時間：2022-02-24 14:25:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設單位工程論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：房屋建筑工程；造價管理；控制；問題；措施
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
引言
由于建設工程的項目其投資的資金比較大、建設的周期比較長、投資所要確定的層次比較多以及其上所需的要素的價格變化比較頻繁，因此就是使得它存在著復雜多變的價格形式。對于建設單位的工程管理一定要在其投資的決策階段、設計的階段、發(fā)包的階段施工階段以及完工的階段中進行，所以我國的建設單位非常的重視對其工程造價的管理和控制。我國的建設單位對于工程造價的管理與控制，能夠使其建設的投資效益得到提升，同時還能夠使我國的建設單位獲得最大的社會效益與經濟效益。
一、加強建設項目工程造價管理與控制的必要性
建設工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務體系的重要組成部分，是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業(yè)主和承包商的人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的。從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包合同價，再到工程結算和竣工決算，整個計價過程均應由造價咨詢單位來完成。所以培育和完善造價全過程的咨詢服務是提高投資效益、保證工程質量、維護甲乙雙方當事人合法權益的重要內容。
隨著改革的深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時具備通曉經濟法、經濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協(xié)助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。工程造價咨詢機構作為社會中介服務機構，已經在我國建設工程造價管理乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價咨詢機構參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。
二、建設單位工程造價的管理
1、建設單位在工程的立項決策階段工程造價的管理
我國的建設單位在這一階段對于工程造價的管理，其最主要的就是要積極的參與到項目在決策前的準備活動中去，仔細的收集相關的資料，如設備的運行狀況、設備的技術參數(shù)、對工程施工效益的分析、需要及時解決的問題以及對工程的投資估算的編制等。我們一定要徹底的把項目可行性的研究報告做好，同時還要依照著當前市場的發(fā)展前景與需要，來對工程的建筑標準及整個的規(guī)模進行合理的確定，還要編制出可行性的、具有說服性的立項申請，使項目能夠盡早立項，并且對項目的投資估算的報告進行編制，使其要有一定的科學性。對于項目的投資估算一定要盡可能的詳細，這樣才能夠使項目的投資預算更全面。我們還要從這個項目的實際情況著手，充分的對整個項目在施工中可能會發(fā)生的各種各樣的現(xiàn)象，以及可能會發(fā)生的很多不利的因素進行思考，從而能夠減小其對于整個工程造價的影響，我們還要充分的對材料市場的變化情況，以及項目在建設中預留價格的浮動系數(shù)進行思考，一定要確保項目的投資總額能夠有效的控制在項目的投資預算內。
2、建設單位在工程的設計階段對工程造價的管理
擬建項目經過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵，其工作質量的好壞直接影響著工程的建設質量，投資的回報和工程的效益。因此設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。建設單位應積極與設計單位配合，使設計單位充分認識到設計對象所要解決的根本問題是什么。在設計過程中，建設單位應隨時提供有關資料，反映相關情況，使設計人員及時掌握有關資料，避免設計圖的反復修改，減少無效設計。這樣既可縮短設計時間又能保證設計方案切實可行，行之有效，而且方案也經濟。在設計階段建設單位的參與程度直接影響著工程設計的好壞和工程造價的高低。因此對于建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，使設計方案即科學又經濟，從而保證設計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。
3、加強施工階段的工程造價管理，是有效控制項目總投資的最有效途徑
3.1審慎選擇施工隊伍
建設單位在選擇施工隊伍時, 應通過招投標方式, 選擇出信譽高、工期短、技術力量強、質量好、造價最低的施工階段, 一支管理有力、資質可靠的施工隊伍, 是把設計變成具有使用價值的建筑實體的保證。審慎選擇施工隊伍, 是實施階段有效控制工程造價的關鍵。施工企業(yè)的資質是選擇施工隊伍時的考慮重點。施工企業(yè)的資質包括企業(yè)的建設業(yè)績、人員素質、管理水平、資金數(shù)量、技術裝備等。選擇近期建設業(yè)績與欲建工程相關的企業(yè)無疑具有較可靠的保證。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進行設備投人, 負債經營的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務。這些都將使工程款難以到位, 施工進度得不到保證, 造成工程造價難以控制。施工企業(yè)的技術實力對施工階段的工程造價控制具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產、經營實現(xiàn)高效、優(yōu)質、低耗, 也使施工企業(yè)能有實力在工程造價上給建設單位予合理的優(yōu)惠。考察施工企業(yè)的資質除了查驗書面材料以外, 還要加以實地考察, 排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。
3.2嚴密訂立施工合同
施工合同的主要內容在招投標書中就予以預先明確, 招標書的內容做為簽訂施工合同的依據(jù), 除標書和合同規(guī)定的應具備的標的要件外, 依據(jù)建筑市場行情, 建設行業(yè)的一般慣例和有關規(guī)范, 特別是施工過程中可能產生職責不清、互相推誘、互相扯皮, 影響造價, 延誤工期等因素進行事先約定, 以法律形式確定下來, 確保雙方按約履行。合同價款調整的條件和方式是直接影響工程造價的爭議焦點。特別是合同價款的調整方式, 條款的約定不能過簡, 要明確到每個環(huán)節(jié)。
3.3加強施工監(jiān)理過程的工程造價管理
要實現(xiàn)施工階段的工程造價管理, 必須把工程造價管理工作貫穿于施工監(jiān)理的全過程, 抓住抓緊, 為有效控制和合理計定工程造價創(chuàng)造條件。在施工監(jiān)理過程中, 首先，要嚴格按圖施工, 不輕易變更設計。設計變更常常是引起工程造價增加的主要原因。嚴格按圖施工, 既保證了工程質量, 也保證了工程造價的有效控制。對必要的設計變更, 要抓緊造價管理, 及時進行造價增減分析。其次, 要提高施工簽證的準確性。對隱蔽工程的簽證, 要以圖紙為依據(jù), 對施工圖以外的現(xiàn)場簽證, 要簽明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量, 為合理確定工程造價提供準確的依據(jù)。第三, 合理控制工程款的支付。工程款的支付是否合理, 不但影響工程進度和施工質量, 也直接影響施工階段的工程造價控制。加強形象進度管理, 按形象進度支付工程款。
三、建設單位工程造價的控制
1、要對建設項目在前期的階段實行監(jiān)理
當前設計成果造價由于受到水平、經驗等因素的影響，從而出現(xiàn)了很大的差別，同時還由于其設計思想太過保守，就會造成整個工程的造價都居高不下，因此對建設項目的全過程的造價與監(jiān)理實行有效的控制就顯得十分重要。我們一定要使工程師發(fā)揮其在注冊造價中對于工程造價充分的控制作用，因為其能夠為所計劃的項目的成本、所咨詢的建設的成本、制訂的招標的文件以及制訂的與承包價格相關的合同進行服務，同時還能夠為控制成本、工程費的預算，以及對工程的管理提供服務，并且對建筑合同中出現(xiàn)的糾紛進行服務，最有還要對建筑工程的保險費用的損失進行估值等方面提供一定的服務。
2、注重經濟與施工技術的結合
我們要從經濟、技術、組織等方面采取一定的措施來對投資進行有效的控制，我們一定要對盲目的指揮所造成的浪費的現(xiàn)象進行消除，同時還要對節(jié)約投資進行充分的重視。因此我國的建設單位一定要對施工現(xiàn)場的相關工作人員進行專業(yè)與素質方面的教育，同時還要注意培養(yǎng)他們的辦事作風。我們還要把經濟人員與項目工程中負責技術的工作人員進行結合，從建設工程的招標、合同的談判與簽訂、對造價進行預算、對進度款進行簽付一直到項目完工后的決算以及對造價進行分析的全過程進行管理，并且對其工程造價進行嚴格的控制。
結束語
綜上所述，在對工程造價控制管理的過程中是一系列的工作，這就需要我們對全過程進行全方位的管理和監(jiān)督。在管理中要解決管理上出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以促使管理制度的完善，提高投資的效果，在整個工程建設階段把握好每一個環(huán)節(jié)，才能為整個投資帶來最大的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]周峰 淺論房屋建筑工程造價管理與控制[期刊論文] 《大觀周刊》2012年10期
［論文摘要］水利工程質量的優(yōu)劣事關人民生活、生命財產的安全，為確保工程質量，工程質量監(jiān)督就顯得非常重要。闡述了工程質量監(jiān)督的性質，為搞好工程質量監(jiān)督工作奠定了基礎。
“百年大計，質量第一”，工程項目建設的質量是受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關注的問題。與其他項目相比，水利水電工程建設質量顯得尤為重要。水利工程質量監(jiān)督是水利工程質量管理體系的重要組成部分，是質量管理的一個重要環(huán)節(jié)，只有深刻領會工程質量監(jiān)督的性質和地位，才能更好地搞好工程質量監(jiān)督工作。
1、水利工程質量監(jiān)督的特性
第一，艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質量監(jiān)督工作任務。
第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多，這些工程絕大部分無法進行定性設計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監(jiān)督人員為了完成質量監(jiān)督工作，就必須具有較強的水利工程專業(yè)技術知識。
2、質量監(jiān)督工作內容和方法
（1）質量監(jiān)督工作內容。質量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應積極主動予以配合，并認真接受其質量監(jiān)督檢查：質量監(jiān)督工作內容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設、監(jiān)理、設計和施工單位參加的工程外觀質量評定會議，對單位工程外觀質量進行現(xiàn)場檢驗，并評定打分，統(tǒng)計外觀質量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認；對工程外觀質量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質量等級：核定單位工程施工質量等級：核定工程項目施工質量等級。四項復核。對監(jiān)理單位的資質進行復核；對設計單位的資質進行復核：對施工單位的資質進行復核；對有關產品制作單位的資質進行復核。五項編寫。編寫質量監(jiān)督實施細則；編寫質量監(jiān)督總計劃和年度計劃：編寫質量監(jiān)督報告和總結；編寫質量監(jiān)督簡報：編寫施工質量評定報告。六項參加。按要求參加相關的工程質量會議；參加由建設、監(jiān)理、設計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關鍵部位的驗收，共同核定其質量等級；參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質量評定報告。
