按照規章制度執行任務,并要及時協調其他部門的工作。
(2)建立圖紙方面的制度。將各個人的工作任務分配好之后,進入圖紙審核階段。該階段針對施工圖紙的合法完整性及技術設備、材料采購等方面進行審核,確保工程順利竣工的情況下降低工程成本。此外,施工過程的各個階段是有交叉性的,并沒有明確的分界線,所以在審核階段要對有施工階段沖突的地方重點提出并找出解決方法。最后要對施工組織設計的編寫規范上進行明確的規定,方便之后的工程檔案管理工作。
(3)建立技術交底制度和工程驗收制度。對于施工過程中可能涉及到的各種材料及特殊技術不明確的地方,設計方應該對施工方有一個交代即為技術交底。施工技術人員要對圖紙中的所設計的技術問題進行咨詢,明確施工過程中所采用的技術、設備、材料數量等問題。工程驗收是整個工程中很重要的一個階段,所以應該制定合理的制度保證工程質量。
1.3施工過程中的技術管理
現場技術管理就是施工過程中的技術管理,需要施工技術人員從各個方面進行控制、協調,嚴格依據施工準備階段所編制的方案進行施工。對于工程監理部門,要及時檢查施工的進度及質量情況并記錄,確保按合同工期交工。施工的技術管理工作雖說要按照相應的準則進行,但也不能太刻板。施工單位管理層要經常去現場了解情況,根據實際情況進行管理工作上的調節,同時提出技術管理工作上的創新,圍繞提高工程質量及降低施工成本來工作。
2結語
1場景展示場景展示是對高速公路進行三維建模，實現車輛、收費站、隧道、高速公路路產、建筑物、綠化及其關系的真實再現，如圖2所示，可以全方位、多視角、立體化展示高速公路各種場景、地形地貌等，使得后期高速公路擴建和更新改造實施空間一目了然。在三維場景中，可以進行漫游、縮放、旋轉和飛行等操作。
2查詢定位查詢定位功能包括對各種高速公路路產設備的定位及查詢功能，可應用于各種類型的高速公路資源及基礎地理對象。
3三維空間分析三維GIS高速公路管理平臺具有三維空間分析功能，用戶可按需配置。還具有兩點可視分析、扇面可視分析等功能。三維量算分析包括三維空間距離量算、水平距離量算、垂直距離量算、地表距離量算、平面面積量算、地表面積量算。
二、三維GIS在高速公路管理中的應用
1基于三維GIS的高速公路交通管理
1)便攜式系統在每個車輛收費站，給進入高速公路的車輛發一個便攜式北斗定位終端設備，該設備采用電池供電，集成了北斗定位終端，GPRS/CDMA數據遠傳終端，觸摸屏和傳統的收費卡模塊。該設備是基于三維GIS的高速公路管理平臺的前端設備，實現對車輛位置、車速等信息的采集。管理平臺可實時監控具體路段的實時車輛信息，并把采集到的數據進行儲存、統計和分析，根據結果把相應的信息下發到車輛，駕駛員根據接收到的信息做出反應，通過終端的通信功能，將反饋信息發送到該卡片的觸摸屏上顯示，通過卡片內置的揚聲器提示用戶路段擁堵狀況、氣象情況以及疲勞駕駛、超速違章報警等信息，實現管理平臺與駕駛人員或車輛的聯動，達到對車輛綜合管理的目的。
2)交通監控在三維GIS高速公路管理平臺上對高速公路路段內過路車輛和業務車輛進行可視化管理，通過北斗終端獲取車輛通行情況、車速、車流量、救援巡檢車的地理位置、實時軌跡等交通信息，展示在平臺上，及時了解交通突發事故情況等，能夠極大地提高交通管理的工作效率，使整個高速公路完整的交通信息能夠基于一個可視化信息平臺進行實時共享和全面管理。
