時(shí)間:2022-06-15 09:23:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)絡(luò)安全匯報(bào)材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2018年第三季度,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持及幫助下,通過自身不懈的努力,我在科技信息崗位的工作中得到了鍛煉,取得了一定成績,但也存在不足。主要情況匯報(bào)如下:
一、2018年三季度工作取得的成績:
(一)、完成我行日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、系統(tǒng)管理、機(jī)具設(shè)備維護(hù)和技術(shù)支持、機(jī)房管理等科技工作。積極實(shí)時(shí)和總行科技對(duì)接,完成中成村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)銀自建CA證書改造,上報(bào)給人行《大理古城中成村鎮(zhèn)銀行科技運(yùn)維2018年3季度報(bào)告》、《大理古城中成村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案》、《2018年金融科技活動(dòng)周材料和科技成果概況報(bào)告》,上報(bào)大理信息技術(shù)科《大理古城中成村鎮(zhèn)銀行金融城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全自查報(bào)告》,積極配合完成好信息技術(shù)工作,保障我行日常工作穩(wěn)定運(yùn)營;
(二)、完成日常行政事務(wù)工作。認(rèn)真貫徹銀監(jiān)和人行等監(jiān)管部門的政策要求,積極完成廣告和宣傳活動(dòng)。積極開展了:“2018年金融科技活動(dòng)周”宣傳活動(dòng),并積極上報(bào)活動(dòng)匯報(bào)材料,接受中國人民銀行大理中支科技科對(duì)我行的金融城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查,滿足監(jiān)管要求并擴(kuò)大了我行的知名度;完成我行公務(wù)用車管理工作;
(三)、完成全行后勤保障工作。完成了2018-2020保安合同、2019年駕駛員合同、2019年植物租賃合同、2018年2代UK采購合同的簽訂,2019年大理村行所有質(zhì)保金的報(bào)銷工作,積極做好日常水、電、網(wǎng)絡(luò)保證、做好日常辦公用品和耗材采購發(fā)放、及時(shí)處理各種房屋和機(jī)具故障維修工作、積極進(jìn)行草木修剪和綠化維護(hù)工作、及時(shí)完成辦公室布置調(diào)整安裝工作、完成日常郵寄快遞工作、完成日常培訓(xùn)和會(huì)議保障、做好固定資產(chǎn)和低值易耗品實(shí)物管理等工作,保障我行正常運(yùn)營;
(四)、完成日常財(cái)務(wù)部分工作。積極做好年度和月度預(yù)算編制和上報(bào)工作、完成全行日常采購和比價(jià)工作、及時(shí)完成全行各類費(fèi)用報(bào)銷處理工作、完成全行各類合同管理工作、完成固定資產(chǎn)和低值易耗品盤點(diǎn)及臺(tái)帳管理工作、完成全行重要空白憑證管理工作。
(五)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作任務(wù)。
二、2018年三季度工作存在的問題:
伴隨著取得的成績,我在工作中也存在一些不足,面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。我目前工作中主要面臨的問題具體情況如下:
(一)、績效考核財(cái)務(wù)指標(biāo)完成不理想,沒有達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)責(zé)任。
三、工作改進(jìn)措施及方法
對(duì)于上述存在的問題和挑戰(zhàn),我認(rèn)為今后應(yīng)該從以下方面進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整:
(一)、針對(duì)績效考核財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況,這是我面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。首先,目前大部分時(shí)間完全忙于信息工作和日常行政繁雜事務(wù),客戶資源有限。為解決該現(xiàn)狀必須堅(jiān)持走出去,在做好本職工作的前提下統(tǒng)籌安排、做好規(guī)劃,從我身邊的親朋好友開始拓展業(yè)務(wù),爭取完成好財(cái)務(wù)指標(biāo)。
(二)、在現(xiàn)有工作完成情況下更進(jìn)一步提高工作效率。今后要注重工作上的方式方法,加強(qiáng)與其他部門和同事的溝通交流。我自身平時(shí)也會(huì)加倍努力,有計(jì)劃的把日常工作慢慢梳理,把今后工作按部就班地開展,使我們的工作達(dá)到良好有序的狀態(tài)。
四、2018年四季度工作計(jì)劃:
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn);會(huì)計(jì)信息化管理;經(jīng)費(fèi)管理;職業(yè)院校
數(shù)據(jù)信息的增長以及人力資源矛盾,使得財(cái)務(wù)管理工作面臨著諸多新的挑戰(zhàn),各種會(huì)計(jì)管理弊端開始逐漸顯現(xiàn)出來,為打破會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀,確保財(cái)務(wù)信息處理速度以及會(huì)計(jì)工作效率能夠得到切實(shí)提高,能夠更好地為職業(yè)院校進(jìn)行服務(wù),職業(yè)院校開始推行會(huì)計(jì)信息化管理模式。為制定出更加合理的信息化管理方案,首先應(yīng)對(duì)信息化管理背景展開分析。
一、會(huì)計(jì)信息化管理背景
在2019年,隨著政府會(huì)計(jì)制度的出臺(tái),政府會(huì)計(jì)制度改革也隨之開始,高效財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需求由此產(chǎn)生。一方面,符合新舊會(huì)計(jì)制度銜接要求。由于新舊制度銜接,需要展開基建并賬、資產(chǎn)清查以及債權(quán)債務(wù)清理等一系列工作,所涉及數(shù)據(jù)信息數(shù)量相對(duì)較大,單純依靠人工很難完成,所以需要借助信息系統(tǒng),處理好各項(xiàng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù);另一方面,符合新核算模式要求。根據(jù)會(huì)計(jì)核算體系新要求,體系需要滿足預(yù)算會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雙重核算需要,需要以信息化方式對(duì)兩種財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行呈現(xiàn),此時(shí)需要通過對(duì)信息化手段的運(yùn)用,在減輕財(cái)務(wù)人員工作任務(wù)量的同時(shí),保證財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性以及高效性。同時(shí),也符合內(nèi)部控制要求。政府會(huì)計(jì)制度改革的推行,使得高校內(nèi)部控制要求也隨之提高,在此環(huán)境中高校需要通過運(yùn)用信息系統(tǒng)做好風(fēng)險(xiǎn)把控以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)審核,確保人為因素干擾可以被控制在最小,保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能夠得到全面性監(jiān)控,所以會(huì)計(jì)信息化建設(shè)勢在必行。
二、職業(yè)院校會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀
(一)管理思維有待創(chuàng)新。雖然信息化技術(shù)已經(jīng)在高校中得到普及,但整體財(cái)務(wù)管理思維仍然處于較為陳舊的狀態(tài),財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)多以財(cái)務(wù)核算為主,決策分析以及績效管理信息化水平相對(duì)較差,整體財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)存在著滯后性以及局限性的問題,與財(cái)務(wù)信息要求并不相符。在具體工作時(shí),財(cái)務(wù)人員面臨著較為繁重的數(shù)據(jù)處理任務(wù),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也無法直接為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持,信息化管理優(yōu)勢并沒有得到全面性發(fā)揮,還需要進(jìn)一步完善。(二)管理工作有待加強(qiáng)。雖然為保證會(huì)計(jì)工作有效性,需要對(duì)復(fù)核手段以及工作理念進(jìn)行調(diào)整,但所有活動(dòng)都需要在遵照相應(yīng)管理制度下完成。目前部分職業(yè)院校存在著對(duì)管理制度理解有所偏頗的狀況,不僅管理制度設(shè)置嚴(yán)密性不足,沒有形成新型管理模式與傳統(tǒng)管理模式的有效銜接,自然過渡流程開展并不順利,無法對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作形成有效監(jiān)控,同時(shí)還存在著過度關(guān)注賬面功能,沒有形成固定指標(biāo)分析體系,財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)過于簡單等方面的狀況,工作開展效果并不理想。(三)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力有待提高。由于新會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校財(cái)務(wù)信息要求極高,強(qiáng)調(diào)其必須要與財(cái)務(wù)管理模式要求相符合,所以高校在進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)極為注重該方面管理,但卻對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范有所忽視。信息竊取以及信息被非法篡改等問題的出現(xiàn),使得高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)安全受到了嚴(yán)重威脅,為保證信息完整性以及安全性,提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯得極為必要。
三、職業(yè)院校會(huì)計(jì)信息化管理策略
(一)實(shí)施信息化經(jīng)費(fèi)管理模式。由于職業(yè)院校運(yùn)作需要大量資金作為支持,學(xué)校日常資金管理較為煩瑣,所以需要做好資金流程信息化處理,應(yīng)借助會(huì)計(jì)信息化管理模式推廣契機(jī),對(duì)資金管理流程實(shí)施分層處理,進(jìn)而通過預(yù)算分析、會(huì)計(jì)核算等步驟,逐步完成經(jīng)費(fèi)管理信息化處理模式,做好財(cái)務(wù)報(bào)表繪制以及資金收支核算等各項(xiàng)工作。為妥善解決學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理數(shù)據(jù)公開不完全問題,學(xué)校需要通過對(duì)會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用,在運(yùn)算執(zhí)行以及預(yù)算分析中加入信息化管理模式,保證預(yù)算精度以及效率,確保可通過對(duì)系統(tǒng)中相關(guān)信息進(jìn)行取調(diào)的方式,做好各項(xiàng)預(yù)算工作。同時(shí)需要在完成預(yù)算工作后,對(duì)項(xiàng)目信息以及預(yù)算審批等信息進(jìn)行上傳,有專業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)其展開核算,如果核算結(jié)果準(zhǔn)確,便可進(jìn)行資金流動(dòng)活動(dòng),如果核算存在問題,則要及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系,做好隱患處理。管理人員需要保證資金使用情況,能夠在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中進(jìn)行清晰呈現(xiàn),學(xué)校管理者能夠通過對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)用隨時(shí)隨地查閱各項(xiàng)資料,明確每一筆資金實(shí)際使用情況,做好監(jiān)督與管理。(二)提高管理工作開展水平。為保證會(huì)計(jì)管理信息化水平,一方面需要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,展開針對(duì)性較強(qiáng)的信息化管理系統(tǒng)規(guī)章制度建設(shè),確保各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理手段能夠與現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理工作要求相符合,做好各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)信息收集與處理,保證管理工作能夠更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化;另一方面需要對(duì)軟件管理功能進(jìn)行調(diào)整,需要將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、財(cái)務(wù)處理以及報(bào)表管理等工作作為軟件開發(fā)核心,按照學(xué)校實(shí)際財(cái)務(wù)管理需求展開會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì),并要加大對(duì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能的研究力度,確保可以通過進(jìn)行軟件更新與升級(jí)的方式,保證軟件系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。設(shè)計(jì)人員需要按照學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)務(wù)管理目標(biāo),對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新,保證軟件管理功能可以在財(cái)務(wù)管理工作中得到有效運(yùn)用。(三)以數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式進(jìn)行匯報(bào)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)匯報(bào)形式多以文字材料為主,雖然此種方式具有一定優(yōu)勢,能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作開展提供有力證據(jù),但卻存在著需要耗費(fèi)大量精力,甚至需要派專人進(jìn)行講解的狀況,在細(xì)化執(zhí)行方面也不夠詳細(xì)。在實(shí)施信息化管理模式之后,需要對(duì)現(xiàn)有匯報(bào)形式展開調(diào)整,應(yīng)實(shí)施以數(shù)據(jù)呈現(xiàn)模式為主的匯報(bào)方式。為達(dá)到這一點(diǎn),會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)需要具備以下幾項(xiàng)功能:①設(shè)置多級(jí)管理員,按照操作人員級(jí)別以及工作內(nèi)容等,展開各種權(quán)限以及負(fù)責(zé)區(qū)域設(shè)置,確保其他管理員不能對(duì)對(duì)方管理員中數(shù)據(jù)進(jìn)行修改與閱讀;②以圖像形式對(duì)歸納性數(shù)據(jù)或總結(jié)性數(shù)據(jù)進(jìn)行呈現(xiàn),做好部門細(xì)化處理,保證每一筆費(fèi)用支出與收入都能夠真實(shí)呈現(xiàn)在圖像之中,并且要在圖像中設(shè)置細(xì)化鏈接,可通過點(diǎn)擊鏈接的方式,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)展開檢查,保證圖像呈現(xiàn)報(bào)告簡單性以及可理解性,確保其能夠成為領(lǐng)導(dǎo)決策的有力支持,且要通過設(shè)置電子簽名的方式,降低領(lǐng)導(dǎo)簽批任務(wù)量,保證各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)開展效率;③逐漸實(shí)現(xiàn)無紙化工作處理模式,利用圖像處理方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)處理模式,確保各項(xiàng)資料能夠不被時(shí)間以及地域所限制,能夠隨時(shí)隨地供領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行查閱,并要做好審批權(quán)限下放工作,保證審批合理性以及管控質(zhì)量,避免出現(xiàn)失控問題,且要設(shè)置審批后上傳功能,確保財(cái)務(wù)審計(jì)能夠獲得足夠數(shù)據(jù)支持,保證項(xiàng)目審批效率以及財(cái)務(wù)監(jiān)控質(zhì)量;④做好數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能設(shè)置,保證數(shù)據(jù)信息能夠直接上傳到上級(jí)部門,以便上級(jí)部門展開數(shù)據(jù)審核以及檢查。年終所有數(shù)據(jù)信息要以可操作形式輸入到數(shù)據(jù)庫之內(nèi),并要做好導(dǎo)入方式設(shè)置,保證財(cái)務(wù)報(bào)告形式多樣性,方便財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送。(四)推行資產(chǎn)管理信息化模式。學(xué)校資產(chǎn)管理主要以流動(dòng)資產(chǎn)管理以及固定資產(chǎn)管理為主,其中在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中,需要對(duì)學(xué)校添置的家具以及設(shè)備等展開詳細(xì)登記,做好現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)登記與記錄,并要對(duì)設(shè)備折舊以及建筑物修繕等內(nèi)容展開嚴(yán)格登記,要通過及時(shí)輸入各種信息數(shù)據(jù)的方式,保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)時(shí)效性以及更新速度,確保所有數(shù)據(jù)信息有效性。在進(jìn)行流動(dòng)資產(chǎn)管理時(shí),因?yàn)榱鲃?dòng)資金與固定資產(chǎn)并不相同,所以兩者的管理方式也存在較大區(qū)別,要通過對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)用,做好數(shù)據(jù)生成以及收集等各項(xiàng)工作,并將數(shù)據(jù)內(nèi)容儲(chǔ)存到信息化管理網(wǎng)絡(luò)之中,實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)同步上傳模式,保證財(cái)務(wù)部門和管理部門能夠共同展開流動(dòng)資產(chǎn)管理,確保最終管理質(zhì)量。(五)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。為妥善解決安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱問題,保證信息系統(tǒng)能夠與財(cái)務(wù)管理模式具體要求相符合,在進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,需要展開一系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施。一方面需要增強(qiáng)防火墻設(shè)置,做好數(shù)據(jù)庫維護(hù)以及系統(tǒng)安全穩(wěn)定檢測工作,保證系統(tǒng)安全漏洞可以得到及時(shí)修補(bǔ),重要信息能夠得到加密保護(hù);另一方面需要采用雙人授權(quán)等高級(jí)保護(hù)模式,可通過加大對(duì)生物智能技術(shù)進(jìn)行研發(fā)的方式,利用指紋解鎖等展開登陸,提高系統(tǒng)應(yīng)用安全性以及隱秘性,保證數(shù)據(jù)信息安全。
四、結(jié)語
由于職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)管理信息化模式推行是時(shí)代要求必然結(jié)果,所以各學(xué)校需要進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)信息化處理模式的研究力度。要在明確自身財(cái)務(wù)管理問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合財(cái)務(wù)管理需求以及高校自身特點(diǎn)等內(nèi)容,設(shè)置出針對(duì)性較強(qiáng)以及實(shí)用性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),保證管理工作能夠更加智能、高效,能夠在信息技術(shù)的輔助之下,高質(zhì)量展開各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作以及數(shù)據(jù)收集與上報(bào)工作,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作與學(xué)校管理工作的有效聯(lián)動(dòng),進(jìn)而將財(cái)務(wù)管理工作作用發(fā)揮到最大。
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關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)器 設(shè)置 安全 黑客
隨著2000年教育部發(fā)出了“校校通”工程的深入開展,時(shí)隔多年,許多學(xué)校都建立了校園網(wǎng)絡(luò)并投入使用,這無疑對(duì)加快信息處理,提高工作效率,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)資源共享都起到無法估量的作用。但在積極發(fā)展辦公自動(dòng)化、無紙化、實(shí)現(xiàn)資源共享的同時(shí),人們對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的安全也越加重視。尤其近年來暴發(fā)的"熊貓燒香"、"磁碟機(jī)"及"機(jī)器狗"等病毒,使人們更加深刻的認(rèn)識(shí)到了網(wǎng)絡(luò)安全的重要。正如人們所說的:網(wǎng)絡(luò)的生命在于其安全性。因此,如何在現(xiàn)有的條件下,如何搞好網(wǎng)絡(luò)的安全,就成了網(wǎng)絡(luò)管理人員的一個(gè)重要課題。
校園網(wǎng)服務(wù)器的安全一般可分為硬件系統(tǒng)的安全與軟件系統(tǒng)的安全。
一、硬件系統(tǒng)的安全防護(hù)
在服務(wù)器機(jī)房綜合布線時(shí),應(yīng)選擇符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行安裝。放置服務(wù)器的機(jī)房應(yīng)切實(shí)做好防雷、防火、防水、防電、防高溫等工作。為保證服務(wù)器24小時(shí)處于工作狀態(tài)還應(yīng)配備不間斷電源。機(jī)房安裝報(bào)警系統(tǒng),同時(shí)管理員要管理好機(jī)房的和機(jī)柜的鑰匙,不要讓無關(guān)人員隨意進(jìn)入機(jī)房,防止人為的蓄意破壞和盜竊事件發(fā)生。