（2）質量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設計、施工和產品制作單位的資質進行復核；對建設單位的質量管理體系、監(jiān)理單位的質量控制體系、施工單位的質量保證體系及設計單位的現(xiàn)場服務體系的建立健全與運用情況進行監(jiān)督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質量評定標準的制定情況進行監(jiān)督檢查；對參建單位的技術規(guī)程、規(guī)范和質量標準，特別是強制性條文的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；對建設單位的質量管理工作、監(jiān)理單位的質量控制旁站監(jiān)理工作、設計單位的現(xiàn)場及時服務工作、施工單位的質量行為及產品制作安裝單位的質量行為進行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設單位對工作質量的檢驗和質量評定情況、抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量。
3、目前質量監(jiān)督工作存在的突出問題
（1）體制不順、權責不明。目前水利工程質量監(jiān)督機構采取了三級沒置，縣(區(qū))不設質量總站分部，這樣不利于有效實施工程質量監(jiān)督，在設置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設置的事業(yè)單位。因此在質監(jiān)機構中，既有行政性質又有參照公務員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質量監(jiān)督與質量管理工作的關系難以界定。在項目質量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質量監(jiān)督事權分工辦法。
（2）人員不足，素質不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質量監(jiān)督機構，由于行政公務員的編制有限，人員配備相對不足，專職質監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設置的質量監(jiān)督機構，也由于經費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質量監(jiān)督機構，還是獨立設置的質量監(jiān)督機構都普遍存在人員業(yè)務素質偏低的問題。（3）流于形式，缺乏權威。由于工程項目多、質監(jiān)人員少、業(yè)務素質低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質量行為和實體工程質量情況，而在辦公室履行相關手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質量評定報告；在現(xiàn)行質量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質量監(jiān)督工作失去應有的嚴肅件和權威性。
（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質監(jiān)費維系工作的質量監(jiān)督機構，由于質監(jiān)費收費標準太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導致工期延誤，更加大工程質量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經費的渠道不明確，以致質量監(jiān)督機構對工程質量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
4、加強水利工程質量監(jiān)督的意見和建議
（1）完善體制。《建設工程質量管理條例》中明確了“政府對建設工程質量實行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質量監(jiān)督就應該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質量監(jiān)督機構的設置也應由現(xiàn)在的三級設置改為四級設置，同時應進一步明確水利工程質量監(jiān)督的性質。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構履行質量監(jiān)督職能，其在工程項目質量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機構性質應確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機構的工作費用，在各級財政預算內安排。在項目質量管理的具體做法上，應側重對參建單位質量行為的監(jiān)管，推行強制性的第三方工程實體質量檢測，改變竣工驗收前的質量等級核定為質量專項驗收。
（2）明確職能。為適應新形勢下水利工程質量管理工作的需要，應進一步明確監(jiān)督機構的職能。一是按照國家制定并的建設工程質量管理的法律、法規(guī)、強制性標準，對所轄水利建設市場的執(zhí)行情況進行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準公益性建設項目，對建設責任主體的質量行為和工程實體質量進行監(jiān)管，進行工程質量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設項目，監(jiān)督參建單位開展建設過程的質量管理和質量驗收；三是監(jiān)督水利工程質量事故的查處，組織政府設置的質量獎項評選。
（3）加強隊伍建設。質量監(jiān)督是工程質量管理工作的重要組成部分，質量監(jiān)督隊伍建設是提高水利工程質量監(jiān)督管理水平的關鍵。隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善，以及對工程質量要求的不斷提高，工程質量監(jiān)督隊伍已經難以適應大規(guī)模水利工程建設的需要。特別是《建設工程質量管理條例》的實施，對強化政府質量監(jiān)督提出了更高的要求。因此，各級質量監(jiān)督機構—是要本著“一切從實際出發(fā)，實事求是”的原則，充實質量監(jiān)督人員。二是加強質量監(jiān)督人員的培訓，提高業(yè)務水平。
關鍵詞：工程項目，質量控制
(一）工程項目建設初期的質量控制
1、工程流程
有些建設項目由于時間急迫等原因，導致工程建設過程非常規(guī)運作，出現(xiàn)諸多難以解決的弊端，容易出現(xiàn)工程實體質量不近人意情況。工程項目建設應按常規(guī)流程進行，避免亡羊補牢事件發(fā)生。
2、對設計階段進行質量跟蹤
一份完美的施工圖紙是確保工程質量的先決條件。工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。各階段的設計成果包括設計說明、技術文件（圖紙）和經濟文件（概預算），其目的是通過不同階段設計深度的控制保證建設工程項目設計的質量。為了有效地控制設計質量，就必須對工程設計進行有效的質量跟蹤，定期對設計文件進行審核。
3、聘請高品質的監(jiān)理單位
4、引進優(yōu)秀的施工企業(yè)
5、重視設計、監(jiān)理和施工等合同的簽訂、管理
（二）施工前準備階段質量管理。
l、“管理也是生產力”，管理因素在質量控制中舉足輕重。論文參考網(wǎng)。建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，明確各自責任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制，全面實施到位管理。建立一個精兵強將的管理班子，是每一個建設單位健康發(fā)展的基礎。
2、設計交底和施工圖紙會審
設計交底之前令施工單位、監(jiān)理單位詳細審圖，自身也要認真審圖，然后把問題匯總，在設計交底和圖紙會審時把圖紙中存在的問題盡可能的找出來、解決掉。
3、施工組織設計、施工方案、項目質量計劃的審核、批準
4、督促施工單位健全質量管理體系、質量保證體系、技術管理體系和質量責任制。
（三）施工階段的質量控制
1、委托項目監(jiān)理單位對施工單位質量管理體系的實施狀況進行監(jiān)控；監(jiān)督檢查在工序施工過程中的施工人員、施工機械設備、施工方法、工藝或操作是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證質量的要求；做好設計變更的控制工作；做好施工過程中的檢查驗收工作，從設備和材料方面進行質量控制。
2、工程材料與機械設備的質量對一個工程質量的影響也是不容忽視的。工程建設用大宗的主要材料提倡同意公開招標由建設單位統(tǒng)一購進，多方驗收的做法，減少材料在使用前的多余環(huán)節(jié)；一般材料按常規(guī)監(jiān)督。論文參考網(wǎng)。工程材料、構配件和設備的進場報驗及對其質量證明資料進行審核和見證取樣是質量控制工作中一個必不可少的程序和內容。
3、工程項目的施工過程是由一系列相互關聯(lián)、相互制約的工序所構成，工序質量是基礎，直接影響工程項目的整體質量。要控制工程項目施工過程的質量，首先必須控制工序的質量。工序質量的控制，就是對工序活動條件的質量控制和工序活動效果的質量控制，據(jù)此來達到整個施工過程的質量控制。論文參考網(wǎng)。委托監(jiān)理單位嚴把檢驗批、分項、分部工程的驗收關，參與分部驗收、組織單位工程的驗收。工程的驗收是建設工程質量把關的最后一個關鍵環(huán)節(jié)，特別是主要隱蔽項目，應嚴格按程序及行業(yè)要求進行，提倡關鍵點保留攝像資料的做法，切實做到上道工序達不到要求不進入下道工序的質量控制原則。
4、正確處理質量與進度的關系
施工過程中，往往存在進度與質量的矛盾，為趕工程期而忽視質量，導致質量事故的發(fā)生。應嚴格控制工程建設質量，處理好進度與質量的關系，督促施工單位在保證工程建設質量的前提下，采取有效措施，加快施工迸度，決不能以犧牲工程質量為代價，盲目追趕進度。
5、在支付工程進度款時，嚴格進行工程質量審核，只有現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證合格的分項、分部工程，才能辦理支付簽證手續(xù)。從投資控制的角度進一步控制工程建設質量。
6、施工資料的審核也是工程質量控制的一種手段。很多的工程質量管理當中資料管理是一個弱項，控制工作主要放到了竣工時期，中間的檢查工作幾乎為零。最終的施工技術資料審查只是面上的控制，已與現(xiàn)場脫離，工程中的某些實際內容無法表現(xiàn)在資料當中，失去了資料的真實性；比如竣工圖的存檔，大多項目不按規(guī)定繪制竣工圖，特別是變更項目多的工程。
（四）保修期的質量控制
保修期是工程質量控制的最后階段。經過竣工驗收交付使用的工程在保修期間容易暴露工程質量隱患，定期進行檢查，遇有特殊天氣，應及時檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析研究問題產生的原因，及時進行維修。對出現(xiàn)質量問題的部位及時進行檢查和驗收，保證修復質量，確保工程完整。
（五）建立互助、雙盈的和諧合作施工環(huán)境
一個建設項目的完成，有諸多相關企業(yè)單位的參與和幫助，相互間建立一個互助、雙盈的和諧合作環(huán)境，每個單位的誠信建設是和諧合作環(huán)境的基礎，并建立和協(xié)調好外部關系，為提高工程項目建設的質量鋪路搭橋。
關鍵詞：知識管理；工程建設單位；檔案信息化建設
一、知識管理的含義
知識管理是在當今知識經濟時代產生的一種新型的管理理念和方式，它將知識經濟、現(xiàn)代企業(yè)管理思想和理念與現(xiàn)代信息技術融為一體，通過打造一個技術與人文相結合的知識系統(tǒng)，是將企業(yè)的知識和信息進行全面的收集、整合、保存與，使知識信息不斷完善和更新的過程，從而為企業(yè)生產經營和管理提供強有力的決策依據(jù)，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中掌握主動權，在應對各種紛繁復雜的外部環(huán)境中，不斷完善企業(yè)的產品和服務，以提高企業(yè)生產力和創(chuàng)造力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，知識管理可以說是企業(yè)成長和發(fā)展的內在動力，對企業(yè)價值和市場核心競爭力的提高有著重要作用。
二、基于知識管理趨勢下的工程建設單位檔案信息化建設現(xiàn)狀及存在問題
