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違法合同

時間:2022-02-14 02:15:05

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇違法合同,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

違法合同

第1篇

【關鍵詞】勞動合同 合同解除 經濟補償 經濟賠償

一、引言

勞動合同法在我國勞動法律體系中處于重要地位,是規范勞動關系的基礎性法律。在市場經濟條件下,勞動關系主要通過勞動者與用人單位訂立勞動合同來建立。勞動合同法就是規范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止的法律規范。作為勞動法的重要組成部分,勞動合同法同樣具有社會法的屬性。

二、勞動合同的解除及相關責任研究

盡管《勞動合同法》通過后,各界好評如潮。但該法是在多方利益主體博弈之下而誕生,難免存在妥協和讓步,加上理論界對勞動合同法和勞動法許多問題的理論準備并不充足,也導致該法在立法內容和立法技術上存在缺陷,至少從某個角度審視是如此。勞動合同的解除及相關責任問題就是比較典型的表現,而這個問題在《勞動合同法實施條例(草案)》中也未得到解決,這不得不說是一大遺憾。

(一)用人單位解除勞動合同的限制性事由

《勞動合同法》擴大了勞動者可以解除合同的事由(第38條),在限制用人單位解除勞動合同的事由上也有所增加,《勞動合同法》第42條規定了六種用人單位不能解除勞動合同的事由,在《勞動法》(第29條)規定的基礎上增加了“從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前健康檢查,或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的”;“在本單位連續工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的”情形,遺憾的是《勞動合同法》沒有將國外通常禁止雇主解雇雇員的事由,即在雇員拒絕雇主的命令從事違法行為時雇主不得解雇雇員的情形包含在內。

(二)違法解除勞動合同的責任

有關勞動合同解除的不足主要體現在違法解除的責任上。要解決這個問題,首先要明確兩個概念――經濟補償與經濟賠償。賠償是指有違法行為造成對方人身或財產有損害的情況下進行的;而補償是在不違法的前提下對合法的民事行為,但是對對方造成一定損失的情況下進行的。

《勞動合同法》第87條和第90條分別規定了用人單位和勞動者違反《勞動合同法》解除合同的賠償責任。第87條規定,用人單位違反本法規定解除或終止勞動合同的,應當依照合同解除或終止時用人單位支付的“經濟補償標準的二倍”向勞動者支付賠償金;第90條規定,勞動者違反本法規定解除勞動合同,給用人單位造成損失的,應當承擔賠償責任。這兩條規定,看似加重了雇主的賠償責任,其實并非如此。

首先,用人單位的賠償責任僅限于經濟補償標準的兩倍,換言之,用人單位的責任是受到限制的,而勞動者的責任則不受限制,這顯然對勞動者不公,勞動者面臨巨大的風險。

第二,用人單位違法解除合同,將其賠償數額固定為合同依法解除時經濟補償標準的2倍是否充分合理?

在合法解除合同場合,經濟補償的重要意義在于補償勞動者工作間的貢獻,因此,應根據其工作年限,計算經濟補償金額;而在違法解除合同場合,賠償的目的是彌補勞動者合同剩余期限的工資和其它損失,而不是已工作期間的貢獻,二者機理完全不同。《勞動合同法》這種簡單的規定,不符合法理。而且這種責任機制容易鼓勵用人單位盡早違法解除合同,因為勞動者已工作期間越短,雇主的賠償金額越少,這種責任機制實在荒謬。除了法理基礎和立法技術的嚴重缺陷,這種責任機制也遠遠無法賠償勞動者因合同解除而遭受的實際損失。而這點不足在《勞動合同法實施條例(草案)》中體現的更加明確,《勞動合同法實施條例(草案)》第三十五條第2款明確規定:用人單位依照勞動合同法第八十七條的規定,按照經濟補償標準的2倍支付了賠償金的,不再支付經濟補償。

在美國,在固定期限合同中,法院通常會判決被告賠償原告合同解除時至合同到期日之間的工資損失,如果原告在合同到期后難以找到相似的工作或者只能找到工資更低的工作,被告還要賠償原告的未來損失。在無固定期限合同中,如果原告對雇主提供無固定期限工作產生了合理期待,則雇主在沒有正當事由解雇雇員時,法院通常會通盤考慮雇主如果未解除雇員時雇員可以獲得的收入、雇員剩余工作年齡等因素來決定賠償金額。

總之,在美國判例中,法院通常需要考慮四大因素:雇員的年齡以及找到類似工作的可能性,工資以及津貼等其他無形的福利,原告找到新工作需要的花銷,原告重新找到工作之前合理期間可以獲得的諸如汽車、保險等額外福利的重置價值(replacement value)。

從比較法角度看,我國《勞動合同法》將雇主違反解除合同的賠償金額固定化,且賠償標準低下,極有可能使《勞動合同法》有關鼓勵用人單位和勞動者訂立無固定期限合同以及嚴格限制雇主解除勞動合同的努力落空。《勞動合同法》這種單一的、僵化的違法解除勞動合同的責任標準不能不說是《勞動合同法》的一大敗筆!這點不足在《勞動合同法實施條例(草案)》中得到了延續,《勞動合同法實施條例(草案)》第三十五條第2款明確規定:勞動合同法的規定解除或者終止勞動合同的,應當依照勞動合同法第八十七條的規定,按照經濟補償標準的2倍向勞動者支付賠償金。與勞動合同法相比,并沒有改變。這不能不說也是《勞動合同法實施條例(草案)》的一大敗筆!

三、小結

《勞動合同法》的通過和《勞動合同法實施條例(草案)》的公布,標志著我國的勞動法制建設得到了進一步的完善,二者無疑都有利于保護勞動者的權益;但由于理論準備不足,在某些方面還存在一些缺憾。如何建立一套理性、科學的勞動合同法律制度仍是我們面臨的重大課題。在勞動合同制度的設計上,要克服意識形態的簡單作用,應以科學的眼光從理性的角度設計制度,使法律確實具有可行性,避免法律成為簡單的擺設甚至起到阻礙勞動者利益實現的相反效果。

參考文獻:

[1]王全興.勞動法(第二版).法律出版社,2004.

[2]信春鷹.中華人民共和國勞動合同法釋義.法律出版社,2007.

[3]李援.中華人民共和國勞動合同法解讀與適用.人民出版社,2007.

[4]王建平,姜俊祿.中華人民共和國勞動合同法釋義.中國法制出版社,2007.

[5]李欣宇,隋平.中華人民共和國勞動合同法精解.中國政法大學出版社,2007.

[6]林嘉.勞動合同法熱點問題講座.中國法制出版社,2007.

[7]黎建飛.勞動合同法輔導讀本.中國法制出版社,2007.

[8]董保華.十大熱點事件透視勞動合同法.法律出版社,2007.

第2篇

    近日,成都市讀者江先生來報社咨詢:我在去年9月被一家公司聘做營銷員,勞動報酬為基本工資和銷售業績工資構成,經理告訴我,公司規定對新招聘的員工試用期6個月,等試用期滿合格后,公司再決定是否簽訂勞動合同。我工作了一段時間后,感到銷售任務很難完成,很多同事沒等到試用期滿,就被辭退了。于是,我向經理提出先簽訂勞動合同再試用的要求,經理當即拒絕。請問:試用期不簽訂勞動合同違法嗎?

