時間：2022-09-12 20:29:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇臨時用地申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內臨時用地的管理工作。
第三條 臨時用地包括下列范圍：
（一）工程項目的材料堆場、運輸通道和其他臨時設施確需臨時使用土地的；
（二）架設地上線路、鋪設地下管線、進行地質勘探等需要臨時使用土地的；
（三）采石、挖砂、取土需要臨時使用土地的；
（四）為選擇建設地址對土地進行勘測需要臨時使用土地的；
（五）因從事經營性活動需要搭建臨時性設施或者存儲貨物臨時使用土地的；
（六）其他確需臨時使用土地的。
第四條 臨時用地應當嚴格控制占用耕地、林地。確需臨時占用耕地、林地的，臨時用地者應當自臨時用地期滿之日起1年內恢復種植、造林條件。
在臨時使用的土地上不得修建永久性建筑物、構筑物和其他設施。
第五條 臨時用地的期限一般不超過2年，國家和省重點建設項目工期較長的，一般不超過3年。
第六條 下列土地一般不得作為臨時用地：
（一）城市規劃道路路幅用地；
（二）城市廣場等公用設施和綠化用地；
（三）居民住宅區內的公共用地；
（四）基本農田保護區和文物保護單位內的土地；
（五）公路及通信管線控制范圍內的土地；
（六）易燃易爆危險品倉庫、電力設施、測量標志、氣象探測環境等保護區范圍內的土地；
（七）自然保護區、森林公園等特用林地和重點防護林地；
（八）其他不宜臨時使用的土地。
第七條 需要臨時使用土地的，除本辦法第九條規定的情形外，應當向有批準權的人民政府土地行政主管部門提出書面申請，并提交臨時用地的地形圖、臨時建筑平面位置圖和國有土地使用者、集體土地所有者的書面意見，以及依法應當提交的其他有關部門的意見。在城市規劃區內的臨時用地或者臨時使用林地，還應當分別提交城市規劃行政主管部門、林業行政主管部門審查同意的文件。
確需臨時占用耕地的，應當提交土地復墾計劃書。
第八條 有批準權的人民政府土地行政主管部門應當在收到臨時用地申請書等材料之日起5日內審核完畢，予以批準的，劃定用地范圍；不予批準的，應當及時通知申請人。臨時使用農民集體所有土地，還應當依法確定臨時用地補償方案。
臨時用地的批準權限，按照《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十條的規定執行。
對合法的臨時用地，土地行政主管部門和土地所有權人或者使用權人應當給予支持，提供方便和服務。
第九條 臨時用地在10日以內且不改變地形地貌的，免辦批準手續。
第十條 經縣級以上人民政府土地行政主管部門依法批準，臨時使用國有未利用地的，由縣級人民政府土地行政主管部門與臨時用地者簽訂臨時用地合同；臨時使用他人擁有土地使用權的國有土地的，由臨時用地者與國有土地使用權人簽訂臨時用地合同；臨時使用集體土地的，由臨時用地者與集體土地所有者簽訂臨時用地合同。
第十一條 臨時使用國有土地的單位或者個人，應當按照《湖南省土地登記辦法》的規定，申請臨時土地使用權登記。
第十二條 臨時使用農民集體所有的土地，臨時用地者應當按照臨時用地補償方案和合同的約定支付臨時使用土地補償費。
第十三條 臨時用地者應當按照批準文件和臨時使用土地合同約定的用途使用土地。
臨時用地及地上建筑物和其他設施不得轉讓、抵押。
第十四條 臨時用地因特殊情況需要延期的，臨時用地者必須在用地期滿15日前向原批準機關提出延期申請并重新辦理有關審批手續。
第十五條 臨時用地期滿后，臨時用地者必須及時清除廢棄物，恢復土地原狀；臨時占用耕地的，必須按照有關規定履行復墾義務。
臨時用地期滿后，臨時用地者應當及時辦理注銷登記。
第十六條 經批準的臨時用地，在使用期限內因國家建設及其他公益事業建設需要時，應當退出。
第十七條 臨時用地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令歸還土地，并處每平方米10元以上30元以下的罰款。
第二條 本辦法所稱外商投資企業，是指中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業。
第三條 在本市行政區域內舉辦外商投資企業使用土地，適用本辦法。在青島經濟技術開發區內舉辦外商投資企業使用土地，按經濟技術開發區的有關規定執行。
外商投資企業可以按照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及《青島市國有土地使用權有償出讓和轉讓試行辦法》取得土地使用權。
具體地塊取得土地使用權的具體方式，由中外雙方商定。
第四條 青島市土地管理局（以下簡市土地管理局）是本市外商投資企業用地的主管部門。各縣（市、區）土地管理局負責所轄區域內的外商投資企業用地管理。
青島經濟技術開發區土地管理局負責外商投資企業使用開發區內國有土地的管理。
第五條 外商投資企業用地的審批權限，按照《土地管理法》和《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中征用土地審批權限的規定執行。
