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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業法學論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
在企業經營當中,企業法律風險與商業風險是企業必須面對的風險問題,相較于企業運營中的商業風險,企業運營的法律風險是可以防控的。對此,企業經營中應該培養相關的法律風險意識。法律風險意識的培養,對于企業運營可以起到預防法律風險和節省運行成本的作用。企業經濟作為我國市場經濟的主體,必須要守法經營,實現企業的持續健康發展。要實現企業健康發展,對于企業的法律風險的防范與控制都是至關重要的[1]。
一、企業法律風險的概念與定義
在企業經營管理中,企業法律風險是有著明確的定義的,企業法律風險是企業風險管理中的一種,是指基于法律規定或者是雙方合同約定,由于企業的外部法律環境發生一定的變化或者是法律主體的作為以及不作為的行為,而產生的對于企業負面法律責任或嚴重后果的可能性。它的前提是以法律制度與企業簽訂的合同作為根本的依據,對企業法律的風險進行管理與約束,企業運營中的違約,侵權等行為都是企業法律風險的內容。
二、企業法律風險管理的特征
企業法律風險管理具有如下特征,一是強調在風險發生前防范風險,對于法律事務進行防范,事先對于風險采取手段并加以控制,在事情發生之前就制定應對計劃,以便實現企業中風險的最小化與企業相關利益的最大化。二是強調圍繞企業目標,無論進行何種的法律風險防范,都要以企業的戰略發展目標與利益為基本方向。在企業的法律風險管理當中,必須充分結合企業本身的發展目標與經營前景。三是強調采用綜合的方法來進行企業法律風險管理,法律風險管理是從風險管理中脫離發展壯大并且完善的,風險管理與法律風險管理中有許多共同之處,不同的是企業法律風險管理是在法律范疇之中的,企業法律風險是集應用法學與管理學與一體的一個特殊管理方式。
三、企業管理中法律風險問題
企業法律風險中包括企業設立及解散的風險,公司內部權益糾紛的法律風險,企業改革,兼并及投融資的法律風險問題,以及企業知識產權法律風險問題,合同風險,企業侵權糾紛,涉外案件,人力資源糾紛,經營管理人員違法犯罪等等法律風險。企業法律風險包括在企業經營中的方方面面,企業對于法律風險意識的加強是十分重要的,法律風險防范需要涉及到企業經營,發展的方方面面,一旦發生法律風險問題,企業的發展也岌岌可危。因此,在企業中建立現代化的企業法律管理機制,健全企業中的法律風險防范機制,使企業能夠最大限度減少風險是至關重要的。
四、企業管理中法律風險防范與控制
在我國法治社會建設過程中,企業內部的風險管理就是建立企業法律風險管理體系。在我國高速發展且不斷變化的過程當中,任何企業的經營管理都存在著或多或少的風險,作為企業的領導者與管理者,做好風險管理工作是至關重要的,一旦企業出現風險,這兩者都有著不可推卸的責任。隨著我國企業法制工作的漸漸完善,國家對于企業的法律風險管理也在不斷地被提出與重視,目前,我國法律法制工作中的重要任務就是圍繞著企業法律風險管理工作展開進行。
五、企業運營中法律風險管理體系的組成與構建
以相關的法律法規作為基礎,管理層加強對于企業的內部控制,明確企業運營中的管理環節的法律風險源的控制,實施必要有效的控制手段,確保在企業運營過程中貫徹法律風險防范措施,從而在企業運營中建立完善的法律風險防范制度,以求企業內部形成一個穩定封閉的企業法律風險管理體系,這樣的做法可以有效保障企業生產與經營過程中法律風險防范的有效性。無規矩不成方圓,在一個長期穩定發展的企業當中,擁有健全的法律風險管理體系與法律審核程序是非常有必要的,這是對于企業未來發展十分科學合理的制度。
在企業經營的進程中,貫徹落實解決企業法律風險管理體系中的常見問題,是確保一個企業長久穩定發展,防范風險的有效決策。企業法律風險防范措施的實施與發展壯大也是一個企業長期穩定發展的必經之路。在一個優秀的企業發展的進程中,擁有良好的企業法律風險管理體系是十分有必要的。
[法律碩士論文參考文獻]
[1]許超伊.芻議完善我國知識產權質押融資的對策及建議[J].現代商業,2017(24):81-82.
關鍵詞:高校;法務管理;應用性人才
中圖分類號:F276.6 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)26-0228-02
在教高[2012]10號文件中,教育部、中央政法委員會明確提出培養卓越法律人才教育。近年來,我國高等法學教育發展迅速,學科體系日益完善,培養了一大批優秀法律人才,為我國經濟社會發展特別是社會主義法制建設做出了不可替代的重要貢獻。但隨著社會的進步和發展,涉及法律的事務及經濟活動變得更加復雜,致使我國現有高等法學教育不能完全滿足我國法制建設的需要,法制理念教育還有待深入,培養模式有待進一步完善和構建。此外,學生實踐能力不強,應用型、復合型法律職業人才培養不足。在現有國內高校的培養模式中,法學往往作為獨立的學科進行學習和研究,而把法學和管理學交叉融合進行人才培養的模式還鮮有。隨著現代社會的快速發展,需要一大批既懂法律、又懂管理,同時又熟悉實務操作的法務管理人才,這為法務管理的發展提供了現實基礎和政策支持。法務管理涉及多門學科,其中包括法學、管理學及經濟學,是企業管理的一個組成部分,其運用現代的科學方法,對企業可能和已經涉及的法律問題進行事前的合理預防和防范、事中的恰當協調和控制、事后的妥善處理和總結,以降低企業法律風險及減少法律損失,保障企業目標順利實現。其是企業管理中最年輕和最具活力的一個分支。
一、培養法務管理應用性人才的可行性
1.法學普及越發廣泛。自1978年實行改革開放至今,30年已經過去。在過去的30年中,中國法學研究,已經從一門原本非常孱弱的法學學科成長為一門顯學,吸引了廣泛的關注,受到了世人的高度重視,并且在與法學發展相關聯的各個領域,都呈現出欣欣向榮的局面。法學學科在過去30多年的變化,可以用顯著來加以形容,也可以說是從一顆弱弱的小苗成長為參天大樹。眾所周知,法學屬于社會科學,且是重要的組成部分,在教育部頒布的諸多學科門類中,法學一級學科下設10個二級學科,它們分別為憲法學和行政法學、法學理論、民商法學、法律史、訴訟法學、刑法學、環境和資源保護法學、國際法學和軍事法學。作為一門擁有完整理論體系的學科,法學是大學教育的重要課程之一,法學專業是一個受歡迎的熱門專業,成為全國高校普遍設立的一個專業。隨著我國法制建設進程的不斷加快,依法治國理念的深入,法學學科也得到了快速發展。據不完全統計,在全國1000余所普通高校中,有近三成高校設置了法律院系和法律專業,在校學生達10余萬人,且發展勢頭蒸蒸日上。總之,經過30多年的發展,法學學科建設完善齊全、法學師資實力雄厚、專業普及率高,法學問題研究廣泛且深入。毫無疑問,目前法學的發展現狀為法務管理人才培養提供了堅實的法學基礎。
2.管理學發展日趨成熟。在20世紀70年代末,管理學作為一門學科在我國的發展正式拉開序幕。黨的以來,黨和國家工作重心轉移到以經濟建設為中心的軌道上來,確定了改革與開放的路線方針,首肯了管理的重要性。開放打開了國門,使昌盛于國外的管理科學得以順利進入中國,并開始吸引愈來愈多的研究者。企業管理協會以及其他各種與管理相關的學會在全國各地紛紛成立,管理學院或管理科系作為許多高校重要學科之一被普遍設立,經濟管理研究機構、培訓中心也紛紛出現在眾人的視野之中。中國技術監督局于1992年頒布了國家標準《學科分類與代碼》。該標準將管理學列為工程與技術科學的一個一級學科。管理學之下,列有管理思想史、未來學、管理心理學等11個二級學科和48個三級學科。這一標準首次確認了管理科學在整個科學知識體系中的地位,正式提出了管理科學的學科層次機構。管理學已出現在社會的許多地方,且被廣泛應用在各個領域,呈現出日趨成熟的態勢。
3.政策扶持和引導。在教育部2012年關于全面提高高等教育質量的若干意見中,明確提出高校要結合區域特征、歷史傳承、學科優勢,強化辦學特色,克服同質化傾向,促進合理定位,各展所長,加強學科創新建設,促使學科交叉融合,培養滿足社會需求的創新人才。意見中還提出要加快卓越法律人才建設,促進法學與其他學科融合創新,培養更多適應社會需要的復合型法律人才,滿足社會對法律人才的多元化需求。這為法務管理的創新融合提供了政策基礎和發展保障。
二、培養法務管理人才模式
1.構建產學研相結合的培養模式。在學生入學后,可為學生安排導師,導師為學生提供有關法務管理的研究方向,激發學生研究興趣,并通過研究發現問題,對發現的問題可在課堂上進行組織討論,也可由學生自己把對問題的研究思路、方法、認識等以論文等形式書寫出來,可作為平時成績,若有可能可給予一定的學分,這樣更能激發學生研究的動力,取得更好的效果;導師或任課老師可結合自己的研究方向,讓學生參與自己的研究過程,導師對自己的研究內容熟悉,所以對學生的指導會更有針對性、指導效果會更佳,便于學生更快地找到自己的研究興趣和研究方向、縮短學生摸索時間,這樣便于出成果,成果的完成又同時會刺激學生對研究的熱愛,形成學與研的良好互動;學校、學院設置本科生研究項目,每年由學生圍繞法務管理自擬題目,進行研究項目經費申請,學校或學院組織專家對學生的研究項目和問題進行評審,擇優錄取,申請成功的學生,在規定的研究時間內交出相應的研究成果,如政策建議書、論文或報告等形式,并根據學生完成情況進行獎勵,獎勵形式可以是一定數額的獎金也可是充當一定數額的學分,總之鼓勵學生積極參與項目研究,有助于引發學生對問題的思考,充分利用學生的時間,避免學生把大部分業務時間浪費和用在不該用的地方。
2.構建以賽促學的培養模式。比賽是激發思考和深刻理解問題的一個好的方式,通過不同類型的比賽,如辯論賽、挑戰賽、模擬法庭、情景模擬等,有助于學生對同一個問題從不同角度進行理解、有助于學生思想上的交流、有利于學生動手、組織和演講技能的鍛煉,并可提高他們在課堂上的主動性和積極性。對于比賽的地點、場地、規模等可以不限,可由學校或學院組織較為正式的比賽,也可由任課老師在課堂上隨機給出與法務管理有關話題,設定正反兩方,展開討論,或給定情景,賦予學生相應角色進行表演比賽,讓學生作為企業法務部門的負責人處理、控制發生風險,既可考查學生對所學知識的理解,又可鍛煉學生應用知識的能力;同時學院、學校可設置激勵機制鼓勵學生參加學校、省市、國家,甚或國際級的相關挑戰賽,對取得較好成績的團隊、學生給予一定獎勵,激勵更多學生參與進來,以促使學生對自身應用能力的鍛煉,并不斷把這種比賽文化完善、傳承,形成良好的氛圍,這些賽事活動對法務管理應用型人才的塑造和培養非常必要且意義重大。
法務管理是管理學年輕的分支之一,是法學和管理學交叉融合的創新性研究方向和領域,培養法務管理應用型人才是滿足社會需求、企業需求及緩解純法學專業就業困境的有效途徑之一,也是響應國家培養卓越法律人才、復合型人才號召的生動體現。基于此,本文在分析法務管理在我國發展的可行性基礎上,針對法務管理應用性人才培養模式問題進行了研究,提出了產學研相結合及以賽促學兩種培養模式。法務管理人才的培養是一個長期、系統性工程,需要更多的學者進行不斷探索、創新,努力把兩大成熟的學科法學和管理學有效融合,探索出一些有意義的方法和途徑。
參考文獻:
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[3]鄭家茂,潘曉卉.大學創新教育呼喚人才培養模式改革的突破[J].江蘇高教,2008,(1):83-85.
