時間:2022-08-25 17:33:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教師工資改革方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:績效工資 績效評估 制度改革
一、高校教師工資收入水平現(xiàn)狀
高校教師在傳統(tǒng)認(rèn)識中屬于高收入的行業(yè),根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,以各行業(yè)工資的平均水平來看,高校教師整體的工資水平確實處于一個相對比較領(lǐng)先的位置。這是因為高等教育行業(yè)中的高知、高職人員較多,而且這些人員的工資較高,所以拉高了整個高等教育行業(yè)的平均工資水平。然而,我國高校教師是一種高素質(zhì)人員密集的行業(yè)。在此前提下,可以得出其實本質(zhì)上高校教師整體的工資水平是相對較低的。此外,整個行業(yè)的工資平均增長率與市場的平均水平相比也偏低,這與高等教育在國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略中的角色定位是不相符的。
二、高校崗位績效工資制度改革的必要性
最早,我國事業(yè)單位的分配制度采用的是供給制與工資制并行。在1956年經(jīng)過第一次工資制度改革后,我國的工資制度開始變?yōu)橐月殑?wù)等級為基礎(chǔ)。但是因為薪酬水平與其績效水平完全沒有掛鉤,該制度對激勵職工并沒作用。1985年,事業(yè)單位正式將獎勵工資納入到工資體系當(dāng)中,但由于工齡工資等諸多問題,薪酬制度與員工業(yè)績的關(guān)聯(lián)仍然欠缺。1993年的工資制度改革后,職工工資所得主要因素是職務(wù)與工齡,績效在整個薪酬體系中的作用仍不明顯。
由此可以看出,由于高校單位對于薪酬的整體管理缺少一定靈活性,薪酬水平不能完全客觀地體現(xiàn)出教職工的工作績效,所以無法很好地激勵職工。若是要提高教職工的主觀能動性,并同時提升高校的整體效率與業(yè)績水平,就必須給予績效工資足夠的重視,將其作為職務(wù)與工齡之外的另一重要因素,加入到工資評價系統(tǒng)之中。
在2006年,人事部與財政部所的《事業(yè)單位工作人員收入分配改革方案的通知及實施辦法》使事業(yè)單位的崗位工資體系更加清晰,由崗位工資、薪級工資、績效工資、津補貼四個部分組成??冃ЧべY作為高校單位收入分配中的靈活部分,由各單位在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)自主分配,體現(xiàn)了教職人員的工作業(yè)績和貢獻。
三、高校實施績效工資制度改革時遇到的題
高校績效工資制度改革需要經(jīng)歷一個艱巨而漫長的時間,在實施的過程中,不可避免會出現(xiàn)一些比較明顯和突出的問題。
1.政策制度不完善
我國高校單位人員的工資標(biāo)準(zhǔn)長久以來一直是參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)進行執(zhí)行的,如對其進行績效工資改革,相關(guān)政策制度沒有十分完善,并且缺乏統(tǒng)一的改革指導(dǎo)。此外,高校單位的教職工普遍擔(dān)心推行績效工資改革會使自己的既得利益受到一定破壞。這種誤解必將影響其工作質(zhì)量,影響改革的順利進行。因此,高校單位全面績效工資改革中存在著政策制度不完善、教職工對其缺乏認(rèn)識等諸多問題。
2.客觀的績效考核存在困難
(1)績效評定操作難。高校單位的績效考核是由對單位以及個人兩方面考核共同組成。教職工績效工資的基礎(chǔ)取決于單位的整體績效,主要組成部分則是個人績效。然而高校單位在績效評定過程中的衡量條件具有不確定性,無法制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如教師的個人的績效評定中,如果將學(xué)生分?jǐn)?shù)這一條件來進行評定,則會使教師陷入唯分?jǐn)?shù)論這一理念,給教學(xué)體系帶來一定弊端。很顯然,在評定過程中,很多方面的條件都很難進行對比以及定量化。
(2)績效考核體系的不健全。就目前的績效考核體系來看,整體制度的不完善給高校單位績效工資改革確實帶來了些許困難??冃Э己梭w系存在很多問題:一是考核定位不清晰:績效考核缺乏與單位目標(biāo)以及個人需求的結(jié)合;二是績效考核指標(biāo)不規(guī)范:例如有時為了簡化考核程序,定量考核結(jié)果,忽略T--些難以定量的指標(biāo);三是考核周期不合理:具體考核指標(biāo)、考核周期缺乏一定靈活性,過于死板;四是績效考核的評估主體過于單一,一般只有領(lǐng)導(dǎo),無法做到完全公正。以上這些都是我國高校單位績效考核體系存在的缺陷。
3.教學(xué)科研人員與行政人員收入分配的矛盾突出
在高校的持續(xù)發(fā)展中,教學(xué)科研人員和行政人員同為重要支柱,任何一方的積極性受挫都會對學(xué)校的整體發(fā)展產(chǎn)生一定影響。但由于兩者的工作績效在計算方面存在不可通約性,所以很難找出一個具有科學(xué)性和說服力的平衡點。這導(dǎo)致行政人員的整體收入相對教學(xué)人員偏低。行政職務(wù)人員由限制諸多且難于晉升,不得不通過評職稱來解決待遇問題??v觀近些年的情況,教學(xué)科研人員的崗位津貼總量每年都在不斷增加,而行政人員總體的津貼增加幅度并不大。
