時間：2022-12-09 11:41:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民營企業(yè)履職報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
去民企就要知根知底
作為內地資歷較老的獨董，張克東從2001年出任安信信托獨董后，先后出任了多家上市、非上市公司的獨董，如南嶺民爆、有研新材、華微電子、司爾特、寶鈦股份、華創(chuàng)證券、國金通用基金管理有限公司。這位信永中和會計師事務所合伙人、副總經(jīng)理，對如何選擇企業(yè)有自己的標準。
“我選企業(yè)，首先是管理是比較好的。第二，我選的大部分是國企，純民營的企業(yè)比較少。因為國資監(jiān)管模式等原因國企管理者往往比較守規(guī)矩，企業(yè)財務報表造假的動力不足。去民營企業(yè)，就要對管理者知根知底，管理者人品要不錯。那種不守規(guī)矩、胡作非為的公司，如果去當獨董，風險很大，要遠離。”張克東表示，一年數(shù)萬元的獨董津貼完全不是自己是否出任獨董的考慮因素。
在他看來，要么不當，當獨董就得清楚相應的責任。做獨董待遇不高，一年幾萬塊，但如果出了事，聲譽受到的影響很大。
近年來，獨董“出事”的案例增多。最近的一個例子是，2015年1月，湖北三峽新型建材股份有限公司收到證監(jiān)會湖北監(jiān)管局下發(fā)的《行政處罰決定書》，對信息披露的違法行為中直接負責的主管人員董事長徐麟、董事兼財務總監(jiān)劉玉春給予警告，并分別處以二十萬元罰款，對其他直接責任人員公司獨董梅順健、獨董殷明發(fā)、獨董徐長生給予警告，并分別處以三萬元罰款。其中，唯一進行申辯的是獨董徐長生。但證監(jiān)局認為，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明徐長生忠實、勤勉地履行了職責。
針對獨董被處罰漸多之勢，張克東表示，董事責任險是應該考慮的。
按規(guī)則運作最重要
張克東是資深財務專家，公司邀請他做獨董時大多會表示，希望他在財務、內控方面有所幫助。張克東一旦應允，一般會出任董事會審計委員會主任，敦促審計委員會按程序規(guī)范運作，確保報表質量。
他認為，審計委員會往往是董事會各委員會中作用發(fā)揮最好的，這跟監(jiān)管要求有關。比如審計委員會聽取年報編制工作匯報，會計師對審計委員會的要求需上心，因為審計委員會對會計師的聘任有權發(fā)表意見。作為審計委員會主任，他召集、主持公司內部審計工作會議：對公司定期報告、審計部日常審計和專項審計、審計機構續(xù)聘、審計工作計劃及總結等事項進行審議;對內部控制制度及執(zhí)行情況進行監(jiān)督;對公司財務狀況和經(jīng)營情況進行指導和監(jiān)督。
財務方面，張克東主要關注收入的確認、成本的完整、資本化的問題、補貼的會計處理，看這些是否符合國家的會計準則、企業(yè)的實際情況，屬于合規(guī)性范疇。他會提醒公司，首先得符合會計準則。國企管理者往往比較守規(guī)矩，其任職的企業(yè)中有董事長是“黨和國家培養(yǎng)多年的干部”。他也遇到過，企業(yè)財務負責人就相關財務問題自以為是、匯報不充分的情況。有時，張克東擔心公司因不知道相關財務規(guī)則而犯錯，就會提醒、交流這方面的內容，以促進合規(guī)運作。比如，有些補貼需要上市公司進行臨時公告。再如，企業(yè)財務發(fā)生重大變化時，需要按證監(jiān)會的規(guī)定做預披露，而不能等到年報時披露，形成業(yè)績大變臉。
他覺得，自己目前任職的幾家上市公司審計委員會都按程序在運作、還是不錯的。例如，有研新材的重組事項比較多，但都按程序在走。而華微電子董事長夏增文強調，有什么重大的事先通報獨董，不隱瞞。“董事長、總經(jīng)理、董秘、財務負責人這些管理者，如果他們很尊重獨董制度、充分認識獨董的作用，而不是拿獨董制度糊弄事，這樣他們才能尊重你、配合你、不抵觸你，這是獨董順利履職的重要保障。”
制度完善仍需探索
14載獨董當下來，張克東感覺獨董制度有進步，對上市公司健康發(fā)展有好處，但是各公司管理層對獨董制度的理解、獨董群體本身等都還參差不齊。
監(jiān)管層也很清楚獨董制度還需要完善。證監(jiān)會主席肖鋼在《上市公司獨立董事履職指引》序言中指出，中國獨董制度存在許多不盡如人意的地方，一是上市公司對獨董的角色定位仍有偏差，二是獨董的獨立性有待進一步加強，三是獨董的問責評價機制和退出機制缺失，四是獨董職責不夠明確。
一、銀行業(yè)公司治理存在的問題
江西銀監(jiān)局成立以來，認真貫徹銀監(jiān)會“管風險、管法人、管內控、提高透明度”的監(jiān)管理念，緊緊抓住法人監(jiān)管核心，圍繞產權制度改革，積極推動法人銀行業(yè)機構完善公司治理體系。目前轄內法人銀行業(yè)機構已初步建立了“三會一層”的公司治理基礎架構，風險管理能力得到顯著增強，各項業(yè)務快速發(fā)展，以改革促發(fā)展取得了階段性成果。但在實際運行中，各治理主體獨立運作、有效制衡、科學決策的公司治理機制仍未真正建立，其中還存在一些亟待解決的問題。
（一）公司治理架構不夠完善，基礎保障作用未發(fā)揮。健全的組織架構是公司治理發(fā)揮效能的基礎和保障。目前江西銀監(jiān)局轄內部分銀行業(yè)金融機構尚未完全建立科學的分權制衡公司治理架構。如農村合作金融機構在經(jīng)營管理中實行對省聯(lián)社和股東大會的雙線負責制，弱化了機構以市場為導向的自主經(jīng)營理念。
（二）主體運作不夠規(guī)范，影響制衡有效性。目前轄內銀行業(yè)機構股權結構多元化帶來的制衡作用仍不明顯，部分銀行業(yè)機構在實際運作中各治理主體履職缺位、越位、不到位，職責邊界模糊的現(xiàn)象依然存在。如部分銀行業(yè)機構董事會專業(yè)委員會形同虛設，該開的會不開，董事履職意愿不足或缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗，難以在董事會或專業(yè)委員會上提出建設性意見，影響董事會決策有效性。
（三）激勵約束機制不夠健全，削弱決策科學性。目前轄內銀行業(yè)機構普遍存在經(jīng)營目標制定不科學，考核指標未落實合規(guī)優(yōu)先、風險掛鉤理念，績效薪酬延期支付制度落實不到位，考核機制未充分體現(xiàn)激勵相容原則等問題，使得機構經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略有失審慎，重發(fā)展、輕管理，間接導致不規(guī)范經(jīng)營。
（四）內部監(jiān)督不夠到位，制約公司治理質效提升。目前因提名機制、薪酬機制、人員素養(yǎng)等原因，轄內銀行業(yè)機構監(jiān)事會、獨立董事沒有行之有效地發(fā)揮監(jiān)督職能。
二、推進公司治理建設，力促全面轉型發(fā)展
當前轄內銀行業(yè)正處于改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對公司治理提出了更高的要求。
（一）健全治理架構，夯實發(fā)展根基。銀行業(yè)機構要立足戰(zhàn)略高度，將公司治理建設作為改革發(fā)展中的一項基礎工程常抓不懈，對照銀監(jiān)會新頒布的《商業(yè)銀行公司治理指引》，認真評估現(xiàn)有公司治理架構存在的不足，明確整改措施和時間，在建立獨立運作、有效制衡、科學決策的公司治理架構上不斷體現(xiàn)進步度，夯實發(fā)展基礎。城商行要加快推進董事長、行長分設，構建分權制衡的公司治理基礎；農村合作金融機構要進一步明確法人權利和層級委托關系，逐步推進省聯(lián)社行政管理職能的淡化，消除公司治理中的體制。
（二）優(yōu)化股權結構，規(guī)范主體運作。要進一步清晰界定并通過制度安排來明確各治理主體的職責邊界，尤其是董事會和高管層的職責邊界，明確董事會負責制定機構發(fā)展、風險管理、資本管理等重大戰(zhàn)略并對銀行風險管理承擔最終責任，高管層負責具體執(zhí)行戰(zhàn)略和日常業(yè)務的經(jīng)營管理，使各項制度真正落到實處，確保做到公司治理邊界清晰、權責明確、制衡有效。要通過市場化機制和手段來優(yōu)化股權結構，規(guī)范股東權力義務，從而推進各治理主體厘清職責邊界。要進一步完善“三會一層”的溝通協(xié)調機制。從股東大會到董事會、董事會到高管層的決策傳導機制要在實踐中逐步理順，層層建立明確的報告路線，確保決策層及時、準確地獲取執(zhí)行情況的信息。農村合作金融機構要以增資擴股為契機，選擇性引進當?shù)厣孓r龍頭企業(yè)和支持認同“三農”戰(zhàn)略的民營企業(yè)投資入股，適度提高股權集中度，改善股東結構和質量，弱化內部人控制。
（三）改進考核體系，強化激勵約束。要結合市場定位和戰(zhàn)略發(fā)展目標，建立各治理主體長、中、短期利益相融，多種類、多層次的激勵約束機制，并在適當?shù)臈l件下推行股權激勵。充分發(fā)揮績效考評對轉變發(fā)展理念、樹立合規(guī)意識、提升風險意識的“指揮棒”作用，重點解決高管人員薪酬短期化的問題。要根據(jù)風險暴露期因素嚴格設定高管人員績效薪酬分期支付和重大風險損失扣回制度，將薪酬與風險緊密掛鉤，約束高管人員承擔其任職期間造成的風險和損失；科學設定考核指標，弱化利潤增長和業(yè)務發(fā)展速度等考核指標，提高風險、合規(guī)類指標占比，逐步建立以經(jīng)濟資本為核心的風險和效益約束機制，從而切實轉變風險管理和業(yè)務增長方式，真正體現(xiàn)績效考評對走內涵式發(fā)展道路的導向作用。
關鍵詞：民營上市公司；公司治理；獨立董事
一、引言
自上世紀三十年代獨立董事制度在美國興起以來，就在上市公司治理方面發(fā)揮著重要作用。我國也在2001年證監(jiān)會的《指導意見》中引入獨立董事制度。與美國不同的是，我國的獨立董事制度是在政府的大力倡導以及法律的保駕護航下得以推廣的。這一制度嫁接于我國的背景是上市公司股權結構嚴重失衡以及監(jiān)管不力從而致使內部人控制以及一股獨大現(xiàn)象嚴重。本文通過分析獨立董事對我國民營上市公司的影響，在總結制度現(xiàn)有缺陷的基礎上，從完善獨立董事制度角度為民營上市公司治理提出幾點建議。
二、獨立董事對民營上市公司的影響
獨董憑借其獨立性、專業(yè)性，對民營上市公司的內部治理產生著一定的影響。
首先，獨立董事有利于上市公司的專業(yè)化運作。民營上市公司董事會最常見的詬病是“一股獨大”。獨立董事可以保護中小投資者利益，為董事會的整體決策提供客觀而專業(yè)的意見，有利于公司提高決策的科學性及經(jīng)營績效。
其次，有利于管理層監(jiān)督約束。隨著獨立董事比例的增多，董事會代表股東進行決策而不是謀求內部人控制的可能性增強，這在很大程度上可以削弱大中小股東的利益矛盾。獨立董事對公司管理層的有力監(jiān)控，也會提高管理層決策的公正性。
最后，有利于公司內部檢查與批判。獨立董事的獨立性使得其在發(fā)揮作用時更具客觀性，同時較之于內部董事，獨董由于利益沖突更少，因此不容易被公司內部其他利害關系所左右，更容易堅持正確的評價，使得公司內部的檢查和批判更切中要害，從而保證公司更好的運營。
三、我國民營上市公司獨立董事制度的缺陷
從現(xiàn)實來看，我國獨立董事制度發(fā)揮的功效遠不及國外成熟的資本市場。目前我國民營上市公司中獨立董事制度存在的主要缺陷如下：
1.缺乏獨立性。獨立性欠缺的問題是目前制約我國獨立董事在民營上市公司中發(fā)揮更大作用的攔路虎。首先，包辦型的選聘機制是獨立董事不“獨立”的根源；其次，其薪酬由被其監(jiān)督的董事會決定，這使得高額薪金從顧問和監(jiān)督費變味成“封口費”；最后，獨立董事與民營上市公司間的雇傭關系也制約著獨立董事暢所欲言。
2.立法欠缺。從獨立董事的立法來看，最明確的規(guī)定是獨立董事的數(shù)量，由于目前獨董實際效用欠缺，多數(shù)民營上市公司沒有動力支付高額的薪金聘任更多的獨立董事，其獨董占比一般保持在法定下限。此外，《公司法》對于獨立董事的具體職責等問題的規(guī)定顯得模棱兩可，僅在《指導意見》中給出了“指導”意見。
3.信息權得不到保障。現(xiàn)在的獨立董事多為學者教授等社會知名人士，這種工作上的非執(zhí)行性使得目前獨立董事只能通過民營上市公司提供材料獲得信息，如果上市公司在此過程中有所隱瞞或提供虛假信息，那么獨立董事?lián)颂峁┮庖姷目茖W性就要大打折扣了。
4.激勵及約束機制不健全。我國民營上市公司獨立董事的薪酬一般實行固定薪酬，國外除了固定薪酬還會有股票和期權等變量薪酬，這些變量在很大程度上會激勵其工作動力。除了激勵欠缺，我國并沒有針對獨立董事業(yè)績的考核及信息公開制度，這種無法考評的模式使得對獨董的約束大大降低。
四、完善民營上市公司獨立董事制度的措施
接下來從我國獨立董事制度的缺陷著手，提出完善民營上市公司治理的若干建議。
1.提高獨立董事的獨立性。長期而言可以建立由證監(jiān)會統(tǒng)一管理的獨立董事機構。上市公司根據(jù)業(yè)務范圍、市值大小向機構繳納費用，機構負責獨立董事選派以及薪酬發(fā)放。當獨立董事的薪酬和雇傭不受制于民營上市公司的時候，獨立董事就可以更好地行使話語權以及監(jiān)督權。
2.完善獨立董事制度立法。首先立法應對獨立董事的具體職責、任免程序、薪酬機制等給予明確規(guī)定。此外應通過立法賦予并保障獨立董事更多實質職權，在其位謀其政一直是我國公司運營的一個規(guī)則，如果不對獨立董事的地位首先給予法律上的保障，獨立董事將很難行使職權。
3.保障獨立董事充分的信息知情權。保障信息知情權需要立法、民營上市公司內部以及獨立董事自身三方面努力。首先，通過法律約束保障民營上市公司的信息披露以及其他告知義務的強制執(zhí)行。其次，民營上市公司內部應主動提供充分資料，降低信息交流成本和時滯。最后，獨立董事自身應該投入更多的精力，充分行使發(fā)言權，提出科學的建議。
4.建立有效的激勵約束機制。在激勵約束方面，發(fā)達國家的聲譽機制是一個可借鑒的舉措，這一機制使得獨立董事的表現(xiàn)更透明，好的聲譽會極大地拓展其未來的市場，這對于重視聲譽的專家而言無疑是最好的獎勵。同時應該提高薪酬中的變量比例，使得薪酬變量發(fā)揮激勵作用。還可以建立獨立董事行業(yè)自律協(xié)會，保障獨立董事合法權益的同時可制定內部懲戒措施規(guī)范獨立董事執(zhí)業(yè)行為。另外協(xié)會可以通過考評及培訓機制成立成員評價體系，促進獨立董事職業(yè)化，保障其更好地履行職責。
五、結語
關于民營上市公司治理問題是一個內涵廣泛的研究課題，本文以獨立董事為視角進行了探討，針對獨立董事制度的現(xiàn)有缺陷提出了部分建議，以期我國獨立董事可以在民營上市公司治理中發(fā)揮真正的效用。受各種客觀因素的限制，本文仍遺留了許多問題需要作進一步的細化和深入研究。
參考文獻：
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楊浩明（第十一屆廣東省政協(xié)常委，廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、省工商聯(lián)原黨組書記）
為了進一步使政協(xié)履職有更好的成效，民主監(jiān)督的職能要進一步加強。政協(xié)委員在工作實踐中經(jīng)常將參政議政與民主監(jiān)督混淆，實際上，參加調研、提出提案并不算履行了民主監(jiān)督的職能，而只屬于參政議政，二者還要進一步區(qū)分。民主監(jiān)督的概念本身是比較空泛的，我們應該研究更多創(chuàng)新的方式方法來履行這一職能。比如，現(xiàn)在政協(xié)每年都會評議優(yōu)秀提案，從這個實踐延伸思考，是否也可以對提案的辦理和落實結果進行評議，甚至可以嘗試每年組織政協(xié)委員評議一些政府部門的工作情況，以全面落實政協(xié)委員民主監(jiān)督的職能。
年票取消無“法”追
孟浩（第九屆廣東省政協(xié)委員，第十、十一屆廣東省政協(xié)常委，九三學社社員）
年票政策出臺時，省交通廳、物價局對各地的《復函》都是稱“試行”，這一“試行”就是10多年，珠海年票制還“試行”了20多年，這說明當年開始收取年票根本就沒有法律依據(jù)，是“摸著石頭過河”。2004年國務院出臺《收費公路管理條例》，而有關政府部門仍“抱著石頭”不愿過河。多年來，全省各地市對年票的反對聲猶如潮涌，年票才不情愿地于2017年1月1日“上岸”。然而，在取消年票的同時，政府有關部門還說要追繳2016年之前的年票，否則視拒繳車主“不誠信”。停止收年票正是由于失去了法律支持的基礎，繼續(xù)追繳的法律依據(jù)又何在？車主拒繳年票的行為本身就是守法的表現(xiàn)，并受國務院《收費公路管理條例》第35條保護，即對“強行收取或者以其它不正當手段按車輛收取某一期間的車輛通行費”的行為，“通行車輛有權拒絕繳納車輛通行費”。“法無授權不可為”是政府依法行政的基本準則。個人信用評定是依據(jù)契約方（指雙方互認是為契約）的履行程度，并依據(jù)相關法律規(guī)定而評定具體對象的征信情況，根本不存在依據(jù)政府部門的違法事項來單方面評定個人負面征信狀況的法權。即使是對個人信用評定，亦應由有征信資格的“第三方社會中立機構”來進行，廣州市發(fā)改委并不具有這項職能。
完善農村教育與打造高水平大學同樣重要
何桂復（第十一屆廣東省政協(xié)委員，廣東警官學院原院長、黨委副書記）
從政府工作報告和眾多提案中可以看出，近年來，廣東對打造高水平大學的投入很大，這是好事，但同時也別忘了關注農村教育。當前，珠三角以外的偏遠地區(qū)，尤其是粵東西北的農村基A教育可謂是走入了低谷，短期內還看不見拐點。比如粵北，過去在我們讀書的時候，一個學校至少有百來人，中學起碼有兩三百人。但是現(xiàn)在，我老家的小學已經(jīng)沒有了，只剩下一個生產大隊，鎮(zhèn)里也沒有中學。村里的小孩自上幼兒園開始就要到五六十公里外的縣城去，這樣的情況很讓人擔憂。眾所周知，評價一個地方有沒有可持續(xù)發(fā)展的能力，關鍵就看這個地方人口是否充足，學校里受教育的學生增加還是減少，東三省就是一個典型的負面例子。當前，這兩個指標在粵東西北的表現(xiàn)也不容樂觀。現(xiàn)在經(jīng)常講精準扶貧，實際上，長期的扶貧必須先扶志，必須先去愚。建設高水平大學固然重要，但基礎教育特別是農村基礎教育這一塊仍然很薄弱，我認為政府要加大力度解決這個問題。
道路限速應科學規(guī)范
陳利浩（第十一屆廣東省政協(xié)常委、廣東省政協(xié)提案委員會副主任、九三學社廣東省委員會副主委、廣東遠光軟件股份有限公司董事長）
交通擁堵越來越成為城市痛點。車輛保有量的增加當然是客觀根源，但不規(guī)范的限速理念和措施也是原因之一，主要體現(xiàn)在：沒有嚴格執(zhí)行國家關于限速的法規(guī)和規(guī)定；在重視安全的同時兼顧交通效率不夠；沒有科學分析車速和安全的關系，確定的限速標準不盡合理；測速設備過多、處罰過嚴；考核體系不夠合理等。建議：1.嚴格執(zhí)行國家交通法規(guī)和公安部的實施細則。對于群眾投訴意見多的測速點應調研論證、報批后調整，不能“凡是能增加罰款的就堅決落實”。2.路是用來開的，不是用來限的。研究、測試和實踐都證明，車速并非越慢越安全，而是越和車流速度接近越安全，應摒棄“寧停三分不搶一秒”“十次事故九次快”的陳舊觀念。3.合理確定道路限速。每條道路的限速應遵照設計標準執(zhí)行，不應任意降低；不能因個別車輛出了事故就降低限速標準，“一人生病，大家吃藥”；應嚴格遵循公安部規(guī)定的“85%位車速”；連續(xù)且統(tǒng)一標準的道路限速應保持一致。4.規(guī)范測速設備。5.完善交管部門的現(xiàn)行考核體系。
加快推動廣東民企轉型升級
梁昭賢（第十一屆廣東省政協(xié)委員，廣東省工商聯(lián)副主席、廣東格蘭仕集團有限公司總裁）
廣東民營制造業(yè)企業(yè)通過政府扶持和企業(yè)自身不斷進取，取得了不錯的成績，但仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是產業(yè)結構不合理，大多數(shù)民營制造業(yè)企業(yè)處于產業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)。二是質量品牌水平有待提升，產業(yè)技術基礎能力仍然薄弱，核心零部件嚴重依賴進口，品牌價值較低。三是集聚協(xié)同效能不高，珠三角與粵東西北產業(yè)共建及協(xié)同發(fā)展的效能不高。四是企業(yè)轉型升級能力不強，“工匠精神”缺失。為此建議：1.推進新一輪技術改造，制定企業(yè)技術改造目錄，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。2.加快培育一批擁有自主知識產權、品牌知名度高、具有國際競爭力的龍頭骨干民營制造業(yè)企業(yè)，積極開展“廣東制造”品牌試點，引導支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。3.加快淘汰落后產能，完善市場化退出機制，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)對落后產能企業(yè)進行兼并或收購。4.實施民營企業(yè)“十百千萬”培訓工程，支持技工院校與民營企業(yè)校企合作，定向培養(yǎng)，聯(lián)合培養(yǎng)。大力弘揚“工匠精神”，發(fā)揚“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)工匠文化。
