時間：2022-07-09 20:30:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務業工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近來年，上海把發展軟件和信息服務業作為實現“創新驅動、轉型發展”的重要抓手，先后出臺了《關于本市鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策規定》、《上海市振興軟件產業行動綱要》、《上海市振興工業軟件專項行動方案（2010～2012年）》等文件。
部市共建中國軟件名城
為培育上海市軟件和信息服務業的新業態、新模式、新增長點，使上海成為國內新業態、新模式最活躍、成長最快的城市，并充分釋放軟件和信息服務業經濟增長的“倍增器”、發展方式轉變的“轉換器”、產業升級的“助推器”、新興產業培育的“孵化器”作用，在工信部軟件和服務業司的指導下，上海積極開展中國軟件名城創建工作。工業和信息化部與上海市政府在2011年10月7日簽署協同開展中國軟件名城創建工作合作備忘錄。上海成為首個部市共建中國軟件名城的直轄市。
中國軟件名城創建工作是工信部深入貫徹落實科學發展觀、創新工作思路、做大做強軟件和信息服務業而提出的一項創新性、開拓性工作。創建工作以部省市三方聯動的方式實施。上海作為最早參與中國軟件名城創建的城市之一，在體制機制、專項政策、特色領域、新興產業、試點示范等領域積極開展了創建工作，實現了軟件和信息服務業的跨越式發展。
建設中國軟件名城，上海有著良好的產業發展基礎。“十一五”期間，上海軟件和信息服務業抓住全球信息化浪潮的歷史機遇，加強產業鏈完善和發展模式創新，實現了從新技術領域到支柱產業的跨越式發展，成為上海經濟發展中發展速度最快、技術創新最密集、增值效益較大的產業之一，有力支撐了上海產業結構調整和經濟發展方式的轉變。上海軟件和信息服務業經營收入從2006年的1221億元發展到2012年的3600億元，經營收入實現了大翻番。目前，上海規模以上軟件和信息服務業企業有3900多家，已上市企業37家;超千人企業24家，從業人員達到32.3萬;經營收入超億元企業173家，其中超10億元企業15家，超50億元企業2家。
自2011年7月上海市和工信部簽署《部市協同開展中國軟件名城創建工作合作備忘錄》以來，上海市按照“保持增速，優化結構，轉型模式，提升能力”的發展思路，瞄準“兩個提高”、培育產業“三新”等目標，以中國軟件名城創建試點工作為統領，以推進營業稅改增值稅試點為契機，把握國發4號文的和上海“智慧城市”建設的重大機遇，按照創新驅動、轉型發展的要求，加快推進名城創建試點工作。
創建軟件名城成效顯著
通過創建中國軟件名城工作，上海進一步總結工作成效和經驗模式，協助工信部形成較為完善的中國軟件名城創建工作思路、指標體系和管理辦法，為做好中國軟件名城創建工作奠定堅實基礎。上海在創建過程中，大膽探索，在產業促進政策、園區基地建設、兩化融合試點、產業化項目支持、標準體系建設等方面，先行先試對口試點、創建國家級國產軟件應用示范區和體驗中心、推動云計算服務創新發展試點示范、建設國家新型工業化示范基地和軟件產業基地、建設上海智慧島數據產業園、建設云海數據中心、支持重點項目等方面開展了一系列卓有成效的工作。
上述工作的開展，進一步促進了上海軟件和信息服務業發展，日臻完善了支撐上海建設“四個中心”的軟件和信息服務業環境、打造具有國際水準的配套“軟實力”環境建設。
摘 要：檔案館建設，要在思想觀念、工作思路、管理方式與管理技術等方面進行創新，實現新世紀檔案事業更新、更高的必然途徑。
關鍵詞：檔案館建設；思想觀念；工作思路；管理方式與技術；創新
在高新技術產業化，信息產業迅速發展的時代，國內各種信息機構通過各種工程計劃，顯示著越來越重要的作用時，檔案館這個信息系統都往往被人們忽視，特別是縣級檔案館的建立，并沒有引起人們對檔案工作性質及其職能的深刻認識和變化，而是習慣性的將其置于機關檔案部門相類似的地位。檔案館功能和作用得不到發揮，這在很大程度上，割裂了檔案館與社會各方面的聯系，混肴了檔案館的本質屬性。
檔案館是《檔案法》明文規定的科學文化事業機構，應在國家知識系統中占有一定的位置。適應公眾不斷增長的物質文化生活需要方面，發揮自己的作用，作出自己的貢獻。檔案館只有從過去固有的模式中走出來，更新觀念，開拓創新，才能使檔案館工作在創新中發燕尾服，在創新中提高。
一是思想觀念要創新。觀念不創新，工作就邁不開步子。要破除廣大檔案工作者各種思想障礙，對立與社會主義市場經濟相適應，符合新形勢下的檔案館工作要求的新觀念。只要符合“三個有利于”，符合“三個代表”，就大膽的干，大膽的試，不斷拓寬檔案館工作的服務領域，改進服務方式，使檔案館工作更加適應經濟發展的需要，更加充滿生機活力。
二是工作思路要創新。新形勢下檔案館工作要有新思路，要立足于改革，以發展求生存，要轉變傳統的思維方式，主動研究改革開放和現代化建設進程中面臨的新情況；以創新的精神，積極尋找新的切入點，在開發和利用檔案信息資源上下功夫，在主動服務和超前服務上下功夫。要立足于開放，打破自我封閉，自我保守的局面，實現檔案管理與檔案信息管理兩條腿走路。檔案管理要在維護黨和國家歷史真實面貌中，發揮無以替代的作用，在歷史層面上提供利用。檔案信息管理要為政府決策和經濟發展提供快速、準確、全方位的服務。在知識經濟中發揮新鮮、活躍的智力資源作用，在現實生活中創造價值，使檔案工作有新的突破和發展。
三是管理方式與管理技術創新。管理方式與管理技術創新是檔案館工作快速健康發展的重要因素，作為信息技術服務業之一的檔案館，必須盡快采用信息技術裝備自己，加快現代化管理的步伐。但目前多數縣級檔案館，計算機應用水平比較低，依靠手工登記編目、簿冊，卡片檢索查閱，以檔案實體或復印件提供利用，仍然是不少縣級檔案館的主要工作方式；同時還應看到知識所要求的不僅僅是一兩個檔案館與之搭界，也不是一般的提高工作效率和工作水平，而是要求整個檔案系統迅速踏上信息的快車道；盡快用計算機及各種功能的軟件，換下檔案工作人員手中的鋼筆和手推車。在互聯網中開設檔案信息網站，讓檔案在信息更廣闊的時空中創造效益。
實踐證明：新形勢下檔案館工作服務機制的創新，是實現檔案事業發展的必然途徑，也是檔案部門實踐“三個代表”的重要內容。唯有不斷創新，檔案館工作才能與時俱進，保持旺盛的生命力，才能突出檔案館在檔案事業中的主體地位，實現新世紀檔案事業更新、更高的跨越。
各縣（市、區）政府、市經濟技術開發區管委會。
二、考核內容與計分方法
共考核三大類10個子項，基本分值100分。
1、考核指標：
第一類：主要指標：共5項，基本分75分。
（1）服務業增加值占比，20分；
（2）服務業從業人員占比，15分；
（3）服務業城鎮固定資產投資增速，15分；
（4）服務業稅收收入增幅，15分；
（5）社會消費品零售總額增幅，10分。
第二類：規模項目和企業：共3項，基本分15分。
（1）當年新批（含增資）注冊外資3000萬美元以上，且當年實際到帳30%以上的外資重大項目數（不含房地產項目），5分；
（2）新開工投資億元以上，且當年注冊資本金實際到資30%以上的民資重大項目數（不含房地產項目），5分；
（3）新增納稅過千萬的服務業企業數（不含房地產和金融業），5分。
第三類：組織與推動：共2項，基本分10分。
（1）企業非核心業務分離工作，6分。包括：重點企業分離情況，2分；新增剝離企業數，2分；剝離企業新增地稅增幅，2分；
（2）基礎工作，4分。包括：健全服務業辦事機構、完善職能、配備2名以上專職工作人員，2分；編制服務業發展報告，1分；全市服務業工作簡報采用5條以上信息，1分。
2、計分方法：
第一類按實際完成計劃目標數的百分數計分，每增加（減少）一個百分點該項分值增加（減少）1分，最多增加（減少）該項分值50%。
