時間：2022-12-20 21:40:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
思考
二：中小學教育科研的方向
我們明確了中小學教育科研的目的意義，其實也就給我們中小學的教育科研指明了方向，即中小學教育科研更多的表現為對教育教學實踐的研究，通過研究來指導教育教學實際工作。因此，中小學的教育科研更應注重自己的教學實際，以小的課題研究為主，做到一個課題能解決一個教學實際問題即可，切忌貪多求大。這是因為：
1。工作需要。
2。自己熟悉。
3。便于操作。
4。利于推廣。
思考三：中小學教育科研的種種不良現象
1．功利主義：今天中小學教育科研熱，在很大程度上功利主義造成的，嚴重違背了教育科研的實質。我們知道，教育科研是一門嚴肅的科學，。雖然中小學教育科研的起點低，學術性不是很強，但其科學性不容置疑。它更多的表現為對教育教學實踐的研究，通過研究來指導教育教學實際工作。一切真知來源于實踐。中小學教育科研的實質就是通過教育科研的研究來達到提高中小學教育教學的水平，使之更有利于培養學生的綜合素質和創新能力。但眼下的中小學教育科研熱，在很大程度上并非如此，而是借教育科研工作為學校招來一塊“金字招牌”，那些參加科研工作（特別是參加課題研究）的教師，也大多是出于評職晉級的需要，給自己臉上貼金罷了。至于所研究的內容（課題）是否對教學有益，對學生是否有切實的意義則不太關心。只要上級能肯定，給一個什么獎，那就萬事大吉了。
造成科研工作功利嚴重的原因固然很多，但其中主管部門只浮于表面，而疏于管理和指導是分不開的。只要留心一點就不難看出，由于現在許多評定的項目和內容中，都有一條“科研情況”或“課題研究”情況。你想評職，沒有參加課題研究，不行！你要獲得諸如“學科帶頭人”“骨干教師”的稱號，對不起，未參加課題研究，不行！這種人浮于事的現象的確太多、太普遍了，“功利主義”能不大行其道嗎？
教育科研是嚴肅的、科學的，它不能成為一個指標，也不需要所有的教師都必須參與，因為它必定是理性的，學術性很強的東西。而我們今天的某些領導，不能正確認識其科學性和學術性，硬實要把它作為一項評定的指標，這不僅違背了教育科研的本質，更是把它推進了“功利主義”的死胡同。
2。兩頭熱，中間冷：功利主義必然造成中小學教育科研的“兩頭熱，中間冷”。這里所說的“兩頭熱，中間冷”主要是指在中小學教育科研中的課題研究方面，大家的熱情和精力都放在課題的立項、開題和結題上。這種現象在中小學教育科研中是比較普遍的，造成這種現象的原因很簡單，應為大家所關心的并不是課題本身，而是課題的影響力，課題在上級那兒能引起多大的注意。說穿了，也就是一個“功利主義”在作怪。
3．泡沫成果多：功利主義、兩頭熱，中間冷的現象必然產生“泡沫學術”，在中小學教育科研熱的背后，各種“泡沫”現象層出不窮，水分沙子越摻越多。在不少的科研項目中，老師為課題的名稱的確化了不少心思，以取悅于領導，課題一旦獲得通過，便在開題、結題方面大做文章，包裝過度，大話空話不少，但對課題的實施研究過程，卻并不看重。更為甚者，對研究的過程憑空想象，造假數據，東摘西抄，胡亂拼湊，把課題越吹越大，但卻經不起實踐的檢驗。一些用巨資累起來的課題成果，不要說推廣運用，就連本校教師甚至高課題研究的老師也不敢真正把它運用到教學實踐中去，誰敢拿教學質量開玩笑呢？
“功利主義”傾向是產生“泡沫學術”成果的溫床，而“泡沫學術”成果的飛揚跋扈又直接刺激和助長了“功利主義”傾向盛行的勢頭。要糾正這些現象，教育科研管理部門要強調教育科研的正確定位，進一步明確并強調教育科研是運用科學理論來解決教育教學中的實際困難與問題，為提高教育教學質量服務的功能，淡化名利，弘揚科學精神。
思考四：對中小學教育科研的幾點意見
1．克服功利思想，端正科研態度
影響中小學教育科研順利健康發展的主要因素，就是功利主義思想，因此，要使中小學教育科研真正起到應有的作用，必須克服功利思想，端正科研態度。這就需要我們廣大的中小學教育工作者努力學習，提高我們的思想素質和業務水平。正確認識教育科研和教育教學的關系，多做實事，少空談，不為名利。這樣，中小學教育科研才能健康順利的發展，也才能起到指導教學的目的。
2．切合實際，做小做實
中小學教育科研最重要的一點就是要切合實際，做小做實。作為廣大的中小學教育工作者來說，我們不是為搞科研而科研，不是為開展課題研究而研究，我們的主要目的是解決我們工作中的實際問題。因此，我們的教育科研工作必須要切合實際，做小做實。所謂“小”，就是我們的教育科研工作應著眼于教育教學中的具體工作，研究一個方面，解決一個問題，決不能貪多誤得。所謂“實”，就是我們的教育科研工作應該做踏踏實實的工作，真真正正地解決我們工作中的實際問題，不為名、不為利。
3．來源實踐，指導實踐
一、厚積與沉靜
時代在快速前進，社會在飛速發展，一切似乎都進入了“高鐵時代”，速度成了這個時代的主旋律。社會彌漫著喧囂和浮躁，教育同樣彌漫著喧囂和浮躁，尤其是在中小學教育。因此，學會反觀尤為重要。
從學生的角度說，學生的學習是一個接納、吸收、激發、融合、轉化、創造的過程，它有自身的規律性，任何一個環節都必須扎扎實實落實到位，才能達到學習目的，收到良好效果。因此說，必須注重積累、咀嚼、涵詠、品味等，必須厚積，必須以知識的積累和能力的訓練為核心。學生的學習如同蠶吃桑葉，需要一個慢慢咀嚼的過程，任何急功近利的做法都可能將其葬送。如果我們僅憑一相情愿硬性“拔高”的做法使其提速，則只能違背客觀規律，打破過程的平衡，結果就會導致事與愿違，事倍功半。因此，教育必須有一種沉靜的態度，必須尊重學習的規律，尊重學習的科學，不能一味追求速度。
從教師的角度說，教育是一種對對象的基于先期經驗的積極的強力的影響行為，它可以是有明確指向性的“教導”，也可以是寓于行為動作的“引導”，也可以是潤物無聲的“示導”，還可以是旨在啟智的“開導”。因而，教育者和受教育者之間不是施者和受者的關系，而是交互感應的滲透關系，甚至可以是“共生”關系。而教學過程則是一種基于交流的面向學生的思維與品質的激發活動，它是把“教”與“學”整合為一體的“整體”活動，不能拆分，不能偏斜，否則，就達不到教學目的，實現不了教學效果的最大化。在教學活動中，教師與學生不是傳統理解的雙邊關系，而是一種相互作用的“滲透”關系。這種關系均衡但不“平等”，因而教學活動中，教師的“導”對于“滲透”的效果具有最直接的影響，從某種意義上說，教師應處于一種相對“強勢”的地位，這種“強勢”在“滲透”中決定著“導”的方向和效果。然而，教師的“強勢”地位不能替代甚至控制學生的“弱勢”狀態，相反，而應該“同情”并“吻合”學生學習的“弱勢”實際，因而，教育應該是尊重學生學習狀況并與學習狀況同步的活動，不能急躁，不能憑主觀愿望一廂情愿地加速。
高考的壓力，新課標的頒布，素質教育的推廣，似乎為教育“提速”提供了契機和理由，造成當前中小學教育界充斥著一種貪多求快的心理。然而，各種各樣的教育改革、花樣翻新的教學模式，在當前的中小學教育教學中到底創造了多少實實在在的“輝煌”成績呢？有多少意在“提速”的教學改革是真正成功、真正經得起時間的檢驗的呢？喧囂和浮躁不是教育應有的內涵和形式，飯要一口口地吃，事要一步步地做，不是什么過程都可以省略的，也不是什么事情都可以提速的。常言道：“十年樹木，百年樹人。”這是告訴我們“樹人”是一項慢工，揠苗助長要不得。
二、尊重與順應
尊重是指對教育對象的尊重，對教育規律的尊重，對社會和時代的尊重。
教育應尊重中小學學生的認知特點。中小學生處在生長發育期，心智的發育有一個循序漸進的過程。同樣，他們對世界的認知和他們接受知識的能力也有一個逐步發展的過程。從這個角度說，教育活動違反科學的加速加壓，就會超越學生的承受能力，迫使學生疲于應付應接不暇的所謂的有用的知識，這就勢必導致學生學習的困難和厭學情緒的產生，從而傷害學生的學習熱情，挫傷學生學習的積極性。所以說，教育活動的速度和頻率要與學生的心智發展同步，才能與學生的成長諧調。不管什么樣的改革、什么樣的模式，都應該放在尊重學生自身生長發育規律的基礎上才能夠真正出實效，真正達到應有的教育目的。而當前教育的實際情況是，打著科學的旗號，打著優質教育的旗號，有意無意地忽略了學生的能力狀況、發展需要、興趣愛好與特長差異等，使得尊重學生發展的口號很難落實。而教育資源的區域性不平衡則更使這種狀況令人擔憂。教育應尊重中小學學生的人格特點。
尊重、關愛每一位學生。每一位學生都渴望得到老師的理解和尊重。我們要與學生平等相待，不能對學生隨便批評。只有我們對學生尊重，學生得到老師的尊重了，他們才會尊重老師，愿意學習這個老師所傳授的各種知識。用師愛鑄就崇高的師魂，在教育中要做到嚴中有愛、愛中有嚴，如果我們把學生當成天使，那么我們就生活在天堂，工作起來就很輕松，很愉快。
尊重學生，首先要了解學生。就高中生來說，他們大多在15歲19歲之間，世界觀已初步形成，自我意識接近成熟，獨立性和自覺性已達到較高水平。尤其是改革開放以來，思想的解放、市場經濟的發展、競爭意識的增強，無不對學生產生深刻影響。進入高中后，學習生活已不同于初中時期，知識的豐富、視野的拓寬，使他們顯得更“成熟”，自我意識、獨立意識更強。這個時期尤其渴望得到別人特別是老師的理解和尊重。教育活動是雙向的。教師尊重學生，才能贏得學生的尊敬；學生尊重教師，教師的教育活動才會卓有成效。
尊重學生是貫徹素質教育的前提。尊重學生是教育的一把鑰匙，教育需要尊重，尊重能產生智慧。