第六條 外商投資企業使用本市城市規劃區內的國有土地，必須按照《中華人民共和國城市規劃法》和本市的有關規定執行。
集體所有的土地，必須先按照《土地管理法》的規定征歸國有土地后，再提供給外商投資企業使用。
第七條 外商投資企業對取得使用權的土地，可以按土地使用合同的規定自行開發，也可以委托開發單位開發。
第八條 外商投資企業使用土地的合法權益受中國法律保護。
外商投資企業對所用土地只有使用權，沒有所有權。不得買賣或變相買賣土地；不得隨意動用、開采或破壞地上地下資源；不得擅自改變土地用途和使用范圍；不得非法轉讓、轉租、轉借土地；不得非法進行房地產開發。
第九條 外商投資企業使用本市國有土地，按下列程序辦理手續：
（一）提報使用土地申請書。
外商投資企業持有關部門批準的項目建議書、立項批復及其他文件和圖紙，由所在地縣級以上土地管理局提報使用土地申請書。
（二）簽訂土地使用合同。
（1）中外雙方使用中方合營者原用場地舉辦合資、合作經營企業，且中方合營者以土地使用權作為合資、合作條件的，其場地使用費計算應與取得同類土地使用權所應繳納的場地使用費標準相同，并把有關土地使用條款列入企業合同。
（2）中外雙方使用中方合營者原用場地舉辦合資、合作經營企業，且中方合營者未以土地使用權作為合資、合作條件的，應由合資、合作經營企業與所在地縣級以上土地管理局簽訂土地使用合同。
（3）新辟場地（包括征用、劃撥土地和租賃國有土地上的房屋所使用的土地）舉辦外商投資企業的，須持城市規劃行政主管部門核發的建設用地規劃許可證，與所在地縣級以上土地管理局簽訂土地使用合同。
簽訂土地使用合同，應當包括用地地點、四周界限、面積、用途、期限、開發建設的出資進度、場地使用費、雙方的權利、義務及其他需要約定的事項。
（三）審批土地的使用權。
土地使用合同應當報所在地縣級以上土地管理局審批。土地管理局應從收到土地使用合同之日起二十日內辦理用地審批手續，報經政府批準后，劃撥土地。
外商投資企業持用地批準文件，申請土地登記，領取土地使用證。
第十條 外商投資企業自批準用地之日起一年內，未按合同規定使用土地的，由縣級以上土地管理局報經同級人民政府批準吊銷其土地使用證，收回土地使用權，已繳納的場地使用費不予退還。如遇特殊情況需延長者，應經縣級以上土地管理局審批，但延長期不能超過一年。
第十一條 外商投資企業用地年限，以該企業經批準的經營年限為準。沒有規定企業經營期限的，由縣級以上土地管理局核定土地使用年限。
外商投資企業用地期滿或者提前終止用地，應交回土地使用證，辦理注銷登記手續。
第十二條 外商投資企業需要延長土地使用期限的，應在原定用地期滿前，持企業延期經營的批準文件，到原批準用地的土地管理局辦理延長用地期限手續。
第十三條 外商投資企業需要改變土地用途的，應到原批準用地的土地管理局辦理規劃允許的變更用地手續。
第十四條 外商投資企業不論使用新征土地還是中方合營者原用國有土地，均須按規定繳納場地使用費。
場地使用費包括土地開發費和土地使用費。
第十五條 土地開發費，是指因使用土地而發生的征地、補償、拆遷、安置費用和為企業配套的公共設施分攤的費用。具體數額按《土地管理法》和省、市有關規定計收。
第十六條 土地使用費，是指外商投資企業在經營期內，向國家逐年繳納的有償使用土地的費用。
第十七條 土地使用費標準，由市人民政府定期公布。土地使用費由縣級以上土地管理局核收。其收費額，根據地理環境條件和土地用途確定（詳見附表）。各等級幅度內的收費額，由市土地管理局審核確定。
第十八條 土地使用費自批準用地之日起計收。從批準用地之日起到本年度末不足半年的，免收土地使用費；超過半年不足一年的，按半年計收土地使用費。
第十九條 土地使用費賃土地管理局發給的繳款通知書繳納。逾期不繳納的，自滯納之日起，每日加收應繳納的土地使用費額千分之五的滯納金。
第二十條 外商投資企業的土地使用費由外商投資企業繳納。如中國合營者以土地使用權折價作為投資，其土地使用費由中國合營者繳納；租賃房屋舉辦外商投資企業的，其土地使用費由出租者繳納，如外商投資企業利用某一建筑物的部分房屋，從事生產經營活動，按該企業所使用的建筑面積（包括應分攤的公用建筑面積）占該建筑物總建筑面積的比例分攤土地使用面積，并按所分攤的土地使用面積繳納土地使用費。
第二十一條 外商投資企業因不可抗力，造成嚴重經濟損失，確實無力繳納土地使用費的，經企業申請，縣級以上土地管理局批準，可緩繳或減免土地使用費。
第二十二條 土地使用費自批準用地之日起五年內不調整。以后隨著經濟發展、供需變化加以調整。但調整間隔時間不少于三年。每次調整幅度，除國家另有規定外，不超過基數的百分之三十。
經批準改變土地用途的外商投資企業，從改變之日起，按新用途標準計收土地使用費。
第二十三條 產品出口型或先進技術型的外商投資企業，其土地使用費按標準的百分之三十給予優惠。
產品出口型的外商投資企業，由確認部門每年審核一次，發年達不到標準的，應在次年補繳上年度已經優惠土地使用費。
第二十四條 外商投資企業需要臨時使用土地的，須向縣級以上土地管理局提出申請。經審查批準發給臨時用地許可證后，方可使用。