第二類按目標完成項數計分，每超（減）1個，分別增（減）0.5分，最多增（減）該項分值的50%。
第三類由市考核考評小組根據各縣（市）區完成情況進行綜合評分。
3、加分獎勵：
（1）當年竣工、且符合《省現代服務業產指導目錄》的項目，每增加1個，經認定后，一次性加計0.5分，最多不超過5分。
（2）當年新開工建設1個城市綜合體、獲得認定1個旅游度假區、1個15萬㎡以上綜合性市場（或物流中心）和1個2萬㎡以上研發大廈（或智能大廈），新掛牌1個五星級酒店，經認定分別加計1分，最多不超過5分。
（3）經省、市級主管部門審定的省級、市級現代服務業集聚區，每新增（或取消）1家，分別增加（或減少）2分和1分，最多不超過4分。
（4）當年每新獲一個國家和省級服務業標準（試點）、服務業商標（馳名、著名）、服務業質量獎，分別加計2分、1分，最多不超過4分。
（5）調研報告被國家、省、市以上刊物刊用，每篇文章分別加1分、0.5分和0.2分，最多不超過4分。
三、分值核算方法
考核采取百分制，采用“考核計分=目標考核基本分+加分-扣減分”公式進行核算。考核計分有超過100分的，以第一名得分為滿分，按照百分制換算。
四、獎勵等級與獎勵
獎勵等級：設一等獎1名，二等獎2名，三等獎4名，其他不予表彰獎勵。
獎勵：獎金分配按年市政府第40期專題會議紀要執行，即考核單位獎金=獎金總額*考核得分/各考核單位考核得分之和。獎金主要獎給黨政主要負責人、分管負責人以及服務業責任部門負責人。
為推動我市生產業快速發展，加快轉變經濟發展方式，調整產業結構，現結合我市工業領域生產業發展實際，特制定本工作意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以培育生產業市場主體為基礎，以構建高效生產業體系為著力點，按照全省服務業發展大會的工作要求和“聚點、連片、成鏈”的工作思路，加強科學引導，加大扶持力度，實現生產業與制造業的良性互動、融合發展，推動我市現代產業體系建設，提升我市產業層次和綜合競爭力，為實現在川南城市群中率先崛起、先于全省全面建成小康社會做出積極貢獻。
二、工作思路
按照“聚點、連片、成鏈”的總體方針，全面推動生產業與制造業融合發展。
1．聚點。聚集合力，以構建市高效生產業體系，全面推動制造業各產業向產業鏈兩端拓展和延伸為著力點。
2．連片。優化我市生產業布局，為我市“六大基地”（名優白酒產業發展基地、綠色食品加工基地、綜合能源深度開發基地、戰略性新興產業開發基地、重裝機械設備制造基地、新型化工輕紡建材基地）建設和戰略性新興產業提供服務，既明確不同區縣生產業的功能定位，又相互融合配套、錯位分工、優勢互補，連片發展。
3．成鏈。圍繞我市“六大基地”，充分發揮各區縣優勢產業，突出重點領域，形成生產業成鏈配套服務，實現上中下游產業互相帶動促進，推動我市產業轉型升級。
三、工作目標
進一步深化生產業與制造業融合發展水平，促進制造業服務化和外包比例進一步提升，使生產業占國民經濟的比重進一步擴大，對產業的帶動促進作用進一步增強。
加快培育一批生產業龍頭企業。建成1～2個制造業與物流業聯動示范項目；加快培育1～2個具有重要影響的生產業集聚區、2～4個省級生產業功能示范區和生產業示范企業。
四、重點工作和主要措施
（一）優先發展現代物流業。依托我市鐵公水空的綜合交通樞紐，拓展工業物流市場，構建現代工業物流網絡體系。加大對港物流園區、安吉物流、天暢物流、欣聯物流等綜合服務型、運輸型、倉儲型等物流企業的扶持力度，培育一批第三方物流企業集團，拓展物流外包。推動大型工業生產資料和產品專業交易市場、公共物流信息平臺建設。
（二）加快發展信息服務業。加快推進“三網融合”建設，利用物聯網、互聯網、電子信息等現代技術手段，培育現代服務業新業態和新模式。積極發展電子商務、服務外包等信息服務業；重點培育1～2個產業園區、重點行業、重點企業為主的B2B電子商務平臺建設；加快發展物聯網、云計算等新信息服務；推動信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）、B2B電子商務、電子政務等信息服務外包發展。
（三）加快發展科技服務業。大力發展技術研發、工業設計、檢驗檢測、科技成果轉化等高技術服務，強化設計中心、研發中心、檢測中心、信息中心等載體建設，推動制造業高端化發展。鼓勵企業提升研發、設計能力，支持主導產業關鍵核心技術的自主開發攻關，引導企業分層次建立研發機構；大力培育面向生產過程的分析、測試、計量、檢驗、檢測、評估、咨詢、數據加工等分析檢測和知識產權服務企業。
（四）加快推進培育功能示范區、示范企業建設。積極引導生產業圍繞重點產業和園區集聚發展。支持技術研發集聚區、工業設計集聚區、總部經濟區、現代物流園區等為重點的生產業集聚區發展，重點培育一批省級生產業功能示范區。
推進生產企業轉型升級，打造一批市場占有率高、創新能力強、信息化水平高、品牌知名度大、輻射能力強的龍頭企業。鼓勵生產業企業通過資產重組、收購兼并、上市融資等方式做大做強；在研發設計、信息服務、節能環保、制造業服務化、設備租賃與安裝、安全生產服務、工業物流等領域認定、培育一批省級生產業龍頭示范企業。
（五）大力實施品牌戰略。支持企業開展自主品牌建設，鼓勵生產企業爭創中國馳名商標、著名商標和名牌。鼓勵生產企業通過與制造企業合作，實現服務品牌帶動產品品牌推廣、產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發展。
（六）引導和鼓勵制造業服務化。引導和鼓勵制造企業由關注產品生產轉向同時關注服務，提高服務在產品價值中的比重。鼓勵發展工業領域內工程承包、設備租賃、再制造、維修保養、設計咨詢等制造服務；提供設計、承接項目、實施工程、項目控制、設施維護和管理運營等一體化的總集成總承包服務；重點培育制造業總集成總承包。
（七）鼓勵技術創新。積極支持生產企業參與重大科技項目建設，開展新技術的研發、引進與應用。推進原料采購、研發設計、工業物流、產品銷售、檢驗維修等生產業的信息化建設；推進物聯網技術在工業物流等生產業的應用。
（八）研究制定政策措施。加強對生產業發展的政策創新、體制創新、機制創新工作。支持以劃撥方式取得土地的企業、單位利用工業廠房、倉儲用房等存量房產和土地資源，興辦信息服務、研發設計、創意產業等生產業。園區必須有明確為產業服務的生產企業配套引進規劃，有相應服務支撐指標，園區生產性公共服務平臺建設納入全市園區發展規劃。積極支持園區配套用地用于生產業聚集發展。積極研究生產業企業稅收優惠措施。
（九）建立統計體系和項目庫，加強專項資金監管。力爭建立全市生產業統計體系，加強生產業統計指標研究，全面掌握生產業發展變化趨勢；建立完善對推動產業經濟進步和升級作用明顯的生產業項目庫；嚴格監管生產業專項資金使用管理工作，進一步加大對生產業領域內項目建設力度的支持。
（十）鼓勵實施主輔分離。引導有條件的大企業大集團，開展主輔分離試點工作。積極推動制造業生產與服務主輔分離，支持制造業通過外包或專業化分工等方式強化生產服務功能，促進制造業做精主業、服務企業專注服務外包。
2007年，沈陽市皇姑區以科學發展觀為統領，以加速發展為第一要務，明晰了以項目促發展、以環境引項目、以服務創環境的工作思路，把創造一流投資環境作為工作的切入點，確定“三個優先”發展產業（優先發展現代服務業、優先發展高新技術產業、優先發展樓宇經濟和特色街區），抓好“五大空間”建設（金廊北段和地鐵二號線，北部經濟園區，長江商業街，舍利塔水岸經濟帶，西部現代服務業基地）。全年完成地區生產總值142億元，同比增長18.1%；完成財政收入10億元，同比增長33.6%；完成實際利用外資2.9億美元，同比增長45%；完成固定資產投資176億元，同比增長30%；完成規模以上工業產值145億元，同比增長24.7%；完成社會消費品零售額67.1億元，同比增長15%，經濟社會繼續保持良好的發展勢頭。