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關鍵詞:企業權利;微型企業;權利構成
一、企業權利概述
權利是法律賦予主體的能力或者是意志的支配力,是法律規定的作為法律關系的主體所具備的自己這樣行為或者不這樣行為或者要求他人這樣行為或不這樣行為的能力或資格。實體法則規定了企業享有的各種實體權利,當這些權利受到侵害時,程序法有規定了企業享有司法救濟的權利。不同的實體部門法又規定了不同的企業實體權利,例如民商部門法中規定了企業作為民事法律關系主體享有企業財產權、知識產權、名稱或商號權等。經濟法部門法中規定了企業的自主經營權、用工權、采礦權等相關權利。行政法部門法中則規定了企業申請行政復議和申請聽證程序的權利等。企業在組織設立和參與市場競爭活動中產生的各種法律關系中所享有公司獨立所有權、平等競爭權等。企業處理內部不同層次的法律關系時,這些內部權利共同構成了企業的有機聯系的內部權利體系,主要有公司享有剩余支配權、投資者享有資本權等。
企業權利或企業權利體系的論述在我國經濟體制轉軌初期論述較多。有學者認為企業在參與經濟活動中享有由憲法和法律確認和保護的,對抗政府公權力的根本性權利即企業經濟權利。其并將企業經濟權利區分為靜態經濟權利和動態經濟權利。維持企業經濟利益的現狀保持不變的權利是靜態企業經濟權利,即企業財產權。企業參與經濟活動謀取經濟利益的權利,包括企業營業自由、企業遷徙自由和企業結社自由三種稱之為動態的企業經濟權利。靜態和動態企業經濟權利之間是相輔相成的關系。財產權是從事經營活動的基礎和前提條件,沒有基本的財產,企業無法從事經營活動;而企業從事經營活動的目的是為了取得財產收益,動態經濟權利是取得財產的手段和法律保障。靜態和動態的劃分具有相對性。
有學者提出法人擁有基本權利已成為世界各國憲法普遍發展的趨勢,并且法人的基本權利有別于傳統憲法中公民基本權利。并將法人基本權利歸納為法人財產權、法人環境權、法人的訴訟權三種類型。馬駿駒教授認為法人的權利構造包含兩個方面即指企業組織與市場的關系和企業內部形成的權利義務結構。法人的對外權利主要包括法人財產權和法人人格權兩個方面。內部權利義務體系主要是法人與其成員以及工作人員之間的權利義務關系。
針對不同法律形態的企業我國學者也提出了相應的企業權利構建,從法律上確認民營企業的生存權、產權、發展權和競爭權等民營企業核心權利有利于民營企業更積極地參與市場競爭,同時也有利于民營企業的權利保護。我國《民法通則》、《合伙企業法》等法律的相關條文實質上規定了合伙企業享有財產權和人身權。合伙企業的人身權包括合伙企業的名稱權(字號權)、商業信譽權等。合伙企業可以自己的名義享有商標權、專利權、專有技術權等知識產權。
二、我國微型企業的權利構成
微型企業因其自身規模小、組織結構簡單等特點,決定其并沒有大中型企業等的復雜內外部關系,微型企業的權利也比較明確,主要包括以下幾點:
(1)企業財產權。企業財產權是指企業作為民事法律關系主體依法所享有的,對基于投資而產生的財產和生產、經營過程中積累的全部財產進行支配的民事權利。微型企業因為多種法律形態,不同形態的企業財產權表現不一。法人企業的財產權并不是企業法人所有權,而是一種投資人所有權派生出的所有權,同時企業法人財產權具有獨立性。而合伙企業、個人獨資企業和個體工商戶的企業所有權通常情況下與投資人個人所有權難以區分,所以這類企業在承擔責任時投資人承擔無限連帶責任。
(2)自主經營權。市場經濟體制下,企業是自主經營、自負盈虧的獨立個體,法律規定企業在經營過程中對企業的投資、經營和其他事項享有自主管理和支配的權利。經營管理權的內容包括產、供、銷、人、財、物各個方面,主要有經營方式選擇權、生產經營決策權、物資采購權、產品銷售權、人事勞務管理權、資金支配使用權、物資管理權、其他經營管理權等。微型企業產權高度統一,所有權多數時候與經營權并不分離,但不論何種法律形態的微型企業任然應當享有法律規定范圍內高度的自主經營權。
(3)公平競爭權。微型企業作為參與市場競爭的主體之一種,必然享有公平參與市場競爭的權利。一個充分開放并且有序運行的市場需要充分和有效的競爭,要求建立有效的公平競爭秩序和公平競爭機制,使競爭在社會資源的配置和運行中發揮基礎性的根本作用。有效規制行政性壟斷和執行非歧視原則是保障微型企業公平競爭權的重點。
(4)司法救濟權。著重微型企業的司法救濟權是因為現實中行政權侵犯微型企業權利嚴重,同時司法權對微型企業的保護效果并不理想。微型企業因其創業者素質和心態以及因企業規模對效率的要求更高,而司法救濟成本和效率對微型企業的保護存在不足。微型企業合法權益受到行政權或其他侵害時需要更高效司法救濟。
(5)企業享有一定的人身權,企業的人身權包括企業的名稱(字號)權、企業商業信譽權等等,雖然微型企業規模小、單體影響小,但是其名稱等相關人身權也應當受到保護,關系到微型企業平等參與市場競爭和對微型企業交易安全的維護。(作者單位:西南科技大學法學院)
參考文獻
[1]沈宗靈主編《法理學》北京大學出版社1999年版P438
[2]鄭書前《企業基本經濟權利論綱》2008屆西南政法大學博士論文P25~P26
[3]黃玉寅《法人的基本權利初探》邢臺學院學報2010年9月第25卷第3期P60~P61
Abstract: The current from the system level to help the healthy and stable development partnership, is partnership property is necessary to study the issue of the legal system. In addition, the partnership will be because of poor management and other causes need to follow the "Bankruptcy Law" provisions and procedures for bankruptcy, but the estate in the partnership identified the judicial practice remains controversial, so the current urgent need for a partnership filed for bankruptcy after clear of the legal characterization of property in order to make the right to their disposal.
關鍵詞:合伙企業 合伙企業財產 法律性質 破產 處置
Keywords:partnership partnership property legal nature bankruptcy disposal
作者簡介:袁倩(1984-4),女,漢族,貴州貴陽人,中山大學法學學士。 518067
合伙作為當前西方發達國家主要的企業經營形式,在我國也有著非常悠久的歷史,尤其是從上個世紀八十年代改革開放以來,合伙企業憑著其特有的靈活性迅速發展了起來,到目前已經成為了我國僅次于個體工商戶的經濟主體。但是因為在法律規定方面還存在一定的不足,對合伙企業財產的法律界定還不夠清晰,特別是破產后的財產界定及處分問題還缺乏明確的規定。
一、合伙企業及合伙企業財產的構成
《中華人民共和國合伙企業法》中的第二條對合伙企業有明確的法律規定,指出所謂的合伙企業就是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國境內設立的普通合伙企業和有限合伙企業。”,其中“普通合伙企業由普通合伙人組成,合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任”,“有限合伙企業由普通合伙人和有限合伙人組成,普通合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任,有限合伙人以其認繳的出資為限對合伙企業債務承擔責任”。
《合伙企業法》規定合伙企業的財產應該包含合伙人的出資、以合伙企業名義取得的收益,以及依法取得的其他財產。同時還規定了財產表現形式,可以是貨幣、可以是實物、可以是知識產權、還可以是土地使用權或者其他財產權利,甚至也可以用勞務。《中華人民共和國民法通則》中的第三十二條規定了合伙人投入的財產應該由合伙人統一管理和使用,同時明確了因為合伙經營積累而取得的財產也應歸合伙人共有。總之,合伙企業的財產構成主要是包含了兩大部分,第一部分是原始財產部分,也就是說是全體合伙人的出資。第二部分是積累的財產,也就是合伙人在合伙企業在存在的期間贏利所得,值得注意的是這個贏利包含了合伙企業財產所產生的孳息。
二、合伙企業財產法律性質分析
合伙企業財產的法律性質其實就是指合伙企業財產的所有權到底如何歸屬的問題,也就是想從法律的層面來界財產是屬于合伙共有,還是屬于按份共有。在早起的時候因為合伙組織都非常小,隨意性和變動性非常大,所以大多規定了按份共有的法律性質,這個規定也是同早期的經濟發展條件相適應的。但是隨著經濟的發展和法律的完善,對于合伙企業的財產歸屬又有了新的爭議。具體來說立法應該對合伙企業的財區別對待,然后從法律層面加以規定,一般來說合伙財產應該是屬于全體合伙人共有,這里要排除合伙協議對出資有約定的情況,但是如果合伙人沒有對出資歸屬進行事先約定就應該推定合伙財產為全體合伙人共有。
三、合伙企業財產破產后的處置
(一)處置前要合理界定合伙企業的破產財產范圍。對破產后的合伙企業財產的范圍界定直接關系到相關債券人的利益及破產財產的合理處置,所以非常重要。根據我國的《破產法》有關規定可以推定合伙企業財產應該是合伙企業的全部財產,這里要包括破產申請后到破產程序終結前所得的所有財產。另外,在界定合伙企業的破產財產范圍的時候要弄清楚構成合伙企業破產財產的要件。首先必須是破產宣告時及破產宣告后到破產程序終結前歸屬于合伙企業的財產或者是財產性的權利,其次必須是依法能夠強執行的財產。
(二)合伙企業財產破產后的處置。因為根據有關立法可以推定合伙人對于合伙財產是共有的,所以處置破產財產的時候所有合伙人是享有同等權利的,這就說明單個合伙人是不允許獨自對自己的財產份額進行處置的。另外,雖然我國相繼出臺了新《企業破產法》和《合伙企業法》,但仍然還是不能完全解決司法實踐中的很多實際問題。這就需要立法機關進一步完善,應該首先明確合伙企業也是獨立的企業個體,其次應充分借鑒國外成熟的有關合伙企業破產財產處置方面的規定。
參考文獻:
【1】 張琳,論合伙企業的破產財產,法制與社會,2011/20
「關鍵詞轉投資,轉投資限制,凈資產,法律責任
目前,我國涉及到轉投資問題的法律規范主要有《公司法》、《商業銀行法》和《保險法》等。《商業銀行法》第42條第2款規定:“商業銀行因行使抵押權、質權而取得的不動產或者股票,應當自取得之日起一年內予以處分。”該法第43條規定:“商業銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和股票業務,不得投資與非自用不動產。商業銀行在中華人民共和國境內不得向非銀行金融機構和企業投資。”《保險法》第105條第2、3款規定:“保險公司的資金運用,限于在銀行存款、買賣政府債券、金融證券和國務院規定的其他資金運用形式。保險公司的資金不得由于設立證券經營機構,不得用于設立保險業以外的企業。”《公司法》第12條規定:“公司可以向其他有限責任公司、股份有限公司投資,并以該出資額為限對所投資公司承擔責任;公司向其他有限責任公司、股份有限公司投資的,除國務院規定的投資公司和控股公司外,所累積投資額不得超過本公司凈資產的50%,在投資后,接受被投資公司以利潤轉增的資本,其增加額不包括在內。”縱觀現有調整轉投資的法律規范,可以得出以下結論:(1)除商業銀行、保險公司以外的一般公司可以進行轉投資,但其限額累計不得超過本公司凈資產的50%;但有兩個例外:國務院規定的投資公司和控股公司不受轉投資限額的限制;接受被投資公司以利潤轉增的資本不包括在限額之內。(2)商業銀行絕對不得向銀行以外的其它企業轉投資,但超越中國范圍的除外;保險公司也被嚴格限制進行轉投資。
由于本文主要從公司法的角度對轉投資的限制性條款進行分析和探討,因此對《商業銀行法》、《保險法》等相關條款僅作介紹,不作深入探討。
(一)公司可否向合伙企業或無限責任性質的公司轉投資?
由于《公司法》第12條沒有明確的規定,因此存在很大爭議。我國《公司法》規定了公司可以采取有限責任公司和股份有限公司兩種形式,它們都承擔有限責任。因而一公司向另一公司轉投資是法律所允許的,但由于我國不存在無限責任性質的公司,因而焦點集中在合伙企業上。我國《民法通則》第52條規定,企業法人可以和企業、事業單位共同出資,組成不具備法人條件的聯營,即“合伙型”聯營(見民訴法實施意見第40條)合伙型聯營先以聯營企業的財產清償債務,聯營體的財產不足以清償債務時,聯營成員應負連帶責任。依《民法通則》,公司可以成為合伙人。雖然《公司法》和《公司登記管理條例》沒有明確的規定,但似乎應理解為不能向合伙企業轉投資,因而產生了矛盾,實踐中的分歧較大。多數學者認為,《公司法》第12條的規定實際上是禁止向合伙企業轉投資的,其立法目的是防止公司因轉投資行為成為其他公司無限責任股東或合伙企業的合伙人后,所負債務可能大于所投資的金額,進而影響本公司資本及運營,故加以禁止,以期保護公司股東和債權人的利益,⑴同時,也有學者認為,公司法應明確規定公司不得成為合伙人的理由并非公司不具備無限責任能力。因為公司的有限責任并不是公司本身責任的有限,而是指公司股東責任的有限;只要股東履行完出資義務,股東即不再對公司的債務負責。公司作為獨立的法律主體同其他主體一樣,應以自己的全部財產對外承擔債務,在此意義上,公司責任是無限的。⑵只是資產雄厚的公司法人若成為合伙人,會成為債權人首選的追償目標,可能潛在地影響公司正常地經營,使其背上沉重地債務包袱,甚至破產,從而危及股東和債權人的利益。但也有學者持不同意見。方流芳教授認為,由于《公司法》和《公司登記管理條例》對公司能否成為合伙人并無明文規定,依普通法和特別法的適用規則,除非有特殊規定,公司行為能力可適用民法,因為《民法通則》允許公司成為合伙人,那么,“推定公司法存有禁止公司為合伙人的意圖是言而無據的。”⑶
筆者認為,《公司法》沒有必要禁止公司向合伙企業轉投資,理由是:(1)公司作為獨立的法人,具有獨立的法人資格,有權自主決定經營活動以及是否對外投資。股東履行完出資義務后,公司取得全部的法人財產權。在非惡意的情形下可以自主支配公司的財產。(2)公司對合伙組織進行投資而加入合伙后,以公司資產對合伙企業承擔無限連帶責任,這種對合伙組織債務承擔的無限責任并不與公司作為獨立法人最終承擔有限責任相矛盾,并不影響到股東對公司的有限責任。在市場經濟條件下,公司作為自主經營、自負盈虧的經濟實體,其生存與發展本身就具有一定的風險性。公司對合伙企業債務承擔無限責任后可能造成公司資產流失,但這是公司進行生產經營所面臨的經營風險,只要投資策略、經營方針正確,健全其他方面的機制,這些問題都能得到解決。不能因為懼怕企業可能會承擔無限連帶責任而對公司經營大加干涉,從而不利于公司的自由競爭及資源的合理配置。依據意思自治的原則,不應對公司投資進行過多干預,限制,因而沒有必要禁止公司向合伙企業轉投資。(3)允許公司對合伙企業進行轉投資,有國外立法例可循。如美國1991年修訂的標準商事公司法第3.02-(9)條規定,公司可以“成為任何合伙組織、聯營組織、信托組織或其他實體的發起人、合伙人、成員、聯營人或者是上述實體的經理。
(二)公司能否轉投資于其他企業法人?