    就提出的問題,本報政策咨詢室特邀請四川廣力律師事務所劉東律師答復如下:

    《勞動合同法》第十條規定,建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。自你上班之日起,與用人單位建立了事實勞動關系。只要你在正常工作時間提供了勞動,用人單位就必須支付勞動報酬。根據《勞動合同法》第十一條的規定,用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同,與勞動者約定的勞動報酬不明確的,新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規定的標準執行;沒有集體合同或者集體合同未規定的,實行同工同酬。第八十二條規定,用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。原勞動部《關于貫徹執行〈勞動法〉若干問題的意見》第18條規定:“勞動者被用人單位錄用后,雙方可以在勞動合同中約定試用期,試用期應包括在勞動合同期限內。”

    所以,根據江先生的陳述,在試用期內用人單位未和你簽訂勞動合同的做法是違法的,你可以維護自己的權利。首先,你是可以要求支付雙倍工資的。根據法律規定,單位自用工之日起即與職工建立了勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。其次,自用工之日起超過一個月不滿一年未與你訂立書面勞動合同的,你可以按照法律規定要求支付雙倍工資。再次,對于單位不依法簽訂勞動合同,在試用期內你可以提出辭職,根據《勞動合同法》的規定,勞動者在試用期內提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。

第3篇

【關鍵詞】 工程招投標、無效合同、分析、處理

1.工程案例背景

建設單位負責建設的一項約5千多萬的市政道路,于2013年12月底在網上(區級)公開招標。招標文件要求投標單位要曾成功地獨立完成過1項或以上質量合格的(單項工程合同造價5千萬元或以上)的市政道路工程施工業績。一間浙江施工單位順利中標,但評標公示期間紀委(區級)收到匿名投訴,指出中標單位的工程業績存在造假,投標業績實際的工程造價只有3千多萬。收到投訴后,招標辦暫發中標通知書,并聯合各單位專程去中標單位所在地核實情況。但當地的建設主管部門不配合,致使投訴情況無法核實。但工程項目的工期要求非常急,時間拖不起。基于查無罪證的考慮,投標辦在2014年3月進行中標公示,公示期內沒再收到投訴,過后發出中標通知書,建設單位與中標單位簽訂合同。施工單位進場按計劃施工,施工到工程進度70%時,上一級(市級)紀委又收到該工程的同樣投訴,并且提供比較確鑿證據。上級相關部門要求建設單位針對該事進行處理。現在分析一下整個事情過程中涉及到相關法律法規問題以及問題的處理。

2.相關部門的對投訴處理程序的合理性

根據《招標法》和《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》的有關規定,規定強調投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴,投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。處理投訴問題,要先掌握兩點:第一、正確區分質疑還是投訴;第二、界定提出質疑或投訴的主體的身份。在此基礎上,區分不同情況分別處理。

如果提出的是質疑。由于現行法律規章都沒有對質疑提出主體作出要求,任何自然人都可以對這個項目的招標結果提出質疑,或不法行為和違規現象進行舉報。這也符合自覺接受群眾監督的精神。如果提出的是投訴。除非是投標人和其他利害關系人可以提出投訴。如果不是,則不能提出投訴,因為主體不符合法律的規定,其只能選擇質疑或舉報的方式關注這個招標項目。

按照本案例情況,提出者是匿名者身份不明,應不能界定屬于投標人,是否其它利害關系人也不能明確。再者投訴者應表明身份及提出相關證明的。而不案例中投訴人是匿名而第一次投訴沒相關有關證據。因此,以第一次投訴情況來判斷,投訴人只認為是一個質疑者,第二次投訴是提出相關證據,但也無法認定是投標者或其它利害關系人。根據這樣界定的話,這匿名的質疑者質疑的問題相比投訴者法律效力是低的。這樣行政主管部門是有更大自主斷定權的,因此第一次在查無憑證,且公示中標結果無投訴情況下發出中標通知書是合符相關法律規定。

3.探討建設單位應如何合法、合理處理本事件

下面的探討必須首先有個前提條件就是假定投訴的事情施工單位用假業績投標這事情是真實存在的,有了這前提條件再探討建設單位應如何處理才有意義,按《招標法》、《合同法》相關規定,建設單位是沒有行政處罰的權力的,只能在自已權力范圍內做合法合理的處理。

3.1中標單位簽訂的施工合同是否為無效合同

2005年實施的《關于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《施工合同解釋》)規定了施工合同無效的四種情形,是對《合同法》第52條“違反法律、行政法規強制性規定的”解釋。這四種情形都沒包含本案例的情形。而《招標法》規定了中標無效的六種情形,這六種情形違反了招投標本般自由競爭的機制,屬于不正當競爭,因此認定為無效。《招標投標法》第54條規定,投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效。所以行政監管部門依照本條規定認定本案例中中標單位中標無效是合法、合理的,中標無效那雙方簽訂的施工合同也可認定無效。

3.2施工合同無效后應如何處理

在司法實踐中,確認合同效力并不是最困難的,往往確認合同無效后怎樣解決雙方的權利義務才是是個難題,這個問題歷來爭論很大。因施工合同屬于承攬合同,合同無效后一般不能返還,只能依據《合同法》第58條的規定通過折價補償的方式來支付工程款項,有過錯的一方承擔自已相應的民事及法律責任。

本案例中工程施工至70%,建設單位的應怎樣處理呢?現行的相關法律法規,針對這情況處理這種情況的條文條比較模糊,站在建設單位對該情況的處理案例也很少。本人建議合法、合理處理方式主要有以下兩種情況:

第一種,中止無效的施工合同,同時馬上對已做的工程進行質量檢測和驗收,在驗收合格的基礎上進行清算工程量,但認定合同無效情形下的工程價款是否應該支付及應怎樣支付呢?

法律有一條原則,就是任何一方都不能通違法行為來獲得利益。過去曾經有兩種錯誤做法,一是確認合同無效后,按國家定額結算工程款。這樣發包人可能會多支付工程款,承包人也因無效合同而獲取更多的利益,不利于打擊違法行為,不利于建設市場的正常秩序維護。另一種做法,無效合同后僅給承包人材料費和人工費,這樣又會使發包人因無效合同獲得了不當利益。所以這兩種方法均不可取。《施工合同解釋》第2條規定:建設工程施工合同無效,但建設工程通過竣工驗收合格,承包人請求按照合同約定支付工程價款的,應予支持 。可見,即使工程合同無效但建設工程質量合格的,也可參照合同約定結算工程價款。

根據以上分析,承包人已履行完畢的且質量合格的工程,其權利的處理上按雙方約定處理,與有效合同的處理結果基本一樣。按雙方的約定標準結算,符合合同公平原則。其中結算工程款中應扣除建設單位因此造成的損失。這些損失包括剩下的工程重新拆分編制施工圖,編預算及招標文件,再次工程招標,和因此造成工程延期竣工及其它可能預見的損失。

第二種,通過協商重新簽訂施工合同(或者簽補充協議確認原施工合同繼續有效),讓該施工單位繼續完成剩下工程量直至竣工驗收。因為中標單位是有資質來做這項目工程的,但因業績造假來中標。現已施工至70%,如果質量也沒出現問題。綜合第一種情況的結果對建設單位的影響和損失,這樣反而最少的。但由于雙方簽訂的施工合同是無效合同,雙方必須協商并應得到建設監管部門的允許,并且施工單位應以經濟或其它方式給予建設單位一定損失(如有)合理補償。

至于施工單位因虛假業績騙取中標的行為應也應該受到嚴厲的處罰,這應由行政主管部門應按相關法律法規對該單位進行另行處罰。

第4篇

案例:

1994年4月,王某與某企業簽訂了為期5年的勞動合同,合同規定試用期6個月。1995年1月,王某患病住院治療,該用人單位以王某不符合錄用條件為由,解除了與王某所簽訂的勞動合同,同時,不擔負王某的醫療費,也不給予有關的病假待遇。王某不服,于1995年2月向當地勞動爭議仲裁委員會提出了仲裁申請。

專家評析:

這是一起因用人單位違反勞動法律法規而引起的爭議。依據《勞動法》第二十五條的規定,只有勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的,用人單位才可以解除勞動合同。試用期已過,用人單位就不得再以不符合錄用條件為由同勞動者解除勞動合同。本案中,王某同該企業簽訂的勞動合同中規定了6個月的試用期,而實際上王某已經工作了9個月,試用期已過,此時,企業再以不符合錄用條件為由要求同其解除勞動合同,這顯然是違反法律、法規規定的。 《違反〈勞動法〉有關勞動合同規定的賠償辦法》(勞部發[1995]233號)第二條規定,用人單位違反規定或勞動合同的約定解除勞動合同,對勞動者造成損害的,應賠償勞動者損失。《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》(勞部發[1994]479號)第三條又規定:“企業職工因患病或非因工負傷,需要停止工作醫療時,根據本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予3個月到24個月的醫療期”;第五條:“企業職工在醫療期內,其病假工資、疾病救濟費和醫療待遇按照有關規定執行”。根據這些規定,企業應給予本案中的王某報銷醫療費。如果醫療期滿,王某不能從事原工作,也不能從事由企業另行安排的工作,則可依據《勞動法》第二十六條的規定,解除與王某的勞動合同,但需按《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》支付經濟補償金和醫療補助費.

