時間：2022-05-28 11:35:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外包合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
乙方：
雙方經友好協商達成一致共識，簽訂此電腦維護合同，具體事項如下：
一、電話咨詢服務項目：
1.IT設備的故障咨詢。
2.技術知識咨詢。
3.為客戶提供各種IT設備的升級選型方案咨詢。
二、遠程維護服務項目 利用互聯網資源和甲方可提供的資源，提供常見問題咨詢，快速故障解決，遠程維護及遠程演示操作等服務。
三、上門服務項目
1、電腦各類故障的檢修(如：無法啟動電腦，不能進入系統，運行速度減慢，運行不穩定)。
2、各類相關外設的安裝，故障檢測等(如：Modem、打印機、掃描儀)。
3、操作系統安裝、維護等。
4、常用軟件的安裝及維護(金稅開票軟件，探索網上審報軟件等專用軟件或自主開發的軟件不在服務范圍內)。增加、更換電腦板卡及部件(需更換的板卡部件由客戶提供，可協助客戶購買)。
5、各類硬件驅動程序安裝、維護(如：各類顯卡、聲卡、Modem)。
6、各類電腦病毒(分區病毒、文件病毒、郵件病毒)的查殺及各類間諜軟件，木馬程序的清理。重要數據的備份(所需的備份介質由客戶提供)。
7、網絡的維護及網絡設備安裝、設置、檢測，網絡服務器維護(大規模網絡變動，費用另計)。
四、硬件維護的范圍：電腦各類硬件維護及故障檢測。
1.服務費不包含電腦部件(如顯示器、光驅、軟驅及板卡等)修理費用，乙方可委托甲方送修，部件修好后，甲方將為乙方送回及安裝，修理費用按實際修理費收取，不另收取服務費。
2.乙方所需增加或更換的電腦部件，乙方可委托甲方代購，不另收服務費，保修期由廠家提供。
3.乙方需購買的所有電腦配件和電腦耗材，甲方在同等條件下有優先采購權
4.乙方損壞的電腦部件仍在廠家保修期內，甲方免費送至廠家保修或更換，但乙方必須提供廠家的詳細地址、聯絡方式和電腦部件的保修書，甲方不保證成功及所需時間。廠家在城區內不加收服務費，在城區外需加收相應的服務費
5.乙方損壞的電腦部件不在廠家保修期內，甲方可為乙方修理，修理費用按實際修理費收取，不另收取服務費。如果修理時間超過五個工作日(不包括報價等待的時間)，甲方可以提供替用配件(外設和顯示器除外)給乙方免費使用至部件修理完成。但乙方損壞的電腦部件不修理或不是由甲方維修的情況，不在此列。
6.所有品牌電腦(如聯想，七喜、TCL、方正等)及外設(打印機、掃描儀等)，如果未過保修期，甲方只提供軟件及檢測服務(不開機箱)，若檢測結果是硬件損壞則只能由相應的商代維，若商要求送修則甲方提供將整機送修服務，商在城區內不另收服務費。
五、軟件維護：電腦各類系統軟件、工具應用軟件安裝維護。
1.甲方在維護乙方電腦時，為其安裝的任何軟件，版權均由乙方負責，甲方不提供任何軟件的版權。
2.乙方如需安裝正版軟件可以委托甲方代購(如乙方需要查殺電腦病毒服務，必須安裝正版的殺毒軟件)。
3.在保證乙方用戶正常功能和保護數據的前提下，甲方工程師有權決定解決問題的方案。
4.乙方使用的專用軟件或自主開發的軟件(如金稅開票，探索網上審報軟件等)不在本協議服務范圍內。
六、維護方式：
突發故障的上門維護：在接到乙方的電話或其它方式通知后，甲方盡量保證在1小時內到達合同約定的地點進行維護，特殊情況甲乙雙方應尊重當時事實的情況電話商定，一般最遲在第二個工作日進行上門維護。如乙方要求加急服務或晚上服務，則乙方需付往返打車費。在協議簽定后，甲方有權記錄已方的電腦特征(如型號，編號等)和在電腦上做標記，用以識別電腦。在確認乙方電腦的型號和編號以后，乙方電腦管理者簽字確認。(如果乙方的電腦不是全部由甲方維護，則甲方只負責協議商定的電腦)
七、收費：
甲方向乙方提供電腦定期維護，維護期限自________年_____月_____日 至________年______月_____日，乙方所需維護電腦臺數是_____臺，甲方按電腦每年______元/臺計費，辦公設備(如打印機等)共_____臺，服務期限______年，共計維護費用為人民幣：(大寫)__________________。
八、付款方式： 簽訂合同后，一周內，乙方向甲方支付合同上的款項。如逾期不支付服務款，甲方有權利暫停對乙方提供服務，直至支付服務款為止。
九、雙方權利和義務。
⑴ 甲方的工作時間為每天的工作時間從早上9：00至晚上18：00(國家法定假日休息除外)。甲方在維護期限的工作時間內必須盡職盡責為乙方提供電腦維護項目里的服務內容，乙方要求服務的聯系方式為電話聯系或網上留言，乙方發出維護請求后，在緊急情況下，甲方一般在4小時內到達合同約定的地點進行維護;其他一般報修，雙方約定時間進行處理;如有特殊意外，雙方調解處理。
⑵ 甲方在為乙方維護服務期間，不履行維護條款或服務態度惡劣，乙方向甲方負責人反映三次同樣事態，但甲方仍然沒有改善和行動，乙方可以即時中止合同，并按已服務的月份支付費用，剩余款項甲方無條件退還給乙方。甲方在維護時，乙方應積極配合甲方做好維護保修工作。
⑶ 甲方在為乙方硬件維護的過程當中，如碰到硬件壽命終止或無法維修時，由乙方自出更換新配件或是可用配件費用(其中更換零配件負責安裝費用屬于免收范圍)。如乙方被維修的配件為甲方所提供，則根據產品正規保修細則履行。
⑷ 甲方在為乙方更新系統、常用軟件、局域網服務的過程當中如碰到必須購買必要特殊的工具或軟件，其費用由乙方支付。
(5) 由于乙方未友好的配合甲方而維護工作帶來不便，至使維護工作不能進行，甲方有權單方終止此合同，剩余維護費不予退還。
十：機密文件保密協議
⑴雙方同意在本合同執行過程中了解到的與雙方有關的內容及數據或信息確認為機密。
⑵雙方負責確保其雇員和受雇第三方應嚴格遵守保密義務。
⑶甲方不得以任何形式泄露乙方機密，如甲方泄露乙方信息負連帶責任。
十一：未盡事宜，由甲乙雙方另議。
⑴本合同書一式兩份，雙方各持一份，具有同等的法律效力。
⑵ 合同雙方負責人簽字或蓋章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
it外包合同范文2 甲方：
授權代表：
乙方：
授權代表：
甲、乙雙方本著誠實信用的原則，就甲方公司計算機硬件、軟件，計算機局域網絡及附屬設備(不包含甲方若干服務器維護、ERP軟件維護及主干網絡維護)維護服務問題，經雙方協商后，決定簽訂本合同。
第一條 合作內容：甲方將本單位的計算機、計算機局域網絡、及附屬設備等交由乙方維護(設備詳細清單和具體配置見合同附頁),乙方提供上門服務;甲方支付相應費用。
第二條 甲方義務：
1.甲方應在合同簽訂的同時向乙方提供詳實的設備相關資料，如機器保修卡或機器序列號等。
2.甲方在對附表中所規定的設備進行遷移、變動時應通知乙方，并得到乙方認可。
3.未征得乙方同意，甲方不得隨意調整或拆卸硬件設備，不得隨便更改系統軟件設置。
4.甲方應保持同乙方的聯絡及對乙方工作人員上門維修時的接待，回答乙方關于設備故障的有關問題。為甲方技術人員提供工作場所和必要設施(如電源和照明燈等)，并妥善保存計算機內重要資料。
5.甲方在乙方進行計算機維護之前，有義務將計算機內資料進行備份，乙方亦有義務提醒或幫助甲方進行數據備份。如遇計算機硬件問題，乙方不保證數據的絕對完整性。
6.甲方計算機、網絡設備等，如遇硬件問題，應該及時提供給乙方相應的更換配件;亦可由乙方提供，甲方支付相應配件實際費用。
7.甲方應保證己方計算機、設備等的完整性和可更換性，如遇硬件陳舊而無法更換配件，乙方無法保證維護可行性。
8.甲方在使用計算機、網絡的同時，應當注意安全防范，如遇甲方原因造成病毒、木馬、黑客攻擊等造成損害的，乙方不負責相應后果責任。
第三條 乙方義務：
1、修復合同范圍內計算機、計算機局域網絡、及附屬設備等的各類故障。
2、提供常用軟件安裝及維護，如辦公軟件、應用軟件等。
3、當有需要時，提供電腦硬件升級方案。經甲方同意后，免費實施(購買相關硬件所需費用由甲方承擔)。
4、對運行在關鍵崗位上的計算機每月至少進行一次軟件和硬件系統全面檢測，對運行在普通崗位上的計算機每月至少進行一次軟件和硬件系統隨機抽查，以提早發現和排除故障隱患。
5、如遇不可抗力，計算機數量及配置變更嚴重，人為損壞，甲方地址變更等原因，乙方有權力終止或更改本合同所述內容，并收取截止到當月的服務費。
6、乙方將極盡所能為甲方服務，但如遇嚴重問題在乙方能力范圍的，甲方視情況應求助于專業服務廠商。若甲方在合同期內需解除與乙方合作合同，乙方亦收取截止到當月的服務費用。
7、乙方為甲方在合同之外的設備進行免費基本維護(不含故障維護)。如應甲方要求，乙方對服務器等重要設備進行維護，雙方協議單次維護費用。
第四條 有關服務要求：
1、每周一至周五9：0017：00(不包括節、假日)為乙方履行本合同的標準時間。一般情況乙方技術人員將在接到甲方報修電話后兩個工作日內到達，緊急情況乙方將在2至4小時內到達。乙方技術人員應甲方要求在標準工作時間以外進行維修工作時，由甲方負責報銷所產生的相關費用及相應人工費30元/小時/人。
2、當甲方設備故障嚴重，無法現場修復、必須由乙方拿回維修時，乙方需經甲方同意。如果更換部件可能會影響辦公設備的功能、性能、乙方要在與甲方協商認同后進行。乙方為甲方提供的更換部件必須為原裝部件，如有特殊情況，乙方需在與甲方協商認同后更換與原部件應用功能與技術指標相近的部件。更換部件的費用由甲方承擔，乙方有義務提供部件的報價，供甲方參考確認，報價中的部件價格不得高于市場價。
3、乙方每次為甲方提供服務后，需現場填寫服務記錄，如實反應本次服務具體項目并由甲乙雙方簽字確認。
4、乙方承諾嚴格遵守國家法律法規，對任何有關甲方的資料絕對保密。
5、在服務過程中，乙方人員應以安全為主，自行保管其工具或其它財物，但因甲方原因造成乙方人身或財產損害的，由甲方負全責。
第五條 收費與付款：
甲方按 元/月向乙方支付本合同所述IT外包服務費用;甲方應在每月 日前向乙方付款，并在合同生效后支付第一個月度的服務費用。
第六條 其它事項：
1、本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。
2、本合同經甲、乙雙方簽字蓋章后生效，協議期限為年月日至 年 月 日。本協議到期前，甲、乙雙方若有一方要終止本合同，須提前一個月書面通知對方。
第七條 其他約定(可另附頁)：_______________
第八條 付款方式：
現金支付或轉賬到乙方提供的賬戶。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
it外包合同范文3 委托方：(甲方)
服務方：(乙方)
依據《中華人民共和國技術合同法》的規定，雙方經協商一致，簽定本協議，本協議一經簽字蓋章，協議內容及其所有附件的各項條款立即生效。協議的有效期： 2012年 月 日至2013年 月 日止
一、 服務范圍
1、乙方按照本協議的相關規定為甲方提供技術服務。
2、機器的硬件更換、系統軟件、相關應用程序及網絡故障均在本協議的服務范圍內。
二、 服務標準
1、時間：實行1小時響應。
2、乙方在甲方報修后。應做到1小時響應，4小時恢復，如有特殊情況不超過1天，并提供有關書面報告。
3、 乙方應對甲方提供信息咨詢、技術支持、巡檢服務、上門維修等服務內容。經雙方認同，巡檢服務定為 3月一次。
4、協議期間對所有列入維護的設備進行一次預保養服務，時間為協議簽定之日起的2日內。
5、預保養服務包括系統軟件、應用軟件、及網絡，內容包括目前機器運行的整體狀況，存在的問題，技術以及管理建議。
6、設備一次修復率保證在90%以上。
三、 服務費及結算條款
1、服務費(RMB/年)服務費：服務費半年一支付，待服務期滿半年后先行支付半年的服務費陸百元整，待服務期滿一年后支付下半年的服務費陸百元整。服務費以轉賬的形式支付，乙方需提供銀行賬戶信息。
