時間：2022-06-16 00:58:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路路域環境整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和目標要求
以黨的*大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照政府主導、屬地為主、部門聯動、社會參與、突出重點、標本兼治的原則，采取凈化、綠化、美化、硬化、拆除、清理、遮擋等方式，高標準、高質量地對公路路域環境進行綜合整治，著力改善公路沿線環境面貌，美化公路沿線城鎮景觀，創造文明、優美、舒適、安全、暢通的公路通行環境。
二、整治范圍和責任單位
整治范圍：我區境內的高速公路、國道、省道、縣道、鄉道及其兩側可視范圍內影響路域環境的區域。
責任單位：各鄉鎮、街道、開發區具體負責轄區內公路路域環境綜合整治活動的組織實施。區政府將對全區路域環境綜合整治活動進行考核驗收。
三、整治內容、標準及措施
（一）垃圾治理：公路及公路兩側可視范圍內無垃圾、白色污染，公路邊溝內無堆放農作物秸稈等現象，不得露天焚燒樹木枝葉、枯草及其他廢棄物。成立專門機構負責垃圾治理，提高垃圾收集率、壓縮密閉運輸率，實行統管統運，集中處置。國道、省道兩側不得設置露天垃圾池。（督導單位：區建設局）
（二）沿路綠化：城市出入口及主要路段每側種植不少于20米寬的林帶，做到“三季有花、四季常青”；一般路段盡可能種植林帶，不宜種植林帶的，要與自然景觀相協調。建立管護隊伍，抓好日常管理，加強病蟲害防治，及時清理死株枯枝并及時補植，做到樹體管理規范，綠化帶整齊美觀，無雜草。（督導單位：區林業局、區風景園林局）
（三）沿路建筑：公路兩側建筑美觀、整潔，無殘墻、斷壁、破房；廣告牌匾設置規范、整齊美觀；門前場地硬化、美化。加強公路兩側建設控制，拆除違章建筑，對臨時不能拆除的，統一清潔、粉刷，并制定規劃，逐步清除；科學制定廣告牌匾設置規劃，統一規格，控制數量，合理布局；公路兩側單位、住戶門前場地硬化、美化，切實達到整體美化效果。（督導單位：區建設局、區城管執法局）
（四）平交道口：平交道口設置規范，距路面邊緣硬化長度不少于50米，與公路連接的平交道口原則上低于公路路面，穿村路段同側相鄰平交道口距離原則上不少于200米，其他路段同側相鄰平交道口距離原則上不少于500米；排水受影響的，必須設置蓋板涵或圓管涵，其跨徑或管徑平原地區不小于1米，山區不小于0.6米，確保排水暢通。（督導單位：區交通局、*公路分局）
（五）占用公路治理：公路上無堆放物品、擺攤設點、設置障礙及維修、清洗、隨意停放車輛等現象；國道、省道兩側外緣50米范圍內無集市貿易，規劃落實必要的集市場地；加大對占用公路危害的宣傳力度，依法查處違法占用公路的行為。（督導單位：區交通局、區城管執法局、**分局、*交警大隊、*公路分局）
（六）超限超載漏撒治理：運輸散裝貨物車輛要密閉運輸，車輛超限率在5%以下。依法查處漏撒揚塵、超限超載車輛，嚴厲打擊集結闖崗、暴力抗法行為。（責任單位：區交通局、**分局、*交警大隊、*公路分局）
四、整治時限
2009年上半年集中開展全區公路及公路兩側可視范圍內的垃圾治理、沿路綠化、沿路建筑、平交道口、占用公路、超限超載治理等工作，切實解決公路路域環境臟、亂、差問題，7月底組織考核驗收。2010年鞏固整治成果，提升標準，建立公路路域環境綜合整治長效機制。
五、組織保障
（一）加強組織領導。為加強領導，區里成立全區公路路域環境綜合整治活動領導小組，全面負責整治活動的組織、協調、指導、督查、調度和考核驗收等工作。領導小組辦公室設在區交通局，負責領導小組的日常工作。各鄉鎮、街道、開發區要充分認識公路路域環境綜合整治工作的重要意義，加強組織領導，明確責任，完善機制，確保整治活動順利進行。要把公路路域環境綜合整治工作列入重要議事日程，分解落實具體工作任務，層層簽訂責任書，嚴格考核。要結合實際，選好突破口，找準切入點，強化部門協調，制定切實可行的實施方案。
一、指導思想
圍繞城鄉環境綜合整治年活動各項目標，按照“城鄉聯動、以城帶鄉，全民參與、齊抓共管，標本兼治、綜合治理”和“建管養并重、專項整治與長效管理相結合”的原則，通過交通干線環境綜合治理，全面改善公路路域環境狀況，全力構建暢通、安全、舒適、優美的公路交通環境，為全縣經濟社會快速發展提供良好的交通運輸保障。
二、整治范圍
本次整治范圍包括G312（段）、平定高速、靜莊公路（舊線）、靜莊二級公路、靜秦公路和縣域內所有通鄉油路。
三、整治內容
一是清理道路兩側的雜草、垃圾、“黑白色污染”物和糞堆、土堆、草堆。二是拆除道路沿線的違章建筑、殘墻斷壁、廢棄建筑。三是整治單體立柱廣告，協調督促相關設置單位更換或拆除破舊廣告牌匾，清理刷新過期宣傳標語。四是查處在公路上打碾、曬糧食等違規行為。五是處理路面翻漿，開展橋梁及構造物保養，處理路面坑槽、維修破損邊溝，及時進行水毀維修，開展路面污染整治。六是對未加蓋蓬布或裝載不規范的和造成“拋、灑、漏”污染公路現象的車輛進行整治，規范源頭裝載行為。七是對砂石料場、煤場等貨源地要依法進行規范管理，嚴禁超限超載車輛出場上路。八是對公路沿線影響交通視線的行道樹進行全面修剪，補植補栽行道樹，對國省干線公路出口兩側1公里范圍內的面山進行綠化，對公路兩側50米之內的地域進行全面綠化。九是加強公路兩側污染企業治理，依法取締占路洗車或無排水設施的洗車加水經營點。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2月24日—2月29日）。制定實施方案，召開專題會議，全面安排部署全縣交通干線環境綜合整治工作。同時要通過利用廣播電視，制作宣傳標牌、印發宣傳資料、編制工作簡報等多種途徑，大力宣傳開展交通干線環境整治的意義，教育引導廣大干部群眾積極參與整治工作，努力營造良好的輿論氛圍。
（二）集中整治階段（3月1日—9月30日）。集中利用半年多時間，組織相關部門和各鄉鎮開展聯合行動，對照目標任務和主要內容，分層次有序消化問題：
1、3月1日—4月30日。抓好路域環境整治，對公路兩側的雜草、垃圾、“黑白色污染物”和糞堆、土堆、草堆進行集中清理，清理侵占邊溝，對通鄉油路、國省干線兩側影響交通視線的行道樹進行全面修剪（各鄉鎮牽頭）。對公路沿線單體立柱廣告、公路控制紅線內的違章建筑、殘墻斷壁、廢棄建筑等進行普查摸底，并聯合國土、規劃等職能部門，發放整改或拆遷通知書，限期整改拆除（各鄉鎮牽頭）；安排部署行道樹補植補栽和綠化工作，并于4月份全面完成（林業局牽頭）。清理、刷新、更換鄉鎮政府設立的宣傳牌、宣傳標語，并對公路兩側不屬于鄉鎮政府設立的廣告牌、宣傳標語進行摸底、整治（各相關鄉鎮和各級路政管理機構負責）。依法取締或規范占路洗車或無排水設施的洗車加水經營點（各鄉鎮牽頭，工商、路政部門配合）。開展公路兩側企業污染治理（環保局負責）；加強公路兩側建筑用地、取土、采石管理，治理公路兩側地質災害（國土局負責）。對未加蓋蓬布或裝載不規范的和造成“拋、灑、漏”污染公路現象的車輛進行整治；規范源頭裝載行為，對砂石料場、煤場等貨源地要依法進行規范管理，嚴禁超限超載車輛出場上路（路政管理部門牽頭，交警、運管、水利等部門配合）。
2、5月1日—7月31日。在繼續加強路域環境整治的基礎上，對交通干線進行日常養護，修補油面，處理翻漿路段，疏通邊溝，整治公路路面污染，確保安全暢通（國省道養護機構及縣鄉公路養護站負責）。組成強制拆遷隊伍，對公路沿線仍未拆除的違章建筑逐鄉鎮逐路段進行，并依據有關規定進行處罰（沿線鄉鎮牽頭，聯合國土、規劃、路政等職能部門抽組人員）。對穿村過鎮路段亂堆亂放、打場曬糧、（各鄉鎮牽頭，交警、路政、工商等單位配合）。
3、8月1日—9月30日。繼續搞好公路日常養護，抓好水毀維修，確保公路暢通（養護站及國省道路養護機構負責）；加大路政巡查，查處在公路上打碾、曬糧等違規行為（國省干線公路路政部門和縣路政大隊負責）；鞏固治理成果，防止亂堆亂放、亂修亂建等行為，縣上考評驗收（各相關單位負責）。
（三）總結驗收階段（10月1日—10月30日）。組織領導小組成員單位對全縣交通干線環境整治工作進行檢查驗收，總結經驗，建立交通干線路域環境治理長效機制。對工作落實不力，綜合整治不徹底的，進行通報批評，并限期整改。
五、職責分工
各鄉（鎮）政府、有關部門要各司其職，密切配合，形成強大的工作合力。具體分工為：
（一）交運局：負責全縣國省干線、農村公路環境綜合整治工作的組織協調、督察調度等工作。
（二）國土局：相關單位和鄉（鎮）政府配合，依法查處公路兩側非法占地、未批先建、取土、采石等影響公路安全的行為，在審批建筑用地時，嚴格按照《公路安全保護條例》相關規定，避開公路建筑紅線控制區。
（三）交警大隊：依法開展路面執法，配合做好超限超載運輸車輛違法行為的查處。
（四）工商局：配合各鄉（鎮）政府做好政府所在地和集貿市場占道經營攤點、無照經營場所、洗車加水站點等違法行為的查處。
（五）公路段：負責國省干線公路日常養護、綠化、拆除道路沿線的違章建筑、殘墻斷壁、廢棄建筑；清理非公路標志標牌，規范沿線廣告牌設置，協調督促相關設置單位更換或拆除破舊廣告牌匾，清理刷新過期宣傳標語；查處在公路上打碾、曬糧、洗車加水等違規行為。
（六）環保局：積極配合做好交通干線環境綜合整治工作，查處交通干線兩側環境污染行為。
（七）林業局：配合交運部門對縣鄉公路兩側行道樹及缺損斷檔的路段進行普查，并完成補植補栽，負責做好交通干線兩側的綠化工作。
（八）規劃局：在編制城鄉建設規劃時，要嚴格按照《公路安全保護條例》相關規定，避開公路建筑紅線控制區。
（九）運管所：做好超限超載運輸、非法改裝運輸車輛違法行為的查處，抓好煤場、砂石料場、磚場等企業的超限運輸源頭管理，杜絕“拋、灑、漏”等污染公路現象的發生，規范運輸行為。
（十）養護站：負責抓好縣鄉公路日常養護、坑槽修補、邊溝維修、橋梁養護、水毀維修、公路路面污染整治等工作和小修保養、大中修工程建設。
（十一）路政大隊：加強縣鄉公路兩側建筑控制區管理，整治單體立柱廣告，協調督促相關設置單位更換或拆除破舊廣告牌匾，清理粉刷過期宣傳標語；查處在公路上打碾、曬糧、洗車加水等違規行為。
（十二）沿線鄉（鎮）政府：負責清理轄區內公路路肩雜草、垃圾、糞堆、土堆、草堆和建筑物料，疏通邊溝涵洞；負責沿線廣告牌清理，拆除道路公路紅線控制區內的違章建筑、殘墻斷壁、廢棄建筑；負責組織發動公路沿線群眾積極參與公路環境整治工作；負責取締占路洗車或無排水設施的洗車加水經營店；明確鄉村垃圾傾倒點，徹底解決亂堆、亂放、亂倒的問題；各鄉（鎮）政府要確定一名分管領導專抓公路養護管理工作，落實一名路政協管員，各村要落實一名路政聯絡員，形成縣、鄉、村三級管理網絡，配合縣交通、養護、路政等部門做好公路環境綜合整治工作。