第5篇

合同訂立時已經實施的第三國強制規范可以成為準據法以外決定合同有效性問題的考量因素。如果合同當事人在締約時有意違反第三國強制規范,則在必要時可以視為違反本國實體法層面的公共政策或公序良俗的特別情形而認定合同無效; 如果當事人在締約時對第三國強制規范產生認識或理解上的錯誤,造成無法實現合同目的的后果,此種意思表示的瑕疵也可能導致合同被撤銷。

( 一) 合同無效

在規范合同效力時,各國一般會設置違反公共政策或公序良俗的合同無效之類的兜底規則,以防止當事人利用制定法的漏洞濫用意思自治原則并訂立違反社會公益的合同。 反映在第三國強制規范問題上,已有多國法院主動運用實體法層面的公共政策或公序良俗的規定認定違反第三國強制規范的合同無效的判例。

1. 觸犯合同領域特別公共政策的實踐

在英國普通法上,意圖通過合同實施違反成文法的行為一直是合同違法無效的重要情形。出于國際禮讓的考慮,英國普通法特別重視在處理涉外合同糾紛時維護與友好國家的關系。因此,作為僅適用于涉外合同的特殊公共政策,那些有意違反友好國家法律的合同無效且不可強制執行。在福斯特案中,英國當事人訂立旨在向當時全面禁酒的美國走私威士忌的合伙協議。協議約定適用英國法,并將以合法的方式自英國清關。盡管走私威士忌的行為最終未實施,英國法院認為,由于協議方的真實意圖和目標是使他們在友好外國共同參與某種依當地法為違法的行為,如果承認合伙協議的效力,不僅使美國政府擁有對英國政府提出抗議的正當借口,而且違反公認的國際禮讓義務,并有悖于英國的公共道德理念。即使此時存在能合法履行的替代方式或履行地,這種在英國的友好國家境內實施刑事犯罪并獲取收益的合伙協議也是違法的。

在瑞嘉諾尼案中,英國和瑞士的當事人訂立出售黃麻的合同,盡管合同未就貨物來源地和最終銷售地作出說明,但有證據證明當事人意圖將貨物從印度出口并最終轉售南非,以逃避印度禁止以任何形式向南非出口黃麻的禁令。法院認為,雖然合同本身不存在迫使當事人履行根據任何國家的法律為違法的行為,也沒有具體實施,但不應執行合同或者以違約為由判令賠償,因為履行涉及違反友好國家尤其是英聯邦成員國的法律。這項原則基于公共政策和國際禮讓,本案涉及外國公法規范,但不能因為不執行外國的歲入法或刑法就認為法院應執行要求在外國實施違反此類法律行為的合同。無論是否繼續遵守外國公法例外規則,本案都不屬于此種情形。

二、第三國強制規范與合同履行

對于合同訂立后才頒布實施的第三國強制規范,不存在當事人有意違反或認識錯誤的可能。此時,第三國強制規范不能作用于合同的有效性,但由此發生的履約障礙往往會影響根據準據法有效的合同得以履行。如果第三國強制規范的實施導致合同履行不能,則可能產生不可抗力的免責效力; 如果僅僅導致一方當事人的履行更為艱難,則可能產生情更的效力。

( 一) 不可抗力

1. 運用英國合同落空的實踐

在英國法中,如合同訂立后法令的頒布或變更導致合同履行違法,此種目的落空( frustration ofpurposes) 足以解除合同并免除當事人不履約的責任,因此,嗣后違法是構成合同落空的免責事由之一。反映在合同嗣后違反第三國強制規范的問題上,如果合同履行地法規定合同履行違法,則不管作為合同自體法的英國法將其認定為合法與否,英國法院都不得強制執行該合同。該原則最初來源于戴賽的觀點,在賴利兄弟案中首次被法院采納,成為可援引的先例。該案的西班牙船東和英國租船方以每噸50 英鎊的運費價格訂立了將黃麻從印度運至西班牙的租約。在運輸途中,西班牙當局頒布價格管制令,要求任何運至西班牙的黃麻的運費不得超過合10英鎊的875 比塞塔,否則構成違法而處以刑罰。原告就運費差價提起訴訟,主張約定運費構成被告應絕對履行的義務。被告認為,盡管合同整體構成英國合同,但實質履行發生在西班牙,由此支付義務應受隱含條件的限制,即履行根據履行地法為合法。英國法院認為,本案存在關乎租約當事人權利的困難問題,即租約的履行被履行地法所阻止。

船東是西班牙公司,因而租船方必須尋求船東并在船東所在國履行支付義務,而該義務的履行根據西班牙法是違法的。法院援引戴賽的觀點,認為在自體法為英國法的情況下,履行地法自始或嗣后規定的違法與英國國內法的違法后果相同,由此拒絕了承運人的訴訟請求。賴利兄弟案確立的原理是違法問題適用履行地法的沖突規范,還是國內法別的合同落空情形,人們存在不同認識。就案情本身看來,合同訂立后出現的西班牙價格法令沒有影響自體法發揮作用,這種履行地嗣后的強制規定可以看作是由英國準據法判斷的合同出現履行障礙的事實。況且多數主審法官在作出裁判時認為,合同應包含履行在履行地合法進行的默示條件( implied condition),而默示條件正是早期英國合同落空理論確立的依據。 故該案法官更傾向于將戴賽的觀點視為實體法下嗣后違法造成的合同解除,而不是援引準據法的規則。

三、結論

上述研究表明,第三國強制規范可以基于合同準據法的規定發生效力,從而彌補第三國強制規范直接適用制度的缺失。結合我國《合同法》的現有規定,可以利用如下兩種實體法路徑讓第三國強制規范發生合同撤銷、解除、變更、無效的效力:

第6篇

第一條為加強經濟合同的監督管理,保護經濟合同當事人的合法權益,維護社會主義市場經濟秩序,根據《中華人民共和國經濟合同法》和有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條凡在本市行政區域內(包括市轄縣、市)平等民事主體的法人、其他經濟組織、個體工商戶、農村承包經營戶以及依法具有生產經營資格的其他當事人相互之間簽訂或履行經濟合同,適用本辦法。

第三條縣級以上人民政府工商行政管理部門和其他有關主管部門,依據法律、法規規定的職責,負責對經濟合同的監督。

工商行政管理部門是經濟合同管理的職能部門,其主要職責是:

(一)宣傳貫徹經濟合同法律、法規,培訓經濟合同管理人員;

(二)監督經濟合同的簽訂和履行;

(三)制定和推行各類經濟合同示范文本;

(四)依法鑒證經濟合同;

(五)依法辦理抵押合同中的抵押物登記;

(六)查處利用經濟合同進行的違法行為;

(七)組織開展重合同守信用活動;

(八)指導有關業務主管部門和企事業單位的經濟合同管理工作;

(九)法律、法規規定的其他職責。

第四條各有關業務主管部門應加強對本系統的經濟合同管理,建立必要的管理制度,指導、監督所屬單位依法簽訂和履行合同,協助工商行政管理部門依法查處利用經濟合同進行的違法行為。

第五條各企事業單位應加強對本單位經濟合同的管理,建立健全簽訂、審批、履行、檢查、合同文本和印鑒使用、合同臺帳、統計報表、崗位責任等經濟合同管理制度,配備具有任職資格的專(兼)職合同管理人員,依法簽訂和履行經濟合同,重合同、守信用。

專(兼)職合同管理人員,必須經政府有關主管部門統一培訓,取得相應的資格證書,實行持證上崗。

第二章經濟合同的簽訂

第六條訂立經濟合同除即時清結者外,必須采用書面形式。當事人協商同意的有關文書、電報、電傳、圖表是合同的組成部分。雖屬即時清結的,但批量、交易金額較大或當場難以檢測商品內在質量的交易,也應當簽訂書面合同。

第七條訂立書面經濟合同,應當使用根據國家制訂的合同示范文本印制的統一合同文本。經濟合同統一文本由市工商行政管理局統一監制(國家另有規定除外)并定點印制和銷售,任何單位和個人不得擅自印制和銷售。

