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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投資概算論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：政府投資項目，控制造價，確保投資效益
從政府投資項目的概算或決算中發(fā)現(xiàn)我國一些政府投資的公益項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超概算的現(xiàn)象層出不窮。本文通過分析政府投資項目超概算的原因及根源，提出有效地控制政府投資項目造價的對策及建議。
1 超概算的原因
1．1 投資計劃的不全面，不深刻
許多項目在立項審批前，投資估算粗糙，投資計劃考慮不深遠，不全面，缺乏可靠的依據(jù)，為了項目易于審批，人為壓低概算，使得超概算在所難免。
1．2 基礎(chǔ)資料不全不準，設(shè)計工作深度不夠
地貌與設(shè)計圖紙不符，或地質(zhì)條件與設(shè)計不符，是工程造價增加的一個很主要的原因。論文格式。在勘察設(shè)計階段缺少深入細致地調(diào)查，設(shè)計缺少全局觀念，導(dǎo)致項目實施過程變更頻繁，因而增加額外投資。
1．3 招投標過程埋下隱患
一個基建項目是由多個單項工程組成，單項工程又由多個單位工程組成，單位工程又是由多個專業(yè)工程組成，工程招投標時，有些建設(shè)單位只取其中部分內(nèi)容招投標，其他部分仍采用議標，留下討價還價的余地，形成造價不確定因素；另一方面，由于承包商采用巧妙的不平衡報價投標策略，承包商投標報價時，在不影響總造價的情況下將工程預(yù)計會增加的項目的單價提高，以求在工程結(jié)算時得到更理想的造價，這就給有效控制工程造價形成了突破口。
1．4 隨意更改施工圖，擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準
有些建設(shè)項目在施工的過程中發(fā)現(xiàn)原有設(shè)計不能滿足使用要求，在施工圖設(shè)計階段要求設(shè)計提高設(shè)計標準，在工程實施階段又隨意添加項目，設(shè)計單位往往只考慮滿足建設(shè)單位的要求，導(dǎo)致投資超計劃。
1．5 建設(shè)單位管理水平參差不齊
多數(shù)政府性投資項目采取由建設(shè)單位及其主管部門負責建設(shè)管理，建成后移交給業(yè)主管理的方式進行，這種只管花錢不管還錢的方式，對控制項目的造價積極性不高，一些建設(shè)單位雖臨時組織了指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，但這些人員往往缺乏專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，臨時觀念強，致使工作不到位。管理失誤造成工程返工，額外費用增加的現(xiàn)象屢見不鮮。
1．6 工程監(jiān)理未落到實處
首先監(jiān)理機構(gòu)不完善，監(jiān)理人員不穩(wěn)定；其次，整個監(jiān)理制度運行的環(huán)境較差，監(jiān)理組織名為社會中介機構(gòu)，實受雇于建設(shè)單位，在目前的社會環(huán)境中，其監(jiān)理過程的一切活動是迎合其雇主。
2 杜絕超概算現(xiàn)象的建議及對策
通過以上對政府投資項目超概算的原因分析，我們可以看到，如何有效地控制政府投資項目的造價，杜絕超概算現(xiàn)象的發(fā)生，是擺在我們廣大設(shè)計人員和工程造價管理人員面前的重要課題。根據(jù)筆者多年來從事工程造價管理工作的經(jīng)驗，提出以下建議及對策。
2．1 加強設(shè)計階段對工程造價的控制
工程項目的設(shè)計階段是工程投資控制的關(guān)鍵階段。項目決策后，為了提高投資效益，應(yīng)通過招標優(yōu)選設(shè)計單位，在設(shè)計過程中推行限額設(shè)計，制定出適宜的限額標準。同時，在初步設(shè)計概算的編制中，應(yīng)合理確定項目投資概算額，不高估冒算，也不能人為壓低概算。
3．2 注重對工程費用的控制
其一是加強對工程成本的控制，要特別重視材料設(shè)備的采購保管和成本管理。要對各個施工階段進行分項工程成本控制，減少直接費，施工管理費和獨立費的支出。其二，加強對額外費用的控制。主要是加強合同管理，減少索賠費用的發(fā)生。論文格式。
3．3 約束建設(shè)單位
政府投資項目建設(shè)中的資金浪費和流失有許多是建設(shè)單位造成的，其中有技術(shù)管理水平因素，也有政治因素。因此。要盡快推廣并認真執(zhí)行建設(shè)項目法人負責制，在具體執(zhí)行法人負責制時要把管理人員的職、權(quán)、利具體化，獎罰相配，嚴明法紀，對因個人失職、失誤、以權(quán)謀私而給國有項目建設(shè)帶來重大損失的，不但要給予行政處分，還要進行法律制裁。對于建設(shè)項目較少，建設(shè)項目內(nèi)容與建設(shè)單位行業(yè)關(guān)系不大而缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗的建設(shè)單位，不應(yīng)成立臨時的指揮機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組進行項目管理，建議政府成立相對固定的專門機構(gòu)，該類單位管理項目建設(shè)。
3．4 加強工程的審核審計監(jiān)督，確保投資效益
針對政府投資項目造價突破原因，審核審計應(yīng)著重從以下幾個方面進行：第一，把好建設(shè)項目的報建關(guān)。項目報建時，財政、審計部門要審核審計項目的規(guī)模是否與投資額相配，基礎(chǔ)資料是否齊全，有無改變建設(shè)用途內(nèi)容或擅自提高標準、擴大建設(shè)規(guī)模等，發(fā)現(xiàn)問題，及時反映給項目審批的有關(guān)部門。第二，把好招投標關(guān)。對招標標底編制是否全面、合理、準確，要切實加強審查，審查招
標文件是否完備，合同條款是否公平、合理、合法，招標方法是否符合有關(guān)規(guī)定，程序是否合理、公開、公平、公正，招標結(jié)果是否合法等。在合同簽訂過程中糾正不平衡報價和其他可能造成索賠的因素。論文格式。第三，加強期中跟蹤審計。由于事后審計的滯后性，事后審計不利于控制投資規(guī)模，不利于控制建設(shè)投資成本，不利于廉政建設(shè)。期中審計可及時了解現(xiàn)場簽證是否真實、合理、合法，及時發(fā)現(xiàn)資金使用問題即時糾正，對重點工程要實行全過程跟蹤審查。第四，把好建設(shè)項目決算關(guān)，努力杜絕“水分”造價的發(fā)生。要認真審查建設(shè)項目是否按有關(guān)部門的要求和有關(guān)的驗收標難辦理了竣工驗收手續(xù)，審查建設(shè)項目竣工決算資料是否完整，尤應(yīng)對建設(shè)項目竣工決算的真實性、完整性、合法性進行審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，能在法定權(quán)限內(nèi)調(diào)整的予以調(diào)整，對超越審計部門權(quán)限的，應(yīng)出具審計意見書，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
總之，通過以上措施的加強和完善，徹底杜絕政府投資項目超概算的現(xiàn)象是完全可以實現(xiàn)的。但是，我們應(yīng)當清楚地認識到，這一工作是一項系統(tǒng)工程，它不但需要我們廣大專業(yè)人員的不懈努力，而且更需要各級政府的關(guān)心和重視，以及全社會的共同努力，通過建立相應(yīng)的基建管理制度和方法，加強和完善有關(guān)的法律、法規(guī)政策，使這項工作得到不斷的規(guī)范和發(fā)展。
關(guān)鍵詞：建設(shè)造價；成本控制
一、引言建設(shè)行業(yè)常發(fā)生預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況；而施工單位因成本管理意識不強而造成企業(yè)倒閉的事也不罕見，如何正確地使資金利用率最大化是建設(shè)行業(yè)亟需解決的問題。概算經(jīng)批準后是基本建設(shè)項目投資最高限額，研究造價控制就是把預(yù)算嚴格控制在概算范圍內(nèi)，結(jié)算控制在預(yù)算范圍內(nèi)，使投資成本得以控制，所以第一步應(yīng)從初步設(shè)計抓起。本論文就城市污水處理廠工程建設(shè)全過程的各階段談?wù)勅绾魏侠泶_定和控制工程造價問題。
二、建設(shè)單位城市污水處理廠造價的合理確定
1、城市污水處理廠的各階段介紹。城市污水處理廠及配套城市排水管網(wǎng)工程是為了適應(yīng)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展需要而進行的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，列為基本建設(shè)項目，分為工程項目立項階段、設(shè)計階段、施工階段、工程驗收階段四個階段。圖1為國家建設(shè)程序框圖，能全面地正確地反映了建設(shè)項目建設(shè)過程中的技術(shù)、經(jīng)濟規(guī)律，在項目建設(shè)各階段均應(yīng)嚴格遵守。
2、建設(shè)單位城市污水處理廠造價確定。立項階段分為項目建議書和可行性研究兩個階段，是基本建設(shè)項目最初的決策階段。按長期計劃來編制項目建議書（含投資估算），分析投資估算（編制依據(jù)是否符合國家或地區(qū)的有關(guān)規(guī)定）、工程（內(nèi)容和費用是否齊全）、估算（是否合理）、資金（籌措方式是否可行），這樣可以最大程度避免因建設(shè)單位缺乏限額意識而預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況。
建設(shè)單位以批復(fù)后的可行性研究報告資金作為項目建設(shè)的概算資金，且概算資金不超過投資估算的10%為宜。設(shè)計階段分為初步設(shè)計和施工設(shè)計。在初步設(shè)計方案批復(fù)后，以已批復(fù)的概算修正初步設(shè)計，然后作施工設(shè)計，并以施工設(shè)計為基礎(chǔ)計算項目的預(yù)算，該預(yù)算金額為后期招投標最高報價，也就是城市污水處理廠造價的確定。嚴格按圖紙、招標文件、合同約定管理和控制變更簽證，嚴格審核工程量，準確套用定額，合理確定材料價格，嚴格按當?shù)厝≠M程序取費，及時對超支部分進行原因分析，做好成本分析后評價工作。經(jīng)發(fā)改委評審的概算價影響招標最高價，招標最高價影響施工單位的利潤及整個項目的結(jié)算價。合理的項目造價會帶來雙贏的局面，如是不合理的低價只會促使施工單位粗制濫造、偷工減料、中途停工，工程參建各方都將受到損失。在當前激烈的建設(shè)市場竟爭中，各方均應(yīng)遵守相關(guān)的規(guī)范、標準、規(guī)則來參與市場竟爭，不然必會嚴重擾亂正常的建設(shè)秩序，工程的質(zhì)量和安全也沒法保證。建設(shè)單位和施工單位均應(yīng)及時學習國內(nèi)外新理念、理論和方法并結(jié)合我國實際情況加以利用才能提高自身工程項目管理水平，才能促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