臨時用地期限一般不超過兩年。特殊用途的經縣經以上土地管理局批準后可以適當延期。臨時用地期滿后，由原批準部門收回臨時用地許可證。該地塊內的新建筑物如需拆除的，由外商投資企業負責拆除清理，恢復原貌，或繳納拆除清理費。
外商投資企業獲準臨時用地，應從獲準臨時用地之日起繳納土地使用費。其收費標準和非臨時用地相同。
第二十五條 預約用地，須持國家有關部門和地方人民政府批準的項目建議書及有關證件，向縣級以上土地管理局申請預約用地登記，由其會同有關部門選定地塊，發給其土地使用預約證書。預約用地者應當從批準預約用地之日起，繳納該地塊年土地使用費總額百分之五的預約金。
地的預約用有效期限最長為一年。申請延長預約期限，應在期滿十天前向土地管理局提出。逾期不辦理申請延長預約用地手續的，視為自動放棄預約，已繳納的預約金不予退還。
第二十六條 對違反本辦法規定的，由縣級以上土地管理部門責令其停止違法活動，并可視情節輕重，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、限期拆除或者沒收地上建筑物和其他設施的處罰，直至收回土地使用權。
當事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟；當事人不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第二十七條 因土地使用合同發生糾紛，由當事人協商解決；協商不成的，當事人可以申請中國涉外仲裁機構仲裁或者直接向人民法院起訴。
第二十八條 本辦法前已經開辦的外商投資企業，凡未辦理用地手續的，應按本辦法的規定，補辦用地手續，申領土地使用證。其土地使用費，如原批文或合同中已經規定了標準和不調整期限的，仍按原規定執行；未規定的，從本辦法公布之日起按本辦法執行。外商投資企業在本辦法公布之日起三個月內仍未補辦用地手續的，按違法用地處理。
第二十九條 外商投資從事開發經營成片土地的，按照國務院《外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法》辦理。
第三十條 香港、澳門、臺灣的企業、經濟組織或者個人在本市投資舉辦企業需要使用土地的，除法律、法規另有規定的以外，參照本辦法執行，并按有關規定給予優惠。
第三十一條 本辦法由市土地管理局負責解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起執行。本市以前的有關規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。
附表一：
青島市土地等級劃分范圍
───┬────────────────────────────
│等 級│ 范 圍 │
├───┼────────────────────────────┤
│ 一 │中山路、貴州路以南、北京路、天津路、費縣路、泰安路、肥城│
│ │路、廣西路、萊陽路、金口路、文登路、南海路、太平路、膠州│
│ 級 │路、湛山路。 │
├───┼────────────────────────────┤
│ 二 │市南區除一級地區外的其他路段，熱河路、遼寧路、上海路、濟│
│ │陽路、冠縣路、大連路、延安一路、館陶路、新疆路、商河路、│
│ 級 │泰山路、市場三路、陽信路、德平路、聊城路、寧夏路、南京路│
│ │南段、山東路南段、四川路、青穴路（湛流干路）。 │
├───┼────────────────────────────┤
│ 三 │市北區除二級地區外的其他路段，延安路、延安二路、威海路、│
│ │臺東一路、威海路、臺東三路、華陽路、人民路、鞍山路、杭州│
│ 級 │州、金華路。 │
├───┼────────────────────────────┤
│ 四 │臺東區、四方區除三級地區外的其他路段，四流南路、四流中 │
│ │路、振華路、永平路、小白干路。 │
│ 級 │ │
├───┼────────────────────────────┤
│ 五 │滄口區除四級地區外的其他路段，308國道（ 城市規劃區內 │
│ │段），板橋坊河以北，嶗山城區、黃島城區。 │
│ 級 │ │
├───┼────────────────────────────┤
│ 六 │縣（市）城區 │
│ │ │
│ 級 │ │
├───┼────────────────────────────┤
│ 七 │青島市區及縣（市）城區以外的其他地區。 │
│ │ │
│ 級 │ │
───┴────────────────────────────
附表二：
第一條 為實施《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），結合本自治區實際情況，制定本辦法。
第二條 本自治區行政區域內的土地管理按照《土地管理法》和本辦法執行。
第三條 維護土地的社會主義公有制。禁止任何單位和個人侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。