2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是能否實現皇姑加速發展的關鍵一年。該區將按照沈陽市委、市政府提出的“穩中求進、好字優先、改革開放、以人為本，推動經濟社會又好又快發展”的總體要求，以開展“優化結構年”活動為主線，堅持一手抓項目、一手抓環境的思路，突出“三個優先”發展產業，加快推進“五大空間”建設，努力實現皇姑加速發展。
優化結構提高效力――該區將深入貫徹科學發展觀，以產業結構調整為重點，以自主創新為支撐，以改革開放為動力，以重大項目為載體，優化經濟發展空間，轉變經濟發展方式，保持全區經濟又好又快發展。該區將以三方面措施開展“優化結構年”活動。第一，以優先發展現代服務業、優先發展高新技術產業、優先發展樓宇經濟和特色街區來優化產業結構。使現代服務業的營業收入實現40%以上的增長，增加值實現30%以上的增長；重點要優先發展軟件及軟件外包，今年要引進軟件及軟件外包企業80到100家，實現產值20個億；重點打造20座入區庫百萬元以上、5座千萬元以上的樓宇和15條300萬元以上的特色街區；第二，通過擴大對外開放，大力發展非公有制經濟，優化所有制結構。通過大力招商，使今年利用外資的水平提高40%以上。同時通過采取一系列措施，扶持區域內的非公有制企業發展，把區域經濟搞活；第三，通過加快項目的引進、落地，優化發展空間。加快金廊沿線重大項目的落地、開工和建設；加快長江街建設，提升長江街的商業業態；搞活北部經濟區，吸引大項目盡快落地；以復建回龍寺為重點，加快水岸經濟帶建設；啟動生產型服務業基地建設，吸引更多項目。通過開展“優化結構年”活動，努力形成科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的經濟結構，促進經濟又好又快發展。
突出重點注入動力――今年沈陽市委、市政府明確提出要優先發展現代服務業，該區現代服務業營業收入要比上年增長40%，并第一次下達了現代服務業的指標任務。為此，該區決定首先打好基礎。該區在各街道辦事處設專人負責現代服務業發展工作，對區域內的現代服務業企業做到現狀情況清楚，思路明確；其次，發揮該區與裝備制造業基地毗鄰的區位優勢，做好可承載生產業發展的空間規劃。該區將以寧山15創意空間、長白都市電子產業園為樣板，加快構建為裝備制造業服務、與沈陽中心城市相適應的現代服務業體系；第三，啟動舍利塔水岸經濟帶建設，結合新樂遺址改造、舍利塔文化園建設，大力發展水岸經濟和旅游產業。通過努力，把皇姑建設成為現代服務業新興區，為該區經濟的加速發展注入動力。
打造環境增強活力――該區繼續堅持把創造一流投資環境作為經濟工作的切入點，加快服務型政府建設，為“優化結構年”活動奠定良好基礎。就是在優化發展環境上狠下功夫，營造“尊商、重商、親商、護商”的環境氛圍，創造平等競爭的法治、政策和市場環境。一是出臺《皇姑區經濟環境建設目標責任制實施方案》，實行環境建設工作一票否決；二是制定《影響企業經營行為責任追究辦法》，邀請社會各方面人員作為環境建設監督員，突出明查暗訪，堅決查處破壞經濟環境行為；三是實行企業服務中心、街道辦事處和社區三級服務企業制度，明確任務，責任到人；四是建立完善投訴網絡，通過社區投訴站及時掌握企業動態，高效解決企業投訴；五是完善企業處罰會簽制和區級領導對口包扶重點骨干企業聯系點制度，嚴格控制檢查和處罰。對于破壞經濟環境的行為，堅決嚴肅予以處理。通過不懈努力，把皇姑打造成“商務成本低、投資回報高、行政管理規范誠信、服務企業熱情周到”的全市經濟環境最佳區。
深入基層自加壓力――今年該區將大力實施基層工作法，把問題解決在一線。就是要始終堅持以落實基層工作法為基礎，加強政府執行力建設，真正解決為誰執政的問題、解決怎樣執政的問題、解決作風“漂浮”的問題、解決考核評價中存在的問題。一是要廣泛宣傳，形成氛圍。通過宣傳發動充分調動公務人員貫徹“基層工作法”的積極性，牢固樹立為群眾服務，讓群眾滿意的工作理念，真正形成貫徹落實“基層工作法”的濃厚氛圍；二是把貫徹“基層工作法”與日常工作相結合。要通過抓基層、抓基礎、抓班子、抓隊伍提高公務人員的綜合素質，充分調動公務人員的積極性，要通過每一名公務人員腳踏實地的工作落實“基層工作法”；三是進一步抓好制度建設。進一步完善工作制度，要以制度管人，以制度約束人，在管理方面要以人為本，體現人文關懷，加強團結，加強協作，創造心平氣順，和諧謀事的工作氛圍；四是抓工作創新。在各項工作環節上，要進行創造性的深層延伸，要在全市各條戰線上樹立自己的品牌，要在理念方面和實際操作方面不斷有所突破。真正達到工作深入在基層，問題解決在基層，工作創新在基層，效果體現在基層的目的。
一、分管工作完成情況
一年來，認真學習各項業務知識，努力提高自身業務能力，克服了人員少工作量大的困難，較好地完成了分管的各項工作。一是做好全市服務業項目儲備和調度工作，建立了項目庫，儲存項目25個，并對11個重點項目進行調度，了解項目進展情況，及時為上級發改委和市委、市政府提供信息；二是做好季度服務業運行情況分析，掌握我市服務業發展情況，及時發現存在的問題并提出建議，為領導決策當好參謀；三是做好省級服務業發展載體的申報工作，經過努力，我市山休閑旅游度假區通過省級審核，列入省重點服務業發展園區，在今后項目用地、資金等方面將優先考慮；四是協助做好全市服務業發展十二五規劃編寫；五是做好領導交辦的其他工作。
二、自身建設情況
一是加強學習，盡快適應新的崗位。在學習內容上，做到理論學習和業務學習相結合，既系統學習了中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神等重要理論文獻，又結合工作學習了《國務院關于加快發展服務業若干意見》，山東省委、省政府《關于進一步促進服務業發展的若干意見》及《關于加快生產業發展扶持政策》等政策性文件。在學習方法上，做到集體學習與自學相結合，既積極參加組織部、機關工委及單位的集體學習，又利用業余時間自學。通過學習，不僅政治理論水平有了很大提高，在業務工作上，也較全面地掌握了上級的政策，為盡快適應新崗位打下了堅實的理論基礎。
二是廉政建設上做到嚴于律已，樹立良好形象。認真學習《黨員領導干部廉潔從政的若干準則》，領會其精神，牢記《廉政準則》中的8個方面的“禁止”和52個“不準”的具體規定，在工作中真正把《廉政準則》轉變成了自覺意識、處事準則和行動指南。通過對照自查，較好地履行了《廉政準則》的要求，樹立了良好形象。
三、存在的問題
1、學習不夠深入，自覺性不高。平時，自己雖然也重視政治理論的學習，能夠及時、認真的學習有關政策，但不夠系統，缺乏全面的、系統的鉆研精神。在學習的自覺性方面還存在較大的差距，缺少長期性、規律性的學習習慣。
2、思想解放程度不夠，缺乏創新意識。觀念陳舊，接受新事務較慢，缺乏開拓創新精神，局限于已有的工作模式和方法，對工作中出現的新問題，缺乏有效的辦法，有時感到無從下手。
3、綜合協調和組織能力需進一步提高。由于平時對學習抓得還不夠,尤其是學習科學發展觀有關理論與分工的實際工作在如何有機結合上，所進行的思考和探索都做得不夠，以致在實踐中常常感到在本領和能力上有欠缺。
針對存在的不足，我將努力在今后的工作中加以克服，揚長避短，重點做好以下工作：
1、勤于學習，虛心求教。牢固樹立加強學習、不斷學習、終生學習的觀念，做到認真參加組織安排的學習實踐科學發展觀等各種學習活動，同時注重抓好自學，努力通過學習促進知識更新、加快觀念轉變、推進思想解放、提高工作能力。
20__年初，經過深思熟慮，我們確立了全年的工作目標，并在隨后的時間里對照目標，踏實前進，同時緊密結合__區“大力改進作風，奮力爭先進位”主題活動要求，從中心實際出發，解放思想，創新實干，一手抓社區服務工作，一手抓學習、查擺、整改，使中心全體人員的思想覺悟有了明顯的提高，創新意識與服務意識得到增強，履職盡責的行為進一步落實，使社區服務工作得到了進一步的發展。