三、施工單位城市污水處理廠成本的控制
1、建設(shè)項目造價的構(gòu)成。《費用組成》調(diào)整的主要內(nèi)容：建筑安裝工程費用項目按費用構(gòu)成要素組成劃分為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。
2、施工單位城市污水處理廠成本的控制。采用清單報價，所有投標人都在同一個平臺上報價，有完善的管理措施才能凸顯施工單位的優(yōu)勢，在不壓縮質(zhì)量不壓縮專項資金的前提下，獲得更多利潤。這就要求施工單位要有自己的成本核算班子，將抽象現(xiàn)實數(shù)據(jù)化才決定是否投標該項目，而不是一味拍腦袋形式的“投”還是“不投”，具體應(yīng)做好以下幾點：
（1）投標報價管理。施工單位應(yīng)通讀招標文件、相關(guān)圖紙并到現(xiàn)場踏勘，算出本企業(yè)的項目成本。為使前期資金能盡快回籠，應(yīng)在不抬高總價的前提下應(yīng)靈活運用不平衡報價。新建污水廠項目的設(shè)備資金一般占總投資的70%以上，采購人員應(yīng)掌握每種設(shè)備的要點，多品牌比選；大宗材料應(yīng)從生產(chǎn)商渠道采購，遵從“物美價廉”原則。
（2）合同管理。簽訂施工承包合同前應(yīng)仔細審查合同條款，重視合同的談判，具體可以參考《GF—2013—0201建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。施工單位要盡量避免“先施工，后簽證”的情況；對分包單位主張采用清單報價，總價包干形式，避免“低報價、高索賠”的情況。
（3）施工管理。具體做好：
1）嚴把變更簽證關(guān)。妥善保管現(xiàn)場簽證單、額外用工單價等費用依據(jù)，無建設(shè)單位簽證堅決不作變更。做到經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，由監(jiān)理方通知變更，變更的單價按原合同調(diào)整；有相近的按原合同相似單價；缺失項的按合同簽訂時工程所在地的信息價套相關(guān)定額。
2）及時做好請款工作。敦促建設(shè)單位嚴格按合同約定進行工程進度款的支付，時刻做好發(fā)函管理，使過程管理有根有據(jù)。
（4）按標準、規(guī)則編制結(jié)算報告。施工單位應(yīng)有自己的造價人員，應(yīng)根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計算規(guī)則準確地計算工程量，按照建設(shè)單位的要求編制結(jié)算報告。
四、結(jié)語
建設(shè)單位（一般是政府）主導(dǎo)城市污水處理廠的造價合理確定，合理地計算投資估算，避免概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生；施工單位以圖紙、合同為依據(jù)嚴格控制自身的施工成本，使建設(shè)達到雙贏又能使整個項目的投資控制目標順利實現(xiàn)?？梢姡靸r控制貫穿整個水廠建設(shè)過程，控制建設(shè)造價對雙方均有重要意義。
參考文獻：
[1]上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司。市政工程設(shè)計概算編制辦法，中國計劃出版社，2011．
摘要:建設(shè)單位對工程造價的管理就是在滿足項目合理的質(zhì)量標準的前提下,在立項決策階段,設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段中把工程造價控制在批準的限額內(nèi),力求在建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益[1]。本文主要論文述了工程造價管理在建筑工程中的重要作用。
關(guān)鍵詞:工程造價管理;建筑工程;作用
中圖分類號:I253.6文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0080-01
一、工程造價管理概述
我們常說的工程造價是建設(shè)工程造價的簡稱。它有兩層含義:一是指建設(shè)項目的建設(shè)成本,既完成一個建設(shè)項目所需費用的總和;二是指建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格。二者之間有著必然的聯(lián)系。即工程的承發(fā)包價格以價格形式進入建設(shè)成本,是建設(shè)成本的重要組成部分;實際的建設(shè)成本又反映實際的工程承發(fā)包價格;建設(shè)成本的管理要服從工程價格的市場管理,工程價格的市場管理要顧及建設(shè)成本的承受能力。因此關(guān)于建設(shè)成本的管理和工程承發(fā)包價格的管理,就是工程造價管理的內(nèi)容。工程造價管理不僅是指概預(yù)算編制,也不僅是指投資管理,而是指建設(shè)項目從可行性研究階段工程造價的預(yù)測開始,工程造價預(yù)控、經(jīng)濟性論證、承發(fā)包價格確定、建設(shè)期間資金運用管理到工程實際造價的確定和經(jīng)濟后評價為止的整個建設(shè)過程的工程造價管理。工程造價管理的主要內(nèi)容有:可行性研究階段編制的投資估算;項目經(jīng)濟評價;工程造價的預(yù)控;初步設(shè)計階段編制的概算;招投標階段編制的標底或報價;技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段編制的修正概算和施工圖預(yù)算;工程實施階段的工程造價管理;建設(shè)項目完工后的竣工決算和項目經(jīng)濟后評價。
二、工程造價管理在建筑工程中的重要作用
1、為建設(shè)項目決策提供科學依據(jù)。建設(shè)項目在投資決策前要進行可行性研究,以充分論證其技術(shù)的可行性和經(jīng)濟的合理性。在可行性研究階段要做投資估算,投資估算是進行經(jīng)濟分析的重要基礎(chǔ),是項目正確決策的重要依據(jù)。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務(wù)能力支付這筆費用,是否認為值得支付這筆費用,是項決策中要考慮的主要問題。如果建設(shè)工程的價格超過投資者的支付能力,就會迫使他放棄擬建的項目;如果項目投資的效果達不到預(yù)期目標,投資者也會自動放棄擬建的工程。因此,在項目決策階段,建設(shè)工程造價管理成為建設(shè)項目決策的科學依據(jù)。2、提供科學的工程造價前期控制方法。在工程項目可行性研究階段和初步設(shè)計階段,通過技術(shù)經(jīng)濟比較、優(yōu)化設(shè)計方案等方法,控制工程規(guī)模、工程范圍、設(shè)計標準,對工程造價進行前期預(yù)控制。具體說,就是用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價;用概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價。以求合理使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。3、提供合理的工程投資規(guī)模和宏觀控制目標。工程初設(shè)概算是初步設(shè)計階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費用標準、定額而編制的工程投資計劃,是國家確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。一般來說,初設(shè)概算反映了建設(shè)項目在初步設(shè)計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產(chǎn)力水平所需花費的費用總和,概算投資額在建設(shè)期間不能任意突破,是國家進行宏觀控制的目標。初設(shè)概算編制的準確程度,直接影響著工程建設(shè)的進展情況。4、為籌措建設(shè)資金提供基本依據(jù)。當前的工程建設(shè)投資已形成多元化格局,主要有各級政府財政投資、貸款、集資、利用外資、參股等形式。各種投資所占的比例與工程總投資額密切相關(guān),如果投資總額不準確或比例失調(diào),就必然影響建設(shè)資金的到位,也會影響運行期間的還貸。工程造價基本決定了建設(shè)資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準確的依據(jù)。當建設(shè)資金來源于金融機構(gòu)的貸款時,金融機構(gòu)在對項目的償貸能力進行評估的基礎(chǔ)上,也需要依據(jù)工程造價來確定給予投資者的貸款數(shù)額。5、為順利實行工程招標投標提供必要的條件。招投標制是工程建設(shè)管理制度改革的重要內(nèi)容,項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理的標底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要的依據(jù),可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭,從而保護各方的合法利益,為工程建設(shè)的順利進行打下良好的基礎(chǔ)。合理的投資報價是做好工程造價過程管理所采取的事前措施。為了生存和發(fā)展,就必須編制一份具有競爭力的投標書,以爭取中標。報價過高會失去承包機會,而報價過低,雖然可能中標,但會給工程承包帶來虧損的風險。這就要求造價人員必須做出合理的報價,編制出既能中標,又能獲利的投標報價。6、為工程竣工決算提供依據(jù)?？⒐Q算是反映基本建設(shè)項目實際造價和投資效果的技術(shù)經(jīng)濟報告,是考核投資效果的依據(jù),編制竣工決算的主要依據(jù)是初設(shè)概算、合同及其調(diào)整價、結(jié)算等資料。該階段應(yīng)認真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用;應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價格信息,著重審查是否抬高材料價格;應(yīng)加強合同管理,實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要進行項目后評價,根據(jù)原來的規(guī)則,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,總結(jié)經(jīng)驗,并將造價資料整理好錄入計算機,以供今后使用。7、為基建審計提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。審計是獨立檢查會計帳目,監(jiān)督財務(wù)收支真實、合法、效益的行為。概(估)算費用標準、概算文件、合同及其調(diào)整價、結(jié)算等資料是基建審計的重要資料。在工程各個階段做好造價管理工作,相關(guān)資料齊全,為審計工作提供重要可造原基礎(chǔ)資料。