國有土地依法實行有償使用和使用權的有償出讓、轉讓，集體所有土地依法實行有償使用和使用權的有償轉讓。具體實行辦法由自治區人民政府根據法律、法規另行規定。
第四條 各級人民政府必須貫徹執行十分珍惜和合理利用土地、保護耕地的方針，全面規劃，加強管理，保護、開發土地資源，禁止亂占耕地和濫用土地的行為。
第五條 縣級以上人民政府土地管理部門主管本行政區域內土地的統一管理工作。
鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的土地管理工作。鄉（鎮）土地管理員由縣級人民政府委派，負責本鄉（鎮）土地管理的具體工作。
第六條 對執行《土地管理法》和本辦法有顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰或獎勵。
第二章 土地的所有權和使用權
第七條 城市市區的土地、國家建設依法征用的集體所有的土地、其他依照法律規定屬于國家所有的土地屬于國家所有。
依照法律確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個人使用的國有土地，用地單位和個人只有使用權。
第八條 法律規定屬于國家所有以外的農村和城市郊區的土地屬集體所有。
村農民使用的承包地、自留地、自留山、宅基地，鄉（鎮）村企業、公共設施、公益事業用地，其用地單位或個人只有使用權。
第九條 集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權。未劃撥使用的國有土地，由縣級以上人民政府土地管理部門登記、管理。
確認林地、草原的所有權或使用權，確認水面、灘涂的養殖使用權，分別依照中華人民共和國森林法、草原法、漁業法的有關規定辦理。
依法登記確認的土地所有權、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第十條 依法改變國有土地使用權、改變集體土地所有權的，由該土地所有權、使用權的原確認機關批準，辦理變更登記手續，更換證書。
農村居民宅基地使用權變更的，由鄉（鎮）人民政府批準并辦理變更登記手續。
第十一條 鐵路、公路、機場、堤防、閘壩、測量標志、文物，以及通訊、廣播、電力線路等保護范圍內土地的使用，執行國家和自治區的有關規定。
第三章 土地的利用和保護
第十二條 縣級以上人民政府土地管理部門會同有關部門，進行本行政區域內的土地利用現狀調查和地籍調查，組織土地的分等定級，建立土地統計制度和土地監測制度，編制土地統計年報。
第十三條 各級人民政府編制本行政區域內的土地利用總體規劃，確定各類土地開發、利用的基本用途，統籌安排各項生產建設用地。土地利用總體規劃及其修訂，須報上一級人民政府批準。
第十四條 縣級以上人民政府土地管理部門會同有關部門，編制土地開發計劃和非農業用地年度計劃、占用耕地控制指標，由本級人民政府報自治區人民政府批準執行。
第十五條 鼓勵單位和個人按照土地利用規劃，有計劃地開發荒地、荒山、水面等土地資源，從事農、林、牧、漁業生產。
開發國有土地，須向土地所在縣級人民政府土地管理部門申請，同時提交土地位置平面圖、規劃草案、資金證件等，經審核后，五百畝以下的，由縣級人民政府批準；超過五百畝不足一千畝的，由各行署、自治區轄市人民政府批準；一千畝以上的，由自治區人民政府批準。
新建、擴建國營農、林、牧、漁場和吊莊基地使用國有荒地、荒山的，按上款規定辦理。
集體的荒地、荒山、水面可按規劃承包給單位或個人開發利用。
二十五度以上的坡地，風沙前沿的沙荒地禁止開墾耕種；開發土地資源嚴禁毀壞森林、優質草場、野生中藥材基地、水產資源，不得妨礙蓄洪泄洪。
第十六條 因調整農業結構，發展林業、牧業、水產養殖業要控制占用耕地，確需占用耕地或退耕造林、改牧的，須經主管部門或鄉（鎮）人民政府同意，報縣級以上人民政府批準。
第十七條 城鄉非農業建設必須節約用地；可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
自治區人民政府劃定的名、特、優農產品基地和城市郊區的蔬菜基地要嚴格控制征用、占用。
第十八條 各類農、林、牧、漁場和自然保護區非農業建設用地，應在本單位依法取得使用權的非農業用地范圍內充分利用；超越范圍用地必須參照國家建設用地審批權限報縣級以上人民政府批準，不得自批自用。
第十九條 縣級人民政府對本行政區域內的采礦、采砂、采石、燒磚瓦、取土用地實行統一管理。從事經營性采礦、采砂、采石、燒磚瓦、取土的單位和個人，必須參照國家建設用地的審批權限和程序辦理用地審批手續。
第二十條 在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的單位或個人，應負責土地復墾。有土地復墾任務的建設項目，其可行性研究報告和設計任務書應包括土地復墾的內容。有土地復墾任務的企業應把土地復墾指標納入生產建設計劃。單位或個人在生產建設中對其他單位使用的土地造成破壞的，除負責土地復墾外，還應向遭受損失的單位支付土地損失補償費。