從檔案管理發(fā)展的路徑來說，建設單位的工程檔案管理大多經歷了三個階段，第一階段是手工管理，第二階段是計算機輔助檔案管理，第三階段是當今的信息化檔案管理。目前，一部分企業(yè)已經開始積極探索和研究知識化的管理方式，但對現(xiàn)今工程建設單位檔案工作來說，在實現(xiàn)知識化管理的道路上仍面臨不少問題，存在許多挑戰(zhàn)。一是整個檔案工作任務重，壓力大。很多企業(yè)成立時間較早，積壓的工程項目資料較多，管理分散，缺乏完善科學的檔案管理體系。二是工程檔案資料歸檔不及時。許多項目建設周期長、涉及專業(yè)多、參與人員多、中間變更多，導致檔案資料難以得到及時地收集歸檔。而且由于設計人員和現(xiàn)場施工管理人員流動性大、變更頻繁，其自身擁有的知識經驗無法得到很好地積累和保存，也造成企業(yè)隱形知識流失較多[1]。三是檔案信息資源難于共享。由于建設項目的檔案及成果文件都分散在各個部門，收集不完整，歸檔不及時，加上分散管理，各部門之間出于知識保護、管理不善等原因無法進行知識信息的共享，導致各種數(shù)據(jù)和信息無法得到最大化的利用，從而造成資源浪費。
三、基于知識管理趨勢背景下工程建設單位加強檔案信息化建設的措施
（一）統(tǒng)一標準、制度和流程，是實現(xiàn)檔案管理電子化、知識化的基礎
在知識化管理理念中，加強工程檔案信息化建設首先必須做好基礎性工作。工程檔案信息量大、涉及專業(yè)和部門多，利用率高，只有經過系統(tǒng)的歸檔整理，單位檔案工作才能具備一定基礎，積累大量的信息資源才能系統(tǒng)化。因此，要實現(xiàn)檔案信息化管理，必須先加強檔案管理基礎工作。具體可從以下兩方面著手：1.制定統(tǒng)一的檔案管理標準、制度和流程是單位工程檔案信息化建設的基礎。由于建設工程規(guī)模大、周期長等特點，對工程文件的收集歸檔必須采取諸多舉措，從工程立項開始，對設計、施工、竣工驗收等不同階段形成的文件進行收集歸檔，以確保工程檔案的真實、完整、準確。要對所有工程檔案進行規(guī)范整理、著錄，完善檢索，并利用信息化管理系統(tǒng)，將各類管理性文件和圖紙掃描轉化為數(shù)字化副本，將數(shù)據(jù)整合保存在數(shù)據(jù)庫中，便于后期檢索、利用，提高檔案資料的利用效率[2]。2.建立檔案管理信息化系統(tǒng)是工程檔案信息化的前提，必須將檔案管理的標準和流程固化到檔案信息管理系統(tǒng)，對工程文件、檔案和各類知識進行集成管理。一是建立和完善電子檔案管理制度和流程，并將標準細分、流程固化，使細則和流程固化到檔案管理系統(tǒng)。只有將單位檔案管理制度標準及流程與信息化管理系統(tǒng)相結合，才能使工作人員在運用檔案管理系統(tǒng)對檔案信息進行管理時有章可依，有制度可循，從而使整個檔案信息化工作更規(guī)范、更專業(yè)。二是通過系統(tǒng)對工程文件的收集歸檔、整理、鑒定、檢索等實施全程管理，從方針政策、管理制度體系、項目保障措施等各個層面制定電子文件管理戰(zhàn)略及系統(tǒng)集成基本框架，從工程建設管理與文件形成歸檔同步集成，從而實現(xiàn)工程管理流程的優(yōu)化，做檔案與知識管理信息化、網(wǎng)絡化的實踐者，最大限度地實現(xiàn)檔案信息資源共享，為工程建設、管理提供高效、快捷、安全、增值的數(shù)據(jù)和檔案服務。
（二）強化資源建設和管理是知識化前提下檔案信息化建設的核心
資源建設是實現(xiàn)檔案資源知識化管理的基礎與核心，也是提高資源利用效率和檔案管理工作質量的重要保障。因此，必須明確數(shù)據(jù)信息資源的來源、結構和重要價值，并針對知識資源的核心內容和應用需要進行深入分析，做好整體規(guī)劃，制定出切實可行、科學合理的管理目標和管理策略，有步驟地進行知識資源管理的建設工作。1.要在已建立的強大數(shù)據(jù)資源知識平臺的基礎上，優(yōu)化數(shù)據(jù)管理方式，對數(shù)據(jù)資源的收集、儲存、管理、利用等各環(huán)節(jié)進行分析，找出并解決其中存在的問題，提高數(shù)據(jù)資源利用率。2.企業(yè)要根據(jù)自身實際情況，根據(jù)自身發(fā)展和生產經營的需要，建立專題性知識資源數(shù)據(jù)庫，比如標準更新庫、協(xié)同作業(yè)指導書、行業(yè)規(guī)范等基礎性數(shù)據(jù)庫，還有以圖片、視頻、設計方案、設計資料、竣工圖紙等為主的工程資料庫，以及科研成果、論文報告等知識成果數(shù)據(jù)庫。有效做好電子文件的形成、傳輸、流轉、存儲、利用，做好檔案大數(shù)據(jù)信息的挖掘和協(xié)同管理。
（三）專業(yè)培訓是提高知識化管理前提下信息化建設水平的有效途徑
對于工程建設單位來說，檔案信息和數(shù)據(jù)極其珍貴，如果管理不當，會給企業(yè)造成很大損失。因此，企業(yè)必須加強員工檔案專業(yè)知識和檔案管理信息化知識的培訓。1.企業(yè)可通過采取外部培訓、內部培訓、聘請專家指導等措施，用先進的管理理念和管理經驗指導員工，促使員工轉變觀念，提高和優(yōu)化管理檔案方式，實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、科學化，提高信息化建設水平。2.企業(yè)還應積極吸納專業(yè)檔案管理人才，招收一些高學歷、高素質檔案管理專業(yè)人才，提高企業(yè)檔案人員的專業(yè)素質。
（四）優(yōu)化檔案信息化管理方法是知識化管理前提下強化信息化建設的重要保障
科學的管理方法是提高檔案信息化管理工作質量和水平的重要保障。為此，檔案管理部門要注意做好以下兩方面工作：1.提高管理體制的流暢性，保證檔案管理機制順利有效地發(fā)揮作用。這樣才有利于檔案管理部門建立起完善的數(shù)據(jù)信息檔案管理制度，明確責任，保障每項工作落實，從而實現(xiàn)管理部門整體工作水平的提高[3]。2.現(xiàn)代化管理設備是提高檔案管理工作效率的基礎，也是實現(xiàn)檔案管理知識化建設的必要條件，企業(yè)應根據(jù)自身實際需要適當加大資金和技術投入，配備信息化專業(yè)設備，并對員工進行設備操作培訓，讓員工盡快熟練掌握先進的信息設備管理方法，不斷地對先進設備進行升級和優(yōu)化，保障設備的有效運轉[4]。
四、工程建設檔案信息化建設案例
在此，本文以深圳某地鐵線的檔案管理信息化建設歷程為例，深入探討知識化管理在工程建設單位的應用發(fā)展情況。深圳某地鐵線是2011年底第26屆世界大學生運動會相配套的深圳城市軌道交通建設二期工程項目，起點站為前海灣，終點站是黃貝嶺，途經27個站點。從工程建設開始到建成通車，歷時三年半。涉及從建設項目(工程）的提出、調研、可行性研究、評估、立項、審批、勘察、設計、施工到竣工驗收投入運營的全過程中形成的應歸檔保存的全套文字材料、圖紙、聲像等載體形式的檔案。在項目建設過程初期，工程檔案管理曾出現(xiàn)以下問題：一是檔案管理沒有整體規(guī)劃，沒有明確的標準，無制度約束；二是建設項目各參建單位工程文件形成歸檔無專人負責。三是無相關檔案電子化設備和管理系統(tǒng)，檔案管理人員相關知識缺乏。為此，當時的建設單位即項目管理部門下大力氣加強檔案管理，取得了很好的效果。主要采取了如下措施：首先，針對當時參建單位檔案管理人員能力和素質參差不齊、對工程檔案管理重視程度不一的問題，一是在較短時間內建立健全了項目檔案管理責任制、檔案管理人員工作責任制和工程文件形成、歸檔、移交等檔案管理制度，將檔案管理職責分解落實到各個部門，健全了各個層級的人員管理網(wǎng)絡，制定了上崗要求和標準。二是通過各種方式加強人員培訓，提高檔案管理人員專業(yè)水平。其次，針對很多操作層面的東西，如施工用表填寫和簽名用章不規(guī)范、缺乏統(tǒng)一標準的問題。單位采取先統(tǒng)一標準，再對表格和簽章等問題采取對照標準，同時結合實際進行協(xié)調，不斷完善管理體系的做法，使施工用表填寫和簽名用章越來越到位，管理標準和制度越來越完善，管理更加規(guī)范。最后，針對工程文件不完整、歸檔不及時的問題，則通過利用檔案管理系統(tǒng)加強信息化管理，利用信息技術對工程文件形成歸檔進行全程控制，使工程建設與工程文件形成、歸檔同步進行，確保了及時歸檔和工程文件的準確、真實、完整。綜上，要想順應知識化管理的趨勢，對建設單位進行檔案信息化建設，必須先認識檔案管理的重要性和必要性，積極轉變檔案管理理念，根據(jù)自身發(fā)展需求和實際，利用科學管理制度和方法，借助先進管理技術和管理經驗將檔案管理的質量和水平提升到新的高度，才能保障檔案信息等知識資源的有效利用。
參考文獻：
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關鍵字：建筑工程進度款 貨款支付
Abstract: the construction price is building enterprise project for contractor, and the engineering settlement regulations as stipulated in the contract, will have the completed engineering or engineering to the out-contracting units to handle the settlement and the price. Construction project as well as construction quality, construction schedule, construction safety, plays an important role on the development of the whole building. Combining with the reality, this paper points out the main content of the construction project price payment business, and introduced the progress of the payment related issues.
Key words: construction project progress payment
中圖分類號： TU761 文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑工程價款支付業(yè)務的主要內容
1.1工程建設所需材料設備款的結算
工程項目一旦開工建設，建設單位就要組織工程所需的建筑材料及有關設備的采購，單位辦理工程項目采購業(yè)務，應當符合《內部會計控制規(guī)范－采購與付款（試行）》的有關規(guī)定，但與企業(yè)生產經營活動采購不同，建設單位采購材料并不是自身使用，而是轉交給施工單位進行工程施工，并且工程材料的采購計劃是由施工單位根據(jù)施工圖預算提報的，所以首先要加強對采購計劃的審批控制，其次材料設備款的支付要在建設單位和施工單位共同認可后才能進行。
1.2工程預付款的支付
開工前建設單位預付施工單位部分工程款。工程預付款的支付主要根據(jù)施工合同有關條款進行，因此，在支付工程預付款之前，必須組織審計部門對工程預算進行審核，合理確定合同價款。
1.3工程進度款的撥付
建設單位應根據(jù)工程形象進度撥付工程款，加強對工程進度撥款的控制，是加強撥款管理，防止工程款撥超的重要手段。
工程進度款支付方式一般有三種，按月結算、分段結算和竣工后一次結算。按月結算指實行旬末預支或月中預支，月終按工程師確認的當月完成的有效工程量進行結算。分段結算指雙方約定按單項工程或單位工程形象進度，劃分不同階段進行結算。竣工后一次結算指建設項目少，工期較短的工程可以實行在施工過程中分幾次預支，竣工后一次結算的方法。
1.4工程竣工結算
工程竣工結算是建設單位與施工單位辦理竣工工程價款結算的手續(xù)，是對整個工程的全面清算。施工單位在工程決算審核完畢后，憑竣工驗收證明、工程清查情況資料到財務科辦理結算。財務部門依據(jù)合同，驗明有關手續(xù)后辦理結算。
本論文將著重介紹工程進度款的支付的相關問題：
工程進度款的支付程序 2.1工程量計量
工程量清單中所列的工程量僅是對工程的估算量，不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務的結算依據(jù)。每次支付工程月進度款前，均需通過測量來核實實際完成的工程量，以計量值作為支付依據(jù)。 2.2承包商提供報表
每個月的月末，承包商應按工程師規(guī)定的格式提交一式6份本月支付報表。內容包括提出本月已完成合格工程的應付款要求和對應扣款的確認，一般包括以下幾個方面： 1）本月完成的工程量清單中工程項目及其他項目的應付金額（包括變更）； 2）法規(guī)變化引起的調整應增加和減扣的任何款額； 3）作為保留金扣減的任何款額； 4）預付款的支付（分期支付的預付款）和扣還應增加和減扣的任何款額； 5）承包商采購用于永久工程的設備和材料應預付和扣減款額； 6）根據(jù)合同或其他規(guī)定（包括索賠、爭端裁決和仲裁），應付的任何其他應增加和扣減的款額； 7）對所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少（對已付款支付證書的修正）。 2.3工程師簽證
工程師接到報表后，對承包商完成的工程形象、項目、質量、數(shù)量以及各項價款的計算進行核查。若有疑問時，可要求承包商共同復核工程量。在收到承包商的支付報表后28天內，按核查結果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發(fā)支付證書。
那么加強工程款支付控制有哪些意義呢?
