時(shí)間：2022-03-15 07:26:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投資申請(qǐng)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
名稱中應(yīng)包括投資主體、投資目的國和反映主要投資內(nèi)容的關(guān)鍵詞。
二、投資方情況
（一）主要投資方基本情況：包括企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍，資產(chǎn)負(fù)債狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、主要股東情況；
（二）主要投資方基本經(jīng)營情況：包括企業(yè)近兩年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營情況，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)；
（三）其他投資方簡(jiǎn)要情況：包括注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營狀況。
三、必要性分析
說明項(xiàng)目對(duì)各投資方的必要性和意義，包括項(xiàng)目與投資方國內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系、與我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系等。
四、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況
（一）項(xiàng)目背景：包括投資方如何介入項(xiàng)目，投資方對(duì)外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競(jìng)爭(zhēng)投資者等情況；
（二）投資環(huán)境情況：包括所在國家與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)情況，相關(guān)行業(yè)及市場(chǎng)狀況，中央和地方政府的意見，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見。
五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
建設(shè)類項(xiàng)目
（一）建設(shè)內(nèi)容：包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進(jìn)度安排、技術(shù)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等；涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等；
（二）主要產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng)：包括項(xiàng)目主要產(chǎn)品及規(guī)模，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)及銷售方案；
（三）相關(guān)配套條件落實(shí)情況：包括項(xiàng)目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排，項(xiàng)目土地情況及安排，項(xiàng)目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的措施，項(xiàng)目在勞動(dòng)力供應(yīng)和安全方面的安排和措施，所在地政府相關(guān)審批情況，加工類項(xiàng)目應(yīng)說明項(xiàng)目原料來源的情況；
（四）財(cái)務(wù)效益指標(biāo)：包括項(xiàng)目總銷售收入、利潤、投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo)，以及中方投資回收期及回報(bào)率等預(yù)測(cè)指標(biāo)。
并購類項(xiàng)目
（一）被收購對(duì)象情況：股權(quán)收購類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購企業(yè)全稱（中英文）、主要經(jīng)營范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡(jiǎn)況，被收購企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位等；資產(chǎn)收購類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購資產(chǎn)構(gòu)成，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估價(jià)，資產(chǎn)所有者基本情況等；
（二）收購方案：包括收購標(biāo)的，收購價(jià)格（說明定價(jià)方法及主要參數(shù)），實(shí)施主體，交易方式，收購進(jìn)度安排、對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者的應(yīng)對(duì)設(shè)想等。
（注：并購類項(xiàng)目同時(shí)包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的，還應(yīng)說明建設(shè)類項(xiàng)目所要求的各項(xiàng)內(nèi)容，并說明項(xiàng)目綜合財(cái)務(wù)效益指標(biāo)。）
六、項(xiàng)目合作及資金情況
（一）項(xiàng)目合作方案：包括項(xiàng)目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容；
（二）項(xiàng)目資金運(yùn)用：包括項(xiàng)目總投資，建設(shè)類項(xiàng)目的前期費(fèi)用（中介費(fèi)、勘探費(fèi)等）、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成等，并購類項(xiàng)目的收購前期費(fèi)用、收購資金及其使用構(gòu)成，中方投資額及其使用構(gòu)成等；
（三）項(xiàng)目資金籌措：包括項(xiàng)目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會(huì)融資的構(gòu)成與來源。
七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
分析項(xiàng)目可能存在的較大風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施。
八、其他事項(xiàng)
（一）項(xiàng)目是否存在需要中國政府協(xié)助解決的問題；
（二）實(shí)施項(xiàng)目的下一步工作計(jì)劃。
九、附件
（一）《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第9號(hào)令）第十二條要求隨項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提供的有關(guān)文件；
一、目的不同：
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是對(duì)企業(yè)項(xiàng)目從自身角度是否可行所進(jìn)行的研究，而是在企業(yè)認(rèn)為從企業(yè)自身發(fā)展的角度看項(xiàng)目已經(jīng)可行的情況下，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。
可行性研究報(bào)告的目的是要論證企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性，包括市場(chǎng)前景可行性、技術(shù)方案可行性、財(cái)務(wù)可行性、融資方案可行性等，也包括對(duì)是否滿足國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)保法規(guī)要求等方面的論述。
二、角度不同：
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是從公共利益的代言人政府的角度進(jìn)行論證，因此側(cè)重于從宏觀的角度、外部性的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合論證。
企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是從企業(yè)角度進(jìn)行研究，因此側(cè)重于從企業(yè)內(nèi)部的角度進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
三、內(nèi)容不同：
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是對(duì)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大項(xiàng)目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進(jìn)行論證，回答政府所關(guān)心的問題。
企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、廠址選擇、工程技術(shù)方案、設(shè)備選型、投資估算、財(cái)務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析，以及是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)要求等進(jìn)行研究論證，回答企業(yè)所關(guān)心的各類問題。
四、時(shí)序不同：
項(xiàng)目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)同意后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報(bào)告的編寫應(yīng)先于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是兩個(gè)不同性質(zhì)的文件，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單補(bǔ)充。對(duì)于一個(gè)理性的企業(yè)投資主體，在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策之前，應(yīng)首先從企業(yè)自身角度進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究。
五、法律效力不同
第一條根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，為規(guī)范對(duì)外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
第二章核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限
第三條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。
第四條總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元以下的限制類項(xiàng)目由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，其中限制類項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。
地方政府按照有關(guān)法規(guī)對(duì)上款所列項(xiàng)目的核準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
第五條報(bào)送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；
（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；
（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；
