時間：2022-09-07 03:39:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學安全教育日活動，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為切實提高全縣中小學生的安全意識和避險能力，xx縣安監局、教體局結合第23個全國中小學生安全教育日，共同組織開展“三個一”安全教育日主題活動。主要有：
一是組織開展一次疏散演練。各學校將邀請公安、消防、交警、安監等部門專業人員進行指導，在3月的最后一周開展一次應急疏散演練。演練活動做到事前有計劃、有預案，事后有評估、有總結，希望通過演練活動使中小學生熟悉疏散路線，掌握基本的自救自護技能，養成良好的安全行為習慣，主動遵守各項安全行為規范。
二是進行一次專門安全教育。各學校結合自身實際，在3月26日通過國旗下講話、安全知識競賽、觀看安全教育片、舉辦安全主題班會、開展安全知識講座等多種形式組織系列安全教育活動，通過各類教育活動，切實增強廣大中小學生的安全意識，提高學生的應急避險能力。
三是布置一份安全隱患排查作業。各學校給學生布置一份安全隱患排查方面的作業，組織學生開展“學校安全隱患我發現，家庭安全隱患我排查”活動，通過活動使學生認識到安全工作與其自身息息相關，把安全意識融入學生思想行動之中。
各學校充分發揮各類媒體作用，通過開設專題專欄、刊發校報校刊、舉辦專題展覽、組織街頭咨詢、張貼海報標語、印發科普讀物等方式，對安全工作進行一次集中宣傳，營造濃厚的社會輿論氛圍，推動全社會共同關心中小學生的安全工作。
第十五個全國中小學生安全教育日活動方案
一、活動目的20xx年3月31日是第十五個全國中小學生安全教育日。為了切實做好我校學生安全教育工作，使廣大的學生牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處”的意識，提高學生自救自護的素養和防范能力。
二、活動主題珍愛生命，安全第一
三、活動時間本學期第六周至第十周
四、活動內容營造活動氛圍
1、在校園主席臺、操場護欄懸掛橫幅：“珍愛生命，安全第一”
2、布置兩塊宣傳(第十四個全國中小學生安全教育日專題活動宣傳)
3、布置交通安全教育宣傳漫畫展板
4、操場護欄上懸掛“安全宣傳彩旗”，樓內、樓外懸掛“安全溫馨警示語”；校門前制作安全宣傳標志牌。
主題活動安排:
1、國旗下講話：“珍愛生命，安全第一”(3月31日)
2、主題班會：“珍愛生命，安全第一”(制定個人、班級安全公約；簽寫安全承諾書)
3、收聽、收看安全教育宣傳錄音及光盤
4、開展制作安全法制教育手抄報比賽
5、各班出一期安全教育專題黑板報
6、安全檢查：地點：各教室、實驗室、操場護欄、各樓通道及安全設施等.
五、活動總結與反饋本學期末對在各項活動表現突出的個人及班級(或活動小分隊)給予相應的表彰.
3月26日是第23個全國中小學生安全教育日，為進一步增強全縣中小學生的交通安全意識和法制意識，提高對中小學生行走、騎車、乘車的交通安全知識教育普及和知曉，提高自我保護能力，培養良好的交通行為習慣，玉山縣公安局交警大隊緊緊圍繞“做自己的首席安全官—平安校園行”宣傳主題，充分利用各種宣傳陣地、設備和安全教育資料，大張旗鼓地開展了形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，真正使交通安全教育進校園、進課堂、進師生頭腦。
一是積極開展交通安全宣傳進校園活動。3月26日，各中隊民警深入到轄區各中小學校開展“做自己的首席安全官—平安校園行”主題宣傳活動，以上交通安全課形式開好交通安全主題班會，對廣大學生進行面對面的宣傳教育，為學生講解交通安全知識，組織觀看交通安全警示片和宣傳展板，向學生贈送《中小學生交通安全知識報》、個性化書簽、宣傳筆、交通漫畫筆記本和大隊翻印的《中小學生交通安全知識小讀本》，并在每所學校的宣傳櫥窗開辟更新了交通安全宣傳專欄，宣傳交通安全常識，進一步提高中小學生的文明交通意識和交通安全防范能力，做到安全走路乘車，文明參與交通。據統計，3月26日當天，該大隊民警共為8所中小學校集中上交通安全課8節次，受教育學生x人次，發放《中小學生交通安全知識報》x份、個性化書簽x張、宣傳筆x支、交通漫畫筆記本x本、《中小學生交通安全知識小讀本》x本。
二是組織20名“小交警”開展交通安全模擬體驗和文明交通勸導活動。3月26日，大隊民警深入明德小學，挑選了20名“小交警”，民警首先手把手教他們學習交通指揮手勢，組織觀看文明勸導活動宣傳光盤和典型交通案例圖片展；隨后，“小交警”們配戴紅袖套，在民警的帶領下，來到縣城三清大道與人民大道紅綠燈十字路口，他們站在四個路口協助交警開展了1小時文明交通勸導活動，發現行人、騎三輪車或自行車人闖紅燈的，告誡他們今后不要闖紅燈，自覺遵守交通法規，做一名文明交通人。據統計，共規勸行人不闖紅燈45人次、騎三輪車人不闖紅燈13輛次、騎自行車不闖紅燈16人次。
三是加強“護學崗”建設，維護學校幼兒園周邊道路交通秩序。大隊緊密結合轄區學校交通狀況實際，在縣城繁華街道、各主要公路沿線學校設立了13個“護學崗”，其中縣城8個護學崗由冰溪中隊民警、協警負責，320國道和201、202、203省道沿線5個護學崗由轄區中隊民警、協警負責；護學使崗值勤民警、協警在每天學校上學、放學的高峰期都堅守崗位，認真履行好“護學崗”民警的工作職責，一邊護送學生安全過馬路，一邊向學生及家長發放宣傳資料宣傳交通法規，一邊維護好校園周邊交通秩序，確保廣大師生上學、放學的交通安全。
為全面貫徹落實《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》（省政府令第169號）和《浙江省人民政府辦公廳轉發公安廳教育廳交通廳安全生產監督管理局關于加強中小學生幼兒園學生交通安全管理工作的意見》（浙政辦發明電〔2005〕55號）精神，深化交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”活動，根據省委宣傳部、公安廳、教育廳、交通廳、省安全生產監督管理局、團省委等六部門的統一部署，縣政府決定于今年9月份組織開展全縣中小學生交通安全教育宣傳月活動（簡稱“宣傳月活動”）。