3)指揮調度因交通事故、隧道火災、臺風、暴雨、洪水、暴雪等的自然災害或交通事故常常會引發高速公路及附屬設施損壞，使其無法正常運行。基于三維GIS的高速公路指揮調度系統可以對高速公路突發事件如災害性天氣、異常交通狀況、交通事故等進行定性、定量測知和位置測定、判斷事件的類型、位置、嚴重程度等。保證在突發性災害發生時，在最短時間內，將已發生或未發生的事故所帶來的不良影響降到最低，同時盡可能減少人員、財產的損失，快速地恢復高速公路的安全暢通，減少對社會生活和工作的影響，從而恢復正常秩序。
4)交通預警在交通事故未發生前，三維GIS平臺中已設置好預警流程，如圖3所示，可以根據高速公路實時運行狀態、天氣情況等，提供預警方案或車輛引導等措施，為道路管理提供預警。
①車輛引導高速公路指揮調度部門的指令，如施工地段管制、強風、濃霧等警示，通過便攜式系統或道路顯示屏讓駕駛人員及時了解道路狀況，避免交通阻塞，減少交通事故發生概率。同時還可根據路面實際情況對車輛限速，從而有效地對交通流進行引導，使高速公路的交通更加暢通。
②異常天氣報警天氣狀況變化頻繁，在情況嚴重時，通過三維GIS平臺和便攜式系統，提前準備，采取高速道路封閉或警示車輛，控制車流量和車速等。
③突發事件預警三維GIS平臺具有強大的空間查詢和分析(緩沖區分析、疊置分析、網絡分析)的功能，存儲多個應對突發事故的多個預警方案，結合GIS分析，從而幫助管理部門實現交通事故防治、傷亡控制和事故發生地段的交通疏導。
④事故多發路段預警設置危險路段、存在事故隱患地帶及危險點等，當車輛接近設置區域時，三維GIS平臺結合便攜式系統應用高速公路資源和道路信息顯示屏以及通信設備，預先提醒進入存在事故隱患地帶的車輛駕駛者和行人，減少事故發生的可能性。
2基于三維GIS的高速公路路產管理在高速公路實際路產管理過程中，管理人員要求快速便捷地獲取高速公路環境及路面狀況的各項數據，具體數據能夠形象化地表達，對數據進行有效的查詢分析、統計匯總等管理工作，而傳統路產管理系統中的數據庫模式由于數據獲取不直觀、工作效率低，滿足不了上述需求。基于三維GIS的路產管理對高速公路路產設備從安裝、使用、維護直至報廢的全過程信息進行可視化管理，為日常生產管理提供路產管理基礎數據庫。系統中的設備臺賬信息、維檢修記錄、特種設備信息、資產信息、故障缺陷信息等均可與真實的場景進行關聯，基于“所見即所得”的方式查詢各種信息，使路產設備的完整性信息能夠基于一個可視化信息平臺進行實時共享和全面管理。
3基于三維GIS的高速公路養護管理以三維GIS為基礎的高速公路管理平臺，融合高速公路養護階段的動態信息，實現養護信息的共享和實時掌握，規范了養護管理工作的業務流程，培養了養護管理人員良好的制度化和規范化的工作習慣，并且建立了高速公路養護管理決策支持系統，使養護工作準確量化，實現高速公路養護管理科學、決策合理。高速公路養護工作人員使用手持終端PDA，一方面在巡檢的過程中對高速公路路況的巡察、維護以及現場信息輸入與拍照，實時傳回管理系統;另一方面，在系統中可以制定養護巡檢任務，自動提醒巡檢人員，并為巡檢人員提供規范的巡檢結果記錄表，巡檢人員根據檢查結果直接填寫表格，自動生成養護日常例行檢查維護表，日后可對日檢查、月檢查情況進行匯總統計、分析和導出。
4基于三維GIS的高速公路路政管理高速公路路政管理部門，承擔著路政執法和公路超限運輸車輛行駛管理工作。路政業務繁雜、重要，運用三維GIS技術，實現路政車輛的定位和監控、巡查路線與巡查計劃管理、外業巡查信息的接收和審核、處理等。能夠實時采集記錄車輛當前所處的位置數據，并把位置數據發送到監控中心三維GIS高速公路管理平臺上，動態顯示出車輛的行駛軌跡，監控中心(監控站)也可以發出指令尋找目標車輛所在位置數據;在路政巡查工作中發現并排除路面障礙物及通過手持終端PDA針對損害路況時間進行登記、處理;將違法案件信息直接導入到路政處罰體系中實時處理，對于現場發現損壞公路及路面路障等情況，能夠及時準確地將業務情況通知養護、清障等相關單位進行處理。三維GIS高速公路管理平臺上的路政管理系統建設一套完整的路政業務管理系統，加強各級單位、部門之間的工作交流，信息有效共享，有效提高了管理人員水平使管理工作科學化、行業技術規范化，提高了管理人員工作效率，提高整個高速公路路政的行業管理水平。