（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；
（六）項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。
第六條報(bào)送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：
（一）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；
（二）投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；
（三）銀行出具的融資意向書；
（四）省級(jí)或國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書；
（五）省級(jí)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；
（六）省級(jí)或國家國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；
（七）以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件。
第四章核準(zhǔn)程序
第七條按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委和國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門審核后報(bào)國家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第八條國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需要征求國務(wù)院行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向國務(wù)院行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。國務(wù)院行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提出書面意見。
第九條國家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評(píng)估報(bào)告。
第十條國家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)，或向國務(wù)院報(bào)送審核意見。如20個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或報(bào)送審核意見的，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。
前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間。
第十一條國家發(fā)展改革委對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具書面核準(zhǔn)文件；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請(qǐng)人，說明理由并告知項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五章核準(zhǔn)條件及效力
第十二條國家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：
（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；
（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；
（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；
（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；
（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
第十三條項(xiàng)目申請(qǐng)人憑國家發(fā)展改革委的核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立（變更）、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。
第十四條國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理本辦法第十三條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理上述相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出示國家發(fā)展改革委出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。
第十五條未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條項(xiàng)目申請(qǐng)人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，國家發(fā)展改革委可以撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件。
第十七條國家發(fā)展改革委可以對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人執(zhí)行項(xiàng)目情況和地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)查實(shí)問題依法進(jìn)行處理。
第六章變更及其核準(zhǔn)
第十八條經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請(qǐng)變更：
（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；
（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；
（三）主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；
（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上；
第一條根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào)）和《安徽省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改外資〔2004〕1274號(hào)），為規(guī)范對(duì)外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
第二章核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限
第三條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。
第四條總投資3000萬美元及以上、1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元以下的限制類項(xiàng)目由安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。
總投資3000萬美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)。
第五條以上具有外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第三章項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
第六條報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；
（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；
（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；
（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；
（六）項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。
第七條報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：
（一）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營業(yè)證照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；
（二）投資意向書及增資、再投資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；
（三）銀行出具的融資意向書；
（四）市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書、報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會(huì)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附省級(jí)或國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書；
（五）市級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書，報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會(huì)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附省級(jí)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書。
（六）市級(jí)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書，報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會(huì)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附省級(jí)或國家國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；
（七）以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具確認(rèn)文件。
第四章核準(zhǔn)程序
第八條按核準(zhǔn)權(quán)限屬于合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)或?qū)徍松蠄?bào)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）級(jí)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)由縣（區(qū)）級(jí)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審核后報(bào)合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。
在肥中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)可直接向安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)抄送合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)備案。
市屬企業(yè)可直接向合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第九條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需要征求市行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向市行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。市行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面意見。