對公司能否轉投資于其他企業法人這個問題,我國《公司法》第12條未作明確規定。在當前我國的現實經濟生活中,企業法人包括公司企業法人和非公司企業法人兩類。依我國公司法的相關規定,公司企業法人包括有限責任公司和股份有限公司,有限責任公司股東以其出資額為限對公司承擔有限責任,公司以其全部資產對公司的債務承擔責任;股份有限公司的股東以其所持股份為限對公司承擔責任,公司以其全部資產對公司債務承擔責任。(見《公司法》第3條)。非公司企業法人,按《民法通則》的有關規定,主要指全民所有制企業法人、集體所有制企業法人、中外合資經營企業法人、中外合作經營企業法人和外資企業法人。全民所有制企業法人以國家授予它經營管理的財產承擔民事責任,集體所有制企業法人以企業所有的財產承擔民事責任。中外合資經營企業法人、中外合作經營企業法人和外資企業法人以企業所有的財產承擔民事責任,法律另有規定的除外。(見《民法通則》第41、48條)由此可見,非公司企業法人的投資者對所投資的企業是承擔有限責任。如果說立法者是基于使公司避免承擔無限責任的考慮,那么有限責任公司向非公司形式的企業法人投資,并不與其本意相悖,因為投資者對企業法人債務的承擔亦是一種有限責任。故在企業法人存在公司與非公司兩種形態的情況下,不能將公司轉投資的對象只限于公司法所稱的兩類公司。⑷
但也有學者認為,對公司轉投資的對象應作嚴格解釋。第12條的立法意旨不僅在于禁止公司成為無限責任經濟組織成員,還在于避免公司向其他有限責任形式公司進行過多的投資活動。因為公司往往在其轉投資業務以外另有其設立目的和經營范圍,過多的投資活動尤其是長期投資,往往會影響公司的經營能力,致使其財務周轉易出現困境,從而影響其設立目的的實現。同時,在我國現行法制下,公司是否有向非公司企業法人投資的空間,值得懷疑。⑸
(三)未對轉投資所產生的公司間相互關系加以調整和規范
《公司法》第12條僅對接受投資的主體及投資數額加以限制,而未對由此所產生的公司間相互關系加以調整,因此一些現實問題無法可以的狀況也時有出現。《公司法》第12條對轉投資的限制是單向的,即只考慮到轉投資對投資公司的影響,而未考慮到接受投資的公司因而會發生資本結構、股份表決權分布上的變化,尤其未對由此而引起的特殊關聯公司之間的關系加以調整,這無疑顯得非常粗略。實際上,對投資公司的投資行為的限制并不能清除公司轉投資所產生的弊端;重要的也是關鍵的另一方面,須對公司因轉投資所形成的相互關系予以法律調整。⑹縱觀世界各國立法,各國已由早期的單純規制向綜合規制方向發展,即由早期單純偏重轉投資行為對投資公司及其債權人利益的影響,轉向考慮轉投資行為對接受方的股權結構所產生的消極影響及由此可能引發的股東表決權濫用等問題,開始對轉投資形成的各種關系加以綜合調整。⑺如法國商事公司法第358條規定:如果一公司擁有另一公司10%以上的股份或10%以上資產時,后者不得擁有前者任何股份或資產,否則必須在法定期限內轉讓,并不得享有表決權。若公司持有另一公司低于或等于10%的股份或資產時,后者也只能持有低于或等于10%的股份或資產。德國股份公司法第328條規定,一股份公司與另一企業相互參股的,其中一企業應按法律規定發出通知,方可對屬于它的另一企業所持有股票的四分之一行使股份權。
(四)如何確定凈資產存在困難
《公司法》第12條第2款規定,除國務院規定的投資公司與控股公司外,對一般公司,其進行轉投資所累計投資額不得超過本公司凈資產的50%。由此可知,公司轉投資限額的確定標準是公司的凈資產額。但如何確定公司的凈資產額,卻存在困難。學界對此存在不同觀點。會計學上的“凈資產” 又稱所有者權益,指公司資產減去公司負債后的余額,包括股本、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤。⑻凈資產是一個典型的、綜合的時點指標,是一個變量,它隨著公司的持續經營,隨著公司資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤之股息和損益等經常發生變動,難以掌握。另外,不同的會計原則和會計核算方法下凈資產的計算結果截然不同。但公司法及其他法律法規并沒有明確同什么時點及什么原則方法計算的凈資產掛鉤,實際操作中產生歧義,難以貫徹。因此,以公司何時的凈資產作為基數來計算累計投資額,是一個產生于立法中而又難以從立法中得到答案的問題。⑼有學者認為,公司的資產具備特殊性,“公司用以經營的資產,不完全是由股東投資所形成的資產,同時也包括由債權人投資而形成的那一部分資產。無論是股東的投資還是債權人的投資,在帳面上都等于公司資產。”⑽由此引出一個問題,公司無形資產是否包括在公司凈資產內,如何確定?
總之,由于“凈資產”所引起的一系列問題的解決,我國公司法并沒有明確的規定,亟待修改《公司法》或在司法解釋中予以明確。
(五)如何區別“控制公司”與“投資公司”?
依《公司法》第12條之規定,轉投資限額限制的例外之一是“國務院規定的投資公司和控股公司”除外,即“國務院規定的投資公司和控股公司”不受轉投資限額規定的約束。但何謂“控股公司”?“控股公司”與“投資公司”有何區別?公司法卻未作規定。一般來說,投資公司的主營業務是證券投資、再投資和證券交易;控股公司(Holding Company)則是通過擁有另一個公司有表決權的多數股份來控制另一個公司。⑾同時,有關部門也未對哪些公司是“國務院規定的投資公司和控股公司”做出明確規定。另外,是否還存在國務院沒有規定的投資公司和控股公司?對這些投資公司和控股公司的對外投資是否仍要受該投資比例的限制?這些都有待立法解釋、司法解釋的明確。
(六)未明確規定違反《公司法》第12條規定的法律責任
義務是法律規定的當為,而責任是當為而不為后所產生的對己不利的法律強制,沒有責任保證的義務是無法在實踐中貫徹遵行的義務。
一個完整的法律規范應包括假定、處理和制裁三部分。假定是規定適用該規范的條件和情況,處理是行為規則本身,制裁是規定違反該規范時所應承擔的法律后果。⑿我國《公司法》第12條對轉投資作了限制,但對違反轉投資限制性條款的責任卻沒有作出明確的規定。從法律實施的角度看,這會使本來就單薄的法律條文形同虛設,不能達到立法目的。在界定違反轉投資限制行為的法律責任時,應該明確兩個問題:一是違法轉投資的效力如何?二是違法轉投資人的責任如何?
對于違法轉投資產生的效力是否被承認,學界有無效說、有效說和部分無效說三種不同的觀點。無效說主張違反公司法上關于限制轉投資的行為無效,理由有二:(1)從法人權利能力來看,公司法人的權利能力受法律的限制,法人只能在法律許可的范圍內具有權利能力,因而公司超越公司法的許可范圍所進行的轉投資行為者,就該行為本無享受權利負擔義務的資格,其行為當屬無效。⒀(2)從限制轉投資的立法政策看,目的是為了維護公共利益和維持穩定的經濟秩序,不能依當事人的意思任意加以改變,屬于強制性禁止規定。因而,違反公司法限制規定的轉投資行為當屬無效。
部分無效說認為超過規定限額的公司轉投資行為無效,但未超過限額部分的轉投資行為應當認定有效,目前我國司法實踐中多采此說⒁
有效說從合同自由及維護交易安全的原則出發,認為違反公司法上限制轉投資限制規定的,其投資行為有效,但必須給違法行為的公司責任人員科以處罰。理由有二:(1)公司法上關于限制轉投資的規定是否為對公司權利能力的限制還存在爭議。隨著經濟的發展,如果一味遵循對權利能力的限制,確認超越法律許可范圍的行為無效,則勢必影響交易安全。法人權利能力限制的觀點逐漸被實務界所摒棄。(2)強制禁止之規定,依其性質有效力規定與訓示規定之分,違反效力規定的行為無效,違反訓示規定的行為卻不因此而無效。⒂由于公司法上關于限制轉投資行為的規定在性質上應屬于訓示規定,因而違反該規定的行為本身并不因此而無效,只是應追究相關責任人的法律責任。
筆者認為,對違反限額的轉投資行為采有效說較無效說更為充足的理由。從法律上看,公司轉投資行為經過工商登記核準后,被投資企業已經成立,認定轉投資合同無效必將帶來被投資企業的重新登記或變更登記,以恢復轉投資以前的狀態,這對于已經與被投資企業發生民事活動的其他主體特別是被投資企業的債權人而言是不公平的,其與被投資企業之間的民事行為處于不確定狀態,不利于民事法律關系的穩定和保護債權人的合法權益。同時,我國《公司法》關于法律責任一章的規定中,對于若干違法行為的責任均屬于訓示性規定,不以無效行為處理。從學理上看,在市場經濟日益繁榮和商事交易日益復雜的今天,如何保障交易安全,更好的維護交易雙方當事人的合法權益已成為各國關注的重點。公司轉投資行為根本上屬公司廣義投資性質,是公司的民事權利能力范疇,依據公司法理論中公司意思自治原則,法律不應對這種行為作過多干預,一律認定無效不符合客觀經濟規律。各國公司立法相繼拋棄了公司權利能力受范圍限制的規定。從司法實踐上講,若認定公司轉投資行為部分有效部分無效,無效部分如何處理,如果恢復原狀,則在法律上就有公司投資不實或抽逃或減資的構成要件,使被投資企業的注冊資本處于不確定狀態,如若被投資企業是公司法人,則違反了資本確定和資本維持原則⒃可以說,有效說更符合現代公司法的立法潮流。
進一步講,從保障被投資公司及與其交易第三人利益的角度出發,承認違法轉投資效力,這并不意味著鼓勵違反《公司法》第12條之規定。相反,為維護公司法律的嚴肅性,必須給進行違法行為的直接責任人員以相應的處罰,該處罰不以民事責任為限。
綜上所述,筆者以為,現行《公司法》第12條關于轉投資的限制性規定,已落后于現代市場經濟發展的要求,落后于公司制度發展的要求,該條款的立法缺陷和不足理應引起立法界和理論界的重視,有必要在《公司法》的修改過程中對該條款加以修改和完善。
注 釋:
⑴ 施天濤著 《關聯企業法律問題研究》,法律出版社,1998年版,第113頁。
⑵ 鐘明霞 《論公司法對公司資金的運用的規范》,載《法律科學》,1999年第6期。
⑶⑼ 方流芳 《關于公司行為能力的幾個法律問題》,載《比較法研究》,1994年第3、4期。
⑷ 歐陽明程 王鑫 《公司轉投資的法律問題》,載《山東法學》,1995年第2期。
⑸ 蔣大興 范健著 《公司法論》,南京大學出版社,1997年版,第250-251頁。
⑹ 廖軍 解春 《關于公司轉投資限制的法律思考》,載《河北法學》,1998年第4期。
⑺ 馮果著 《現代公司資本制度比較研究》,武漢大學出版社,2000年版,第159頁。
⑻ 江平主編 《新編公司法教程》(第二版),法律出版社,2003年版,第65頁。
⑽ 李靜冰 《論公司資產的特殊性及其投資者的權益保護》,載《中國法學》,1995年第3期。
⑾ 江平主編 《新編公司法教程》(第二版),法律出版社,2003年版,第66-67頁。
⑿ 沈宗靈主編 《法理學》,北京大學出版社1996年版,第31頁。
⒀ 施天濤著 《關聯企業法律問題研究》,法律出版社,1998年,第117頁。
⒁ 潘大維 《公司法》,臺灣三民書局,2000年版,第49頁。
一、法學教學采用實例教學法的必要性
在法學教學中,我們耳熟能詳的是案例教學法,實例教學法則較少提及。那么,實例教學法與案例教學法有無區別?兩者之間關系如何?所謂案例教學法是指采用真實的或者虛構的案例來展示各種實體性或者程序性規則運用的教學方法。①而實例教學法是指在教師指導下,根據教學目標和教學內容的需要,通過典型實例的分析和講解完成教學。②從概念的表述可以看出,兩種教學方法中所選取的示例存在范圍大小上的區別,即案例教學法中所采用的示例有可能是現實中發生過的真實案件,也可能是教師為了對某個知識點做更具體、形象闡述而虛構的案件;但實例教學法中所選取的示例則為現實中發生的案件。如此看來,實例的范圍應該小于案例的范圍,即實例包含在案例之中。時至今日,案例教學法在法學教學中運用已經相當廣泛,幾乎所有部門法的教學中都輔之以典型案例來對教學中的重點和難點問題做更加具體、詳細的闡述,而且實踐也證明,案例教學法在法學教學中確實發揮了重要的作用,在相當程度上提高了學生分析問題、解決問題的能力。但筆者在教學過程中發現,大多數教師在教學過程中采用案例教學法時,經常選用的是虛構的案例,真實案例選用的情況相對較少。其實,與虛構的案例相比,真實案例即實例在法學教學中有其采用的必要性:首先,采用實例教學法可以使學生深刻了解到法律的發展變化。法學是一門社會科學,因此受社會發展變化的影響較自然科學而言更為顯著,采用實例教學法可以使學生對一些法律原則、法律規則的歷史發展變化有著更為直觀、深刻的了解。例如,先占原則是傳統國際法中國家領土變更方式之一,是指國家有意識地取得無主地的領土。③但隨著“無主地”被帝國主義國家掠奪殆盡,十八世紀后半期,以先占原則判斷國家是否對某一土地具有時,標準已由原來單純的發現“無主地”即可,演變為還須同時對該“無主地”實行有效控制,在“帕爾馬斯島歸屬爭端仲裁案”中獨任仲裁員胡伯認為,西班牙僅僅是發現帕爾馬斯島,而荷蘭卻從1677年直至爭端發生的1906年一直對帕爾馬斯島行使國家權力,據此,仲裁員裁定帕爾馬斯島是荷蘭的領土組成。在國際法國家領土變更方式先占原則的講解過程中以“帕爾馬斯島歸屬爭端仲裁案”為教學實例不僅可以使學生對先占原則內涵的歷史發展變化有一定的了解,同時還能使學生從胡伯仲裁員的裁決意見中領略到著名法學家對法律原則深刻的理解和精辟的闡述,借此提升學生的法律文化水平。