蘇霍姆林斯基曾經有個十分精彩的比喻，他說：“教師要像對待荷葉上的露珠一樣，小心翼翼地保護學生的心靈。晶瑩透亮的露珠是美麗可愛的，卻又是十分脆弱，一不小心露珠滾落，就會破碎不復存在。學生的創造心靈，就如同露珠，需要教師和家長的倍加呵護。”這種呵護就是愛。愛的力量是神奇的，這種力量如無聲的春雨在不知不覺中滋潤著孩子們的心靈，它可以撫慰孩子們受傷的心靈，可以幫孩子們找到自信。教師要用一顆愛心關注每一位學生，讓每一位學生在學習生活中找到快樂，找到自信。
教師尊重學生最重要的是對學生寬容，對豁達，同情那些天賦不高，在生理上有缺陷的和學習成績差或犯了錯誤的學生，用同情心喚醒他們的上進心、自信心和自尊心，幫助他們消除自卑感，排除他們的煩惱和悲傷，用熱情和溫暖鼓勵他們充滿信心地學習和生活。教師尊重學生，要以平等的心態對待學生。每個學生的心中都有一個積極、樂觀、進取、勤奮、堅強、勇敢、好學、豁達、善良、聰明的自我，不是學生消極悲觀自卑，而是外界作用的結果。所以，要多對學生說“我希望、我建議、你覺得、你能行”，多給學生鼓勵和尊重，贊揚和獎賞，讓學生感受到被尊重的快樂和幸福，感受到成功后的喜悅和驕傲。教師尊重學生，要做到客觀公正地看待學生，要善于發現每個學生的閃光點，并精心地呵護與引導。教師尊重學生，就要把微笑帶進課堂，把激勵帶進課堂；教師尊重學生，就要把信任的目光投向他們；教師尊重學生，就要把熱情的話語傳遞給他們，把和諧的微笑送給他們。
對教育規律尊重，就要關注教育的特別性。它不是創造產品的實體產業，也不是經營商品的經貿公司，它是為人的發展服務的一項事業，同時，是人類精神生活的重要組成部分。教育事業發展的規模和速度，從根本上說，要受社會生產力發展的制約，一個國家的生產力發展水平是與它的教育發展程度成正比的，這就是規律。又如，教育為人類社會所共有，而在不同的歷史階段上或不同的社會里有不同性質，這主要是由社會制度決定的，即受經濟政治制度決定的，這也是規律。再如兒童的年齡特征是進行教育和教學的依據，而教育又能促進兒童的身心發展，這也是教育規律，如此等等。唯物主義認為，這些規律是教育本身固有的，是不以人的意志為轉移的。唯物主義承認教育活動的客觀實在性，也就承認教育規律客觀存在的實在性。
教育規律也可以稱之為“教育”學生的固有方法，正如一切道理皆有規律可循一樣，現行中國的高考制度，也越來越遭受人們的質疑，正如廣州教育局局長在教育論壇上語出驚人的發言：“我們培養出的學生和工廠出來的乒乓球一樣，每個都一模一樣。”教育既是有規律又是無規律可循，孔子曰：“因材施教。”古人向我們闡釋一個教育規律在教育學生方面是毫無規律可循的，如果各學校所有的教師以固有規律教育學生，中國教育便永無成功之日。
關鍵詞：生源分布 學校布局 教育模式
教育設施是一個城市的公益性公共設施，同時也是一個城市中發揮著重要作用的公共資源；還是國家促進國家和諧發展，實現社會公正公平以及提升人民群眾整體素質的重要手段，是整個城市支撐體系的重要組成部分。黨的十七大指出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，優先發展教育，促進義務教育均衡發展，堅持教育公益性質，建設人力資源強國。在經國務院批準的《十二五完善基本公共服務體系規劃》中，已將基本教育列為基本公共服務體系的“六教育模式的程式化根支柱”之一。
隨著我國經濟的高速發展，城鎮化的不斷推進，城市人口規模以及城市框架的不斷外擴，學校布局的不合理、教育資源配置的不均衡、等一系列問題使現有的中小學教育面臨著嚴峻的問題和挑戰。
教育發展不均衡問題比較突出，學校布局在新一輪的發展中急需調整。學校布局的不合理表現在幾個方面：
1 生源分布不均衡
生源分布不均衡可以通過讓學生就地入學，再加上硬件改造以及教師按照機制流動，應該可以解決，由于受到利益的驅使仍無法實現本地生源的就近入學，比如允許民辦學校的存在，就給當地教育主管部門提供了可乘之機。部分家長通過花費高額的教育費用，把孩子送到當地知名度較高的所謂民辦學校就讀。實際上這些學校大都是由辦學條件較好的公辦學校而來，股東多是以當地的教育主管部門為主，這樣民辦學校就可以實現“收費”的合法化。一些有點門路的家長，都把孩子送到了“名校”，這樣使得所謂的名校沖擊公辦學校的生源和質量，造成有的公辦學校生源質量差，甚至生源逐年減少，直接影響到一些公辦學校的生存。公辦學校實行就地入學制度，但學區內成績好的孩子大都被民辦學校選拔走了，所以公辦學校要想擁有好生源，就必須從根源著手——提高升學率，這是公辦學校持續發展和壯大的有效途徑。
傳統教學也就成了老師們不愿丟棄的靈丹妙藥。這就使得素質教育出于一種非常尷尬的低位，素質教育最后流于形式沒有真正發揮出其應有的作用。同時教育主管部門向學校要成績，學校給教師要升學率，教師向學生要成績，學生最后成為最大的受害者。這就是迫使學生向辦學條件好的民辦學校靠攏，發展較為緩慢的公辦學校在這種競爭面前出于不利。針對公辦學校所面臨的處境，當務之急，公辦學校應該認真領會素質教育的內涵，通過素質教育培養學生的自主性和獨立性，讓教師成為學生學習的幫助者和支持者，成為學生獲得學習方法的引路人，這樣才有希望使我們的公辦學校在與民辦學校競爭中處于優勢地位。
2 學校布局的不均衡
我國現有的中小學布局是在我國上世紀70年代至今隨著我國經濟、社會、人文的發展過程中形成的。近幾年來，隨著城市規模的擴大、城鎮化步伐的不斷邁進，現有的教育布局在已建成區域基本上沒有變化；在新建區域，學校的空間分布和學區劃分的不合理與受教育對象之間的矛盾日趨明顯，老城區學校一般都沒有大規模的，根據現代化辦學宗旨，像是這樣的學校肯定是要被拆并或是擴征用地。但是拆除這些學校的話，就會使部分施教區學校缺失，學位難以滿足現狀和未來的需求，這主要是由以下兩個因素造成的，一是因為老城區人口密集高；二是因為老城區用地比較少學校周邊沒有足夠的發展用地。這樣我們并不能輕易的做出最佳的規劃方案，致使規劃布局調整陷入兩難境地。
我國城市總體規劃和分區規劃中，即使考慮到了中小學教育用地，但是內容還不夠完善，深度還差很多，沒有有效的整體調控依據，并沒有做好整體教育布局規劃框架的原則指導，同時缺少對未來教育發展需求的充分預測。所以，在總體規劃和分區規劃之后，還要從整體的角度，系統研究區域教育布局發展。通過資源的合理配置和優化來解決學校布局的不合理性，減少資源的浪費和重復。
3 重理論素養、輕操作技能
關于人力資源開發的問題，國家財政對實驗教學的投入的資金與實際需求還差得很遠，我國的中、小學校實驗教師編制很少，實驗性課程的課時較少，實驗設備儀器不夠先進。在實驗性課程中，主要是教師進行示范，沒有給學生更多的動手機會；創新發明性的實驗不多，主要都是驗證性的實驗；學生自己設計的實驗不多，主要都是教師或教材設計的實驗。學校認為：能力和知識和書本的地位和作用都是一樣的，人才和學歷和文憑都是等值的，在這些學校出現了“升學率=教育質量”的奇怪邏輯，追求文憑本位制，實行學歷論。他們只是通過書本學習知識，一點也不重視實驗、勞動、生活等的重要性，這樣就使得很多學生只會讀書考試，實際動手能力非常的差。他們認為理論學習跟實際操作技能是正相關的，將二者等同看待。職業中學和技工學校并沒有十分明顯的特色，經費十分不足，沒有足夠的實習機床，沒有充足的實驗儀器，只是設置了理論課，可以說已經是慘淡經營了。加之，我國的高等學校實踐操作和技能培訓比較少，使得我國非常缺少高級技能人才，而出現了過多的理論型人才。據相關資料顯示，2002年廣東社會勞動力總需求為102.4萬人，總供給為137.4萬人，技術工人供給量僅占30%，但需求量占40.8%，從經濟理論上來看，在技術工人的隊伍結構中，初級工、中級工、高級工、技師以上的合理比例應該為31.8∶46.1∶13.9∶8.2，而目前廣東省的比例卻為58.9∶31.3∶6.8∶3。顯然，廣東省中高級技術工人十分不足。廣東尚且如此，全國可想而知，落后的西部地區更是難以想象，技術工人不足的情況比廣東嚴重很多。與此相反的是，我國大學生的供求比例為1.3∶1，形成了相對過剩的局面。
面對我們當前比較保守的教育制度和理念，建議學校加大實踐操作技能課程的課時量和門數，提高實踐操作課程的比重，增加學生的實習與操作時間，建議學校和單位應進行人格完善方面的教育，對學生的誠信、意志力、敬業精神、團隊意識和同情心進行培養，塑造完善的人格。學校真正辦成培養學生德、智、體、美、勞全面發展，既完善人格、自由發展，又適應社會需求的主陣地。
總之全社會都應該關注中小學教育問題，因為它不僅是培養合格人才的樂土，更是一代代孩子能否自由、幸福全面發展的場所。
參考文獻：
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[關鍵詞]鄉鎮中小學 教育公平 教師阻力 布局調整 資源配置
一、鄉鎮中小學教育存在的普遍與特殊問題
（一）布局調整方面
由2001年頒布的《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》中關于學校布局調整的指導政策為：因地制宜地調整農村義務教育學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃與調整學校布局。而在實施過程中，由于部分地方政府未能深入理解相關政策，導致存在不顧當地實際情況、盲目合并學校的現象，這種不合理的布局調整并沒有在深層次上實現教育質量的提高，卻在很大程度上增加了鄉鎮學生的受教育成本，給學生上學帶來了一定困難。農村有些地方交通不便利，校車配備不完善，甚至有些地方還是泥路和山路，一遇到刮風下雨更是寸步難行。因此，很多學生選擇寄宿，這無疑加大了學生上學的成本，而且不利于學生的長遠發展。
（二）資源配置方面