第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告。
第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)，或向安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送審核意見。如15個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或報(bào)送審核意見，由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。
前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間。
第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目出具書面核準(zhǔn)文件；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請(qǐng)人，說明理由并告知項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五章核準(zhǔn)條件及效力
第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：
（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；
（二）符合合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；
（三）符合公共利益和國家反壟斷法規(guī)的規(guī)定；
（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；
（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
第十四條項(xiàng)目申請(qǐng)人憑項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立（變更）、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。
第十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理本辦法第十四條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理上述相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。
第十六條未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，國土、城市規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條項(xiàng)目申請(qǐng)人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件。
第十八條合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人執(zhí)行項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章變更及其核準(zhǔn)
第十九條經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：
（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；
（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；
（三）主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；
（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上；
（五）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。
第二十條變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。
第七章附則
第二十一條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在合肥市舉辦的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。
通用文本的通知
(發(fā)改投資[20xx]1169號(hào))
國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)：
為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，特編寫“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本”和“關(guān)于《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》的說明”，現(xiàn)印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本，是對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫內(nèi)容及深度的一般要求；關(guān)于《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》的說明，是對(duì)通用文本的詳細(xì)解釋和闡述。在編寫、審核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)借鑒和參考通用文本及說明的有關(guān)內(nèi)容。
二、企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可根據(jù)擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后，不進(jìn)行相關(guān)分析。
三、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。
四、為了適應(yīng)各行業(yè)的具體情況，我委將根據(jù)實(shí)際工作需要，在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定和完善特定行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。
五、此次所的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本，適用于在我國境內(nèi)建設(shè)的企業(yè)投資項(xiàng)目，包括外商投資項(xiàng)目。境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的文本將另行編制。
六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[20xx]824號(hào)）的要求，凡需報(bào)我委核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中包括有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。
七、20xx年9月1日以后報(bào)送我委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進(jìn)行編寫。
附件：一、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本
二、關(guān)于《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》的說明
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)
二〇〇七年五月二十八日附件一
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本
第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況。包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項(xiàng)目選址及用地方案。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
1、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
第八章 社會(huì)影響分析
1、社會(huì)影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
2、社會(huì)適應(yīng)性分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。附件二
關(guān)于《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》的說明
一、編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的主要目的
為貫徹落實(shí)投資體制改革精神，進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本是對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，對(duì)通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對(duì)通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。
二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及研究思路
按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報(bào)政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時(shí)，仍應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報(bào)告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
三、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概況”的編寫說明
全面了解和掌握項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目基本情況的介紹，在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫中占有非常重要的地位。
通過對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。
通過對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)和前提。
四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明
發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。
在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。
在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。
在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。
五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明
合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對(duì)于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對(duì)資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。
對(duì)于資源開發(fā)類項(xiàng)目，要闡述資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評(píng)價(jià)中，應(yīng)重視對(duì)資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評(píng)價(jià)資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。