一、取得的工作成績
首先，我們主動出擊，深入基層，真抓實干，進行認真細致的調查研究，確定出一條適應當前形勢的社區服務工作新思路，以推動社區服務工作跨越式發展。一方面，我們印制了6000份服務指南和宣傳小卡片，工作人員輪班下到各社區，與居民群眾做面對面的宣傳，使“8311118助萬家”熱線的認知度得到有效擴大。另一方面，我們充分發揮中心管理機構的優勢，積極采集供需信息資源，促使社區服務業不斷滿足居民實際生活需要，積極引導和扶持社區服務企業向專業化、產業化、品牌化方向發展。
其次，我們強化內部管理，通過再次修訂中心的管理制度和考核辦法、換置指紋考勤機、調整熱線排班等措施，促使中心全體工作人員的責任心和自覺性進一步提高，把全心全意為人民服務的宗旨落實在實際工作中，努力營造講服務、比奉獻，講執行、比效率，講清正、比形象的良好風氣，使工作質量、工作效率和工作效果都得到了領導、基層、服務對象的滿意。
半年多來，中心的全體人員以高昂的學習、工作熱情完成了預定目標的各項任務。迄今為止，事務受理中心接待來人來訪、辦事4萬余人次，辦理業務近3萬件，平均每天的人流量超過200人次。 “8311118助萬家”熱線為居民解決求助事項6852件，通過100%的電話回訪，居民群眾對求助結果的滿意率達到99.1%。
二、目前存在的問題
在__社會經濟實現大跨越的新形勢下，我們仔細查找社區服務工作與新形勢、新要求的差距，剖析原因，尋找解決辦法。半年多來，我們在內部進行了兩次集中討論，并分別召開窗口單位負責人會議、社區服務對象座談會，就社區服務中心工作中存在的問題以及將來的目標方向等虛心向與會人員征求意見。共計查找出存在主要問題如下：
1、“助萬家”熱線在居民群眾中的知曉度仍然不高。
2、大廳部分服務窗口的業務量大，工作人員的服務態度也要跟上。少數窗口工作人員的態度惡劣，甚至與辦事群眾發生吵鬧糾紛。
3、 “生活110”的功能拓展不夠。
4、中心對服務商的制約有限。目前服務商素質仍然是良莠不齊，提供的服務未能達到品牌標準的目標。甚至出現極少數宰客現象。
5、區、街、居三級服務網絡體系基本形成，但是未能發揮出共享功能。
三、今后工作的方向
針對上訴的問題和不足，我們將在后幾個月工作中的以下幾個方面倍加努力：
1、嚴格服務商管理：理清中心現有客戶群的主要構成，忠實客戶群的比例及構成，臨時客戶群的比例和構成，在此基礎上制訂詳細收費標準并強制執行。其次，長期對外招收工勤人員，比如鐘點工、保姆、泥工、水電工等等，建立一支充足的后備服務隊伍。
2、強化內部管理：
首先是加強熱線工作考核管理，進一步明確工作責任，具體事情落實到人，工作守則進一步細致化，工作出現差錯嚴格執行扣分制。其次，進一步加大對大廳服務窗口的服務監督管理力度，堅決杜絕串崗、缺崗現象，嚴肅工作紀律，改進作風，使服務職能得到全面落實，工作質量全面提高，工作效率全面提升，工作效果讓群眾滿意。
3、完善社區服務網絡：
通過與網管中心合作，走入社區，詳細了解社區服務網絡存在的問題與不足，加大培訓力度，設置防火墻，保障網絡安全。并充分調動各街道、社區的積極性，網管中心盡快完成未連通網絡社區的網絡建設工作，保障網絡建設工作的正常開展，將社區政務系統有效整合。
四、明年工作思路
明年我們將著重抓好以下幾項工作：
一.加強對外宣傳力度，力爭使社區服務中心家喻戶曉，“助萬家” 服務熱線的品牌效應明顯增強。
二.加強對加盟服務商的管理，嚴格執行服務商管理條例。通過市場調查，合理配置服務商資源，扶植優秀的服務商做大做強。
三.根據居民需要，調整服務項目，拓展服務范圍，增強服務功能，切實提高綜合服務能力，使中心的服務朝多樣化、全方位發展。
四.完善中心內部制度管理，達到內強素質，外樹形象的目的，提升中心服務質量。
五．社區政務網絡系統盡快投入使用，多方協作，全面完成建設工作，實現資源共享。
關鍵詞：營改增 基層征管 調研
一、“營改增”后基層征管現狀
2012年，國家在上海開始啟動交通運輸和現代服務業營業稅改征增值稅試點，2013年又在全國范圍內將試點全面鋪開，2016年5月1日，將建筑業、房地產業、金融業及生活服務業四大行業納入增值稅征收范圍，歷時4年的營改增改革全面收官。目前的現狀是：對地稅貢獻突出、影響深遠的營業稅將結束輝煌成為歷史，地稅系統將面臨著嚴峻的困難，迎來全新的挑戰。因此，應對"營改增"后對地稅部門的影響成為了地稅系統干部無法回避的責任，對如何跟進后續管理服務工作也成了我們認真思考和探索的問題。
地稅收入減少明顯減少。多年來，地方稅源的支柱就是營業稅，其在地稅的作用舉足輕重。營業稅是地稅的穩定收入來源，地稅對營業稅有較強的控制性，并帶動相關稅種發展，營業稅在增加地方財政收入方面有著重要作用。因此，在“營改增”后，地稅收入急劇下滑給地稅部門影響很大。
主體稅源帶動作用缺失。“營改增”后，地稅部門行之有效的以票控稅的手段將隨之失去功效，納稅人尤其是零散戶納稅人在國稅取得增值稅發票后將有可能無視地稅管理，有意無意地避開申報地方稅費這一環節，相關的所得稅、城建稅等地稅收入難以得到保證，主體稅源的帶動作用缺失，漏征漏管的風險增大。
地稅干部思想出現波動。營改增”之后，干部在思想上難免有波動：首先是營業稅是地稅的主要稅種，一直受到地稅部門的重點關注，對營業稅的征管上下了很大的功夫，從而把營業稅做的更強；其次是地稅的主要稅源缺失，地稅收入在相當一段時期內會出現急劇下滑，地稅對地方經濟政治的作用在減小；最后，地稅的規模減小、地位削弱，地稅的整體發展不明。
二、“營改增”后基層征管中存在的問題
（一）因畏難思維造成稅源疏于管理的現象
“營改增”后基層征管中，出現了因為畏難思維造成的稅源疏于管理的現象，“營改增”后，地稅部門失去了行之有效的以票控稅手段， 相關的所得稅、城建稅等地稅收入難以得到保證；營業稅交由國稅征收增值稅，而原營業稅欠稅則由地稅追繳，增加了清稅的難度，部分基層征管中出現畏難思維，不利于稅源的管理。
（二）基層征管的措施缺失
在“營改增”后，原營業稅行業進入到國稅部門，而行業的特點、模式、成本收入構成、稅務征管的痛點、怎樣運用國稅政策進行地方稅收管理等都還不夠成熟，基層征管措施缺失。對于國稅而言，針對“營改增”后從地稅部門移交的新增行業，征管措施暫時缺失；對地稅而言，針對“營改增”后附加稅種的具體征管措施缺失。
（三）隊伍素質與現代稅收體制不相適應
“營改增”后基層地稅征管隊伍的素質不能與現代稅收制度相適應。部分干部在日常工作中，不求過得硬，只求過得去，存在“庸、懶、散”的情況，工作激情逐漸減退。一些干部的法制觀念、大局觀念、協作觀念、責任觀念、效率觀念正在淡化，其學習精神、進取精神、務實精神、創新能力正在衰退。工作的質量和效率達不到相關要求，素質管理不高，已不能適應現代稅收體制的改革。
三、“營改增”后基層征管現狀改善的對策
（一）理念與思維方面改善
“營改增”后要從理念和思維方面進行全面改善基層征管的現狀，加強現代稅制理念的灌輸，加與強國稅的協作的理念和思維，從理念上去除畏難情緒，迎難而上，增強地稅部門職業道德建設，加強部門的職業感和道德感。
（二）工作思路方面的改善
“營改增”后基層征管要改善工作思路：首先，地稅的主要稅種移交，業務減少，要從機構的職能轉變上來開拓工作思路，實行地稅業務的風險管理，矯正地稅部門的機構設置，調整地稅現有的征稅模式，提升稅收管理技能與效率。
其次，認真研究“營改增”政策變化后的收入結構變化，找準工作的突破口和立足點；特別要加強與相關部門的溝通協調工作，及時傳遞相關稅收信息數據，動態掌握國稅、財政、工商、發改委、工信委等政府職能部門的涉稅數據，深入挖掘稅源信息并加以有效利用。
最后，對房產稅、土地使用稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加等其他“小”稅種進行精細化、專業化管理，進行“精耕細作”，使之形成規模，使“小”稅種也可以成為地稅增收的重要因素，彌補“營改增”后稅源的減少給稅收造成的影響。