二、軟件系統(tǒng)的安全防護(hù)
同硬件系統(tǒng)相比,服務(wù)器軟件系統(tǒng)的安全問題是最多的,也是最復(fù)雜的。目前,許多學(xué)校的校園網(wǎng)都以WINDOWS 2000 SERVER或WINDOWS 2003 SERVER做為系統(tǒng)平臺(tái),由IIS(Internet Information Server)提供WEB等等服務(wù)。下面本人結(jié)合自己對(duì)WINDOWS 2000 SERVER網(wǎng)絡(luò)管理的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與體會(huì),就技術(shù)方面談?wù)勛约簩?duì)校園網(wǎng)安全的一些看法。
(一)密碼的安全
眾所周知,用密碼保護(hù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全是最經(jīng)常采用也是最初采用的方法之一。目前發(fā)現(xiàn)的大多數(shù)安全問題,是由于密碼管理不嚴(yán),使 "入侵者"得以趁虛而入。因此密碼口令的有效管理是非常基本的,也是非常重要的。
在密碼的設(shè)置安全上,首先絕對(duì)杜絕不設(shè)口令的帳號(hào)存在,尤其是超級(jí)用戶帳號(hào)。一些網(wǎng)絡(luò)管理人員,為了圖方便,認(rèn)為服務(wù)服務(wù)器只由自己一個(gè)人管理使用,常常對(duì)系統(tǒng)不設(shè)置密碼。這樣,"入侵者"就能通過網(wǎng)絡(luò)輕而易舉的進(jìn)入系統(tǒng)。筆者曾經(jīng)就發(fā)現(xiàn)并進(jìn)入多個(gè)這樣的系統(tǒng)。另外,對(duì)于系統(tǒng)的一些權(quán)限,如果設(shè)置不當(dāng),對(duì)用戶不進(jìn)行密碼驗(yàn)證,也可能為"入侵者"留下后門。比如,對(duì)WEB網(wǎng)頁的修改權(quán)限設(shè)置,在WINDOWS 2000 SERVER+IIS 4.0版系統(tǒng)中,就常常將網(wǎng)站的修改權(quán)限設(shè)定為任何用戶都能修改(可能是IIS默認(rèn)安裝造成的),這樣,任何一個(gè)用戶,通過互聯(lián)網(wǎng)連上站點(diǎn)后,都可以對(duì)主頁進(jìn)行修改刪除等操作。
其次,在密碼口令的設(shè)置上要避免使用弱密碼,就是容易被人猜出字符作為密碼。筆者就猜過幾個(gè)這樣的站點(diǎn),他們的共同特點(diǎn)就是利用自己名字的縮寫或6位相同的數(shù)字進(jìn)行密碼設(shè)置。
密碼的長度也是設(shè)置者所要考慮的一個(gè)問題。在WINDOWS 2000 SERVER系統(tǒng)中,有一個(gè)sam文件,它是WINDOWS 2000 SERVER的用戶帳戶數(shù)據(jù)庫,所有用戶的登錄名及口令等相關(guān)信息都會(huì)保存在這個(gè)文件中。如果"入侵者"通過系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的漏洞得到了這個(gè)文件,就能通過一定的程序(如L0phtCrack)對(duì)它進(jìn)行解碼分析。在用L0phtCrack破解時(shí),如果使用"暴力破解" 方式對(duì)所有字符組合進(jìn)行破解,那么對(duì)于5位以下的密碼它最多只要用十幾分鐘就完成,對(duì)于6位字符的密碼它也只要用十幾小時(shí),但是對(duì)于7位或以上它至少耗時(shí)一個(gè)月左右,所以說對(duì)于Administrator則應(yīng)進(jìn)行改名操作并設(shè)置足夠復(fù)雜的密碼;同時(shí)禁止系統(tǒng)提供的Guest用戶,因?yàn)楹诳统S肎uest進(jìn)行系統(tǒng)控制,開啟審核策略,修改終端管理端口,以及配置MS-SQL,刪除危險(xiǎn)的存儲(chǔ)過程是必要的。
(二)系統(tǒng)的安全
流行于網(wǎng)絡(luò)上的"紅色代碼"、"藍(lán)色代碼"及"尼姆達(dá)"病毒都利用系統(tǒng)的漏洞進(jìn)行傳播。從目前來看,各種系統(tǒng)或多或少都存在著各種的漏洞,系統(tǒng)漏洞的存在就成網(wǎng)絡(luò)安全的首要問題,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修補(bǔ)漏洞是每個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理人員主要任務(wù)。當(dāng)然,從系統(tǒng)中找到發(fā)現(xiàn)漏洞不是我們一般網(wǎng)絡(luò)管理人員所能做的,但是及早地發(fā)現(xiàn)有報(bào)告的漏洞,并進(jìn)行升級(jí)補(bǔ)丁卻是我們應(yīng)該做的。而發(fā)現(xiàn)有報(bào)告的漏洞最常用的方法,就是經(jīng)常登錄各有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)站,對(duì)于我們有使用的軟件和服務(wù),應(yīng)該密切關(guān)注其程序的最新版本和安全信息,一旦發(fā)現(xiàn)與這些程序有關(guān)的安全問題就立即對(duì)軟件進(jìn)行必要的補(bǔ)丁和升級(jí)。比如上面提及引起"紅色代碼"、"藍(lán)色代碼"及"尼姆達(dá)"病毒的傳播流行的Unicode解碼漏洞,早在04年的10月就被發(fā)現(xiàn),且沒隔多久就有了解決方案和補(bǔ)丁,但是許多的網(wǎng)絡(luò)管理員并沒有知道及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)丁,以至于一年后,還能掃描到許多機(jī)器存在該漏洞。
在校園網(wǎng)中服務(wù)器,為用戶提供著各種的服務(wù),但是服務(wù)提供的越多,系統(tǒng)就存在更多的漏洞,也就有更多的危險(xiǎn)。因些從安全角度考慮,應(yīng)將不必要的服務(wù)關(guān)閉,只向公眾提供了他們所需的基本的服務(wù)。最典型的是,我們?cè)谛@網(wǎng)服務(wù)器中對(duì)公眾通常只提供WEB服務(wù)功能,而沒有必要向公眾提供FTP功能,這樣,在服務(wù)器的服務(wù)配置中,我們只開放WEB服務(wù),而將FTP服務(wù)禁止。如果要開放FTP功能,就一定只能向可能信賴的用戶開放,因?yàn)橥ㄟ^FTP用戶可以上傳文件內(nèi)容,如果用戶目錄又給了可執(zhí)行權(quán)限,那么,通過運(yùn)行上傳某些程序,就可能使服務(wù)器受到攻擊。所以,信賴了來自不可信賴數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)也是造成網(wǎng)絡(luò)不安全的一個(gè)因素。
在WINDOWS 2000 SERVER使用的IIS,是微軟的組件中漏洞較多的一個(gè),平均兩三個(gè)月就要出一個(gè)漏洞,而微軟的IIS默認(rèn)安裝又實(shí)在不敢恭維,為了加大安全性,在裝好windows 2000系統(tǒng)后一定要升級(jí)至Service Pack 4,配置時(shí)要注意以下幾個(gè)方面:
首先,不要將IIS安裝在默認(rèn)目錄里(默認(rèn)目錄為C:\Inetpub),可以在其它邏輯盤中重新建一個(gè)目錄,并在IIS管理器中將主目錄指向新建的目錄。
其次,IIS在安裝后,會(huì)在目錄中產(chǎn)生如scripts等默認(rèn)虛擬目錄,而該目錄有執(zhí)行程序的權(quán)限,這對(duì)系統(tǒng)的安全影響較大,許多漏洞的利用都是通過它進(jìn)行的。因此,在安裝后,應(yīng)將所有不用的虛擬目錄都刪除掉。
第三,在安裝IIS后,要對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行配置,在IIS管理器中刪除必須之外的任何無用映射,只保留確實(shí)需要用到的文件類型。對(duì)于各目錄的權(quán)限設(shè)置一定要慎重,盡量不要給可執(zhí)行權(quán)限。
(三)目錄共享的安全
在校園網(wǎng)絡(luò)中,利用在對(duì)等網(wǎng)中對(duì)計(jì)算機(jī)中的某個(gè)目錄設(shè)置共享進(jìn)行資料的傳輸與共享是人們常采用的一個(gè)方法。但在設(shè)置過程中,要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)一個(gè)目錄共享后,就不光是校園網(wǎng)內(nèi)的用戶可以訪問到,而是連在網(wǎng)絡(luò)上的各臺(tái)計(jì)算機(jī)都能對(duì)它進(jìn)行訪問。這也成了數(shù)據(jù)資料安全的一個(gè)隱患。筆者曾搜索過本地機(jī)器的一個(gè)C類IP網(wǎng)段,發(fā)現(xiàn)共享的機(jī)器就有十幾臺(tái),而且許多機(jī)器是將整個(gè)C盤、D盤進(jìn)行共享,并且在共享時(shí)將屬性設(shè)置為完全共享,且不進(jìn)行密碼保護(hù),這樣只要將其映射成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)硬盤,就能對(duì)上面的資料、文檔進(jìn)行查看、修改、刪除。所以,為了防止資料的外泄,在設(shè)置共享時(shí)一定要設(shè)定訪問密碼。只有這樣,才能保證共享目錄資料的安全。
(四)木馬的防范
相信木馬對(duì)于大多數(shù)人來說不算陌生。它是一種遠(yuǎn)程控制工具,以簡便、易行、有效而深受廣大黑客青睞。一臺(tái)電腦一旦中上木馬,它就變成了一臺(tái)傀儡機(jī)也稱為“肉雞”,對(duì)方可以在你的電腦上上傳下載文件,偷窺你的私人文件,偷取你的各種密碼及口令信息……中了木馬你的一切秘密都將暴露在別人面前,隱私?不復(fù)存在!木馬,應(yīng)該說是網(wǎng)絡(luò)安全的大敵。并且在進(jìn)行的各種入侵攻擊行為中,木馬都起到了開路先鋒的作用。
木馬感染通常是執(zhí)行了一些帶毒的程序,而駐留在你的計(jì)算機(jī)當(dāng)中,在以后的計(jì)算機(jī)啟動(dòng)后,木馬就在機(jī)器中打開一個(gè)服務(wù),通過這個(gè)服務(wù)將你計(jì)算機(jī)的信息、資料向外傳遞,在各種木馬中,較常見的是"冰河",筆者也曾用冰河掃描過網(wǎng)絡(luò)上的計(jì)算機(jī)。發(fā)現(xiàn)每個(gè)C類IP網(wǎng)段中(個(gè)人用戶),偶爾都會(huì)發(fā)現(xiàn)一、二個(gè)感染冰河的機(jī)器。由此可見,個(gè)人用戶中感染木馬的可能性還是比較高的。如果是服務(wù)器感染了木馬,危害更是可怕。
木馬的清除一般可以通過各種殺毒軟件來進(jìn)行查殺。但對(duì)于新出現(xiàn)的木馬,我們的防治可以通過端口的掃描來進(jìn)行,端口是計(jì)算機(jī)和外部網(wǎng)絡(luò)相連的邏輯接口,我們平時(shí)多注意一下服務(wù)器中開放的端口,如果有一些新端口的出現(xiàn),就必須查看一下正在運(yùn)行的程序,以及注冊(cè)表中自動(dòng)加載運(yùn)行的程序,來監(jiān)測是否有木馬存在。
(五)監(jiān)測系統(tǒng)日志
管理員要定期查看系統(tǒng)日志記錄,及時(shí)解決出現(xiàn)的問題,無法解決的問題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào);任何人不得動(dòng)手刪除運(yùn)行記錄數(shù)據(jù)庫中的文檔。定期對(duì)日志進(jìn)行備份,并設(shè)置防止日志的大小,以免日志文件過大影響系統(tǒng)速度。
以上只是筆者對(duì)防范外部入侵,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的一些粗淺看法,當(dāng)然對(duì)于這些方面的安全還可以通過設(shè)置必要的防火墻,建立健全的網(wǎng)絡(luò)管理制度來實(shí)現(xiàn)。但是在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部數(shù)據(jù)安全上,為防止不能預(yù)料的系統(tǒng)故障或用戶不小心的非法操作,系統(tǒng)管理員需要定期備份服務(wù)器上的重要系統(tǒng)文件。比如操作系統(tǒng)盤、用戶賬號(hào)等。文件資料可以用RAID方式進(jìn)行每周備份,重要的資料還應(yīng)用保存在另外的服務(wù)器上或者備份在光盤中。監(jiān)視服務(wù)器上資源的使用情況,刪除過期和無用的文件,確保服務(wù)器高效運(yùn)行。
任何先進(jìn)的系統(tǒng)都是為人服務(wù)的,因此人永遠(yuǎn)是決定性的因素,配合先進(jìn)的技術(shù)手段,建立起一整套完善的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、使用、管理規(guī)范永遠(yuǎn)是保證其發(fā)揮出最大效益的重要保障。
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關(guān)鍵詞:有線數(shù)字電視;網(wǎng)絡(luò);安全;維護(hù)
1引言
近年來,有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅猛,為人們提供大量信息的同時(shí),還豐富了人們的生活。所以,對(duì)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)故障予以充分了解并予以精準(zhǔn)判斷,加強(qiáng)安全管理,是有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商亟待解決的重要問題之一。
2有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)常見故障及原因
2.1沒有信號(hào),熒光屏出現(xiàn)“黑幕”情況
該種故障屬于前段設(shè)備出現(xiàn)問題,具體原因可以分為以下幾種情況:①停電導(dǎo)致無信號(hào)輸出情況出現(xiàn);②區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備出現(xiàn)損壞或者發(fā)生熔斷現(xiàn)象;③中繼光接收和發(fā)射設(shè)備出現(xiàn)故障;④因外力因素導(dǎo)致中繼“延放”“干放”出現(xiàn)損壞;五是中繼分支、耦合器、分配器以及混合器等出現(xiàn)故障。
2.2有圖像,但是存在較多的雪花點(diǎn)
該種故障產(chǎn)生的主要原因在于前端機(jī)房輸出沒有信號(hào),具體原因如下:①電信號(hào)較弱,電平太低導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)比下降所致;②中繼光接收放大設(shè)備信號(hào)較弱;③中繼分支分配器、助電器、耦合器以及連接器受損;④電纜及中繼光纜遭到破壞;⑤用戶放大器的輸入/輸出信號(hào)較弱,分支分配器以及用戶終端盒受損。2.3圖像出現(xiàn)水平或者傾斜條紋導(dǎo)致該種故障出現(xiàn)的因素有很多:①網(wǎng)絡(luò)屏蔽效果不好,使得外界同頻信號(hào)出現(xiàn)入侵的情況;②電視機(jī)輸出電平過高;③放大器內(nèi)部密封不良,雨水滲入,導(dǎo)致放大器相關(guān)性能變差;④相關(guān)發(fā)射電臺(tái)出現(xiàn)載波頻率同頻干擾的情況。
3有線電視網(wǎng)絡(luò)安全管理措施
3.1加大有線電視網(wǎng)絡(luò)維護(hù)力度
3.1.1對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定期檢查與維護(hù)
通常,對(duì)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的檢查與維護(hù)共組可以分為定期檢查和日常故障處理兩種形式。在定期檢查的過程中,相關(guān)維護(hù)人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障,并采取合理措施解決問題,大大降低有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障的頻率。具體來說,定期檢查可以分為月檢、季檢以及年檢三種類型,其中月檢是指運(yùn)維人員每月定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)線路以及電纜接頭等予以認(rèn)真檢查;季檢是指對(duì)線路、放大器及電纜接頭的防水性能及牢固性予以全面檢查;年檢是指使用抽查的方式對(duì)新用戶以及距離較遠(yuǎn)的用戶進(jìn)行訪問,并對(duì)線路質(zhì)量予以查看,建立健全網(wǎng)絡(luò)管理檔案。
3.1.2營造良好的運(yùn)維環(huán)境
首先要確保設(shè)備及材料質(zhì)量,質(zhì)量過關(guān)的設(shè)備和材料能夠明顯降低線路出現(xiàn)故障的頻率。具體來說,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:①對(duì)所用設(shè)備和材料實(shí)行統(tǒng)一采購模式,只有驗(yàn)收合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場;②有效提升網(wǎng)絡(luò)安裝質(zhì)量,其對(duì)日后網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工作的難易程度起到直接影響;③嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙施工,并對(duì)施工質(zhì)量驗(yàn)收清單予以合理制定。
3.2加大對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)電視的管理力度
具體來說,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:①為確保中央電視臺(tái)以及地方省臺(tái)電視信號(hào)的正常傳輸,相關(guān)管理人應(yīng)將二者的傳輸信號(hào)設(shè)置成為主信號(hào);②對(duì)機(jī)房工作的交接班制度予以嚴(yán)格制定并不斷完善,確保節(jié)目播出過程中每個(gè)時(shí)間段都有工作人員予以實(shí)時(shí)監(jiān)管,同時(shí)沒有得到允許的人員不得隨意進(jìn)出機(jī)房,如果播出機(jī)房出現(xiàn)緊急事件,應(yīng)立刻中斷信號(hào)傳輸源,并報(bào)警;③建立并完善相應(yīng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案。一旦傳輸信號(hào)光纜出現(xiàn)問題,應(yīng)立即組織各個(gè)部門員工做好接通工作,為確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);④如果無法對(duì)故障的具體設(shè)備或者具置作出正確判斷,應(yīng)在各個(gè)站點(diǎn)采取嚴(yán)格的故障排查措施,并制定合理、有效的措施搶通傳輸系統(tǒng);⑤在故障排除工作完成之后,有線電視網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)及時(shí)通知網(wǎng)管部門,安排專人對(duì)線路故障質(zhì)量予以全面檢測,沒有對(duì)線纜傳輸質(zhì)量予以確認(rèn)之后,不得對(duì)接頭盒進(jìn)行封裝,待故障排除之后,相關(guān)管理人員及運(yùn)維人員還需要出具詳細(xì)的數(shù)據(jù)資源,并向上級(jí)部門匯報(bào)。
3.3提升網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理隊(duì)伍的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)
具體來說,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:①提高招聘標(biāo)準(zhǔn),盡可能吸納一批擁有豐富的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維與管理經(jīng)驗(yàn)的人員或者相關(guān)專業(yè)大學(xué)生;②加強(qiáng)對(duì)在職人員的教育培訓(xùn)工作,有效提升工作人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng),打造一支高水平的運(yùn)維管理隊(duì)伍;③對(duì)各種規(guī)章制度予以健全和完善,嚴(yán)格按照規(guī)定流程開展工作。
4結(jié)語
總之,為確保有效數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率,相關(guān)運(yùn)維人員應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的日常巡檢力度,并對(duì)常見網(wǎng)絡(luò)故障予以充分了解,盡量在最短時(shí)間排除故障,從而為用戶提供穩(wěn)定、清晰的數(shù)字電視圖像。
作者:楊忠禮 單位:吉林省通化市二道江區(qū)視頻傳輸中心
參考文獻(xiàn):
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主題闡釋
在信息社會(huì)中,信息技術(shù)的發(fā)展必然會(huì)對(duì)社會(huì)進(jìn)步和人們生活產(chǎn)生影響,而現(xiàn)在的中小學(xué)生是信息社會(huì)中的特殊群體,甚至有專家稱之為“數(shù)字原著民”。難道不是嗎?現(xiàn)在的孩子拿到手機(jī)或其他電腦設(shè)備,只要在屏幕上點(diǎn)擊圖標(biāo),就可以玩游戲了。生活中也有眾多的APP應(yīng)用,如共享單車,12歲以下的孩子不也一樣會(huì)打開APP來騎嗎?如果想上網(wǎng)學(xué)習(xí)外語,聽名師課堂,也很便捷,用QQ、微信就能輕松辦到。這就是說,數(shù)字原著民的生活學(xué)習(xí)環(huán)境就是信息化環(huán)境,信息化所帶來的一切,在他們的眼里都是這么自然。
然而,在運(yùn)用信息技術(shù)的過程中,由于學(xué)生是信息社會(huì)中的一個(gè)“人”,總會(huì)遇到一些問題,所以必須正確引導(dǎo)他們。在信息活動(dòng)中,要引導(dǎo)學(xué)生遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德、道德規(guī)范,保護(hù)公民合法權(quán)益及個(gè)人隱私;樹立信息安全意識(shí),明確責(zé)任與擔(dān)當(dāng),能采用簡單的技術(shù)手段,保護(hù)數(shù)據(jù)、信息及信息設(shè)備的安全;在信息交流或合作中,尊重不同的信息文化,積極、主動(dòng)地融入到信息社會(huì)中。
本期提供的2個(gè)案例,通過小組活動(dòng),研討了“網(wǎng)絡(luò)購物”“公共場所Wi-Fi使用”等應(yīng)用實(shí)例,分析了在信息系統(tǒng)應(yīng)用中可能出現(xiàn)的信息安全問題,總結(jié)了相關(guān)防范策略,歸納了信息系統(tǒng)安全防范的常用技術(shù)方法。
教學(xué)案例
案例1:網(wǎng)絡(luò)購物探究
學(xué)業(yè)要求:按照任務(wù)需求,了解網(wǎng)絡(luò)購物概念,知道網(wǎng)絡(luò)購物的具體流程,了解網(wǎng)絡(luò)購物的優(yōu)勢與不足,知道網(wǎng)絡(luò)購物中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),能通過延伸、拓展知識(shí),來防范、處理信息活動(dòng)中的信息安全問題,增強(qiáng)信息社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
情境設(shè)置:國慶節(jié)要到了,為了營造節(jié)日氛圍,共同慶賀祖國母親的生日,大家來給教室添加一些小裝飾。要求用來裝飾的材料要通過網(wǎng)絡(luò)購買,價(jià)格要低于當(dāng)?shù)赝惒牧稀?/p>
研究題目:網(wǎng)絡(luò)購物探究。
項(xiàng)目活動(dòng):
活動(dòng)1:①分析購買途徑,引出網(wǎng)絡(luò)購物概念。②探究怎樣進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物,分析、總結(jié)網(wǎng)絡(luò)購物的具體流程是什么。
活動(dòng)2:①探究傳統(tǒng)購物方式與網(wǎng)絡(luò)購物的異同,分析、總結(jié)網(wǎng)絡(luò)購物的優(yōu)勢與不足。②探究網(wǎng)絡(luò)購物存在的風(fēng)險(xiǎn)。③探究網(wǎng)絡(luò)購物風(fēng)險(xiǎn)的防范、解決辦法。
拓展:我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中還遇到過其他安全問題嗎?防范、解決的辦法是什么?