結(jié)語:做好工程造價管理工作是基本建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。科學的造價管理,一方面可以保證和監(jiān)督基建資金的合理使用,防止國家資源的損失和浪費,提供投資效益;另一方面,可以保護投資方和承包方的合法權(quán)益,有利于競爭機制的完善和有序市場的形成。工程造價管理要形成全過程造價管理的思想和觀念,即要求工程造價管理必須貫穿于基本建設(shè)全過程。包括:項目建議書和可行性研究階段的投資估算及項目經(jīng)濟評價;初步設(shè)計階段的工程概算;祥圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算;施工階段的招、投標文件、合同文件和標底編制、合同結(jié)算和竣工決算等。
作者單位:廣東陸河泰安水建工程有限公司
參考文獻:
[1]孫久艷.建筑工程造價[M].北京:機械工業(yè)出版社,2007
【關(guān)鍵詞】公路施工；造價預(yù)算；成本控制
1 引言
鑒于目前全國范圍內(nèi)的公路工程規(guī)模的不斷擴大和造價管理市場的現(xiàn)狀，進行公路工程造價控制的研究，提出有效的控制和管理辦法，無疑是十分有意義的，既有助于節(jié)約投資，提高公路工程項目的經(jīng)濟效益，促進我國交通和經(jīng)濟的發(fā)展，也有助于促進公路工程造價管理體制的改革和完善。
本論文主要結(jié)合公路施工中的成本費用問題，對公路工程造價管理進行分析探討，以期從中能夠找到合理有效的成本控制管理策略，并以此和廣大同行分享。
2 公路工程費用構(gòu)成及其影響因素分析
公路工程建筑安裝費由直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成。高速公路施工項目成本和一般公路施工項目成本一樣包括直接費和間接費兩部分。一般而言，影響施工項目成本的因素主要有以下七個方面：
2.1 人員技能。項目部人員的水平、工作效率、團隊適應(yīng)性、溝通能力等都會對施工項目的內(nèi)外產(chǎn)生影響，其中技術(shù)水平是關(guān)鍵的因素。
2.2 施工方案。具體包括了施工方法、施工進度計劃、材料機具需求計劃、現(xiàn)場布置圖、勞動力組織以及安全組織措施等。
2.3 機械設(shè)備狀況。機械設(shè)備狀況主要考慮其設(shè)備狀況、功率以及設(shè)備能否在施工過程中正常運作。
2.4 材料供應(yīng)。材料供應(yīng)在工程施工中，由于材料供應(yīng)不及時，就會造成工期拖延，也會因為個別專業(yè)材料供應(yīng)不好，造成交叉作業(yè)的專業(yè)被迫停工等待，進而影響整個工期。
2.5 施工質(zhì)量。質(zhì)量在建筑施工管理中，質(zhì)量要求等級越高，必然增大成本。
2.6 組織管理。項目部人員配置是否與項目的規(guī)模、進度等相互吻合，都會影響項目部的管理費用的變化，從而對項目成本有影響。
2.7 施工進度。在施工中，要充分考慮進度與成本的關(guān)系。使工程在合理的成本范圍內(nèi)，順利完成施工工期。
3 公路施工中的費用控制策略探討
3.1 公路工程造價成本控制分析
公路工程造價控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工決算階段，將建設(shè)工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，合理使用人力、物力、財力，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
由于公路工程項目建設(shè)是一個周期長、數(shù)量大的復(fù)雜的生產(chǎn)消費過程，建設(shè)者在一定時間內(nèi)占有的經(jīng)驗知識和技術(shù)條件是有限的，因而不可能在工程項目伊始，就能設(shè)計出一個一成不變的造價目標，而只能是一個大致的造價控制目標，這就是投資估算。隨著工程建設(shè)實踐、認識、再實踐、再認識，投資估算控制目標一步步清晰、準確，這就是設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算、承包合同價和工程決算價等。因此，公路工程具有分階段多次計價的特點，基本上分為估算、概算、預(yù)算和決算四個層次。其中估算又可分為項目建議書階段估算與可行性研究階段估算；概算又可分為初步設(shè)計階段概算與技術(shù)設(shè)計階段修正概算；預(yù)算又可分為施工圖設(shè)計階段設(shè)計預(yù)算和施工階段的施工預(yù)算；決算又可分為單項（位）工程結(jié)算和工程竣工決算。公路工程造價其縱向的四個層次之間的關(guān)系是：概算與估算投資額的差距控制在10%以內(nèi)，預(yù)算不得超過概算，決算不得超過預(yù)算，概算是投資控制的最高限額。按照基本建設(shè)程序，其經(jīng)濟技術(shù)工作不斷深化，在相應(yīng)階段合理地確定公路建設(shè)項目工程造價的主要目的在于對工程投資的有效控制，其意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。
3.2 公路工程施工中的費用控制
施工階段的投資控制，目前只是通過施工圖預(yù)算來進行，這種方法僅僅考慮了成本因素，把成本與進度、資源和質(zhì)量隔離開來，造成計算成本的滯后性，不能準確的反映工程實際成本狀況，同時采用這種方法的投資控制不能滿足工程的實時要求。通過成本的集成控制的研究，將整個工程作為一個系統(tǒng)，綜合考慮成本、資源、進度和質(zhì)量，可以使成本的控制更有效、更實時。為業(yè)主和施工企業(yè)在施工階段進行有效的投資控制，提供一套實時控制的方法和手段，以確保資金的合理投入。目前，在國外對工程項目管理領(lǐng)域里，較為普遍的是采用計算機輔助決策與管理，諸如Microsoft Project，Lotus1-2-3等軟件及電子表格的應(yīng)用，基本可以實現(xiàn)工程項目管理過程中的各主要功能。如：具有三維的立體統(tǒng)計圖形；將項目管理中的各種參數(shù)一圖表的方式表示出來；將各個階段的參數(shù)保存下來，供比較分析，以作出相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整方案；可動態(tài)地表示橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等。因此，采用計算機集成控制是提高工程施工階段造價管理，變被動管理為主動管理的一個非常有效的手段。
3.3 公路施工費用控制的具體執(zhí)行措施
當前對于公路工程的施工，其成本費用控制主要可以從以下四個步驟來實施成本控制管理，具體分析如下：
3.3.1 資源規(guī)劃
資源規(guī)劃是依據(jù)項目范圍規(guī)劃和工作分解結(jié)構(gòu)，確定項目各項活動所需資源的種類、投入數(shù)量和時間的過程。資源規(guī)劃是項目費用估算的基礎(chǔ)和前提，資源規(guī)劃的詳細準確與否必然會影響到項目費用估算的詳細與準確。
3.3.2 費用估算
費用估算是編制一個為完成項目各項工作所需經(jīng)費的近似估計。在估算費用時，要考慮經(jīng)濟環(huán)境的影響，應(yīng)考慮所有項目所需的資源和必要的支出，并采取有利于編制費用計劃的形式。
3.3.3 費用預(yù)算
費用預(yù)算是把整個項目估算的費用分配到各項活動和各部分工作上，進而確定測量項目實際執(zhí)行情況的費用基準。制定費用預(yù)算應(yīng)以各項活動和各部分工作的費用估算和進度計劃為依據(jù)，并有規(guī)定的費用核算賬目和審核程序，費用預(yù)算在整個項目計劃規(guī)劃和實施過程中，起著非常重要的作用。
3.3.4 費用控制
費用控制是將項目的運行費用控制在預(yù)算范圍或可接受的范圍內(nèi)。費用控制的主要內(nèi)容有：
（1）對造成實際費用偏離基準費用計劃的因素施加影響，以保證其朝著有利的方向發(fā)展。
（2）確定費用基準計劃是否需要變更和如何變更。
（3）費用基準計劃需要變更或已經(jīng)變更時，對這種變更進行管理。
（4）費用控制的關(guān)鍵是有可以及時分析成本績效的方法，并以此盡早發(fā)現(xiàn)費用的差異和無效率，以便在失控之前，能及時采取糾正措施。
4 結(jié)語
公路工程具有一系列明顯的特點，比如施工周期較長，經(jīng)濟投資較大，因此如何在較長的施工周期中確保工程造價定位合理，確保工程施工費用控制得當是一個非常重要的問題。本論文就主要針對公路施工中的費用問題展開了詳細的分析探討，給出了公路施工費用控制的具體執(zhí)行措施，對于在實際的公路工程施工中的費用控制具有理論上和實踐上的雙重指導(dǎo)借鑒意義，能夠進一步提高我國公路工程施工費用的控制水平和管理水平。
參考文獻：
[1]呂修,韓書芝.對目前公路工程造價的控制與管理的探討[J].中國科技信息,2005, (18):25-26.
關(guān)鍵詞：工業(yè)廠房; 設(shè)計時期; 工程造價
Abstract: the construction project cost control should run through the engineering bidding stage to the completion acceptance from the whole process, it is a comprehensive enterprise budget and cost management important segment. The construction cost control can be divided into beforehand control, course control and afterwards controls. And beforehand control mainly reflects in drawing design phase of the cost control. Long-term since, our country generally ignored engineering construction the early stages of the project control, the control of the focus has been on engineering construction process and settlement stage. Actually want to effective cost control, should prepare for a rainy day, we must focus on the design phase of the cost control.