2、補充條款：維護中產生的硬件更換費用不包括在以上服務費中，按市場即時價格另計。
四、 違約責任
1、若因乙方原因造成機器故障擴大化或完全報廢，乙方應在10個工作日內復原或賠償同檔次的機器。
2、乙方如不能按規定時間到達服務現場，則每推遲一天，賠償甲方100元人民幣。
3、雙方在協議期間發生糾紛，應友好協商，如協商不成，則應向甲方所屬人民法院提起訴訟。
五、 協議的修改與終止
1、本協議期滿前的一個月內，任何一方可以書面形式通知另外一方按期終止本協議。
2、任何一方違反協議中的相關條款，并在得到另外一方的書面通知給予其合理期限糾正后仍不改正的，另外一方有權終止本協議。
六、 不可抗力及其它延誤
如果本協議任何一方因戰爭、水災、臺風、地震、社會騷亂或其它不可抗力的影響，導致合同義務的無法按期按質履行，則由雙方協商解決。
七、一般規定
1、協議及其附件是雙方之間完整及唯一的協議，并取代以前就本協議的口頭或書面協議、報價、建議書、合同、諒解及通訊。
2、任何一方提出對本協議條款及其附件的更改要求，必須提前10個工作日書面通知對方。有關本協議的任何更改或變動，應經雙方授權代表簽署書面文件才能有效，并對雙方具有約束力。
3、本協議一式兩份，雙方各執正本一份。未盡事宜由雙方協商解決。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
第一條、雙方義務
1、甲方義務
a、負責與船東簽訂勞務外派協議，負責向乙方解釋本外派合同，說明工作性質和內容。維護乙方在外派期間的合法權益。
b 負責辦理派遣乙方赴外輪工作的有關出國手續。負責辦理乙方的外籍證件。辦證費用根據甲方與船東或其管理者簽訂的合同約定執行。
C 對乙方有絕對領導權，有責任監督乙方在派出期間的行為。
2、已訪義務
A 身體健康，具有符合甲方要求的合格的遠洋船員資格。
B 絕對服從甲方領導，同意并服從甲方與船東或其管理者簽訂的勞務外派協議，同意并承諾嚴格履行本合同的各項規定。
C 遵守所服務的船舶所有者或其管理者的規章制度，服從上級船員的指揮。遵守國際法規，為個人行為負責。
D 必須具備海員證、護照、船員服務簿、船員專業訓練合格證書、適任證書（高級船員）等有關證件。所有證件應當符合中國海事局對船員的要求。負責提供甲方所需的其他證明材料及辦證用照片（自費）等。
第二條、合同期限及合同的履行
1、本合同期限為___個月（在船期間）。合同起止日期按甲方與船東或其管理者簽訂的協議執行。合同期內乙方不得擅自離船終止服務。
2、乙方在合同期內因任何個人原因請求辭職均視為違約，由此產生的下船交通費用由乙方自負，同時扣發全部合同獎金。
3、乙方如遇配偶或直系尊親病危或舉喪之事，要在征得甲方同意后，方可提前離船。下船的交通及食宿費用甲、乙雙方各負責一半。
A 本合同屆滿時，如船舶在航行中或停靠不方便之港口，則合同自動延續到船舶到達船員可以離船之港口。合同屆滿時如船舶在遠離中國之港口，且幾個月后才能抵達遠東港口，乙方有義務繼續履行合同直至船舶回到遠東地區方便下船之港口。
B 乙方因工傷、病，且有醫生證明或由于船舶原因及不可抗拒原因造成乙方不能繼續在船工作的，從下船之日起，合同自行終止。
C 本合同期內，根據船東安排調遣乙方到其它船舶工作，乙方應服從安排，本合同繼續履行。
D 乙方在船上工作時間為 8 小時/天，每周七天。因船上工作需要加班時，除非得到船長的批準，乙方不得以任何理由拒絕（大副、大管輪每天上午安排、帶領、監督本部船員工作）。
第三條、乙方待遇
1、在合同期內實行國外工資制，外幣工資標準按本合同本條第二款的標準執行。
2、乙方在合同期內的工資標準（以美元計算）：a=b+c
A 合同工資總額：_ USD____（美元____元整） /月
B合同獎金：___USD____（美元____元整） /月。
C實際每月留船薪：USD____（美元____ 元整） /月
3、乙方的合同獎金，在合同履行期間，暫由甲方保管，待乙方完成合同后，由甲方代船東或其管理者一并發還（不計利息）。如乙方違約，則根據合同規定，酌情扣發部分或全部合同獎金。
4、乙方因正常履行合同上、下船的交通及食宿費用（指接到甲方通知從實際居住地至集結地和返回中國下船港至實際居住地），按甲方規定的標準由甲方負擔。
4、甲方與乙方為勞務關系。合同期內乙方在國內的其他福利待遇及其家屬生活問題與甲方無關。
第四條、違約條款
1、乙方在合同期內因違反船東或甲方的規定或國家外事紀律，發生酗酒鬧事、打架斗毆、玩忽職守、消極怠工、無理取鬧、不服從指揮以及工作不稱職等原因而被遣返，甲方有權扣除乙方部分或全部合同獎金。同時有權向乙方追償由此給甲方造成的其它經濟損失。
2、乙方因走私、販毒、吸毒、或違反船舶停靠地法律、法規而被刑事處罰或罰款時，刑事責任乙方自行承擔，罰款由乙方自負。甲方有權扣除乙方的全部合同獎金并向乙方追償由此給甲方造成的經濟損失。
3、乙方承諾完全同意本合同規定的薪酬標準，并承諾在合同期內不向任何組織就船員薪酬問題提出要求，不接受任何組織或在其影響下由船東或管理者支付的額外報酬。對于在國際組織強行要求下船東或管理者支付的合同工資以外的報酬，乙方有義務全額將此報酬返還船東或管理者。違反本規定者，甲方有權以此數額為標準從乙方合同獎金中扣除，同時保留向乙方追償因此而產生的其他經濟損失的權利。
第五條、勞動保護與保險
1、乙方在合同期內享有與船上其他船員同等的勞動保護權利。甲方按船東規定發給乙方工作服或工作服費用。
2、甲方保證船東或其管理者為乙方辦理合同期間的人身意外保險。乙方在合同期內因工傷、亡，甲方負責向船東或其管理者索要保險公司按規定賠付的保險金，并全部交付乙方或乙方的法定繼承人（或指定受益人）。乙方在合同期內因工傷、病住院，醫療費用由船東或其管理者支付。甲方負責督促船東或其管理者按合同規定執行。
3、甲方不得挪用支付給船員的因工傷、亡賠償金；乙方也不得向甲方索要超出船東或其管理者賠付標準以外的補償。
4、乙方在船期間，由于潛在的疾病突發或乙方有意隱瞞的舊病復發，其在船期間的治療費按甲方與船東或其管理者簽訂的合同規定辦理，甲方不再負責其再次發作后的治療費用。乙方在上船前及合同終止后發生的疾病及意外人身傷害與甲方無關。
5、乙方在合同期內罹患、發現的下列疾病，醫療費用由乙方自負：各種性博_艾滋病；鑲牙；乙方在未上船前已經患有的各種慢性疾博_
第六條、雙方商定補充條款
第七條、其它
1、本合同于_____年___月__ 日在____ 簽訂，共兩份，甲、乙雙方各一份，具有同等效力。
2、本合同解釋權在甲方。
3、甲乙雙方發生糾紛，應協商解決。協商不成，可提交中國海事仲裁委員會仲裁。該仲裁為終局仲裁。
甲方：中海海員對外技術服務有限公司____________________ 乙方：
簽字：_______________簽字：
外派勞務合同附件：
關于因公傷亡保險賠償金分配的聲明
姓名：
職務：
所服務船舶名稱：
本人在__________ 輪服務期間，如果因意外身亡，根據保險合同應得人身保險金，按如下百分比，在表格所列親屬中分配。本人在船上應得的工資余額及其他私人財物，全部歸（妻子_ 父母_ 子女_ ）所有。
序號_ 姓名__ 與本人關系______ 聯系地址/電話_________ 百分比
1）__________________
2）__________________
3）__________________
4）__________________
5）__________________
乙方簽名：_____________
乙方手印：
甲方見證人簽字：
簽字地點：________簽字時間：____ 年__ 月__ 日
勞務外包合同范本（二）
甲方：
乙方：
甲、乙雙方本著誠信及互利互惠的原則，就甲方將部分工作崗位的工作任務外包給乙方進行勞務服務外包項目達成如下協議：
一、甲方權利義務：
（一）甲方應明確乙方從事勞務服務外包的工作崗位工作任務和工作要求，然后由乙方工作人員自行負責其指定工作崗位的工作任務。
（二）甲方應為乙方員工提供符合政府勞動保護條例規定的工作場所和和各項安全生產條件。對于首次上崗的乙方員工，甲方將對其進行安全和操作規程方面的培訓，并將相關培訓資料和要求發給乙方。
（三）甲方應尊重乙方員工的民族習慣和宗教信仰，不因民族和性別不同歧視乙方員工。
（四）甲方有權抽查復檢經過乙方認定體檢合格的乙方人員，對于復檢不合格的乙方員工，甲方有權要求乙方及時更換，同時乙方必須保證出勤人數，不影響甲方的生產；甲方有權抽查乙方員工的勞動合同、身份證明等，乙方及其員工應配合甲方的抽檢。
（五）乙方員工有下列行為的，甲方有權要求乙方立即更換：
1、乙方員工違反操作規程，造成所負責的工作不能正常運行，或不能保證工作質量，給甲方造成損失的；
2、乙方員工嚴重違反甲方規章制度、崗位職責和勞動紀律的；
3、乙方員工不能提供真實有效的健康證明、身份證明的，或提供虛假的健康證明、身份證明的；
4、乙方員工在工作中謾罵他人或斗毆或以肢體、拳腳相擊的；
一經發現，甲方有權要求乙方退回或更換，同時乙方必須保證出勤人數，不影響甲方的正常生產工作的進展；對于乙方支付員工的工資低于當地政府最低工資標準的，甲方有權要求其立即改正。
（六）甲方應承擔標準工時之外的加班費用，根據實際情況為乙方人員提供免費工作餐。
（七）甲方指定包括人力資源等相關專門部門的管理人員作為本合同實施的協調人員。
（八）甲方應派專人負責乙方員工出勤名單及時間的核查與勞務費用計算的審核。
（九）甲方應按照本合同規定的標準和支付方式及時支付乙方勞務費用。
（十）甲方應對知悉的乙方有關信息、數據和資料（包括但不僅限于技術、財務、銷售方面的信息、數據和資料）及其他信息負有嚴格保密的責任。
（十一）確保甲方提供的崗位不會導致職業病的產生。
二、乙方的權利義務：
（一）乙方應保證具有履行本合同的法定資質，提供甲方有關生產、營業執照等資質證明的原件及復印件。
（二）乙方應保證嚴格遵守有關的中國人民共和國的法律法規，特別是有關員工勞動保障或福利政策，同時承諾遵守甲方的包括安全生產、勞動衛生等各項指導原則。
（三）應根據甲方工作需求，選派符合甲方要求的乙方員工到甲方指定的工作地點工作，同時承諾不派出或使用童工。
（四）乙方應為派到至甲方的員工辦理合法的勞動用工手續，與其建立勞動關系并簽訂勞動合同，乙方應向甲方提供員工的其他有關證明的原件或復印件（包括但不限于履歷表、學歷證、身份證和健康證等）的復印件，并保證其資料的真實有效性。同時乙方應承諾遵守《勞動合同法》相關規定。
（五）除經甲方特殊的同意情況外，乙方員工必須符合以下條件：
1、身體健康，精神狀態良好，并具有合格有效的健康證；
2、具有初中或以上學歷。能有效和清楚地口頭和書面表達自己；
3、未患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病；
4、未患有職業病鑒定委員會鑒定的職業病。
（六）教育乙方員工遵守中華人民共和國法律法規和甲方的工作規章制度。
（七）乙方在本合同的執行期內應保守甲方的各項商業秘密，不得將有關資料透露給任何第三方。乙方應教育員工保守甲方的各項商業秘密，如因乙方員工的原因（經甲方允許事宜除外）導致甲方有關的商業秘密泄露，乙方應承擔相應的法律責任。
（八）乙方應根據當地政府的有關規定，按月支付其員工的工資，為其員工按規定投繳社會保險及支付其他國家規定相關費用，乙方支付員工的工資不得低于當地政府最低工資規定。
（九）乙方應遵照甲方的制度進行生產管理，并且處理員工與勞動、人事相關的事宜，包括考勤制度的建立、員工離職和違紀處理等。
（十）乙方應教導其員工嚴格按照甲方的工作描述，生產操作規程等質量標準進行工作。 意外產生的工傷、經濟補償、勞動爭議等均由乙方承擔。
（十一）除非征得甲方許可，乙方不能隨意調換其員工的工作崗位，更不的隨意召回其員工（乙方員工辭職除外）。
（十二）因乙方員工所造成乙方外包工作崗位的空缺，乙方應自接到通知后2個工作日內補齊。