三、加強工程款支付控制的重要意義
3.1加強工程款支付管理有利于合理調度資金，確保工程進度
建筑工程項目不但施工周期長，而且需要資金巨大。只有事先對各項預付款、應付款及保函和保證金進行科學測算，才能合理籌集相應資金，既保證工程開工前的資金需要又可以減少不合理的資金占用。
3.2有利于及時準確地結清債權債務關系
建筑工程項目涉及款項往來單位很多。比如高速公路項目，主線、連接線、房建、交通工程、設備材料供應等可能涉及尚百家單位，如果考慮分包商支付就更多了。加強工程款支付管理，也包括對支付合同、支付程序與制度、支付科目、賬務核對等管理。根據(jù)合同支付，按照程序支付，定期核對往來賬戶是確保支付工作有條不紊的關鍵措施。
3.3有利于竣工決算的編制
實踐證明，建筑工程項目竣工后遲遲編不了竣工決算。原因有多方面，但是支付遺留問題較多甚至不能與承包商對清工程款往來賬是一個重要的影響因素。重復支付、多支、少支、漏支等情況也時有發(fā)生。所有這些工作必須在收尾階段進行集中清理與核對，徹底結清有關工程款往來方面的債權債務關系，才能使決算工作順利進行。
在實際施工過程中，導致工程進度款被拖欠或挪用的原因分析。
四、工程款支付現(xiàn)狀分析
造成工程進度款被拖欠或挪用的原因是多種多樣的，但就通常而言，主要有以下幾個方面的原因。
（一）施工單位的原因
施工單位項目經理責任心不強，對工程進度的統(tǒng)計工作不夠重視，少報、漏報的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成報表不準確，少領工程進度款 .
（二）監(jiān)理工程師方面的原因
施工單位要想得到業(yè)主的工程進度款，必須先得到監(jiān)理工程師對工程質量和進度的肯定。但是有些監(jiān)理工程師素質不高，將業(yè)主賦予的權力看作是獲取私利的工具，只有施工單位滿足了監(jiān)理工程師的私欲后，才能得到本該得到的工程進度款。
（三）業(yè)主方面的原因
有些工程的業(yè)主是政府或集體單位，該項目的主管將手中的權利看作是謀取私利的工具，當施工企業(yè)沒有讓其滿意時，就無法得到本該得到的工程進度款。此外，有些建設單位（業(yè)主）利用施工單位急于承攬工程的心理，在建設資金不完全到位，甚至只有很少建設資金的情況下，許下許多美言并與施工單位簽定合同，在合同實施過程中，建設單位（業(yè)主）籌不到足夠的資金而拖欠工程進度款。
由于上述因素，工程進度付款跟不上，將導致以下后果：一是拖延項目工程建設工期。施工企業(yè)的合法利益得不到保證，采取拖延工期來迫使業(yè)主支付工程進度款，若施工企業(yè)短期的拖延工期不能解決問題，只能終止施工，甚至撤離施工現(xiàn)場，造成爛尾工程現(xiàn)象等；二是降低了業(yè)主的信用度。由于業(yè)主不能按合同要求支付工程進度款，業(yè)主的信用程度將受到影響，若業(yè)主是企業(yè)將對企業(yè)發(fā)展不利，嚴重的將導致企業(yè)無立足之地，若業(yè)主是政府，將使群眾對政府不信任，對政府貫徹落實黨的方針、政策不利；三是施工企業(yè)運作不正常，三角債現(xiàn)象嚴重，嚴重的將導致企業(yè)破產，產生一系列社會問題。施工企業(yè)一般都是根據(jù)工程進度跟材料供應商簽定材料供貨合同，由于業(yè)主沒有及時支付工程進度款，就一般情況而言，施工單位也將拖欠材料供應商的材料款，若欠款嚴重，施工單位資金周轉不靈，將導致企業(yè)破產，員工失業(yè)等社會問題。
參考文獻：
[1]郭宏磊;試論工程款的編制問題[J];福建建筑;2004年02期
論文摘要 建設單位為有效控制建筑工程的造價，在項目的決策階段、設計階段、工程招標階段、施工階段和竣工階段對工程遣價進行有效的控制，以達到將工程造價控制在限額以內，保證項目的順利實施。本文分析了建設單位現(xiàn)有工程遣價控制的方法和缺陷，根據(jù)“全過程造價管理”的理論，分析了在建設單位實施全過程造價管理的意義，并給出了具體的實施方法。
建設單位對工程造價的控制就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段中把工程項目發(fā)生控制在批準的限額內，力求在建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。
1、工程造價的基本概念
1.1 工程造價的含義
工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制．技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動工程項目造價有兩種含義，相應的，工程項目造價管理有兩種，一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。針對工程投資管理，所謂工程項目造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。
1.2 我國工程造價管理的現(xiàn)狀及問題
隨著歷史進程，經過恢復、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，對學科的建設與發(fā)展起了重要作用，標志著該學科已發(fā)展成為一個獨立的完整的學科體系。經過上多年的發(fā)展，應該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設做出了很大的貢獻。但隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。
市場經濟呼喚公平競爭，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得業(yè)主在建筑市場中居于主導地位。業(yè)主的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。
1.3 有效控制工程造價的原則
以策劃階段、設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程項目造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。
自20世紀70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將控制立足于事先主動的采取決策措施，以盡可能的減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動地、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。也就是說，工程項目造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價，更要能動的影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。同時，造價控制屬于工程項目造價確定的全過程，造價的確定過程也就是造價控制的過程。技術與經濟相結合是控制T程造價的最有效手段。在工程項目建設過程中，將技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果，正確處理技術先進與經濟實力兩者之間的對立統(tǒng)一關系，力求做到在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理基礎上技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。
建設監(jiān)理制度是市場經濟高度發(fā)展，建設項目管理專業(yè)化、社會化程度不斷提高的產物。建設監(jiān)理的任務，是從組織和管理的角度采取科學的措施確保建設項目工程造價目標、工期目標和質量目標合理地實現(xiàn)，為業(yè)主求得最佳投入產出。實踐證明，工程監(jiān)理是控制工程造價的有效途徑。
2 各階段工程造價控制的一般途徑
面對市場經濟的要求和WTO的挑戰(zhàn)，要想使工程造價得到有效控制．必須轉變管理思想和方法。不斷調整企業(yè)的經營戰(zhàn)略和運營模式，在競爭中謀求發(fā)展。
企業(yè)領導要用發(fā)展的眼光實施人才戰(zhàn)略，未來企業(yè)的發(fā)展所需要的是具有高素質的復合型人才，未來企業(yè)間的競爭也將主要體現(xiàn)在人才競爭上。建立完善的用人機制和約束機制，是建設單位加強內部管理的基礎工作。“以人為本”是目前眾多企業(yè)所強調的管理理念，因為他們工作中的任何失誤，都會最直接、最迅速地使企業(yè)“合理合法”的效益遞減。所以，在工程造價控制所涉及的各個環(huán)節(jié)和專業(yè)，都要配置具有相應水準的人去高質量地完成相關工作。而且，各項工作的責、權、利要明確，并形成相應的文字記錄。
2.1 實施階段工程造價控制的前提基礎
目前建設單位普遍不重視工程總體實施計劃的編制，有的項目即使有計劃也不盡完整。或不完全按計劃執(zhí)行。使項目運作處于半盲目狀態(tài)。使工程造價控制目標不明確，無的放矢。例如工程總進度計劃(包括：項目工程量、建設總工期、單位工程工期、施工程序與條件、資金與資源的需求與供給能力及條件)。它是確定資金使用計劃與控制目標，編制資源需求與調度的最為直接的重要依據(jù)。通過編制資金使用計劃制訂相應的資金籌措計劃打下基礎，降低資金的籌集成本，通過編制資金使用計劃，可以對未來工程項目的資金使用和進度控制有所預測．消除不必要的資金浪費和進度失控，使現(xiàn)有資金充分地發(fā)揮作用。通過資金使用計劃的嚴格執(zhí)行，有效控制工程造價的上升，最大限度地提高投資效益。
2.2 加強項目可行性，進行充分的可行性研究
由精通設計的專業(yè)技術人員編制規(guī)范、詳盡的設計任務書。準確向設計師表達建設意圖、建設標準定位及建設進度要求，強化建設單位本身的自我完善意識。在設計合同中應有明確的關于設計錯漏、不合理設計等方面的處罰條款。聘請專業(yè)公司對設計質量進行控制，并明確控制責任。努力提高設計質量，為招投標階段的造價控制奠定基礎。
2.3 加強合同管理
嚴格控制工程索賠合同管理是工程項目建設全過程造價管理的核心和提高管理水平、經濟效益的關鍵。因此，要強化企業(yè)內合同簽訂人員的風險意識，在合同簽訂階段，要注意細化、嚴密、規(guī)范，要有預見性，在合同中要明確：項目經理的變更要求、重要材料設備的質量標準、分包單位的資質等級、現(xiàn)場文明施工要求．并強調總包單位對電力、消防等專業(yè)承包單位的協(xié)調、統(tǒng)管職責。同時，還要明確索賠的時效性。
關鍵詞：土建工程，管理對策，控制措施
土建工程造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到工程的造價控制。加強土建工程造價的管理，能促進優(yōu)化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設單位同意的限額內。同時，土建工程造價的管理，能把建設項目的投資用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間。在各投資項目之間進行均衡而合理的分配，能使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用，有利于我國建筑業(yè)節(jié)省大量的建設資金，推進我國現(xiàn)代化建設的進程。
我國土建工程造價管理存在著“三超”現(xiàn)象相當普遍，建設工程周期長、消耗量大，不但受科學技術條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，常常出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象。
1 決策階段
工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高。可達到70%－80%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。
工程建設項目投資決策階段造價控制與管理的重點是：
