時(shí)間：2022-04-11 03:10:50
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目監(jiān)理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.電力工程監(jiān)理管理的實(shí)施策略
1.1采用和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制采用和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，就是讓領(lǐng)導(dǎo)明確自身的職責(zé)所在和相應(yīng)任務(wù)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就應(yīng)由該部分的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。最基礎(chǔ)的組成人員是監(jiān)理組的各個(gè)工作人員，這些人員的責(zé)任人是監(jiān)理組組長(zhǎng)，作為組長(zhǎng)應(yīng)做好本組的監(jiān)理相關(guān)工作，例如進(jìn)度控制組組長(zhǎng)應(yīng)保證組內(nèi)成員做好進(jìn)度監(jiān)理方面的任務(wù)，讓工程在計(jì)劃的范圍內(nèi)開(kāi)展，最后順利交工。而作為各個(gè)組長(zhǎng)的負(fù)責(zé)人的是總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師的工作任務(wù)是保證各組能夠順利完成任務(wù)，負(fù)責(zé)調(diào)度整個(gè)工程的監(jiān)理工作，此外，協(xié)調(diào)各個(gè)監(jiān)理工作組之間的關(guān)系，確保監(jiān)理工作完成的有效性。這種分層次的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，能夠保證各個(gè)層次的任務(wù)順利完成，進(jìn)而保證工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。
1.2樹(shù)立為業(yè)主服務(wù)的理念監(jiān)理單位要想出色完成安全監(jiān)理工作，就必須明確自己的位置。安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益。所以，對(duì)于監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的《監(jiān)理合同》條框，一定要不折不扣地執(zhí)行，在監(jiān)理工作中發(fā)生什么情況都要把業(yè)主的利益放在首位，要保持與業(yè)主立場(chǎng)的一致性，秉著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識(shí)，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)制度。監(jiān)理單位要組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙，重點(diǎn)審查施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件，深度是否達(dá)到施工和安裝的要求以及選材、選型、尺寸等圖紙自身質(zhì)量。
2.電力工程監(jiān)理管理中需要注意的先關(guān)事項(xiàng)
2.1準(zhǔn)確定位監(jiān)理，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理走向項(xiàng)目管理的意義當(dāng)前，我國(guó)監(jiān)理部門(mén)進(jìn)入工程單位存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：時(shí)間不統(tǒng)一、監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊、監(jiān)理費(fèi)用較低等等，導(dǎo)致工程施工監(jiān)理工作遇到諸多困境，不僅影響工程品質(zhì)，還會(huì)嚴(yán)重影響電力工程施工監(jiān)理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。電力工程監(jiān)理工作時(shí)電力工程建設(shè)中必不可少的一部分，一旦失去監(jiān)理，工程質(zhì)量難以保障，因此，需要電力工程建設(shè)部門(mén)充分重視監(jiān)理工作的重要性，踏踏實(shí)實(shí)的開(kāi)展監(jiān)理工作，無(wú)論是工程施工的前期準(zhǔn)備階段還是具體施工過(guò)程和最后工程收尾工作等都應(yīng)該緊抓工作要點(diǎn)，與其他各個(gè)部門(mén)等相互合作，唯有如此，才能保證電力工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分發(fā)揮監(jiān)理工作的意義和作用。
2.2獨(dú)立自主發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)范圍監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該是獨(dú)立存在的，而不是依附于建筑單位的體制，只有建立健全自身發(fā)展體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)函。此外，在獨(dú)立發(fā)展的基礎(chǔ)上還應(yīng)該重視業(yè)務(wù)范圍的拓展，逐步將工程設(shè)計(jì)、方案策劃、預(yù)算編制、物資采購(gòu)、施工管理、合同執(zhí)行、審查、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等內(nèi)容納入業(yè)務(wù)范疇，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理。
2.3重視自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的逐步提高重視人才培養(yǎng)，定期舉辦從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提升自身綜合素質(zhì)和水平，實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的滲透與融合，增加電力管理專(zhuān)業(yè)特色。當(dāng)前，電力項(xiàng)目管理逐漸向著國(guó)際化的方向發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)展需求，還應(yīng)開(kāi)設(shè)小語(yǔ)種的培訓(xùn)課程，增設(shè)俄語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等課程，提升人才雙語(yǔ)能力，對(duì)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、工商管理等方面的知識(shí)也應(yīng)有所涉及，全面提升監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)能力。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展推動(dòng)了電力行業(yè)的進(jìn)步和完善，但同時(shí)也是對(duì)電力行業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。目前，我國(guó)電力工程監(jiān)理管理工作存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響電力工程建設(shè)的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工安全。因此，為了保證電力工程的質(zhì)量和品質(zhì)，應(yīng)該著手解決這些問(wèn)題，以促進(jìn)電力工程監(jiān)理管理工作向著更好的方向發(fā)展。筆者也相信，通過(guò)我國(guó)電力工程監(jiān)理管理相關(guān)人員的共同努力，工程監(jiān)理管理勢(shì)必會(huì)形成獨(dú)立完善的系統(tǒng)，為電力工程建設(shè)項(xiàng)目做出更多的貢獻(xiàn)。
作者：姜麗娟 單位：哈爾濱電力工程安裝公司道理分公司
111工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”.但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒(méi)做夠,該給的沒(méi)給到,不該的卻擔(dān)著.監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員.面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及.正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿(mǎn)足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策.正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).
112工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成.業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解.對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果.從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理.這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題.
113工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái),對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì),低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一.過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響.具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái).有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái),項(xiàng)目完成后即解除聘用.
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍.因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因,導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿(mǎn)足監(jiān)理工作的需要.另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員.因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè).
2工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專(zhuān)業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升.目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的.對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情.正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑.這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ).而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.
211建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程,因此對(duì)人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫.要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全.除此之外,還應(yīng)采用不同類(lèi)型的各種培訓(xùn),如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等,提高員工的能力.通過(guò)以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的,懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍.
212建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理.它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用.因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.
213努力開(kāi)拓市場(chǎng)
目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理.但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向.除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度,主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng),主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓,對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施.使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義.
3結(jié)論
雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.除此之外為了滿(mǎn)足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì),只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階.