當事人有特殊要求需自制經濟合同文本的,須經市工商行政管理局批準。自制文本只限本單位使用,不得銷售與轉讓。

第八條訂立經濟合同應當使用單位公章或經濟合同專用章,其中經濟合同專用章印模須送登記注冊的工商行政管理部門備案。

第九條訂立經濟合同時,一方當事人對另一方當事人的法人資格、注冊資本、資信情況不明的,應當通過工商行政管理、金融等有關部門或中介組織協助查詢,有關部門應依法提供有關情況的書面材料。

第十條法人或其他經濟組織訂立經濟合同時,應當向對方出示《企業法定代表人證明書》或者《法人授權委托證明書》。《企業法定代表人證明書》、《法人授權委托證明書》的格式,由市工商行政管理局統一監制,并由縣級以上工商行政管理部門負責發放和管理。

第十一條訂立經濟合同除應當依照《中華人民共和國經濟合同法》的規定,明確雙方當事人的權利和義務外,還應當明確合同爭議的解決方式,載明:“因履行本合同發生爭議時,由當事人協商解決,協商不成時:

(一)提交仲裁委員會仲裁;

(二)依法向人民法院。”

(在(一)、(二)中選擇一項)

第十二條企業財產抵押合同中的抵押物登記,按國家有關規定辦理。

第三章經濟合同的監督管理

第十三條工商行政管理部門或者公證機構根據當事人的要求,對經濟合同進行鑒證或者公證。

國家法律、法規、規章和省市人民政府規定必須鑒證或者公證的經濟合同,當事人必須申請鑒證或者公證。

第十四條經濟合同鑒證機關為經濟合同簽訂或者履行地的縣級以上工商行政管理部門。當事人申請鑒證時,應當提供經濟合同文書、營業執照原件、法定代表人證明書(法人授權委托證明書)或者個體工商戶戶主居民身份證,以及其他有關證明材料。

經濟合同的鑒證,應當依照國家法律、法規審查下列內容:

(一)簽訂經濟合同的當事人是否合格,是否具有權利能力和行為能力;

(二)經濟合同當事人的意思表示是否真實;

(三)經濟合同的內容是否符合法律、法規、政策的規定;

(四)經濟合同的主要條款內容是否完備、合同爭議的解決方式是否明確、文字表述是否準確、合同簽訂是否符合法定程序。

經濟合同鑒證機關自受理經濟合同鑒證申請之日起,應當在三日內辦理完畢;對需要外地協助調查的,應當自受理申請之日起十五日內辦理完畢。

第十五條公證機構辦理經濟合同公證手續時,必須按照有關公證法律法規的規定辦理。

第十六條禁止下列利用經濟合同危害國家利益、社會公共利益或進行其他違法行為:(一)偽造經濟合同的。

(二)虛構法人主體或假冒他人名義或提供假地址、假銀行帳號簽訂經濟合同的。

(三)無履約能力,采取下列欺詐手段簽訂經濟合同的:

1、以緊缺或暢銷商品為誘餌,或者先履行部分合同以騙取信任,誘人簽訂購銷合同,騙取預付款、定金等,或采用行賄、回扣、先付部分貨款等圈套騙取貨物。

2、用已被吊銷執照的企業名稱或盜用其他企業的名稱,偽造或利用已失效的公章、合同專用章、財務專用章、介紹信、委托書等證件,簽訂經濟合同。

3、使用不能兌現或不能完全兌現的票據、抵押物、債權文書作為合同的對價或者擔保簽訂經濟合同。

4、預先設置圈套,誘人簽訂無法履行的加工合同,騙取定金、預付款,以及所謂的質量保證金、履約保證金、合同擔保金、合同保證金、押料款、材料款等。

(四)利用經濟合同轉包漁利的。

(五)非法轉讓或倒賣經濟合同的。

(六)非法為他人提供或利用他人提供的合同文本、銀行帳號、單位公章、合同專用章、委托證件、業務介紹信等其他方便條件簽訂經濟合同的。

(七)未經核準登記簽訂經濟合同的。

(八)利用他人資質證書、許可證簽訂經濟合同,謀取利益的。

(九)利用假匯票、支票或空頭支票簽訂經濟合同,騙取財物的。

(十)利用經濟合同倒賣走私物品、國家禁止或限制自由買賣的物資、物品的。

(十一)利用合同侵占國有資產或造成國有資產及其收益流失的。

(十二)其他利用經濟合同進行的違法行為。

第十七條工商行政管理部門和政府其他有關主管部門負責對經濟合同的訂立和履行進行監督檢查。當事人必須接受和服從工商行政管理部門和政府有關主管部門對經濟合同的監督檢查,如實提供與經濟合同有關的情況。

第十八條工商行政管理部門查處利用經濟合同進行的違法行為時,可以向金融等部門查詢經濟合同當事人的有關情況,并可以行使以下職權:

(一)詢問有關當事人和證人;

(二)查閱、復制被查處單位和個人有關經濟合同的發票、帳冊、憑證、業務函電和其他有關文件資料;

(三)封存或扣留與違法行為相關的貨物;

(四)依法變賣不易保存的貨物,并保存價款。

工商行政管理部門查處利用經濟合同進行的違法行為時,對違法事實認定清楚的,可以提請金融機構依法暫停支付違法行為人的存款。

第十九條各金融機構在辦理業務時,發現利用經濟合同進行的違法行為時,有權拒絕辦理結算等有關手續,并及時通知工商行政管理部門處理。

第四章法律責任

第二十條違反本辦法第七條規定,不使用統一合同文本的,由工商行政管理部門責令其改正,并可處以一千元以下罰款;擅自印制和銷售合同文本的,由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十一條違反本辦法第十六條規定,利用經濟合同進行違法行為的,法律、法規和規章已有明確處罰規定的,從其規定;法律、法規和規章未作規定的,由工商行政管理部門責令其停止違法行為,退回所獲款項和財物,并視情節輕重給予警告、處以五萬元以下的罰款。

第二十二條法人或其他經濟組織利用經濟合同從事違法活動的,對主管負責人和直接責任人由其上級行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十三條當事人對工商行政管理部門的處罰決定不服的,可以在收到處罰決定書之日起十五日內,向本級人民政府或上一級工商行政管理部門申請復議;當事人也可以直接向人民法院提訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十四條工商行政管理部門和公證機構在辦理鑒證或公證手續時,因失職或者其他違法行為,造成經濟合同當事人財產損失的,應當依法承擔賠償責任。

第7篇

2009年8月,我應聘進入一家會展公司工作,簽了3年的勞動合同。今年7月我休了產假,10月產假結束回公司時,人事部門說:“你的勞動合同今年8月份到期,公司已經依法順延到產假結束,現在公司轉制崗位有限,應當終止合同了。”我據理力爭要求延伸到哺乳期,但公司還是開了退工單。請問,我可否同時主張經濟補償和賠償金?

讀者姜瑾

姜瑾同志:

解除勞動合同包括依法解除和違法解除。用人單位依據解除合同時應否支付經濟補償金要視情況而論。第一,因為勞動者存在《勞動合同法》第39條列舉的過失情形,用人單位行使解雇權的無須支付補償金;第二,存在該法第40條規定的情形,即勞動者身體狀況、工作能力的原因以及客觀情況發生重大變化導致合同不能履行的,用人單位可以提前30天通知解除勞動合同但需給予補償金;第三,用人單位無理由提出解除合同,經與勞動者協商一致的,需支付補償金。除上述三種情況外,用人單位提前解雇合同均屬違法。《勞動合同法》第87條規定,用人單位違法解除或者終止合同的,“應當依照本法第47條規定的經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。”可見支付補償金是用人單位合法解除勞動關系應承擔的義務;而支付賠償金則是違法行使解雇權時應當承擔的責任,帶有懲罰性質,勞動者若同時提出這兩項性質完全不同的請求顯然是矛盾的,只能選擇一項訴求。而且《勞動合同法實施條例》第25條也明確規定:用人單位違法解除或者終止合同,依法支付了賠償金,不再支付經濟補償。本案中,你尚處于哺乳期,該公司違反了《勞動合同法》第42條“女職工在孕期、產期、哺乳期的,用人單位不得解除勞動合同”之規定,屬于違法終止勞動合同,你只能主張支付賠償金。

別人賴賬該怎么辦

去年8月份,周某因經營服裝資金周轉困難,向我借了5000元錢,當時商定在3個月內還清,但是在約定期滿以后,周某不按期還款,現在我因購買房屋急需用錢,多次找周某索要,但他總是以各種借口推拖抵賴,拒不還款。請問,現在我該怎么辦?