其次,采用實例教學法可以進一步提高學生分析問題、解決問題的實踐能力。法學不僅是一門社會科學同時也是一門應用科學。雖然從某種意義上說,法學教育從她問世之初就陷入一種兩難境地,即法學教育應當成為培養未來的律師、法官、檢察官等法律職業者的職業教育,還是應成為一種培養國民素質的通識性教育或培養學者和法學專家而教授法學理論和系統法律知識的研究教育。④盡管關于我國法學教育目標定位至今仍有爭議,但筆者認為,在目前高等教育大眾化的背景下,法學教育職業化已經成為趨勢,這一點已經在法學家中獲得了一定的共識:孫笑俠教授認為,法學的基本特點就在于它是一種職業知識體系。①蘇力教授也認為,法學是一種社會化的實踐,一種職業性的知識。②既然法學教育是職業教育,那么提高學生職業技能、培養學生從業能力就成為法學教育的一項重要任務。采用實例教學法將真實案例交由學生解決,通過與法官的判決相比較不僅可以讓學生檢驗自己在解決案件時理論知識運用是否正確,也可以讓學生意識到公正的判決不僅僅是理論知識正確運用的結果,同時還需要考慮諸多因素,例如在刑事案件的審理、判決中,犯罪嫌疑人的作案動機、社會對犯罪嫌疑人的態度等等也是需要考量的因素。可見,實例教學法可以通過讓學生身臨其境到真實案件中的途徑達到進一步提高學生分析問題、解決問題能力的目標。最后,采用實例教學法可以激發學生的學習興趣,增強教學效果。筆者在教學實踐中發現,很多部門法因為理論性較強而難以在教學中激發學生的學習興趣,例如法理、國際私法、國際經濟法等。由于缺乏學習興趣,學生對過于抽象的理論知識不僅接受的被動,而且缺乏理解的死記硬背也使得學生對知識點的記憶是短暫的,更易發生知識點運用的錯誤。盡管教師在教學過程中對于教學的重點和難點都會配以案例以達到對知識點形象、具體的闡述,但學生往往對為講解知識點而特意虛構的案例不夠信服,而且大量使用虛構的案例進行教學還會在一定程度上讓學生感到教學的知識點在實踐中毫無用處,學與不學并無區別。相反,如果在教學過程中能選擇典型的實例進行知識點的說明,則可以讓學生意識到知識點在實踐中的重要性,從而激發學生的學習興趣,增強教學效果。例如,“法律規避”是國際私法中一項非常重要的基本制度,但如果只是單純的從理論上介紹“法律規避”的構成要件③,學生會覺得晦澀難懂,聽課興趣自然不高,但如果授課教師在這個知識點地講解中引用發生在1878年法國的“鮑富萊蒙離婚案”,則能取得較好的教學效果。在這個實例中,教師通過分析法國王子鮑富萊蒙的妻子為避開法國不允許離婚的強制性規定,為達到離婚目的而人為將其國籍國從法國更改為德國的案情及法院最終的判決,不僅能向學生形象地展示“法律規避”的構成要件,也能因案件的真實性而激發學生的學習興趣。
二、制約實例教學法在法學教學中運用的因素
盡管實例教學法在法學教學中有其必要性,但是在教學實踐中實例教學法使用的普遍性卻遠不如案例教學法(此處的案例教學法指的是運用虛構的案例進行教學),究其原因主要有以下制約因素:其一,采用實例教學法會在相當程度上增加教師備課的工作量。人們常說,要給學生一杯水,教師就得有一桶水。也就是說,針對所要講授的知識點教師在備課時應做充分準備,所具備的知識量要遠遠大于學生已經掌握的程度。這一點對于法學學科的教師來說尤為如此。法學教師在備課過程中通常要做三項準備工作:(1)對將要講授的知識點的理論內容做充分的準備,理解、吃透知識點的理論含義;(2)將講授的知識點涉及到的法條進行整理、歸納,授課過程中通過法條來佐證理論知識在立法中的運用;(3)選取或構造案例,通過案例對知識點作直觀、具體、形象的闡述。看似簡單的三項工作,實則要花費法學教師大量的時間,而如果采用實例教學法的話,所需要的備課時間又將大大延長。為了了解、掌握所授部門法中與所講授知識點相關的最新、最典型的案件,教師需要花費大量的時間,通過多種渠道查找案情、分析案件中的法律適用。目前,便捷、準確獲取實踐中典型案件的主要渠道之一是網絡資源,通過法制網、中國法院網、中國律師網等官方網站教師可以選取與所講授知識點相關的案件。可見,采用實例教學法要求教師經常關注媒體及相關部門的最新案件信息,此外,在大量的案件中選取與講授知識點密切相關的案件也需要花費大量的時間。其二,采用實例教學法對授課教師自身的司法實踐水平要求較高。在法學教育專業化觀念占主導地位的大環境下,學術經歷、學術成果成為高校錄用法學教師的主要標準,而司法實踐水平并不在標準之列。在這種情況下,目前大多數高校的法學教師一般都會有較高的學歷,登錄各大專業法學院校以及綜合大學的法學院網站,在師資力量介紹中基本都會介紹該院校具有博士后、博士學位的教師人數,高學歷的教師往往都會占到總人數的較高比例。高學歷的法學教師對于提升院校整體科研水平有著不可忽視的作用,但是,客觀而言,學歷水平較高的教師尤其是年輕教師,因其自身大量的時間在求學,與其獲取的豐富的理論知識相比,司法實踐經驗就相當欠缺甚至是空白,而采用實例教學法需要教師擁有較為豐富的司法實踐經驗。筆者認為,法律作為社會科學在相當程度上體現著人文情懷,所以法官在審理案件時,不能僅僅依據法條規定就作出判決,還需要考量當事人作出行為時的社會環境、受其行為影響的其他人的感受與反應等等。如此看來,教師要想對選取的教學實例作出正確、恰當的分析必須要有一定的司法實踐經驗,而這一點正是目前高校中相當一部分法學教師所欠缺的能力之一。
三、法學教學推進實例教學法的路徑針對目前法學教學中制約實例教學法的因素,筆者在結合自身教學實踐感受的基礎上提出以下推進實例教學法的設想。
(一)建立教師實踐機制,提高法學教師司法實踐能力,豐富其司法實踐經驗為了提高學生的實踐能力,目前高等院校的法學專業大都設有學生的實踐項目,主要的方式是要求學生在大學二年級或三年級的假期到法院或檢察院等相關的司法部門進行見習或實習。筆者認為,除了設置學生的實踐項目外,也應建立教師尤其是針對年輕教師的實踐機制,要求教師形成經常、主動到司法實踐部門學習的意識,借此積累實踐經驗,提高實踐能力。為了避免實踐機制流于形式,建議將該項制度納入到教師學年考核標準之中并制定量化、硬性的考核標準。例如,要求教師一學期到相關實踐部門學習三次、形成實踐工作心得等等。
(二)建立校外輔導機制,擴大學生了解實踐中發生的案件信息的渠道雖然,教師可以通過網絡資源、報紙、雜志等多種途徑搜集、獲取實踐中發生的可以用作教學實例的案件,但是,眾所周知,為了獲取高點擊率、突破一定數額的發行數量,網絡以及報紙、雜志刊發的通常是一些大案、要案,很多普通案件因為不能過多地吸引公眾眼球而無法通過這些途徑被報道。針對這一狀況,筆者建議法學院校建立校外輔導機制,聘請實務部門有經驗的工作人員定期進入校園,通過開設講座或者設立輔導崗的形式向學生介紹一些發生在其工作過程中的有代表性的案件。這種做法不僅能讓學生了解到實踐中的普通案件,而且也能接觸到有地方特色的案件。例如,福建省在對臺案件的審判中建立了一系列富有創新性、地域性的制度,作為身處福建各個高校法學專業的學生不僅應當了解、知曉這些特色的規定,更應該掌握這些規定在實踐中運用的情況,而通過實務部門有經驗的工作人員深入校園的介紹可以使學生獲取這方面相關的案件信息,還可以就案件在審理過程中出現的問題向法官、律師進行咨詢。
(三)運用模擬法庭教學模式,讓學生身臨其境案件的審理,進一步提高學生解決實務問題的能力目前很多法學院校都有建立模擬法庭教學模式,筆者認為,這種教學模式能將案件進行情景還原,將學生分組、分角色置于案件審理過程,通過情景再現讓學生以法官、公訴人、律師的身份針對案件作出不同立場的分析。俗話說“當局者迷,旁觀者清”,但法學教學中模擬法庭教學模式的運用,卻能讓學生通過角色的體會切實感受到庭審現場的氛圍,在控辯雙方直面的論辯中能激發學生思維的火花。如果只是采取教師講授,學生聽講的教學模式,學生感覺自己永遠都是一個旁觀者,對于案件中控辯雙方的論辯只是被動的接受,面對教師“你是否同意本案中的審理意見”的提問,大部分同學因為沒有自己思考而只能簡單的回答“同意”,即使有持反對意見的同學,也無法詳細陳述其反對的理由。可見,將實踐中發生的案件引入模擬法庭,通過讓學生身臨其境的處理問題,可進一步提高學生解決實務問題的能力。
(四)建立實訓基地,加強理論教學與實踐操作的銜接,增強學生實踐能力
雖然目前很多法學院校都建立了實訓基地或實習基地,但從現有的情況來看,學生實習的效果并不理想,并沒有達到增強學生實踐能力的目的。筆者認為,造成這一現狀的原因主要有:
1.現有的實習時間較短。為了不影響教學安排和教學秩序,大部分法學院校只是要求學生在假期時進行實習,假期有限的時間在相當程度上制約了學生的實習效果。很多時候學生進入實訓基地時,案件已經進展到即將結束階段,即使一個案件剛剛開始立案,但現實中鮮有一兩個月就能審結的案件,案件還沒有審結而學生實習時間已經屆滿,這就造成學生在假期實習過程中很難對于一個案件完整的進行全程學習,無果而終的實習自然也就制約了學生實踐能力的提升。
2.沒有進行專業對口的實習分配。筆者曾在暑假指導學生的實習,切身感受到學生實習過程中按專業實習的必要性。由于每個法庭的受案數量不同,實習單位通常只是將學校報送的實習學生簡單地按人數進行分配,忽略了實習學生的專業需求。以筆者指導實踐遇到的情況為例,經常有學生反映,自己實習的部門與所學的方向不一致,有學生就說“我的專業方向是企業法務,我更想到民庭去實習,可實習單位卻把我分到了刑庭”。由于實習部門與所學專業不對口,自然也就難以發揮學以致用的效果。針對上述兩點目前實訓基地存在的問題,筆者建議,建立實訓基地應重視學生到實踐部門實習的長期性,不應簡單以實習時間來作為實習任務是否完成的衡量標準,主要的判斷依據應是實習內容是否完成;另外,在實習過程中實習單位應在不影響其正常工作的前提下,考慮學生的專業方向,最好能按專業方向分配實習部門,充分發揮理論與實踐的銜接的作用。四、運用實例教學法的注意事項制度實施的效果除了取決于制度的本身設計外,還受影響于制度實施的方法。對于實例教學法而言,也是如此。為了在最大程度上發揮實例教學法的預期作用,筆者認為,在運用實例教學法時應注意以下事項:首先,應注意因材施教、因地制宜。按照教育部的要求,目前法學專業的學生在入學之初已經不設分具體專業,統一為法學專業,當進入大學三年級時按照學生的選擇并結合學校的實際情況再進行專業方向的分配。在這種情況下,大學三年級的法學學生由于專業方向的不同,課程設置的具體要求也就有所不同。針對這種狀況,筆者認為,教師在實例教學過程中針對不同方向的學生選取的實例應該有所區別。以筆者所在高校為例,法學專業學生在大學三年級時分設了企業法務、律師、涉外法務、行政法務四個具體的方向,由于專業不同,授課的內容自然應有所區別。例如,國際經濟法課程是企業法務方向的選修課程,但國際經濟法中的各個部門法卻都是涉外法務方向學生的專業課,在授課過程中筆者針對同一個知識點在不同專業的學生中做出了難易程度不同的要求,選取的教學實例也因此有所不同。判斷“解決國家與他國國民間投資爭端的國際中心”(以下簡稱ICSID)對于案件是否具有管轄權是國際投資法中一個非常重要的知識點,但對于企業法務方向的學生,筆者在教學過程中選取的教學實例是“南太平洋(中東)房地產有限公司訴埃及案”,這一教學實例無論是案情還是案件爭執的焦點都比較簡單,解決問題只需要依據ICSID管轄權確立的標準直觀進行判斷即可,并無其他相關知識點的運用。對于涉外法務方向的學生,教學過程中筆者選取的實例是“阿姆科(亞洲)公司訴印度尼西亞案”,這一教學實例雖然案情并不復雜,但是案件爭執的焦點涉及到的問題的解決因ICSID沒有明確規定而變得錯綜復雜。實踐中,ICSID仲裁庭在運用法理基本原則的基礎上,運用法律解釋的方法對相關公約的規定進行了理解、分析,最后形成仲裁意見。術業有專攻,專業方向的不同要求學生對同一個知識點掌握的程度是有所區別的。企業法務方向的學生我們只要求他對于國際經濟法有初步的了解,而涉外法務方向的學生則要求具備扎實、豐厚的國際經濟法理論知識。因材施教可以取得事半功倍的教學效果。其次,應注意經典和現實的結合。國際法、國際私法、國際經濟法中均有一些經典實例,這些實例在教學中發揮了重要的作用,例如,前文所介紹到的“帕爾馬斯島歸屬爭端仲裁案”、“鮑富萊蒙離婚案”、“阿姆科(亞洲)公司訴印度尼西亞案”,教學過程中選取這些實例不僅可以激發學生的學習興趣,也可以使學生從仲裁員、法官字字珠璣的裁決、判決中感受法律的魅力。但是,如果教學過程選取的實例僅僅為這些年代久遠的經典實例的話,難免會有過時之嫌同時也會讓學生產生國際法各個學科距離現實太遠,是高、大、上學科的錯覺,因此,選取教學實例在保留經典的同時也要注意與時俱進。例如在國際稅法國際避稅這一知識點的講授中,筆者選取的實例是“美國總統布什避稅案”,由于當事人是學生所知曉的公眾人物,筆者在剛引出實例時就引起了學生了解案情的興趣,通過案件的介紹、分析,不僅讓學生對于國際避稅方式有了直觀的了解,也讓學生感覺到國際法的各個學科并不是一個遙不可及的領域,相反,現實生活中也有國際法各個學科知識點的運用之處。
引言:在國家法治現代化的進程中,法學人才的培養目標應以培養應用型、復合型法律職業人才為己任。但欲實現此培養目標,就必須擺脫“重理論、輕實踐”的傳統法學教育模式,因而加強法學實踐教學就成為其題中應有之義,但其課程體系的科學設置又關涉整個法學實踐教學的成功與否。