鄉鎮中小學無論是在師資水平還是基礎設施上都無法與城市相比。以吉林省長春市某鄉鎮部分中小學為例，教師群體趨向“老齡化”，大部分教師的學歷為中專畢業，有大學本科文憑的占少數，教師的在職培訓工作做得很不到位，只是依靠教師多年的從教經驗進行教學工作；年輕教師隊伍補給不足，由于受經濟發展水平和工資待遇的影響，年輕教師并不愿意到鄉鎮中小學任教，致使學校師資隊伍青黃不接，音、體、美等課程在教學中長期得不到重視，在一些農村小學，音、美等課程根本無人教授，體育課大部分也只是簡單的戶外自由活動，缺乏基本的課程教育與體育設備。由于缺乏資金，當地中小學不配備校車，學校也沒有宿舍，路途相對遠的同學或者由家長接送，也有一部分同學寄宿在所任教師家中，通常以班主任居多。
（三）存在教師阻力
上文說到由于不配備校車和無學校宿舍，大部分遠途同學寄宿在所任教師家中。客觀上，這有一定的好處，由于在校外時間能得到老師的監管，對學生學習有一定的督促作用，因此，很大一部分家長也愿意讓孩子到教師家寄宿。但是，此現象也存在一定的不足。由于缺乏監管機制和受空間條件限制，往往不能為學生的飲食營養與居住安全提供強有力的保障。再者，老師的精力和能力有限，并不能照顧到每個學生的人身安全。另一層面，據調查研究發現，由于此種寄宿機制使學生與教師之間存在一種利益關系，存在一些教師為了便于管理和從自身利益出發，寄希望于學生們到自己家里寄宿。在大部分學生及家長看來，學生在老師家寄宿能得到老師更多方面的“照顧”，所以一部分同學選擇寄宿并不是因為學校離家遠，而是為了得到老師更多方面的關注。從這個角度看，這不僅是一種特殊情況下的寄宿機制，而且是帶有某種“行賄”和“尋租”性質的行為。
（四）思想觀念方面
由于城鎮及農村地區特有的經濟條件，收入水平較低、城外務工人員較多及人們文化水平較低，加上教育成本投入的增加和近年來普遍存在的大學生就業“難”現象，部分城鄉地區出現由“知識改變命運”觀念向“讀書無用論”回歸的趨勢。雖然這種認識是對客觀現象的一種曲解，卻也是一種群體意識。由于將知識轉化為資本具有長期性和非一致性，而選擇不讀書，卻很快能將勞動力轉化為資本，并能很大程度上減輕家庭負擔。所以，在一部分家長的思想觀念上，并不完全支持孩子讀書（或者說并不認為只有讀書才能得到更好的發展）。
二、促進鄉鎮中小學教育公平的相關策略
（一）優化布局，加強基礎設施建設
首先，政府要加強對地方政府在中小學布局調整方面的監督，進行實地考察，合理進行合并，在此過程中一定要善于征求鄉鎮居民及廣大家長的建議。其次，要加強對鄉鎮中小學的政策和經濟支持。為更好地發揮家庭教育的作用，在小學階段，一定要大力發展校車，更要進一步加強學校宿舍建設，徹底擺脫部分地區因在教師家里寄宿而產生的不良經濟關系。為促進學生的身心健康發展，更要加大體育等器材和設施的補充與完善。
（二）提高鄉鎮教師素質，增強師資隊伍
教師的素質很大程度上決定了教育的效果，尤其是在經濟欠發達地區。要積極開展教師職后培訓，為教師的自我提升提供優惠政策，增加其自我效能感，并合理建設教師資源共享機制。為吸引年輕教師到鄉鎮工作，要提高鄉鎮教師待遇和社會地位。近年來地區性免費師范生政策開始實行，要進一步發展并深化，想要做好對免費師范生的教育工作，更要為他們爭取更多些的優惠政策。
摘要隨著北部灣地區經濟的發展，北部灣地區的外來人口增加，對該地區的基礎中小學教育提出了新的挑戰和要求。以欽州市的小學教育為例，對該地區小學教育面臨的挑戰和問題進行了分析。由于多種原因，該地區教育水平落后，大班額現象極為嚴重。針對該地小學教育基礎薄弱、師資缺乏、學齡兒童增長嚴峻等問題，提出了依靠社會辦學力量、豐富師資學源結構、加強培訓、改進考核機制等解決辦法。
關鍵詞北部灣；基礎教育；挑戰對策
隨著北部灣地區經濟發展，對人才的需求越來越大，良好的基礎教育是優秀人才培養的基礎。要想培養出優秀的人才，必須有強有力的基礎教育為支撐。然而長期以來，由于北部灣地區經濟發展落后，教育投資少，導致基礎教育水平遠遠落后于全國平均水平，甚至在廣西區內也處于較低水平。隨著北部灣經濟開發的推進，北部灣地區的工業以及整體經濟得到了快速發展，吸引了大量的外來人口，他們對基礎教育的期望值也比較高，因此對于當地的基礎教育也提出了較高的要求。此外隨著整個社會的發展，信息傳播更高效，先進的教育理念和教育方式在人們中間也有了廣泛的傳播，人們對基礎教育的理念也發生了變化，對于教育對人的影響也有越來越深的認識，對教育的內涵的要求也越來越高。諸多因素都需要北部灣地區的基礎教育更快的發展。
1小學教育的現狀和面臨的挑戰
1.1基礎薄弱，師資缺乏，容納能力嚴重不足北部灣地區的教育發展與其經濟發展速度嚴重不匹配。以欽州市為例，欽州市位于北部灣地區的核心，然而欽州市主城區基礎教育階段學校數量不足，截至2015年9月30日，市主城區從幼兒園、小學到高中，都存在“大班額”的問題。小學“大班額”問題最為突出，主城區共有小學21所(其中民辦3所)，在校生32245人，教學班485個，班額66.49人/班，超國家標準21.49人，①而2002-2011年，全國小學的平均班額為39人。②欽州市基礎教育階段的師資水平也差強人意。存在的問題主要有師資嚴重不足，市區學校的師資都存在一定的不足，相當一部分師資需要從鄉鎮學校調入。部分教師的教授科目與所學專業不符，在職教師的知識體系更新水平較低，不能滿足教育發展的需求。此外和經濟發展造成的物價上漲相比，教師的待遇較低，對人才的吸引力不大。且存在部分教師不重視課堂教學，而花費大量精力用于校外補習班的開設，嚴重影響了正常的教學和學習，對學生的成長以及學校的聲譽造成了嚴重的影響。另外，北部灣地區的基礎教育師資學源結構單一，不利于教師水平的提高。1.2學齡兒童增長趨勢嚴峻與較低的基礎教育水平相對應的，是隨著經濟發展和城鎮化推進，對基礎教育尤其是城鎮基礎教育提出了越來越嚴峻的挑戰。隨著北部灣大開發的推進，北部灣地區的經濟發展速度越來越快，欽州工業的發展為欽州經濟的發展注入了新的力量，同時也帶動了欽州外來人口的快速增加。大量的外地人口進入欽州工作生活，其中以育齡青年為主，其子女大都處于義務教育階段，且在未來幾年將有一批學齡兒童出現。此外隨著欽州城鎮化的進一步發展，許多農村的年輕人也在市區買房，市區的人口尤其是年輕人的增幅比較大，隨之而來的學齡兒童數量也會逐步增加。2010年欽州市總人口為379.11萬，常住人口為307萬，市區人口109.76萬，2014年城市人口已達114.88萬人，2015年總人口已經增至409.32萬，據估計，③欽州未來十年將新增人口70萬，到2030年，城市人口將增至165萬。與全國不同的是，目前北部灣地區城鎮化程度不高，且存在相當數量的少數民族，獨生子女現象不普遍，家中有兩個子女的較為普遍，學齡兒童數量一直處于穩步增長的過程中。隨著二孩政策的全面放開，未來5年將有大量的孩子出生，對基礎教育的容納能力提出了新的挑戰。此外在農村居住的人，經濟條件允許的，30-50%的會送孩子到城鎮讀書。多方面因素綜合考慮，未來幾年，欽州市的基礎教育在提質增量方面都面臨著嚴峻的挑戰。
2對策分析
面對經濟發展提出的嚴峻挑戰，未來欽州市的基礎教育發展可以從以下幾個方面開展工作。2.1依靠各方面力量，增加基礎教育學校數量，滿足日益增加的學齡兒童的基本需求欽州市目前的基礎教育與目前的學齡兒童數量嚴重的不匹配，更無法滿足未來幾年快速增加的入學需求。因此，從2015年起，欽州市計劃6年內在主城區新建學校22所(幼兒園8所、小學7所、初中2所、高中3所、一貫制學校2所)，改擴建學校6所(幼兒園1所、小學5所)。然而這一擴建速度仍難以同時解決入學難和大班額兩個問題。尤其是隨著全面二孩政策的放開，學齡兒童數量在未來6年內會出現顯著的增長。因此要想解決入學難和大班額的難題，一定要依靠各方辦學力量，才能較快的解決小學的學位緊張問題。在各種辦學力量中，政府投資是很重要的一方面。但是由于北部灣地區，政府財力有限，單純靠政府加大投資難以解決目前辦學的困境，依靠社會辦學力量是一條有效的途徑。社會辦學力量在解決入園難的方面已經表現出了顯著的效果。近幾年，我市公辦幼兒園增加了2所，但是民辦幼兒園確如雨后春筍般大量涌現，有效的緩解了幼兒園入園難的問題。而且隨著民辦幼兒園數量的增加，競爭的加劇，民辦幼兒園在數量快速增加的同時，質量也得到了顯著的提高，相當一部分幼兒園已經得到了社會的認可。而解決基礎教育目前的困境也需要借助于社會辦學力量。據中國民辦教育協會中小學專業委員會2013年的統計結果，④2011年，全國民小學的比例為5.72%，民辦初中的比例為8.73%。而在經濟發展水平較高的東部和中部地區，民辦小學的比例分別為8.71%和5.03%，民辦初中的比例為10.70%和10.47%，而廣西的民辦小學和民辦初中的比例僅為3.08%和3.94%，仍有較大的發展空間。而與民辦幼兒園不同，民辦小學和民辦中學的投資和師資要求均較高，因此需要政府制定較好的民辦教育政策，以有效促進民辦基礎教育的發展，為北部灣地區的基礎教育助力，解決入學難的問題。同時民辦教育的加入，可以有效促進學校之間的競爭，對于中小學教學質量的提高也將起到一定的促進作用。2.2加強師資引進，豐富師資學源結構提高教育的質量，關鍵在提高教師的素質。由于廣西經濟發展落后，對區外優秀師資的吸引力不大，目前欽州的中小學教師，主要來源于廣西省內的師范類院校，而這些老師又大都來源于省內，學源結構較單一，整體教學理念和教學方法較落后，不利于教學質量的提高，也不利于教師隊伍的建設和發展。因此在今后的教師招聘中，應加大對區外師資的引進和招聘，拓寬學源結構。教師的教育背景的差異將帶來不同教學理念的碰撞，更有利于推進教育改革，便于推廣先進的教學理念和教學方法，從而有效的促進教學質量的提高。