減稅減費要有實際措施
江佐中（廣東省佛山市順德區(qū)政協(xié)原副主席）
有企業(yè)反映，政府振興實體經(jīng)濟要有實際措施，不能只停留在喊口號上；也有企業(yè)埋怨有關部門在振興實體經(jīng)濟上口不對心，各行其是。比如中央和省委都講減稅減費，地方政府卻讓稅務部門增加稅收。在經(jīng)濟形勢好的時候，企業(yè)盈利水平相對較高，多承擔一點稅費還說得過去，但在目前的經(jīng)濟形勢下，一些地方政府不是通過想辦法減費幫助企業(yè)渡過難關，反而向稅務部門追加任務，稅務部門只好層層下達硬指標，通過查賬、罰款等方式從企業(yè)身上榨取盡可能多的收入，這時，高稅負無疑成為置企業(yè)于死地的最后一根稻草。
概括來說，企業(yè)對中央和地方政府的期望是：1.盡快出臺減稅減費措施。近期，娃哈哈集團說政府每年收取它們合計500多種稅費，發(fā)改委出面解釋反駁稱只收了317項。老百姓過日子都要量入為出，政府財政更不應以支定收，加重企業(yè)的負擔。長期來講，稅收改革可以參考美國和香港的經(jīng)驗，改增值稅為銷售稅、利得稅。2.每隔一段時間，現(xiàn)行法律法規(guī)的合理性應該重新審查，不合理、“不接地氣”的要及時廢止。3.政府執(zhí)法不要選擇性執(zhí)法，不要搞一陣風式的運動執(zhí)法。比如近期的環(huán)保風暴就致使諸多中小企業(yè)承受不小壓力。政府的指導要常態(tài)化，不要時松時緊。4.政府出臺扶持政策不能只關注大企業(yè)而忽視中小企業(yè)，應出臺普惠性的政策。5.政府應努力營造良好的營商環(huán)境，千方百計留住現(xiàn)有企業(yè)。一些地方政府每年都下達招商引資的指標，卻沒有留住現(xiàn)有企業(yè)的任務，常常丟了西瓜撿芝麻。
通過醫(yī)生集團進一步釋放醫(yī)生生產力
農工廣東省委會提案
一、基本情況
2019年，我縣共有家庭經(jīng)濟困難（建檔立卡）學生4895名涉及3648戶。其中，縣域內就讀貧困家庭學生3887名（學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學生998名（學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名）。
二、主要做法和成效
1、全面部署，落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神，制定印發(fā)了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統(tǒng)2019年春季開學工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務細化落實到人，確保了工作責任落到實處。
2、多方發(fā)力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉(xiāng)、殘疾人日、愛心捐助活動及發(fā)放貧困生資助現(xiàn)場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現(xiàn)場講解、答疑解惑，發(fā)放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學業(yè)輔導，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。
3、精準發(fā)力，積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任，我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”，將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容，嚴格 “七長”責任制，完善“一冊兩表四書”內容，推行控輟保學月報制度，及時掌握學生就學動態(tài)，積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學學生全部入學，實現(xiàn)了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區(qū)域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位，重點圍繞外出務工人員子女，組織各中小學走村入戶，對全縣外出貧困學生進行摸底排查，掌握第一手信息，確保控輟保學不留死角、不留盲區(qū)，達到全覆蓋。
4、從嚴把關，全面做好貧困生資助金發(fā)放。
一是嚴格貧困學生資助申請和發(fā)放程序。2017年春季學期，共發(fā)放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元，受助學生7265人。其中，為建檔立卡學生發(fā)放資助金190.375萬元，受助學生2966人（學前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學生發(fā)放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上，廣泛宣傳扶貧助學工作，努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍，積極行政、企事業(yè)單位與社會愛心人士開量。積極聯(lián)系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業(yè)對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動，匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學生864人。
5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結合行業(yè)特點，我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動，全系統(tǒng)3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業(yè)輔導等方式，鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念，提高學業(yè)水平成績，促進貧困學生健康成長發(fā)展。 “五優(yōu)先五關愛”（學習上優(yōu)先輔導，關愛學業(yè)；生活上優(yōu)先照顧，關愛生活；活動優(yōu)先安排，關愛發(fā)展；物質上優(yōu)先幫扶，關愛家庭；思想上優(yōu)先解惑、關愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認可。
6、齊頭并進，扎實做好職業(yè)技能培養(yǎng)、高校幫扶、兩聯(lián)一包”等工作。一是積極開展職業(yè)技能培訓。分發(fā)揮縣教育培訓中心為民服務職能作用，積極開設果樹栽培、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧等農民實用技術課程3次9場，培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后，及時聯(lián)系農業(yè)、果業(yè)等部門，組織專家深入村隊，積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮(zhèn)地域特征，我們開展食用菌生產技術培訓，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務農村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯(lián)一包”，根據(jù)市委組織部、市扶貧開發(fā)辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產學研基地運行機制，加快了縣職教中心專業(yè)、課程開發(fā)、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前，各項工作已完成了各項預定目標。
7、改善薄弱學校基本辦學條件，是持續(xù)推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學校為重點，落實項目資金，統(tǒng)籌安排，積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮(zhèn)王莊學校、靠山社區(qū)車流學校3所貧困村學校辦學條件改善；劉王鎮(zhèn)張村學校、王鎮(zhèn)中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規(guī)劃及篩選工作，全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》，落實鄉(xiāng)村教師待遇，形成了鼓勵優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校任教機制，細化和完善中小學教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。
三、存在問題及下半年工作設想
扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。
下一步，我們將向貧困戶家庭農民實用技術培訓方面要效益，向高校幫扶措施落實要成效，向教育扶貧政策宣傳要力度，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作措施，強化工作落實，提高工作效率，完善制度，明確要求，履職盡責，主動作為，以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)。
關鍵詞：盈余管理；并購；減持；利益沖突；公司治理
一、研究背景和研究現(xiàn)狀
我國2004年設立的中小板資本市場，服務于發(fā)展成熟的中小企業(yè)，是中小板上市公司直接融資的重要途徑，已成為我國資本市場不可或缺的一部分。但是，隨著上市公司原始股東限售股解禁以及行業(yè)生命周期的不斷演變，卻頻繁出現(xiàn)中小板公司創(chuàng)始團隊利用自身信息上存在的巨大優(yōu)勢進行盈余管理，以謀取個人利益最大化，損害公司長遠利益和中小股東權益，影響資本市場穩(wěn)定的問題。因此，有必要對我國中小板上市公司的盈余管理問題進行深入的研究，揭示其在公司治理方面的啟示意義，為公司治理和證券監(jiān)管提供有益借鑒。盈余管理的研究發(fā)端于上世紀八十年代的美國，2000年后我國學者才開始研究這一范疇，目前相關研究成果已有很多。早期學者主要采用規(guī)范分析法研究盈余管理的概念、動機、手段、原因、后果和治理對策，近幾年對盈余管理的實證研究相對較多。從研究對象來看，涉及大中型不同規(guī)模的企業(yè)，但是針對中小板上市公司盈余管理及其公司治理的研究文獻相對較少。出于本文研究的需要，下面主要對中小板上市公司的盈余管理及其公司治理關系的研究文獻總結如下。遲旭升和嚴蘇艷（2014）基于2011年部分中小板企業(yè)的數(shù)據(jù)，對我國中小板企業(yè)內部控制與盈余管理相關性進行了研究，認為中小企業(yè)高質量的內部控制能有效抑制真實活動盈余管理，但對會計政策選擇盈余管理的抑制作用并不顯著。劉永澤、張多蕾和唐大鵬（2016）利用深圳中小板2009—2011年民營上市公司的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，檢驗市場化程度、政治關聯(lián)與盈余管理的關系，發(fā)現(xiàn)市場化程度對盈余管理有負向影響，但這種影響主要通過政治關聯(lián)間接發(fā)揮作用，即市場化程度越低，民營上市公司的政治關聯(lián)對盈余管理的影響越顯著。王太林（2011）分析了中小企業(yè)公司治理結構對盈余管理的影響，認為監(jiān)事會特征、獨立董事比例與盈余管理程度負相關，第一股東持股比例、董事會人數(shù)、董事長與總經(jīng)理兩職合一與盈余管理程度正相關。徐志堅和汪麗（2013）實證研究的結果表明大股東控制和風險投資參與都會增加IPO公司的盈余管理水平。周慧和朱和平（2016）認為中小板上市公司有效的內部控制可以抑制盈余管理的動機，提高盈余信息的質量。綜上所述，上述文獻對影響中小板企業(yè)盈余管理的因素研究有一定貢獻，但是目前有關中小板公司盈余管理和公司治理關系的研究，仍然不多，在研究的廣度和深度上都有拓展的空間。本文擬以YS電子股份有限公司為例，深入研究該公司上市以來的經(jīng)營策略和盈余管理行為，深層剖析其盈余管理的動機、手段、危害和原因，揭示其在公司治理方面存在的問題和啟示，提出完善公司治理和證券監(jiān)管的具體建議。
二、案例實證描述
1、YS電子股份有限公司簡介
YS電子股份有限公司（以下簡稱YS公司）是一家集中小尺寸液晶顯示屏研發(fā)、設計、生產、銷售、服務為一體的深圳民營高新技術企業(yè)，于2004年1月2日成立，主打產品為中小尺寸TN/STN液晶面板、TN/STN模組和TFT模組，上述三種類型的產品被廣泛應用于電子產品行業(yè)的各個領域，如通訊設備終端、家用電器、小型電子消費品、各類液晶儀器儀表、車載液晶產品和數(shù)碼娛樂產品。2007—2008年間，得益于電子產品消費市場的迅速擴大，YS公司營業(yè)收入增長率均不低于50%，復合增長率超過60%，實現(xiàn)了營業(yè)收入和凈利潤的快速增長，發(fā)展勢頭較為迅猛，2009年9月，在我國A股市場成功上市。
2、YS公司盈余管理的背景
YS公司初創(chuàng)期，恰逢液晶面板及模組行業(yè)的快速成長階段，故多次使用增資擴股及信用貸款等方式籌資，以擴大產能滿足產品需求。2009年公司成功上市后，下游產業(yè)需求增速放緩，液晶面板及模組行業(yè)的發(fā)展逐漸進入行業(yè)生命周期的成熟期與衰退期，外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化。隨著下游電子產品價格逐年走低，公司生產的液晶顯示屏銷售價格被壓低，公司上市之后毛利率呈下降趨勢。上市初期，公司的銷售毛利率為16.56%，其后下滑，2012年竟下滑至7.58%，公司面臨經(jīng)營業(yè)績下滑的較大壓力。
3、YS公司經(jīng)營策略暨盈余管理舉措
如上所述，由于外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化，公司對下游產業(yè)議價能力不足，上市之后公司面臨業(yè)績下滑的巨大壓力，公司實際控制人和管理層為了穩(wěn)定公司的盈利能力，采取了如下措施。
（1）擴大生產規(guī)模，降低產品單位固定成本。公司在2009年首次公開發(fā)行股票募集到資金約2.9億元后，不顧經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化的情況，仍然逆行業(yè)生命周期，募集大量資金投資長沙產業(yè)園，持續(xù)擴大產能，通過規(guī)模效應，在2009—2012年第一季度期間，將營業(yè)成本銷售百分比控制在85%左右，成功地降低了產品的單位成本。（2）擴大賒銷規(guī)模，放寬信用條件。公司上市前的三年間，應收賬款期末賬面凈值銷售百分比逐年降低，從2006年的24.31%下降至2008年的11.88%，應收賬款周轉天數(shù)由66.8降至44.07，說明應收賬款回收速度較快，營運能力、資產流動性得到穩(wěn)步提升。然而，從2009年上市開始，為了維持營業(yè)收入的增長速度，選擇放寬信用條件以增加銷售規(guī)模的營銷策略，使得公司的應收賬款期末賬面凈值銷售百分比快速上升，應收賬款周轉天數(shù)也增長較快（見圖2）。
（3）策劃重大資產重組。2013年8月30日，YS公司宣布重大資產重組計劃，擬以總對價14.5億元購買RB科技公司100%股權。收購時與RB科技公司實際控制人簽署了《盈利預測補償協(xié)議》。RB科技實際控制人承諾，RB科技公司2013—2015年經(jīng)審計扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤分別不低于8，300萬元、11，800萬元和14，160萬元。RB科技公司如未實現(xiàn)業(yè)績承諾，差額在10%（含10%）以內，則實際控制人以現(xiàn)金補足；如超過10%，則以股份方式補償。該重組方案于2013年11月15日經(jīng)中國證監(jiān)會并購重組委員會審核，予以通過。2013年度RB科技公司實現(xiàn)凈利潤超過8，500萬元，完成了業(yè)績承諾。而YS公司通過控股合并RB科技公司，2013年上半年營業(yè)收入從75，303.10萬元增長至143，559.19萬元，比重組前增長90.64%，全年實現(xiàn)凈利潤1，067.18萬元，成功扭虧為盈，實現(xiàn)小幅盈利。
4、YS公司盈余管理的后果
YS公司雖然通過并購RB科技公司，避免了2013年虧損，但是卻為2014年和2015年埋下了虧損的禍根。
（1）2014年嚴重虧損。2015年1月29日，公司《2014年度業(yè)績預告修正公告》，由原預計盈利2，000萬元至2，400萬元，變更為預虧28，000萬元至35，000萬元。公司年報最終披露虧損32，371.35萬元，原因是：一是RB科技公司無法實現(xiàn)承諾業(yè)績，需對收購時確認的合并商譽86，017.6萬元計提減值準備25，022.92萬元；二是液晶顯示產品滯銷，需對存貨計提跌價準備1，640.18萬元，對生產設備計提3，680.54萬元固定資產減值準備。
（2）2015年再度巨虧。2016年2月29日，公司披露的《2015年業(yè)績快報》顯示，公司實現(xiàn)營業(yè)利潤-93，503.85萬元，較2014年同期下降194.25%；利潤總額-90，999.16萬元，較2014年同期下降195.47%；歸屬于上市公司股東的凈利潤-92，348.90萬元，較上年同期下降182.36%；基本每股收益-4.94元，較2014年同期下降150.46%；加權平均凈資產收益率-76.50%，較2014年同期下降53.83%。虧損原因：一是公司設在湖南的兩家全資子公司訂單嚴重不足，經(jīng)營情況未達預期；二是全資子公司RB科技公司2015年度盈利情況預計不能實現(xiàn)其承諾的利潤目標，需繼續(xù)計提商譽減值準備；三是根據(jù)市場變化情況和相關會計準則的要求，繼續(xù)計提存貨跌價準備和固定資產減值準備。公司2015年度財務報告披露，各項資產減值準備總金額為86，979.69萬元，其中對商譽計提減值準備49，902.76萬元，對固定資產計提減值準備13，394.81萬元，對存貨跌價準備計提21，623.42萬元，僅對控股合并RB科技公司形成的商譽一項就計提49，163.67萬元資產減值損失。
（3）被證券監(jiān)管機構查處，相關高管辭職離任。受公司2015年1月29日披露的預虧業(yè)績修正公告影響，1月30日公司股價當日跌停，1月31日股價繼續(xù)下跌3.5%，給二級市場投資者帶來重大損失。2015年1—2月期間，中國證監(jiān)會、深圳證券交易所及深圳證監(jiān)局均收到投資者投訴舉報電話，要求監(jiān)管機構嚴懲YS公司，保護中小股東利益。2015年2月6日，公司收到深圳證券交易所監(jiān)管關注函，要求就資產減值計提合理性、落實對賭協(xié)議、改進經(jīng)營計劃做出說明，同時注意遵守相關法律法規(guī)，以保護中小投資者的合法權益。2015年8月24日至9月1日，中國證監(jiān)會聯(lián)合證券交易所對公司并購重組事項開展專項檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，YS公司存在對RB科技公司管控薄弱、信息披露不合規(guī)、RB科技公司會計核算錯誤、YS公司財務核算不規(guī)范以及經(jīng)營風險未披露等五大方面問題。2015年11月深圳證監(jiān)局對公司及相關責任人采取下發(fā)警示函的行政監(jiān)管措施，要求公司針對問題進行整改。檢查組展開專項檢查期間，YS公司副總經(jīng)理選擇辭職。在收到監(jiān)管警示函后，YS公司財務總監(jiān)和董事會秘書也先后主動離任。2015年12月8日，YS公司實際控制人兼董事長將公司股權轉讓，套取大筆現(xiàn)金后也辭職消失。隨著公司控制權的轉讓，YS公司的董事、監(jiān)事集體辭職。
三、案例分析
1、YS公司盈余管理動機分析