三、結束語
論文關鍵詞：公路貨運，運營管理模式
隨著我國城市間公路設施和城市內部道路設施建設的日益完善，公路貨運量在整個貨運行業比重將越來越大，以公路貨運的機動靈活特性與其它運輸方式的競爭更顯優勢。卻在公路貨運行業內，許多貨運公司在組建自己的車隊進入貨運市場競爭中，與其他運輸企業和貨運展開貨源的競爭，與貨主間進行價格、服務質量、運輸質量等成交條件的討價還價顯得無能為力。貨運企業可主動地通過創造條件，創新調整，根據各企業經營的業務項目，在不同的崗位上，構建、選擇公路貨運運營管理模式，實現改變內部管理環境與市場接合，求得生存的空間和發展的道路。
一、公路貨運企業運營管理存在主要問題
（一）投資不足，規模不大，資金緊張的現象普遍存在。據統計, 2009年中國經營公路貨物運輸企業超過512萬家,擁有營運貨車642萬輛。其中：擁有10輛以上汽車企業不到2%與發達國家的情況相類似；普通載貨汽車占比重95．16％，零擔車、集裝箱拖掛車、冷藏運輸車及廂式汽車等專用汽車占比重偏小，僅為4．84％。大多中小型公路貨運企業在開拓運輸網絡化、多式聯運業務中需要規范的合同交易和定期結算，因欠缺足夠的周轉資金被迫止步。
（二）在企業內現代企業管理論文，專業崗位人員配備不齊造成整體性管理團隊不健全。人才是企業的重要資源。要發展公路貨運企業，既需要掌握專業技術的人才，也需要操作型人才，更需要管理型人才組成團隊。目前大多公路貨運企業這幾方面的人才都很匱乏，特別需要這三種類型的復合型人才，這種人才匱乏現象已到了影響生存問題。
（三）制度管理不到位造成流程運作不經濟，操作風險過大。隨著運輸產品越來越多樣化和復雜化，在公路貨運業務運作過程中，因企業制度管理不完善或失靈的內部流程控制、人為的錯誤、制度失靈以及外部事件所產生的直接或間接損失的可能性過大，造成運輸服務質量差，因操作失誤，可能帶來很大的甚至是極其嚴重的后果。
二、構建公路貨運企業運營管理模式的必要性及運行條件
貨運企業運營管理存在主要問題是行業特點造成，但貨運企業可主動地通過創造條件，構建公路貨運運營管理模式，實現改變內部管理環境與市場接合，是每家貨運企業求得生存的空間和發展的必由之道。構建公路貨運企業運營管理模式的運行條件：
（一）推行“單車核算”的保障制度。“單車核算”是指以從事公路運輸營運業務的單臺車輛的收支和配比綜合費用，求取營運利潤的核算辦法怎么寫論文。單臺車輛是公路貨運責任單位最基本的構成單位。能適應貨運市場多變的環境和符合貨運企業采用不同的經營方式要求。為企業提供多種管理數據資料，是推行責權利管理的有力保障制度措施。
（二）形成內部交易價格與完成貨運量任務的雙行控制辦法。內部交易價格是企業內部交易結算和責任結轉所用價格。內部交易價格可作為部門之間合作，作業活動時空協調，經濟責任承擔的約束標準，更有力地推進責權利管理；同時，促使各責任單位以多種方式完成貨運量任務，有效地降低運營成本，實現價量雙行控制管理目標。
（三）執行“誰負責誰承擔”的分配方式。調整負擔運輸產品成本是“業務”，轉變為承擔責任成本的是“部門或崗位”。為了實現責權利協調統一，調動各環節的責任人的積極性，在整條物流供應鏈里，做到責任明確，量化細化到不同業務流程和責任單位上與效率，效益，效果掛鉤，充分體現“按時空責任分配”。