2.3加強教師的培訓，提高教師素質陶行知先生說過，⑤“小學教師之好壞，簡直可以影響到國家的存亡和世運之治亂”。只有有了高素質的教師，才能產生高素質的教育，才能培養高素質的人才。為了提高教師素質，必須加強教師的培訓，讓教師走出去，去多多了解外面世界的變換以及帶給老師的信息，讓教師可以開闊眼界，能夠把自身的專業素質提高。目前國內的教育理念和教學手段更新的較快，不加強學習很難跟上教育發展的步伐。而且如果教師素質不高，對于一些先進教學理念的掌握不到位，不能采取有效的手段實現先進的教育理念，將難以促進教育改革的有效進行。因此在引進先進的教育理念和教學手段的同時，也要加強對師資的培訓。鑒于北部灣地區教育資源不足的局面，可以采取“點線面”結合的手段，即選取素質較高的教師到全國的優秀學校學習，真正理解先進的教育理念，并掌握利用先進的教學手段實現教育理念的本領。然后以這些教師作為培訓師資，帶動更多學校的教師學習，并逐步推廣到各個學校。這樣既節約成本，又能有效的加強全體教師的培訓，促進教師整體素質的提高。2.4改進對現有師資的科學管理和考核對教師的考核和管理就像是一個指揮棒，科學的管理和考核辦法，將會有效的引導教師的教學工作朝著正確的方向發展。如果教師的考核只看學生的學習成績和名次，那么教學活動的中點必將圍繞提高學生的成績和名次來進行，而這將導致非常短視的教學行為，即只關注目前學生成績的變化，而嚴重忽視學生的健康成長和發展。而對于基礎教育來說，所謂“基礎”，不單是讓學生能夠掌握基礎知識并且靈活運用，對于學生的人生觀與價值觀的養成也是在這一時期培養出來的。⑥教育與生活本身應是和諧統一的，通過教育不僅要學會學習，更重要的是要學會生活，更好的認識生活。過于重視分數和名次，將對學生的整體素質和全面發展造成傷害，不利于學生創新能力的培養。而要想有效的扭轉“應試教育”和“唯分數論”的局面，制定健康、科學的考核管理體系，將會從根本上改變教師教學的重點和培養目標，引導教師改變教育理念，采用科學的教育方法，全面的培養學生的綜合素質，促進學生健康、全面的成長。
作者：鄭秋冰 單位：欽州市教育局
但是這并不能遮蔽中國教育在某些方面的落后。多年來我一直從事雙語教育的研究與實踐，并探索對比中外教育的優劣。據我的所見所聞所思，我認為我國的學校教育和家庭教育在以下幾個方面亟待改進：
一、缺乏生存教育、挫折教育，學生的體能差
幾天前在網上看到一組照片，是關于韓國中學生軍訓的。照片中韓國孩子們在雪地里上身，或站立，或吶喊，或匍匐，或往身上搓雪，令人震撼。反思我們的孩子，卻感覺像是溫室中的花朵。有哪個學校，哪個家庭斗膽或者舍得孩子們在雪地里如此赤身磨練意志？我們的孩子在家里備受寵愛，寶貝一個；在學校也被呵護有加，過分強調安全第一，不出事就好。我們的孩子除了死讀書外，缺乏了意志、體力、品質和挫折承受力。這一代人將來又會怎樣使中國屹立于世界民族之林？
三年前上海普陀區的一次中日幼兒友好運動會也很能說明問題。據報道：在一些快速跑、接力等項目中，沖刺最快、最后奪冠的大多數是日本小朋友，日本孩子跑得很快，中國孩子跑得慢悠悠。孩子一跑完，中國的家長就趕緊跑上前給孩子擦汗，遞牛奶、飲料，而日本家長則一直在旁默默關注。日本的代表團長介紹說：“在日本，大多數家長認為在幼兒園和在家里一樣，打架、摔跤、碰傷都是很正常的事。”目前中國的學校，對于一些體育運動，校方最擔心的就是安全問題，有很多的項目，因為怕出安全問題被取消了。
曾經陪著一位澳洲來的外教上口語課，那是寒假結束后的第一節英語口語課，那位澳洲小伙子問我們的學生：假期里做什么了，去游泳了嗎？答：沒有。問：去博物館了嗎？答：沒有。問：那你們做什么了？答：寫作業了。悲哀啊！
永遠不要忘記92年8月發生在內蒙古的中日學生夏令營的故事，很多年過去了，又是一代人，但是今天的這一代，我并不認為比92年的那一代強多少。
二、缺乏責任教育
剛接九年級時候，走進教室，快上課了，而黑板沒有擦。我問，誰擦黑板，常常有學生喊，今天是某某同學值日，他上廁所去了，還沒有回來。我于是給學生們講授臺灣著名的忠信高級工商學校的故事。在這個學校，如果發生了這種情況，學生會說：對不起，老師，這是我的責任。不是把責任推出去，而是主動地自己承擔責任。該校校長高震東在大陸曾經有過一次有名的演講，要訓練“天下興亡，我的責任”的思想。
對我所教班級責任感的教育還是成功的，如今，教室里的學生會主動地擦黑板，而不是等待值日生。
日本侵略過中國，但是提到他們的教育，我卻不得不說，日本的教育有很多值得我們學習的地方。不久前，有國人去日本某小學，詳細地記錄了日本小學生的午飯過程，拍了很多照片。整個過程安排得科學條理，每個學生既是被服務者，又是管理的參與者。寫這篇文章的時候，我剛剛從學校食堂吃完午飯回來，差距還是很大的。
三、我們的家庭過分溺愛孩子，缺乏獨立性培養
另外一個故事，是關于美國家庭教育的。故事的背景是：一位中國的留學生，留在美國，娶了一位洋太太蘇珊，孩子叫托比，三歲，孩子的中國奶奶來美國探親。
鏡頭一：孩子把褲子穿反，奶奶欲幫孫子換，蘇珊阻止，理由是：如果孩子覺得不舒服，應該自己換，如果舉得舒服，則隨他便。最終托比意識到褲子穿反，糾正過來，再沒有犯過這個錯誤。
鏡頭二：托比鬧情緒，不吃午飯。蘇珊說：“如果不想吃飯，從現在到明天早晨什么都不能吃。”托比說好。晚飯的時候，奶奶特地做了美味的中國飯，當孩子想吃的時候，蘇珊卻堅決禁止，既是孩子哭，也不允許，讓他餓著肚子看大人就餐。
中國的孩子，父母無微不至，長輩疼愛有加，過分溺愛。我們很多人沒有培養孩子優良的性格和習慣，沒有很好地培養他們獨立思考和動手的實踐的能力。曾經看到過一則報道，某小學生暑假參加夏令營，父母該孩子準備了幾個煮雞蛋，孩子卻不知道怎么剝皮，因為在家，每天父母都幫孩子把雞蛋皮剝掉。還有報道：大學生的兒子寄給父母一個包裹，一看卻是一堆臟衣服……這就是中外家庭對于孩子教育的差異。
四、數學的側重點不同，英語教學方法落后
我曾經讀過幾個國家的英文版的中小學數學課本，澳洲的，加拿大的，新加坡的，英國的，美國的，讀得不全，但總體上可以看出一些特點：一是課程結構不同，象國外傾向于代數部分，幾何部分較輕，很難見到我們經常做的那些復雜的幾何證明題。二是和實際生活結合的更為緊密。象加拿大初中數學的畢業復習題，常常是先給出你一個真實的事例或科學考察事實，然后根據事例給出幾道數學題，因為題中的數據往往很真實，結果常常要取近似值。我國的數學教育也開始向此方向發展，但很多事例是為了題而特意編的情景，數據也是為了計算而特意設置的。三是國外的英語課本很重視人文、道德、自然等教育。看看新加坡的小學英文課本，里面有很多如何友愛互助的故事和問題，也融合很多生物、地理方面的知識。四是我們的英語教育落后，別看轟轟烈烈地全國學習英語，但我們學的是語法英語、考試英語。韓國已經要求英語老師必須用英文授課了。
針對以上的前三個問題，我認為我們最值得借鑒和急需引進的是國外的童子軍運動。
童子軍為Boy Scout的譯名，應該說童子軍的活動是最好的素質教育。這個運動，在孩子的每個年齡段，都具體了應該達到的實踐目標，簡單地說，就是基本的做人的能力，這正是我們的孩子所急需的。我們只是注重了功課，卻忽視了一點：除了功課，孩子們還需要在各個方面都要學習要提高。
每當人們在欣賞音樂或者觀看音樂表演的時候，心情總會跟隨音樂旋律的改變而浮動，甚至有時候身體都會跟隨音樂翩翩起舞。而當人們在欣賞歡快的音樂時，人們心情也會隨著高興起來，當人們在欣賞悲傷的音樂時，心情就會變得沉重。這就是人的音樂性的一種表現。
每一部單獨音樂作品只體現出生活的某些方面，主要是人的精神生活。但是藝術是通過個別反應一般的，因此，不論是對自然描寫，還是表現人的性格、情緒和行為，只要是音樂所能表達的一切，歸根結底都反映了社會的生活。［1］這充分說明，音樂作為一種藝術，它不僅僅是美的體現，更體現了社會的生活，人生的真諦。同時，音樂又能陶冶著人們的情操，潛移默化地凈化著人們的心靈，提高人們的思想境界。所以，加強音樂教育，對于陶冶人們的情操、提高人們的思想品德有著非常重要的作用。
音樂教育是中小學教育大系統中的一個重要組成部分。音樂教育作為一門基礎學科，首先是一種基本的素質教育。它在人們的精神文化生活中起著不可低估的作用，特別是它在青少年的成長中起著陶冶情操、凈化心靈、全面發展的作用。通過教授音樂這門聽覺藝術，來反映人們的思想、情感以及社會生活，使學生對音樂產生濃厚的興趣和愛好，具有對音樂美的感受、表現能力以及初步的鑒賞和創造能力，教會學生如何認識生活、感受生活并在一定意義上創造生活，從而促進學生健全的人格和健康的個性，促進學生的全面發展。其目的是培養學生全面發展的能力，在這一點上，音樂教育和素質教育的根本目的是一致的。
在中小學加強音樂教育不僅僅是素質教育的一種體現，同時也對科學文化教育起到了促進作用。中小學時期正是學生大腦發育、思維定型以及思想道德形成的一個重要時期，而音樂教育在這段時期，可以起到非常重要的作用。
一，中小學音樂教育有助于學生智力的發展。
智力是人類認識客觀規律、改造客觀事物的能力，它需要想象、創造等形象思維和邏輯思維的能力，而音樂恰恰具備了這樣的特點。古今中外眾多的科學家、思想家、政治家、文學家都是音樂藝術的愛好者，音樂對人的意識和思維的催發作用在他們身上得到了神奇的體現。如：孔子、沈括、馬克思、列寧、愛因斯坦、托爾斯泰、歌德等，他們除了有超群的知識結構、開闊的視野和驚人的毅力外，還都與音樂結下了不解之緣。他們不僅從音樂中獲得了高尚的娛樂，美的享受，同時他們慣于在誘發靈感的音樂中，凝聚自己熟慮的科學構想，使自己的思維得到充分的活動和梳理，把思維引向深處。正如愛因斯坦所言：“我的科學成就很多是從音樂啟發而來的”。他六歲開始學小提琴，小提琴伴著他走過了小學和中學時代，音樂啟迪著他的智慧和靈感，豐富著他的精神生活，為他潛心探索科學問題創造了必要的條件。