（1）配合高級管理人員和控股股東高位減持股份。在我國，中小板公司因內外經(jīng)營環(huán)境的不確定性，公司高管和大股東通常沒有把公司辦成百年老店的愿景。公司上市后，一旦限售股期滿解禁，公司高管和大股東一般都會減持股份將股份迅速變現(xiàn)，以追求個人利益最大化。為了達到順利減持股份的目的，有必要穩(wěn)定公司經(jīng)營業(yè)績和股價，所以公司在實際經(jīng)營業(yè)績下滑的前提下，動用盈余管理手段，虛增利潤，維持賬面盈利，以配合大股東減持，已成為我國資本市場的常態(tài)（馬樹才等，2013）。YS公司2009—2011年間，通過盈余管理分別實現(xiàn)凈利潤3，512.77萬元、2838.40萬元、2051.05萬元，成功配合了高管和大股東減持股份。2010—2012年間，YS公司高級管理人員5人，合計售出833.67萬股，市值約1.87億元。2012年9月4日至18日，大股東和一致行動人共減持367.19萬股，達到減持上限的25%，減持股份總市值約5，025.86萬元。IPO前入股的四家機構投資者所持的600萬股也基本在2011年年底完成減持。
（2）避免公司股票ST和退市。滬深兩市證券交易所《股票上市規(guī)則》規(guī)定，連續(xù)兩年虧損的上市公司股票，將會被特別處理，發(fā)出退市預警，連續(xù)三年虧損的上市公司股票，如果在規(guī)定期限不能扭虧為盈，將被退市。所以，許多上市公司為了避免上述情況的發(fā)生，就會采取一些手段，調整收入和利潤等，進行盈余管理。YS公司2009年上市后，雖然通過調整經(jīng)營政策促使了營業(yè)收入穩(wěn)步增長，但凈利潤卻逐年下降，2012年虧損12，805.93萬元，為避免2013年繼續(xù)虧損，公司策劃重大資產重組方案，才使得2013年度實現(xiàn)較小盈利1，067.18萬元，成功避免股票被證券交易所掛上*ST風險標識，不然，三年連續(xù)虧損，YS公司2014年就已作退市處理。
2、YS公司盈余管理的手段解析
研究發(fā)現(xiàn)，YS公司的盈余管理手段具有會計政策和真實交易相結合的特點，盈余管理持續(xù)時間更長，手段更加隱蔽。具體的盈余管理手段分解如下。
（1）利用非經(jīng)常性損益手段。從表2可見，YS公司在2008年后應計利潤波動明顯且金額顯著增長，而扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤也與凈利潤偏差較大，表明公司存在利用非經(jīng)常性損益調節(jié)利潤的行為。
（2）謀劃真實交易手段。2013年8月30日，YS公司宣布擬以總對價14.5億元購買RB科技公司100%股權。據(jù)兩公司年報顯示，2011—2013年上半年，RB科技公司分別實現(xiàn)凈利潤3，618.4萬元、6，229.7萬元和3，691.1萬元。同期，YS公司的凈利潤分別為2，051.05萬元、-12，805.93萬元和517.6萬元，遠落后于RB科技公司，并且2012年巨虧，如果2013年繼續(xù)虧損，公司股票將被ST，所以2013年并購RB科技公司方案，不能不讓人聯(lián)想到，這是為2013年盈利謀劃。
（3）使用過高計提費用和損失手段。2013年控股合并同業(yè)競爭對手RB科技公司后，YS公司業(yè)務更集中在競爭激烈的顯示屏行業(yè)，期間費用和資產減值損失顯著增長，上述成本年平均幾何增長率約123%（見圖3）。根據(jù)YS公司2014年年報數(shù)據(jù)，公司發(fā)生的期間費用和資產減值損失（剔除合并商譽減值準備）合計超過38，000萬元。考慮到費用不斷增長的趨勢，即使不計提商譽減值損失，2015年YS公司也需要支出4億元以上的費用，以營業(yè)收入30億元和10%左右的毛利率難以實現(xiàn)盈利。因此，2014年YS公司采取了大幅計提商譽減值準備、存貨跌價準備及固定資產減值準備措施，以減輕2015年的盈利壓力，為2015年盈余管理提前準備。
3、YS公司盈余管理問題及其成因分析
（1）存在的問題。首先，盈余管理缺乏監(jiān)督制約。YS公司與其他公司盈余管理的不同之處在于盈余管理持續(xù)時間更長，影響更大，手段更符合會計準則。如果說，因盈余管理手段較為隱蔽，公司治理層和中小股東難以及時發(fā)現(xiàn)并制止某些盈余管理行為可以理解的話，那么當涉及明顯不利于公司和全體股東的并購交易時，YS公司盈余管理行為仍未受到任何來自內部和外部的監(jiān)督和約束，只能說明現(xiàn)行的制度體制對盈余管理缺乏監(jiān)督控制。其次，盈余管理損害了中小股東利益。2010年9月YS公司限售股解禁，在此后的幾年內，公司通過盈余管理影響公司股票價格，配合大股東和高管減持股份，中小股東利益嚴重受損。2010年9月15日至12月6日，YS公司高管完成集中減持，套現(xiàn)1.17億元，股價由最高的51.23元/股迅速下滑至2011年10月20日的19.5元/股，降幅達61.94%，市值蒸發(fā)約23.32億元。同期中小板指數(shù)跌幅約為31%，股價與指數(shù)偏離度超過30%。2011年10月26日至11月30日，YS公司董事、副總經(jīng)理再次減持股份套現(xiàn)約5，000萬元，YS公司股價又從高位下探至2012年1月17日的13.8元/每股，跌幅達46.39%，市值減少約8.78億元。2014年5月5日至9月22日，YS公司機構投資者在股價高位將通過定向增發(fā)獲得的股份全部減持，共計2，000萬股，市值約31.14億元。2015年12月8日，YS公司大股東兼總經(jīng)理將持有的652.6萬股以1，6316.2萬元價格轉讓給ZZ，同時將剩余的全部股份委托給ZZ行使表決權，YS公司發(fā)生實際控制人變更。2016年1月29日，已變更實際控制人的YS公司《2015年業(yè)績預告修正公告》宣布，預計2015年度虧損75，000萬元至95，000萬元，大幅度修改2015年業(yè)績預告，YS公司的股價跌入谷底。最后，盈余管理損害了公司長遠利益。通過企業(yè)并購行為提升短期的盈利水平通常是以犧牲企業(yè)長遠利益為代價的。2013年YS公司并購RB科技公司后，不但未能實現(xiàn)業(yè)務轉型和降低客戶依存度的戰(zhàn)略目標，反而產能增長近一倍，產業(yè)轉型難度加大，使得銷售客戶更加集中，公司進一步喪失產品定價權，經(jīng)營業(yè)績、管理效率和財務狀況更加惡化，雖然2013年實現(xiàn)了較少盈利，但最終導致2014年和2015年巨額虧損，相繼被證券監(jiān)管機構查處，大股東和高管相繼辭職換人。
（2）問題的成因。首先，股東目標不一致。導致YS公司盈余管理問題的根本原因是大股東以及高級管理人員與中小股東的利益訴求目標不一致。如前所述，YS公司盈余管理的主要動機是吸引中小股東購買股票以配合大股東和高管股份減持變現(xiàn)，與此同時，中小股東購買YS公司股票主要是基于能獲得股票二級市場買賣的價差或股票分紅和獲得資本利得。因此，大股東、參股的高級管理人員以及機構投資者的退出與中小股東要求股價上漲之間存在利益沖突。此時，大股東與高管人員為實現(xiàn)個人利益最大化，更傾向于利用自身的信息優(yōu)勢，選擇盈余管理以配合相應的減持操作（林川等，2012）。其次，公司內部治理結構不完善。YS公司是一家典型的民營企業(yè)，其創(chuàng)始人是5名自然人，大股東出資份額占比高達57.2%，實際控制人既擔任董事長又兼總經(jīng)理，公司的所有權和經(jīng)營權沒有分離，未形成現(xiàn)代企業(yè)兩權分離的治理結構。隨著公司經(jīng)營業(yè)務的拓展，YS公司先后吸納中高級管理人員和主要骨干員工等26名自然人成為公司股東，公司逐步轉變?yōu)閮炔咳思w持股的民營企業(yè)，更加不符合兩權分離的公司治理原則。再從公司董事會構成來看，公司內部董事或與公司有關聯(lián)的董事超過半數(shù)，因此，在董事會層面很難就公司的過度或不當盈余管理行為提出異議。從公司監(jiān)事會成員看，3名監(jiān)事分別為公司的人力資源經(jīng)理、機構投資者代表和人事主管，其中，監(jiān)事會主席和機構投資者均有減持公司股份計劃，都是公司盈余管理的既得利益者，不可能對公司的盈余管理進行制約，從而導致嚴重后果。再次，盈余管理手段隱蔽。YS公司的盈余管理手段具有會計政策和真實交易相結合的特點，比如利用非經(jīng)常性損益手段調節(jié)利潤，通過謀劃重大資產重組扭虧為盈，通過擴大賒銷規(guī)模提高營業(yè)收入和利潤等，這些手段都很隱蔽，非專業(yè)的內外部監(jiān)管機構和個人很難察覺。最后，中介機構不盡責。監(jiān)管機構專項檢查結果發(fā)現(xiàn)，YS公司聘請的會計師事務所和財務顧問均未能盡責履職。會計師事務所存在嚴重的審計程序不嚴密問題，未能及時指出YS公司內部控制失效和會計核算不規(guī)范或核算錯誤的問題，反而給YS公司出具了無保留的審計意見報告。作為財務顧問的證券公司也在并購重組中未督導YS公司開展合規(guī)經(jīng)營和提高信息披露質量的工作。由于中介機構未能盡責履職，未能對YS公司的盈余管理行為發(fā)表真實、公正的意見，致使公司長遠利益和中小投資者利益嚴重受損。
四、案例啟示與公司治理
完善YS公司盈余管理案例的啟示意義在于：在我國，追求企業(yè)和個人利益最大化的公司盈余管理行為現(xiàn)實中難以避免，但是過度或不當?shù)挠喙芾頃古兜挠喙芾硇畔⒉荒苷鎸嵎从彻居嗟膶嶋H狀況，干擾投資者正確決策，損害企業(yè)長遠利益和中小股東的權益，不利于資本市場的健康發(fā)展，所以必須壓縮盈余管理的空間，加強公司內外部治理和監(jiān)督，引導公司追求持續(xù)經(jīng)營下的長遠利益，引導投資者追求價值投資而不是短期投機的收益。
1、規(guī)范公司并購，加強對公司并購的監(jiān)管和指導
近年來，我國A股上市公司并購的數(shù)量和規(guī)模快速增長，并購事件由2013年的1821件激增至2015年的6187件，2015年并購金額達2.78萬億元。針對公司并購問題，政府證券監(jiān)管部門應利用上市公司并購審批權，加強對公司并購的監(jiān)管和指導，規(guī)范公司并購程序，提倡和鼓勵分步合并的理性并購方案，以避免一步合并方案導致的因高價并購帶來的經(jīng)營業(yè)績壓力和盈余管理問題。所謂分步合并，首先并購方以被并購方可辨認凈資產的公允價值加適當溢價為價格收購其部分股份，達到控制程度的股份比例，使被并購方成為并購方的控股公司，其次再根據(jù)被并購方實現(xiàn)承諾收益的情況，以較高的溢價收購其剩余股份，最后使被并購方由并購方的控股公司變更為全資子公司。分步合并的好處在于并購企業(yè)既實現(xiàn)了對被并購企業(yè)的控制，還降低了因被并購企業(yè)未實現(xiàn)承諾收益而影響合并后經(jīng)營成果的風險，從而減少并購對未來財務狀況和盈余的不良影響。
2、完善證券市場監(jiān)管制度，加大處罰力度
中國證監(jiān)會負責資本市場的監(jiān)管，為規(guī)范我國證券市場的運行管理，出臺了相關制度，比如規(guī)定公司連續(xù)三年虧損，將暫停上市，之后一年內未能扭虧為盈則被退市，公司IPO后原始股限售和解禁等制度，其初衷主要是為了保護中小投資者權益和股市的穩(wěn)定。但是在這些制度執(zhí)行過程中有漏洞，給公司濫用盈余管理提供了機會。從完善外部治理的角度出發(fā)，證監(jiān)會應查漏補缺，完善相關制度及執(zhí)行細則，加強對面臨退市公司盈余質量的監(jiān)督和審核，對限售股解禁前后濫用盈余管理的行為加大監(jiān)督和處罰力度，引導公司持續(xù)經(jīng)營，減少短期投機行為，切實保障投資者利益。關于如何引導公司股東、管理者追求公司長遠利益和持續(xù)經(jīng)營，如何引導投資者追求價值投資而不是短期投機收益，仍然是證監(jiān)會等相關政府部門今后需要解決的重大課題。
3、完善公司內部控制機制，充分發(fā)揮內部監(jiān)管制衡作用
如上所述，YS公司作為一家民營企業(yè)，公司內部治理機制先天不足，所有權和管理權兩權不分，內部制衡失效，這是公司長達6年的過度盈余管理和不當決策沒有被監(jiān)督制止的重要原因。為改進公司內部治理結構，董事會應盡量多引入外部股東，改變董事長兼任總經(jīng)理、高級管理人員兼任董事會成員的現(xiàn)象。應聘用業(yè)務水平高的法律、會計等行業(yè)專家作為公司獨立董事，提高獨立董事在董事會構成中所占的比例，明確獨立董事在董事會中有全程參與各項經(jīng)營決策的權力和義務，對因未履行相應責任而給公司和股東帶來損失的獨立董事進行處罰，充分發(fā)揮獨立董事在公司決策和運行中的監(jiān)管制衡作用。應擴大監(jiān)事會成員規(guī)模，規(guī)定監(jiān)事絕大部分應由外部人擔任，利益相關方都應該委派代表參加監(jiān)事會的會議，以避免內部人控制問題，充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間的互相制約作用，形成既有分工又有制約的公司治理局面。
4、充分發(fā)揮中介機構的社會監(jiān)督作用
負責審計的會計師事務所、擔任財務顧問的證券公司和資產評估事務所等中介機構始終是公司外部很重要的社會監(jiān)督力量。會計師事務所和證券公司，應按照自己行業(yè)內的執(zhí)業(yè)準則開展專業(yè)性中介服務，應當客觀、公正地評價公司的財務和經(jīng)營狀況。政府對中介機構和相關責任人未能履行監(jiān)管責任，提供虛假信息而給公司和投資者帶來損失的行為，予以適當處罰，加大對審計舞弊的處罰力度，促使中介機構更好地履行社會監(jiān)管職責。
5、完善會計準則，細化會計信息披露內容
正如YS公司一樣，現(xiàn)實中，不少公司會計人員利用計提資產減值損失進行盈余管理，廣大投資者對資產減值計算的合理性、公允性也存在疑慮，諸如此類問題產生的原因主要是我國現(xiàn)行會計準則靈活性太大。為了解決因現(xiàn)行會計準則靈活性大，給盈余管理提供了太多盈余管理空間和有利條件的問題，需要對現(xiàn)行會計準則進行完善，在制度上盡可能減少會計人員的職業(yè)判斷和主觀性選擇空間，使財務報表信息能客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和財務狀況。比如，我國現(xiàn)行《上市公司信息披露管理辦法》，雖然規(guī)定了上市公司變更會計政策和會計估計必須在財務報告中予以說明，但卻未強制要求對計提大額資產減值損失的合理性和公允性以及可收回金額的具體計算方法附注說明，因此，在會計準則方面，應完善財務報告信息披露制度，細化信息披露內容，方便相關權益人和信息使用者充分了解會計信息，更好地理解會計信息，及時發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，使更多的人能參與到公司的監(jiān)督管理中來，督導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，健康發(fā)展。
參考文獻
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一、以人大評議為重點，樹立行業(yè)形象
去年，沙洋縣司法局被縣人大常委會確定為工作評議對象，根據(jù)縣人大常委會評議工作方案要求，我局迅速安排部署，廣泛宣傳，認真自查自糾，主動征求意見，扎實進行整改，取得了較好的效果。自活動開展以來，共召開動員會、座談會、整訓會等會議8場次，辦評議簡報16期，評議專欄5期，發(fā)放征求意見書300余份。通過對局黨組征求的意見和縣人大常委會反饋的意見進行梳理、匯總，我局主要存在四個方面的問題：法制宣傳不夠、基層司法隊伍建設薄弱、法律援助不夠、社區(qū)矯正和安置幫教工作重視不夠。針對人大代表提出的問題，共開展整改活動9場次。通過一系列舉措，司法行政工作實現(xiàn)了從管理型向服務型轉變；從被動服務向主動服務轉變，杜絕了“臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象，工作作風明顯轉變。10月，我局以綜合評分第一的成績被評為“人大代表滿意單位”。
二、以管理創(chuàng)新為主線，彰顯工作特色
1、打造亮點品牌。局黨組高度重視工作創(chuàng)新，將其貫穿于司法行政工作的始終，著力打造“一所一特色，一鎮(zhèn)一品牌”，并以之為抓手，推動各項業(yè)務工作的發(fā)展。亮點工作得到了各鎮(zhèn)領導的重視和支持，涌現(xiàn)出如法治高陽、五老調解協(xié)會、法務工程、法治中心戶、周日說法等一批典型，取得了一定的效果。
在和當陽市開展聯(lián)防聯(lián)調工作試點基礎上，我局先后與荊州區(qū)、潛江市建立了接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調工作機制。各地共排查矛盾 24批次，調處糾紛18起。我局先后在海口市秀英區(qū)和杭州市蕭山區(qū)設立了異地法律援助工作站，為沙洋籍務工人員提供法律援助21件次。
2、規(guī)范法律服務。將律師、公證員、司法鑒定人、法律工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務范圍、收費標準等向社會公開；對案件進行不定期抽查、督辦，落實過錯責任追究制，切實提高執(zhí)業(yè)水平和辦案質量。制定了全縣法律服務行業(yè)整改方案，進行了集中教育整頓，規(guī)范法律服務人員執(zhí)業(yè)行為。組織律師、法律工作者、司法鑒定人包領域、包案件。組建律師法律顧問團，為黨委、政府、企業(yè)、學校等提供法律服務。今年來，律師、法律工作者共參與調處重大突發(fā)事件和案件19件。
3、提升援助質量。法律援助已連續(xù)五年被列為政府為民辦實事“十件實事”之一，沙洋縣司法局借助新聞媒體、各鎮(zhèn)法制宣傳簡報、移動短信平臺、綜治例會以及專項活動進行了廣泛宣傳。建立了靈活審查、免予審查和快速審查機制，開辟了對特殊群體法律援助綠色通道，簡化了援助申請、受理和審批程序。健全了檢查考核制度，加強了案件監(jiān)管，堅持案件回訪全覆蓋，確保了法律援助案件的質量。
4、化解矛盾糾紛。對鎮(zhèn)、村兩級調解委員會及全縣第三方調解組織進行了調整和完善，在開發(fā)區(qū)建立了人民調解委員會，在正邦集團進行了民營企業(yè)人民調解組織試點。各司法所通過知識講解、現(xiàn)場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽等形式，加強了對調解員的業(yè)務培訓工作。各鎮(zhèn)培訓專兼職調解員、信息員1000余人次。各級調解組織堅持日常定期排查和重點敏感時期拉網(wǎng)式排查，第一時間化解矛盾。
5、推進法制宣傳。縣依法治縣辦制定了《沙洋縣“情系民生、法送萬家”活動實施方案》，明確各領域、行業(yè)普法責任單位，每2個月組織一次送法活動。縣依法治縣辦利用春節(jié)、油菜花旅游節(jié)、市縣送法下鄉(xiāng)活動等時機，組織專班開展宣傳，組織法律講師團到鎮(zhèn)、單位巡回宣講。我局先后開展專題法制宣傳活動9場次，都取得了較好的宣傳效果。9月份，我縣順利通過了市依法治市辦“六五”普法中期檢查。縣依法治縣辦深入到各鎮(zhèn)進行工作調研，已有9篇調研文章被省、市級報刊雜志刊登。如《“周日說法”旋律之聲在拾回橋大地縈繞》、《兩地伸援手、聯(lián)動止紛爭》等，受到領導好評。
6、加強矯正監(jiān)管。成立了沙洋縣社區(qū)矯正工作管理局，進一步理順了社區(qū)矯正工作體制。制定了《沙洋縣司法e通社區(qū)矯正安置幫教管理系統(tǒng)管理規(guī)定》，建立了信息監(jiān)管平臺，通過手機GPS定位，實現(xiàn)了對矯正對象的實時監(jiān)控。嚴格加強了對矯正對象的教育監(jiān)管。對新入矯對象做到了“四個一”：建立一份矯正人員檔案、進行一次入矯教育談話、制定一份矯正方案、開展一次家庭上門走訪。嚴把報表審核、社會調查、入矯教育、考核評估、檔案審核關。各所每月開展一次有針對性的談話教育，組織開展公益勞動，定期開展心理咨詢輔導。堅持季度考評，對矯正對象抽查監(jiān)管，做到了人員可查、可管、可控、可幫，無脫管、漏管現(xiàn)象，重新違法犯罪率控制在0.4%以內。落實了刑釋解教人員“必接必送”及銜接制度，實施“陽光”培訓計劃，努力使社矯對象掌握一技之長，促使其順利回歸社會。
7、夯實基層基礎。按照規(guī)范化司法所建設要求，我局不斷增加投入。現(xiàn)已投入6萬余元完成了五里司法所的改造。李市、沈集等所房屋置換問題已分別與鎮(zhèn)政府達成初步協(xié)議。投資4萬余元為各所、公證處配備了掃描儀、錄音筆、照相機、空調等辦公用品。將新招錄的兩名年輕同志調整到拾橋、高陽兩所，解決了兩所長期無人的狀況。通過下派鍛煉、招錄公務員、聘請社工、配備公益性崗位等措施，逐步充實了基層力量。
三、以隊伍建設為抓手，提升服務能力
一是抓學習培訓。局機關制定了理論學習計劃，組織機關干部深入學習十報告、各級政法工作會議精神以及《廉政準則》、《公證法》、《律師法》等法律法規(guī)，積極安排人員參加省、市各類業(yè)務培訓，干部職工業(yè)務技能、辦事效率有了新提高。二是抓作風建設。局機關以“學習貫徹十、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動為重點，相繼開展了紀律作風教育整頓、“效能風暴”、“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論等活動，嚴格落實省委、市委、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部履職考核制度，今年沒有干部違法違紀的情況發(fā)生，機關作風明顯轉變。三是抓班子建設。按照學習型、創(chuàng)新型、實績型、團結型和廉潔型的要求，加強對班子成員教育管理，進一步加強民主集中制建設，領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、明顯增強。