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一”的原則，以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”教育為主線，集中開展多種形式和內容的中小學生交通安全教育活動，切實加強和落實中小學生交通安全教育工作，營造全社會關注中小學生交通安全的良好氛圍，進一步提高中小學生交通安全法制意識和自我防護能力，預防和減少涉及中小學生的交通事故，保障和促進青少年健康成長。
二、工作目標
通過開展全縣“宣傳月活動”，主要實現以下工作目標：
（一）全縣中小學生開展“宣傳月活動”覆蓋率達到100%；
（二）中小學生參與“宣傳月活動”受教育率達到98%以上；
（三）中小學生交通安全法制常識知曉率達到95%以上；
（四）中小學生交通安全法制意識和自我防護能力明顯提高，交通安全法律法規遵守率達到90%以上；
（五）中小學生校園內車輛停放有序；
（六）涉及中小學生交通事故特別是死亡事故和死亡人數明顯減少，不發生中小學生群死群傷惡性事故。
三、工作步驟
（一）啟動階段（9月1日至6日），主要開展三項工作：一是召開全縣“宣傳月活動”動員會議進行部署；二是舉行“宣傳月活動”啟動儀式暨新聞會；三是全縣各中小學校以學校為單位分別召開“宣傳月活動”動員會。
（二）實施階段（9月7日至9月20日），主要是組織開展十項活動：
1、舉辦全縣中小學生交通安全宣傳漫畫競賽。活動按中學生、小學生兩組進行。縣教育部門負責組織學生每人創作一幅交通安全宣傳漫畫。各教育學區會同公安交警部門組織評選，分別產生中學組、小學組推薦作品各30幅，于9月15日前上報縣教育局。縣教育局會同縣公安局組織評選，分別產生中學組、小學組一等獎各10名，二等獎各20名，三等獎各30名，其他推薦作品為優秀獎。縣教育部門將獲得中學組、小學組全縣一等獎和二等獎的作品推薦上報市教育局參加全市、全省評選。
2、公安部門會同教育等部門，向小學生發送“小黃帽”，開展交通安全“小黃帽”路隊制活動。
3、公安部門會同教育等部門，編印《小學生交通安全漫畫手冊》，下發至各中小學校。
4、公安部門負責將中小學生交通安全教育動漫光盤發放至各中小學校；教育部門負責組織學生觀看交通安全教育動漫光盤，并開展相關交通安全教學活動。
5、公安部門會同教育等部門，在各中小學校開展公安交警上交通安全課活動，在“宣傳月活動”期間給學生上課要達到2次以上。
6、公安部門會同教育、宣傳、交通、安監和團縣委等部門，指導中小學校結合社會實踐活動，組織學生開展發送交通安全宣傳品、勸導糾正交通違法行為等宣傳活動。
7、公安部門會同教育、宣傳、交通、安監、司法、電視臺和團縣委等部門，結合社會實踐活動，開展“少年警校”創建活動，組織“少年警校”進行交通指揮手勢會操訓練、協助公安交警維護交通秩序等活動。
8、教育部門會同公安等部門，指導中小學校設立交通安全宣傳窗（欄），定期刊出交通安全法制常識及相關信息。
9、交通部門會同教育部門完善中小學校周邊交通安全設施，在學校門口安裝緩沖帶、安全警告標志，施劃學生人行橫道等。
10、開展中小學生交通安全教育管理“金點子”短文評選活動。教育部門負責組織學生撰寫交通安全教育管理的“金點子”短文。各教育學區會同公安交警部門組織評選，確定20篇“金點子”推薦短文，于9月15日前上報縣教育局。縣教育局會同縣公安局組織評選，產生一等獎5名，二等獎15名，三等獎30名，其余推薦短文為優秀獎。縣教育局要精選獲獎中的優秀短文在《今日永嘉》上刊登，同時將獲得全縣一等獎和二等獎的“金點子”短文上報市教育局參加全市、全省評選。
（三）總結表彰階段（9月21日至25日）。各鄉鎮要對本地“宣傳月活動”認真進行檢查、評比、總結，并將本鄉鎮“宣傳月活動”小結（書面材料）和組織獎推薦名單（每鄉鎮2至3名）于9月25前上報縣中小學生交通安全教育宣傳工作領導小組辦公室。對獲得“宣傳月活動”組織獎、漫畫競賽獲獎作品、“金點子”獲獎短文，縣里適時予以表彰獎勵，并將獲得“宣傳月活動”組織獎人員名單上報市公安局參加全市、全省評選。
四、工作要求
（一）提高認識，統一思想。隨著全縣經濟持續快速發展，車輛和道路交通流量大幅度增長，人車路等矛盾日趨突出，涉及中小學生的交通事故不斷增多。2001年以來，全縣中小學生死亡事故和死傷人數呈上升趨勢。2004年，全縣因道路交通事故死亡中小學校（含幼兒園）學生8人，受傷105人。經分析，發生涉及學生交通事故的主要原因，是一些地方對學生交通安全教育不夠重視，學生交通安全意識淡薄，校內外交通安全設施不完善，交通安全管理措施不夠落實。少年兒童是祖國的未來，加強中小學生交通安全教育工作，為學生創造一個良好的交通安全環境，事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。為此，各鄉鎮和有關部門要充分認識加強中小學生交通安全教育工作的極端重要性，把保障中小學生交通安全作為實踐“三個代表”重要思想、構建和諧社會、建設“平安永嘉”的實際行動，切實抓好“宣傳月活動”。
（二）加強領導，精心組織。為加強對這次活動的領導，確保宣傳月活動取得實效，縣政府成立“縣中小學生交通安全教育宣傳工作領導小組”,鄭小小副縣長為組長，縣委宣傳部胡佐光、縣電視臺程愛興、團縣委胡鏗、縣公安局鄭連松、縣教育局陳益杰、縣司法局李敏、縣交通局邵永吉、縣安全生產監督管理局劉偉都、縣公安局交巡警大隊胡伯樞為成員。領導小組下設辦公室，負責宣傳活動的組織實施、信息收集反饋和日常協調工作。辦公室設在縣交巡警大隊，由公安局交巡警大隊副大隊長呂建新任辦公室主任。各鄉鎮和有關部門要把開展“宣傳月活動”作為當前工作中的一件大事，擺上重要議事日程，切實加強領導，成立相應的工作班子，認真制定“宣傳月活動”的工作計劃和具體措施，定期召開道路交通安全工作聯席會議，建立中小學生交通安全教育的聯系協作制度，加強檢查指導，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，使“宣傳月活動”既有聲勢又有實效。
各鄉鎮（街道辦、經濟開發區）教育辦、局屬各學校：