Keywords: industrial workshop; Design period; Project cost
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
工業(yè)廠房工程造價在設(shè)計階段的控制是一個包含著多層次工程造價的體系，一般是工程項目投資金額越大，生產(chǎn)和使用周期越長。工業(yè)廠房建筑是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合實體，工程造價的高低，直接影響著企業(yè)投資建廠房的成本高低。而且廠房建設(shè)是一次性投入，需要較長時間才能回收回投入的成本，并且廠房在使用過程中還需要一定維修費用。我國在土建工程造價管理存在著“三超”現(xiàn)象相當普遍，建設(shè)工程周期長、消耗量大，不但受科學技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象。
另外大家也了解下工業(yè)廠房設(shè)計的概念，工業(yè)廠房設(shè)計，是指設(shè)計單位在接受委托方（企業(yè)）設(shè)計任務(wù)書后，按照委托方規(guī)定的工藝流程、預(yù)投產(chǎn)規(guī)模要求和內(nèi)容、廠房投產(chǎn)時間進行設(shè)計。設(shè)計階段對工程項目投資起著決定性的作用。那么如何合理確定和有效地控制建設(shè)廠房的工程造價，是目前急待進一步解決的課題，下面我們就初步詳細的探討下怎樣有效的控制廠房的造價。
首先，建筑工程勘探工作是建筑工程設(shè)計的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)建筑工程實際施工的科學保障。在企業(yè)投資建設(shè)的前期，就應(yīng)該通過加強建筑工程的勘探工作、強化勘探的科學性來提高成本控制的質(zhì)量，為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ)。我接觸過一些企業(yè)，為了節(jié)省開支，不進行地質(zhì)勘探工作，而是根據(jù)相鄰廠房的舊地質(zhì)報告，這樣是很不科學的。
而且工業(yè)企業(yè)在選擇生產(chǎn)工藝方案時，應(yīng)從本企業(yè)的實際情況出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而妥當?shù)夭捎孟冗M的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來說，先進的工藝方案勞動生產(chǎn)效率高，質(zhì)量好，但是所需的投資較大。因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和本企業(yè)的經(jīng)濟實力還有產(chǎn)品的市場形勢，確定先進、適用、經(jīng)濟、合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。
其次，委托方要多和設(shè)計單位多溝通。使設(shè)計人員精確的了解企業(yè)的需求，了解建筑工程內(nèi)部各個部分的比重，同時還能充分考慮與吸收各個方面的意見與建議，實現(xiàn)設(shè)計的科學性和可實施性。
最后在初步圖紙設(shè)計出來后，委托方（企業(yè)）中的施工人員與造價人員就可以初步審定下圖紙的合理性和經(jīng)濟性，避免進行到深層設(shè)計后發(fā)現(xiàn)先天不足造成圖紙大的改動，給雙方都帶來麻煩。施工過程如果發(fā)現(xiàn)不合理，勢必增加造價，而且還影響工期，可謂雙輸。
根據(jù)現(xiàn)階段，我國大型工業(yè)廠房多為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，對于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的廠房，在設(shè)計初期階段就該嚴格控制鋼筋含量，各種結(jié)構(gòu)構(gòu)件比如梁，板，柱的形式和截面面積，尤其是截面大小的選擇上，應(yīng)該做到反復(fù)推敲，在保證承載力的前提下，節(jié)省混凝土和鋼筋的用量。對于這個方面，房地產(chǎn)開發(fā)公司近年來在設(shè)計階段對住宅鋼筋含量可謂是精打細算，甚至于給設(shè)計院提出來我們開發(fā)的住宅每平米鋼筋含量為多少……其實在廠房設(shè)計上也可以借鑒。鋼筋的選用上也可以參照別的城市成熟經(jīng)驗，別動輒就使用三級鋼，沈陽早在2006年就推行冷軋帶肋鋼筋，冷軋帶肋鋼筋與熱軋光圓鋼筋相比，用于現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)（特別是樓屋蓋中）可節(jié)約30%的鋼材經(jīng)濟實用。
在模板選擇上，我認為鋼木模板比較合理，比較經(jīng)濟，在材料周轉(zhuǎn)上也比較迅速，造價也不高。沒有必要全部使用木模板，木模板隨著木材全球范圍原料的減少，價格不斷上漲，并不經(jīng)濟。
我認為在設(shè)計階段影響工程造價的因素有：
設(shè)計前期準備不充分，設(shè)計基礎(chǔ)資料不全，又急于投產(chǎn)，使可行性報告深度不夠，概算階段就缺少必要的設(shè)計依據(jù)，造成投資先天性不足。
設(shè)計圖紙完成后，交付給企業(yè)，企業(yè)不組織技術(shù)人員審核，甚至于不做圖紙交底，著急招標就施工，一些問題在施工過程才暴露出來，造成整體造價增加。
針對這個談?wù)勅绾斡行Э刂乒こ淘靸r的措施
在設(shè)計階段，就要促使工程造價人員和設(shè)計人員密切溝通和配合。要求設(shè)計單位加強經(jīng)濟觀念。其次要扭轉(zhuǎn)在設(shè)計過程中設(shè)計過于保守，造成材料浪費，直接造成工程造價增加。
加強對設(shè)計變更的管理，避免不合理的設(shè)計，避免在施工中發(fā)現(xiàn)各種不合理的現(xiàn)象，邊施工邊修改，這樣造成無法預(yù)測工程造價如何控制。
企業(yè)高層和中層管理人員重視設(shè)計階段的控制，基層工程人員主要是工程經(jīng)濟人員有較高的業(yè)務(wù)水平，在設(shè)計初步圖紙到達工程部門的時候，就可以盡早控制整個廠房的成本。
先列舉一個設(shè)計階段控制得當?shù)膶嵗?，我企業(yè)準備建設(shè)一個大型鋼結(jié)構(gòu)廠房，開始概算階段采用的是雙層復(fù)合彩板墻體，在討論設(shè)計方案時候，有專業(yè)人士提出此廠房職工較少，機器設(shè)備較多，另外廠房內(nèi)機器也散熱，沒有必要必須用雙層彩板，于是改成了單層彩板墻體，節(jié)省了16.5萬元材料費，間接的人工費也會減少。在設(shè)計階段成功的控制了造價。
然后列舉說一個設(shè)計階段失敗的實例，某個企業(yè)上馬一個環(huán)保項目，需要新建一個小型廠房。當時由于工藝方案設(shè)計的尺寸不合理，造成土建預(yù)留地坑過小，施工完畢后，很多設(shè)備安裝不上。沒有辦法投產(chǎn)，于是召開專題會議，重新設(shè)計了建筑圖紙，把剛施工好廠房的拆掉一部分，以便生產(chǎn)。改造的時間大約為1個月，造價為15萬元。對企業(yè)生產(chǎn)體系整體造成了極壞的影響。
總之，設(shè)計時期的造價看似簡單，其實也不簡單，整個控制過程也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但是它不是深不可測，只要我們充分認識到在設(shè)計時期的造價控制是關(guān)鍵。設(shè)計階段控制造價是花小錢辦大事，如果做好的話，才是真正意義上的控制造價。只要我們各負其責，做到認真二字，一切都變的那么簡單。
參考文獻:
［1］《建設(shè)工程項目管理》中國建筑工業(yè)出版社.
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)建設(shè) 造價評估 后評價
1. 引言
基礎(chǔ)建設(shè)項目造價管理能有效保障投資方的投資效益，促進工程建設(shè)順利進行。因此基礎(chǔ)建設(shè)項目造價管理是工程建設(shè)管理的一個重要組成部分。合理確定并有效的控制工程造價是造價管理的兩個方面。造價的控制是按照既定的造價目標，對造價形成過程的一切費用進行嚴格的計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，揭示偏差，及時糾正，保證造價目標的實現(xiàn)。造價的確定是指計算和確定工程造價和投資費用。
2. 基礎(chǔ)建設(shè)項目投資決策階段造價管理
在基礎(chǔ)建設(shè)項目投資決策階段，首先要解決好影響工程造價的以下幾個因素:確定項目的合理規(guī)模;確定合適的建設(shè)標準;確定先進適用、經(jīng)濟合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案;合理選用設(shè)備;遵守“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地及工業(yè)項目適當聚集的原則”，選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點。同時，認真編制項目可行性研究報告和投資估算，前者為項目投資決策提供科學的依據(jù)，后者在項目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。
投資估算是指在項目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計，它是項目建設(shè)前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是項目投資決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分，為提高投資估算的準確性，應(yīng)按照項目的性質(zhì)，根據(jù)已掌握的技術(shù)、數(shù)據(jù)資料情況合理選擇科學的計算分析方法，準確地編制投資估算。
3. 基礎(chǔ)建設(shè)項目設(shè)計階段造價管理
設(shè)計階段的工程造價管理也是一個管理重點。只有在設(shè)計工作尚未完成，在設(shè)計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)，因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩個重擔，則勢必增加工程不必要的投入，從而造成浪費。
設(shè)計階段工程造價的確定主要是編制設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，設(shè)計概算是在初步設(shè)計階段或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙、國家有關(guān)部門頒布實施的概算定額或概算指標、費用定額以及當時當?shù)氐脑O(shè)備、材料市場價格等資料編制的擬建項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件，它是設(shè)計文件的組成部分，經(jīng)有關(guān)部門批準后，即為控制擬建項目的最高限額。在施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位可按照國家有關(guān)規(guī)定，編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖設(shè)計階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。
4. 基礎(chǔ)建設(shè)項目實施階段造價管理
在建設(shè)項目發(fā)包階段，控制工程造價的重要手段就是積極推行工程量清單，做好招投標工作。在施工招投標活動中，積極推行工程量清單是與國際慣例接軌，適應(yīng)建設(shè)市場運行機制的需要。工程量清單是招標文件的重要組成部分，是招標方對招標工程的全部項目，依據(jù)招標文件的相關(guān)要求，結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場條件，按統(tǒng)一的工程量的計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量清單，是提供給潛在投標人報價的依據(jù)。
工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價模式相比有以下優(yōu)點:采用工程量清單計價明確地反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用，把過去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進度、市場等因素充分細化考慮到單價中的“動態(tài)價格”形式，所反映的是工程的個別成本;采用工程量清單報價時必須充分考慮工期和質(zhì)量對造價的影響因素，有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合;采用工程量清單報價，業(yè)主將承擔工程量計算誤差和設(shè)計變更造成的風險，施工企業(yè)將承擔價格變化引起的風險，以實行風險分擔的原則。
基礎(chǔ)建設(shè)項目實施階段的造價管理主要從以下幾個方面入手:
(1)加強設(shè)計變更的審查
若在設(shè)計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限;若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。因此，設(shè)計變更是實施階段影響工程造價的重要因素。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。要嚴格控制設(shè)計變更，盡可能把變更控制在設(shè)計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更，要先算賬后變更。
要堅決杜絕內(nèi)容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。 即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。
(2)加大現(xiàn)場簽證力度
一般來說，基礎(chǔ)建設(shè)項目都實行監(jiān)理負責制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，首先要獲得國際注冊的執(zhí)業(yè)資格總監(jiān)及監(jiān)理人員的配備要與招標投標的人員相符合。另外，監(jiān)理人員要熟練掌握現(xiàn)場施工和管理，熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實。
某市政管道開槽鋪設(shè)工程，在預(yù)算編制時，溝槽開挖工作面按每側(cè)1: 0.75 放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進行計算，但實際施工時，由于地質(zhì)、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1: 0.3 放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時做好現(xiàn)場丈量簽證工作，項目完工后實際結(jié)算時工程量則難以復(fù)查，只能按定額規(guī)定進行結(jié)算，從而造成造價費用的大大增加。
因此現(xiàn)場簽證的準確性和及時性十分必要，監(jiān)理人員在過程控制中要有較強的責任意識和造價控制意識。
(3)推行工程量清單招標
招投標階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應(yīng)實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。
5. 基礎(chǔ)建設(shè)項目后評價階段造價管理
基礎(chǔ)建設(shè)項目后評價作為項目基本建設(shè)周期的最后一個階段是基本建設(shè)工程造價管理的重要組成部分，只有做好建設(shè)項目后評估才能做到心中有數(shù)，才能為未來的新項目提供科學的依據(jù)及寶貴的經(jīng)驗。
基礎(chǔ)建設(shè)項目后評價可分為項目跟蹤評價、項目實施效果評價、項目影響評價三種。項目后評價的主要內(nèi)容包括項目質(zhì)量評價和項目經(jīng)濟效益評價兩方面。本文討論的重點是經(jīng)濟效益評價。首先批準的概算是考核建設(shè)工程造價的依據(jù)，再分析時，可先對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設(shè)備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提出的實際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準的概算、預(yù)算指標、實際的工程造價進行對比分析，以確定竣工項目總造價是否超支，并進行對比分析，總結(jié)經(jīng)驗，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容與原因，并提出改進措施。
6. 結(jié)論
工程造價的合理確定和有效控制是貫穿于建設(shè)項目從決策到竣工投產(chǎn)的整個過程，是一較為漫長、較為艱難的過程?；A(chǔ)建設(shè)項目決策者、實施者及監(jiān)理工作者和工程造價管理人員應(yīng)從投資決策階段、設(shè)計階段、實施階段及后評估階段進行整體管理和控制，才能將基礎(chǔ)建設(shè)項目造價管理做到實處。
參考文獻
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[3]萬海芳，張紅云，工程造價管理與控制.山西建筑，2007，33 (20).