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：新形勢(shì)，建筑工程，監(jiān)理，對(duì)策
1 引 言
建設(shè)工程安全監(jiān)理近年來(lái)成為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的熱點(diǎn)話(huà)題之一。我國(guó)每年有十幾萬(wàn)人死于各種傷亡事故，平均每天事故死亡300余人，因事故傷亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為每年1 500億元左右，而建設(shè)工程安全施工事故占的比重較大。嚴(yán)峻的形勢(shì)給監(jiān)理單位開(kāi)展安全監(jiān)理工作提出了很高的要求，探索安全監(jiān)理工作的方法與對(duì)策，對(duì)于免究監(jiān)理責(zé)任，促進(jìn)施工安全、保障工程建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具有重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。碩士論文，新形勢(shì)。。筆者結(jié)合近年來(lái)安全監(jiān)理工作的實(shí)踐，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和做法如下。
2 安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)
明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步，從事監(jiān)理工作的每個(gè)單位和每個(gè)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（建市[2006]248號(hào)），項(xiàng)目監(jiān)理合同，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求，批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)工程的施工安全方案，業(yè)主制定的項(xiàng)目安全管理辦法等。
監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對(duì)社會(huì)的最后一環(huán)，某種程度上，監(jiān)理會(huì)成為安全環(huán)節(jié)所有錯(cuò)誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故，本來(lái)是設(shè)計(jì)單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問(wèn)題，最后也由于監(jiān)理人員安全意識(shí)淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等，被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此，增強(qiáng)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念，工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。
3 項(xiàng)目監(jiān)理基本流程
一是成立組織，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織，將職責(zé)落實(shí)到人。總監(jiān)直接負(fù)責(zé)，全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制，從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依，管理制度可以單列，也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé)，要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)等。三是加強(qiáng)對(duì)全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn)，保證人員素質(zhì)，安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法，深入施工第一線(xiàn)了解、檢查、指導(dǎo)、促進(jìn)施工安全工作，從行動(dòng)上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后，及時(shí)采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施，從落實(shí)上做到恪盡職守。碩士論文，新形勢(shì)。。
4 施工監(jiān)理階段的安全監(jiān)理工作
監(jiān)理人員在日常監(jiān)理工作中，不可忘記法律賦予自己的安全生產(chǎn)監(jiān)理義務(wù)和責(zé)任，重點(diǎn)做好兩個(gè)階段的工作。在施工準(zhǔn)備階段要認(rèn)真審查《施工安全方案》，施工階段要做好施工安全的日常監(jiān)督檢查。
4.1 施工準(zhǔn)備階段
在開(kāi)工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等，并由項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)。其中對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查是重中之重，審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
編制《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，應(yīng)明確要求施工單位在申請(qǐng)合同項(xiàng)目開(kāi)工、分部工程開(kāi)工、危險(xiǎn)性較大的混凝土工程開(kāi)倉(cāng)、地下工程開(kāi)工、垂直運(yùn)輸作業(yè)前，均應(yīng)向監(jiān)理工程師提交安全技術(shù)措施，監(jiān)理工程師應(yīng)該及時(shí)完成審查并簽署書(shū)面審查意見(jiàn)。安全技術(shù)措施審查工作應(yīng)作為安全監(jiān)理中的第一個(gè)“停止點(diǎn)”來(lái)對(duì)待。《安全技術(shù)措施》未通過(guò)監(jiān)理審查的，該項(xiàng)作業(yè)不得開(kāi)工。若施工單位擅自開(kāi)工，監(jiān)理人員要及時(shí)制止，并下發(fā)書(shū)面通知。施工單位拒不停工的，監(jiān)理人員應(yīng)向業(yè)主書(shū)面報(bào)告，與業(yè)主一道采取措施。施工單位拒不改正的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與業(yè)主、施工單位充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上向工程所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告。監(jiān)理工程師很有必要與業(yè)主、行政主管部門(mén)商量制定相應(yīng)的處罰方法，包括經(jīng)濟(jì)罰款和載入市場(chǎng)信譽(yù)不良記錄檔案，有效地促使施工單位消除不安全因素和事故隱患。
4.2 施工階段
以往的監(jiān)理人員在工地一線(xiàn)偏重于質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作，當(dāng)前的法律要求監(jiān)理工程師對(duì)施工安全監(jiān)理也要常抓不懈。監(jiān)理人員應(yīng)盡快更新觀念，適應(yīng)新的要求，明確日常施工安全檢查的事項(xiàng)。在安全監(jiān)理指導(dǎo)思想上，要善于發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全因素和事故隱患，突出安全監(jiān)理工作是重在預(yù)防，即強(qiáng)調(diào)事前控制，主動(dòng)控制和超前控制。在安全監(jiān)理內(nèi)容方面，重點(diǎn)檢查“人-機(jī)-料-法-環(huán)”五個(gè)層面安全生產(chǎn)落實(shí)情況和相關(guān)安全生產(chǎn)過(guò)程記錄和安全自檢記錄。在安全監(jiān)理的響應(yīng)方面，將施工安全措施的具備作為安全監(jiān)理中第二個(gè)“停止點(diǎn)”來(lái)對(duì)待，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)做出適當(dāng)?shù)奶幚恚l(fā)出安全整改通知或責(zé)令停工后向業(yè)主報(bào)告或向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，避免承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》所規(guī)定的法律責(zé)任。
4.3 安全監(jiān)理記錄、整編、歸檔
監(jiān)理工程師要把安全記錄放在突出的位置，同步做好安全記錄資料的管理，以免丟失。安全記錄包括日常歷次檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理通知、自身培訓(xùn)記錄、考試記錄等，并按年度或文類(lèi)分類(lèi)后排序、編頁(yè)、裝訂、建檔、保管。
4.4 事故調(diào)查處理階段
當(dāng)工程發(fā)生施工安全事故后，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)配合施工單位在現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施，防止事故和損失進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)上報(bào)業(yè)主或有關(guān)主管部門(mén)。碩士論文，新形勢(shì)。。在事故調(diào)查處理中，監(jiān)理工程師應(yīng)提供相關(guān)的安全監(jiān)理工作記錄，配合事故調(diào)查組的調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定。根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，監(jiān)理工程師承擔(dān)全部、部分責(zé)任或免除事故責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
［1］黨智勇.淺談工程建設(shè)安全監(jiān)理[J].建筑安全，2000，(05).
高職教育作為教育發(fā)展中的_種類(lèi)型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生 產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線(xiàn)的高端技能型專(zhuān)門(mén)人才的使命。 頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是高職專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的重要必修 課程，是高職教育教學(xué)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。頂崗實(shí)習(xí)因?yàn)楣ぷ?崗位的真實(shí)性、能很好地與就業(yè)對(duì)接。畢業(yè)論文是學(xué)生運(yùn)用所 學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐技能開(kāi)展科學(xué)研究、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的 基本能力的一次全面考核。因此，這兩個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)在高職教育 中具有舉足輕重的地位。許多研究高職教育的專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)此 也進(jìn)行了大量的研究。張統(tǒng)華、龔娟等對(duì)高職實(shí)習(xí)頂崗實(shí)習(xí)的 意義及頂崗實(shí)習(xí)目前存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策進(jìn)行了探討;張 雁平、劉曉剛、朱春瑜等人從學(xué)生、系部、學(xué)院以及實(shí)習(xí)基地四 個(gè)層面對(duì)頂崗實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制進(jìn)行了研究;何輝、宋 萌勃等高職頂崗實(shí)習(xí)中學(xué)生的管理問(wèn)題和頂崗實(shí)習(xí)的管理機(jī) 制進(jìn)行了探討。羅長(zhǎng)金、鄭永裕等人對(duì)高職畢業(yè)論文存在的問(wèn) 題、高職高專(zhuān)畢業(yè)論文選題、如何加強(qiáng)畢業(yè)論文管理，提高畢業(yè) 論文教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行了研究。
