時間：2022-09-27 20:20:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力公司匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
XX電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率76.5%，歷史上首次實現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽稱號。20*年2月，自治區(qū)政府授予XX電力公司“履行社會責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團(tuán)化措施的落實上，加強(qiáng)各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價，促進(jìn)集團(tuán)化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點難點問題，切實增強(qiáng)監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實維護(hù)國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對電費回收、業(yè)擴(kuò)報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。
（一）堅持“三個到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標(biāo)和計劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點，制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點進(jìn)行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況，協(xié)助督促責(zé)任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標(biāo)的實現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實行立項、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計、財務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。
（二）堅持“三個結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對物資采購、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實加強(qiáng)對“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
（三）重視抓好“六個環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對性；二是抓住“關(guān)鍵點”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導(dǎo)基層單位對整改措施的落實，對整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長效機(jī)制。公司堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅持循序漸進(jìn)，講求實效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標(biāo)活動投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點，統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會，總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎；“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計，2006年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項，提出并落實效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬元。
對自治區(qū)監(jiān)察廳對公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書”，我們認(rèn)真調(diào)查整改，規(guī)范了收費程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。
第i部分 總則
1.0.1 為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項目法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。
1.0.3 招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。
1.0.4 本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請招標(biāo)。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。
凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。
1.0.5 電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。
第部分 招標(biāo)程序
1 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程
1.1 電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。
1.2 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。
流程圖說明；
1 對于主機(jī)設(shè)備和合同估價io00萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；
2 對于合同估價100萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。
2 招標(biāo)前準(zhǔn)備階段
2.1 招標(biāo)申請
電力工程項目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；
a）國家已批準(zhǔn)項目建議書；
b）項目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立
c）銀行貸款意向書已簽訂；
d）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；
e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可
f）項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；
g）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。
招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。
2.2 招標(biāo)委托
招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。
招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
3 招標(biāo)實施階段
3.1 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)
3.1.1 項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項目法人）向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標(biāo)報告等資料。
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：
（a）對于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)
招標(biāo)人（項目法人）： 3-5人包括主要投資方
主管單位： 2人 包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人
招標(biāo)機(jī)構(gòu)： 3人
工程設(shè)計單位： 1人
（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）
其中組長 ：招標(biāo)人（由項目法人的法定代表人助理董事長擔(dān)任）
副組長：招標(biāo)機(jī)構(gòu)
副組長：國家電力公司計劃部
副組長：招標(biāo)人（由項目總經(jīng)理擔(dān)任）
（b）對于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。
3.1.2 評標(biāo)小組
評標(biāo)小組于召開首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標(biāo)機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組，經(jīng)項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員屬聘請專家。
3.1.2.1 技術(shù)組5-7人（單數(shù)）
主機(jī)設(shè)備：7人／專業(yè)
聘請專家 4人
招標(biāo)機(jī)構(gòu) 1人
招標(biāo)人1人
工程設(shè)計單位 1人
輔機(jī)設(shè)備：5人／專業(yè)
聘請專家 2人
招標(biāo)機(jī)構(gòu) 1人
招標(biāo)人1人
工程設(shè)計單位 1人
組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。
3.1.2.2 商務(wù)組 3-5人（單數(shù)）
招標(biāo)機(jī)構(gòu)、聘請專家 2-3人
招標(biāo)人 2-3人
組長、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
3.1.2.3 紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢
由項目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時向法律顧問進(jìn)行咨詢。
3.1.2.4 秘書組
由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。
3.1.2.5 會務(wù)組
由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日常活動安排。
3.1.2.6 招標(biāo)人應(yīng)將項目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2 招標(biāo)文件
3.2.1 招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。
對于主機(jī)設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；
對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。
招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供下列資料：
項目建議書及其批準(zhǔn)文件；
項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。
3.2.2 招標(biāo)文件的審批
3.2.2.1 對于主機(jī)設(shè)備和1000萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：
招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：
初步審查 2周
審查確認(rèn) 1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。
3.2.2.2 對于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：
初步審查 2周
審查確認(rèn) 1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2.3 招標(biāo)文件的出版
經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)正式出版。
3.2.4 對3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.3 首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議
首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報，通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單，確認(rèn)評標(biāo)辦法。
3.4 招標(biāo)通告
采用公開招標(biāo)時，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人招標(biāo)通告。招標(biāo)通告一般包括下列內(nèi)容：
招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱和地址；
資金來源；
工程項目名稱和地址；
招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；
投標(biāo)日期、時間和地點；
每套招標(biāo)文件的收費金額。