活動(dòng)3:①寫出網(wǎng)絡(luò)購物探究的研究報(bào)告。②評(píng)價(jià)、交流與分享。
教學(xué)說明:
①網(wǎng)絡(luò)購物探究的教學(xué)采用項(xiàng)目教學(xué)法,主要是讓學(xué)生通過一次網(wǎng)絡(luò)購物案例的具體實(shí)踐來探究,從而了解網(wǎng)絡(luò)購物的概念,知道網(wǎng)絡(luò)購物的流程,了解網(wǎng)絡(luò)購物的優(yōu)勢與不足,知道網(wǎng)絡(luò)購物存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范辦法。
②該案例情境構(gòu)建的目的是用貼近學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)例,使其親身感受到所學(xué)知識(shí)在實(shí)際生活中的應(yīng)用,同時(shí)也讓他們的情感與價(jià)值觀得到升華,將立德樹人的核心理念貫穿整個(gè)教學(xué)過程。
③在教學(xué)安排上,要充分考慮探究式、項(xiàng)目教學(xué)的特點(diǎn),課時(shí)安排向項(xiàng)目活動(dòng)傾斜。本項(xiàng)目活動(dòng)可以分組進(jìn)行,也可以在信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行,建議用2~3課時(shí)來完成。
④在活動(dòng)1的教學(xué)中,教師可以提前給出當(dāng)?shù)赜糜跔I造節(jié)日喜慶氣氛的部分小裝飾材料的價(jià)格、到外地的路費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用供學(xué)生參考。
⑤在分組中,教師一定要按小組合作學(xué)習(xí)的基本原則進(jìn)行,保障每位學(xué)生都能夠參與到探究活動(dòng)學(xué)習(xí)中。
⑥在每一個(gè)活動(dòng)的教學(xué)中,教師要把握主線,引導(dǎo)學(xué)生探究。有條件的可以做一個(gè)模擬網(wǎng)站讓學(xué)生模擬購物,也可以讓學(xué)生感受一下釣魚鏈接、遠(yuǎn)程協(xié)助等騙局案例,使其從案例的探究中學(xué)會(huì)思考、學(xué)習(xí)。
⑦在探究網(wǎng)絡(luò)購物風(fēng)險(xiǎn)時(shí),教師可以適當(dāng)拓展到信息社會(huì)的安全問題上。在學(xué)生探究的過程中,教師可以推薦一些案例,讓他們對(duì)信息社中的信息侵略、信息污染、信息侵權(quán)、計(jì)算機(jī)病毒、信息犯罪等有一定了解。
⑧在活動(dòng)3的教學(xué)中,教師要提供1~2個(gè)研究報(bào)告模板供學(xué)生參考,以便使所有學(xué)生都能完成學(xué)習(xí)任務(wù)。要注意對(duì)學(xué)生研究報(bào)告的評(píng)價(jià)、交流與分享,可以讓學(xué)生將學(xué)習(xí)所得分享給家長、好友等,這樣既能提升學(xué)生的信息安全意識(shí),又能提升其他人的信息安全意識(shí)。
⑨在教學(xué)過程中,教師要關(guān)注信息社會(huì)責(zé)任核心素養(yǎng)的各級(jí)水平特征,讓不同素質(zhì)水平的學(xué)生都能在探究活動(dòng)中得到培養(yǎng)。
案例2:公共場所Wi-Fi的安全使用
學(xué)業(yè)要求:按照任務(wù)需求,通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)、信息檢索和小組研討的方法,了解公共場所免費(fèi)Wi-Fi可能存在的安全隱患,探究防范信息泄露的有效策略,形成網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和良好的上網(wǎng)習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)在公共場所安全使用Wi-Fi。
情境設(shè)置:2016年3月15日,央視“3?15晚會(huì)”曝光了公共Wi-Fi存在嚴(yán)重的安全隱患。晚會(huì)現(xiàn)場設(shè)有免費(fèi)的公共網(wǎng)絡(luò)信號(hào),參加實(shí)驗(yàn)的觀眾在連上無線網(wǎng)絡(luò)之后,打開自己常用的幾個(gè)消費(fèi)類軟件,如打車、訂餐、購物等,瀏覽一下之前的訂單和消費(fèi)記錄。令人驚訝的是,現(xiàn)場的大屏幕上出現(xiàn)了各種地址、姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)等。
研究題目:如何安全地使用公共Wi-Fi。
項(xiàng)目活動(dòng):
活動(dòng)1:聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)――家庭路由器和公共Wi-Fi的聯(lián)網(wǎng)過程。
①需輸入密碼Wi-Fi聯(lián)網(wǎng)。②需用戶認(rèn)證的Wi-Fi聯(lián)網(wǎng)。③無密碼的公共Wi-Fi聯(lián)網(wǎng)。④含普通廣告推送功能的Wi-Fi聯(lián)網(wǎng)。
討論:在這四種聯(lián)網(wǎng)方式中,哪些可能不安全?為什么?
活動(dòng)2:風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)――公共場所免費(fèi)Wi-Fi的安全隱患。
①體驗(yàn)聯(lián)網(wǎng)后公告提示中獎(jiǎng)的情形。②體驗(yàn)聯(lián)網(wǎng)后訪問正規(guī)網(wǎng)上銀行,卻進(jìn)入釣魚網(wǎng)站的情形。
活動(dòng)3:對(duì)策研討――公共Wi-Fi可能存在的其他威脅及防范措施。
①信息檢索:關(guān)于公共Wi-Fi可能有哪些安全隱患,在互聯(lián)網(wǎng)查找典型案例和防范措施并記錄下來。
②交流匯報(bào):公共Wi-Fi可能存在的安全隱患及應(yīng)對(duì)策略。
教學(xué)說明:
①本課需要在搭建有Wi-Fi路由器或無線AP的教學(xué)環(huán)境下進(jìn)行,最好用帶推送或公告功能的路由器Wi-Fi加無線AP來模擬公共Wi-Fi的應(yīng)用情境,再用一個(gè)普通的家用路由器進(jìn)行對(duì)比教學(xué)。學(xué)生通過手中的無線終端設(shè)備,如手機(jī)、平板電腦或筆記本電腦連接Wi-Fi,進(jìn)行仿真實(shí)驗(yàn)。
②在教學(xué)安排上,考慮到重在學(xué)生動(dòng)手體驗(yàn),本項(xiàng)目活動(dòng)可以在信息技術(shù)無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行,建議用1節(jié)課完成。
③在“采用多種方式聯(lián)網(wǎng)”的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié),可以準(zhǔn)備多個(gè)無線路由器或AP模擬Wi-Fi連接方式,不宜在同一臺(tái)路由器上反復(fù)設(shè)置。如果學(xué)生人數(shù)多,建議分組進(jìn)行實(shí)驗(yàn),分工協(xié)作,若條件許可,可以讓學(xué)生體驗(yàn)手機(jī)認(rèn)證上網(wǎng)方式。在“風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)”環(huán)節(jié),建議制作一個(gè)類似網(wǎng)上銀行的圖形界面,讓學(xué)生體驗(yàn)自動(dòng)打開的“仿釣魚網(wǎng)站”欺騙消費(fèi)者上當(dāng)?shù)那榫常M(jìn)而想到可能的攻擊或詐騙形式,如安裝木馬軟件、盜取賬號(hào)密碼、公安部門通知、親友緊急求助等。在“對(duì)策研討”環(huán)節(jié),建議先以小組活動(dòng)的形式,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上查找公共Wi-Fi可能存在的安全隱患及應(yīng)對(duì)策略,選出最佳方案,然后由小組代表在班內(nèi)進(jìn)行口頭交流匯報(bào),并用電子教室、聊天工具或維客工具進(jìn)行書面交流,其他小組點(diǎn)評(píng)。
④用企業(yè)路由器模擬非法公共Wi-Fi的設(shè)置建議:
Web認(rèn)證設(shè)置:進(jìn)入路由器管理頁,在“上網(wǎng)行為管理”下選擇“Web認(rèn)證”,啟用Web認(rèn)證設(shè)置,再進(jìn)行身份登記,錄入公共賬號(hào)和密碼。
電子公告設(shè)置:進(jìn)入路由器管理頁,在“上網(wǎng)行為管理”下選擇“電子公告”,再將一段含有超級(jí)鏈接的網(wǎng)頁代碼輸入到“公告內(nèi)容”欄,接著設(shè)置好公告標(biāo)題,公告周期為1分鐘。
Web訪問控制:這個(gè)功能可以屏蔽合法網(wǎng)站,強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)到想設(shè)置的任何網(wǎng)頁。啟用該功能后,在黑名單中輸入要屏蔽的網(wǎng)站域名(正規(guī)網(wǎng)站)并保存,然后在跳轉(zhuǎn)地址中輸入要跳轉(zhuǎn)的目標(biāo)地址(釣魚網(wǎng)站)并保存,即可模擬不法份子利用無線Wi-Fi盜取網(wǎng)上銀行賬號(hào)密碼的情境。
⑤實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,教師一定要將路由器的設(shè)置還原到正常狀態(tài)。
專家點(diǎn)評(píng)
案例1
該案例讓學(xué)生通過體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)購物的具體流程,了解網(wǎng)絡(luò)購物方法,探究傳統(tǒng)購物方式與網(wǎng)絡(luò)購物的異同;經(jīng)過分析、總結(jié),了解網(wǎng)絡(luò)購物的優(yōu)勢與不足,知道網(wǎng)絡(luò)購物存在的安全隱患,進(jìn)而尋找網(wǎng)絡(luò)購物風(fēng)險(xiǎn)的防范、解決辦法。活動(dòng)設(shè)計(jì)線索明晰,內(nèi)容豐富,對(duì)學(xué)生體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)購物、融入信息社會(huì)生活、增強(qiáng)安全意識(shí),都具有指導(dǎo)意義。
網(wǎng)絡(luò)購物是學(xué)生融入信息社會(huì)的一個(gè)便捷途徑。在現(xiàn)實(shí)生活中,網(wǎng)絡(luò)購物十分普遍,但由于家庭、學(xué)校環(huán)境的不同,學(xué)生會(huì)有不同的實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。由于網(wǎng)絡(luò)購物涉及支付過程,一般學(xué)生可能不具備實(shí)際操作的條件,所以該案例的設(shè)計(jì)更多地關(guān)注了對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的了解與認(rèn)識(shí),實(shí)為無奈之舉。為了解決這個(gè)問題,該案例在教學(xué)說明中提出了“做一個(gè)模擬網(wǎng)站讓學(xué)生模擬購物”的建議,這不失為一個(gè)良好的解決之道。在虛擬的環(huán)境中開展網(wǎng)絡(luò)購物教學(xué),在現(xiàn)行的教學(xué)管理制度下,是可行的,但其技術(shù)要求較高,教師們可以探索多校合作開發(fā)應(yīng)用。
(案例1提供:四川省涼山州教科所 王德俊;點(diǎn)評(píng)人:四川省教育科學(xué)研究所 李維明)
案例2
該案例讓學(xué)生通過對(duì)家庭路由器和公共Wi-Fi聯(lián)網(wǎng)過程的體驗(yàn),實(shí)際感受公共場所免費(fèi)Wi-Fi的安全隱患及其他威脅,并在此基礎(chǔ)上研討安全防范措施。活動(dòng)設(shè)計(jì)有特色,學(xué)生學(xué)習(xí)就有興趣。特別是用企業(yè)路由器模擬非法公共Wi-Fi的活動(dòng)設(shè)計(jì),既為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了公共Wi-Fi的實(shí)際場景,又避免了W生在真實(shí)環(huán)境下登錄Wi-Fi可能帶來的不良影響。
辦公室治安目標(biāo)責(zé)任書【1】
為加強(qiáng)辦公室安全管理工作,根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé),誰在崗誰負(fù)責(zé)的原則和預(yù)防為主,部門負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),保障安全的方針,堅(jiān)決預(yù)防、杜絕各類安全事故發(fā)生,確保財(cái)產(chǎn)、檔案、行車安全,特制定辦公室安全責(zé)任書。
一、每個(gè)人都是部門安全工作的責(zé)任人,要堅(jiān)決遵守賓館制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和有關(guān)崗位安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
二、下班后做到關(guān)好門窗,人走燈滅,切斷非24小時(shí)工作設(shè)備的電源,切實(shí)加強(qiáng)鑰匙管理,辦公室離人必須鎖門。
三、嚴(yán)禁將現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品等存放在辦公室。
四、保持辦公室干凈整潔,不準(zhǔn)存放易燃易爆物品。嚴(yán)禁在辦公室內(nèi)亂拉電線,使用明火;嚴(yán)禁在用電設(shè)備周圍堆放易燃易爆物品。
五、嚴(yán)禁在辦公室使用電暖氣、電熱毯、電飯鍋等大功能電器;加強(qiáng)對(duì)用電設(shè)備的管理,人走斷電,要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)請(qǐng)維修人員修理。
六、嚴(yán)格管理制度,認(rèn)真管理好各類文件、資料和檔案,各類資料進(jìn)入檔案室,必須嚴(yán)格登記;重要的文件、資料要及時(shí)送檔案室保存,機(jī)密資料、檔案嚴(yán)防丟失、嚴(yán)防泄密事件的發(fā)生。
七、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn),落實(shí)值班值宿人員職責(zé),不脫崗、不漏崗,做好當(dāng)班檢查和記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置和匯報(bào),防止破壞事故的發(fā)生。
八、以賓館構(gòu)筑消防安全防火墻工程為基礎(chǔ),加強(qiáng)消防安全四個(gè)能力的建設(shè),熟知消防安全三懂三會(huì)的內(nèi)容,做四個(gè)能力建設(shè)的明白人。
九、愛護(hù)樓道消防器材和消防設(shè)施,不隨意挪動(dòng)、挪用。每周對(duì)所管轄范圍進(jìn)行一次安全消防檢查,發(fā)現(xiàn)線路、電器有漏電等消防安全隱患,要及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理。
十、嚴(yán)格執(zhí)行車輛定期保養(yǎng)制度,加強(qiáng)車輛養(yǎng)護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí),及時(shí)了解和掌握車輛的基本狀況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告,及時(shí)維修,避免車輛帶病上路。
十一、嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和駕駛操作規(guī)范,不違規(guī)用車、行車,不公車私用。
十二、做好車輛存放的管理。車庫即開即鎖,取還鑰匙做好登記,防止車輛丟失;嚴(yán)禁車庫內(nèi)存放易燃易爆品及其它雜物;車輛長時(shí)間不用,定期檢查,避免因長期不使用造成車輛過度老化,損壞。
十三、此責(zé)任書自簽訂之日起生效。
辦公室主任:
_____年_____月_____日
責(zé)任人:
_____年_____月_____日
辦公室治安目標(biāo)責(zé)任書【2】
為了加強(qiáng)辦公室安全工作,確保財(cái)產(chǎn)檔案出車安全,特制訂本責(zé)任書,內(nèi)容如下:
一、治安安全
1.下班后關(guān)好門窗,切實(shí)加強(qiáng)鑰匙管理,辦公室離人必須鎖門。
2.嚴(yán)密注意進(jìn)入辦公室的各類人員,嚴(yán)格嚴(yán)肅人員管理。
3.嚴(yán)格管理制度,認(rèn)真管理好各類文件、資料和檔案,各類資料進(jìn)入檔案室,必須嚴(yán)格登記制度、借還制度,重要的文件、資料要及時(shí)送學(xué)校檔案室保存,機(jī)密資料、人事檔案嚴(yán)防丟失、嚴(yán)防泄密事件的發(fā)生。
4.嚴(yán)禁將公私貴重物品在辦公室存放。
二、消防安全
1.學(xué)習(xí)消防常識(shí),樹立消防意識(shí),遵守消防制度。
2.保持辦公室干凈整潔,不準(zhǔn)存放易燃易爆物品和刊物。
3.加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)和其它辦公設(shè)備的管理,人走斷電,要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員修理。
4.愛護(hù)所在樓道消防器材和消防設(shè)施,不隨意挪動(dòng)、挪用。
5.各部門、各辦公室及各班級(jí)負(fù)責(zé)人每周對(duì)所管轄范圍進(jìn)行一次安全消防檢查,發(fā)現(xiàn)線路、電器有漏電等消防安全隱患,要及時(shí)匯報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),力求及時(shí)處理。
6.嚴(yán)禁隨便使用配電箱送電接電。
7.嚴(yán)禁在辦公室、教室亂拉電線,不用電爐和熱水器。
8.嚴(yán)禁在電腦室、圖書室等危險(xiǎn)地方抽煙、用明火。
9.嚴(yán)禁用電設(shè)備周圍堆放易燃易爆物品。
10.車庫管理需要加強(qiáng)消防安全意識(shí)。
三、物資安全
1.檔案室應(yīng)通風(fēng)、透氣、干燥,做好防濕、防蟲蛀的工作。
2.司機(jī)出車必須有辦公室負(fù)責(zé)人安排,自覺遵守學(xué)校小車管理制度,遵守交通規(guī)則,確保行車安全。
3.時(shí)常檢查辦公室天花板材料、裝飾物品、燈具、吊扇部件是否松動(dòng)。
4.安全貯存物資不要以無序的方式貯存材料或者將材料貯存在可能墜落導(dǎo)致人員傷害的位置。
5.例行檢查,開啟電器設(shè)備前首先檢查。
6.車庫管理要加強(qiáng)防盜意識(shí)。
四、信息安全
1.文印室各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備應(yīng)有保密設(shè)置。
2.對(duì)文印室使用過的再生紙進(jìn)行分類清理,消除泄密隱患。
3.加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)置,避免學(xué)校內(nèi)部信息外泄。
4.注意消除學(xué)校LED安全隱患。
本責(zé)任書一式兩份,雙方簽字后生效。
校長:
_____年_____月_____日
辦公室主任:
_____年_____月_____日
辦公室治安目標(biāo)責(zé)任書【3】
一、負(fù)責(zé)人
二、質(zhì)量目標(biāo):
督辦協(xié)調(diào)率95%,及時(shí)處理率100%,服務(wù)滿意度90%;公文處理及時(shí)率100%、正確率95%;確保全公司質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行,質(zhì)量信息處理及時(shí)率100%、正確率95%,內(nèi)審合格率95%,確保順利通過監(jiān)督審核;無重大治安責(zé)任事件發(fā)生。
三、主要工作任務(wù)
(一)積極為公司領(lǐng)導(dǎo)、公司機(jī)關(guān)和基層做好綜合服務(wù),完成好綜合管理、協(xié)調(diào)及接待服務(wù)等相關(guān)工作。
(二)組織完成公司綜合管理與服務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行,做好綜合協(xié)調(diào)、文件準(zhǔn)備等相關(guān)工作。
(三)完成公司年度工作會(huì)議和第二次站隊(duì)長工作會(huì)議的組織籌備、會(huì)議文件起草、承辦服務(wù)等相關(guān)工作。
(四)加強(qiáng)全公司辦公室工作的培訓(xùn)和指導(dǎo),舉辦一次全公司辦公室工作會(huì)議。
(五)組織完成事業(yè)單位分類改革的調(diào)研、方案起草等相關(guān)工作。及時(shí)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類文稿起草、審核工作,進(jìn)一步增強(qiáng)參謀助手作用。
(六)做好全公司發(fā)文審核登記、來文處理、電話及文件等各類信息的收集和傳遞、印鑒使用管理及公文歸檔工作,加強(qiáng)全公司文秘工作的指導(dǎo)和檢查。
(七)組織或參與有關(guān)規(guī)章制度的制訂和修訂完善,加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行及執(zhí)行檢查的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)工作會(huì)議等會(huì)議文件、決定事項(xiàng)、公司領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等的督辦。
(八)組織制定內(nèi)部溝通管理、生產(chǎn)信息、外部顧客要求和評(píng)價(jià)等信息的收集、分析和傳遞的相關(guān)機(jī)制,為科學(xué)管理決策提供支持。
(九)組織完成年度質(zhì)量目標(biāo)編制、內(nèi)審、管理評(píng)審等質(zhì)量管理常規(guī)工作;組織配合完成認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核,確保順利通過審核。
(十)加強(qiáng)文件和質(zhì)量管理工作宣傳,完成文件執(zhí)行情況及質(zhì)量管理工作調(diào)研。加強(qiáng)全公司質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的指導(dǎo)和管理,對(duì)管理評(píng)審會(huì)議決定實(shí)施進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
(十一)做好多功能廳、會(huì)議室、接待室設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù),確保其正常使用;協(xié)助做好全公司性會(huì)議、培訓(xùn)和講座時(shí)的支持和服務(wù)等。
(十二)做好公司領(lǐng)導(dǎo)、公司副總用車和接待用車的調(diào)度工作;完成公司辦公及公務(wù)電話等通訊工具的管理工作。
(十三)全面落實(shí)治安責(zé)任制,確保全年無重大治安責(zé)任事件發(fā)生;加強(qiáng)消防安全管理和檢查,杜絕重大火災(zāi)事故發(fā)生。做好公司機(jī)關(guān)辦公區(qū)的安全維護(hù)工作;加強(qiáng)全公司治安安全的指導(dǎo)和管理。
(十四)認(rèn)真及時(shí)做好事件的協(xié)調(diào)處理。做好保密日常管理。
2018年我中心在縣委縣政府的關(guān)心支持和縣“放管服”指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化,深化放管服和 “一窗受理、集成服務(wù)”改革,助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,激發(fā)市場活力,切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感,有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
工作進(jìn)展
一、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局。根據(jù)政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”要求,2017年進(jìn)駐大廳的部門和事項(xiàng)為47個(gè)和411項(xiàng),劃分商事登記、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、綜合代辦4個(gè)功能區(qū)和稅務(wù)服務(wù)、綠色通道2個(gè)專區(qū)。2018年在原有基礎(chǔ)上,按照“一次辦好”的要求,進(jìn)駐大廳的部門和事項(xiàng)分別增加到63個(gè)部門和1024項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),功能區(qū)在商事登記、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、綜合代辦4個(gè)基礎(chǔ)上增加公安服務(wù)、公用事業(yè)、公積金、通訊郵政等專區(qū)。對(duì)所有進(jìn)駐事項(xiàng)編制了高標(biāo)準(zhǔn)、簡單易懂的辦事服務(wù)指南和服務(wù)清單,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、動(dòng)態(tài)化管理,為社會(huì)提供服務(wù)規(guī)范、陽光透明、高效便捷的政務(wù)服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了“一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”。
二、全力推進(jìn)“鏈條審批”和審批提速。出臺(tái)文件壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,將涉及企業(yè)開辦的工商、刻章、銀行、人社等窗口整合成商事登記模塊,目前,辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)間縮短至2天、刻章不超過3小時(shí)、涉稅辦理即時(shí)辦理。將不動(dòng)產(chǎn)登記原來的預(yù)審窗口、權(quán)籍調(diào)查窗口、登記受理窗口、水電氣暖以及稅務(wù)窗口職能進(jìn)行充分整合,實(shí)現(xiàn)“一窗受、一鏈辦”,群眾只需在一個(gè)窗口提交材料,材料由窗口內(nèi)部進(jìn)行傳遞,3天之內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記。推出社會(huì)事務(wù)高頻辦理事項(xiàng)35項(xiàng),將“一事一流程”整合為“多事一流程”,竭力方便群眾辦事。積極推動(dòng)審批時(shí)限再壓縮50%,實(shí)現(xiàn)承諾時(shí)限比法定時(shí)限縮短75%的目標(biāo)。通過推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造、聯(lián)合會(huì)審、網(wǎng)上申報(bào)、上門服務(wù)、快遞送達(dá)等措施,梳理公布全縣“一次辦好”事項(xiàng)1144項(xiàng)。
三、積極搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,建設(shè)了智能化信息系統(tǒng),與省、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、信息共享、協(xié)同辦理、智能查詢等功能,讓群眾“零跑腿”就能辦成事,極大地提升了行政審批服務(wù)效率。同時(shí),大力推行手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào),讓辦事群眾足不出戶便可了解所需要件、辦事流程等,直接進(jìn)入在線申報(bào)流程,讓政務(wù)服務(wù)隨時(shí)隨地、觸手可及。深化拓展“O2O+政務(wù)服務(wù)”功能,將政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與O2O服務(wù)管理平臺(tái)深度融合,提供掌上查詢、掌上咨詢、掌上投訴等全程服務(wù),讓企業(yè)投資更便利、群眾辦事更便捷。
工作亮點(diǎn)
