時(shí)間：2023-02-16 19:46:10
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貿(mào)易壁壘論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類(lèi)健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。它主要有以下三個(gè)特征：
（一）廣泛性
從產(chǎn)品到生產(chǎn)過(guò)程，技術(shù)壁壘無(wú)處不在。從初級(jí)產(chǎn)品到制成品，從勞動(dòng)密集型到資本密集性，進(jìn)口國(guó)有嚴(yán)格的限制。這種限制正在逐步的擴(kuò)大，從生產(chǎn)過(guò)程看，它涵概了原料采購(gòu)，生產(chǎn)加工，包裝，運(yùn)輸，銷(xiāo)售，消費(fèi)全過(guò)程。隨著技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)壁壘即將擴(kuò)展到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域。
（二）形式上的合法性
貿(mào)易壁壘大多以國(guó)內(nèi)國(guó)際公開(kāi)立法的形式存在。由于國(guó)際上目前還沒(méi)有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國(guó)內(nèi)立法規(guī)定。這些法規(guī)是要求進(jìn)口商強(qiáng)制遵守，這樣外國(guó)廠(chǎng)商被合法的排除在外。
（三）保護(hù)方式的隱蔽性
發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)高于世界平均水平，并以高科技手段進(jìn)行檢驗(yàn)，使科技發(fā)展水平相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家難以適應(yīng)。這種方式表面上是對(duì)所有國(guó)家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國(guó)家廠(chǎng)商為了獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、我國(guó)成為技術(shù)保護(hù)壁壘受害國(guó)的主要原因
（一）發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高，對(duì)外貿(mào)易飛速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大。外匯儲(chǔ)備逐年增加，隨著科技的發(fā)展，外貿(mào)產(chǎn)品中的科技含量也越來(lái)越高。我國(guó)已成為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和世界出口大國(guó)，引起了世界各國(guó)的關(guān)注。為了維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大對(duì)我國(guó)實(shí)施TBT的力度和密度，以達(dá)到限制我國(guó)出口，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的目的。
（二）認(rèn)識(shí)和管理不夠
我國(guó)出口企業(yè)大多沒(méi)有認(rèn)識(shí)到TBT的重要性，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)用清醒地認(rèn)識(shí)，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的強(qiáng)調(diào)廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本的優(yōu)勢(shì)。這必然不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。對(duì)國(guó)際通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)手段缺乏了解，不能對(duì)我國(guó)出口企業(yè)在宏觀上予以指導(dǎo)，這不利于我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。
（三）我國(guó)出口產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的相對(duì)弱質(zhì)性
由于我國(guó)總體的科技發(fā)展水平相對(duì)落后，許多出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低、質(zhì)量不高。相對(duì)于國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性就會(huì)明顯地表現(xiàn)出來(lái)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即非復(fù)雜、苛刻，也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門(mén)外。
（四）對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀管理存在嚴(yán)重不足
我國(guó)對(duì)國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之不多，對(duì)主要對(duì)象國(guó)的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對(duì)我國(guó)出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。此外，我國(guó)許多企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)、衛(wèi)生檢疫意識(shí)、環(huán)境意識(shí)淡薄也是一個(gè)重要原因。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響
（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入性差
我國(guó)出口產(chǎn)品中以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，受環(huán)保因素的影響比較大，出口市場(chǎng)又集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，而這些國(guó)家往往在產(chǎn)品的安全、環(huán)保和衛(wèi)生等方面均制定了比較高的標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)的許多產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，尤為嚴(yán)重的是，一些產(chǎn)品由于不符合衛(wèi)生檢疫要求而被扣留、查封或銷(xiāo)毀，出口利潤(rùn)損失嚴(yán)重。不僅如此，在較高的技術(shù)和安全衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)面前，有些已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品也被迫退出。
（二）使國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，面臨危機(jī)
某些技術(shù)壁壘雖然不對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入直接設(shè)限，但為滿(mǎn)足要求而進(jìn)行設(shè)備人力的投入以及昂貴的檢測(cè)費(fèi)已增加了企業(yè)的成本，從而削弱了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；另外，由于國(guó)內(nèi)商檢部門(mén)缺乏測(cè)試評(píng)價(jià)的方法技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)樣品，不得不進(jìn)口大量的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，致使出口產(chǎn)品成本大幅度上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降。在我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口方面，除關(guān)稅壁壘外基本沒(méi)有采取系統(tǒng)有效的技術(shù)性措施。在本世紀(jì)進(jìn)入關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅壁壘強(qiáng)化的情況下，若不建立有效的強(qiáng)有力的技術(shù)防范體系，國(guó)內(nèi)企業(yè)將受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
（三）貿(mào)易爭(zhēng)端大量出現(xiàn)
由于發(fā)達(dá)國(guó)家的措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點(diǎn)且相互混雜，致使我國(guó)同貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間難以協(xié)調(diào)，爭(zhēng)端不斷，嚴(yán)重影響了我國(guó)同對(duì)象國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，爭(zhēng)端大量出現(xiàn)。
四、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘所應(yīng)采取的對(duì)策
（一）出口企業(yè)應(yīng)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，注意提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和水平，建立綠色營(yíng)銷(xiāo)。綠色壁壘的出現(xiàn)和國(guó)際環(huán)保消費(fèi)的興起使得企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競(jìng)爭(zhēng)因素加以考慮。企業(yè)要想跨越綠色壁壘，必須制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快樹(shù)立綠色產(chǎn)品觀念，統(tǒng)籌考慮企業(yè)利潤(rùn)、消費(fèi)者需求、環(huán)境保護(hù)三方面關(guān)系，從提高環(huán)保意識(shí)和水平入手，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色管理，建立綠色營(yíng)銷(xiāo)，確立我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的環(huán)境保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制
預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制是一個(gè)大概念，需要國(guó)家各個(gè)部門(mén)、行業(yè)組織積極參與，相互配合，分工協(xié)作。我們要建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的通報(bào)以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，定期收集、整理、國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，研究主要貿(mào)易對(duì)象技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破壁壘，擴(kuò)大出口。
（三）制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
一方面要廣泛宣傳推廣國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，促使我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品以適應(yīng)各種先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，盡快通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證，主動(dòng)攻破國(guó)際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”，擴(kuò)大出口貿(mào)易；另一方面借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)構(gòu)筑我國(guó)國(guó)內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，使外國(guó)因害怕報(bào)復(fù)而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。
（四）提高創(chuàng)新能力
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注重新興技術(shù)改造的同時(shí)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與科技部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)攜手，注重科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)自己的核心技術(shù)，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營(yíng)管理水平，適應(yīng)科技時(shí)展的需要，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色營(yíng)銷(xiāo)與綠色管理，使企業(yè)贏得環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
（五）利用對(duì)外直接投資（FDI）跨越技術(shù)壁壘
一般而言，企業(yè)實(shí)施對(duì)外直接投資，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)國(guó)家加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)將是中國(guó)企業(yè)在全球化的世界經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展的必然選擇。對(duì)于一國(guó)和一個(gè)國(guó)際化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)外直接投資的一個(gè)重要功能之一，在于其可以避開(kāi)或繞過(guò)國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘。所以，我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘也應(yīng)該發(fā)揮對(duì)外直接投資的作用，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
[論文摘要]隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國(guó)政府對(duì)環(huán)保、安全、衛(wèi)生要求日趨嚴(yán)格，促進(jìn)了TBT的發(fā)展。而TBT的影響和作用已經(jīng)超出傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘成為影響我國(guó)出口貿(mào)易的主要因素。本文通過(guò)分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及現(xiàn)狀等，提出了政府與企業(yè)各自的應(yīng)對(duì)措施。
1技術(shù)性貿(mào)易壁壘含義及特點(diǎn)
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)，是指一國(guó)或地區(qū)在對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行管理時(shí)，強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性地規(guī)定某些技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)以及效應(yīng)的認(rèn)證和檢驗(yàn)制度，從而起到限制進(jìn)口作用的一種非關(guān)稅壁壘措施。TBT是政府主導(dǎo)的調(diào)控和規(guī)范市場(chǎng)的手段，可以用于解決由于市場(chǎng)外部效應(yīng)帶來(lái)的諸如保護(hù)環(huán)境與資源、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐之類(lèi)的問(wèn)題，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)生存空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘相對(duì)于其他非關(guān)稅壁壘來(lái)說(shuō)。更隱藏，更靈活，且種類(lèi)繁多，不易對(duì)付。其主要特點(diǎn)可歸納為如下：
(1)貌似合理性。它以公開(kāi)的立法加以規(guī)定和實(shí)施，具有名義上的合法性。
(2)靈活多樣性。制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘，手續(xù)比較簡(jiǎn)便，伸縮性較大，可以針對(duì)進(jìn)口商品隨時(shí)靈活改變標(biāo)準(zhǔn)水平，或增加標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)種類(lèi)。
(3)偽裝隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在看似公平的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中，滲入了國(guó)與國(guó)之間發(fā)展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國(guó)家限制外國(guó)商品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的借口。
(4)針對(duì)性。某些技術(shù)性規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)和研究，可以專(zhuān)門(mén)用來(lái)對(duì)某些國(guó)家的產(chǎn)品設(shè)置障礙。
(5)堅(jiān)固有效性?？萍妓较鄬?duì)不高的發(fā)展中國(guó)家的商品通常達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的要求而無(wú)法向重則向國(guó)家出口，故TBT被突破。
(6)廣泛性。TBT的表現(xiàn)形式涉及公約、法律、標(biāo)準(zhǔn)、要求、制度等各個(gè)方面，極具廣泛性，其影響也是多方面的。
(7)復(fù)雜性。TBT因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性，因而遠(yuǎn)比配額、許可證、出口限制和外匯管制復(fù)雜。
(8)利弊雙重性。TBT對(duì)進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)都有利有弊。
2國(guó)外對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
多：歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有10萬(wàn)多個(gè)。德國(guó)僅工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有15萬(wàn)種，日本1994年的調(diào)查結(jié)果顯示有8148個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和397個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
繁：技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、綠色壁壘……以認(rèn)證為例，僅美國(guó)就有55種認(rèn)證體系。產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL、軍用MIL，電磁兼容、FCC等諸多認(rèn)證機(jī)構(gòu)為外來(lái)產(chǎn)品設(shè)置了層層障礙。
細(xì)：西方國(guó)家對(duì)質(zhì)量指標(biāo)的要求往往精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，出口企業(yè)哪怕是在檢測(cè)設(shè)備上差一點(diǎn)，就會(huì)因細(xì)小的差別而遭受重創(chuàng)。
嚴(yán)：FDA每月會(huì)因各種技術(shù)原因扣留3500批各國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，2002年美國(guó)又出臺(tái)規(guī)定，所有供應(yīng)商必須進(jìn)行IS09000認(rèn)證，否則拒絕進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
3我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略
3.1政府的戰(zhàn)略
3.1.1重視技術(shù)引進(jìn)，提高我國(guó)科技水平
不同國(guó)家之間的技術(shù)差距是發(fā)展中國(guó)家面臨發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘的主要原因，發(fā)展中國(guó)家只有提高本國(guó)的技術(shù)水平，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，才能真正的跨越所面臨的技術(shù)壁壘，而提高一國(guó)科技水平的途徑有兩種：一是增強(qiáng)本國(guó)在科技方面的自主創(chuàng)新能力。二是通過(guò)技術(shù)引進(jìn)，消化、吸收以提高科技水平，即通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易來(lái)獲得技術(shù)的溢出效應(yīng)。為此，政府需要從以下幾點(diǎn)著手：①增大教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的投入，培養(yǎng)大批基礎(chǔ)科研和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提高我國(guó)的科研實(shí)力和創(chuàng)新能力。
②通過(guò)減免所得稅，工業(yè)產(chǎn)品稅，免除科研設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口關(guān)稅等手段鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的投資。
③加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。
3.1.2通過(guò)協(xié)調(diào)與國(guó)際互認(rèn)跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘
所謂協(xié)調(diào)是指以統(tǒng)一的形式標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)，分為談判協(xié)調(diào)與權(quán)威兩種形式。談判協(xié)調(diào)是指各國(guó)通過(guò)談判形成一套共同的紀(jì)律來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。權(quán)威協(xié)調(diào)是各國(guó)采用了一個(gè)權(quán)威的技術(shù)規(guī)范。
3.1.3建立跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息服務(wù)體系
我國(guó)大部分企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制是因?yàn)樾畔⒉粫吃斐傻?。我?guó)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的TBT咨詢(xún)中心，定期搜集、整理、國(guó)外TBT的最新動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，對(duì)于貿(mào)易對(duì)象國(guó)的一些技術(shù)性限制措施的動(dòng)態(tài)加以密切跟蹤，向我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)提供詳盡的技術(shù)壁壘咨詢(xún)服務(wù)。