若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審，則要資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。
采用邀請招標(biāo)時，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。
3.5 資格預(yù)審
3.5.1 由招標(biāo)機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。
3.5.2 對投標(biāo)人資質(zhì)的要求
3.5.2.l 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：
3.5.2.l.l 具有獨立訂立合同的權(quán)利。
3.5.2.1.2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
3.5.2.1.3 具有完善的質(zhì)量保證體系。
3.5.2.1.4 業(yè)績
a）具有設(shè)計、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進(jìn)措施；
b）或主機(jī)設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
3.5.2.1.5 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
3.5.2.1.6 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計總院共同的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。
3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進(jìn)行資格審查。
3.5.3 潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：’
關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）；
近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
3.6 發(fā)售標(biāo)書
招標(biāo)機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。
3.7 招標(biāo)文件的澄清
招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進(jìn)行。如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。
如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期＿＿＿天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。
解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。
3.8 截標(biāo)
截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行。
截標(biāo)時要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。
投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。
3.9 標(biāo)底
對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標(biāo)人會同招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。
3.10 開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。
開標(biāo)工作人員由拆封、核實、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容。
開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。
也可進(jìn)行分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；
第二步：開價格標(biāo)。
投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳椋u標(biāo)使用副本。
3.1.1 評標(biāo)
開標(biāo)后，由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)各l～2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作、評標(biāo)小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進(jìn)行評標(biāo)。
評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進(jìn)行。
3.11.1 閱讀標(biāo)書，整理資料
3.11.2 投標(biāo)文件的澄清
3.11.3 初評
3.11.4 祥評
3.11.4.1 技術(shù)評標(biāo)
3.11.4.2 商務(wù)評標(biāo)
3.11.5 綜合排序
根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員組織綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。
3.11.6 編寫評標(biāo)報告
評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報告。
3.12 最后一次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議
主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評標(biāo)報告。
3.13 定標(biāo)
3.13.1 對于1000萬元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項目法人）同意后，由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進(jìn)行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標(biāo)，并報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.13.2 對于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項目法人）同意后，定標(biāo)。
由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.14 簽訂（草簽）合同
定標(biāo)后招標(biāo)機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。
項中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。
《預(yù)中標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。
3.15 合同生效
3.15.1 對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：
合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附份）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。
電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
農(nóng)電維護(hù)費管理應(yīng)遵循“專款專用”的原則，農(nóng)電維護(hù)費應(yīng)統(tǒng)一歸口市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室、縣供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部管理。
1 農(nóng)電維護(hù)費（以下簡稱農(nóng)維費）的支出
農(nóng)電維護(hù)費的支出應(yīng)包括：用于支付農(nóng)電人工成本、農(nóng)村供電設(shè)施的維護(hù)、維修、更新和保護(hù)費用，購買生產(chǎn)經(jīng)營所需的器材和必要的生產(chǎn)工具、安全工器具、儀表和零星器材等費用。用于支付農(nóng)維費技改和日常費用的開支等；農(nóng)電人工成本應(yīng)包括工資、獎金、津貼、保險、福利等費用；農(nóng)維費技改由市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負(fù)責(zé)管理，包括現(xiàn)金流上報和財務(wù)報銷，各縣供電公司負(fù)責(zé)落實具體項目，包括辦理出入庫、固定資產(chǎn)報廢及轉(zhuǎn)資等手續(xù)；農(nóng)維費下達(dá)的計劃和日常費用由各縣供電公司組織并負(fù)責(zé)實施，包括項目實施方案上報、具體實施和驗收等工作，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核管理。
2 農(nóng)維費計劃應(yīng)實行逐級上報、分級審核、分級管理
農(nóng)維費年度計劃預(yù)算要結(jié)合本單位測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制。各縣供電公司要按照農(nóng)維費管理設(shè)備、供電所的運行情況、現(xiàn)狀，按缺陷性質(zhì)分類并排序，制定出下一年度的設(shè)備維護(hù)費、辦公場所整治儲備庫，報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核，以備下年度設(shè)備維護(hù)計劃的及時下達(dá)。對事故搶修項目，發(fā)生事故時，各縣供電公司立即匯報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負(fù)責(zé)人及管理專責(zé)，處理完畢后將搶修情況上報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室管理專責(zé)。經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核，在下一批農(nóng)維費設(shè)備維護(hù)計劃中增補(bǔ)項目。
3 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室及管理部門職責(zé)
3.1 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室職責(zé)：對農(nóng)維費工作進(jìn)行歸口管理，貫徹國網(wǎng)公司、省電力公司有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照省電力公司安排統(tǒng)籌使用農(nóng)維費；負(fù)責(zé)組織農(nóng)維費項目立項審查，儲備庫項目上報。負(fù)責(zé)農(nóng)維費設(shè)備材料統(tǒng)計上報工作；協(xié)調(diào)農(nóng)維費項目實施的有關(guān)問題，組織有關(guān)部門對農(nóng)維費項目檢查和驗收。
3.2 市供電公司管理部門職責(zé)：人力資源部門是勞務(wù)派遣農(nóng)電工的人工成本歸口管理部門，負(fù)責(zé)工資、保險、福利等工作的計劃、分解、下達(dá)與審批工作。負(fù)責(zé)農(nóng)電工錄入、退休、辭職、死亡等停薪、喪撫事項的審核工作，指導(dǎo)各縣供電公司完成對口業(yè)務(wù)工作；財務(wù)資產(chǎn)部是公司農(nóng)維費預(yù)算歸口管理部門，負(fù)責(zé)農(nóng)維費預(yù)算統(tǒng)一管理、財務(wù)手續(xù)審核工作；審計部負(fù)責(zé)各縣供電公司農(nóng)維費實施情況的審計工作。主要針對農(nóng)維費使用的合規(guī)性、真實性進(jìn)行審計；物資供應(yīng)中心按照省電力公司、本公司管理規(guī)定，組織農(nóng)維費設(shè)備材料物資計劃編制等工作；培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室，按照省電力公司的安排開展農(nóng)電工相關(guān)培訓(xùn)工作。
4 縣供電公司主要職責(zé)
組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行省電力公司、市供電公司有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；負(fù)責(zé)管轄范圍的農(nóng)維費項目立項、儲備、上報和實施；負(fù)責(zé)派遣農(nóng)電工的日常勞動紀(jì)律的考核管理工作、農(nóng)電用工信息的核對工作；負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)維費項目預(yù)算、結(jié)算，按時上報農(nóng)維費本月使用情況及下月計劃等內(nèi)容；認(rèn)真執(zhí)行公司物資管理、合同管理有關(guān)規(guī)定，做好農(nóng)維費項目的準(zhǔn)備、實施和自檢，對安全、質(zhì)量、工期、費用等負(fù)責(zé)。
5 農(nóng)維費立項流程
各縣供電公司現(xiàn)場勘察后，編制項目計劃、項目建設(shè)的必要性，項目建設(shè)方案、施工圖紙、項目投資估算等，并上報市供電公司，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室對上報項目現(xiàn)場核查，經(jīng)核實后分類排序上報省電力公司，進(jìn)行立項。
6 農(nóng)維費實施流程