[4]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編寫委員會編著.工程造價的確定與控制.中國計劃出版社，2000年.
關(guān)鍵詞：項目施工，造價控制，工程審核
引言
項目實施階段，在實際操作中嚴格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)[2]
1.施工階段的造價控制的特點
在項目實施過程中，施工階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的，也是全過程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)下面我以我公司的一個真實案例來來闡述造價控制的管理工作
項目名稱：某醫(yī)院臨時過渡用房改造裝修工程
建設(shè)地點：上海市某某路某某號
工程工期：2004年11月至2005年2月
建設(shè)單位：上海市某醫(yī)院
工程簡介及特點：本工程為某醫(yī)院在某工廠舊廠房的基礎(chǔ)上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫(yī)院臨時過渡房使用，18000平方米，共分10個建筑單體及室外工程計劃總投資額為3100萬元
本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設(shè)計深度不夠，大部分施工節(jié)點都是邊深化邊施工，工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價控制帶來一定的難度
2.造價控制工作范圍和目標
本工程的造價控制工作范圍為：項目實施階段、項目結(jié)算階段
嚴格控制本工程中標價不超設(shè)計概算，合同價不超中標價，結(jié)算價不超合同價，同時對本工程的各項前期費用和其它建設(shè)管理費用進行跟蹤管理，從而使結(jié)算總投資不超立項總投資
3.造價控制服務(wù)內(nèi)容及各階段造價控制情況
為了有效地確定和控制工程造價，將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，我們對本項目分階段進行了動態(tài)的、事先的、主動的造價控制
3.1施工準備階段（事前控制）
a、根據(jù)本工程特點和現(xiàn)場實際情況，制定項目各階段的投資控制實施細則和詳細的工作流程（如工程進度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴格遵照執(zhí)行
b、根據(jù)項目總投資和進度計劃，分解各階段的投資控制目標，使之具有可操作性
c、熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標文件等，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點如本工程的放射科、手術(shù)室、液氧供應(yīng)室等，由于圖紙設(shè)計深度不足，專業(yè)施工性強，造價比重較大，我們將其作為重點控制對象在選擇各專業(yè)施工單位之前，我們對其施工方案和工程報價都進行了擇優(yōu)選擇，僅液氧供應(yīng)站一項就節(jié)約投資60多萬元
d、根據(jù)甲方的要求，及時提供建筑設(shè)備、材料的市場價格信息和比選方案的參考造價審核施工單位提交的材料、設(shè)備價格本工程分項工程的綜合單價如無工程變更，均按投標文件執(zhí)行，如投標時為暫定品牌和單價的（如塑鋼門窗、墻地磚、衛(wèi)生潔具等）主要材料，在采購前均要經(jīng)甲方、施工監(jiān)理確定品牌、規(guī)格、質(zhì)量，投資監(jiān)理核定單價后（核價原則為：不能超過招投標時的暫定價，如超過并對總造價影響重大時，應(yīng)報告采購中心并經(jīng)審批后方可執(zhí)行），調(diào)整主要材料的價差，其他材料、人工、機械及費率按投標時的優(yōu)惠條件執(zhí)行
3.2施工階段（事中控制）
a、在工程設(shè)計交底后根據(jù)施工圖及有關(guān)圖紙資料在15天內(nèi)審核施工單位提交的預(yù)算，確定施工圖造價控制目標；同時把編制的施工圖預(yù)算與投標時的概算及財政批復(fù)內(nèi)容分別做逐一比較，指出增減變化內(nèi)容，報送業(yè)主由于本工程招標時采用的是擴初圖紙，施工圖預(yù)算完成后，經(jīng)對比，發(fā)現(xiàn)新建建筑物基礎(chǔ)、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標時的工程量清單造價差距較大，有突破合同總價的危險，我們馬上將其分析對比報告向業(yè)主匯報，起到了預(yù)警的作用
b、根據(jù)施工承包合同價、進度計劃, 協(xié)助業(yè)主編制資金使用計劃
c、參與本工程主要材料、設(shè)備采購、專業(yè)工程分包、市政配套等經(jīng)濟合同的審查和談判工作，對相關(guān)的經(jīng)濟條款提出審核意見，并做好合同執(zhí)行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進行列表匯總，使業(yè)主了解各項合同的履行情況
d、審核施工組織設(shè)計，加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較施工組織設(shè)計是施工單位編制的，用以指導(dǎo)施工準備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，施工方案是施工組織設(shè)計中的一項重要內(nèi)容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經(jīng)濟效益論文參考網(wǎng)。
e、審核施工組織設(shè)計主要是對施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運用定性和定量方法，考核質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟指標，使三項指標有效的綜合在一起，從而控制工程造價如：因為本工程為臨時過度用房，裝飾工程的標準不高，在組織拆除方案時，我們對哪些部位應(yīng)該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結(jié)構(gòu)裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經(jīng)簡單翻新即可，進行了方案論證，從而不但節(jié)約了拆除費用，還節(jié)約了一部分新建費用
f、深入施工現(xiàn)場， 動態(tài)掌握施工狀況，按時參加工程例會及其他與造價控制有關(guān)的工程會議，及時協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題，使工程造價始終處于受控狀態(tài)
g、嚴格控制工程變更與現(xiàn)場簽證 在項目的實施進程中，由于不可預(yù)見的多方面因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)諸如施工條件的變化、原設(shè)計條件的變化、地質(zhì)地貌情況的變化等情況，而發(fā)生工程變更及現(xiàn)場簽證，這些變更將影響造價控制目標，有可能使項目投資超出原預(yù)算，從而影響項目投資效益，因此，我們特別重視對工程變更與現(xiàn)場簽證的審核在審核工程變更時，對影響工程造價的各個因素詳加分析，對多個技術(shù)方案進行篩選，并進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，盡量減少變更費用；對簽證事項進行審核時，嚴格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結(jié)算時的扯皮
h、嚴格督促施工方按照批準的設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標準進行工程建設(shè)，對施工單位擅自提高標準、擴大規(guī)模、不按圖施工的情況即時向甲方和財政報告并向有關(guān)部門反映在建設(shè)過程中當發(fā)現(xiàn)有投資突破的預(yù)兆時，提出應(yīng)急節(jié)約成本的建議，并及時向甲方和財政報告及通報有關(guān)部門，盡快采取措施進行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監(jiān)理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標準施工
i、在施工過程中進行動態(tài)控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，如有較大的超估算、超預(yù)算情況出現(xiàn)，及時分析原因，寫出專題報告進行分析并呈報甲方必要時，協(xié)助甲方調(diào)整投資控制目標.
j、審核施工單位上報的月度工程量報表，與施工監(jiān)理協(xié)作，審核確認實際完成工作量，并根據(jù)施工合同的約定與工程進度，為甲方簽署支付工程進度款的詳細審核意見；
k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監(jiān)理報告，就當月的工程形象進度、工程各項資金使用情況、各項合同履行情況等內(nèi)容作出詳細匯報，并與控制目標進行對比分析，如有發(fā)生或即將發(fā)生的重大變更情況及其他可能對建設(shè)資金的控制產(chǎn)生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網(wǎng)。
3.3項目結(jié)算階段（事后控制）
a、審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容條件要求且驗收合格
b、審核是否按合同約定的結(jié)算方法、計價原則、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等執(zhí)行如由于工程變更等原因新增的分項工程，施工單位未按招投標時的計價、取費等優(yōu)惠條件進行結(jié)算，提高了取費標準，我們在結(jié)算審核時按原招標優(yōu)惠條件進行調(diào)整論文參考網(wǎng)。
c、認真審核工程量的計算是否準確在工程竣工決算書中，因子目多、篇幅大，工程量的計算最容易出錯，特別當變更較多時，很容易出現(xiàn)重復(fù)計算或漏算的情況
d、詳細編制工程結(jié)算審核報告，載明每一項核減或核增的計算結(jié)果和依據(jù)，做到公平、公正、科學、合理，協(xié)助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結(jié)算款額
e、編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計劃
向甲方提供整套工程竣工結(jié)算報告及整個項目各項費用匯總表，并對實際總支出與項目總概算進行比較，分析資金增加原因
f、 編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計劃；
g、將最終審定的工程造價與合同價進行對比，分析資金增減原因，總結(jié)投資控制工作成果，出具《投資控制成果報告》
3.4造價控制工作總結(jié)
本著“獨立、客觀、公正” 的工作原則，投資監(jiān)理組認真地完成了本工程全過程的造價控制工作在整個控制工作過程中，我們共參加工程例會26次，協(xié)助業(yè)主簽訂合同12份，審核工程進度款支付申請5次，出具近郊控制監(jiān)理月報及相關(guān)專題分析報告8份，最終投資控制成果報告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元，與送審價相比，核減率為12.68％，與計劃總投資相比，節(jié)約金額332多萬元，達到了預(yù)期的控制目標
結(jié)束語
我國是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資額最大，工程建設(shè)項目最多的國家，然而我們現(xiàn)有的一些建設(shè)項目造價管理方法還是比較落后，我們在這方面的無論是理論還是實踐都遠遠趕不上發(fā)達國家所以我們這一代造價咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力，造價咨詢單位認真參與建設(shè)工程造價管理，真正發(fā)揮造價咨詢機構(gòu)的作用，使建設(shè)項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態(tài)，為合理有效的工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，控制建設(shè)工程造價做出我們應(yīng)有的貢獻[3]
參 考 文 獻
[1]工程造價咨詢機構(gòu)參與全過程造價管理的探討， 作者:胡建明
[2]上海建設(shè)工程咨詢，2004年第5期P11
[3]中國建筑市場規(guī)范化管理與建筑業(yè)的發(fā)展， 中國工程建設(shè)網(wǎng)
關(guān)鍵詞：工程造價，管理工作
工程造價是建設(shè)工程造價的簡稱，它有兩層含義：一是指建設(shè)項目的建設(shè)成本，二是指建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格。工程造價除與工程內(nèi)容有關(guān)外，它還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當?shù)卣恼?、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯(lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。在我國已經(jīng)'入世'的形勢下，研究如何提高水利工程造價編制水平，科學地反映工程的實際費用支出，已經(jīng)是擺在我們水利工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題?，F(xiàn)結(jié)合實際工作以及對有關(guān)問題的思考，談以下幾點體會和建議。
1、水利水電工程造價管理的重要意義