3.1.4積極適用WTO的有關(guān)規(guī)定
對(duì)于一些國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)行雙重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或明顯歧視的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，可依據(jù)WTO的規(guī)定運(yùn)用法律手段尋求公正合理的解決；另外，可依據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定盡快建立符合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)法規(guī)體系和貿(mào)易救濟(jì)體系。
3.2企業(yè)的戰(zhàn)略：
3.2.1加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力提高技術(shù)水平
要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的障礙，其根本是要在技術(shù)水平上達(dá)到一定要求。因此我國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要提高自身技術(shù)水平，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。
3.2.2健全和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
就國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而言，標(biāo)準(zhǔn)化的作用就是能夠“贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)做到：制定能確切反映市場(chǎng)需求，令客戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；建立起以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的有效的標(biāo)準(zhǔn)體系；運(yùn)用多種標(biāo)準(zhǔn)化形式支持產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
3.2.3實(shí)施綠色管理，應(yīng)對(duì)環(huán)境壁壘
綠色管理是指將環(huán)境保護(hù)的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。這一思想可概括為“5R”原則，即研究Research、削減Reduce、再開(kāi)發(fā)Reuse、循環(huán)Recycle、保護(hù)Rescue。
新貿(mào)易壁壘的直接影響，就是我國(guó)許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)保或勞工因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。造成這種狀況原因有三：一是我國(guó)出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門(mén)外；二是貿(mào)易對(duì)象國(guó)任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無(wú)法達(dá)到；三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無(wú)法承擔(dān)費(fèi)用，不得不退出市場(chǎng)。具體表現(xiàn)有以下幾種：
1、由于我國(guó)產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，被限制進(jìn)口。由于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)要求較高，我國(guó)一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不符合進(jìn)口國(guó)的要求被限制進(jìn)口的情況屢見(jiàn)不鮮。例如，從1998年1月起，在全美20多個(gè)倉(cāng)庫(kù)中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)來(lái)自中國(guó)的木質(zhì)包裝材料里含有天牛，且1月中旬在芝加哥發(fā)現(xiàn)一些樹(shù)木已遭到天牛破壞。1998年9月11日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部簽署一項(xiàng)新法令，要求對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的木質(zhì)包裝采取嚴(yán)厲的檢驗(yàn)規(guī)定，所有包裝都須經(jīng)過(guò)高溫處理、熏蒸或防護(hù)劑處理，否則，所有入境貨物將一律被拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過(guò)我國(guó)政府的多次交涉，但美國(guó)政府還是宣布從當(dāng)年12月17日起將禁止中國(guó)木箱包裝的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)。英國(guó)、歐盟等也宣布對(duì)從中國(guó)離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實(shí)施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)當(dāng)時(shí)的估算，僅歐盟的這一決定至少影響中國(guó)70多億美元的對(duì)歐出口貿(mào)易。
2、由于進(jìn)口國(guó)家實(shí)施某種新的強(qiáng)制性規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常頒布強(qiáng)制性法令，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求加以嚴(yán)格限制，以防止對(duì)環(huán)境和人體有害產(chǎn)品的進(jìn)入。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國(guó)“封殺”。其實(shí)德國(guó)政府早在1994年7月28日頒布法令，禁止在紡織品中使用可分解形成20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后來(lái)該法案又幾經(jīng)修改，致癌芳香胺數(shù)目增至22種，禁用偶氮染料增至118種。在德國(guó)實(shí)行此項(xiàng)規(guī)定后，歐盟另外一些成員國(guó)也紛紛效仿。歐盟近年來(lái)也一直在醞釀起草限制含有偶氮類(lèi)染料產(chǎn)品使用和銷(xiāo)售的法令，很有可能在不久的將來(lái)完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。
3、由于進(jìn)口國(guó)采取不合理的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家有時(shí)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制某類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口。例如，2002年7月10日，日本政府對(duì)蔬菜進(jìn)口商發(fā)出要“自我限制進(jìn)口”中國(guó)冷凍蔬菜指令。原因是在中國(guó)冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲(chóng)劑“毒死蜱”含量超過(guò)日本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到0.07PPM。日本政府要求蔬菜進(jìn)口商必須將農(nóng)藥超標(biāo)的進(jìn)口冷凍蔬菜全部銷(xiāo)毀。其實(shí)，所謂中國(guó)冷凍蔬菜農(nóng)殘限量超標(biāo)，完全是因日本政府對(duì)我冷凍蔬菜制定的“毒死蜱”殘留限量標(biāo)準(zhǔn)太高所至。日本每年進(jìn)口4-5萬(wàn)噸蔬菜，99%來(lái)自中國(guó)。為限制中國(guó)蔬菜進(jìn)口，日本對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過(guò)0.01PPM，但對(duì)本國(guó)大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)卻是3PPM，相差300倍之多。去年由于日本對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，致使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品很難進(jìn)入日本市場(chǎng)。
4、由于進(jìn)口國(guó)為限制進(jìn)口而實(shí)行的雙重標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。有些國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和本國(guó)產(chǎn)品實(shí)施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn)，遂使我國(guó)的出口產(chǎn)品遭受不公正的待遇。例如，歐盟禁止從我國(guó)進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品的事件便是一個(gè)典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。2002年1月31日，歐盟決議，禁止從中國(guó)進(jìn)口中國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品。該決議涉及我國(guó)94家企業(yè)，貿(mào)易余額達(dá)6.23億美元，一些出口市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè)，已因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地，這些企業(yè)中涉及的勞動(dòng)力近5萬(wàn)人。禁止進(jìn)口的原因是我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素超過(guò)其規(guī)定的0.1-0.3PPB。當(dāng)時(shí)，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動(dòng)物源性產(chǎn)品就有265個(gè)貨柜。而且，被歐盟檢出問(wèn)題貨柜的數(shù)量不斷增加。一旦銷(xiāo)毀，我出口企業(yè)將遭受巨大的市場(chǎng)損失。按歐盟規(guī)定，凡含有2%-3%動(dòng)物源性成分的加工食品，均要延伸追溯，從市場(chǎng)上召回銷(xiāo)毀。2002年3月中下旬中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)組團(tuán)，赴盧森堡、德國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、瑞典、丹麥六國(guó)進(jìn)行民間游說(shuō)和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國(guó)官方實(shí)驗(yàn)室做出的微量氯霉素對(duì)人體不造成危害的實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及荷蘭對(duì)出口到美國(guó)的小牛肉氯霉素檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)10PPB的立法規(guī)定，但歐盟對(duì)公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會(huì)對(duì)人體造成危害的試驗(yàn)結(jié)果。歐盟一方面以中國(guó)產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由禁止進(jìn)口，同時(shí)卻允許其成員含氯霉素的動(dòng)物產(chǎn)品向其他國(guó)家出口（包括對(duì)中國(guó)出口的北極蝦也檢出氯霉素超標(biāo)）。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素含量標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)0.1-0.3PPB，但實(shí)際上目前世界上大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室的儀器都難以做到，不要說(shuō)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)驗(yàn)儀器，即使是歐盟各國(guó)本身也不具備對(duì)所有產(chǎn)品實(shí)行氯霉素含量精確檢測(cè)的條件。據(jù)說(shuō)，歐盟目前只有兩家實(shí)驗(yàn)室有能力檢測(cè)到0.3PPB。因此，連歐盟的進(jìn)口商也認(rèn)為，“歐盟是把自己還做不到的事強(qiáng)加給不發(fā)達(dá)國(guó)家，是把目前國(guó)際上還沒(méi)有科學(xué)定論的東西用自己的法律套住別人，是對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的一種新的掠奪?！?/p>
（二）對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響
新貿(mào)易壁壘對(duì)企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響。一是企業(yè)技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動(dòng)條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，從而喪失了產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，削弱了其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。二是國(guó)內(nèi)缺乏先進(jìn)的測(cè)試設(shè)備，進(jìn)口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。具體表現(xiàn)形式有：
1、沒(méi)有獲得有關(guān)認(rèn)證產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。目前，由于人們對(duì)健康和環(huán)境越來(lái)越重視，有環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品越來(lái)越受青睞，這就導(dǎo)致沒(méi)有取得環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或沒(méi)有獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、消費(fèi)和處理過(guò)程中也符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康不會(huì)造成損害。如果市場(chǎng)上有兩件同樣的產(chǎn)品，一個(gè)有環(huán)境標(biāo)志，另一個(gè)則沒(méi)有，那么，即使前者的價(jià)格比后者要高，消費(fèi)者也往往會(huì)選擇前者。例如，廈門(mén)絲綢進(jìn)出口公司的絲綢衣料很受該公司法國(guó)合作伙伴的歡迎，法國(guó)方面想進(jìn)口，但由于這些絲綢衣料沒(méi)有獲得環(huán)境標(biāo)志，廈門(mén)絲綢出口公司的法國(guó)伙伴無(wú)法從法國(guó)政府得到進(jìn)口配額，因而這項(xiàng)交易沒(méi)有成功。
2、為達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而增加原料成本削弱了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。由于發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)企業(yè)要達(dá)標(biāo)須采購(gòu)價(jià)格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。如紡織品出口在歐盟國(guó)家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要指標(biāo)，即染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，紡織之鄉(xiāng)紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢(shì)頭，但不少紹興紡織品在歐洲國(guó)家屢屢受挫，多數(shù)問(wèn)題出在染料上。要解決這個(gè)問(wèn)題，必須從提供染料的化工行業(yè)抓起。雖然國(guó)內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但六成以上的環(huán)保型活性染料市場(chǎng)被德國(guó)巴斯夫等國(guó)外大公司所控制，其價(jià)格相當(dāng)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的兩倍。但因國(guó)內(nèi)同類(lèi)染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)只好忍痛花高價(jià)買(mǎi)進(jìn)口染料。這樣，我國(guó)紡織品的原有價(jià)格優(yōu)勢(shì)就岌岌可危了。
3、技術(shù)、環(huán)保以及改善勞動(dòng)條件的投入使成本增加，削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于跨國(guó)采購(gòu)商要求我國(guó)企業(yè)或產(chǎn)品獲取ISO9000、ISO14000、SA8000及環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志等相關(guān)認(rèn)證，必須對(duì)我國(guó)企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對(duì)我國(guó)大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。如果我國(guó)企業(yè)想成為跨國(guó)采購(gòu)商的供應(yīng)商，必須要達(dá)到其提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，若企業(yè)想成為美國(guó)通用電氣公司(GE)供應(yīng)商，提出申請(qǐng)后，GE將派出技術(shù)人員考察企業(yè)日常管理過(guò)程是否符合GE的環(huán)保、健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)涉及面非常廣，甚至包括夏天防暑降溫與冬天保溫設(shè)施是否齊全，廠(chǎng)房安全出口的設(shè)置是否合理，對(duì)工人的醫(yī)療處理設(shè)備、食堂建設(shè)等，具體指標(biāo)依據(jù)每個(gè)供應(yīng)商企業(yè)的實(shí)際情況制定。技術(shù)人員根據(jù)實(shí)地考察做出評(píng)估報(bào)告，并根據(jù)報(bào)告列出這家企業(yè)需改進(jìn)的項(xiàng)目。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達(dá)到GE的標(biāo)準(zhǔn)，就有可能實(shí)現(xiàn)合作?？疾炫c改造完成以后才下訂單。顯然，企業(yè)有獲得訂單，必須投入相當(dāng)人力、物力和財(cái)力，然而有時(shí)僅拿到少量的訂單。
4、過(guò)高的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。由于進(jìn)口國(guó)高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用，使我國(guó)原本很有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。2002年以來(lái)，日本對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫措施不斷強(qiáng)化，檢驗(yàn)檢疫范圍已涉及所有對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品品種，增加檢測(cè)農(nóng)殘的品目達(dá)43種；批批檢驗(yàn)導(dǎo)致進(jìn)口通關(guān)放慢，加大滯港費(fèi)用，增加檢驗(yàn)成本，這些都大大增加了檢驗(yàn)費(fèi)用使之占到貨值的44%，并造成產(chǎn)品品質(zhì)下降，以致產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力，從而達(dá)到迫使日本進(jìn)口商減少訂貨的目的。例如，日本對(duì)我出口鰻魚(yú)實(shí)行機(jī)場(chǎng)48小時(shí)的吊水檢驗(yàn)造成大量死亡，迫使我鰻魚(yú)停止對(duì)日出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國(guó)制作或包藏的河鰻（考鰻）出口，數(shù)量比上年減少8.6%，金額減少4.6%。再如，蔬菜保鮮期短，而批批檢驗(yàn)導(dǎo)致進(jìn)口通關(guān)放慢，造成蔬菜品質(zhì)下降，同時(shí)由于抽樣數(shù)量增加，檢驗(yàn)費(fèi)用從原來(lái)每批次5萬(wàn)日元提高到80萬(wàn)日元，高額的費(fèi)用迫使日本進(jìn)口商陸續(xù)取消我國(guó)的訂單。
5、昂貴的認(rèn)證費(fèi)用導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常要求我國(guó)產(chǎn)品取得認(rèn)證才能進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。然而取得和維持認(rèn)證的費(fèi)用非常高，這直接影響產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。比如，建立及實(shí)施ISO14001認(rèn)證的費(fèi)用高昂，這些費(fèi)用包括長(zhǎng)期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢(xún)、認(rèn)證費(fèi)用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測(cè)、員工環(huán)保培訓(xùn)費(fèi)用等等。目前我國(guó)申請(qǐng)ISO14001認(rèn)證的費(fèi)用，僅咨詢(xún)費(fèi)、體系建立費(fèi)用、審核費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)用一般需20-30萬(wàn)元（未包括環(huán)保設(shè)備投入）。這對(duì)一些規(guī)模較小的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是難以承擔(dān)。
二、我國(guó)的應(yīng)對(duì)之策
新貿(mào)易壁壘在21世紀(jì)將成為世界上主流貿(mào)易壁壘，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。由于我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，勞動(dòng)力成本低是我國(guó)最重要的比較優(yōu)勢(shì)，所以新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的沖擊將更大，將成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中面臨的最大障礙，必須引起高度重視。應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘，關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強(qiáng)環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，從綜合能力上縮短與發(fā)展國(guó)家企業(yè)的差距。同時(shí)，由于新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個(gè)方面和各個(gè)部門(mén)，政府須發(fā)揮主導(dǎo)作用，幫助企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，突破新貿(mào)易壁壘。