第二十一條 農業生產使用土地，應維護水利設施，改良土壤，提高地力，不得荒廢耕地。不準在承包地和自留地上建房、燒磚瓦、采砂、賣土、建墳。
第二十二條 依法占用耕地從事非農業生產建設的單位和個人，必須依照國家規定繳納耕地占用稅。
依法使用城鎮國有土地的單位和個人，必須依照國家規定繳納土地使用稅。
第二十三條 使用國有土地，有下列情形之一的，由土地管理部門報該土地使用權的原確認機關批準，無償收回用地單位或個人的全部或部分土地使用權，注銷或換發土地使用證：
（一）用地單位已經撤銷、遷移或縮小規模的；
（二）土地征（撥）后，建設項目撤銷或部分撤銷的；
（三）機關、企事業單位的農場停辦或無力經營的；
（四）征（撥）的生產、建設用地未經原批準機關同意而連續二年未使用的；
（五）不按批準的用途使用的；
（六）公路、鐵路、機場、礦場等經有關部門核準報廢的。
收回的國有土地上的建筑物和其他附著物，根據其實際情況給予適當補償。
收回的國有土地，實行有償出讓，也可暫借給農業集體經濟組織耕種，但不許種植多年生作物，國家需要收回時，有青苗的，只補償青苗費。
第二十四條 使用集體所有的土地，有下列情形之一的，由該土地所有權單位報鄉（鎮）人民政府批準，收回土地使用權：
（一）農業戶轉為城市戶后，原承包地、自留地、自留山以及遷居后騰出的宅基地；
（二）超過復耕期限仍荒蕪的承包耕地；
（三）已劃撥二年仍未開發利用的荒地；
（四）建新房后騰出的原宅基地；
（五）經批準劃撥二年仍未建房的宅基地；
（六）鄉（鎮）村企業和非種植專業戶停業后的經營場地和生產場地。
收回的集體所有土地，由土地所有權單位統一安排使用。
第四章 國家建設用地
第二十五條 建設單位申請用地不得直接與被征地單位協商征地和議定征地費用標準，不得弄虛作假、化整為零，不得先用后征或先征待用。
跨縣（市、區）的鐵路、公路和輸油、輸氣、輸水管線等建設征（撥）用土地，可以分段申請報批。
第二十六條 國家建設征（撥）用土地程序：
（一）建設單位須持縣級以上人民政府或主管部門按照國家基本建設程序批準的設計任務書或其他批準文件，連同建設地點位置圖、總平面布置圖、用地申請書等，向建設項目用地所在縣級以上人民政府土地管理部門提出申請。凡屬于下列情況之一的，應同時持有關批件：
1、建設項目使用城市規劃區內土地的，應持城市規劃主管部門核發的建設用地規劃許可證。
2、建設項目屬開采礦產資源的，應持地質礦產主管部門發給的礦產資源開采許可證。
3、建設項目涉及環境保護、消防安全等的，應持有關主管部門出具的是否符合有關規定的書面審查意見。
（二）土地管理部門組織用地單位、被征地單位和有關單位核實擬征（撥）土地的權屬、面積、類別，商定補償、安置方案，簽定征（撥）用土地協議。
（三）土地管理部門對征（撥）用土地的有關文件材料審核后，報縣級以上人民政府按審批權限批準，縣級以上人民政府土地管理部門發給用地許可證，并根據建設進度一次或分期劃撥土地。
（四）建設項目竣工后，建設單位應主動申報，土地管理部門應及時對建設用地情況進行檢查驗收，并辦理用地登記手續，核發土地使用證。
改建擴建工程需要征（撥）用土地的，應持上級主管部門批準的改造方案和年度計劃，按上款規定辦理審批手續。
第二十七條 征（撥）用土地的審批權限：
（一）征（撥）用耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣級人民政府批準。
（二）征（撥）用耕地超過三畝至五畝的，其他土地超過十畝至二十畝的，由自治區轄市人民政府和行署批準。
（三）征（撥）用銀川市規劃區內菜地超過三畝至五畝，耕地超過三畝至十畝，其他土地超過十畝至三十畝的，由銀川市人民政府批準。
（四）征（撥）用土地面積超過以上審批限額至耕地不足一千畝，其他土地不足二千畝的，由自治區人民政府批準。
一個建設項目同時征（撥）用耕地和其他土地，按征（撥）用其他土地的審批權限審批該建設項目用地，但其征（撥）用耕地和其他土地的合計數不得超過該級人民政府審批權限內的其他土地的最高限額。
征用園地、苗圃、人工魚池和人工草地，按征用耕地對待。
市、縣級人民政府和行署批準征（撥）用土地的文件，應抄報自治區人民政府土地管理部門備案。
第二十八條 國家建設征用土地，由用地單位按以下標準支付補償費、安置補助費：
（一）土地補償費：征用菜地、園地、水澆地、人工草地、人工魚池，按該地被征用前三年平均年產值的五至六倍補償；征用旱地、葦地、天然草地、林地，按該地被征用前三年平均年產值的三至四倍補償；征用墾荒五年以內的耕地和輪歇地、空閑地、撂荒地、湖泊，每畝按被征用前三年全村耕地平均每畝年產值的一至二倍補償；征用宅基地，按鄰近耕地的土地補償費給予補償。
（二）安置補助費：按照需要安置的農業人口計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該地被征用前三年平均每畝年產值的二至三倍；但是，每畝被征用土地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產值的十倍。征用無收益的土地不支付安置補助費。