三、費用的結算及支付：
（一）甲方按照甲乙雙方所約定的標準和方式為乙方員工結算勞務服務費用：
根據雙方的約定：甲方依照乙方外包工作崗位的工作任務的性質與特點結算勞務服務費用：具體結算標準為： 元/人/月。本費用包含乙方員工的工資、保險、乙方的管理費用等雙方所明確的費用。
具體結算參見合作雙方月度所傳遞的費用結算清單及明細。
（二）乙方管理人員應及時與甲方相關管理部門確認員工的工作表現。
（三）甲乙雙方同意上上月26日至上月25日為勞務費的正常結算周期，乙方向甲方開具相應金額的勞務發票，甲方于每月13日前按時付給乙方上月度勞務服務費用。
（四）正常情況下，乙方應保證按甲方的檢驗計劃完成生產。
（五）如甲方發現乙方所完成產品未能滿足甲方質量規范，乙方應采取有效措施及時更正。
四、違約責任：
（一）如乙方提供虛假資質證明材料，不具備履行本合同的合法資質的，甲方有權立即終止本合同，給甲方造成損失的，乙方應承擔賠償責任。
（二）如乙方未按本合同規定期限提交乙方派往甲方工作的員工的有關證明材料，又無正當理由的，甲方有權單方終止本合同，給甲方造成損失的，由乙方予以賠償。
（三）如乙方未按本合同規定與員工簽訂勞動合同，或拖欠員工工資，或支付員工的工資低于當地最低工資規定，甲方可責令其限期改正；乙方逾期未改的，甲方有權單方終止本合同，給甲方造成損失的，由乙方予以賠償。
（四）甲方無故未按期支付乙方本合同項下的勞務服務費用超過5個工作日的，乙方有權終止本合同；給乙方造成損失的，由甲方賠償損失。
（五）乙方違反中國有關法律法規和本合同的其他規定的，甲方有權終止本協議的履行；給甲方造成損失的，由乙方賠償損失。
五、合同期限：
本合同期限自 年 月 日 起，至 年 月 日止。合同期滿前 日內如甲乙雙方均未提出終止本合同，雙方本著互惠互利的原則在本合同期滿前 日內簽署新的合同。
六、如因不可抗力，致使本合同不能履行時，甲乙雙方均有權提前終止本合同。
七、甲乙雙方除因書面協商一致外，任何一方均不得將本合同中權利和義務轉讓給其他第三方。
八、爭議及未盡事宜：
（一）關于本合同的任何爭議，甲、乙雙方應協商解決，不能解決的，任何一方均有權向有管轄權的法院起訴。
（二）本協議未盡事宜或與國家有關法律、法規、規定相悖的，均按國家有關法律、法規、規定執行。
（三）任何一方就對方針對本合同項下任何條款的違約行為的自動棄權或重復性棄權不應被視為是對下一次針對同一條款的違約行為、或針對其它條款的違約行為的棄權。
（四）本合同在履行過程中，如甲乙雙方所在地區勞動力價格及用工成本進行顯著調整（如當地最低工資標準、員工福利待遇發生顯著變化的等等），甲乙應本著友好平等協商的原則，積極予以解決。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效力，自雙方授權代表人簽字/蓋章之日起生效。
第一條、雙方義務
1、甲方義務
a、負責與船東簽訂勞務外派協議，負責向乙方解釋本外派合同，說明工作性質和內容。維護乙方在外派期間的合法權益。
b 負責辦理派遣乙方赴外輪工作的有關出國手續。負責辦理乙方的外籍證件。辦證費用根據甲方與船東或其管理者簽訂的合同約定執行。
c 對乙方有絕對領導權，有責任監督乙方在派出期間的行為。
2、已訪義務
a 身體健康，具有符合甲方要求的合格的遠洋船員資格。
b 絕對服從甲方領導，同意并服從甲方與船東或其管理者簽訂的勞務外派協議，同意并承諾嚴格履行本合同的各項規定。
c 遵守所服務的船舶所有者或其管理者的規章制度，服從上級船員的指揮。遵守國際法規，為個人行為負責。
d 必須具備海員證、護照、船員服務簿、船員專業訓練合格證書、適任證書（高級船員）等有關證件。所有證件應當符合中國海事局對船員的要求。負責提供甲方所需的其他證明材料及辦證用照片（自費）等。
第二條、合同期限及合同的履行
1、本合同期限為___個月（在船期間）合同起止日期按甲方與船東或其管理者簽訂的協議執行。合同期內乙方不得擅自離船終止服務。
2、乙方在合同期內因任何個人原因請求辭職均視為違約，由此產生的下船交通費用由乙方自負，同時扣發全部合同獎金。
3、乙方如遇配偶或直系尊親病危或舉喪之事，要在征得甲方同意后，方可提前離船。下船的交通及食宿費用甲、乙雙方各負責一半。
a 本合同屆滿時，如船舶在航行中或停靠不方便之港口，則合同自動延續到船舶到達船員可以離船之港口。合同屆滿時如船舶在遠離中國之港口，且幾個月后才能抵達遠東港口，乙方有義務繼續履行合同直至船舶回到遠東地區方便下船之港口。
b 乙方因工傷、病，且有醫生證明或由于船舶原因及不可抗拒原因造成乙方不能繼續在船工作的，從下船之日起，合同自行終止。
c 本合同期內，根據船東安排調遣乙方到其它船舶工作，乙方應服從安排，本合同繼續履行。
d 乙方在船上工作時間為 8 小時/天，每周七天。因船上工作需要加班時，除非得到船長的批準，乙方不得以任何理由拒絕（大副、大管輪每天上午安排、帶領、監督本部船員工作）
第三條、乙方待遇
1、在合同期內實行國外工資制，外幣工資標準按本合同本條第二款的標準執行。
2、乙方在合同期內的工資標準（以美元計算）a=b+c
a 合同工資總額：_ usd____（美元____元整） /月
b合同獎金：___usd____（美元____元整） /月。
c實際每月留船薪：usd____（美元____ 元整） /月
3、乙方的合同獎金，在合同履行期間，暫由甲方保管，待乙方完成合同后，由甲方代船東或其管理者一并發還（不計利息）如乙方違約，則根據合同規定，酌情扣發部分或全部合同獎金。
4、乙方因正常履行合同上、下船的交通及食宿費用（指接到甲方通知從實際居住地至集結地和返回中國下船港至實際居住地），按甲方規定的標準由甲方負擔。
4、甲方與乙方為勞務關系。合同期內乙方在國內的其他福利待遇及其家屬生活問題與甲方無關。
第四條、違約條款
1、 乙方在合同期內因違反船東或甲方的規定或國家外事紀律，發生酗酒鬧事、打架斗毆、玩忽職守、消極怠工、無理取鬧、不服從指揮以及工作不稱職等原因而被遣返，甲方有權扣除乙方部分或全部合同獎金。同時有權向乙方追償由此給甲方造成的其它經濟損失。
2、乙方因走私、販毒、吸毒、或違反船舶停靠地法律、法規而被刑事處罰或罰款時，刑事責任乙方自行承擔，罰款由乙方自負。甲方有權扣除乙方的全部合同獎金并向乙方追償由此給甲方造成的經濟損失。
3、乙方承諾完全同意本合同規定的薪酬標準，并承諾在合同期內不向任何組織就船員薪酬問題提出要求，不接受任何組織或在其影響下由船東或管理者支付的額外報酬。對于在國際組織強行要求下船東或管理者支付的合同工資以外的報酬，乙方有義務全額將此報酬返還船東或管理者。違反本規定者，甲方有權以此數額為標準從乙方合同獎金中扣除，同時保留向乙方追償因此而產生的其他經濟損失的權利。
第五條、勞動保護與保險
1、乙方在合同期內享有與船上其他船員同等的勞動保護權利。甲方按船東規定發給乙方工作服或工作服費用。
2、甲方保證船東或其管理者為乙方辦理合同期間的人身意外保險。乙方在合同期內因工傷、亡，甲方負責向船東或其管理者索要保險公司按規定賠付的保險金，并全部交付乙方或乙方的法定繼承人（或指定受益人）乙方在合同期內因工傷、病住院，醫療費用由船東或其管理者支付。甲方負責督促船東或其管理者按合同規定執行。
中海海員對外技術服務有限公司（甲方）與受聘船員____（乙方）就甲方派遣乙方到_____公司______ 輪任_____職工作事宜，雙方自愿簽勞務合同如下：
第一條、雙方義務
1、甲方義務
a、負責與船東簽訂勞務外派協議，負責向乙方解釋本外派合同，說明工作性質和內容。維護乙方在外派期間的合法權益。
b 負責辦理派遣乙方赴外輪工作的有關出國手續。負責辦理乙方的外籍證件。辦證費用根據甲方與船東或其管理者簽訂的合同約定執行。
c 對乙方有絕對領導權，有責任監督乙方在派出期間的行為。
2、已訪義務
a 身體健康，具有符合甲方要求的合格的遠洋船員資格。
b 絕對服從甲方領導，同意并服從甲方與船東或其管理者簽訂的勞務外派協議，同意并承諾嚴格履行本合同的各項規定。
c 遵守所服務的船舶所有者或其管理者的規章制度，服從上級船員的指揮。遵守國際法規，為個人行為負責。
d 必須具備海員證、護照、船員服務簿、船員專業訓練合格證書、適任證書（高級船員）等有關證件。所有證件應當符合中國海事局對船員的要求。負責提供甲方所需的其他證明材料及辦證用照片（自費）等。
第二條、合同期限及合同的履行
1、本合同期限為___個月（在船期間）合同起止日期按甲方與船東或其管理者簽訂的協議執行。合同期內乙方不得擅自離船終止服務。
2、乙方在合同期內因任何個人原因請求辭職均視為違約，由此產生的下船交通費用由乙方自負，同時扣發全部合同獎金。
3、乙方如遇配偶或直系尊親病危或舉喪之事，要在征得甲方同意后，方可提前離船。下船的交通及食宿費用甲、乙雙方各負責一半。
a 本合同屆滿時，如船舶在航行中或停靠不方便之港口，則合同自動延續到船舶到達船員可以離船之港口。合同屆滿時如船舶在遠離中國之港口，且幾個月后才能抵達遠東港口，乙方有義務繼續履行合同直至船舶回到遠東地區方便下船之港口。
b 乙方因工傷、病，且有醫生證明或由于船舶原因及不可抗拒原因造成乙方不能繼續在船工作的，從下船之日起，合同自行終止。
c 本合同期內，根據船東安排調遣乙方到其它船舶工作，乙方應服從安排，本合同繼續履行。
d 乙方在船上工作時間為 8 小時/天，每周七天。因船上工作需要加班時，除非得到船長的批準，乙方不得以任何理由拒絕（大副、大管輪每天上午安排、帶領、監督本部船員工作）
第三條、乙方待遇
1、在合同期內實行國外工資制，外幣工資標準按本合同本條第二款的標準執行。
2、乙方在合同期內的工資標準（以美元計算）a=b+c
a 合同工資總額：_ usd____（美元____元整） /月
b合同獎金：___usd____（美元____元整） /月。
c實際每月留船薪：usd____（美元____ 元整） /月
3、乙方的合同獎金，在合同履行期間，暫由甲方保管，待乙方完成合同后，由甲方代船東或其管理者一并發還（不計利息）如乙方違約，則根據合同規定，酌情扣發部分或全部合同獎金。
4、乙方因正常履行合同上、下船的交通及食宿費用（指接到甲方通知從實際居住地至集結地和返回中國下船港至實際居住地），按甲方規定的標準由甲方負擔。
4、甲方與乙方為勞務關系。合同期內乙方在國內的其他福利待遇及其家屬生活問題與甲方無關。
第四條、違約條款
1、 乙方在合同期內因違反船東或甲方的規定或國家外事紀律，發生酗酒鬧事、打架斗毆、玩忽職守、消極怠工、無理取鬧、不服從指揮以及工作不稱職等原因而被遣返，甲方有權扣除乙方部分或全部合同獎金。同時有權向乙方追償由此給甲方造成的其它經濟損失。
2、乙方因走私、販毒、吸毒、或違反船舶停靠地法律、法規而被刑事處罰或罰款時，刑事責任乙方自行承擔，罰款由乙方自負。甲方有權扣除乙方的全部合同獎金并向乙方追償由此給甲方造成的經濟損失。
3、乙方承諾完全同意本合同規定的薪酬標準，并承諾在合同期內不向任何組織就船員薪酬問題提出要求，不接受任何組織或在其影響下由船東或管理者支付的額外報酬。對于在國際組織強行要求下船東或管理者支付的合同工資以外的報酬，乙方有義務全額將此報酬返還船東或管理者。違反本規定者，甲方有權以此數額為標準從乙方合同獎金中扣除，同時保留向乙方追償因此而產生的其他經濟損失的權利。
第五條、勞動保護與保險
承包人： （以下簡稱乙方）
依照《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規，遵循平等自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本工程承包事項協商一致，簽訂本合同。
第一條：工程概況
湖畔護坡工程承包項目發包給乙方，包工包料施工，湖畔護坡全長按 米計算。
第二條：施工方案
1、護坡
（1）、基底寬 米，厚 米，自下而上慢慢收至高度為 米，受力部分需冷拉絲磚帶，外墻做磋沙（水泥標號為42.5，磚要好質量的青磚或紅磚）。