武陵山片區地方高校法學專業所設置的實踐課程體系并不能完全適應武陵山片區經濟社會發展的需要。基于此,研究武陵山片區地方高校如何設置有效合理的法學實踐教學課程體系意義重大。
一、實踐教學課程體系的現實結構
(一)研究對象。武陵山片區四所本科學校除湖北民族學院位于湖北省恩施土家族苗族自治州外,其余三所都在湖南省境內,其中吉首大學位于湖南省湘西土家族苗族自治州,懷化學院位于湖南省懷化市,邵陽學院位于湖南省邵陽市(參見表一)。本文主要研究的是武陵山片區高校法學實踐教學課程體系,但從目前整個本科法學專業教育的過程來看,法學實踐教學課程體系都是圍繞培養目標與要求而設置的,一般都會與理論教學課程內容一起納入到人才培養方案里面,因而法學實踐教學課程體系主要以人才培養方案為載體。
(二)四所高校法學專業培養目標與要求。(1)專業培養目標。雖然此四所高校都地處武陵山腹地,但由于辦學歷史、辦學經驗與背景不同,其法學專業的培養目標與培養要求也不盡然相同。其中,吉首大學和湖北民族學院法學專業的培養目標較為一致且概括。而懷化學院和邵陽學院在法學專業培養目標上更具有針對性。邵陽學院的培養目標在于。輸送“具有專業基礎扎實、實踐能力強、綜合素質高、具有創新意識的應用型高級專門人才”。
(2)專業培養要求。為實現專業培養目的,四所高校都提出了具體的培養要求。培養要求主要從知識、能力和素質要求三個層面展開。在知識要求上,吉首大學、湖北民族學院、懷化學院及邵陽學院都強調學生對法學各學科基本知識和基本理論的掌握。除此以外,吉首大學強調學生應了解“法學理論前沿、相關的外國和國際法律的基本知識和運用規則以及管理學、社會學、心理學、經濟學和區域科學等相關學科的基本知識”。而湖北民族學院則特別強調學生應了解“民族理論與政策、民族法規的基本知識以及我國少數民族社會與文化的基本知識”。
在能力要求上,四所高校都強調了對學生法律實務能力的要求。其中懷化學院特別明確闡述了培養要求,即培養六種專業能力:法律推理能力、法律辯論能力、法律談判能力、證據調查分析能力、法律文書寫作能力、法律研究基礎能力。而吉首大學和邵陽學院對學生掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法的能力提出了要求。同時,湖北民族學院、邵陽學院及懷化學院對學生計算機的操作技能,英語的聽、說、讀、寫能力亦作出了要求。在素質要求上,四所高校都強調法學專業的政治道德素質、人文素質、業務素質和身心素質。
(三)四所高校法學實踐教學課程體系的構成。四所高校都開設了法學實踐課程,但課程內容、課時數、時間安排及學分等課程體系構成上卻存在差別。
(1)實踐教學課程的內容。吉首大學法學實驗(訓)課程包括庭審觀摩、模擬審判、法律事務社會調查、社會法律援助、法學專業辯論、法律實務講座、法學研究與寫作、司法鑒定實訓、法務談判、刑事偵查實驗。湖北民族學院法學實驗(訓)課程只有模擬庭審與法律診所。
懷化學院法學實驗(訓)課程有刑事偵查實務、律師與公證實務、證據實務、調解實務及社區矯正實務。邵陽學院法學實驗(訓)課程有庭審觀摩、物證實驗。除了法學實驗(訓)課程外,四所高校都有集中實踐教學環節,主要包括暑期社會實踐(調查)、專業見習、專業實習(律師實務實習)、學年論文、畢業論文設計等。
(2)實踐教學課程的課時數、安排時間及學分。經統計分析,吉首大學法學實踐教學課程課時160,學分50分,課程設置除暑假社會實踐每年暑假開展外,其他的課程分布基本上遍布大學四年每個學期。湖北民族學院法學實踐教學課程課時72,學分25.5分。懷化學院法學實踐教學課程課時105,學分28分。邵陽學院法學實踐教學課程課時161,學分38分。除吉首大學外,其他三所高校的法學實驗(訓)課程安排時間基本上是大三之前完成,而集中實踐教學環節基本上都安排在大三、大四。
二、法學實踐教學課程體系之科學構建路徑
(一)西部基層法律人才培養的目標與要求。為適應多樣化法律職業要求,教育部、中央政法委于2011年聯合啟動了卓越法律人才教育培養計劃(以下簡稱《2011卓越法律計劃》),《2011卓越計劃》明確提出了分類培養機制,即應用型、復合型法律職業人才、涉外法律人才和西部基層法律人才三種培養模式。其中,應用型、復合型法律職業人才的培養是實施卓越法律人才教育培養計劃的重點,其培養目標為提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力,促進法學教育與法律職業的深度銜接。涉外法律人才培養目標為具有國際視野、通曉國際規則,能夠參與國際法律事務和維護國家利益。
而西部基層法律人才是培養應用型、復合型法律職業人才的著力點,其培養目標為具有奉獻精神、較強實踐能力,能夠“下得去、用得上、留得住”。但不管是哪類法律人才的培養,都應“突出法學踐教學環節,強化學生法律實務技能培養,提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力,促進法學教育與法律職業的深度銜接。”
當前學界對西部基層法律人才的培養要求或培養規格認識不一,但筆者認為,根據其培養目標,西部基層法律人才的培養要求至少應體現如下:一是具備扎實、系統的法學理論知識。這是西部基層法律人才進行法律實踐的基礎和前提;二是具有高尚的法律職業倫理道德,自愿扎根西部,促進西部法治事業的發展;三是具有較強的職業技術能力,能適應西部基層各類法務實踐活動,具備較好的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實的能力,以及在工作中運用法律和相關的理論知識具有較強的發現問題、分析問題和解決問題的能力,甚至面對西部法律實踐和社會管理實踐中的各種問題不偏離在現行法律框架下找到創造性地解決問題的能力,等等。(二)西部基層法律人才培養對武陵山片區高校法學實踐
教學課程體系建構的促進作用。由以上培養目標和培養要求可以看出,西部基層法律人才著重應突出對職業道德、職業素養與職業能力的培養。因此,西部基層法律人才對武陵山片區高校法學實踐教學課程體系的設置具有重要促進作用,主要體現在:首先,西部基層法律人才培養目標是武陵山片區高校法學實踐教學課程體系設置的前提和基礎,為其指明了方向;再是,武陵山片區高校所培養的法律人才基本上是滿足此區域內地方的社會經濟需要,因而其法學實踐教學課程的內容、課時數、環節以及學分等安排必須以西部基層法律人才培養目標為皈依。
(三)武陵山片區高校法學實踐教學課程體系的具體建構路徑。(1)厘清課程體系設置的目的。武陵山片區社會經濟處于崛起階段,法律人才需求大,人才的應用型培養是重要要求。武陵山片區多是少數民族地區,民族語言、民族風俗等特點,人才的復合型培養不可缺少。應用型、復合型的法律人才培養要求,首先必須明確素質與能力的培養目的,即實踐課程的設置是為提高法律人才素質,培養法律人才的能力。首先,課程設置應明確培養何種素質與能力。
例如,武陵山片區四所高校法學專業普遍開設有“暑期社會實踐(調查)”課程,鑒于服務地方的需要,此課程的設置應以培養學生的社會調查能力與運用法律解決問題的能力。其次,課程應設置明確素質、能力培養的連續性、層次性、階段性。第1-4學年的課程設置應是素質與能力的兼容并行,并以遞進式開設,針對不同層次水平的法科生開設不同的素質與能力培養課程。最后,課程設置應明確合理的比例。美國高校本科生課程分普通教育課程、主修課程和選修課程,比例分別為33%、34%、33%。德國大學分兩個階段:第一階段屬基礎教育,選修課占課程總量的25%,第二階段為專業教育,選修課占課程總量的50%。
日本選修課占本科生課程總量的50%。法國選修課占本科生課程總量的40%-60%。所以,法學實踐課程的設置應不斷以選修課、公共課的形式開展,且與必修課應持1:1的比例,確保實踐課程的靈活性。
(2)科學設置職業素養方面的課程。德、智、美、體的全面發展,要求對法律人才職業道德、社會主義法治信仰、公民基本素養等方面內容進行培養,即法律人才的素質培養。這就要求:素質培養課程以選修課和必修課的形式設置,給予學生選擇的空間;素質培養課程應注重社會道德與職業道德的結合,開設與法學專業相關的德育課程;素質課程的實踐部分的比重不低于課堂教學的1/2,并且在課時、學分、考查形式上做到與理論部分相對平衡;素質課程的內容應兼顧地方特色、職業培養、興趣發展等內容。
基于以上內容,筆者認為,可比照如下操作進行:開設以選修課和必修課為主的人文素養課程模塊,必修課擬開設《社會主義法治經典著作選讀》、《大學生基層法律服務》和《法律職業倫理道德》等課程,選修課擬開設《當代中國社會》、《中外文學名著導讀》、《世界文明史導論》、《西方經濟學理論》、《自然科學史》、《中國民族文化概論》、《人類學概論》、《思想道德修養》等課程。此外,選修課與必修課比例維持1:1,實踐課程比例維持不低于1/3。最后,課程的設置之前可開展問卷調查,科學設置課程內容形式;課程開設之中,進行課程的反饋,及時調整;課程開設結束,進行課程評價,收集各方面意見,做到集體性決策。
(3)合理設置職業技能培養方面的課程。能力培養包括較強的職業技術能力培養、社會管理創新能力培養以及綜合運用知識的能力培養等。能力的培養,應注意如下幾點:能力培應與實務操作緊密聯系,在實踐中檢驗和發展能力;能力培養課程應具多樣性、靈活性、可拓展性,例如能力培養課程的實踐實訓比例應不斷提高,并與相應課程同時開展,做到及時高效的訓練;能力培養的考查應不僅拘泥于理論考查,應提高實踐能力考查的比例;能力培養分類進行,以時間、學歷為基準,開設不同課程。基于上述內容,筆者認為,在能力培養中,應確立專業課程、職業技能課程、社會管理創新課程三個課程模塊。
專業課程模塊旨在使學生獲得扎實的專業基礎知識,以及強化學生專業知識和能力培養,為學生今后發展,打下堅實的專業基礎。積極通過精簡、整合等方式對原法學專業16門主干課進行整體優化,重點突出《憲法》、《民法》、《刑法》、《行政法》以及三大訴訟法的教學,適當壓縮《中國法制史》、《經濟法學》、《商法學》、《國際私法》、《國際公法》、《國際經濟法》等課程的理論教學學時,增設《民族法學》、《民族法律政策與公共治理》、《區域法治建設》、《非物質文化遺產法律保護》等選修課。職業技能課程模塊旨在使學生獲得扎實的基本技能,擬開設《社會調查方法》、《法律診所》、《律師實務》、《審判實務》、《檢察實務》、《政府法務》、《企業法務》、《社區法務》、《模擬法庭》、《法律方法》、《非訴訟程序(ADR)》等實踐實訓課程。社會管理創新課程模塊旨在培養學生創造性地解決法律實踐和社會管理實踐中的各種問題的能力。擬開設《法律實務與社會管理創新》、《公共政策》、《危機管理》等課程。
總之,對于武陵山片區這個特殊的區域,四所法學本科高校應根據自身的辦學實力、能力、傳統以及地域位置,在西部基層法律人才培養目標的指引下,科學合理地設置其法學實踐教學課程體系,盡可能培養出適應武陵山片區經濟社會發展需要的法律人才。
關鍵詞:董事越權;效力認定;內部制衡;外部約束
1.1選題的背景及意義
20世紀以來,隨著世界經濟的強勁發展,美國董事會中心主義的公司治理模式受到普遍的歡迎,并在世界各國普遍推行,曾一度使董事會成為公司諸機關中權力最為集中的機關。促成了公司治理結構從股東會中心主義向董事會中心主義的轉變,董事掌握了越來越多的權力,在一定意義上成了公司的代言人。我們知道,公司法人作為一種無生命的組織體,不能像自然人一樣能夠親自為某種行為,法律所賦予公司的權利能力和行為能力需以董事為其代表才能得以實現。董事在代表公司進行活動時,應遵守法律法規、公司章程、股東大會決議對其權利的限制,否則,便是越權代表公司。但是,由于制度、經濟、對董事職權監督乏力上等多種原因,董事并不是完全的按照法律的規定或者公司章程或內部決議的規定來行使自己的權力,而是擅自代表公司對外從事交易,從而導致公司、股東、公司債權人的利益受損,這便構成了公司法上的董事越權行為。那么怎么來界定董事越權行為?董事越權行為的效力如何?董事越權行為給公司、第三人造成損失時,該責任如何承擔?這一系列問題都需要有法律的明確規定,否則會出現責任不明確,受害人權益無法得到保障等問題。而且在董事會中心主義的治理模式下,法律在對此部分做出規定時應該充分考慮到應保證董事行使職權的積極性和創造性,又能保證董事越權時,受到損害的公司或者第三人的權益能夠得到保障。董事越權代表公司是公司法上的重要問題,不僅涉及到董事越權代表公司行為的效力問題,而且涉及到責任如何承擔以及對善意第三人的保護的問題,進一步講,董事能否正確行使職權,對公司制在我國順利推行也存在著密切關系,關系到我國市場經濟的發展。因此,現代西方各國公司法對此問題作了詳細的規定,并形成了一套完整的理論體系。遺憾的是,我國新《公司法》雖然提到了董事越權代表公司問題,但是沒有作出明確具體的規定,而且對公司和董事的關系也未加以明確,使該問題無法可依。因此,為了健全我國公司法,為公司這種典型的企業組織形式提供更方便、更快捷、更有效的法律機制,研究董事越權代表公司問題就顯得尤為必要。由于對董事越權的相關法律問題的研究才剛剛起步,所以對董事與公司的關系、董事越權代表公司的效力、對善意第三人的保護、董事越權代表公司后對公司和第三人的責任承擔等等一系列問題仍然沒有統