1.在中小學音樂教學中，教師通過歌曲演唱、樂器演奏、一邊唱歌一邊跳舞等活潑豐富及各種各樣的教學形式，讓學生全身各種器官都能活躍起來，在提高興趣和注意力的同時，也促進了學生記憶力的提高。并且，音樂能改變人的情緒，聽一些輕松愉快的抒情樂，能使我們渾身放松，精神愉快，對改善記憶有著極顯著的效果。誠如馬克思所言：“一種美好的心情，比十副良藥更能解除生理上的疲憊和痛楚。”
2.音樂能培養學生的節奏感，促進學生對時間知覺的發展。音樂是一門節奏性很強的學科，在教授過程中，學生最易感受到的便是那抑揚頓挫、高低起伏的樂感。這時，教師應注意教會學生從身體的協調動作、肌肉反映上去感覺、體驗節奏，并運用到樂理中去，增強學生的節奏意識。學生的節奏感增強的同時，對他們今后把握好學習和工作的節奏，勞逸結合有非常大的幫助。
3.中小學音樂教育能激發學生的想象力和思維力。在教學過程中，教師可以借助音樂形象來喚起學生對相關視覺形象、聽覺形象及有關事物的聯想，例如：通過讓學生欣賞《草原之夜》、《莫斯科郊外的晚上》等優秀作品，讓學生盡情暢想草原之夜的獨特和莫斯科郊外的異域風光，使學生的想象力得到淋漓盡致的發揮。
中小學階段正是學生智力發展的重要階段，在此時加強音樂教育，更有利于學生的智力發展，學生成績的提高，使學生更加容易、豐富的掌握好科學文化知識。
二、中小學音樂教育可以“育德”
音樂是情感的表達，靈魂的體現。當人們對音樂產生強烈的情緒時，就可以潛移默化地提高他們的道德情操和思想境界。
在柏拉圖的理想國中，善的觀念這一基本目標包括真實、美和正義三個部分。教育是實現善的觀念和根本途徑。“用體育鍛煉身體，用音樂陶冶心靈”是柏拉圖通過教育實現其理想國的基本課程之一，柏拉圖認為，音樂在教育中的功能在于，音樂的“韻律”及“和諧”是觸及兒童靈魂的通道。音樂“使他們的行為優美，使受到正確教養的人具有高尚的靈魂……凡是接受過這種內心陶冶的人都能敏銳地察覺出藝術或自然中的遺漏與錯誤。”［2］
1.音樂能夠提高學生的愛國情操。我國作曲家冼星海的大型聲樂曲《黃河大合唱》，通過體驗獨唱、對唱、輪唱、合唱等多種演唱形式，展現了中華民族不屈不撓、勇往直前的精神，充溢著愛國主義的光輝形象，給人一種戰勝一切艱難困苦的信心和勇氣。學生在學習這首歌曲的同時，還培養了他們熱愛祖國、奉獻祖國的精神。
2.音樂能夠凈化學生的心靈。當我們欣賞一首音樂作品時，我們可以感受到作曲家的靈魂，體味到音樂的感情。比如：《國際歌》的莊嚴、《天鵝湖》的優雅、《黃河怨》的悲情、《步步高》的歡樂等等。電影插曲《世上只有媽媽好》，從失去母愛的孩子口中唱出，曾使千百萬個孩子和電影觀眾流下同情的淚水。大型音樂組曲《組歌 》，以優美壯闊的旋律，再現工農爬雪山、過草地，不畏艱險的英雄性格和光輝形象，那可歌可泣的英雄故事和革命情操，無不催人淚下，使人奮發。
3.我國古代的思想家荀子認為：音樂可以“正身行、廣教化、美風俗”。優美高尚的音樂，蘊含著潛移默化的高尚情操。聲情并茂的音樂藝術是塑造中小學生靈魂的有力手段，對中小學生的精神起著激勵、凈化、升華的作用，使他們在思想、道德、性格、情操、修養各方面發生變化，從而培養一種愛憎分明的道德情感和自覺的道德信念。
音樂是一門最擅長表達情感的藝術，它具有很強的感染力和吸引力。當優美、健康的音樂與人的生理、心理的節奏、旋律產生共鳴時，便會使人的情感得到升華。而感情的豐富同時也會提高學生的整體素質，對中小學生在學習中的進步和人格的樹立，起到非常重要的作用。
三、中小學音樂教育可以開闊視野，增長知識
對音樂的感覺是人類一切最有價值的能力之一，它并不是高度專業化的單一能力，而是一種與廣闊的文化領域有著自然密切關系的能力。音樂才能極高的學生具有高尚的人格，而且多才多藝，特別是文學和美術方面尤為突出，他們往往具有優雅的語言表達能力。［3］
1.學習音樂可以更好地了解我國的文化。我國是具有五千年歷史的文化古國，五十六個民族長期耕耘在這塊土地上，各自創造了自己燦爛的文化。我們在平時應多接觸一些自己民族的音樂藝術，這樣可以更好的了解我國的民族風情，了解我國的歷史文化，提高學生的文化素養。
2.學習音樂可以提高學生對國外音樂的了解以及學習興趣。國外名曲，我們也應該多了解、欣賞一些。這樣不僅僅使學生了解了外國音樂，同時也使學生的視野走向了世界，這就是學生了解、接觸世界的開始。對于中小學生來說，未知的東西總是充滿好奇，當他們了解到越來越多的知識的時候，對于知識的饑渴，對于文化的需求，會越來越多，從而潛移默化的提高學生學習的興趣。
四、如何讓音樂教育更好的輔助中小學教育
音樂是藝術中的藝術，是美的巔峰，它以旋律和節奏直接沖擊人的心靈、情感和思想，給人以震撼，給人以美的享受。音樂通過音符與節奏作用于人的思想情感，它比最好的演講家更易激發人的情感、悲哀、歡樂等。音樂可以激發學生美好的情感，對于人的道德情操進行潛移默化地改造。音樂教育作為教育大系統的一個子系統，其本質與教育的本質無根本區別，所不同的是音樂教育它更強調音樂是通過聽覺影響人的感覺，使人在音樂美感的愉悅和享受過程中使情感得到升華，心靈得以凈化。音樂是人類的精神產品，在這個意義上，音樂教育的本質與教育是一致的。
[關鍵詞] 中小學教育；國外；教育發展
一、國外中小學教育的基本特點
從教育內容上來說，美國中小學的教育內容由各州制定基本綱要。在多數州由地方學區教育委員會決定學校的詳細的教育內容；從教育目的來說美國的中小學課程是以讀、寫、算的基本技能作為重點，同時幫助兒童發展一股的社會意識養成良好的學習、生活和工作習慣。從課程設置上來說小學所設的科目有英語、數學、社會、自然、外國語、美術和應用藝術、衛生和體育等。現在大多數州都作出規定要對學生進行測驗出教師負責評定分數并決定升級或留級；從教學方法上來說小學的教學方法是多樣化的。相對來說在低年級強調小學生的活動運用“發現法”比較多。在小學教學中現代化的教學手段例如閉路電視、錄音機、電影、幻燈、語言作業室和微型計算機等已被廣泛地使用。
二、國外中小學教育發展的歷程
1、美國。美國的教育改革和發展可以從課程理論的變革得到較為充分的體現。兒童中心課程、社會中心課程和學科中心課程作為美國課程理論的三大流派，在不同程度的歷史時期主宰著中小學課程改革的方向，1991年，美國國家科學院國家研究理事會歷經 4年完成了美國歷史上第一部 《科學教育標準》。《科學教育標準》全面體現了美國把科學教育植根于中小學教育中，從根本解決國民科學素養的指導思想[1]。
2、日本。近百年來，日本進行了三次重大教育改革。一是明治 維新之后頒布實施的近代學制；二是二戰之后全面學習美 國的教育制度和課程編制；三是 20世紀 80年代的面向 21 世紀的全面改革。日本1987年學校課程的全面改革是面向21世紀的改革。改革的基本方向是 “要主讓學生掌握人的形成必需的基礎知識和基礎內容，培養自我教育能力”。根據這一方針。1987年11月，日本學校課程議會提出了改善課程標準的4項具體目標：培養情操高尚、體魄健全的人 ；注重培養學生的好學態度和能夠主動地適應社會變化的能力 ；注 意作為一個社會公民所必需的基礎的基本知識技能，充實 發揮個性的教育；加深國際理解，重視培養尊重日本文化與傳統的態度。
從外國中小學教學模式的變革中，可以清楚地看到，教學模式的變革呈現出的一種從單一到多樣的趨勢。從德國教育家赫爾巴特的 “傳統教學模式 ”主導的教學實踐到美國教育家杜威提出的“問題教學模式 ”的教學實踐 ，教學模式 。直在“傳統 ”與“現代”之間來回做“鐘擺運動”[2]。
三、為我國中小學教育改革和發展提供借鑒
經過對國外中小學教育歷史的了解，我們了解到提高廣大教師的素質、從而為提高教育教學質量奠定堅實的基礎，這是許多國家，特別是發達國家所走過的道路。他們在這方面積累了一定的經驗 。因此，實事求是地了解他們在這方面的做法 ，對于我們實現“科研若校 ”，推進教育改革有著重要的現實意義。
在對待還孩子方面，我們應當尊重孩子的意愿，或者說家長和孩子比較平等。有一次我們去一個白人家庭做客，主人家里的一位孩子很有藝術才能，主人很想讓他的孩子給我們展示一下，但孩子不愿意，主人只好跟我們說對不起，絲毫沒有責怪孩子的任何表情。家長總是給孩子許多鼓勵，表揚。即使批評也是以理服人，孩子若有一點進步就給予很大的鼓勵。可以說那里的孩子是在表揚聲中長大的。在學習上，澳洲的家長對自己孩子學習成績不會太在意。他們允許自己的孩子按自己的能力，選擇適合自己的學習進度，不會逼著孩子去接受自己不喜歡或者是不愿意做的事情。
在教學方法方面教學方法方面，中國教學方法主要是滿堂灌填鴨式的傳授知識注重學生掌握的“知識量”培養學生吸收知識的學習行為和接受能力西方主要是寓教于樂注重引導循循善誘每個孩子都可以施展自己的天性注重創造性的培養。
東、西方中小學教師角色定位不同，中國的孩子被要求要尊敬師長上課不得頂撞老師見了老師要主動問好甚至行低頭禮。說老師講錯了是最大的忌諱如果讓老師下不來臺的話會被嚴肅批評。而西方學校師生是朋友關系老師和學生見面像朋友西方學校鼓勵學生提出不同的意見和觀點。在我的觀點看來，老師不是總之對的，應該允許學生提出自己的意見。
西方的課程設置比較靈活，注重方法旨在培養學生的發散思維，而中國的中小學課程設置方面實行統編教材、追求標準答案注重語文、數學、英語知識的學習尤其重視英語和數學，這點上面我們可以借鑒國外，這點也與迎合了我國目前推行的素質教育，培養學生的創新思維和動手能力！
參考文獻：