①市供電公司根據(jù)省電力公司下達(dá)農(nóng)維費的計劃進(jìn)行分解，落實到每一個縣供電公司。縣供電公司根據(jù)市供電公司下達(dá)的計劃，編制項目施工概預(yù)算，報經(jīng)研所的技經(jīng)室審查，并經(jīng)市供電公司審核后開工。項目施工前，辦理相關(guān)開工手續(xù)，報市供電公司批準(zhǔn)、同意后，方可實施。施工結(jié)束后，上報竣工報告并履行驗收手續(xù)。各縣供電公司組織供電所對實施項目進(jìn)行自驗收，驗收率為100%。自驗收結(jié)束后，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室組織抽查復(fù)驗。驗收主要包括：完成的工程量、施工質(zhì)量和隱蔽工程等內(nèi)容。驗收合格后，辦理項目決算手續(xù)。項目決算資金不得超出計劃。
②農(nóng)維費設(shè)備維護(hù)和供電所辦公場所整治工程項目要嚴(yán)格執(zhí)行施工“三措”。開工前，各縣供電公司要嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì)證件，認(rèn)真審查工程“三措”內(nèi)容及現(xiàn)場施工人員的安全資格。“三措”由施工單位負(fù)責(zé)編制，需經(jīng)供電所、縣供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部負(fù)責(zé)人、縣供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章，方可執(zhí)行。
③項目執(zhí)行省電力公司制定的統(tǒng)一合同范本，按照“統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級審批，各負(fù)其責(zé)”的原則，加強(qiáng)對合同的簽訂審批和跟蹤管理，并在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)審批，確保合同的有效性、合理性、規(guī)范性和法律約束性。各縣供電公司要在開工前與施工單位簽訂《施工安全協(xié)議》，明確施工單位的安全職責(zé)。對施工安全執(zhí)行責(zé)任追究制度，對于發(fā)生事故的單位，要按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
④設(shè)備維護(hù)和供電所辦公場所的整治嚴(yán)格履行開工、竣工報告手續(xù)。
⑤農(nóng)維費項目和設(shè)備材料采購由省電力公司統(tǒng)一招標(biāo)，各縣供電公司組織負(fù)責(zé)實施。
⑥項目中涉及的國網(wǎng)集中招標(biāo)范圍以外的輔材，如：非標(biāo)準(zhǔn)鐵件、底盤、卡盤等，以及涉及的機(jī)械租用費、臨時用工費等，打捆采用外委服務(wù)方式完成。
7 農(nóng)維費預(yù)算資金的申請和使用
農(nóng)維費預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格過程管控，嚴(yán)格執(zhí)行公司《現(xiàn)金流預(yù)算管理辦法》規(guī)定，對于農(nóng)維費設(shè)備維護(hù)費用、供電所辦公場所整治費用每月要上報本月情況和下月度的使用計劃，對項目內(nèi)容、設(shè)備材料、計劃資金、完成時間等進(jìn)度進(jìn)行說明，并填寫農(nóng)維費月度資金預(yù)算審批表，經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核后，上報市供電公司財務(wù)資產(chǎn)部，完成農(nóng)維費現(xiàn)金流預(yù)算的上報。
8 農(nóng)維費資金支付審批
農(nóng)維費設(shè)備維護(hù)、供電場所整治和技改項目費用均要履行審批手續(xù)，各縣供電公司在財務(wù)報銷時，均要填寫農(nóng)維費支付審批表，經(jīng)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理財務(wù)支付手續(xù)。
9 農(nóng)電工勞務(wù)收入、福利發(fā)放流程
勞務(wù)收入發(fā)放審核流程：各縣供電公司須每月將農(nóng)電工勞務(wù)派遣勞務(wù)表報人力資源部審核簽字后發(fā)放，不得超支；福利發(fā)放審核流程：人力資源部根據(jù)每年省電力公司下達(dá)的農(nóng)電工勞務(wù)福利發(fā)放項目，按計劃、按標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)發(fā)放通知，嚴(yán)格按照通知項目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，報人力資源部審核后發(fā)放，不得違反項目發(fā)放、不得超支。
一、福州電監(jiān)辦開展工作情況
（一）組織召開例會。6月13日，福州電監(jiān)辦組織召開福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第二次例會。會議著重匯報了各單位各部門組建督查專家組深入一線開展現(xiàn)場檢查的情況，對現(xiàn)場督查中好的經(jīng)驗和做法、存在的問題和不足進(jìn)行了深入的交流和總結(jié)，致力于共同做好福建電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，為福建電力的平穩(wěn)運行保駕護(hù)航。
（二）做好信息宣傳。福州電監(jiān)辦指派專人負(fù)責(zé)信息的編輯和報送工作。現(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的門戶網(wǎng)站上刊登相關(guān)的信息共30條，編發(fā)福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作簡報和工作簡訊各3期，全面報道福建電力行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的階段性進(jìn)展和成效。
(三)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印８Ｖ蓦姳O(jiān)辦組織有關(guān)電力企業(yè)聯(lián)合開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印９舶l(fā)放《停電應(yīng)急知識手冊》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等各類宣傳材料數(shù)千余份，接受咨詢數(shù)百余人次，參與有獎問答群眾千余名，免費派發(fā)印有安全知識的紀(jì)念品千余件。活動當(dāng)天，福州電監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)親臨活動現(xiàn)場檢查指導(dǎo)宣傳活動開展情況，并親自派發(fā)宣傳材料，認(rèn)真講解安全用電等相關(guān)知識，吸引大批現(xiàn)場群眾駐足參與有獎問答活動，掀起了本次“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒拥摹?/p>
二、福建電力企業(yè)開展工作的情況
福建省電力公司“多管齊下”開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。一是組織施工機(jī)械專項整治首次復(fù)查。6月3日-5日，安監(jiān)部組織施工機(jī)械專項整治復(fù)查組，對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進(jìn)行了檢查，要求完善施工機(jī)械的現(xiàn)場安全管理規(guī)程。二是強(qiáng)化生產(chǎn)一線現(xiàn)場管理的督查。5月30日—6月4日，安全生產(chǎn)督查組對福州超高壓局500kv莆田變，寧德電業(yè)局，福清、仙游、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進(jìn)行了安全督查。督查組反饋了57個問題，發(fā)出《現(xiàn)場安全檢查整改通知書》7份。三是細(xì)化重要客戶隱患治理實施方案。印發(fā)《關(guān)于對重要客戶開展供用電安全隱患治理的實施方案》，對隱患排查、隱患梳理、隱患治理三步驟提出細(xì)化工作要求。四是推進(jìn)配電現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。結(jié)合配電gis配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理模塊的驗收部署，落實各單位配電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)用流程的分工，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序和人員行為，保證人身安全和作業(yè)質(zhì)量。五是開展“奧運保電”信息安全檢查。6月2日—10日期間，組織了四個信息安全檢查組，對九大電業(yè)局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安全工作進(jìn)行檢查，確保公司信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和信息內(nèi)容安全。六是強(qiáng)化員工安全技能培訓(xùn)。6月份上半月共組織開展各類技能培訓(xùn)班共計9期，共269人參加。七是組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱饕麄靼踩l(fā)展的理念、電力設(shè)施保護(hù)和安全用電、科學(xué)用電、停電應(yīng)急處置的政策和知識。
華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項行動重點單位督查安排，制定了公司6月份“飛行”檢查計劃，先后深入可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)督查，重點檢查安全例行工作開展情況，“兩票三制”執(zhí)行情況，防汛及二十五項反措檢查整改情況，化學(xué)危險品管理、隱患排查治理、無違章創(chuàng)建工作等。督查組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問現(xiàn)場人員等方式，對上述企業(yè)的安全生產(chǎn)百日督查開展情況進(jìn)行了認(rèn)真的督查，使得安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理的長效機(jī)制不斷得到夯實。根據(jù)當(dāng)前迎峰度夏和防臺防汛的形勢需要，湄洲灣電廠加強(qiáng)自查應(yīng)急管理現(xiàn)狀，完善應(yīng)急管理機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急管理工作，切實提高整體綜合應(yīng)急能力。福建華電永安發(fā)電有限公司對安全生產(chǎn)百日督查專項行動進(jìn)行再動員、再部署，要求基層各單位、班組認(rèn)真落實反措檢查及安全專項檢查整改工作，提高設(shè)備健康水平。
福建省煤炭集團(tuán)公司通過開展豐富多彩“安全生產(chǎn)月”活動來推動安全生產(chǎn)百日督查專項行動。6月2日至6月8日，集團(tuán)公司組織“安全生產(chǎn)月”活動演講團(tuán)，對所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風(fēng)電公司等7家控股電力企業(yè)，進(jìn)行以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)巡回演講，共有826名管理人員和生產(chǎn)（基建）一線員工聽取演講，使電力企業(yè)員工受到了一次深刻的安全警示教育。集團(tuán)公司還將通過深入開展“安全生產(chǎn)月”的其他系列活動，如安全簽名、主題大討論、安全征文、安全生產(chǎn)知識有獎競賽和安全生產(chǎn)管理人員崗位技能競賽等，積極營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)了安全生產(chǎn)百日督查專項行動深入地開展，達(dá)到以月促年，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的效果。
總的來看，六月份上半月各單位各部門開展的督查工作亮點頻出，成效突顯，為福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的順利進(jìn)展打下了很好的基礎(chǔ)。下一階段，各單位各部門將一如既往高要求高水準(zhǔn)地抓好安全生產(chǎn)百日督查專項行動，為迎峰度夏和奧運期間的安全穩(wěn)定供電創(chuàng)造一個良好的氛圍。
三、現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)的問題及各單位信息報送情況通報
電力公司“先進(jìn)工作者”個人成長歷程工作總結(jié)
回首年來的工作經(jīng)歷，感受頗多，可以用十六個字來總結(jié)：
一、 善于學(xué)習(xí)