對(duì)于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性；分析評(píng)價(jià)資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求；分析資源利用是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。 在資源利用分析中，應(yīng)對(duì)資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。有關(guān)節(jié)能的分析評(píng)價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。對(duì)于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對(duì)策措施。
六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明
能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項(xiàng)目， 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。
用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項(xiàng)目所屬行業(yè)及地區(qū)對(duì)節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。
能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。應(yīng)闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，項(xiàng)目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對(duì)各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇計(jì)算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)，并與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述。
節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項(xiàng)目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。 七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明
土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項(xiàng)目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社會(huì)群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目選址和用地方案，應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項(xiàng)目場(chǎng)址時(shí)，還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)相關(guān)方面造成不利影響，對(duì)擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。
土地利用合理性分析，應(yīng)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。如果因項(xiàng)目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡(jiǎn)述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項(xiàng)目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對(duì)移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。
八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護(hù)公共利益，對(duì)于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評(píng)價(jià)，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。
環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。 擬建項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對(duì)環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對(duì)地形、地貌、植被及整個(gè)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。
對(duì)于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場(chǎng)址布局情況，分析項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對(duì)策。通過工程實(shí)施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施可能導(dǎo)致的公共安全問題，是否會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對(duì)依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評(píng)價(jià)文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。
對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。 九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說明
企業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對(duì)投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證，分析項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，對(duì)社會(huì)為項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營所付出的各類費(fèi)用以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識(shí)別和評(píng)價(jià)。如果項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。
對(duì)于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局等主要內(nèi)容，特別要對(duì)是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。
對(duì)于投資規(guī)模巨大、可能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對(duì)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。 對(duì)于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的分析，進(jìn)行投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險(xiǎn)等；⑵資源供應(yīng)安全，闡述項(xiàng)目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場(chǎng)供求格局和價(jià)格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項(xiàng)目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn)；⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項(xiàng)目是否有利于推動(dòng)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險(xiǎn)；⑸市場(chǎng)環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場(chǎng)，采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對(duì)擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；分析國際市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。
十、“社會(huì)影響分析”的編寫說明
對(duì)于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會(huì)影響的項(xiàng)目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會(huì)影響分析評(píng)價(jià)。
社會(huì)影響效果分析，應(yīng)闡述與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會(huì)組織和群體等。重點(diǎn)闡述：⑴社會(huì)影響區(qū)域范圍的界定。社會(huì)評(píng)價(jià)的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會(huì)因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制；⑵影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識(shí)別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體；⑶分析項(xiàng)目可能導(dǎo)致的各種社會(huì)影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。
社會(huì)適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項(xiàng)目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評(píng)價(jià)各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項(xiàng)目方案確定、實(shí)施管理和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對(duì)項(xiàng)目的支持程度，確保擬建項(xiàng)目能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析，應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目有負(fù)面社會(huì)影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，解決相關(guān)社會(huì)問題，減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案。
十一、關(guān)于利用外資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫
外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫，按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)、計(jì)劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。