一、權威的定論,也缺乏主導性的觀點。張學文認為,在統一合同法制定之前,我國立法上對董事越權代表公司行為的效力未作規定,審判實踐中對此問題的處理也不盡一致,但2更多的傾向于認為董事的越權代表行為對公司不生效力,這些行為應視為董事自己的行為,并由其自行承擔后果。但是,一概認定董事的越權代表行為對公司無效,不利于維護交易安全和保護第三人的利益,同時還可能造成如下結果,即對公司有利的交易,公司將可能對該行為予以追認,并主動承擔其法律后果;當交易對公司不利時,公司將以董事無代表權為由而拒絕承擔該交易的后果。這無疑將為公司利用法律從事投機行為提供可乘之機。當然,如果認為董事的越權代表行為對公司都為有效,也是不合理的。因為這可能為越權董事與第三人惡意串通,實施損害公司利益的行為開方便之門。所以,為平衡公司與第三人的利益,根據第三人主觀上的善意或惡意而認定越權代表行為的效力是較合理的做法。具體而言,公司要為董事的越權代表行為對善意第三人負責;但對于惡意第三人,該行為應純為董事的無權代表行為,公司不承擔任何責任。目前我國理論界對董事越權行為的研究大都停留在提出概念階段,所以董事越權法律問題的研究的任務還很艱巨。我國法律對董事越權這一行為及其處罰都沒有做出明確具體的規定,沒有明確具體的防止董事越權的措施,并且缺乏有效監督,難以奏效。本文試圖從對董事越權行為的界定開始分析,進一步闡明董事越權行為的判定依據、做出效力分析、并明確一旦董事越權應該承擔什么樣的法律責任、怎樣預防董事越權等一系列問題,望能對立法和實踐能產生一些借鑒意義。
1.2文獻綜述
由于對董事越權的相關法律問題的研究才剛剛起步,所以對董事與公司的關系、董事越權代表公司的效力、對善意第三人的保護等等一系列問題仍然沒有統
一、權威的定論,也缺乏主導性的觀點。現根據所能得到的資料,對董事越權法律問題研究的相關文獻及主要觀點簡述如下:
1、國內關于董事越權法律問題研究的著作有《民法總論》(史尚寬,中國政法大學出版社,2000年版);《現代英美董事法律地位研究》(張民安,法律出版社,2000年版);《西方國家公司法概論》(沈四寶,北京大學出版社,1986年版);《董事會的善管義務與忠實義務》(日本,森木滋);《英美公司董事法律制度研究》(張開平,法律出版社1986年版);《股份有限公司法律問題研究》(雷興虎,中國檢察出版社,1996年版);《股份有限公司之經營監督與控制》;《現代公司權力機構構造論》(梅慎實,中國政法大學出版社1996年版);《民法總論》(梁慧星,法律出版社2001年版);
2、目前關于董事越權法律問題研究的相關論文有:《韓國商法上的表見責任制度之研究》(李井杓,載《商事法論集》第三卷,法律出版社第1999年版);《企業法人目的范圍外行為研究》(許明月,載《民商法論叢》第6卷,法律出3版社第1997年版);《現代英美董事法律地位的新特點》(張民安,《中外法學》1995年第4期);《法人越權行為原則的再認識》(李建華,載《政法論壇》1993年第3期);《董事越權代表公司法律問題研究》(董峻峰,載于《中國法學》1997年第1期);《董事越權代表公司法律問題研究》(張學文,載于《中國法學》2000年第3期);《論企業法人越權與法定代表人越權》(郭瓊、肖偉志,載于《河北法學》2001年第3期);《論公司行為與越權原則》(徐明,載于《海南大學報》1994年第1期);《公司法中的越權原則及其改革》(傅延美,載于《法學研究》1994年第1期);《公司越權與董事越權責任及對善意第三人的保護》(汪公文,載于《甘肅教育學院學報》2002年版第18卷);《董事越權法律問題初探》(勒建麗,載于《經濟師》2003年第7期);《防止董事越權初探》(黃來紀,載《上海社會科學院學術季刊》2000年第2期);《股份有限公司股東之代表訴訟》(柯菊,載《商事法論文選集》1984年版;《法人目的事業范圍限制與“表見代表”規則》(溫世揚、何平,載《法學研究》1999年第5期);
3、國內較有影響力的觀點有:董竣峰、張學文等一部分學者在董事越權行為與公司越權行為的關系上并不承認公司越權行為,而是同意德國法與法國法的觀點即法人之權利能力與行為能力不應為其目的所限制,所應限制者,僅為董事經理之越權行為,所以他們不承認公司之越權行為,而是直接提出了董事越權代表公司的概念。郭瓊、肖偉志認為企業法人越權與公司法定代表人越權是不同的,對企業法人的越權,法院應該盡量作出有效確認;法定代表人的越權行為可以分為表見代表和表見代表以外的無權代表,法定代表人的越權行為的效力可依民法上之制度來處理。張民安認為英美法最早提出越權原則時就嚴格區分了董事越權行為與公司越權行為,根據傳統英美判例法,公司董事所從事的活動如果超出了公司的權力和能力范圍,則該活動是無效的,即使公司全體股東一致同意,該活動也不能生效,因為,在此種情況下,它并不是該契約是否被追認的問題,如果一個契約在一開始就是無效的,則因公司不能締結此種契約而無效。而公司董事所從事的活動雖然超出了公司股東會或者公司的授權范圍,但是如果他們是在公司的權力和能力范圍內,則該種行為可依由公司股東予以追認,從而對公司產生約束力。王繼軍、王煒認為在當代各國為保護第三人的交易安全起見而肯定表見代表制度的背景下,若對越權董事侵犯合理信賴其代表權的第三人權益的行為不適用表見代表制度,而由董事個人承擔對第三人的責任的話,難以自圓其說。馬濤認為公司越權行為包括了公司的越權行為與董事的越權行為。黃來紀認為應該使用彈性目的條款來防治董事越權。法定代表人及其授權4之董事應在經營目的性條款以內從事交易活動,即使其經營目的性條款載明的范圍狹小,法定代表人及其授權之董事也應在此范圍內活動。如果法定代表人及其授權之董事要想從事一項新的活動,必須首先經過法定程序,對其章程所規定的經營目的性條款進行修改,重新登記后,才能改變其行為的性質。但實際上,不少法定代表人及其授權之董事往往并不依此而行,而是常常置經營目的性條款的限制于不顧而從事交易行為,因而往往引起不必要的麻煩。為避免法定代表人及其授權之董事陷入越權之訴的糾紛中,西方國家公司法往往通過使用一種彈性十足的經營目的性條款,使法定代表人及其授權之董事在經營活動中能左右逢源,而不至于發生越權行為。由于既沒有法律的規范,又沒有理論上的深入,在如何認定董事越權代表公司行為的原因、效力、防治以及對相對人的保護方面存在很多問題。如果對此不加以規范,會產生種種消極的影響,妨礙我國市場經濟的發展。本文試從董事越權行為的界定、效力、原因分析、效力分析、責任分析、法律控制分析等對董事越權進行全面闡述,結合我國的公司的實際做法提出完善我國公司法的一些建議。
1.3研究方法及擬創新點
本文采取的研究方法主要有:一是比較和歸納的方法。比較了英美法系和大陸發現國家對董事越權行為的不同認識,相對而言,英美法系國家對董事越權的規定更加系統化,而且能夠充分的平衡公司、越權董事、以及善意第三人的責任。重點對董事表見代表和無權代表的后果、董事一旦越權給善意第三人和惡意第三人帶來的不同后果等進行的比較,結合了我國立法和理論界對這方面的不同認識,做出系統的分析。二是歸納與演繹的方法。本文注重對各國法律中關于董事越權問題的法律規定進行歸納,進而得出一系列結論。由于董事與公司的關系是與被的關系,所以運用演繹的方法得出董事越權代表公司時也適用民法上關于制度的一些法律規定。本文的主旨重在提出問題,也在于解決問題。全文共分六個部分:第一部分緒論,主要論述了本文的寫作背景,目的在與介紹本選題的依據及意義。第二部分簡要地介紹了對董事越權行為的界定,主要的闡述一下立法上和學理上對董事越權行為的不同認識,到底什么樣的行為才是董事的越權行為?區別開董事越權行為和公司越權行為以及董事侵權行為的關系。第三部分闡述了用什么標準去判定董事是否越權,分析哪一種董事與公司的關系更能夠從根本上去平衡董事、第三人和公司三者的關系。第四部分論述了董事越權行為的效力問題。5第五部分是分析董事對公司與第三人的責任問題,這里重點的對第三人進行區分,將第三人區分為善意的第三人和惡意的第三人,從而董事對其承擔不同的法律責任。第六部分是構建防范董事越權的制度構架,為我國立法提出可行性建議。
2.1董事越權行為的概念
2.1.1學理上對董事越權行為的界定
我國學者對越權行為的認識較不統一。一部分學者認為越權行為即法人超越其組織章程之范圍,從事經營范圍之外活動時,法律即認定該種行為構成越權,并確認該越權行為無效。另一部分學者并不承認公司越權行為,而是直接就提出了懂事越權代表公司的概念,認為法人之權利能力不應該為目的所限制,所應限制者,僅僅為公司董事代表權而已。第三種觀點認為董事越權與公司越權是不同的[1]。本文贊同第三種觀點,即應區分公司越權行為和董事越權行為,理請其重合和分離關系,在效力上做不同確認。事實上,英美法最早提出越權行為原則時也是嚴格區分董事越權行為和公司越權行為的①。根據傳統英美判例法,公司的董事所從事的活動如果超出公司的權力和能力范圍,則該活動是無效的,即使全體股東一致同意,該種活動也不能有效,因為,在此情況下,它并不是該種契約是否被追認的問題,如果一個契約在一開始就是無效的,則因公司不能締結此種契約而無效。而公司董事所從事的活動雖然超出了公司股東會或公司的授權范圍,但如果它們在公司的權力和能力范圍內,則該種行為可以由公司股東予以追認,從而對公司產生約束力[2]。結合上述闡述,董事越權行為是指公司董事超越法律法規、公司章程、公司內部決議的授權而從事經營活動的行為。有的學者認為董事越權僅僅是董事在公司經營范圍內而無權的行為,這種觀點認為董事越權行僅僅是董事超越公司授權的行為,而把董事所為的超越公司經營范圍的行為排除在外,是有缺陷的。《合同法解釋》第十條規定當事人超越經營范圍訂立合同,人民法院不因此認定合同無效,那么既然不因超越經營范圍而認定合同無效,并且董事超越經營范圍而訂立的合同的后果一般都是由公司所承受的,所以董事超越公司的經營范圍而公司的行為,也應該屬于董事越權行為的范疇,并且是董事越權的一種最常見的表現形式
2.1.2立法上對董事越權行為的界定
無論英美法的公司合同理論說②,還是大陸法上的法人實在說,都不能否認這樣的事實,即公司之活動須通過他人進行,公司不可能真正像自然人自己為①越權原則是對英文ThedoctrineofUltraVires一詞的翻譯;我國學者有時也翻譯為越權行為原則。②該學說認為公司只是一組相關聯的合同的組合,董事等經理人員被認為各種合同的粘合劑。7或者不為,通常該他人在英美法上稱人,而在大陸法上稱法人機關(主要是公司法定代表人)。各國公司法大都規定董事會為公司的代表機關,理所當然,作為董事會成員的董事成了公司的代表人。董事代表公司的活動范圍受到法律以及章程和內部決議與規章的限制,其中法律規定的較多,法律會規定哪些行為是代表董事所不能實施的,如果董事違反了法律的一些禁止性規定而從事經營行為,就構成了董事越權。比如《公司法》194條規定董事、高級管理人員不得違反公司章程的規定,未經股東會、股東大會或者董事會同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保,不得違反公司章程的規定或者未經股東會、股東大會同意,與本公司訂立合同或者進行交易,不得未經股東會或者股東大會同意,利用職務便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業機會,自營或者為他人經營與所任職公司同類的業務等等,這些都是法律對董事行使職權的限制性規定,一旦公司董事違反了法律的限制性規定,便構成立法意義上的董事越權行為。
2.2董事越權行為的分類
董事越權行為以有廣義和狹義兩種理解,狹義的越權行為是指超越公司的目的條款的行為;廣義的越權行為還包括未經授權的行為。
公安院校《經濟法》課程的教學同普通院校相比,有其相同之處,也有不同之點。總的說來,公安院校《經濟法》課程要緊密結合公安工作性質、任務,要為公安隊伍的革命化、現代化、正規化和軍事化建設服務。在這樣的背景下,就要求公安院校《經濟法》的教學在遵照法學教學規律的前提下,與時俱進,特別是要按公安教育的規律去進行教學,這就是公安院校《經濟法》教學的新常態。
一、公安院校《經濟法》課程教學的特點
一般而言,公安院校法學專業的《經濟法》課程涉及面非常寬,甚至超過了地方高校法學專業《經濟法》課程的內容。地方高校法學專業的《經濟法》課程既包括合同法律制度,又包括企業法律制度,還包括市場規制法律制度、宏觀經濟調控法律制度、知識產權法律制度、經濟司法制度等等,內容繁雜。在公安院校中,《經濟法》的課程還包括經濟偵查等相關的內容,這就要求我們把握公安院校《經濟法》課程教學的特點。
(一)強調實踐,重點培養學生適應公安形勢的能力
公安院校培養的人才需要具有很強的實踐能力,重點培養學生的應用能力,向社會輸送大量的公安法律人,而公安法律人不但要通曉法律,還要掌握較強的警務應用能力和案件辦理能力。《經濟法》課程是一門實用性很強的應用學科,它要求公安院校的學生能夠正確看待各類經濟案件的糾紛,在紛繁復雜的案件中掌握偵查技巧,這就要求我們采用多種教學方法和各種途徑培養公安院校的分析案件和結案能力。
(二)強調應用,重點培養學生經濟犯罪的偵辦能力