六、工作要求
（一）廣泛宣傳發動。圍繞本次綜合整治工作重點，采取行之有效的手段，積極動員，廣泛宣傳，使廣大干部群眾熟知交通干線環境綜合整治工作的目標、任務和重點，努力形成全社會共同關心、積極支持、主動參與交通干線環境綜合整治工作的良好氛圍。
（一）保障公路路面平整，無坑槽，無公路病害，確保行車安全、暢通。
（二）解決亂建、亂堆、亂放問題，對公路兩邊門面房、商業攤點、收費站、加油站等進行規范化管理。
（三）對道路兩邊行道樹（含路面綠蘺）、綠化帶進行修整，清除路面雜草、雜物等。
（四）認真做好道路路面及兩側環境衛生的日常保潔，禁止在道路兩旁亂搭亂建、堆放雜物。
（五）集中對沿線各村鎮和城鄉過境段周邊區域進行美化，做到整潔、美觀。
（六）對公路交通秩序進行整頓治理，規范轄區公路客貨運輸，優化交通環境。
二、任務分工
（一）由各鎮辦負責，對轄區內通村公路各類問題進行集中整治，確保達標。通村公路整治應達到以下標準：
1、通村公路的路肩全部按照標準培置到位。
2、路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水暢通、無堆積物。
3、路肩整潔、無坑槽、無雜物、無雜草，邊溝暢通、構造物完好。
4、確保公路兩側行道樹修剪整齊，樹干刷白，路容路貌整潔、美觀。
5、堅持日常養護與集中性養護相結合，活動期間集中整治不少于兩次，及時處治各種公路病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。
6、組織和發動公路沿線村組徹底整治村容村貌，粉刷公路兩側墻面，確保公路兩側無擺攤設點、無馬路市場、無垃圾，墻面刷白，村容整潔，干凈衛生。
（二）由區交通局負責，做好區鄉道路的集中整治工作。區鄉道路整治治應達到以下標準：
1、確保公路路面平整，無坑槽，行車安全、暢通、舒適。
2、確保公路兩側行道樹修剪整齊，樹干刷白，路容路貌整潔、美觀。
3、公路標志齊全、醒目，安全防護設施完善，公路水溝、涵洞無堵塞。
4、公路收費站、加油站等標志標線齊全、清晰、規范，環境整潔，工作人員衣著整潔、儀態端莊。
5、取締加水洗車、擺攤設點、亂設置非公路標志牌的行為。
6、徹底取締公路過境城鎮擺攤設點、排放污水、傾倒垃圾、設置障礙和進行其它損壞、污染公路以及影響公路暢通的行為；清理綠化平臺以外的柴堆、糞堆及建筑垃圾等，保持公路經常性的整潔衛生。
7、要加大路政管理力度，嚴格治理車輛拋灑和亂堆亂放，及時清理路面堆積物；加大超限車輛的治理力度，對侵害公路路產路權的行為進行綜合整治，依法保護路產路權。
（三）交警大隊做好轄區公路交通秩序的整治工作，重點加強312國道和過雙公路、五陵塬旅游公路、咸禮公路、東西四號路的整治工作。
（四）陳陽交警大隊做好轄區公路交通秩序的整治工作，重點做好咸戶公路的整治工作。
三、檢查驗收
為確保這次公路環境集中整治活動取得實際效果，區政府決定成立由區交通局牽頭的督查驗收組，對各鎮辦及相關部門的整治活動進行督促檢查和驗收評比。督查驗收組要采取有效措施，堅持對整治工作的全程監督，加強考核，每周通報一次治理情況。活動結束前要統一檢查評比，對工作不力，整治效果不明顯的，追究有關人員責任。對任務完成好的，予以通報表彰。整治期間，要隨時跟蹤通報各鎮辦、各部門整治進展情況，形成濃厚的整治工作氛圍，促進全區公路環境整頓治理工作順利進行，樹立良好的對外形象。
四、幾點要求
（一）統一思想，提高認識各鎮辦和部門要以貫徹科學發展觀、構建和諧社會為出發點，高度重視，嚴格標準，嚴格要求，切實把公路環境整治工作抓緊抓好，抓出成效。
按照國務院、省政府有關文件精神，農村公路實行以縣為主的管理養護體制。縣區政府對農村公路管理養護工作負總責，其交通主管部門具體負責轄區內的農村公路行業管理、縣道管理養護、縣鄉道路路政管理工作；各鄉鎮政府應當成立專門管理養護機構，具體負責鄉道、村道的管理養護工作。
縣道管理養護工作，包括清掃保潔，專業維修工作，應當向社會公開招標選擇專業隊伍；鄉道、村道的管理養護工作，有條件的鄉鎮應當向社會公開招標選擇專業隊伍，沒有條件的鄉鎮，清掃保潔工作可以安排專業隊伍，也可以劃到村組包干，但道路維修等技術含量比較大的工作，必須組織專業隊伍落實。
鼓勵有條件的縣區按照國務院關于農村公路管理養護體制改革方案精神，積極探索實行轄區農村公路統一管理養護方式，以達到專業化、集約化的目的。
二、建立穩定的農村公路養護資金籌措機制
各地政府要根據轄區農村公路管理養護工作需要，按照“縣區自籌，省市補助，多元籌資”的原則，每年年初安排包括清掃保潔、小修、大中修、改善工程經費在內的轄區農村公路管理養護資金，除了省市補助資金外，可以通過企業及個人捐贈、農村一事一議等方式籌集養護資金，不足部分由縣區財政補充。其中，村級公路養護資金可以從一事一議籌資籌勞中解決，須通過村民議事程序表決后方可實施。
農村公路養護資金實行專戶儲存，專賬記錄，專款專用。根據考核管理辦法進行考核評定后，按照評定成績對照相關規定優質優酬，獎優罰劣。各縣區政府要加強對農村公路養護資金使用情況的監管，定期或不定期安排財政、審計、農工辦、交通部門對農村公路養護資金使用情況進行檢查、審計，對違法違紀行為，要嚴肅依法依規查處。
三、切實提高農村公路管理養護質量
由于公路在運行過程中受重載等人為因素以及風雨冰雪等自然災害侵害，決定其有一定的壽命周期，必須通過周期性、經常性、專門性、預防性相結合的辦法，按照病害比例、性質不同，通過改善、大中修、小修保養等維護養護方式，達到路況良好、保證交通安全、確保整個農村公路全面協調可持續發展的目的。目前縣道維修已有專業隊伍實施，但鄉村道維修基本缺位，要盡快通過招標或組建方式成立鄉鎮農村公路維修專業隊伍。
各縣區政府要建立交通工程建設、養護質量監督體系，其交通主管部門要成立交通工程質量監督站（所），并構建全區域交通工程建設、養護質量監督網絡，實現質量監督全覆蓋。要通過建立“政府監督，法人管理，社會監理，企業自檢”的質量保證體系，通過過程檢查，定期考核，交、竣工驗收等手段，保障轄區農村公路病害維修處理及時到位。
四、確保農村公路綜合環境整治和路政管理工作長效化
面廣量大的農村公路的建成，對于發展農村經濟，加快社會主義新農村建設意義重大。但由于種種原因，目前一些農村公路建設標準仍然偏低，存在急彎陡坡通視不良，臨河臨塘沒有防護，危橋險橋，寬路窄橋等現象。一些沿路農戶“靠路致富”心切，愛路護路意識不強，沿路蓋房、占道堆物、擺攤設點、打谷曬場、堆糞漚肥、開渠放水等現象較為嚴重，影響了交通運行安全。各縣區政府要高度重視，對急彎陡坡、險橋險段等安全隱患進行排查，整改到位。要大力開展農村公路綜合環境整治工作，充分利用農閑季節，積極組織沿線村民開展公路兩側違章建筑物、堆積物清除，公路排水邊溝開挖，路肩培土拓寬工作。可結合農田水利整修、溝塘整治、農村集中居住點建設積極開展路域環境整治工作，以保證農村公路安全暢通，環境美觀，并實現長效化管理。各縣區政府要督促交通主管部門加強對農村公路的巡查和路政案件查處、超限運輸治理力度，鼓勵沿線鄉鎮、村組及村民提高愛路護路意識，及時舉報、制止損壞、破壞公路行為，有效保護路產路權，保障交通安全。要強化鄉鎮交管人員村道路政管理的車輛、經費保障和責任落實，充分調動和保護好沿路鄉村、居民愛路護路的積極性。
五、大力開展農村公路管理養護示范縣、示范鄉、示范路創建活動
按照縣鄉年初簽訂目標責任書精神文明建設部分關于改善農村衛生環境的相關要求，現就我鄉開展農村環境衛生清潔整治活動制定如下實施方案。
一、整治目標
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實施農村衛生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動各村黨員群眾，集中時間，集中精力，大打一場農村環境衛生整治攻堅戰，確保在較短時間內使全鄉農村容村貌有一個明顯變化。同時，區別情況，因地制宜，探索和建立農村環境衛生管護長效機制，實現由突擊性整治向長期經常化管理的轉變，營造清新、整潔、舒適的環境，進一步提高廣大農民群眾的生產生活質量。
二、整治內容
（一）村莊衛生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衛生死角的垃圾治理，做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。
2、要搞好村內排水溝治理，完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題，杜絕污水亂潑橫流現象。
3、積極開展健康教育，引導廣大農民養成良好的衛生習慣，注重家庭衛生，及時清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強病媒生物防治，堅持“預防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。
（二）村容村貌整治
1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規民約上墻等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。
2、公路沿線商鋪要規范門店招牌設置，對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以鏟除。臨街墻及經營門店要進行粉刷裝修，保持墻面整潔。
3、堅決取締占道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理，對外來流動商販擺攤設點的要指定地方，并要求其維護好攤點周圍環境衛生，撤走時不留垃圾。
4、嚴禁違法建筑，加強對農村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉運到指定地點傾倒，做到日產日清。
（三）交通沿線整治
1、公路兩側的村莊和進村路，要明確責任，各負其責，認真抓好道路和沿線的環境衛生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路兩側不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。
3、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無枯樹、無殘缺。
（四）農業污染防治