但是，頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)這兩個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的完成是 _個(gè)系統(tǒng)工程。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、教學(xué)的安排、實(shí)訓(xùn)基地 的長(zhǎng)期有效運(yùn)行機(jī)制、實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)化管理、實(shí)踐效果的評(píng) 價(jià)等研究仍處在探索研究階段,系統(tǒng)性和規(guī)范性較差，缺乏行之 有效的理論和思路進(jìn)行理性指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)于不同的專(zhuān)業(yè)，頂崗 實(shí)習(xí)的要求和管理也不盡相同，由于建筑行業(yè)的特殊性,建筑工 程技術(shù)專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量更易受學(xué)生、指導(dǎo)老師、企業(yè)等諸多因 素的影響。目前各個(gè)高職院校的建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)在頂崗實(shí)習(xí) 與畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上仍還存在不少問(wèn)題。所以，為了 更好地保證頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量,保證高職教育的教學(xué) 效果,開(kāi)展符合建筑工程專(zhuān)業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)與頂崗實(shí)習(xí) 和畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理研究是很有必要的。 本論文從實(shí)訓(xùn)基地的建 設(shè),頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的安排、管理、考核等方面進(jìn)行 探討，為該實(shí)踐教學(xué)階段的開(kāi)展提供參考和借鑒。
一、頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀
(一)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)
在許多高職院校，許多人認(rèn)為高職學(xué)生不適合撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)理 論知識(shí)和實(shí)踐技能綜合性強(qiáng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)。因此對(duì)畢業(yè) 設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)的教學(xué)不是太重視，很多只是流于形式。實(shí)際 上,畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)是對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論、知識(shí)、技能開(kāi)展科學(xué)研究、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力的一次綜合檢驗(yàn)。 學(xué)生通過(guò)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，能進(jìn)一步強(qiáng)化理論知識(shí)，提高分析問(wèn) 題、解決問(wèn)題的能力。
目前，大部分高職院校建筑工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中，畢 業(yè)論文大都安排在第五學(xué)期，即在完成理論學(xué)習(xí)后就直接進(jìn)行 畢業(yè)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)時(shí)間通常為四周，第五周進(jìn)行答辯。畢業(yè)設(shè)計(jì) 的內(nèi)容主要是在教師的指導(dǎo)下完成某項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)、 施工方案(建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)向);監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(工 程監(jiān)理專(zhuān)業(yè));工程預(yù)算(工程造價(jià)專(zhuān)業(yè))。由于學(xué)生對(duì)項(xiàng)目沒(méi) 有直觀的了解,很多都是在網(wǎng)上下載，通過(guò)裁剪、粘貼完成;有 些學(xué)生還相互抄襲，無(wú)法達(dá)到教學(xué)的目的。
并且，由于近幾年頂崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)的不足，學(xué)生就業(yè)壓 力的增大，對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)及工作單位還沒(méi)落實(shí)的學(xué)生，他們的 很多精力都放在頂崗實(shí)習(xí)單位的尋找和求職就業(yè)上，整天忙于 奔波在各個(gè)招聘會(huì)中，自然就無(wú)法集中精力完成畢業(yè)設(shè)計(jì);對(duì) 于已確定工作單位的學(xué)生，受其他同學(xué)的影響，投入的精力和 積極性也明顯不足。再加上指導(dǎo)教師為考慮就業(yè)率，對(duì)學(xué)生在 畢業(yè)設(shè)計(jì)期間去求職也聽(tīng)之任之，都造成了畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的下 降。因此，很有必要對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間上的安排進(jìn)行調(diào)整，使其 在完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的同時(shí)又不影響尋找就業(yè)單位。
(二)頂崗實(shí)習(xí)
以往，頂崗實(shí)習(xí)的安排是在學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)后進(jìn)行，加 上第六學(xué)期，實(shí)習(xí)時(shí)間一般在26周左右。在頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)施 中主要存在幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是頂崗實(shí)習(xí)單位難落實(shí)。近 幾年的擴(kuò)招，加上就業(yè)前景較好，大部分高職院校建筑工程類(lèi) 專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)都是三四百人,這給實(shí)習(xí)單位的安排帶來(lái)極大地困 難;同時(shí)，由于建筑工程的特點(diǎn)，許多施工企業(yè)出于對(duì)安全的考 慮，把接收學(xué)生實(shí)習(xí)作為一種額外負(fù)擔(dān)。因此,很多學(xué)校都是 由學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，實(shí)習(xí)內(nèi)容不能保證，與專(zhuān)業(yè)對(duì)口率 較低。在整個(gè)實(shí)習(xí)期間，許多學(xué)生頻繁“跳槽”，嚴(yán)重影響了實(shí) 習(xí)質(zhì)量。二是指導(dǎo)老師嚴(yán)重不足,每個(gè)老師要同時(shí)指導(dǎo)一二十 名學(xué)生，有的學(xué)校還更多，很難真正的完成指導(dǎo)工作。三是管 理不到位。學(xué)生實(shí)習(xí)地分散，再加上沒(méi)有形成有效合理的管理 方法，學(xué)生的整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程基本處于失控狀態(tài)。四是考核評(píng)價(jià) 難。多數(shù)學(xué)校對(duì)頂崗實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)什么、怎么評(píng)價(jià)、誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)都尚 未形成科學(xué)的辦法。一般是企業(yè)寥寥幾句評(píng)語(yǔ)，教師給成績(jī)，缺乏科學(xué)性，沒(méi)有真實(shí)的反映學(xué)生實(shí)習(xí)情況和實(shí)習(xí)效果，給學(xué) 生造成一個(gè)實(shí)習(xí)好壞都一樣的錯(cuò)誤觀念，影響了實(shí)習(xí)的質(zhì)量， 最終造成了頂崗實(shí)習(xí)的效果不理想。
二、頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革
為了改善頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，提升學(xué)生的工作技 能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我院在2010年開(kāi)始對(duì)建筑工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的頂 崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行了改革，將這兩部分整合為畢業(yè)實(shí)訓(xùn)環(huán) 節(jié),在頂崗實(shí)習(xí)中完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，通過(guò)這三年來(lái)的實(shí)踐，取得了 較好的效果。
(一) 教學(xué)安排設(shè)計(jì)
在教學(xué)安排上，為了讓學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)時(shí)具備一定的頂崗 能力，使企業(yè)愿意接收學(xué)生，不把學(xué)生的實(shí)習(xí)當(dāng)做一種負(fù)擔(dān)，本 專(zhuān)業(yè)安排了兩個(gè)四周的實(shí)習(xí)學(xué)期及暑期的企業(yè)見(jiàn)習(xí)。學(xué)生自 入學(xué)以來(lái)，經(jīng)過(guò)第一年的相關(guān)課程學(xué)習(xí)，具備了一定的單項(xiàng)技 能，如_般建筑材料檢測(cè)能力、建筑CAD繪圖能力、建筑測(cè)量 能力等，進(jìn)行第一次的校內(nèi)單項(xiàng)技能實(shí)習(xí)學(xué)期及暑期的企業(yè)見(jiàn) 習(xí);經(jīng)過(guò)第二年的相關(guān)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生已經(jīng)具備了一定的專(zhuān)業(yè) 知識(shí)，進(jìn)行第二次的校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)學(xué)期及暑期的企業(yè)實(shí) 習(xí)，通過(guò)兩次校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和暑假企業(yè)見(jiàn)習(xí)的工學(xué)交替，學(xué)生基本 具備了頂崗實(shí)習(xí)的能力。在第三學(xué)年，學(xué)生完成一個(gè)月的拓展 課程學(xué)習(xí)后，改變以往先做畢業(yè)設(shè)計(jì)再進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的安排， 直接就進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，在頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程中完成畢業(yè) 設(shè)計(jì)。
將頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合，整合為畢業(yè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。首 先，學(xué)生在十月份就進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，絕大部分建筑企業(yè)都 處在生產(chǎn)高峰期，避免了以往學(xué)生在校完成畢業(yè)設(shè)計(jì)后，年底 才能進(jìn)企業(yè)的局面。解決了建筑企業(yè)在年底停工，學(xué)生無(wú)崗可 頂?shù)睦Ь常浯危瑢W(xué)生通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)，在畢業(yè)論文的選題上能結(jié) 合實(shí)習(xí)的實(shí)際工程,做好施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案(建筑 工程技術(shù)專(zhuān)業(yè))、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè))、工 程預(yù)算(工程造價(jià)專(zhuān)業(yè))。