從管理模式應用角度上說，構建、運行每一種管理模式關鍵在設定運行必備條件和選用環境下才能順利地開展執行，才具可行性。
三、在不同業務或崗位環境下，企業選擇公路貨運運營管理模式
（一）公路貨運企業以運營成本中心管理模式
該模式以崗位發生的費用支出現代企業管理論文，建立成本中心，把發生收入全額上交，實行收支兩條線的管理方式。在創新調整資源思維下，由于公路貨運企業供給固定成本高,設施和設備專用性強,不同運輸產品之間有獨特的成本要素不同,加之運輸需求的時間和空間分布不均衡,只能適應公路貨運市場需求變化的需要，隨著社會經濟的發展、高新技術的廣泛應用以及社會生產、流通、消費方式的改變,當公路運輸的小批量、多品種、高時效和高附加值貨物的比重不斷增長時, 企業必然選擇零擔公路貨運業務來滿足需要，為客戶提供的運輸產品，建立一套對小批量、多品種、高時效的運輸產品適合的一站式完整的運輸單證，流程，解決一次運輸過程中要與多方承運者發生轉換成本，同時，處理在一定范圍內不確定性成本劃分標準。除了重視流程管理外，由于激烈的市場競爭以及科學技術的迅速發展，按完全成本法提供的會計資料越來越不能滿足預測、決策、考核和分析的需要。因此，對貨運企業的管理層要求會計提供更廣泛、更有用的信息，以便加強對經濟活動的事前規劃和日常控制，運用變動成本計算法加強對運營成本事前預測、決策，及時地調整運價和運營標準成本，適應對零擔業務和各種新開發的運輸產品管理變動需要。更靈活，更實際應對競爭對手的變化。
（二）公路貨運企業以運營利潤中心管理模式
在公路貨運行業，許多貨運公司都在選擇組建自己車隊或建造營業網點的發展路向。當它們進入運輸市場參與競爭，除了與其他運輸企業開展的爭取貨源的競爭外，事實上面臨著與貨主間在爭取對自己有利的條件成交的競爭，也同時面臨與其它的運輸方式的競爭、宣傳的競爭、服務質量的競爭、運輸質量的競爭和價格的競爭。其實價格是競爭核心，在運輸服務方式相似的情況下，運價便宜者就有可能占有更多的市場份額。運價是貨主選擇承運者的主要因素；服務質量的競爭和運輸質量是競爭基礎，在提高運輸服務水平，保證運輸質量水準時，也就是增加運營成本和管理成本，當價格與質量、服務實現有效地平衡，最終運營利潤低于投資收益，影響投資者信心和擴張發展計劃的實現。
在考慮價格與質量、服務有效地平衡為出發點，凡建造每個營業網點都作為物流利潤中心，讓其成為既負責物流收入，又負責物流支出，并負責管理現代企業管理論文，使用一定數量資產的物流責任單位，亦即對物流成本收入的發生都能加以控制的責任單位，該物流利潤中心的領導者具有控制物流價格、物流業務和所有相關費用的權力，每個營業網點與貨運企業的各操作部門之間提供貨源、物流服務，其收入按內部轉移價格結算，物流成本按其實際發生額轉移，雖則其收支都是虛構的，但對于物流系統內部的某個部門來說，本來可能是一個成本中心，通過內部結算價格的確定，將其確定為一個內部人為利潤中心，這對于責任中心的成本控制來說也具有一定的促進作用。提高每個部門的經營管理意識，也了解物流成本的節約對本部門業績的重要性，從而促使改善本部門的物流管理水平，降低自身的物流成本。此外，對貨物運輸質量事故所發生的貨物丟失、短少、變質、污染、損壞、誤期、錯運以及由于失職、借故刁難、敲詐勒索而造成的不良影響或經濟損失歸入各物流利潤中心承擔，通過制定貨物運輸質量考核的指標和標準對接，杜絕發生重大貨運質量事故，嚴控貨運質量事故頻率，貨損率，貨差率；獎勵達標的完成運量及時率，實現貨物安全優質送達，承托雙方都受益，各方經濟利益得到維護。