讀者吳自亮

吳自亮同志:

在我國,正常的借貸關系是受法律保護的。你信中所談情況如果完全屬實的話,那么,周某借錢不還,這是極不道德的,也是一種違法行為。現在你們之間已經形成了債權債務關系。根據我國《民法通則》第84條的規定,你作為債權人有權要求債務人周某按照合同的約定或者依照法律的規定履行義務,債務人如果不履行義務,你可以以借款人所寫的借條為證據,向當地的基層人民法院,要求依法強制債務人償還欠款。目前在司法實踐中,處理一般債務糾紛的原則是:對債務人有償還能力而拒不償還的,人民法院可以判決強制償還;對暫時沒有償還能力的債務人,應當根據他們的經濟情況,經債權人同意或者人民法院判決,可以分期償還。另外提醒你要特別注意的是關于訴訟時效期限的問題,我國《民法通則》第135條規定:“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為兩年。”如果是超過了法律規定的時效期間,法院就不予受理了。

第8篇

    無效合同是相對有效合同而言的,它是指合同雖然已經成立,但因欠缺合同生效要件,其在內容和形式上違反了法律、行政法規的強制性規定和社會公共利益,因此確認為無效。

    無效合同是具有違法性的合同。無效合同的違法性特點,表明此類合同從根本上不符合國家意志。因此,不具有法律效力,不受法律保護。

    無效合同自始無效。合同一旦被確認無效,就產生溯及既往的效力,即自合同成立時起不具有法律的約束力,以后也不能轉化為有效合同。無論當事人已經履行,或者已經履行完畢,都不能改變合同無效的狀態。

    無效合同是當然無效。由于無效合同是違反國家法律、行政法規和社會公共利益的合同,因而它為法律上的當然無效,即其無效,無須當事人主張即產生無效的法律后果。

    無效合同具有不履行性。當事人訂立無效合同后,不得依據合同約定的權利和義務履行,也不承擔因不履行合同約定的權利和義務的違約責任。

    確認合同無效的機構具有法定性。合同效力的確認,事關合同當事人訂立合同的目的能否實現,以及當事人合法權益能否得到保護的問題。同時,合同效力的確認,還關系到交易能否正常進行和社會經濟秩序穩定的重要問題。因而,對無效合同的確認,應采取慎重態度。因此,法律規定,無效合同的確認歸人民法院和仲裁機構,其他任何組織和個人均無此項權利。

    關于無效合同的分類,根據合同無效的程度來劃分,可以將無效合同劃分為部分無效和全部無效的合同。部分無效的合同,是指合同的部分內容無效,而且無效的部分并不影響整個合同的法律效力。全部無效合同,是指內容違法的合同,自始不具有法律效力。

    根據無效合同發生的原因劃分,無效合同可以劃分為以下幾類:

    一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會公共利益;違反法律、行政法規的強制性規定。

    合同被確認無效后,合同尚未履行的,不得履行,正在履行的,應當立即終止履行。對于無效合同造成的財產爭議,在民法上有兩種法律后果,返還財產和賠償損失。在訂立合同中,如果當事人存在著共同故意和過失,其行為明顯違法導致合同無效,依法當事人取得的財產要收歸國家所有,這體現了法律對行為人故意違反法律禁止性規范的懲戒。

第9篇

[基本案情] 2011年4月18日至4月20日期間,A因賭博致債臺高筑,為籌措資金還債,便與B、C、D共同謀劃借款事宜。經商討后,由B負責指揮并尋找信貸公司,C和D負責居中聯系,A負責將其與父親名下共有的一套房產證及戶口本(平時皆由其父保管)從家中偷走,然后制造一份假身份證,并協商由D冒充A的父親,四人共同前往某信貸公司,以簽訂房產抵押合同的形式向小額信貸公司借貸資金。A共從該信貸公司借得人民幣462550元,B、C、D事后從中總共分得勞務費2萬元。后A的父親發現共有房產被抵押后,便向法院提訟請求法院判決A的抵押行為無效。法院審理后,認為A的抵押行為無效,抵押合同無效。小額信貸公司因喪失抵押權便要求A返還貸款。由于貸款已經被A還賭博欠債及其他揮霍,無法返還,信貸公司遂報案。公安機關便以A的行為涉嫌詐騙罪立案偵查。

一、案件分歧意見

意見一認為:A的行為屬于民間抵押借貸行為,理應由民法調整,刑事司法機關不應介入。雖然A在辦理抵押過程中有與他人合謀,偽造其父身份證,并讓他人冒充其父親,制造財產共有人共同處分財產的假象,但A的行為僅僅是民事行為中的欺詐,信貸公司屬于因對方欺詐而做出的錯誤意思表示。整個法律關系仍然在民法的調整框架內,信貸公司應當通過民事訴訟的途徑進行合法維權。即便報案,刑事司法機關也不應當受理,不過可以告知其維權方式,通過民事途徑予以解決。

意見二認為:A的行為屬于詐騙行為,其隱瞞了房屋共有產權的事實并制造虛假的身份證,伙同他人共同向信貸公司騙取貸款,因此構成了刑法上的詐騙罪。A在明知自己無權處分共同財產的情況下,為了取得完整的共有財產處分權,與他人共謀制造虛假的身份證明、冒充真正的權利人(自己的父親),爾后讓信貸公司相信自己具有處分權的情況下騙取大額貸款,已經完全符合了刑法上的詐騙罪的構成要件。應當以詐騙罪追究刑事責任。

意見三認為:A的行為屬于合同詐騙。理由基本與意見二一致,只不過由于A與抵押公司之間的大額借貸行為存在抵押借款合同這一形式要件,使得A的行為符合了合同詐騙罪的構成要件。詳言之,客觀上,A冒用他人名義簽訂合同,以虛假的產權證明作擔保;主觀上,從A騙取信貸公司貸款后便迅速揮霍來看,其具有非法占有的目的。因此A利用簽訂抵押貸款合同的形式騙取信貸公司的財物,已經構成合同詐騙罪。

二、法理解析

本文認為要準確評價A的行為,可以在對A的行為進行階段分析的基礎上予以綜合評價。首先,如何認定A作為共有財產人與他人合謀制造虛假身份證件,冒用其父名義從事抵押活動的行為效力?其次,A的行為屬于民事違法還是刑事違法?再次,在刑民交叉情況下,民法、刑法的各自調整限度是什么?動機違法的民事行為如何受多重法律調整?最后,A與他人合謀將自己的共有房屋用于抵押借款是否構成犯罪?