(二) 實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)
為解決實(shí)習(xí)單位難找的問(wèn)題，按照互利互惠、共蠃發(fā)展的 原則，我院加強(qiáng)了校企合作，建立了一批穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地。首 先和長(zhǎng)期與我院合作的、位于揚(yáng)州及周邊地區(qū)的建筑企業(yè)共建 生產(chǎn)性的項(xiàng)目部，利用教師的科研、技術(shù)力量，為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，同時(shí)為企業(yè)員工進(jìn)行技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，增 加學(xué)院與企業(yè)的聯(lián)系。其次，聘請(qǐng)企業(yè)的專(zhuān)家、技術(shù)員為學(xué)院 校外兼職教師，不斷加強(qiáng)校企雙方的合作基礎(chǔ)。校企合作的企 業(yè)也能在頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生中優(yōu)先選擇適合企業(yè)發(fā)展的員工，滿(mǎn) 足了企業(yè)的人才需求，達(dá)到真正的雙蠃。
(三) 教學(xué)過(guò)程管理
建立完善的管理體系，是順利實(shí)施畢業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān) 鍵。首先，我院制定了頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)管理辦法、頂崗實(shí) 習(xí)三方協(xié)議、頂崗實(shí)習(xí)安全協(xié)議、頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)大 綱、教學(xué)安排、學(xué)生成績(jī)的評(píng)定及指導(dǎo)教師的考核等系列教學(xué) 文件。學(xué)生在進(jìn)如企業(yè)前就強(qiáng)調(diào)頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要 性，并布置相應(yīng)的任務(wù)和制定目標(biāo)。其次，學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)基 本由學(xué)校安排在校企合作的企業(yè)，學(xué)生相對(duì)集中，便于指導(dǎo)和 管理。第三，采用“雙導(dǎo)師”制。除了學(xué)校的指導(dǎo)教師外，還聘 請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)技術(shù)員擔(dān)任學(xué)生頂崗實(shí) 習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的校外指導(dǎo)教師。由于是長(zhǎng)期合作的企業(yè)，指導(dǎo) 教師的積極性與管理經(jīng)驗(yàn)都相對(duì)豐富。同時(shí)要求學(xué)校的指導(dǎo) 教師與企業(yè)的指導(dǎo)教師經(jīng)常保持聯(lián)系，并到企業(yè)進(jìn)行巡查，了 解學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，增進(jìn)師生感情，也能加深學(xué)院與企業(yè)之間 的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的共同管理。最后，強(qiáng)化考核體系，提高頂 崗實(shí)習(xí)質(zhì)量。
(四) 考核評(píng)價(jià)
畢業(yè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的最終考核評(píng)價(jià)由實(shí)習(xí)過(guò)程考核、任務(wù)完成 效果以及匯報(bào)答辯三個(gè)部分組成。過(guò)程考核主要由實(shí)習(xí)單位 指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度、實(shí)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。校內(nèi)指導(dǎo) 教師按照學(xué)生根據(jù)實(shí)習(xí)內(nèi)容完成的實(shí)習(xí)周記、實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)習(xí) 總結(jié)，結(jié)合實(shí)際工程完成的畢業(yè)設(shè)計(jì)以及匯報(bào)、答辯情況進(jìn)行 評(píng)價(jià)。最后，結(jié)合校外導(dǎo)師和校內(nèi)導(dǎo)師的評(píng)價(jià)，綜合評(píng)定學(xué)生 的頂崗實(shí)習(xí)成績(jī)和畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)。
三、結(jié)束語(yǔ)
畢業(yè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)中的頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是高職教育 教學(xué)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，是理論知識(shí)與實(shí)踐技能相結(jié)合的重要 過(guò)程。高職院校建筑工程專(zhuān)業(yè)應(yīng)結(jié)合建筑工程自身的專(zhuān)業(yè)特 點(diǎn),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的 安排、管理和考核，使該實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)得到有效的開(kāi)展和實(shí)施， 從而保證高職教育的教學(xué)質(zhì)量。
肖忠平
【關(guān)鍵詞】建筑工程質(zhì)量管理措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、建筑工程管理問(wèn)題現(xiàn)狀
1、工程質(zhì)量意識(shí)淡薄，將利潤(rùn)的獲取作為管理目的，出發(fā)點(diǎn)不正、立足點(diǎn)不對(duì)
從當(dāng)下的建設(shè)氛圍繞中可看出，大多數(shù)建筑承包商普遍存在質(zhì)量意識(shí)淡薄、惡意偷工減料等現(xiàn)象，其操作目的是為了賺取更大的利潤(rùn)，因此，導(dǎo)致出現(xiàn)了質(zhì)量下滑甚至豆腐渣工程大量涌現(xiàn)的現(xiàn)象。從這個(gè)方面進(jìn)行分析，我們可以作這樣的推測(cè)，有時(shí)建筑工程中上頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，并不是因?yàn)槌邪痰墓芾砟芰Φ拖禄蚴菍?zhuān)業(yè)技能差，而是由于其自身的質(zhì)量意識(shí)淡薄，出發(fā)點(diǎn)不端正，立足占不對(duì)，將工程的利潤(rùn)作為管理的主要目的。正因?yàn)槿绱耍瑐€(gè)別工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部在工程動(dòng)工建設(shè)時(shí)往往沒(méi)有配備足夠的技術(shù)和管理人員，沒(méi)有建立真正有效的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量保證體系，更有甚者，有的承包單位還擅自改動(dòng)設(shè)計(jì)，不按設(shè)計(jì)和規(guī)范來(lái)組織施工。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)障礙多，往往施工條件差，施工環(huán)境也較為復(fù)雜，加上部分施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員施工經(jīng)驗(yàn)缺乏等等這些，都將直接導(dǎo)致施工組織不合理和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制混亂等后果出現(xiàn)，給工程管理帶來(lái)致命隱患。
2、監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)不健全，未能真正起到良好的監(jiān)管效果
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系中，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，單單依靠施工單位的自檢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在幾方角色定位中，最為重要亦最為直接的還得依靠業(yè)主聘請(qǐng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。由于監(jiān)理工作的特點(diǎn)決定了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要具備專(zhuān)業(yè)水平高、管理能力強(qiáng)、品行良好等綜合素質(zhì)，假如其中某一個(gè)方面存在欠缺，那么，在實(shí)際的工程管理工作中就很容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。然而在現(xiàn)階段，監(jiān)理行業(yè)存在著一個(gè)令人憂(yōu)慮的弊端，就是目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加，監(jiān)理市場(chǎng)的低水平和低收入層次競(jìng)爭(zhēng)激烈，這些不穩(wěn)定的因素，使得大多數(shù)中、小型監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的投入管理上無(wú)法按照常規(guī)要求設(shè)置，有些監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)甚至嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段。對(duì)監(jiān)理單位而言，常規(guī)的工序驗(yàn)收制度是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制的基本條件，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制的重要一項(xiàng)。
二、做好建筑工程質(zhì)量管理的具體措施
1、應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際建立切實(shí)可行的工程管理體系
近年來(lái)，在我國(guó)建筑工程管理工作中，由于國(guó)內(nèi)管理理論和經(jīng)驗(yàn)的缺乏，導(dǎo)致了我國(guó)建筑工程管理思路體系始終難以全面確立。建筑工程管理思路體系的建立是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性十分強(qiáng)的問(wèn)題，必須由資深的建筑學(xué)科專(zhuān)家和具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員共同來(lái)組織實(shí)施，才能最終實(shí)現(xiàn)。在建筑工程管理思路體系建立的過(guò)程中，首先要充分借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外建筑行業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理論，還要積極吸取世界上先進(jìn)的建筑工程管理思路與方法，并對(duì)各方面資料加以綜合和整理，以實(shí)現(xiàn)建立一套符合當(dāng)代中國(guó)建筑行業(yè)實(shí)際情況的工程管理思路體系。只有以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障，才能確保我國(guó)建筑工程管理工作的有序進(jìn)行。
2、嚴(yán)格控制建筑材料質(zhì)量
建筑工程施工材料的確定，需要施工方安排具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員開(kāi)展著一項(xiàng)工作，在選購(gòu)建材的過(guò)程中，要以“資金消耗低、利用價(jià)值高、材料質(zhì)量過(guò)硬”為指導(dǎo)思想，對(duì)于材料供應(yīng)商貨比三家，審查其資質(zhì)和產(chǎn)品合格證書(shū)等材料，根據(jù)需要可以對(duì)所供應(yīng)材料進(jìn)行抽樣檢查，最終選取符合工程建設(shè)的材料。