當然，在利用利潤中心管理來進行物流成本控制的過程中，應注意解決以下幾個問題：
（1）對于幾個責任中心共同承擔的費用，依據一定的標準，按照誰受益誰負擔，受益多就多負擔，受益少就少負擔的原則分配。一定要避免共同費用不合理分配挫傷各部門的積極性。
（2）內部轉移價格的制度要合理。這是合理評價各物流責任中心的工作業績，促進各單位努力提高物流效率、降低物流成本的重要保證。合理制度在內部轉移價格，是加強物流系統內部資金、成本、利潤管理的有效措施，使客觀評價各利潤中心的工作業績的重要手段。物流內部結算價格是指運輸、裝卸、包裝、倉儲等人為利潤中心之間相互提供物流的結算價格。一般可分為成本定價和利潤定價兩大類。成本底價是依據實際成本和標準成本來制訂內部轉移價格。一般可以按標準成本進行定價，因為實際成本定價下供方可能向需方轉移不利成本差異，不利于分清責任。而按標準成本定價可以克服這個缺陷現代企業管理論文，但它不符合利潤中心要考核效益、評定利潤的要求怎么寫論文。所謂利潤定價法是指各利潤中心之間結轉物流業務是除成本之外，還要加之以一定比例的利潤確定轉移價格；另外，也可以參考市場價格來制訂內部轉移價格。
（3）除了內部轉移價格的制度和對費用計劃標準控制外，公路貨運企業還需要衡量在不同產品、不同區域、不同渠道和不同促銷規模等方面的實際獲利情況，主要環節是進行贏利能力分析。贏利能力分析就是借助于有關財務報表和數據的處理，把所獲利潤劃分到各運輸產品、貨源地區、促銷渠道、顧客群等方面以便比較每個因素對企業最終獲利的貢獻大小以及其獲利能力的高低，一般主要是用銷售利潤率、總資產報酬率、資本收益率、物流服務周轉率等指標來衡量。
（三）公路貨運企業以“運量—運力平衡”業務管理模式
市場是第一位的，客戶也是第一位。“運量—運力平衡”業務管理模式的經營理念就是：以市場為導向，以客戶需求為中心，提供靈活多樣、盈利最大化的綜合物流服務。對于一個多環節、多工種的聯合作業系統的整車貨物運輸業務的組織作業來說，需要參與運輸生產的要素包括勞動者運用運輸車輛、裝卸設備、承載器具、站場設置等，通過各種作業環節，將貨物這一運輸對象，從始發地運送到目的地的活動過程。而制造企業的產前產后物流多采用整車運輸，公路貨運企業對于整車運輸業務的組織作業管理應充分發揮主動發現、創新、整合市場需求的設計能力，及時了解市場的終端和供應鏈的始端變化信息，通過整合供應鏈上的相關企業如生產企業、運輸企業、配送企業、倉儲和加工包裝企業、貨代以及消費者可用需求信息資源，能夠為物流鏈上的企業提供最佳的管理咨詢服務，實現物流鏈上最佳流程。
當今的物流活動是一個社會化的活動，涉及行業面廣，涉及地域范圍更廣，所以它必須形成一個網絡才可能更好的發揮其效能。“運量—運力平衡”業務管理必須根據自己的實際情況參選網絡組織結構，打破單純企業或集團內部的“運量—運力平衡”做法。推選主要有兩種網絡結構，一種是大物流中心加小配送網點的模式，即：“兩頭小中間大”；另一種是連鎖經營的模式，即：“鏈條式”。前者適合商家、用戶比較集中的小地域，選取一合適地點建立綜合物流中心，在各用戶集中區建立若干小配送點或營業部，采取統一集貨，逐層配送的方式，充分利用零擔，整車，空運（或鐵路）運輸方式特點，優勢構建零擔聯運快速干線。后者是在業務涉及的主要城市建立連鎖公司，負責對該城市和周圍地區的物流業務現代企業管理論文，地區間各連鎖店實行合約，性協作，該模式適合城市間或全國性物流，連鎖模式還可以兼容前一模式。第三方物流大大擴展了物流服務范圍，對上游生產商可提品、管理服務和原材料供應，對下游經銷商可全權為其配貨送貨業務，可同時完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。