為推進中小學生安全教育工作的有序開展，積極培養學生“珍愛生命、安全第一”的意識，增強學生安全自救和避險抗災能力，現就進一步加強中小學學生安全教育工作提出如下要求：
一、建章立制，充分認識安全教育工作的重要性
各教育辦和學校必須把學生安全教育工作擺在重要位置，建立健全各項規章制度，并分層落實責任制。要根據形勢的變化，及時修改和完善有關規定和措施。要牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，充分認識加強中小學生安全教育工作的重要性，認真開展中小學生安全教育工作，增強廣大中小學生安全防范意識，提高應對突發事件能力。要全面落實“一崗雙責”，堅決克服麻痹思想，在部署、檢查、指導各項工作時，都要把學校安全教育做為必講、必看、必查的內容，增強責任意識，加大工作力度。
二、豐富內容，深入開展中小學學生安全教育工作
一是加強校內安全教育工作。各中小學校要結合教育教學實際，更加廣泛、深入地開展安全教育工作，把安全教育納入課堂教學體系，做到師資、課時、計劃、考核“五落實”，并結合本地、本校實際和“全國中小學安全教育日”、“安全教育月”活動的開展進行以安全知識、自我防范、自我救護、應對突發事件為主要內容的專題教育。要充分利用班會、團隊活動及課外活動時間，開展安全知識競賽、征文評選，組織參觀考察、實地演習等豐富多彩的宣傳教育活動。要充分發揮法制副校長的作用，適時邀請公安、司法、衛生等職能部門專業人員，對學生進行專題教育。在春秋兩季開學初，各中小學必須上好安全教育第一課，并按照教育部制定的《中小學公共安全教育指導綱要》要求，深入扎實地做好安全教育工作。
二是加強校外安全教育。各教育辦和學校要針對實際情況做好校外安全教育工作，特別注意加強防火災、防溺水、防中毒、防劫持、防勒索等方面的教育。對學生有計劃地進行《中華人民共和國道路交通安全法》的宣傳和交通安全常識教育，組織豐富多彩的交通安全教育活動，積極開展交通安全學校創建活動，使學生交通安全常識普及率達到100%、知曉率達98%以上；要強化交通安全自我防護意識，確保不發生重大交通安全事故。要加強對接送學生車輛和駕駛員的管理、審查，做好上（放）學期間的交通安全管理工作。要加大學校周邊環境整治力度，教育和引導學生拒絕進入電子游戲廳、錄像廳、臺球廳、網吧等場所。
三是加強對集體活動的安全教育。在舉辦學生運動會、組織校外文體活動和社會實踐等集體活動時，要采取相應的安全保障措施，防止踩踏、擠傷等危害學生人身安全事故的發生。
三、建立應急演練長效機制，提高應急避險能力
從年起，各學校每學年至少開展兩次防火防震、防擁擠踩踏、防食物中毒、防交通事故、防溺水等應急演練活動（一次為春季開學后，結合每年的“全國中小學安全教育日”活動進行；一次在秋季開學后，開展全方位的應急演練活動）。演練前要制定相應應急預案和切實可行的演練方案，確保在保證師生安全前提下達到預期效果。
關鍵詞：中小學；安全教育；條件
中圖分類號：G471
1中小學安全教育觀念條件
中小學安全教育目標要得以實現，首先需要加強學校管理者對安全教育的認識，提高教師的安全教育素質。但是，目前我國教育仍然存在著極強的"功利性"現象，對學習成績和考試分數的追求是現代教育的通病，這種教育的結果往往忽視了對兒童各方面能力的培養，包括學生的安全預防和救助能力的培養。不少學校為了保證學生的安全，不敢讓他們軍訓射擊、春游野炊、野外探險等，甚至連參加勞動、騎自行車上學、玩風箏、踢足球等正常的活動也被取消了，在手工操作課和化學實驗課、體育課等等可能有安全隱患的環節也被刪除了，甚至連學生在學校的活動范圍也被限制在教室或走廊。學校對安全教育過分謹慎的實質是怕承擔安全責任，實際上，這樣的作法危險并不亞于發生安全事故。這種狀況顯然是很不利于中小學安全教育目標的順利實現的。
因此，要使安全教育目標得以順利實現，我們的安全教育應該轉變觀念，給學生以充分活動的自由。從美、日的做法來看，兒童不是生活于純封閉、安全無危險的環境中的，只有讓他們在充滿危險的自然環境中去體驗，形成一種經驗積累，才能逐步培養防御危險的意識和能力。
2中小學安全教育管理條件
中小學安全教育目標能否得以實現，跟領導是否重視、措施是否得力、組織是否健全、制度是否落實有莫大的關系。要實現中小學安全教育目標，需要加強中小學的安全教育管理。教育行政部門可以成立安全教育推動組織；成立各級學校安全教育中心學校；規劃發展安全教育軟體資源；督導各級學校成立安全教育執行組織；策訂安全教育倡導計劃；頒定各級學校安全教育實施要點等。學校自身可以依托本身的行政機構落實安全教育制度，如依次設辦公室--職能部門--班級三級管理，分別以校長、書記為學校安全教育工作第一責任人，分管領導為第二責任人，職能部門主要領導為第三責任人。安全工作綜合治理辦公室負責全校安全教育工作的計劃制定、措施落實及工作指導、督查、考核、協調、總結匯報等工作。職能部門主要負責本部門安全教育工作的具體落實，指導班級做好安全工作的教育、管理。班級則負責最直接最具體的安全教育層面。同時，學校建立定期的安全聯席會議制度，由校分管領導與各職能部門和班主任共同分析安全教育形勢，根據存在問題，明確分工，各負其責，從而努力建立一個領導重視、機構健全、隊伍整齊、責任落實、信息暢通、工作有效的安全教育工作機制。
另外，可以組織學生參與學校的安全管理，調動學生的主觀能動性，發揮他們自我教育、自我管理、自我服務的作用是做好學生安全教育的有效方法。例如，結合開展創建安全中隊、班級、社團等活動，以學生為主體進行自我管理，讓學生在自我安全管理中，逐步增強安全意識，提高安全防范能力。
3中小學安全課程與教學條件
"教學目標是應然性的，教學過程則是實然性的"。安全教育目標必須要靠實實在在的課程與教學，才能得到實現。
首先，在西方發達國家，學校每學期安全教育活動時間累計達到12課時以上，而我國大多數學校每學期開展主題安全教育活動的時間不到10課時。開展預防災害演習活動的更少，近三分之一的學校至今從未開展過這類活動。