按上述標準支付的土地補償費和安置補助費仍不能使需要安置的農民保持原有的生活水平的，經自治區人民政府批準，可以增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的二十倍。
第二十九條 國家建設征用土地，由用地單位按以下標準支付青苗補償費和地面附著物補償費：
（一）青苗補償費：一般作物（含人工種草）按該作物前三年平均年產值補償，多年生作物按該作物前三年平均年產值的二至三倍補償。
（二）地面附著物補償費：
1、房屋拆遷補償費：按所拆房屋的新舊程度、結構狀況，參照當地房產部門規定的標準補償。
2、零星樹木補償費：未成材樹木（苗）補償苗木費、管理費和移栽費；成材樹木，砍伐的樹木歸被征地單位或個人，征地單位補償樹木的砍伐費。果樹按該樹前三年平均產值的四倍補償；未掛果的，按苗木費、管理費和移栽費補償。
3、遷墳補助費：每墳按五十至一百五十元補助。
4、水井、排灌溝渠和其他水利設施，按新建費用補償。
5、其他附著物，按實際損失協商補償。
開始協商征地后，搶種的樹木，搶建的構筑物以及廢棄物，一律不予補償。
第三十條 國家建設用地按照本辦法規定支付補償費和安置補助費后，被征（撥）地的單位和人員不得再提出額外要求，阻撓施工。
第三十一條 用地單位支付的土地補償費、安置補助費和集體所有附著物補償費歸被征地單位所有，設專戶存入銀行，由被征地單位提出安置方案和用款計劃，經鄉（鎮）人民政府審批后使用，只用于發展生產、多余勞動力的安置和不能就業人員的生活補助，不得挪作他用或私分。土地管理部門和銀行、信用社負責監督。
第三十二條 因國家建設征用土地造成的多余勞動力的就業和不能就業人員的生活安置問題，由自治區人民政府按照有關法律、法規的規定，制定具體辦法解決。
第三十三條 國家建設征用城市郊區的商品菜地，用地單位除按本辦法的規定支付補償費和安置補助費外，還應按規定繳納新菜地開發建設基金。
第三十四條 被征用的耕地原負擔的農業稅和糧食定購任務按自治區規定減免。
第三十五條 縣屬以上良繁場、農業科研和教學單位所需生產試驗基地，可與農業集體經濟組織簽定用地合同，確需征地的，應參照國家建設征用土地的規定報批。
第三十六條 工程項目施工需要臨時用地的，應與工程項目征地同時報批。架設地上線路、鋪設地下管線、建設其他地下工程、進行地質勘探、測繪等需要臨時用地的，用地單位應持有關文件經施工所在地縣級人民政府批準，土地管理部門辦理施工臨時用地手續。
臨時用地期限一般不得超過二年，需要延長的，應報原審批機關批準。臨時用地期間，用地單位應按該土地前三年平均年產值逐年向被用地單位支付補償費。使用期滿，用地單位應恢復土地的生產條件，及時歸還。
搶險、緊急軍事行動用地，可先使用，然后辦理補償。
第五章 鄉（鎮）村建設用地
第三十七條 農村居民建住宅用地按鄉（村）建設規劃實行計劃指標管理。農村居民一戶只能有一處宅基地。需要宅基地的，由本人提出申請，經村民委員會同意，使用原有宅基地、村內空閑地和荒地的，由（鄉）鎮人民政府審批；使用耕地、園地、林地、人工草地、人工魚池的，經鄉（鎮）人民政府審核后，報縣級人民政府批準。
第三十八條 農民建住宅用地標準：
（一）引黃灌區：每戶不得超過四分。
（二）山區、牧區：使用水澆地的，每戶不得超過四分；使用平川旱地的，每戶不得超過六分；使用山坡地的，每戶不得超過八分。
縣級人民政府在上述用地限額內結合當地實際情況，規定具體標準。
本辦法公布之前農村居民已有的宅基地超過上述標準的，具體處理辦法由縣級人民政府規定。
農、林、牧、漁場職工建住宅用地參照場部所在縣級人民政府規定的具體標準執行。
第三十九條 城鎮非農業戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，必須經所在單位同意，按國家建設征用土地程序報縣級人民政府批準，并參照國家建設征用土地的標準支付補償費和安置補助費。使用城市郊區菜地的還應繳納新菜地開發基金。用地面積：建在城鎮的，灌區每戶不得超過二分，山區每戶不得超過三分；建在農村的，執行當地農民建住宅用地標準。歸國定居華僑的建住宅用地標準可適當放寬。
第四十條 鄉（鎮）村企業建設用地，必須持縣級以上人民政府批準的建設項目設計任務書或其他批準文件，向縣級人民政府土地管理部門申請，參照國家建設征用土地審批權限，由縣級以上人民政府批準。占用耕地的，按該地被占用前三年平均年產值的二至三倍支付土地補償費，并妥善安置被占地農戶的生產和生活。
鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設用地，經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級人民政府土地管理部門申請，參照國家建設征用土地審批權限由縣級以上人民政府批準。占用耕地的項目，服務于本鄉（鎮）各村的，按該地被占用前三年平均年產值的二至三倍支付土地補償費；只服務于本村的，不予補償。