[1]葉旭紅，許紅峰.國外中小學教育改革與發展對學校體育的影響福建體育科技第23卷第2期
[2]教育部重點課題“外國中小學教育問題史研究”研究成果述評
一、S省中小學教育經費投入管理存在的問題
（一）投入總量仍不足
對于中小學教育事業來說，資金是教學質量改善的物質基礎。近些年來，S省不斷提升資金的投入比例，教育經費不足的問題有了較大的改善。但由于現實生活中各種各樣的問題，資金的實際投入相對于內地、相對于教育事業發展仍顯不足。
第一，經費的籌措渠道非常單一。在正常經費撥款中，學校只能維持正常教學秩序，如果需要對學校硬件設施進行大規模翻新和擴建，則需要大量資金投入。對于學校而言，大量資金主要依靠政府撥款或者社會各界捐贈。
根據我國相關法律規定，政府應當保證中小學教育財政撥款的穩定增長，增長是否得到落實，是檢驗當地政府是否把教育放在優先發展地位的重要標準。
自改革開放以來，我國地方政府收入不斷增加，地方教育事業的投入也出現了穩步增長，但就S省而言，教育經費投入不足的問題依然突出，學校的宿舍建設和維護缺乏經費保障機制，學校容量需要擴建，鄉村教師隊伍需要穩定，邊遠地區留守兒童教育等問題的存在使S省中小學教育面臨資金不足的嚴峻挑戰。
第二，S省經濟落后，財政能力有限。調查顯示，從S省預算投入來看，S省公用經費投入比全國平均水平略高6%，但是由于本省經濟發展水平低下，教育基礎差，預算收入基數小、欠賬多、還需要進一步加大投入力度。
（二）中小學教育經費投入分布不均勻
要想做到社會公平，首先必須做到教育公平。當前，S省中小學經費分配差距非常大，尤其在城鄉之間學校、重點學校與一般學校之間差距更為明顯。
第一，不同層級學校之間分配不均。調查數據顯示，在2016年，S省中小學教育投入總計達到了600億元人民幣，其中初中和小學占據絕大部分，高中只占有一成左右的比例。
在S省，中小學經費投入差距最大的是高中，這種差距最明顯的表現在城鄉之間。在農村地區，許多高中的投入始終處于停滯狀態，而縣城高中的投入卻處于穩步增長的狀態，這使得城市跟鄉村高中的差距越來越大，教育經費的差距達到了2.34倍。
第二，經費使用結構不合理。按照國際慣例，中小學生教育經費個人和公用比例應當是60：40。根據2007年至2016年的數據統計顯示，S省中小學教育經費個人支出占比高達70%，公共支出占比只有30%。這一結構比例明顯不合適，需要進行進一步調整。
（三）中小學教育經費投入績效低
在使用的效率上，教育資源沒有得到有效利用的情況普遍存在。例如，一些學校的教室出現閑置的狀況，一些學校不愛惜教學器材，容易造成教學器材的毀損。對于許多農村中小學來說，由于缺乏經費支持，校園面積非常狹小，學校運動場地等基礎設施不能保障，校舍建設非常落后，安全問題頻出，軟件和硬件設施都存在大量問題，不利于校園文化建設和教學活動正常開展。一些學校雖然安裝了先進的網絡設施，但是沒有將這些先進的設施合理利用甚至出現損毀的現象，這都造成了教育資源的極大浪費。
缺乏有效的預算制度。S省某些?W校缺乏科學的理財觀念，財政管理系統非常落后，在教育經費使用過程中缺乏有效規劃，未做好教育經費預算工作，容易造成教育經費浪費。一些中小學存在著攀比的現象，這也造成了教育資源的極大浪費。
二、存在問題的成因分析
（一）各地方經濟發展水平不均衡
一個地方經濟發展水平直接影響到了當地教育經費投入。由于中小學經費來源主要依靠政府，而經濟發展水平將直接影響到當地教育投入。受歷史等多方面原因影響，S省全省各地區之間經濟發展差距非常大，這就決定了S省各地教育經費投入差距也非常大。分地區來看，省會城市L獲得的教育資源更加充分，其他城市獲得的教育資金相對較少，尤其是以偏遠地區獲取教育資源的經費更少。調查顯示，L市的教育經費占全省教育經費的30%，存在明顯的教育經費分布不均衡的現象。當然，這種現象也有L市在S省的經濟地位決定，所以，要平衡教育經費的投入，根本出路還在于均衡各地區的經濟發展，以推動落后地區教育經費的更快增長。
（二）各級政府對教育的認識偏差
近些年來，S省中小學教育經費投入逐年增加，教學條件不斷改善，通過制定農村中小學人均費用定額標準，推出免收農村義務教育學生學雜費規定，對平衡城鄉之間教育經費差距起到了積極作用，2015年，S省投入13億元人民幣，對全省中小學教學設施進行改善，這些都對城鄉和各地之間中小學教育的均衡發展起到了積極作用。但是，由于認識上的偏差，各級政府在教育經費的投入上首先關注重點中學，尤其是城市重點名校，在教育制度中受到了良好教育經費支持，許多農村高中卻沒有享受到同等教學資源，城鄉差距越來越大，馬太效應非常突出。
三、完善S省中小學教育經費投入管理的建議
（一）完善S省中小學經費投入機制
S省各級政府應當統籌收入管理，優化財政支出結構，將教育作為優先支出項目。在進行教育經費支出過程中，既要保持合理增長的態勢，還需要做好統籌兼顧，平衡城鄉之間的教育經費投入，保證教育公平。為了進一步推進中小學生教育經費投入，應當建立完善的中小學教育財政制度。首先，各級政府應當明確自身的責任。對于中小學生的經費來源，應當以財政作為最主要來源，通過中央、地方各級比例分擔，使得地方教育資金可以準確足額到位，要重點加強落后地區教育經費投入。其次，應當改革撥款方式。為使S省每一位學生都獲得充足的教育經費，必須做好教育經費預算，合理地計算出所需要的教育經費數量，這樣才可以給每個學校合理的經費，保證經費的合理使用。
（二）優化政府教育財政支出的分配結構
當前我國經費管理制度存在一些漏洞，需要進一步改善經費管理。在教育經費的分配上，要在保證中小學校教育經費總體增長的前提下，適度增加高中階段經費投入。在S省，高中階段經費投入在全國范圍內都比較低，需要進一步加強，尤其要強化對農村高中階段教育經費投入，縮小城鄉高中之間的教育經費差距，使農村和城市之間達到實質上的平等。例如在教育經費的撥付上，根據S省的城市化水平，可以考慮將教育經費的60%放于農村，40%放在城市，通過這種對農村的傾斜政策達到真正的平等。
關鍵詞：教育科研；中小學；經驗
教育科研是教育改革和發展的第一生產力。引領教師參加教育研究，推動“科研興校”，是新一輪基礎教育改革的必然要求。目前如火如荼的新課改，呼喚研究型教師和研究型學校的涌現，中小學如何開展教育科研是急需探討的課題。“他山之石，可以攻玉”，西方發達國家中小學教育研究的改革經驗，可以為我國基礎教育改革提供借鑒和啟示。
一、倡導教師參加科研
20世紀初，歐美國家的“教育科學化運動”(theMovementinEducationScience)促使教師開始運用科學的方法解決教育問題，人們也逐漸重視教師的科研能力，特別是20世紀50年代，美國教育家斯騰豪斯呼吁“教師成為研究者”以后，美國教育界對教師的職能重新加以確定，認為教師不僅是知識“搬運工”，更重要的是最偉大的理論家和研究者。1960年-1970年，哥倫比亞大學師范學院“賀拉斯曼——林肯”研究所的勒溫(lewin.k)、米勒(Mier.A)等人采用行動研究的方法幫助中小學教師在課堂教學中采用“合作學習策略”，引導教師觀察和分析學生的學習行為的變化，及時獲取學生和家長的反饋意見，改善教學效果。這項研究取得很大的成功，發展成為“計劃——行動——觀察——評價——再計劃……”的教育行動模式，積極推動中小學教師參加教育研究，這種模式迅速在全美中小學流傳開來。后來，歐美國家的教育管理者認識到，中小學教師應該在教育學術界的引領下從事研究，教育研究也應該從大學、實驗室轉移到中小教室和社區中去。
1985年，由美國“科學促進協會”制定的《普及科學——美國2061計劃》，該計劃希望從1985年哈雷彗星接近地球到2061年再次接近地球時，能使美國科技教育達到世界最高水平，確保美國科技超級大國的地位，這項計劃覆蓋全美范圍內的從幼兒園到高中階段的科學教育改革，“它是美國進行科學教育改革的主要項目，也是一個最早由中小學教師、大學教師和中小學家長共同參與的校改項目。”作為實施該計劃的一個措施，美國科學家委員會編著了《科學普及資源》(ResourceforScienceLiteracy)、《科學普及設計》(DesignforScienceLiteracy)等教材，幫助教師提高自己的科學素質，指導教師專業發展和進行課程改革等等；2002年美國通過了35年來聯邦政府教育政策最為重大的改革：《不讓一個孩子掉隊法案》，與此相應；美國教育部公布2002-2007年的教育部戰略目標(Objevtives)，其中戰略目標二規定，“支持教師在基于研究的教學工作中獲得專業發展”、“關注于基于研究的教學實踐”、“為新教師開展基于研究的引導和咨詢項目”。20世紀70年代，日本教育界針對中小學教學方法的死板，教師滿足單純的傳授書本知識，忽視教育科研的弊病，呼吁中小學重視教育研究。為此，日本《教育公務員特別法》明確規定：“教育公務員為完成其職責，必須不斷地進行教育研究和提高修養”。2000年日本內閣總理大臣在“教育改革國民會議”通過2l世紀教育新生計劃，強調“加強對教育研究能力欠缺教師的嚴格管理(使之離開講壇)”。英國在2002年教育法中，也對教師的教育研究提出要求，規定合格的教師必須“參與或完成制定的教學研究項目或培訓課程。”前蘇聯教育科學院院長M．N.康達科夫也認為，千百萬中小學教師是補充教育家和學者隊伍的重要源泉。中小學教師的教育科研是整個教育科學事業的一個重要組成部分，俄羅斯聯邦教育部在《2000-2005年俄羅斯聯邦教育發展綱要》，中，要求政府加強對中小學教師教育研究的鼓勵和支持，提高俄羅斯國民教育系統的國際威望。
二、中小學教育科研管理的制度化