（1）積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況，設備技術參數(shù)，需要解決的問題等。
（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。
（3）科學進行工程項目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。免費論文參考網(wǎng)。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2 設計階段
2.1 優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價
設計質量是否達到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對平面圖設計進行認真分析，因為設計不僅對工程造價產生影響，而且對施工等都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術。一般來說，先進的技術方案勞動生產效率高，質量好，但是所需的投資較大。因此，要認真進行經濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經濟實力，確定先進、適用、經濟、合理、切實可行的工藝技術方案。
2.2 對工程項目實行限額設計
控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告投資估算控制初步設計。按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實現(xiàn)對投資的限額控制和管理。也同時實現(xiàn)了對設計規(guī)范，設計標準，工程數(shù)量，及概預算指標等方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計。控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和設備，材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備，材質標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。
3 工程招標階段
在工程招投標階段，嚴格按《招投標法》操作，規(guī)范招投標行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。
4 加強施工階段的工程造價管理
要加強施工階段的工程造價管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面幾方面來采取措施：
（1）項目目標成本的確定。制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵。科學合理的目標是指通過施工單位的努力可以實現(xiàn)的目標。制約項目目標影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項目部人員的素質高低等，都與項目成本目標制定有關。要根據(jù)情況確定科學合理的目標，在執(zhí)行過程中要及時對目標與實際情況進行對照、糾偏，確保目標的實現(xiàn)和對工程成本的有效控制。
(2)生產要素的控制。生產要素是構成項目成本的最重要的因素。一是要加強對人工費的管理。人工費約占工程造價的20%-25%，控制好人工費，對成本控制能起到重要的作用。二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重點，應該從以下幾個方面進行控制：①采購單價，采取每月主材市場價的方法進行動態(tài)控制。②對現(xiàn)場進料的數(shù)量和材質，進行嚴格驗收。免費論文參考網(wǎng)。③控制施工過程中的消耗也是一個重要方面，只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。
(3)是對機械費的控制。機械費約占工價程造的5%-10%，機械的選型、進退場時間的確定、在施工現(xiàn)場的有效利用都是機械費用控制的重要方面。
5 竣工結算階段造價控制
竣工決算階段是基本建設投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。免費論文參考網(wǎng)。竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：
(1)對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。
(2)對工程決算編制依據(jù)進行控制。包括對施工合同、協(xié)議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審記錄，施工現(xiàn)場變更簽證單的審核，在審核要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。
(3)是嚴格審查工程預算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。通過對竣工決算的控制使工程預算中考慮不周的問題得以解決，編制出符合實際情況的竣工決算報告，分析工程投資使用情況，不斷總結經驗改進今后工作。
6 結語
土建工程造價的管理與投資控制的實質，就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟﹑經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算，才能把握市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；資料管理；措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
做好建筑工程資料管理工作是提高工程管理水平，確保工程質量，進行工程結算等工作的重要環(huán)節(jié)。由于建筑工程施工具有長期性、獨立性和復雜性，從而使得建筑工程資料存在收集難、編制過程較長、地方性標準不統(tǒng)一等特點。雖然歸檔資料存在這樣或那樣的問題，但卻仍是建筑工程使用過程中管理、維修及改造不可缺少的檔案資料。隨著建筑法律法規(guī)的不斷完善，建筑資料的可追溯性顯得越來越重要。
一、建筑工程資料管理的內容
在通常情況下，建筑工程資料主要包括計劃任務書、施工現(xiàn)場地質、水文、氣象等文件資料；征地和拆遷等文件；整個工程方案及初步設計文件等材料；工程施工規(guī)劃、消防以及環(huán)保等政府的審批材料和資料；中標文件、雙方簽訂的合同、協(xié)議書等；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料和有關工程施工、質量和竣工等的照片、錄像等。還包括建筑工程的開工和竣工報告、設計變更和技術交底等。整個工程的組織設計，監(jiān)理的規(guī)劃和細節(jié)等，各種材料試驗和檢測的記錄登記；關鍵和隱蔽工程的驗收檢查記錄、安全功能抽查記錄以及在工程施工完成后的技術總結等。最后還包括建筑與結構、給排水、通風空調、智能建筑、電梯等工程的竣工圖。資料管理在建筑工程發(fā)揮著重要作用，可以為工程施工提供重要依據(jù)。
二、建筑工程檔案資料的形成
1、施工資料的形成過程及相關資料
施工資料的形成過程也是一個工程項目逐步成型的過程，在此過程中離不開各方主體的相互協(xié)作和配合，而各方主體在行使自己的權利和義務時，將相關的內容以書面的形式體現(xiàn)出來，形成了建筑工程資料。由于各方主體的工作內容有所不同，故形成的工程資料也具有相異性。施工方資料體現(xiàn)工程項目實體形成過程中的質量資料;監(jiān)理方資料體現(xiàn)監(jiān)督項目實體形成過程中的監(jiān)控資料;而建設單位資料體現(xiàn)過程的監(jiān)督檢查。各方主體形成的資料都應保證其真實、清晰、完整。
2、施工資料形成的內容
施工單位文件資料:建筑工程綜合管理記錄，施工方案的形成并向單位相關部門報審并修改，方案通過形成技術交底。施工物資進場資料包括:相關質量證明文件、產品合格證、質量認定證書、產品生產許可證、安裝、使用、維修說明書、有關部門出具的檢驗報告、進口物資檢驗證、中文版質量證明、有關部門出具的認可文件、材料及構配件進場檢驗記錄、物資進場試驗報告、設備開箱檢驗記錄、施工物資進場報驗表。檢驗批質量驗收及資料形成過程:施工單位組織施工施工單位過程質量控制、檢驗施工單位自檢監(jiān)理單位審核檢驗批資料形成。分項工程質量驗收資料形成過程:檢驗批按要求施工完成并驗收合格施工單位自檢監(jiān)理單位審核分項工程質量驗收資料形成。分部(子分部)工程質量驗收及資料形成過程:分項工程施工完成并通過驗收施工單位進行資料自檢相關單位進行驗收并形成分部(子分部)質量驗收資料。單位(子單位)工程竣工驗收及資料形成過程:分部工程施工完成所含項目均驗收合格施工單位自檢合格形成自檢資料監(jiān)理單位預驗收形成預驗收資料預驗收及預驗資料合格進行正式竣工驗收形成單位(子單位)工程竣工驗收資料。
3、竣工圖歸檔
竣工圖是歸檔資料的重要組成部分，是工程施工過程的重要依據(jù)，也是工程建成后進行追溯的最直觀文件。由于施工過程中的洽商記錄、設計變更等變化均會在竣工圖上體現(xiàn)出來，故成為竣工后建設項目維修、保養(yǎng)、改建、擴建的重要依據(jù)。正因如此，應該重視竣工圖的歸檔，并審核竣工圖的有效性，使其為后續(xù)工作服務。竣工圖分三種類型:綜合竣工圖、室外專業(yè)竣工圖、專業(yè)竣工圖。凡是不改變原設計結構、工藝等的一般性變更可直接在圖紙上標注。凡涉及結構、工藝、管線等重要部位的變更應由設計單位另出相應的圖紙并標明圖名、圖號。
三、建筑工程施工資料現(xiàn)狀分析
在有的工程建設完成后，相關的工程資料不完整，存在缺項的問題。就目前而言，有的施工單位項目歸檔率比較低，甚至在工程竣工后，不能拿到工程資料，配套的工程材料質保資料嚴重缺乏。有的工程材料資料填寫不完整和不規(guī)范，對于工程量、質量以及偏差存在著遺漏的情況。另外，在裝訂過程中，出現(xiàn)混裝的情況。在建筑工程施工過程中，受到很多方面因素的影響，導致工程資料種類繁多，相關的技術資料包括很多內容，稍有疏忽，就會出現(xiàn)問題，影響到建筑工程資料的管理。
四、提高建筑工程資料管理的措施
1、在搜集資料時需要注意的問題
首先，在實際施工過程中，要注意收集材料質量證明文件，具體包括施工材料合格證和有效的檢測報告，同時還要注意材料的出廠時間、數(shù)量及品種規(guī)格必須與材料進場的時間相符，特別是水泥經過一定強度檢驗后，才能進入到施工現(xiàn)場；同時作為重要材料鋼材的規(guī)格、數(shù)量滿足設計要求和施工標準。其次，要認真填報相關的資料。在進行填報過程中，要保證規(guī)范用表，要求書寫規(guī)范，要避免出現(xiàn)涂改的情況，保證表格的耐久性。按照規(guī)范標準的相應工序驗收內容填寫表格，要按照不同的監(jiān)理標準制定不同的資料管理要求，填寫報驗資料進行及時有效地溝通，保證前后一致和內容一致。最后，收集試驗報告。各種自檢、見證取樣試驗報告是工程資料的主要來源，能夠有效保證工程質量，同時要在每個分項工程和每道施工工序前后都有必要的試驗，資料管理人員需要熟悉各種試驗，做好試驗的記錄，保證內容收集完整，使其與混凝土澆注記錄及其他施工記錄等相符，保證工程中的大多數(shù)資料都相互聯(lián)系和相符，避免出現(xiàn)不必要的差錯。
2、加強對施工過程的資料管理
2.1公司對項目部進行資料交底。公司技術人員及資料管理人員應在項目開工前對項目部資料相關人員進行資料交底，明確合同要求。對于監(jiān)理、建設單位對資料有其他要求的，會同監(jiān)理、建設單位召開資料會議，明確工程施工資料要求，形成會議記錄，作為資料整理的重要依據(jù)。