第一條為規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，推動(dòng)投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔〕20號(hào)）和國家發(fā)展和改革委員會(huì)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，適用本辦法。
本辦法所稱的企業(yè)投資項(xiàng)目是指國內(nèi)企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
第三條市人民政府根據(jù)國務(wù)院的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》制定并《寧波市、縣（市）、區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，明確實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目的范圍，劃分市、縣（市）、區(qū)政府的核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控需要適時(shí)予以調(diào)整。
第四條實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目,投資人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)并按核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
第五條本市企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)由市、縣（市）、區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)，其中企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)由市、縣（市）、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)。
市、縣（市）、區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門和工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門統(tǒng)稱政府投資主管部門。
規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、海洋、金融、安全生產(chǎn)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好企業(yè)投資項(xiàng)目的管理工作。
第六條寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波保稅區(qū)管理委員會(huì)、寧波市科技園區(qū)管理委員會(huì)按照縣（市）、區(qū)政府的權(quán)限履行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)職責(zé)。
第七條政府投資主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通，共享有關(guān)管理信息，為投資人申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)提供便利。
第二章核準(zhǔn)程序
第八條市、縣（市）、區(qū)政府投資主管部門按照市人民政府頒布的《寧波市、縣（市）、區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中規(guī)定的核準(zhǔn)權(quán)限，分別對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目履行核準(zhǔn)職責(zé)。
核準(zhǔn)權(quán)限在市政府投資主管部門的項(xiàng)目,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可由縣(市)、區(qū)政府投資主管部門轉(zhuǎn)報(bào)。
第九條應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，由市政府投資主管部門進(jìn)行初審并提出意見，報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的中央管理企業(yè)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、國務(wù)院行業(yè)主管部門隸屬單位的投資項(xiàng)目，可直接報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，但應(yīng)附上市政府投資主管部門的意見。
第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)按下列程序依次進(jìn)行：
（一）土地、規(guī)劃、環(huán)保等法律、法規(guī)有相應(yīng)規(guī)范要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)人可以先向政府投資主管部門咨詢并提交項(xiàng)目概況說明；政府投資主管部門受理咨詢并提出咨詢意見，抄送相關(guān)行政主管部門，并可應(yīng)項(xiàng)目申請(qǐng)人的要求召集相關(guān)行政主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提出初步意見；
（二）項(xiàng)目申請(qǐng)人憑項(xiàng)目咨詢意見辦理本辦法第十六條規(guī)定的文件；
（三）項(xiàng)目申請(qǐng)人按要求向政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附本辦法第十六條規(guī)定的文件；
（四）政府投資主管部門出具核準(zhǔn)文件，并抄送相關(guān)行政主管部門；
（五）項(xiàng)目申請(qǐng)人憑核準(zhǔn)文件辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等方面的手續(xù)。
對(duì)不需要向政府投資主管部門咨詢的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)人可直接向政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和本辦法第十六條規(guī)定的文件。
第十一條項(xiàng)目申請(qǐng)人向政府投資主管部門進(jìn)行項(xiàng)目咨詢的，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與項(xiàng)目咨詢登記表中所陳述的行業(yè)屬性、產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)一致，且兩者所陳述的總投資、建設(shè)規(guī)模相差不得超過10%。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與項(xiàng)目咨詢登記表中所陳述的行業(yè)屬性、產(chǎn)品名稱不一致的，或者兩者所陳述的總投資、建設(shè)規(guī)模相差超過10%的，原項(xiàng)目咨詢意見無效。
第十二條政府投資主管部門經(jīng)審查決定不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)作出不予核準(zhǔn)的決定，說明理由，并抄送相關(guān)行政主管部門。
第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)后，應(yīng)項(xiàng)目申請(qǐng)人的要求，政府投資主管部門可以組織有關(guān)行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審。
第三章項(xiàng)目概況說明和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
第十四條項(xiàng)目概況說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)人的基本情況；
（二）項(xiàng)目的行業(yè)屬性、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)規(guī)模、項(xiàng)目投資總額、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；
（三）資源和能源耗用情況；
（四）生態(tài)環(huán)境影響分析。
第十五條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)人基本情況；
（二）擬建項(xiàng)目基本情況；
（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；
（四）進(jìn)口設(shè)備與生產(chǎn)工藝流程；
（五）資源利用和能源耗用分析；
（六）生態(tài)環(huán)境影響分析；
（七）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份。
第十六條項(xiàng)目申請(qǐng)人在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列文件：
（一）國土資源行政主管部門的用地預(yù)審意見；
（二）規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃意見；
（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；
（四）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。
第十七條報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具有甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；報(bào)市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具有法定工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。
第四章核準(zhǔn)時(shí)限
第十八條項(xiàng)目申請(qǐng)人按要求上報(bào)材料后，政府投資主管部門經(jīng)過審查認(rèn)為符合相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具受理通知書；對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書。
對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，政府投資主管部門應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申請(qǐng)人，要求項(xiàng)目申請(qǐng)人澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或者對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第十九條政府投資主管部門在受理申請(qǐng)后認(rèn)為需要有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)委托具有法定資格（資質(zhì)）的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府投資主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)可要求項(xiàng)目申請(qǐng)人就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
第二十條政府投資主管部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，對(duì)涉及其他行政主管部門職能的事項(xiàng)，應(yīng)征求相關(guān)行政主管部門的意見。