20世紀50年代以后，歐美等發達國家中小學教育科研工作趨向于規范化、制度化，已經建立了一套完善的組織體系和保障機制，中小學教育科研工作開展得有條不紊。英、美國家中小學設立學科教學研究室、法國成立中小學教學研究委員會，學校為中小學教師開展教育科學研究提供經費、人員等支持。日本在中小學成立單科性質的研究會，鼓勵教師進行課程設計，學科開發、開展教學實驗等等，探討教學、學校發展的問題。此外，中小學教師也可以根據自己的興趣和愛好成立各種教育領域的研究組織，諸如成立學生生活指導研究委員會、現代化教學手段研究小組之類，教師分工研究課題，共同發表成果，日本將中小學教師的教育科研成果納入教師考核和評價體系中，進一步刺激教師教育科研的積極性。
前蘇聯中小學教育科研工作也頗具特色，前蘇聯教育科研管理機構主要是校務委員會和教學方法委員會，《蘇聯普通教育學校暫行條例》強調中小學教育研究管理的規范化，“為了發展和完善教育過程，提高教師和指導者的職業能力和創造能力，學校應當成立教學法委員會，教學法委員會的職能之一是組織人員進修，發揮他們的創造性和主動性，推廣先進經驗。”另一方面，校務委員會必須充分發揮其管理職責，“支持社會完善和發展青年教學和教育的主動精神、教師的創造性探索和實驗性工作；確定學校與科研機構、生產單位、合作社組織、自愿協會、創造協會以及國家和社會其他機構的合作途徑，以便為學生多方面發展和教師的創造性工作創造必要的條件。”20世紀90年代以后，俄羅斯聯邦教育部制定2010年俄羅斯實現教育現代化的構想，進一步加強普通教育系統中教育機構與團體的科研、實驗、設計管理與協調的機制，“落實普通教育系統中教育與科研工作方面的國家干部政策。”
1994年由美國國會審議通過，克林頓總統簽署和的《2000年目標：美國教育法》，其中第九條規定教育部設立“教育研究和改進辦公室”，加強中小學教育科研的管理、推廣和資助，提供教育研究培訓項目，提高大多數美國公立學校的教學質量，使之達到全國教育目標。另外，美國許多州、學區和學校建立獨立于教育行政管理機構以外的地方教育理事會，在學區和學校科研管理上，地方學校理事會扮演重要的角色。學校理事會的職責是加強教師科研管理、—提高中小學教師參加課程開發、設計的能力。此外，還承擔師資培訓、教育經費預算和學校改革等重大問題。
歐美國家非常注重校長對中小學教育科研工作的管理和領導作用，德國認為校長必須是教育與教學專家。英國規定中學校長的主要任務之一是引領教師參與課程編制、教學管理和科研工作。美國教育學者珊娜·斯蒂格鮑爾將美國中小學校長的職責歸結為三條：一是確定學校目標；二是組織教學工作，“即對教學提出要求，制定目標、研究方法，保證教學質量不斷提高；三是領導改革，校長要學習如何創新，吸取對改革的意見，與教師合作開展校改實驗，預測教師需求，給予教師滿足。在《美國教育部——2002-2007年戰略規劃》中，教育部將通過ESEA的TileII項目，鼓勵發展創造性培訓模式，提高中學校長的教育科研管理能力，支持現任校長的專業發展。
校長在學校管理和改革發展中扮演關鍵的角色，中小學校長在學校教育科研管理中發揮示范和引領的作用，恰如前蘇聯著名的教育學家蘇霍姆林斯基所說：“如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來興趣，使天天上課不至于變成一種單調乏味的義務，那就應當引導每一位教師走上從事研究的這條幸福的道路上來。”
三、中小學教育研究加強與大學或其他教育科研機構的合作
20世紀80年代以后，“教師專業化”成為世界許多國家關注的中心和焦點之一。世界“教師專業化運動”推動了中小學教育科研的蓬勃發展，提高教師的專業素質和科研能力是中小學教育改革的重點。1990年、1995年，霍姆斯小組發表了關于改革中小學教育科研的新報告《明日之學校》(Tomorrow''''sSchool)和《明日之教育學院》(Tomorrow''''sSchoolEducation)，將大學教育學院與中小學聯合起來；《建立類似于醫學行業中教學醫院的專業發展學校》(簡稱PDS學校，改變以往大學教育學院或師范學院與中小學教學互相脫節的狀況，更好地適應社會和學生發展的需要。中小學與大學教育，研究機構在課程設計、教材編制、師資培訓等方面加強科研合作，整體提高中小學的教育科研水平，提升教師素質，使新任教師和．成熟教師都能在教育研究方面得到進一步成長。PDS學校的創建，在中小學與大學間架起了溝通的橋梁，給大學實習生、大學和中小學教師的教育科研的發展都帶來了益處，是教師教育多方面“共贏的”好模式。目前，美國全國教育協會(NationalEducationAssociation)正在建立PDS學校網絡，并且為PDS學校制定了一些條例以規范其健康發展。2000年，美國幾乎每一個州都有1000多所教師專業發展學校，中小學成為教師科研和工作的共同體，中小學教師、教育管理人員和大學教授形成伙伴關系，共同有效地改革教學。
2001年日本政府實施教育新生計劃，將教育改革作為最重要的國策，為了實現“學校變好、教育變樣”的目標，日本政府加強大學與中小學教育科研的合作，努力克服整齊劃一的弊病，引進發展個性的教育體系，2002年日本通過修改的《學校教育法》，其中政府財政預算投入17億日元，促進大學、學會、協會、研究機構與學校教學的合作，創造能使多樣的個性和能力充分發展的教育體系。
20世紀70年代，英法等歐洲國家針對中小學教師教育理論學習與實踐相脫節的詬病，從學校需要出發，以學校為基地開展教研工作，強調大學、師范學院和其他教育機構的伙伴關系(partnership)。20世紀80年代隨著教師專業化運動不斷發展，英國、德國、荷蘭等國家廣泛接受和實施“以學校為中心”的大學與中小學一體化的校本教研模式。
1989年，法國教育預測專家、巴黎諾兒馬學派的著名教授費朗西斯科·瓦尼斯科博士在重要著作《七千萬中小學生——學習的歐洲》一書中，設想未來五種教學模式，其中“學術型學校模式”倡導將大學學術型研究引進中小學教育科研，鼓勵教師參加教學研究，培養學者型的教師。目前英、法國家已經開始探索實驗。
四、改革師資培訓制度重視教育科研能力的培養
20世紀80年代以來，掀起了世界范圍內師范教育改革的，從“師范教育”走向“教師教育”，是教師專業化發展的必然要求。教師培養的開放性、多元化，更注重教師科研能力提高，是發達國家師資培訓制度改革的重點。
美國國家教師職業委員會(NBPTS)是獨立的、非贏利的組織，指導委員會包括州長、眾議員、高級教育官員，以及社區組織和企業界代表，國家教師職業委員會提交五個核心建議，其中第四條是教師應系統地思考自己的教學實踐并從經驗中學習；第五條，教師應成為學習型組織成員。1995年，北卡羅萊那州州長吉姆·漢特和國家教師職業委員會發起了國家教師資格證制度，專門頒發證書給有委員會認可的優秀教師，借以鼓勵教師參加教學和科研的積極性，克林頓政府專門撥款獎勵，并提出10年內全國10萬名教師獲此殊榮，達到平均每所學校都有1名獲得國家教師資格證書的教師。
2000年美國聯邦政府教育項目“艾森豪威爾專業發展計劃”，對各州和地方實行績效撥款，推動師范教育改革，建立專業發展的高標準，提高教師質量，使之具有獨立的教育科研能力。《美國教育部2002-2007年戰略規劃》中要求提高教師和校長的素質，“我們將于各州、各高等教育機構以及各認證機構通力合作，極大地提高教師職前培養項目的質量。我們將推動開展情景閱讀教學培訓以及其他以研究為基礎的教學法”。
美國不斷提高教師的學術和學歷水平，美國中小學教師一般都具有學士學位。哥倫比亞特區規定高書教師必須具備碩士以上學位，鼓勵教師成為學者、教學者、交往者和決策者。美國務州教育部門經常組織講座和科研活動，不少學校對終身教師提供學術假期，促進教師參加進修活動。
2001年日本國會審議通過教育改革六項法案，其中以培養“教育專家”為目標，提高師資質量被列為教育改革的戰略重點，日本文部科學省根據國會議案，進一步落實措施，改善教師資格制度，建立新的教師研修制度，加強教師的社會體驗學習；實行優秀教師的表彰和加薪制度；加強對教育科研能力欠缺的教師的嚴格管理。從2001年起，日本教育研究生院實行教師休假研修制度，支持鼓勵教師自發性的培訓活動。日本教育科研機構遍布全國，都、道、府、縣共建立近千個教育研究團體，中小學教師是這些團體的骨干。法國和意大利非常重視中學教師的教育學素養，法國要求中學教師獲取教育學學士學位，意大利要求教師具有博士學位，一般是教育博士。
五、重視教育科研成果的推廣和應用
科研成果必須物化生成實踐，才能發揮應有效益。美國科研成果轉化率為80％-85％，日本為60％-70％，西歐為50％-60％。美國非常重視科研成果在生產實踐的直接推廣和應用，這深受美國實用主義傳統影響。美國中小學強調教育理論與實驗緊密結合，杜威、布魯納、布盧姆等世界級的教育改革家都注重教育理論在實踐中的推廣，事實上“美國行為科學本身就比較發達，一批專家學者就用教育理論、心理理論，在中小學搞調查，做實驗，提出新理論，于是就有一批學校、教師去推廣和實驗。”2000年美國教育部專門成立“教育研究和改進辦公室”，負責開展和支持有關教育研究的活動；推廣教育研究成果，為解決學校具體問題提供技術援助；收集、分析和傳播教育情報服務資料。
提高質量是教育改革發展的核心任務[1]。近年來，攀枝花市把提高中小學教育質量作為教育的中心工作，充分發揮教研部門工作職能和專業優勢，推動全市中小學深化課堂教學改革以提升中小學教育質量方面，取得了顯著成效。
一、改革教育質量監測評價制度，引領中小學課堂教學改革