第四十一條 農村各類專業戶和經濟聯合體的非農業生產經營場地，應首先利用自有的房屋庭院，確需使用集體所有土地的，須提出書面申請，與土地所有權單位簽定協議，經鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府土地管理部門審核，參照國家建設征用土地的審批權限，由縣級以上人民政府批準。
經批準使用的生產經營場地不得改變用途或私自轉讓。用地協議期滿，繼續經營的，必須向原批準機關辦理延期用地手續。停業的，限期交還場地，并報原批準機關備案。
經批準使用的生產經營場地要按年度向土地所有權單位繳納土地使用費，具體標準由縣級人民政府規定。
第四十二條 城鎮居民個體工商戶和自理口糧進城鎮的農民個體工商戶建生產經營場所需要使用土地的，須持戶口所在地鄉（鎮）人民政府證明和經營地縣級人民政府工商行政管理部門的批準文件，向經營地縣級人民政府土地管理部門提出申請，由縣級以上人民政府批準。用地審批權限、補償標準，參照國家建設征用土地的有關規定執行。
第六章 土地的監督和檢查
第四十三條 縣級以上人民政府土地管理部門負責本行政區域內的土地監督檢查。
鄉（鎮）土地管理員負責本鄉（鎮）行政區域內的土地監督檢查。
土地監督檢查人員，由本級人民政府發給《土地監督檢查證》，依法行使土地的監督檢查職責。
第四十四條 各級土地管理部門依法對土地管理法規的貫徹執行情況和土地的利用、開發、保護、治理以及土地權屬變更、土地費用收繳與使用情況進行監督檢查。土地監督檢查人員可依法進入本行政區域內任何建設工地、土地開發利用現場，對建設用地和土地資源開發利用進行檢查，被檢查單位和個人應當如實提供情況和資料，不得阻撓其行使監督檢查職責。涉及國家重要軍事、科技等機密的，按國家有關規定執行。
對違法占地或破壞土地資源的，土地管理部門有權制止，并依法處理。
第七章 法律責任
第四十五條 侵犯土地所有權或使用權的，責令停止侵犯，賠償造成的經濟損失，并可處以每平方米一至二元罰款。
第四十六條 未經批準、騙取批準非法占用土地的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并按下列規定罰款和給予行政處分：
（一）全民所有制單位、城鄉集體所有制單位非法占用土地的，處以每平方米五至十元罰款；
（二）非法占用土地的單位主管人員、利用職權非法占用土地的國家工作人員，由其所在單位或上級機關給予行政處分。
超過批準的用地數量占用土地的，多占的土地按照非法占用土地處理。
第四十七條 無權批準或超越批準權限非法批準占用土地的，該批準文件無效；對非法批準占用土地的單位主管人員和直接責任者由其所在單位或上級機關給予行政處分，非法批準占用的土地按非法占用土地處理。
第四十八條 買賣或以其他形式非法轉讓土地的，沒收非法所得，限期拆除或沒收在該地上新建的建筑物和其他設施，并可對當事人處以非法所得百分之三十至五十罰款；沒有非法所得的，可參照本辦法第四十六條的規定處以罰款；對責任人員和單位主管人員由其所在單位或上級機關給予行政處分。非法轉讓的土地的權屬由縣級以上人民政府另行確定。
第四十九條 對濫墾亂用土地，亂采礦、砂、石、土等人為原因造成土地破壞的，責令限期治理，并處以每平方米二至五元罰款。
第五十條 荒蕪承包耕地的，限期復耕；逾期不復耕的，收回該耕地的承包經營權。
不經批準在承包耕地上建果園、挖魚池、造林的，限期復耕；逾期不復耕的，責令支付恢復耕地原狀所需的費用，并收回該耕地的承包經營權。
關鍵詞：地籍測量；地籍變更；土地利用
1 引言
變更地籍調查與測量是指在完成初始地籍調查與測量之后，為適應日常地籍工作的需要，使地籍資料保持現勢性而進行的土地及其附著物的權屬、位置、數量、質量和土地利用現狀的變更調查。
初始地籍建立后，隨著社會經濟的發展，土地被更細致地劃分，建筑物越來越多，用途發生不斷地變化，以房地產為主題的經濟活動，如房地產的繼承、轉讓、抵押等，更加頻繁，因此，要求地籍管理者必須及時做出反應，對地籍信息進行變更，以維持社會秩序和保障經濟活動正常運作。初始地籍就像初生的嬰兒，需要汲取營養，才能健康成長。因此變更地籍才是地籍的生命所在，也是地籍得以存在幾千年的理由。在德國，有近200年的完整的地籍記錄，現已毫無遺漏地覆蓋了全部國土，地籍記錄的最小地塊只有幾平方米，在兩次世界大戰中，他們的地籍資料仍得到有效的保護。地籍為德國的經濟發展做出了重要的貢獻。變更地籍的調查與測量已經成為國計民生的重要保障。
2變更地籍調查與測量的作用與特點
2.1變更地籍調查與測量的作用
（1）保持資料的現勢性；
（2）可使實地界址點位逐步得到認真的檢查、補置、更正；
（3）使地籍資料中的文字部分，逐步得到核實、更正、補充；
（4）逐步消除初始地籍中可能存在的差錯；
（5）使地籍測量成果的質量逐步提高。
2.2變更地籍調查與測量的特點
（1）目標分散、發生頻繁、調查范圍小。
（2）政策性強、精度要求高。
（3）變更同步、手續連續。進行了變更測量后，與本宗地有關的表、卡、冊、證、圖均需進行變更。
（4）任務緊急。使用者提出變更申請后，需立即進行變更調查、變更測量，才能滿足使用者的要求。
變更地籍調查與測量是地籍管理的一項日常性工作，變更地籍調查與測量，通常由同一個外業組一次性完成。