（一）政府對(duì)策
1、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口增長(zhǎng)的數(shù)量，還要追求出口增長(zhǎng)的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)還應(yīng)建立出口的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，鼓勵(lì)那些有利于環(huán)境的產(chǎn)品出口并在信貸上予以支持，在條件成熟的沿海開(kāi)發(fā)區(qū)建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，樹(shù)立幾個(gè)在出口可持續(xù)發(fā)展上作出貢獻(xiàn)的典型企業(yè)。
2、建立與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，發(fā)達(dá)國(guó)家使用最多的新貿(mào)易壁壘將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上個(gè)世紀(jì)80年代初，英、法、德等國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就已達(dá)80%，日本新制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我國(guó)技術(shù)壁壘的整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有二三十年的差距，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求。90年代以來(lái)，我國(guó)加快了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用速度，1997年以后制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用率已占60%，但從整體看，我國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的狀況仍很落后。因此，要采取進(jìn)一步措施加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。另一方面，文本的采用不等于產(chǎn)品的采用，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)在企業(yè)，最重要的是推動(dòng)一大批出口企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，我國(guó)應(yīng)組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，把我國(guó)的一些意見(jiàn)和要求，充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。為此，建議有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)態(tài)，積極承擔(dān)ISO秘書(shū)處和其他標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作，爭(zhēng)取將我國(guó)制定的水平較高的標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，或在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)期間充分反映和體現(xiàn)我國(guó)的意見(jiàn)和利益。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)，跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的全過(guò)程。對(duì)于因標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易摩擦，我國(guó)應(yīng)參與協(xié)調(diào)，從而不僅能挽回直接經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)能積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
3、建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。認(rèn)證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的終端產(chǎn)品及生產(chǎn)管理體系符合某種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序。雖然大多數(shù)認(rèn)證是自愿性的，但它在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要。產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，質(zhì)量認(rèn)證及環(huán)境認(rèn)證，都是企業(yè)通向國(guó)際市場(chǎng)的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因?yàn)槿鄙僬J(rèn)證而被國(guó)際市場(chǎng)拒之門(mén)外。所以政府須建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性和權(quán)威性。堅(jiān)決取締不嚴(yán)肅的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國(guó)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，建立與國(guó)際和國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制。相互承認(rèn)彼此的認(rèn)證是消除貿(mào)易認(rèn)證帶來(lái)的技術(shù)壁壘的通行作法。例如，歐盟以外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過(guò)政府和認(rèn)證機(jī)構(gòu)間相互承認(rèn)合作評(píng)定的協(xié)議獲得歐共體授予的“被指定機(jī)構(gòu)”資格，從而使自己的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)獲得認(rèn)證后即可順利進(jìn)入歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)。因此我國(guó)應(yīng)積極開(kāi)展這項(xiàng)工作，提高我國(guó)產(chǎn)品聲譽(yù)，節(jié)省產(chǎn)品在重復(fù)認(rèn)證中的巨額花費(fèi)。
進(jìn)一步加強(qiáng)ISO14001環(huán)境管理體系和種類(lèi)環(huán)境標(biāo)志、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證工作在國(guó)內(nèi)外的影響力和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)，全面為社會(huì)、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。同時(shí)，要增加技術(shù)設(shè)備配置，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，形成建立綠色屏障的技術(shù)隊(duì)伍和技術(shù)能力。
4、建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制對(duì)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大，因?yàn)閲?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時(shí)就會(huì)遭遇壁壘。因此，建議有關(guān)政府部門(mén)盡快建立國(guó)外新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國(guó)外的新貿(mào)易壁壘措施，建立國(guó)外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，認(rèn)真研究新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應(yīng)對(duì)之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。在獲取國(guó)外新貿(mào)易壁壘信息方面，我們應(yīng)充分利用世貿(mào)組織各成員方在《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國(guó)家級(jí)咨詢(xún)點(diǎn)。另外，可利用駐外經(jīng)商參贊處等機(jī)構(gòu)及時(shí)收集國(guó)外環(huán)境技術(shù)壁壘信息。國(guó)家通過(guò)建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢(xún)，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。
5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)等中介組織的作用。行業(yè)中介組織應(yīng)在信息情報(bào)支持、組織企業(yè)應(yīng)訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無(wú)法取代的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織應(yīng)樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的理念，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘。
6、加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和普及工作。由于大多數(shù)企業(yè)對(duì)新貿(mào)易壁壘沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，所以應(yīng)加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)普及工作，讓出口企業(yè)越來(lái)越重視新貿(mào)易壁壘并及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)。
（二）企業(yè)對(duì)策
1、出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護(hù)和職工的勞動(dòng)條件，從整體上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。
2、提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營(yíng)管理等必須適應(yīng)科技時(shí)代和環(huán)保時(shí)代的要求。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，從而在國(guó)際市場(chǎng)上處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。
3、企業(yè)應(yīng)努力提高環(huán)保水平，提高環(huán)保投入、設(shè)置專(zhuān)門(mén)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、加強(qiáng)綠色營(yíng)銷(xiāo)、綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要條件。
關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)策建議
一、TBT概述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡(jiǎn)稱(chēng)TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序三部分組成，是指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類(lèi)與動(dòng)植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國(guó)商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個(gè)，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開(kāi)始執(zhí)行。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國(guó)內(nèi)各個(gè)方面進(jìn)行分析。
1、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)還有差距，不具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。而且中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
2、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序沒(méi)有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的內(nèi)部壁壘嚴(yán)重，全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)沒(méi)有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序相當(dāng)混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)出口市場(chǎng)造成一定負(fù)面影響，此外，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門(mén)，多頭管理，職能交叉等問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國(guó)目前尚沒(méi)有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響
1、負(fù)面影響
(1)使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口占對(duì)外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，出口額為88，5億美元，同比下降0.77％，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國(guó)出口總額的比重下降到6％。
(2)加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的難度。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在科技和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)立法或其他手段對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品一時(shí)難以達(dá)到其要求而無(wú)法獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。并且這種情況在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)。TBT在給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)的同時(shí)，也給我國(guó)帶來(lái)了一定程度的正面影響。過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題重視不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)檢測(cè)技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問(wèn)題未顯露出來(lái)。這就促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行反思。
(2)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國(guó)沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展；廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè)，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過(guò)程中發(fā)生二次污染。四、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1、進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，這是突破技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)和硬工夫
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)陳舊、水平低，甚至無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)的差距是明顯的。而只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化。突破國(guó)外技術(shù)壁壘最好的辦法是提高本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，制訂新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)上，入世后綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響比入世前更加嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，2002年，我國(guó)約有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品遭遇到綠色貿(mào)易壁壘的限制。損失達(dá)170多億美元，尤以食品和土畜產(chǎn)品的損失最為嚴(yán)重，有將近90%的企業(yè)受阻，造成損失達(dá)90多億美元。
當(dāng)前，歐盟、美國(guó)、日本是我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，包括經(jīng)過(guò)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)我國(guó)有將近75%的出口商品銷(xiāo)往這些國(guó)家或地區(qū)，而這幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)也是實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者和最嚴(yán)厲的國(guó)家和地區(qū)，這種產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國(guó)不得不直接面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的威脅。
(一)歐盟的綠色貿(mào)易壁壘措施
2004年4月歐盟正式出臺(tái)了《歐盟傳統(tǒng)藥品法案》，此法案規(guī)定銷(xiāo)往歐盟市場(chǎng)的藥品的生產(chǎn)廠(chǎng)家必須通過(guò)歐盟的藥物生產(chǎn)質(zhì)量管理準(zhǔn)則審查，出口藥品的質(zhì)量必須符合歐盟的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而歐盟的進(jìn)口商也必須辦理藥物進(jìn)口許可證等。這些規(guī)定對(duì)我國(guó)中藥向歐盟的出口設(shè)置了重重障礙，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)典型的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2004年8月13日，歐盟各國(guó)完成了兩項(xiàng)有關(guān)電子垃圾法規(guī)的立法，即《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)，并于2005年的這一時(shí)間正式啟動(dòng)，這對(duì)我國(guó)電子產(chǎn)品的出口將會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。
(二)美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘
為了阻礙中國(guó)紡織品服裝類(lèi)商品的大量進(jìn)入，同時(shí)也保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)開(kāi)始以保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為由，通過(guò)立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(或法規(guī))來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口。
在紡織品服裝領(lǐng)域，主要存在著兩類(lèi)技術(shù)壁壘：一類(lèi)是針對(duì)紡織品服裝類(lèi)商品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到報(bào)廢回收的全過(guò)程中是否污染環(huán)境所設(shè)置的壁壘。這一類(lèi)壁壘主要是要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系以及對(duì)產(chǎn)品實(shí)施環(huán)境標(biāo)志；另一類(lèi)壁壘則是要求紡織品和服裝不能對(duì)消費(fèi)者的健康產(chǎn)生影響。目前普遍被采用的紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是歐洲的OKO-Texstandard100，它主要規(guī)定了嬰兒類(lèi)、與皮膚直接接觸類(lèi)、與皮膚無(wú)直接接觸類(lèi)、裝飾品類(lèi)等四大類(lèi)紡織制成品中毒害物質(zhì)的最高限量，包括酸堿度、甲醛含量、可萃取重金屬含量、農(nóng)藥殘留含量等，即我們所說(shuō)的紡織品的安全指標(biāo)。
(三)日本對(duì)我國(guó)實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘
日本是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口最多的國(guó)家，但是，近幾年來(lái)，日本卻不斷提高農(nóng)產(chǎn)品藥殘留檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施嚴(yán)格檢查等綠色貿(mào)易壁壘措施，使我國(guó)大批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭受?chē)?yán)重?fù)p失，而且日益影響中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展
日本于2006年5月29日開(kāi)始實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，對(duì)所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中的殘留都作出了規(guī)定，設(shè)限數(shù)量大幅增加，限量標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加，日本是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)，該制度的實(shí)施大幅抬高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門(mén)檻直接影響到近80億美元的出口額，涉及到6000多家對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，以及主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生不利影響
(一)綠色貿(mào)易被貿(mào)易保護(hù)主義利用