（2）、拆除廁所旁房屋三間，作進出路。
（3）、完工后做圍墻10米左右。
（4）、墻與岸間的空隙用泥土夯實，并在墻上加適量的漏水管。
第三條：合同工期
1、經雙方協商確定，工程期為 日，暫定于自 年 月 日起至 年 月 日止，具體開工時間由甲方下達開工令后方可開始施工。
2、若施工過程中發生人力不可抗拒的情形，或甲方要求乙方暫停工作，工期相應順延。
第四條：價格及付款方式
1、工程總承包價為 元。
2、上述總承包價為包干價，包含本合同所有工作內容，包工包料及其它一切費用（包括拆房，打圍墻），甲方無需再向乙方支付任何費用。
3、付款方式：竣工驗收后付 元，除總金額的百分之五質保金外，剩余部分 付，質保金一年滿后付清（時間按驗收合格之日起計算）。
第五條：甲方義務
1、按合同向乙方撥付工程款。
2、幫助協調施工現場的臨時用水、用電等事宜。
第六條：乙方義務
1、承包人負責對工程質量、進度、安全等進行監督檢查，處理日常相關事宜，確保本工程施工的安全穩定。
2、承包人必須自行完全本合同工程，不得轉包他人。
第七條：施工安全
承包人應遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格按安全標準組織施工，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。凡在施工過程中造成事故的責任和因此發生的費用，均由乙方承擔。
第八條：驗收
工程竣工驗收應以《施工方案》和《質量驗收標準》為依據。如驗收不合格，乙方應負責無償返工。
第九條：違約責任
1、甲方應按本合同約定及時支付工程款，若有逾期，甲方應向乙方支付違約金（按應付金額的銀行同期貸款利率計算支付利息）。
2、因非甲方原因、人力不可抗拒的原因，乙方未按期完成工程內容，每逾期一日，乙方應向甲方支付本工程總金額百分之一的違約金；逾期超過十天，甲方有權單方面解除合同。
第十條：其它
本合同于 年 月 日由雙方在 簽訂，自雙方簽字或蓋章后生效，一式 份，上方各執一份，上交 份。
發包單位（甲方）（蓋章）
授權人（簽字或蓋章） ： 聯系電話：
承包人（簽字或蓋章）： 聯系電話：
隨著鐵路建設的高速發展，給局屬工業帶來新的發展機遇，局屬工業企業承擔著局內機車車輛配件、鐵路線路配件的生產供應，是具有30多年生產經驗的老企業。由于職工平均年齡逐年增大，職工退休未能及時補充，給組織生產帶來一定的困難。為此，業務外包將成為生產經營過程中的主要業務之一。為防止發生經營風險，對鐵路工業企業業務外包提出以下四方面應注意的問題。
一、業務外包的概念
業務外包在目前我國法律沒有明確規定，但是，卻成為當今各大中型國有企業首選的一種靈活用工方式。《勞動合同法》頒布以來，對勞務派遣先后作出具體的規定，對業務外包沒有具體的規定。本人認為，業務外包應該理解為《合同法》中的加工承攬合同。具體講是講是用工業務的外包。財政部財會[2010]11號《企業內部控制應用指引13號――業務外包》這樣論述，本指引所稱業務外包，是指企業利用專業化分工優勢，將日常經營中的部分業務委托給本企業以外的專業服務機構或其他經濟組織（以下簡稱承包方）完成的經營行為。例如：企業的生產外包、銷售外包、人力資源外包、服務外包等都屬于業務外包的范圍，鐵路工業企業業務外包應該是將產品生產過程中的某一道工序或工藝，包給有經營資質的公司，軌枕成品的搬運、裝卸，機車車輛配件加工工序中的鍛壓、熱處理等。因此，業務外包屬于經營模式的一種，而非用工模式的一種。
二、業務外包與勞務派遣的區別
業務外包和勞務派遣很相似，但是有本質區別，在合同簽訂和日常管理方面必須分清。
第一，適用的法律不同。業務外包適用《合同法》、《民法通則》；勞務派遣適用《勞動合同法》。
第二，勞動者管理的責任主體不同。發包企業對業務承包公司的員工不進行直接管理，其工作組織形式和工作時間安排由業務承包公司自己安排確定；具體完成過程不受發包方的約束，交付的是勞動成果，在約定的期限內如何完成與發包方無關。勞務派遣單位的員工必須按照用工單位確定的工作組織形式和工作時間安排進行勞動。
第三，業務外包一般按照事先確定的勞務單價根據業務承包單位完成的工作量結算，其合同標的一般是“勞動成果”；勞務派遣一般是按照派遣的時間和費用標準，根據約定派遣的人數結算費用，其合同標的一般是“人”。
第四，違法的后果不同。
業務發包單位與業務承包單位的員工不存在任何關系，對業務承包單位的員工不承擔任何責任。
業務外包適用合同法，違約人除承擔合同約定的違約責任外，還應負民事賠償責任。
三、業務外包合同的法律要件
根據我國《合同法》的有關規定，業務外包合同的有效成立，應具備以下要件：
（一）形式要件
1、具有履約能力的法人資格。是業務承包人利用企業的生產設備、生產工藝、工人的生產技能，進行產品生產，業務外包主體必須是能獨立承擔民事責任的法人。
2、應當采用書面形式。作為業務外包合同，一般不宜采用口頭或其他形式簽訂，應訂立書面合同。因業務外包合同涉及面廣，情況復雜。如鐵路工業企業軌枕的搬運合同期限一般為一年，如果沒有書面合同，一旦合同出現糾紛，就會給糾紛的處理帶來極大的困難。
3、應具備合同法規定的一般條款：當事人的名稱或者姓名和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的方式。
4、書面合同應雙方簽字或者蓋章。根據合同法規定，書面形式的合同的成立，必須要有雙方當事人的簽名或蓋章，是法人的應有法定代表人簽字或蓋章，是法人委托他人簽訂合同時，還應要人出示法人授權委托書，并將該委托書作為合同的附件一并保存。
（二）實質要件
業務外包合同除具備必要的形式要件外，還應具備下列必要的實質要件。
1、具有訂立業務外包合同的權利和行為能力。根據業務外包合同的特殊性，必須具備資格和一定的技能。如承包方必須有一定的企業管理經驗，有一定數額的資產擔保能力，有管理企業的經歷和能力。如企業法人必須具有固定的經營場所，有合法的經營范圍，有行使民事權利和承擔民事債務的足夠資產擔保等。
2、真實意思表示。我國合同法規定：“當事人依法享有自愿訂立合同的權利。任何單位和個人不得非法干涉。”當事人有了簽訂業務外包合同的權利，但要使業務外包合同最終成立，業務外包合同當事人還必須遵守我國合同法規定的平等、公平、誠實、信用等原則，在雙方真實意思表示，對在業務外包合同中各自的權利義務達成一致意見后，才能簽訂業務外包合同。
3、明確的合同標的。業務外包合同標的是業務外包合同的權利義務指向物，既是業務承包方享有權利的依據，也是發包方承擔義務的原因。如機車車輛配件的生產加工某一道工序，鐵路工業企業作為發包人，將生產過程中的鍛造業務包給承包方，從而承包方有了收取費用的權利。承包方不能依合同規定按時完成，就有承擔違約責任的義務。
4、遵守法律，不損害公共利益。合同法第七條規定：“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規、遵守社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益”。業務外包合同的訂立、履行不僅要遵守國家的法律和國務院頒布的行政法規，還應遵守與業務外包合同有關的地方法規。
四、業務外包合同履行過程中的特殊要求
（一）業務承包單位與勞動者為勞動關系
業務承包方與勞動者之間存在管理與被管理的關系，而這種管理的落實主要依據承包方的管理制度。在業務外包的勞動用工過程中，發包方最忌諱的是用自身的管理制度針對派駐的員工進行管理，在引發勞動爭議時很容易被認定為與派駐員工之間存在勞動關系。因此，業務外包中不應采用“規章制度管理”，而是采用“合同約定模式”，在發包方與承包方雙方簽訂業務外包合同時，特別注明承包業務的工作量與完成工作標準，明確承包方的業務，包括其與派駐員工簽訂有效的勞動合同、提供派駐員工的名單、在派駐員工違反發包方的管理制度或給發包方造成經濟損失的，承包方應當承擔相應的管理賠償責任。
（二）發包單位建立完善的業務外包管理制度
鐵路工業企業應當建立和完善業務外包管理制度，規定業務外包的范圍、方式、條件、程序和實施等相關內容，明確相關部門和崗位的職責權限，強化業務外包全過程的監控，防范外包風險，充分發揮業務外包的優勢。鐵路工業企業業務外包還應按鐵路系統規定，經上級部門批準，按招投標程序，與中標公司簽訂業務外包合同。
【摘要】為了充分發揮內部審計外包的作用,防止其可能出現問題,企業在實際操作內部審計外包時,應當把握好風險評估、外包商選擇、外包合同審查和事后監督控制等主要環節。
【關鍵詞】內部審計;外包;操作環節
內部審計外包(OutsourcingtheInternalAuditFunction)是指組織將其內部審計職能部分或全部通過契約委托給組織外部的具備專業勝任能力的機構或人員執行。它有利于提高內部審計的獨立性,強化內部審計監督;有利于降低企業內部審計成本,增強企業核心競爭力,提高企業經營效率;有利于轉移企業內部審計風險,充分利用社會資源,提高內部審計質量。內部審計外包在給企業帶來諸多好處的同時,也帶來了風險。企業在實際操作內部審計外包時,應當把握好風險評估、外包商選擇、外包合同審查和事后監督控制等主要環節。
一、評估風險
企業董事會和高級管理層應當負責了解與內部審計外包相關的風險,并確保有效的風險管理程序能充分到位。作為董事會職責的一部分,董事會應當就內部審計外包對企業戰略目標和計劃的支持情況、與外包商的關系管理情況進行評估。沒有一個有效的風險評估階段,內部審計外包就可能與企業的戰略計劃不一致,或帶來不可預見的風險。
評估內部審計外包風險,一方面要通過感性認識和歷史經驗來判斷,另一方面要通過對各種客觀的統計、計劃、總結等歷史資料,以及本企業或其他企業的風險事故的記錄進行分析、歸納和整理,并在必要時向專家咨詢,從而發現外包可能出現的風險,為后期的風險控制提供對象。同時也要注意內部審計外包風險的評估是一項連續性和系統性的工作,隨著企業內外各種環境和條件的變化,企業所面臨的內部審計外包風險的大小和種類也有所不同,這就需要企業持續不斷地去評估風險。
內部審計外包的風險評估應當考慮下列情形:企業的戰略目的、目標和經營需要;評價和監督外包商的能力;內部審計業務對企業的重要性和外包的風險程度;對內部審計業務外包的明確要求;必要的控制和報告程序;外包商的義務;內部審計外包的應急計劃;對內部審計外包協議的持續評估,以評價是否與企業戰略目標一致;外包商的工作業績是否符合監管要求和有關準則等。
二、選擇外包商
選擇好的外包商是內部審計外包成功實施的關鍵。如果企業對外包商的選擇出現失誤,將會對企業產生不同程度的負面影響。因此,企業一定要謹慎選擇外包商。一個良好的外包商必須是內部控制完備、具備專業勝任能力和財務狀況良好的公司。一般來說,企業在選擇外包商時可以從以下幾個方面考慮:
a.質量承諾。質量承諾是否達到企業的預期要求,是否能有效解決企業的問題,是選擇外包商的首要因素。
b.收費標準。企業進行內部審計外包的一個主要原因是降低成本。內部審計外包是否一定會節約成本,因企業的具體情況而論,不能輕易做出主觀判斷。所以將內部審計業務進行外包前,進行綜合性的成本分析是保證決策正確的客觀要求,而外包商的收費標準就是其中的一個重要因素。
c.外包商的專業知識和技能。企業外包的一般是不占優勢的內部審計工作,是為了彌補內部審計的缺陷而采取的行動。為達到這一目標應首選行業中居于領先地位的服務商,這也是質量承諾得以實現的基礎。在外包商的專業知識和技能方面,企業應當考慮:評估外包商提供內部審計服務的經驗和能力;評價外包商在未來預期的運作環境下提供內部審計服務的經驗知識;必要的話,要進行現場督察,以更好地了解外包商是如何開展內部審計服務的。21寫作秘書網
d.外包商的市場地位及市場成熟度。考慮外包商在內部審計行業中的執業期限有多長、市場份額有多大,這關系到外包商提供服務被監管部門認可的程度,也可用以評價外包商承接內部審計業務的資質。