關鍵詞：民營上市公司 公司治理 國美之爭
一、公司治理概述
（一）公司治理研究概況 公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織框架。狹義上，公司治理主要是指公司的股東，董事及經(jīng)理層之間的關系；廣義上，公司治理還包括公司與利益相關者及有關法律、法規(guī)之間的關系等。公司治理理論可以追溯到200多年，亞當•斯密在《國富論》中所質疑的“所有權與經(jīng)營權分離”問題。20世紀前半期，陸續(xù)有一批學者經(jīng)過研究證實了美國公司基本實現(xiàn)了所有權與經(jīng)營權的分離，并認為在股份制公司中由于所有權和經(jīng)營權的分離而產生了一系列的問題，應當建立一套行之有效的制度來解決所有者和經(jīng)營者之間的利益沖突。20世紀70年代，出現(xiàn)了由信息經(jīng)濟學、博弈論和契約理論演化的委托理論，該理論將企業(yè)看作是委托人與人之間圍繞風險所做的一種契約安排。隨后，在公司治理理論的發(fā)展過程中，逐漸產生了以“股東利益至上”為基礎的單邊治理和以“利益相關者”為核心的共同治理兩種頗具代表性的治理理論。我國對公司治理的研究起步較晚，把公司治理作為基礎的企業(yè)理論主要以介紹和評價作為主。國內外學者對公司治理的研究各有側重，實踐中公司治理模式也千差萬別。
（二）我國公司治理的現(xiàn)狀 我國民營企業(yè)多數(shù)是家族企業(yè)，約占總數(shù)的70%左右。企業(yè)剛建立時創(chuàng)始人的作用舉足輕重，但是隨著外部和內部環(huán)境的變化，民營企業(yè)從成立到壯大，尤其是上市以后，由家族企業(yè)變成公眾公司，面臨著一系列挑戰(zhàn)。目前，我國上市公司治理存在一些問題，權責不明確，治理結構不合理，治理制度不健全，治理效果不理想，如“內部人控制”、“隧道行為”、“大股東掏空”等治理問題已經(jīng)嚴重影響了上市公司的生存和發(fā)展。目前，我國公司治理的體系還不完善，控股股東在經(jīng)營過程中由于職責規(guī)定不明確和約束機制不到位，很容易出現(xiàn)專權和擅權的行為，致使控股股東掠奪公司資源，侵害中小股東的利益。股東大會浮于形式，不能對董事會進行有效約束；董事會功能不健全，運作不規(guī)范；監(jiān)事會監(jiān)控不到位，制度不健全；大多數(shù)公司報酬構成單一，對經(jīng)理層的激勵與約束不完善。我國上市公司外部治理的作用還不完善，采用并購對公司進行的監(jiān)控作用有限，往往無法形成對管理層的并購約束；債權人作為利益相關者沒有相關法律依據(jù)對公司進行監(jiān)控；經(jīng)理市場發(fā)育不良使經(jīng)理市場對經(jīng)理的制約作用很小。此外，公司治理的法制環(huán)境和文化環(huán)境也不完善。我國公司治理仍然存在許多迫切需要改進的地方，新公司法引進了很多新的制度，在公司治理上也作出了調整，該調整對于改善我國公司治理現(xiàn)狀發(fā)揮了一定作用，但仍有不足之處。
二、公司治理的基本理論與國美之爭簡述
（一）公司治理的基本理論 （1）兩權分離理論。兩權分離指所有權與經(jīng)營權相分離，“所有權”既指對某種財產的所有權，也指對企業(yè)的所有權。貝利和米恩斯對20世紀20年代末美國200多家大股份公司進行了分析，發(fā)現(xiàn)58%的公司被沒有公司股權的高級管理人員控制著，這表明現(xiàn)代公司已經(jīng)發(fā)生了“所有權與控制權的分離”。錢德勒分部門行業(yè)論證了現(xiàn)代公司兩權分離的歷史演進過程，他認為，股權分散化和管理專業(yè)化使得擁有專門管理知識和經(jīng)營信息的經(jīng)理掌握了對企業(yè)的控制權，導致“兩權分離”。一般而言，股東大會擁有所有權，董事會主要是控制權。經(jīng)濟學家認為，股東是企業(yè)資產的實際出資者，承擔著全部或大部分風險，但由于經(jīng)營才能和資本的不對等關系，實際擁有資本的股東往往并不是企業(yè)的經(jīng)營管理者，從而造成了所有權和控制權事實上的分離。兩權分離是經(jīng)濟發(fā)展的產物，也是社會進步的必然，在兩權分離的過程中，所有權與經(jīng)營權應該是統(tǒng)一的，都是為了實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標。（2）委托理論。詹森和麥克林在1976年提出，委托是指一個人或一些人（委托人）委托其他人（人）根據(jù)委托人利益從事某些活動，并相應授予人某些決策權的契約關系。委托關系是一種契約關系，在這一契約中能主動設計契約形式的當事人稱為委托人，而被動地接受契約形式的當事人稱為人。由于兩權分離出現(xiàn)了委托關系，股東大會與董事會之間形成了一種委托關系，董事會與高層經(jīng)理人員之間也形成了一種委托關系，這種制度安排的目的在于通過一定的治理結構，使得資產的權利在分離中，能夠保證有效的約束和監(jiān)督，使股東、董事會、經(jīng)理人員各方面資產責、權、利的掌握和運用嚴格受到相應監(jiān)督和約束，以保證效率的提高。其中，最重要的是所有者對經(jīng)營者的監(jiān)督與控制。在委托理論中，股東是公司的所有者，屬于委托人，管理層是人，人傾向于自利行為，可能不會努力工作，在決策上可能不會著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展，在經(jīng)濟行為上也有可能與所有者利益發(fā)生嚴重背離，風險由此產生，它是公司治理的一個重要問題。（3）利益相關者理論。1965年，美國學者伊戈爾•安索夫在他的《公司戰(zhàn)略》一書中最早提出利益相關者概念，并將其引入管理學界和經(jīng)濟學界，他認為要制定出一個理想的企業(yè)目標，就必須綜合平衡考慮企業(yè)的諸多利益相關者之間相互沖突的索取權，他們包括股東、管理人員、員工、供應商、債權人以及顧客。1984年，諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者米爾頓•弗里曼在《戰(zhàn)略管理―利益相關者方式》中提出，利益相關者是指那些能夠影響企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實施戰(zhàn)略目標的過程所影響的個人或團體。該理論認為現(xiàn)代企業(yè)不只是股東才承擔風險，其他利益相關者也承擔著相當大的風險，任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關者的整體利益而不僅僅是某個主體的利益。另外，不同的利益相關者之間的利益要求不僅會有差異，而且還可能是沖突的和矛盾的。如員工要求改善工作環(huán)境、提高工資水平，這可能與股東追求利潤最大化的要求發(fā)生沖突。若讓企業(yè)同時滿足所有利益相關者要求是不現(xiàn)實的，也是不可能的，只能滿足主要利益相關者的需求。
（二）國美之爭 國美事件源于創(chuàng)始人兼大股東黃光裕入獄，職業(yè)經(jīng)理人陳曉執(zhí)掌國美，由于兩人治理理念不同，還有制度與權力的交叉和碰撞，最終導致兩人針鋒相對，劍拔弩張，展開對國美控制權的爭奪。國美是黃光裕一手創(chuàng)辦的，而陳曉曾帶國美走出漩渦，黃的霸氣和陳的精明，還有貝恩資本的垂涎，讓戰(zhàn)爭一再升級，國美控制權之爭從一開始，就在社會上引起了軒然大波，多數(shù)挺陳派表示，為國美能有一個三方制衡的公司治理結構感到欣慰；而挺黃派卻認為，陳曉違背了信托責任，雙方各執(zhí)一詞，勢不兩立。“9•28”對決維持了原有格局，陳曉獲得了機構投資者和高管的支持，黃光裕家族則奪回了管理層手中的增發(fā)權。之后，黃光裕與陳曉達成和解，黃光裕方的兩名代表鄒曉春、黃燕虹最終進入董事會，國美非上市門店暫不拆分，然而，雙方的和解，只是一種暫時性的“和局”。今年杜鵑復出以后，以非上市門店為籌碼，態(tài)度強硬，國美的控制權之爭愈演愈烈，黃家積極奔走游說，陳曉陣營的第二大股東貝恩資本左右搖擺，黃家陣營逐漸掌握主動權，國美之爭最終以陳曉的離職而落下帷幕。
三、國美之爭的問題及分析
（一）股東與股東大會 從現(xiàn)代公司治理角度來看，股東大會在公司組織中是最高權利機構，股東大會由全體股東組成，反映了公司絕大多數(shù)股東的意志，是實現(xiàn)股東權益的有效途徑，雖然股東大會是最高權力機關，但它要借助董事會來進行公司的日常管理與決策。2004年國美電器在香港上市，主要是為了獲得融資。國美遵行的是英美公司法體系所奉行的“董事會中心主義”，董事會被賦予了很高的權利和責任。國美電器董事會可以隨時任命董事，而不必受制于股東大會設置的董事人數(shù)限制；國美電器董事會可以以各種方式增發(fā)、回購股份，包括供股、發(fā)行可轉債、實施對管理層和員工的期權、股權激勵，以及回購已發(fā)行股份；董事會可以訂立各種重大合同，包括與董事會成員“有重大利益關系的合同”。從這些都能看出，國美股東會對于董事會授予的權限過大，但沒有相應的限制和約束措施，這為以后失去對董事會控制權埋下了隱患。國美的控制權之爭也與股東之間的矛盾有關，如果沒有第二大股東貝恩資本的支持，陳曉也許不會這樣做，他扮演的是貝恩資本和他自己股份的代言人。這反映了股東之間沒有形成真正的共識，溝通不到位，退一步講如果黃光裕沒有出事，這些矛盾可能不會顯露出來。隨著中國上市公司里股東的多元化，股權從相對集中到相對分散，股東之間的摩擦將會越來越頻繁，也許國美事件只是個開始，以后這種現(xiàn)象會越來越多。
（二）董事會和管理層 董事會處于公司治理的核心地位，是公司的經(jīng)營管理者，接受股東的委托并實現(xiàn)股東對資產保值增值的要求。董事會在股東和經(jīng)營者之間起著承上啟下的作用，肩負著公司的戰(zhàn)略管理以及重大經(jīng)營決策的職責，董事會的履職情況在很大程度上決定著公司治理的水平。董事會與管理層之間是一種委托關系，董事會負責聘請或者解聘高級管理人員；而高級管理人員作為董事會的人在董事會的授權范圍內從事經(jīng)營活動并受董事會的監(jiān)督。從國美之爭中，我們能夠看到國美董事會治理的一些缺陷，如董事會職權劃分不當，有關戰(zhàn)略性決策權沒有約束；董事會中外部獨立董事人數(shù)過少，導致外部獨立制衡機制較弱；董事會與經(jīng)營管理層沒有嚴格分層設置，董事長與總裁長期由陳曉一人擔任，導致權力過分集中等。董事會應該代表全體股東利益，而不是只代表少數(shù)股東甚至大股東的利益。激勵機制在公司治理結構中非常重要，直接決定經(jīng)營管理者發(fā)揮才能和做出業(yè)績。長期以來大股東黃光裕一直忽視這項制度的建立，而陳曉執(zhí)掌國美董事會期間實行了股權激勵制度，在巨大的經(jīng)濟利益面前，陳曉與其他董事會成員和管理層形成了同盟。一個好的經(jīng)理團隊不僅會使差的企業(yè)化險為夷，而且會使好的企業(yè)更好、更強。因此，有效地激勵和約束經(jīng)理層就成為公司治理結構中的又一個重大問題。由于現(xiàn)代公司股權將越來越趨于分散，經(jīng)理人員在公司的地位日益突出，權力容易膨脹，他們可能做出一些不利于股東和公司利益的事，因此，在推行激勵的同時，更需要加強對經(jīng)營者的約束，避免法律風險的發(fā)生。陳曉的離職給職業(yè)經(jīng)理人的出路引起了社會的關注。
（三）機構投資者 利益相關者理論認為，公司是一個負有社會責任的利益共同體，企業(yè)追求的應當是利益相關者整體利益的最大化，而不僅僅是股東利益的最大化。當利益相關者在企業(yè)中注入一定的投資后，他們或是承擔了企業(yè)一定的風險，或是為企業(yè)的發(fā)展作出了一定的貢獻，企業(yè)的經(jīng)營決策也應考慮他們的利益。第二大股東貝恩資本在這次控制權之爭中的影響不容忽視，爭奪戰(zhàn)開始時貝恩公開支持陳曉，9月28日特別股東大會以后，陳曉陣營的貝恩態(tài)度卻發(fā)生了變化，最終為了利益站到了大股東一邊，只有永遠的利益沒有永遠的朋友，商場如戰(zhàn)場。當初貝恩只用了16億元，就獲得了國美9.98%股權，市值超過38.4億元，收益率超140%，可見，貝恩資本是國美控制權之爭中最大的贏家。資本的力量在國美紛爭中充分顯現(xiàn)了出來，在未來，資本博弈也將越來越多地出現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展過程中。
（四）獨立董事和監(jiān)事會 董事會成員中包括內部執(zhí)行董事和獨立非執(zhí)行董事，獨立董事對上市公司及全體股東負有誠信與勤勉義務，獨立履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。監(jiān)事會由股東大會選舉產生，與董事會并立，獨立地行使對董事會、總經(jīng)理、高級職員及整個公司管理的監(jiān)督權，不受其他機構的干涉。國美電器屬于英美法系，在英美法系的公司治理結構中，公司不設監(jiān)事會，主要由獨立董事承擔內部監(jiān)督職能。無論是國美公司、黃光裕、陳曉還是貝恩的行為，我們都沒能聽到獨立董事的聲音，可以看出獨立董事只是充當花瓶和擺設。獨立董事基本上由大股東推薦產生的，而這種推薦產生的方式本身就存在一定的缺陷，獨立董事難以做到真正的獨立，這使得具有監(jiān)督功能的獨立董事，無法發(fā)揮應有的作用。如果獨立董事和監(jiān)事會不具有獨立性，自身利益關系錯綜復雜，就偏離了相互制衡的初衷。
四、公司治理結構完善對策
（一）改進公司內部治理結構 （1）股東大會對董事會授權要適當。決策層和管理層分開，可以避免權力過分集中，個人獨斷專行，有利于增強內部約束力，強化公司的經(jīng)營管理水平，提高公司治理的效力；擴大獨立董事來源，有助于提高獨立董事的獨立性，能在一定程度上抑制內部人或大股東的舞弊行為，加強內部制衡機制；董事會應該代表全體股東利益，而不是只代表少數(shù)股東甚至大股東的利益，構建一個健康運作的董事會，是公司治理的重中之重。（2）加強內部監(jiān)管。由于公司股東分散，專業(yè)知識和能力差別很大，為了防止董事會和管理層，損害公司和股東利益，設立了監(jiān)事會這種專門監(jiān)督機關，代表股東大會行使監(jiān)督職能并對股東大會負責。公司應健全監(jiān)事會結構，完善任命機制，合理分配監(jiān)事會成員組成比例，相互制約，強化內部控制；采取措施保障監(jiān)事的知情權，及時向監(jiān)事提供必要的信息和資料，以便監(jiān)事會對公司財務狀況和經(jīng)營管理情況進行有效的監(jiān)督、檢查和評價；監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)董事、經(jīng)理和其他高級管理人員存在違反法律、法規(guī)或《公司章程》的行為，可以向董事會、股東大會反映，也可以直接向證券監(jiān)管機構及其他有關部門報告。總之，獨立董事和監(jiān)事會的監(jiān)管作用應該發(fā)揮出來，做到名副其實的獨立，而不是誰的代言人。（3）正確處理股東與管理層的關系。企業(yè)內部實行所有權和經(jīng)營權分離，要分清所有者和經(jīng)營者責、權、利的關系，由于股東與管理層的風險偏好、目標函數(shù)不一致以及信息不對稱的存在，經(jīng)營管理層很有可能采取機會主義，以損害股東的利益為代價，為自己謀求私人收益。因此公司治理也應該關注出資人如何保證收回自己的收益。我國大多數(shù)公司報酬構成單一，缺少長期激勵作用的股權激勵，這樣容易造成管理人員做出不利于股東利益的短期行為，經(jīng)理激勵機制的核心是協(xié)調股東和經(jīng)理之間的利益，以盡最大可能減少成本，實現(xiàn)股本利益最大化，因此建立股權激勵、經(jīng)理層參股、期權等現(xiàn)代激勵機制是很有必要的，公司治理的最佳狀態(tài)是既保證所有者的利益，又激勵經(jīng)營者的持續(xù)活力和創(chuàng)新精神，在維持利益平衡的情況下，保持良好有效的關系，促使公司的董事和經(jīng)理做出對公司長遠利益有利的決策，這樣對任何一方都是有利的。如果國美之前做到了這一點，也許就不會出現(xiàn)控制權之爭了。（4）上市公司還應該加強企業(yè)文化建設。企業(yè)文化建設主要包括制度建設和精神建設，制度建設主要指對企業(yè)員工和企業(yè)組織行為產生規(guī)范性和約束性，需要企業(yè)人員從上到下共同遵循的行為準則、工作制度、責任制度和一些特殊制度。精神建設主要是企業(yè)員工共同遵守的基本使命、價值標準、職業(yè)道德及精神風貌，明確公司發(fā)展理念，營造尊重、和諧的企業(yè)氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力，培養(yǎng)員工對企業(yè)的歸屬感、認同感和忠誠感，提高企業(yè)的凝聚力和向心力，建立一支與企業(yè)文化高度融合、業(yè)務素質過硬、富于創(chuàng)新精神的和穩(wěn)定的員工隊伍，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎。
（二）完善公司外部治理結構 （1）完善相關法律法規(guī)。在我國，大股東侵害中小股東利益的情況很多，應該更多的考慮保護中小股東的利益，如果中小股東得到保護，大股東的利益自然也得到保證。有效地法律規(guī)則是良好的公司治理最基本的要求，我國與公司治理相關法律中，最重要的是《公司法》和《證券法》，其次是《破產法》、《會計法》和《抵押法》等，其中許多規(guī)定中用了“情節(jié)嚴重”、“數(shù)額較大”等依據(jù)，但這一依據(jù)的可操作性不強，需要有具體的補充規(guī)定。另外，還應該加大執(zhí)法力度，嚴懲違規(guī)違法者，確保各項法律規(guī)范的貫徹實施，這樣有利于加強對控股股東的約束和規(guī)范，約束大股東的利己行為，限制控股股東權利濫用，增強公司及控股股東誠信意識，推動控股股東對其他股東和社會公眾真正履行誠信的責任和義務，強化中小股東權利保障，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供一個良好的平臺。（2）健全職業(yè)經(jīng)理人市場。企業(yè)外部治理結構一般包括產品市場、資本市場、經(jīng)理人市場和勞動力市場等，由于上市公司的經(jīng)營管理比較復雜，需要有專門的經(jīng)營管理人才來經(jīng)營，經(jīng)理是現(xiàn)代市場經(jīng)濟殊的人力資本，并隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，地位不斷上升。職業(yè)經(jīng)理人不同于企業(yè)家，企業(yè)家把公司看成事業(yè)，而大部分職業(yè)經(jīng)理人是把公司當作工作，我國職業(yè)經(jīng)理人市場發(fā)展滯后，還沒有形成一定體系。職業(yè)經(jīng)理人市場不成形，信托責任缺失，目前不成文的規(guī)范缺乏約束力，國美之爭充分體現(xiàn)了這一點，信托責任的有效行使必須以嚴格的信托法律為支撐，明確信托的權利和義務，規(guī)定職業(yè)經(jīng)理人的權責范圍，使職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績評價指標與誠信體系相結合，形成規(guī)范的經(jīng)理人市場。（3）發(fā)揮中介機構和社會輿論的作用。建立具有中介性質的行業(yè)協(xié)會并監(jiān)督本行業(yè)內成員的行為，對不遵守行業(yè)規(guī)定的行為，采取嚴厲的處罰；增強會計師事務所的獨立審計師和注冊會計師實質上的獨立性， 提高審計師和注冊會計師的職業(yè)道德水平， 使其能以客觀公正的立場對企業(yè)的財務報表提供鑒證服務， 發(fā)現(xiàn)舞弊行為， 提高會計信息的質量，充分發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用。信息傳遞的快捷，尤其是網(wǎng)絡的發(fā)達增強了社會輿論的力量，外部社會輿論的監(jiān)督會給經(jīng)營者造成一定壓力，其行為將受到約束，這樣有利于確保向公眾披露的信息客觀、準確。（4）提高公司信息披露力度，創(chuàng)建公平、公開、透明的外部環(huán)境。信息披露質量直接關系到公司治理的成敗，為了加強信息披露的透明度，上市公司編制的公司財務報表應該經(jīng)過獨立的會計師事務所審核批準。建立完善的信息披露制度，有利于保證公開信息及時、完整，盡量減少信息不對稱，保證外部利益相關者的知情權，才能使利益相關者有效監(jiān)督公司的運行，也有利于公司在社會公眾面前樹立誠信形象，畢竟在市場經(jīng)濟條件下只有誠信才能符合企業(yè)的長遠利益和最大利益。
參考文獻：
關鍵詞：中小企業(yè) 信息不對稱 信貸約束
中圖分類號：F830.9文獻標識碼：A文章編號：1006-1770(2006)12-029-03
一、 中小企業(yè)信貸融資現(xiàn)狀