WTO和GATT的宗旨是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由化，要求各國(guó)消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘在此情況下產(chǎn)生，成為貿(mào)易保護(hù)主義最新體現(xiàn)。近年來(lái)綠色貿(mào)易壁壘不僅沒(méi)有被消除，反而有愈演愈烈的趨勢(shì)，這與WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》的約束力有很大關(guān)系，WTO協(xié)議基本上是原則性的規(guī)定，其用語(yǔ)有時(shí)頗為含糊，一些提法含義不夠明確，使綠色貿(mào)易壁壘措施的隱蔽性和歧視性較難界定，因而容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用。
許多發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有充分考慮到發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，憑借其優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用高靈敏度的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)，給發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口設(shè)置了很大障礙。
(二)我國(guó)自身存在的問(wèn)題
1.我國(guó)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重視不夠。我國(guó)的宏觀管理層次上存在著很大的漏洞，對(duì)國(guó)際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)手段也缺乏深入了解，也就是說(shuō)我國(guó)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重視還不夠，因此不能在宏觀上及時(shí)對(duì)我國(guó)的出口企業(yè)給予指導(dǎo)。另外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身具有不透明性，這使得我國(guó)在改進(jìn)宏觀層次上的指導(dǎo)方面面臨更大的困難。
2.生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證意識(shí)淡薄。我國(guó)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際上還有較大差距，目前還未形成統(tǒng)一的認(rèn)證體系，并且我國(guó)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面認(rèn)證意識(shí)還不強(qiáng)，認(rèn)證也不積極，存在僥幸心理。在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要獲得國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量檢驗(yàn)、評(píng)估等費(fèi)用，還要支付認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，更使得一些企業(yè)望而卻步。
三、新形勢(shì)下我國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘
(一)以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘
雖然綠色貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口造成了一定的沖擊，但是我們不能采取一概否定的態(tài)度，而應(yīng)在充分分析研究的基礎(chǔ)上，更多地看到綠色貿(mào)易壁壘的積極意義。要消除進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的歧視和限制關(guān)鍵還是要以積極的態(tài)度順應(yīng)全球日益高漲的環(huán)境保護(hù)要求，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)該以積極的態(tài)度作出回應(yīng)，這樣才能從根本上解決在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)受排擠的現(xiàn)狀，以便繼續(xù)保持我國(guó)產(chǎn)品出口大國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。
(二)面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)策略
1.積極申請(qǐng)綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。從某種程度上來(lái)說(shuō)，綠色標(biāo)志也是一種很好的促銷(xiāo)手段，它可以向公眾表明此種產(chǎn)品除了具有使用價(jià)值外，還具有一定的環(huán)保價(jià)值，從而也表明了生產(chǎn)企業(yè)在保護(hù)環(huán)境及維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面所作的貢獻(xiàn)，可以為企業(yè)樹(shù)立良好的形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，突破綠色貿(mào)易壁壘。
2.善于利用世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)議和爭(zhēng)端解決機(jī)制。我國(guó)可以利用烏拉圭回合談判中《關(guān)于貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題的決定》中的《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第12條規(guī)定以及國(guó)際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家所謂的那些“綠色貿(mào)易壁壘”，要站在同一個(gè)立場(chǎng)上，用同一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，為維護(hù)大家共同的利益而奮斗。另外，我國(guó)還應(yīng)該了解世界技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)向，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我國(guó)的環(huán)境管理體系。
3.完善現(xiàn)有的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)。我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī)，再結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情制定各種保護(hù)環(huán)境的政策法規(guī)，推行各種國(guó)際上通用的環(huán)保制度，并保證其與國(guó)際上的環(huán)保法規(guī)相銜接。另外，我國(guó)尤其要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理職能，對(duì)從事貿(mào)易活動(dòng)中的違反環(huán)境法規(guī)的行為予以嚴(yán)懲，不僅要利用綠色貿(mào)易壁壘來(lái)保護(hù)自己，還要打擊發(fā)達(dá)國(guó)家故意制造各種事端的行為，以減輕綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響。
4.禁止國(guó)外的污染產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)也將污染產(chǎn)業(yè)和不合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，因此，我國(guó)應(yīng)提高警惕加強(qiáng)進(jìn)口商品的檢查工作，以保證我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境不受破壞。同時(shí)，我國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放、引進(jìn)外資的同時(shí)，應(yīng)著重長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，著重審批禁止外商在我國(guó)興建污染嚴(yán)重的企業(yè)，而對(duì)現(xiàn)有的外貿(mào)企業(yè)的污染問(wèn)題也要限期盡快解決，否則應(yīng)予以關(guān)閉。
從最近幾年國(guó)際上出現(xiàn)的一些貿(mào)易爭(zhēng)端看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：
1.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量越來(lái)越多
與其他非關(guān)稅壁壘相比，WTO成員的TBT和SPS通報(bào)量最多且不斷增長(zhǎng)。1995年以來(lái)，兩者的通報(bào)量由587件增至2002年的1429件，增長(zhǎng)143%，占通報(bào)總量的比重由45%增至63%。截至2003年6月底，TBT與SPS的通報(bào)量達(dá)9361件，占通報(bào)總量的63%。此外，各國(guó)1995年TBT通報(bào)量為389件，1997年猛增至846件，此后大多數(shù)年份保持在600件左右。1995—2001年合計(jì)通報(bào)TBT達(dá)4321件，其中2001年TBT的通報(bào)量為571件。
1.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍越來(lái)越廣
技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍日趨廣泛。從產(chǎn)品形態(tài)看，不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品生命周期看，涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和消費(fèi)以及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)；從涉及領(lǐng)域看，從生產(chǎn)領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域逐漸擴(kuò)張至服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域；當(dāng)前已從有形商品擴(kuò)張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域。從WTO新一輪談判看，貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)等議題都將涉及新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。另外除WTO允許采取的TBT外，其他國(guó)際公約如環(huán)保公約等規(guī)定的許多對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也歸于其范圍。
1.3技術(shù)貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散和仿效效應(yīng)日益加劇
技術(shù)壁壘往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，由一個(gè)產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品，從個(gè)別產(chǎn)品擴(kuò)展到整個(gè)行業(yè)，甚至多個(gè)行業(yè)，從一國(guó)擴(kuò)展到多國(guó)甚至全球。如歐盟曾于2002年通過(guò)生態(tài)紡織品服裝新指令，將原來(lái)只有幾種紡織品和服裝的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品擴(kuò)大到彈性纖維、亞麻和其他韌性纖維包括大麻、黃麻、含脂毛和其他蛋白纖維、人造纖維、聚丙烯纖維和紗線(xiàn)的整理劑等幾乎囊括所有紡織品和服裝。此外，一國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的出臺(tái)，很容易被其他國(guó)仿效。
1.4技術(shù)貿(mào)易壁壘由自愿性措施向強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化
技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施可以分為自愿性措施和強(qiáng)制性措施。自愿性措施多以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請(qǐng)認(rèn)證，如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等。近年來(lái)一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象便是很多自愿性措施與強(qiáng)制性措施結(jié)合使用，并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。如進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品要通過(guò)CE、CS等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，進(jìn)入美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品須獲UL認(rèn)證，藥品須獲FDA認(rèn)證，進(jìn)入日本的很多商品須獲G標(biāo)志、3G標(biāo)志、獲ST標(biāo)志等。
1.5技術(shù)升級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等因素的存在使技術(shù)壁壘更加苛刻
一方面由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的深入，一些國(guó)家尤其是WTO發(fā)達(dá)成員，使用更加先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、手段和方法，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求更加嚴(yán)格和苛刻，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定更加細(xì)致。而且在每類(lèi)產(chǎn)品、每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、每種技術(shù)壁壘措施背后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)始成為其重要支撐。另一方面，伴隨著人們對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題和人類(lèi)生命安全問(wèn)題的關(guān)注，發(fā)達(dá)國(guó)家日益提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)中對(duì)這些方面的要求。2001年7月，歐盟實(shí)行新的茶葉農(nóng)藥殘留量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)118項(xiàng)，其中有些農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)提高了100—200倍。
1.6發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越重視技術(shù)貿(mào)易壁壘，但發(fā)達(dá)國(guó)家總體上仍占優(yōu)勢(shì)
近年來(lái),發(fā)展中國(guó)家越發(fā)重視技術(shù)壁壘的引進(jìn),實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施的比例在逐年增加,發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易壁壘逐步加強(qiáng)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995年—2001年發(fā)展中國(guó)家TBT通報(bào)合計(jì)達(dá)2429件，占43.79%，且自1999年以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家TBT的通報(bào)量已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。然而，從TBT通報(bào)量的增速來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家明顯超過(guò)發(fā)展中國(guó)家，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平直接影響著運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的水平。不管在TBT的技術(shù)層面和保護(hù)自身利益方面，還是國(guó)際協(xié)議和多邊貿(mào)易談判的主導(dǎo)權(quán)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家都發(fā)揮著顯著優(yōu)勢(shì)。
1.7區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定正成為新的技術(shù)壁壘措施
全球區(qū)域一體化的迅猛發(fā)展，世界越來(lái)越呈現(xiàn)區(qū)域化的特征，地區(qū)性或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定正成為新的貿(mào)易保護(hù)方式，它使貿(mào)易保護(hù)從國(guó)家保護(hù)轉(zhuǎn)向力量更加強(qiáng)大的集體保護(hù),地區(qū)性自由貿(mào)易區(qū)對(duì)區(qū)域外國(guó)家的歧視形成了事實(shí)上的貿(mào)易壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘從而呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域化特征。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的區(qū)域化特征目前在歐盟表現(xiàn)較為突出。自2004年5月1日，歐盟成為一個(gè)有25個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易集團(tuán)，其有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保的TBT措施統(tǒng)一了產(chǎn)品進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的技術(shù)要求，也提高了產(chǎn)品進(jìn)入的門(mén)檻。
2跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策選擇
由于其隱蔽性、可操作性及限制性強(qiáng)的特點(diǎn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為我國(guó)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。為此建議采取以下措施：
2.1將政府協(xié)調(diào)和企業(yè)參與緊密結(jié)合，建立和完善技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制
建立預(yù)警機(jī)制，有利于企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品出口中遭遇的信息壁壘。作為技術(shù)壁壘的主要形式之一，信息壁壘極易成為一國(guó)產(chǎn)品出口中遭遇的首要問(wèn)題。若一國(guó)信息不通暢，對(duì)另一國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修改信息不得而知，就會(huì)因繼續(xù)按其原先要求生產(chǎn)而造成重大損失。因而，政府應(yīng)盡快建立技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制，集中研究技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響，充分利用世貿(mào)組織各成員方和一國(guó)駐外經(jīng)商參贊處等機(jī)構(gòu)獲取有關(guān)信息，并及時(shí)通報(bào)給相關(guān)企業(yè)，以成功應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘。
2.2推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今世界處理國(guó)際糾紛的重要基礎(chǔ)，推廣和使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是突破技術(shù)壁壘的根本途徑，有利于不斷提高企業(yè)管理水平和出口產(chǎn)品質(zhì)量。積極參與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，不僅能有效地將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，而且可以通過(guò)這種手段保護(hù)本國(guó)利益。許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家積極承擔(dān)ISO委員會(huì)秘書(shū)工作，以增強(qiáng)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的優(yōu)勢(shì)，與此相比，我國(guó)在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)方面顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2.3加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力
消除技術(shù)差異和提高產(chǎn)品環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。一方面，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升產(chǎn)品檔次，加大對(duì)核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)力度，發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以作為應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的重要內(nèi)容。另一方面，隨著消費(fèi)者對(duì)環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，環(huán)保因素在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力中所占的比重越來(lái)越大，獲得環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，也更易在貿(mào)易談判中取勝。
2.4建立雙邊或區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制
從戰(zhàn)略性的角度，為我國(guó)出口企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，和那些與我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易摩擦較多的國(guó)家建立雙邊磋商與調(diào)節(jié)機(jī)制，以攻克技術(shù)壁壘。隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘凸顯一系列新趨勢(shì)，建立雙邊或區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制越來(lái)越成為消除這一新型壁壘的重要途徑。
參考文獻(xiàn)
［1］麥文偉.技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展新趨勢(shì)及策略選擇［J］.中國(guó)檢驗(yàn)檢疫.2006,(07).
［2］邴紹倩.談技術(shù)性貿(mào)易壁壘［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007,(01).