水利水電基本建設(shè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的地位，自1995年以來，水利基建投資每年都在200億元以上，年均增長20%左右。用好這筆巨大的資金，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益，對我國的經(jīng)濟建設(shè)有十分重要的意義。
（1）為建設(shè)項目決策提供科學依據(jù)。建設(shè)項目在投資決策之前要進行可行性研究，以充分論證其技術(shù)的可行性和經(jīng)濟的合理性。在這一階段，投資估算是進行經(jīng)濟分析的重要基礎(chǔ)一，是項目正確決策的重要依據(jù)。
（2）提供科學的工程造價前期控制方法。在工程項目可行性研究和初步設(shè)計階段，控制工程規(guī)模、工程范圍、設(shè)計標準，通過技術(shù)經(jīng)濟比較、優(yōu)化設(shè)計方案，對工程造價進行前期預(yù)控制。
（3）提供合理的工程投資規(guī)模和宏觀控制目標。工程項目初設(shè)概算是初步設(shè)計階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費用標準、定額而編制的工程投資計劃，是國家（或業(yè)主）確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。
（4）為籌措建設(shè)資金提供基本依據(jù)。當前水利水電工程建設(shè)投資已形成多元化格局，主要有各級政府財政投資、貸款、集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)，如果投資總額不準確或比例失調(diào)，就必然影響建設(shè)資金的到位，也會影響運行期間的還貸。
2、提高水利水電工程造價編制水平的幾點建議
水利水電基本建設(shè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有如此重要的地位，工程造價又是為建設(shè)項目提供科學決策的依據(jù)，因此，研究如何提高水利工程造價編制水平，科學地反映工程的實際費用支出，已經(jīng)是擺在我們水利工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。論文格式。現(xiàn)結(jié)合實際工作以及對有關(guān)問題的思考，談以下幾點體會和建議。
首先，樹立全過程投資控制觀點
水利工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
由于水利工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。如投資估算、初設(shè)概算（修正概算）、施工圖預(yù)算、竣工決算等的編制都是在不同的建設(shè)階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：
1、由于水利建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。歷史經(jīng)驗告訴我們，建設(shè)項目的程序化是合理確定造價的基本前提。
2、多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，以設(shè)計階段為重點，對建設(shè)全過程進行造價控制。
3、凡建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益，但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度。論文格式。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計成果的造價也會因為經(jīng)驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。
其次，加強工程造價資料的收集分析。
水利工程造價專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過整理分析才能稱為資料。收集資料應(yīng)是多方面的，因為水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施，因此資料的收集還應(yīng)包括工民建、公路、通信、電力等方面的資料。
第三，在編制工程造價過程中，應(yīng)注意以下問題：
1、基礎(chǔ)單價的計算。水利水電工程基礎(chǔ)單價包括人工工資、材料預(yù)算價、施工用風水電價、臺班費及砂石料價格。人工、材料和施工機械使用費構(gòu)成建筑安裝工程費的主體，在水利水電工程總投資中占有很大的比重，所以合理確定基礎(chǔ)價格對預(yù)測工程造價，選擇合理的設(shè)計方案，控制工程投資有重要的意義?；A(chǔ)單價的計算要以各省的費用構(gòu)成標準為依據(jù)，同時符合建設(shè)項目當?shù)氐膬r格水平。
2、工程單價分析。工程單價是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎(chǔ)，它直接影響工程總投資的準確程度。論文格式。進行工程單價分析時，應(yīng)與施工組織設(shè)計相結(jié)合。采用不同的施工工藝、施工機械，會計算出不同的單價，通過技術(shù)經(jīng)濟的分析比較，以起到優(yōu)化設(shè)計的作用，節(jié)約了投資。在工程單價分析套用定額時還應(yīng)注意三個方面的問題；一是定額的專業(yè)專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施。水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝應(yīng)采用水利、電力主管部門頒布的定額，其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬主管部門頒發(fā)的定額。二是工程定額與費用定額配套使用。在計算各類永久性設(shè)施工程投資時，采用的工程定額應(yīng)執(zhí)行專業(yè)專用的原則外，其他費用定額也應(yīng)遵照專業(yè)專用的原則，與工程定額相適應(yīng)。三是吃透定額的有關(guān)規(guī)定。由于各系統(tǒng)之間的標準、習慣有差異，故使用定額前應(yīng)先閱讀總說明和有關(guān)章節(jié)說明、工作內(nèi)容、適用范圍。切忌按自己的習慣“想當然”。
水利水電工程造價的編制，要適應(yīng)水利水電的行業(yè)特點，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，要與時俱進，這樣才能科學合理預(yù)測，為建設(shè)項目決策提供科學依據(jù)。
參考文獻：
[1]水利水電工程造價管理北京：中國科學技術(shù)出版社，1998.10
[2]工程造價計價與控制 北京：中國計劃出版社，2003.4
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；建設(shè)項目；投資控制
一、建設(shè)工程投資控制的含義
建設(shè)項目投資控制就是以優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計方案為基礎(chǔ)，在建設(shè)項目的各個階段，采取一定的方法和措施將工程投資控制在合理的范圍內(nèi)。通俗地講，就是用投資估算控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算，用概算控制技術(shù)設(shè)計和修正概算，用設(shè)計概算或修正概算控制施工圖預(yù)算，從而達到控制建設(shè)投資，實現(xiàn)建設(shè)資金的效益最大化。在建設(shè)工程投資管理中，決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算現(xiàn)象是投資控制的三大難題。
二、建設(shè)工程投資應(yīng)遵循的基本建設(shè)程序
基本建設(shè)程序是對工程從醞釀，規(guī)劃到建成投產(chǎn)整個過程中各項工作開展先后次序的規(guī)定。它反映了工程建設(shè)各階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設(shè)的各有關(guān)部門及人員都必須遵守的原則。工程管理中，各項工作必須按法定順序依次進行，節(jié)奏可以加快，程序不能逾越。
在我國，基本建設(shè)程序主要包括9項內(nèi)容：①編制項目建議書，對建設(shè)項目的必要性和可行性進行初步研究；②開展可行性研究，編制設(shè)計任務(wù)書；③進行設(shè)計。一般采用兩段設(shè)計，即初步設(shè)計與施工圖設(shè)計；④安排投資計劃；⑤進行建設(shè)準備。包括征地拆遷， “三通一平”，施工隊伍招標等；⑥組織施工；⑦生產(chǎn)或投運準備；⑧驗收投產(chǎn)。按照規(guī)定的標準和程序，對竣工工程進行驗收，編造竣工驗收報告和竣工決算，并辦理固定資產(chǎn)交付生產(chǎn)使用的手續(xù)；⑨項目后評價。項目完工后對整個項目的造價、工期、質(zhì)量、安全等指標進行分析評價或與類似項目進行對比。步驟的順序不能任意顛倒，但可以合理交叉。
三、 投資控制的原則
投資控制的主要原則是：概算不超估算、預(yù)算不超概算、決算不超預(yù)算。
建設(shè)工程投資控制應(yīng)做好以下幾個方面：
1、以設(shè)計階段控制為重點。設(shè)計階段的控制對整個工程投資控制來講至關(guān)重要。一個好的設(shè)計不僅可以促進施工質(zhì)量的提高，加快進度，同時可以達到降低投資，高效回收投資的目的。
2、實施主動控制。預(yù)先分析各種風險因素導(dǎo)致目標偏離的可能性和危害程度，擬訂有針對性的預(yù)防措施，并動態(tài)實施，盡可能地減少或避免目標值與實際值發(fā)生偏離。
3、經(jīng)濟手段與技術(shù)手段相結(jié)合?？刂乒こ掏顿Y，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。在選擇設(shè)計方案時，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟實力兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，在滿足設(shè)計規(guī)范、使用功能的前提下，謀求最佳的投資效益指標。
四、工程投資控制的方法
建設(shè)工程的各個階段均對成本有著不同的影響，因此投資控制應(yīng)貫穿于各個階段，并根據(jù)不同階段的特點應(yīng)用不同的方法。
1、做好可行性研究?？尚行匝芯渴窃谕顿Y決策前，其通過運用多學科手段綜合論證一個工程項目的技術(shù)可靠性，財務(wù)可行性，并做出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析和評價，及抗風險能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學依據(jù)?？尚行匝芯窟€能為銀行貸款、合簽約、工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學化的必要步驟和手段。
2、推行限額設(shè)計。限額設(shè)計簡單的講就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，根據(jù)批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。先將設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，根據(jù)限定的額度進行方案篩選和設(shè)計，并且嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，以保證總投資不被突破。限額設(shè)計控制工程投資可以從兩個途徑入手，一是按照限額設(shè)計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；二是對設(shè)計單位及其內(nèi)部各專業(yè)及設(shè)計人員進行考核，實行獎懲，進而保證設(shè)計質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。實踐證明，限額設(shè)計是促進設(shè)計單位提高設(shè)計水平，真正做到用最少的投入取得最大產(chǎn)出的有效途徑。
3、選用新型的節(jié)能環(huán)保材料。當今，新型復(fù)合建筑材料在施工中的運用越來越廣，其在滿足工程質(zhì)量、節(jié)能等要求的基礎(chǔ)上，改善了施工條件，不僅加快了施工進度和節(jié)奏，還可直接降低工程的投資與項目整體維護費用。
4、招投標是投資控制的另一重要手段。通過投標競爭，業(yè)主擇優(yōu)選用承包商也有利于降低投資。投資管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認真編制標底，并使標底控制在概算或預(yù)算內(nèi)。合理的標底也是投資控制的保證。高價承包會使業(yè)主蒙受損失，低于成本價承包會造成施工安全質(zhì)量隱患重重，增加施工和后期維修費用。因此，在工程招標實踐中，對暫時無法準確把握產(chǎn)品規(guī)格型號和價格的主材和設(shè)備，先由投資方用暫定價的明確；工程實施過程中，結(jié)合工程實際需要，再對暫定價主材和設(shè)備分階段實行招標采購，是一種比較合理的方法。
5、加強合同管理。施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此加強對施工合同的管理對投資控制具有十分重要的意義。由于工程項目往往周期長，工程量大，尤其對于工程變更和干擾事件多的項目，合同管理就成為投資控制的核心以及提高管理水平和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。
6、做好施工過程的投資控制工作。重點是：通過主要材料、設(shè)備的市場調(diào)研和招投標工作，合理降低工程成本；施工過程嚴格按施工圖施工，減少設(shè)計變更和工作量簽證；優(yōu)化施工方案，加快施工節(jié)奏，工序之間交叉施工，有效縮短施工周期等。實踐證明，做好工程施工過程的投資控制工作，是工程投資控制最直接、最有效、最重要的手段和措施。