大學(xué)給了我們一些基本的理論知識，但是與實踐卻又有很大的一段距離。我本不是學(xué)習(xí)電力專業(yè)的，因此從事電力行業(yè)后，一切對于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì)，快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位，我不得不一切從頭學(xué)起。雖然大多數(shù)時候，我是學(xué)非所用，但是我有一個良好的自學(xué)習(xí)慣。從剛開始的多經(jīng)會計賬務(wù)的清理和日常賬務(wù)處理，以及后來的供電所報賬會計，我都虛心向當(dāng)時的主辦會計和其他人學(xué)習(xí)，自己盡快拿到了會計從業(yè)資格證，工作中也很勤奮、細(xì)心，幾年的工作中沒有出現(xiàn)差錯。從事秘書工作后，在工作中積極學(xué)習(xí)文秘相關(guān)知識，努力學(xué)習(xí)公司各部門的業(yè)務(wù)知識等。經(jīng)過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步豐富了知識層面，政治理論修養(yǎng)和崗位知識水平也有了很大的提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)了各種有關(guān)群眾工作的文件及會議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認(rèn)真學(xué)習(xí)了工會法、勞動法、電力法等法律法規(guī)，為日常處理群眾事務(wù)，做好、調(diào)解、法律事務(wù)及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)；除此外還積極學(xué)習(xí)電力系統(tǒng)知識、營業(yè)管理、計算機(jī)知識、公文寫作等知識，極大豐富了自己的頭腦。學(xué)習(xí)是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學(xué)習(xí)，我感受和獲取了很多新的知識，從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門；也因為有著良好的自學(xué)習(xí)慣和如此之多的知識積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強(qiáng)，個人也日趨自信。
二、 敏于思考
思考是一種力，體現(xiàn)的是人的精神活動狀態(tài)和知識豐富程度。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時，我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問題，結(jié)合工作實際，善于深入基層實地，開展調(diào)查研究。針對會計業(yè)務(wù)、多產(chǎn)業(yè)變革、電費回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的問題，敏于思考，增強(qiáng)和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認(rèn)真撰寫了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該有個“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設(shè)想》、《臺區(qū)精細(xì)化考核的五個問題》、《淺議預(yù)付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢預(yù)想》、《淺談農(nóng)村電費郵政批扣業(yè)務(wù)推廣過程中的問題和對策》等多篇論文，發(fā)表在各類各級雜志刊物上，并被多家在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載，具有一定的影響力和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。也正是勤學(xué)敏思，我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結(jié)下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀，針對無符合實際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法，我結(jié)合公司實際，結(jié)合文件上的指導(dǎo)性意見，成功設(shè)計了一套農(nóng)電工工資考核模版，并實用至今。
三、 勤于工作
學(xué)思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績。自調(diào)入辦公室工作以來，我的工作能力和業(yè)績不斷提升。
一是不斷增強(qiáng)文字功底，努力提高辦文、辦會水平，材料的寫作要求盡可能的詳盡、準(zhǔn)確，積極向領(lǐng)導(dǎo)和其他部門學(xué)習(xí)，仔細(xì)分析上級機(jī)關(guān)的材料，多進(jìn)行換位思考，努力提高寫作水平。堅持讀書看報，收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會，汲取有益經(jīng)驗。幾年來，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持、幫助下，承辦了各種文字材料，主要有：起草了公司每年工作報告；撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié)，公司領(lǐng)導(dǎo)的講話、總結(jié)、匯報材料等；做好了每月信息的撰寫、上報工作，每月及時撰寫上報信息。參加總經(jīng)理辦公會議及其他專題會議，做好會議記錄，并起草了相關(guān)會議紀(jì)要。負(fù)責(zé)組織了公司二級單位的信息員培訓(xùn)，提高了基層信息報送質(zhì)量。此外還勤于動筆，就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志、報刊。
二是牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)造性地開展工作。工作中，我隨時提醒自己牢固樹立服務(wù)意識，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量，努力做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。我在工作中堅決服從公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任的安排部署；辦文細(xì)、辦事穩(wěn)；領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖快、貫徹落實快、具體操作快；熟練掌握計算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備的操作和使用。在起草領(lǐng)導(dǎo)講話、草擬工作匯報、下達(dá)通知時，仔細(xì)校對、認(rèn)真核實。對于要印發(fā)的文件，尤其是上行文，我每次都進(jìn)行認(rèn)真的核稿和校對，最后送給辦公室主任把關(guān)，減少了出錯的幾率，保證了文件準(zhǔn)確、及時發(fā)放。嚴(yán)守機(jī)密，工作中堅持做到辦事扎實，努力把公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來，積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關(guān)和綜合業(yè)務(wù)工作，協(xié)助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務(wù)安排，協(xié)助主任抓好了公司計劃生育管理工作，完善了辦公室各項制度和資料，為辦公室的規(guī)范化管理、勞動競賽和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在 完成本職工作的同時，對領(lǐng)導(dǎo)和組織上交辦的其他工作任務(wù)，都能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好，并力求做到緊急事馬上辦，優(yōu)先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出，已經(jīng)成為辦公室的業(yè)務(wù)骨干，07、08、被評為公司“先進(jìn)工作者”稱號。
三是不斷強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)，維護(hù)企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定。
作為服務(wù)于千家萬戶的公益性企業(yè)，供電公司的法律事務(wù)也呈現(xiàn)出行業(yè)獨有的特點，即不可預(yù)見性、突發(fā)性。針對這種特點，我一方面加強(qiáng)自身的法律知識學(xué)習(xí)，努力提高自身法律水平和法律事務(wù)處理能力，另一方面加強(qiáng)了和公司常年法律顧問的溝通和聯(lián)系。對于惡意刁難或不規(guī)范用電用戶，及時聯(lián)系了法律顧問和電力警務(wù)室，積極增進(jìn)了和政府電力設(shè)施保護(hù)部門的聯(lián)系，電力設(shè)施保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化了公司合同管理，嚴(yán)格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續(xù)，起草、初審、修改、再審、簽訂等環(huán)節(jié)得到很好的控制，在合同內(nèi)容上嚴(yán)把文字關(guān)，力求文字表述精準(zhǔn)、邏輯嚴(yán)密，并由公司常年法律顧問最后審定。強(qiáng)化了企業(yè)公章的規(guī)范化管理，制定了公章使用辦法，嚴(yán)格了公章使用的審批權(quán)限，加強(qiáng)了公章使用的登記制度的執(zhí)行。
穩(wěn)定壓倒一切，企業(yè)的經(jīng)營必須有一個良好、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。為了維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和群眾的權(quán)益，面對繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)，我進(jìn)一步深化了對工作重要性的認(rèn)識，把作為工作的重點來抓緊抓好。每月定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)，始終把遏制集體上訪與重復(fù)上訪作為工作的重點來抓，切實解決和向領(lǐng)導(dǎo)反映群眾反映的問題，為群眾辦實事。幾年下來基層單位員工思想動態(tài)始終保持穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)上訪和越級上訪；及時辦理和回復(fù)人大政協(xié)的提案，做到了件件有回音，樣樣都回復(fù)，得到了政府部門的肯定。每季度定期向市公司上報法律事務(wù)及穩(wěn)定報表、合同管理報表。幾年來公司內(nèi)外和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
四、 甘于平淡
以來，我局標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)工作在省、市公司的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國網(wǎng)公司《關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)工作的通知》（農(nóng)電管〔〕21號）和省公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文件要求，結(jié)合實際，按照“先試點，后推廣”，3年完成全部供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步驟，在全縣14各基層供電所開展了標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)。，我局供電所、洪陽供電所、供電所被省公司命名為標(biāo)準(zhǔn)化供電所；，我局繼續(xù)在供電所、供電所、供電所、供電所、供電所、供電所開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面落實省公司開展農(nóng)電專業(yè)化管理創(chuàng)標(biāo)桿活動，提高供電所各項工作管理水平和工作質(zhì)量。
為及時總結(jié)工作經(jīng)驗，改進(jìn)工作中的不足，我們依據(jù)《河南省電力公司標(biāo)準(zhǔn)化供電所考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化供電所的主要做法
為確保創(chuàng)建工作的順利開展，工作伊始，我們便成立了局標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主管局長任組長，營銷、安監(jiān)、調(diào)度、生技等各相關(guān)部門主任為成員；制定了標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)實施方案，明確了各部門職責(zé)，落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核；參與各部門齊抓共管，齊心協(xié)力共同推動供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高供電所管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)局整體工作再上新臺階。
1．加強(qiáng)供電所硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)設(shè)施。按照《河南省電力公司標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《標(biāo)準(zhǔn)化供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求和便于管理、方便客戶、經(jīng)濟(jì)合理的原則，設(shè)置了所長室、綜合辦公室、營業(yè)廳、值班室、檔案室、工器具室、備品備件庫、車棚、職工餐廳等必要工作生活場所；14個供電所均建立了視頻會議室，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)視頻會議；洪陽供電所、英豪供電所還建立了實訓(xùn)場地，配備了培訓(xùn)設(shè)備；營業(yè)窗口統(tǒng)一按照vi視覺識別系統(tǒng)統(tǒng)一使用國家電網(wǎng)公司標(biāo)識系統(tǒng)，公布電價、服務(wù)承諾、業(yè)擴(kuò)流程、監(jiān)督崗等內(nèi)容，方便用戶咨詢；配備了雨傘、膠鞋、氣筒、飲水機(jī)等便民設(shè)施，使客戶一進(jìn)入營業(yè)廳就能感受到規(guī)范、真誠、優(yōu)質(zhì)、方便的電力服務(wù)。統(tǒng)一配備應(yīng)急搶修車輛，統(tǒng)一使用國家電網(wǎng)公司標(biāo)識系統(tǒng)，保證服務(wù)承諾的兌現(xiàn)。