眾所周知,《經濟法》教學是將《經濟法》的知識轉化為學生的應用能力。知識轉化表面上看是知識的具體應用,實質上是知識轉化為能力的體現。對于公安院校的學生來說,《經濟法》教學應當側重培養學生應用經濟法律知識,正確認識、判斷、分析和解決現實法律問題并引導、約束其自身行為,形成一種法律邏輯思維能力和經濟偵辦能力。這兩種能力的培養,是公安院校《經濟法》教學必須首先明確的教學目標。那么,運用什么樣的教學方法,才能培養學生的法律邏輯思維能力和經濟偵辦能力呢?這是公安院校《經濟法》教師需要認真思考的重大課題。
現實《經濟法》的教學中,公安院校的法學教育側重理論知識的教學,這就造成學生對于法律知識的轉化和能力的遷移存在很大的問題,學生形成對書本知識的嚴重依賴,從而導致學生在走上崗位以后很難快速適應復雜多變的案情。或者,即使學生適應了案情,在公安戰線上也很難得到有效的職業發展。
二、打牢專業基礎,切實掌握《經濟法》的精髓
專業知識基礎在《經濟法》教學中能夠起到重要作用。這就要求教師在上課之前不僅要圍繞教材內容,在翻閱大量文獻資料與消化吸收的基礎上形成一套關于對本門課所涉及的概念、知識及理論的理解與認識,然后再到課堂講授給學生。同時,教師本身也要在公安一線掛職鍛煉,具有從事公安教學的基本素養。因此,要打牢學生的專業基礎,教師一方面要具有豐富的法學知識,同時還要具有豐富的經濟學、公安學知識。有人會問,公安院校的教師需要具有公安學知識無可厚非,怎么還需要經濟學知識呢。一般來說,公安院校的學生畢業以后走上職業舞臺,大部分需要是從事各類警務工作,還有一部分從事律師、法官等法律事業。那么這些學生在從事經濟案件工作的時候,如果沒有對經濟學專業知識的掌握,很難做到工作的系統性與嚴謹性。
在公安院校《經濟法》傳統的教學觀念教學模式的影響和束縛下,教師只是對著課件講授就會成為純粹的獨白者,單向的信息輸出與輸入,忽視了學生主動參與教學的重要價值,不利于學生分析判斷能力,邏輯思維能力和實踐綜合能力的培養。考慮到《經濟法》知識的繁復性、特殊性、多樣性,這就要求教師在《經濟法》課程講授中,多考慮學生的年齡特點、可接受程度,切實打牢學生的專業基礎,調動學生的積極性與創造性,不斷把學生的專業基礎錘煉得更扎實。以《經濟法》當中的《公司法》為例,國家對于公司有關的法律、法規不斷地在進行變化、調整,不斷地充實新內容。但是教師在講授時,如果把學生的專業基礎知識打牢了,就能不斷提升學生應對這種變化的能力。
《經濟法》課程涉及的知識點很多,對于培養公安院校的人才而言,掌握好經濟法的基本理論和基本法律規定,熟練運用各種經濟法律知識和法律技能解決實際糾紛十分重要。因此,教師必須高度重視《經濟法》課程的核心概念的講解、互動,讓學生了解《經濟法》課程的基本原理。經濟法體系龐雜,涉及法律法規眾多,分散于市場經濟各個領域,對于法學應用型人才而言,掌握好經濟法的基本理論和基本法律規定,熟練運用各種經濟法律知識和法律技能解決實際糾紛十分重要。盡管公安院校法學應用型人才的培養目標具有多元化,但對于《經濟法》的學習而言,無論是教師還是學生都應該掌握好法學基礎理論,尤其是法律關系、所有權法律制度、公司法、合同法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、破產法等內容,要本著學以致用的原則,讓《經濟法》的基本的理論為學生所吸收。
三、開闊視野,采用現代教學方式讓學生自主學習
在全球競爭日趨激烈、世界合作日趨緊密的今天,公安事業的發展尤其需要更多的具有國際視野的高素質人才。公安院校的大學生是我國繁榮公安事業的生力軍,是祖國的未來和民族的希望。公安院校的大學生是否具有國際視野對于國家的發展尤為重要。對于《經濟法》的教學為而言,要從課堂走出去,在教學中加大實踐教學的比例。作為公安院校,要大力加強實踐教學的力度,突出學生實際操作能力、知識運用能力培養。比如帶學生到基層派出所實習,要讓學生實地在派出所與公安民警同吃、同工作,而不是蜻蜓點水式的淺嘗輒止。如果條件允許,可以讓學生參與經濟案件的偵辦,讓學生直觀感受各類經濟案件的偵辦。比如帶學生去律師事務所實習時,可以讓學生參加律師辦案過程當中,與當事人如何溝通、與法院如何打交道等等;比如帶學生到法院實習時,可以帶學生參觀法庭的辦案流程,讓學生有直觀的感受和理解。事實上,一些公安院校法學專業的學生在大三的時候,就被鼓勵去考公務員、考律師、考研究生,致使各種各樣的實習極易流于形式。
在具體教學形式上,可以大量采用案例式教學,就是堅持與學生互動,強調最大限度地調動學生對于法律知識學習的積極性,在一般案例教學的基礎上,充分利用案例的對抗性,將學生分成正反雙方,采取陳述、自由攻辯等方式進行討論,理解和運用基本法律原理的一種教學方法。在《經濟法》中普遍采用案例教學法,其實質就是以案例為討論內容,與系統講授法、辯論法相結合,以加深對經濟法律法規的理解和運用,這是對《經濟法》教學的有益嘗試。在進行案例教學時,可以選擇學生感興趣的案例以調動學生的學習積極性,如《證券法》《公司法》中選擇具體證券公司成長過程等案例。學生對這些案例的關注度較高,教學互動性明顯增強,避免了學生對教學案例的被動接受,師生在互動的情況下輕松掌握經濟法的知識。
四、注重能力,不斷提高《經濟法》教學質量
在大多數的公安院校中,《經濟法》并非必修課,所以很多學校采用開卷考試或課程論文的方式,這就導致很多老師認為經濟法考試不重要,開卷考試甚至是論文考核即可。這種觀點直接影響了學生對這門課的重視程度,他們或平時不認真學習,考試時臨時突擊;或學習時淺嘗輒止,不能深入學習,這也就導致了經濟法的教學質量不理想。因此,我們要注重學生能力的提高,不斷提高《經濟法》教學質量。
那么如何提高公安院校學生的能力,提高《經濟法》的教學質量呢?這就要求在經濟法教學中要注意從供給者到需求者的轉變,以面向警察這個職業為主,兼顧法官、律師、檢察官等職業,探索這些職業成長所需要的能力,不斷提高學生的核心競爭力。以江蘇為例,江蘇經濟法大,涉及經濟的案件很多,因此,公安院校的老師要不斷調整知識結構,不斷發展教學能力,讓《經濟法》的教學符合地域特色、符合職業特色。
要提高《經濟法》的教學質量,有幾條路徑為必由之路。第一,增強《經濟法》教學大綱的針對性。由于大部分《經濟法》的教學大綱是針對有法學專業的學生的,因此在公安院校難免存在水土不服的問題。因此,作為公安院校的教師,要主動調整《經濟法》教學大綱以適應公安院校的特點。第二,對教學內容進行配套。《經濟法》的教學不能單純只講經濟法,還要講經濟學、管理學的基本知識,打開學生的思路。
《經濟法》作為一門實踐性、應用性很強的課程,教師在課程設計上既要注重教學內容的針對性、實用性,又要考慮課程體系的相對完整與專業理論的系統性,講授必要的專業理論,為公安院校的學生理解、掌握相關法律制度奠定基礎。公安院校的教師要讓學生參與到課堂教學,打破教師一言堂做法的新嘗試,依據教學內容、教學目的和學生特點,以學生容易接受、便于參與的方式組織課堂教學,使學生親自操作掌握教學內容和方法,以不斷錘煉學生的能力,提高學生的適應性。
關鍵詞:國際化;人才培養模式;課程體系
一、法學專業國際化的人才培養目標與人才培養方案
1.人才培養目標。隨著我國參與國際事務的比例日益增加,通曉國際規則,參與國際事務時維護國家和權益的涉外高端法律人才緊缺,國際對涉外法律人才國際化的能力水平、國際法律知識結構的需求增強。國家加大建設東北老工業基地,大力推動東北經濟復蘇和經濟振興,遼寧大學國際化法律人才培養,既服務于遼寧地方經濟發展和國際化城市規劃建設,是對國家層面的“一路一帶”的經濟發展政策的積極響應。人才培養目標要和學校的專業定位、師資隊伍的發展情況等實際情況契合,“恪守大學自身發展邏輯,結合不同學科教育的自身規律,參考社會發展的要求來確定”。遼寧大學法學專業國際化人才培養目標是:依托優勢重點學科的基礎和資源,培養能適應世界多極化、經濟全球化、文化多元化深入發展和國家對外開放需要,具備廣闊國際化視野、通曉國際通行法律規則,能參與國際法律事務,促進地方國際化經濟發展并維護國家利益的高水平國際化法律人才。2.人才培養方案。綜合性大學探索國際化辦學道路,人才培養方案的制定和調整,宜依托綜合性大學多學科、多資源的優勢。世界經濟學等學科是遼寧大學的國家級重點學科,國際化方面的科研成果突出,前期成果積累厚重;新華國際商學院、亞澳國際商學院是遼寧大學對外合作辦學的特色院系,國際商事法、國際貿易法等課程的師資力量強;遼寧大學的孔子學院是遼寧大學國際化法律人才培養的主要教學資源。(1)國際化人才培養方案實行分類分層次的原則。與國外大學有交流合作項目的國際法律人才實驗班,單獨制定人才培養方案,學制上多采用“2+2”或者“3+1”的模式;課程設置上,在國內修讀期間以必修課為主,選修課全部按照對方學校的要求,調整授課內容,實現課程學分兌換的無障礙;非實驗班學生,人才培養方案體現在國際化模塊。(2)選修課程比例及修讀要求等方面做出針對性調整①專業必修課,除因課程屬性必須有先修后續的關系之外,必修課不設定先后修讀順序要求,學生可根據自己的能力、時間、精力自主選課;選修課全部沒有先后修讀順利,學生自主選課。②根據國際化法律人才培養對能力和知識的需求,在教育部規定的核心課程外,國際化法律人才實驗班培養方案增設比較公法、比較私法、比較刑法、國際商法、國際條約法等選修課。③在學分制框架下,選修課學分更加靈活,適當減低限選課學分,提高任選課學分,給學生自由選課的空間,擴展視野。
二、法學專業國際化的課程體系
1.通識教育滿足國際化法律人才學科知識和法學專業知識學習要求。通識教育平臺注重課程設計的公共性、貫通性和綜合性,為學生提供自主選擇的機會,使學生在多樣性的課程選擇中開闊視野,積累經驗,為擴展知識結構和提升綜合素質奠定基礎,是國際化人才培養的必備條件。2.專業課程設置體現學位課程學習與職業能力訓練相融合(1)學科基礎課主要講授教育部專業目錄規定的專業核心課,專業教育平臺重在夯實學生的專業基礎和提升專業能力。(2)專業課程設置要體現對國際化的知識要求和能力要求的支撐:知識要求體現在國際法學知識、比較法學知識和其他部門法學知識,能力要求體現在國際法理論學習能力、涉外案件法律事實分析能力、國際法律事務處置能力和法學理論與法律實踐創新能力等,要求學生能夠運用法律語言,表達法律概念、論證法律規則和法律原則。(3)專業課程設置體現國際化教學和職業訓練的深度融合,通過開設《涉外法律談判課》《法律外語》等課程,為學生考取法律職業資格證書、參與國際化職業競爭提供智力支持和方法指引。目標是讓學生熟練運用外語和其他知識技能,參與談判、訴訟和仲裁、起草文書、設計涉外法律問題的解決方案等。3.國際化課程積淀深厚教學研究成果突出。遼寧大學國際化課程安排,有悠久的歷史和深厚的積淀。遼寧大學法學院設立伊始就開設國際公法、國際私法、國際經濟法必修課程。1995年專門設立國際經濟法本科專業,開設國際經濟法總論、國際貿易法等8門核心課,獨立招收本科生,引進一批國際經濟法領域專家和青年教師作為師資,培養一批適應對外開放要求的涉外經貿法律人才。1999年,由于教育部統一法學專業,國際經濟法專業與法學專業合并,但國際經濟法學仍然是我校法學本科生課時量最大的法學專業課。國際法方向的專業課全部參與校級、省級、國家級的雙語教學改革項目、精品課資源共享課項目、精品視頻公開課項目、考試改革項目,教學研究成果突出。例如,開設的《國際經濟法學》課程是國家級精品資源共享課、國家級精品課、大學素質教育精品通選課;《當代國際社會熱點問題的法律解讀》是遼寧大學精品視頻公開課;國際法教師撰寫的教學研究論文多次獲得省級以上獎勵。
三、法學專業國際化的實踐教學體系
1.實踐教學能滿足國際上對涉外法律人才的能力需求。實踐教學體系內的國際化的實踐課、實訓課均為獨立開課,實驗項目涉及國際商事仲裁、涉外法律談判、外事禮儀、中英文法律文書寫作、跨國公司企業法務、涉外律師的非訴訟業務、國際爭端解決等國際法律實務,實踐、實訓項目的設計旨在提升學生參與國際事務的綜合能力和對跨學科、跨文化知識的理解和應用能力。開設國際商事仲裁實訓、法庭辯論實訓,遴選優秀學生參加“Jessup(杰賽普)”國際法模擬法庭競賽、“貿仲杯”國際商事模擬仲裁庭辯論賽等國際、國內具有較大影響力的雙語競賽;國際刑事法院中文模擬法庭比賽等全國性比賽。參加專業領域內的國際性、全國性雙語比賽,提升處理國際事務能力。2.以學期制度改革為契機增設比較法課程。夏季學期充分利用校內外優質教學資源,充分調動積極性,培養學生綜合素質和創新能力,推進高校教師科研與教學有機融合。結合學期制改革,在課程設置方面進行探索,把國內外最新理論研究成果、前沿動態以講座、報告的形式傳授給學生。根據課程內容和特點,以選修課為試點進行嘗試:一方面開設《英國的社會保障制度概述》《美國的財產法概述》《韓國的死刑制度研究》《德語系國家法律制度概論》《日本司法審判制度概述》《歐洲大陸國家的大學教育——以德國和奧地利為例》等比較法課程,旨在介紹大陸法系、英美法系代表性國家的先進的比較法律制度,擴展學生的比較法領域的知識,擴展學生的國際化視野;另一方面,結合學校通識教育試點,探索與經濟學院、商學院、國際商學院、外國語學院等相關學院的交流和聯合教學,在掌握國際經濟條約、國際商業慣例和國內法的基礎上增加法學學生對國際貿易實務、國際商務英語、國際經貿談判等相關課程的經貿知識的理解程度。夏季學期,鼓勵法律學生選修哲學、社會學、政治學、國際關系等相關知識,增強學生的人文社科素養,培養社會需要的懂法律、懂經濟、懂外語的復合型高端法律人才。3.國際化校內外實習實訓基地。實習包括校內實習和校外實習,法學院創建“高校—實務部門聯合培養”聯動機制,保持與實務部門等實踐教學基地的聯系,滿足培養國際化法律人才的需要。法學專業實踐教學基地國際化建設體現以下特點:(1)實習基地類型包括涉外律師事務所、涉外法律援助中心、司法鑒定中心(涉外案件的司法鑒定結論在全國范圍內具有效力)、人民法院的涉外審判庭、域外學術研究機構和大學等國際化實習實訓基地。積極擴展國際化基地的層次和數量。(2)遼寧大學已經與俄羅斯伊爾庫茨克國立大學、立陶宛維爾紐斯大學、塞內加爾達喀爾大學共建孔子學院,孔子學院品牌跨越亞、歐、非三大洲,國際化辦學步入全新的發展階段。依托學校孔子學院項目,有計劃地選派中青年優秀教師去外國合作國家的孔子學院交流學習,提升國際化課程的教學能力,聘任孔子學院的教師成為國際化課程的教師,承擔教學任務。(3)遼寧大學司法鑒定中心是國家司法鑒定人培訓基地,是國際化教育密切聯系的實訓、實習基地,其鑒定檢材是實訓課素材庫的重要來源。中心近年來一直承擔國際案件的司法鑒定業務,鑒定案件范圍輻射韓國、日本等國家。