以客戶需求為中心提供量體裁衣般的、靈活的綜合，以降低社會運營的總成本，最終讓需求者成為最終收益者并得到滿足為目標，實現相對“運量—運力平衡”結果，讓供物流鏈上的所有企業實現一種共贏的局面。 四、結束語
由于公路貨運企業存于外部經濟環境變化，客戶個性需求變動大，而企業自身資源貧乏之下，企業管理處于無政府主義狀態。為此，筆者認為，通過創造條件構建穩健性企業運營管理模式；根據企業不同的業務，崗位，創新調整企業可利用的資源選取運行運營管理模式，揚長避短，創造合理運營管理環境為公路貨運經營服務，適應貨運市場變化的需要。
參考文獻：
1、《物流運輸管理》王風剛高等教育出版社
2、《物流運輸管理》張敏黃中鼎上海財經大學出版社
3、《物流運輸實務》王慶功中國物資出版社
1.1風險應對
所謂的風險應對就是指在隧道工程施工時發生風險時所采取的風險管控措施，通常情況下，風險應對措施主要包括兩大類，第一類為在還未發生安全風險的時候，針對已經確定的風險因素制定有真對性的控制對策，從而最大限度的減輕風險，常見的有分散、緩解以及風險規避等措施；第二類則為風險發生之前，借助于相應的財務管控措施來降低風險因素對項目目標實現程度的影響，常見的有保險、轉移以及風險自留等措施。
1.2 風險監控
從過程的角度來看，風險監控工作是處于公路隧道施工安全風險管理流程中的末端，當然其也是只屬于項目風險控制領域的一部分內容，并且風險監控是應貫穿于風險管理的全過程的。另外，作為一個連續不間斷的過程中，風險監控工作應是在考慮到項目整個風險管理過程后所確定衡量標準，并且及時的跟蹤和評價風險管理活動的完成情況。
2 公路隧道施工風險特征及風險應對技術措施
2.1 公路隧道施工風險的特征
（1）公路隧道工程的施工風險具有較強的隱蔽性；（2）公路隧道施工風險對工程的水文條件和地質條件有一定的依賴性；（3）公路隧道施工風險的發生具有一定的隨機性；（4）公路隧道施工風險與施工場地的實際條件有密切的關系；（5）隨著公路隧道施工的進行，風險發生的概率也越來越大；（6）公路隧道施工風險所帶來的后果是較為嚴重的。
2.2 公路隧道施工風險的技術應對措施
2.2.1 崩塌和塌方
在開挖隧道的過程中，有很多原因都可能導致塌方問題的出現，通常情況下我們將其歸納為兩大類，第一類是自然因素的影響，如地下水變化、地質條件以及受力狀態等，第二類則為人為因素的影響，如不合適的設計方案或是施工方法等，針對隧道施工中的崩塌和塌方的風險，我們可以采取以下的技術措施：應采用圍巖“預加固”的技術，從而提升圍巖的性能指標。也可以采用預切槽或是旋噴拱，最大限度的避免圍巖出現變形的問題。在施工的過程中也可以采取相應的防水措施，避免其滲入到隧道之中。施工時應選擇最合理的開挖方法，開挖時可采用中壁法、眼鏡法、短臺階法和臺階法等技術，可以采取增設鋼筋網、加密加長錨桿、加密鋼架以及噴射鋼纖維混凝土等初期支護措施。還應做好圍巖的量測工作，發現異常情況時應采取改變襯砌斷面形式、采用鋼筋混凝土襯砌、提升襯砌混凝土強度以及增加襯砌混凝土的厚度等有效的處理措施。
2.2.2 巖溶