(一)財產共有人A與他人合謀處分財產的行為效力

A對其與父親共同擁有的房產進行處分屬于無權處分。如何評價這種處分行為,在效力上屬于效力待定行為還是無效行為?雖然法院在前期的民事處理上,將其判定為無效,但其無效的理由值得深究。因為無效的理由可以表現出A與他人合謀處分房產的行為屬于民事違法還是刑事違法。

依照《物權法》第103條“共有人對共有的不動產或者動產沒有約定為按份共有或者共同共有,或者約定不明確的,除共有人具有家庭關系等外,視為按份共有。”可以看出,A與其父之間的房屋共有關系屬于共同共有關系。對于共有財產的處分,依《物權法》第九十七條“處分共有的不動產或者動產以及對共有的不動產或者動產作重大修繕的,應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意,但共有人之間另有約定的除外。”可以看出,A要處理其與父親的共有房產,必須經過其父親的同意。從后續的“A與他人合謀”行為來看,A在處理房產時肯定未經過其父親同意。

那么A與他人合謀處分房產的行為屬于無效行為、可撤銷行為還是效力待定行為?考慮到《民法通則》、《合同法》在民事行為與合同行為的效力區分上存在交叉的情形,再考慮到A與他人合謀處分房產的表現形式為與信貸公司簽訂抵押借款的合同行為,筆者在判定A的行為效力時將嚴格依據《合同法》的相關規定。依《合同法》第51條規定“無處分權的人處分他人財產,經權利人追認或者無處分權的人訂立合同后取得處分權的,該合同有效。”第54條“下列合同,當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷:一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同,受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。”

第10篇

摘要:在合同簽訂過程中,一方當事人往往會不法地向相對人施加壓力,使對方當事人產生恐懼的心理,并且基于此種恐懼心理而與之訂立合同。這種違背其真實意思表示的合同,就是因非法脅迫而簽訂的合同。那么如何認定這種行為屬于產生特定法律效力的脅迫?脅迫的構成要件有哪些呢?目前,我國理論界對這些問題的探討還十分欠缺,因此,本文主要結合各國立法內容和學者的觀點,對脅迫的構成要件展開討論。

我國《合同法》第52條和第54條關于脅迫行為下簽訂的合同做出了相應的規定,認為在脅迫行為下簽訂的有損國家利益的合同應該歸為無效;并且對于脅迫下簽訂的合同一方當事人可向法院申請予以撤銷。但是目前關于脅迫的構成要件我國法律并未給予明確規定,一些學者對此問題做出了相關論述,他們認為脅迫主要由以下四個方面構成:脅迫人有脅迫的主觀故意,脅迫行為需存在,脅迫具有違法性,應具有因果關系。這四個構成要件具有一定的合理性,但并未得到學術論證。不過從國內外立法和司法實踐來看,客觀要件、主體要件、主觀要件、行為要件是脅迫的主要構成要件。

1.客觀要件:脅迫的違法性。案例1:甲和乙之間經過乙的父親介紹發生了業務聯系,但是甲感到自己受騙了,因此要求乙馬上賠償對他造成的損害,否則將指控乙犯有詐騙罪。如果乙沒有賠償能力,就以相同的脅迫要求乙做出具有書面意義的債務承認,并要求乙的父親承擔保證義務。案例2:A和B是同一個公司的員工,A和B都為該公司的財務人員,一次A發現由于B的違法行為導致公司賬目出現了嚴重的問題,B有被公司開除或吊銷執業資格證的可能。A威脅B,除非B向A支付一筆已過清償期的債務,或提前履行一筆尚未過清償期的債務,否則將向公司管理層告發B。通過上述案例,引出一個問題:在什么時候,通過表意人發出某種意思表示是違法的。在第一個案件中,如果乙真的從事了詐騙行為,并且甲的損害賠償權從實質上來說是合理的,那么甲的脅迫就不是違法的。雖然甲對乙沒有債務承認的請求權,對乙的父親也不享有承擔保證債務的請求權,但這兩個行為都是為了對甲的損害賠償提供擔保,而且甲與乙的業務聯系是通過乙的父親介紹,它們與乙的違法行為之間存在著內在的聯系。第二個案件中,B所從事的違法行為與A所追求的效果之間不存在內在的、可使該內容的脅迫具有合理理由的聯系,A以告發B的違法行為相脅迫,這種脅迫是違法的。如果預示不利后果的手段本身是違法的,或脅迫人追求的目的是違法的,或本身是一種合法的手段,而就達到這個目的而言不是一種合適的手段,那么脅迫就是違法的。比如債權人對遲延履行的債務人說,如果你不馬上償還債務,我將向法院對你提訟;或者債權人已持有一項可以執行的名義,他威脅要采取強制執行措施。這種的情形下,脅迫人采取的手段和追求的目的本身是法律賦予債權人的權力,所以債權人的脅迫不是違法的。但是如果債權人對債務人說,“如果你不提供給付,我就把你的車撞壞”,脅迫人采取的手段本身不是法律賦予債權人的權力,那么債權人的脅迫是違法的。

2.主體要件:第三方是否能構成脅迫。案例:河南省張某的兒子通過短信威脅河北省的王某(張某是否知情并未知曉),迫使王某將某項專利以市場價賣給張某,王某簽訂了合同,張某支付了部分合同價款。幾個月后王某反悔,向法院要求撤銷合同,法院以第三人的行為構成《合同法》上的脅迫為由判決合同無效并予以撤銷。目前,我國《民法通則》和《合同法》對第三方脅迫問題的規定還存在空白,但也未對其予以否定。而從國外立法和司法實踐來看,第三人脅迫問題在英美法系國家還未構成成文的規定,主要存在于判例中,判決意見和結論由于各種因素往往存在不一致,還未形成統一的裁定規則;而在大陸法系國家,一般都對第三人脅迫持認同態度。從國外立法來看,規定第三方脅迫不乏實例:德國民法第123條規定,假如合同是在由第三人所為的非法脅迫的影響下,使行為相對人發出其意思表示作出的,法律允許表意人撤銷其意思表示。在我國法律學術界,梁彗星先生對第三方脅迫做出了闡述,他認為無論脅迫人為當事人一方或者第三人,受脅迫的表意人均可以撤銷其意思表示。可見,不管在國外還是國內,第三方脅迫都可以作為脅迫的主體要件,只是我國立法中并未具體規定第三方脅迫的概念,所以關于第三方脅迫的法律效力還有爭議。

3.主觀要件:脅迫方與受脅迫方的主觀狀態。(1)脅迫方的主觀狀態:脅迫的故意是構成脅迫的必要條件,即脅迫人在明知該行為會造成被脅迫人發生恐懼而故意進行威脅,這主要反映的是脅迫人的主觀心理狀態。很多學者認為,主觀要件更應考慮被脅迫方的主觀狀態,如果一味強調脅迫方的主觀狀態,尤其是主要強調脅迫方的故意,在司法實踐中會產生很多阻礙。不過在《合同法》上,更應該強調脅迫行為實施方的行為是善意還是惡意。(2)受脅迫方的主觀狀態:受脅迫方的主觀心理狀態是《合同法》上更關注的主觀要件。對于表意瑕疵撤銷合同來說,更為重要的應該是意思表示作出人的主觀狀態,即在脅迫行為中,受脅迫方的意思表示是否反映了其內心真實的意愿。如果意思表示違背了本人的真實意思表示,那么合同即存在瑕疵。

4.行為要件:行為、行為結果及因果關系。(1)行為方式和行為手段:脅迫行為是指脅迫人向相對人施加危害的行為,脅迫的方式包括強迫和威脅,比如以給對方當事人及家人的生命、財產、安全、榮譽、名譽等造成損害或者以此為條件進行威脅,迫使對方做出不真實的意思表示,這種行為就是最高人民法院所認定的脅迫行為。(2)行為結果:在司法實踐中,衡量脅迫行為的標準是以自由意志是否受到影響來權衡的,這種標準并不十分合理,因為衡量一個人的自由意志是否被限制或被影響,帶有很大的主觀因素,在司法實踐中難以做出準確判斷。而行為結果卻是非常客觀的,把標準的重心轉移到行為結果似乎更加合適。在《合同法》中,脅迫包含脅迫方的脅迫行為,還有受脅迫方是否因受脅迫在心理上產生了恐懼或不安。但是,這一主觀狀態很難判定,即便造成了受脅迫方心理上的恐懼和不安,但并不意味著受脅迫方會因此而與之簽訂合同。因此,脅迫的關鍵是威脅使受脅迫方做出別無選擇的結果。有專家指出,這才是判斷脅迫的有用的關鍵標準。(3)因果關系:脅迫行為的發生并不是構成脅迫的必要條件,脅迫需具備因果關系,如果雙方因脅迫行為簽訂了違背真實意思的合同,而事后簽訂方有能力予以補救,或者對此合同毫不在意,那么合同就不具有脅迫的因果關系。構成脅迫的因果關系應該包含兩層意思:一是脅迫行為使相對人產生了恐懼心理,如果脅迫行為并未構成相對人的畏懼,或者不足以引起相對人恐懼的,均不構成脅迫;二是相對人需在脅迫下的恐懼中做出了違背自己真實意愿的意思表示。比如甲以綁架乙的母親相威脅,要求乙與之簽訂一份不公平的買賣合同,乙早已料到甲會這么做,提前做了防備措施,并不懼怕甲的威脅,拒不簽訂合同,那么甲對乙的行為就無法構成脅迫。如果乙因甲的威脅而產生了懼怕的心理,并與之簽訂不公平買賣合同,這就構成了脅迫行為。

參考文獻:

[1]李玫.論合同法中脅迫的構成要件[J].哲學社會科學報,2010(5).