相關(guān)行政主管部門應(yīng)在收到征求意見函及附具的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，向政府投資主管部門提出書面審核意見；逾期未反饋書面審核意見的，視為同意政府投資主管部門的意見。
第二十一條對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，政府投資主管部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，并通過適當(dāng)方式向公眾反饋。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。
第二十二條政府投資主管部門應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi),作出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)是否核準(zhǔn)的決定，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于情況復(fù)雜難以在15個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長7個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申請(qǐng)人，說明延期理由。
政府投資主管部門委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第五章核準(zhǔn)條件、效力和監(jiān)督
第二十三條政府投資主管部門根據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：
（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；
（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；
（四）地區(qū)布局合理；
（五）主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；
（六）未影響經(jīng)濟(jì)安全；
（七）合理開發(fā)并有效利用資源；
（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；
（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第二十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期為2年，自作出核準(zhǔn)決定之日起計(jì)算。
項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向政府投資主管部門申請(qǐng)延期。政府投資主管部門接到延期申請(qǐng)后應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)且項(xiàng)目申請(qǐng)人未向政府投資主管部門申請(qǐng)延期的，該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自行失效。
第二十五條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向政府投資主管部門報(bào)告。政府投資主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十六條有下列情形之一的，政府投資主管部門可以注銷項(xiàng)目核準(zhǔn)：
（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的；
（二）項(xiàng)目申請(qǐng)人的主體資格依法終止的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第二十七條禁止項(xiàng)目申請(qǐng)人以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等方式申請(qǐng)核準(zhǔn)。
第二十八條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定定期向政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度表，項(xiàng)目完工后應(yīng)當(dāng)向政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目完工情況表。
第二十九條政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人、工程咨詢機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)在投資項(xiàng)目申請(qǐng)和項(xiàng)目建設(shè)中的信用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其不良信用情況予以記錄，并向企業(yè)信用管理部門通報(bào)。
第三十條對(duì)應(yīng)報(bào)政府投資主管部門核準(zhǔn)而未申報(bào)，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、質(zhì)量、證券、外匯、安全生產(chǎn)、水資源、海關(guān)等行政主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第三十一條市政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)各縣（市）、區(qū)政府及寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波市科技園區(qū)的項(xiàng)目核準(zhǔn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐步建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫。
第六章法律責(zé)任
第三十二條違反本辦法第四條的規(guī)定，未辦理核準(zhǔn)手續(xù)或未按核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十三條違反本辦法第二十七條規(guī)定，項(xiàng)目申請(qǐng)人以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等方式獲得核準(zhǔn)的，政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷核準(zhǔn)，責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十四條政府投資主管部門工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條工程咨詢機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員，在咨詢、評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章附則
第三十六條非企業(yè)組織、個(gè)人投資建設(shè)《寧波市、縣（市）、區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法予以核準(zhǔn)。
資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)
一、項(xiàng)目的背景和必要性 國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析;
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況 包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況;
三、項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ) 成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)，該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用;
四、建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)國家投資補(bǔ)助資金 500 萬元及以上的項(xiàng)目)、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等;
五、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況 包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[20xx]2787 號(hào))要求進(jìn)行編寫。
六、投資估算及籌措 項(xiàng)目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃等;
七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo) 內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。
八、資金申請(qǐng)報(bào)告附件
(一)銀行出具的貸款承諾(省級(jí)分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;
(二)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
(三)自有資金證明及企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表);
(四)技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
(五)環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
(六)土地、規(guī)劃等必要文件;
(七)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料;
(八)項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
學(xué)習(xí)申請(qǐng)報(bào)告
xx教育局：
為了搞好小班化教育的試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)工作，提高我鎮(zhèn)教師小班化課堂教學(xué)水平，決定組織參與小班化試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)工作的部分教師和校干外出考察學(xué)習(xí)。具體情況如下：
一、考察時(shí)間：20xx年10月13日——15日
二、考察地點(diǎn)：上海xx區(qū)幸福四平實(shí)驗(yàn)小學(xué)
三、考察內(nèi)容：小班化課堂教學(xué)教學(xué)及管理經(jīng)驗(yàn)。
四、參加人員：約30人，其中：
1、參與小班化教育試點(diǎn)工作的實(shí)驗(yàn)教師21人。
2、小班化試點(diǎn)學(xué)校的校長3人。
3、鎮(zhèn)中心校人員5人。
4、教育局帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)1人。
五、考察重點(diǎn)：小班化各學(xué)科課堂教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)及教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。
敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示。
征詢管委會(huì)、海關(guān)、商檢、派出所、稅務(wù)局、外管局、工商管理局意見。
二、外高橋保稅區(qū)管委會(huì)企業(yè)遷出審批
1、公司成立及以往變更時(shí)管委會(huì)的批復(fù)；
2、批準(zhǔn)證書原件；
3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4、近期驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；