當隧道穿越的巖層是有可溶性的，那么就會出現巖溶的問題，常采用以下的處理措施：（1）對小型的溶洞進行堵塞的處理，常采用漿砌片石、換填片石和干砌片石對位于隧道底部的小溶洞進行回填和壓實，如果小溶洞是位于隧道邊墻的位置處，那么就應用漿砌片石將其封堵，重點做好混凝土襯砌的封閉工作。（2）對較大規模的溶洞進行處理時，常采用的技術措施為跨越，如拱橋跨越、簡支梁跨越、邊墻拱跨越和棧橋跨越等，也可以采用支承強加固的措施，如挖孔樁支頂加固、拱橋支頂加固和支承柱加固等；（3）在巖溶隧道的施工階段，應采用管棚注漿綜合預加固的技術，微震爆破，重點做好初期防護工作。
2.2.3 巖爆
在隧道地下工程的開挖階段，由于開挖卸荷情況的存在，那么洞壁的應力就會出現重新分布的情況，儲存在巖體中的彈性應變能就會得到釋放，從而出現剝落、彈射以及爆裂松脫的現象，這就是所謂的巖爆現象。而在出現了巖爆后，我們常采用以下的技術措施：在設計文件中如果有埋藏較深并且地質堅硬的巖層這類地質，那么就要提前制定好防范措施。巖爆通常都發生在新開挖的工作面或是其附近位置處，多為拱腰部位或是頂部，因此，這些部位應是保護施工人員的重點部位。常采用超前釋放孔的方法來降低巖爆發生的概率，并且盡可能的釋放巖層的原始應力。在巖面位置處應噴灑水濕潤，從而提前的釋放出部分能量。在爆破開挖的過程中，應及時的向邊墻和拱頂位置處噴射混凝土，增設鋼筋網以及錨桿，控制巖層的暴露時間，從而降低巖爆發生的概率。如果發生的巖爆現象，對于那些沒有落地的石塊，應及時的將其清撬。在巖爆發生的區域內，施工人員應佩戴防彈背心和鋼盔，施工設備應增加防護鋼棚，發生強烈的巖爆時，應將人員和設備及時的撤離出巖爆區域。
2.2.4 涌水
作為較為常見的一類地質災害，大型溶洞、金屬礦山積水、老窖積水以及斷層等不良地質都是以出現涌水的問題的，常采用的技術措施為：科學的確定溶洞的水源流向以及溶洞與隧道的位置關系，常采用的方法為泄水洞、暗管、暗溝、鋪設排水溝以及開鑿引水槽等；之后應將水堵住，暗河以及溶洞并不會有太大的流水量，如果有其他的分支和出口，應采用注漿堵水的方法。將抽水機與管道排水的方式搭配起來，分別設置集水井和固定泵站，在開挖面和固定泵站之間設置臨時移動泵站，用潛水泵將水抽到集水井的位置處。
3 結束語
長慶油田早期都是油田單位自有車拉運所有物資，即第一方物流或第二方物流管理，這種物資運輸的方式最大的問題就是成本高。因為自有車輛含有車輛稅費，燃油費，維修費，保養費等等，還有人工，即司機的工資、福利等等費用，而且無競爭機制，旱澇保收，不管有無物資運輸，或有多少物資運輸，都需常年配備車輛，無工作積極性，且不說再加上物資本身的運輸成本，所以總體的成本居高不下。
二、理論依據
第三方物流就是由物品供方和需方以外的物流企業提供物流服務的業務模式，是在物流渠道中，由專業物流企業以合同的形式在一定期限內提供用戶所需的全部或部分物流服務。第三方物流的優點：
1．第三方物流強調物流功能的集成,為使用者提供集成化功能服務。
2．提供個性化的服務,即第三方物流是按企業的實際情況,根據企業流程為企業度身訂做的一種物流服務。推行第三方物流，即承擔物資運輸任務的承運商既非油田發料單位，也非油田收貨單位，沒有車輛及司機這一塊費用，只有物資運輸費用，而且引入市場競爭考核機制，提高工作效率，可以大幅度降低運輸成本。
三、關于長慶油田物資公路運輸成本管理方法的建議
長慶油田物資公路運輸成本近年來逐年降低，從2001年的161元/噸降為2012年的94元/噸，筆者認為降低公路物資運輸成本需從以下幾方面進行控制。
（1）合理組合公路物資運輸費用
公路物資運輸費用一般是按噸公里運價計算方式，即1噸物資拉運1公里需要的金額，具體單價需要委托方及承運方雙方根據市場需求協商，所以物資公路運輸費用即為：公路運距（公里）*貨物實際裝載噸位（噸）*合同約定單價（元/噸公里）=運輸費用（元）。所以要控制運輸成本，需要控制運距、噸位、單價。