關(guān)鍵詞：貿(mào)易新貿(mào)易壁壘制約應(yīng)對(duì)之策
隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，貿(mào)易壁壘的制約涵蓋了我國(guó)的主要出口市場(chǎng)。因此一直以來(lái)人們都集中于如何打破貿(mào)易壁壘，而對(duì)于貿(mào)易對(duì)象任意提高標(biāo)準(zhǔn)，制定歧視性的雙重標(biāo)準(zhǔn)卻關(guān)心不夠。入世后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)暴露在全球經(jīng)濟(jì)大潮中，各國(guó)各種形式和面目的貿(mào)易壁壘更是推波助瀾。
一、貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘
貿(mào)易壁壘主要指一國(guó)對(duì)外國(guó)商品勞務(wù)進(jìn)口所實(shí)行的各種限制措施。一般分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。廣義而言，凡使正常貿(mào)易受到阻礙，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制受到干擾的各種人為措施，均屬貿(mào)易壁壘。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，對(duì)于環(huán)境、人類(lèi)健康等方面的要求也越來(lái)越高。自中國(guó)加入WTO后，中國(guó)與其它各成員國(guó)家之間關(guān)于技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)壁壘方面的管制進(jìn)一步加強(qiáng)，我們稱(chēng)為新貿(mào)易壁壘。
二、我國(guó)頻遭新貿(mào)易壁壘的原因
1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出口競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，使招致貿(mào)易壁壘帶有一定必然性
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，外貿(mào)出口成倍增長(zhǎng)。產(chǎn)品不斷打入世界市場(chǎng)的結(jié)果必然與進(jìn)口國(guó)的相似產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)產(chǎn)品具有勞動(dòng)力和原材料優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于明顯的有利地位。于是經(jīng)營(yíng)情況日益惡化的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)紛紛制定不平等歧視性的貿(mào)易壁壘，希望借此手段將我國(guó)產(chǎn)品擠出本國(guó)市場(chǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的行業(yè)會(huì)與國(guó)外產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)沖突，我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)將更加難以發(fā)展。
2.進(jìn)口國(guó)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，限制我國(guó)商品進(jìn)口
有些國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和本國(guó)產(chǎn)品實(shí)施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn)。如2002年1月，歐盟禁止從中國(guó)進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品。原因是我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素超過(guò)其規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)隔一月我國(guó)就發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國(guó)官方實(shí)驗(yàn)室做出的氯霉素對(duì)人體不造成危害的實(shí)驗(yàn)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)10PPB的立法。歐盟以中國(guó)產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)禁止進(jìn)口，同時(shí)卻允許其成員含氯霉素的動(dòng)物產(chǎn)品向其他國(guó)家出口。此做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素含量不得超過(guò)0.3PPB，實(shí)際上目前歐盟各國(guó)也不具備對(duì)所有產(chǎn)品實(shí)行氯霉素含量精確檢測(cè)的條件。
3.我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身存在問(wèn)題
我國(guó)企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不合理，行業(yè)的發(fā)展注重眼前利益，大多分散經(jīng)營(yíng)，出口管理不夠規(guī)范，使得一些產(chǎn)品在環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)上因不符合進(jìn)口國(guó)要求而頻遭貿(mào)易壁壘。如1998年，在全美多個(gè)倉(cāng)庫(kù)中發(fā)現(xiàn)來(lái)自中國(guó)的木質(zhì)包裝里含有天牛，1998年9月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部頒布法令，要求所有來(lái)自中國(guó)的木質(zhì)包裝須經(jīng)高溫或防護(hù)劑處理，否則所有貨物一律拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過(guò)我國(guó)政府多次交涉，美國(guó)政府還是宣布從當(dāng)年12月17日起將禁止中國(guó)木箱包裝的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)。歐盟也宣布采取緊急措施。
三、新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響
1.對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響
新貿(mào)易壁壘的直接影響是我國(guó)產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?；騽诠ひ蛩?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出。一方面由于進(jìn)口國(guó)實(shí)施新的強(qiáng)制性規(guī)定。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用偶氮染料被德國(guó)“封殺”。德政府早在1994年7月頒布法令，禁止在紡織品中使用20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后經(jīng)多次修改致癌芳香胺數(shù)目增至22種。另一方面進(jìn)口國(guó)采取不合理的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家有時(shí)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如2002年7月，日本政府對(duì)中國(guó)蔬菜要求“毒死蜱”含量低于0.01PPM。但對(duì)本國(guó)蘿卜的這一規(guī)定卻是3PPM。
2.對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響
新貿(mào)易壁壘的間接影響體現(xiàn)為降低了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品方面，人們對(duì)健康和環(huán)境越來(lái)越重視，有環(huán)境管理體系或環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品倍受青睞，這就導(dǎo)致沒(méi)有取得環(huán)境等相關(guān)認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力很低，而為達(dá)到認(rèn)證而改善原料又削弱了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)方面，由于跨國(guó)采購(gòu)商要求我國(guó)產(chǎn)品獲取相關(guān)認(rèn)證及進(jìn)口國(guó)各種檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，必然使我國(guó)企業(yè)付出更高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用。要想成為跨國(guó)采購(gòu)商的供應(yīng)商，必須達(dá)到其提出的要求。四、新貿(mào)易壁壘的對(duì)策
由于我國(guó)大多出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，勞動(dòng)力成本低是最重要的比較優(yōu)勢(shì)，所以新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的沖擊將更大。應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘，要綜合努力。在國(guó)內(nèi)，企業(yè)應(yīng)致力于全面提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強(qiáng)環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，由政府提供幫助突破壁壘。在國(guó)外，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。
1.認(rèn)真組織對(duì)新貿(mào)易壁壘的研究。建議由外經(jīng)貿(mào)部牽頭，對(duì)我國(guó)主要出口市場(chǎng)新貿(mào)易壁壘進(jìn)行搜集與分析。要研究貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易條款，充分挖掘公約、協(xié)議內(nèi)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的免受發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易歧視的保障條款，分解主要貿(mào)易國(guó)新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口商品的影響，積極應(yīng)對(duì)。
2．制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口數(shù)量的增長(zhǎng)，還要追求出口質(zhì)量的提高，及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識(shí)的宣傳、普及。
3．鼓勵(lì)企業(yè)跨國(guó)直接投資，特別在發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資?？鐕?guó)直接投資，不僅可以在發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心，緊跟國(guó)際消費(fèi)潮流，而且可以利用當(dāng)?shù)刭Y金、原材料，節(jié)約運(yùn)輸?shù)瘸杀?。特別是跨國(guó)直接投資，可以直接越過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家設(shè)置的各種新貿(mào)易壁壘。這是對(duì)付新貿(mào)易保護(hù)主義最有效的辦法之一。
4．加強(qiáng)國(guó)際交流合作。充分利用國(guó)際環(huán)保公約、國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中發(fā)展中國(guó)家免遭發(fā)達(dá)國(guó)家歧視的保障條款，與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行磋商、談判，爭(zhēng)取應(yīng)該享有的權(quán)利。同時(shí)，加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的交流合作。在國(guó)際性條約制訂、修改談判中，共同堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的合法合理要求，阻止發(fā)達(dá)國(guó)家的一切濫用環(huán)境貿(mào)易協(xié)議條款亂設(shè)新貿(mào)易壁壘、進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的企圖。
參考文獻(xiàn):
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[2]黎友煥:SA8000新貿(mào)易壁壘浮出水面.經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊[J]，2004
[摘要]技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為影響國(guó)際貿(mào)易的最重要因素之一，中國(guó)也面臨越來(lái)越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘約束。技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以基于技術(shù)水平的差異、政府的主動(dòng)干預(yù)而形成，也可能是其中涉及的不同利益方相互博弈的結(jié)果。本文主要從國(guó)家間貿(mào)易政策博弈和各國(guó)內(nèi)部政治與經(jīng)濟(jì)力量相互博弈的角度，通過(guò)構(gòu)建完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型和不完全信息靜態(tài)博弈模型，解釋技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)制及對(duì)各利益集團(tuán)帶來(lái)的影響，以期為我國(guó)相關(guān)部門(mén)擬定有關(guān)政策提供參考。
[關(guān)鍵詞]技術(shù)性貿(mào)易壁壘；機(jī)制；博弈
一、引言
近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)愈演愈烈，關(guān)稅壁壘逐步弱化，大大促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的自由化，但這并不意味著貿(mào)易保護(hù)主義離我們而去，相反，它正以一種更隱蔽、更強(qiáng)大、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的方式——非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段阻撓著進(jìn)出口貿(mào)易。據(jù)有關(guān)資料，當(dāng)今世界貿(mào)易壁壘的80％來(lái)源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
伴隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的廣泛使用，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也對(duì)此作出了一些研究，取得了十分豐富的成果。PeterSwann(1996)等人對(duì)1985—1991年期間英國(guó)的凈出口、進(jìn)口、出口與本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目及英國(guó)和德國(guó)認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目進(jìn)行了回歸分析，發(fā)現(xiàn)英國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)口和出口都有積極的促進(jìn)作用。BarryKrissoff、LindaCalyin和DeniseGray(1997)采用靜態(tài)局部均衡模型研究了美國(guó)蘋(píng)果在日本、韓國(guó)、墨西哥這三個(gè)不同市場(chǎng)面臨的關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況，并計(jì)算出了限制出口的技術(shù)性貿(mào)易措施的等價(jià)關(guān)稅率以及技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)貿(mào)易的限制程度。JohannesMoenius(1999)運(yùn)用引力模型分析了1980-1995年期間來(lái)自12個(gè)國(guó)家的471個(gè)行業(yè)的國(guó)家特定標(biāo)準(zhǔn)與雙邊共享標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，發(fā)現(xiàn)雙邊共享標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易量有顯著的正效應(yīng)。我國(guó)學(xué)者王志明、袁建新(2003)分析了技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)口商具有數(shù)量抑制效應(yīng)、價(jià)格抑制效應(yīng)和動(dòng)態(tài)抑制效應(yīng)。張海東(2004)通過(guò)建立局部均衡模型和不完全競(jìng)爭(zhēng)模型對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國(guó)內(nèi)企業(yè)提供的保護(hù)程度進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。何元貴、陳潔(2007)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易遭受美歐日技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分兩個(gè)層次作深入探討。雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究很多，但主要是集中使用定性與定量、局部均衡和一般均衡研究的方法，應(yīng)用博弈分析的較少。本文主要從國(guó)家間貿(mào)易政策博弈和各國(guó)內(nèi)部政治與經(jīng)濟(jì)力量相互博弈的角度，通過(guò)構(gòu)建完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型和不完全信息靜態(tài)博弈模型，解釋技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)制及對(duì)各利益集團(tuán)帶來(lái)的影響。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)理：進(jìn)出口雙方國(guó)家間貿(mào)易政策的博弈
眾所周知，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是前貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的產(chǎn)物，從經(jīng)典的國(guó)際貿(mào)易理論上說(shuō)，貿(mào)易保護(hù)政策的實(shí)施不利于全球資源的合理配置，各國(guó)所獲得的利益較自由貿(mào)易的情況下所獲得的利益會(huì)減少，那為什么各國(guó)還是會(huì)傾向于選擇設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘呢?