近年來，中小企業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷上升。 目前，我國各類中小企業(yè)的工業(yè)產值、銷售收入、實現(xiàn)利稅和出口總額分別已占全國的 60％、57％、40％和 60％左右。與中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要性不相稱的是融資難問題，尤其是間接融資規(guī)模還相對較小。有關資料顯示, 1998-2002年5年間, 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、私營企業(yè)貸款及個體貸款占全部金融機構貸款比重一直徘徊在7%左右,如果考慮銀行對其他類型中小企業(yè)的貸款,這一比重也只有10%左右。德國、日本這些間接融資占主導地位的國家中小企業(yè)貸款規(guī)模很大,20世紀90年代末德國中小企業(yè)的債務融資中貸款一般占55%左右, 美國、英國的這一比重分別為40%和60%左右。據(jù)對以民營企業(yè)為主的中小企業(yè)資金來源的調查顯示，自身積累、銀行貸款、非正規(guī)借貸、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票這五種融資方式分別占企業(yè)總數(shù)的86%、76.7%、52.9%、3.5%和11.4%，這呈現(xiàn)出目前我國中小企業(yè)融資的特點：自身積累是中小企業(yè)資金來源的主要途徑，銀行信貸現(xiàn)在還是中小企業(yè)外源融資的首選。但在國有商業(yè)銀行加強金融風險防范的形勢下，中小企業(yè)難以獲得貸款，而要進入資本市場又遇到諸多障礙，致使我國中小企業(yè)外源融資比例偏低，根據(jù)國際金融公司的資料，“2004年我國中小企業(yè)融資渠道中，銀行信貸約占外部融資的9.7%，股票份額約占1.3%，債券約占0.3%”。因此，中小企業(yè)間接融資存在信貸約束已是一個不容忽視的問題。
二、 導致中小企業(yè)信貸約束的原因分析
1. 理論分析：造成我國銀行對中小企業(yè)信貸約束的內在本質原因主要是信息不對稱問題。
“信息不對稱”是指交易雙方存在信息差別，一方知情程度高，而另一方知情程度低，知情程度高的一方有著利用信息優(yōu)勢去獲利的動機，知情程度低的一方的決策受到很大的影響。在金融市場上，借款者一般比貸款者更清楚投資項目成功的概率和償還貸款條件及動機。正是由于信息不對稱，從而導致的逆向選擇和道德風險效應會影響到金融市場機制的正常運行及其結果，進一步影響到金融市場的均衡狀態(tài)和效率。
（1）逆向選擇。2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫?斯蒂格利茨（ Joseph Stiglitz)將“信息不對稱”應用到信貸交易中，分析了信貸市場逆向選擇的產生。在信貸市場上，由于銀企信息不對稱的存在，逆向選擇來自于銀行事先不完全知道借款企業(yè)的信用狀況、還貸能力以及經(jīng)營管理水平，從而使利率和貸款準入條件不能達到信息對稱情況下的最優(yōu)水平。那些效益較差的、對銀行貸款依賴性較大的企業(yè)最急于獲得貸款，銀行將資金貸給這些企業(yè)之后，風險加大，收益降低。銀行為了增加收益，往往會提高貸款利率，這樣就可能使得一些效益較好、風險較低的借款企業(yè)獲得貸款的效用低于不要貸款的效用，于是這類企業(yè)將不再申請貸款，高風險借款企業(yè)就會把低風險借款企業(yè)“驅逐”出信貸市場。這就是信貸市場的逆向選擇問題。
（2）道德風險。即融資者在不對稱信息的掩護下，從事偏離投資者利益而有利于自身利益的活動，例如，借款者獲得了一筆貸款，由于使用的是別人的錢，他們可能改變原來在簽訂借貸合同時承諾的項目，從事高風險預期收益較高的項目投資;或者將在借貸合約中承諾用于投資的借款挪作消費支出(如許多上市公司用所募集的資金在二級市場上與一些大機構聯(lián)合坐莊)。由于道德風險降低了歸還貸款的可能性，從而降低了貸款者的預期收益，因此，道德風險降低了貸款者向企業(yè)發(fā)放貸款的意愿。
（3）信貸配給。由于銀行和企業(yè)之間的信息不對稱， 必將加大銀行的信貸風險，于是就產生了銀行的信貸配給問題。 斯蒂 格 利 茨 和 韋 斯 （Stiglitz ＆ Weiss，1981） 指出：當面臨對貸款的超額需求時，銀行為了避免逆向選擇，不會用提高利率的辦法來出清市場，而是在均衡利率水平上對貸款申請者實行配給，在配給中得不到貸款的申請者即使愿意出更高的利率也不會被批準。信貸配給是市場經(jīng)濟中一種較為普遍的現(xiàn)象，可分為兩類：第一類是按照銀行標明的利率，所有貸款申請人的借款需求只能部分的得到滿足,第二類是銀行對不同的借款人實行差別待遇，一部分信息較對稱的借款人的需求得到滿足，另一部分則被拒絕。市場經(jīng)濟條件下中小企業(yè)的融資困難大多出自第二類信貸配給。
2. 現(xiàn)實分析：在中小企業(yè)融資市場上，作為資金供給者的銀行與資金需求者中小企業(yè)之間的信息狀況，是典型的信息不對稱，從而形成中小企業(yè)融資瓶頸。
（1） 中小企業(yè)自身原因。借款人的信息分為兩類：一是有關借款者的個人信息（包括借款人的人品素質、個人能力、風險偏好等信息），二是有關企業(yè)經(jīng)營方面的信息（包括會計信息、資本運營管理控制等方面的信息）。個人信息是一種人格化的信息，是一種軟信息。企業(yè)經(jīng)營信息則是一種可以用數(shù)據(jù)和書面資料形式反映的非人格化的信息，是一種硬信息。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)由于企業(yè)治理結構不健全，對外財務信息披露不規(guī)范，且經(jīng)營歷史短，信譽積累不足，缺乏品牌及信用歷史發(fā)揮的間接傳遞信號的作用，因此在對中小企業(yè)的融資過程中，銀企信息不對稱現(xiàn)象更為嚴重。例如，有的中小企業(yè)使用兩套，對付銀行的是一套帳，自己進行會計核算的則是另外一套賬。此外，從道德風險看，少數(shù)中小企業(yè)缺乏長期經(jīng)營理念，守法、經(jīng)營意識和信用意識淡漠，有的從借款時就沒有想到歸還，有的在經(jīng)營出現(xiàn)問題時就以各種形式逃廢銀行債務。部分企業(yè)在獲得銀行貸款后隨意改變貸款用途，增加銀行放貸的風險。
（2） 金融機構方面的原因。一是目前我國金融體系還存在結構性缺陷。目前我國以重點支持中小企業(yè)發(fā)展為己任的中小金融機構在數(shù)量上還比較少，難以滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要。二十年來，我國中小企業(yè)數(shù)量增加了四倍，而包括城鄉(xiāng)信用社在內的地方性金融機構只增加了一倍，這種“僧多粥少” 的現(xiàn)象也是造成民營中小企業(yè)融資困難的原因之一。二是銀行方面對中小企業(yè)的信息積累比較薄弱。由于獲取中小企業(yè)的信息成本要遠高于大企業(yè)，無論是客戶經(jīng)理還是基層銀行，都不愿冒更大的逆向選擇風險，承擔更多的交易費用，去開拓以民營經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)信貸市場。三是銀行尚未建立起一套針對中小企業(yè)風險特點的風險控制策略。目前大部分銀行對中小企業(yè)的風險評級體系、信貸評審流程、貸后監(jiān)控策略還停留在和大企業(yè)基本相同的狀況，但由于中小企業(yè)自身特點，使其與大企業(yè)相比，風險評級低、抵押擔保差、貸后監(jiān)控難，信用風險遠遠高于大企業(yè)。
（3） 金融生態(tài)環(huán)境不夠完善。一方面我國目前的信用擔保體系不發(fā)達，中小企業(yè)貸款的抵押擔保難以有效落實，使銀行失去債權的資產保障。抵押擔保方式是銀行較為理想的防范風險措施，然而由于中小企業(yè)經(jīng)營時間短，可抵押資產少，固定資產設備簡單、低值，難以滿足銀行的需要，而中小企業(yè)也難以找到符合銀行條件的有效擔保人，專業(yè)性信用擔保機構不發(fā)達，加之抵押拍賣市場不發(fā)達，使得抵押擔保方式適用性降低，從而增加了企業(yè)失信的成本。另一方面，征信體系和失信懲罰機制尚未有效建立，使得銀行失去債權的法律和社會機制保障。由于我國尚未對于中小企業(yè)惡意逃廢銀行債務等失信行為建立一套完善的、行之有效的懲罰制度。加之司法部門打擊失信行為的力度不夠，導致企業(yè)失信成本過低，不能激發(fā)企業(yè)的誠信責任，使得失信行為不易被曝光，從而不能對企業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營的前途形成巨大威脅，客觀上縱容了企業(yè)的不守信行為。
三、 中小企業(yè)信貸約束的解決途徑
1. 中小企業(yè)自身
（1）中小企業(yè)要努力樹立起誠信形象。一是培育良好的信用意識。中小企業(yè)要在競爭激烈的市場中立足， 并取得金融機構的支持， 必須遵循誠實信用、公平競爭的原則， 依法開展生產經(jīng)營及融資活動， 自覺接受金融、工商、稅務和其他相關部門的監(jiān)督管理。二是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。中小企業(yè)要盡快建立起適應市場經(jīng)濟需要的經(jīng)營管理模式， 吸收專業(yè)性的管理和技術人才， 建立健全內控制度。三是要加強財務管理， 建立財務預決算制度。配備精通財務的專業(yè)人員， 完善財務管理制度， 定期向社會各有關部門提供全面、準確的財務信息， 保證按期如數(shù)償還銀行貸款， 逐步在社會上樹立起守信用、重履約的良好形象。
（2）中小企業(yè)應努力和銀行建立長期穩(wěn)定的關系。中小企業(yè)應加強資金使用、周轉和財務核算等方面的管理，還應經(jīng)常主動地向銀行匯報企業(yè)的經(jīng)營狀況。在和銀行具體商談貸款事宜時，要善于突出企業(yè)項目的內在特性滿足銀行貸款政策。中小企業(yè)還可以申請銀行派員進入企業(yè)董事會，參與其經(jīng)營決策。這樣做有如下優(yōu)點：第一，銀行可以深入了解企業(yè)的經(jīng)營運作情況，預測企業(yè)發(fā)展前景，從而客觀準確地判斷其信用水平。第二，當市場狀況、宏觀經(jīng)濟發(fā)生變化時，銀行作為大股東和債權人，可幫助企業(yè)及時調整經(jīng)營策略，減少呆賬、壞賬。第三，銀行再次放貸時，可減少大量的調查、審核手續(xù)，提高了效率。
（3）建立中小企業(yè)產業(yè)集群。中小企業(yè)產業(yè)集群比一般分散的中小企業(yè)具有眾多優(yōu)勢，具體表現(xiàn)為：一方面，產業(yè)集群具有產業(yè)關聯(lián)、空間集聚的特征，眾多企業(yè)同處于同一個行業(yè)或相關產業(yè)，且相對穩(wěn)定，銀行可通過商會、行業(yè)協(xié)會、地方政府的產業(yè)規(guī)劃獲得更多更完備的信息，而地緣上的接近性也使信息在集群內部流動加快，有助于銀行建立足夠的信息積累，減少因防范信息不對稱風險發(fā)生而做出的事前逆向選擇和信貸配給。另一方面，群內企業(yè)圍繞某一產品系列發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營活動對產業(yè)集群區(qū)域的依賴程度高，遷徙機會成本大，有明確的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，又出于維護名譽考慮，貸后道德風險發(fā)生的可能性因此大大降低。同時，作為產業(yè)集群區(qū)域內為生產提供輔助的機構之一，與企業(yè)共處于同一集群內的銀行分支機構相對更了解企業(yè)對資金需求的迫切程度和產品的市場前景，對群內中小企業(yè)信貸的可能性也會因此而增加。
2. 金融機構方面
（1）建立和完善與中小企業(yè)發(fā)展相適應的金融機構體系。目前，商業(yè)銀行仍然是中小企業(yè)最基本的資金供給渠道，我們要重視發(fā)揮商業(yè)銀行以及中小金融機構的積極作用，創(chuàng)造中小企業(yè)與國有商業(yè)銀行以及中小金融機構協(xié)調發(fā)展的市場環(huán)境。通過大中型商業(yè)銀行、民間金融市場以及中小金融機構的二元金融支持體系的構建，建立正常的融資渠道和主要以中小企業(yè)為服務對象的銀行服務分工體系，加大對中小企業(yè)信貸的投入力度。國外經(jīng)驗表明，中小企業(yè)的發(fā)展需要一批與其制度、規(guī)模相對等的中小金融機構。中小金融機構最能充分利用當?shù)兀酥辽鐓^(qū)內）的信息存量，最容易以較低成本了解到當?shù)刂行∑髽I(yè)的經(jīng)營狀況、項目前景和信用水平，最容易克服信息不對稱和因信息不對稱而導致的交易成本高這一金融發(fā)展的障礙，從而可以省去大量調研費用，使金融業(yè)務的成本較低，服務價格自然也就可以相應較低，使供求雙方都能發(fā)展。即中小金融機構在為中小企業(yè)提供融資服務時，具有信息優(yōu)勢和交易成本低的優(yōu)勢，因此能形成企業(yè)和銀行發(fā)展的良性循環(huán)，達到雙贏的效果。
（2）逐步發(fā)展關系型貸款。關系型貸款是指銀行的貸款決策主要基于通過長期和多種渠道的接觸所積累的關于借貸企業(yè)及其業(yè)主的相關信息而作出。因信息不對稱所導致的中小企業(yè)融資困難，其本質是金融交易中的市場失效。具有準市場交易特征的關系型借貸，實際上是銀行和企業(yè)為克服這種市場失效而共同構建的一種制度安排，因為由長期關系所產生的各種軟信息在很大程度上可以替代財務數(shù)據(jù)等硬信息，部分彌補中小企業(yè)因無力提供合格財務信息和抵押品所產生的信貸缺口，并有助于改善其不利的信貸條件。因此，關系型貸款作為解決中小企業(yè)融資問題的一種重要手段，無論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家均相當盛行。雖然關系型貸款作為一種貸款技術，其存在和運作依賴于一定的經(jīng)濟金融基礎，目前我國商業(yè)銀行的現(xiàn)狀還不完全具備使用關系型貸款的條件，但是商業(yè)銀行可以從這類貸款技術中得到一些啟發(fā)：一是銀行應當提高對中小企業(yè)的重視程度。目前各銀行競相爭取大型企業(yè)為基本客戶，對中小企業(yè)無暇顧及，對中小企業(yè)的信息收集不夠重視，中小企業(yè)也無從了解銀行信貸政策的偏好。二是銀行對中小企業(yè)的貸款應著眼于長期利益。目前在利率管制條件下，對中小企業(yè)的貸款定價較低而無法彌補其風險，這固然會降低商業(yè)銀行對其貸款的積極性。然而，如果商業(yè)銀行選擇一部分有成長潛力的企業(yè)貸款，和其建立良好的資金和業(yè)務合作關系，則可以為未來利率市場化后獲取較高貸款收益打下基礎。三是要加強銀行內部的信息系統(tǒng)建設。銀行應重視信息的收集工作，不應局限于公眾信息，更重要的是企業(yè)內部“有門檻”的信息，尤其是應當注重收集企業(yè)法人代表的個人信用行為的信息，建立起各自的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。
（3）打造對中小企業(yè)切實有效的信貸管理策略。一是要選準信貸切入點。應突出地方特色，集中資金支持部分有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)， 幫助其向 “小而精、小而新、小而優(yōu)”的方向發(fā)展， 防止貸款過度集中。二是要進行業(yè)務創(chuàng)新。根據(jù)中小企業(yè)特點，拓寬現(xiàn)有金融產品的運用空間， 開發(fā)配套適用的金融產品。商業(yè)銀行要拓寬存貨質押貸款、倉單質押貸款、應收賬款質押貸款、保理業(yè)務、打包貸款、福費廷、出口退稅托管貸款等業(yè)務的運用空間， 積極探索以專利和商標等無形資產為標的的質押貸款， 幫助中小企業(yè)更加靈活、 便利地運用現(xiàn)代融資工具。三是建立與中小企業(yè)特點相適應的授信評審體系， 適當下放貸款權限，允許基層行在核定的貸款額度內自主審查發(fā)放貸款，減少對客戶的管理層次，簡化審批程序，加快審批速度，提高工作效率。完善中小企業(yè)信用評級體系，使信用評級科學合理地反映中小企業(yè)的資信狀況和償債能力。四是加強貸后管理。貸后管理是信貸風險監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，是信貸風險防范的最后一道關口，必須認真把好、把嚴。要定期上門了解中小高新技術企業(yè)的發(fā)展狀況，認真分析企業(yè)財務報告，分析、判斷信貸資產風險狀況。同時要多方了解企業(yè)真實經(jīng)營狀況，如通過實地考察、現(xiàn)場座談、與第三方溝通信息等多種方式，及時、準確了解企業(yè)的重大變動。五是完善機制，提高客戶經(jīng)理綜合素質。中小企業(yè)信貸風險的特點， 決定了貸款銀行必須具備高超的經(jīng)營管理水平和極強的責任心。除引進和培育掌握行業(yè)專業(yè)知識、具備財務基礎知識的客戶經(jīng)理外， 還應建立完善的客戶經(jīng)理選拔、培訓、考核和獎懲機制，切實加強對客戶經(jīng)理履職情況的管理和考核。
3. 金融生態(tài)環(huán)境方面
（1）建立多層次信用擔保體系。針對間接融資中的信息不對稱和抵押擔保問題，各國都是采用信用擔保體系來解決，因此我國應建立多層次信用擔保體系。根據(jù)我國實際情況，資金短缺一直是我國經(jīng)濟快速發(fā)展與升級的制約瓶頸。而且，國家財政不可能對中小企業(yè)提供大量的低息甚至無息貸款。因此，中國應建立以貸款擔保體系為主、財政支援為輔的中小企業(yè)融資體系。首先是制定適合我國特色的貸款擔保政策，其次是設計擔保的具體操作要求，例如擔保的額度、期限以及貸款逾期不能償還時的處理方法等。完善擔保體系，提高擔保力度，規(guī)范擔保政策。根據(jù)我國的情況，一方面落實政府支持中小企業(yè)貸款的財政資金渠道，設立專門面向中小企業(yè)、幫助中小企業(yè)融資的特殊服務機構；另一方面以企業(yè)交納風險基金為基礎，設立貸款擔保基金，建立金融機構貸款、政府分級參與擔保、企業(yè)承擔償還義務的制度。此外，還要盡快建立區(qū)、縣一級信貸擔保機構。由于區(qū)、縣是小企業(yè)的主要聚集地，建立區(qū)、縣一級的信貸擔保機構，對于整個信貸擔保體系及時有效地發(fā)揮作用至關重要。
（2）盡快建立中國的中小企業(yè)法律體系。以法護貸，對商業(yè)銀行而言極為重要。自從《商業(yè)銀行法》、《擔保法》等一系列針對金融業(yè)改革的法律法規(guī)出臺后,對規(guī)范商業(yè)銀行的有序經(jīng)營有了法律依據(jù)。可對企業(yè)與銀行之間的經(jīng)濟糾紛,如何保護商業(yè)銀行的資金安全,法律條文不明確、不全面、不細致，急需增加和改進“比如,如何鑒定企業(yè)的逃債行為，對此行為如何定性和量刑；如何鑒定企業(yè)對銀行資金構成詐騙犯罪，以及定性和量刑；如何使那些將企業(yè)搞垮，逃避銀行貸款后又另注冊新企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的法人代表不再獲得法人經(jīng)營權等等”。總之，要想保證商業(yè)銀行資金不受不法分子的非法侵占,除銀行自身的努力之外，國家司法部門必須為商業(yè)銀行提供具體、明確的法律條文，作為保障商業(yè)銀行資金安全的依據(jù)。
（3）積極營造誠實守信的社會環(huán)境。信用意識和信用觀念是社會信用體系建設的基礎，要營造誠實守信的社會信用環(huán)境，一方面要通過各種宣傳、教育方式，大力宣傳誠實守信的思想觀念，樹立誠實守信是公民良好道德品質的信念；另一方面要綜合運用法律行政的手段懲戒失信行為， 讓失信者在生活和經(jīng)營中付出與其失信行為相應的經(jīng)濟和名譽代價， 直至被市場淘汰。另外， 要大力宣傳報導和表彰守信行為，使守信者得到各種方便和利益，獲得更多的市場機會， 使其得以不斷發(fā)展壯大。二是完善社會信用征信體系。各省市可以在現(xiàn)有的中央銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的基礎上， 建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息中心， 聯(lián)合其他職能部門， 收集匯總稅務、海關、金融、社保、司法等系統(tǒng)的企業(yè)信用信息， 記錄企業(yè)納稅情況、信貸記錄、合同履約率、遵守法律等情況， 打造統(tǒng)一、高效、覆蓋全面的企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)， 供社會查詢， 增加企業(yè)信用信息的透明度。這樣可以在很大程度上解決“信息不對稱”問題， 也使每個企業(yè)和個人更加珍惜自己的信譽， 重視追求長遠而非“一次性”的利益。
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作為新入職的教師，參加培訓學習是提高教育能力的很好手段。接下來是小編為大家整理的2020教師入職培訓心得體會模板，但愿對你有借鑒作用!