2．供電所基礎(chǔ)制度與資料標(biāo)準(zhǔn)化。按照農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，供電所應(yīng)具備國家電網(wǎng)公司農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化體系中供電所管理標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們組織生技、安監(jiān)、營銷、調(diào)度、政工等部門，結(jié)合實際，制定了《縣電業(yè)局供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理模式》、《縣電業(yè)局供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理工作流程》等14套管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一印發(fā)至各供電所，各所按標(biāo)準(zhǔn)開展各項工作。各所加強(qiáng)自己設(shè)備臺帳等各類資料、檔案收集管理，建立了檔案室，資料集中規(guī)范存放，統(tǒng)一編號，檔案管理符合標(biāo)準(zhǔn)；定期開展生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等專業(yè)管理分析工作，針對工作薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，提高管理有效性和工作效率。
3．供電所崗位設(shè)置及人員管理標(biāo)準(zhǔn)化。按照供電所作業(yè)組織專業(yè)化，科學(xué)設(shè)置工作崗位。局設(shè)立線路代維中心，對全局10千伏線路進(jìn)行巡視維護(hù)，各所成立營銷班、配電班和服務(wù)班，各班按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)化作業(yè)，實行營配分開，抄收分離，極大的強(qiáng)化了專業(yè)管理，提升了供電服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)電工管理，完善獎勵與考核機(jī)制，為農(nóng)電工統(tǒng)一辦理“三金”，解除其后顧之憂，調(diào)動農(nóng)電工工作積極性。
4．供電所各項工作過程標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)工作規(guī)定，建立健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，按照供電所安全生產(chǎn)考核實施細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)督考核，獎懲兌現(xiàn)。按照《國家電網(wǎng)公司現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡使用規(guī)定》，積極開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，相關(guān)人員能熟練掌握現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡的執(zhí)行操作，并能正確使用。認(rèn)真執(zhí)行“兩票、三制”，工作票、操作票嚴(yán)格按照有關(guān)工作規(guī)程和省公司農(nóng)電兩票使用管理規(guī)定執(zhí)行，“兩票”合格率達(dá)100%，“兩票”按月統(tǒng)計，記錄齊全、完整。臺區(qū)剩余電流動作保護(hù)裝置管理規(guī)范，及時督促客戶安裝末級剩余電流動作保護(hù)器。認(rèn)真開展配電設(shè)施“兩清理”工作，配電線路標(biāo)識、編號等規(guī)范。
5．供電所管理手段信息化。各所按照定置標(biāo)準(zhǔn)配備電腦，按照sg186農(nóng)電管理業(yè)務(wù)應(yīng)用的要求，通過光纖和通訊線路完善了網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)，正在應(yīng)用的辦公oa系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)實現(xiàn)了供電所與縣局?jǐn)?shù)據(jù)的實時傳輸基礎(chǔ)，實現(xiàn)了設(shè)備信息、營銷數(shù)據(jù)、流程控制、指標(biāo)分析、業(yè)績考核等實時管理功能，操作票、工作票、業(yè)擴(kuò)流程等安全生產(chǎn)、營銷管理工作流程實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。供電所工作人員能熟練使用信息管理系統(tǒng)，能按規(guī)定時限完成相關(guān)工作任務(wù)，根據(jù)實際情況及時更新數(shù)據(jù)信息。新上的智能巡檢系統(tǒng)，借助gprs定位系統(tǒng)，對線路坐標(biāo)進(jìn)行采集，實現(xiàn)了線路巡視的智能化，及時發(fā)現(xiàn)缺陷后，拍照、記錄缺陷詳情，通過巡檢系統(tǒng)上傳審批，實現(xiàn)了線路巡視的網(wǎng)上流程管理，提高了工作效率。
二、存在問題
在自查中，我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)供電所都能按照標(biāo)準(zhǔn)化供電所管理要求開展工作，個別供電所還存在以下方面的不足，需要進(jìn)一步改進(jìn)提高：
一、初步驗收范圍和重點
主要對年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程35千伏及以下項目進(jìn)行初步驗收。重點對工程質(zhì)量、技術(shù)管理、資金管理等方面進(jìn)行檢查驗收。
二、初步驗收主要內(nèi)容
年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程主要建設(shè)內(nèi)容：改造35KV古松變、丹陽變、龍崗變電站工程；110KV變電站擴(kuò)建35KV出線間隔一回。
通過對年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進(jìn)行初步驗收，形成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)情況及工程質(zhì)量總體報告、現(xiàn)場檢查報告、財務(wù)分析報告和審計報告。
三、初步驗收方式
項目初步驗收工作均采用聽取匯報、查看資料和現(xiàn)場檢查的方式進(jìn)行。
四、組織機(jī)構(gòu)
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程初步驗收由縣政府負(fù)責(zé)，具體由縣發(fā)改委牽頭組織實施，并接受市發(fā)改委的指導(dǎo)和監(jiān)督。為確保初驗工作順利進(jìn)行，成立縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程初步驗收委員會（簡稱“初驗委員會”），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程初步驗收工作。其組成人員如下：
初驗委員會下設(shè)辦公室于縣發(fā)改委，由兼任辦公室主任，縣供電公司經(jīng)理、縣發(fā)改委副主任兼辦公室副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)初步驗收的組織、協(xié)調(diào)、材料上報等工作。同時，從縣發(fā)改委、物價局、財政局、審計局、供電公司、農(nóng)行等相關(guān)部門（單位）抽調(diào)人員組成工程質(zhì)量技術(shù)初步驗收專業(yè)組和資金管理初步驗收專業(yè)組，具體負(fù)責(zé)初步驗收工作。
初驗委員會下設(shè)兩個專業(yè)組，組成人員及主要職責(zé)如下：
1.工程質(zhì)量技術(shù)初步驗收專業(yè)組
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面進(jìn)行檢查驗收，并負(fù)責(zé)撰寫《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)情況及工程質(zhì)量總體報告》和《農(nóng)網(wǎng)改造工程現(xiàn)場檢查報告》。
2.資金管理初步驗收專業(yè)組
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對工程項目資金管理等方面進(jìn)行檢查驗收，并負(fù)責(zé)撰寫《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程財務(wù)分析報告》和《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計報告》。
五、實施步驟
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程竣工驗收工作分單項工程驗收、初步驗收、總體竣工驗收三個階段進(jìn)行。
1.單項工程驗收階段（年2月6日前）
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程單項工程完成后，由縣供電公司整體報省電力公司申請單項工程驗收，省電力公司委托市供電公司對單項工程進(jìn)行驗收。
2.初步驗收階段（年2月6日—2月12日）
發(fā)改委收到縣供電公司農(nóng)網(wǎng)改造單項工程驗收報告和驗收申請后，牽頭組織人員對工程進(jìn)行初步驗收工作，初驗全部完成后，根據(jù)驗收結(jié)果編制《全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)情況及工程質(zhì)量總體報告》、《全縣農(nóng)網(wǎng)改造工程現(xiàn)場檢查報告》、《全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程財務(wù)分析報告》和《全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計報告》等四項報告。
初驗合格后形成初驗報告，并由縣發(fā)改委報請市發(fā)改委進(jìn)行總體竣工驗收。
3.總體竣工驗收階段（年2月13日—2月28日）
市發(fā)改委收到縣發(fā)改委上報的初驗報告和市供電公司上報的110千伏輸變電單項工程驗收報告和驗收申請，將組織對該縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進(jìn)行總體竣工驗收。
六、工作要求
1.請縣供電公司按照文件要求于年2月6日前，完成項目竣工驗收各項準(zhǔn)備工作。
回顧一年中我所安全工作在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司主管部門的工作指導(dǎo)下，全所職工積極倡導(dǎo)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，圍繞保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的目標(biāo)，形成安全工作上下一心，齊抓共管的形勢，實現(xiàn)全年“三個百日”無事故。下面將供電所全年安全工作向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報：
一、年年，安全生產(chǎn)主要開展了以下幾項工作：
一）明確思想加強(qiáng)學(xué)習(xí)，安全工作精細(xì)化管理。年初根據(jù)縣公司年年安全工作會精神，組織全所職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會，部署了全年安全工作任務(wù)，安全生產(chǎn)工作按月、季、年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務(wù)，中間有檢查，完成有總結(jié)。全年中組織學(xué)習(xí)安全活動48次，學(xué)習(xí)安全簡報15次，組織安規(guī)考試4次，達(dá)到以學(xué)促管。學(xué)習(xí)中互相討論交流心得，每次會議、學(xué)習(xí)的過程我所都做出詳細(xì)記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規(guī)考試4次，送往市公司農(nóng)電工培訓(xùn)七人次，無一人未通過考核。以“百問百查”學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)“百問百查”加強(qiáng)了職工的業(yè)務(wù)技能，達(dá)到安全工作上下一心，齊抓共管的效果。 三）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，施工實行過程控制。電網(wǎng)建設(shè)是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導(dǎo)下，通過在全所員工的努力，為“三橋”地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的日常生活用電提供了保障，全年完成10kv線路延伸 0.5946km，380v線路延伸 1.4381km ，安裝公變兩臺分別為：公變3、公變3兩臺配變，合計容量為630kva，低電壓改造一處，農(nóng)村臺區(qū)共增容500kva，10kv電力客戶新增520kva/5臺，110kv變電站配套工程等等施工，每次施工都認(rèn)真組織了班前會，交待工作任務(wù)與注意事項，施工現(xiàn)場保證安全員到現(xiàn)場監(jiān)督。抓施工人員安全措施、施工現(xiàn)場安全，班后會總結(jié)工作過程，提出不足及改進(jìn)方向，確保施工環(huán)節(jié)不失控。 五）安全目標(biāo)完成情況。全年沒有發(fā)生人身傷害事故，沒有發(fā)生路線、設(shè)備重大事故，沒有發(fā)生對社會造成嚴(yán)重影響的停電事件，至年年12月31日，沒有發(fā)生破縣公司安全運行記錄。