（三）基層征管的措施改善
繼續完善和加強地稅部門已開展多年的以政府為主導的社會綜合治稅力度；把征管工作重心轉移到對自然人納稅人的管理上，加強巡查巡管，了解管戶情況，摸清稅源，實現基層征管的措施完善。
（四）基層征管的隊伍改善
基層征管隊伍的改善，首先從干部抓起，保證隊伍的穩定性，強化學習，認識到“營改增”對現代稅制的重要作用，對整個經濟結構和地方經濟發展的重要作用，對消極情緒進行化解，引導干部認識到，陣痛之后帶來的機遇，正視地方經濟和全國經濟發展的現實，以“營改增”為契機，找到地稅發展的機遇，整裝待發迎接挑戰。其次要加強全體基層征管人員的素質教育，對現代稅制的體制教育，使之能及時的應對“營改增”后的業務轉變，針對稅務部門的征收痛點，加強基層征管隊伍人員的整體素質教育，提升基層征管人員的業務能力。
（五）基層征管的體系改善
要加強整個基層征管的體系改善。要積極與國稅部門建立和完善稅款委托代征機制，確保地方稅收及時足額入庫，實現稅款不流失。以科學的管理提升征管質量，化解管理風險，抓好專業化、信息化管稅工作，建設和完善新的稅源管理機制，增強“營改增”后的地稅部門在納稅人和政府的影響。
參考文獻：
[1]賈康.當前營業稅改增值稅的具體問題探討（節選）[J].中國總會計師.2012（10）
我區召開城市規劃設計工作思路匯報會，區委書記馬同志聽取了工作思路匯報，并對相關工作提出四點要求。
一城市規劃引領城鎮化建設
城市設計是新型城鎮化建設的必要支撐，一個城區的布局，從一定程度上體現著城區的發展水平和對外形象，推進新型城鎮化建設，這就需要對我區新型城鎮化發展高起點規劃。新型城鎮化是轉方式調結構的重要依托和強勁動力，我區已進入城鎮化發展的新階段，要求在規劃城鎮布局、整合政策資源、創新城市管理等方面下更大功夫，推進和諧城中村建設，促進城鄉一體化發展，要在全市乃至全省城鎮化建設中做表率。
二提前完成城市規劃設計方案
我區城市規劃要注重提升市域發展定位，完善城市功能，提升規劃品位，打造建筑精品，構建規劃科學、合理布局、基礎設施完善、公共配套齊備、產業集聚、環境優美、特色鮮明的城區體系。全區各相關單位要全力以赴，加強協調，形成合力，月底以前完成小孟工業園區效果圖、城市化效果圖設計，在月底以前必須形成城市規劃設計方案。
三有機統一工業強區和都市新區
要充分結合工業強區、都市新區、生態文明示范區建設，打造現代化城區。根據全區不同區域的自然條件和開發密度，明確各類區域的總體功能和發展定位，使各功能區合理分布、有序發展、優化布局。充分考慮水源保護區環境保護與開發的問題，必須堅持把生態環境作為最大的競爭優勢來保護，加強資源循環綜合利用，加快培育以綠色環保為特征的工業、建筑和交通體系，建設一批循環經濟示范工程，形成可持續的生產方式和消費模式。解決人口增長與土地使用面積少的矛盾，加快推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、生態環境、公共服務一體化，大力實施安置房建設，進一步改善失地農民、水庫移民生產生活條件。要大力推動城市道路體系建設，解決交通出行問題及擁堵問題。要充分考慮地上地下規劃，充分利用有限城市空間，論證超高層商住樓的相關問題，不斷提高城市品味，強化人文環境。創新城市管理機制，加強城市精細化管理，細化城市管理標準，促進我區北部商貿區與老城區充分融合，促進服務業快速發展，確保群眾生產生活便利。
四確保城市規劃科學編制
我區要切實維護規劃的法定性、權威性、嚴肅性，不斷強化規劃管理，建立健全規劃監督機制。確保我區城市規劃設計的資金投入，在設計過程中，要按照政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的程序組織規劃編制，完善規劃公示制度和規劃委員會制度，提高城鄉規劃工作透明度，實現規劃決策科學化、民主化、公開化。在規劃方案初步形成以后，要綜合區內“兩代表一委員”及企業代表的具體意見，確保我區城市規劃高水平、科學化。
[關鍵詞] 機修服務； 維修中心； 市場； 探索； 資源整合
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 048
[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）18- 0081- 02
1 概 述
對于機廠的生存和發展而言，市場是非常重要的因素和方面之一，“修造并舉、光大檢修”是機廠的立足之本與服務宗旨。針對當前經濟形勢下行壓力，以及永貴機廠、開封重裝公司等相繼成立投產，集團公司勢必將對煤機產品裝備制造板塊業務進行重新調整，市場競爭環境日益激烈等客觀因素，機廠堅持“兩手向內抓管理，兩眼向外找市場”的工作思路，在確保本部檢修市場份額的基礎上，堅定不移地加大外部檢修市場的開拓力度，成立了如鄭州維修中心和順和維修中心，生產經營結果表明，運轉正常高效健康。同時，機廠在制造方面積極建立特色戰略，走輕型化、小型化等薄煤層設備及懸移支架等產品開發設計制造的路子，以及為中小煤礦采煤工作面提供整體解決方案和對煤礦井下固定膠帶機從設計、制造、安裝、調試直到交付使用實施“交鑰匙”工程方面尋求新突破。
上述創新性舉措對于提高對外盈利水平、持續加強品牌建設、提升服務能力和質量、拓寬市場渠道等都具有積極作用對機廠未來發展意義重大，也勢必將產生深遠影響。
2 機廠現狀
河南龍宇能源股份有限公司機電制修廠始建于1995年，是一家以礦山機電設備制造、維修與銷售的現代化企業。廠區位于永城市新城南產業集聚區，地處蘇魯豫皖交界處，南靠永登高速，北依311國道，永青鐵路支線直達廠區，地理位置優越，交通極其便利，環境幽雅，發展前景廣闊。廠區占地290畝，廠房面積7萬余平方米，設置有機加工、總裝、鉚焊、支架、托輥、運輸機、機修等7個專業生產車間，另有綜合管理部、生產技術部等7個職能部門和營銷中心等3個專業中心。現有職工650多人，各類專業技術人員70多人，各類大型機加工設備近300臺（套）。2012年全廠實現銷售收入5.19億元，利潤1107余萬元。
2.1 主要業務
機電制修廠是以礦山機電產品制造和修理為主要業務的煤機企業。產品主要供應河南煤化集團內部單位，涉及河南省內、貴州、新疆和內蒙等區域；修理類產品以服務永煤公司本部為主。
（1） 制造業務：主要制造產品有ZY2100-ZY4800系列液壓支架系列、SGB420/40-SGZ730/400系列刮板輸送機、SDJ100/2*90、 DTL120/3*250S等系列膠帶輸送機、1T-3T系列礦車、SZZ630、SZZ730破碎機和轉載機等。另外成功研制了EBZ132掘進機，現該設備已經通過了工業性試驗，已經取得了煤安標準認證。
（2） 檢修業務：主要修理產品業務涵蓋各種類型液壓支架、采煤機、掘進機、防爆電機、開關、移動變電站等礦山機電設備及單體液壓支柱的檢修。
2.2 主要加工設備
主要加工設備有CAK5085數控機床、6*20m數控切割機、TX6513雙頭數控臥式銑鏜床、500T四柱壓力機、坡口切割機器人、數控火焰切割機等機加工設備300臺套。但與先進企業相比，機廠的加工能力還存在不足與相對落后之處。
2.3 獲得榮譽
2002年通過ISO9001國際質量管理體系認證，獲得A級計量合格證。此后逐步獲得62項礦用設備、配件煤礦安全標志證書及帶式輸送機、液壓支架、單體支柱、防爆電機、刮板機、采煤機、各類電器設備、電機車、掘進機等系列檢修許可證書；2004年榮獲中國中輕產品質量保障中心“質量、信譽雙保障示范單位”、2006年榮獲“中國質量過硬知名品牌”、2010年獲得河南省質量技術監督局“計量合格確認證書”、河南煤業化工集團2010、2011年度“先進單位”和永煤公司2011年度“先進單位”等稱號。
3 存在問題