2020教師入職培訓心得體會模板1作為一名即將踏入講臺的新教師，我很感激學校為我們安排的入職培訓。這次培訓的內容非常全面、緊湊，既有教學常規(guī)、班級管理、青年教師培養(yǎng)、教案書寫，也有教學科研、備課、聽課等等。通過培訓，我對世紀中學的領導班子、教師團隊以及校園文化有了更加深入的了解，也感受到了世紀中學這個大家庭的溫暖。培訓期間，我除了準時聽講座、交教案、聽老教師講課外，還有很大的收獲。現(xiàn)將自己的心得體會總結如下：
首先，培訓使我對教師這一職業(yè)有了更加清楚的認識。在培訓中，孫桂平老師談到教師的職業(yè)神圣在自我上，即自我的幸福感、自我的自信心。仔細體會和琢磨她的話，覺得很有分量、很有道理。這也使我對教師這一職業(yè)有了更深的思考和認識:教師是文化的傳遞者。“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也”，這是從知識傳遞的角度來反映教師的重要性。教師是榜樣，學高為師，身正為范所強調的就是這個意思。作為一名教師，還應該富有愛心，并且這份愛應該是無私的、平等的，教師要善于發(fā)現(xiàn)每一位學生的閃光點和心理變化。
其次，就自身的更新優(yōu)化而言，聽取周睿老師的報告后我樹立了終身學習的目標，并且真正認識到了在工作中再學習、再教育的重要性。古語有云：“學，然后知不足;教，然后知困。”教材、教法每時每刻都在更新、都在變化，而我自己現(xiàn)有的知識卻是有限的，倘若不主動學習，就很難把教材上的知識完整地、全面的傳授給學生。因此，我認為教師只有樹立“活到老、學到老”的終身教育思想，才能跟上時代前進和知識發(fā)展的步伐，才能勝任復雜而又富有挑戰(zhàn)性的教育工作。我們常說：“要給學生一碗水，教師就要有一桶水。”但是，我認為教師還不僅僅是一桶水那么簡單，教師應該有源頭的溪流，“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”只有不斷學習，不斷充實自己的知識，不斷更新自己的教育觀念，不斷否定自己，才能不斷進步，擁有的知識才能像泉水般沽沽流出。
再次，是教學技能和方法上的收獲。對于新教師，悉心備課上好每一節(jié)課是必須要抓住的主線與核心。備課時，不僅要備教材，還要備學生、備教法，注重學生的個別差異。只有在這些方面下功夫，做到有的放矢，教學才會有成效。
最后，常懷一顆謙卑的心。一方面，作為一名新教師，一定要多利用閑暇時間聽本學科老教師的課，學習他們豐富的教學經(jīng)驗，主動向他們學習、請教教學中的問題;另一方面，要真誠的向學生學習，傾聽他們的意見和建議，幫助他們克服學習中的困難，做到“從學生中來，到學生中去”，和學生一起成長。
我想說，培訓讓我成長了很多，提高了很多，同時這次培訓也吹響了我教師生涯起點的號角。新的起點需要新的奮斗，新的奮斗需要旗幟作為引導，這次培訓就是一面很好的旗幟，在思想、行動和實踐上給我以切實的引導和鼓勵。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”在今后的工作中，我將以本次培訓精神作為指導，以實際行動為世紀中學的發(fā)展貢獻力量。
2020教師入職培訓心得體會模板2在大學畢業(yè)之際，很榮幸能作為一名應屆畢業(yè)生留校工作。7月3日至7日，在學院人事處的組織下，進行了為期五天的20_年新進教職工入職培訓。
在培訓過程中，投資集團就在民辦高等教育的環(huán)境下實現(xiàn)個人發(fā)展成長問題方面為我們做了培訓，接著人事處的尹處長就人事管理制度及師資建設情況做了介紹。學工處何處長作了學院學生工作概述的報告。教務處李慶副處長就教學管理制度及基本常識與大家作了交流。接下來幾天時間，學院培訓中心的郭主任帶領大家進行素質拓展，在有戲與趣味中提升新進職工的團隊精神，合作思想，責任意識等綜合素質。
經(jīng)過短暫而系統(tǒng)的培訓學習，使自己對工作制度，崗位職責，個人發(fā)展人生規(guī)劃等方面都有了長足的認識與提高，總結一下，主要有一下三個心得：
一、學習集團辦學理念奉獻社會 努力提升自我素質有所作為
培訓第一天，投資集團的老師為我們作了關于在民辦高等教育的環(huán)境下實現(xiàn)個人發(fā)展成長的報告。主要講到了我國民辦高等教育面臨新的發(fā)展機遇;民營企業(yè)的投入為高等教育注入活力;學校發(fā)展與個人成長這三個方面的內容。聽了老師的報告，是我對獨立學院的發(fā)展歷史及過程;投資集團的發(fā)展及對教育板塊的投資，江城學院的發(fā)展與個人的成長都有了較深入的認識。
特別是老師講到投資集團把投資于汽車、金融、地產等多個領域的資金拿來投入高等教育領域，反哺社會。投資集團目前在全國范圍內擁有6所經(jīng)國家教育部批準設立的民營獨立學院，與國立高校共同發(fā)起創(chuàng)辦的全日制本科普通高校，目前在校生總規(guī)模超過2萬人，為我國民辦高等教育的發(fā)展做出了自己應有的貢獻。責任是企業(yè)立足社會的基本保證，而個人而言，教師又是人間最美的職業(yè)。我作為江城學院的一名新進教職工，應該更加努力，工作盡職盡責，勤奮學習，努力提升自己，爭取有所作為，為江城學院的發(fā)展做出自己應有的貢獻。
二、學以致用盡職盡責快樂工作 寓學于樂有感有悟開心生活
凡事在經(jīng)歷后才會懂得的更多。在學院培訓中心郭主任的帶領下，我們進行了素質拓展訓練，通過這次素質拓展訓練，我受益匪淺，感受頗深。在這次拓展中，既有個人項目又有團隊項目，但所有的個人項目也都是和團隊共進退的。團隊項目不是靠一個人的智力、體力和能力就能很好完成的項目。它的最大特點就是群策群力，團結互助，才能共同完成團隊的目標。在本次拓展的過程中，隊的隊員之間最關心的都是如何組織、協(xié)調及配合好，而不是某個隊員自己如何能做得更好，團隊合作的精神更是發(fā)揮得淋漓盡致。
讓我深有感觸的是“信任背摔”這個游戲，在這個環(huán)節(jié)中，最重要的就是要戰(zhàn)勝自己的恐懼心理。在那高高的背摔臺上摔下來，雖說下面有人擋著，而且是三重防護，但還是有人沒有完全放開心中的恐懼。從這個游戲中，我也有很深的體會：要相信自己、相信自己的隊友，要敢于克服心中的恐懼，懷揣一顆堅強勇敢的心;還要學會換位思考。
為期幾天的素質拓展訓練結束了，雖然大家都很累，但是素質拓展訓練所給予我們的啟發(fā)和經(jīng)驗是一筆永久的精神財富，無論我們身處何種崗位，只要用心體會就能得到有益的人生感悟。在這幾天時間里，感悟最深的應該是團隊的意識，從一個人到一個團隊是一個飛躍，在團隊的范疇里，我們不能僅僅考慮到自己個人的利益，而是應該以團隊的利益為中心。
再回頭，每一個游戲都有它在現(xiàn)實生活中，工作中的意義。每個人循規(guī)蹈矩的生活，很難有機會重新思考與認識自己，拓展便為我們開啟了這道門，使我們親身體會到了那些早己熟悉的，看似平常的做人和生活的理念，真正的認識自我，勇于挑戰(zhàn)新事物，有開拓創(chuàng)新精神。并充分認識到一個團隊的凝聚力和團隊中角色的合理利用，資源的合理分配的重要性。
決不輕言放棄，堅決堅持到底，絕不脫離團隊，團結協(xié)作，通過這次拓展訓練，我在今后的工作生活中會團結合作，盡職盡責，快樂工作，在游戲中體味人生道理，寓學于樂，開心生活。
2020教師入職培訓心得體會模板3在8月13日上午開始的高新區(qū)新教師入職培訓啟動儀式是由高新區(qū)教研室的唐主任和李主任主持的，先是由分管人事的老師給大家介紹了整個成都高新區(qū)的概況，分析了高新區(qū)“小機構、大服務、高效率”的體制特點以及教師人事管理的具體4點特點，分別是：1、全員聘用管理;2、績效工資制;3、崗位設置管理;4、與高新區(qū)體制相適應。高新區(qū)社會事業(yè)局教育處的楊處長還對我們新老師提出了“立師德，樹師愛，強師能，穩(wěn)心態(tài)，習常規(guī)，擅創(chuàng)新，求發(fā)展”的七點希望，表達了對所有新老師們殷切的關懷。
入職培訓題正式開始，首先是由來自電子科立大學的唐老師發(fā)表了題為“轉變”的演講。唐老師熱情洋溢的演講可以說是給了剛剛踏上教師生涯第一步的我一個下馬威，真是讓之前一片茫然的我獲益良多。唐老師在整個發(fā)言中，著重強調了4點內容：第一，清空歸零。所謂不破不立，剛進入一個新的環(huán)境，要盡快放下自己以前的成績，從自己之前的生活中走出來，走出之前的思維和做事的定式，融入到新的工作和生活環(huán)境;第二，團隊意識。一個人真正的優(yōu)秀是由于他身處一個優(yōu)秀的團隊。切記不要對外講自己團隊的壞話，要真正地以團隊為榮;第三，教師要注重自己的態(tài)度和專業(yè)，做到“量、現(xiàn)、德、才”四個字。教師的立身之本就是自己的專業(yè)，無論對自己以后有怎樣的職業(yè)期許都必須首先要讓自己成為一個優(yōu)秀的專業(yè)課老師;第四，教育是一項講心的事業(yè)，具有巖壁的過程。這一點不難理解，我們也聽過很多，但對我而言，無論重復多少遍都是有必要的。之后，來自芳草小學的漂亮女老師梁艷跟我們大家分享了她從教_年來的點點滴滴，對她的每一個學生都如數(shù)家珍地展示給我們，讓我看到了一位青年教師艱辛卻又無悔的成長歷程，也讓我真正明白了作為教師最大的成功，莫過于像先生說的“爭取學生熱愛你的學科”。
下午被請來給我們做講座的是德高望重的馮老師。馮老師對從教者提出了“知、情、意、行”四個方面的要求，即教育思想、情感態(tài)度、意志品質、行為實踐，并著重從知和情的角度加以伸發(fā)闡述，深入淺出，有理有據(jù)。整個講座中，氣氛十分親近，馮老師通過劉翔受傷、體育教學、《窗邊的小豆豆》等生動的例子，引起來大家廣泛的共鳴和深入的思考。馮老師不僅用扎實的知識引導我們，同時她平易近人的謙和態(tài)度以及樂觀豁達的處事風度也讓我們受益匪淺。在講座的最后，馮老師還對我們新老師提出來自己的建議：1、正確的價值觀、責任感、使命感;2、堅持師德規(guī)范、行為規(guī)范;3、不斷學習，勇于創(chuàng)新;4、堅持夢想，走自己的路。
14日上午的講座是由七中初中學校的楊校長講的題為“站在學校文化的‘肩膀上’”的報告。在報告中，楊校長首先要注重對學校文化的感知的選擇。新教師要分別去感知學校文化的各個組成部分，感知學校的規(guī)章制度，感知領導的只言片語，感知師生的行為習慣，感知同行的交流學習;然后對所感知到的一切做出選擇，選擇遵守制度，選擇遵從領導，選擇尊重同行，選擇效仿骨干。在感知和選擇的基礎上，新教師要領會和融入學校的文化大環(huán)境，高新區(qū)的學校有這樣一些共同的文化氛圍：激昂奮進的辦學追求;求真務實的工作作風;開拓創(chuàng)新的教改精神;團結奉獻的工作態(tài)度;和諧包容的工作氛圍;民主協(xié)商的管理。第三就是要在完全融入學校文化之后，要爭取和學校的文化產生良性的互動關系，積極參與到學校文化的建設中。對于楊校長在報告中提到的“云技術”、“電子書包”等新鮮名詞，引起了我極大的探索熱情。
下午題為“教師形象管理”的講座的報告人是成都大學的張教授。張教授首先是用個人端莊得體的言談舉止來詮釋今天報告的主題的。張教授的報告可以說是讓我茅塞頓開，原來自己一直以來的行為舉止中有諸多不和社交禮儀的地方，問題雖然看似不大，但有時候這些小問題卻可以毀掉大家長時間的努力。張教授所講的見面、餐廳、語言、握手等各方面的社交禮儀在實際的工作和會客中都十分有用。最后，張教授還送給我們三個主題詞作為忠告，分別是接納、欣賞和贊美。
講座的最后一天，是由教研員劉老師的題為“青年教師規(guī)劃職業(yè)生涯”的報告開始的。因為我也是一名未來的語文教師的緣故，我感覺劉老師所說的內容處處幾乎都是為我量身訂做而成。我會開始閱讀《江蘇教育》、《四川教育》，我會重讀周國平，我會盡力捍衛(wèi)孩子的童年，我會關注兒童文學，我會努力實行“不言之教”·····下午，高新區(qū)教研室唐主任為我們作了關于“走向成熟”的講座。唐老師提出了一個從大學生到教師再到合格教師再到成熟教師再到優(yōu)秀教師最后到教育專家的成長路徑，指出教師作為一份職業(yè)，首先是讓我們用以謀生的手段。大學生剛從象牙塔中走出而步入社會，不缺知識，缺乏的是方法和技巧，我們需要熟悉、把握教材，從而駕馭課堂，要重視“師傅”的指點，順利地渡過職業(yè)倦怠期，掌握先進的教育技術和藝術。作為一名教師，他必須具備先進的教育思想;較強的科研能力;終生學習并影響學生的習慣，最終達到“道法自然”的境界，時刻了解到學生在想什么，需要什么，我能為他們做些什么。最后，唐主任根據(jù)自己多年從教的經(jīng)驗對我們新教師提出來寶貴的建議。
這三天的講座堂堂精彩，各有千秋。針對我們新入職的教師在工作中可能出現(xiàn)的各種問題都提出了相當有價值并極具實用性的意見和建議，使我有醍醐灌頂之感，真是字字珠璣，發(fā)人深省。當然，我的從教之路才剛剛開始，在以后漫長的教師生涯中，我必將“如臨深淵，如履薄冰”，把我的最美好的時光獻給教育，獻給孩子們，做一個永遠長不大的孩子王!
2020教師入職培訓心得體會模板4_年7月，我很榮幸的參加了學院舉辦的新進教師座談會。作為一名剛踏出大學校門的新教師，我對新的社會角色、新的工作任務、新的生活充滿了熱情和期待，由于在工作方法及工作技巧方面缺少經(jīng)驗，迫切地希望能通過這次的教師培訓找到答案。此次座談會，讓我對學校的歷史、辦學的定位和職業(yè)教育等有了初步的認識，以下是我具體的心得體會。
首先我們聽取了祝院長的報告，其主要分為三個部分：一是高等職業(yè)教育迎來春天、二是學院的辦學定位與發(fā)展、三是高職教師的發(fā)展。_書記于6月23日做出重要指示：要高度重視加快職業(yè)教育的進程。現(xiàn)如今，中國職業(yè)教育發(fā)展有著很大的潛力，我校作為省示范高等職校應積極響應并努力配合。作為職業(yè)學校教師，只有具備了全面的素質要求，才能培養(yǎng)出適合社會發(fā)展需要的人才，才能培養(yǎng)出推動社會進步的人才，而其中的教師職業(yè)道德是我們首先應該學習提升的，因為它是我們教師素質的核心，并且它將直接影響我們教書育人的整個過程和質量。職業(yè)教育應該面向人人，面向社會，建設終身教育體制。作為教師，更應該敬業(yè)守信、精益求精。祝院長的報告讓我領悟到現(xiàn)代職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會的深度融合的教育，是體現(xiàn)終身教育觀念的教育，是具有中國特色、世界水平的教育。我們徐州工業(yè)職業(yè)技術學院是坐落在兩漢文化的具有歷史的高等職校。另外，今年恰逢我校50年校慶，我校將步入一個新的歷史發(fā)展時期，作為學校的一名老師，本人充滿了由衷自豪感，也使我迸發(fā)出飽滿的工作熱情。今后，我會積極向領導、前輩學習，積極與同事交流，積極與學生溝通，盡快適應工作崗位。
隨著我們國家經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，政府對于職業(yè)教育的傾向力度逐漸加大。職業(yè)教育的意義是多層面的，其中最直接的一點，就在于能夠培養(yǎng)大量的我國目前急需的高水平的技能型人才。中國在經(jīng)濟全球化和世界制造業(yè)梯度轉移的情況下，應該抓住了成為世界制造大國的一個大好的機遇。影響職業(yè)教育的市場因素很多，有生源市場、資本市場、資源市場、勞動力市場，等等。而其中最重要的是勞動力市場。從某種意義上講，勞動力市場的需求對職業(yè)教育的發(fā)展具有決定性。發(fā)展職業(yè)教育必須考慮學生的充分就業(yè)，這是衡量職業(yè)教育成功與否的關鍵。我國職業(yè)教育目前還相對薄弱，完全依賴市場調節(jié)是難以充分發(fā)展起來的，因此需要政府加強統(tǒng)籌和協(xié)調并和企業(yè)社會資源的配合。
對于怎樣做一名優(yōu)秀的老師，激發(fā)職業(yè)教育的辦學活力，我認為最根本的就是從學生出發(fā)，把學生放在公平公正的學習競爭平臺上，讓學生參與評價課程，同時要有專業(yè)化的教師隊伍，提高教師素質，在教學過程中，注重對學生的專業(yè)技能培養(yǎng)，教師要加強與學生的互動，啟發(fā)學生的創(chuàng)新精神，讓學生自主學習。除了關心他們的學習以外，還應該更多地關注他們的心理健康，引導他們向著積極、樂觀、上進的方向發(fā)展，更多地了解他們課堂以外的生活，以便及時、適當、全面地幫助和引導他們健康成長，能夠給他們一個適合他們自己的舞臺，讓他們有更多機會去展現(xiàn)自己的年輕魅力，張揚青春的才華，找回丟失的自信。我校的硬件設施已經(jīng)具有優(yōu)勢，這對于培養(yǎng)出高素質人才起到了關鍵性的作用。其次，要重視高職高專的理論課程和人文課程建設。第三，建設高素質的教師隊伍。建設高素質的教師隊伍，首先是教師要轉變不利于高等職業(yè)教育發(fā)展的思想觀念，如重學科性人才培養(yǎng)、輕職業(yè)性人才培養(yǎng);重普通教育、輕職業(yè)教育的觀念，還要轉變人才觀念，把技能型人才作為寶貴的人才來對待。高等職業(yè)教育是高等教育體系的重要組成部分，也是職業(yè)教育體系的重要組成部分。我國高等職業(yè)教育體系的建立和迅速崛起，一方面豐富了高等教育體系結構，同時完善了職業(yè)教育體系框架;另一方面順應了人民群眾接受高等教育的迫切需求，順應了現(xiàn)代化建設對高技能人才的迫切需要，適應了先進生產力的發(fā)展要求。但是，高等職業(yè)教育要把高等教育和職業(yè)教育融合在一起。目前大學日趨職業(yè)化，將自身定位于職業(yè)訓練所，并以培養(yǎng)市場所需人才為最高目標，但這遠遠是不夠的，我們培養(yǎng)出來的，是有一定理論基礎，又有專業(yè)特長的高素質人才。
此次培訓，各位領導前輩給我們新教師指出了很多注意事項和提高自己的方法，例如：上課的儀表體態(tài)和用語、課程的設計方法、如何活躍課堂氣氛。除去以上的經(jīng)驗，還提供給我們豐富的教學資源，讓我們對今后的教育工作充滿信心。模仿是最優(yōu)秀的老師，今后，我絕不會局限于一種教學方法，多多模仿其他優(yōu)秀的老師的上課模式，設計出最適合自己最適合本校學生的教學方法。同時這些教學資源還能夠豐富自己的專業(yè)知識，因為只有自己不斷學習、以身作則才能給我的學生樹立良好的榜樣。
對于怎樣做一名優(yōu)秀的班主任，我認為最重要的是平等公正的對待學生。接著就是要教會他們樂觀的積極看待為題，面對生活。我認為班主任并不僅僅要督促學生學習，更要對學生今后的整個人生有所啟發(fā)，教會他們思考人生，讓他們對今后的發(fā)展進行思考。我會盡我所能教會學生學習的方法，教會學生健康向上的生活方式。
目前我將就職于信管學院的商務教研室，入職第1年，本人計劃盡快適應新的工作環(huán)境，考取高等教育資格證書，完善備課，自檢改進教學方法。積極參加學校組織安排的各類培訓，豐富自己的教學經(jīng)驗，提升自己教學水平;加強課堂教學的研究，掌握現(xiàn)在的教學手段，建立新型的師生關系;2-3年，獲得講師職稱，申請在職博士，提高自己的科研水平。之后將努力進取，積極參加各級科研活動。作為一名新教師，日后工作的路還很長，要學習的東西還有很多，碰到的困難會接踵而來，面對這些，我會繼續(xù)迎難而上，積極進取，努力完善自己，提高自身的道德素養(yǎng)，嚴格要求工作，通過不斷地學習和交流，盡快使自己成長為一名德才兼?zhèn)洹I(yè)務精湛的職業(yè)學校教師。
2020教師入職培訓心得體會模板5崗前培訓短短一天讓我對實外今天的成功有了初步的感悟，尤其對于學校的先進的英語教學理念，有了“終于找到了組織!”的感慨。
什么是“先進”的理念?我的理解是，“先進”并非是尋求一種標新立異的存在狀態(tài)，
而是趨近事物的本質，符合事物的客觀發(fā)展規(guī)律的狀態(tài)。潘校、沈校以及好幾位老師都談到了我們的教學不能只看結果不講過程。符合學生認知規(guī)律、成長規(guī)律的教學教育才是我們追求的目標。這個過程很可能是緩慢的，不能急功近利。
對于這一點，我深有感觸。
現(xiàn)階段，國家設定國家性的考試的政策的初衷被社會，學校，家長，教師層層扭曲。教育越來越功利化，越來越有些不擇手段。我所見的某些學校，為了吸引搶占更多的生源，贏得經(jīng)濟利益的最大化，目光只集中在學生的考試成績的各種指標是否雄居全市，全地區(qū)第一。對于課程設置是否合理，教師的教學理念是否符合學生的認知發(fā)展規(guī)律，教師的教學過程是否急功近利，有的學校一概不聞不問。月考，半期考試，期末考試，各級各類考試之后，班級按平均分，優(yōu)生率排名，名次居前的老師被視為“好老師”，無論這個老師是否在不斷的壓榨學生有限的休息時間，是否在違背教育規(guī)律，有著“殺雞取卵”的行徑。精心的課堂設計，沒有!生動的講,沒有!精彩的師生互動，生生互動，沒有!刷題刷題再刷題!唯分數(shù)論的做法讓孩子們成了應試教育的犧牲品!