三、審查外包合同
選擇好外包商之后,企業應該與外包商就有關事項簽訂外包合同。外包合同作為雙方的主要約束條件,對外包合作的順利開展有著至關重要的作用。一個有效的合同可以幫助企業甄別高效承包商,并在一定程度上避免道德風險問題,促使承包商努力完成外包業務。
內部審計外包合同應當考慮企業經營需求和在風險評估、選擇外包商階段被識別出的重要風險因素。合同應當采用書面形式,內容應當包括內部審計的服務范圍、業績標準、安全保密、控制措施、審計條款、報告制度、審計收費、爭議解決。
a.服務范圍:合同應當明確規定有關各方的權利和義務,包括外包商的任務和職責;外包商實施的風險分析和制定的計劃必須事先得到企業高級管理層的批準。
b.業績標準:業績標準規定了外包商最低的服務水平要求以及如果未能滿足標準實施的補救措施。企業應當定期審查外包商的業績標準,確保其內部審計服務與企業戰略目標相一致。
c.安全保密:合同應當規定外包商保守執行業務過程中獲知的商業秘密,以防止其泄露企業的商業機密而影響企業的競爭優勢。
d.控制措施:企業應當考慮外包商的內部控制措施;遵循監管要求的合規性;外包商保持的有關記錄;高級管理層及其代表、外部審計人員和監管當局有權在任何時候接觸與外包商任務有關的記錄,包括審計工作計劃和工作報告。
e.審計條款:合同應當注明外包商提供的內部審計報告類型(如財務、內部控制和安全評估)。合同也應當注明內部審計次數、有關審計成本和企業獲取內部審計結果的權利。
f.報告制度:合同條款應當規定企業收到的內部審計報告的時間、類型和次數。
g.審計收費:合同應當明確內部審計服務收費的計費依據、計費標準及付款方式與時間。
h.爭議解決:企業應當在合同中訂立一個爭議解決規定,以解決未來可能出現的問題。
環境的變化會給企業的內部審計業務帶來新的問題,企業管理當局在簽訂外包合同時應考慮合同是否具備足夠的靈活性,所以企業與外包商之間也應當訂立可以改變合同條款的協議,尤其是會預料到可能出現重大問題而需要擴大審計工作的時候。在簽字之前,雙方應當聘請法律顧問進行審查。
四、控制和監督
內部審計外包后,企業面對的不再是企業內部的審計人員,而是承包商,這樣就增加了企業的運作風險。因此,對整個外包活動的控制和監督就顯得額外重要,它直接關系到整個外包工作的成敗,是整個外包工作的關鍵所在。對于外包過程的風險,如果企業不能很好地甄別并加以控制,那么企業不僅不能從外包中獲益,還有可能面臨難以估量的損失。特別是當企業將一項重要的內部審計業務外包出去的時候,就更需要對這些風險進行控制和監督。
企業可以不參與外包審計,但不能不控制審計過程。企業的內部審計工作無論是否外包,企業的董事會和最高管理層都應對確保內部控制體系、內部審計工作的適當性和有效性負最終的責任。部分外包內部審計業務的企業,應當考慮維持一支少量精干的內部審計隊伍,并讓具備資深和經驗豐富的審計人員擔任內部審計部門負責人。外包商協助內部審計人員確定要審查的風險,提出建議,實施經內部審計經理批準的審計程序,并與內部審計人員共同向董事會或其審計委員會報告其發現的問題。全部外包內部審計業務的企業,應保留一名內部審計部門負責人,對內部審計日程進行適當的安排和控制。
對外包過程的監督,主要是監督承包商的行為及結果,企業可以從以下幾個方面著手:
a.監督外包商的運作狀況
審查審計報告和獲取的監管檢查報告,評價外包商控制措施的完備性;跟蹤檢查審計報告所指明的任何缺陷;定期審查外包商與內部控制有關的政策;監督外包商在內部審計方面的人動;實施現場監督檢查等。
b.評估外包商提供的內部審計服務質量
企業應當定期審查有關外包商業績的報告,確定這些報告是否準確;及時追查內部審計發現的問題,評估外包商加強內部審計工作水準的計劃;評價外包商支持和增強企業戰略導向的能力等。
c.監督合同遵守情況
企業應當定期審查合同條款是否得到遵守,是否有必要根據企業需要對某些條款進行修改;保留與合同遵守、修改和爭議解決相關的檔案記錄。
如果外包合同出現突然終止的情況,企業要有應急措施。假如在內部審計領域還有許多可待選擇的外包商,應急措施應當對某個候選外包商進行詳細的調查。假如新外包商需要過一段時間才能開展工作,企業就必須考慮臨時增加其自身的內部審計能力。
內部審計外包合同完成后,企業要對本輪外包進行評估和總結,及時地解決本輪外包中遺留的各種問題,如解決合同爭議、進行事后的補救工作等,為下一輪外包的開展做好準備工作。
【參考文獻】
[1]吳秋生,馮婷.當前內部審計工作需要轉變的觀念[J].中國審計,2008(11).
一、服務外包的動因
任何一種事物的產生必然有其產生的動因，服務外包也不例外。1.降低生產成本、提高企業利潤是服務外包產生的直接原因降低生產成本，提高企業利潤是企業實施服務外包最重要的驅動力量。[6]對服務外包產生的這一種原因，可以在交易成本理論的基礎上進行分析。交易成本理論從根本上對企業本質進行了解釋，并為分析服務外包的產生提供了良好的理論支持。2.提升核心競爭力，獲取超額利潤是服務外包產生的重要原因在日益加劇的競爭中，自身具備核心競爭能力，保持競爭優勢是企業保持優勢地位的重要因素之一。3.服務外包是國際分工及國際產業轉移發展變化的結果分工理論和價值鏈理論從另外的角度對服務外包產生的原因提供了有力的理論支持。正是基于勞動分工帶來的巨大利益，企業勢必要考慮在有限的資源里，重點發展自己的優勢部分，形成規模經濟，而外包是勞動分工的延伸。
二、國際服務外包發展現狀、趨勢及特點
（一）國際服務外包現狀著名的國際經濟學家、亞太總裁協會(APCEO)全球執行主席鄭雄偉在2013年8月的《2013全球服務外包發展報告》概要中指出，2012年全球服務外包合同總的平均合同價值（ACV）為212億美元（其中服務外包舊有領域的ACV為140億美元，新領域的開拓性的服務外包ACV為72億美元），與2011年相比，這一數字下降了3個百分點。2012年在經歷了前期大動蕩的背景前提下，可以看出金融危機對于新興服務外包的影響比傳統領域服務外包的影響要大。2012年總服務外包合同金額為9910億美元，其中舊有服務外包合同金額與新開拓服務外包合同金額的比例大致為2:1。在9910億美元中，歐洲、中東及非洲的服務外包總額、美洲地區的服務外包總額、亞太地區服務外包總額分別為49%、38%、13%。ITO合同金額占2012年總服務外包合同金額的63.2%，BPO發展迅速。[7]
（二）國際服務外包趨勢1.服務外包市場較之過去更加多元化。經濟全球化大背景下，國際服務外包市場呈現“三組鼎力”的局面。一方面是ITO依然占據絕對性的優勢地位，另一方面是BPO的市場占有份額在日益增大。與此同時，技術含量高的KPO正在引領服務產業向高科技、高附加值的方向發展，這都能夠促使產業獲得新的發展動力，使產業呈現全面的多元化發展。[8]2.服務外包業務范圍從低端業務向高端業務擴展，技術含量進一步提高。現在的服務外包業務不僅僅指的是上世紀90年代時的IT服務業務，而是有了更加廣闊的業務范圍，例如金融、咨詢分析、售后服務等各種業務流程。在ITO占主要地位、BPO和KPO發展勢頭強勁的基礎上，對服務外包業務所涉及的技術水平也提出了更高的要求。鑒于此，各企業不僅僅把企業內部一些低端服務外包，也將一些技術含量高、附加值大的服務外包給別人。[9]
三、中國服務外包發展現狀及建議
（一）中國服務外包發展現狀據商務部服貿司2013年12月3日對我國服務外包相關內容的統計，截止到2013的10月份，我國共簽訂服務外包合同123347份，合同金額648.1億美元，其中承接國際服務外包合同金額452.5億美元，同比增長42.5%。[10]在國際金融危機的巨大沖擊下，我國國際服務外包市場依然不斷擴展。美國、歐盟、日本和中國香港是我國服務外包業務的主要市場。2013年上半年我國承接美國、歐盟、日本和中國香港的外包執行金額依次為47.1億美元、32.9億美元、24億美元和23.3億美元，分別占執行總額的24.3%、17%、12.4%和12.1%。[11]服務外包發展帶動著我國服務外包就業規模的穩步發展。自2013年1月到2013年10月，我國服務外包新增就業人員73.8萬人。截至2013年10月底，我國服務外包企業共計23787家，從業人員共計503.4萬人，其中包含大學(含大專)以上學歷339.2萬人，占從業人員總數的67.4%。[12]各類主體，例如服務外包企業、培訓結構、行業協會、高等院校等都積極參與到服務外包人才培訓工作中，并初步形成多層次、寬領域、多渠道的服務外包人才培訓體系。借助國內重點培養、國外積極引進兩種措施的共同作用，服務外包人才數量的增加、質量的提高方面都取得了令人滿意的結果。[13]
（二）中國服務外包提升的對策建議近些年來，盡管服務外包產業在我國發展迅速，但總體上看，我國服務外包產業仍處于產業發展的初創期，與世界上一些國家相比依然有著較大的差距。在服務外包對一個國家的經濟和社會發展起到越來越重要作用的今天，如何來提升我國服務外的發展日益成為大家關注的問題。第一，政府應進一步加大對服務外包產業的支持，為我國服務外包發展提供良好的外部環境。服務外包的發展離不開良好的外部環境，而良好外部環境的營造不能缺少我國政府的大力支持和幫助。一方面，政府要制定并出臺更多有利于我國服務外包發展的政策，建立更加完善并支持服務外包業務發展的服務體系，從外部環境上為發展服務外包提供便利。另一方面，政府應該協調各個有關部門，提高服務意識，為服務外包的發展做好服務工作，例如可以簡化審批手續等。第二，穩步有序的擴大服務外包市場。跨國公司是當前服務外包產業轉移的主導力量，而我國的服務外包企業與實力雄厚的跨國公司相比則規模小、實力單薄。為了更好的參與國際競爭，必須努力改變力量懸殊的狀況。例如可以通過優化整合，培育龍頭企業，以大代小，以點帶面，逐步擴大我國服務外包相關產業開放，實現推動整個服務外包行業的發展的目的。第三，積極改進服務外包人才培養模式，加大引進高素質服務外包人才的力度。一方面各有關培訓機構，各高等院校應該以行業需求為導向，及時進行課程內容的更新，教學方式與方法的改革。注重服務外包人才語言、技能，實際問題解決能力的培養。另一方面，我國是人口大國，勞動力資源豐富，但是服務外包方面專業復合型的高端人才匱乏，因此要加強高素質服務外包人才的培養和引進。例如可以設立專門的資金，給予相關方面人才在研究經費、住房、子女入學等方面優惠政策。
四、結論
服務外包作為服務業的重要形式之一，越來越受到世界各國的重視。盡管對于服務外包的概念至今沒有一個統一的定義，但是本質上來看都是企業集中精力做自己擅長的部分，把自己不擅長的內容外包出去，從而實現降低成本，提高效益，增強自身競爭力的目的。國際服務外包市場發展速度快、發展潛力巨大。服務外包正日益成為引領全球經濟快速發展的重要力量。中國服務外包市場是全球服務外包市場的一部分，中國正在努力成為這一市場中的重要組成部分。為了更好地推動中國服務外包發展，中國政府必須為服務外包發展提供良好的支持。穩步有序地擴大我國服務外包市場，積極改進服務外包人才培養模式，以及加大引進高素質服務外包人才力度都是有利于推動中國服務外包發展的良好對策。
作者：趙小燕單位：山東管理學院經貿學院
（本報記者楊霞清）沒有IT的強大支持，施耐德電氣（中國）投資有限公司不可能有最近幾年的快速發展。近日，中國惠普再次憑借自己的實力贏得了施耐德電氣的外包合同。
近日，施耐德電氣中國再次和中國惠普簽署了為期三年的IT外包協議。“從成本的控制、部門的運作效率來說，外包對施耐德電氣是一個比較恰當的選擇。” 施耐德電氣（中國）投資有限公司大中國區IT總經理李忠接受記者采訪時說。
這是施耐德電氣第二次與中國惠普簽署外包合同。新的三年外包合作協議包括桌面服務、現場支持及IT資產管理，新的外包服務從數量到級別都有顯著提高。數量上，惠普將為施耐德電氣中國6000多名終端用戶提供服務; 在級別上，電話15秒內的接聽率從85%提高到95%; 一般問題一天內的解決率從75%提高到了90%; 緊急問題四小時內解決率從75%提高到90%。