2.2項目部技術負責人編制資料和試驗計劃，對項目部資料相關人員進行交底。開工前項目部技術人員熟悉施工圖紙，了解工程特點，編制切實可行的工程資料實施計劃、工程施工檢測試驗計劃，報公司技術負責人批復后，報監(jiān)理工程師審批。工程資料實施計劃對本單位工程的分部、分項、檢驗批次施工段進行劃分；工程施工檢測試驗計劃對工程中涉及的試驗項目進行計劃統(tǒng)計，劃分試驗批次，這樣對整個工程資料和試驗進行了系統(tǒng)的分析，讓工作有條有理的進行。可以避免資料及施工試驗落項。
3、做好竣工資料整理工作
在建筑工程施工完成后，要進行最后資料的匯總。具體檢查資料中是否出現(xiàn)漏報或者錯誤等情況；同時要對全部分項工程質量驗收表進行點數(shù)匯總，并精確計算和填寫分部、單位工程質量控制資料核查表，保證分部工程和單位工程的合格率能真實客觀的反映出來，在最終完成后，要由監(jiān)理及業(yè)主方的項目負責人簽字并蓋章進行確認。將所有工程涉及的施工技術、質量管理和竣工圖等資料清單按照一定順序，進行合理的整理和匯總并進行歸檔。在整體建筑工程竣工后，要及時有效收集竣工報告、交工驗收證書以及工程質量保修書，保證最后的所有手續(xù)完備。
結束語
隨著時代與科技的發(fā)展，施工資料的管理越來越趨向于施工過程資料的管理，充分利用微機管理技術和信息化技術，進行施工資料信息的收集工作，以達到施工進度與現(xiàn)場資料同步，文字資料與影像資料同步，歸檔文字資料與影像資料雙重保證，為城市未來的改造建設提供保障。
參考文獻
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【關鍵字】施工資料，管理，存在的問題，對策探析
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
一．前言
建筑工程施工技術資料是建筑單位工程活動中直接形成各種形式信息的歷史記錄，是工程施工全過程詳細記錄，是評定工程質量等級的重要依據(jù)，綜合體現(xiàn)施工企業(yè)管理水平。施工技術資料的形成與管理對工程建設具有重要的意義。分析建筑施工資料在工程建設中的重要性，剖析目前建筑工程施工資料的管理過程中存在的問題，對存在問題進行對策分析。
二．施工資料在建筑工程中的重要性
1．企業(yè)發(fā)展的需要
隨著建筑行業(yè)標準、技術的日益提升，建筑企業(yè)管理模式漸漸地和國際標準接軌，施工資料作為建筑企業(yè)管理體系文件的一部分，必須跟上企業(yè)發(fā)展速度，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、真實化、信息化管理。
2．真實記錄工程質量
施工資料是指在施工過程中形成的有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，包含工程建設施工過程的基礎資料、質量保證資料、隱蔽工程驗收記錄、分部分項工程質量檢驗評定記錄等，是整個施工過程的―手材料。
3．對工程建設后的后續(xù)管理具有重要作用
工程交付使用―定時期后，由于工程施工、環(huán)境、業(yè)主使用等原因，工程可能出現(xiàn)一些質量缺陷，施工資料成為工程交付使用后維修、管理、改建和擴建的客觀依據(jù)，是唯一的工程施工時的現(xiàn)場依據(jù)。建筑施工資料能為施工單位在其他工程建設施工時提供管線布局、隱蔽工程等的參考數(shù)據(jù)，起到范例作用。
4．體現(xiàn)施工企業(yè)管理水平
建筑施工資料是由施工過程中形成的技術文件材料轉化而來的，是工程承保合同的重要組成部分，是客觀反映、記錄建筑單位主體及施工過程的重要文件，是建筑單位施工的直接成果之一，它與完成工程主體有同樣的重要性，代表著施工企業(yè)的綜合管理水平，是評定工程質量等級的重要依據(jù)。
5．體現(xiàn)建筑企業(yè)內在質量的標準
施工資料是建筑企業(yè)技術、經驗的積累，可以成為建筑企業(yè)內部員工技術經驗交流的參考材料，與其他建筑企業(yè)技術交流的案例依據(jù)，對建筑企業(yè)其他工程項目建設起指導作用，可提高企業(yè)生產水平和工程質量。
三．施工資料管理存在的問題
1．資料編制缺乏規(guī)范性、及時性、完整性、真實性
施工資料編制不規(guī)范，隨意涂改，修改時沒有進行劃改或者劃改人未簽名；文字、圖標、印章不清晰；當資料為復印件時，沒有在復印件上加蓋印章；部分資料結論不明確；竣工圖不符合規(guī)范要求；簽字不嚴肅等。施工資料制作和實際工程進度不匹配，資料編制落后，甚至出現(xiàn)工程結束后“閉關修煉”施工資料。施工資料不完整，部分資料未編制或者漏編，部分資料外借后未及時歸還，部分資料保存不妥，檢查記錄表填寫不完整等。“閉門造資料”，一些建筑施工資料找不到任何缺點，現(xiàn)場實測實檢、工程項目試驗數(shù)據(jù)堪稱完美，與現(xiàn)實規(guī)律不符。施工單位在試驗中取樣頻率不足、取樣代表數(shù)量偏少、取樣不具有代表性，甚至有些施工單位干脆不試驗，不取樣，直接“做”出一組完美的數(shù)據(jù)，使得相關資料缺失了真實性。
2．資料管理制度存在缺陷
施工單位出現(xiàn)為了應付上級主管部門檢查而做資料，沒有從根本性，往往只抓工程實體質量，忽視施工資料的管理，沒有形成專門的施工資料管理規(guī)程和獎罰制度，缺乏監(jiān)督機制。或者有制度但無執(zhí)行力度，規(guī)章制度形同虛設，成為墻上擺設。部分施工單位沒有專職資料員。施工技術人員缺乏及時將現(xiàn)場資料歸檔的責任意識。資料員沒有養(yǎng)成及時收集資料的習慣，甚至出現(xiàn)部分資料員不催不做，催催做做的現(xiàn)象。監(jiān)理工程師沒有做好周查月查的工作。環(huán)環(huán)脫節(jié)，導致施工資料管理責任不到人。
3．資料管理縱、橫向不交圈
并重，執(zhí)行與實踐交叉的跨工種的綜合性工作。項目工程師、施工技術人員、試驗人員、材料人員等都各自負責其中某一部分資料的編制與管理，缺一不可，但是經常出現(xiàn)互相間缺少交流，導致施工技術資料中各工種間的技術資料交圈不吻合。
4．資料利用率低下
工程施工過程出現(xiàn)問題時，沒有及時查閱施工資料的習慣，而是憑經驗，憑記憶查找問題。工程交付使用后出現(xiàn)質量缺陷，沒有及時到城建檔案館查詢工程技術資料，而是找原參與建設施工人員了解隋況，憑記憶準斷。沒有發(fā)揮施工資料的查詢和依據(jù)作用。
5．缺少信息化管理
中小型建筑企業(yè)信息化管理較弱，還拘泥于傳統(tǒng)的紙質化管理，資料管理人員在施工資料的分類、歸類、整理上完全憑借工程經驗或者照搬別的工程資料管理目錄，檢索依靠人工檢索，工作效率較低，工作成果離標準化尚有距離。
四．施工資料管理對策分析
1．加強組織建設，提高重視程度
成立由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的施工資料管理和監(jiān)督機構，定期檢查施工資料管理工作，每個分部工程完成后進行大查，并及時歸檔。選派懂業(yè)務、精管理、有責任的優(yōu)秀人員擔任專職資料管理員工作，統(tǒng)一負責對工程項目施工資料的整編工作，專門劃出資料存檔的場所，確保施工資料保存的安全性。
2．制定資料管理規(guī)范
建立施工資料管理制度，細化施工資料管理的各個環(huán)節(jié)，明確資料管理員的工作職責。具體內容包含：資料管理流程、崗位設置、書寫規(guī)范、依據(jù)規(guī)范、資料內容、移交實檢，歸檔職責、存檔辦法等。
3．提高資料管理人員的業(yè)務素質
加強資料員及有關技術人員的培訓，定期組織學習，培養(yǎng)一支有理論、懂技術、會管理、業(yè)務精的施工技術資料管理隊伍，使各資料編制相關人員更新觀點、提高認識、由被動變主動，認真理解和落實國家施工技術資料管理的規(guī)程，提高施工資料管理水平。
4．將施工資料管理納入年終考核
施工資料的整編和歸存重在同步：施工資料收集與施工過程同步，施工資料驗收與工程項目完工驗收同步，規(guī)范日常管理，保證雙同步。各資料編制相關人員的資料管理工作納入年終考核。
5．建立激勵機制
資料員薪資結構打破常規(guī)，采取低底薪，高獎勵制度。以資料的規(guī)范性、及時性、完整性、真實性為權重內容，細化考核內容，重獎重罰。相關技術人員考核加入資料編制與管理內容，加強各工種之間的溝通，實現(xiàn)工種資料間交圈吻合。
6．提高信息化管理水平
隨著信息化技術的廣泛推廣和應用，施工資料
開始信息化管理。通過開發(fā)施工資料管理軟件，依托數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對施工資料的分類、歸類、處理以及檢索，推動施工資料管理規(guī)范化和高效化。
五．結束語
綜上所述，建筑施工資料管理是工程建設過程中不可缺少重要組成部分，真實客觀的記錄施工全過程的情況和數(shù)據(jù)，是施工過程和后續(xù)工程維修管理的紐帶，施工資料的好壞―定程度上反應了建筑企業(yè)的管理水平。建筑企業(yè)必須充分認識到施工資料的重要性，軟硬并舉，信息化管理，切實的落實建筑施工資料的各項管理工作。
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關鍵詞：房地產；承建企業(yè)；工程管理；業(yè)主
一、房地產工程管理現(xiàn)狀
建設工程項目管理的內容、側重點、方法等隨著管理行為主體的不同將是不一樣的。目前，施工單位工程管理的模式相對比較成熟，監(jiān)理單位的工程管理也有了國家要求執(zhí)行的規(guī)范，而房地產企業(yè)這一工程管理主體至今尚未建立起規(guī)范的管理模式，市場上房地產企業(yè)的工程管理模式五花八門，沒有相對規(guī)范的操作模式。[1]現(xiàn)代項目管理學科的研究中，涉及到了業(yè)主工程管理的內容，這對研究我國房地產企業(yè)的工程管理有借鑒作用。
二、房地產工程管理混亂的主要原因
（一）監(jiān)理人員工資低，福利差
監(jiān)理人員的薪資水平普遍低于土木工程的其他專業(yè)，盡管新的監(jiān)理取費標準頒布已有多年，但由于其推行力度不夠以及自身存在缺口等原因，加之政府監(jiān)督制約機制不健全，目前許多地方的監(jiān)理取費標準依然沿用按費率或面積取費的老辦法，監(jiān)理人員的工資長期在低價位徘徊，監(jiān)理單位的人才流失非常嚴重。這在很大程度上造成了監(jiān)理從業(yè)人員不可能盡職盡責做好工作，而想偷懶的最好途徑就是與承包單位保持在一定層面上的默契。
（二）工作環(huán)境使然
現(xiàn)場監(jiān)理項目部和施工單位的項目部在一起。“低頭不見抬頭見”的工作環(huán)境容易造成監(jiān)理與承包單位在感情上較之與業(yè)主更加親近，從而造成其在旁站、隱蔽工程驗收等很多環(huán)節(jié)的開展和處理上，容易考慮情面，滋生腐敗。
（三）業(yè)主對監(jiān)理認識不足
在我國，建設單位“大業(yè)主，小監(jiān)理”的意識根深蒂固。許多業(yè)主對監(jiān)理制度缺乏根本的了解和理解，具體表現(xiàn)為任意分割三大控制的相互聯(lián)系。監(jiān)理招標時部分業(yè)主經常只委托監(jiān)理單位進行質量控制；[2]另外，由于我國現(xiàn)階段建設工程實行的是強制監(jiān)理，相當部分業(yè)主認為聘請監(jiān)理就是為了領取施工許可證，施工過程中應付政府質量監(jiān)督部門的各項檢查，從不關心監(jiān)理真正能發(fā)揮什么作用。這造成部分建設單位在監(jiān)理招標時，常利用自己在招標市場上的有利地位，惡意壓低監(jiān)理費，把監(jiān)理人員的福利問題推向承包單位，如：為節(jié)約監(jiān)理開支，監(jiān)理公司常默許監(jiān)理人員在施工單位用餐，坐包工頭的車，享受施工單位的話費、飯費補貼等。在這種情況下，監(jiān)理單位很難獨善其身。
（四）監(jiān)理人員素質不高