四、促進高校實施績效工資制度改革的措施
1.提高對績效工資改革的認(rèn)識
由于績效工資制度改革整體幅度較大,這對于一些思想老舊的教職工來說造成了莫名的惶恐,所以相關(guān)部門一定要采取措施來幫助教職工理解改革的措施。首先要做好宣傳工作,使領(lǐng)導(dǎo)干部與教職工能夠認(rèn)識到進行績效工資改革的緊迫性與必然性,打破舊有的論資排輩的落后思想,消除他們對改革的抵觸情緒。其次是加強教育培訓(xùn)工作,通過深入地學(xué)習(xí)探討,使廣大教職工能夠深入理解實施績效工資改革的具體內(nèi)容與意義。
2.靈活高校單位的用人制度
我國高校單位的結(jié)構(gòu)是在發(fā)展過程中逐步摸索建立起來的。由于缺乏細致的規(guī)劃,存在諸多問題,例如總體規(guī)模較大、職能交叉、重復(fù)設(shè)置等。在高校部門人員編制緊張的情況下,這種情況依然大量存在。所以,高??冃ЧべY的改革需要從改變用人制度入手,提高單位的一體運行效率。根據(jù)需要,通過公開招聘引入高級人才,調(diào)動單位的整體競爭機制。
3.完善高校教職工績效評估體系
關(guān)鍵詞:義務(wù)教育;教師職責(zé);課程實施
義務(wù)教育階段教師所扮演的角色越來越不容忽視,但是由于職業(yè)倦怠、專業(yè)素養(yǎng)差、國家政策不完善等方面造成義務(wù)教育階段教師不能順利履行其職責(zé)。為了學(xué)生的健康發(fā)展,也為了教師享受教學(xué)過程,同時也為了教育事業(yè)的進步,筆者對義務(wù)教育階段教師的職責(zé)進行界說,讓教師明確自己的職責(zé)所在,并且分析了當(dāng)今國家政策對教育的重視,希望可以為義務(wù)教育發(fā)展助力。
一、義務(wù)教育階段教師職責(zé)的界說
1.教材學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者
義務(wù)教育階段教師的首要職責(zé)是在學(xué)習(xí)教材的過程中引導(dǎo)學(xué)生。根據(jù)教材的概念我們可以清楚地知道:教材又被稱作課本,它是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)編制的系統(tǒng)反映學(xué)科內(nèi)容的教學(xué)用書,教材是課程標(biāo)準(zhǔn)的具體化,通常按學(xué)年或?qū)W期分冊,劃分單元或章節(jié)。根據(jù)義務(wù)教育階段課程標(biāo),專家學(xué)者編寫了學(xué)生在義務(wù)教育階段的教材。通過對教材的學(xué)習(xí)可以促使學(xué)生德、智、體、美、勞等各方面的全面發(fā)展。在整個義務(wù)教育學(xué)習(xí)過程中,教師是學(xué)生學(xué)習(xí)教材的第一參與人,而且是直接的引導(dǎo)者。因此我們可以明確教師在義務(wù)教育階段的首要職責(zé)便是做好學(xué)生學(xué)習(xí)教材的引導(dǎo)者。
2.良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的敦促者
義務(wù)教育階段教師的重要職責(zé)是督促學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣。良好的行為習(xí)慣會讓人一生受益無窮,在義務(wù)教育階段督促學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣是順利開展教學(xué)活動的保障。在義務(wù)教育階段,學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣,不僅有利于本階段學(xué)生的全面發(fā)展,對以后中學(xué)學(xué)習(xí)、大學(xué)學(xué)習(xí),甚至更深層次的學(xué)習(xí)都有不容忽視的作用。學(xué)者馮偉、方元曾在2011年出版的《21天習(xí)慣養(yǎng)成法》中指出數(shù)字21對人所產(chǎn)生的影響。通過21天的努力學(xué)生就可以形成良好的行為習(xí)慣。除了父母,僅有教師可以在21天中持續(xù)對學(xué)生產(chǎn)生影響,改變學(xué)生的不良行為習(xí)慣。因此,義務(wù)教育階段教師要通過積極的方式督促學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣。
3.當(dāng)前學(xué)習(xí)規(guī)劃的指導(dǎo)者
義務(wù)教育階段的教師是學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)劃的指導(dǎo)者。人的一生會經(jīng)歷不同的階段,每一階段又會遇到不同的人。在義務(wù)教育階段,學(xué)生的生理和心理都處于不完全成熟的階段,學(xué)生在教師的陪伴下不斷學(xué)習(xí)、進步和成長。教育的本質(zhì)是喚醒,教育意味著一棵樹搖動另一棵樹,一朵云推動另一朵云,一個靈魂喚醒另一個靈魂。教師的人生觀和價值觀直接影響到學(xué)生的人生觀和價值觀。在教師的正確引導(dǎo)下,學(xué)生可以樹立正確而合理的學(xué)習(xí)目標(biāo),朝著目標(biāo)學(xué)生可以變得更加優(yōu)秀。因此義務(wù)教育階段的教師對學(xué)生進行正確的引導(dǎo)是至關(guān)重要的。