李忠介紹，這次施耐德電氣在選擇外包合作伙伴時非常慎重。“我們并沒有因為惠普給我們提供過三年外包服務，就讓他們輕松拿到這個單子。”實際上，這次施耐德電氣外包合同的招標引進了很多家服務廠商，在內部制定了很多評比的條款，根據不同的權重進行打分，最后從發展前景、人員素質、管理層對項目的支持等方面進行綜合的比較，最后選擇了惠普。“另外的一個因素是看這家公司是否是全球性的公司，因為希望中國的模式能被推廣到其他國家去。”他表示。
過去幾年內，IT對公司業務的貢獻顯而易見，使得施耐德電氣對外包青睞有加。“沒有IT的強大支持，很難想象施耐德電氣中國最近幾年的快速發展。”李忠介紹說，這些年，施耐德公司業務營業額每年以顯著的速度增長，而施耐德電氣內部IT團隊人數一直持平; IT總成本占銷售營業額比重持續保持在全球標準的一半左右。
盡管把基礎IT設施外包給了惠普，施耐德電氣中國內部還保留了80人左右的IT團隊。“我們把比我們做得更好的服務交給了這些專業公司去做，內部80人左右的IT隊伍主要集中在如何和業務上進行配合，如何驅動業務轉型，如何進行項目管理等方面，比如說ERP、CRM系統的開發與管理等。”李忠說，采用這種模式主要是考慮到目前國內IT服務現狀和對公司內部的激勵機制。
中國惠普副總裁、TSG集團全球IT科技服務部總經理潘家馳接受采訪時說，適合外包的企業必須具備以下因素: 第一，要知道自己企業IT是怎么樣運行的; 第二，要了解業務的需求到底處于怎么樣的狀態。他認為，企業對自己的需求要有了解，根據自己的實際情況選擇不同的服務級別來外包。
【摘要】本文首先分析了設備維護外包對企業的重要性，依據“委托—”理論，分析了設備維護外包的風險。通過外包的博弈分析，我們得到了影響方違規、委托方監督的影響因素，并提出了降低設備維護外包風險的措施。
【關鍵詞】設備維護外包委托—博弈
一、引言
當前，隨著全球經濟的快速發展，經濟一體化和全球化的趨勢加強。以業務外包為主要特征的供應鏈管理是企業由“縱向一體化”向“橫向一體化”模式轉變的重要體現。通過企業間的外包合作，各個供應鏈成員，在獲取其他企業的優勢資源的同時，可以降低企業的成本，集中精力從事企業的核心業務。
設備維護外包，是指企業為了節省設備維護的成本或者提高設備維護的質量，將企業的設備維護部分或者全部外包給實力更強的專業設備維護公司，使企業能夠專心從事企業的核心業務，從而提高企業的競爭力。
在當前的設備維護體制下，企業僅僅依靠自身的資源，難以適應經濟發展對企業設備維護的要求。企業要保證設備的高效運行，必須采用新的管理方式，綜合利用社會的設備維護技術與資源，才能獲得高質量的設備維護服務、低成本的設備維護費用。隨著我國市場經濟的發展和市場的細分，設備維護市場日趨成熟，設備維護外包必將成為企業未來設備維護管理的重要選擇。
但是，設備維護外包雙方之間的關系是基于“委托—”關系，由于信息的不對稱，企業在設備維護外包過程中存在一定的風險，需要對設備維護外包的風險進行分析。
二、設備維護外包中的“委托―”關系及風險分析
“委托―”關系是非對稱信息的交易關系，占有私有信息的一方為方，缺乏私有信息的一方為委托方。只要當事人各方在擁有的信息中處于非均衡狀態，就存在著“委托―”關系。
根據信息經濟學原理，并結合設備維護外包的特點，在設備維護外包所體現的“委托―”關系中，設備維護外包企業盡管可以通過方的承諾、市場以及咨詢公司對外包進行了解，但在外包實施之前并沒有科學的方法對服務的質量、效果進行客觀的評價。設備維護外包企業與設備維護企業存在著信息不對稱，實施設備維護外包的企業就是委托方，提供服務的企業就是方。
（一）設備維護外包的逆向選擇
總體來說，設備維護的方比委托方更加了解自己的資信、真實的服務水平和質量。為了能夠簽訂對自己有利的契約，方會在不具備提供應有的服務質量或服務水平下，向委托方發出其適應外包的市場信號。方在簽訂合約之前，對真實的信息進行掩蔽是一種機會主義行為，目的是為了誘使委托方作出錯誤的選擇，以有利于獲得自身本不具備的競爭優勢。
（二）設備維護外包的道德風險
道德風險是指在執行契約的過程中，方根據自己的私有信息，選擇不利于委托人的行為，而委托方既無法接觸到這些信息，又不能作出事前的評價。在執行契約的過程中，方出于自身利益最大化的追求，可能采取不利于委托方的行為，如簡化應有的部分服務流程、降低服務的標準，進而損害委托方的利益。而且，由于設備維護技術更新的速度很快，設備維護人缺乏來自委托方的激勵，為賺取更多的利益反而會限制新技術的應用。這些行動都會導致道德風險。
在設備維護外包過程中，方違反了合同，如果不被發現，付出較小的成本就可能獲得較高的收益；如果被發現，就會要付出一定的賠償和罰金。同時，委托方如果實施強大的監督力度，就能及時發現方的違反合同的情況，改變方的違規行為，保證設備維護的質量。但是，監督的力度越大，監督的成本就越高。如果不實施監督，方違反合同的概率就會越大，就會給企業帶來損失。設備維護的委托方和方為了各自的利益就會產生沖突,由于信息不對稱，就存在著較為復雜的博弈關系。
三、企業降低外包風險的措施
（一）控制和降低企業的監督成本
為了降低設備維護外包的風險，委托方要降低外包業務中的監督成本。委托方應建立一套全面的外包考核評價體系，在實施設備維護外包前，要通過企業的信息系統了解設備維護外包的市場信息，以及通過咨詢、評價機構對方的資質、服務的水平、服務的質量等有全面地了解，從而選出服務水平好、服務質量高、信譽好的企業，就可以一定程度的控制企業未來的監督成本。
當委托方把自己的設備維護交由方管理之后,就失去了對設備的直接控制能力。如果雙方的權利、義務的界定不清時,就容易導致設備維護失控的風險。委托方應依據企業的實際情況,與方簽定詳細、合理的外包合同。通過詳細、合理的外包合同,委托方就可以對方的行為進行約束,一方面有利于對設備維護外包的事后評價,另一方面又可以減少方在設備維護外包服務中為了獲取更多的利益限制新技術的應用、降低服務的標準等“敗德行為”，從而就降低了企業的監督成本。
同時，依據公式②，委托方通過詳細、合理的外包合同，能降低方達到合同約定的服務需要付出的成本與實際的服務成本的差值，就可以降低監督的概率，從而降低監督的成本。
（二）通過價格補償來加強對方的激勵
在設備維護過程中，導致“道德風險”問題的一個重要的原因就是方缺乏來自委托方的激勵。根據上面的公式①，如果方按照合同的標準提供服務的收益與實際的服務中的收益差值很大時，方違反合同的概率就會減小。委托方要設計合理、有效的激勵措施，在方按照合同的約定提供了服務時，要給予較高的激勵，增大收益的差值，就可以減少方違反合同的概率。在設備維護過程中，委托方應通過各種價格補償來增加方“敗德行為
與方就建立了一種長期的戰略協作關系。這種戰略關系會增加方“敗德行為”的機會成本，可以避免方的短期行為，促使方更加關注長期利益，從而為委托方提供高質量的設備維護。
2.對方的努力進行價格補償。在設備維護外包過程中，當方按照委托方的要求進行了設備的維護，并取得了良好的成效時，委托方可以采取延長外包合同、企業利潤的提成等激勵措施，給方一定的價格補償,調動方的積極性，從而降低設備維護外包的風險。
（三）建立基于過程的外包實時控制模式
在設備維護外包過程中，設備維護的質量、效率等難以量化。因此，委托方應建立基于過程的實時控制模式，進行外包全過程的動態管理。在外包實施過程中，委托方要制定外包的總目標和分階段目標，建立相應的同步監督系統和信息反饋系統。通過基于過程的實時控制模式，委托方一方面可以獲取來自方的更多的信息，改善信息不對稱的狀況；另一方面，企業可以跟蹤、檢查和分析方提供的服務的質量與企業計劃目標的偏離程度，便于委托方的外包事后評價。
（一）選擇擬服務外包的業務
服務外包的成功與否主要在于場館是否能恰當的界定服務外包的業務。部分或者全部滿足下列條件的業務是服務外包的理想目標及條件：第一，實施服務外包不會受到現有合同的約束或者法律障礙；第二，該服務領域較易于進行競爭招標，風險小；第三，服務外包的業務易于列出質量要求和質量標準；第四，服務外包的業務與其他業務交叉較少，較獨立，方便管理；第五，服務外包的業務可以招聘大量的兼職人員，緩解事業單位編制限制的問題。
（二）準備招標合同細節
為達到業務服務外包的目標，合同的條款與用詞必須清晰、準確、全面、無歧義，但看似簡單事情在實踐中卻出現很多問題。如在某場館的清潔外包合同中竟未注明清潔的時間和頻率。因此，場館將業務外包的合同要遵循以下幾個方面的條件：第一，合同細則里使用的語言一定要通俗、易懂；第二，合同的細則避免不必要的限制，以避免操作困難、外包雙方產生摩擦等情況的發生。如寧波市體育中心保安服務外包合同細則。
（三）選擇合適服務外包提供商
選擇合適的服務外包供應商包括招標方式和標書評價兩個方面。其中，招標方式大致分為公開招標、邀請招標、單獨邀請議標、比價議標、方案競爭議標（議標是場館與外包企業逐個談判而確定中標者）五種，場館服務外包在招標方式的選擇上應根據服務外包的業務特征、自身條件、宣傳和信息搜集情況進行選擇。標書評價是指成立一個合適的委員會（包括主管場館的體育行政負責人、場館負責人、服務項目的主管部門、財務、法律顧問等人員）對標書的內容進行評價。主要內容包括價格、企業規模、企業誠信與聲譽、企業專業水平與資質、企業管理水平、企業負責人與員工的綜合素質等。評價過程中，招標委員會要秉承公平、公正、合理的理念，為所有參與競標的企業提供平等競標的機會。為保障標書評價過程的公正，應建立標書評價量化標準，并確定評價指標的權重。
（四）建立監測機制并對外包過程進行監督
通過建立全面、系統的監測機制，對服務外包接包方的服務外包的形式和內容按合同中表明的標準進行績效考核，以此來進一步落實合同的條款。監測機制的具體內容包括服務外包監管小組的建立、考核標準的執行、對接包商工作信息的了解、與接包商關系處理等內容。明確監管的主要目的是為提高接包方的服務質量。
（五）對接包商進行評價與提出反饋意見
基于考核結果對接包商進行評價，并綜合各方意見對接包商的工作提出建議，促進其改善服務質量。通過雙方信息互動、反饋過程，積累大量的場館服務外包經驗和有關操作技術方面的知識，有助于推動場館服務外包的發展。
二、大型體育場館服務外包的特征分析
體育場館服務外包具有以下5個顯著特征：
（一）服務外包以提高場館服務質量為前提
大型體育場館大多由國家投資興建，作為保障全民健身計劃、奧運爭光計劃實施的基礎條件，其為社會公眾提供體育鍛煉、運動隊訓練、競賽的活動場所。因此，大型體育場館實行服務外包后也應保證社會效益的實現，所以必須要提高接包方的服務質量。實地調研發現，大多數場館運用服務外包所用資金總額基本與自身運營持平，雖然沒有達到節約運營成本的目的，但是有效的節省了人力資源和精力的投入，并提高了服務質量。因此，以提高服務質量為前提是大型體育場館服務外包的基本特征，是本研究判定是否存在風險，識別風險因素的重要依據。
（二）服務外包過程中存在不確定性
在服務外包過程中，不可控的影響因素會導致服務外包的不確定性，例如環境的多變、技術的更新、人員流動等，將導致合同的某些細節不適于目前的情況，而場館與接包商必須通過協商修改合約，這就增加了談判成本和經常性企業成本，使得項目期限延誤，無法達到預期目標。
（三）服務外包雙方是委托—關系
大型體育場館服務外包的主要特征之一就是外包雙方的委托—關系。根據委托理論，服務外包帶來了典型的委托—問題，服務外包過程中所有權與經營權的分離，使得所有者（委托人）目標與經營者（人）目標可能不一致。出于追逐經濟利益的動機，人能夠獲得信息的渠道較多，具有信息不對稱優勢。這種信息不對稱會逆向影響委托人監控人服務的有效性，也會損害到所有者的利益。
（四）服務外包是雙方相互合作、協調的過程