一、創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目審批模式。對(duì)政府投資和企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行流程再造,充分利用政務(wù)服務(wù)大廳集約化服務(wù)平臺(tái)的載體作用,通過(6+1或9+X)會(huì)商會(huì)審,啟動(dòng)聯(lián)合辦理、并行推進(jìn)機(jī)制,建立完善建設(shè)項(xiàng)目三級(jí)協(xié)商協(xié)調(diào)制度,有效降低工程建設(shè)項(xiàng)目辦理行政審批的時(shí)間,確保審批用時(shí)控制在30個(gè)工作日內(nèi)。探索不新增建設(shè)用地的政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目“一會(huì)三函”模式和社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目“模擬審批+雙向承諾”制度,精簡整合流程,加快項(xiàng)目落地,為企業(yè)節(jié)省時(shí)間4個(gè)月以上。
二、印發(fā)并踐行政務(wù)服務(wù)節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度。在法定節(jié)假日和公休日時(shí)間內(nèi),群眾動(dòng)動(dòng)指尖撥打預(yù)約電話或窗口預(yù)約的方式預(yù)約好辦理時(shí)間。各部門按照“放管服”改革精神,落實(shí)預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、容缺受理、幫辦代辦等制度,發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”的工作精神,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“365日全無休”、“24小時(shí)不打烊”。節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度的踐行,提高了各窗口業(yè)務(wù)辦理的靈活性和時(shí)效性,滿足群眾辦理業(yè)務(wù)的多元化需求。
存在問題和不足
一、信息數(shù)據(jù)難共享。我縣雖初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)體辦事大廳端、電腦PC端、自助服務(wù)端、口袋移動(dòng)端“四端”聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)實(shí)施模式,但專網(wǎng)不破、數(shù)據(jù)煙囪、信息壁壘現(xiàn)象依然存在,部門之間信息共享難以實(shí)現(xiàn),這是制約提高行政審批服務(wù)效能的根本原因。目前我市信息共享平臺(tái)尚未建立。
二、中介服務(wù)難監(jiān)管。為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,山東省要求工程建設(shè)項(xiàng)目審批用時(shí)控制在45個(gè)工作日內(nèi),濟(jì)寧市要求在30個(gè)工作日內(nèi),全流程不超過100天。但現(xiàn)實(shí)情況是企業(yè)需要在第三方評(píng)估評(píng)審方面耗費(fèi)大量精力,中介服務(wù)收費(fèi)不好監(jiān)管、時(shí)限不好控制,質(zhì)量不好把握,中介事項(xiàng)成為制約工程項(xiàng)目審批的瓶頸。濟(jì)寧市擬準(zhǔn)備建立線上線下一體化“中介超市”并在此基礎(chǔ)上組建中介聯(lián)合體,供市縣共同使用,目前進(jìn)展緩慢。
三、便民網(wǎng)絡(luò)不暢聯(lián)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大都是以原來O2O服務(wù)大廳或者人社所、民政所等辦事大廳為基礎(chǔ)設(shè)立的,在場所建設(shè)、信息化、業(yè)務(wù)運(yùn)行等方面水平不一、參差不齊,與上級(jí)要求相比,服務(wù)功能、服務(wù)能力都亟需改造提升。村居(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè)同樣有待加強(qiáng)。
下一步工作計(jì)劃
一、進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式。在“一窗受理、集成服務(wù)”基礎(chǔ)上,按照“一次辦好”和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求進(jìn)一步整合流程、精簡環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、提高效能,特別是在社會(huì)關(guān)聯(lián)事務(wù)鏈條審批和基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批兩方面精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)發(fā)力,助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在省市要求下探索行政審批服務(wù)局的管理運(yùn)行模式,建立與職能部門的工作配合機(jī)制,健全完善行政審批聯(lián)席會(huì)議、集體會(huì)商、審管信息“雙推送雙告知”等制度,及時(shí)交流研究、協(xié)調(diào)解決審批過程中的外業(yè)處理、審核轉(zhuǎn)報(bào)、后續(xù)監(jiān)管等問題,著力構(gòu)建簡約高效便民的行政審批服務(wù)體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,使企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。。
二、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。一是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,承接市級(jí)系統(tǒng)。我市擬統(tǒng)一開發(fā)市級(jí)平臺(tái),與各單位專網(wǎng)對(duì)接,我縣需建設(shè)好相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保障承接順暢,確保網(wǎng)絡(luò)安全。二是落實(shí)流程再造,準(zhǔn)備線上運(yùn)行。鑒于市級(jí)統(tǒng)一開發(fā)新平臺(tái)、并聯(lián)審批系統(tǒng)及鏈條式審批系統(tǒng),業(yè)務(wù)指導(dǎo)需及時(shí)跟進(jìn),提前梳理網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程。三是優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù),完善智能化大廳。根據(jù)《縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,讓企業(yè)和群眾享受“24小時(shí)不打烊”智能化服務(wù),完善配備網(wǎng)上自助申報(bào)、身份證讀卡器、電子監(jiān)察設(shè)備、自助辦理一體機(jī)等信息化設(shè)施。
宿舍區(qū)域:
1. 學(xué)生(教職工)宿舍違規(guī)使用大功率電器造成跳閘(斷電)。
2. 樓頂?shù)挠新┧F(xiàn)象,宿舍的墻壁上出現(xiàn)裂紋且有漏水現(xiàn)象,容易發(fā)生漏電,造成學(xué)生(教職工)觸電狀況。
3. 宿舍夜間熄燈休息后,學(xué)生在宿舍內(nèi)、公共廁所、走廊、樓梯口聚伙吸煙,存在嚴(yán)重安全隱患問題。
4. 五號(hào)宿舍樓門口扶手損壞,頂端較為鋒利容易造成學(xué)生手臂刮傷。
整改措施:
1. 出示相應(yīng)宿舍用電管理?xiàng)l例,學(xué)生違反及觸犯予以扣分記過警示處分,如若教職工違反觸犯予以相應(yīng)罰款處理警告。
2. 盡快聯(lián)系相應(yīng)施工方,催促其盡快處理問題
3. 宿管值班老師熄燈后盡快對(duì)每間學(xué)生宿舍進(jìn)行查宿及每隔10~30分鐘安全排查巡視。
4. 扶手損壞區(qū)域盡快聯(lián)系工人師傅予以維修。盡早磨平。
教學(xué)區(qū)域:
1. 課間在教室里、走廊上、操場上瘋趕打鬧,易摔跤、撞倒他人、被桌凳、儲(chǔ)物柜、窗扇、墻角碰傷。
2. 上下樓梯、進(jìn)出教室和校門時(shí),你追我趕、互不相讓,不按規(guī)矩進(jìn)行,易擠傷、摔傷和踩傷。
3. 在走讀教室上課時(shí),讓學(xué)生自帶凳子,過樓道時(shí)容易碰傷自己和他人。
4. 上下樓梯時(shí),趴在樓梯的扶手上往下滑行,在欄桿邊搭凳子、在凳子上四處張望。極易摔成重傷。
5. 在走廊、教室里跳皮筋、拍球、瘋趕打鬧、把垃圾從窗戶里往外扔,極易讓自己和過往行人受傷。
6. 學(xué)生回家與上學(xué)沒有選擇較為安全的交通方式,不注意遵守交通規(guī)則路上推搡打鬧。
7. 有的學(xué)生隨身攜帶較大數(shù)目的現(xiàn)金。有的學(xué)生離開宿舍、教室時(shí)忘記關(guān)窗、鎖門。有的學(xué)生在操場隨意丟放衣物。目前有校內(nèi)施工人員出現(xiàn)在教學(xué)樓上或校園四處逛蕩。
8. 學(xué)校附近設(shè)有一個(gè)網(wǎng)吧,學(xué)生防范意識(shí)薄弱,接觸到社會(huì)不法分子對(duì)青少年的引誘、拉攏、教唆,容易造成侵權(quán)和傷害等不安全因素。
9. 學(xué)生之間處理問題不當(dāng),攜帶管制刀具,用暴力、打斗造成不安全因素。
10. 老師、家長教育方式的不當(dāng)、處理問題有失公,學(xué)生學(xué)習(xí)、人際關(guān)系等出現(xiàn)心理壓力造成學(xué)生心理失衡,引發(fā)孩子過激行為,出現(xiàn)偏激,造成意外等不安定因素。
整改措施:
1. 主題班會(huì)教育:用圖片、事例的形式叫學(xué)生易于接受,叫學(xué)生自己說自己在校園內(nèi)和別人追逐打鬧時(shí)碰到的不愉快事情,包括自己的感受。
2. 把“走廊樓梯間,嚴(yán)禁追逐打鬧,遠(yuǎn)離意外傷害”告示牌張貼在樓梯口處,班內(nèi)利用安全監(jiān)督員天天監(jiān)督,天天反饋,天天處理,天天提醒。班主任、配班教師在維護(hù)秩序時(shí)時(shí)刻提醒,碰到有追逐打鬧的現(xiàn)象馬上嚴(yán)厲制止。
3. 班主任教育孩子,在教室中、走廊上、衛(wèi)生間也堅(jiān)決杜絕跑的現(xiàn)象,利用安全監(jiān)督員及時(shí)督查,在班內(nèi)進(jìn)行評(píng)比。
4. 經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全方面教育,可利用晨會(huì)課、班會(huì)課進(jìn)行教育。也可收集相關(guān)的安全事故材料、出手抄報(bào)等形式教育。安全工作需要全體師生共同配合,做個(gè)有心人,做個(gè)有責(zé)任感的人,將安全工作做實(shí),將安全隱患和安全事故消滅于萌芽狀態(tài),以保證正常的教育教學(xué)秩序。
5. 班主任在開張班會(huì)時(shí)要告誡學(xué)生不要攜帶較大數(shù)目的現(xiàn)金及貴重物品到學(xué)校,學(xué)生離開宿舍、教室時(shí)要牢記關(guān)窗、鎖門。在室外不要隨意丟放衣物。
6. 開展網(wǎng)絡(luò)安全教育主題班會(huì),列舉相關(guān)案例,告誡教育學(xué)生禁止與校外社會(huì)人員接觸,禁止進(jìn)入“三吧一廳”,拒絕黃賭毒。
7. 在班內(nèi)每天排查、收繳有一定危險(xiǎn)性的玩具、刀具等
8. 班主任及宿管老師密切關(guān)注學(xué)生日常情緒波動(dòng),并予以談心疏導(dǎo);設(shè)立心理咨詢室,相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)日常前來咨詢的學(xué)生提出的困惑,給予相對(duì)應(yīng)的處理辦法和心理教育。
除了上述隱患,學(xué)生發(fā)生意外傷害的原因與他們?nèi)粘I钚袨槊芮邢嚓P(guān)。交通安全意識(shí)淡薄、不健康的交往方式(拉幫結(jié)派、早戀、網(wǎng)聊等)、打架等危險(xiǎn)行為是造成身體傷害的主要根源。此外,自殺傾向、易于沖動(dòng)、情緒障礙等心理健康問題是導(dǎo)致中學(xué)生意外傷害的另一個(gè)根源。學(xué)生在校園內(nèi)學(xué)習(xí)和生活,因?yàn)槟挲g特點(diǎn),對(duì)很多危險(xiǎn)因素不可預(yù)見,請(qǐng)老師們發(fā)現(xiàn)安全隱患,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)解決,并教育孩子可能存在的危險(xiǎn),對(duì)危險(xiǎn)有預(yù)見意識(shí)。
總之,我們都要有高度的安全意識(shí),若發(fā)現(xiàn)有安全隱患,要及時(shí)向?qū)W校、年級(jí)、老師匯報(bào),防患于未然。一定要時(shí)刻加強(qiáng)安全意識(shí),努力增強(qiáng)自我防范能力,做到警鐘長鳴!我們要努力營造出“人人講安全,處處講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。
西安北大新世紀(jì)學(xué)校
【關(guān)鍵詞】小額跨境在線支付 支付方式比較
風(fēng)險(xiǎn)分析
【中圖分類號(hào)】F275
一、跨境在線支付產(chǎn)生的背景
近年來,隨著全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、有效需求降低以及國內(nèi)人力成本上漲,傳統(tǒng)貨物進(jìn)出口“集裝箱”式大額貿(mào)易方式受到一定的沖擊。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2011~2015年,中國傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易年交易額維持在25萬億上下,2011~2014年保持平穩(wěn)增長,但增長幅度較小,2015年出現(xiàn)負(fù)增長,年增長率為-6.96%。外貿(mào)市場規(guī)模增長乏力,進(jìn)出口增速趨緩已成為不爭的事實(shí)。
與此同時(shí),由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展和日漸成熟,我國跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)快速增長的勢頭。跨境電商支付報(bào)告顯示,2011~2015年中國跨境電商年增長率在25%以上;跨境電商交易額從2011年的1.7萬億元增加到2015年的5.4萬億元;跨境電商交易額與傳統(tǒng)外貿(mào)總額的比例從2011年的7.19%增至2015年的21.96%。跨境電商已經(jīng)成為中國進(jìn)出口不可忽視的一個(gè)迅猛增長因子,成為我國外貿(mào)新的增長點(diǎn)。
另外,在人民幣持續(xù)升值(近期開始出現(xiàn)貶值)的情況下,海淘、留學(xué)教育、出境游等產(chǎn)業(yè)增長速度快、增長幅度較大,中國跨境清算結(jié)算需求增長強(qiáng)勁。在經(jīng)濟(jì)金融、個(gè)人消費(fèi)不斷走向全球化、國際化的環(huán)境下,跨境在線支付服務(wù)的不斷提升和完善對(duì)于促進(jìn)跨境電商和跨境個(gè)人消費(fèi)生活的發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用。
二、小額跨境電商支付方式比較
根據(jù)交易雙方是否需要R柜辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),跨境支付可以分為線上支付和線下支付兩大類。線下支付主要包括傳統(tǒng)國際貿(mào)易結(jié)算方式(信用證、托收、匯付)、西聯(lián)匯款和速匯金等,而線上支付主要包括國際信用卡和第三方支付方式,線上支付手段方便快捷,比較適合跨境電商零售的小額交易。跨境電商零售模式下,信用證方式與托收方式均極少使用,因?yàn)樾庞米C作為傳統(tǒng)國際貿(mào)易活動(dòng)中常見的結(jié)算方式,主要適用于傳統(tǒng)貨物進(jìn)出口“集裝箱”式大額貿(mào)易方式,而托收多用于金額較大、往來多年的、彼此比較熟悉、信譽(yù)較好的客戶,本文對(duì)此兩種方式不進(jìn)行闡述。
1.銀行電匯T/T
銀行跨境電匯是傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易跨境結(jié)算方式之一,匯款人通過所在地的銀行將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)國內(nèi)各指定銀行,同時(shí)由匯入行通知收款人就近存取款項(xiàng)。也常常用于跨境電商零售模式中,適合跨境電商零售較大金額的交易付款。
(1)優(yōu)點(diǎn):在跨境電商零售模式中,采用電匯方式時(shí),一般要求前T/T,即先付款后發(fā)貨,可以較好地保護(hù)跨境電商賣家的利益;銀行電匯設(shè)置匯款手續(xù)費(fèi)的最高限,但是對(duì)匯款金額沒有最低限和最高限的設(shè)置,不管匯款金額多少都可以使用;電匯對(duì)于匯款人的身份也不做限制,相對(duì)于傳統(tǒng)結(jié)算方式中的信用證和托收,結(jié)算手續(xù)比較簡單易于操作。
(2)缺點(diǎn):作為傳統(tǒng)的線下支付方式,匯款人需要去銀行柜臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)的發(fā)展受限于銀行網(wǎng)點(diǎn)的分布;銀行基本占領(lǐng)傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易的跨境支付結(jié)算市場,買賣雙方都要支付手續(xù)費(fèi),相對(duì)于新興的線上跨境支付工具,手續(xù)費(fèi)較高;在跨境電商零售交易中,一般賣方要求使用前T/T,買方承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn),不利于交易的迅速達(dá)成。
2.西聯(lián)匯款Western Union
西聯(lián)匯款是世界上成立較早并成功轉(zhuǎn)型的金融服務(wù)公司,擁有先進(jìn)的電子匯兌金融網(wǎng)絡(luò),在全球近200個(gè)國家和地區(qū)擁有眾多特快匯款網(wǎng)點(diǎn)。西聯(lián)匯款在中國的合作伙伴主要有中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國光大銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、浦發(fā)銀行等多家銀行,適用于1萬美元以下中等交易金額的支付。
(1)優(yōu)點(diǎn):跨境電商商家即西聯(lián)匯款的收款人無需支付任何匯款手續(xù)費(fèi);西聯(lián)全球安全電子系統(tǒng)提供操作密碼和自選密碼以核實(shí)款項(xiàng)的相關(guān)信息,確保每筆匯款的安全快速匯到指定的收款人手中;辦理匯款手續(xù)簡單,依托全球電子金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),收款人僅需短短數(shù)分鐘即可收到匯款;西聯(lián)國際匯款公司在國外的點(diǎn)包括銀行、郵局、外幣兌換點(diǎn)、火車站和機(jī)場等,網(wǎng)點(diǎn)分布眾多,便于交易雙方匯款和收款;西聯(lián)匯款與國內(nèi)銀聯(lián)電子支付共同推出在線匯款方式,實(shí)現(xiàn)從線下到線上的轉(zhuǎn)變,更加方便快捷。
(2)缺點(diǎn):對(duì)于匯款人而言,需要按照一定的比例支付匯款金額的手續(xù)費(fèi),如有其他額外要求,則加收附加服務(wù)費(fèi),對(duì)于小額款項(xiàng)而言手續(xù)費(fèi)偏高;對(duì)于初次交易的買賣雙方,先付款后交貨,買方因承擔(dān)較多風(fēng)險(xiǎn)而易于放棄交易;結(jié)算貨幣單一,目前僅支持美元匯款。
3.速匯金Money Gram
速匯金國際匯款是一種個(gè)人間的環(huán)球快速匯款業(yè)務(wù),與西聯(lián)匯款相類似,業(yè)務(wù)模式也基本相同,適用于年交易額在5萬美元以下的跨境電商零售業(yè)務(wù)。采用速匯金匯款無需通過銀行渠道,而是依托于速匯金的匯款通道。速匯金與國內(nèi)的工商銀行、中國銀行、中信銀行、交通銀行均建立了廣泛的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
(1)優(yōu)勢: 匯款速度快,在速匯金網(wǎng)點(diǎn)(包括匯出網(wǎng)點(diǎn)和解付網(wǎng)點(diǎn))能夠正常受理業(yè)務(wù)的情況下,速匯金匯款在匯出后十幾分鐘即可到達(dá)收款人賬戶;匯款手續(xù)費(fèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)扣收,分為業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)和傭金兩個(gè)部分,無其他附加費(fèi)用和隱藏費(fèi)用,收費(fèi)略低于西聯(lián)匯款。與西聯(lián)匯款相似,手續(xù)費(fèi)由匯款人支付,收款方無需承擔(dān)任何的手續(xù)費(fèi)或附加費(fèi);匯款手續(xù)簡單,無需填寫復(fù)雜的匯款路徑,也不要求收款人預(yù)先開立銀行賬戶。
(2)缺點(diǎn):速匯金服務(wù)僅限工作日辦理,因此非工作日無法為客戶提供匯款服務(wù);并且僅服務(wù)于境外匯款,匯款人及收款人均必須為個(gè)人,不適用于公司身份的交易雙方;若客戶使用現(xiàn)鈔匯款,需交納一定的現(xiàn)鈔變匯的手續(xù)費(fèi);屬于傳統(tǒng)的線下支付模式,不能很好的適應(yīng)跨境電商零售的發(fā)展需求。
4.第三方支付
隨著跨境電商的不斷發(fā)展,尤其是跨境電商零售如B2C、C2C、F2C模式的迅速發(fā)展,線下跨境支付方式日益不能滿足小額跨境消費(fèi)的支付需求,跨境電商第三方支付方式應(yīng)運(yùn)而生,如Paypel、阿里巴巴Secure Payment、CashrunCashpay、Moneybookers、Payoneer、WebMoney等眾多在線支付方式層出不窮,相比于線下支付方式,第三方支付更適用于從事跨境電商零售平臺(tái)的企業(yè)和個(gè)人。
(1)優(yōu)點(diǎn):方便快捷,無須臨柜辦理匯款手續(xù),實(shí)現(xiàn)足不出戶完成跨境交易的支付環(huán)節(jié);在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可隨時(shí)隨地完成跨境在線支付,不受時(shí)空分布的影響;支付成本較低,操作方便,交易雙方不必考慮背后復(fù)雜的技術(shù)操作過程;第三方支付平臺(tái)在交易中充當(dāng)信用保證的作用,可以促進(jìn)跨境交易的達(dá)成;整合多種支付方式,并與銀行相關(guān)聯(lián)完成交易結(jié)算,交易雙方可根據(jù)需要選擇相應(yīng)的支付方式,使網(wǎng)上購物更加快捷便利。
(2)缺點(diǎn):第三方支付平臺(tái)的提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)較高;容易造成收款方資金沉淀,在缺乏有效的流動(dòng)性管理的情況下,存在資金安全和支付風(fēng)險(xiǎn);由于沒有強(qiáng)制性的付款約束,在交易糾紛中第三方支付往往更偏向保護(hù)客戶的利益,收款方存在被拒付風(fēng)險(xiǎn)。
5.國際信用卡方式
信用卡兼具支付和信貸功能,持卡人無需事先存款,即可先行刷卡消費(fèi),并享有一定期限內(nèi)的免息還款的權(quán)利。國際信用卡支付方式適用于從事跨境電商零售交易平臺(tái)和獨(dú)立B2C平臺(tái)。許多跨境電商平臺(tái)支持信用卡支付方式,通過與國際信用卡組織合作如Visa、MasterCard等,或直接與海外銀行進(jìn)行合作,用于外貿(mào)中的1 000美元以下的小額支付。
(1)優(yōu)點(diǎn):買家付款過程簡單方便,付款快捷,僅需3~5秒鐘;信用卡的用戶人群非常龐大,尤其歐美地區(qū)客戶,因其習(xí)慣于提前消費(fèi),信用卡支付方式迎合國外買家提前消費(fèi)的習(xí)慣;由于屬于銀行對(duì)銀行模式,如果是惡意拒付,會(huì)影響持卡人在銀行中留下的信用狀況,給日后的生活學(xué)習(xí)工作會(huì)帶來極大的不便,有助于降低拒付風(fēng)險(xiǎn);采用信用卡方式進(jìn)行支付,當(dāng)涉及交易爭議時(shí),銀行僅凍結(jié)該筆交易的金額,而不會(huì)對(duì)整個(gè)賬戶進(jìn)行凍結(jié)。
(2)缺點(diǎn):國際信用卡需要支付開戶費(fèi)和年服務(wù)費(fèi),用以國際銀行支付網(wǎng)關(guān)的通道維護(hù);一般而言,每張信用卡都設(shè)置了一定的信用額度,甚至部分信用卡還設(shè)有單筆限額和日交易限額,超出額度與限額的付款請(qǐng)求將無法完成;信用卡普及率在不同國家間有較大差異,一些國家和地區(qū)如中東,信用卡的持卡比率較低;國際信用卡有180天的拒付期,持卡人在拒付期內(nèi)可以向銀行申請(qǐng)拒付賬單,因此收款方仍存在被拒付的風(fēng)險(xiǎn)。
三、跨境小額在線支付的風(fēng)險(xiǎn)
作為跨境電商零售業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),小額跨境在線支付直接關(guān)系到雙方的資金安全,當(dāng)前跨境電商零售業(yè)務(wù)模式處于快速發(fā)展階段,在線支付方式逐漸被交易雙方所接受,但是其中仍然存在一些問題,例如在資金的安全行方面仍然避免不了可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、欺詐行為等,在線支付的L險(xiǎn)也隨之而來。
1. 交易信用風(fēng)險(xiǎn)
交易信用風(fēng)險(xiǎn)是指交易中的一方?jīng)]有履行事先約定的承諾,而給交易另一方帶來經(jīng)濟(jì)利益損失的可能性。在跨境交易中,由于交易雙方存在時(shí)空差異以及商業(yè)習(xí)慣的不同,貨款支付與貨物收發(fā)往往并不同步。由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性及開放性,在跨境電商交易模式下,這種不同步極易帶來交易的信用風(fēng)險(xiǎn),即交易的一方收到貨款卻并不發(fā)貨或者已經(jīng)發(fā)出貨物但對(duì)方卻并不準(zhǔn)備付款等等。交易參與者的信用問題成為阻礙行業(yè)發(fā)展的一大難題。目前,在跨境電商在線支付服務(wù)中,跨境信用協(xié)調(diào)體系尚未完善,銀行或者第三方支付平臺(tái)不能充分地了解交易主體的信用及信譽(yù)狀況,難以確定交易的實(shí)際情況。在不同信用狀況的國家中,第三方平臺(tái)由于種種原因無法秉持客觀公正的立場,比如PayPal在跨境電商交易糾紛時(shí),往往更傾向于保護(hù)買家,而使我國賣家企業(yè)在面對(duì)交易糾紛時(shí)處于被動(dòng)地位。
2. 交易核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)
交易的真實(shí)性是跨境電商賴以運(yùn)行和發(fā)展的根本,是跨境電商平臺(tái)必須守住的底線。跨境交易的核實(shí)既包括對(duì)交易主體真實(shí)性的核實(shí),也包括對(duì)交易內(nèi)容的真實(shí)性的核實(shí)。
首先,從跨境交易的對(duì)象方面,跨境交易雙方難以進(jìn)行交易對(duì)象的審查,難以真正了解客戶。在當(dāng)前,跨境交易雙方缺乏對(duì)交易對(duì)象進(jìn)行審查的有效方法與手段,即使是第三方交易平臺(tái)及第三方支付機(jī)構(gòu)對(duì)交易者的身份識(shí)別也往往僅停留在形式審核的階段。而在國家層面,也尚未出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)身份識(shí)別加以指導(dǎo)和規(guī)范。