一個(gè)很重要且不容忽視的原因就是不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的進(jìn)口國(guó)的企業(yè)或相關(guān)行業(yè)，特別是那些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或行業(yè)，會(huì)受到進(jìn)口產(chǎn)品的影響，其利益遭受到嚴(yán)重?fù)p害。也就是說(shuō)，設(shè)置壁壘根本上是為了保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。由于各國(guó)在所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、技術(shù)水平、需求偏好與經(jīng)濟(jì)稟賦等客觀條件上存在著差異，使得各國(guó)的技術(shù)性措施之間產(chǎn)生著分歧，為了保證自身的最大利益，各國(guó)間必然形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
假設(shè)：A國(guó)和B國(guó)按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工和貿(mào)易；A國(guó)在甲產(chǎn)品生產(chǎn)上有優(yōu)勢(shì)，B國(guó)在乙產(chǎn)品生產(chǎn)上有優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)分別從對(duì)方進(jìn)口自己的劣勢(shì)產(chǎn)品，即A國(guó)從B國(guó)進(jìn)口乙產(chǎn)品，B國(guó)從A國(guó)進(jìn)口甲產(chǎn)品。A國(guó)和B國(guó)只允許采用技術(shù)壁壘方式(TBT)來(lái)限制對(duì)方出口，它們的策略及利得如下圖，所示，
理性的國(guó)家知道，如果雙方都不設(shè)置技術(shù)壁壘，他們都能夠從貿(mào)易中獲得0.5個(gè)單位利益，這對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，是一種“雙贏”的格局。但是，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘是他們的占優(yōu)策略。因?yàn)椋谝环皆O(shè)置技術(shù)壁壘行為被允許的情況下，如果對(duì)方選擇不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。那么他將獲得1個(gè)單位利得；如果對(duì)方選擇設(shè)置技術(shù)壁壘，他不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，則會(huì)使自己造成1單位利益所得損失。相反，如果他選擇設(shè)置技術(shù)壁壘，他的利益所得損失為零。根據(jù)理性人追求自身利益最大化原則，每一個(gè)理性主體都會(huì)剔除嚴(yán)格的劣策略(不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘)，去選擇設(shè)置技術(shù)壁壘。因此，盡管各國(guó)都知道不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘能獲得一定的利益，但考慮到在其他國(guó)家設(shè)置了技術(shù)壁壘之后自身的利益會(huì)有損失，所以，為了能夠回避這種風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)最終還是有很強(qiáng)烈的設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的意愿。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)理：壁壘設(shè)置方國(guó)內(nèi)不同利益集團(tuán)的博弈
技術(shù)性貿(mào)易壁壘既是各國(guó)之間相互博弈的結(jié)果，也是各國(guó)內(nèi)部政治和經(jīng)濟(jì)力量相互平衡的結(jié)果。在一個(gè)民主的政體中，多數(shù)人的意愿應(yīng)該具有決定性的作用。但當(dāng)少數(shù)利益集團(tuán)受到損害時(shí)，迫于政治壓力或?yàn)榱粟A得更多的選票，政府往往采取了少數(shù)利益集團(tuán)的建議。這與關(guān)稅的實(shí)施是相同的，關(guān)稅的采用必然導(dǎo)致消費(fèi)者福利的損失，技術(shù)壁壘的設(shè)置給消費(fèi)者帶來(lái)的是較少的產(chǎn)品選擇和較高的消費(fèi)價(jià)格。但不同的是，技術(shù)壁壘的設(shè)置常常是符合了或者至少表面上符合了消費(fèi)者的利益(保護(hù)消費(fèi)者的安全和健康、保護(hù)消費(fèi)者生存環(huán)境的潔凈和安全等)，相關(guān)的壓力集團(tuán)有更好的口實(shí)來(lái)要求技術(shù)壁壘。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生一定的市場(chǎng)結(jié)果，對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體(包括生產(chǎn)者與消費(fèi)者)有資源配置和福利影響，理性的經(jīng)濟(jì)個(gè)體對(duì)不同的政策及其市場(chǎng)結(jié)果也有一定的偏好，必然會(huì)通過(guò)施加各種政治影響以實(shí)現(xiàn)自己的偏好，獲得利益最大化。消費(fèi)者人數(shù)眾多，利益分散，每個(gè)消費(fèi)者難以察覺(jué)自己在貿(mào)易保護(hù)下的福利損失，而且消費(fèi)者更多的是注意他們?cè)谏a(chǎn)方面的地位，這個(gè)地位的維護(hù)和提高經(jīng)常得益于進(jìn)口保護(hù)政策。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成是一國(guó)內(nèi)部政治和經(jīng)濟(jì)力量相互作用與平衡的結(jié)果。
假設(shè)1：一國(guó)政府G有設(shè)置和不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘兩種選擇，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者P有生產(chǎn)和不生產(chǎn)產(chǎn)品兩種選擇，但生產(chǎn)的產(chǎn)品在同國(guó)外產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者C有購(gòu)買(mǎi)和不購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品兩種選擇。那么，我們可以建立如圖2的完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型：
由圖2模型可知，當(dāng)政府選擇不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，該種產(chǎn)品可以自由進(jìn)口，消費(fèi)者可以選擇購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的也可選擇進(jìn)口的該種產(chǎn)品，由于進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的價(jià)格，消費(fèi)者當(dāng)然會(huì)傾向于花費(fèi)2個(gè)單位的利益損失購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品，但此時(shí)國(guó)家和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者什么都得不到，則國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者就會(huì)要求國(guó)家對(duì)該種產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，政府也會(huì)認(rèn)為如果這種情況長(zhǎng)期存在，則會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)的壟斷，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的大量倒閉，造成國(guó)家巨大的逆差，不利于本國(guó)該種行業(yè)的發(fā)展，從而設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)本國(guó)企業(yè)進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)政府選擇設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，會(huì)對(duì)該產(chǎn)品的進(jìn)口產(chǎn)生抑制作用，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，減少進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量。此時(shí)，盡管?chē)?guó)內(nèi)該種產(chǎn)品的價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，但會(huì)低于進(jìn)入到本國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)于消費(fèi)者而言，如果選擇購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的該種產(chǎn)品，會(huì)造成自己3個(gè)單位的利益損失，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者會(huì)得到2個(gè)單位的利益，政府得到1個(gè)單位的利益；如果消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品則會(huì)造成自己5個(gè)單位的利益損失，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者什么都得不到，政府能得到3個(gè)單位的利益。由于設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘后，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)該種產(chǎn)品的支出增加了，會(huì)引起消費(fèi)者的不滿(mǎn)，要求國(guó)家取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而形成了國(guó)家——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者——消費(fèi)者三方的博弈。但只有當(dāng)國(guó)家認(rèn)為國(guó)內(nèi)該種產(chǎn)品已經(jīng)具備了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候，才會(huì)逐步取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
假設(shè)2：一國(guó)內(nèi)有兩個(gè)企業(yè)A和B，企業(yè)A已經(jīng)從事某種產(chǎn)品的生產(chǎn)，并且在市場(chǎng)上具有穩(wěn)定的銷(xiāo)售份額，且企業(yè)A可以通過(guò)要求政府是否設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘來(lái)打擊其他競(jìng)爭(zhēng)者。企業(yè)B打算從事該種產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是對(duì)企業(yè)A的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不完全了解，無(wú)法判斷企業(yè)A在企業(yè)B進(jìn)入市場(chǎng)后的反應(yīng)，此時(shí)，我們可以分兩種情況建立不完全信息靜態(tài)博弈模型：一是企業(yè)A是屬于行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)；二是企業(yè)A是屬于行業(yè)一般性企業(yè)。具體博弈策略及利得見(jiàn)圖3和圖4：
在圖3中，由于企業(yè)B是該行業(yè)的新來(lái)者，在技術(shù)、銷(xiāo)售渠道等各方面都不會(huì)比企業(yè)A更有優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)A是該行業(yè)的領(lǐng)先者，企業(yè)B的進(jìn)入對(duì)企業(yè)A的影響不是特別大，但是，當(dāng)企業(yè)B選擇進(jìn)入市場(chǎng)，且不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，國(guó)外企業(yè)也會(huì)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)占去一定份額，所以企業(yè)B一定會(huì)傾向于要求本國(guó)政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而獲得更大收益。當(dāng)企業(yè)B認(rèn)為進(jìn)入該市場(chǎng)所得到的收益太少而選擇不進(jìn)入該市場(chǎng)時(shí)，對(duì)于企業(yè)A可以在本國(guó)市場(chǎng)上得到絕對(duì)多的收益，但是，如果要求本國(guó)政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)A便可以取得本國(guó)市場(chǎng)上的絕對(duì)壟斷。所以，無(wú)論企業(yè)B選擇進(jìn)人還是不進(jìn)入該產(chǎn)品市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)總會(huì)有企業(yè)要求政府要求設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
在圖4中，因?yàn)槠髽I(yè)A在該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力一般，所以企業(yè)B有可能在進(jìn)入之后與企業(yè)A一統(tǒng)市場(chǎng)，由于這兩個(gè)企業(yè)本身實(shí)力都一般，會(huì)做各方努力，為自身減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擴(kuò)大所得收益，所以，無(wú)論企業(yè)B進(jìn)入市場(chǎng)與否，企業(yè)A都會(huì)要求政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，阻止國(guó)外企業(yè)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。而當(dāng)企業(yè)B進(jìn)入市場(chǎng)后，就會(huì)同企業(yè)A一起要求政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，獲得最大收益。
總之，對(duì)國(guó)家而言，一方面，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，加強(qiáng)與外國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，盡可能地不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘；另一方面，又為了保護(hù)那些缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或者幼稚產(chǎn)業(yè)，不得不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)企業(yè)而言，設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，無(wú)疑會(huì)為自己的產(chǎn)品減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，可以得到更多利益；而對(duì)于廣大的消費(fèi)者而言，不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品更強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者能夠獲得更多的產(chǎn)品選擇和較低的消費(fèi)價(jià)格。所以，由于設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)內(nèi)不同利益集團(tuán)的利弊不一致，一個(gè)國(guó)家是否設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，設(shè)置何種程度的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，都是國(guó)內(nèi)不同利益集團(tuán)之間不斷博弈的結(jié)果。
論文摘要： 在中國(guó)加入WTO六年多以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮，國(guó)際貿(mào)易呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。但是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，我國(guó)卻出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，很多就是由綠色貿(mào)易壁壘引起的。而綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)又比較明顯，需要我們對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的研究和分析。而運(yùn)用關(guān)聯(lián)規(guī)則對(duì)其擴(kuò)散性進(jìn)行檢驗(yàn)又從數(shù)理的角度給這個(gè)問(wèn)題提供了更多有意義的想法。
一、引言
非關(guān)稅壁壘作為國(guó)際貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要種類(lèi)，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易有著越來(lái)越重要的作用。在我國(guó)加入WTO后，非關(guān)稅壁壘成為了其他國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制約的重要手段。而我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的貿(mào)易項(xiàng)目，在國(guó)際貿(mào)易中扮演著重要的角色，但是由于其他國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行越來(lái)越廣泛和嚴(yán)苛的綠色貿(mào)易壁壘（非關(guān)稅壁壘中技術(shù)性壁壘的一種），使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易占總貿(mào)易額比率呈下降趨勢(shì)。很多學(xué)者對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響進(jìn)行了深入地研究，也取得了很顯著的成果。而綠色貿(mào)易壁壘由于其涉及人類(lèi)健康和生態(tài)安全等和人類(lèi)生存發(fā)展息息相關(guān)的方面，因而和一般的技術(shù)貿(mào)易壁壘相比有其特殊性，也有著比其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘更強(qiáng)的擴(kuò)散性，對(duì)其擴(kuò)散性的成因和特點(diǎn)的分析就是本文關(guān)注的重點(diǎn)。
二、案例分析
由于數(shù)據(jù)來(lái)源的有限以及關(guān)聯(lián)規(guī)則數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程的復(fù)雜性。下面以案例為主結(jié)合關(guān)聯(lián)規(guī)則對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)（又稱(chēng)連鎖反應(yīng)）進(jìn)行分析。
案例一，歐盟、美國(guó)、日本相繼宣布對(duì)動(dòng)物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品進(jìn)口的一系列新規(guī)定（禁令）對(duì)我國(guó)出口造成嚴(yán)重影響。
歐盟禁令，以在我國(guó)出口產(chǎn)品中多次檢出氯霉素、磺胺類(lèi)等藥殘為由，認(rèn)為我國(guó)動(dòng)物藥物殘留監(jiān)控體系不符合歐盟要求，對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重影響。2002年1月25日，歐盟以產(chǎn)品中含有抗生素為由通過(guò)決議，暫時(shí)停止從中國(guó)進(jìn)口雞肉、兔肉和凍蝦等產(chǎn)品。隨后，日本也跟著發(fā)表申明表示要與歐盟合作，共同檢查我國(guó)動(dòng)物源性食品安全問(wèn)題。以鰻魚(yú)為代表，日本厚生省于2002年7月正式對(duì)中國(guó)進(jìn)口的蒲燒鰻追加9類(lèi)藥物殘留進(jìn)行檢測(cè)，這標(biāo)志著日本政府對(duì)我國(guó)鰻魚(yú)業(yè)正式形成“綠色壁壘”（“技術(shù)壁壘”）。1
從這一案例中可以看出，就農(nóng)產(chǎn)品中動(dòng)物源性產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)是比較強(qiáng)的，主要表現(xiàn)為在較短的時(shí)間內(nèi)，從歐盟轉(zhuǎn)移到日本，并且有放大趨勢(shì)。
案例二，以我國(guó)為例，2002 年1 月 歐盟以我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)為由，全面禁止中國(guó)蜂蜜進(jìn)入歐盟市場(chǎng)；以歐盟實(shí)施禁令為由，2002 年2 月初沙特宣布禁止進(jìn)口中國(guó)蜂蜜，至今未開(kāi)關(guān)；日本也于同期開(kāi)始對(duì)進(jìn)口中國(guó)蜂蜜10%抽樣檢驗(yàn)氯霉素等抗生素殘留； 2月20日加拿大開(kāi)始對(duì)中國(guó)蜂蜜加強(qiáng)抗生素檢驗(yàn)，并要求對(duì)進(jìn)口蜂蜜中苯酚和19種磺胺等殘留進(jìn)行檢測(cè)；5月，美國(guó)FDA宣布中國(guó)蜂蜜氯霉素殘留檢測(cè)限為0.3ppd， 這一舉措使我蜂蜜2002年對(duì)美出口比上年下降52.35%，出口額約 809萬(wàn)美元，下降43.56%；墨西哥農(nóng)業(yè)部6月2日下令把扣留的356噸受污染的中國(guó)蜂蜜銷(xiāo)毀或退回中國(guó)，主要是在抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)這些蜂蜜中含有鏈霉素等一些有毒物質(zhì)的殘留物和一些對(duì)人體健康和國(guó)家養(yǎng)蜂業(yè)造成危險(xiǎn)的污染物，而實(shí)施這一嚴(yán)厲措施實(shí)質(zhì)上是為了保護(hù)墨西哥的養(yǎng)蜂業(yè)。2