雖然機廠近年的發展速度有目共睹，但是，經過深刻分析和總結，也發現存在以下問題：
（1） 機電制修廠是以礦山機電產品制造和修理為主要業務的煤機企業。產品主要供應河南煤化集團內部單位的如永錦、永華、新疆和內蒙等子公司區域；而修理類產品以服務永煤公司本部為主，涉及外部市場份額幾乎為零。
（2） 機電制修廠在制造業務方面，過重偏向于機械設計而弱化配套電氣研發制造，導致不能均衡發展和影響綜合能力的提升。
（3） 隨著近年的經濟形勢下行壓力的持續，煤礦生產單位進一步減少制造類產品數量的需求方面的開支，使得機廠的制造業務市場出現一定的萎縮。
（4） 永煤本部外部如永貴機廠、重裝公司等不斷建成投產，對機電制修廠的市場和發展帶來一定的競爭與沖擊。
（5） 營銷策略和市場意識還不夠專業與強烈，長時間地適應于立足河南煤化內部市場，導致對外部市場的嗅覺缺乏靈敏性和抓住瞬間機會的能力存在嚴重欠缺，外部市場占有份額積極有限。
（6） 自主創新和研發能力，以及在大型設備設計制造方面，與先進成熟的名牌企業存在一定的差距，有些情況也是由客觀情況造成的，一時無法改變。
（7） 有些加工設備過于落后和加工工藝仍采用傳統做法，加工能力無法提高和滿足技術生產需求，制約自身持續發展。
（8） 工作思路缺乏大膽突破和破舊立新、尋求轉型的勇氣和策略。
4 創新舉措
針對機廠發展過程中遇到的瓶頸和問題，積極努力地嘗試創新一些行之有效的舉措和思路，并取得了一定的顯著效果。
4.1 成立駐外服務基地
（1） 在鄭州通過租賃場地成立了機廠支架維修中心，采取廠部派人與當地合作的模式，對有業務往來的如永錦公司、永華公司等下屬礦區升井支架進行就近檢修，代替了以往將待檢支架拉回永城本部的做法，大大降低了生產成本，同時，對于拓展外部市場渠道，打造和提升機廠品牌建設有一定的裨益。
（2） 創新開展礦廠合作業務新模式，在永煤公司順和煤礦掛牌成立機廠順和維修中心，通過自備設備和工作人員駐礦服務以及廠內部結算方式等，提升服務煤礦生產的能力和效率。順和維修中心的成立，是根據集團公司“兩調整、兩提高、兩創新、兩帶動”的發展戰略和關于專業化、精細化管理的相關要求進行的創新舉措，是堅持科學發展觀，積極轉變經濟發展方式，穩步推進內部資源整合的又一科學舉措，將為探索煤礦機修服務業務新模式、推動內部維修資源整合提供有益探究。
4.2 積極探索新的發展理念
（1） 始終堅持“兩手向內抓管理，兩眼向外找市場”的工作思路以及“銷售圍著市場轉，生產圍著銷售轉，服務圍著生產轉”的工作原則，不斷通過多種途徑開拓公司外部市場領域，摒棄緊靠內部保護政策的“過時”、狹隘觀念，積極試探自由競爭市場環境，鍛煉自身、發現不足、積極改進、有效提升應變市場風云變幻的實力與能力。
（2） 檢修方面，在繼續擴大外部檢修市場開拓力度的基礎上。積極著手謀劃再制造項目，按照陳雪楓副省長，在省工信廳和兩級公司的支持下開展技術含量高的業務和工作內容。
（3） 積極開展“走出去，請進來”的對外交流學習活動，通過向外部先進企業學習交流和調研分析，提升自身的整體管理水平，總結出適合自身實際的管理模式和做法。
（4） 積極尋求企業轉變和特色戰略。廠領導班子經過慎重考慮，尤其是制造方面，機廠要認真走輕型化、小型化等薄煤層設備及懸移支架等產品開發設計制造的路子；同時，將加快由單一生產制造型企業向制造服務綜合型企業轉變，如我們考慮為中小煤礦采煤工作面提供整體解決方案和對煤礦井下固定膠帶機從設計、制造、安裝、調試直到交付使用實施“交鑰匙”工程方面尋求新突破。
5 效果與評價
首先，通過采取成立外部服務中心等創新業務模式，進一步延伸了對外服務的點、面、線，拓寬了機修市場范圍和提升了對外盈利能力，大大滿足了煤炭企業的生產需要，贏得了市場和客戶的滿意，建立和鞏固了業務合作關系，提升了機廠為煤礦煤炭生產服務的能力和水平，使煤礦單位能專注于煤炭生產，在新的經濟形勢下，不斷提升經濟效益和安全管理水平；其次，發展理念的創新和實施，大大提升了員工的境界和思考問題的方法改變，對下一步企業的后續發展提供智力支持和評價基礎，也為企業的未來發展明確了目標和方向。企業的特色戰略是根據自身的客觀實際進行定位的，突出了本身的特點和特色，先人一步，形成品牌效應，有的放矢、適時而變、靈活出招才是真正的符合科學發展觀的本質要求。
綜觀前十一個月的發展情況，今年我市經濟運行總體態勢較好，初步預測，我市全年地區生產總值176.7億元，增長14.8%，農業增加值38.5億元，增長3.8 %；二產增加值83.1億元，增長19.8%（其中工業增加值69.1億元，增長20%）；服務業增加值55.1億元，增長16%。三次產業之比為21.8:47:31.2。農業總產值74.55億元，增長5.8%。工業總產值420億元，增長29.7%；其中列統產值213億元，增長33.8%。財政總收入15.67億元、地方一般預算收入6.48億元，分別增長22.6%和23.9%。完成全社會固定資產投資72.3億元，增長24.5%。工業技改財務發生數39億元，增長37.4%。全年實現社會消費品零售總額40.6億元，增長16.1%。完成自營出口額9000萬美元。注冊協議利用外資XX萬美元，實際利用外資XX萬美元。全年招引資金30.6億元，增長20.4%。新增民營企業710家，新增個體工商戶6300戶，新增注冊資本24億元。預計全年城鎮居民人均可支配收入11200元，增長14.75%。農民人均純收入5486元，增長11.9%。全年城鎮登記失業率控制在3.4%左右，新增就業人數可達9500人，新增轉移農村勞動力4.5萬人，企業養老保險擴面5000人，新型農村合作醫療參合率達89.4%。單位gdp排污強度為50噸/億元，萬元gdp能耗下降4%。
一、XX年年主要目標建議
分析明年經濟發展環境，有利方面，據中科院中國經濟形勢與預測XX年秋季報告分析，雖受高油價、房地產泡末等風險因素影響，XX年年世界經濟總體保持穩中略升態勢，仍處于較快的增長區間，預計增長4%-4.5%左右。國內由于目前宏觀調控措施已經初顯成效，經濟發展將更加注重穩定性、協調性以及質態改善，gdp增速將有所回落，可以保持在10%或者接近10%的水平上。近期召開的中央經濟工作會議對明年經濟工作進行了具體部署，將繼續鞏固、完善和加強各項支農惠農政策，擴大國內消費需求，加快社會保障體系建設。預計未來一段時間內價格水平仍可基本保持穩定，隨著城鄉居民生活水平的提高、鼓勵消費政策的出臺及社保等公共服務投入力度的加大，明年消費需求將明顯擴大，全國外貿將繼續保持高增長態勢，消費和出口發展勢頭不減。不利方面，經濟工作會議指出，明年經濟工作的著力點，就是要合理控制投資增長，努力優化投資結構。預計我國XX年年固定資產投資增速有望低于XX年，實際增長率將保持在20%左右較為合理的水平上。調控措施要加強財政政策、貨幣政策、產業政策、土地政策和社會發展政策的協調配合。明年宏觀經濟政策仍將保持連續性和穩定性，并將適時進行預調和微調。另外美日經濟影響，人民幣升值壓力轉變為升值預期等因素也給經濟發展帶來不確定性。
就微觀來看，有利方面，近年來我市經濟結構明顯優化，以不銹鋼制品和農副產品加工兩大產業集群以及一批優勢傳統產業競相發展。新農村建設的全面實施，農業生產向高效化、規模化和現代化方向發展，雖然農業比重下降，但比較效益不斷提高，與中央要求把發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的著力點正好合拍。中央提出要實實在在為農民辦一些實事，興化作為農業大市必將受益更多。我市服務業發展逐漸升溫，以生產業和生活業為重點的現代服務業成為經濟發展和社會進步的巨大推進劑。我市區位條件不斷改善，泰州長江大橋即將開工建設，對于改善我市經濟發展環境帶來預期利好，這些將成為推進我市經濟建設的有利因素。不利方面，宏觀調控由“兩個閘門”向“多個閘門”轉變，將給我市明年的項目建設增加難度。中央要求合理控制信貸投放，明年融資環境將更加嚴峻，融資難度和成本都將會加大。我市一些劣勢企業在新一輪宏觀調控中將被重新洗牌，一些中小企業受效益滑坡影響可能在市場競爭中受到沖擊。中央繼續把淘汰落后生產能力作為調整和優化產業結構的重要途徑，給我市在加快科技創新和改造傳統技術上帶來壓力。近期，國務院先后出臺了一系列規范外資在華行為的政策規范，外資所享受的超國民待遇面臨終結，引進外資從投入拉動經濟增長向促進自主產業升級和提高自主創新能力轉變，對外商投資勢頭不可避免的產生影響，進而帶來各地對內資的爭搶將更為激烈，勢必對我市招商引資產生壓力。進入XX年年，距離我市建成全面小康社會僅剩下五年時間，面對自身發展的壓力和周邊地區咄咄逼人的發展態勢，我市唯有繼續加快經濟發展，優化產業結構，推進增長方式轉變，切實增強經濟發展的前瞻性，快人一步才能勝人一籌。