其次,跨境交易的內(nèi)容真實(shí)性審核同樣也存在一定困難。由于電商平臺(tái)和支付平臺(tái)屬于兩個(gè)不同的主體,它們之間的信息并不完全共享。作為支付平臺(tái)而言,并不掌握交易的訂單信息和物流信息,那么如何判斷客戶經(jīng)營范圍與交易內(nèi)容是否一致?如何核實(shí)交易金額和交易商品是否匹配?網(wǎng)上交易的部分商品或服務(wù)是虛擬產(chǎn)品,虛擬產(chǎn)品定價(jià)的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么?買賣雙方基于郵件聯(lián)系達(dá)成交易而產(chǎn)生的付款請(qǐng)求,此郵件信息是否能夠認(rèn)定為交易真實(shí)性的材料?支付機(jī)構(gòu)難以通過比對(duì)訂單信息、物流信息、支付信息等方式,難以確認(rèn)現(xiàn)金流與貨物流或服務(wù)流是否匹配。此外,支付機(jī)構(gòu)從電商平臺(tái)和物流公司獲取的信息可能滯后,信息的準(zhǔn)確性也可能受影響。
在跨境電商交易中,由于交易核實(shí)的諸多困難,一方面導(dǎo)致了交易雙方無法真正了解對(duì)方,另一方面可能出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)詐騙和欺詐交易。
3. 跨境在線支付的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)
隨著跨境電商的迅猛發(fā)展,尤其是跨境電商B2C與C2C的發(fā)展,迫切需要一站式跨境支付綜合服務(wù),開展線上支付、信用支付、移動(dòng)支付等業(yè)務(wù)。而這些一站式跨境綜合支付往往通過互聯(lián)網(wǎng)渠道來進(jìn)行,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在為我們提供支付便利的同時(shí),也帶來了一定程度上的支付風(fēng)險(xiǎn),危及交易雙方資金的轉(zhuǎn)賬安全。這些風(fēng)險(xiǎn)包括電子信息傳輸系統(tǒng)故障或計(jì)算機(jī)故障造成的支付信息丟失的風(fēng)險(xiǎn)、因遭受黑客惡意攻擊而造成支付信息的泄漏的風(fēng)險(xiǎn)、各種病毒及木馬程序以及釣魚網(wǎng)站泛濫造成資金流失的風(fēng)險(xiǎn)等。另外,跨境支付對(duì)支付信息的審核要求更高、審核時(shí)間更長、審核難度更大,因而相應(yīng)的跨境支付需要更長的時(shí)間,進(jìn)一步加大了跨境支付的風(fēng)險(xiǎn)。
4. 資金沉淀風(fēng)險(xiǎn)
在跨境支付業(yè)務(wù)中,交易方在第三方支付機(jī)構(gòu)的虛擬賬戶中往往形成一定的沉淀資金,這些沉淀資金來源主要有以下三種:其一,客戶選擇第三方支付作為交易中介時(shí),從客戶款項(xiàng)匯入第三方賬戶到第三方將款項(xiàng)劃入商家賬戶往往需要一定的時(shí)間,而這段期間資金在第三方賬戶上的停留,形成沉淀。其二,商家在支付平臺(tái)需要保留的備付金,用于應(yīng)對(duì)因貨不對(duì)板、貨損貨差、惡意拒付等原因造成的退款,以Paypel為例,提現(xiàn)比例若超過80%容易使Paypel賬號(hào)被限,再如國際信用卡對(duì)于跨境電商交易,收取10%左右的保證金,180天拒付期后再滾動(dòng)返還給商家。其三,在諸多跨境第三方支付方式中,將虛擬賬戶的資金提現(xiàn)需要繳納金額不等的手續(xù)費(fèi),同樣以Paypel為例,每P提現(xiàn)需支付35美金的提現(xiàn)費(fèi)用,商家為了降低提現(xiàn)成本,會(huì)將第三方支付系統(tǒng)中的資金累積到一定的金額才進(jìn)行提現(xiàn)。
由于信息不對(duì)稱、監(jiān)管難度大、支付機(jī)構(gòu)無需繳納存款準(zhǔn)備金,客觀上造成第三方支付機(jī)構(gòu)可以輕易挪用虛擬賬戶的沉淀資金;同時(shí),第三方支付機(jī)構(gòu)在管理上一旦出現(xiàn)失誤,如資金調(diào)度不及時(shí)、資金操作指令錯(cuò)誤等,也可能引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);另外大量的沉淀資金容易引發(fā)洗錢、套現(xiàn)、賭博、欺詐等非法行為。
5. 外匯監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
跨境支付外匯管理監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,部分跨境電商平臺(tái)的參與者是個(gè)人用戶,而在第三方支付平臺(tái)中,沒有對(duì)企業(yè)用戶和個(gè)人用戶進(jìn)行區(qū)分,加大外匯管理的監(jiān)管難度。其二,目前我國實(shí)行的資本項(xiàng)目下的外匯管制,而外匯經(jīng)常項(xiàng)目基本處于可自由兌換的狀態(tài)。對(duì)于個(gè)人結(jié)售匯實(shí)行年度限額管理,個(gè)人年度結(jié)售匯限額不超過等值5萬美元。為了規(guī)避這個(gè)限額管理,部分跨境電商商家通過開設(shè)香港離岸賬戶以期實(shí)現(xiàn)賬戶資金的自由管控。其三,第三方支付機(jī)構(gòu)為了保護(hù)交易雙方的相關(guān)信息,對(duì)交易雙方的銀行賬號(hào)、信用卡賬號(hào)等進(jìn)行保密,屏蔽資金的真實(shí)來源及去向,影響跨境電商商家的國際收支申報(bào)和外匯監(jiān)管部門對(duì)其國際收支的監(jiān)管。其四,第三方支付平臺(tái)中沉淀資金的存在和不斷積累,不僅產(chǎn)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等資金安全問題,同樣會(huì)影響國際收支的統(tǒng)計(jì)工作及監(jiān)管問題。
四、小額跨境在線支付的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)上述小額跨境電商在線支付中出現(xiàn)的如信用風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)等潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題,從跨境電商商家、支付機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)角度出發(fā),提出如下具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和建議,以期盡早發(fā)現(xiàn)跨境在線支付的諸多風(fēng)險(xiǎn),并促進(jìn)跨境電商零售業(yè)務(wù)模式的順利進(jìn)行和快速發(fā)展。
1.應(yīng)對(duì)跨境電商在線支付中的信用風(fēng)險(xiǎn)
跨境電商發(fā)展的重要條件之一誠信。鑒于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,買家和賣家沒有面對(duì)面交流,大多數(shù)情況下都是通過溝通工具和視頻工具進(jìn)行交流,交易成功的關(guān)鍵取決于買家對(duì)于賣家公司、產(chǎn)品以及交易安全性的信心。
從跨境電商商家的角度,賣家也可以自己采取一些措施來鑒別買家的信用狀況,如通過買家的平臺(tái)信息和購買行為分析買家的真實(shí)購買意圖(是否具有購買意向?或者僅僅是騙取免費(fèi)樣品?或者是網(wǎng)絡(luò)欺詐或詐騙?),通過IP地址定位服務(wù)跟蹤并核實(shí)送貨地址,對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)國家和地區(qū)的買家保持高度警惕等。對(duì)于敦煌網(wǎng)和速賣通等小額外貿(mào)批發(fā)平臺(tái),除了信息、支付和物流服務(wù)外,可以充分利用系統(tǒng)平臺(tái)上的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。另外,商戶可嘗試可以建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)于失信的客戶及時(shí)將其納入黑名單,終止與其業(yè)務(wù)往來和交易。
從跨境電商平臺(tái)的角度,應(yīng)建立健全客戶身份識(shí)別機(jī)制,對(duì)客戶實(shí)行實(shí)名制管理,向買家提供真實(shí)、可靠的賣家信息,鼓勵(lì)賣家誠信經(jīng)商,引入第三方誠信認(rèn)證和自身誠信評(píng)價(jià)。目前,國內(nèi)較大的B2B網(wǎng)站(如阿里巴巴、慧聰網(wǎng)、中國制造網(wǎng)、環(huán)球資源、酷配網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、中國供應(yīng)商、阿土伯交易網(wǎng)等)紛紛推出了自身網(wǎng)站誠信認(rèn)證和第三方誠信認(rèn)證兩種方式。同時(shí),跨境電商平臺(tái)可與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,推出針對(duì)平臺(tái)賣家的跨境交易保險(xiǎn)產(chǎn)品,如退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)、拒付貨物損失險(xiǎn)等網(wǎng)絡(luò)購物類保險(xiǎn)和個(gè)人消費(fèi)信用類保險(xiǎn)。
從政府層面的角度,建立跨境電商出口信用體系,搭建跨境電商公信息共享共服務(wù)平臺(tái),建立統(tǒng)一的信用主體數(shù)據(jù)庫,將企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位、公共組織和政府等五類信用主體納入其中,營造良好的跨境電商交易環(huán)境,逐步建立社會(huì)信用體系和維護(hù)良好的市場秩序。同時(shí),協(xié)同外國政府、機(jī)構(gòu)或國際間組織,積極構(gòu)建跨境信用保障體系,在跨境電商交易中能夠秉承公平公正的態(tài)度,不給予國外買家過度的保護(hù),給國內(nèi)跨境電商商家提供一個(gè)公開的申訴渠道和公正的爭端解決機(jī)制,以幫助跨境電商企業(yè)、個(gè)人商家和跨境電商平臺(tái)更好地防控信用風(fēng)險(xiǎn)。
2.應(yīng)對(duì)跨境電商在線支付中的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)
基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的跨境在線支付一方面給國內(nèi)外消費(fèi)者帶來便利、給銀行業(yè)帶來新機(jī)遇,促進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,另一方面也因在外貿(mào)業(yè)務(wù)、日常管理、跨境支付中大量運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),也隱藏著巨大的安全隱患,需要相關(guān)主體做好自身的網(wǎng)絡(luò)安全防范,以降低網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。
首先,對(duì)于交易者應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。不要隨意下載未知軟件系統(tǒng),不隨意登陸未知網(wǎng)站;加強(qiáng)密鑰管理,定期修改系統(tǒng)登陸口令與支付口令;定期升級(jí)殺毒軟件、查殺電腦系統(tǒng),清除木馬程序。
其次,對(duì)于交易平臺(tái)與支付平臺(tái),應(yīng)從技術(shù)、管理等多方面入手,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范。一方面要不斷采用新的安全技術(shù)來確保網(wǎng)絡(luò)支付的信息流通和操作安全,如防火墻、濾波和加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)使用記錄檢查評(píng)定技術(shù)、人體特征識(shí)別技術(shù)等。另一方面要采取物理安全策略、訪問控制策略、構(gòu)筑防火墻、安全接口、數(shù)字簽名等高新網(wǎng)絡(luò)技術(shù),防止非授權(quán)用戶如黑客對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付所存儲(chǔ)的信息的非法訪問和干擾。
再次,政府相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的檢查執(zhí)法力度。定期組織公安職能部門對(duì)支付安全違法犯罪的行為進(jìn)行查處,為消費(fèi)者營造一個(gè)和諧的網(wǎng)絡(luò)跨境消費(fèi)氛圍。
3.應(yīng)對(duì)交易真實(shí)性的核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)交易主體的真實(shí)性,從商家的角度,應(yīng)通過IP地址查詢、買家購買行為分析、買家購買意圖等多方面進(jìn)行買家身份的核實(shí),以降低欺詐等情況的發(fā)生概率;從電商平臺(tái)角度,應(yīng)采用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)交易者信息的核查,通過數(shù)據(jù)比對(duì)防范交易主體利用技術(shù)漏洞偽造個(gè)人身份信息,確保交易主體身份真實(shí);從政府監(jiān)管層面,外匯管理局及央行應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的信息審核指導(dǎo)意見,要求第三方支付機(jī)構(gòu)按照有關(guān)指導(dǎo)意見,認(rèn)真核實(shí)跨境支付業(yè)務(wù)中參與者的身份信息。
針對(duì)交易真實(shí)性的核實(shí)風(fēng)險(xiǎn),從商家的角度,應(yīng)本著誠信原則進(jìn)行跨境電商交易,避免采用刷單、虛假信息引流等制造假交易的行為。從電商平臺(tái)角度,應(yīng)著力于構(gòu)建有效的交易審查機(jī)制,對(duì)交易對(duì)象信息、訂單信息、物流信息進(jìn)行嚴(yán)格的審查;制定嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于不誠信提供虛假信息的交易對(duì)象予以產(chǎn)品下架、賬號(hào)限制等懲罰,以盡量減少刷單、欺詐等行為的發(fā)生。從支付機(jī)構(gòu)角度,做好對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)警示工作,對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)盡量在操作前、操作中分別予以風(fēng)險(xiǎn)提示,提醒客戶潛在的交易風(fēng)險(xiǎn)。從政府角度,應(yīng)當(dāng)建立多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,由央行、海關(guān)、稅務(wù)、外匯局、郵政等多個(gè)監(jiān)管部門聯(lián)手構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)管和服務(wù)體系;針對(duì)資金流、信息流和物流進(jìn)行全面的監(jiān)管,確保跨境電商運(yùn)營過程中的真實(shí)性和合法性。
4.應(yīng)對(duì)跨境電商在線支付的沉淀資金風(fēng)險(xiǎn)
首先,應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。根據(jù)2016年7月1日中國人民銀行公布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》,“支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度和交易賠付制度……支付機(jī)構(gòu)應(yīng)在年度監(jiān)管報(bào)告中如實(shí)反映上述內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金計(jì)提、使用及結(jié)余等情況。”按照這一規(guī)定建立非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,可以有效避免賬戶里沉淀太多的資金,弱化部分支付機(jī)構(gòu)賬戶體系的隱形清算結(jié)算功能,從而減少風(fēng)險(xiǎn)的積累和信息的不透明。
其次,設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將客戶備付金賬戶資金與自有外匯資金嚴(yán)格區(qū)分,并設(shè)立自有外匯資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)、系統(tǒng)后臺(tái)交易與客戶端交易的相關(guān)監(jiān)控指標(biāo),對(duì)后臺(tái)操作和客戶的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)賬行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分,逐步建立和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一旦出現(xiàn)可疑交易便立即觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)預(yù)警,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)采取不同的應(yīng)對(duì)措施。
再次,監(jiān)管部門可在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐漸嘗試分層監(jiān)管的模式。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,允許支付機(jī)構(gòu)在支付清算、資金融通、風(fēng)險(xiǎn)和信息管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索。
最后,必須限制支付機(jī)構(gòu)沉淀資金的投資范圍。在跨境支付過程中的沉淀資金,其實(shí)際所有人是參與交易的客戶,而支付機(jī)構(gòu)應(yīng)歸屬于資金的保管人。為了確保資金安全,必須出臺(tái)相應(yīng)措施,限制支付機(jī)構(gòu)將沉淀資金投資于一些高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品和領(lǐng)域,防范和化解由此產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)。
5.應(yīng)對(duì)跨境電商在線支付中的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)行的國際收支申報(bào)制度及其主要規(guī)定是建立在貿(mào)易方式傳統(tǒng)、貨物貿(mào)易占交易額巨大多數(shù)的基礎(chǔ)之上的。隨著越來越多的貿(mào)易由線下轉(zhuǎn)移到線上、服務(wù)貿(mào)易占比逐漸攀升,虛擬商品大量出現(xiàn),已經(jīng)出現(xiàn)了一些貿(mào)易找不到對(duì)應(yīng)的國際收支統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。需要對(duì)國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化,保證國際收支統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確,縮小國際收支統(tǒng)計(jì)誤差。國家外匯管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門(工商、海關(guān)等)共同建立跨境電商監(jiān)管信息共享平臺(tái),建立信息共享機(jī)制、細(xì)化統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目和內(nèi)容,使得跨境電商交易的信息監(jiān)測更加準(zhǔn)確。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客戶進(jìn)行交易信息進(jìn)行分類管理,對(duì)客戶賬戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,定期向外匯局或央行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)客戶備付金資金狀況。
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一、組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制
按照盟社保局對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估工作要求,確保我局經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估工作扎實(shí)開展,我局建立了由局長任組長,分管局長任副組長的經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理工作,定期、不定期與相關(guān)股室人員召開專門會(huì)議研究,保障經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作高效有序開展。我局稽核審計(jì)股,負(fù)責(zé)全局風(fēng)險(xiǎn)管理工作。科學(xué)制定崗位設(shè)置,經(jīng)辦與審核、業(yè)務(wù)與稽核、會(huì)計(jì)與出納等不兼容崗位相互分離,確保控制管理工作的質(zhì)量和效果。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
(一)基金財(cái)務(wù)運(yùn)行情況
1、我單位基金財(cái)務(wù)股有5名財(cái)務(wù)人員(2名出納、3名會(huì)計(jì)),符合應(yīng)配備專職人員標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)、符合基礎(chǔ)工作規(guī)范要求。
2、各項(xiàng)基金業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程都有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納操作規(guī)程,按照會(huì)計(jì)制度記賬、核算,有明細(xì)的主管、記賬、復(fù)核、出納等崗位責(zé)任制,崗位之間沒有兼任現(xiàn)象。
3、經(jīng)查看基金收支戶開戶和各險(xiǎn)種賬目后發(fā)現(xiàn),我單位基金財(cái)務(wù)股,基金收支都按規(guī)定實(shí)行了“收支兩條線”和財(cái)政專戶管理制度,各項(xiàng)基金都按規(guī)定存入銀行,按險(xiǎn)種分別建賬、分別核算的。
4、經(jīng)查看財(cái)務(wù)檔案后發(fā)現(xiàn),我單位財(cái)務(wù)原始憑證、記賬憑證都合法有效,更正會(huì)計(jì)記錄都有依據(jù),對(duì)收支業(yè)務(wù)實(shí)行了分級(jí)授權(quán),都有審核、復(fù)核和審批手續(xù)。
5、我單位財(cái)務(wù)股每月結(jié)賬時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持著與銀行、財(cái)政、國庫對(duì)賬工作,每月都在編制銀行存款余額對(duì)賬表進(jìn)行核對(duì)從而保證了銀行存款余額與會(huì)計(jì)出納帳表一致、賬賬一致、帳表一致、賬實(shí)一致。
6、銀行票據(jù)購買和保管以及領(lǐng)用填開都由出納負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)督按規(guī)定登記辦理的。
7、我單位財(cái)務(wù)一直在嚴(yán)格執(zhí)行著空白憑證的保管與使用分離、資金收支的審批與具體業(yè)務(wù)辦理分離,會(huì)計(jì)處理與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息數(shù)據(jù)處理分離。
8、經(jīng)檢查情況看,我局銀行預(yù)留財(cái)務(wù)專用章、人名章、票據(jù)、電子秘鑰都由專人分別保管的,印章使用情況符合規(guī)定的用途、范圍,審批手續(xù)完備。
9、我局社保基金除城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳納收入外,其他險(xiǎn)種都由地方稅務(wù)局統(tǒng)一征收,已停用財(cái)政登記領(lǐng)用的手寫式專用收據(jù)。
(二)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行情況
1、完善業(yè)務(wù)規(guī)程。依據(jù)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合實(shí)際,明確了參保登記、繳費(fèi)申報(bào)及繳費(fèi)基數(shù)核定、賬戶管理辦法和工作制度,確保具體業(yè)務(wù)操作之間都形成了內(nèi)在的制約關(guān)系。
2、對(duì)單位職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員等不同群體參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦程序和審核、審批辦法作了明確的規(guī)定,尤其是針對(duì)涉及補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人員的審核審批作了更為嚴(yán)格具體的要求。
3、在職參保人員流動(dòng)就業(yè)時(shí),能按規(guī)定及時(shí)為其辦理轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。包括在統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí),轉(zhuǎn)移的個(gè)人帳戶檔案符合要求;跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)就業(yè)時(shí),能按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶基金。同時(shí)做好業(yè)務(wù)檔案管理工作,對(duì)業(yè)務(wù)檔案資料按規(guī)定歸檔保管。
(三)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行情況
1、各蘇木鎮(zhèn)設(shè)有分管社保的領(lǐng)導(dǎo),保障所具體承辦業(yè)務(wù),各嘎查村負(fù)責(zé)人輔助配合,各嘎查村經(jīng)辦人嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,對(duì)參保登記、待遇領(lǐng)取進(jìn)行嚴(yán)格的審查手續(xù),參保人員待遇領(lǐng)取人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行嚴(yán)格審核,由各嘎查村經(jīng)辦人員進(jìn)行初審,旗社保局進(jìn)行復(fù)審,有效防止了參保人員和待遇領(lǐng)取人員違規(guī)參保和冒領(lǐng)、騙取現(xiàn)象的發(fā)生。
2、個(gè)人繳費(fèi)檔次、征繳計(jì)劃制定、參保繳費(fèi)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳手續(xù)與材料、對(duì)參保人員繳納的保費(fèi),由各嘎查村經(jīng)辦人員統(tǒng)一收齊出具收據(jù),填報(bào)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)表,社保局經(jīng)辦人審核核定后,各嘎查村經(jīng)辦人前往地稅進(jìn)行交表和交款,地稅出具各個(gè)參保人員的正式發(fā)票。
3、參保人員個(gè)人賬戶建立、計(jì)算利息、個(gè)人繳費(fèi)與政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼記入個(gè)人賬戶。
(四)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況