3、提高工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量
施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的好壞直接影響到工程的整體質(zhì)量。要選拔資質(zhì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位，積極推行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，從源頭上面消除設(shè)計(jì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。審查的重點(diǎn)應(yīng)在于施工圖設(shè)計(jì)是否存在違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，設(shè)計(jì)方面是否存在安全隱患、損害公眾利益。設(shè)計(jì)交底前，施工單位、監(jiān)理把問(wèn)題匯總，在設(shè)計(jì)交底時(shí)把圖紙中存在的問(wèn)題盡可能的找出來(lái)、解決掉；對(duì)于一些設(shè)計(jì)不完善的工程，要把這些問(wèn)題提出來(lái)，寫(xiě)成書(shū)面材料，詳細(xì)說(shuō)明這些問(wèn)題的存在對(duì)工程造成的負(fù)面影響，完善設(shè)計(jì)，為施工鋪平道路。
4、從施工方面進(jìn)行質(zhì)量控制
健全施工單位管理體系、質(zhì)保體系、技術(shù)管理體系。管理健全是施工單位能夠干好工程的基礎(chǔ)和保障，也是保證工程質(zhì)量的主要手段。具體內(nèi)容包括：質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)：質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度：專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。審核施工方案是否可行、完善、切合實(shí)際。具體內(nèi)容應(yīng)包括：分部分項(xiàng)工程的施工技術(shù)規(guī)范要明確；施工的程序、步驟，安裝部分須與土建的進(jìn)度結(jié)合起來(lái)安排，總共有多少工作量，一步步如何展開(kāi)須表述清楚：人員、器具的配置，其中管理部分要明確各崗位人員名單及職責(zé)；工程質(zhì)量、進(jìn)度的保障措施：安全保障措施等。施工方案要成為真正能夠指導(dǎo)施工的一個(gè)文件。提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì)。提高管理人員的技術(shù)素質(zhì)，改進(jìn)施工操作工藝，加強(qiáng)施工技術(shù)人員對(duì)規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織施工，減少因施工不當(dāng)造成的質(zhì)量問(wèn)題。
5、質(zhì)量管理措施要有可操作性
控制工程的質(zhì)量，除了采取科學(xué)合理的施工組織措施和質(zhì)量控制方案之外，還要發(fā)揮施工技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲不是目的而是質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的手段，通過(guò)獎(jiǎng)懲措施制定和執(zhí)行，能夠樹(shù)立和培提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)也起到了一定的鞭策和警示作用。提出改進(jìn)意見(jiàn)，互相交流在質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理、項(xiàng)目部、作業(yè)班組直至具體質(zhì)保人員實(shí)行獎(jiǎng)、罰措施。
6、堅(jiān)持施工操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度
操作規(guī)程是根據(jù)設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)規(guī)范、施工條件、施工方法和工人的先進(jìn)操作經(jīng)驗(yàn)制定出來(lái)的，是施工技術(shù)客觀規(guī)律的反映。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，是保證工程質(zhì)量、進(jìn)一步提高職工施工技術(shù)水平的一個(gè)重要步驟。因此，施工單位必須組織工人認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)操作規(guī)程，使之貫徹干施工全過(guò)程。此外，還要作好技術(shù)交底工作。通過(guò)技術(shù)交底，可以使職工了解工程的設(shè)計(jì)意圖，明確施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)，便于他們按圖紙的要求進(jìn)行施工。
7、實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)和獎(jiǎng)懲制度
首先要明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明及設(shè)計(jì)變更、國(guó)家頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和工程施工及驗(yàn)收規(guī)范均為工程質(zhì)量所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。施工單位對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要一絲不茍地嚴(yán)格執(zhí)行，做到每道工序均嚴(yán)格把關(guān)，完工后認(rèn)真自檢。在施工過(guò)程中，不得偷工減料。對(duì)于工程質(zhì)量搞得好的單位和個(gè)人，要給予精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)工程質(zhì)量差的，則必須責(zé)成其返工、修補(bǔ)，以至給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰，做到獎(jiǎng)懲分明。
【參考文獻(xiàn)】
[1]萬(wàn)小媛 如何加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本管理[期刊論文]-江西建材2006(3)
[2]劉君和 淺析建筑工程質(zhì)量管理[期刊論文]-中小企業(yè)管理與科技2009(7)
[3]程慧瑜 淺談建筑工程施工質(zhì)量管理[期刊論文]-中小企業(yè)管理與科技2009(27)
[4]李慧基 項(xiàng)目工程成本管理的幾點(diǎn)有效辦法[期刊論文]-廣東建材2007(9)
【關(guān)鍵詞】水利 工程 施工管理 目標(biāo) 計(jì)劃 質(zhì)量 安全
中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．引言
對(duì)于專(zhuān)門(mén)從事水利施工的企業(yè)而言，可以說(shuō)企業(yè)存在的基礎(chǔ)就是工程管理活動(dòng)。工程管理活動(dòng)不僅僅可以決定工程的質(zhì)量好壞還可以決定企業(yè)利潤(rùn)的多少，而這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)企業(yè)都是至關(guān)重要的，可以說(shuō)能夠直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于工程管理，在激烈的同行競(jìng)爭(zhēng)中，要想取得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，必須加強(qiáng)工程的日常管理工作。
二．水利施工管理中存在的不足
1.水利工程安全管理工作不規(guī)范，安全方面存在一些不足。其具體的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致安全管理方面存在的一些列的不足。
（2）安全管理工作人員綜合素質(zhì)偏低且人員配備也存在許多的不足。
（3）安全管理的檢測(cè)儀器相對(duì)落后，檢測(cè)裝備不齊全，給檢測(cè)工作帶來(lái)麻煩。
（4）總的看來(lái)企業(yè)在安全技術(shù)措施方面的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。
（5）一些安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，控制措施不科學(xué)。
（6）存在職業(yè)健康安全管理體系中既有的問(wèn)題和缺陷。
2.其他方面存在的不足主要體現(xiàn)在：施工任務(wù)不明確，企業(yè)的制度不夠完善、機(jī)制管理措施陳舊、缺乏創(chuàng)新能力，嚴(yán)重缺乏應(yīng)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三．水利工程施工管理的既有特征
水利工程施工是一個(gè)系統(tǒng)的工作，整個(gè)工作可以說(shuō)是相互聯(lián)系相互影響的。 所以管理者必須具體問(wèn)題具體分析，從實(shí)際出發(fā)作出科學(xué)合理的管理計(jì)劃和實(shí)施方案，只有這樣才能把管理工作做好。現(xiàn)行水利工程管理的一些具體特點(diǎn)如下：
1.施工管理工作涉及面比較廣。 所涉及的領(lǐng)域主要包括：水利、交通、電力、工業(yè)、城建以及環(huán)保等等。
2.施工管理工作涉及的學(xué)科廣。其學(xué)科之多，主要包括：經(jīng)濟(jì)、法律，地質(zhì)、管理氣象以及園林等學(xué)科。
3.施工管理所涉及的法律、法規(guī)相對(duì)較多。其涉及的法律主要是《合同法》，于此同時(shí)涉及到了水利、電力以及交通等等一些列的法律法規(guī)。
4.工程管理存在一系列的不確定性因素。其不確定性因素不僅僅包括人文因素還包括自然因素，自然因素包括土壤條件，地址條件等等，人文因素包括技術(shù)素質(zhì)以及工作能力或者工作態(tài)度等等一系列的不確定性因素，都會(huì)對(duì)管理工作帶來(lái)很大的影響。
四．目標(biāo)管理工作
確定目標(biāo)、制訂計(jì)劃、組織執(zhí)行、監(jiān)督、控制與協(xié)調(diào)是目標(biāo)管理的五個(gè)職能。水利工程施工管理工作也不例外，必須做好以下幾點(diǎn)方面：
1.確定目標(biāo)
目標(biāo)可以說(shuō)是一個(gè)企業(yè)開(kāi)展工作的方向與準(zhǔn)則，目標(biāo)不僅僅能激勵(lì)員工還能指導(dǎo)管理者的決策方向，明確的目標(biāo)是企業(yè)工作人員行動(dòng)的依據(jù)。所以在工程施工中必須要樹(shù)立明確合的、、合理的管理目標(biāo)。
2.制訂計(jì)劃
企業(yè)為了能夠達(dá)到既定的目標(biāo)或者任務(wù)，則各個(gè)層次的管理人員都需要作出科學(xué)合理的實(shí)施方法，這個(gè)方法必須充分的考慮到一些影響因素。比如可利用的資源的多少以及取得難易程度等等一系列問(wèn)題。所以在施工管理時(shí)必須根據(jù)目標(biāo)作出科學(xué)合理的實(shí)施計(jì)劃，這也是十分關(guān)鍵的。
3.組織執(zhí)行
在企業(yè)制訂了合理的計(jì)劃以后，管理人員必須依照計(jì)劃來(lái)安排相關(guān)的工作，有步驟地一步一步進(jìn)行，在按照規(guī)定下達(dá)任務(wù)時(shí)還要十分的明確一些具體的要求和進(jìn)度規(guī)定。
4.監(jiān)督
管理者下達(dá)計(jì)劃任務(wù)之后，工程的施工人員必須嚴(yán)格的按照規(guī)定的要求完成任務(wù)，在實(shí)際的工作中實(shí)際進(jìn)度可能會(huì)與計(jì)劃存在偏差，這是難以避免的，但是工作人員必須要不斷分析原因，尋找原因，提出整改措施，將偏差控制在可以接受的范圍之內(nèi)。
5.控制與協(xié)調(diào)
施工管理者必須不斷地根據(jù)其面臨的具體情況作出合理的工作調(diào)整，比如根據(jù)出現(xiàn)的新情況修改編寫(xiě)新計(jì)劃，重新安排任務(wù)，重新確定工期等等控制與協(xié)調(diào)的工作。
五．水利工程施工質(zhì)量管理工作
質(zhì)量管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從施工的準(zhǔn)備階段到工程完成交付使用的全部過(guò)程中都必須貫徹實(shí)施質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是工程質(zhì)量的保證，也是工程得以順利進(jìn)行的保證。所以質(zhì)量管理工作顯得尤為重要，在工程施工過(guò)程中必須加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，確保工程能夠以高質(zhì)量的水準(zhǔn)順利完工。其具體的應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：