1、大力推進健康養殖，強化養殖污染防治，科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，重點治理規模化畜禽養殖污染。
2、指導農民科學施用化肥、農藥，鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。
3、加強秸稈綜合利用，發展生物質能源，推行秸稈生發沼氣工程，禁止焚燒秸稈。
三、實施步驟
農村環境衛生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結束，通過集中整治，使全鄉農村環境衛生狀況得到明顯改善，并逐步建立起長效機制。
第一階段：宣傳發動階段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多種形式，全方位、多層次宣傳發動，通過刷新標語，召開黨員村民代表會議，營造輿論氛圍，大力宣傳農村環境衛生清潔整治的重要意義，激發廣大群眾參與整治的積極性，確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。
第二階段：集中整治階段（年5月15日—年7月31日）。這次農村環境衛生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時，按照方案要求，首先在解決重點區域環境衛生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實，采取有效措施，確保完成任務。
第三階段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本階段工作重點是認真總結第二階段工作，查漏補缺，進一步完善整治措施，擴大整治成果，通過輻射帶動，全面推進農村環境衛生清潔整治。探索建立長效管理機制，把農村環境治理逐步納入規范化管理軌道，根治農村環境衛生“臟亂差”頑疾。
第四階段：檢查驗收階段（年9月11日—年9月30日）。主要任務就是對整個環境整治活動進行全面總結，驗收和考核。領導組制定考核辦法，派出考核組逐村進行考核、評分、排隊，召開總結表彰會進行表彰獎勵。
四、保障措施
1、加強組織領導
為把這項工作抓緊抓好，抓出成效，鄉黨委、政府已成立了農村環境衛生清潔整治領導組，負責組織協調全鄉農村環境衛生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主干是第一責任人，又是具體責任人，負責抓好各項工作措施的落實，確保整治工作收到實效。
2、廣泛宣傳發動
各村要充分利用鄉村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
3、建立長效機制
一是建立農村環境衛生責任制。各村要確定專人負責農村衛生工作，加強組織指導和管理。要科學編制本村發展規劃，嚴格按照規范進行建設管理。各村要成立環境衛生管理小組，因地制宜地劃分衛生區域，落實區域負責人。采取“門前三包”把衛生管護的具體責任分解到商鋪、農戶、企業、學校。同時，根據需要設置垃圾坑，配套有關工具和設施。
二是各村要深入調研，總結經驗，積極探索建立農村環境衛生管理和長效機制，建立健全環境衛生管理體系，穩定農村衛生管護隊伍，形成環境衛生管理的責任和監督機制，使農村環境衛生管理盡快步入規范化、制度化、長效化軌道，整體提升我鄉農村環境衛生的管理水平。
4、強化督查考核
一是整治活動期間，鄉領導組將組織專門力量對各村的工作進度和整治效果進行每月一次的督查，每次督查都要打分排隊，全鄉還要組織觀摩推進會，交流經驗，促進工作。
一、指導思想
堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府提出的實現環境優美、管理優化、秩序優良、服務優質和形象、品位提升的“四優一提升”工作目標，全縣動員、統一行動，通過集中整治，促進城區交通秩序、市容環境、景區環境得到大改觀，讓老百姓在短時間內感受到身邊的明顯變化，促進我縣對外開放和經濟社會又好又快發展。
二、總體要求
(一)工作重點。針對我縣今年城建工程多、拆遷任務重的特點，進一步加強城市管理，集中精力，突出重點，高標準、高質量抓好縣城區、明星鎮關內五村和九個社區、主要旅游景區景點、108國道過境段以及胡村集鎮、范村集鎮的綜合整治工作，特別要抓好城區內主要街道亂擺攤設點、出租車、公交車亂行亂停、垃圾亂堆亂倒、店外亂擺亂占、違章建筑亂搭亂建等方面的整治工作，全面清理整治城鎮面貌“臟、亂、差”現象，規范完善城市管理體制，增強我縣的影響力、競爭力與親和力。
(二)工作目標。通過對重點區域的綜合整治，突出*
地方特色和文化特色，初步實現縣城區凈化、美化、綠化、亮化和交通暢通的“四化一暢通”要求。
(三)工作要求。對確定的整治工作任務，各有關部門和相關鄉鎮都要制定實施方案，分解目標責任，細化工作計劃，全力抓好落實，確保每一項工作收到實實在在的效果，絕不能虛于應付走過場。
三、具體任務
(一)清理違法占地，拆除違法建筑和過期臨時建筑。要對城區范圍內影響城市規劃的違法占地行為進行清理，對影響城市規劃的各類違法建設進行清理拆除，重點清理拆除2007年城建重點工程建設改造區內的違法建筑物、構筑物，侵占道路、綠地、人行便道和壓占管道、道路紅線的各類違法建筑、臨時建筑。同時，要嚴格控制，杜絕產生新的違法占地和違法建筑。對沒有辦理“一書（建設工程選址意見書）兩證（建設工程用地規劃證和建設工程許可證）”的建設行為要進行處理。
(二)建設集貿市場，規范馬路市場。加快年初縣委、政府確定的城西農貿市場、延風小商品市場、舊財政局和木制廠一線商業步行街建設工程的進度。進一步加強現有市場的管理，對全縣劃定范圍內的馬路市場按照“按區規范，劃線入區”的要求加以規范，嚴格檢查。縣城主干道嚴禁占道經營，對次干道經營進行嚴格控制，對小街巷的占道經營實行規范化管理。
(三)整治街容市貌。在城區范圍內開展主干道臨街建筑
立面整理工程，主干道所有建(構)筑物立面都要按照誰擁有、誰負責的原則進行整理，對臨街商業門店牌匾和戶外廣告及各類小廣告要進行規范和清理，對臨街商店的店外店經營進行清理和整頓，通過整頓，使建筑立面美觀，各類廣告牌匾規范統一，設置有序。同時，加強對街頭食品攤點和衛生監督管理；加強對工業噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲污染的監督管理；加強對生活垃圾和建筑垃圾的傾倒管理，做好城區道路保潔工作，不斷擴大城區清掃保潔面，保證城區及城鄉結合部無垃圾、無雜物。
(四)整頓道路交通秩序。要合理利用道路資源，科學設置交通信號和各類交通標志。要加強對各類車輛違法占用道路停車的治理，加強對“三超”(超載、超重、超高)車輛的治理，確保道路暢通，特別要加強對城區公交車和出租車亂停亂行的管理。
(五)綜合整治景區景點周邊環境。要對各景點景區、星級飯店開展衛生專項檢查；要以誠信經營、規范市場為內容，進行旅游經營環境整治，對旅游經營場所實行明碼標價，打擊黑社黑導及無照經營、強買強賣、欺詐游客等行為；以提升服務水平為目的，進行旅游服務環境整治，對賓館、飯店、購物點進行規范和管理。
(六)對108國道進行綜合整治。108國道整治要以建設一流文明樣板路為目標，以“三化”建設為手段，對公路生產經營場所進行拆遷整合，建設服務區；對公路進行標準化建設，完成對公路綠化美化的任務，實現通道綠化的完善和
提高；嚴格規劃管理，杜絕公路兩側50米范圍內再建任何永久性建筑。
四、時間安排與工作步驟
城市環境整治工作是一項長期的工作任務，必須逐步建立起比較完善的城市環境綜合整治長效機制。今年集中整治的時間為7月23日至10月31日，分三個階段推進。
(一)組織發動階段(7月23日一7月25日)。各有關部門要完成各自整治工作的摸底調查，分組制定組織實施方案，在此基礎上召開動員會，深入發動，廣泛宣傳。
(二)集中整治階段(7月25日一9月21日)。相關鄉鎮和縣直有關部門，要按照環境綜合整治的總體目標和任務要求，集中力量，超常規工作，大力度整治，大干30天，在8月26日農大百年校慶前，完成大學路、北順城街、西北外環道路的路面鋪設，完成108國道過城路路面整修，綠化、美化初見成效，全部在建工程實現圍檔作業，使城市面貌發生較大的改觀。通過近兩個月的時間，全面完成各項目標任務。
(三)鞏固提升階段(9月22日一10月31日)。要對整治工作進行回頭看，查遺補缺，鞏固整治成果，并健全完善長效管理機制。縣環境綜合整治領導組要對相關鄉鎮和各部門的整治情況進行考核驗收，對成績突出的予以表彰獎勵，對工作不力的予以批評懲戒。
五、組織領導機構
為加強組織領導，實現整治工作的全程控制和指揮，縣
政府成立“*縣城市環境綜合整治工作領導組”，領導組下設辦公室和七個工作小組(具體成員名單和主要職責附后)。
六、保障措施
(一)切實加強領導，轉變工作作風。相關鄉鎮和各專項整治小組都要根據本《實施方案》的要求，結合各自工作職責，制定具體的、可操作性強的工作方案，報縣綜合整治工作領導組辦公室，在綜合整治工作領導組的統一領導下，各司其職，各盡其責，創造性地開展工作。要按照“轉變作風狠抓落實年”活動的有關要求，嚴格落實層級領導責任制，改進工作作風。相關鄉鎮、各責任單位的主要領導對職責任務落實承擔第一責任，要深入一線、率先垂范，了解實情，協調解決問題。
(二)廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。營造正確的輿論導向，集中力量、集中主題、集中時段宣傳城市環境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳進行城市環境綜合整治的工作措施，大力宣傳綜合整治對改善城市形象和城縣居民生活環境的意義，大力宣傳綜合整治過程中涌現出的好人好事，大力宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀；要公開曝光一批整治工作開展不力的問題和影響城市形象的不規范行為。
(三)完善規章制度，建立評價體系。領導組辦公室要建立健全工作目標、責任人和檢查、評價、考核工作制度，落實重大問題及時報告制度。各專項整治小組要制定整治的標準，按照標準，嚴格實施，縣政府將定期不定期組織督促檢查。
一、指導思想、基本原則和工作目標
指導思想：按照公路交通科學、協調、可持續發展的總要求，以公路管理相關法律、法規、規章為依據，以提高公路通行能力、安全品質、服務水平為核心，以優質高效履行保護路產、維護路權法定職責為重點，實施公路建設、養護、管理和諧發展新戰略，為社會發展、經濟建設和百姓出行提供更好的公路基礎設施保障。