1、參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位職工或靈活就業(yè)人員異地就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用按照“藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施”標(biāo)準(zhǔn)錄入電腦系統(tǒng)核算后,分管領(lǐng)導(dǎo)審核后由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金予以支付。醫(yī)療費(fèi)用初審核算、復(fù)審核簽字、出納支付、財(cái)務(wù)股復(fù)審實(shí)行分開操作,互相監(jiān)督制約,操作流程符合業(yè)務(wù)操作規(guī)章制度。2017年9月份開展跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)以來部分患者已經(jīng)在異地直接結(jié)算成功。
2、參保人員在盟內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的,持有社會(huì)保障卡在就醫(yī)醫(yī)院直接結(jié)算。
3、我局業(yè)務(wù)人員按月做好報(bào)銷費(fèi)用支付臺(tái)賬,業(yè)務(wù)留存的資料按年度建立業(yè)務(wù)檔案歸檔保管。
(五)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況
1、按照醫(yī)療保險(xiǎn)政策相關(guān)規(guī)定,明確管理,嚴(yán)格繳費(fèi)基數(shù),加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格待遇報(bào)銷支付,實(shí)行崗位控制。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)整理上級(jí)部門關(guān)于業(yè)務(wù)規(guī)范管理方面的文件或操作步驟,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和交流,嚴(yán)格操作規(guī)范,實(shí)行程序控制,各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程均按上級(jí)要求的規(guī)定執(zhí)行。
2、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)業(yè)務(wù),目前使用錫林郭勒盟城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌系統(tǒng)征繳,使用建設(shè)銀行POS機(jī)刷卡收費(fèi),不收取現(xiàn)金,系統(tǒng)機(jī)打正藍(lán)旗城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)專用收據(jù)一式三份(交款人、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)各一份),并要求建設(shè)銀行每日按時(shí)提供單位客戶專用回單的POS機(jī)收費(fèi)總額進(jìn)行對(duì)賬,從而保證基金安全到賬,準(zhǔn)確無誤。
3、醫(yī)保信息系統(tǒng)是整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能否安全有效的運(yùn)行是醫(yī)保工作的關(guān)鍵。為了確保醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行這一目標(biāo),我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè),對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理和操作人員的權(quán)限進(jìn)行了具體規(guī)范,確保專人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù),落實(shí)了包括權(quán)限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。
(六)工傷生育保險(xiǎn)運(yùn)行情況
1、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》、《建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》及【錫人社辦字[2015]263號(hào)】文件要求,依法依規(guī)經(jīng)辦初審、復(fù)審、審批流程;生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)按照【錫署辦發(fā)[2015]86號(hào)】文件政策執(zhí)行。
2、工傷生育保險(xiǎn)均已實(shí)現(xiàn)盟級(jí)統(tǒng)籌,每月根據(jù)核定初審待遇向盟局申請(qǐng)撥款,并根據(jù)支出情況定期向盟局報(bào)送支出明細(xì)表及統(tǒng)計(jì)月報(bào)表和季報(bào)表,建立征繳臺(tái)賬、待遇支出臺(tái)賬,遵循及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、保密原則。
(七)申報(bào)登記及個(gè)人賬戶管理運(yùn)行情況
1、用人單位申請(qǐng)辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記時(shí),依據(jù)內(nèi)勞社辦字(2010)71號(hào)文件嚴(yán)格執(zhí)行,明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作流程。嚴(yán)格按流程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
2、定期與參保單位和個(gè)人核對(duì)個(gè)人賬戶信息;按規(guī)定計(jì)算利息,并發(fā)個(gè)人賬戶對(duì)賬單。根據(jù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的繳費(fèi)核定情況和基金管理部門傳達(dá)的到賬信息,為參保人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶數(shù)據(jù)庫,并進(jìn)行日常管理、維護(hù)。
3、參保人員在職死亡的,嚴(yán)格按照內(nèi)人社發(fā)(2012)346號(hào)和內(nèi)人社辦發(fā)(2016)283號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。在職死亡退保和支取喪葬費(fèi)的審核審批程序需經(jīng)辦人、審核人、審批人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)等人員的簽字后有效。
4、及時(shí)建立業(yè)務(wù)檔案,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦過程中涉及的相關(guān)資料的留存,歸檔和保管,極大保護(hù)了參保人員的切身利益。
(八)待遇支付情況
1、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員每月根據(jù)上月待遇支付記錄及新增退休人員待遇、一次性待遇、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)和待遇調(diào)整等相關(guān)信息,生成(基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放支付表)和當(dāng)月基金養(yǎng)老金支付計(jì)劃,報(bào)基金財(cái)務(wù)股審核,主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后將發(fā)放數(shù)據(jù)告知銀行等社會(huì)化發(fā)放機(jī)構(gòu)。
2、行政事業(yè)單位離退休、職工和城鄉(xiāng)居民待遇發(fā)放嚴(yán)格按照填報(bào)人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)發(fā)放人員進(jìn)行,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后進(jìn)行發(fā)放,待遇發(fā)放匯總表一式三份(主管領(lǐng)導(dǎo)一份、財(cái)務(wù)一份、業(yè)務(wù)一份)。
3、申報(bào)辦理一次性待遇的人員由業(yè)務(wù)部門審核后,并計(jì)算待遇,經(jīng)股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后生效。
4、辦理領(lǐng)取遺屬費(fèi)生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員,有關(guān)證明、資料進(jìn)行審核后,符合供養(yǎng)條件的,經(jīng)股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽后確認(rèn)生效。
(九)稽核審計(jì)運(yùn)行情況
1、合理設(shè)置崗位,明確責(zé)任分工,建立內(nèi)部制衡機(jī)制,我單位稽核股配備3名業(yè)務(wù)人員(1名股長、2名業(yè)務(wù)員)業(yè)務(wù)經(jīng)辦建立崗位制約機(jī)制,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員嚴(yán)格實(shí)行授權(quán)管理。
2、加強(qiáng)內(nèi)部稽核,確保各項(xiàng)規(guī)范和流程得到貫徹落實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)依據(jù)錫社險(xiǎn)字〔2017〕50號(hào)執(zhí)行,以文件形式通知各單位報(bào)送2017社會(huì)保險(xiǎn)電子版和紙質(zhì)表格和電子版。嚴(yán)格按照文件要求社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)在上年度在崗職工平均工資60%至300%的范圍內(nèi)核定。依法依規(guī)按照各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),核定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī),對(duì)照《文件匯編》,稽核完畢后,向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進(jìn)意見,向被稽核部門反饋稽核情況,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平的不斷提高。
3、完成完成了對(duì)全旗行政、事業(yè)、企業(yè)、個(gè)體工商戶繳費(fèi)基數(shù)核定工作。對(duì)經(jīng)過各單位經(jīng)辦人確認(rèn)的征集單和各單位進(jìn)行備份。自8月起,每月核定情況以郵件形式上報(bào)給盟稽核股。以確保監(jiān)督體制。 各項(xiàng)業(yè)務(wù)建立臺(tái)賬,遵循及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、保密的原則。
三、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制
各股室配備計(jì)算機(jī)技術(shù)人員負(fù)責(zé)自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作,確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。按照自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,按照信息系統(tǒng)操作流程執(zhí)行各項(xiàng)操作。規(guī)范業(yè)務(wù)操作人員、系統(tǒng)維護(hù)人員的職責(zé)和權(quán)限,制定網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)措施,業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行完全隔離,有關(guān)資料及時(shí)備份,建立數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程備份機(jī)制,對(duì)涉密信息在網(wǎng)上傳輸進(jìn)行加密處理。
四、存在問題
內(nèi)部控制要求科學(xué)合理設(shè)置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風(fēng)險(xiǎn)控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系,這是社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的必然要求。也就是說,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要足夠的人員編制,能夠合理地設(shè)置崗位,配置人員,才能滿足內(nèi)部控制基本的條件。而目前我局工作人員短缺又是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。
五、整改措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),樹立風(fēng)險(xiǎn)防范理念。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,讓干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義,樹立“防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念,強(qiáng)調(diào)認(rèn)真履行職責(zé),把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)管理工作中,把監(jiān)督貫穿于社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的過程中,把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容,堅(jiān)持用科學(xué)的理論來武裝人,用文化的力量培育人。
一、##市國土資源信息化建設(shè)的基本情況
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
20__年9月,##市國土資源局按照國土資源部下發(fā)的《關(guān)于開展金土工程一期建設(shè)的通知》,緊緊圍繞國土資源管理主要業(yè)務(wù)工作,以公開、透明和服務(wù)為目標(biāo),以市局和兩個(gè)試點(diǎn)縣(修武、武陟)為示范,以應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),全面開展金土工程一期建設(shè)。20__年11月,該局專門成立了金土工程辦公室,結(jié)合《##市國土資源信息化“十一五”規(guī)劃》,統(tǒng)籌規(guī)劃,制定《##市金土工程一期建設(shè)方案》,通過了國土資源部信息辦組織的專家論證,明確了##市金土工程一期建設(shè)目標(biāo):進(jìn)一步完善信息技術(shù)功能,形成覆蓋全市的上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化國土資源主流程管理;建立全市國土資源數(shù)據(jù)網(wǎng)上獲取、匯總和上報(bào)通道;形成以門戶網(wǎng)站為主要形式的全市國土資源信息服務(wù)體系。重點(diǎn)部署研發(fā)5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),安裝集成部下發(fā)的2個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),進(jìn)行5個(gè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),同時(shí)以修武、武陟兩個(gè)縣為試點(diǎn),開展縣級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
(二)完善網(wǎng)絡(luò),建立數(shù)據(jù)傳輸通道
該局充分利用現(xiàn)有資源,建成符合國土資源業(yè)務(wù)特點(diǎn)的國土資源電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是完成了對(duì)局域網(wǎng)升級(jí)改造。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)完全物理隔離,在原有外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,專門鋪設(shè)一套內(nèi)網(wǎng)線路,并為全局每臺(tái)電腦加裝隔離卡和硬盤,采用雙網(wǎng)布線、雙硬盤加隔離卡的方式,建成了物理上完全相互隔離的外部局域網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)。其中外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接,形成互聯(lián)網(wǎng)訪問、信息服務(wù)和非業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);內(nèi)網(wǎng)與省廳視頻專網(wǎng)和市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接,成為業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是建設(shè)了覆蓋全市國土資源系統(tǒng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。本著節(jié)約資金,避免重復(fù)建設(shè)的原則,充分利用市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源,與市政府信息辦聯(lián)合下文,明確了各縣(市)區(qū)政府信息化工作辦公室的建設(shè)任務(wù),負(fù)責(zé)所在轄區(qū)國土資源部門的政府內(nèi)網(wǎng)光纖的接入工作,建成了覆蓋六縣五區(qū)及五個(gè)二級(jí)單位的國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了市、縣級(jí)國土資源管理部門互聯(lián)互通。三是加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。首先,為國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)各節(jié)點(diǎn)添加了防火墻,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù),并采用vpn技術(shù)建立虛擬專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的加密傳輸;其次,增加入侵檢測和入侵防御設(shè)備,重點(diǎn)防護(hù)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的安全,確保全市國土資源主干網(wǎng)的安全、暢通、保密。
(三)增強(qiáng)設(shè)施,建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心
為了滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要,該局搭建了市級(jí)數(shù)據(jù)中心,初步建成符合國土資源業(yè)務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的市級(jí)數(shù)據(jù)中心,將全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)在市級(jí)數(shù)據(jù)中心,縣級(jí)作為應(yīng)用終端可遠(yuǎn)程訪問各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并通過交換程序?qū)崿F(xiàn)市、縣兩級(jí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換與共享。首先,完成了服務(wù)器機(jī)群系統(tǒng)安裝與調(diào)試,包括數(shù)據(jù)庫節(jié)點(diǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)管及防病毒節(jié)點(diǎn)、備份服務(wù)節(jié)點(diǎn)、信息服務(wù)節(jié)點(diǎn)、視頻切換系統(tǒng)、機(jī)柜及其他機(jī)群輔助構(gòu)件;完成了存儲(chǔ)系統(tǒng)和備份系統(tǒng)的建設(shè)。現(xiàn)已安裝高性能服務(wù)器10臺(tái)、4.8t存儲(chǔ)設(shè)備1套、40t備份設(shè)備1套,網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)6臺(tái),20千伏安不間斷電源1套。其次,在系統(tǒng)軟件方面,主要完成了操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫、arcgis平臺(tái)、存儲(chǔ)備份系統(tǒng)的建設(shè)。
(四)結(jié)合實(shí)際,大力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
該局結(jié)合國土資源管理業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,積極開展了各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。先后完成了耕地保護(hù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè);同時(shí),為提高信息化應(yīng)用水平,還同步開展了信息服務(wù)系統(tǒng)、地籍管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和綜合事務(wù)管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。
一是實(shí)現(xiàn)主流程信息化。針對(duì)國土資源行政審批業(yè)務(wù)具有審查環(huán)節(jié)較多、審批時(shí)間較長、材料復(fù)雜多樣等特點(diǎn),該局建成了建設(shè)用地審批、建設(shè)用地供應(yīng)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批系統(tǒng),各縣(市、區(qū))國土資源局和用地單位的報(bào)件一律進(jìn)入該系統(tǒng)報(bào)批用地;建成了礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷等5項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、審查;建成建設(shè)用地預(yù)審網(wǎng)上審批系統(tǒng),提高了預(yù)審和規(guī)劃修改工作質(zhì)量。
二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上圖形輔助審查。建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),提供專用圖形綜合查看功能,用于文檔、掃描圖件、矢量地圖和附加材料的瀏覽以及掃描圖件的配準(zhǔn)、拼接,提供坐標(biāo)配準(zhǔn)、圖件自動(dòng)拼接、坐標(biāo)套合、局部矢量化等功能;支持基于arcgis基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的圖形輔助審查,全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地的網(wǎng)上圖形輔助審查,包括土地利用現(xiàn)狀審查、基本農(nóng)田占用審查、違法用地審查、壓覆重要礦床審查、用地界限審查等。
三是實(shí)現(xiàn)部配發(fā)系統(tǒng)界面集成。將國土資源部配發(fā)的建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)進(jìn)行了界面集成,連接了數(shù)據(jù)中心的oracle數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理與共享,已在相關(guān)科室安裝部署到位,并開始使用。
四是完成建設(shè)用地審批系統(tǒng)縣級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。為了網(wǎng)上審批在全市全面推廣,該局選定修武、武陟進(jìn)行了縣級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè),現(xiàn)已開發(fā)完畢并順利部署,實(shí)現(xiàn)了修武、武陟國土資源局建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、土地征收審批、單獨(dú)選址用地審批、土地供應(yīng)審批等在內(nèi)的網(wǎng)上審批,目前該系統(tǒng)正在試運(yùn)行,其他縣(市)區(qū)局也全部建成投入使用。
五是實(shí)現(xiàn)全市國土資源公文網(wǎng)上傳輸。該局于20__年初開通網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市國土資源部門行政公文傳輸和非行政公文的內(nèi)部流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳送公文即時(shí)送達(dá)。隨著金土工程的建設(shè),將公文傳輸系統(tǒng)納
入金土工程統(tǒng)一平臺(tái)中,實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。 六是實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。為了進(jìn)一步提高日常行政管理的信息化水平,該局開發(fā)部署了綜合事務(wù)管理系統(tǒng),與金土工程網(wǎng)上審批系統(tǒng)采用統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫銜接。共包括收發(fā)文管理、督辦管理、登記、復(fù)查復(fù)核、車輛管理、燃油管理、物品管理、會(huì)議管理、接待管理、購物管理、請(qǐng)銷假管理、工作臺(tái)帳管理、公文交換等21項(xiàng)子系統(tǒng),基本上覆蓋了日常行政管理的各個(gè)方面。收發(fā)文管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了記錄每份公文的來文時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、報(bào)送給誰、行文時(shí)限等內(nèi)容,并提供公文審閱范圍控制、審閱時(shí)限控制、發(fā)文擬稿、領(lǐng)導(dǎo)審閱、公文查詢、公文會(huì)簽、公文歸檔、公文刪除、公文實(shí)時(shí)追蹤等功能。
(五)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
準(zhǔn)確掌握國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是國土資源管理工作的主要內(nèi)容,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是金土工程的主要組成部分,因此,該局相繼完成了五個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合建庫工作,且通過國土資源部驗(yàn)收,為推進(jìn)國土資源信息化工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是新建了四城區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,完成了全市六縣五區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的整合;二是新建了全市1:1萬基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫;三是新建了全市1:10萬礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫;四是新建了全市土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫;五是新建了全市農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫。另外,還啟動(dòng)了城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè);開發(fā)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化管理和服務(wù),對(duì)全市的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的整合、存儲(chǔ)和管理,并通過國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向全市國土資源系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù),做到了成果共享。