其次，充分挖掘各學科教材中涵蓋的安全教育內容，適時進行滲透。安全教育要以能力目標為主導組織教學，因此教師在教學中不僅要考慮學科知識的系統性和邏輯性，更要注意突破學科體系之間的界限，始終圍繞預防、救助能力目標的實現，與德育工作相結合，以物理、化學、生物等學科為安全預防、救助的原理，以社會學、心理學、衛生學、環境學等學科為安全預防、救助的基礎，注重本課程和多門學科的融合和滲透。特別提倡從社會現實出發，選擇與學生息息相關的安全問題開展教學活動，使學生在多學科的背景下，運用各種知識、技能和方法分析和解決具體問題。
再次，可以安全為主題進行系列活動。如以"安全教育周"為主要形式的集中教育系列活動，將固定月份的某一個周確定為"安全教育周"，并圍繞確定的安全教育主題，開展如全校性安全教育專題報告會、自我防范大討論（或經驗交流）、向家長印發一封安全教育公開信等活動，落實主題教育內容。再如以季節性安全為主要內容的單項教育系列活動，根據季節特點，確定教育內容，開展如水災、地震、雪災等各種自然災害的安全教育活動。
4中小學安全教育師資條件
教師在安全教育實施中，是將安全教育目標與課堂實踐兩者之間的中介，只有將兩者有機地融合起來，才能使得安全教育目標最終達成。學校必須全面提高安全專職教師和其它科任教師的安全文化素質，完善他們的安全知識結構，以保證對學生的安全教育能貫穿于整個教學過程中，保證中小學安全教育目標貫徹的持續性和有效性。但是，據調查，廣大中小學教師對自身開展有效的安全教育的知識技能普遍感到比較欠缺，尤其缺乏預防學生網絡成癮、心理健康、應對自然災害等知識和技能。這種情況顯然不利于安全教育目標的實現。《中小學公共安全教育指導綱要》中指出，"各級教育行政部門和學校要把公共安全教育列入全體在職教師繼續教育的培訓系列和教師校本培訓計劃，分層次開展培訓工作，不斷提高教師開展公共安全教育的水平。"這是解決師資問題的一種途徑。
5中小學安全教育合作條件
安全教育是一項復雜的工作，涉及到各方面知識，內容廣、范圍大、專業知識多，理論性強，要想實現安全教育目標，單靠學校一方是不夠的。教育、宣傳、管理等部門應共同協作，學校、家庭、社會等各方面應密切配合，通力合作，建立多層次、多角度全方位的社會環境和輿論氛圍。各種社會宣傳媒介應加大宣傳力度，通過電視、廣播、網絡、報刊、書籍等形式宣傳各種安全知識，進行多方位的宣傳教育，使人們逐漸改變不良的生活行為，減少兒童傷害的發生。
家庭是兒童最重要的活動場所，形成家庭安全文化氛圍。強調父母在教育中發揮的關鍵作用，以身作則，注意營造良好的安全生活環境，對兒童安全十分有利。在一項調查中，雖然多數家長經常擔心孩子會發生傷害，但只有不到1/5的家長表示接受過有關預防兒童傷害的培訓和指導，系統的安全健康教育非常缺乏。孩子最初的行為方式大多是以父母為學習、模仿的榜樣，父母的言傳身教是兒童行為改善的重要途徑，家長也要承擔起安全教育的重任。家長要教會孩子最基本的自救自護方法，如碰到煤氣泄露怎么辦？碰到陌生人敲門怎么辦？等等。家長還應在合適的時候教會孩子必要的生存能力，例如學會游泳、學會做人工呼吸等。
另外，學校也應該將安全教育滲透到校園文化建設中，使校園內處處可見安全警示，處處表現出對學生的生命關懷，給學生以安寧的心境和健康發展的空間。
同時，社區、婦聯、派出所、街道等部門可以針對兒童的年齡、生理及心理特點，以安全健康知識競賽、夏令營、冬令營、講座、防災自救等靈活的形式，向兒童普及自我保護知識和法律知識，進行防溺水、防中毒、防自然災害等防衛演習，也可以采用各種形式吸引家長參加各種培訓，增強家長的教育水平，提高家長的教育能力，切實發揮學校、家庭、社會三者的合力，真正從實處實現中小學安全教育目標。
參考文獻：
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一、充分認識做好應急疏散演練工作的重要性
加強中小學應急疏散演練工作，是貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的基礎工程，是關系到全縣中小學師生生命安全和千萬個家庭幸福的大事。各單位必須充分認識應急疏散演練工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，以高度負責的態度，認真做好中小學應急疏散演練工作，確保學校安全。
二、切實做好應急疏散演練工作
（一）加強安全宣傳教育工作。各單位要進一步強化對中小學安全宣傳教育工作的領導。要按照《中小學公共安全教育指導綱要》的要求，制定安全教育計劃，各學校要按照規定開齊開全安全教育課程，選派責任心強、有能力的教師向學生講授安全知識。安全教育要堅持貼近學生、貼近生活、貼近實際的原則。要突出重點，向學生講解消防安全、交通安全、飲食衛生安全、傳染病防控、人身安全等方面的知識，要結合實際，廣泛收集地震、水災、火災、交通、大型集會活動等突發事件的應急疏散案例和處置辦法，通過班會、校會、廣播、電視、網絡等多種形式宣傳講解應急疏散知識，使每一名學生都能熟練掌握應急疏散知識。在每次演練活動前，各學校要結合演練活動主題，開展有關安全知識的宣傳教育，要以每年“全國中小學安全教育日”活動新學期開學的有利時機，集中做好應急疏散演練和安全宣傳教育工作。
（二）進一步修訂完善應急疏散預案。應急疏散預案是開展應急疏散演練工作的準則。各單位要結合學校所處地域情況和本校學生的特點，根據學校可能發生的各類突發事件及其發生規律，從適用范圍、工作原則、組織體系、職責分工、應急準備、預警手段、緊急疏散、善后處置和信息報告等各個方面，對應急疏散預案進一步修訂完善，組織要嚴密，分工要明確，措施要得當，責任要到位，力求預案內容完整、簡潔規范、通俗易懂、便于操作。尚未編制應急疏散預案的單位，要組織力量抓緊編制。
（三）切實搞好應急疏散演練。各單位要成立專門的應急疏散演練組織機構負責演練工作，明確分工，責任到人，確保演練安全順利進行。在演練前，要對全校師生進行應急疏散演練培訓，明確疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散場地和時間要求等，使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方式、方法，培養在緊急情況下的應急處置意識和能力。要制定專門的應急疏散演練方案，細化演練的各個步驟和環節，力求疏散信號清晰、疏散路線明確、處置措施具體、應急保障有力、善后處置得當。演練活動結束后，要及時進行總結，針對演練活動暴露出的問題和不足，改進和細化措施，對預案及時進行調整、補充和完善，使預案更具針對性、實用性和可操作性。