基本原則：在區委、區政府的統一領導下，因地制宜，服務經濟，為社會各方提供路政管理帶來的成果；管養結合，依法行政，充分發揮路政管理的重要作用。深入發動，廣泛宣傳，營造社會普遍理解、百姓高度認可的路政管理環境。科學組織，統籌安排，建立穩定高效的公路保護長效機制。
工作目標：保障路政管理法定職能得到全面履行，保證公路路域環境得到根本改善，百姓愛路護路意識明顯增強，公路通行能力全面提升，安全品質有效改善，服務水平大幅度提高，路政執法權威充分確立。為全區公路養護管理工作進位爭先打好基礎，實現公路及公路路網功能的有效發揮。
二、工作內容、重點及要求
（一）建設強有力的路政管理組織保障體系。路政管理組織機構健全，職能清晰，職責明確，責任落實，制度執行嚴格。執法隊伍、辦案設施、路政裝備達到標準化大隊建設要求。涉路管理界面清楚、關系明確、分工落實。
（二）建立行之有效的路政管理工作體制。制定配套的公路建筑控制區、公路用地、公路及公路附屬設施、路域環境保護等路政管理規范性文件，調整范圍和工作措施切實可行，職責分工明確并得到貫徹落實。涉及多部門管理的項目，以及路政管理的重大問題，建立相關部門聯合工作機制。
（三）營造政通人和的路政工作環境。宣傳教育成為路政管理的重要手段，細致、深入、全面、影響大。公路沿線企事業單位、工商業主、小攤小販、居民、車主、業主等相對人，熟悉路政管理相關政策和法律法規，基本能夠自覺遵守規定要求。社會各界知曉路政管理目的，基本熟悉路政管理要求，對路政管理認可度、理解度和支持度高。
（四）打造暢通安全的車輛通行條件。公路橫向干擾小，建筑紅線控制清晰，非法建筑物得到妥善處置和有效控制。公路用地界碑齊全，搭接道口得到有效控制及合理歸并，無非法非標、堆積物、邊坡種植及建筑物。路面通行管理狀況良好，無堆積物、擺攤設點、打谷曬場、亂停亂放等違法占用現象。公路街道化得到有效控制，鎮區段實行機非分離，行車道順暢整潔。
（五）強化路政管理基礎建設。路政機構辦公環境優美，路政人員服務熱情周到。內業資料齊全，文書填制規范。管理手段先進，管理方法有效，路政系統信息維護及時，使用規范正常。路政巡查內容全面，執法規范有力，許可及時準確，監管服務周到。
三、實施方法、步驟與標準
路政管理示范區創建工作從2014年4月份起至2014年12月份結束，分三個階段進行。
第一階段：籌劃準備階段（2014年4月份），重點抓好三個環節。
1.成立組織。成立由區政府分管領導任組長、區交通局局長任副組長、各相關部門主要負責人為成員的組織機構。各相關部門也要成立相應的組織機構。
2.前期準備。重點抓好兩個方面的工作。一是按照創建工作要求，對區域公路環境進行認真調查摸底，同時建立組織，配備人員，為全區實施公路路域環境整治做好充分準備；二是嚴格按省、市公路主管部門的要求，高標準規劃全區公路的標準化建設等工作。
3.全面發動。重點做好兩方面的工作。一是召開全區路政管理示范區創建動員大會，全面部署創建工作，區政府與各責任單位簽訂路政管理責任狀，進一步明確工作責任；二是深入開展宣傳。通過電視、廣播、報刊等媒介，加大宣傳力度，在全區營造關心、支持創建工作的濃厚氛圍。
第二階段：全面實施階段（2014年5月-2014年11月），重點做好五個方面的工作。
1.按照《公路法》等相關法律、法規對公路路面及周邊環境開展綜合整治，確保達到路面完好、公路控制區環境整潔等要求；2.建立工作機制。重點圍繞解決路政管理中存在的難解決、易反復的問題，制訂具體實施辦法，進一步完善公路管理工作中的各類規章制度，努力形成“政府主導、交通主管、公路主辦、各方參與”的工作機制；3.建立健全各類管理工作臺帳和資料，達到指導和規范管理工作的目的；4.開展調查研究。對路政管理及工作中存在的問題，開展前瞻性研究，強化創新，不斷豐富創建工作的內涵；5.出臺相關政策。圍繞路政管理實際，制定出臺地方規范性文件、行業標準和相關管理制度，進一步完善路政管理的政策依據，為今后長效管理奠定基礎。
第三階段:鞏固提高階段（2014年12月份）
以建立路政管理長效機制為重點，全面總結活動成效及經驗教訓，形成管理制度和標準，進一步規范路政管理工作。要針對社會發展和經濟建設提出的新要求，以及路政管理工作中出現的新情況，研究提出針對性的解決辦法。
四、工作措施
（一）組織保障。成立由區政府分管領導任組長的“楚州區路政管理示范區建設工作領導小組”領導小組，負責組織協調、活動推進、后勤保障等工作。
組長：區政府副區長
副組長區交通局局長
成員：區委宣傳部副部長、區廣電局局長
梁文龍區委宣傳部副部長
市國土局楚州分局局長
區建設局局長
區城管局局長
市楚州工商局局長
市公安局楚州分局副局長
區公路管理站站長
（二）資金保障。省路政示范區建設工作中省道兩側的土地征用、土場配套及矛盾的協調處理由所在地鄉鎮政府負責，建設由區公路部門負責。鎮村道路達標建設由各行政村負責，農村公路管理養護專項資金的補助標準為：縣道每年每公里12000元，鄉道每年每公里3000元，村道每年每公里1000元,其他缺口資金由各鄉鎮財政列支或從村民“一事一議”的渠道解決。
（三）質量保障。各建設責任單位要以質量至上為原則，建立質量管理體系，嚴格按照省公路局關于路政示范區建設總體要求和統一部署，保證公路達標建設、路政管理隊伍標準化建設、路域環境治理保質保量以及路政管理組織保障體系、路政管理保障制度科學、合理、合法、切實、可行，區交通、林牧、建設、法制等專業技術部門，要為各建設項目提供專業技術支持和業務指導，嚴把公路建設、綠化和美化等質量關，確保路政管理示范區建設質量，并對創建過程中的各項工作，定期編制建設項目質量技術認證報告，報檢查督促工作組。
（四）監督保障。檢查督促工作組要以建設總體計劃和要求為根據，以進度控制管理和質量控制管理為主要內容，檢查各單位、部門在建設過程中各項工作的落實情況，各建設責任單位要定期上報工作進度信息，以便檢查督促組及時了解情況，定期檢查、通報、評比各建設責任單位實施進展情況以及完成質量情況，對未能完成計劃工作量和工作質量不達標的及時提出整改意見，責任單位要及時落實整改措施，確保各項工作按計劃、優質完成。
五、工作要求
（一）統一思想，形成合力。路政管理示范區建設對于打造生態楚州、構建和諧交通、改善投資環境、促進地方經濟發展有著十分重要的意義，各鄉鎮、各有關部門要高度重視，積極支持，齊抓共管，確保創建工作圓滿成功。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實縣委十屆十三次全體（擴大）會議精神，以構建文明和諧城市為出發點和落腳點，以解決影響環境的突出問題為著力點，堅持突出重點、標本兼治、齊抓共管、治建并重、著眼長效，明顯改善全縣城鄉整體面貌。
二、整治時間
2011年6月15日至7月15日。
三、整治范圍
全縣范圍內的主次干道、街巷溝河、物管小區、城郊結合部等路段和重點部位。
四、整治目標
通過城鄉環境集中整治活動的開展，實現商貿秩序更加規范，環境衛生、整潔，保潔水平進一步提升，衛生無盲區、無死角；車輛停放整齊有序，車輛營運秩序、道路交通秩序實現明顯好轉，城市管理水平明顯提升。
五、整治重點
對從縣城區到集鎮鄉村，從主次干道到小街小巷，從地面到空間，開展一次全方位、立體式的環境集中整治。
一是整治經營秩序。徹底根治“店外店”和占道經營，堅決取締便道商店、便道攤點、便道停車場、便道倉庫，一律實行進店經營、攤點歸市；加強市場管理，嚴格禁止在城區慢車道擺攤設點，切實做到劃行入市、場內經營，保持市場環境整潔。此項工作由縣城管局負責，工商局、公安局、建設局、衛生局、伊山鎮、侍莊鄉、東王集鄉配合。
二是整治城區交通。規范交通秩序，查糾機動車違章行車、隨意停靠等交通違法、違規行為，加大對“四無”車輛的查處力度；完善交通標志線，徹底整治縣城主次干道及兩側、廣場周圍和公共場地機動車、自行車停放秩序，規范人力（電瓶）三輪車通行秩序和殘疾車運營秩序。此項工作由縣公安局負責，城管局、建設局、交通運輸局配合。
三是整治違章建筑。整治違章建筑、影響市容的破舊建筑，徹底解決亂搭亂建現象，對現有占壓道路紅線的殘墻斷壁、破舊平房、活動板房等違規建筑，一律依法拆除，確保道路暢通，并適時進行綠化美化；及時發現、制止近來新出現的違章建筑并依法拆除，堅決遏制違章建筑反彈現象。此項工作由各鄉鎮負責，縣建設局配合。
四是整治公共設施。改造整修破損路面，對已經損壞的便道、路緣石、下水道等公共設施，要集中進行整修，確保路面平整無坑槽、排水管網無堵塞、下水井蓋無缺損；改造、新建一批公廁和垃圾房；整改提升背街小巷自來水、道路、路燈等公用設施。此項工作由縣建設局負責，縣城管局、伊山鎮、侍莊鄉、東王集鄉配合。
五是整治道路環境。在國省干道及縣鄉道路沿線，開展以安全、暢通、整潔、美觀為主要內容的集中整治行動，完善交通設施，強化臨路村莊、交叉道口等危險路段的安全整治和監管，增設道路交通標志牌，嚴厲查處破壞防護設施、占路擺攤行為，拆除交通干道兩側有礙觀瞻的破舊廢棄建筑。此項工作由縣交通運輸局負責，各鄉鎮配合。
六是整治鄉容村貌。以鎮村主要街道及居民區為重點，集中開展硬化、綠化、凈化、亮化整治，規范農貿市場，基本消除路面破損、排水不暢、設施殘缺、亂搭亂建、占道經營等現象，建設垃圾集中收集處理設施，主要街道做到一日一清掃，徹底改變部分村鎮“臟、亂、差”的現狀。此項工作由各鄉鎮負責。
七是整治河道環境。重點整治縣城區小鴨河、山前河、樹云中溝水體污染及水面漂浮物清理、沿河綠化景觀設施管護問題，認真做好重點河段清淤、換水工作；完善城區污水處理系統，整治全縣工業及生活污水集中處理問題；落實水源地保護措施，確保城區生活用水安全無污染。此項工作由縣水利局負責，城管局、環保局、交通運輸局、各鄉鎮配合。
六、工作安排
1．集中整治階段（6月15日-6月30日）。在縣集中整治領導小組的統一領導下，各有關單位，根據縣下達任務，進一步細化分解，制訂具體實施計劃表，報縣城鄉環境集中整治辦公室，按計劃執行。首先，由各牽頭單位或任務包干單位按區域和任務分工自行組織實施。其次，由縣城管委辦公室牽頭，工商、公安、建設、交通等部門共同配合，開展聯合行動，強力規范，攻堅克難，著力解決難點問題。
2．檢查驗收階段（7月1日-7月15日）。集中整治結束后，由縣城管委牽頭負責，有關部門參加，對照整治目標和任務，逐項進行檢查驗收和評比，通報結果，對未完成任務或不達標的單位，要求其限期整改。適時邀請縣人大、政協部分代表、委員視察指導。
3．長效管理階段（全年）。集中整治活動結束后，各鄉鎮、各部門、各單位要對整治活動中發現的易反彈、易反復的重點問題，納入單位工作重點，迅速建章立制，明確責任部門和責任人，制定考核和獎懲辦法并嚴格執行，確保存在的問題徹底解決。年底，縣城建指揮部對長效機制建立和落實效果進行檢查驗收。