二、信息化建設(shè)的主要成效
信息化和信息化建設(shè)使該市國土資源管理方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,在國土資源管理工作中發(fā)揮出越來越重要的作用,主要體現(xiàn)在:
一是提升了決策水平
隨著國土資源數(shù)據(jù)中心的建立和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深化運(yùn)用,國土資源管理的各類數(shù)據(jù)不斷完善,通過統(tǒng)一建庫存儲(chǔ),全市各級(jí)國土資源管理部門都能實(shí)時(shí)查詢數(shù)據(jù)、掌握情況、分析問題、研究對(duì)策,提高決策能力和水平。利用綜合查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),可根據(jù)用地報(bào)件標(biāo)題、項(xiàng)目類型、建設(shè)用地面積范圍、農(nóng)用地面積范圍、耕地面積范圍、請(qǐng)示文號(hào)、收文日期、辦理狀態(tài)、所屬縣(市)區(qū)等多種條件組合查詢用地報(bào)件,并將查詢結(jié)果直接導(dǎo)出到excel文件用于形成各種匯總統(tǒng)計(jì)資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二是促進(jìn)了規(guī)范管理
在應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)時(shí),既考慮系統(tǒng)功能的開發(fā),也按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)各種辦理流程、辦理時(shí)限、審查內(nèi)容和會(huì)審單位,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地報(bào)批和批后供地等各種環(huán)節(jié)的無縫化管理。提供了對(duì)辦理過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查的有效手段,通過流程查詢,可根據(jù)報(bào)件標(biāo)題、項(xiàng)目類型、報(bào)送時(shí)間范圍、辦理狀態(tài)等多條件組合查詢用地報(bào)批業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)情況,對(duì)逾期未辦理或需要緊急處理的進(jìn)行實(shí)時(shí)催辦,提高用地報(bào)件審批效率。實(shí)現(xiàn)了績效考核的量化標(biāo)準(zhǔn),隨時(shí)統(tǒng)計(jì)用地報(bào)件審理效率,統(tǒng)計(jì)每個(gè)部門審理報(bào)件所花時(shí)間、超時(shí)辦理次數(shù)、節(jié)約辦理時(shí)間長度,以量化的指標(biāo)進(jìn)行部門績效考核。切實(shí)有效地促進(jìn)了國土資源規(guī)范管理。
三是提高了服務(wù)質(zhì)量
利用網(wǎng)絡(luò)快速傳輸?shù)奶攸c(diǎn),減少市局與縣局之間交流的時(shí)間,文件傳送時(shí)間從原來的兩三天縮短至幾秒鐘。報(bào)件電子化后,變?cè)瓉泶?lián)式審批為并聯(lián)式審批,報(bào)件可以同時(shí)發(fā)送到相關(guān)科室辦理、會(huì)審。市局與縣局用地報(bào)件審查規(guī)定時(shí)間從原來的各系統(tǒng)累計(jì)22天,分別縮短為10天和8天。此外,綜合查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可自動(dòng)匯總、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),既提高了工作效率,又減少了差錯(cuò)發(fā)生。同時(shí),從為民、便民、利民角度出發(fā),該局開發(fā)了政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站,將政務(wù)公開細(xì)化到全市國土資源具體業(yè)務(wù)管理中。
四是降低了行政成本
由于直接在網(wǎng)上受理和審查,在這種“虛擬窗口”的模式下,縣局承辦人員和業(yè)務(wù)申請(qǐng)人可隨時(shí)在網(wǎng)上填寫或補(bǔ)充相關(guān)申請(qǐng)材料,無需來回奔波。無紙化辦公的實(shí)現(xiàn),在提高辦公效率的同時(shí),大大減少紙張油墨的消耗;公文傳輸系統(tǒng)的開通,在提高傳送速度的同時(shí),也大大減少送件取件的交通費(fèi)用。通過信息化建設(shè),全市國土資源系統(tǒng)每年可節(jié)約大量的辦公經(jīng)費(fèi)。
五是促進(jìn)了廉政建設(shè)
運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不僅提升了國土資源管理水平,還最大限度地將行政權(quán)力運(yùn)行的整個(gè)過程置于“陽光”之下,接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督,有力地促進(jìn)了國土資源系統(tǒng)的廉政建設(shè)。所有報(bào)件一律通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)批,增加了透明度,防止與避免了暗箱操作。縣國土資源局和申請(qǐng)人不直接找審批科室,收件和審查都按既定的程序運(yùn)行,同時(shí)系統(tǒng)還對(duì)所有的環(huán)節(jié)都進(jìn)行自動(dòng)的約束檢查,每一宗報(bào)件的辦理人員、辦理過程、辦理時(shí)限、審查意見隨時(shí)都可以在網(wǎng)上查看,監(jiān)察和督查部門可件件進(jìn)行全程監(jiān)督,確保審批的公開、公平、公正。
三、信息化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法
該市國土資源信息化建設(shè)進(jìn)程,經(jīng)歷了從無到有、從淺至深、從起步較晚到快速發(fā)展的各個(gè)發(fā)展階段,經(jīng)過幾年建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了全市國土資源申報(bào)審批管理的信息化,取得了一定的成績,其主要做法體現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、資金保障是推進(jìn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵
國土資源信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其技術(shù)要求高、投資額度大,涉及范圍廣。自20__年該市被確定為金土工程一期建設(shè)試點(diǎn)城市后,該局黨組高度重視信息化建設(shè)工作,將金土工程建設(shè)作為年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)來抓。為了加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)國土資源信息化工作中的重大問題。為確保金土工程一期建設(shè)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成,局長親任組長,分管副局長任副組長,其他黨組成員及相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各單位、各部門在局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,通力合作,形成全局“一盤棋”的良好格局。同時(shí),市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市委、市政府匯報(bào)金土工程項(xiàng)目情況,積極申請(qǐng)建設(shè)資金,市政府在資金上也給予大力支持,投入專項(xiàng)資金800余萬元,確保金土工程各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)對(duì)資金的需求,有力地推進(jìn)了信息化工作的軟硬件建設(shè)。
(二)立足應(yīng)用、穩(wěn)步實(shí)施是推進(jìn)信息化建設(shè)的重要措施
信息化建設(shè)應(yīng)以實(shí)際工作需求為向?qū)Вo緊圍繞國土資源管理的重點(diǎn)工作,從需求上找切入點(diǎn),從實(shí)際需要出發(fā),做到邊研究、邊開發(fā)、邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊
總結(jié)、邊完善,建成一個(gè)用好一個(gè),建成一個(gè)見效一個(gè),在應(yīng)用中發(fā)揮最大的功效。國土資源信息化建設(shè)涉及多方面內(nèi)容、多個(gè)開發(fā)領(lǐng)域和多種業(yè)務(wù)類別,在推進(jìn)信息化建設(shè)中,只有集中資源,整合力量,抓住重點(diǎn),才能避免重復(fù)建設(shè),少走彎路,確保信息化各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。該局以建設(shè)用地報(bào)件網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)為突破口,在規(guī)范建設(shè)用地審批流程、提高工作效率的同時(shí),成功搭建了全市國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心,提高了信息化應(yīng)用水平。在此基礎(chǔ)上,著力加快其他項(xiàng)目的建設(shè)速度,逐步建成礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)、綜合事務(wù)管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、公文信息傳輸、城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng),基本滿足了管理需求。 (三)抓好培訓(xùn)、強(qiáng)化推廣是推進(jìn)信息化建設(shè)的有效途徑
為全面提高全市國土資源系統(tǒng)的信息化應(yīng)用水平,加快應(yīng)用系統(tǒng)的推廣速度,為應(yīng)用系統(tǒng)的正式運(yùn)行奠定基礎(chǔ),該局注重統(tǒng)一組織培訓(xùn),針對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn),由業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員分別授課,并設(shè)立系統(tǒng)支持熱線,負(fù)責(zé)解答系統(tǒng)運(yùn)用過程中的問題,促進(jìn)信息化手段的全面應(yīng)用。一是從20__年開始每年舉行一次全系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng),以競賽活動(dòng)的方式激發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)干部職工學(xué)習(xí)熱情,提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平;二是各縣(市)區(qū)組織本單位人員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化計(jì)算機(jī)基本操作技能,熟練掌握各種操作方法,為電子政務(wù)的推廣打下基礎(chǔ);三是針對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),對(duì)已完成開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),使各業(yè)務(wù)科室熟練掌握應(yīng)用系統(tǒng)的操作方法,確保應(yīng)用系統(tǒng)能真正用起來。四是針對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),通過專業(yè)技術(shù)人員授課和實(shí)際操作,對(duì)系統(tǒng)的工作原理、操作原理、操作方法、一般維護(hù)、常見故障排除等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使技術(shù)人員能熟練掌握系統(tǒng)軟件和硬件的維護(hù)管理工作,并能及時(shí)排除一般故障。通過選擇修武縣、武陟縣作為縣級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),摸清了業(yè)務(wù)需求,完善了網(wǎng)上行政審查模式和業(yè)務(wù)流程、材料格式等,為網(wǎng)上審批系統(tǒng)在全市推廣積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)管理、注重質(zhì)量是推進(jìn)信息化建設(shè)的核心
項(xiàng)目管理是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵,為保證每個(gè)信息化建設(shè)不流于形式,不半途而廢,做到項(xiàng)目管理有據(jù)可依,項(xiàng)目工作有序開展,組織制定了《##市國土資源局金土工程建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)重大的信息化建設(shè)項(xiàng)目,由該局信息中心負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目前期調(diào)研論證,局金土辦組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究評(píng)審,并邀請(qǐng)有關(guān)專家論證。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,采取公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇項(xiàng)目實(shí)施單位。信息中心在項(xiàng)目實(shí)施前必須編寫項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案,經(jīng)局金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組審議,報(bào)局長辦公會(huì)審定后執(zhí)行。項(xiàng)目完成后,由局金土辦組織審查驗(yàn)收。對(duì)于交付使用的項(xiàng)目,信息中心配合相關(guān)部門制定系統(tǒng)使用、運(yùn)行、維護(hù)制度,經(jīng)過金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,交付相關(guān)業(yè)務(wù)科室使用管理,具體系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)由信息中心承擔(dān)。
(五)健全機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)人才是推進(jìn)信息化建設(shè)的有力保障
信息化建設(shè)的關(guān)鍵是人才,網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、系統(tǒng)研發(fā)、推廣應(yīng)用都離不開人的因素。在推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)過程中,努力加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),合理有效地組織技術(shù)力量,為國土資源信息化工作提供了技術(shù)保證。為保證全市國土資源信息化建設(shè)的順利實(shí)施,該局成立了信息中心,抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)技術(shù)力量,面向社會(huì)招聘2名專業(yè)技術(shù)人才,并加大人才的培養(yǎng)力度;各縣(市)國土資源局也均成立了金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了信息中心,引進(jìn)了專業(yè)人才。同時(shí),堅(jiān)持在開發(fā)中鍛煉人才,在應(yīng)用中培養(yǎng)人才,每一項(xiàng)系統(tǒng)建成后,都及時(shí)組織培訓(xùn),讓管理人員都能熟練掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用系統(tǒng)操作技能,不斷提高管理人員的信息服務(wù)水平。
(六)認(rèn)真考察、擇優(yōu)選擇是推進(jìn)信息化建設(shè)的重點(diǎn)
在信息化建設(shè)中,硬件環(huán)境是基礎(chǔ),軟件開發(fā)是靈魂,協(xié)作單位的開發(fā)水平和實(shí)力直接關(guān)系到信息化建設(shè)的成敗。為了選擇開發(fā)實(shí)力強(qiáng)、水平高,且熟悉國土資源業(yè)務(wù)的軟件開發(fā)單位,組織相關(guān)人員先后到合肥、北京、無錫等地進(jìn)行實(shí)地考察,考察軟件開發(fā)單位實(shí)力,了解項(xiàng)目案例的完成情況和運(yùn)行情況,并與項(xiàng)目使用單位進(jìn)行溝通學(xué)習(xí),全方位了解軟件開發(fā)單位的實(shí)際情況,為系統(tǒng)軟件的順利開發(fā)和部署奠定了基礎(chǔ)。
四、信息化建設(shè)中存在的主要問題
一是信息化管理制度還需進(jìn)一步完善。網(wǎng)上申報(bào)審批是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式一次變革,雖然該局相繼出臺(tái)了《電子政務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)定》、《應(yīng)用系統(tǒng)電子收文指導(dǎo)書》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上報(bào)批方式的通知》等一系列規(guī)范和制度,但在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)這些制度和規(guī)范還不夠完善、不夠全面,還需在下一步的工作中不斷探索,補(bǔ)充和完善相應(yīng)的管理制度,使網(wǎng)上審批更嚴(yán)謹(jǐn)、更科學(xué)。
二是信息化應(yīng)用技能還需進(jìn)一步提高。隨著信息化建設(shè)成果的深入應(yīng)用,對(duì)信息化應(yīng)用技能要求越來越高,而部分人員信息化應(yīng)用水平不高、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),仍習(xí)慣于傳統(tǒng)作業(yè)方式的現(xiàn)狀,延誤了信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,尤其是在縣(市)區(qū)更為明顯,因此,全面提高廣大干部職工的信息化應(yīng)用技能,是今后信息化建設(shè)的重要任務(wù)。
三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性工程,需要建立完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制,并不斷更新數(shù)據(jù),才能保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性和完整性。從目前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)運(yùn)行情況來看,土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性還不強(qiáng),土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)地籍庫等重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)還不完整,影響了圖形輔助審批功能的充分發(fā)揮,影響了統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,因此,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),建立定期更新機(jī)制,是我們今后信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作。
四是縱向、橫向網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步聯(lián)通。目前,網(wǎng)上審批僅限于該局機(jī)關(guān)內(nèi)部,對(duì)上,部、廳及市政府沒有形成網(wǎng)上報(bào)批,橫向,市直機(jī)關(guān)之間沒有形成信息共享,因此,無論從縱向還是橫向之間還需要盡快形成網(wǎng)絡(luò)體系和報(bào)批程序。
述職報(bào)告是指各級(jí)各類機(jī)關(guān)工作人員,一般為業(yè)務(wù)部門陳述以主要業(yè)績業(yè)務(wù)為主,少有職能和管理部門陳述。下面就讓小編帶你去看看核算會(huì)計(jì)個(gè)人工作述職報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
核算會(huì)計(jì)述職報(bào)告1光陰似箭,在不經(jīng)意間,20____年已與我們擦肩而過,今年也是我的本命年,對(duì)我也有特別的意義,總體來說,工作還是蠻順利的,回顧自己一年來的工作,有喜也有憂,喜的是這一年來學(xué)到了不少經(jīng)驗(yàn),公司就像自己的第二個(gè)家,憂的是自己各方面的經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、上半年主要負(fù)責(zé)與各部門之間的交接工作,部門文件資料的整理,維修產(chǎn)品的出入庫,制作標(biāo)簽或序列號(hào)以及部門的日常開銷等。
從下半年成立新公司起,增加了負(fù)責(zé)辦理公司銀行的開戶,社保的開戶及公積金的開戶等相關(guān)事宜,及時(shí)辦理好開戶及員工公積金和社保的繳納;且負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)方面的工作,作為公司的財(cái)務(wù)人員,盡心盡職,主要做到了以下幾點(diǎn):
1.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,定期向會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金與帳目,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金金額不符的,做到及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理。
2.及時(shí)收回公司各項(xiàng)收入,開出發(fā)票。
3.根據(jù)會(huì)計(jì)提供的依據(jù),及時(shí)發(fā)放員工工資和其它應(yīng)該發(fā)放的經(jīng)費(fèi)。
4.堅(jiān)持財(cái)務(wù)流程,嚴(yán)格審核,對(duì)不符流程的發(fā)票不予報(bào)銷。
二、工作中的不足與今后的努力方向
一年來的工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,主要是管理方面,財(cái)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)還不夠,出現(xiàn)這樣或那樣的問題;在今后工作中,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,努力把工作做得更好。
核算會(huì)計(jì)述職報(bào)告2時(shí)光飛逝日月如梭,轉(zhuǎn)眼20____年已悄然過去,在這舉國上下普天同慶的新年開端,我也滿懷著喜悅的心情對(duì)過去一年的工作作個(gè)簡單的總結(jié)和匯報(bào),以求不斷豐富自己、完善自己、充實(shí)自己,將自己置身于____銀行改革和發(fā)展的最前沿。
自____銀行____支行成立至今,我一直都在儲(chǔ)蓄出納崗位工作,始終本著對(duì)工作認(rèn)真的態(tài)度和高度的責(zé)任心,刻苦鉆研,認(rèn)真提高政治思想覺悟,堅(jiān)決執(zhí)行國家有關(guān)的金融政策和法規(guī),積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉正確及時(shí)地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。儲(chǔ)蓄出納崗位是銀行尤為重要的一個(gè)崗位,也是銀行第一線、最基礎(chǔ)的工作。因此,我深刻地體會(huì)到此崗位的重要性和責(zé)任性,就是要堅(jiān)決按照崗位職責(zé)嚴(yán)格要求自己,照章辦事,加強(qiáng)監(jiān)督,保證資金和財(cái)產(chǎn)的安全,恪守信用,誠實(shí)服務(wù),自覺遵守各種規(guī)章制度,對(duì)客戶誠心、熱心、細(xì)心、耐心,維護(hù)客戶的正當(dāng)利益,堅(jiān)持“存款自愿、取款自由、存款有息、為儲(chǔ)戶保密“的原則,嚴(yán)格按照“____銀行規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“辦事。當(dāng)發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí),存款業(yè)務(wù)本著先收款后記帳的原則,取款業(yè)務(wù)本著先記帳后付款的原則,認(rèn)真審查憑證、票據(jù)的各要素是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法后才能輸入電腦。保管好自己的磁卡、印章、重要空白憑證、密碼等也是至關(guān)重要的,做到專人專卡、專人專章、重要憑證不空號(hào)跳號(hào)、密碼不外泄并及時(shí)更換,日終做好軋帳工作。每天以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神對(duì)待自己所從事的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格按規(guī)章制度和操作程序辦事。
在金融市場激烈競爭的今天,除了要加強(qiáng)自己的理論素質(zhì)和專業(yè)水平外,作為儲(chǔ)蓄出納崗位的一線員工,我們更應(yīng)該加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)技能水平,這樣我們才能在工作中得心應(yīng)手,更好的為廣大客戶提供方便、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)。因此,我經(jīng)常利用下班后和業(yè)余時(shí)間在支行里刻苦學(xué)習(xí),勤練技能,終于功夫不負(fù)有心人,在支行的每次技能測試中都能名列前茅。
新年新氣象,我仍然會(huì)不斷的努力,為____事業(yè)發(fā)出一份光,一份熱!我由衷的相信,樹立“愛____、做主人、盡責(zé)任“的理念,弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新圖強(qiáng)“的企業(yè)精神,認(rèn)真履行“三個(gè)一流“的宗旨,____銀行一定能在新的一年里取得新的勝利!