【關(guān)鍵字】EPC,工程總承包，設(shè)計階段，成本控制
中圖分類號：F406文獻標識碼： A 文章編號：
一．前言
隨著我國經(jīng)濟的增長，建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)中越來越重要的地位，不僅僅是國民經(jīng)濟增長的重要動力，更是居民生活水平和生活質(zhì)量提高的強大支撐，隨著建筑行業(yè)的繁榮，行業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈，要想在激烈的市場競爭中求得生存，并獲取到優(yōu)勢地位，必須要嚴格控制工程項目的工程成本。EPC項目的成本控制是一個全過程控制，對于總承包商來說，成本控制的主要內(nèi)容是設(shè)計階段的工程造價概算費用控制、采購分包階段的采購分包費用控制、項目建造階段的變更費用控制、竣工結(jié)算階段的結(jié)算價款控制。建設(shè)項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程，在項目作出投資決策后，控制項目投資關(guān)鍵在于設(shè)計階段，因此加強工程設(shè)計階段的投資控制是非常必要的。筆者主要是針對EPC總承包工程建設(shè)中設(shè)計階段成本控制的特點，應(yīng)用限額設(shè)計以及采用價值工程等方法控制成本作一探討。
二．推行工程的限額設(shè)計以有效的控制成本
1.關(guān)于EPC工程總承包限額設(shè)計的概述
EPC工程總承包項目限額設(shè)計是按照該項目合同及其附件約定的項目產(chǎn)品范圍和依據(jù)（相當于擴大初步設(shè)計深度的總的概算）確定的中標價從而算出的項目產(chǎn)品總的成本控制施工圖設(shè)計，與此同時各專業(yè)在保證符合合同約定功能的條件下，嚴格控制技術(shù)設(shè)計、成本限額控制設(shè)計以及施工圖設(shè)計的不合理變更，同時還要保證總的成本限額不會被突破和超出。
2.初步設(shè)計階段的限額設(shè)計控制
在工程的初步設(shè)計時就要特別的重視方案選擇。在設(shè)計前要對工程所在地進行地質(zhì)勘察，搜集當?shù)厮?、氣象、交通運輸以及社會人文方面的相關(guān)資料。確定項目的建設(shè)規(guī)模和總體設(shè)計；產(chǎn)品方案和工藝流程；燃料、動力的用量和要求；主要生產(chǎn)設(shè)備的選型和安裝；主要建筑物、構(gòu)筑物和公用輔助設(shè)施等。必須要保證投資要限制在建設(shè)工程設(shè)計任務(wù)書所核準的投資限額范圍內(nèi)。一旦發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計方案或者某項費用的指標多于任務(wù)書的所核定的投資限額，就應(yīng)該及時反應(yīng)，同時還要提出解決的方法，而不可以等到概算編出后才發(fā)現(xiàn)超過了投資額，再來壓縮造價，這樣會影響工程設(shè)計的進度，還會給施工圖的設(shè)計埋下可能會超過投資額的重大隱患，這對工程總的設(shè)計來說無疑是致命的，因此必須要有效避免。
3. 施工圖設(shè)計階段的限額設(shè)計控制
施工圖設(shè)計根據(jù)初步設(shè)計和設(shè)備訂貨情況進行，把初步設(shè)計確定的設(shè)計方案進一步具體化、詳細化。施工圖中應(yīng)有完整的詳細的建筑、結(jié)構(gòu)施工圖紙，設(shè)備安裝圖紙，包括各個部分的詳圖、節(jié)點大樣圖、非標設(shè)備的制作及工藝安裝詳圖等。設(shè)計過程中應(yīng)對所選用的工藝方案，建筑結(jié)構(gòu)形式，采用的材料進行更進一步的比選，優(yōu)化，調(diào)整，將各項費用控制在投資限額內(nèi)。嚴格執(zhí)行校對、審核、審定制度，確保設(shè)計工程安全、經(jīng)濟、適用。
4.嚴格控制設(shè)計變更
與此同時還要加強工程設(shè)計的變更管理制度，實現(xiàn)對目標成本的動態(tài)控制的手段。通常來說，工程設(shè)計的變更是不可能避免的，但是不同階段的變更，其費用和損失都是不相同的，通常說來，設(shè)計變更發(fā)生得越早，其損失就越少。因此我們應(yīng)該盡可能的把設(shè)計變更控制在工程設(shè)計階段的早期，特別是對于可能影響工程造價的重大設(shè)計的變更，就更應(yīng)該先算賬后變更，從而使得工程造價在有效的控制范圍之內(nèi)。同時還要加大力度對目標成本的動態(tài)監(jiān)視，達到現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的匯總和更新。
三．采用價值工程有效控制成本
1.強調(diào)以成本主導(dǎo)設(shè)計，而不是設(shè)計主導(dǎo)成本的理念
設(shè)計決定成本，設(shè)計對成本資源的有效使用擔負最大責任。因此在項目方案確定前，設(shè)計創(chuàng)作過程中，成本服務(wù)設(shè)計，成本是為設(shè)計提供經(jīng)濟性評價的依據(jù)；在項目方案確定后，設(shè)計細化過程中，成本引導(dǎo)設(shè)計，我們可以在不同細部設(shè)計之間調(diào)用成本資源，但仍然必須以完成整體目標為己任；設(shè)計決定成本，項目相關(guān)人員及時為設(shè)計提供經(jīng)濟測算支持，盡早參與項目設(shè)計，而不是因為成本超支后再反復(fù)優(yōu)化設(shè)計。
2. 價值工程有效控制成本策略
價值工程分析按如下步驟進行：
第一，準備階段。熟悉工程項目情況以及了解項目相關(guān)資料。
第二，對象選擇。選擇分析對象的過程，其實就是尋找主要矛盾的過程。價值分析活動工程量大，其中功能分析中指標量化較為繁雜，功能評價中指標計算工作量較多。因此，為了有效開展價值分析，應(yīng)首先確定重點分析對象。
第三，收集資料。了解設(shè)計方案以及有關(guān)壽命周期費用的各種資料，同時進行必要的現(xiàn)場調(diào)查。
第四，功能分析。是對功能進行定義和分類，然后進行確定和整理。通過功能分析弄清項目各功能之間關(guān)系，在滿足用戶基本功能的基礎(chǔ)上，確保和增加產(chǎn)品的必要功能，剔除和減少不必要的功能，調(diào)整功能間的比例使之更趨合理。
3.運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案
在同一個建設(shè)項目、同一單項工程可以有不同的設(shè)計方案，這就會有不同的造價，哪一個設(shè)計方案是最實用并且造價又低的，則可利用價值工程對方案進行選擇，應(yīng)用價值工程的重點就在于項目設(shè)計階段。
要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程做出合理的設(shè)計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的成本進行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析降低工程成本。
4.科學做好項目設(shè)計決策和方案的完善
在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據(jù)項目的使用要求、建設(shè)目標、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項目的啟動，會同設(shè)計人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設(shè)計，做出科學合理的費用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
四．結(jié)束語
EPC工程總承包是現(xiàn)代建設(shè)工程中的一種新型工程承包方式，對整個建筑行業(yè)的發(fā)展注入了新的發(fā)展活力。在整個總承包實際的操作過程中，其成本會對整體工程效益造成很大的影響，因此，要全面貫徹落實工程成本控制措施，嚴格工程成本控制標準。在進行工程成本控制過程中，尤其是要注意工程設(shè)計階段的成本控制。在此過程中，要提高設(shè)計人員的綜合設(shè)計水平，加強對設(shè)計圖紙的校對，審核，審定工作，嚴格控制工程設(shè)計變更，有效降低工程成本，提高整體工程效益。
參考文獻：
[1].孔祥坤 寇準 EPC工程總承包設(shè)計階段成本控制研究 [期刊論文] 《經(jīng)濟研究導(dǎo)刊》 -2010年6期
[2].孔祥坤 寇準 全生命周期造價管理與全過程造價管理比較 [期刊論文] 《合作經(jīng)濟與科技》 -2010年3期
[3].李小波 淺議工程總承包(EPC)模式下的成本控制 [期刊論文] 《四川建材》 -2009年5期
[4].孔祥坤 EPC工程總承包設(shè)計階段成本控制研究--《基建管理優(yōu)化》2010年01期
論文關(guān)鍵詞：工程項目，成本管理，成本控制
目前建設(shè)工程是一個周期長、消耗量大的生產(chǎn)過程，不但受科學技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象，“三超”問題給國家經(jīng)濟建設(shè)及人們?nèi)粘；窘ㄔO(shè)投資帶來了極大的損失，因此，加強投資決策階段、設(shè)計階段和工程施工階段全過程造價管理，對有效控制工程造價具有重要意義。
一、目前我國成本管理中存在的問題
1、整個施工企業(yè)經(jīng)營思想上存在問題。
各個部門沒有互相配合，沒有將責權(quán)利三者結(jié)合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項目部因為各部門、各崗位責權(quán)利不完善，以至于無法考核其優(yōu)劣，特別是有些國有企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，更是獎罰不到位，由此嚴重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會給后續(xù)的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關(guān)系單位，對他們的管理不嚴格，對于整個工程質(zhì)量不承擔風險，沒有壓力，總承包單位經(jīng)常充當“老好人”的角色，結(jié)果分包商對于上層指令不能很好的執(zhí)行，造成施工成本增加。
2、整個組織管理中存在問題
因為成本是一項綜合指標，它不僅是財務(wù)的問題，也包括設(shè)計、施工、采購等各個方面成本管理論文，每個方面的每一項開出，都能影響整個項目的成本。僅僅依靠財務(wù)部門并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項目達到預(yù)期的經(jīng)濟指標。3、施工方案上存在的問題
我國施工企業(yè)由于對質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，項目經(jīng)理部對各個部門的關(guān)系很少進行深入研究，有時會盲目地強調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目在沒有充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，即使比較也只是在技術(shù)上進行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進行比較，達不到有效降低成本。
二、項目成本管理的原則
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市化的進程也加快了，各種城市化建設(shè)迅速發(fā)展，這就給施工企業(yè)帶來了發(fā)展的機會，而企業(yè)在保證質(zhì)量和進度的前提下，就要追求一定的經(jīng)濟效益，這就需要在項目實施過程中進行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創(chuàng)造好的經(jīng)濟效益，工程項目施工成本管理應(yīng)該遵循以下幾個原則：
1、實施節(jié)約的原則
整個工程項目的運行過程需要消耗大量的人力、物力、財力，而這正是成本的主要組成部分，企業(yè)運行的目的之一就是為了取得一定的經(jīng)濟效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項基本原則。而節(jié)約要注意三個方面：一是要嚴格執(zhí)行成本開支范圍，要做到每一筆大的開支都要查相應(yīng)的預(yù)算，把開支盡量控制在預(yù)算之內(nèi)，不需要的支出堅決要杜絕；二、提高項目進行中的管理水平，采取合理的施工方式，節(jié)約時間和提高生產(chǎn)效率；三、在施工中根據(jù)工程的要求不同，在保證質(zhì)量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費論文開題報告范文。
2、全面控制的原則
我國的施工企業(yè)存在一種現(xiàn)象，就是在整個項目進行過程中，設(shè)計只管設(shè)計，采購只管采購，施工只管施工，各個部門看起來有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機械中，設(shè)計出來的東西非常完美，但是在實際生產(chǎn)過程要不根本沒有辦法進行加工生產(chǎn)，否則就是即使能生產(chǎn)但是代價太高。而建筑企業(yè)的設(shè)計有時候也是這樣，根本沒有考慮生產(chǎn)和采購，有時候根據(jù)圖紙無法施工，有時候采購不到東西或者需要的東西根本不經(jīng)常用，采購成本過高，造成成本降不下來。這就需要在整個項目過程進行全面有效的控制成本管理論文，從設(shè)計到施工都要互相配合。
3、建立責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
在整個工程項目中，必須把成本控制落實到項目經(jīng)理、設(shè)計、施工人員、各班各組，定期對各個部門進行業(yè)績檢查與工資分配掛鉤，獎罰分明。使每個人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實行項目經(jīng)理責任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)利和責任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖。