七、任務分工
1．城管委辦公室：負責此次集中整治活動的具體組織、指揮、協調和督導；定期編制活動簡報。
2．城管局：牽頭組織對砂石場和廢品收購站點聯合執法行動；負責沿街店面經營秩序、店招店牌、戶外廣告的整治工作；負責規范縣城主次道路非機動車停放秩序；負責責任區域內垃圾房、公廁、雜草清理，提升重點路段的保潔水平；添置更新果皮箱等環衛設施；負責建（構）筑物及公用設施立面“小廣告”清理、違章建（構）筑物拆除；對渣土運輸管理進行整治。
3．建設局：負責公共綠地、道路綠帶、綠池、行道樹等城市綠化養護，做到無雜草、無缺株、無枯死；負責路牙與路面各類坡面清除及損壞的人行道路牙、面磚的修補；負責道路隔離欄（墩）清潔、完好、整齊；牽頭負責管線規范化工作；牽頭負責物業小區內衛生、秩序整治。
4．公安局：勘定機動車臨時泊位并施劃泊位線，在禁泊限行區域醒目處設立標志標識；查處整治機動車輛闖禁、亂停；嚴厲打擊無牌照機動車；負責治安秩序的維護；牽頭做好殘疾人運營機動車規范整治工作；會同交通部門對公路打谷曬場進行整治；會同城管部門做好渣土運輸管理整治。
5．工商局：查處無證照或超范圍經營違法行為；依法吊銷或變更清理整治對象的證照或經營地點；取締查封非法經營的物品；負責集貿市場內外經營秩序整治；會同城管等部門依法取締露天非法經營攤點、做好廢舊收購站場的清理整治工作。
6．交通運輸局：負責做好客運車輛營運秩序整治；嚴格按規定規范公交車站點和運營線路；會同相關單位做好殘疾人運營機動車規范整治工作；負責對公交站亭等客運設施上的非法廣告、亂貼亂畫進行徹底鏟除、清洗和對破損的客運設施進行修復更新工作；負責城鄉結合部公路路面和邊坡、路基、防護設施的集中整治工作；牽頭對公路打谷曬場進行整治。
7．水利局：對縣城區河道內漂浮物等垃圾進行清理，在山前河、小鴨河等重點河段做好清淤、換水工作。
8．文廣體局、新聞中心：負責整治期間的督查曝光和跟蹤宣傳報道工作。
9．文廣體局、電信公司、移動公司、聯通公司：負責信號線桿的規范化整治工作。
10．供電公司：清理整治用電電源及私拉亂接用電行為。
11．環保局：對亂倒亂排廢棄物、污水的行為進行清理整治；協助做好廢品收購站點的整治工作。
12．教育局：做好在校學生的衛生和安全教育工作。
13.各鄉鎮：負責本鄉鎮規劃建設，嚴格按規劃開展各項建設活動，嚴禁各鄉鎮違規批準各項建設；負責轄區內違章建筑的制止和拆除，溝塘水面雜物清除，河岸垃圾雜草清除；負責社區內廁所、垃圾池打掃清運工作；治理背街小巷“小廣告”、雜物、垃圾等環境衛生問題；負責轄區內砂石貨場清理工作；對公路打谷曬場和秸稈焚燒進行專項整治。
14．大伊山旅游經濟區：負責景區內綠化養護；對違章建筑制止和拆除；對景區內擺攤設點進行整治，保持景區整潔衛生、車輛停放有序。
15.臨港產業區、經濟開發區：根據本工作方案，制定園區環境整治工作方案，報縣城建指揮部并積極實施。
八、措施要求
1．加強領導，落實責任。為切實加強這次城鄉環境集中整治活動的組織領導，縣政府成立集中整治工作領導小組，縣長陸永軍任組長，副縣長吳洋任副組長，各相關部門和單位主要負責人為成員。縣城管委辦公室具體負責整治工作的組織領導、指揮和協調工作。各單位要成立相應機構，明確一名分管領導牽頭具體抓，要精心組織，集中力量，齊心協力，緊緊圍繞整治目標和任務，切實承擔起整治責任，確保在限定時間內高標準、高效率、高質量地完成各項整治任務。
2．加大宣傳，深入發動。要充分利用各種形式和媒體，宣傳整治工作的目的、意義，為整治工作營造良好的輿論氛圍。縣電臺、電視臺、新聞中心要做好跟蹤報道工作，大力宣傳在整治工作中的先進典型，對行動不力、成效不大、問題整改不明顯的單位及時曝光。
一、上半年工作開展情況
（一）路政：1.1-6月份做好春運、元宵節、五一小長假以及“兩會”期間道路安全保暢工作。加強巡查力度，對沿線標志標線進行全面檢查，隨時處理突發事件，以保證公路設施完好和道路安全暢通。2.嚴格做好防疫工作。自1月23日晚6:00開始在多個高速入口聯合公安、醫務人員等多部門值勤，做好疫情防控期間反象人員的安全檢查工作。3.繼續做好常規性治超工作。開展市“鐵腕2020-1號”治超專項暨全市工程車專項整治行動和“颶風2020-1號”治超專項整治行動，路政出動執法人次2293人次，查處非現場超限車輛263輛，查處超限車輛12輛，卸載貨物91.8噸，共計罰款金額389000元。配合城管、交警在城區主要道路開展全縣工程運輸車輛交通安全專項整治行動1次，共檢查工程車輛13710輛，發現問題車輛90余輛，下發責令改正通知書20余份，要求現場整改10余輛，對滴漏撒、建筑垃圾運輸車輛作業時不符合密閉化要求、損害城市等違法行為立案20起。做好盛寧線、巨爵線治超電子檢測系統的組織驗收工作。4.做好行政許可審批工作。為深化推進“最多跑一次”改革，縣公路部門主動走訪企業，積極上門對接，將最新的公路超限運輸條例內容給企業講解，同一大件運輸車輛短期內多次通行固定路線，裝載方式、裝載物品相同，且不需要采取加固、改造措施的，承運人可以根據運輸計劃向公路管理機構申請辦理行駛期限不超過6個月的《超限運輸車輛通行證》。1-6月份共辦理超限運輸車輛通行證25次，護送大件超限運輸車輛7次，確保企業在有需求的時候，能高效的為企業服務、解決問題，切實做到“服務企業、服務群眾、服務基層”。5.做好路政日常管理工作。1-6月路政出動巡查4512人/181天，查處違章案件468件，清理堆積物95立方米，拆除非公路標牌86塊。行政處理案件205件，行政處罰案件263件。2020年標志標線日常維護工程已處于招標準備階段。2019年度國省道公路標志標線增設維護工程已完成施工，進入驗收階段。石浦高速連接線大下線路口標志牌改移已完成。1-6月新增公路標志18塊、更新公路標志56塊。
（二）養護：1.做好日常小修保養和橋隧小修保養作業。結合公路小修保養“集中整治月”，做好坑洞修補、路面灌縫、積水整治等養護工作，保持路況良好。更換鋼板護欄和護欄柵，做好坑槽沉陷和擋墻維修、路面灌縫，已完成隧道內滅火器日常檢查更換，大金山隧道內護欄維修，盛寧線、快速通道、老象西線、巨爵線、環港公路路燈維修，高架嶺隧道路燈線路維修，巨爵線線路維修等工作。2.完成對4家養護外包企業的日常考核監督管理工作，考指導外包企業在疫情期間做好復工復產相關事宜。完成對4家企業1-5月份養護工作的考核、評分、撥款等工作。做好新一輪公路保潔、綠化養護市場化的招標工作，安排好新老企業之間的交接工作。3.完成基礎性養護工作。加強與交易中心對接，盡快做好2020-2021年農村公路橋隧定檢及經常性檢測、2020-2021五座跨海大橋定檢及經常性檢測、2020-2021農村公路隧道機電檢測招標工作。2020年計劃建成公路服務站5個，受疫情影響，現已完成了青山頭公路服務站、養護中心公路服務站的打造工作。開展易倒伏樹木的支撐工作，降低臺風期間樹木倒伏概率，開展盛王張苗圃部分苗木移植至公路兩側的補植工作。4.規范化推進鄉級管理站創建。自2013年開展鄉級農村公路養護管理站規范化創建工作以來，公路部門就制訂創建計劃，力爭在2020年鄉級農村公路管理機構規范化率達到70%以上。截止目前，我縣共有西周鎮、大徐鎮、新橋鎮等12個鄉村公路養護管理所，通過了省級驗收并獲得了規范化站所稱號，達標單位已占全縣的67%以上。2020年又將年對曉塘鄉鄉村公路管理所列入創建計劃。目前，已做好曉塘鄉的前期工作。5.鄉村公路養護工程有序推進。各鎮（鄉）街道2020年鄉村公路大中修項目計劃上報工作。針對各單位上報的養護工程計劃，安排技術人員分赴現場對工程項目進行實地檢查復核，將初審項目報局審定。組織參與竣工驗收、設計（施工圖）會審。對專項工程加強指導。要求在危橋改造前加強安全措施的落實。已有12條鄉村公路、2座橋梁改造、1座邊坡治理項目已經發改局同意立項備案。
（三）工程：做好疫情防控工作和月度的安全質量檢查。
2019年遺留項目共計6個，概算投資約5738萬元。目前2個項目已完工，其余4個項目均已開工建設，完成形象進度30%-90%。2020年負責實施縣道以上的項目共計17個，估算投資約17925萬元。目前國省道象西線已于5月28日開工建設，茅石線已完成招投標工作，正在進行項目開工前期準備工資。農村公路欄桿、國省道欄桿、西湖潭隔音屏已完成編制招標控制價工作，準備進行項目招投標，鹽三線、湯魯線、大下線、象西線綠化工程已完成發改立項，4個項目已完成施工圖初步設計，其余4個項目已委托設計單位進行施工圖設計。
（四）綜合：1.為切實做好迎接“十三五”全國干線公路養護管理評價工作各項準備工作，公路部門立即召開班子擴大會議，組織班子和中層干部共同討論迎檢工作任務，針對提升路況水平、橋隧安全、路政管理、路域環境、路網監測、規范管理等各方面管理，制定了“迎國檢”工作方案。為切實加強迎檢工作的組織領導，形成以段長為組長、副段長為副組長、公路部門各科室負責人為成員的“迎國檢”工作領導小組，同時成立了“迎國檢”工作辦公室。根據迎檢工作需要，下設綜合、外業、內業、宣傳、保障5個小組，負責組織、指導、督促迎檢各項工作。通過層層發動，廣泛動員，全面啟動迎檢工作。明確干部職工工作任務，提高全員責任意識，使全段上下充分認識“迎國檢”工作的重要意義，把“迎國檢”工作作為當前首要的政治任務和中心工作來執行。2.部署公路管理方面護航復工復產安全生產攻堅行動，繼續開展護航復工復產安全生產攻堅行動，開展兩會期間安全生產明察暗訪和三防專項檢查工作。3.完成2020年數字公路維護招標工作。完成沿海南線K33情報板、大下線K12+700視頻監控、湯魯線K29+300視頻監控移位工作。完成新橋連接線和沿海南線11個監控點位的驗收及平臺接入工作。4.加強思想政治教育，提升干部職工素養，開展“兩進兩撿”黨員志愿服務活動，各線人員根據實際建、管、養等工作實際，對“不負韶華、攻堅擔當”機關事業干部責任大討論進行交流討論，通過討論明確問題清單和努力方向，扎實推進大討論活動取得實效。
二、下半年工作計劃
（一）路政：1.開展路域環境問題“回頭看”工作。加大路域環境整治督查管理工作，做好橋下空間的日常管理和環境整治工作，嚴防“滴漏撒”情況反彈。2.全面推進綜合治超，完成市下達的“鐵腕和縣治超辦組織的“颶風”各3次。3.做好公路標志標線管理、省道標志標線增設和維護工作，重點加強國省道標志標線設置和管理工作以及鄉道村道標志標線檢查、指導、督促工作。完成2020年標志標線日常維護工程的招投標工作，完成以環港公路、巨爵線為主的象山公路標志牌雙語改造工程二期。