二、安全工作中存在的不足：
雖然我所在安全方面取得了一
定的成績，同時也存在一定的不足之處有待下一步改進(jìn)：
1、安全生產(chǎn)工作中個別員工安全意識不強(qiáng)，存在事不關(guān)已的態(tài)度。再是安全文化建設(shè)有待加強(qiáng)，職工年青化造成施工中經(jīng)驗不足，個別存在習(xí)慣違章行為。
2、臺區(qū)設(shè)備安全巡視不到位，造成臺區(qū)設(shè)備運行不正常。
3、電網(wǎng)堅強(qiáng)程度不夠，所老舊線路較多，部分線路超壽命運行，對客戶安全用電造成一定的影響。
三、2011年安全工作思路：
一）明確目標(biāo)、落實責(zé)任，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識。從員工安全意識入手，強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，全年不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故，不發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故，不發(fā)生重大社會影響的停電事故，不破縣公司安全記錄，確保“雙零”目標(biāo)。
二）深化“百問百查”，健全安全工作責(zé)任制。開展以班組為中心的安全學(xué)習(xí)活動，提高安全活動質(zhì)量。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，杜絕習(xí)慣性違章，增強(qiáng)員工安全意識，特別是對農(nóng)電工安全管理和農(nóng)村配變臺區(qū)隱患檢查整改工作，并將電力設(shè)施保護(hù)，收編臺區(qū)日常維護(hù)、農(nóng)電工安全考核制度有機(jī)相結(jié)合，穩(wěn)定農(nóng)電安全形勢。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)指標(biāo)責(zé)任考核與安全教育，按照供電所基礎(chǔ)合格標(biāo)準(zhǔn)的要求，系統(tǒng)的建立安全生產(chǎn)工作各項規(guī)章制度，建立和完善工作標(biāo)準(zhǔn)。。
完善應(yīng)急機(jī)制，提高事故應(yīng)急處理能力。線路與設(shè)備安全始終作為我所安全工作的重中之重，我所將繼續(xù)按照公司工作部署和要求，強(qiáng)化電網(wǎng)安全管理。制定完善應(yīng)急方案與安全工器具的保管與維護(hù)，確保安全工器具與物資材料的正常使用。加強(qiáng)對員工在日常工作中對應(yīng)急能力的培養(yǎng)，落實電網(wǎng)安全措施，做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作；提高全所員工對線路與設(shè)備突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力，防止電網(wǎng)大面積停電事故。
關(guān)鍵詞:廉潔;風(fēng)險;應(yīng)對;措施
1管理現(xiàn)狀及存在問題
近年來，國家電網(wǎng)公司在物資管理業(yè)務(wù)開展過程中，將具體風(fēng)險管理目標(biāo)和風(fēng)險控制要求嵌入到具體物資管理業(yè)務(wù)流程中，實現(xiàn)了物資風(fēng)險管理與流程管理有機(jī)融合［1］。在物資管理中，帶來風(fēng)險的因素是多方面的，其中從業(yè)人員自身素質(zhì)和供應(yīng)商經(jīng)營活動是兩個主要因素。供應(yīng)商是物資從業(yè)人員難以避免的工作接觸對象，電網(wǎng)建設(shè)離不開供應(yīng)商的參與和支持。供應(yīng)商經(jīng)營活動的目標(biāo)就是通過生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品獲取利潤。目前，由于市場競爭很激烈，供應(yīng)商要想實現(xiàn)自己的目標(biāo)，都會千方百計去做工作，甚至采取非正常途徑獲取幫助，這樣就容易給相關(guān)人員帶來廉潔風(fēng)險。供應(yīng)商經(jīng)營活動的側(cè)重點就是在沒有市場時能夠進(jìn)入市場、進(jìn)入市場后就盡力取得份額謀取利潤、在能獲得利潤時盡量使得利潤最大化。這里從以下四個環(huán)節(jié)淺談可能存在的廉潔風(fēng)險。
1．1供應(yīng)商資質(zhì)核實環(huán)節(jié)
市場準(zhǔn)入制度，是保證物資和服務(wù)質(zhì)量的根本保證。國家電網(wǎng)公司為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，開展了供應(yīng)商資質(zhì)能力核實工作。資質(zhì)能力核實分為文件核實和現(xiàn)場核實兩個環(huán)節(jié)。現(xiàn)場核實就是在文件核實的基礎(chǔ)上，到供應(yīng)商處進(jìn)行現(xiàn)場核實。按照規(guī)定現(xiàn)場核實小組由5人及以上單數(shù)的技術(shù)專家和監(jiān)察人員組成，其中隨機(jī)抽取的專家人數(shù)占總?cè)藬?shù)的2/3以上［2］，其他可以指定。在實際工作中，除了指定部分專家外，還存在抽取的專家被隨意更換現(xiàn)象;部分省公司還存在安排項目經(jīng)理陪同專家組核實情況，項目經(jīng)理由物資部指定，項目經(jīng)理一般為各級物資從業(yè)人員。基于以上情況，因在專家安排上有較大的自由度，相關(guān)人員有較大的話語權(quán);參加現(xiàn)場核實時，項目經(jīng)理容易成為有較大話語權(quán)的人，極端情況是影響專家組的核實結(jié)果。為了進(jìn)入市場，供應(yīng)商通常把相關(guān)人員作為主要攻關(guān)對象，易給其造成廉政風(fēng)險。
1．2設(shè)計聯(lián)絡(luò)會環(huán)節(jié)
設(shè)計聯(lián)絡(luò)會主要任務(wù)是項目單位為了某一工程順利開展，召集相關(guān)供應(yīng)商收集圖紙、洽談技術(shù)配合和工作配套問題，正常情況下，不會出現(xiàn)設(shè)計和設(shè)備變革的。但在實際工作中，在設(shè)計聯(lián)絡(luò)會中，偶爾會出現(xiàn)項目單位和供應(yīng)商擅自變革合同中的內(nèi)容(設(shè)備配置、技術(shù)參數(shù));更為嚴(yán)重的情況是降低配置和技術(shù)參數(shù)，導(dǎo)致供應(yīng)商利潤空間變大，同時可能出現(xiàn)個人不當(dāng)收益的情況(如贈與或索要個人用品)。不僅為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行埋下隱患，也會給相關(guān)人員帶來廉潔風(fēng)險。
1．3驗收環(huán)節(jié)
驗收環(huán)節(jié)應(yīng)該是對設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量和配置把關(guān)的重要環(huán)節(jié)，但在實際工作中，由于多種客觀原因和主觀原因，在驗收環(huán)節(jié)暴露了一些問題。一是驗收工作沒有有效地進(jìn)行，走過場;二是參加驗收人員對技術(shù)參數(shù)或技術(shù)要求不了解;三是某些供應(yīng)商為了降低成本，存在在個別主設(shè)備中重要組件以次充好(如變壓器中繞組以鋁代銅)、降低配置等現(xiàn)象，盡管產(chǎn)品能滿足當(dāng)前實際需求，但不滿足設(shè)計和技術(shù)規(guī)范書要求以及電網(wǎng)發(fā)展需求。更為嚴(yán)重的是驗收人員發(fā)現(xiàn)了問題但認(rèn)為問題不大，沒有及時當(dāng)面提出，而私下給供應(yīng)商指出，極易造成個人廉潔風(fēng)險。
1．4結(jié)算環(huán)節(jié)
目前國家電網(wǎng)公司結(jié)算流程相當(dāng)規(guī)范，當(dāng)月某固定日及之前收到驗收單和發(fā)票的，納入本月財務(wù)預(yù)算，下月進(jìn)行貨款支付;當(dāng)月某固定日之后收到驗收單和發(fā)票的，下月進(jìn)行預(yù)算安排，第三個月進(jìn)行貨款支付。供應(yīng)商希望資金的快速回籠，這樣可以有效降低財務(wù)費用。當(dāng)供應(yīng)商的發(fā)票遲于固定日后一至數(shù)天，但在預(yù)算提交前送到時，供應(yīng)商就可能為納入當(dāng)月的財務(wù)預(yù)算而進(jìn)行工作，從而容易給相關(guān)人員帶來廉潔風(fēng)險。
2應(yīng)對措施
規(guī)范管理，盡可能減少人為因素，是防范個人廉潔風(fēng)險的一個重要保障。沒有自由裁量權(quán)就不會有導(dǎo)致腐敗的空間，針對以上四個環(huán)節(jié)可能存在的廉潔風(fēng)險，下面提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2．1供應(yīng)商資質(zhì)能力核實
為進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商資質(zhì)能力核實管理，可以從以下幾個方面著手:第一、嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司文件要求流程進(jìn)行核實工作，技術(shù)專家全部從專家?guī)熘谐槿。槿＜視r，監(jiān)察部門在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，不得隨意更換專家，必須更換時履行審批手續(xù)。第二、建議取消設(shè)立項目經(jīng)理，因為項目經(jīng)理為物資從業(yè)人員，平時因工作關(guān)系可能接觸到的供應(yīng)商較多。現(xiàn)場核實由組長全面負(fù)責(zé)，小組成員明確分工，各司其職，監(jiān)察人員全程監(jiān)督。第三、加強(qiáng)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，現(xiàn)場核實專家組對核實資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，小組核實人員具體分工記錄在案，如有不實之處，永久追究責(zé)任。第四、建立科學(xué)合理的核實體系，實現(xiàn)具體管理人員、抽取專家人員、現(xiàn)場核實人員、資質(zhì)能力核實委員會相對獨立，分工明確。物資部負(fù)責(zé)下達(dá)核實任務(wù)書，物資公司負(fù)責(zé)組織實施，專家組負(fù)責(zé)現(xiàn)場資質(zhì)能力核實并形成報告，資質(zhì)能力核實委員會根據(jù)匯報和報告對供應(yīng)商資質(zhì)能力進(jìn)行綜合評價。
2．2設(shè)計聯(lián)絡(luò)會
設(shè)計聯(lián)絡(luò)會回歸本身的作用，不得在設(shè)計聯(lián)絡(luò)會中，提出合同內(nèi)容變更，更不能出現(xiàn)實質(zhì)性變更。因前期設(shè)計、客觀情況發(fā)生變化等原因?qū)е卤仨氉兏模仨氂身椖繂挝粫鎴蟾媸」疚镔Y管理部門和監(jiān)察部審批后，按照國家電網(wǎng)公司物資管理通用制度規(guī)定的流程進(jìn)行處理。
2．3驗收環(huán)節(jié)
為加強(qiáng)驗收環(huán)節(jié)管控，保證物資質(zhì)量，驗收環(huán)節(jié)可以從以下幾個方面著手。第一、成立由相關(guān)人員組成的驗收小組，驗收小組人員中必須有項目需求部門熟悉具體技術(shù)需求的人員。第二、驗收時必須攜帶招標(biāo)時的技術(shù)規(guī)范書和中標(biāo)廠家的投標(biāo)技術(shù)文件及澄清，要嚴(yán)格按照技術(shù)要求和參數(shù)逐一核對。第三、驗收時，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出，在驗收單上注明驗收不合格的原因，并及時向物資部門匯報。第四、驗收組成員不得私下和供應(yīng)商接觸。
2．4結(jié)算環(huán)節(jié)
嚴(yán)格按照時間節(jié)點制定資金預(yù)算和資金支付計劃，嚴(yán)格審批手續(xù)。建立特殊情況申報、審批制度，變個人行為為組織審批制度，規(guī)范處理相關(guān)事宜，避免給個人帶來風(fēng)險。加大資金支付審核業(yè)務(wù)，防止重復(fù)付款事宜發(fā)生，加大對質(zhì)保金梳理力度，厘清各類設(shè)備、材料合同約定質(zhì)保期限，謹(jǐn)防質(zhì)保期未滿而提前付款情況出現(xiàn)。總之，風(fēng)險防控是一個長期而又艱巨的工作，各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員，加強(qiáng)廉潔自律教育，提升自身拒腐防變的能力尤為重要。在復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，要做到遵紀(jì)守法、不忘初心、不為利所惑、防微杜漸，認(rèn)真履行本職崗位職責(zé)，為早日實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。
作者:徐康 單位:國網(wǎng)安徽省電力公司
參考文獻(xiàn):
高德威入主霍尼韋爾的前十年，這位并購超人在全球范圍內(nèi)完成了超過70筆并購，剝離了40項業(yè)務(wù)。目前，其一半的業(yè)務(wù)由并購而來。2014年，霍尼韋爾391億美元的營收較上年增長了14億美元，航空、自動化控制、交通系統(tǒng)和特種材料的營收增長均衡，四大支柱產(chǎn)業(yè)平衡成長。
在工業(yè)生產(chǎn)中，霍尼韋爾幾乎無所不包。它在航空領(lǐng)域生產(chǎn)的131-9A 輔助動力系統(tǒng)令美航1549次航班在引擎損壞的情況下，成功迫降在紐約哈德遜河上。它的工業(yè)安防產(chǎn)品從先進(jìn)的氣體測試儀、無線網(wǎng)絡(luò)傳感器到最不起眼的口罩、手套。它也是全球渦輪增壓器最大的生產(chǎn)商。此外，它的觸手還伸向LED照明、特種化學(xué)品等領(lǐng)域。這些使霍尼韋爾成為工業(yè)及樓宇自動化領(lǐng)域最領(lǐng)先的公司之一。