我國目前的許多監(jiān)理從業(yè)人員都是從原來的施工單位或設計單位里分流出來的。雖然對設計和施工技術比較了解，但法律、經濟和管理知識不夠，人員的專業(yè)技能和服務水平普遍較低。企業(yè)也沒有完善的制度和經驗可以借鑒，從業(yè)人員平均水平不高。[3]盡管我國從 1997 年就實行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試遴選監(jiān)理人才，但由于其考試資格的限制，導致目前監(jiān)理市場上的總監(jiān)少之又少，一個總監(jiān)通常要同時管理五六個工地，失去了總監(jiān)作用，成了名副其實的“橡皮圖章”。
三、強化房地產工程管理的對策
（一）選擇業(yè)務能力強的業(yè)主代表
如果業(yè)主方現(xiàn)場代表的監(jiān)督水平差了，就要吃大虧，特別是變更和隱蔽工程多的工程，如公路和水利水電工程。有的建設單位忽視甲方工程師的作用，聘用的甲方代表水平低，監(jiān)理工資被壓得很低客觀上促成了施工單位和監(jiān)理的串通。說到底，身為甲方代表，不僅要協(xié)調好各方工作，還要具備一定的專業(yè)知識，純粹依賴別人是不太可靠的辦法和想法。因此，業(yè)主聘請的駐地代表要有較高的專業(yè)水平和管理能力，建議最好從干過土建施工且從底層做上來的人員里面選。如果實在沒有人選而項目非常重要的話，建議聘請工程造價咨詢公司的人員擔任。
（二）業(yè)主代表要有一定的職業(yè)道德和責任心
駐地代表要勤走現(xiàn)場，對現(xiàn)場熟悉。駐地代表應多上工地看看實際進度，多看看圖紙，多和監(jiān)理和施工單位交流，了解雙方動態(tài)。關鍵項目和位置的混凝土澆筑以及質量驗收時，一定要現(xiàn)場進行監(jiān)督。巡視的時候，把自己對現(xiàn)場有疑問的地方記下來（或現(xiàn)場取證或拍照），回頭先翻翻招標文件、圖紙、規(guī)范，心中有數(shù)后再找監(jiān)理對照。首先看監(jiān)理是否發(fā)現(xiàn)了問題，再看其處理意見，并請其說明為何要如此處理，處理的方式是否符合招標文件、圖紙、規(guī)范要求。處理的結果應在規(guī)定時間內反饋回來。
（三）駐地代表要注重工作方法。
要嚴格按合同、施工圖及施工規(guī)范對施工方的施工環(huán)節(jié)進行檢查和校核，該項工作最好拉上項目總監(jiān)一起做，或由總監(jiān)安排具體的工程師一起做。必須檢測的項目，應當由建設方同意的具備檢測資質的質量檢測機構來檢測并出具檢測報告。駐地代表發(fā)現(xiàn)問題，要提出權威性的意見。切忌在現(xiàn)場亂表態(tài)、不懂裝懂。三方意見達成一致后，要求施工方重新無償返工的部分，由監(jiān)理督促、監(jiān)控解決，業(yè)主代表進行抽查性的檢查，并輔以經濟考核，即上文談到的由監(jiān)理對質量不合格部分負連帶責任。另外，甲方代表的現(xiàn)場權利在恰當時候要有所保留，不能對其他兩方管得太緊。要善于發(fā)揮施工方和監(jiān)理方的主觀能動性，增強整個項目的團隊力量。
（四）實事求是，按建設程序辦事。
駐地代表可以用制度來保障建設程序的實施，把每項工作都落實到具體人身上。通知和變更一定要書面形式；執(zhí)行每周例會匯報制度，管好進度控制；施工中遇到問題時獨立思考，不偏信任何一方；按時參加圖紙交底、設計答疑和工程變更洽談；[4]讀懂吃透招標文件、圖紙和規(guī)范，了解定額實質性內容；嚴格按工程量計價，涉及到需現(xiàn)場簽證、計算等一定要親自到場。
（五）要控制好材料的進場關。
嚴格按相關質量標準、品牌規(guī)格進行檢查，且要按工程實際進度不定時地對材料進行抽查。如果在對監(jiān)理工作抽查時發(fā)現(xiàn)有監(jiān)理人員和施工方相互串通，如主材以次充好、監(jiān)理人員向施工單位介紹材料商等蒙騙甲方的行為時，必須清退出場，并在工地例會上全場點名通報，做到有問題必須追究，直至做到和個人利益直接掛鉤。
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論文摘要:施工質量控制是工程建設質量管理的重點，通過建筑工程的施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段對建筑工程施工質量進行了詳細地闡述,提出了建筑工程施工質量的控制意見。
建筑工程施工質量控制是一種過程性、糾正性和把關性的質量控制。只有嚴格對建筑工程施工全過程進行質量控制，即包括各項施工準備階段的事前控制，施工過程中的質量事中控制和竣工階段的事后控制，才能實現(xiàn)建筑工程施工的質量目標。
一、工程施工準備階段的質量控制
建筑工程施工合同簽定后，由項目經理部建立起完善的工程項目管理機構和嚴密的質量保證體系以及質量責任制，緊緊地抓住制定質量計劃，質量計劃的實施和質量計劃(目標)的實現(xiàn)這三個環(huán)節(jié),要求項目部各部門各負其責，擔負起質量管理的責任，以各自的工作質量來保證整體工程質量。工程施工測量控制是事前質量控制的一項基礎工作，也是施工準備階段的一項重要內容，因此首先要做好基準點、基準線、標高、施工測量控制網(wǎng)的復核、復測工作，并如實填報抄測記錄，以減少重復勞動。為了在工程施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯，并且能事先消滅圖紙中的質量隱患，在項目質量計劃編制前，應由項目經理、技術負責人主持熟悉圖紙并會同相關單位進行圖紙會審工作。在圖紙會審過程中及時與設計人和發(fā)包人進行討論、協(xié)商、解決，并作好圖紙會審記錄。項目經理必須使分包工程及采購工作處于受狀態(tài)并有計劃地進行。項目經理部應在施工準備階段對全體施工人員進行質量知識、專業(yè)知識、安全知識、管理知識和技能的教育和培訓。
二、工程施工階段的質量控制
凡由項目經理部編制的施工組織設計，由項目經理部技術負責人向參加施工的有關技術人員，進行書面交底，并簽署技術交底文件作為指導施工的技術依據(jù)。在施工過程中，項目技術負責人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更要求，應在實施前向各工種施工員進行書面技術交底。在項目開工前應編制測量控制方案，經項目技術負責人批準，同時將測量控制方案、紅線樁的效核結果、水準點的引測結果報項目經理部查驗認可后進行施工。施工過程中對紅線樁、水準點、工程測量控制樁等采取妥善保護，嚴禁擅自移動。建筑物軸線、標高及關鍵部位應由專業(yè)測量人員測量、質檢員檢查、技術負責人復核，填報“測量記錄"及“施工測量放線報驗單"由監(jiān)理工程師簽認，確保測量工作的質量。材料控制是提高工程質量的重要保證，創(chuàng)造正常施工的條件，也是實現(xiàn)造價控制和進度控制的前提。
1.企業(yè)對材料供應人的質量保證能力進行評審，應采用招標“擇優(yōu)選廉"的方式，選擇材料供應商，并建立材料供應檔案。
2.企業(yè)應建立材料運輸、儲存管理制度，避免材料損失、變質。進入現(xiàn)場的材料、半成品、構配件應分類標明其來源、加工過程、安裝交付后的分部和場所。
3.企業(yè)應加強對材料質量的檢查驗收，把緊報檢、準用關，確保材料、成品、構配件的質量。
企業(yè)應根據(jù)施工現(xiàn)場條件、結構模式、機械設備性能，施工工藝和方法、施工組織與管理、技術經濟等因素，使現(xiàn)場的施工機械合理配備，配套使用，充分發(fā)揮機械的效能。制定計量器具的使用，保管，維修，檢驗等規(guī)定，要求計量人員嚴格按此規(guī)定執(zhí)行，以確保產品所必需的計量器具符合規(guī)定要求。工序質量直接影響施工項目的整體質量，因此必須嚴格控制工序質量。設置質量控制點，是對質量進行預控的有效措施。工程變更應按規(guī)定程序處理，首先由變更方向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)申請。監(jiān)理工程師與相關方研究做出變更決定后，變更通知，然后組織實施。
工程施工時把好材料驗收關，不使用有害含量超標和淘汰的材料。施工所使用的材料作好防污染控制。工程竣工時檢測室內空氣污染物濃度，檢測不合格的不允許使用。建筑產品或半成品保護應采用護、包、蓋、封等措施妥善保護。
三、工程竣工驗收階段的質量控制
一、工程建設項目投資決策階段
據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70%-80%。因此，投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否合理。如果先期決策盲目沖動，缺乏必要的可行性研究，沒有經過細致科學的論證，勢必會使日后的工程變?yōu)楹庸こ獭€尾工程。以北京某劇場建設工程為例――1992年在沒有經過仔細論證、科學籌劃、多方咨詢、周密計劃的情況下，粗略一估即向上級申請了4000萬元投資決定對劇場進行翻建。加之當時整個社會對工程項目管理都缺乏相應的審核監(jiān)督機制，僅憑上層關系，項很快立了、錢批了，在沒有進行規(guī)劃、設計、方案論證等必備的前期準備工作時，首先于將尚在營業(yè)中的老劇場夷為平地，挖了個大坑象征開工，后續(xù)工作跟不上只好晾槽，之后的方案一而再、再而三的變，各方打的焦頭爛額，待項目真正開工時，時間已是六年之后，劇場停業(yè)、人員待崗、基坑荒蕪重新加固、幾次設計費、工作人員管理費等等一系列支出造成極大浪費，投資從四千萬追加到九千萬又追加到1億九千萬，最后結算2.5億。這種嚴重違反基建程序，不尊重客觀規(guī)律，盲目決策至使用國家資金極大浪費的事情是非常令人痛心的，學費之大，教訓深刻。因此，要做好投資決策，需要從以下幾方面入手：
㈠、積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，召集相關人員從項目實施目標、需要解決的問題、具體的技術參數(shù)等等反復論證，這個過程切忌倉促、草率、盲從。
㈡、根據(jù)自身需求及行業(yè)發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模及建筑標準，并且咨詢規(guī)劃、綠化、環(huán)境、市政、消防等相關部門的意見，確定項目實施的可行性，防止遺漏。2006年我在接手一個已開工項目，是將原倉庫翻建成影視工作樓。但工程總投資概算僅包括工程主體建設資金，沒有考慮原院內配電室容量僅夠用于倉庫照明，根本無法滿足影視工作的用電需要，結果可想而知，只有緊急申請配電室增容改造。這就是設計時工作不細、考慮不周造成的。
㈢、委托專業(yè)人員科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有一定的設計依據(jù)，要盡量細致，力求投資估算盡可能全面。設計方案要從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
二、工程建設項目設計階段
研究表明，工程設計費雖只占工程建設費用的3%-5%，但它對工程造價的影響可能超過75%。設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。 做好方案設計工作，要作到以下幾點：
㈠、建設單位首先要提出一份目標要求明確、數(shù)據(jù)參數(shù)詳實、需要解決問題重點突出、可操作性強、內容全面的委托設計任務書。設計任務書寫的好壞，對項目投資和是否達到使用要求起著十分關鍵的作用，因此，建設單位要充分組織相關人員研討，把建設項目要達到的目的和要求談透，這個過程中要請一些專業(yè)人士和有充分建設經驗的人士參與，他們能夠給予一些非常實際的可行性建議。