1.質(zhì)量管理體系
工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，從而形成政府部門(mén)的工程質(zhì)量監(jiān)督體系，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系，設(shè)計(jì)、施工承包商的質(zhì)量保證體系。
2.質(zhì)量控制措施“三三制”的含義
目前，工程大多采用“三三制”的控制措施。“三三制”控制即為“三階段”控制、“三檢制”控制和“三層次”控制。
（1）“三階段”控制是指預(yù)控、程控、終控。預(yù)控是預(yù)先控制，是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施及有關(guān)圖紙的審查。程控是施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。工序是組成工程施工過(guò)程或產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的單元，程控中的工序控制的重點(diǎn)應(yīng)放在那些特殊工序和對(duì)施工質(zhì)量有直接影響的關(guān)鍵要素上。
（2）“三檢制”控制是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)的自檢行為。施工企業(yè)在完善質(zhì)量體系的基礎(chǔ)上，必須嚴(yán)格實(shí)行施工質(zhì)量的“三檢制”。即由施工作業(yè)隊(duì)初檢，項(xiàng)目工程處或支隊(duì)復(fù)檢，單位質(zhì)檢部門(mén)終檢。
（3）“三層次”控制是在做好“三檢制”的基礎(chǔ)上，對(duì)施工質(zhì)量具體按“三層次”進(jìn)行控制。第一層次：一般單元工程質(zhì)量檢查簽證，由施工企業(yè)質(zhì)檢部門(mén)組織進(jìn)行，按照“三檢制”的程序進(jìn)行自檢，自檢合格后，交監(jiān)理單位審查簽發(fā)。第二層次：隱蔽工程，分部(分項(xiàng))工程，由施工企業(yè)自檢終檢合格后，報(bào)監(jiān)理單位，再由監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)、地質(zhì)、施工單位的人員，必要時(shí)請(qǐng)業(yè)主項(xiàng)目部有關(guān)人員參加進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收簽證。第三層次：?jiǎn)挝还こ舔?yàn)收、合同項(xiàng)目工程竣工(交工)驗(yàn)收，由施工企業(yè)自槍終檢合格后，報(bào)監(jiān)理單位審查，監(jiān)理單位復(fù)檢合格，最后報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部，由相應(yīng)的驗(yàn)收小組或驗(yàn)收委員會(huì)組織驗(yàn)收。
六．不斷的健全施工安全管理制度
施工安全是施工得以正常進(jìn)行的保障，施工的安全制度直接關(guān)系到安全生產(chǎn)思想的貫徹實(shí)施，在我國(guó)施工安全的制度就是安全生產(chǎn)的基本活動(dòng)準(zhǔn)則，保障生產(chǎn)安全的有效措施，所以工程施工安全管理工作首先必須注重安全制度的建設(shè)與完善。其主要包括以下幾個(gè)方面：
1.企業(yè)必須完善安全生產(chǎn)的責(zé)任制度
在強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)安全，明確規(guī)定相關(guān)的安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任到人的制度，加強(qiáng)完善工程施工的安全責(zé)任制度，使員工的行為有規(guī)可依有規(guī)可查。
2.建立責(zé)任制度的考核機(jī)制
在工程施工的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)員工工作成果的考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)員工的工作積極性。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)管理者的工作考核，是管理者之間能夠相互的監(jiān)督、評(píng)價(jià)，促進(jìn)管理和執(zhí)行的雙發(fā)展。
3.完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理
在工程施工過(guò)程中實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理措施，在工作之前就制定出總的安全目標(biāo)，并且責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)施考核到人的制度。
4.不斷地規(guī)范安全技術(shù)操作流程
在工程施工的現(xiàn)場(chǎng)必須建立健全各種規(guī)章制度，不僅僅是安全生產(chǎn)制度，還應(yīng)包括技術(shù)交底制度、全檢查制度以及全設(shè)施驗(yàn)收制度等等一系列的制度，制度是規(guī)范，制度是管理者工作的依據(jù)和標(biāo)尺，也是員工工作的志向標(biāo)，制度的完善是基礎(chǔ)性的工作，必須做好。
七．結(jié)束語(yǔ)
水利工程是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，對(duì)水利工程施工的管理工作也是一個(gè)系統(tǒng)化的工作，我們要不斷地完善我們管理體質(zhì)，還要不斷的加強(qiáng)管理執(zhí)行力度。只有這樣才能夠保證水利工程項(xiàng)目高質(zhì)量高水準(zhǔn)的完成。
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【關(guān)鍵詞】水電工程；施工項(xiàng)目；質(zhì)量控制
一、項(xiàng)目介紹
毛爾蓋電站位于四川省阿壩州黑水縣境內(nèi)，是黑水河干流水電規(guī)劃方案中“二庫(kù)五級(jí)”的第三個(gè)梯級(jí)水電站，也是黑水河干流上的龍頭水庫(kù)。由于礫石土料具有高抗剪強(qiáng)度、抗?jié)B性好和良好的壓實(shí)性能，礫石土料逐漸成為高礫石土心墻堆石壩中首選防滲材料。通過(guò)料場(chǎng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)，料場(chǎng)可開(kāi)采土層的地質(zhì)狀況可分為三種：第一種表層為礫石土層，下部為巖石層；第二種表層為粘土層，下部為巖石層；第三種占了絕大部分，表層為粘土層，下部為礫石土層，粘土層的厚度不均勻，主要分布在20m范圍內(nèi)，從整體來(lái)看可開(kāi)采土料呈下游薄、上游厚，上部薄、下部厚的趨勢(shì)。從上述地質(zhì)情況分析可見(jiàn)，礫石土心墻料料源的分布極不均勻，是造成礫石土心墻施工質(zhì)量不穩(wěn)定的主要原因。
二、質(zhì)量問(wèn)題的提出
（1）本工程礫石土料場(chǎng)料源質(zhì)量分布極不均勻，存在先天性不足。而且礫石土料從開(kāi)采、摻配、填筑等需要經(jīng)歷相當(dāng)多的環(huán)節(jié)和工藝，因此質(zhì)量波動(dòng)較大，有必要進(jìn)一步提高質(zhì)量控制，將礫石土心墻料施工質(zhì)量控制在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。（2）由于項(xiàng)目業(yè)主提出的大壩提前下閘蓄水要求，大壩填筑工期非常緊、填筑強(qiáng)度高，這樣必然對(duì)礫石土料料源質(zhì)量造成影響，如何既能保證工程進(jìn)度，而且還能使質(zhì)量有所提高成為監(jiān)理人員所非常關(guān)切的課題。（3）礫石土心墻是大壩防滲體系的關(guān)鍵部分，礫石土料源的質(zhì)量好壞，直接影響到大壩填筑的總體施工質(zhì)量和大壩蓄水后的運(yùn)行安全。（4）針對(duì)上述質(zhì)量影響的不利因素，項(xiàng)目業(yè)主也非常重視，對(duì)監(jiān)理單位和施工單位明確提出必須采取措施提高礫石土心墻料的施工質(zhì)量，關(guān)鍵質(zhì)量目標(biāo)“礫石土心墻料填筑碾壓后的壓實(shí)合格率”要求從90％提升至95％。
三、項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目業(yè)主毛爾蓋水電有限公司明確提出：關(guān)鍵指標(biāo)礫石土心墻料在填筑碾壓過(guò)后的壓實(shí)合格率要求達(dá)到95％。提出95％的質(zhì)量目標(biāo)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位四方共同商定，同時(shí)進(jìn)行了工期質(zhì)量分析對(duì)比，在壓實(shí)合格率提高95％并不會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。（1）不利因素：工期要求緊，工藝環(huán)節(jié)多，施工質(zhì)量要求高，料質(zhì)分布的不均勻性導(dǎo)致料場(chǎng)質(zhì)量控制難度大。（2）有利因素：一是由于二灘國(guó)際公司是國(guó)內(nèi)大型監(jiān)理公司，擁有眾多管理技術(shù)人才，在建設(shè)百米高壩也有很多借鑒的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，加之現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員均是管理過(guò)多個(gè)土石壩工程的技術(shù)人才，由此成立二灘國(guó)際毛爾蓋水電站大壩監(jiān)理質(zhì)量控制小組成員均為大壩填筑主要管理技術(shù)人員，具有較高的綜合素質(zhì)。二是大壩承包人水電五局也是大型土石壩的專(zhuān)業(yè)施工單位，人員設(shè)備配置均比較到位，有能力保證大壩的質(zhì)量和工期目標(biāo)。基于以上不利因素和有利因素的論證，以上目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。
四、方案實(shí)施
（1）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識(shí)；（2）采取有效的加水措施；（3）控制好料源質(zhì)量；（4）細(xì)化技術(shù)交底內(nèi)容；（5）增加施工人員。
五、實(shí)施效果與社會(huì)效益
通過(guò)一系列的質(zhì)量控制活動(dòng)，在礫石土心墻料的施工過(guò)程中，根據(jù)料場(chǎng)本身地質(zhì)條件和承包人的施工狀況，制定了切實(shí)可行的技術(shù)措施和施工流程，對(duì)承包人的管理人員技術(shù)人員和監(jiān)理人的各級(jí)監(jiān)理人員進(jìn)行了充分的培訓(xùn)和技術(shù)交底。毛爾蓋水電站大壩工程于2011年3月20日順利實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，蓄水至今，大壩礫石土心墻防滲體系止水作用明顯，未見(jiàn)明顯繞滲情況，大壩處于安全狀態(tài)。
六、小結(jié)
（1）通過(guò)質(zhì)量改進(jìn)，提高了大壩心墻礫石土料源質(zhì)量，礫石土料碾壓后的壓實(shí)度合格率改善明顯。同時(shí)對(duì)料場(chǎng)開(kāi)采中的各種小問(wèn)題以及現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到了及時(shí)解決，可見(jiàn)質(zhì)量控制理論運(yùn)用和質(zhì)量控制活動(dòng)是非常成功的。（2）通過(guò)組織這次質(zhì)量改進(jìn)實(shí)施方案，論文作者在各方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。（3）持續(xù)改進(jìn)。雖然取得了一定的成績(jī)，但是還是有些工作做得不是很到位，還需要進(jìn)一步的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)提高。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]施國(guó)洪．質(zhì)量控制與可靠性工程基礎(chǔ)[M]．上海：化學(xué)工業(yè)出版社，2005（1）：8
關(guān)鍵字：園林工程質(zhì)量；建設(shè)；設(shè)計(jì)；施工監(jiān)理；
Abstract: in the social and economic rapid development today, people on landscape request too more and more high, this article in view of the present landscape construction sight is changed, landscape design, construction supervision fast change low threshold change are analyzed and puts forward some methods to improve the quality of the garden.