實外老師醉心演繹課堂，精彩的課堂往往成了師生思想碰撞，共同成長的樂園。這是多么讓人愉悅的事情啊!
尤其值得一提的是學校的英語教學理念。為什么實外的外語教學這面旗幟可以大放光彩?我認為正是因為學校走在正確的、符合語言發(fā)展規(guī)律的教學之路上!
如果一味地只要求考試成績，只要效仿有些學校的有些老師的操作，用中文來講解課文，只需要孩子記住單詞，會寫句子，知道意思，無限壓榨學生的時間，用“填鴨式”的教學“題海戰(zhàn)術”來形成條件反射般的考試本領，高分自然不在話下。然而，這樣的高分背后，孩子付出的是血淚的代價，學會的是不能開流的聾啞英語，也感受不到英語這門語言本身所具有的工具性，人文性帶給孩子的國際視角，言語溝通的快樂和文化的交流的樂趣，并且，這樣的教學下成長的孩子的英語考試成績只能限于低段學習還有些效果，對于高中英語，大學英語只能是黔驢技窮。
實外的英語教學按照語言聽、說、讀、寫的習得規(guī)律，所有英語教師有著共同的教學理念，從一開始就堅持“聽說領先，讀寫跟上”的原則，重視學生的語言綜合能力的培養(yǎng)和提高。強調首先大量聽英語，積累對英語語音語調的感知，然后模仿正確的語音語調，繼而替換語言內容，靈活運用語言知識，能根據(jù)情境，話題進行自然的口語交流，英語劇表演。此為初一階段的重要任務。在此階段，讀與寫的要求相對而言不高。當聽說突破之后，大量的閱讀和規(guī)范的寫就要順勢而上，這是初二階段的任務。初三階段進一步聽說讀寫的要求，復習迎考。按照這樣的符合語言習得規(guī)律的教學，最終會取得聽說讀寫的全面成功，中考成績也會達到預期效果。最重要的是這為孩子的后續(xù)，終生的英語學習打下堅實的基礎。
我覺得真正的優(yōu)質學校首先要具備先進的教育教學理念和高尚的教育情操。
經(jīng)市政府研究，今天召開全市國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議。對于這次會議，市里高度重視，會前市政府專門聽取了有關情況匯報，今天，笑東市長等市領導在百忙之中抽時間來參加這個會議，體現(xiàn)了四大班子領導對國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作的關心與支持。隨后，笑東市長還要做重要講話，下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，增強做好國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作的信心
去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作取得了明顯成效，主要有以下幾個方面的工作值得充分肯定：
一是合力攻堅，國企改革取得重大進展。去年強力推進77戶國有企業(yè)改革，基本完成了40戶企業(yè)改革任務，其余37戶企業(yè)也進入了改革程序。去年改革的企業(yè)，絕大多數(shù)是資產少、負債多、經(jīng)營狀況差、職工安置難度大的企業(yè)，在推進改革的過程中也面臨著重重阻力，部分企業(yè)領導怕失去既得利益對改革不積極，部分職工相互攀比對改革有抵觸情緒，同時還存在著企業(yè)涉法涉訴案件較多、職工檔案不齊全、資產權屬不清楚等許多困難。面對種種壓力，國資委、企改辦和相關部門齊心協(xié)力，迎難而上，使國企改革在困境中取得了突破性進展。在工作中，相關部門都對國企改革提供了大力支持。財政局在經(jīng)費緊張的情況下，保證了企業(yè)改革資金；法院抽調精兵強將充實破產庭力量，保證了企業(yè)集中破產工作的實施；監(jiān)察局、國土局、人社局、局、法制辦、規(guī)劃局、工商局、老干局、房管中心、總工會和企業(yè)改革主管部門都高度重視國企改革，不遺余力地服務國企改革，共同促進了國企改革順利進行。
二是認真履職，國資監(jiān)管水平不斷提高。國資委作為市政府企業(yè)國有資產出資人代表，在加強國資監(jiān)管方面進行了積極探索。通過健全企業(yè)國有產權登記系統(tǒng)，實現(xiàn)了對國有資產動態(tài)監(jiān)控；通過實行產權管理重大事項報告制度，對企業(yè)以國有資產進行擔保、抵押、租賃和投融資等行為進行了規(guī)范；通過開展企業(yè)經(jīng)濟責任審計和法定代表人離任審計，為科學評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績提供了可靠依據(jù)；通過加強對企業(yè)不良資產的管理，有效防止了國有資產流失；通過成立國有獨資性質的資產經(jīng)營公司，確立了國有資本運營主體；通過切實加強安全生產監(jiān)管，確保了國資委系統(tǒng)在不少困難企業(yè)生產經(jīng)營不正常的情況下，沒有出現(xiàn)一起安全生產事故。應該說，國資委較好地履行了出資人職責，國資監(jiān)管工作得到加強。
三是強力推進，企業(yè)戰(zhàn)略重組工作扎實開展。國資委堅持以開放促改革促發(fā)展，在推進企業(yè)戰(zhàn)略重組方面做了大量卓有成效的工作。一批新的戰(zhàn)略重組項目得以啟動和實施：市政府與國藥集團簽訂了合作框架協(xié)議，拉開了我市與央企合作新的序幕；昌達藥玻公司與日本尼普洛株式會社簽訂了合作協(xié)議，促進了昌達藥玻公司加快發(fā)展；市燃料總公司兼并了外貿畜產品公司，盤活了企業(yè)國有資產。同時，一批以往簽訂協(xié)議的合作項目取得了新的成效，一批新的合作項目正在積極洽談之中。去年以來，還多次組織拜訪了中建材、首鋼、中冶科工、中國保利集團等企業(yè)負責人，為與央企深入合作奠定了良好基礎。通過推進企業(yè)戰(zhàn)略合作，引進了增量，盤活了存量，有力促進了企業(yè)做大做強。
四是積極作為，服務企業(yè)發(fā)展盡心竭力。為營造和諧的發(fā)展環(huán)境，切實加大企業(yè)穩(wěn)定工作力度，妥善解決了珍鼎公司、二機床等企業(yè)的歷史遺留問題，有效控制了豫北紗廠、化纖公司等企業(yè)的群體性突發(fā)事件，并啟動了紗廠棚戶區(qū)危房改造工程，使這一關系職工安危的問題即將得到根本性解決。為加快改革進度，對一批阻礙改革進程的企業(yè)房產、土地權屬不清等問題進行了研究確認。為拓展企業(yè)發(fā)展空間，啟動了市屬工業(yè)園建設。為促進央屬、省屬企業(yè)加快發(fā)展，幫助協(xié)調解決了安鋼300萬噸冷軋、安彩TCO玻璃和安化乙二醇等項目建設中遇到的問題。為促進城市三年建設，積極幫助企業(yè)進行了拆遷重建。總之，國資委會同有關部門千方百計促進了企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。
上述成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是各縣（市）區(qū)、各有關部門密切配合的結果，是國資委系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結果。成績來之不易。在此，我代表市政府，向對國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作給予關心、支持和付出辛勤努力的各級領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！也希望同志們繼續(xù)發(fā)揚成績，堅定信心，再鼓干勁，進一步做好國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作。
二、突出重點，明確年全市國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作目標任務
今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我市國企改革發(fā)展的關鍵之年。希望大家把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，以促進國有企業(yè)科學發(fā)展為主題，以轉變國有經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，明確重點，抓住關鍵，努力完成各項目標任務。
（一）國企改革要謀求新突破
按照市委、市政府國企改革三年攻堅計劃的要求，今年是國企改革的攻堅之年。為了順利完成今年的目標任務，我強調以下三點：
一要明確工作任務。今年我市國企改革的任務主要有三項：第一，要完成剩余的37戶國企改革。在我市列入改革范圍的77戶國有企業(yè)中，有37戶還沒有完成改革，這是往年經(jīng)過各種努力都改不動的“硬骨頭”，接下來將是一場硬仗。對于這些企業(yè)，要堅持能改則改，對有發(fā)展前景的企業(yè)盡量通過改制把企業(yè)搞活，對實在改不動的困難企業(yè)要依法實施破產。第二，要做好去年40戶已經(jīng)改革企業(yè)的后續(xù)工作。去年改革的40戶企業(yè)完成了破產宣告和改制方案通過政府常務會，這些雖然標志著完成了企業(yè)改革，但是，后面的方案實施、職工安置還有大量工作要做，今年要確保這些企業(yè)產權轉讓和職工安置到位。第三，要基本完成市直機關所屬企業(yè)脫鉤改制任務。這項工作去年年底已經(jīng)啟動，個別市直機關至今還沒有上報所屬企業(yè)情況，會后要抓緊向市國資委報送，開展這項工作是全省的統(tǒng)一行動，必須按省政府的要求完成。另外，由于各種原因，我市還有一些改制遺留問題沒有得到徹底解決，希望大家在完成上述三項任務的同時，注重解決好歷史遺留問題。
二要明確工作責任。今年，37戶國企改革是重中之重，希望各責任單位、責任人切實負起責任。企業(yè)負責人是國企改革的第一責任人，要克服“等靠要”思想，切實擔負起推進改革的主體職責。對這些企業(yè)派駐的改制工作組要擔負起指導、督促企業(yè)加快改革的責任。這37戶企業(yè)分別隸屬于國資委、工信局和糧食局，其中，國資委所屬企業(yè)32戶，工信局3戶，糧食局2戶，主管部門要擔負起推進所屬企業(yè)改革的領導責任，重大問題要及時向市政府分管領導報告。關于市直機關所屬企業(yè)脫鉤改制工作，企業(yè)隸屬的市直機關是責任單位，國資委作為牽頭部門要負起督促指導的責任。目前，我市區(qū)屬企業(yè)已完成改革任務，個別縣（市）還有少數(shù)企業(yè)沒有改革，企業(yè)所在的縣（市）政府負責推進所屬企業(yè)改革。
三要明確時間要求。今年國企改革的總體進度要求是：對于企業(yè)破產工作，今年年底前職工要基本安置完畢，對具備條件的破產案件終結破產程序；對于企業(yè)改制工作，今年年底之前，企業(yè)改制方案和職工安置方案要提交市政府常務會研究。國企改革涉及資產清查、方案論證、職工安置等諸多環(huán)節(jié)，在時間安排上稍有松懈，就難以按時完成任務。希望大家按照總體時間要求，倒排工期，進一步明確完成各項階段性任務的時間節(jié)點，抓緊開展各項工作。
（二）國資監(jiān)管要謀求新舉措
國資委要進一步完善國資監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管辦法，提高監(jiān)管效能，努力實現(xiàn)國有資產保值增值。要加大對企業(yè)國有資產處置的監(jiān)管力度，采用“招拍掛”等公開透明的方式處置企業(yè)資產，確保企業(yè)國有資產處置陽光操作。針對目前國有企業(yè)普遍存在的房產租賃、抵押擔保、資產處置等行為要進行專項檢查，要推行競價承包、經(jīng)營權拍賣等公開競價形式，努力實現(xiàn)國有資產效益最大化。在產權轉讓工作中，要推動我市的產權市場同國家級產權市場聯(lián)網(wǎng)交易，拓寬信息渠道，對資產優(yōu)良、經(jīng)營狀況較好的企業(yè)爭取在全國特別是發(fā)達地區(qū)產權轉讓信息，要科學設定受讓條件，確保產生資信好、實力強的資產受讓方。在資產評估工作中，要實行專家現(xiàn)場評審，進一步提高評審水平，使評估結果更準確地體現(xiàn)國有資產價值。同時，要搞好國有資本運作，充分發(fā)揮國有獨資公司的作用，推動國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性結構調整，促進國有經(jīng)濟發(fā)展壯大。
（三）企業(yè)戰(zhàn)略重組要謀求新成果
今年年初，在全省國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議上，我市就企業(yè)戰(zhàn)略重組工作在會議上做了典型發(fā)言，我市的做法受到了省里充分肯定，會后，新鄉(xiāng)、濮陽、信陽等市紛紛來我市進行了考察學習。國資委作為全市推進企業(yè)戰(zhàn)略重組工作的牽頭部門，不能滿足于已有的成績，今年要爭取在企業(yè)戰(zhàn)略重組方面取得更多的成果。一要抓好市域企業(yè)的戰(zhàn)略重組。力爭依托市蔬菜副食品公司、飲食服務公司等運營狀況較好的國有企業(yè)，組建企業(yè)集團，整合有效資源。二要加強與域外優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略重組。要引導我市企業(yè)多與國際、國內的行業(yè)領軍企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，提升企業(yè)的整體競爭力。三要加強與央企的合作。省政府把與央企開展合作作為對外開放的重點工作之一，今年6月份將在北京舉辦大型的與央企對接活動，我市對這項工作已經(jīng)進行了安排部署，希望各縣（市）區(qū)、高新區(qū)、市直有關部門和企業(yè)抓緊開展與央企的對接工作，爭取借省政府舉辦的這次大型活動，促成一批合作項目，使我市與央企的合作邁上一個新臺階。
（四）服務企業(yè)工作要謀求新成效
服務企業(yè)永無止境。國資委和相關部門要視企業(yè)的需求為第一信號，提高服務效率，提高服務質量。要為企業(yè)改革服務。要對企業(yè)權屬不清的房產、土地盡快裁決，抓緊辦理各種權屬證書，為企業(yè)改革掃清障礙。要盡快幫助企業(yè)解決工商登記、產權過戶、土地出讓等各方面的問題，加快企業(yè)改革進程。要為企業(yè)發(fā)展服務。要加快市屬工業(yè)園區(qū)建設，盡快完成工業(yè)園區(qū)的選址、規(guī)劃等工作，為企業(yè)退城進園提供足夠的發(fā)展空間和良好的支撐條件。要認真落實我市支持服務央屬省屬企業(yè)行動計劃，積極幫助安鋼、安彩、安化、大唐電廠等企業(yè)解決實際困難。要為企業(yè)穩(wěn)定服務。要繼續(xù)下大力氣解決企業(yè)的穩(wěn)定問題，尤其對以往企業(yè)改革中對職工沒有安置到位的，要按照政策規(guī)定盡快兌付欠職工的各種費用，切實維護職工的合法權益，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
三、強化措施，確保順利完成國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作各項任務
今年，國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作時間緊，任務重，要求高，為此，必須采取強有力的措施，切實加以推進。
一要健全機制。在國企改革工作中，要堅持實行企業(yè)改革領導小組例會制度，及時掌握進展情況，分析研究和協(xié)調解決改革中遇到的各種問題。要堅持實行企業(yè)改革成員單位聯(lián)席辦公制度，定期集中辦理企業(yè)改革相關手續(xù)，宣講改革政策，解答職工咨詢。在國資監(jiān)管工作中，要認真執(zhí)行已有的國資監(jiān)管各項制度，探索建立企業(yè)國有資本經(jīng)營預算等新的機制。要完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法，對企業(yè)的考核要更加符合轉變方式、調整結構、科學發(fā)展的要求。在企業(yè)戰(zhàn)略重組中，要完善信息收集、溝通交流、項目推介和獎勵激勵等機制，把企業(yè)戰(zhàn)略重組工作引向常態(tài)化和規(guī)范化。在服務企業(yè)工作中，要實行領導分包央屬省屬企業(yè)制度，加強對重點企業(yè)的幫扶。要堅持落實好企業(yè)改革穩(wěn)定風險評估等機制，切實維護企業(yè)穩(wěn)定。總之，對各項工作要建立長效機制，以健全的機制保證工作有序開展。
二要強化督導。在國企改革工作中，各責任單位要加強對所屬企業(yè)改革工作的督導。要幫助企業(yè)理清改革思路，科學制定改革方案，并認真落實企業(yè)改革方案和職工安置方案。對不愿改革、頂著不改的企業(yè)，要對企業(yè)負責人進行誡勉談話，必要時采取相應的組織措施。企改辦要加強對全市企業(yè)改革的督導。要對改革進度進行督導，建立企業(yè)改革工作臺賬，列出每戶企業(yè)改革進度表，對企業(yè)改革進展情況及時統(tǒng)計，定期通報，對沒有按時完成節(jié)點任務的企業(yè)，要及時提醒、督促。同時，要對改革質量進行督導，督導企業(yè)嚴格按照有關法律法規(guī)和政策進行改革，規(guī)范企業(yè)改革操作，做到企業(yè)改革方案必須經(jīng)過職代會或職工大會審議，職工安置方案必須經(jīng)過職代會或職工大會審議通過，確保妥善安置好職工。其他各項工作，包括國資監(jiān)管、與央企合作、市屬工業(yè)園建設等工作也要加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。在督導過程中，對工作積極、措施得力、效果顯著的，要給予通報表揚，對行動遲緩、推諉應付的，要進行通報批評，要以強有力的督導確保工作順利開展。
三要破解難題。要把主要精力放在解決企業(yè)改革發(fā)展的難點問題上，敢于應對難題，善于破解難題。針對企業(yè)改革資金不足的問題，要通過財政支持、企業(yè)土地出讓、劃撥國有資產經(jīng)營收益和產權轉讓收益等多種渠道籌集資金。對破產企業(yè)的職工安置資金，要按照市政府常務會議規(guī)定的辦法，加快資金籌措，確保進入破產程序的企業(yè)及時安置職工。對由于司法機關查封、企業(yè)資產難以變現(xiàn)的問題，對于房管部門管理的公房如何參與改制的問題，對于企業(yè)金融債權轉移、回購難度大和職工債權的認定問題，對于企業(yè)破產或改為民營企業(yè)后實行屬地化管理的問題，對于企業(yè)改制房產和土地分割交易等問題，對企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作中遇到的難點問題，要專題研究，爭取突破，以難題的破解帶動整體工作的推進。
競聘上崗，選賢任能，使具有真才實學的員工在管理崗位上充分發(fā)揮作用，促進我公司的向前發(fā)展，這是公司充滿活力的崗位競爭機制。小編為大家準備了銀行行長競聘演講稿范文，僅供參考。
銀行行長競聘演講稿范文一
尊敬的各位領導、各位評委：
大家好！
狂天，能夠站在這里參加競聘，我感到十分榮幸。首先對各位領導、同志們給了我這次展示自我、回顧自我的機會表示感謝。
1、我為什么要參加此次競聘?