從這個(gè)案例中，可以更加清晰地看到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在遭受一國(guó)綠色貿(mào)易壁壘制裁后會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)就擴(kuò)散到其他國(guó)家。一般的發(fā)展中國(guó)家難以提出一個(gè)公允的技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也難以建立起復(fù)雜有效的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)程序來(lái)實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘措施。從這個(gè)案例中可以看到另一方面，綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散也有較強(qiáng)的地域集中和連帶現(xiàn)象，可以觀察到這樣一個(gè)傳播軌跡： 轉(zhuǎn)貼于
歐洲（歐盟） 亞洲（沙特、日本） 北美洲（加拿大、美國(guó)、墨西哥
這次對(duì)于我國(guó)蜂蜜的綠色貿(mào)易限制，從歐洲起源，向東逐漸傳播到亞洲和北美洲?？梢钥闯鰧?duì)于這個(gè)擴(kuò)散過(guò)程，地域還是起到很大的作用的，基本遵循逐漸傳播，邊緣影響的規(guī)律。
三、結(jié)論
通過(guò)以上的理論闡釋和案例分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘作為限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要因素，具有很強(qiáng)的擴(kuò)散性，其特點(diǎn)可歸納如下：
（一） 地域擴(kuò)散性特點(diǎn)突出。
（二） 擴(kuò)散對(duì)象經(jīng)濟(jì)水平相近，一般較高。
（三） 部分實(shí)施新條例的國(guó)家有明顯保護(hù)國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的目的。
（四） 農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部商品種類(lèi)擴(kuò)散性明顯。
參考文獻(xiàn)
張諍 王惠文：《技術(shù)性貿(mào)易壁壘擴(kuò)散效應(yīng)分析》 《國(guó)際商務(wù)—對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)》 2007年第4期
林國(guó)華、林卿、王慶：《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易——應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘研究》中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社2007年1月
出口論文開(kāi)題報(bào)告 國(guó)際市場(chǎng)服裝面料貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)文獻(xiàn)綜述
一、選題背景及其意義
(一)選題背景
美國(guó)的次貸危機(jī)在2008年的下半年對(duì)世界造成了嚴(yán)重影響，尤其是國(guó)際金融界危機(jī)頻頻。世界經(jīng)濟(jì)因此出現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)下降的情況，經(jīng)濟(jì)走向在國(guó)際上持續(xù)走低，也給一些相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，因此世界各國(guó)的政府為了解決當(dāng)下的問(wèn)題，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，但是該政策的實(shí)施使各國(guó)間的矛盾日益突出，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是非常不利的，而在發(fā)展中國(guó)家中，我國(guó)也是受到貿(mào)易摩擦影響最大的。人們對(duì)當(dāng)下的貿(mào)易摩擦方式的態(tài)度出現(xiàn)了改變，由原來(lái)的以生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢?duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及配額許可等方面的關(guān)注，而我國(guó)的出口貿(mào)易也受到了越來(lái)越嚴(yán)重的影響。綠色成為了21世紀(jì)非常重要的關(guān)注重點(diǎn)，比如綠色出行和綠色生產(chǎn)，因此綠色產(chǎn)業(yè)成為了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式，也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要力量之一。在當(dāng)下人們的消費(fèi)觀念不斷轉(zhuǎn)變的背景下，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)服裝面料的競(jìng)爭(zhēng)也日益劇烈，因此二十一世紀(jì)面料市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)是生態(tài)服裝面料。因此人們對(duì)生態(tài)服裝面料的貿(mào)易壁壘情況進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，人們對(duì)怎樣有效的避免貿(mào)易壁壘的影響更加關(guān)注，也是當(dāng)下企業(yè)的難點(diǎn)問(wèn)題。技術(shù)貿(mào)易壁壘問(wèn)題進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易理論和政策領(lǐng)域的研究步伐大大加快。在國(guó)際貿(mào)易中，如今的傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的影響日益削弱，而作為最常用也是最有力的貿(mào)易手段，貿(mào)易壁壘成為了當(dāng)下新的貿(mào)易保護(hù)的重要措施，因此當(dāng)下以及此后的國(guó)際貿(mào)易研究的重點(diǎn)將會(huì)是貿(mào)易壁壘，其也成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的重要研究課題。
(二)選題意義
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此應(yīng)該怎樣充分利用WTO正式成員國(guó)的身份，有效地利用WTO的政策優(yōu)惠促進(jìn)我國(guó)的利益，并有效地減少貿(mào)易壁壘的影響是當(dāng)下我國(guó)面臨的重要難題。但目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)服裝面料行業(yè)的層面研究技術(shù)貿(mào)易壁壘的課題較少，因此也無(wú)法全面系統(tǒng)的提出針對(duì)服裝面料行業(yè)有戰(zhàn)略意義的對(duì)策。而技術(shù)貿(mào)易壁壘的糾紛隨著服裝行業(yè)的對(duì)外出口的數(shù)量不斷增加呈現(xiàn)了上升趨勢(shì)，很多行業(yè)都被牽涉其中，因此對(duì)我國(guó)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響。因此，我們有必要對(duì)貿(mào)易壁壘進(jìn)行深層次的研究，為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的效應(yīng)，適當(dāng)采取可行的措施，確保該行業(yè)的健康持續(xù)的發(fā)展，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到充分保護(hù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
(一)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
進(jìn)出口問(wèn)題、結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題以及服裝面料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題等是當(dāng)下我國(guó)對(duì)服裝面料產(chǎn)業(yè)研究的重點(diǎn)方向，此外對(duì)入世后面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇也進(jìn)行了重點(diǎn)分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告。首先是我國(guó)服裝面料業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，我國(guó)服裝面料業(yè)的外貿(mào)依存度較高我國(guó)從20世紀(jì)90年代就開(kāi)始對(duì)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題進(jìn)行研究，進(jìn)入21世紀(jì)后，出現(xiàn)了第二次研究，得出了我國(guó)服裝面料業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還很強(qiáng)，但優(yōu)勢(shì)在下降。區(qū)域結(jié)構(gòu)布局中的調(diào)整問(wèn)題是當(dāng)下我國(guó)服裝面料業(yè)研究的重點(diǎn)問(wèn)題，并且東部沿海地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)明顯高于西部地區(qū)。此外上游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大于下游產(chǎn)業(yè)也是其主要特征，雖然西部有低廉的勞動(dòng)力和環(huán)境和資源的優(yōu)勢(shì)，但是并沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)。在其進(jìn)出口問(wèn)題上主要就關(guān)稅問(wèn)題、服裝面料出口的宏觀效益分析，為此我個(gè)制訂了《出口貨物產(chǎn)地規(guī)則》著重介紹了國(guó)外一些技術(shù)壁壘的做法以及我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)中國(guó)加入WTO以后服裝面料面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了深刻的分析，并以此為基礎(chǔ)對(duì)我國(guó)的資源形式進(jìn)行了研究。我國(guó)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，因此需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新提高服裝面料產(chǎn)業(yè)在提高技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)國(guó)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外對(duì)服裝面料業(yè)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)分析和企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)踐的研究主要集中在兩個(gè)方面，一是對(duì)各國(guó)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征、政府的產(chǎn)業(yè)政策研究。思蘭德是美國(guó)的學(xué)者，他在1964 年對(duì)美國(guó)1947-1959 年間的結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了研究。桑是加拿大學(xué)者，在1980年他對(duì)服裝面料業(yè)的結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等進(jìn)行了研究，使用了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)。1985 年，美國(guó)學(xué)者本德研究了新英格蘭地區(qū)棉業(yè)的衰落與技術(shù)、工人熟練程度的關(guān)系。1987年，美國(guó)學(xué)者泰瑪茲研究了巴基斯坦棉業(yè)的貿(mào)易模型和貿(mào)易政策的效果。 1988 年，美國(guó)學(xué)者薩利姆研究了業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)化;管理學(xué)術(shù)會(huì)議同年在加拿大召開(kāi)，此次會(huì)議的研究重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)主要企業(yè)的生存。在1989年，美國(guó)學(xué)者揚(yáng)格以30多個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行了研究，主要的研究方面是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率以及替代產(chǎn)品的投入，通過(guò)對(duì)比得出了相關(guān)的結(jié)論。經(jīng)濟(jì)家》雜志于1993年對(duì)印度尼西亞的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)進(jìn)行了報(bào)道。二是對(duì)主要生產(chǎn)國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的研究。托密在1984年對(duì)美國(guó)的公司進(jìn)行了重點(diǎn)分析和研究，研究的重點(diǎn)是公司的未來(lái)戰(zhàn)略。來(lái)自弗吉尼亞大學(xué)的迪克松在1987年對(duì)美國(guó)的制造業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)的研究，而歐瑪拉，北卡大學(xué)的學(xué)者在十年后對(duì)美國(guó)的企業(yè)規(guī)模定制問(wèn)題進(jìn)行了分析。同一年，美國(guó)的制造商協(xié)會(huì)主席亞當(dāng)斯?約翰決定實(shí)施全球性的增長(zhǎng)戰(zhàn)略。
尼茨克于1999年對(duì)美國(guó)的自由保護(hù)主義以及當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況進(jìn)行了研究，分析了其全球地位。在2001年，美國(guó)密執(zhí)安州大學(xué)的李以密執(zhí)安州服裝面料為基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了重點(diǎn)分析，指出了影響其發(fā)展的關(guān)鍵因素。
三、當(dāng)前存在的問(wèn)題
論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，環(huán)境逐漸被作為一種新的貿(mào)易資源以及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)，然而環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到協(xié)調(diào)與完善，一些國(guó)家就利用環(huán)境因素來(lái)構(gòu)筑新的綠色貿(mào)易壁壘。本文主要分析了當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘的特征、發(fā)展趨勢(shì)以及中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該怎樣來(lái)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。
引言
“綠色貿(mào)易壁壘”簡(jiǎn)稱(chēng)為綠色壁壘，又稱(chēng)環(huán)保壁壘，生態(tài)壁壘等，指的是一個(gè)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為名，以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專(zhuān)門(mén)設(shè)置的帶有歧視性或?qū)φ－h(huán)保并無(wú)必要的貿(mào)易障礙，或通過(guò)頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義措施。綠色壁壘是經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、的產(chǎn)物。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的不斷提高，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也造成了越來(lái)越為嚴(yán)重的影響。所以，如何突破這一綠色壁壘，就成為我國(guó)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。
一、綠色貿(mào)易壁壘的特征
綠色貿(mào)易壁壘具有以下一些特征：第一，虛假性。綠色貿(mào)易壁壘以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類(lèi)健康為名，順應(yīng)了全球范圍內(nèi)保護(hù)環(huán)境的趨勢(shì)，但它實(shí)際上是限制進(jìn)口地制造貿(mào)易障礙的貿(mào)易保護(hù)主義行為。第二，不平衡性。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已表現(xiàn)出了極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國(guó)家忽視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況，以其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金提出過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致更多的不平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家甚至提出遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，這更加劇了不平衡性。第三，隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名義，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程之中，成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的借口。第四，廣泛性。綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及與人類(lèi)健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售方面的規(guī)定以及限制，對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護(hù)措施還有不確定性以及可塑性，在實(shí)施時(shí)的過(guò)程中容易受發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。第五，堅(jiān)固性。即根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先入為主，制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙，具有堅(jiān)固地限制進(jìn)口的堡壘作用。發(fā)達(dá)國(guó)家突出了“環(huán)保例外權(quán)”，把保護(hù)環(huán)境作為基本規(guī)則之一，試圖通過(guò)多邊協(xié)議來(lái)限制貿(mào)易保護(hù)政策。
二、應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
第一，加強(qiáng)宣傳教育，順應(yīng)綠色潮流，提高環(huán)保意識(shí)。
我國(guó)企業(yè)要沖破綠色壁壘，就必須充分認(rèn)識(shí)到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的資源會(huì)加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我們更應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極作用，又要分清某些國(guó)家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，使我國(guó)的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。當(dāng)然，順應(yīng)這股綠色潮流必須提高全民環(huán)保意識(shí)，而這離不開(kāi)廣泛的宣傳和教育。 轉(zhuǎn)貼于
第二，積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)提高企業(yè)防治污染的能力，為其產(chǎn)品沖破國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘提供硬件上的支持。此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在自我發(fā)展的同時(shí)能夠帶動(dòng)、使得許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很具潛力與市場(chǎng)。我們應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢(shì)，加快制定和完善各類(lèi)商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，對(duì)外貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處，推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度。同時(shí)，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長(zhǎng)模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。另外，必須加強(qiáng)對(duì)各國(guó)環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度的研究和信息搜集，盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，為出口企業(yè)和外貿(mào)部門(mén)提供及時(shí)、充分的信息咨詢(xún)，促進(jìn)企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，避免不必要的糾紛和損失。
第三，積極參與多邊貿(mào)易體制活動(dòng)，共同抵制綠色貿(mào)易壁壘。