Key words: landscape engineering quality. Construction; Design; Construction supervision;
中圖分類(lèi)號(hào)：TU986.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
一、園林工程質(zhì)量需要改進(jìn)的地方
1、園林建設(shè)眼前化
如今園林建設(shè)的主體單位大致可以歸總為三類(lèi)：政府主體、商業(yè)主體、私有主體。政府主體，園林建設(shè)的資金來(lái)自于各級(jí)財(cái)政，以公園、臨道路河道的防護(hù)綠地、政府項(xiàng)目的附屬綠地為主，一般單方造價(jià)比較低、實(shí)施范圍內(nèi)常有拆遷不到位的情況、工期設(shè)定帶有政治色彩，因此常常出現(xiàn)土質(zhì)差規(guī)格小、開(kāi)工多竣工少、趕工多反季節(jié)種植多、建設(shè)拖移交難等一系列問(wèn)題。商業(yè)主體，一般以地產(chǎn)項(xiàng)目附屬工程的形式出現(xiàn)，往往投入大建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，景觀效果較好；但部分公司因缺乏專(zhuān)業(yè)的園林工程管理人員、由土建或市政專(zhuān)業(yè)人員兼顧，造成投資重復(fù)、景觀效果持續(xù)時(shí)間較短等問(wèn)題。私有主體，往往是個(gè)人或企業(yè)在自有土地上，為美化私人環(huán)境而建，水平參差不齊，不是主流的園林工程， 本文不做贅述。
這兩類(lèi)主體的通病在于，往往不能兼顧遠(yuǎn)近期的景觀效果，并且更多的考慮近期效果而忽略園林工程的可成長(zhǎng)性。這種只求眼前不顧將來(lái)急功近利的做法，從根本上破壞了園林工程作為有生命的工程的藝術(shù)價(jià)值。
園林建設(shè)能尊重自然、放長(zhǎng)眼光，才能做出長(zhǎng)久經(jīng)典的好作品，這是制約園林工程質(zhì)量的首要因素。
2、園林設(shè)計(jì)快餐化
園林工程普遍工程總造價(jià)低、設(shè)計(jì)費(fèi)用較少。部分的設(shè)計(jì)單位，為追求利潤(rùn)生搬硬套已有的、現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案，甚至簡(jiǎn)單粗暴地將硬質(zhì)園林與綠化種植剝離將小土建小市政肢解發(fā)包。這些行為違背了中國(guó)園林天人合一、道法自然的設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)重影響了園林設(shè)計(jì)的質(zhì)量。部分園林工程工程量小、工期短促，設(shè)計(jì)無(wú)系統(tǒng)性、科學(xué)性，很多沒(méi)有圖簽沒(méi)有蓋章的圖紙直接用于施工，甚至一些小型的園林項(xiàng)目經(jīng)常被那些個(gè)體施工者以免費(fèi)設(shè)計(jì)的方法拿到手，使得技術(shù)和質(zhì)量大得不到保障，以至于將一些相互沖突的景觀容和在一起，突不出整體的風(fēng)格，使得景觀看起來(lái)很無(wú)序。
現(xiàn)在大部分園林設(shè)計(jì)師對(duì)園林植物了解的比較少，對(duì)植物品種特色、習(xí)性差異、市場(chǎng)行情均缺乏基本認(rèn)識(shí)。一方面造成設(shè)計(jì)脫離實(shí)際，另一方面造成種類(lèi)缺乏。設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)脫節(jié)，使生物多樣性在設(shè)計(jì)圈子里變成了生物的少樣性；而設(shè)計(jì)的少樣性，又促使市場(chǎng)苗圃著重培育設(shè)計(jì)使用較多的苗木而忽視冷門(mén)苗木的培育。如此惡性循環(huán)，如何提高園林工程的質(zhì)量。
園林設(shè)計(jì)能深入田間地頭、才能做好案頭工作，這是制約園林工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
3、施工監(jiān)理低門(mén)檻化
目前園林工程市場(chǎng)上，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)均不同程度的存在資質(zhì)掛靠、人員虛報(bào)等現(xiàn)象。掛靠資質(zhì)使園林工程市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻大幅度降低，一些不具備施工、監(jiān)理能力的企業(yè)和個(gè)人，沖著園林工程工期短、資金回籠迅速的特點(diǎn)，本著“賺一票走人”的思想，采取“打一槍換一個(gè)地方”的方針，將園林工程市場(chǎng)法則視同兒戲，這對(duì)工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的危害。首先，園林工程不同于其它工程，在竣工驗(yàn)收后比較長(zhǎng)的施工養(yǎng)護(hù)期，一般為一至二年，而大部分的園林工程工期在一個(gè)月到半年，施工養(yǎng)護(hù)期的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于施工時(shí)間。因此，存在大量以?huà)炜客獾仄髽I(yè)為生的“私人老板”。這些掛靠的施工單位，往往在竣工驗(yàn)收大部分工程款到手后一走了之，造成建成的綠地失管；而監(jiān)理單位更是在竣工驗(yàn)收后就已經(jīng)履行完監(jiān)理責(zé)任。其次，園林工程是唯一有生命的工程，不專(zhuān)業(yè)、無(wú)資質(zhì)的施工、監(jiān)理企業(yè)是無(wú)法保證苗木的成活率的，遑論景觀效果。
因此，對(duì)施工、監(jiān)理市場(chǎng)掛靠行為的控制，是提升園林工程質(zhì)量的重中之重。
二、提高園林工程質(zhì)量的措施
1、施工前做好詳細(xì)的審查
不同的場(chǎng)所根據(jù)它的特征都有與其相適應(yīng)的園林景觀，一個(gè)成功的園林作品需要設(shè)計(jì)者深入的設(shè)計(jì)、獨(dú)特的理解、思維的清晰以及完美的創(chuàng)造力，這樣才能和施工者很好的配合，施工者才能將其設(shè)計(jì)完美的展現(xiàn)出藝術(shù)性。這是由于兩方面原因所致：一是園林的多數(shù)的實(shí)施的對(duì)象都是活體，都是有生命的，它們的美化環(huán)境點(diǎn)綴生活、吸食灰塵凈化空氣、隔離噪音以及降低溫度等功效就是因?yàn)槔昧诉@些花草樹(shù)木的栽種及其特殊的功能的；二是對(duì)施工隊(duì)送來(lái)的數(shù)據(jù)要進(jìn)行認(rèn)真的查看和仔細(xì)的核對(duì)以確保其準(zhǔn)確無(wú)誤，突出景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)性，給人以享受的美感，這就要求施工隊(duì)施工時(shí)候要方法先進(jìn)、技術(shù)過(guò)關(guān)、保障安全、倡導(dǎo)文明，提高工程的質(zhì)量。
2、嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，親自育苗
在施工過(guò)程中所投的各種原材料、半成品及機(jī)械設(shè)備等，它們的質(zhì)量及這些設(shè)備等是否合格，直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞，因此，要想確保工程質(zhì)量，就必須嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量，從材料的訂貨到試驗(yàn)都應(yīng)該全面掌握并把關(guān)，以確保其質(zhì)量。施工單位必須有自己的苗圃，栽培新優(yōu)園林植物，使稀缺苗種的采購(gòu)困難以及施工成本高等問(wèn)題得到很好的解決。
3、提高技工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
針對(duì)目前的情形，大多數(shù)的城市的園林綠化養(yǎng)護(hù)是由進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?shù)模麄冏陨淼臈l件決定了他們的技術(shù)并不過(guò)硬，關(guān)于園林綠化的知識(shí)還很淡薄，在工作中避免不了因方法和技術(shù)的問(wèn)題導(dǎo)致大量的苗木死亡，所以，當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，這樣才能確保園林植物的成活率，才能展現(xiàn)出它們的觀賞價(jià)值。
4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)監(jiān)督管理
要加強(qiáng)園林施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，要從兩方面入手：一方面是要親臨現(xiàn)場(chǎng)并深入其中，對(duì)地形地貌、地下設(shè)施、施工條件等資料以及工期、質(zhì)量、將要達(dá)到的效益目標(biāo)做出周密的計(jì)劃。另一方面，結(jié)合具體的環(huán)境及特點(diǎn)，保障施工工藝的前提下，科學(xué)的制定規(guī)劃和監(jiān)督管理的詳細(xì)規(guī)則。為了提高工程質(zhì)量我們就必須全面控制施工過(guò)程，使各部分工程都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，那么整體的工程的質(zhì)量就得到了保障。所以，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，務(wù)不容緩。