考慮到宏觀調控措施的連續性和其滯后效應，在積極穩妥的基礎上體現努力進取，預測明年我市經濟總量增速宜與今年相仿。明年泰州市考核各市區服務業占gdp比重在今年基礎上繼續提高一個百分點，服務業本身需保持相對合理并較快的增長速度，一產和二產宜保持相對穩定的發展速度，建議我市明年主要調控目標為：
全年地區生產總值205.5億元，增長13%（可比價），農業增加值39.8億元，增長3.5 %；二產增加值98.7億元，增長18.1%（其中工業增加值82.5億元，增長18.5%）；服務業增加值67億元，增長15.8%。三次產業之比為19.4:48:32.6。農業總產值77.53億元，增長4%。工業總產值525億元，增長25%；其中列統產值268億元，增長25%。財政總收入18.7億元、地方一般預算收入7.46億元，分別增長20%和18.4%。完成全社會固定資產投資86.7億元，增長20%。工業技改財務發生數50.7億元，增長30%。全年實現社會消費品零售總額46.9億元，增長15.5%。完成自營出口額11000萬美元。注冊協議利用外資6000萬美元，實際利用外資3000萬美元。全年招引資金35億元，增長14.3%。新增民營企業500家，新增個體工商戶5000戶，新增注冊資本20億元。 『 1
城鎮居民人均可支配收入12030元，增長7.4%。農民人均純收入6035元，增長10%。全年城鎮登記失業率控制在3.4%以內，新增就業人數6500人，新增轉移農村勞動力3萬人，企業職工養老保險擴面8000人，新型農村合作醫療參合率達92%。
單位gdp排污強度為52噸/億元，萬元gdp能耗下降4%。
二、XX年年主要工作思路建議
XX年年擬定的工作思路是：以加快發展、科學發展為主要理念，以三個五五工程為主要目標，以經濟開發區和工業集中區為發展的主要板塊，以不銹鋼制品和農副產品加工為主要特色，以推進重大項目建設為主要抓手，以服務企業、服務項目為主要職責。現就如何應對宏觀調控，確保經濟社會平穩發展，提些不成熟的看法，供領導參考。
建議主要措施：大力提升三項水平，努力做到三個優化，建立三種創新體系。
1、大力提升三項水平。一是提升招商引資水平。招商引資仍是目前拉動經濟增長的重要抓手，在明確符合國家產業政策和環保準入條件的前提下，發揚優勢，優選項目。圍繞不銹鋼制品和農副產品加工兩大產業集群，重點在不銹鋼制品、脫水蔬菜、糧飼加工、啤酒
大麥、淡水產品和畜禽產品深加工上延下伸等方面加大招商力度，主攻經濟拉動型、產業配套型項目。強化項目全程服務，加快完備手續，在政策信息、勞動用工、流動資金融通給予專門服務，促進項目早開工、早達產。二是提升園區建設水平。相對明確各專業園區的定位，形成以開發區和戴南科技園區為兩個隆起區，其他重點工業集中區為支撐的“眾星拱月”式建設框架，對園區的基礎設施建設進行重點投入，并列入所在鄉鎮的年度目標，進行個性化考核。對各個園區結合基礎條件和產業特點進行分類指導，支持和吸引存量項目、增量項目向園區集聚。三是提升項目建設水平。以人民生活需要和生產必要為出發點，科學編排來年建設項目，對產業類項目和社會事業類項目進行平衡。對重點項目建設做到有計劃、有責任、有反饋、有考核，項目主管部門每月向投資主管部門（發改委、經貿委）反饋項目實施情況，以便及時組織協調項目建設所遇到的問題。加強重點項目配套建設，使項目建成后盡快發揮投資效益。
一、高質量完成統計定期報表、年報工作
20__年，我局以提高統計數據質量為中心，以gdp核算為龍頭，采取五項措施，加強統計工作，強化審核評估，準確、及時地完成了20__年年報和20__年定期報表任務，數據質量得到明顯提高。一是強化組織實施。為及時、高質量完成20__年年報和20__年定報任務，局專門成立統計年報、定期報表工作領導小組，并專門召開年報、定期報表工作會議，研究制定總體思路和實施原則，明確年報、定期報表工作的組織方式、數據處理、質量控制及總結考核等各環節工作要求，切實加強年報、定期報表工作組織領導。二是明確目標責任。制定工作目標責任制，明確各專業人員工作目標責任，并具體落實到人。三是落實規范標準。認真落實基礎工作規范化建設制度，要求每個專業人員必須嚴格按照規范化建設的標準和要求，嚴把報表質量關。四是加強溝通協調。加大專業股室的協調力度,及時準確收集專業基礎數據；加強與相關部門和上級統計部門的溝通、銜接，掌握第一手部門基礎資料，切實加強全縣統計工作。五是完善評估機制。進一步完善“以gdp核算為龍頭、專業聯動”的數據質量評估機制，確保各項經濟指標符合時序進度，客觀反映我縣經濟運行情況。
二、積極開展各項專項調查和統計監測
20__年，我局在高質量完成年報和定期報表任務的基礎上，克服任務重，人手緊等困難，有序開展了城鎮住戶、農村住戶、服務業企業、規模以下工業、限額以下貿易業、工業企業技術創新、企業景氣調查、人口變動與勞動力抽樣調查、群眾安全感抽樣調查等11項專項調查，開展了科技、糧食產量、婦女兒童統計監測城鄉劃分和勞動力抽樣框整理等工作，為上級政府、業務部門及縣委、縣政府提供了真實可信的數據。并根據上級統計部門的要求，開展了60戶城鎮住戶換戶工作。我局在認真做好換戶資料收集、業務培訓的基礎上，深入記帳戶家中，做好記賬戶的思想工作，與記賬戶交心、聯心，取得記賬戶對調查工作的理解和配合，使新換60戶城鎮住戶的正式記賬工作得以順利開展。
三、精心組織，圓滿完成我縣第二次全國農業普查工作
20__年，扎實開展了農業普查登記、審核、數據錄入及審核糾錯工作，并著手進行農普資料開發前期工作。
1、積極籌措經費，確保農普工作順利進行。全縣共落實了農業普查經費__萬元，其中鄉鎮農業普查經費投入了__萬元。
2、循序漸進，圓滿完成入戶調查登記。一是普遍開展了業務再培訓；二是精心編寫參考資料，如農業用地時間參考表，農作物每畝使用化肥農藥參考表等資料；三是“先慢后快”開展登記。在普查登記全面鋪開前，采取放慢速度步步為營的方法；四是加強檢查指導力度。在登記不同階段及時組織人員深入鄉鎮進行質量抽查，發現問題及時據實糾正。
3、從嚴要求，把好普查抄錄關。切實強化四項措施，把好抄錄關。一是嚴格做到“先審后抄”，抄錄前必須先進行審核，合格后才能抄錄。二是嚴選抄錄人員，從鄉、鎮農普業務骨干中選調58名抄錄員，集中在縣農普辦進行抄錄。三是對抄錄人員強化業務培訓。四是認真審核驗收，對抄錄好的普查表由縣農普辦業務骨干進行認真仔細驗收，確保質量。普查表順利地通過了市農普辦光電錄入。
4、集中精力，如期完成第一階段農普手工數據錄入、匯總。按照市農普辦的工作要求，及時組織人員集中時間、集中精力對農業普查鄉表、村表和省增表進行錄入審核，對審核中發現問題，據實糾正。如期完成了主要數據的快速匯總和鄉表、村表的審核、錄入、匯總、上報工作。初步產生了農業普查的主要數據成果，為下階段的資料開發提供了資料。
四、全面落實統計新任務
1、積極主動，全面推進了能源統計工作