四、結束語
課程體系改革和實踐教學體系改革是法學國際化人才培養的一個方面,國際化法治人才培養還需要在教學資源建設、信息化平臺建設、師資隊伍建設、教學方法改革、考試考核方式改革等方面進行進一步探索和研究。高校(專業)在建設國際化試點專業過程中不可避免地需要學校層面和院系層面在政策、資金、場地等支持。
參考文獻:
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一、獨立院校經管類經濟法科目的特點
經濟法作為管理學課程融合了社會科學與自然科學兩大學科知識,呈現出了以下幾點特征:
1.前沿性、經濟法是伴隨當代經濟社會活動而產生與發展的學科,其具有鮮明的前沿性。經濟法雖歸為法律屬性,但其有別于一般的法律觀念與制度,甚至帶有明顯的時代性、顛覆性內容,是社會經濟生活最前沿、最先鋒的反映。
2.經濟性、經濟法是指一國內所有協調本國經濟運行的法律的總稱,其不僅具有傳統法律的意志,還具有其他法律不具有的經濟專業性——它不僅涉及經濟學、管理學、金融學等大經濟類學科,還同競爭、壟斷等經濟概念密不可分,集中體現了一個階段內經濟學領域知識的發展程度。
3.政策性強、更新快。經濟法作為國家調控經濟、管理經濟的工具,體現出了明顯的政府主導特點,它受制于一國的經濟體制、經濟發展階段以及經濟地位,同一國的經濟政策聯系密切。此外,由于經濟社會自身的周期性、發展性,經濟法也隨之具有了不斷改良、不斷變化的特性,這樣才能更好地服務于一國的經濟建設。
4.結構松散、體系龐大。經濟法涵蓋了社會經濟生活的方方面面,章節眾多、內容龐雜,知識跨度非常大如針對經濟個體的公司法、針對行業的反不正當競爭法、針對產品的產品質量法等等。
二、獨立院校經管類經濟法教學存在的問題
1.課時少、內容多,學生缺乏必要的法律基礎知識
獨立院校經濟法教學課時一般較少,大多為48課時。要想在如此緊湊的課時內教授完經濟法中所有知識點難度較高,這就需要教師根據學生對必要法律基礎知識掌握的實際情況進行分析,適當取舍其中的一些知識點。然而,由于獨立院校學生的學習基礎相對較低,相關法律知識的積累也較為匱乏,使得教師不能跳過一些基礎性較強的知識,這更放大了經濟法教學中有限課時與龐雜內容的矛盾。
2.經濟法知識較為抽象,學習過程相對枯燥、乏味
許多經濟法知識點都具有一定的專業性,其中的專業術語更是抽象、難于理解。學生在學習這些法律條文時往往既不能聯系以往所學知識,也不能聯系到實際生活內容,這使得經濟法的學習變得異常枯燥、乏味,久而久之,學生就失去了興趣,從而更加深了教師教學難度。
3.經濟法教學體系雜亂,很難找到一本合適的教材
經濟法作為法學體系中的部門法,其開設時間相對較晚,這直接導致了其教學體系的不成熟。尤其是在獨立學院中,經濟法的教材選擇與確定更為困難。這是由于現階段的經濟法教材大多脫胎于法學專業教材,其理論性較強,不適合基礎相對薄弱的獨立院校經管類專業學生學習。教師選擇這些教材,給學生學習帶來了極大的挑戰——學生要么反映學理性知識過多,看不懂,要么反映教材過于簡略,缺乏實際案例支撐。
4.教學實驗、實踐環節缺失,使學生所學的經濟法知識難以得到鞏固
經濟法是一門應用性很強的學科,需要教師在教學過程中不斷培養學生的法律實務能力。然而,由于獨立院校經濟法課程設置相對緊湊,很難留有時間供學生參與教學實踐環節,這直接導致了其法律條文應用能力低下,難以理論聯系實際。
三、獨立院校經管類經濟法教學改革的建議
1.根據經管類專業學生的培養目標確定授課內容
教師要根據經管類不同專業對學生培養目標和未來實踐能力的具體要求制定經濟法教學計劃,在經管類專業通用性經濟法教材的基礎上,根據特定專業的知識點傾向進行適當取舍。一般來講,經管類所有專業都需要對民商法基本理論進行系統講解,教師可在這一部分安排4一6課時。而后,針對各專業的側重選取幾個相關部門法進行詳細講授。如會計專業重點講授公司法、物權法、合同法及票據法,電子商務專業重點講授合同法、產品質量法、工業產權法,農林經濟專業重點講解合伙企業法、市場規制法等等。
2.制定科學合理的教學流程,多種教學手段相結合增強教學效果
在經濟法授課前,教師要提示學生預習相關內容,使他們能夠從龐雜的內容中提煉出知識點,這不僅能夠方便課堂內容的順利進行,同時也能夠讓學生在聽課時做到有的放矢,重點理解自己不懂的知識點。在課堂授課中,教師要選擇板書與多媒體相補充的模式,一邊在多媒體投影上放映法律條文的相關案例,一邊在黑板上提示和解釋重點內容D這樣不僅能夠集中學生注意力,還能夠為師生之間的互動與反饋創造條件。
3.開展模擬法庭教學,增強學生學習主動性,鞏固所學知識
教師要在經濟法教學計劃中加人一些實踐性較強的環節,如開展模擬法庭等。這不僅能夠讓學生積極主動地去探尋知識,用學到的法律條文解決實際問題,還能鍛煉他們的邏輯思維能力、自學能力、語言表達能力、人際交往能力等多方面的綜合能力,為學生畢業后融人社會打下堅實的素質基礎。一般來講,教師可全權將“法庭”交予學生,讓他們親身經歷從材料準備到角色扮演的過程,也可以由教師為主導,對學生進行分組,并交予各分組適當的案例,陪同他們準備司法文書。
4.改革考核方式,彌補課堂教學的不足
經濟法教學成果以及學生的學習效果離不開教學考核的評判,教師要改編傳統的知識點考核為主的模式,以能力為中心對學生進行全面的、素質化的考核,使經濟法考核體系由單一評價轉為多元評價。一般來講,教師可根據經管類專業的不同情況在期中安排一些案例分析報告、調研報告、小論文等實踐性較強的測驗,并將測驗成績納人到最后考核中,以此引導學生查漏補缺,為將來的全面學習夯實基礎。
四、結語
據報道,法學專業近幾年來持續進入就業排行低的行列。在當今形勢下,獨立學院法學專業如何迎接挑戰、擺脫困境呢?反思獨立學院法學專業存在的問題,當務之急就是改革與優化課程建設,培養應用型法律人才。針對當前獨立學院法學專業課程建設存在的主要問題,以我校(即湖南師范大學樹達學院)為例,主要從課程建設的目的、課程建設的重心、課程建設的保障三個方面提出改革思路。
一、課程建設的目的:培養應用型人才
課程建設的出發點和歸宿,需要考慮其目的,為培養什么樣的人才服務。同樣,獨立學院法學專業課程建設的改革與優化考慮的首要問題是課程建設的目的,即培養什么類型的人才。由于受我國傳統精英高等教育的影響,以及獨立學院與母體學校的密切關系,當前獨立學院法學專業課程建設目的趨同于母體學校或其他本科院校,以培養學科型人才或理論型人才為目的,而實際上培養出來的人才,既不精通法學理論,又不通法律實務操作,難以滿足社會發展對法律人才的需要。為此,高等院校必須根據自身的實際情況和社會發展以及法制建設的要求,科學定位自身的課程建設目的。獨立學院大都是新建本科院校,與那些歷史悠久、基礎扎實、學術造詣深厚的研究型高校不同,其法學專業學科根基淺,研究能力薄弱,難以承擔培養研究型人才或學科型人才的任務。又加之從法學專業的性質而言,屬于應用性專業,其專業性質及自身特質決定了其主要任務是培養應用型法律人才,為社會提供法律職業者和社會服務者。可見,“法學教育具有深刻的職業背景……在任何國家中,法學教育的主要任務(并非指惟一的任務)毫不例外地都是培養應用型的法律人才。”[1]綜上所述,獨立學院法學專業的課程建設目的應從專業特性、社會發展的實際需求、自身的辦學特色和辦學水平出發,定位于應用型人才,不能趨同于母體學校或其他研究型本科院校。應用型人才,從知識上而言,不僅要有扎實的專業知識,還要有過硬的應用性知識;從能力上而言,強調專業職業能力、知識和技術的應用能力,以及進行技術創新和技術二次開發的可持續發展能力;從素質上而言,強調專業素質與職業素質。[2]基于以上認識,我校明晰了法學專業的課程建設目的,具體而言,就是培養具有一定的法學理論和知識、較強的法律應用能力和處理具有法律意義的社會關系的能力,熟悉常用法律法規并能熟練地運用法律知識,有良好的職業道德和敬業精神的應用型法律人才,畢業后能夠勝任法院書記員、法官、(助理)檢察員、(助理)公證員、企業法律顧問、律師(助理)、行政執法人員、立法人員、仲裁員等法律職業崗位群的法律實務工作。
二、課程建設的重心:
強化應用性、實踐性課程體系基于培養應用型法律人才的課程建設目的,以及隨著社會的發展需求和獨立學院自身的發展需求,法學專業應適時調整課程體系,強化應用性、實踐性。為了構建新的應用性、實踐性課程體系,我校從社會對應用型法律人才在知識、能力和素質的基本要求為框架,從“減”“并”“增”三方面對原來的法學專業課程體系進行改革。“減”,以“必需”和“相對完整”為準則,裁減某些基礎性、學科性、理論性強的法學課程,降低其所占的學分比例,為增開的新課程做準備。“并”,就是將兩或三門相關或聯系緊密的法學課程按“相關”和“精干”的原則進行合并,組成一門新的復合課程。“增”,就是根據實際要求,以“應用”和“必需”為原則,增開一些與法律職業發展密切相關的新課程、國家司法考試相關的課程,同時把新頒布的法律、法規及時充實課程中去。我校通過以上改革途徑所建構的應用性、實踐性課程體系,由專業基礎課程體系、專業核心課程體系、專業技能課程體系三大子系統組成。這三個課程子系統相輔相成,共同實現培養應用型法律人才的目的。其一,專業基礎課程系統,是培養法學專業應用型人才必須涉及的基礎知識類課程,實現應用型人才的“厚基礎、寬口徑”,培養應用型人才的綜合素養。它包括兩大模塊:第一個模塊是面向各專業學生的通識課程,如,大學語文、大學英語、計算機基礎與應用、形勢與政策等;第二個模塊是與法學專業密切相關的課程,如政治學、經濟學、管理學、社會學等。其二,專業核心課程系統,是法學專業必須學習的專業課程,為培養應用型法律人才奠定較扎實的專業理論知識和專業素養,為他們搭建可持續發展的知識框架。它包括兩大模塊:第一個模塊面上法學專業所有學生的專業課程,如法理學、中國法制史等;第二個模塊屬于專業方向課程模塊,以適應法律職業內部分工的需要,如婚姻家庭法、公司法等。第三個課程子系統是專業技能課程體系,是改革的重點,由應用性課程、實踐性課程兩個模塊組成,培養學生的職業能力、應用能力和實踐能力,使課程體系更符合應用型法律人才培養。應用性課程,包括法律文書與司法實務基礎、法律邏輯學、法醫學、證據法學、刑事偵查學以及把國家律師資格考試和國家司法考試相關的部分內容開成綜合應用性課程。實踐性課程包括司法觀摩、司法實習、模擬法庭、民法診所、刑法診所、畢業論文等。需要注意的是,要防止這些實踐性課程“走過場”,才能實現這些課程的目的。
三、課程建設的保障:
制定并落實科學管理、經費投入、師資隊伍建設等相關制度為給課程改革保駕護航,我校先后出臺了《湖南師范大學樹達學院課程建設管理辦法》《湖南師范大學樹達學院課程評估方案》《湖南師范大學樹達學院關于人才培養方案改革的決定》《湖南師范大學樹達學院關于教學大綱改革的決定》等一系列的文件,加大人力、物力、財力投入和政策支持。法學專業根據學校的這些文件和政策,結合本專業的實際情況,制定并落實具體的規章制度。對課程建設進行過程管理,按計劃、執行、檢查、總結四個環節周期性地運行,促進課程建設的質量螺旋上升。同時,利用好學校的教育教學改革立項、教材建設、專業建設、精品課程建設等專項經費,促使法學專業課程建設形成良性循環。制定并落實法學專業教師隊伍建設條例和教師管理制度,為課程建設提供師資保障。其一,重視校內法學專業教師的培養,加大給青年教師深造、學習交流的機會,逐步提高教師的專業發展水平,尤其引導部分教師考取司法資格證書,從事相關法律實務工作,往“雙師型教師”發展。其二,為了解決師資數量不足、師資結構失衡等問題,充分利用獨立學院用人制度靈活的優勢,利用外界資源,聘請所需要的兼職教師授課。我校根據實際需要,外聘兼職教師更加務實,不再聘請那些只能“聘”而沒時間“講”,沒有真正起到教學的作用的外聘兼職教授。我們根據實務工作經驗、不同的學術背景和知識結構、實踐課程教學、兼顧傳統基礎法律領域與新興法律領域等方面,聘任司法部門來自一線的有豐富實踐經驗的律師、法官、檢察官、相關政府法務人員等,擔任兼職教師進行指導和教學,并定期對他們進行考核。