三、項目成本控制措施
1、要做好工程項目的前期工作
實行工程項目咨詢評估制度，仔細準備標書，對工程項目進行評估，確保項目的投資效果。一份好的標書，能反應(yīng)企業(yè)對這個項目事先做的工作是否充分，對這個項目的預(yù)算是否合理，合理的成本預(yù)算能夠增加中標的機會。
2、保證設(shè)計圖紙的質(zhì)量
設(shè)計圖紙是施工的依據(jù)，也是成本控制的一個重要條件，設(shè)計圖紙應(yīng)該由資質(zhì)深的單位進行設(shè)計，或者由本單位極富經(jīng)驗的設(shè)計師進行設(shè)計，單位要積極采用技術(shù)先進，經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，提高投資估算和初步設(shè)計的質(zhì)量。設(shè)計圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個項目預(yù)算又要重新進行修改，這樣不僅耗時耗力，而且容易出現(xiàn)差錯。在設(shè)計過程中對產(chǎn)品質(zhì)量直接控制，減少漏項、添項、定額套用不準確的現(xiàn)象，為工程項目投資控制打下良好基礎(chǔ)。
3、編制經(jīng)濟合理的施工方案
施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工工藝的確定、施工機具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質(zhì)量就會有所差異，因而發(fā)生的費用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。
編制施工方案要領(lǐng)會施工總承包合同、設(shè)計圖紙等經(jīng)濟、技術(shù)文件的精髓，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素。
4、實行項目經(jīng)理負責制
項目施工過程中要實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人。項目經(jīng)理是項目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。全面組織項目部的成本管理工作，使各部門互相配合，有效運行。項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責盡職。
項目成本管理和成本控制是一個龐大的工程，需要各個項目經(jīng)理進行有效的管理，需要建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現(xiàn)為傾向，他不僅是財務(wù)部門就可以解決的問題，而是從投標到施工過程需要各個部門的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對分包商實行有效的管理
一個大的工程項目需要很多分包商來共同完成，這就需要建立長期、合理的分包商檔案，執(zhí)行嚴格的招投標制度論文開題報告范文。對分包合同要嚴謹管理，增強約束力，分包責任要明確，分包單位要承擔一定的風險和壓力，這樣可以避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款的現(xiàn)象。在現(xiàn)場施工中成本管理論文，物資管理要加強對分包商隊伍的約束力度，避免造成現(xiàn)場物資浪費，不能充當老好人。要保證指揮層不能層次太多，因為中間因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現(xiàn)錯誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段?？⒐Q算階段對工程造價控制的重點應(yīng)抓住以下幾個方面：(1)、對建設(shè)成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計劃外費用擠入建設(shè)成本。(2)、對工程決算編制依據(jù)進行控制。包括對施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費用定額、材料價差計算方法，設(shè)計變更及圖紙會審記錄，施工現(xiàn)場變更簽證單的審核，在審核中要查看設(shè)計變更及圖紙會審記錄是否經(jīng)設(shè)計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。通過審核合同查看工程決算取費標準與合同簽訂的施工企業(yè)級別是否相符。(3)、嚴格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復(fù)計算取費。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)在施工結(jié)束后應(yīng)該對此次施工的卷宗進行整理，對于在施工過程中存在的問題進行改正，對先進的管理經(jīng)驗及時地進行總結(jié)并推廣，好的方法進行歸納整理，以期形成一套本企業(yè)標準化的資料，這樣才能在以后的施工中有據(jù)可循，節(jié)約時間，減少成本支出。
參考文獻：
1、《工程項目承包與管理》張檢身主編，機械工業(yè)出版社，2006年。
2、《施工現(xiàn)場造價管理技術(shù)》李軍江主編，化學工業(yè)出版社，2008年。
關(guān)鍵詞：造價控制造價管理投標方式
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負責，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。
1 工程項目決策階段的造價控制與管理
這個階段是工程項目全過程造價控制的開始。在這個階段中，主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預(yù)算的編制，最后制定詳細完整的設(shè)計任務(wù)書。在項目的決策階段進行的任何一項的投資決策，對于整個工程項目的造價控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟效益都起著至關(guān)重要的作用。對于工程項目全過程的造價管理是一個決定性的階段。所以要在這個階段做好工程的造價控制就必須首先將項目法人制度落實到位。在整個工程項目的建設(shè)過程中，都要在各項資金的運作，以及在債務(wù)償還等方面進行嚴格的責任追究制度，將具體的責任落實到人。還要建立與之對應(yīng)的配套措施，最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組，對項目進行嚴格的造價管控。其次，在進行市場分析的時候，要堅持實事求是的原則，盡量防止項目投資決策上的盲目性和風險性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場競爭力的工程項目。第三就是對于工程項目的一些外部條件，例如地質(zhì)條件，施工的水電、運輸?shù)确矫娴谋Ｕ系?，都要進行綜合性的考慮，使得預(yù)算編制更加科學以及更具可操作性。
2設(shè)計階段的造價控制
2.1初步設(shè)計階段
初步設(shè)計工作是在方案設(shè)計基礎(chǔ)上，對于工程規(guī)模、工程布局、結(jié)構(gòu)形式等的具體落實。本階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計總概算；初步設(shè)計總概算一經(jīng)批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。
2.2技術(shù)設(shè)計階段(擴大初步設(shè)計階段)
應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額(擴大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項目而設(shè)立的。
2.3施工圖設(shè)計階段
應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進行招標投標的工程，則是以中標的施工圖預(yù)算作為確定承包合同價的依據(jù)，同時也是作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。由此可見，施工圖預(yù)算是確定承包合同價，結(jié)算工程價款的主要依據(jù)。 設(shè)計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價(估算、概算、預(yù)算)相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成設(shè)計階段工程造價的控制系統(tǒng)。
3 推行工程量清單計價模式下的招投標方式
采用工程量清單招投標，是指由招標單位提供統(tǒng)一招標文件，投標單位以此為基礎(chǔ)，根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工組織設(shè)計，按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額以及造價管理機構(gòu)的市場價格信息進行投標報價，招標單位擇優(yōu)選定中標人的過程。因為工程建設(shè)離不開工程造價的管理，它是規(guī)范建設(shè)市場的重要內(nèi)容。清單計價模式下的造價管理是全過程、全方位、動態(tài)的造價管理。要有效地控制工程造價，使項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程。并對各個階段采取不同的行之有效的造價管理和控制方法，能動的影響和控制工程造價。
3.1招投標階段的造價控制
建設(shè)工程招標投標階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。
3.1.1評標辦法的選擇
根據(jù)每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據(jù)項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。
3.1.2深化、細化設(shè)計圖的審核，重視招標文件的編制
①設(shè)計圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準確率的保證?？辈炫c設(shè)計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設(shè)項目工程造價的全過程控制。②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項目順利實施的必要條件。
3.2 投資決策階段工程造價的控制
建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)項目工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。 因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價應(yīng)該推行建設(shè)項目法人責任制；在投資決策前進行市場預(yù)測，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險；資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項目得到批準后能按期實施；加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時應(yīng)進行經(jīng)濟評價選出最優(yōu)的投資方案并提出結(jié)論性意見或建議。
3.3 設(shè)計階段的工程造價控制
在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計費雖然只占工程全部費用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可達到75%以上。因此，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設(shè)計將使工程造價大幅降低。要在設(shè)計階段控制好工程造價應(yīng)正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系；注重設(shè)計方案優(yōu)選及設(shè)備選型；推行限額設(shè)計；運用價值工程優(yōu)化設(shè)計；重視設(shè)計概預(yù)算的編制與審查等。
4認真對待施工過程中的索賠
索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場條件、施工進度、施工圖紙的變更、物價的變化等因素都能引起工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。無論是工期索賠還是費用索賠，都應(yīng)根據(jù)積累的現(xiàn)場資料以合同為依據(jù)及時合理的處理索賠，所以施工現(xiàn)場的一些資料的搜集、整理非常重要，只有認真保留好一切可能涉及索賠論證的資料，才能更好的處理索賠工作，也才能更好的控制工程造價，避免額外費用的產(chǎn)生。
5結(jié)束語
總之，進行工程項目的全過程造價控制管理并不一個簡單的工作，它涉及到工程的方方面面，幾乎包含了工程從立項開始的每一個環(huán)節(jié)，而且每一個環(huán)節(jié)都非常重要，都是不能有所松懈的。隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，投資的主體更加多元化，對于投資收益的重視程度也不斷提高，因此，對于工程項目的造價控制的要求也越來越高。我們進行工程的決策、設(shè)計、招投標以及施工和竣工結(jié)算等工序中都要對其造價進行嚴格的控制管理，依據(jù)相關(guān)的造價規(guī)定和造價目標開展科學嚴密的施工建設(shè)，促進我國工程建設(shè)水平的提高。
參考文獻：
[1]《工程造價綜合知識》.易濤編著.中國電力出版社.