節能降耗統計工作是落實科學發展觀，強化可持續發展的一項重要任務。我局從落實人員、明確職責、加強協調、完善制度著手，重點開展了規模上工業和重點行業的能源統計工作。一是加強業務骨干培訓，適時召開了全縣76家規模以上工業企業能源統計業務培訓會。培訓會對能源統計報表的填報范圍、指標涵義、審核關系逐一作了詳細講解，從而為進一步統準、統實全縣能源統計數據奠定了良好基礎。二是認真演算，反復核實。以科學翔實的數據，核算能源消耗指數，正確反映我縣能源消耗及節能降耗工作情況。
2、克服困難，順利開展了服務業統計工作
20__年，我局把推進服務業統計作為加快統計方法制度改革的一個突破口，為保證服務業統計工作的順利開展，及時制訂了《__*縣服務業統計報表制度實施方案》，切實加強組織實施，以此確保我縣服務業統計調查工作順利開展。并適時召開全縣服務業統計工作會議，對服務業統計工作進行了系統性的業務培訓，順利地完成了全縣服務業統計單位服務業統計年報工作。
3、按照新的國家標準，完成了基本單位名錄庫更新維護工作。
五、夯實基礎，深化改革，創新方法，提高統計數據質量
1、結合工作特點，創新工作方法。全局上下不折不扣深入實施3個“三分之一”工作方法（即花三分之一時間完成報表，三分之一時間開展調研，三分之一時間撰寫統計分析），強化統計服務宗旨。
2、調研入手，強化考 核。我局將專業人員下基層開展調研活動納入本局20__年崗位目標責任考核內容，加大調研考核比重，并細化調研考核細則。要求各專業著重了解掌握源頭數據是否準確，基層統計工作存在哪些薄弱環節，同時寫出基層調研報告，有的放矢提出有針對性的對策建議，并落實具體指導措施，最終達到夯實基層統計基礎的實效。
3、領導率先垂范，深入基層。深入實施“一線工作法”，局領導多次帶領有關股室深入鄉鎮、企業進行調查研究，掌握第一手材料，進行現場業務指導，幫助其建立健全統計臺帳，為基層統計創造必要的條件。
4、有的放矢，加強業務指導。20__年，針對調研過程中發現的統計基礎工作和規范化建設比較薄弱，我局多次召開鄉鎮、部門及企業統計工作會議，就調查指標、調查表式及調查方法進行培訓，強化統計調查業務指導。
六、普法教育與執法巡查相結合，促依法統計
1、完善制度，加強依法統計組織領導。一是建立局依法行政領導小組，切實加強本局依法行政工作的領導，積極推進本局依法行政工作進程。二是印發《__*縣統計局行政執法職權及其法律依據》，進一步深化完善和全面推進我局行政執法責任制。三是制定《__*縣統計局行政執法實施方案》，切實落實行政執法責任制和更好地履行統計行政執法職能。
2、巡查形式多樣、查處力度加大。年初我局專門制定20__年統計法制工作要點，明確20__年全縣統計法制工作思路，并及時印發了統計巡查工作方案。我局以專業劃分、分成三個檢查組，以統計巡查和統計回訪兩種形式，分時段推進式開展統計執法工作，加大統計違法案件查處力度。全年巡查基層統計單位26家，其中：1家單位被處以通報批評，1家單位被處罰1000元，并對20__年統計違法單位實施了統計巡查回訪，大力促進我縣統計執法工作開展，進一步提高基層單位統計業務工作的配合度。
3、強化教育培訓。20__年，我局通過文件、網絡和新聞媒體及開通咨詢熱線電話，等形式認真組織了統計從業資格換證、統計從業資格及職稱考試考前培訓工作。20__年，全縣通過統計繼續教育換證取得從業資格證人數達179人。19名統計人員參加從業資格證考試報名，3名統計人員參加了統計專業技術職稱考試報名。統計從業教育工作扎實有效開展，為依法行政打下堅實基礎。
4、精心組織，積極配合區統計部門組織的統計巡查。領導高度重視，專業人員認真準備，積極迎接省統計的巡查。經區巡查組的認真檢查，我縣統計工作得到區統計局巡查組的高度評價和一致肯定。
七、開發信息，拓展業務，全面提升服務水平
1、增強了經濟運行分析的時效性。我局在最新的數據資料公布之后，及時向縣領導提供有參考價值的統計專報和數據資料，增強了經濟運行分析的時效性。
2、強化了精品意識。改變了以往簡單做法，在提供統計信息的同時，撰寫__*縣經濟發展統計材料，并制作__*縣經濟發展統計圖表，為全縣干部大會暨經濟工作會議和“兩會”提供優質統計服務，受到與會人員好評。
八、加強隊伍作風建設，促進機關和諧穩定
20__年，我局根據縣委、縣政府統一部署，結合本局實際，開展了以“樹統計新形象、創統計新業績”為主題的“機關干部作風效能建設”專項活動。我局通過作風建設活動，扎實開展機關干部作風整頓，通過深刻查擺問題和強力整改，建立健全長效機制，機關黨風、政風、作風建設工作扎實穩步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度，細化工作目標，責任落實到人，績效與獎懲掛鉤，財務政務公開，內部管理均置于陽光下運作。并以“作風效能建設”活動為契機，強化對十七大精神、總書記重要講話、《》、加強領導干部作風建設的有關讀本等有關精神的學習。與此同時，以普查和各項統計工作為動力，自我加壓，大興學習業務知識之風。以學習促活動，以活動促學習，進一步提高了全局干部職工的思想認識。通過活動的開展，我局進一步建立健全規章制度，細化考核辦法，提升干部工作的主動性和積極性，增強凝聚力和團隊精神，全局干部職工服務意識更好、工作干勁更足，班子戰斗力更強，整體工作作風有了明顯改進，統計服務能力、水平進一步得到提升，有力地推動了各項工作的高效開展。
九、組織全局干部職工學習貫徹宣傳十七大二中三中全會精神，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務來抓。
一是精心組織，堅持早抓。成立了以主要領導任組長的學習宣傳貫徹活動領導小組，辦公室負責整個學習貫徹活動的組織、指導、督促和落實。
二是突出重點，堅持抓實。局領導帶頭做學習的標兵，堅持學風，學以致用，用以促學，帶頭深入企業一線，切實幫助解決實際問題，作好統計基礎工作。
三是精心策劃，堅持抓深。辦公室及時梳理、整理了黨的十七大精神相關學習資料，做到全面準確領會精神實質。
十、廉政建設取得新成績
嚴格按照黨風廉政責任制的要求，成立了領導小組，制定工作計劃和進行明確分工。定期認真學習領會廉政建設文件精神，并結合統計工作的特點，狠抓貫徹落實和督促檢查，使局領導班子及全體干部職工的黨風廉政建設工作取得實效。全局大興廉潔之風,摒除陋習,勤政愛崗,勤儉節約,形成了積極上進的良好風氣。干部、職工無違法違紀行為發生。
十一、完成縣委、縣政府布置的各項中心工作
1、積極參與“城鄉清潔工程”
（1）加強領導、明確責任，全面落實衛生責任制度。明確主要領導親自抓，明確一名副局長具體抓城鄉清潔工作。
（2）加大宣傳。利用標語、發放宣傳資料等形式，向群眾宣傳講究衛生、愛護環境的重要性，從身邊的小事做起，使群眾逐步養成“人人講衛生、個個愛環境”的習慣。
（3）向沿街個體戶、居住群眾發放衛生整改通知，對門前的衛生實行“三包”，要求每戶門前放置垃圾桶，做到不亂扔垃圾。
（4）積極籌集資金完善衛生設備，搞好衛生基礎建設。
2、積極參與新農村建設工作。選派優秀干部擔任新農村建設指導員，到__村委、__村委蹲點，指導社會主義新農村建設；組織機關干部到農村開展“送溫暖、辦實事、促發展”活動，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。開展“教育兩基達標迎國檢”主題活動，捐資助學__元，捐贈圖書__余本，到掛點的__小學進行調研，捐贈辦公室桌椅__套。
十二、存在的困難問題
20__年，我縣統計工作在取得一些成績的同時，也面臨不少困難和問題：
一是統計工作量與工作條件之間存在矛盾。20__年，除開展日常統計工作和第二次全國農業普查以及勞動力調查、群眾安全感調查等十數項調查任務之外，同時還新增能源、能耗和服務業統計兩大“重頭戲”，現有工作人員身兼數職，統計力量和統計工作量嚴重失衡。
二是統計工作經費存在較大缺口。
三是基層統計基礎工作有待進一步加強。鄉（鎮）統計組織體系不夠完善，人力不足，企業統計兼職較多。基層統計基礎工作較為薄弱，影響全縣統計數據質量和統計工作水平的提高。