三、加強組織領導，落實工作責任
各單位要成立中小學應急疏散演練工作領導小組，切實加強對應急疏散演練工作的組織領導。教育局成立應急疏散演練協調機構，協調公安、交通、衛生、環保、安監、科技、應急等有關部門，對各學校的應急疏散演練進行指導，確保活動順利開展。各單位主要負責人是開展應急疏散演練工作的第一責任人，要切實把應急疏散演練工作作為學校安全教育的重要內容，列入重要議事日程，納入常態化管理，定期分析研究，定期組織開展應急疏散演練活動，及時發現和解決問題，逐步改進應急疏散演練工作，不斷提高學校安全防范能力。
四、建立應急疏散演練長效機制
（一）建立演練長效機制。根據上級要求，從2012年起，全縣中小學每學年至少要開展兩次應急疏散演練活動：一次為春季開學后，各中小學結合每年的“全國中小學安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)活動主題和各自實際，開展應急疏散演練活動；一次在秋季開學后，開展全方位的應急疏散演練活動。演練活動期間，教育局將邀請有關部門領導對中小學應急疏散演練工作進行觀摩指導和檢查，并通報情況。
一、目前我國中小學開展生命安全教育的缺失與誤區
由于現代社會的多元化發展，危及人類生存的安全問題也出現多樣化、復雜化的發展趨勢。溫室效應、環境污染、交通事故、流行疾病等等，隨時威脅到我們人類的安全與健康。中小學生由于年紀小，自我保護意識弱，生命安全時時在受到各種有害因素的威脅。據有關統計顯示：在我國，每天大約就有40個孩子死于交通事故；每年有近兩萬名少年兒童非正常死亡；還有40-50萬左右的孩子受到中毒、觸電、他殺等意外傷害。資料顯示，多年來我國每年交通事故死亡數均超過10萬人，位居世界第一，這與我國在對未成年人的安全宣傳教育上的缺失有很大關系。
從學校的角度看，有些學校沒有進行全面、規范、系統的安全管理。雖然國家教育部門定期或不定期地要求中小學校進行專項整治，但是有些措施并不能從根本上預防校園安全事故，甚至只是在事故發生之后才進行彌補，不能系統考慮校園安全各個因素之間的關系。部分學校對校園安全工作不夠重視，只是應付上級檢查，而把更多精力投入到提高應試成績上。有些學校沒有一套適當有效的事故預防管理方法，則難免在學生的安全防護上出現漏洞。我國至今還沒有專門的校園安全管理機構和管理人員。分析校園安全事故的主要原因，還在于學校管理工作的薄弱。
從學生方面分析，中小學生是中小學安全工作的主體，導致悲劇發生的一個重要原因是我們的青少年欠缺安全防衛知識、安全意識和安全習慣，自我保護能力差。因此，對少年兒童進行安全教育、建設校園安全文化的任務相當緊迫和重要。自1996年起，我國就建立了全國中小學生安全教育日制度，將每年3月最后一周的星期一定為全國中小學生安全教育日。隨著近年來社會對中小學生安全的重視，有的學校甚至還規定了安全教育周、安全教育月，說明了我國對中小學校安全的重視程度在逐漸提高。
二、國內外中小學開展生命安全教育情況概要
2005年的一項學術調查顯示：我國未成年人中，僅有不到5%的未成年人接受過安全自護方面的教育。學校主要進行的是一些法律常識及校紀校規的教育，家長大多時候也只是叮囑“聽老師話”、“不要和同學打架”之類，至于遇到突發事件時如何提高警惕，關鍵時刻如何自護、自救和求救，幾乎是一片空白。這樣的結果是未成年人中有較強辨別能力的不到10%。新浪網上的一個調查更令人震驚：在答“是否會正確使用滅火器”題中，“會”的僅占52%。問其“災難逃生知識從什么渠道獲得”，18%的人稱“沒有渠道”。對生死相關的知識，竟如此無知，豈不令人痛心？這是一種社會教育的缺失！所以大多數人一遇災難，恐慌、失措，最后做出錯誤選擇。
由團中央、教育部、公安部、全國少工委主辦的“中國少年兒童平安行動”活動組委在北京、上海、廣東、陜西等10個省市進行的關于中小學生安全問題的調查顯示，家長擔心孩子受到傷害的地方依次為：學校占51.44%，公共場所占36.32%，自然環境占10.4%，家里占1.8%。令人意想不到：調查中學校居然成為家長們最擔心孩子受傷害的地方。所以，中小學校應該加大力度對校園和校園周邊環境的管理，減少對學生造成傷害的可能性。有專家指出，通過安全教育等措施，提高中小學生的自我保護能力，80%的意外傷害將可以避免。
我國開展生命安全教育活動最好的城市是上海，上海于2005年6月十七日頒布《上海市中小學生命教育指導綱要》。該指導綱要的內涵是引導學生正確認識人的生命，培養學生珍惜、尊重、熱愛生命的態度，增強對生活的信心和社會責任感，樹立正確的生命觀，使學生善待生命、完善人格、健康成長。今年9月，上海54所首批試點中小學學校教授生命教育課。
三、針對目前中小學生命與安全教育現狀所應采取的對策
在學校教育過程中，我們過去也一直在強調要加強對青少年學生的道德教育、環境教育、安全教育、預防教育等等，但在實際操作中往往流于說教、走活動式的過場，而沒有真正實現在課程意義上的統籌。因此開設生命教育課程，也是課程資源整合的需要。而開設相對獨立的生命教育課程，就可以實現對環境教育、安全教育、人生觀教育、禁毒教育的課程整合，以生命教育理念進行統整，從而使教育趨向完整。對學生如何進行預防火災、交通、溺水、疫情、擁擠踩踏、食物中毒等事故進行了教育，切實提高了全校學生的安全意識和防范能力。具體來說可以著力落實以下三個具體措施：
一是通過對生命的認知，使學生了解并掌握生命的過程，從科學的角度認識生命、珍愛生命，從而培養學生樹立安全意識、環保意識。
二是強化對生命的感悟，使學生能夠正確的認識自我并關心他人，培養學生的對自己、對他人、對社會的責任感。
三是促進對生命的升華，使學生在認知和感悟生命的基礎上，敬畏和欣賞生命，形成自己的人生觀和價值觀，這也是生命教育的宗旨和最終目的。
【關鍵詞】小學體育 安全教育 意義 現狀 最佳途徑
在《體育一至六年級課程標準》中，有運動參與目標、運動技能目標、身體健康目標、心理檢查目標、社會適應目標共五個學習領域目標。在這五個目標中，每一個目標都很重要、很合理。但縱觀我國義務教育一至六年級學生的具體情況和我國青少年兒童的成長現狀，在五個目標當中，安全地進行體育活動是對小學生健康成長至關重要的基本學習要求。