（二）養護：1.做好公路小修保養和橋隧小修保養工作；按照計劃實施公路服務站建設工作。2.完成橋隧定期和經常性檢測招標。做好2020-2021年農村公路橋隧定檢及經常性檢測、2020-2021五座跨海大橋定檢及經常性檢測、農村公路隧道機電檢測招標工作；做好2020年象山縣農村公路橋梁護欄提升工程、2020年跨海大橋護欄提升工程招標工作。完成象西線2公里綠化改造項目實施工作；繼續做好易倒伏樹木的支撐工作，實施綠化補植工作；結合公路小修保養“集中整治月”，做好坑洞修補、路面灌縫、積水整治等養護工作，保持路況良好。3.督促鎮（鄉）街道完成2020年鄉村公路大中修計劃和專項工程計劃，落實曉塘鄉鄉村公路規范化養護站創建工作。
（三）工程：1.對今年的建設項目和計劃再次細化、深化，確保每個工作節點、任務分解和責任人都做到有效落實。切實加強段管項目建設管理。2.繼續推進已開工的項目有序生產，8月份前完成16個項目的招投標工作，確保20個項目在年底前完工。大下線、馬漕線、鹽三線受高速連接線施工大型車輛較多的影響，力爭在年底完成招投標。
（四）綜合：1.緊扣建、管、養三個重點，保障國檢任務。2.開展安全應急演練，全面落實道路交通安全掛牌治理，做好全縣道路交通事故多發點治理工作，完成史家山、高架嶺隧道的安全報警系統。3.進一步健全黨風廉政建設和推進行業文明建設，深入開展正風肅紀、人工費支付和公務用車等一些列專項檢查活動。將“周一夜學”“黨員志愿清掃”活動等平臺用好，做到將崗位培訓和文化熏陶兩手抓，大力加強行業基層建設。4.強化責任落實，加大宣教力度，建立完善各項管理運行制度，規范各項行政管理行為，強化目標考核。完善財務報銷制度，全面堵住管理漏洞，規范操作流程。
工作思路
市交通運輸局2019年工作總結和2020年
工作思路
一、2019年工作總結
2019年緊緊圍繞市委市政府“大干交通、干大交通”決策部署，加快推進全國性綜合交通樞紐建設，綜合交通發展再上新臺階。
（一）交通建設有力推進。全市完成綜合交通投資473億元，同比增長14.2%，再創歷史新高。市域鐵路s1線全線通車；甬臺溫高速復線靈昆至蒼南段、龍麗溫高速公路瑞文段、泰順到福建段建成通車，實現了陸域縣“縣縣有高速”；新增高速公路近140公里，高速公路總里程突破500公里。杭溫高鐵、市域鐵路s2線全線進場施工，甌江北口大橋、g104、g330等項目提速推進，金麗溫高速東延線、樂清灣港區c區一期工程、機場綜合交通中心等一批重大項目開工。瑞蒼高速、文青高速前期工作取得突破。提前啟動60余個重點交通項目前期工作，為國土空間規劃調整做準備。深入謀劃、積極爭取溫義高速、樂永青高速、泰蒼高速等項目納入國家、省相關規劃。
（二）民生交通喜獲豐收。完成“四好農村路”投資75億元，同比增長50%，建設提升3300公里，新改建鄉鎮運輸服務站17個，港灣式停靠站1114個，村級農村物流服務點1732個。《溫州市生態美麗公路設計指南》，實施美麗公路建設“三比三看”，打造美麗經濟交通走廊1600多公里；創成了“四好農村路”全國示范縣（瑞安）1個、省級示范縣1個（總數已達3個），美麗經濟走廊示范縣1個、達標縣6個。深入開展“公交進鄉村、票價惠農民”行動，城鄉公交一體化“三年任務兩年完成”，國有化改造城鄉客運班線466條、營運車輛2328輛。“民選民評”整治堵點20個，新增brt2條，主線總里程突破80公里；優化調整86條常規公交線路，開通各類特色線路28條，新增社區巴士（微公交）34條。超額完成1150輛公交車、2500輛出租車清潔能源化更新，分別占全省1/4、1/2。高速公路省界收費站撤站任務全面完成，新增etc用戶112萬戶,超額完成年度計劃。行業安全生產持續穩定。
（三）交通產業取得突破。推動引進國家綜合物流信息平臺、北斗產業基地，招引7家龍頭物流企業入駐合作，并成功舉辦全國性、高規格的“交通強國、智慧物流”高峰論壇，“國字號”平臺集聚效應顯現。成功申報獲批全國綠色貨運配送示范工程創建城市。溫州機場新版總體規劃獲批，機場飛行等級提升為4e級，航空物流園（一期）開工建設，機場旅客吞吐量1229萬人次，同比增長9.56%。溫州港轉型升級明顯加快，外貿內支線成功轉移至深水港區，新增近洋集裝箱航線2條，開啟了汽車滾裝業務，溫州港集裝箱吞吐量80.1萬標箱、同比增18.9%。精心組織做好第二屆省智慧交通博覽會參展，簽約額達53億元。
（四）交通改革成效顯著。在全省率先順利完成交通機構改革、交通綜合執法改革（并入漁檢大隊、上收三個區公路路政隊伍，撤銷港航、公路、運管三個副縣級單位，新組建綜合執法隊、公運中心、港航中心。），“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一體化”的綜合交通發展體制機制進一步完善。交通“互聯網+綜合監管”入選省交通廳建設試點。交通“最多跑一次”改革繼續深化，納入“互聯網+政務服務”辦理事項313項，網辦率、掌辦率、跑零次率、材料電子化率實現4個100%。積極推動樞紐門戶綜合改革，促進“最多跑一次”向交通公共服務領域延伸。
二、2020年工作思路
2020年，聚力聚焦全國性綜合交通樞紐建設，堅持“大干交通、干大交通”，全力沖刺完成綜合交通發展“十三五”規劃任務。計劃實施交通建設重點項目126個,力爭年度交通建設投資增長10%以上。重點抓好五方面工作：
（一）深化綜合交通戰略研究。一是謀劃交通強國溫州實施方案。聚焦長三角一體化發展等國家戰略和省市重大決策部署，結合交通強國浙江試點工作要求，深入開展綜合立體交通網編制，深化高水平建設全國性綜合交通樞紐的路徑、舉措。二是高質量編制“十四五”綜合交通規劃。重點謀劃提出“十四五”規劃“六個重大”（重大產業、重大平臺、重大工程、重大項目、重大政策、重大改革舉措），爭取更多項目納入國家、省級規劃盤子。三是開展溫州融入長三角交通一體化、浙南閩北贛東綜合交通發展、甌江流域港口資源整合、物流平臺服務行業轉型升級等專題研究，做好交通發展項目和政策儲備。
（二）高效推進綜合交通建設。綜合施策，狠抓重點項目建設攻堅，加快打造三個“1小時”交通圈。建成龍麗溫高速文泰段、七都北汊橋、235國道泰順段改建工程等20個項目。開工建設瑞蒼高速、溫州港深水航道、330國道淺灘壩頭霓嶼側段快速化改造工程等28個項目；提速續建高鐵北站、杭溫高鐵一期工程、市域鐵路s2線、甌江北口大橋、龍麗溫高速文景段、金麗溫高速東延線、g104、g330等項目。著眼鄉村振興、全域旅游，建設提升“四好農村路”1600公里以上，全面完成三年行動計劃任務。以新建成高速公路為重點，開展路域環境整治提升，把高速公路全線打造成美麗風景線。前期方面，創新交通項目前期工作，按照工可深度開展儲備項目庫建設方案研究，固化功能定位、線位方案和技術標準，加強與國土空間規劃銜接。強化重大項目專班推進，深化溫義高速、機場t3航站樓、第二跑道等項目前期。
（三）深入整治城市交通擁堵。緊緊圍繞群眾獲得感和出行滿意率提升目標，堅持規劃、建設、管理“三位一體”，統籌推進交通治堵。一是落實責任，合力治堵。強化協調督導，督促各成員單位牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、高效推進城市交通設施建設、公共交通發展、交通秩序管理等工作。二是補齊短板，科學治堵。加快軌道交通和brt成網建設，優化s1線接駁體系，建成brt7號線（一期）、8號線，著力補齊大容量公交發展短板。加快清潔能源公交車、出租車推廣應用，助力打贏藍天保衛戰。三是打通堵點，精準治堵。按照“真治堵、治真堵”要求，繼續開展堵點整治“民選民評”活動，全域整治堵點20個，全面完成三年整治任務，編制實施新一輪堵點整治計劃。
一、指導思想
以縣委、縣政府提出的“東擴西改、完善功能、打造精品、文明有序”的城市建設管理總體思路為指導，深入推進“三城同創”，堅持“建管并重”，重點解決城市管理中存在的突出問題，著力打造宜居宜業的生態園林城市，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數，促進我縣社會各項事業又好又快發展。
二、工作原則
（一）以人為本，建管并重。在加快推進新城區建設的同時，適時對老城區進行改造，始終把與人民群眾生活密切相關的市容環衛、園林路燈、市政設施、交通秩序、集貿市場的建設與管理放在同等重要的位置，同步推進，整體提升。
（二）部門負責，協同管理。在縣委、縣政府的統一領導下，根據部門職能，既分工負責，又協同管理，落實城市規劃區范圍內各鄉（鎮、場）、社區居委會在城市管理工作中的責任，構建“大城管”的城市管理體制。
（三）門前五包，長效管理。要把以“包凈化、包綠化、包亮化、包美化、包秩序管理”為主要內容的“門前五包”責任制放在重要位置，認真抓好落實。各部門、縣直及駐縣各單位要帶頭履行“門前五包”責任，促進城區“門前五包”全覆蓋，努力建立城市管理長效機制。
（四）政府主導，全民參與。全縣各級黨政組織、工會、共青團、婦聯、文化、教育、新聞單位要發揮各自優勢，開展各類活動，動員全社會力量參與到城市管理工作中來，形成“人民城市人民管”的良好氛圍。
三、主要任務
（一）市容環境整治
1、整治環境衛生。徹底清除城區道路、居民區、城中村、辦公區、生產區、城區空地、城區水域的各類垃圾。落實清掃保潔制度，實施“垃圾不落地”辦法，主次干道臨街門店全部配備垃圾容器，做到每天定期上門收集，企業、學校、醫院、建筑工地、大型賓館酒店等產生垃圾量大的單位實行生活垃圾有償收集代運。主要道路路面做到“五無六凈”，即無垃圾雜物堆積、無積水積泥、無果皮紙屑、無土石雜草、無痰跡煙蒂、路面干凈、道路綠地樹圈干凈、邊角側石干凈、窨井蓋溝眼暢通干凈、果皮箱干凈、護欄等市政設施干凈。一級環衛由縣市容執法局負責，二級環衛由雙鐘鎮負責。
2、整治占道經營。臨街門店無跨門經營、占道經營、占道加工、占道搭建等現象，整治占道修（洗）車、亂擺攤設點行為。
3、整治垃圾廣告。臨街建筑物、構筑物、門店以及電力箱、電話亭、果皮箱等各類設施，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛各類垃圾廣告現象。對垃圾廣告上留下的聯系電話，通訊部門要配合執法部門及時停機，進行處罰，涉嫌違法犯罪的，公安機關應立案查處。市容部門及門前五包責任單位應對垃圾廣告及時清除。
4、整治各類亭棚。對城區道路（含空地）上設置的各類亭棚進行清理，嚴格控制設置數量，未經批準設置的予以取締。已經批準設置的應加強規范管理，對外形不符合要求的，應由設置單位（個人）統一式樣，經營者應保持亭棚外觀整潔干凈，各類物品擺放有序，嚴禁超范圍跨門營業。