5、申請(qǐng)報(bào)告原件；
6、企業(yè)注冊(cè)地租賃合同復(fù)印件；
7、企業(yè)執(zhí)行董事、股東的決定原件；
8、企業(yè)原章程復(fù)印件；
9、企業(yè)執(zhí)行董事名單原件；
10、《各職能部門意見征詢單》；
11、管委會(huì)經(jīng)貿(mào)處認(rèn)為需要提供的其它材料。
三、外高橋保稅區(qū)稅務(wù)局申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記（清稅）
四、外高橋保稅區(qū)海關(guān)申請(qǐng)注銷海關(guān)登記（清關(guān)）
五、浦東新區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)注銷財(cái)政登記
六、黃浦區(qū)商務(wù)委企業(yè)遷入審批
1、公司成立及以往變更時(shí)管委會(huì)的批復(fù)復(fù)印件；
2、批準(zhǔn)證書復(fù)印件；
3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4、近期驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；
5、企業(yè)新注冊(cè)地及經(jīng)營地有效證明原件（產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議）；
6、企業(yè)注冊(cè)地址變更及修改合同、章程相關(guān)條款的申請(qǐng)報(bào)告原件；企業(yè)變更經(jīng)營范圍及修改合同、章程相關(guān)條款的申請(qǐng)報(bào)告原件（如有）；企業(yè)名稱變更及修改合同、章程相關(guān)條款的申請(qǐng)報(bào)告原件（如有）；
7、企業(yè)董事會(huì)關(guān)于變更企業(yè)注冊(cè)地址及修改合同、章程相關(guān)條款的決議原件；企業(yè)董事會(huì)關(guān)于變更企業(yè)名稱及修改合同、章程相關(guān)條款的決議原件（如有）；企業(yè)董事會(huì)關(guān)于經(jīng)營范圍變更及修改合同、章程相關(guān)條款的決議原件（如有）
8、企業(yè)投資各方法人代表簽署的合同、章程修改書原件
9、企業(yè)經(jīng)營范圍變更的可行性研究報(bào)告原件（包括環(huán)境影響報(bào)告書（表）或承諾書、進(jìn)口設(shè)備清單等附件）；
10、公司新名稱核準(zhǔn)復(fù)印件；（如有）
11、企業(yè)原合同、章程復(fù)印件
12、企業(yè)董事會(huì)成員名單原件
13、由企業(yè)蓋章及法人代表簽字的保證所提供材料真實(shí)性的承諾書原件
14、管委會(huì)經(jīng)貿(mào)處認(rèn)為需要增加的其他材料
七、外高橋保稅區(qū)工商行政管理局申請(qǐng)工商檔案遷出
問：請(qǐng)問制定《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)是什么？《核準(zhǔn)辦法》的出臺(tái)對(duì)于今后我國境外投資會(huì)產(chǎn)生何種影響？
答：《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》是今年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）的重要配套文件之一，于今年10月9日以國家發(fā)展改革委第21號(hào)令實(shí)施。《核準(zhǔn)辦法》的主要依據(jù)是《行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》。
《核準(zhǔn)辦法》將使我國境外投資管理更為有序、高效，有助于加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)我國企業(yè)境外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資主體多元化、投資方式多樣化。
問：與以往境外投資項(xiàng)目審批相比，《核準(zhǔn)辦法》有哪些新的變化？在哪些方面體現(xiàn)了改革的精神，簡(jiǎn)化了審批的程序和內(nèi)容？
答：與以往的境外投資項(xiàng)目審批相比，《核準(zhǔn)辦法》主要有如下改革：
1．減少程序。改項(xiàng)目審批制為核準(zhǔn)制，將原來項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩道審批，改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
2．下放權(quán)限。國家原審批限額為中方投資額100萬美元以上項(xiàng)目，新設(shè)定的國家核準(zhǔn)限額為資源開發(fā)類3000萬美元以上、大額用匯類1000萬美元以上，分別提高了30倍和10倍。其余項(xiàng)目下放地方政府核準(zhǔn)，有些項(xiàng)目由企業(yè)自主決策。
3．簡(jiǎn)化內(nèi)容。與以往審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告不同，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)主要側(cè)重于確定投資主體、投資方向及合規(guī)性的審查，減少審查產(chǎn)品方案、財(cái)務(wù)效益等應(yīng)由出資人自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。
4．提高效率。明確項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容、項(xiàng)目核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)及權(quán)限、核準(zhǔn)的程序、核準(zhǔn)的條件及效力，增加核準(zhǔn)的可操作性和透明度。
問：《核準(zhǔn)辦法》的適用范圍是什么？以股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益形式進(jìn)行的境外投資項(xiàng)目是否也需按《核準(zhǔn)辦法》進(jìn)行核準(zhǔn)？
答：根據(jù)《核準(zhǔn)辦法》規(guī)定，不分企業(yè)所有制，不分資金來源、投資形式和方式，對(duì)所有境外投資包括新建、收購、參股項(xiàng)目及增資、再投資項(xiàng)目，均按本辦法核準(zhǔn)。以股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益形式進(jìn)行的境外投資項(xiàng)目，也需按《核準(zhǔn)辦法》進(jìn)行核準(zhǔn)。
問：在境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)方面，中央和地方的權(quán)限如何劃分？地方的項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)是否可以下放？企業(yè)是否有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)？
答：原油、礦山等資源開發(fā)類項(xiàng)目中方投資額3000萬美元以上，以及中方投資用匯額1000萬美元以上的其他類項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。限額以下的項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)屬行政許可，企業(yè)沒有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，但中央管理企業(yè)對(duì)限額以下的項(xiàng)目可自主決策，報(bào)國家發(fā)展改革委備案。
問：《核準(zhǔn)辦法》第五條第二款“地方政府按照有關(guān)法規(guī)對(duì)上款所列項(xiàng)目的核準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”應(yīng)如何解釋？
答：該款的“有關(guān)法規(guī)”主要指《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目管理意見的通知》（國發(fā)〔1991〕13號(hào)），該文件明確各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)境外投資項(xiàng)目管理。因此，《核準(zhǔn)辦法》第五條第一款對(duì)于限額以下境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作了明確規(guī)定，即中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類項(xiàng)目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項(xiàng)目，由省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。
問：境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與對(duì)外投資開辦企業(yè)的核準(zhǔn)是什么關(guān)系？
答：境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和對(duì)外投資開辦企業(yè)的核準(zhǔn)，是境外投資管理中兩個(gè)不同的管理環(huán)節(jié)。境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)是發(fā)展改革部門對(duì)境外投資行為從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項(xiàng)目管理等公共管理方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)外投資開辦企業(yè)的核準(zhǔn)由商務(wù)部門負(fù)責(zé)，主要是對(duì)境外企業(yè)合同、章程等進(jìn)行核準(zhǔn)。
問：有些境外競(jìng)標(biāo)或收購項(xiàng)目，時(shí)間要求很緊，又有較大的不確定性，這類項(xiàng)目如何辦理核準(zhǔn)手續(xù)？
答：境外競(jìng)標(biāo)或收購項(xiàng)目應(yīng)在正式競(jìng)標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動(dòng)前，向國家發(fā)展改革委報(bào)送信息報(bào)告，國家發(fā)展改革委在收到書面信息報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。待項(xiàng)目中標(biāo)或收購條件基本達(dá)成一致后，再向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。若需對(duì)外簽約，應(yīng)注意寫明“需經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效”或類似條款。
問：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告有何不同？境外投資項(xiàng)目是否還需編制可行性研究報(bào)告？項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是否還需得到批準(zhǔn)？
答：《核準(zhǔn)辦法》第十六條對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容作了明確規(guī)定。與可行性研究報(bào)告不同的是，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不要求詳細(xì)的技術(shù)選型分析、經(jīng)濟(jì)效益和敏感性分析等企業(yè)決策時(shí)所需的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性分析內(nèi)容。政府行政機(jī)關(guān)不再審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目單位可結(jié)合自身及項(xiàng)目情況，決定是否編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和政策，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，我委決定組織實(shí)施2013年第二批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，現(xiàn)將項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、設(shè)備托管服務(wù)(IDC)和網(wǎng)絡(luò)加速服務(wù)(CDN)等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容及娛樂、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。