1.體育運動安全教育的意義
眾所周知，生命對人類來說只有一次，是最寶貴的。沒有生命就沒有一切。如果小學生在體育運動中（包括校內和校外）受到了比較嚴重的運動損傷，那將有可能影響小學生一輩子，使其不能健康成長，甚至造成終身遺憾。所以，在學校體育中進行體育運動安全教育的意義非常重大。在小學體育教學中有目的、有計劃地進行體育運動安全教育，對提高我國少年兒童在體育運動時的自我保護能力，盡可能地避免運動損傷的事件發生，都有著非常積極的意義。
中國青少年研究中心研究員孫云曉認為，其實80%的意外傷害都是可以避免的。他指出，導致悲劇發生的一個重要原因，是我們的學生缺乏安全防衛知識，自我保護能力不強。因此，對少年兒童進行安全教育的形勢相當緊迫。
2.目前小學生體育運動安全教育的現狀
2.1 小學生體育運動安全狀況。
涉及學生生活和學習方面的事故隱患有多種，包括體育運動損傷、課間活動損傷、交通事故等，這些都時時威脅著學生的安全健康成長。課間追逐打鬧、做危險動作，爬樹、去危險水域游泳，致使學生傷殘、死亡之事時有發生。1996年2月12日，由原國家教育委員會、勞動部、公安部、交通部、鐵道部、國家體育運動委員會、衛生部聯合發出教基[1996]4號文件，即《關于建立全國中小學生安全教育日制度的通知》。向全國所屬單位（系統）提出要求，為深入推動中小學生安全教育工作，降低各類傷亡事故，決定建立全國中小學生安全教育日制度，全國中小學生"安全教育日"安排在每年3月份的最后一個星期一。
2.2 小學生體育運動安全教育的現狀。
為了更好地開展小學安全教育工作，1997年有關教育部門組織編寫了《中小學安全須知》、《中小學安全常識》等書籍及掛圖，在全國（部分）中小學進行普及和宣傳。但這些書籍中對小學生的交通安全、用電安全、防火、防盜、防侵害等方面的知識占絕大部分，涉及體育運動安全的知識很少，而且也大多是涉及游泳安全的。
在對南昌市幾所小學（教學質量比較好）的體育教師進行訪談后發現，小學課程中沒有專門的體育運動安全教育課，對學生的體育運動安全教育只限于在上體育課時隨意提及，沒有計劃性，而且只是有語言提醒，所以小學體育運動的安全教育還是很薄弱的。就目前我國小學的教育情況來看，在體育教學中對小學生進行體育運動安全教育是最佳途徑。
3.體育教學是進行體育運動安全教育的最佳途徑
要在體育教學中對小學生進行體育運動安全教育，體育教師無疑責任重大，體育教師應對各種有可能造成運動傷害的項目、造成運動傷害的隱患、造成運動傷害的簡單原理，以及針對性的教育方法都應該有所研究。
3.1 體育教師要對小學生進行一系列的感性教育，教育目的是要讓學生知道不當的體育活動對人體是有害的，最嚴重的傷害甚至可以造成死亡。體育教師可以舉例說明，也可動腦筋做一些實驗。
3.2 對小學生而言，攀爬高處是件很好玩的事情。在城市小學里可供攀爬的地方還不多，一般為云梯。在農村小學，由于體育器材匱乏，攀爬高處的活動是小學生，特別是男生很喜歡的運動。而且可以攀爬的高處還很多，比如大樹、墻頭、屋頂等，小學生一不小心就容易從高處墜地摔傷。在上體育課時，體育教師也可以通過舉例和實驗演示來教育學生，使學生對摔傷有些了解。
3.3 體育教師要告訴小學生，在進行體育運動前都要做準備活動，特別是冬天，因為人的肌肉組織和結締組織都有一定的粘滯性，在激烈運動前如果不活動全身，就很容易造成拉傷或扭傷。
安全教育納入必修課
2013年12月20日，教育部網站了中小學幼兒園秋季校園安全工作交叉檢查情況通報：共發現存在安全問題校園80所。教育部基礎教育一司聯合公安部治安管理局、中央綜治辦三室組織了32個省際交叉檢查組對各省（區、市）校園安全工作進行了督導檢查，共實地檢查中小學、幼兒園495所。
教育部副部長劉利民表示，年頭歲末往往是個人極端行為的多發期，也是校園安全管理容易松懈的時期，特別是農村鄉鎮校園防范能力薄弱，極易因疏于管理而發生重大涉校案事件。對此，各級教育行政部門要密切與公安機關、綜治部門等溝通和配合，針對檢查發現的問題，舉一反三，查缺補漏，確保校園安全穩定。為了保證校園安全，劉利民表示，要把安全教育納入必修課，把安全演練常態化。他說，不具備安全意識的教師和校長是不稱職的教師、校長。
在2013年9月，公安部、教育部聯合下發了通知，要求各地進一步加強中小學消防安全宣傳教育工作。通知要求，各中小學每學期開學第一周和寒（暑）假前安排不少于4課時的消防知識教育課程。每學期組織一次火災疏散逃生演練，每學年參觀一次消防隊站、消防科普教育基地，并布置一次家庭消防作業。
通知強調，各中小學要將消防安全知識納入教學內容，每學期開學第一周和寒暑假前要安排不少于4課時的消防知識教育課程，形成消防安全教育常態機制。各中小學每學期要組織一次火災疏散逃生演練，使每一名學生熟悉掌握火災疏散逃生路線和逃生方式、方法;每學年開展一次參觀消防隊站或消防科普教育基地活動;每學年布置一次由學生與家長共同完成的家庭消防作業，制作家庭逃生路線圖，填寫家庭消防安全自查表。
之后不久，一些地方就做出了反應。2013年11月5日，湖北省教育廳表示，從2014年春季開始，各中小學要將安全教育（包括生命教育、應急逃生演練）、心理健康教育納入課程計劃，其中安全教育每周一課時，心理健康教育每兩周一課時。課時在地方課程計劃課時中安排。在山東省，煙臺市交警大隊的交警們，在2013年12月2日，來到小學校宣傳“122全國交通安全日”，孩子們組織了“安全伴我行”的主題班會。南通路小學大隊輔導員許茹表示，交警的到來填補了課堂上對安全知識的空缺。
山西省也在2013年9月開始在中小學校中全面開設安全教育課程，學校每年安全演練的次數不少于5次。2013年9月22日，山西省政府辦公廳下發了《關于加強中小學幼兒園安全能力建設的意見》，省里組織編寫的中小學安全教材將在太原、晉中、陽泉三市部分中小學的三年級和七年級進行試用。2014年春季學期，全省義務教育階段三年級至八年級學生全部使用安全教材。
事故從校內轉向校外