[2]朱江.關于合同法中脅迫構成要件的分析[J].法制經緯,2011(10).

作者:陳曉敏

第11篇

2014年,全州合同監督管理工作要認真貫徹落實黨的十和省、州工商行政管理工作會議精神,以服務“五位一體”建設為目標,圍繞“科學發展、加快發展、創新發展”工作基調和全省工商系統啟動實施“257戰略”,依法加強合同監管職能、樹立工商部門權威,扎實工作,廉潔勤政,在服務發展、監管市場、服務民生工作上開拓創新,進一步夯實工作基礎,提升隊伍素質,依法推進合同指導服務和監督管理,服務擴大內需,營造公平競爭的市場環境,為我州經濟持續健康快速發展和社會和諧穩定做出應有的貢獻。

一、依法實施合同監管,維護良好的市場經濟秩序

(一)加強格式條款監督工作。繼續深入開展格式條款監管工作。各縣的格式條款監督工作要在去年的基礎上,進一步健全檢查、評審、公示、回訪制度,嚴格執行備案監督程序,充分發揮格式條款評審委員會作用,全面推進格式條款監督工作履職到位。要將格式條款監督工作與合同示范文本管理工作有機結合,通過推廣使用合同示范文本或者合同指導試行文本規范交易行為。要做好霸王條款、冒用合同示范文本等違法行為的查處工作,維護公平、誠信的市場交易秩序。在全州范圍內深入推進與人民群眾生活密切相關的消費領域“霸王條款”監督治理。依法開展格式條款備案工作,重點規范合同文本中加重消費者責任、排除消費者權利、免除或減輕提供方責任的條款,糾正格式條款提供方利用優勢地位對消費者作出的不公平、不合理規定。加強對水、電、氣、房地產等已備案行業格式條款合同文本的回訪,重點檢查是否存在應當備案而未備案的合同文本,是否存在擅自修改合同示范文本以及擅自修改已備案合同文本的現象。各縣將在去年專項整治的基礎上進一步拓展規范旅游、快遞、物業管理、駕培、婚慶、預付費消費等領域。加強行政指導,通過召開行業規范會、通報會等形式,采用行政約談、行政建議等方式,引導格式條款提供方自覺規范格式條款,維護公平、公正的市場秩序。

(二)嚴厲打擊合同違法行為。各縣要認真履行《省合同監督條例》和《合同違法行為監督處理辦法》賦予的合同違法行為查處職責,加大工作力度,全力打擊利用合同危害國家利益、社會公共利益以及合同欺詐等違法行為。以查處格式條款侵權和合同欺詐違法行為為重點,嚴厲打擊利用合同進行的各類違法行為。加強指導,充分發揮工商所作用,將合同違法行為查處與合同日常監管結合起來,推動合同執法工作全面深入開展,實現合同執法工作整體性顯著提升。

(三)加強指導,維護拍賣市場良好秩序。各縣局、州局各直屬分局要加強對國家工商總局新修訂的《拍賣監督管理辦法》的學習和宣傳。倡導規范經營、誠信拍賣,進一步提升以拍賣企業為主體的拍賣活動各方當事人自律意識。嚴厲打擊未經許可登記擅自設立拍賣企業、虛假宣傳以及在拍賣活動中惡意串通等拍賣領域違法違規行為,維護公開、公平、公正、誠信的拍賣市場秩序,熟練掌握相關法律法規,注重與政府相關部門的協作,加強行政指導,及時發現和處理拍賣活動中的違法違規行為,確保拍賣活動正常開展。

(四)不斷完善合同監管長效機制。繼續加強與系統內等業務條線的通力合作,加強與司法部門、有關行業主管部門的溝通聯絡,建立健全工作協作機制,促進信息共享,實現跨條線、跨部門合同監管執法常態化。進一步完善合同格式條款評審機制,加強評審委員會力量,充分發揮各級評審委員會作用。認真總結合同監管工作中好的經驗和做法,使其制度化和規范化,形成長效機制,促進合同監管工作。

二、不斷強化服務職能,著力服務發展和保障民生

(一)推進合同信用建設,將“守合同重信用”活動繼續引向深入,積極向廣大企業宣傳“守重”活動的意義和作用,引導更多的企業積極、主動地投身到合同信用建設中不,不斷推進我州各類市場主體的合同信用建設。結合“守重”活動大力開展合同幫扶工作,幫助企業解決在參加“守重”活動中遇到的實際問題,增強企業合同法律意識、提高合同信用管理水平。各縣局、各直屬分局要按照《州工商局關于做好2014年“守合同重信用”企業活動的通知》要求,按照公開、公正、公平的原則,嚴格考核,科學評價,嚴把考核關,確保“守重”企業質量。加強對“守重”企業的動態監管,發現以虛假合同信用信息參與申報或有失信行為的,堅決撤銷其“守重”企業稱號,并給予相應處理。

(二)大力實施合同幫農工程。進一步推進合同幫扶建設,確定重點幫扶對象,深入企業調查研究,上門解決企業在管理方面存在的問題,經營方面的困難,主動地“幫”和“扶”,豐富幫扶形式,充實幫扶內容,加大對涉農龍頭企業的幫扶力度,通過提供法律咨詢、簽約指導、糾紛調解等措施,支持涉農龍頭企業做強做大,加強對合同農業和涉農企業的檢查指導和幫扶,支持“農超對接、農市對接”模式,有效利用合同幫助農民既增產又增收。加強對涉農合同事前、事中、事后全過程監管,提高合同履約率。按照“鼓勵、扶持、引導、規范”的思路,積極培育壯大農村經紀人隊伍,指導農村經紀人為農業生產經營提供低成本、便利化的服務,促進農產品流通。查處利用合同實施欺詐、損害農民利益的違法行為,嚴格審查涉農合同格式條款,有效維護廣大農民和涉農企業的合法權益。

(三)積極開展動產抵押登記,積極運用動產抵押登記職能為各類經營者融資提供服務。加大對當地重點骨干企業、涉農龍頭企業、民營企業動產抵押融資的幫扶力度,積極為資金困難的企業牽線搭橋,運用動產抵押融資方式幫助他們破解生產經營中的融資難題。拓展被擔保債權的范圍,鼓勵企業在買賣、承攬、運輸等交易中利用動產抵押擔保制度增加交易安全性。積極開展浮動抵押,幫助中小企業、個體工商戶、農業生產經營者解決融資難題。支持高端制造業、戰略性新興產業和民營企業發展,主動幫助他們解決動產抵押融資中的困難。堅持簡化快捷的登記程序,注意防范和化解登記風險。

(四)大力推行合同示范文本。引導各類市場主體積極使用合同示范文本,鼓勵當事人使用或者參照合同示范文本訂立合同。

(五)大力開展合同行政調解。各縣要按照《省合同監督條例》和全州矛盾糾紛大調解工作領導小組開展矛盾糾紛“大調解”向基層延伸“五進”活動的要求,深入推進合同行政調解工作。通過完善調解工作制度,規范調解工作程序,建立人民調解、司法調解聯動機制,拓展調解服務網絡等措施,并結合格式條款監督工作不斷拓展合同行政調解領域和范圍,及時化解當事人之間的合同糾紛,維護和諧的交易關系。各縣要注意收集合同行政調解典型案例,進行深入分析和交流,總結解決問題的經驗,結合合同監管職能,從預防和處理兩方面下功夫,不斷改進工作。

三、加強基礎建設和工作保障,打造高素質合同干部隊伍

第12篇

關健詞:總包;轉包;分包;勞務分包;工程;施工。

中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號: 建設工程項目管理過程中,經常遇到發包承包、轉包與分包的問題。正確處理發包承包與分包的關系,拒絕轉包、禁止違法分包,是項目管理工作的重要工作之一,僅此問題本文略表淺談。一、發包承包與分包轉包的概念及相關法律規定 要理清發包承包與分包轉包的關系,首先要搞清楚什么是發包承包、分包和轉包。