二、義務(wù)教育階段教師職責(zé)的履行
1.課程實施前的職責(zé)履行
泰勒評價模式中曾明確提出,如果在課程實施前可以明確告知學(xué)生授課內(nèi)容、授課過程以及授課目的,就會取得更好的學(xué)習(xí)效果,這就需要教師在授課前進行簡要系統(tǒng)的說明,并且讓每個學(xué)生在一節(jié)課學(xué)習(xí)開始前都清楚地認(rèn)識。教學(xué)過程中我們經(jīng)常強調(diào)因材施教,每一個學(xué)生有其獨特的生活環(huán)境,因此每一個學(xué)生在學(xué)習(xí)新知識前都有不同的知識儲備。學(xué)生所占有的認(rèn)識會直接影響新知識的學(xué)習(xí),尤其是義務(wù)教育階段,學(xué)生的感性認(rèn)識會直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。這就需要教師在課程實施前通過課前測試、觀察等方法全面認(rèn)識每一個學(xué)生,做到真正的因材施教,促使每個學(xué)生沿著正確的方向成長。
2.課程實施中的職責(zé)履行
課程實施是教學(xué)環(huán)節(jié)的重中之重,課程的順利完成不僅可以促進學(xué)生知識、技能的增長,而且可以促進學(xué)生創(chuàng)新思維的發(fā)展。因此,教師在課程實施過程中的職責(zé)必須引起高度重視。義務(wù)教育階段的教師在課程實施中的職責(zé)為:首先,課程設(shè)計要以課程標(biāo)準(zhǔn)為綱,以教材為核心。其次,課程實施要符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,層層深入、節(jié)奏有序,確保課堂效率最大化。最后,義務(wù)教育階段的教師在授課過程中要尊重學(xué)生的天性,確保學(xué)生在自由發(fā)揮天性的基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。
3.課程實施后的職責(zé)履行
總結(jié)性評價一直備受關(guān)注,因為總結(jié)性評價不僅全面地總結(jié)了課程實施全過程,同時還為未來開展的教學(xué)活動提供了重要的參考。義務(wù)教育階段的教師在課程實施之后要全面評價學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)習(xí)慣以及學(xué)習(xí)效果。教師應(yīng)該為每一個學(xué)生建立成長記錄卡,可以以一天、一個星期、一個月或者一個學(xué)期為單位進行記錄,對比不同時間段課程實施后得到的結(jié)果。教師應(yīng)該把總結(jié)性評價得到的結(jié)果反饋給學(xué)生,讓學(xué)生全面認(rèn)識自己與課程目標(biāo)之間的差距,促使學(xué)生積極主動地完善自己,確保在下次課程實施活動結(jié)束后,每個學(xué)生都有所成長。
三、義務(wù)教育階段教師履職的保證
1.職業(yè)道德是教師履職的根本保證
周而復(fù)始、紛繁雜亂的工作會讓人產(chǎn)生懈怠,尤其是處于一線的義務(wù)教育階段的教師更是面臨著各種挑戰(zhàn)。義務(wù)教育階段的教師如果不能正確處理所面臨的問題與困難,會直接導(dǎo)致學(xué)生各方面的落后,甚至影響學(xué)生一生。教師要享受解決困難的過程,享受“苦中作樂”就需要教師有良好的職業(yè)道德,良好的職業(yè)道德是教師履行應(yīng)盡職責(zé)的根本保證。
2.專業(yè)素養(yǎng)確保教師順利履職
應(yīng)社會發(fā)展的需求,教師隊伍越來越重視專業(yè)化,師范教育越來越嚴(yán)格。義務(wù)教育階段的教師專業(yè)素養(yǎng)越高,對課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀就越深入,可以避免出現(xiàn)課程目標(biāo)的確定脫離教程、脫離課程標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,課程設(shè)計越符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,課程實施過程就越會流暢自如,課程總結(jié)會更全面。有專業(yè)素養(yǎng)的教師在教學(xué)活動中也更容易發(fā)現(xiàn)學(xué)校長期存在的教學(xué)問題,所以良好的專業(yè)素養(yǎng)可以確保教師順利地履行職責(zé)。
3.國家政策是教師履職的動力
2015年教師工資改革方案明確規(guī)定了教師的平均工資水平不低于公務(wù)員工資水平,這一改革方案保障了教師的經(jīng)濟利益,教師的地位受到了國家重視。教育部《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)習(xí)教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》,要求不得把升學(xué)率作為教師績效考核指標(biāo),教師績效工資要以績效考核為基礎(chǔ)。國家政策的不斷完善為教師履行職責(zé)提供了動力。