目前我國(guó)已成為WTO的正式成員，可利用有關(guān)條款聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色保護(hù)而采取的日益繁多的綠色貿(mào)易壁壘及歧視性政策，保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。一方面，我們應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)南南合作，推動(dòng)制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則。雖然在遭到發(fā)展中國(guó)家極力反對(duì)的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家仍堅(jiān)持把環(huán)境問(wèn)題納入新一輪的WTO談判中，但有一現(xiàn)狀是不能忽視的，即在WTO的140多個(gè)成員中發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的數(shù)量已占3／4的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。只要發(fā)展中國(guó)家齊心協(xié)力，共同協(xié)調(diào)和合作，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款，那么WTO是不能也不敢漠視絕大多數(shù)成員的這一要求和呼聲的。另一方面，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)同國(guó)際環(huán)保領(lǐng)域的合作，開(kāi)展和參與有關(guān)國(guó)際環(huán)境組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)和談判，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際環(huán)保和貿(mào)易立法方面的影響，并利用多邊合作和WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，對(duì)抗那些不適當(dāng)?shù)木G色壁壘，減少因環(huán)保問(wèn)題引起的貿(mào)易摩擦，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
第四，加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。
一是重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”；二是積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三是加強(qiáng)宣傳與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證制度。向企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的信息，在認(rèn)證程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè)，不收費(fèi)或低收費(fèi)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上而述，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快和深入，綠色貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。本文在對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出并分析了我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策和措施。我們相信，在我們的努力下，中國(guó)一定會(huì)取得反對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的勝利。
參考文獻(xiàn)
[1]黎友煥，新貿(mào)易壁壘浮出水面[J]經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2008
[2]翁鳴，不可低估的綠色壁壘[J]國(guó)際貿(mào)易，2009
[論文關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)措施標(biāo)準(zhǔn)壁壘
[論文摘要]標(biāo)準(zhǔn)措施是指在國(guó)際貿(mào)易中,對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、環(huán)保要求、制造過(guò)程對(duì)勞工權(quán)益的保護(hù)等等方面利用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)措施的實(shí)施是對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范的一種手段。標(biāo)準(zhǔn)壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘,涵蓋了狹義技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍(lán)色貿(mào)易壁壘中的重要內(nèi)容。在由關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)向非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)壁壘逐漸被各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用,成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的新型殺手锏。
當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),與此相應(yīng),標(biāo)準(zhǔn)壁壘也正在成為國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘的重要手段。在傳統(tǒng)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中,往往是先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn),而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,則是標(biāo)準(zhǔn)先行。
一、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)壁壘
我國(guó)在GB39.5.1《標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)基本術(shù)語(yǔ)》中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)做了如下定義:“標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物或概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,主管部門(mén)批準(zhǔn),以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。”
該定義具體有四個(gè)方面的含義:
1.制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是“重復(fù)性事物或概念”。雖然制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象早已從生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,但并不是所有事物或概
念都能夠標(biāo)準(zhǔn)化或者能夠通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行規(guī)范,而是那些比較穩(wěn)定的重復(fù)性事物或概念,才是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主要內(nèi)容。
2.標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是“科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果”。這就是說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生不僅是對(duì)科學(xué)技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),而且這些成果與經(jīng)驗(yàn)都要經(jīng)過(guò)分析、比較、選擇、綜合,反映其客觀規(guī)律性,這樣的“成果”才能作為標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)。
3.標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)生過(guò)程中要“經(jīng)過(guò)有關(guān)方面協(xié)商一致”。這就是說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)不能憑少數(shù)人的主觀意志,而應(yīng)該是與各有關(guān)方面協(xié)商一致。這樣,制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)才能考慮各方面尤其是使用方的利益,才更具有權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)用性,實(shí)施起來(lái)也比較容易。
4.標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征是“統(tǒng)一”。這就是說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)是“由標(biāo)準(zhǔn)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”的統(tǒng)一規(guī)定。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的標(biāo)準(zhǔn)化原理委員會(huì)(STACO)一直致力于標(biāo)準(zhǔn)化基本概念的研究,先后以指南的形式給“標(biāo)準(zhǔn)”的定義做出了統(tǒng)一規(guī)定。1991年,ISO與國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)聯(lián)合第2號(hào)指南——《標(biāo)準(zhǔn)化與相關(guān)活動(dòng)的基本術(shù)語(yǔ)及其定義》(1991年第6版),給“標(biāo)準(zhǔn)”做了如下定義:“標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件,它對(duì)活動(dòng)或活動(dòng)的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特性值,供共同和反復(fù)使用,以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定結(jié)果領(lǐng)域內(nèi)的最佳秩序和效益”。并且該指南進(jìn)一步說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)綜合成果的基礎(chǔ)上,并以實(shí)現(xiàn)最佳社會(huì)效益為目的。該定義明確闡述了能夠被廣泛接受的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的目的、基礎(chǔ)、對(duì)象、本質(zhì)和作用等。由于它具有國(guó)際權(quán)威性和科學(xué)性,所以是目前被最為廣泛接受和共同遵循的一種理解,尤其是ISO和IEC成員,這種遵循已經(jīng)成為一種義務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類(lèi)。按照層級(jí)分,標(biāo)準(zhǔn)可分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);按照強(qiáng)制能力分,標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和建議推薦標(biāo)準(zhǔn)。特別需要指出的是,即使是建議推薦標(biāo)準(zhǔn)也具有很大的強(qiáng)制力,尤其當(dāng)它獲得市場(chǎng)壟斷地位的時(shí)候。按照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象分,標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類(lèi)。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到今天已經(jīng)日益系統(tǒng)化、全面化,已經(jīng)從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、性能的規(guī)定擴(kuò)展到對(duì)產(chǎn)品材料、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、報(bào)廢、回收等整個(gè)過(guò)程的規(guī)定,同時(shí),現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境保護(hù)、人類(lèi)健康、資源的可持續(xù)利用等進(jìn)行規(guī)范,已經(jīng)演化為國(guó)際貿(mào)易中的一種規(guī)范工具。
二、國(guó)際貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘
標(biāo)準(zhǔn)措施是指在國(guó)際貿(mào)易中,對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、環(huán)保要求、制造過(guò)程對(duì)勞工權(quán)益的保護(hù)等等方面利用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)措施的實(shí)施是對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范的一種手段,但不應(yīng)視為是對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成了必然的阻礙,構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)壁壘。這是因?yàn)?當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)措施被采用,該標(biāo)準(zhǔn)措施對(duì)符合其要求的產(chǎn)品的貿(mào)易是有積極作用的,這主要體現(xiàn)在便利市場(chǎng)交易與維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的正常秩序方面。
標(biāo)準(zhǔn)壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘,涵蓋了狹義技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍(lán)色貿(mào)易壁壘中的重要內(nèi)容,是對(duì)上述非關(guān)稅壁壘中的標(biāo)準(zhǔn)部分的歸納和提煉。狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的非強(qiáng)制性規(guī)定,因此由此形成的貿(mào)易壁壘應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)壁壘的范圍。綠色壁壘是由進(jìn)出口國(guó)為保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等組成的,是屬于廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘范疇的一種非關(guān)稅壁壘。從其主要包括的類(lèi)型看,綠色壁壘中的國(guó)際性區(qū)域性國(guó)別性環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施都屬于標(biāo)準(zhǔn)壁壘研究的范圍。國(guó)際貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,一直是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一,隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦高峰期,發(fā)達(dá)國(guó)家正積極搜尋各種形式的非關(guān)稅壁壘,勞工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題也隨之成為熱點(diǎn)問(wèn)題。綜上所述,所謂標(biāo)準(zhǔn)壁壘是指技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘、綠色壁壘中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)壁壘、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)壁壘、包裝與標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)壁壘以及ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志壁壘、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)壁壘。
三、標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)系
就標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)系來(lái)看,并不是所有的標(biāo)準(zhǔn)措施都是標(biāo)準(zhǔn)壁壘,兩者的作用是完全不同的。標(biāo)準(zhǔn)措施在設(shè)計(jì)之初都申明是為了保護(hù)人類(lèi)健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)勞工權(quán)益不受侵犯、防止欺詐、鼓勵(lì)提高產(chǎn)品質(zhì)量等目的,所以標(biāo)準(zhǔn)措施的實(shí)施有其合理性,為規(guī)范國(guó)際貿(mào)易、提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全、改善環(huán)境等有積極作用。標(biāo)準(zhǔn)措施只有起到了下述作用時(shí)才演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)壁壘。一是拒絕國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)入,即絕對(duì)壁壘;二是提高國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)入成本,從而降低其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,也可稱(chēng)為相對(duì)壁壘。標(biāo)準(zhǔn)壁壘的本質(zhì)是通過(guò)一些看似合理的標(biāo)準(zhǔn)措施的采用,實(shí)質(zhì)上起到了阻礙外國(guó)商品進(jìn)入或削弱外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)力的作用,從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了阻礙。
為什么標(biāo)準(zhǔn)措施會(huì)演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)壁壘呢?盡管WTO強(qiáng)烈反對(duì)把上述有益的技術(shù)性貿(mào)易措施、綠色貿(mào)易措施等演變?yōu)橐环N歧視或變相限制國(guó)際貿(mào)易的手段,希望這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和勞工標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。但是在現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,由于自身經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距,導(dǎo)致在對(duì)外貿(mào)易中面對(duì)形式多樣、內(nèi)容復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)措施時(shí),不能順利跨越,從而使部分標(biāo)準(zhǔn)措施演變?yōu)樽璧K我國(guó)產(chǎn)品出口的標(biāo)準(zhǔn)壁壘;更重要的方面在于,一些國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力而采取歧視性的措施,或使國(guó)外產(chǎn)品不能享受?chē)?guó)民待遇,采用雙重標(biāo)準(zhǔn);或?yàn)E用標(biāo)準(zhǔn),制定過(guò)高的不切實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)人類(lèi)生命和安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)動(dòng)植物、保護(hù)勞工權(quán)益為名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),導(dǎo)致很多標(biāo)準(zhǔn)措施演變?yōu)樽璧K貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)壁壘。
值得注意的是,在由關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)向非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家在運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)壁壘作為貿(mào)易保護(hù)的新型工具時(shí),其作用也已超出了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的單一性,不僅保護(hù)了本國(guó)的產(chǎn)業(yè),而且即使國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi),也會(huì)因成本增加而削弱了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。標(biāo)準(zhǔn)壁壘因此逐漸被各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用,成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的新型殺手锏。
綜上所述,標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是對(duì)未來(lái)產(chǎn)品、未來(lái)市場(chǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)告訴我們:三流企業(yè)賣(mài)的是力氣,二流企業(yè)賣(mài)的是產(chǎn)品,一流企業(yè)賣(mài)技術(shù),超一流企業(yè)賣(mài)的是標(biāo)準(zhǔn)。很多國(guó)家把企業(yè)是否通過(guò)ISO9000、ISO14000認(rèn)證以及其產(chǎn)品是否符合有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和買(mǎi)賣(mài)成交的條件。一些國(guó)家特別是歐洲規(guī)定,沒(méi)有取得ISO9000和ISO14000認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品,不得進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的首要通行證。
參考文獻(xiàn):
[1]吳國(guó)新:國(guó)際貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題研究.國(guó)際商務(wù)研究,2007,12