5、整治散貨運輸。對進入或經過城區運輸余土渣土、砂石水泥、建筑垃圾、生活垃圾等散裝（含流體、粉塵）物品行為應加強管理，對運輸車輛實行準入許可制度。運輸散裝貨物的車輛應向市容執法局申請，經檢測合格取得準運證后方可運輸。凡未按規定對貨物進行覆蓋包扎（標準為從外觀看不出運輸裝載的貨物），超過車廂四周檔板超高裝載貨物，由縣交警大隊予以處罰，造成散裝物品泄露、遺撒，污染城市路面的行為由市容執法局予以處罰。
6、整治雜亂線路。對城區“蜘蛛網”（供電線、電話線、光纜線、閉路電視線）開展專項治理工作。主要內容為更新或拆除縣城主次干道，背街小巷的所有廢棄、老化、雜亂的線路，拆除臨街或背街小巷業主、居民未經審批私拉亂接等影響市容的線路。達到各類線路布置合理、整潔美觀、安全規范的目的。
7、整治戶外廣告。對城區戶外廣告（含門頭店招，下同）開展專項整治。科學編制戶外廣告規劃，合理設置戶外廣告，清理在城市主要道路和人流密集、建筑密度較高的城市道路沿線設置的跨街、高架等大型廣告設施，清理拆除陳舊、破損戶外廣告。規范各類戶外廣告燈飾亮化標準，嚴格控制廣告設置密度。
以上整治工作責任領導：張水蘭；牽頭單位：縣市容執法局；配合單位：縣規劃建設局、縣工商局、縣交通運輸局、縣公安局、縣交警大隊、縣文廣局、縣民政局、雙鐘鎮人民政府、縣郵政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣供電公司、供電公司分公司。
（二）交通秩序整治
1、完善交通信號、標識、標線、護欄等設施，清理、建設一批停車場地，合理設置停車泊位。
2、合理優化公交線路與車輛配置，建設公交站臺，加強城市公共交通營運管理，打擊違規營運行為。
3、加強交通法規和知識的宣傳教育，提高司乘人員和市民交通安全和文明出行意識。
4、對重點地段、重點時段合理安排警力，加強交通疏導。
5、整治機動車、非機動車、行人交通違章行為，加大對酒后駕車、違章停車、違章調頭、超速行駛等行為的處罰力度。對人行道、非機動車道車輛停放由市容執法局管理，交警大隊予以支持，具體參照市市區管理辦法執行。
以上整治工作責任領導：邱玉林；牽頭單位：縣交警大隊；配合單位：縣交通運輸局、縣市容執法局、縣規劃建設局、縣司法局、縣文明辦、道路運輸管理局分局。
（三）集貿市場整治
1、規范各類集貿市場內部秩序，落實物業管理隊伍，完善市場環衛設施，開展市場內垃圾、除污、攤位規范等工作，保證市場內部道路暢通，不得占道擺放商品、搭建構筑物等。
2、加強市場外部管理，取締馬路市場，引導商家、經營戶進場入戶經營，合理設置停車泊位，保證車輛有序停放。
3、合理規劃和新建各類市場，加快推進各類市場的升級改造。
以上整治工作責任領導：黃祖緣；牽頭單位：供銷社、商管辦；配合單位：縣工商局、縣規劃建設局、縣市容執法局、縣交警大隊、縣衛生局。
（四）建筑工地整治
1、規范各類工地（含建筑工地、拆遷工地、市政工程工地、存量閑置用地）管理，要求施工現場物料堆放整齊，建筑施工工地應按要求建設臨時施工圍檔（工期半年以上的應建圍墻）。規范設置規劃告示牌、臨時施工告示牌。
2、建設工地出入口地面應按要求硬化，設置車輛沖洗設施，安排必要的保潔人員，保證施工場地周邊環境整潔干凈，不得出現車輛帶泥上路情況。
3、運輸各類渣土、沙石等散裝建筑材料進出場地應取得運輸許可后方可運輸。裝載物料不得超過車輛四周檔板高度，并實行密閉運輸。
4、所有建筑施工工地應與縣市容執法局簽訂文明施工責任書，并交納相應保證金。
5、凡不符合上述要求的情況，縣市容執法局要依法嚴厲查處，相關部門予以配合。
以上整治工作責任領導：張水蘭；牽頭單位：縣市容執法局；配合單位：縣規劃建設局、縣國土局、縣房管局、縣交警大隊。
（五）市政園林設施整治
1、城市道路應保持平整、完好，便于通行，路面無坑凹、碎裂、隆起、溢水等現象。
2、坡道、盲道等無障礙設施應暢通、完好，路沿石整齊、無缺損。
3、道路上設置的井（箱）蓋、雨箅應保持齊全、完好，下水道應暢通無堵塞，無污水冒溢等現象。
4、制訂城市亮化景觀方案，實施亮化工程。
5、城市路燈、景觀燈安裝規范，照明度達標，亮燈率達95%以上。
6、城市綠地應保持植物生長良好，公共綠地不應出現泥土，綠化帶、花壇內無垃圾、無渣土。
7、行道樹應保持樹形整齊、樹冠美觀，無缺株、枯樹、死樹和病蟲害，定期進行修剪。
以上整治工作責任領導：李金梅；牽頭單位：縣規劃建設局（1—3項）、縣市容執法局（4—7項）；配合單位：縣交警大隊、縣供電公司、供電公司分公司、縣電信局、縣移動公司、縣聯通公司。
（六）鞭炮燃放整治
1、制訂并出臺《縣限制燃放煙花爆竹實施細則》。
2、在城市建成區內設置限燃區，規定燃放時間和燃放量，防范因燃放煙花爆竹擾民、出現安全事故等情況。
以上整治責任領導：吳紅兵、劉道鈺；牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣市容執法局、縣法制辦、縣安監局、縣環保局、縣工商局、縣供銷社、縣商管辦、縣消防大隊等單位和相關鄉鎮及社區。
（七）殯葬喪事整治
1、啟動殯葬改革。
2、規范殯葬喪事行為，提倡節儉辦喪。做到喪事活動有序，追往悼亡有度，辦理喪事不影響市容、不破壞公共環境、不危害公共安全、不阻塞交通、不妨礙公共秩序。
3、禁止在城區主干街道及人行道等公共場所搭靈棚、辦理喪事，禁止抬棺游喪、沿途擺祭、敲鑼打鼓，不得出現拋撒紙錢、紙花、燃放煙花鞭炮等污染公共環境的行為。
4、禁止在縣城中小學、幼兒園、醫院等公務場所周邊擺祭送喪、鳴放煙花鞭炮、敲鑼打鼓、鳴奏樂器、產生噪音。
以上工作責任領導：張水蘭；牽頭單位：縣民政局。配合單位：縣公安局、縣市容執法局、縣交警大隊、雙鐘鎮及鎮屬各社區。
（八）城市客運市場整治
1、規范客運車輛運營秩序，所有客運車輛一律進站待客，嚴禁在公路、街道沿線停留待客。
2、堅決取締無證照營運出租車，規范出租車市場秩序，做到有證經營、文明經營、合理收費。
3、全面禁止摩托車擅自違規載客營運。
以上整治工作責任領導：邱玉林；牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣公安局、道路運輸管理局分局、縣交警大隊、縣市容執法局。
四、工作步驟
1.宣傳發動階段（9月至10月上旬）
各牽頭單位根據本工作方案的要求制定具體實施方案，明確整治目標、方法步驟、主要任務及工作要求，組建專門機構，落實專門人員，做好集中整治的各項準備工作。縣電視臺要開辟專欄，廣泛宣傳城市管理專項整治活動的意義、內容和要求，做到家喻戶曉、人人皆知。
2.集中整治階段（10月至11月）
按照本工作方案要求，集中開展“整治”（其中鞭炮燃放整治、殯葬喪事整治11月15日啟動），基本實現整治目標，使市容市貌有明顯改善。
3.鞏固驗收階段（12月）
全面建立以“門前五包”責任制為核心的各類長效機制，使城市管理步入精細化、經常化、規范化的軌道。同時，按整潔、美觀的市容市貌標準，打造重點區域的美化亮化，提升城市品位。縣城市創建領導小組將組織縣直有關部門，邀請縣人大代表、政協委員、居民代表、新聞單位對各牽頭單位整治任務完成情況進行考核驗收。
五、保障措施
（一）加強領導。縣成立城市創建領導小組，組織協調督查考核城市管理綜合整治專項行動。各牽頭單位也要成立相應的組織機構。
（二）加強調度。城市創建領導小組每月至少召開兩次工作調度會議，及時協調解決城市管理工作中難點問題，促進城市管理綜合整治專項活動順利推進。
（三）加大投入。根據城市管理工作的實際需要，加大資金投入，購置必要的環衛設施設備，配置足額的環衛保潔和管理人員，改善城市管理工作人員待遇，全力保障城市管理工作順利開展。
（四）精心操作。城市管理是社會管理的一項重要內容，各級領導要深入一線，創新工作方法，發現問題，及時解決問題，既要嚴格依法行政，又要善于破解難題，積極穩妥地推進各項整治工作。
（五）密切配合。各部門、各單位要積極配合各牽頭單位開展城市管理綜合整治專項行動。公安機關對暴力阻撓執法、妨礙城市管理綜合整治的行為，要及時采取措施，保障城市管理工作順利開展，縣人民法院對城市管理過程中申請執行的案件，要及時執行到位。
1.采取的保障措施
(1)明確了12條城際“奧運快速通道”，確保奧運車輛優先通行，做到通過收費站無障礙行駛；
(2)全面加強對奧運通道交通運行的監測、預警與出行服務信息工作。實施“奧運快速通道”全程監控，及時沿線公路交通流量、車輛速度、公路路況等交通運行狀況；
(3)全力做好奧運車輛行駛途中的休息接待與服務工作。對奧運快速通道沿線的公路服務區，按照國際服務標準和風俗習慣進行改造和布置；
(4)做好公路交通應急處置的各項準備。由交通部牽頭成立奧運公路交通服務保障省際協調小組，強化跨省應急處置工作，確保省際間無縫銜接。
2.成立北京奧運交通運行中心
作為奧運會主辦城市的交通主管部門，北京市交委牽頭成立了北京奧運交通運行中心，全面協調和負責奧運賽時交通安全保障、賽事交通服務、城市運輸服務和交通設施保障工作。
（1)奧運交通基礎設施相繼投入運行。地鐵5號線、10號線一期、奧運支線、機場線相繼開通試運營，機場南線、機場第二高速、京平高速、京津二通道等相繼建成通車。奧運場館周邊道路建設項目、臨時公交場站、公交臨時指路標志標牌都已全部完成。
（2)加強奧運交通環境整治。對全市道路、涉奧道路及沿線環境進行了全面整治。加強交通執法力度，查處交通違章違規行為，保障城市交通正常有序。
（3)奧運賽事交通服務保障準備就緒。做好專車客戶群的運輸服務保障工作。建立協調指揮與運行組織保障機制，制定奧運會注冊人員、持票觀眾賽時免費乘坐公交政策和奧運注冊車輛道路快速通行政策，保障覆蓋所有競賽場館交通站點的奧運專線有序運行。
（4)奧運交通保障方案及配套措施。會同有關部門，制定實施《2008年北京奧運會、殘奧會期間北京市交通保障方案》。在客運保障和貨運保障方面，分別制定了相應的政策和配套措施，保障奧運期間城市交通和奧運物資運輸正常有序。
（5)深入開展“平安奧運行動”。建立市交通系統“平安奧運”工作體系和三級指揮協調機制，制訂和實施平安奧運行動工作計劃。組建交通應急救援保障隊伍，加強公共交通安全防范工作。
二、單雙號車輛限行措施
北京奧運期間最引人注目的措施就是實行單雙號車輛限行。從7月20日0時至9月20日24時，北京市機動車及外省區市進京機動車需按號牌尾號分單雙號上路行駛，期間每日0時至3時設置3個小時緩沖時間，機動車上路不受單雙號限制。單雙號限行首日，車流量下降一半，各環線主路車速都有很大的提高，部分道路上的車都能保持在時速七八十公里的狀態。來自交管部門的統計數字顯示，限行的前4天，市區主要道路車流量比平日下降26%，擁堵和事故報警分別下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，擁堵報警下降96%，事故報警下降48.5%，長安街和二、三、四環路等7條主干道高峰小時流量下降24.7%；交通秩序安全穩定，剮蹭等輕微事故下降50.2%，未發生重大惡通事故。全面實行單雙號限行措施后，每天約有180萬至200萬輛機動車停駛，約有410萬市民要從小汽車里走出來。這無疑增加了每天乘坐公共交通出行的人數，為了保證市民的正常出行，北京市采用了發車更密集、容量更大的公交車;線路更多、發車間隔更短的地鐵——公共交通每天將多運送乘客400余萬人次。在距北京奧運會開幕僅有20天之際，北京地鐵10號線一期、奧運支線和機場線3條新線同時開通。