建設工程發包,通常是指建設單位將建設工程的勘察、設計、施工等任務的全部或部分通過招標投標或其他方式,交付給具有從事建設活動法定從業資格的單位完成,并按合同支報酬的行為。總承包單位可以按照法律規定和合同約定將承包工程中的部分工程發包給具有資質條件的分包單位。

建設單位承包,簡單地解釋就是打包承接,是指具有從事建設活動法定從業資格的單位,通過投標或其他方式,承攬建設工程業務,進行工程建設,并按約定取得報酬的行為。建設工程的發包與承包應當簽訂書面,《中華人民共和國合同法》(中華人民共和國主席令九屆第15號)“第二百七十條 建設工程合同應當采用書面形式。”“第二百七十二條 發包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發包給幾個承包人。”

轉包,所謂轉包是指承包單位承包建設工程后,不履行合同約定的責任和義務將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其全部建設工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為,《中華人民共和國建筑法》“第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人”。

(4)分包,也稱分承包,是是指建筑業企業將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他建筑業企業完成的活動。《中華人民共和國建筑法》允許分包,分包必須依法進行,禁止違法分包,房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包分為專業工程分包和勞務作業分包。 建設部令第159號《建筑業企業資質管理規定》明確提出:建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。取得施工總承包資質的企業,可以承接施工總承包工程。施工總承包企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工,也可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。專業復雜的大型工程,如涉及鋼結構、玻璃幕墻、消防、精裝修、園林綠化等專業工程的,總承包單位也具有相應的施工資質,但往往是業主要把這些專業工程委托給專業的施工單位,由總承包單位統一協調各分包的關系,對業主負責。

二、總包和分包的區別

《建筑法》第二十九條“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”分承包單位根據分包工作內容分為專業工程分包與勞務分包。總包與分包都是作為承包人為工程建設提供服務,這是二者的共同點。而更多地表現為以下的不同點:

(1)、法律意義上的總包與分包 總包為總承包合同的合同主體,在總承包合同中作為承包人履行相關責任和義務。而在總承包人與分承包人就總包工程簽訂的總分包合同中,總包則作為甲方履行相關責任和義務,合同地位發生了變化。由此可見,總包在不同的合同中會以不同的身份出現,在工程建設中扮演不同的角色。這種角色的變化是由于合同規定的法律關系而決定的。 分包,在工程建設中總是處于從屬地位。從合同關系來看,總包與業主簽訂的承包合同為主合同,總包與分包簽訂的總分包合同為從合同。分包人在工程建設過程中有兩種情況,一是業主指定分包,一是總包自行分包。二者都可以采取或不采取招標的方式確定分包,但都必須具有相應的承包資質。在業主指定分包中,分包的地位要在總包合同中加以明確,它可以直接與業主簽訂承包合同,也可以與總包簽訂總分包合同,或者簽訂三方合同。當都要在承包合同中明確分包人與總承包單位的被管理關系與管理的關系,此外還要明確工程款、總包管理費的支付方式以及其他一些工程管理上的問題。而對于總包自行分包的分包人,其工程款的獲得只能來自總包單位。這是與指定分包最根本的區別。

( 2)、工作內容上的差別 總承包人除應當承擔按照法律法規要求不能分包出去的工作任務之外,還應完成諸如協調各分包單位之間的關系、合理安排各專業分包單位的工作進度,對分包工程的質量負責、為分包工程提供相關的配合和服務,如提供道路、垂直運輸設備、腳手架、水電等。一般總承包單位應提供的總包服務內容應在總承包合同中予以明確。總包單位也因此可以從業主方取得總包管理服務費。 分包單位應按照與總包簽訂的總分包合同完成相應的專業工程施工任務,完善施工資料的整理,對總包負責。

、服務方式 總包的服務方式為建筑安裝工程附帶總包協調,分包單位提供純粹的建筑安裝工程服務。

(4)、服務對象 總包的服務對象是業主,分包的服務對象為總包,間接為業主服務。

(5)、資質要求 總包具有專門的施工總承包資質。分包單位可以具有總包資質,也可以沒有。但必須具有相應的專業承包資質。

( 6)、采用的必要性 項目法人應當根據工程建設的需要,決定是否采取總包的方式。

(7)、監理單位對二者的管理深度 一般來說,實行總承包管理的工程規模相對較大,按照法律法規要求,往往需要實施建設監理。監理單位對于總包單位與分包的管理在《建設監理規范》中有相應的規定,二者的管理深度和方式均有所差別。

( 8)、工程款的支付 總包從發包人處直接獲得工程款。分包商中,除業主獨立發包外,其他分包商從總包商處獲得。業主指定分包獲得工程款,必須經過總包單位的認可。 總包與分包的概念有時是相對的。對于不是十分復雜的工程,承包人有可能只具有幾項專業承包資質而不必具有總承包資質即滿足了工程建設的需要,而將勞務工作分包出去。那么,承包人與勞務分包人之間也構成總包與分包的關系。實踐中,常常將最大的總承包人叫做“大包”,次一級的承包人叫做“二包”、“三包”。一個合同項下只能有一個總包。在一個總包項下的所有專業分包人都是平行協作關系。

三、專業分包和勞務分包

專業分包是指具有專業承包資質的企業承接施工,總承包企業分包的專業工程或建設單位依法發包的專業工程的一種承包方式,專業分包依其專業內容不同又可分為幕墻分包、精裝修分包、消防分包、鋼結構分包、防腐保溫分包、電梯分包、防水分包等,住建部《建筑企業資質等級標準》中專業分包可分為六十種。專業分包人可以是建設單位,也可以是施工單位。

勞務分包是指施工總承包企業或者專業承包企業(以下簡稱勞務作業發包人)將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業(以下簡稱勞務作業承包人)完成的活動。《房屋建筑和市政設施工程施工分包管理辦法》(中華人民共和國建設部令第12號)

“第六條房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動必須依法進行。鼓勵發展專業承包企業和勞務分包企業,提倡分包活動進入有形建筑市場公開交易,完善有形建筑市場的分包工程交易功能。”根據《建筑企業資質等級標準》,勞務分包可分為石制作、木工、鋼筋、焊接、油漆、砌筑、抹灰、混凝土、腳手架、水曖電安裝、等十三種。勞務發包可以是總承包人,也可以是專業分包人。

四、法律禁止性規定及處罰措施

《建筑法》第二十八條 “禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。”第六十六條“建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任”第六十七條“承包單位將承包的工程轉包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。”“承包單位有前款規定的違法行為的,對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失,與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。”

《建設工程質量管理條例》第七十八條本條例所稱肢解發包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包,是指下列行為:

(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;

(二)建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;

(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;

(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。

本條例所稱轉包,是指承包單位承包建設工程后,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。“第六十二條違反本條例規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。工程監理單位轉讓工程監理業務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。”

從以上相關法規可知法律允許分包但禁止違法分包。

(1)禁止主體結構分包。《建筑法》29條規定,施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。《合同法》第272條規定,建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。總承包單位不得將主體結構分包給其他單位。所謂主體結構是指保證整個建筑物支承的主架結構,比如建筑主體和承重結構等。

(2)禁止未經建設單位同意分包專業工程。《建筑法》第二十九條“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。”《房屋建筑和市政基礎設施工程分包管理辦法》第14條規定,施工總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的,系違法分包。

(3)禁止分包單位再分包。

(4)禁止分包給不具相應資質條件的單位。

《招標投標法實施條例》(國務院令第613號)第19條“中標人應當按照合同約定履行義務,完成中標項目,中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意,可以將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。”第七十六條 “中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違反招標投標法和本條例規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可責令停業整頓;情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷執照。”

(5)、《房屋建筑和市政基礎設施工程分包管理辦法》第十五條禁止轉讓、出借企業資質證書或者以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。

分包工程發包人沒有將其承包的工程進行分包,在施工現場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允許他人以本企業名義承攬工程。《建筑法》第六十六條建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。按照《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》的規定予以處罰;對于接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的,處1萬元以上3萬元以下的罰款

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