2、我憑什么參加此次競聘，我的競爭優(yōu)勢在哪里?
3、如果競聘成功，我能為行里做些什么?
我想只要解決了這三個問題，我就可以勝任這個崗位，就能在這個崗位上為我行做出更大的貢獻。下面，我就向各位匯報一下我是如何看待這三個問題的。
一、我為什么要參加此次競聘?
狂天之所以參加這次競聘主要源于我熱愛這份工作，并且有做好這份工作的強烈信心。偉大的物理學家愛因斯坦曾經(jīng)說過：“興趣是最好的老師，信心是成功的源泉”。我想，要想做好任何事情，興趣和信心都是不可或缺的。從93年參加工作開始，我有13個年頭在從事銀行工作，對銀行工作有著一種很深的感情，始終熱愛著這份在外人看來雖然枯燥，但在我看來卻充滿了挑戰(zhàn)的工作，并且在自己的崗位上有出色的表現(xiàn)。工作至今，我曾獲得過很多榮譽稱號，先后被評為鎮(zhèn)優(yōu)秀團員、多次獲得市支行先進工作者。今天之所以參加這次競聘，原因之一就是，我相信，我強烈的事業(yè)心和豐富的工作經(jīng)驗一定會給我們行的發(fā)展做出給更大的貢獻。
二、我憑什么參加此次競聘，我的優(yōu)勢在哪里?
眾所周知，既然是競聘必然會“有上有下”，而只有對我行的發(fā)展作用最大的競聘者才應該最終留下來。那么，我的優(yōu)勢在哪里呢?“事實勝于雄辯”，我將結合自己的工作經(jīng)歷，從以下幾個方面進行匯報：
第一、我善于鉆研，具有扎實的專業(yè)知識
鉆研是獲得新知識的重要的途徑，我在工作中總是善于尋求高效、快捷的工作方法，遇到問題總是以一種“打破沙鍋問到底”的探索精神找出解決問題的方法。我知識體系完備，工作以后我又在99年參加上海財經(jīng)大學函授大專三年，學的金融專業(yè)，多年的學習讓我掌握了扎實的知識，為今后做好行長助理奠定了基礎。
第二、我具有良好的個人素養(yǎng)
我性格外向開朗，為人熱情大方，善解人意，善于與各種類型的人溝通交流。自從參加工作以來，我積極溝通、協(xié)調各種關系，利用自己謙虛、穩(wěn)重、誠實、熱情、隨和的性格，在工作圈里開創(chuàng)了和諧的氛圍。此外，我還具有較強的團隊意識，能夠團結同事，共同做好工作。
第三、具備較強的工作能力
參加工作十多年來，我先后從事過內勤、外勤，基層銀行的各種業(yè)務都熟悉，每一個崗位，每一種經(jīng)歷都使我受益匪淺，在領導的培養(yǎng)及同事們的幫助下，我的工作能力得到了不斷的提高。我能吃苦耐勞，無論是在哪一個崗位，我都兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，干一行愛一行，努力把工作做得最好。
第四、有較強的創(chuàng)新能力和文字表達能力。
我年輕，適應能力強，能較快進入工作角色，并能夠及時調整行為規(guī)范。我富有創(chuàng)新精神，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。”我善于接觸一些先進的東西，喜歡了解一些新的理念，新的知識，有著較強的改革創(chuàng)新意識。我富有責任心，做事認真，在工作中一向能夠正確理解工作指示精神，對事物和新的信息反映敏感，能夠迅速準確地做出判斷。我知道作為一個行長助理，文字功底肯定是必不可少的一項技能，參加工作多年來，我一直堅持多讀書、勤鉆研、多研究、勤思考，能夠駕馭許多文體的寫作。
第五、我具有極強的溝通能力和廣泛的人際關系。
我表達能力強，善于與人溝通，十多年的銀行工作中使我具備了極強的溝通和協(xié)調能力，同時，也建立了廣泛的人際關系網(wǎng)，跟個人之間建立了良好的關系，與一些大企業(yè)集團之間建立了比較融洽的銀企關系、另外我還跟地方政府及各部門的關系密切，無疑對我以后順利開展工作奠定了基礎。
三、如果競聘成功，我能為我行做什么?
雖然我認為自己具備一定的優(yōu)勢，但我深知，不管干什么工作，最重要的是要善于團結大家，發(fā)揚團隊協(xié)作精神，發(fā)揮群體的智慧和力量。因此，如果我這次能夠得到大家的支持，光榮當選，我將做到以下幾點：
第一、擺正位置，做好領導的助手和參謀。
當好行長助理，最重要的是認清角色、擺正位置，今后我將積極為領導分憂，為群眾服務，并把它作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。在工作中我會團結同志，多作調查研究，及時準確地掌握全行各方面工作動態(tài)，聽取大家的意見和建議，并及時向行領導反饋各方面的信息，充分發(fā)揮主觀能動性，增強工作的預見性，力求想在領導之先，做到“未雨綢繆”而非“亡羊補牢”，做到“雪中送炭”而非“雨后送傘”，切實履行指導、協(xié)調、監(jiān)督、服務等職能，向領導提出合理化建議和設想。
第二、強化營銷，狠抓貸款五級分類工作
在今后工作中，我將轉變營銷理念，強化營銷功能，在行長的領導下，狠抓資金組織工作，建立“以客戶為中心”的營銷支撐體系。統(tǒng)一思想，提高認識，實行貸款五級分類，強化防范和化解金融風險的能力，在工作中我們將抓住貸款五級分類的契機，以分類促管理，以分類促發(fā)展，建立貸款五級分類的長效機制，全面提升農村信用社的風險管控水平。
第三、提高兩個意識，加強一個執(zhí)行
兩個意識是指服務意識和營銷意識。提高服務意識，是要提高對客戶的服務意識，想法設法提高我行工作人員的服務水平。營銷意識是加強員工營銷意識。我行同企業(yè)一樣都需要營銷理念。業(yè)務不是在家里等的，讓分理處的每個人都動起來，積極鼓勵員工走出去，時刻關注各大企業(yè)和個人客戶，把銀行營銷用到民營存款上去，建立我行存款營業(yè)額獎勵制度，對每月存款超過??元營業(yè)額的員工加大獎勵報酬，并對存款多的企業(yè)建立一系列優(yōu)惠政策，（比如貸款方面）。一個執(zhí)行是我將帶頭嚴格執(zhí)行落實國家有關部門及我行制定的有關銀行管理的各項規(guī)定及管理制度，使各項規(guī)定和制度落到實處，以此來保證我行各項工作的順利開展。
第四、加強隊伍建設，做好工作
人才隊伍是我們今后做好工作的重要保障，今后我將配合行長從培訓著手壯大市場營銷隊伍，構建新型學習培訓模式、創(chuàng)建科學的獎勵機制、制定行之有效的管理措施、建立科學配套的保障體系，調動廣大員工的積極性，切實做好我行工作。
第五、做好內勤服務工作。
狂后在工作中我將當好行長的助手和參謀，牢固樹立全心全意為人民服務思想，以服務領導，服務工作，服務人民為宗旨，做好內外勤工作。對于各種瑣碎的工作要主動辦、認真辦、辦得快、辦得好，以良好的服務標榜自己，工作中做到手勤、眼勤、腿勤，讓客戶滿意，讓領導放心。
第六、內抓管理，外樹形象，提高我行凝聚力
“沒有規(guī)矩不成方圓”，工作中，我將積極協(xié)助行長加強員工政治思想理論和業(yè)務操作制度的學習，用制度來規(guī)范行為，提高工作效率，同時，找準客戶需求與我行制度的結合點，服務好客戶，鍛煉出一支業(yè)務過硬，作風優(yōu)良的隊伍。充分利用宣傳工具，鼓勵員工反映好人好事在新聞媒體上進行報道，擴大社會影響。
古希臘哲人說：“給我一個支撐點，我會把地球支起”，這是對生活的自信；而我現(xiàn)在要說：“給我一個機會，我會干出我的光彩”，這是我對生活的熱愛和對事業(yè)的無盡追求。我也深深地知道：此次競聘意味著有一部分人會成功，而另一部分人會落選。對此我將以平常心來面對。此次競聘，無論成功失敗，我都將以此為新的起點，更加努力工作，勤奮學習，做最好的自己！
謝謝大家！
銀行行長競聘演講稿范文二
尊敬的各位領導、各位評委：
大家好！競爭，是一個永恒的話題。在人類歷史乃至整個自然界的進化中，無時無刻不存在著競爭，“物競天擇，適者生存”，達爾文道出了自然進化的法則，從某種意義上說，它是競爭的法則。今天我站在這里參加競聘，就是想用這一法則檢驗一下自己的能力，為我們農的發(fā)展做出更大的貢獻。我要感謝在座各位領導能夠給我這個機會，我會好好把握。
下面我做一下自我介紹。
參加工作以來我始終以一顆赤誠之心戍守本職，以無限熱情開啟工作，身后留下的是辛勤的汗水，收獲的是豐富的工作經(jīng)驗。過去的工作也囊括了領導的諄諄教誨和同事的大力支持，今后我將繼續(xù)孜孜以求，爭取做出更大的貢獻。這次應聘銀行行長的職位，我充滿希望，也滿懷信心。我的信心主要來源于以下幾點優(yōu)勢：
第一、我政治素質過硬，具有良好的個人素質。
我接受過良好的教育，有著近年的黨齡（客戶是否為黨員），閑暇之余我經(jīng)常學習一些黨的文件，仔細研讀xx大報告，不斷提高自己的政治覺悟。我謙虛、謹慎、誠實，樂于助人，廉潔奉公、為人正直，做事講原則，嚴格遵守職業(yè)紀律。工作中不斷加強作風建設，增強服務意識，自覺塑造自身形象，加強部門協(xié)調和合作，做到表率為先、享受在后，不以權謀私，不計較個人得失，不投機取巧，不弄虛作假，不欺上瞞下。
第二、我具有扎實的知識和豐富的工作經(jīng)驗。
我畢業(yè)于學校，具有完備的理論知識。參加工作后，新的形勢對人員提出了新的要求，為了跟上時代的步伐，我不斷加強學習，利用業(yè)余時間多次參加技能培訓，這為我積累了扎實的理論知識。同時，工作十五年來，我從事過多項工作，無論做什么我都把工作當作學習積累的過程，從而收獲了豐富的工作經(jīng)驗。這為我做好行長工作奠定了基礎。
第三、我具有較強的管理協(xié)調能力。
我熟悉銀行工作的政策性、法規(guī)性，能夠通過制定一些規(guī)章制度來加強管理。平時工作中我就喜歡看一些管理方面的書，崇尚現(xiàn)代管理理念，我相信這些對我做好以后的工作必將大有裨益。工作中我善于組織協(xié)調各個部門之間的關系，善于協(xié)調領導和員工的關系。使各項工作在和諧的環(huán)境中有條不紊地開展。尤其是（選擇與管理有關的工作崗位）的工作經(jīng)歷，使我的管理協(xié)調能力有了很大的提高，對如何做好管理工作有自己獨特的見解。
第四、我愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新
自從參加工作的那一天，我就深深地喜歡上了這份工作。并且以極大的熱情投身工作。“干一行就要愛一行，愛一行就要專一行”，這是我一貫的工作原則。也正是抱著這樣一份責任心投身工作，才使得我在工作中不斷進取，取得好成績。對于銀行工作我向來大膽探索，勇于創(chuàng)新，使得工作更加得心應手。
奧斯特洛夫斯基說過“把握生命里每一次機會，每一次挑戰(zhàn)，讓自己成為一枝自立自強的寒梅；不要害怕，不要畏懼，讓自己成為一棵傲霜迎雪的松柏。”參加今天的競聘我并不是為了尋求職位上的榮耀，我只是感覺自己非常具備統(tǒng)領銀行行長的各項工作的能力，我自信能在這一工作崗位上，發(fā)揮出我的個人能力，為我們農行的輝煌明天出一份力。各位領導、各位評委，如果能夠得到各位的垂愛，讓我走上銀行行長的工作崗位，我將不辱使命，開拓創(chuàng)新，用具體的行動和豐碩的業(yè)績來回報領導厚愛和同志們的支持，具體來講，我將做好以下幾點：
第一、突出重點，抓好營銷工作。
狂后我將加強優(yōu)質客戶的信息搜集，建立詳盡的檔案，進行等級分類，避免營銷的盲目性和隨機性，在維護現(xiàn)有客戶的基礎上，加大營銷力度，爭攬潛在客戶，擴大市場份額，并以各種金融產品為手段，為不同的客戶“量體裁衣”，實行存、貸、中間業(yè)務的捆綁式營銷。把著力點放在優(yōu)質個人客戶、優(yōu)質民營企業(yè)客戶上，了解他們的金融需求，分層次制訂方案，做到營銷責任人、對象、任務、時間、措施"五個落實"，提高優(yōu)質客戶、重點核心客戶的忠誠度和貢獻度，擴大中間業(yè)務的收入和來源，抓好營銷工作。
第二、創(chuàng)立品牌，做好服務工作。
狂后我將努力加強對潛在優(yōu)質客戶的篩選，尤其是要注重細節(jié)，把差別服務做細做實，使大客戶切實感受到“一對一”個性化、親情化服務的優(yōu)點，對重要客戶可以采取電話預約、優(yōu)先辦理，上門服務的方法，并通過記錄大戶資金和個人生活臺帳，經(jīng)常性地走訪，切切實實做到在服務中顯示實力，在工作中形成動力，在創(chuàng)新中增加壓力，在與客戶交往中凝聚合力。
第三、拓展業(yè)務，防范風險，提高經(jīng)濟效益。
我將牢固樹立“效益第一”的理念，抓好抵押貸款資產工作，堅持到大小客戶齊抓，做好銀行卡推廣、代辦保險、代收代付等業(yè)務，努力開發(fā)中間業(yè)務市場，開發(fā)結算大戶、和委托業(yè)務大戶的委托業(yè)務。強化企業(yè)意識、經(jīng)營意識，建立信用評價體系，尋求銀企溝通渠道，建立擔保機構；要抓住有利時機，積極消化不良資產。今后我將以上級行的經(jīng)營方針為指導，以加強內部管理為保障，大力發(fā)展個人銀行業(yè)務和中間業(yè)務，全面提升整體效益。
第四、加強貸后管理，努力調整信貸結構。
狂后我將團結和帶領員工努力拓展市場，嚴把市場準入制度，加強貸款管理及貸后檢查工作，及時將客戶的各類信息進行匯總整理，完善應急事件處理體制，努力調整信貸結構，打破傳統(tǒng)信貸投放模式，更新觀念，積極開展和擴大消費貸款業(yè)務。
第五、面向“三農”，服務“三農”。
我將遵循，20xx年全國金融工作會議明確的農業(yè)銀行“面向‘三農’、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”的改革原則。積極發(fā)揮我行在農村金融方面的骨干和支柱作用，加大對農村的扶持力度，為農業(yè)、農村和農民提供全方位服務。為社會早日解決“三農”問題，做出我行應有的貢獻！
各位領導、各位評委，自從當年選擇成為一名銀行機構的職工起，我就將自己的前途與命運和我行緊緊地連在了一起。此次競聘，無論成功與否，我對銀行事業(yè)熱愛之心都絲毫不會改變。如果我能有幸得到你們的信任，我將把自己全部的精力與心血都投入到以后的工作中去，為我們銀行的快速發(fā)展而努力奮斗！
謝謝大家！
銀行行長競聘演講稿范文三
尊敬的各位領導、各位評委、同事們：
大家好！很高興能站在這個講臺向各位領導匯報我的工作，論述我的觀點。
支行副行長不僅要協(xié)助行長管理內部事務，完成分行下達的各項任務指標和參與營銷，還要協(xié)調支行的各部門工作。但我覺得我有能力和信心勝任支行副行長的工作。因為我具有以下幾個優(yōu)勢。
一、有良好的個人素質。我工作認真，踏實。謙虛謹慎、遵紀守法，能夠始終保持愉快的情緒和高昂的工作熱情，具備強烈的服務意識和奉獻精神。
二、貸款前期調查、貸款后管理具有較豐富的經(jīng)驗。貸前調查是貸款發(fā)放的第一道關口，貸前調查的質量優(yōu)劣直接關系到貸款決策的正確與否。貸后管理涉及監(jiān)督貸款用途，掌握貸款客戶的動態(tài)信息，補充完善貸款和檔案資料，落實還款來源，保全信貸資產，確保貸款本息回收的全過程。貸后管理體現(xiàn)信貸全程風險管理的最終成果，如果貸后管理不到位，前期的貸前調查，貸中審查審批的所有努力都將歸于零。而我，有著豐富的工作經(jīng)驗，恰好具備了這方面的獨立工作的能力。
三、營銷工作經(jīng)驗豐富，與客戶能夠融洽相處，與支行較為穩(wěn)定的儲蓄客戶都建立了較好的合作關系。我通過上門服務，對一些大客戶的情況都比較了解。良好的客戶基礎揩會幫助我盡快適應新的工作崗位，更好地開展工作。
四、具有較強的學習適應能力。我今年37歲，精力充沛、思想進步，思維活躍，適應能力強，善于接受新事物，有著敢抓敢管、敢做敢為的性格和雷厲風行的作風。正因為我有激情，讓我有精力努力工作；正因為我有激情，讓我更容易接受新生事物，在工作中另辟蹊徑；正因為我有激情，也讓我具有了更多的時間和精力，去鉆研和探索。
如果我這次能夠得到大家的支持，光榮當選，我將在今后的工作中作好支行行長的助手，協(xié)助他把支行的各項工作做好。我的設想是：
一、協(xié)助支行長抓好全員營銷的工作。在今后的工作中，我將協(xié)助支行長一方面作好現(xiàn)有大客戶跟蹤走訪工作，達到穩(wěn)定現(xiàn)有客戶，保證現(xiàn)有對公存款的相對穩(wěn)定；另一方面，調動全體員工的積極性，通過各種渠道開發(fā)優(yōu)質客戶，把吸存工作真正做大。
二、制定各項業(yè)務內控制度，依據(jù)風險級別進行重點監(jiān)控和管理，研究業(yè)務中存在的風險，結合業(yè)務實際提出風險監(jiān)控報告。我支行財會部門內部控制建設已有長足的發(fā)展，但是，面對人們日益復雜的思想、現(xiàn)象、行為，內控制度要從過去防范差錯轉向防范犯罪，保障資金安全方面。每日一點評，每周一通報，每月一考核，每季一排查以及各機構執(zhí)行營業(yè)終了報平安日報告制度，形成常態(tài)化機制。
三、加強支行會計核算合規(guī)性、合法性的管理。按照“分級負責”的原則嚴格實行違規(guī)查究，下級行要對上級行負責；營業(yè)部門要對會計部門負責；會計主管要對分管行長負責。發(fā)生問題，共同負責。會計監(jiān)督檢查要做詳細的紀錄，檢查部門和人員要對檢查結果承擔責任。
四、協(xié)助支行行長打造一支廉潔高效履職的團隊。為打造一支“知行合一、整體第一、強執(zhí)行力”團隊，我將充分利用早上晨評及中午班前會，狠抓隊伍思想、作風，開展“比一比、亮一亮、幫一幫”活動，大力弘揚“激情、勤奮、智慧、精細”的企業(yè)文化，追求“用心盡職，在崗守責，以身作則”的工作理念，建設和諧快樂平安的XX支行。
各位領導，各位評委，假如我能夠榮幸當選，我將以求真務實、廉潔奉公的態(tài)度，真抓實干、秉公辦事，協(xié)助行長把支行各項工作做好，做細，做實。如果未能競聘成功，我將繼續(xù)立足崗位，培養(yǎng)和鍛煉自己，保證下一次展現(xiàn)在大家面前的是一個更加出色的我！