㈡、設計階段投資控制的主要方法主要是運用價值工程和限額設計。運用價值工程是一種以提高價值為目標，以功能分析為核心，以創(chuàng)新為支柱的技術經濟相結合的科學方法。它能有效控制工程成本與功能協(xié)調。所謂限額設計就是按照已經批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計控制施工圖設計。首先投資估算是否科學是關鍵，如果投資估算不科學，一味強調限額設計或成本，勢必會影響工程質量或者超投資超預算形成被動局面。在實際中，土建工程結構造價所占比例對于整個項目來說并不大，但卻是百年大計的根基。因此，一般結構設計師理想的狀態(tài)應該是：既要克服片面強調節(jié)約、忽視技術合理，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現(xiàn)象。設計人員和懂經濟的投資控制人員應密切配合，從項目的源頭參與，做好多方案的技術經濟比較，在降低和控制項目投資上下工夫。經濟控制人員應該在設計過程中及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下，功能完備，設備選型更加合理，以節(jié)約投資。但目前的實際狀態(tài)是怎樣呢？設計人員在設計中比較注重設計產品的安全性、實用性、技術先進性，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，忽略經濟指標和成本控制工作。比如劇場外掛進口大理石，屋頂3米高的女兒墻內側也滿掛，給誰看呢？明顯的資金浪費，但劇場實際需要的專業(yè)設備資金缺口卻很大，被一砍再砍。按照現(xiàn)行的設計收費標準一般是以工程造價為取費基數(shù)，對設計中造成的浪費缺乏明確標準和控制措施，而什么是浪費也缺乏標準，因此而造成的浪費只好都由建設單位買單，所以建設單位一定要借助第三方咨詢公司力量，嚴格審查設計方案，嚴格投資控制管理。
㈢、選擇真正具有實力的正規(guī)設計單位及人員進行設計，這里特別要防止由掛靠設計單位的臨時設計人員進行設計，他們往往都是臨時拼湊的流動設計人員，設計水平沒有保證、缺乏對設計項目的責任感和使命感，往往倉促趕工，粗制爛造，設計結果可想而之，更可怕的是給施工帶來很大麻煩，造成投資浪費。2006年我所經歷的一個工程建設就發(fā)生了這樣一件事，本應用于支撐大門雨棚的混凝土立柱，由于圖紙定位錯誤，立柱出地面才發(fā)現(xiàn)軸線定位錯誤，立柱沒打在門前而打在旁邊的窗前了，結果是原柱廢掉重來，犯這種低級錯誤的設計師原來是一些剛畢業(yè)的北漂們。現(xiàn)在我國的設計違約法責根本無法彌補設計原因給工程帶來的損失，大多時候都是建設單位成為受害者。因此，委托一個好的設計單位進行設計是十分必要的。
㈣、制定建設工程投資目標規(guī)劃。在施工圖中經常會遇到這樣的情況：在結構形式、層數(shù)、地質條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎及上部的砼及鋼筋用量區(qū)別較大，有些設計的安全系數(shù)大大超過設計規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費。因此，有了切實可行的建設工程投資目標規(guī)劃，使設計人員在注重工程設計質量與功能的同時，也將工程投資作為設計控制目標。
㈤、開展技術經濟分析等活動，協(xié)調和配合設計單位力求使設計合理化；這項工作要求建設單位人員一定要本著認真負責的態(tài)度，吃透設計要求和設計圖紙，只有吃透了，才能知道設計是否滿足了使用要求，才能發(fā)現(xiàn)不足之處，提出改進意見。
㈥、優(yōu)化設計，滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后，建設單位應組織有關的專家進行設計優(yōu)化，使最終設計方案既科學又經濟。因為，我們建設單位工作人員畢竟大多數(shù)不是專業(yè)人員，真正優(yōu)化設計不需要專業(yè)人員根據(jù)我們的建議去研究，我們的主要責任是督促他們做的更好。
㈦、審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素。
三、工程建設項目實施階段
建設單位在工程實施階段對工程投資控制與管理的重點要從招標管理、施工管理、結算管理三個環(huán)節(jié)進行。
㈠、招標管理
建設工程招投標制度是建設單位控制工程投資的高效手段，在《中華人民共和國招投標法》的頒布和實施后，招投標活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制，招標文件編制的規(guī)范、嚴謹就顯得尤其重要。 如何做好這步工作，首先要找一家好的機構，在招標日益市場化的今天，競爭也是十分激烈的，很多中介都會競相壓價，作為業(yè)主不要把費用的高低作為太重要的因素考慮，對于整個項目的投資費用而言，這點費用真的不足掛齒，應該注重編制文件內容及工程量清單的質量。因為一份好的招標文件和工程量清單所投入的人力物力是不一樣的，中介機構也要生存，太低的費用只能減少投入，很多招標文件都是按照標準文本照搬，只是填填空而以，這已經很能說明問題。如果清單有問題，業(yè)主是不能馬上感覺到的，等到結算發(fā)現(xiàn)問題就為時已晚。其次，由于目前招投標市場供求失衡，少數(shù)施工單位為了中標，在投標時甚至不顧客觀情況，競相壓低報價。由于中標價較低，施工單位進場后可能會偷工減料，或是通過人情關系簽證，或是變更設計的某一部分等方式，達到減少損失和增加贏利的目的，這就增加了項目風險和項目管理的難度。因此，選擇好的中介公司，編制標準高的招標文件是非常重要的。招標文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預付款進度款支付及結算方式、工期質量要求、技術要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內容、工程量清單等實質性的內容，另外還要明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù)，以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽訂嚴密的施工承包合同，從而提高招標工作質量。作為建設單位要對招標文件認真審核，通用條款一般還好說，特別是具有本單位代表性的技術條款、專用條款、補充條款的內容更要仔細定奪，因為它將是整個工程造價結算的準繩和依據(jù)，對工程造價最終發(fā)生額起著決定性作用。 比如：對于不同類型的工程是采用固定總價合同方式還是采用固定單價合同方式，一字之差變化非常之大，若不仔細檢查，認真斟酌，聽憑人家隨意抄來，很可能給將來的工作帶來很大被動和損失。編制一份好的招標文件，恰當選擇合同類型，把握標底或投資控制價的編制質量。由于清單工程量為預計量值，清單工程量與實際工程量的差別會給合同雙方帶來利益風險。因此，工程量清單的清單內容和工程數(shù)量一定要求要準確，很多人都認為采用工程量清單招標是單價合同，工程量準不準沒關系，這是非常錯誤的。我的經驗，中小型工程采用固定總價合同，在招標階段重點提醒投標的施工單位在報價之前先嚴格審查圖紙和清單，如有漏項或誤差，在答疑時間段提出，若沒有提出，即意味著認可這個清單，日后在施工過程中施工方再發(fā)現(xiàn)有漏項或誤差是不能再做調整的，避免扯皮。
㈡施工管理
在工程施工階段，由于工程設計已經完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，建設單位應重點加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。
加強工程施工現(xiàn)場管理，建設單位主要應做好以下幾個方面的工作：
1.根據(jù)我的經歷認為：目前從事工程造價全過程控制的中介機構及從業(yè)人員的業(yè)務水平及管理能力還不能完全適應全過程投資控制工作的要求。比如我所接觸過的造價審核人員，經常是一次現(xiàn)場都不來，僅憑圖紙或文件描述，放在軟件里一計算量就OK，而往往施工單位在做洽商變更中都多報工程量，抬高材料價格，你不實際考察就很難發(fā)現(xiàn)這里的問題，特別是隱蔽工程，即使你最后想看已不可能了。因此，建設單位人員要勤到現(xiàn)場了解第一手資料和信息，學習和了解一定的專業(yè)知識，不斷總結和積累經驗，對施工方及所聘請的工程監(jiān)理、造價咨詢人員加強有針對性的監(jiān)督和指導，中介人員也要提高專業(yè)素質、職業(yè)道德、協(xié)調管理能力，切實配合建設單位提高工程投資全過程控制的科學性、專業(yè)性、效益性，爭取讓服務對象滿意。
2.加強本單位現(xiàn)場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。另外在這一階段建設單位也要與施工方積極配合，協(xié)助其搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。遇有疑慮問題時應及時與設計方取得聯(lián)系，選擇既科學又經濟可行的替代方案。
3.建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不作設計變更。如確有必要，最好做到先預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業(yè)預算人員與施工方盡快估算應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現(xiàn)象。我每次在工程開工的首次三方會議上，首先明確以上要求，若洽商變更涉及增加費用的，七天之內必須報來預算，否則視為一般技術變更，不予調價。我在一項施工項目中就發(fā)生過施工方在未與建設單位商量的情況下，自己找到設計單位做出了一份增加130平米碳纖維加固屋頂?shù)脑O計變更洽商，并很快實施完成，我們對這種情況嚴格按照規(guī)定，決算時此項十多萬元的增項未予確認。
4.在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材，與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。一般情況下，建設單位為更好的控制造價，都會在招標文件中對某些特定材料或專項工程以暫估材料價格、暫估項價格報給投標單位，待施工過程中經建設單位、監(jiān)理、施工單位及設計（有必要時）一起進行選材定價或選樣定價，建設單位據(jù)實結算，這樣對建設單位控制投資具有極大益處。比如我們在幾個裝修工程中都對要用的石材給出一個暫估單價，這個價格一般接近這種材料的一級市場價格，即施工方采購價格，但若要直接大包給施工方投標報價，一般都會比這個價格要高出50%以上。而我們以暫估價形式出現(xiàn)，最終采購材料、決定價格的權力由我方定，我們直接到一級市場上選定，多數(shù)情況下實際采購價格比暫估價還要低，這樣就給我們節(jié)省了大量工程投資。
㈢、結算管理
工程竣工結算管理工作主要應做好以下幾方面的工作：
1、嚴格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按計算規(guī)則計算，要求審核人員對施工圖紙、現(xiàn)場情況、現(xiàn)行預算定額中的說明、規(guī)定、計算規(guī)則都很清楚，而且要有一本明帳。做好這項工作，要求建設單位管理人員對現(xiàn)場情況要了如指掌，特別是在每項變更發(fā)生時，就對工程量、工程材料到場情況等等即時核實。憑我十多年來對幾個工程結算審核的經驗，只要建設單位工作人員廉潔自律，不有意袒護施工方，同時作到上述要求，都能與造價工程師一起將施工方所報來的結算數(shù)字有理有據(jù)的審掉40%-50%，這是一筆非常可觀的數(shù)字。
2、審核分項正確性，不得重復列項，審核人員對圖紙內容、定額項目的劃分及定額項目所包含的內容要很熟悉，且要有說服力。 這項工作主要由專業(yè)工程師進行。
3、審核項目單價，有些模棱兩可的項目，不得任意取最高值，應符合實際情況，對定額缺項的不得任意高估，要結合現(xiàn)場的實際情況分折計算。如挖土方本為普通土，套定額就不能套三類土，鋼筋成型的運輸是否列項要依現(xiàn)場情況而定，自編補充定額單價應實事求是并得到造價管理部門的認可。 這項工作主要是造價工程師與建設單位結合進行。
4、審核取費程序及準確性，不得重復取費。審核人員必須對國家現(xiàn)行有關經濟政策及本地區(qū)管理部門的有關規(guī)定及各項費用包含的內容很清楚，如費用定額中，其它直接費和施工圖預算包干費包含哪些內容一定要很清楚，如己計取包干費的，則不應計其它直接費中的材料二次搬運費。
5、審核完后，編制符合實際的竣工結算報告，分析投資使用情況，對超支部分分析原因，總結經驗教訓，改進今后的工作。