服務外包是雙方相互合作、協調的過程，一旦雙方契約關系確立，服務外包的執行需要雙方共同努力、相互合作，由于雙方是不同企業或事業單位，擁有不同文化、理念與管理機制，對于合作過程中的分歧需要相互協調。因此，場館服務外包雙方應具有相互合作、協調的特征。（五）服務外包過程中存在交易成本根據交易成本理論分析，結合場館服務外包的實際操作，認為場館服務外包過程中存在交易成本，主要包括人員轉換成本、資產專用成本、信息獲得成本、監督成本等。首先，人員轉換主要是人員合同關系的轉移和事業編制的調整，例如某場館在物業服務外包的人員轉換成本要11萬余元，因此人員轉換成本對于場館是一筆不小的開支。其次，資產專用成本主要是場館針對服務外包所投入的人員培訓、設施改建等成本。同時在服務外包過程中場館需要了解接包商相關信息，進行監督都需要成本，因此服務外包過程中存在交易成本是場館服務外包的特征之一。
三、大型體育場館服務外包風險形成因素調查與分析
根據需要，設計問卷《大型體育場館服務外包風險形成因素調查》。利用2011年首屆中國體育場館運營實務研討大會的機會發放問卷，主要參與填寫人員為參會的專家和學者，共發放問卷32份，回收問卷26份，其中有效問卷24份，問卷的有效率為92.3%，符合統計學的規定。為了檢驗問卷的內容和效度，共聘請了7位專家，其中有6位專家認為該問卷的內容與結構完全合理，只有1位專家認為基本合理。然后根據專家提出的意見和建議對問卷進行了修改完善，因此，本問卷具有較高的效度。同時，對問卷難以獲取的信息，通過場館負責人及行業專家訪談已獲取相關研究資料。
（一）場館管理部門的有限理性風險形成因素
1.場館缺乏服務外包的專業人才目前，大型體育場館的管理人員大多主要由體育系統干部、退役運動員、退伍軍人以及少量的場地、設備維護的專業技術人員等組成，存在人員滯脹、超編、總體素質不高的問題，最突出的是場館的決策者對場館服務外包缺乏應有的了解與特定的知識結構。場館管理人員對服務外包熟悉程度調查情況。45.8%的業內人士認為場館管理人員對服務外包熟悉程度一般或者不熟悉，將近一半業內人士對服務外包的管理人員的知識與能力持懷疑態度，說明目前大型體育場館服務外包專業經理人的缺乏。2.服務外包中的不確定性場館服務外包中主要有兩種不確定性：一種是環境的不確定性，如遇經濟環境的變化、場館經營策略的改變、體制的改革等場館不得不與接包商協商修訂合約條款；另一種是技術更新快速，場館若想得到更高質量的服務需與接包商協商修訂合約條款，場館必須做出一定讓步或賠償，導致服務外包成本的增加。
（二）服務外包關系潛在的“鎖定”風險形成因素分析
1.可選的接包商數量較少接包商數量越少其不可替代性就越高，發包方對接包商的依賴度就增強。例如泳池水質護理、大型賽事的營銷與策劃等業務需要專業性較強的企業完成，一定地域內具有較強能力的企業鳳毛翎角，這就給場館的選擇帶來局限，一旦外包合同形成，此類公司可“鎖定”場館，要挾場館接受部分不公平條款作為續約的條件。2.合同年限過長場館決策者往往習慣簽訂缺乏適應性的長期合同，從而導致場館“鎖定”于外包的長期合同中。部分場館將服務外包合同期限定在4-6年，一般在合同結束的前兩年，接包商服務質量將會下降，導致場館進退兩難，解約要付出昂貴的賠償，合同繼續又會使得場館服務質量下降。表3是對場館服務外包年限的調查情況。場館服務外包合同期限在3年及以上的占50%，部分場館甚至長達5年，由此就有可能產生接包商“鎖定”風險。3.服務外包的資產專用性外包中的資產專用性指的是“投資一個特定外包關系所需要的物質和人力資本，若將這些資本轉用于其它用途則將產生巨大的轉換成本損失。”從場館方面來看，專用性投資分為：場館內部人員和接包商人員的培訓投資；接包商技術、工具和系統的調整與修正投資；為了節約成本，在地理位置上接近承包商所發生的成本；設備、硬件等方面進行的有形投資。若外包合同提前終結，則場館投資給外包方的成本都將血本無歸，因而場館的經濟損失巨大。另一方面承包商也可能將利用這些專用性資產要挾要求續約，因為場館若建立新的服務外包關系必須重復投資。因此，代表機會主義范圍的資產專用性不但使場館難于達到服務外包的目標，而且還增加了對接包商的監管成本。
（三）外包關系的協調風險形成因素分析
1.場館與接包商之間存在差異作為兩個獨立的經濟實體的場館與接包商，由于雙方的企業文化、管理理念和戰略目標都存在較大的差異，所以雙方在利益的選擇上也容易產生分歧，行動方向不一致，若沒有恰當的溝通方式與權責規定明細，必定給外包關系的協調帶來風險。2.服務外包執行結果的測度服務質量的考核與對接包商的評價是場館外包的核心。首先由于目前場館服務外包的考核標準不夠具體，使得監管難以具體執行，例如在對保安外包的考核中，應詳細闡述特大事故、重大事故、一般事故等三個等級出現的情況和描述，否則無法在考核中區別事故的大小。其次是對接包商的評價，不能僅以服務質量為唯一的評價標準。評定難主要體現兩個方面：一種是團隊協作工作難，尤其是在大型活動的舉辦過程中，場館對于接包方所作的努力很難評估，更不可能對其貢獻進行公正地測度；另一種則是服務外包的利益關系錯綜復雜，牽扯利益方較多，各利益方的評估工具和評估標準存在爭議，因此導致了場館與接包商之間關于服務性價比爭議的產生。
（四）逆向選擇風險形成因素分析
逆向選擇風險產生的原因主要是接包商在招標時對場館隱瞞了專業能力不強、管理能力不濟、資金不足、信譽不佳四個方面的信息。調查結果顯示場館對接包商信息了解程度不夠，有44.4%的業內人士認為場館對接包商信息了解處于一般以下是造成逆向選擇風險的主要原因。接包商的專業能力是保證服務外包業務保質、按時完成的關鍵，調查數據顯示有62.5%的業內人士認為接包商會對場館隱瞞其專業能力不強的情況；有91.7%的專業人士認為接包商會對場館隱瞞其管理能力不濟的情況，說明接包商管理能力應是場館進行招標時著重注意的內容；有33.3%的業內人士認為接包商會對場館隱瞞其資金不足和信譽不佳情況。在大型體育場館的服務外包中，一般是日常的物業管理項目，其對資金和接包商的信譽要求不高，因此場館在選擇接包商時首先是全面了解其管理能力，其次是專業能力，最后是接包商的資金儲備和信譽。
（五）道德風險形成因素分析
道德風險形成因素主要包括接包商在履行服務外包合約過程中偷工減料、放松管理、不配合監管、泄密信息等四個主要方面大型體育場館服務外包中接包商敗德行為情況調查結果。87.3%的業內人士認為偷工減料現象是場館服務外包中最常見的，放松管理的現象處于第2位，占76.4%，不配合監管有36.5%，泄密信息有14.3%。因此場館需要著重對接包商的偷工減料和放松管理的現象進行監督，以降低道德風險形成幾率。
（六）“腐敗”風險形成因素分析
“腐敗”風險的主要因素來源是目前在大型體育場館的運作上缺乏有效的廉政風險防控機制。由于部分場館管理人員或政府人員既是服務外包的接包商選擇者又是接包商業績的評價者；既是服務外包考核政策的制定者又是服務外包考核的執行者。廉政風險防控機制的缺失導致部分掌權者容易出現“腐敗”的現象。
四、結論與建議
人力資源管理外包實施方案
一、外包的準備階段
人力資源實行外包化管理，打破了企業原有的平衡穩定的關系。作為一種對傳統人力資源管理模式的深刻變革，意味著會發生各種利益的再分配，難免將遭到來自員工和人力資源部等各方面的阻力，使得外包進程步履維艱。因此，企業的高層領導必須高度關注，對人力資源管理外包給予充分的重視，妥善地解決企業內部所存在的問題，贏得員工的肯定和支持，為成功地實現人力資源管理外包做好充分的準備。
二、外包的實施階段
1.精心策劃外包內容
外包是有選擇的，在企業準備實施人力資源管理外包之前，通常要考慮以下問題：（1）這項人力資源管理業務是否涉及商業機密；（2）如果不涉及商業機密，此工作是否具有很高的戰略價值；（3）如果不具有很高的戰略價值，本公司人力資源部能否以最小的成本完成這一任務；（4）如果本公司人力資源部無法以最小的成本完成任務，是否應該讓其他公司來完成；（5）如果讓其他公司來完成該項任務，該公司能否正確代表本公司的文化；（6）如果合同承包會造成公司裁員，合同公司是否愿意接收本公司的部分下崗員工。
2.選擇合適的外包服務商
（1）考慮服務的價格。因為人力資源管理的某項工作外包以后，企業必然要承擔一定的外包成本，如果成本較大，甚至大于由企業內部自己承擔的成本，那還不如不要外包。
（2）注重服務商的信譽和質量，它將對整項工作的完成乃至對企業的正常發展起到決定性作用。
（3）企業還需要根據本企業人力資源管理工作量的大小，考慮服務商的強弱，選擇適合于本企業的服務商。
3.選擇外包的方式
（1）普通的中介機構，他們從事的業務很廣，人力資源管理外包僅僅是他們諸多業務中的一項，企業可以把人力資源管理的某項工作（如員工檔案管理、員工培訓、福利制度、勞動關系等）完全交給他們去做。
（2）專業的人才或人力資源服務機構，如英法等國出現的快速人員服務公司，就是專為企業人力資源外包服務的。
4.明確公司人力資源管理部門及相關的人員與外包公司的合作情況
（1）必須明確雙方的責、權、利，而且要有專門的負責人，聯系方式，使得雙方在需要信息資料時或者需要了解活動進行的情況時，都知道與誰聯系、怎么聯系等等。
（2）必須讓他們的人力資源專家介入我們的企業，認識和了解我們企業的各種運作過程、以及企業的人力資源狀況、診斷我們管理系統出現的各種問題，分析原因并和我們的人員進行商量如何解決。
（3）必須指出在合作期間要定期與對方進行聯系，看工作進行的情況以及需要哪些信息等相關的內容，并寫出相應的報告以告知客戶工作進行的情況以及遇到哪些障礙，怎么處理要與客戶商量，不能獨自做出決策。
5.與外包公司簽訂相應的外包合同
由于合作雙方的非行政隸屬關系，企業必須用具有法律效力的外包合同來約束承包商的行為，有效地降低外包的風險。外包合同是雙方以后合作的基礎，也是維持這種合作關系的可靠憑證，它直接關系到外包的成敗。
6.安置冗余雇員
企業將某些人力資源管理職能外包后，原來負責該項業務的人力資源部的一些員工則可能被換崗，甚至被辭退，解決此問題的一個比較好的方法是推薦精于該項業務的員工到承包該業務的外包服務公司，使本公司雇員通過承包合同轉為外包公司的雇員。
三、外包的管理階段
1.加強內外的溝通與協調
人力資源管理者應該處處從員工的利益出發，聽取他們的呼聲；對外包商的服務質量進行“滿意度”調查，并隨時向外包商反饋員工的意見和建議，協助他們改進工作方法。雙方應該加強合作與交流，盡最大可能來滿足員工的愿望，同時提高外包商的服務水平。
2.間接監管激勵外包商
為了更有效地激勵外包商，提高他們服務的質量，企業必須保持對外包業務性能的隨時監測和評估。可以根據雙方簽訂的外包合同，定期或不定期地對外包商進行跟蹤調查和間接約束。
3.加強外包中的風險管理
人力資源管理外包風險管理的主要目標是處置和控制風險，減少和避免損失，以保持企業人力資源管理外包活動的順利進行，進而促進企業核心競爭力的提升。在人力資源管理外包的風險管理目標的指引下，借助各種方法識別風險類型、估計風險的大小，然后選擇各種有效的風險管理工具進行風險的控制、規避以及轉嫁，最后進行風險管理的實施與評價。同時企業可以建立起自己的人力資源管理外包風險管理的預警管理體系，及時、迅速地預測、把握風險的動態，以實現風險管理的目的。
4.有效終結外包業務
一旦公司想自己承擔某項人力資源業務或者想外包給另一家服務更好的公司，就得與當初的專業服務商解除外包關系。這時，企業必須慎之又慎，既要處理好與原來合作的外包商之間的關系，又要全面地收回所有相關的人力資源信息，以防止機密泄露，避免使企業蒙受巨大的損失。
四、結束語
人力資源管理外包的作用是不可估量的，通過對人力資源管理業務或部分業務的外包，企業不但能集中優勢和資源關注自身的核心能力，提升競爭力，而且還能通過社會上的人力資源管理專營企業或部門得到優良的服務，達到更好地控制利用人力資源的目的。當然，人力資源管理外包還有待進一步發展和完善，對我國企業應對競爭、以最精簡的人力與資源創造最大的效益同樣有借鑒意義。
參考文獻：
[1]劉艷梅.人力資源管理的業務外包[J].企業改革與管理，2003（06）.