二、專項(xiàng)計(jì)劃類別
深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。
三、具體要求
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照相關(guān)扶持計(jì)劃申請(qǐng)指南的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織和備案(核準(zhǔn))工作、編寫項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(可委托具有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制)，并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件。
(二)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)登錄深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(市發(fā)展改革委)在線申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)單位和項(xiàng)目相關(guān)信息。在線申報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)址203.91.55.30:8000/。
(三)同一單位建設(shè)內(nèi)容相同的項(xiàng)目不得向市有關(guān)部門多頭申報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消項(xiàng)目申報(bào)資格。
(四)項(xiàng)目申報(bào)單位通過在線申報(bào)系統(tǒng)完成項(xiàng)目申報(bào)后，應(yīng)通過該系統(tǒng)打印項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目單位基本情況附表，并將該項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)附表和附件膠裝成冊(cè)(一式八份)加蓋單位公章后報(bào)送我委收文窗口(市民中心行政大廳3-4號(hào))。
四、受理時(shí)間
(一)在線申報(bào)受理時(shí)間：2013年4月3日9:00至4月24日18:00；
(二)書面材料受理時(shí)間：2013年4月7日9:00至4月25日17:45。
特此通知。
附件：
1、深圳市2013年第二批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)申請(qǐng)指南
2、深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目使用政府補(bǔ)助資金招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表
咨詢電話：82107042、82001294
注：請(qǐng)項(xiàng)目申報(bào)單位提前做好項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)工作。(總投資2億元以下項(xiàng)目備案請(qǐng)前往所在區(qū)發(fā)改部門辦理，總投資2億元以上(含2億元)項(xiàng)目備案或外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)請(qǐng)前往市發(fā)改委辦理。)詳情請(qǐng)查看：社會(huì)投資項(xiàng)目備案管理和外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理。
深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)
工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告
一、工程完成情況：
二、驗(yàn)收條件檢查結(jié)果：
依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，該工程按設(shè)計(jì)要求已完成了主要工程施工任務(wù)。工程投資使用合理，竣工資料已準(zhǔn)備齊全，工程施工質(zhì)量已通過了質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具了《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告》，工程質(zhì)量合格，已具備正式驗(yàn)收條件。
三、建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位：
石泉縣房建公司十一項(xiàng)目部
2011-4-15
《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》出自：查字典
鏈接地址：fanwen.chazidian.com
《高爾夫球?qū)W校行業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》主要分析了高爾夫球?qū)W校行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景，同時(shí)對(duì)高爾夫球?qū)W校行業(yè)的未來發(fā)展做出科學(xué)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)和專業(yè)的高爾夫球?qū)W校行業(yè)數(shù)據(jù)分析，幫助客戶評(píng)估高爾夫球?qū)W校行業(yè)投資價(jià)值。
報(bào)告目錄REPORTS DIRECTORY
第一部分 高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目背景信息
一、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況
第二部分 高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
二、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析;
三、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)
一、組織優(yōu)勢(shì)
二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)涉及成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)四、模式優(yōu)勢(shì)五、其他優(yōu)勢(shì)
第四部分 高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃
一、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝先進(jìn)性說明
(三)工藝流程
三、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
第五部分 高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
一、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)地
(一)高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
(二)土建總圖布置
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
三、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案
四、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案
五、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)消防方案
六、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案
七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;
第六部分 高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目組織實(shí)施情況
一、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
三、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
四、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第七部分 高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目總投資估算
二、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。
(一)資金來源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估。
二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
(一)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
(二)行業(yè)影響分析
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
(四)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
三、社會(huì)效益評(píng)價(jià)
(一)社會(huì)影響效果分析
(二)社會(huì)適應(yīng)性分析
(三)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
《高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》通過介紹高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況反映項(xiàng)目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項(xiàng)目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過詳實(shí)介紹項(xiàng)目情況，反映項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、技術(shù)工藝先進(jìn)性、規(guī)劃進(jìn)展情況、組織情況、相關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制(如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等)，著力分析項(xiàng)目存在的價(jià)值和前景，深度透析項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，形成申請(qǐng)資金可行性的充足論據(jù)，是專門針對(duì)高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目獲取政府資金支持的專業(yè)報(bào)告，其核心價(jià)值體現(xiàn)在：
——作為高爾夫球?qū)W校項(xiàng)目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù);