1.運距
委托方對物資運輸距離，提前要進行實地勘察，根據油田生產需求，安排最佳的貨物流向。由于長慶油田的生產現場大多在山上、溝里，坡上，所以一般的地區地圖冊沒有如此詳細的運距描述，故需要在每年簽約合同之前，雙方需實地對有爭議的路線進行實地勘察核實，核實運距，首先道路盡量計算在起止地點的直線距離，一般情況下不能繞道、迂回行駛，以免增加運距。另外，盡量減少長距離運輸，運距增加，勢必增加運費，所以合理布局，合理安排物資的起止地點，是降低運輸成本的關鍵。
2.物資實載噸位
從公式來看，噸位越小，費用越低。雖然費用低下，但是工作效率也底下，對于用第三方物流承運商拉運物資這種方式來說，是以拉運噸位作為費用結算標準的，而不是用車次計算的，所以在不超標的情況下，保證工作效率，保障雙方權益共贏的情況下，盡量按標記噸位配裝并拉運。減少空載率、配裝物資噸位不足的情況。
3.單價
按市場價雙方協商，變為合同價，即可執行。權衡成本，盡量以較低的單價委托資質齊全、運輸高效安全、服務質量優良的承運商。
（2）合理布局物資存儲庫房若物資儲存規模大、業務多，可自建庫房；若僅有零星業務，可考慮與其他物流企業合作，共建和共用庫房；還可以與物資供應商所在企業合資或合作，共建庫房這樣可以合理配置物資運輸路線。庫房的選址對于運費的影響很大，庫房偏遠，距離到貨地點路程過長，或者繞道、迂回較多，都會增加運距，直接增加運費金額。長慶油田處于內陸，故物資庫房首先應建在靠近鐵路沿線，可以大大降低成本，其次靠近高速公路。在考慮以上情況的前提下，還要統籌可慮庫房至貨地點的距離，是高速、國道、省道，還是一般的道路甚至土路、坡路，因為油田物資一般都是拖車拉運的長材（大于9米）物資，路況不好，一般的車輛是過不去的。總之，運距，到貨單位，路況條件等等，綜合考慮，才能達到一個合理、高效的成本管理目的。
（3）重視物流人才培養，實施人才戰略企業的競爭歸根到底是人才的競爭。我們與物流發達國家的差距，不僅僅是裝備、技術、資金上的差距，更重要的是觀念和知識上的差距。只有物流從業人員素質不斷提高，不斷學習與應用先進技術、方法，才能構建適合我國國情的第三方物流業。要解決目前專業物流人才缺乏的問題，較好的辦法是加強物流企業與科研院所的合作，使理論研究和實際應用相結合，加快物流專業技術人才和管理人才的培養，造就一大批熟悉物流運作規律、并有開拓精神的人才隊伍。物流企業在重視少數專業人才和管理人才培養的同時，還要重視所有員工的物流知識和業務培訓，提高企業的整體素質。從而使得物資在運輸的各個環節都能達到最接近科學合理的配送方式，才是物資運輸成本高效率管理的保障。
（4）獲取主管部門的大力支持長慶油田物資公路運輸是一項系統工程，僅靠物流企業自身的努力是遠遠不夠的，還需要油田主管部門的推動和調控作用，為物流企業發展創造良好的外部環境。一是建立健全相應的公路運輸管理辦法，特別是運輸細則的制定和實施，使油田公路物資運輸的發展有據可依；二是建立規范的適合油田行業標準的行業規范，實施行業自律，規范市場行為，使物流業務運作有規可循；三是發揮組織、協調、規劃職能，統一規劃，合理布局，建立多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣的現代物流庫房中心，克服條塊分割的弊端，避免重復建設和資源浪費現象，促進油田物資運輸高效、健康、有序的發展。
（5）推行電子商務網絡管理借助信息技術，企業能夠整合業務流程，能夠融入油田各生產單位的生產經營過程，建立一種“效率式運輸”的管理與物流模式。