3 變更地籍調查與測量的準備
變更地籍調查與測量的技術、方法與初始地籍調查與測量相同。變更地籍測量前必須充分檢核有關宗地資料和界址點點位，并利用當時已有的高精度儀器，實測變更后宗地界址點坐標。進行變更地籍調查與測量之前應準備下述主要資料：
（1） 變更土地登記或房地產登記申請書；
（2） 原有地籍圖和宗地圖的復制件；
（3） 本宗地及鄰宗地的原有地籍調查表的復制件（包括宗地草圖）；
（4） 有關界址點坐標；
（5） 必要的變更數據的準備，如宗地分割時測設元素的計算；
（6） 變更地籍調查表；
（7） 本宗地附近測量控制點成果，如坐標、點的標記或點位說明、控制點網圖；
（8） 變更地籍調查通知書。
4 變更界址測量
4.1 變更界址的測量
變更界址測量是為確定變更后的土地權屬界址、宗地形狀、面積及使用情況而進行的測繪工作。變更界址測量在變更權屬調查基礎上進行。
變更界址測量包括更改界址和不更改界址兩種測量。在工作程序上，可分兩步進行，一是界址點、線的檢查；二是進行變更測量。
4.2 界址的恢復測量
在界址點位置上埋設了界標后，應對界標細心加以保護。界標可能因人為的或自然的因素發生位移或遭到破壞，為保護地產擁有者或使用者的合法權益，須及時地對界標的位置進行恢復。
在某一地區進行地籍測量之后，表示界址點位置的資料和數據一般有：界址點坐標，宗地草圖上界址點的點之記、地籍圖、宗地圖等。對一個界址點，以上數據可能都存在，也可能只存在某一種數據。可根據實地界址點位移或破壞情況和已有的界址點數據及所要求的界址點放樣精度、已有的儀器設備來選擇不同的界址點放樣方法。
恢復界址點的放樣方法一般有直角坐標法、極坐標法、角度交會法、距離交會法。這幾種方法其實也是測定界址點的方法，因此測定界址點位置和界址點放樣是互逆的兩個過程。不管用哪種方法，都可歸納為兩種已知數據的放樣，即已知長度直線的放樣和已知角度的放樣。
4.3界址的鑒定
依據地籍資料（原地籍圖或界址點坐標成果）與實地鑒定土地界址是否正確的測量作業，稱為界址鑒定（簡稱鑒界）。界址鑒定工作通常是在實地界址存在問題，或者雙方有爭議時進行。
問題界址點如有坐標成果，且臨近還有控制點（三角點或導線點）時，則可參照坐標放樣的方法予以測設鑒定。如無坐標成果，則能在現場附近找到其他的明顯界址點，應以其暫代控制點，據以鑒定。否則，需要新施測控制點，測繪附近的地籍現狀圖，再參照原有地籍圖、與鄰近地物或界址點的相關位置、面積大小等加以綜合判定。重新測繪附近的地籍圖時，最好能選擇與舊圖等大的比例尺并用聚脂薄膜測圖，這樣可以直接套合在舊圖上加以對比審查。
5.土地分割測量
土地分割測量（也稱土地劃分測量）是一種確定新的地塊邊界的測量作業。土地分割測量是土地管理工作中一項重要的工作內容，必須依法進行，在得到有關主管部門的批準和業主的同意后，才能重新劃定地塊的界線。通常遇到以下情況時需要進行土地分割測量：
（1） 用地范圍的調整，或相鄰地塊間的界線調整。
（2） 城市規劃的實施和按規劃選址。
（3） 土地整理后的地塊或宗地的重劃。
（4） 因規劃的實施或其他原因引起的地塊或宗地內包含幾種地價而需要明確界線的。
（5） 地塊或宗地需要根據新的用途劃分出新的地塊或宗地。
（6） 由于不在上述之列的原因引起的土地分割或重劃。
5.1 土地分割的方法
土地分割測量中確定分割點的方法可以歸納為圖解法和解析法。所謂圖解法土地分割，是指從圖紙上圖解相關數據計算土地分割元素的方法；所謂解析法土地分割，是指利用設計值或實地量測得到的數據計算土地分割元素的方法。這兩種方法在實際工作中，可以單獨使用，也可根據具體情況結合使用，即用于土地分割元素計算的數據既有圖解的，也有解析的。但不論圖解法還是解析法，均可采用幾何法分割和數值法分割，以適應不同條件的分割業務。
新地塊的邊界在土地分割測量時，可以在實地臨時用籬笆或由參加者以簡單的方式標出，例如離建筑物和其他邊界的距離，與道路平行并相隔一定的距離等。有時新的地塊邊界線是由給定的面積條件或圖形條件，采用幾何法或數值法分割計算出相應的土地分割元素后，在實地標定。
5.2土地分割測量程序
土地分割測量的程序為準備工作、實地調查檢核、土地分割測量。
（1） 準備工作。一般包括資料收集和土地分割測量原圖的編制。收集的資料應包括申請文件、審批文件，相關的地籍（形）圖、宗地圖以及已有的樁位放樣圖件和坐標冊等。根據所收集的資料，在滿足給定的圖形和面積條件下，定出分割點的位置，繪制出土地分割測量原圖，以備分割測量時使用。
（2） 實地調查檢核。土地分割測量的外業工作離不開檢核、復測或對被劃分地塊的周圍邊界進行調查。
（3） 土地分割測量。在實地作業時，全面征求土地權屬主的意見，充分利用巖石、樹樁、田埂、荊棘、籬笆等標示被劃分地塊的周圍邊界。否則，須在實地埋設界樁。
6 結語
隨著社會經濟的發展，人民生活不斷改善，土地的用途不斷地發生變化，以房地產為主題的經濟活動，如房產的繼承，轉讓，抵押等更加頻繁，因此，地籍管理者必須對地籍的變動做出及時的反應，以維持社會秩序和保障經濟活動的正常運作。
參考文獻：