關鍵詞：派遣；外包；法律性質；區分基準；勞動者保護
一、派遣與外包的特征與法律性質
外包是古典的用工形式，是發包單位與承包單位簽訂具有民事合同性質的外包合同，將自己的一部分業務發包給承包單位，由承包單位雇用的勞動者完成該業務。實踐中,除了使用外包的概念以外，還廣泛使用業務外包、產線外包、MSO（銷售外包）、勞務承攬、全風險外包、人力資源外包、人力資源服務外包等概念。由于其本質屬性相同，故本文以“外包”統括之。在勞動關系的發展中，無論派遣還是外包，對于用工單位（發包單位）來說使用這些與自己不具有勞動關系的勞動者，可以及時應對經營環境的變化，在必要的時間、對必要數量的必要人員進行調配，以實現彈性化的生產經營。正因為如此，不論在發達國家還是發展中國家，派遣和外包都作為靈活用工的方式得到迅速發展。派遣與外包最大的區別在于用工企業（發包單位）與勞動者是否存在指揮命令關系，在派遣的情況下,用工單位對勞務過程進行管理監督，而在外包的情況下，是以成果為標的并自行承擔風險。在前者的情況下，勞動者受到有關派遣方面的法律保護規定;在外包的情況下，由于發包單位與勞動者沒有使用從屬關系，發包單位對勞動者沒有勞動法上的保護責任，雙方發生爭議時由民事法律加以調整。顯然，勞動法對勞動者實行的傾斜保護與民事法律對民事主體的平等保護相比，更有利于勞動者一方。所以,確認是具有勞動關系的派遣，還是民事關系的外包，對勞動者來說涉及到法律的適用和對自身的保護程度，因此是十分重要的問題。然而，現實中派遣與外包的關系十分復雜，形態又十分相似，所以明確加以區分是十分困難的事情。因為發包單位（用工企業）有時或多或少存在對勞動者進行指揮命令的情況，這是由其工作性質本身造成的，還是由于雇主隱瞞這種關系而有意規避法律責任？為了解決這些問題，就需要明確派遣與外包的區分基準，這也成為各國勞動法學界重要的研究課題之一。
二、我國派遣的規制與外包的發展
在我國，以前法律上沒有對派遣進行規定，所以派遣勞動者的法律性質難以確認，勞動法律的適用和保護也變得困難。我國《勞動合同法》第57條至第67條對派遣進行了規定，從立法目的來說，是為了使派遣勞動者得到勞動法律保護，但規定中并沒有明確派遣的概念，使合法派遣與非法派遣在實踐中不加區分的現象普遍存在，與外包的區分也變得模糊。同時，“派遣單位必須與勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同”的規定（第58條第2款），極大限制了該用工機制的功能發揮，為以后派遣向外包的轉移埋下了伏筆。而“勞務派遣一般在臨時性、輔或者替代性的工作崗位上實施”的規定（第66條），即模糊又剛性，因為這樣的規定陷入了一個悖論，即如果對“三性”不加界定，等于模棱兩可，實踐中無法認定和操作，而一旦清晰界定，則不能回避“臨時性”與前面規定的“訂立兩年以上的固定期限勞動合同”之矛盾。此外，還產生了如何確認“非臨時性的替代性”以及“非輔的替代性”的問題。《勞動合同法》實施后，派遣并沒有如立法者預測的那樣有所減少，反而迅速增加。于是，2013年7月1日施行的《勞動合同法修正案》及2014年3月1日施行的《勞務派遣暫行規定》對派遣進一步強化規制。在“訂立兩年以上的固定期限勞動合同”的規定未被修改的前提下，對“三性”加以界定，并不分行業、企業性質，不分地域經濟差別，不分用人單位現有人員構成和未來企業發展和人才規劃，規定用人單位使用派遣不得超過本單位職工總數的10%。這樣的規定并沒有解決違法派遣的問題，也沒有解決充分發揮該用工形式的功能問題。對于這些規制，企業如果完全遵守，則大大降低了用工靈活性，影響企業在市場上的競爭力;企業如果規避或變通，則必然導致向外包的用工形式的轉變。同時，造成了守法企業與違法企業在市場競爭中的不平等，發生“劣幣驅除良幣”效應。因此可以說，對派遣的不恰當規制在客觀上促使了企業將派遣轉為外包。
三、派遣與外包的區分基準
派遣的特征是用人單位與勞動者建立勞動關系，在該勞動關系下，接受用工單位的管理，并為該用工單位提供勞動，與用工單位建立勞動關系的勞動者不包含在內。外包的特征是約定當事人一方（承包單位）完成某工作，相對方（發包單位）就其工作結果支付報酬，而發生效力，由此，如果完成了工作，則外包合同關系結束。另外，雙方當事人之間如果沒有勞動關系，則也沒有使用從屬關系，這一點是外包與派遣的完全不同之處。這種使用從屬關系具體來說，主要體現在發包單位是否具有管理權，也就是說，“管理權”是派遣與外包的最為重要的區分基準（或稱為判斷要件）。“管理權”是指用人單位與勞動者建立勞動關系并直接加以利用而行使的指揮命令權。該管理權的范圍和界限如何，目前國內還沒有深入研究。日本在這方面的一些規定值得借鑒，他們將這種指揮命令權具體分為勞動實施上的指揮命令，勞動時間上的指揮命令，勞動秩序上的指揮命令。其中，勞務管理上的指揮命令，包括對工作的分配、順序、緩急的調整等勞動施行方法的指揮命令，以及相關的技術指導、勞動態度的檢查、計件的查定等；勞動時間上的指揮命令，包括出勤時間、休息休假、加班加點的指示和管理；勞動秩序上的指揮命令是指勞動規章制度的制定、指示和管理，以及保密義務的履行，勞動者配置的決定、變更等勞動秩序的維持、確保和人事管理上的指揮命令性。此外，日本針對存在問題較多的建筑承包零工問題，厚生勞動省1996年提出了具體基準。承包零工是指“作為提供勞務的等價，根據提供勞務的實際業績，按比例支付報酬，從事這種建筑業勞務提供方式者”。具體判斷包括中心要素與補充要素,中心要素采取了日本使用從屬性的基準，即勞動者是否在用工企業（發包單位）指揮監督下勞動，報酬與所提供的勞務是否對價;補充要素是指雇主是否具有經營者的性質，勞動者對雇主的專屬程度如何。對這些要素持有肯定回答的則為派遣，持否定回答的則為外包。既有肯定回答又有否定回答的要以中心要素為主進行綜合判斷（見表）。但是，對于有些外包來說，存在發包單位因對生產安全、服務標準、產品質量控制等的客觀需要，部分介入到外包服務或產品生產過程，從而不可避免地形成對外包勞動者一定程度上的管理和控制。此種情況下如何認定區分派遣與外包，成為十分困難的問題。筆者認為，根據個案不同，可以考察該管理權的行使，是否超過了該用工形態在工作性質上所允許的界限范圍。沒有超過范圍，則可以認定為外包；超過范圍，則可能是派遣。屬于工作性質決定的此種認定標準不明確時，一方面有可能造成真正有外包需求的企業因擔心法律風險而不敢采用該用工形式，影響資源利用率和勞動效率的提高；另一方面可能使一些企業以外包之名行派遣之實，“真派遣、假外包”由此而生。兩者的結果都將會對處于弱勢的勞動者造成傷害，前者使企業的競爭力下降，影響就業崗位的創出；后者則侵害了勞動者的合法權益，勞動者保護的程度更為減弱，甚至不能作為勞動關系的一方主體受勞動法保護，而被迫由民事法調整，違背了勞動者保護的立法初衷。關于管理權的基準的研究和運用，上海人社局《關于規范本市勞務派遣用工若干問題的意見》以及2015年1月1日施行的上海人社局和上海高院《關于勞務派遣適用法律若干問題的會議紀要》明確提出，發包單位基于消防、安全生產、產品服務質量、工作場所秩序等方面管理需要而對承包單位的勞動者行使部分指揮管理權的，勞動爭議處理機構要根據案件事實謹慎處理，不可簡單判定法律關系已發生改變。在外包中，發包單位和承包單位可通過協議方式合理確定具體的管理界限。在外包協議未被判定為無效的情況下，發包單位對承包單位的勞動者部分越權指揮且未對法律關系改變起決定性作用的，應當進行整改；勞動者以此為由要求按勞務派遣處理或確認與發包單位存在勞動關系的，缺乏法律依據，不予支持。這是在地方性文件中對外包中的管理權界限加以明確的嘗試。當然，這種管理權的界定，仍然需要在理論和實踐中進一步細化。
四、與外包相類似的模糊情形的判斷
一般來說，如果是《民法》上的外包，承包單位從發包單位獨立出來，實行自主勞動，發包單位和勞動者之間不發生使用從屬關系。可是，現實中的一些外包，屬于民事上的外包與勞動者派遣之間的交錯領域，發包單位和承包勞動者之間經常存在一定的雇傭關系甚至勞動關系。實踐中，派遣勞動、民事關系與外包的界限有時十分模糊，常常存在難以判斷的情形。這不僅關系到當事人之間的合同問題，其從本質上來說更是與勞動法規的關系問題。以下幾種常見的情形有必要加以明晰。
1.名為外包實為派遣。形式上看是外包合同，但實際上外包公司對自己雇傭的勞動者不進行指揮監督，而是由發包單位（用工單位）行使指揮監督權，雇傭和使用實質上分離。另外，如果是外包，支付的報酬與完成的結果相對應，而現實中，外包勞動者的報酬通常是基于勞動者人數和勞動時間來計算，實際支付額也大多基于一定時間內該業務使用的人數和時間的實數來支付，這種勞動關系的形態實際上是派遣（見圖①）。
2.名為外包實為人事。如果是人事，其勞動關系是由勞動者與用人單位簽訂的，勞動者在用人單位的從屬下被使用，此時用人單位與勞動者既存在勞動關系，又存在使用從屬關系，派遣關系上的用人單位與用工單位在此合二為一。人事公司只是行使有關勞動者的人事考核、檔案管理、職稱評定、社保繳納等被的人事工作，這些工作是根據與用人單位民事合同來履行的。而如果用人單位規避雇主責任，將勞動關系轉移為公司與勞動者的關系，將勞動者的勞動合同轉移為與公司的所謂外包合同，則形式上是外包，實質上的人事（見圖②）。
3.名為外包實為正規用工。將勞動者以外包名義在用工單位與正規勞動者混崗作業，從事同樣的勞動，接受用工單位同樣的指揮命令，這樣就使外包所具有的獨立性的特征不復存在，比如，汽車制造流水線上發包單位的從業員和外包勞動者混同作業就屬于這種情況。(見圖③)。
4.名為外包實為轉包。承包單位業務的分包、轉包是受到法律規制的，但通過派遣的方式進行，即將承包（外包）的業務通過派遣合同（非轉包合同）加以實施，由此規避法律制約。這種情形，其實是第一種類型的變形（見圖④）。上述四種類型，不論其合同形式如何，都應從實質的履行情況考察其合同性質。就我國現狀而言，上述第一種形式最為普遍，因此需要今后對派遣與外包的區分基準加以進一步深入分析和明確。
五、對我國相關法律政策的完善建議
在我國，如何解決派遣轉為外包的問題，如何在勞動力市場即發揮靈活用工的市場機制，又使勞動者得到切實的法律保護，在彈性與安全之間做好法律平衡與政策調整，這是擺在我們面前的重要課題。要規范和發展勞務派遣，緩解企業將派遣轉為外包的驅動意愿。當前，勞務派遣市場良莠不分，許多違法派遣與合法派遣混為一談，在我們有關派遣人數為6千萬人的調查統計數據中②，是否都為合法派遣筆者是嚴重存疑的。比如現實中大量存在的“派遣”，只是在簽訂勞動合同時，用人單位以用工單位的身份出現，拿出所謂用人單位——某派遣公司的合同文本，而勞動者與派遣公司之間相互一無所知，對勞動者的招聘、錄用和使用過程與派遣公司毫無關系，派遣公司只是為名為“用工單位”實為“用人單位”提供用來簽訂勞動合同的一個所謂主體。顯然，這種“派遣”不是法律定義的“派遣”，這種行為是不被法律所允許的，該用工單位應該視為用人單位，該派遣用工應為正式用工。
1.在規制違法派遣的基礎上，要根據企業自身勞動者的報酬通常是基于勞動者人數和勞動時間來計算，實際支付額也大多基于一定時間內該業務使用的人數和時間的實數來支付，這種勞動關系的形態實際上是派遣（見圖①）。
2.名為外包實為人事。如果是人事，其勞動關系是由勞動者與用人單位簽訂的，勞動者在用人單位的從屬下被使用，此時用人單位與勞動者既存在勞動關系，又存在使用從屬關系，派遣關系上的用人單位與用工單位在此合二為一。人事公司只是行使有關勞動者的人事考核、檔案管理、職稱評定、社保繳納等被的人事工作，這些工作是根據與用人單位民事合同來履行的。而如果用人單位規避雇主責任，將勞動關系轉移為公司與勞動者的關系，將勞動者的勞動合同轉移為與公司的所謂外包合同，則形式上是外包，實質上的人事（見圖②）。
3.名為外包實為正規用工。將勞動者以外包名義在用工單位與正規勞動者混崗作業，從事同樣的勞動，接受用工單位同樣的指揮命令，這樣就使外包所具有的獨立性的特征不復存在，比如，汽車制造流水線上發包單位的從業員和外包勞動者混同作業就屬于這種情況。(見圖③)。