核算會(huì)計(jì)述職報(bào)告320____年在公司各領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下和各位同仁的幫助下,我順利的完成了公司的會(huì)計(jì)工作,取得了一定的成績,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
1、正確履行會(huì)計(jì)職責(zé)和行使權(quán)限,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財(cái)經(jīng)政策、法令,熟悉財(cái)經(jīng)制度;
積極鉆研會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),精通專業(yè)知識(shí),掌握會(huì)計(jì)技術(shù)方法;熱愛本職工作,忠于職守,廉潔奉公,嚴(yán)守職業(yè)道德;嚴(yán)守法紀(jì),堅(jiān)持原則,執(zhí)行有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī).在局會(huì)計(jì)工作規(guī)范化檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)中榮獲第一名。
2、按照上級(jí)規(guī)定的財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常了解各部門的經(jīng)費(fèi)需要情況和使用情況,主動(dòng)幫助各有關(guān)部門合理使用好各項(xiàng)資金.公司上半年曾一度出現(xiàn)資金短缺,會(huì)計(jì)室通過努力,保證了職工工資按時(shí)足額發(fā)放及其他各項(xiàng)急需資金的落實(shí).
3、工作中審核一切開支憑證,及時(shí)結(jié)算記賬,做到各項(xiàng)開支都符合規(guī)定,一切賬目都清楚準(zhǔn)確。
對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況和存在問題,經(jīng)常向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。
4、按照規(guī)定編造全年、每季、每月的各種預(yù)算報(bào)表統(tǒng)計(jì)資料和月度結(jié)算,做到準(zhǔn)確無誤,并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。
5、所有財(cái)務(wù)憑證,及時(shí)整理、裝訂和保存。
6、經(jīng)常與各部門管財(cái)產(chǎn)的同志聯(lián)系,建立必要的手續(xù),做到各單位的財(cái)產(chǎn)和全校的總賬相符合.
7、配合、督促各有關(guān)單位,及時(shí)處理一切暫收、暫付款項(xiàng)。
8、指導(dǎo)和幫助出納工作。
在過去的一年里,兢兢業(yè)業(yè),圓滿的完成了公司的工作任務(wù),并得到各領(lǐng)導(dǎo)肯定和許多同事的贊揚(yáng),這對(duì)我是一種鞭策,在新的一年,將以更加飽滿的工作熱情投入到工作中去。
述職人:______
20____年____月____日
核算會(huì)計(jì)述職報(bào)告420____年緊張忙碌的一年即將結(jié)束了,總結(jié)這一年的工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我在本工作崗位上取得了一定的成績,但也存在著很多的不足之處。本著正視當(dāng)下、展望明天、總結(jié)成績、剖析不足的思想,對(duì)本人今年的工作作以膚淺的小結(jié),不足之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正:
一、崗位工作取得的成績:
1、資金方面:作為一個(gè)企業(yè),資金的安全及管理是財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中很重要的工作,20____年我每月月末會(huì)與出納人員及時(shí)、完整核對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金往來進(jìn)行對(duì)賬、盤點(diǎn),并做資金對(duì)賬表存檔。
保證了各項(xiàng)資金帳帳相符、帳實(shí)相符,為公司資金安全管理及合理使用提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2、供應(yīng)鏈方面:作為一個(gè)總賬會(huì)計(jì),我要負(fù)責(zé)每天采購、出庫等發(fā)票的生成,月底我要做供應(yīng)鏈的對(duì)賬、關(guān)帳結(jié)賬工作。
在這一年里,我能堅(jiān)持每天生成相關(guān)發(fā)票、月底做庫盤點(diǎn)數(shù)據(jù)并參與盤點(diǎn)、審核盤盈盤虧單據(jù)及寫盤點(diǎn)報(bào)告,為公司商品管理工作盡到了一個(gè)作為財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。
3、應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)方面:我堅(jiān)持每天把出納傳遞的收、付款單據(jù)在當(dāng)天入賬,及時(shí)核銷客戶應(yīng)收款、供應(yīng)商應(yīng)付款;
及時(shí)處理商務(wù)部門及業(yè)務(wù)人員OA郵件關(guān)于應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的調(diào)整入賬;改變了以前因入賬不及時(shí),給商務(wù)方面在對(duì)客戶和供應(yīng)商款項(xiàng)管理方面造成的數(shù)據(jù)信息滯后、帳期影響。在這一塊,通過我的工作有了很大改善,為公司各層級(jí)數(shù)據(jù)需求者提供了及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。每月底及時(shí)進(jìn)行了關(guān)、結(jié)賬工作,仔細(xì)調(diào)整業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)不符合系統(tǒng)的情況,從未因供應(yīng)鏈關(guān)結(jié)賬的問題影響下月的業(yè)務(wù)開單。
4、固定資產(chǎn)系統(tǒng)及存貨方面:我每月對(duì)公司購入的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬、建立卡片,月底對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目核對(duì)關(guān)結(jié)賬。
5、總賬賬務(wù)方面:我堅(jiān)持每天及時(shí)從出納處取得各項(xiàng)單據(jù),及時(shí)分類歸集記賬,做到分錄摘要清晰明了、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、核算項(xiàng)目對(duì)應(yīng)無誤;
并增加了原來未做現(xiàn)金流量項(xiàng)目;在月末及時(shí)進(jìn)行賬目核對(duì),保證資金、備用金項(xiàng)目、應(yīng)收和應(yīng)付項(xiàng)目帳帳相符,通過每月對(duì)應(yīng)收預(yù)收、應(yīng)付預(yù)付項(xiàng)目的數(shù)據(jù)的對(duì)比,核銷了應(yīng)收款、應(yīng)付款的重復(fù)項(xiàng),保證了資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目數(shù)據(jù)的真實(shí)合理,為數(shù)據(jù)分析奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ);及時(shí)處理財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)OA郵件關(guān)于各種賬務(wù)調(diào)整、數(shù)據(jù)清理的工作;能及時(shí)每月對(duì)P____F工廠、C____T采購、銷售、一般往來賬務(wù)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)并制作對(duì)賬表,對(duì)于雙方有疑問的事項(xiàng)我能做到和對(duì)方財(cái)務(wù)人員保持密切溝通只至找出問題所在、及時(shí)解決,保證雙方往來賬務(wù)清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
6、其他會(huì)計(jì)事項(xiàng):我能按照財(cái)務(wù)部規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)要求,處理相關(guān)財(cái)務(wù)事宜,提供需要的數(shù)據(jù)信息及賬表及其他事務(wù);
對(duì)于其他部門和人員通過系統(tǒng)查詢關(guān)事項(xiàng),能積極配合并釋疑;遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度、遵守職業(yè)道德、保守各種保密事件及商業(yè)秘密,做到數(shù)據(jù)不外泄不傳播。
二、工作中存在的各種問題及修正:
1、在憑證制作過程中出現(xiàn)了數(shù)據(jù)登記不完整、科目歸集、核算項(xiàng)目歸集不準(zhǔn)確的時(shí)候,在20____年的工作中應(yīng)更加仔細(xì)、詳細(xì)分析數(shù)據(jù)屬性,做到摘要意思清楚、信息全面、科目及核算項(xiàng)目及現(xiàn)金流項(xiàng)目歸類準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
2、對(duì)于應(yīng)收應(yīng)付項(xiàng)、資產(chǎn)項(xiàng)、總賬項(xiàng),不能拘泥于做賬而“作”帳,在每項(xiàng)目完成之余,多看多想各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)狀況、關(guān)聯(lián)信息,發(fā)現(xiàn)及處理系統(tǒng)中出現(xiàn)的有必要處理的事項(xiàng),使財(cái)務(wù)帳各項(xiàng)目、數(shù)據(jù)更完整清楚、符合邏輯。
三、20____年工作打算及展望:
新的一年,工作也是一個(gè)全新的開始,理應(yīng)對(duì)人生對(duì)工作有個(gè)新展望,在嶄新的下一年我要:
1、20____年建立新財(cái)務(wù)帳套,全面準(zhǔn)備、核對(duì)、處理數(shù)據(jù),在1月底完成帳套各個(gè)模塊數(shù)據(jù)錄入及初始化工作。
2、更好、更全面完成本崗工作;
團(tuán)結(jié)部門全體人員、緊密協(xié)同工作;不折不扣完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排布置的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。
3、積極參與各種培訓(xùn)及學(xué)習(xí),不斷充實(shí)、更新知識(shí),提升職業(yè)勞動(dòng)技能。
述職人:______
20____年____月____日
核算會(huì)計(jì)述職報(bào)告5經(jīng)過20____年底的公司競聘,我榮幸的被公司聘為計(jì)劃財(cái)務(wù)部副經(jīng)理。主要配合部門經(jīng)理分管建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)活動(dòng)及合同管理、基建項(xiàng)目(生產(chǎn)樓、營業(yè)場所等)的審批及工程管理、組織編制公司五年規(guī)劃、滾動(dòng)規(guī)劃等工作。
回顧一年來的工作,在公司領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,部門經(jīng)理的帶領(lǐng)下,部門員工的辛勤努力下,較好地完成了公司和總部布置的各項(xiàng)工作,基本滿足了公司建設(shè)、經(jīng)營、發(fā)展的需要,有成績也有不足,總結(jié)如下:
一、圍繞公司20____工作方針,注重與上級(jí)主管及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)溝通,加強(qiáng)計(jì)劃、項(xiàng)目管理工作。
參與了總部工程項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的討論制定工作,針對(duì)以前項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)中一些不和實(shí)際的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,使之更加靈活、更符合實(shí)際,減少了可研、設(shè)計(jì)中一些不必要的費(fèi)用列支。
4月份被總部借調(diào),參加小型項(xiàng)目及零星固定資產(chǎn)購置計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查工作。通過與總部領(lǐng)導(dǎo)及兄弟分公司的溝通與交流,我們的計(jì)劃管理工作得到了總部與其它分公司的認(rèn)可,并認(rèn)識(shí)到了存在的不足。
二、配合部門經(jīng)理完成了部門員工的崗位競聘工作,并對(duì)各崗位的工作內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析與討論,對(duì)各崗位的崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)做了具體的說明并形成了工作文件。為對(duì)各崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)及工作的延續(xù)性打下了良好的基礎(chǔ)。對(duì)提升員工素質(zhì),發(fā)揮主觀能動(dòng)性起到了積極的作用。
三、結(jié)合公司“十五”發(fā)展規(guī)劃,以公司總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),以市場需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源分析,充分挖掘存量資源潛力,確定合理的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展,突出重點(diǎn),合理安排資金投向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保證資源優(yōu)化配置。統(tǒng)籌考慮當(dāng)期投入對(duì)未來收益的影響,依據(jù)公司的實(shí)際發(fā)展情況,及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整,組織編制了公司20____-20____年度滾動(dòng)規(guī)劃,保證公司發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
四、項(xiàng)目審批與管理工作
制定了吉林聯(lián)通項(xiàng)目管理辦法并進(jìn)行了認(rèn)真討論。進(jìn)一步明確了項(xiàng)目建設(shè)的界面分工,完善了項(xiàng)目審批流程。明確了大、中型項(xiàng)目與小型項(xiàng)目的審批方式。積極與總部及相關(guān)部門配合,完成了公司今年基本建設(shè)項(xiàng)目的審批工作,保證了公司的投資重點(diǎn)。與移動(dòng)部配合,把今年cdma的投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向長春、吉林、延邊三個(gè)地區(qū),保證主要地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)趕超。
與總部計(jì)劃財(cái)務(wù)部、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部積極溝通,利用二干五期的節(jié)余資金完成了二干西環(huán)擴(kuò)容和傳輸網(wǎng)管兩個(gè)項(xiàng)目,充分利用了項(xiàng)目資金,避免了項(xiàng)目資金指標(biāo)的浪費(fèi)。與總部溝通,對(duì)于數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的年度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,將一部分已不適合市場發(fā)展的計(jì)劃指標(biāo)(280萬)調(diào)整到零星及接入工程,滿足了市場需求。
在隨市政道路改造的管道項(xiàng)目的建設(shè)上,采取一事一議的方式,由地市隨時(shí)上報(bào)隨時(shí)審批,避免了在年初計(jì)劃中大量列支管道項(xiàng)目,而經(jīng)常有實(shí)施不了的情況。夯實(shí)了計(jì)劃指標(biāo)。但在與地市的銜接上,還存在溝通不夠,信息反饋不及時(shí),計(jì)劃外項(xiàng)目時(shí)有發(fā)生,項(xiàng)目超支等情況。
五、招投標(biāo)及合同管理工作
在招投標(biāo)方面,做到了招投標(biāo)工作的規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格執(zhí)行總部設(shè)備采購辦法,對(duì)于自行采購的設(shè)備,嚴(yán)格按照省分制定的招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行,注重程序的規(guī)范和招投標(biāo)資料的歸檔工作,加強(qiáng)過程管理,規(guī)范合同文本。不足之處是部門間、省分與地市間沒有建立合同信息系統(tǒng)化的共享體系,對(duì)于授權(quán)地市簽訂的合同的反饋通道未有建立,地市的招標(biāo)的規(guī)范化管理仍需加強(qiáng)。
六、生產(chǎn)樓及營業(yè)廳建設(shè)及規(guī)劃工作
與地市分公司積極配合,及時(shí)安排資金,確保了長春、延邊生產(chǎn)樓的順利實(shí)施。
綜合考慮各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及效益,編制了全省縣級(jí)分公司辦公營業(yè)場所的規(guī)劃,合理安排投資,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,階段操作,計(jì)劃在3-5年的時(shí)間里實(shí)施。統(tǒng)一了縣級(jí)分公司的建筑風(fēng)格。
考察了大安、梅河、九臺(tái)、德惠、敦化等縣級(jí)營業(yè)廳的選址,對(duì)規(guī)模、造價(jià)及效益進(jìn)行了綜合考慮,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,確定了建設(shè)大安、敦化營業(yè)廳,并下達(dá)了購置及改造的批復(fù)。
下一步的工作思路
隨著公司的調(diào)整,20____年我們將以信息系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ),全面提升管理水平,提高服務(wù)意識(shí),作好20____年計(jì)劃財(cái)務(wù)工作。
一、慎重提出投資需求,嚴(yán)格控制資本開支,提升效益水平。
公司經(jīng)過八年大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已趨于完備,20____年考慮在強(qiáng)調(diào)效益至上原則的基礎(chǔ)上,適當(dāng)壓縮固定資產(chǎn)投資總額。
繼續(xù)堅(jiān)持移動(dòng)為主,注重兩網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在c網(wǎng)發(fā)展的同時(shí),要更多關(guān)注g網(wǎng)的優(yōu)化和發(fā)展。c網(wǎng)20____年建設(shè)重點(diǎn)一是繼續(xù)完成目標(biāo)網(wǎng)二期工程建設(shè),進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋,提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量;二是對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行認(rèn)真分析和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,根據(jù)市場需求,有針對(duì)性地確定建設(shè)方案,有效提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率,提升投資收益。
20____年建設(shè)重點(diǎn)一是進(jìn)一步體現(xiàn)“效益導(dǎo)向”,在需求旺盛、投資回報(bào)有保證地區(qū)進(jìn)行適度擴(kuò)容,同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)網(wǎng)挖潛和優(yōu)化,有效提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)水平;二是定位于短期快速收益,注重提升效率,優(yōu)化配置。
注重基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)在堅(jiān)持“立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、合理利用”的原則下,加大投入力度,重視網(wǎng)絡(luò)安全性,滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。
嚴(yán)格控制其他專業(yè)投資規(guī)模,突出效益導(dǎo)向。深入分析、挖掘、優(yōu)化、調(diào)配現(xiàn)有資源,提高利用效率。加大業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的整合力度,有所為有所不為,集中有限資源重點(diǎn)突破。
二、把資本性支出的全過程控制作為計(jì)劃管理的核心,實(shí)現(xiàn)公司資源的合理配置,促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)有效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
下一步的工作要重點(diǎn)抓執(zhí)行,注重過程管理,提高工作效率,夯實(shí)基礎(chǔ),把工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細(xì)化。
經(jīng)過與總部的積極溝通,確定我公司為項(xiàng)目管理系統(tǒng)二期試點(diǎn)省份。下一步要把項(xiàng)目管理信息化建設(shè)作為工作的一個(gè)重點(diǎn),形成項(xiàng)目的全過程閉環(huán)管理。注重項(xiàng)目執(zhí)行的全過程控制與跟蹤,從項(xiàng)目管理的角度出發(fā),制定體現(xiàn)項(xiàng)目全過程管理的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)以可研、主設(shè)備合同、設(shè)計(jì)、配套設(shè)備合同、工程實(shí)施、決算審批為里程碑的項(xiàng)目各階段、各環(huán)節(jié)的監(jiān)控以及制定可研、設(shè)計(jì)兩個(gè)重要階段的項(xiàng)目審批的操作規(guī)范。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的網(wǎng)上審批,提高工作效率。做到項(xiàng)目信息的及時(shí)溝通、反饋。避免項(xiàng)目超支和計(jì)劃外項(xiàng)目的出現(xiàn)。
依托erp系統(tǒng),以合同信息為基礎(chǔ),建立工程資金計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)體系。加強(qiáng)內(nèi)部溝通,做好資金預(yù)測,增強(qiáng)投資計(jì)劃的準(zhǔn)確性、指導(dǎo)性、完整性,縮短資金撥付的周期。提高效率,為地市做好服務(wù)。規(guī)范項(xiàng)目審批流程,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)范管理,制定小型項(xiàng)目的管理程序,完善、細(xì)化小型項(xiàng)目的審批流程。
三、建立完善的審批制度,進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)的規(guī)范化管理。
制定采購控制程序,細(xì)化流程。加強(qiáng)與總部進(jìn)出口公司的信息溝通,通過遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng),了解省分自行采購設(shè)備的價(jià)格走向及全國的差異。依托erp系統(tǒng),建立價(jià)格信息庫,對(duì)地市自行采購的設(shè)備、材料、辦公用品、耗材、微機(jī)等價(jià)格定期更新,供地市自行查詢,了解價(jià)格差異,降低成本,節(jié)約資金;建立供應(yīng)商信息庫,為供應(yīng)商評(píng)定做好平臺(tái)支撐,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。制定合同管理辦法,完善、細(xì)化合同管理流程,加強(qiáng)對(duì)地市的合同管理。建立合同管理系統(tǒng),做到省分、地市的合同信息實(shí)時(shí)查看、檢查。
四、加強(qiáng)通信局房建設(shè)的前期工作。對(duì)通信局房的新建項(xiàng)目要先規(guī)劃再報(bào)可研;充分利用已有資源,嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模;結(jié)合營銷重點(diǎn)的擴(kuò)大,重點(diǎn)支持效益好的縣級(jí)分公司的營業(yè)場所建設(shè)。
五、組織編制公司“十一五”規(guī)劃。要綜合考慮公司以往總投資和收入、公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況、其它電信運(yùn)營商的'收入情況、吉林省gdp、零售總額、人口數(shù)等因素,以利潤為中心,市場為導(dǎo)向,認(rèn)真細(xì)致地做好規(guī)劃的編制工作,保證公司發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
協(xié)助部門經(jīng)理帶好員工隊(duì)伍,提高部門整體業(yè)務(wù)水平、戰(zhàn)斗力地同時(shí),還要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高。在今后的工作中,注意自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),理論水平、管理水平的提高和個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)的提升,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),力爭把工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。