上海市2010年所做的調查顯示，寒暑假是學生傷害事故的“高發期”初中階段學生傷害事故比例最高，占總數的48.6%;其次為小學生，占37.5%;高中階段學生占13.9%。由于假期中的事故上升，校方責任事故下降了2.1%。非正常死亡下降，非正常死亡學生68人，比上年減少3人。上海市教委青保處處長楊永明認為，學生安全事故總體減少，是與開展校園安全風險整改分不開的。2009年上海市全市共發生學生交通事故150起，比上年上升27起，因交通事故死亡16人，比上年上升11人。其主要原因為水泥攪拌車、土方車、卡車、大巴等機動車駕駛員違章駕駛，學生不遵守交通規則亂穿馬路，家長用電瓶車、助動車違章帶孩子等。學生受傷害導致骨折傷害數上升。據統計，傷害事故中輕微傷和輕傷占96%，其中導致骨折的占54%。
在北京，2011年寒暑假120救治的兒童意外傷害近800起。5歲以下占了五成多。同時，兒童最易受皮肉傷，無論是寒假還是暑假，排在前三名的都是外傷、車禍與摔傷，共占了三成多。雖說七八歲的孩子最淘，但畢竟有一定的安全意識，意外的發生率并非最高。在寒暑假意外傷害的統計中，5歲以下的共有400多例，占了五成多。專家分析認為，5歲以下特別是3歲至5歲的孩子，已有了自主能力，但對危險卻沒有防范意識，所以家長一個看護不周就容易發生意外。
在傷害類型中，排在前三名的是外傷、車禍及摔傷。雖然外傷的發生居首，但類型較多，寒暑假發生的數量差距不大。車禍緊隨其后，特別是在暑假，一個多月的寒暑假，僅120就救治了55起。
北京兒童醫院外科主任王強表示，對中小學生特別是處于初三、高三階段的學生，家長要尊重孩子對人生的選擇，避免將家長的意愿強加于孩子。合力關心中小學生的假期生活，積極營造保護未成年人的社會氛圍。
模塊化設計教材
上海市教委在2013年9月宣布，上海中小學將率先試點《公共安全行為指南》教材，開設“安全課”。有了統計分類，校園安全課的內容就可以有針對性地安排。過馬路要遵守哪些交通規則？居家滅火器如何使用？這些生活中的安全常識，將成為滬上中小學生的必修課。
新編滬版安全教材分為小學低年級和高年級、初中和高中4套，2015年將實現上海中小學全覆蓋。上海市教委透露，安全課程將分必修年級與選修年級：必修年級為小學一、四年級;初中一、二年級;高中一年級;中小學階段其他年級為選修年級。其中，必修年級每學期將安排至少8課時用于安全教育，選修年級則將每學期安排不少于4課時。中小學安全教育實現課程架構下的常態化。
據主編楊永明介紹，以往學校也有公共安全教育，但不系統，不夠完整。這套《公共安全行為指南》則系統地包括了各類安全教育，并根據學生的生活、年齡特點、成長規律系統安排。這套教材突出生活性，主要按“在路上”“在學校”“在家里”“在社區”四大模塊，即學生實際生活中的空間來歸納安排與學生認知水平相適應的內容。這些內容全部與日常生活相關，使《指南》的課堂教育延伸到家庭和社會。《指南》的每一模塊中均設計一定的場景，且分別含有治安、交通、消防、自然災害等相關內容。如小學低年級的“在路上”部分，有“常見的報警求助辦法”“平時過馬路”“特殊天氣過馬路”“乘私家車、乘公交車、乘軌道交通”“遠離無證小攤販”“親水平臺和河道的危險”等。這些內容綜合了治安、交通、氣象、水安全和食品安全等主題教育的內容。
上海市虹口區教育學院實驗中學校長胡珍表示，收到教材后已著手安排課程與老師。胡珍認為，學生安全無小事，對開設此門課程完全支持，“學校已經定期開展逃生演練，每天的晨會課、每周的班會課上，老師都會強調在學校里的安全問題，如今有教材進行系統教授，更有利于學生提升安全意識。”
交通安全是重點科目
北京市公安交通管理局將2013年定為北京市學生群體交通安全教育年，以“小手拉大手”為主題，針對大、中、小、幼四個學生群體開展了形式多樣、豐富多彩的交通安全宣傳教育活動，而辯論賽的開展，就是今年交管部門交通安全進校園系列活動中的重要內容之一。12月2日是全國交通安全日，按照公安部統一部署，北京市交管部門舉辦了以“摒棄交通陋習 安全文明出行”為主題的一系列交通安全主題宣傳活動。在活動中交管部門人士披露，交通安全事故已經上升為城市中小學生安全事故的主要類別。
北京市東城交通支隊開展的“關愛學生有序停車”主題宣傳日中，宣傳人員介紹說，在學生上下學時段，校園周邊存在嚴重的家長駕車亂停放現象。位于東城區的北京市第一師范學校附屬小學門口是一條狹窄的道路，每到上下學時間，接送給孩子上下學的家長就駕車把路堵得死死地。為此，學校向每位家長發出呼吁，請家長自覺維護校園周邊交通秩序，自覺做到有序停車，盡量避免駕車接送，或者將車停在較遠的停車位，避免校門口的交通堵塞，做到綠色出行、文明交通、從我做起，使學校周邊的道路交通環境得到有效凈化。
同樣是交通安全，小學低年級主要是強調過馬路和乘私家車的安全細節，而小學高年級則為乘坐公交車、軌道交通、電梯時應注意的安全細節。因為現實生活中，小學高年級的學生獨自上學、外出的概率要高于低年級學生，所以要有區別地提出警示。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則，認真落實《安全生產法》和《省安全生產條例》等有關法律法規，完善制度，強化監管，提高安全管理水平，積極預防和遏制重特大安全事故，為教育提供安全穩定的內外部環境。
二、工作目標
通過扎實深入開展中小學幼兒園安全教育系列活動，全區中小學、幼兒園安全工作責任全面落實，安全管理制度更加完善，安全隱患大幅度減少，突發事件應急處理能力顯著提高，師生安全意識和自救能力明顯增強，實現安全教育具體化、經常化、規范化、制度化，繼續深化“平安校園”創建活動，保持教育系統安全穩定的良好局面。
三、活動內容及主要任務
（一）繼續加大“平安校園”創建力度
進一步擴大“平安校園”創建范圍，將民辦中小學、幼兒園納入創建之列，配合市教育局開展中小學幼兒園安全教育系列活動，促進我區平安校園創建工作。
（二）全面落實各級安全工作責任
各教育組、各學校要及時調整、配足配齊安全工作人員，對安全工作進行責任分解，做到各司其職，相互協作，避免出現安全工作“盲區”。要把安全工作責任落實到各處室、各年級組、各位教職員工身上，強化安全工作責任追究，形成完善的安全工作責任體系。
（三）深入開展安全教育活動
1、開展廣泛深入的社會宣傳。各學校在做好《開學第一課》安全專題教育的基礎上，要充分利用校園廣播、校園網絡等媒體，通過板報、專刊、班會、宣傳條幅等形式，加大對校園安全教育活動的宣傳力度，大力宣傳安全教育活動的意義，宣傳安全防范基本知識和技能，增強師生安全防范意識，營造教育發展的安全穩定氛圍。