在首都市民全力支持北京奧運會的同時，也要讓市民充分享受奧運，最大限度地減少對市民日常出行的影響，北京市公交集團總公司增加配車、縮短發車間隔、提高車輛周轉率、延長運營時間。坐地鐵的乘客也感覺地鐵越來越便捷了。從7月19日開始，5號線早高峰的發車間隔就已經從3分半鐘縮短到了3分鐘，早高峰時間也從2小時延長至3小時，直到9時才結束。目前，地鐵1號、2號線列車最小運行間隔為2.5分鐘，13號線為3分鐘，八通線為3.5分鐘，均以最大運力全力保障市民出行。7月20日以來，地鐵的日客運量比以前增長了15%左右，日客運量超過350萬人次。據悉，8條地鐵線日客運量最高可達580萬人次，完全可以滿足奧運會時市民、觀眾的出行需求。
單雙號限行相關政策也體現了人性化的管理。7月20日至9月20日期間，每天0時至3時將設置3個小時緩沖時間，允許機動車不受單雙號限制上路。許多有夜生活習慣的市民又可以在夜間與朋友相聚言歡，夜班編輯們也解決了凌晨返家這個迫在眉睫的難題。這也成為限行令推出前最引人矚目的人性化舉措。除此以外，還采取了很多項人性化措施，如考慮到部分市民一人多車的實際情況，允許本市擁有兩輛尾號同為“單號”或“雙號”私人小型客車的個人申請變更號牌等，盡最大可能為群眾出行提供方便，努力做到讓國際社會滿意、讓各國運動員滿意、讓廣大市民滿意。
三、智能交通管理系統保障奧運交通
1.現代化的交通指揮調度系統。該系統集成了電視監控、交通信號控制、誘導顯示、單點定位等多個應用系統的相關數據，通過制定的預案進行智能化的指揮調度。依托交通指揮調度系統，市交管局建立了由現代化的奧運交通指揮中心、交通勤務指揮中心和38個場館通指揮所組成的三級奧運交通指揮科技體系。對社會交通和奧運交通進行有效組織、精確管理，保證奧運交通和社會交通有序運行、和諧運轉。
遇有突發事件，指揮人員通過警力定位系統，實時掌握全局路面警力部署，動態調整警力投入；也可以根據需要，調派裝備衛星通信、無線傳輸、圖像采集等科技系統的交通指揮通信車趕赴現場，實現快速反應。同時,在指揮調度集成系統可視化的圖形界面下，可以按照預案同步實現電視監控、交通控制和交通誘導等多個技術系統聯動，一方面利用信號系統對事件周邊路口、快速路出入口進行控制，減少附近車輛向事件地點的匯聚，另一方面利用路側大型可變情報信息板誘導信息，提示附近駕駛員繞行，緩解事件點段交通擁堵。
2.交通事件的自動檢測報警系統。奧運會期間,由安裝道路上的上百臺交通事件檢測器等組成的交通事件檢測系統，可在第一時間發現交通事故、路面積水等各種意外事件,自動報警并對事件過程全程錄像,在指揮中心實時顯現,指揮人員使用警力定位系統迅速顯示事件區域的警員、警車分布,指派最近民警在最短時間內到達現場進行處置。意外事件自動報警應用以來,對交通意外事件的處置時間平均減少3分鐘至5分鐘,大大提高了對交通意外事件的快速反應和處置能力,確保城市主干道的安全與暢通。
3.自動識別“單雙號”的交通綜合監測系統。遍布全市快速路、主干路網和奧運專用路線，交通綜合監測系統的上萬個檢測線圈、超聲波、微波設備，是城市交通管理的神經末梢，24小時自動準確采集路面交通流量、流速、占有率等運行數據。系統還能對每天上路的幾百萬車輛進行自動檢測，包括違反“單雙號”限行規定等多種違法車輛，為保證道路的通暢，創造良好的交通環境提供強有力的技術支撐。
4.數字高清的奧運中心區綜合監測系統。在奧運中心區，建成的基于高清數字化技術的綜合監測系統，實現了對進出中心區車輛的全時空、全方位監測。這個系統的路面監測設備把原來視頻監控、流量統計、車輛識別、事件檢測、違法檢測等5種功能融為一體，一個設備替代多個設備，如此高集成度的應用在我國也是首次。5.閉環管理的數字化交通執法系統。固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯網，對闖紅燈、超速等9種路面違法行為進行24小時自動監測，并將違法信息上傳中心數據庫，與42個車輛檢測場、車管所、執法站高度共享，實現了科學的閉環執法管理。此外，利用移動的巡邏警車車載交通監測設備，在行駛過程時隨時隨地無線聯網中心數據庫，對過往車輛進行實時檢測、抓拍，自動識別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為，可每小時檢測車輛2200輛左右，從識別到系統終端報警不超過1秒。
6.智能化的區域交通信號系統。根據北京路網結構和行人、機動車、非機動車混合的交通特點，市交管局在城區建成了交通信號區域控制系統，系統通過埋設在路口的交通流檢測器采集到的交通流信息，對路通信號進行實時優化，可以實現單點的感應優化控制、干線綠波協調控制和區域優化協調控制。可以在中心隨時查看路口信號控制的實時顯示界面。近2000臺信號機在計算機自動控制下協調聯動，實時檢測并根據路網流量變化，在高峰時進行最大通行量控制、在平峰時進行協調控制、在低峰時進行感應自適應控制。能夠通過合理調整車輛通行時間來優化車輛在道路空間的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增強路網整體管控能力，路網綜合通行能力提高15%。另外，在奧運中心區內的信號燈控路口，還首次增加了行人過街綠燈倒計時和盲人語音提示功能，最大限度提供人性化服務，禮讓民權、保障行人安全。
7.靈活管控的快速路交通控制系統。快速路網，也就是我們常說的環路及其聯絡線，是城市道路交通的主動脈，承擔了城區一半以上流量，也是奧運專用路線的組成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大規模最智能化的快速路交通控制系統，利用設置在二、三、四環及其聯絡線主要出入口的信號燈，根據流量變化自動關閉和開啟出入口，對進出快速路交通流進行智能控制。在快速路主路流量達到擁堵警示標準時，通過信號燈控制進出主路車流，誘導司機從輔路通行。當快速路主路出口由于擁堵造成車流不暢時，出口信號燈控制出口上游輔路車流量，為主路出口提供更為順暢的通行條件，保證主動脈的暢通；并通過可變信息板及時提示駕駛員選擇路線，注意進出口車輛，有效預防出入通事故。
8.公交優先的交通信號控制系統。優先發展公共交通是緩解城市交通擁堵，改善城市交通環境的根本出路。奧運期間，市交管局在已經施劃公交車道和奧運專用道的道路上，建設了126個具有公交優先控制的信號燈路口。當公交車輛通過這些路口時，設置在道路上的公交車輛檢測器將檢測到的公交車輛信息傳送給信號控制系統的計算機，計算機根據當前路口的信號放行狀態和流量情況，或是縮短另一方向的放行信號時間，或是延長本方向的綠燈放行時間，使公交車輛在路口的延誤時間最短，達到優先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運需求，為奧運大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務。
9.連續誘導的大型路側可變情報信息板。利用分布在全市主干路、環路的228塊大型路側可變情報信息板，每兩分鐘一次將本區域，以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實時路況信息，提供給道路交通參與者，同時，每天奧運交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務信息上千條，實現對奧運車輛和社會車輛的全程連續誘導。
10.交通實時路況預測預報系統。系統對交通檢測設備采集來的全市路網交通流數據，進行深層次挖掘分析，準確掌握實時的路網運行狀態，并通過預測預報數學模型，預測路網流量變化。在該系統的支持下，利用互聯網站、手機WAP網站和各種媒體，為廣大民眾提供最權威、最及時、最準確的個性化交通信息服務。不僅包括實時交通路況信息、交通管制信息，而且提供交通預報和行車路線參考，做到隨時隨地貼身服務。
四、奧運期間的交通管制措施對物流業的影響
從7月1日開始限制外地車輛進入北京，從7月20日開始實施單雙號限行，這2項限行措施將一直持續至9月20日，前后將近3個月的交通限行，對于每天運營都離不開車輛的物流行業來說，影響不小。為了滿通限行措施中對于車輛環保標準的要求，物流企業需要報廢黃標車，購置符合環保標準的車輛。即使是這樣，在單雙號的限制之下，車隊這樣的規模在滿足奧運期間的運輸要求方面仍有一些困難。許多企業選擇臨時租用一些車輛，那時的租車價格肯定會升高，但是為了保證貨物的運輸，企業肯定會受些損失。為了應對北京市對外地進京車輛的限制，有的企業在六環以外建立了一座臨時轉移站。外地運入的貨物卸載在這個轉移站中，然后再由可以進入城區的車輛送往目的地。這座轉移站是為了奧運會期間管控措施而特別修建的設施，對于企業來說也就是一筆額外成本。在成本上漲的壓力下，企業不能馬上提高價格，價格是不能隨便動的，否則會讓消費者失去對公司的信任感。
清華大學現代物流研究中心的高本河教授建議說：“單雙號措施對物流企業的影響只有一天，可以盡量利用人員，延長車輛在一天中的運營時間，比如在凌晨和夜晚都繼續運行，都是解決問題的方法。”
為應對交通限行，中外運敦豪（DHL）選擇天津、青島、南京和上海等機場口岸作為北京機場的備用口岸，以降低可能出現的貨量激增、航班延誤和航班取消給運輸帶來的影響，并提供保稅卡車將貨物在上述各機場與北京之間運轉。還打算加強與各航空公司的運力協調管理；租用更多的單雙號牌車輛，將車隊規模增加至現有的兩倍，并預先進行路徑規劃以避開交通管制區域；確保車輛符合“綠色標志”排放標準，并能做到24小時運營，以及在廊坊、燕郊及香河等地設立緊急運輸樞紐等。DHL已經確定的五項應對措施：第一是爭取到更多可免受限制的運行證件；第二，確保車輛的排放標準可以達到要求的水平，為此公司最新購置了40輛綠標車；第三，通過購買和租賃，擴大車隊規模；第四，與EMS（記者注：EMS是中國郵政集團公司直屬公司，根據保障方案，郵政用車不受單雙號限制）以及下游供應商合作，共享車輛；第五，與客戶加強溝通，確保中國政府開列的禁運物品名單不在快遞之列。