十年的強(qiáng)勁表現(xiàn)之后是霍尼韋爾的低速增長期。目前，霍尼韋爾46%的營收來自美國市場，去年營收增速3.7%，平緩增長令霍尼韋爾在世界500強(qiáng)榜單上的位置下滑，從2009年的212名下降至2013年的287名。
高德威需要一臺提振業(yè)績的渦輪增壓器，中國區(qū)無疑是最好的選擇。據(jù)最新數(shù)據(jù)，霍尼韋爾中國區(qū)的營收達(dá)到23億美元，已經(jīng)成為它除美國市場之外的全球第二大市場。高德威說：“我希望多方下注。否則一次大敗就會毀掉公司。”
小米與蘋果
高德威不僅將業(yè)務(wù)投放在不同領(lǐng)域，還押寶在不同的生意模式上。在中國區(qū)的一次內(nèi)部高層會議上，高德威不吝表達(dá)對一家中國企業(yè)的贊賞。他認(rèn)為，霍尼韋爾中國區(qū)應(yīng)該學(xué)習(xí)“小米模式”，將霍尼韋爾在空氣凈化等工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)，加速轉(zhuǎn)變成民用產(chǎn)品，并以此開拓中國區(qū)市場。
身為老牌工業(yè)企業(yè)的霍尼韋爾，起初在中國并沒有B2C的銷售通路。因此，高德威在考察了小米模式之后，認(rèn)為霍尼韋爾中國區(qū)也不妨一試，小米的迅速成長顯然符合他對中國市場的極高要求。
盡管在2013年取得了兩位數(shù)的營收增長率，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先全球其他地區(qū)，但霍尼韋爾中國區(qū)CEO盛偉立認(rèn)為，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。盛偉立出身商業(yè)世家，自1976年進(jìn)入樓宇自控行業(yè)，1995年成為江森自控中國區(qū)總經(jīng)理，隨后，他在2005年加入霍尼韋爾，6年后成為霍尼韋爾中國區(qū)CEO。
盛偉立與高德威有明顯的相似之處，兩者均以整潔但不失粗獷的形象示人。高德威曾在大學(xué)期間休學(xué)當(dāng)漁民，經(jīng)常穿著牛仔褲參加董事會議；而盛偉立則毫不掩飾早生的滿頭白發(fā)。
霍尼韋爾這幾年設(shè)定的競爭對手已經(jīng)不是其他跨國公司，而是中國本土公司。“與跨國公司相比，我們的成績已很不錯。如果與中國本土的優(yōu)秀公司比較呢？你若跟老板說，明年我增長15%，老板會讓你今天就卷鋪蓋回家。”盛偉立告訴《環(huán)球企業(yè)家》，“成為中國競爭者，跟中國成功的公司平起平坐，我們起碼要把穩(wěn)定的增長率提高到25%。”
令高德威贊賞的另一家企業(yè)則是蘋果。在今年6月12日的一次內(nèi)部會議中，高德威特別提出霍尼韋爾要成為工業(yè)領(lǐng)域的蘋果，幫助用戶創(chuàng)造他們不曾想到的需求。這一思維的直接體現(xiàn)就是它在前一天的產(chǎn)品―Lyric智能恒溫器。由于與蘋果的HOMEKIT計劃對接，這種恒溫器結(jié)合了霍尼韋爾在自動化控制領(lǐng)域的優(yōu)勢，同時又可以通過聲控、自動學(xué)習(xí)等方式，為客戶更好地管理房間溫度。
高德威還在全球推行一項名為“霍尼韋爾用戶體驗”（簡稱HUE）的項目。這一項目旨在考察每個環(huán)節(jié)是否以客戶體驗為優(yōu)先，涵蓋的范圍則從產(chǎn)品設(shè)計到包裝，甚至宣傳冊頁上。Lyric恒溫器就是HUE理念的體現(xiàn)。
在上海張江，一個名為HUE Studio（HUE工作室）的新辦公室成為研發(fā)人員的新戰(zhàn)場。走進(jìn)HUE Studio，你很難想象這是一家工業(yè)企業(yè)的辦公室，它更像是谷歌或蘋果的研發(fā)中心，充斥著鮮明的色彩、奇形怪狀的沙發(fā)和隨時可以移動的隔墻。
“通過可動式的隔墻，可以很輕松地分割辦公區(qū)域，讓跨團(tuán)隊、跨工種的研發(fā)和設(shè)計人員一起坐下來，對新產(chǎn)品形成概念，并且更開放地探討問題。”霍尼韋爾高級用戶體驗經(jīng)理劉穎聰告訴《環(huán)球企業(yè)家》，“studio里還有兩間war room（作戰(zhàn)室）。和一般的會議室不同，跨職能的不同團(tuán)隊可以長期一同駐扎，在幾周甚至幾個月的時間里一直保持協(xié)作。”
兇悍者
在霍尼韋爾內(nèi)部，無人質(zhì)疑高德威的權(quán)威。這位在2002年上任的CEO盡管當(dāng)時名不見經(jīng)傳，但卻能迅速承擔(dān)起拯救霍尼韋爾的重任。當(dāng)時霍尼韋爾剛剛經(jīng)歷了一次失敗的并購。
1999年，當(dāng)時霍尼韋爾被聯(lián)信公司（Allied Signal）以144億美元的價格并購，新公司仍沿用了霍尼韋爾的名字。由于兩家公司的文化嚴(yán)重沖突，這場并購很快影響了霍尼韋爾的表現(xiàn)。而危機(jī)關(guān)頭，原本意圖在2000年收購霍尼韋爾的通用電氣首席執(zhí)行官杰克?韋爾奇（Jack Welch）被歐盟喊停，霍尼韋爾急需一個有能力重新捏合團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)者。
高德威成為了這個人，其成功地將聯(lián)信強(qiáng)硬的工程師文化與霍尼韋爾的“客戶第一”捏合起來，并建立起完善的內(nèi)部流程。高德威是精益管理的信徒，他主導(dǎo)建立了“One Honeywell”（一個霍尼韋爾）的企業(yè)文化，并以多項復(fù)雜的流程保證其實施。這些流程包括霍尼韋爾運營系統(tǒng)（HOS）、霍尼韋爾用戶體驗（HUE）、人才評估系統(tǒng)等。
高德威身體力行這些準(zhǔn)則，并要求所有管理層以身作則。比如，除了年底的總結(jié)以外，霍尼韋爾自上而下每年都要進(jìn)行兩次管理資源評估（MRR），每人需要向上級匯報，并由上級完成評估。盡管需要花掉很長時間進(jìn)行準(zhǔn)備及評估，但高德威相信這對企業(yè)有好處。
在并購方面，高德威同樣不吝繁瑣。高德威深知霍尼韋爾曾經(jīng)的困境來自傷筋動骨的大型并購，因此他在并購標(biāo)的的選擇上極為嚴(yán)謹(jǐn)，對并購的金額、對象、成長性都有嚴(yán)格限制。管理并購業(yè)務(wù)的核心部門，必須在并購?fù)瓿珊螅吭孪蛩救藚R報進(jìn)程，以確定整合過程符合其預(yù)期。
盛偉立亦親身感受過高德威的強(qiáng)勢。他被要求每年至少到美國總部做兩次長達(dá)4小時的報告，報告內(nèi)容涵蓋霍尼韋爾中國區(qū)的一切情況―從細(xì)分市場、供應(yīng)鏈、研發(fā)、銷售、人才到營銷，甚至包括產(chǎn)品的細(xì)節(jié)。“一大堆高管坐在那里，高德威坐中間。”盛偉立告訴《環(huán)球企業(yè)家》，“感覺更像是一場辯論。”
這種類似辯論甚至爭執(zhí)的氛圍是高德威刻意營造的。“他不希望我的報告是咨詢所有高管之后做出來的，他想知道的是中國市場、客戶和員工反饋的信息。”盛偉立解釋。
對來自中國的報告，高德威以極為嚴(yán)苛的態(tài)度審視，他甚至要求中國區(qū)每年制定一次五年計劃。在一年前的一次會議上，盛偉立的報告遭到高德威的拒斥，緊張的氣氛隨著高德威扔下的報告彌漫在高管層中間。
“當(dāng)時他發(fā)了很大的脾氣。”盛偉立清楚地記得高德威當(dāng)時問他的兩個問題，“第一，我說的事情什么時候能做成？第二，這些事背后的資金支持到底在哪里？”盛偉立認(rèn)為，“他的話不是說給我聽的，因為資源不在我手里，我只能做報告卻不能叫別人幫中國區(qū)做什么。他這么問，意味著他看到我的報告沒有得到業(yè)務(wù)主管的支持。”在高德威眼中，中國區(qū)已經(jīng)成為他的第二個本土。
制高點
在這家年收入高達(dá)390億美元的企業(yè)，其格言是“在好的行業(yè)，占據(jù)更高地位”。霍尼韋爾的分析顯示，到2035年，中國的能耗將比排名第二的美國多出近70%，政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化將令4億多人口從農(nóng)村涌向城市。與此同時，中國到2030年將拆除現(xiàn)有住宅的半數(shù)以上，并新建55個機(jī)場與170個公共交通系統(tǒng)。
高德威不僅希望中國成為霍尼韋爾的研發(fā)、制造車間與消費市場，而且力圖將中國區(qū)打造成與美國、歐洲鼎立的三足。“這個概念就是每只腳都要站得住，所以必須都有研發(fā)、生產(chǎn)和投資管理的完整職能。”盛偉立告訴《環(huán)球企業(yè)家》。
增長的空間來自于業(yè)務(wù)組合的優(yōu)化。“我們有50%的產(chǎn)品和服務(wù)都與節(jié)能減排相關(guān)，但我們真正在操作的業(yè)務(wù)并不多。”令盛偉立遺憾的是霍尼韋爾此前對已有技術(shù)與產(chǎn)品的開掘仍不充分。
用秸稈做航油正是霍尼韋爾的成熟技術(shù)，它已經(jīng)在美國、西班牙、意大利推廣生產(chǎn)，但在中國市場沒能發(fā)展起來。盛偉立認(rèn)為，在中國推行生物柴油技術(shù)無法繞開政府的支持，“跨國企業(yè)往往只看重商務(wù)，在政府方面欠缺很大。我們需要更清晰地去了解政府和政策，然后用工藝和技術(shù)幫政府做事情。”
情況正逐步發(fā)生改變。霍尼韋爾在中國的一項探索是智能電網(wǎng)建設(shè)，其擁有的自動需求響應(yīng)技術(shù)能夠降低電網(wǎng)高峰期間的整體負(fù)荷10%至15%，幫助電力使用者節(jié)約能源。同時，由于峰值符合下降，電力公司也無需建設(shè)那些只在峰值時發(fā)電而平時閑置的電廠，這可以減少電力公司的投資與成本。
更大得轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2011年。國家電網(wǎng)公司與美國電力公司的技術(shù)合作協(xié)議―由美國貿(mào)易發(fā)展署資助的“需求響應(yīng)系統(tǒng)試點及可行性研究”，委托霍尼韋爾在天津建設(shè)了首個智能電網(wǎng)需求響應(yīng)試點，這筆生意對霍尼韋爾中國區(qū)而言極為重要。“原本我們只有基本技術(shù)，沒有電網(wǎng)方面的專門能力，天津的試點需要美國派駐工程師，這個過程使我們培育了自己的技術(shù)和人才。”盛偉立告訴《環(huán)球企業(yè)家》。
“不再需要美國派人”令霍尼韋爾的中國區(qū)擁有更大的權(quán)限。2005年，霍尼韋爾中國區(qū)開始籌劃美國本土之外的第一個產(chǎn)品評估委員會。在霍尼韋爾，任何一項新產(chǎn)品的研發(fā)都需要通過產(chǎn)品評估委員會為期一個月的評估審核。霍尼韋爾高增長區(qū)總裁沈達(dá)理當(dāng)時擔(dān)任中國區(qū)CEO，他說：“這個決定是在從上海去杭州的面包車上做出的。我們意識到，只有拿出中國本土設(shè)計的產(chǎn)品，才能在中國成功。”實際上，這個決定有很大風(fēng)險。中國設(shè)計和生產(chǎn)的產(chǎn)品，能夠符合霍尼韋爾的全球標(biāo)準(zhǔn)嗎？
推動評估委員會的建立耗時費力還十分昂貴。委員會建立過程中，從美國請專家派駐中國的培訓(xùn)花費不菲，而且時間長達(dá)五年。但投入亦有回報，到2013年，霍尼韋爾中國區(qū)在80%的業(yè)務(wù)上可以自行設(shè)計并生產(chǎn)產(chǎn)品，無需經(jīng)歷與總部評估委員會的漫長交涉。“在整個經(jīng)濟(jì)效益上，我們還是需要母公司的評估，但是在技術(shù)和商業(yè)上，中國區(qū)已經(jīng)可以自主了。”盛偉立說。
在“E4E”（東方服務(wù)于東方）的理念之下，霍尼韋爾中國區(qū)設(shè)計和制造出的產(chǎn)品超過180種，它們基于中國市場的獨特性。在商業(yè)與技術(shù)上獲得自主之后，霍尼韋爾中國區(qū)已不再滿足于僅為本土需求而設(shè)計和制造產(chǎn)品。原本“東方服務(wù)于東方”的理念，現(xiàn)在則更多強(qiáng)調(diào)“東方為全球其他所有地區(qū)服務(wù)”。
“我們發(fā)現(xiàn)為中國設(shè)計、生產(chǎn)的產(chǎn)品在功能和性價比上都很好，因此組合了它們，賣到高增長國家去。在土耳其，我向80個商推介了這些產(chǎn)品。”盛偉立告訴《環(huán)球企業(yè)家》
由于在經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展增速、市場構(gòu)成等方面具有相似之處，在中國設(shè)計、制造的產(chǎn)品往往與其他新興市場的需求一拍即合。盛偉立的計劃是，首先在10個新興市場國家銷售這些產(chǎn)品，接著再向成熟市場進(jìn)軍。
事實上，為了避免重復(fù)計算業(yè)績，在向新興市場推廣產(chǎn)品時，中國區(qū)完全扮演供貨商的角色，銷售業(yè)績則算在銷售地的霍尼韋爾分公司上。這意味著，主要的利潤并未落到中國區(qū)，這種看似“吃力不討好”的做法卻有其獨特的價值。一方面，進(jìn)一步拓寬銷路能更好利用中國區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)能；另一方面，向新興市場的擴(kuò)張意味著未來更大的機(jī)會。
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1672-5158（2012）12-0268-01
2012年固原供電局農(nóng)網(wǎng)10kVN以下工程量相當(dāng)?shù)拇螅蝿?wù)繁重，時間又緊，物料供應(yīng)不及時，加之固原地區(qū)氣候條件以及施工單位力量薄弱等因素影響，如何保質(zhì)保量按期完成農(nóng)網(wǎng)改造升級任務(wù)，是我們當(dāng)前最關(guān)注也急需解決的難題。對此筆者通過調(diào)研，就影響工程進(jìn)度的相關(guān)因素進(jìn)行了梳理，并結(jié)合實際提出了整改意見，以促進(jìn)工程的有序按期進(jìn)行。
當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)狀：十二五期間，固原供電局層面共規(guī)劃電網(wǎng)改造項目8億，其中農(nóng)網(wǎng)10KV及以下改造升級工程項目5億，但由于項目計劃下達(dá)較遲，造成當(dāng)年工程無法按時完成，只能安排到次年6月底前完成。但隨著“三集五大”體改模式的深入，寧夏電力公司領(lǐng)導(dǎo)思路及工作模式的轉(zhuǎn)變，要求當(dāng)年的工程必須本年底全部完成。因此，固原供電局2012年需要完成1512項27290.41萬元農(nóng)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，可以說工程量相當(dāng)?shù)拇螅蝿?wù)繁重，時間又緊，物料供應(yīng)不及時，加之固原地區(qū)氣候條件以及施工單位力量薄弱因素。目前我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：