2、集中精力抓好安全教育系列活動。3月份開展安全法紀教育周活動，最后一周的星期一開展“全國中小學安全教育日”活動；4月份第一周開展“預防溺水教育活動周”活動；5月12日開展“安全教育演練日”活動，5月19日開展“安全教育培訓日”活動；6月份開展預防溺水事故、道路交通事故教育主題班會，致家長的一封信（安全教育主題）；7月份開展百名安全小衛士評選活動；9月份開展新學年安全法紀教育周活動，安全教育主題班會，第4周開展“道路交通安全教育周”活動；10月份開展學生自救自護和逃生演練活動；11月份開展安全教育征文評選活動；12月4日開展法制宣傳日（《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》宣傳）活動。同時，加強消防、交通、食品衛生、體育活動、防傳染病、防溺水、防雷擊、防臺風、防擁擠踩踏、防校園暴力侵害等安全教育；積極開展安全知識宣傳競賽和演講比賽活動；開展各項應急疏散演練活動；開展學校安全征文評選等活動，以多種形式掀起安全知識宣傳教育熱潮。
3、加大安全培訓工作力度。各單位要加強對安全管理者的培訓，建立學校安全教育培訓制度。通過定期和經常性的安全教育培訓，不斷強化校園安全管理者的責任意識，提高管理水平和應急處置能力。
（四）深入開展安全隱患排查治理活動
1、繼續開展安全隱患排查整治。安全隱患是動態的，舊的隱患消除了，還可能會出現新的隱患。各教育組、各學校要牢固樹立“隱患就是事故”觀念，嚴格落實安全隱患排查治理有關規定，進一步加強安全隱患排查整治工作，進一步完善安全隱患自查自改制度和重大事故隱患報告制度，落實安全隱患排查治理責任制，切實做好安全隱患排查整治工作。
2、不斷加大安全隱患排查整改工作力度。要定期組織人員開展對校園安全隱患排查治理活動，重點排查消防安全、用電安全、校舍及出租房安全、飲食衛生安全、教學設施安全、樓梯通道安全、交通安全、校車安全、危險物品安全、學生管理及教學安全、傳染病防治等，做好安全檔案資料的管理。對發現的安全隱患，要立即整改；不能立即整改的，要做到治理方案、責任、措施、時間和資金五落實，并制訂應急預案；對排查出的重大安全隱患，要登記造冊，明確整改責任，限期整改，推動安全隱患排查整改工作日常化、常規化。
3、切實加強對專項整治行動的領導，統籌安排，明確各項專項整治行動的職責；要制訂行動計劃，落實責任，確保各項措施落實到位。對隱患排查治理認識不到位、報告不及時、不認真、走過場的學校，區教育局將在全系統通報批評；對先進典型和經驗進行表彰和推廣，以推動學校安全教育活動扎實有效開展。
（五）加強安全管理保障能力建設
1、加快安全管理應急救援體系建設，在增強應急救援能力上取得新突破。一是推動安全管理應急指揮機構建設，形成日趨完善的安全應急管理工作網絡；二是強化安全應急預案編制、修訂、管理等系列工作，進一步完善應急預案，搞好預案之間的相互銜接；三是加強安全應急救援演練工作，增強應急救援能力。
2、進一步加大安全管理投入。注重安全管理的實效，加大安全管理的投入，為安全工作順利推進提供資金保障。
四、工作要求
學校的安全工作是一項長期而艱巨的任務，必須按照“屬地管理，分級負責”的原則，切實加強領導，明確責任。
（一）加強領導，有序推進
為了切實加強這次活動的組織領導，區教育局要求各單位要成立相應機構，負責抓好本校活動的組織實施，層層落實責任，完善工作機制，細化目標任務，確保活動正常有序開展。各單位要于3月15日之前將本單位的實施方案和工作計劃報區教育局辦公室。
（二）突出重點，務求實效
各單位要按照“全面推進、分步實施”的要求，結合學校實際，組織開展好安全教育系列活動，全面推進學校安全規范化管理。要建立工作保障機制，狠抓工作落實，務求取得實效，以促進全區學校持續安全穩定。
應急疏散演練是中小學幼兒園安全教育的重要組成部分，也是提升學生安全教育實效的有效途徑。對于如何設計和實施應急疏散演練，中小學幼兒園亟需科學、明確的規范來指導實踐演練活動。2014年2月22日，教育部辦公廳出臺了《中小學幼兒園應急疏散演練指南》（以下簡稱《指南》），對于應急疏散演練的各個環節、步驟提出了明確的指導性意見和規范性要求，旨在通過科學、明確的規范和標準來提升中小學幼兒園應急疏散演練的實際效果，對于中小學設計和實施應急疏散演練有重要指導作用。
《指南》包括編制依據、目的意義、適用范圍、基本原則、演練準備階段、演練實施階段和演練總結階段等七個部分，在明確編制依據、適應范圍和基本原則的基礎上，按照演練準備、演練實施和演練總結等三個階段對中小學幼兒園應急疏散演練活動的全過程進行了系統、清晰的規定，既明確了精細、科學的方案設計，又突出了有序、有效的實施過程。
《指南》從制定演練方案、成立演練組織結構、演練前安全教育、演練前師生身體狀況詢問檢查及其他準備工作等五個方面，明確了中小學幼兒園在演練準備階段需要完成的各項任務。特別是對于制定演練方案和成立演練組織機構這兩個方面的關鍵工作進行了細致的界定。在制定演練方案部分，明確規定了制定演練方案的依據、演練方案的各個內容要素和設計演練方案的幾點具體要求；在成立演練組織機構部分，明確規定了應急疏散演練領導小組的人員構成、工作職責和領導小組下設的若干專項工作小組的具體任務。
《指南》按照中小學幼兒園演練實施的實踐過程，分避險科目、疏散科目兩個方面，明確了中小學幼兒園在演練實施階段需要完成的各項任務。不僅明確了每個環節做什么，而且明確了在哪里、誰來做、用多長時間等，對于演練活動的具體操作規范和標準進行了精準、精細的闡述。
《指南》從演練現場指揮、演練安全教育、演練場地和物資清理、演練總結評估和演練檔案管理等五個方面，明確了中小學幼兒園在演練總結階段需要完成的各項任務，對于不同層面的演練總結活動進行了系統、全面的闡述。
總體來說，《指南》對于指導和改進中小學幼兒園應急演練活動有重要意義，具體體現在三個方面：一是能夠提升中小學幼兒園應急疏散演練活動設計的規范性和科學性；二是能夠提升中小學幼兒園應急疏散演練活動實施的有序性和有效性；三是能夠最終落實中小學應急疏散演練活動的實效性，提高學生的緊急逃生和安全自護能力。