開展教育質量監測既是促進教育公平、提高教育質量的需要，也是教育轉向內涵發展的需要和標志[2]。一直以來，攀枝花市教科所高度重視發揮教育質量監測評價的職能，積極探索并建立教育質量監測評價制度，引導中小學教育教學改革。2006年起，我們對原有的教育質量評價制度進行了改革，探索建立新的教育質量監測評價制度，出臺了《攀枝花市九年義務教育階段教學質量RSR①綜合評價方案》。通過定期開展教育質量監測，為教育行政部門規劃教育、出臺政策、表彰獎勵等提供決策依據。新的教育質量監測評價制度改革具有如下主要特點：一是改單項評價為綜合評價。我市原有的學校教育教學質量評價，一直是分單項對平均分、及格率、優秀率等指標進行統計和分析，各單位往往選擇自己比較強的單項進行自我評價、宣傳，難以形成全市學校良性競爭局面。2006年，我們采用RSR評價法，通過對參考率、平均分、及格率、優秀率等多項指標進行賦值加權，生成一個綜合性指標，作為對學校教育教學質量監測和評價依據。市教科所則通過監測全市學科整體教學質量來指導學校、縣（區）的教學及管理過程；二是增強了評價制度的導向功能。由于RSR評價法更加關注學校、縣（區）平均分、全科及格率等反映整體水平的指標，并依據指標權重進行賦值，有效解決了過去學校、教師關注面不夠寬，抓質量的范圍過窄的問題，有效增強了市、縣（區）政府扶助薄弱縣（區）和學校，推動區域教育均衡發展的意識，整體提升了全市教育教學質量。如東區全面采取了“片區（聯盟）教研+片區（聯盟）捆綁考核教學質量”，西區、仁和區、鹽邊縣則采取教育局領導班子成員與轄區薄弱學校定點聯系等方式扶助薄弱學校；三是推動了學校教育教學方式變革。在現行評價的促進下，“教好每一個學生”逐漸被校長和教師接納，一些學校在校長帶領下積極開展課堂教學模式變革，建立學習后進學生成長檔案，關注班級全體學生，謀求學校教學質量整體提高。從實地課堂觀察看，義務教育階段的教學“一講到底”、“滿堂灌”、“題海戰術”、機械訓練等觀念和行為被廣泛否定，以學定教、學生參與、生生互動理念得到廣泛認同，自主、合作、探究成為學校課堂常用的教學方式。
在高中學校，我們對全市縣（區）、學校進行分類、分等級評價，分等級進行獎勵，全面調動學校深化課堂教學改革和提高教育質量的積極性，充分發揮評價制度的激勵和導向作用。此外，我們還結合藝術學科特點，對音樂、體育、美術制定專項考核評價制度，不斷提高藝術教育教學質量，達到面向全體學生、全面育人的目的。
二、加強日常教學、教研專業指導，服務中小學課堂教學改革
加強教學研究工作是提升學校教育質量的重要抓手。多年來，攀枝花教科所始終把教學研究作為中心任務，創新教研機制，提升教研水平，為中小學教育教學改革提供學術支持和專業服務。一是精心視導。每年定期組織教研員對學校教學進行集體視導，并對參與集體視導教研提出明確要求。如視導前，要充分了解學校學科組組成情況，了解班級課表安排情況，了解班級教師配備情況。視導中，必須認真聽取每個教師的教學特點，總結提煉教師的好做法，引導示范教學改革；視導后，要通過召開教研會、編黃皮書等方式介紹推廣學校教師的好經驗好做法，并跟蹤薄弱學校、薄弱學科、薄弱教師以及年輕教師的成長軌跡。二是建立教研員聯系學校制度。從2008年開始，我們建立了教研員聯系學校制度，深入學校開展全方位、多方式的教學研究、服務和指導，幫助學校用先進的教育思想建構教育文化，優化教學過程，改進教學管理，完善教學常規。各學科教研員選擇1所學校作為定點聯系學校，每月兩次到學校，作為一個平等的參與者全程參與學校校本教研、校本培訓、課程開發、課題研究等工作；三是充分發揮四類人才（省特級教師和省級骨干教師、市級學科帶頭人、市級骨干教師、縣級骨干教師）作用。搭建教研平臺，讓四類人才上示范課、觀摩課、研究課、開講座，參加送教下鄉等活動，擔當片區教研工作主持人或主題發言人，發揮示范引領，推動學校教育教學改革；四是組建全市學科教學資源庫。每年組織全市優質課、微型課以及論文、教案、課件比賽，促進交流，形成全市的學科教學資源庫，并將其中優秀成果放到教科所網站特定欄目，為全市教師提供學習優秀經驗的平臺。
三、推動區域、學校教育科研工作，研究中小學課堂教學改革
教育科學研究是認識教育規律的重要工具，是促進教育改革發展的重要保證[3]。對中小學教育教學改革中的熱點、難點問題，我們注重通過教育科研手段來研究和解決。一是認真組織好省、市兩級課題立項。緊緊圍繞學校課堂教學改革、學校管理、學生成長、教師隊伍建設等核心問題，組織縣（區）、學校積極申報省、市課題，專題研究課程設置、教學內容、教學方法、教學手段、教學組織形式及其學科教學評價；專題研究新課程實施中的新情況、新問題，尤其是那些帶規律性的、影響區域性課程改革實施的問題，形成有效解決問題的策略。從近年來立項情況看，全市市級科研立項項目中，85%以上的項目都與學校課堂教學緊密相關。二是積極推進教師微型課題研究。指導學校建立校級課題立項制度，以微型課題為主要形式，在較短時間內，貼近教師實際，開展教育科研，形成行之有效的教學策略方法，并通過課題研究提升教師理論水平和研究能力；組織推廣教師微型課題成果，通過經驗交流會、送研下校、編輯優秀科研成果集等多種方式，為教育教學改革提供科研服務；三是主動指導教師在研究狀態下工作。引導教師尋找教學實踐中的重點、難點問題，在研究狀態下工作，形成問題解決的相應成果。由于無需制定課題研究方案，無需按照嚴格科研程序進行，教師參與積極性和主動性大大增強。
四、引進國內優質教學管理資源，優化中小學課堂教學改革
他山之石，可以攻玉。除了自身加強研究、探索教學改革及管理外，我們還高度重視引進國內優秀的教學管理資源。充分利用教研人員到全國各地開會、考察、培訓等契機，廣泛搜集國內優秀教學管理經驗，并對其認真分析總結。有針對性地組織學校校領導、學科教研人員、教學管理人員到省內外深入學習、考察。近五年來，由市教育局、教科所組織的學習考察活動達60次，參與人員約2000人次。先后到湖北黃岡中學、河北衡水中學、江蘇啟東中學、江西臨川一中、山東杜郎口中學以及省內多所知名學校學習考察國內優秀教學管理資源，并在我市縣（區）、學校進行實驗推廣，形成富有區域、學校特色的課堂教學模式和管理經驗。如攀枝花七中推行的“導學案”、攀枝花三中探索的“學生成長小組”、米易中學實行的班級星級管理、米易一中實施的課堂教學“三講三不講”、仁和區東風小學開展的“271”課堂教學模式等。這些教學模式和管理經驗的背后，不同程度地吸收了國內優秀教學管理資源，并在自身教育教學實踐中加以修正、完善、創新。正是由于引進了這些優秀的教學管理資源，從教學管理和教學過程上提升了課堂教學的實效性，大大優化了全市中小學課堂教學改革。
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關鍵詞： 中小學教育 地位 作用
一、引言
做好中小學學生教育工作并非易事，在學生考上中小學之后，因為他們身心的快速發展，從而逐步體現出自身的獨立心理、批判心理、逆反心理，部分學生經常自覺不自覺地向教師關閉心扉，不再向初中那樣嚴格遵守教師的命令。在這樣的形勢下，中小學學生教育工作存在著一定的難度，結合這樣的現狀，我對中小學學生教育的有效方法進行了思考。
二、尊重學生，做學生的良師益友
在傳統的教育中，教師的地位是具有絕對權威的。但是，在當今形勢下，為了促進學生的身心發展，中小學教師一定要樂于放下架子，尊重學生，做學生的良師益友。中小學教師必須在平時的班級管理工作中，逐步在師生之間形成彼此尊重、彼此信任、彼此友愛的人際關系，尤其是對于后進生，應該做到不歧視、不拋棄、不放棄，通過更多的理解和尊重來感化他們。中小學教師必須耐心地傾聽學生的心聲，從內心深處理解學生在學習生活中各方面的處境，給予科學合理的忠告和建議。與此同時，中小學教師必須掌握合適的時機，對學習上進的學生和個別的后進生都應該做到有針對性地進行培養教育，做到因材施教。在日常的班級管理工作中加強與學生的情感溝通，想方設法地讓學生真正感受到教師的鼓勵、關心、呵護，只有這樣，學生才會敞開心扉，接受教師的教導。
三、密切配合，聯合各方面的力量
為了做好中小學學生的教育工作，中小學教師一定要正確處理好學生與學生之間、教師和學生之間、教師與任課教師之間、教師與家長之間的各種關系。
中小學教師一定要慧眼識英才，用發現的眼睛去發現每一個學生所具備的能力和潛力，從而合理地選拔班干部及先進學生，對于每一個學生都應該給予同等的愛。中小學教師也應該努力發揮學生的主體作用，放心讓他們去做好班級相關工作，可以安排學生開展豐富多彩的知識競賽、辯論會、演講比賽等一系列的活動，推動學生全面發展。
與此同時，中小學教師在向家長和學校領導反映學生狀況的過程中，必須避免“告狀式”的匯報工作的現象，而應該敢于為學生承擔“教育、關心不夠”的責任，敢于保護學生，從而增進教師和學生之間的感情。
四、以生為本，不斷創新
中小學教師必須具備嶄新的時代氣息及創新理念，做到與時俱進，不斷吸收先進的經驗和理念，在工作中不斷創新。中小學學生的教育工作絕對不能墨守成規，否則，學生就會故步自封。具體來說，中小學教師在組織辯論會等一系列活動的過程中，應該注意到每次的活動都應該有所創新，讓學生感到新鮮感，從而積極參與到班級活動中來。中小學教師一定要合理把握各種各樣的活動與學生的日常學習、生活的銜接點、切入點，在傳統的班級活動中注入非常強烈的時代氣息，以便最大限度地激發出學生的參與興趣，使班級工作取得更佳的效果。
五、結語
綜上所述，做好中小學學生的教育工作非常重要。在今后的工作中，中小學教師仍然需要不斷改進工作方法，以便提升工作效率。師生朝夕相處，教師必須做到為人師表、身正為范，對學生進行無形的教育，不斷推動學生學習進步及他們個性的發展。
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