一是工程建設(shè)時限短；二是工程設(shè)計滯后，物料掛接準(zhǔn)確率不夠高；三是施工力量不夠強(qiáng)，施工質(zhì)量不高，返工量大；四是物資供應(yīng)嚴(yán)重滯后；五是施工過程受阻嚴(yán)重等。
原因剖析：
目前制約工程建設(shè)的因素比較多，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是工程計劃下達(dá)比較晚，一般在明份以后，錯過了一年最好的施工時段，導(dǎo)致一年之中施工時間較短，秋冬季雨雪天氣影響正常施工也是一方面。
二是項目前期工作不到位，上報計劃時沒有認(rèn)真核實。同時計劃下達(dá)后設(shè)計單位設(shè)計力量不足，設(shè)計水平有限，設(shè)計質(zhì)量達(dá)不到改造升級工程標(biāo)準(zhǔn)要求并且滯后，導(dǎo)致材料掛接與實際不付，掛接招標(biāo)的材料實際施工中有難度；工程物資計劃不準(zhǔn)無法施工等問題。反復(fù)督促整改效果不明顯，嚴(yán)重影響工程物料掛接和施工。
三是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程現(xiàn)有施工隊伍施工力量薄弱，施工經(jīng)驗少，工程施工工藝差，返工消缺量大，工程進(jìn)度較慢，是制約農(nóng)網(wǎng)工程順利進(jìn)行的最大障礙。
四是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程物資供應(yīng)存在不按合同約定期限供貨，雖然工程建設(shè)管理單位配合物資公司多次到廠家催貨，但由于中標(biāo)廠家生產(chǎn)能力有限，再加之訂單量過大，所以一時無法滿足供貨需求，尤其是鐵附件及金具遲遲到不了貨，個別施工隊出現(xiàn)等料停工，白白錯過工程施工的黃金期，嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度。
五是監(jiān)理單位人員配備不足，監(jiān)理力量薄弱，監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，使工程實施全過程不能得到有效的監(jiān)督，導(dǎo)致個別施工單位施工質(zhì)量不高。
六是上報項目計劃和設(shè)計時沒有充分考慮線路走徑，加之宣傳力度不夠，和地方政府溝通不及時，致使項目實施跨民房或占用耕地時群眾阻擋嚴(yán)重。反復(fù)協(xié)調(diào)影響工程正常施工。加之施工階段受群眾阻攔和一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不確定因素的影響較多，導(dǎo)致施工圖紙需要臨時變更的情況隨時發(fā)生，造成部分項目下達(dá)后無法實施，項目資金要么超計劃嚴(yán)重要么結(jié)余太多。
整改措施：
一是提早做好工程計劃的下達(dá)和實施。此項工作公司已努力爭取，提前一年編審并下達(dá)下一年工程計劃；2013年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程計劃公司2012年9月份下達(dá)預(yù)安排文件，確保2012年底前物料掛接招標(biāo)、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位招標(biāo)全部完成，為2013年農(nóng)網(wǎng)工程施工提供充足時間保證。
二是工程設(shè)計單位中標(biāo)后，建設(shè)單位要督促并配合設(shè)計單位根據(jù)現(xiàn)場實際按照寧夏電力公司標(biāo)準(zhǔn)典設(shè)去做，充分利用農(nóng)網(wǎng)10kV及以下工程管理輔助系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，做好工程初步設(shè)計、施工圖預(yù)算，提高設(shè)計質(zhì)量。同時對設(shè)計情況及時跟進(jìn)，及時修訂完善，確保與實際相符，并由相關(guān)部門下達(dá)批復(fù)，確保工程材料掛接的準(zhǔn)確性，為工程順利進(jìn)行提供物資保障。
三是積極的引進(jìn)施工隊伍，培養(yǎng)施工隊伍，使社會施工力量壯大，反過頭來再實行競爭機(jī)制，這樣一來即保證了進(jìn)度，也保證了質(zhì)量。建議公司推薦省外實力雄厚的施工企業(yè)參與競標(biāo)，增強(qiáng)施工力量。同時加大本地施工企業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高施工質(zhì)量。特別要向青海海東供電公司交流學(xué)習(xí)。
四是加強(qiáng)工程過程管控。縣局要充分發(fā)揮項目管理單位的作用，嚴(yán)格按工程項目計劃和完成時間節(jié)點要求，倒排工期。進(jìn)度計劃要細(xì)化到周，并有可操作性強(qiáng)的保證措施，工程管理人員及監(jiān)理人員要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對施工單位的管控。嚴(yán)格按規(guī)定做好工程的竣工驗收，正確處理好工程實施過程中安全、質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。在各施工單位中開展“建功勛、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”勞動競賽活動（內(nèi)容包括安全、質(zhì)量和進(jìn)度），促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程優(yōu)質(zhì)、高效的完成。
五是物資公司要對供貨情況進(jìn)行跟蹤掌握，及時與廠家聯(lián)系加快材料供應(yīng)速度。物料中標(biāo)后，局領(lǐng)導(dǎo)及時組織召開專題會議，由物資公司牽頭選派專人到廠家考察供貨能力，并協(xié)商確定供貨時間，督促廠家盡可能提前按照合同約定時限供貨，為工程的實施提供堅強(qiáng)的物資保障。同時對供貨不及時的建議公司出面協(xié)商催貨。尤其對個別資信不高的供貨單位，及時報告公司備案，下年度不再參與競標(biāo)。
六是充分發(fā)揮好各級工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，主動與政府各級部門建立信，鼠溝通機(jī)制，及時匯報工程進(jìn)展情況，由政府部門出面協(xié)調(diào)有關(guān)施工受阻的困難；項目管理單位根據(jù)工程進(jìn)度，隨時掌握工程動態(tài)，解決工程中存在的各種阻礙和制約現(xiàn)象，順利推進(jìn)工程實施。
七是規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程竣工結(jié)算等流程，確保工程竣工驗收結(jié)算隨時跟進(jìn)。嚴(yán)格工作流程，加快預(yù)結(jié)算等工作進(jìn)度，實現(xiàn)完成一項報送一項、審查一項、結(jié)算一項、轉(zhuǎn)資一項、決算一項，減輕后期工程驗收結(jié)算壓力。
一、建設(shè)一個安全穩(wěn)定的湖北農(nóng)網(wǎng)確保安全穩(wěn)定。
強(qiáng)化安全責(zé)任落地，繼續(xù)完善以責(zé)任管理為核心的農(nóng)電安全管控體系，將安全責(zé)任落實到基層班組，落實到全省4300余名農(nóng)電班組長身上，夯實安全管理基礎(chǔ)，確保農(nóng)電安全長治久安。開展規(guī)范農(nóng)電工管理試點工作。根據(jù)國家電網(wǎng)公司關(guān)于組建供電服務(wù)公司的總體部署，擬首先在3個縣公司開展規(guī)范農(nóng)電工管理試點工作。以“提高能力、提高責(zé)任心、提高待遇、轉(zhuǎn)變管理機(jī)制”為目標(biāo)，在加強(qiáng)對農(nóng)村供電所核心業(yè)務(wù)全面管控的基礎(chǔ)上，完善對供電服務(wù)公司的監(jiān)督制約機(jī)制。尊重供電服務(wù)公司在農(nóng)電工隊伍管理上的市場主體地位，通過供電服務(wù)公司加強(qiáng)對農(nóng)電工的管理考核，建立薪酬激勵機(jī)制和退出機(jī)制，降低農(nóng)電用工總量。探討為農(nóng)電工建立住房公積金的可行性，提高農(nóng)電工的勞保費用、培訓(xùn)費、交通及通信補(bǔ)貼等，不斷提高農(nóng)電工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和待遇水平，穩(wěn)定農(nóng)電工隊伍。提升基礎(chǔ)管理水平。以“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本功”為導(dǎo)向，在全省969個供電所全面開展基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，完善供電所基本功能，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，健全基礎(chǔ)資料臺賬管理。繼續(xù)開展“農(nóng)村配網(wǎng)基礎(chǔ)管理規(guī)范年”活動和農(nóng)網(wǎng)“中壓線路零跳閘、公變零燒毀”活動，杜絕“以搶代維”現(xiàn)象，穩(wěn)步提升農(nóng)網(wǎng)運行維護(hù)水平。
二、建設(shè)一個統(tǒng)一的湖北農(nóng)網(wǎng)積極推進(jìn)理順農(nóng)電管理關(guān)系工作。
加強(qiáng)與省委省政府、國家電網(wǎng)公司的匯報，加強(qiáng)與省直有關(guān)部門、相關(guān)市縣政府的溝通，利用多方資源，積極推進(jìn)理順農(nóng)電管理關(guān)系工作，力爭在2013年完成省內(nèi)最后4個非直供直管縣的上劃工作，真正形成統(tǒng)一的湖北農(nóng)網(wǎng)。審慎處理農(nóng)林場供區(qū)上劃問題。針對省委省政府及省直有關(guān)部門提出的解決農(nóng)林場供區(qū)上劃的問題，堅持“結(jié)合實際、審慎處理”的基本方針，加強(qiáng)對國家電網(wǎng)公司的匯報，根據(jù)總部的統(tǒng)一要求，再確定方案。
三、建設(shè)一個管理規(guī)范的湖北農(nóng)網(wǎng)深化對標(biāo)排序應(yīng)用。
深化對縣公司對標(biāo)排序評價結(jié)果的應(yīng)用，加強(qiáng)對縣公司經(jīng)營指標(biāo)的分析工作，每季度召開一次分析會，“解剖麻雀”，強(qiáng)化縣公司的安全生產(chǎn)意識、經(jīng)營質(zhì)效意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識、企業(yè)穩(wěn)定意識，激勵各縣公司全方位抓安全生產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓服務(wù)、抓穩(wěn)定，不斷提高其經(jīng)營管理水平。切實加強(qiáng)對新上劃企業(yè)的管理。加強(qiáng)對新上劃企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快公司各種管理手段、方法、理念在新上劃企業(yè)的深度延伸。采取人才對口幫扶政策，省公司人資部、農(nóng)電部牽頭，各專業(yè)部門分工負(fù)責(zé)，從其他市、縣公司抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到新上劃企業(yè)實崗掛職，手把手對新上劃企業(yè)的關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，盡快實現(xiàn)“政策對接、管理接軌、文化融入”的目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電管理模式。“三集五大”體系實施后，對農(nóng)電管理模式調(diào)整較大。2013年上半年進(jìn)一步厘清各級農(nóng)電管理部門的業(yè)務(wù)界面、工作職責(zé)、管理流程，做好110kV輸變電設(shè)備管理職責(zé)移交工作。理順農(nóng)電綜合管理與專業(yè)分工管理的關(guān)系，建立健全各級農(nóng)電工作內(nèi)部協(xié)調(diào)、督促、考核機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)電重大問題的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理的針對性和有效性，防止出現(xiàn)管理重疊或管理真空。
四、建設(shè)一個服務(wù)優(yōu)質(zhì)的湖北農(nóng)網(wǎng)完善農(nóng)網(wǎng)應(yīng)急項目“綠色通道”。
湖北農(nóng)網(wǎng)自然災(zāi)害頻發(fā)，每年的救災(zāi)保電任務(wù)相當(dāng)繁重，在ERP系統(tǒng)對工程項目管控進(jìn)一步加強(qiáng)的情況下，為確保災(zāi)區(qū)供電和供電服務(wù)水平，進(jìn)一步完善農(nóng)網(wǎng)應(yīng)急項目“綠色通道”，加強(qiáng)與發(fā)策、財務(wù)、物資等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急項目的及時性、準(zhǔn)確性。鞏固農(nóng)村低電壓綜合治理成果。鞏固近幾年來開展農(nóng)村低電壓綜合治理工作成果，完善電壓監(jiān)測手段，建立實時監(jiān)測、電壓普查、用戶反映三位一體的農(nóng)村低電壓信息收集體系，及時掌握低電壓的基本情況。堅持管理手段和技術(shù)手段并重的原則，所有“存量”問題，必須在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程或低電壓專項改造項目中予以安排解決；對于“增量”問題，通過應(yīng)急項目“綠色通道”予以解決，嚴(yán)防再次出現(xiàn)大面積農(nóng)村低電壓問題。
五、建議。