5、加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理
還有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)不能忽視，那就是園林綠化工程的質(zhì)量監(jiān)理與控制，這是后期養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)。有句俗話(huà)叫“三分栽，七分管”，說(shuō)的就是如果前期植被好，但是后期的護(hù)理跟不上，比如需要澆水的時(shí)候沒(méi)有澆水，最終因?yàn)槿彼溃粯?shù)木的支架不牢固，導(dǎo)致它們長(zhǎng)成又歪又斜的樹(shù)木影響觀賞價(jià)值及整體效果；該除草的時(shí)候沒(méi)有除草，綠地里就會(huì)雜草叢生；打藥治蟲(chóng)不及時(shí)就會(huì)導(dǎo)致病蟲(chóng)害加重等等問(wèn)題，這些都是后期養(yǎng)護(hù)不到位會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果，可見(jiàn)后期養(yǎng)護(hù)的重要性，因此，加強(qiáng)后期的養(yǎng)護(hù)管理工作，也是至關(guān)重要的。
一個(gè)優(yōu)秀的園林景觀是經(jīng)過(guò)多方面的努力才能實(shí)現(xiàn)的，它不僅有設(shè)計(jì)者的精心策劃、細(xì)心勘察，還有施工者的殷勤的付出，兩者緊密配合、認(rèn)真塌實(shí)的工作態(tài)度是一個(gè)成功的園林工程建設(shè)必不可少的，當(dāng)然，這其中也有建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的組織與控制也不容忽視，他們的目的只有一個(gè)：建設(shè)出優(yōu)秀的給人美感的安全的園林景觀！從中，我們深刻的體會(huì)到：建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理的配合至關(guān)重要，建設(shè)者要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高瞻遠(yuǎn)矚，設(shè)計(jì)者要走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，以了解詳情，施工者也應(yīng)該走進(jìn)辦公室，深入圖紙及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及早解決問(wèn)題，避免造成工程上的失誤。提高園林工程質(zhì)量，勢(shì)在必行！
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論文摘要:提出若干切實(shí)可行的措施，努力提高工程質(zhì)量，積極規(guī)避工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)保護(hù)業(yè)主利益不受侵犯具有重要意義。
Key Words:owner; quality of a project; avoid; risk
Abstract:It’s importantto bringthe initiative of owners into full playand avoid engineering risks actively. This paperputs forward some feasible measurements which can improve the quality of projects and avoid the engineering risksactively. The study of this field is of great significance to protect the owners’ benefits.
0前言
業(yè)主如何積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，積極規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，是新時(shí)期的建筑業(yè)對(duì)業(yè)主提出的課題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，實(shí)行監(jiān)理必然可以提高社會(huì)整體工程質(zhì)量，但并不是實(shí)行監(jiān)理后，代表每一個(gè)工程質(zhì)量就一定能夠得到提高和保證，業(yè)主就可以高枕無(wú)憂(yōu)。
目前由于工程承包商的行為不到位，受業(yè)主委托承擔(dān)施工質(zhì)量監(jiān)督與管理的監(jiān)理人員的一些不作為行為，其結(jié)果造成了工程質(zhì)量低劣，給業(yè)主造成損失的案例屢見(jiàn)不鮮。因此，在監(jiān)理制全面實(shí)行的情況下，業(yè)主也應(yīng)有所作為才能最大限度地降低己方的風(fēng)險(xiǎn)。
1規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施
1.1選擇業(yè)主代表。選擇責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、技術(shù)全面的建設(shè)單位人員作為業(yè)主代表，以此人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，必要時(shí)可組成業(yè)主項(xiàng)目部，實(shí)行責(zé)任追究制。
1.2選擇施工單位。要通過(guò)招標(biāo)，選擇施工力量強(qiáng)、素質(zhì)高、質(zhì)量保證體系可靠、設(shè)備和施工裝備優(yōu)良及有著良好市場(chǎng)信譽(yù)的單位，并選擇責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)全面、具有國(guó)家注冊(cè)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格的項(xiàng)目經(jīng)理組成施工項(xiàng)目部。這些隊(duì)伍無(wú)論從施工管理、處理和解決施工難點(diǎn)等多方面都有較豐富、成熟、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。
1.3選擇監(jiān)理單位。通過(guò)招標(biāo)，選擇資質(zhì)等級(jí)較高、技術(shù)力量雄厚、專(zhuān)業(yè)配套齊全、監(jiān)理手段先進(jìn)、服務(wù)水平一流、有著良好市場(chǎng)信譽(yù)的監(jiān)理單位，并選擇責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)全面、具有國(guó)家注冊(cè)任職資質(zhì)的總監(jiān)理工程師組成監(jiān)理項(xiàng)目部。
1.4加強(qiáng)施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制
1.4.1要求監(jiān)理單位用人規(guī)范。總監(jiān)或具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師任職資格的總監(jiān)代表應(yīng)常駐工地，專(zhuān)業(yè)工程師必須有工作經(jīng)驗(yàn)，并取得監(jiān)理行業(yè)上崗資格的工程師或技師。要有豐富的理論基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)事件的能力，并能根據(jù)施工進(jìn)度的需要，適時(shí)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，以滿(mǎn)足工程質(zhì)量對(duì)監(jiān)理人員的需要。
1.4.2要求監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度。要對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，尤其是對(duì)特種作業(yè)人員資格證制度、圖紙會(huì)審制度、開(kāi)工報(bào)告審批制度、進(jìn)廠(chǎng)設(shè)備及材料驗(yàn)收制度、技術(shù)交底制度、隱蔽工程檢查制度、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度、施工進(jìn)度監(jiān)督制度、設(shè)計(jì)變更制度、質(zhì)量問(wèn)題處理制度、質(zhì)量事故處理制度、安全控制制度、工程質(zhì)量核查制度、監(jiān)理日志制度、工程竣工及驗(yàn)收制度。通過(guò)抽查，努力敦促監(jiān)理部各成員開(kāi)展工作時(shí)有法可依，減少監(jiān)理工作的隨意性，克服監(jiān)理工作的盲目性。
1.4.3堅(jiān)持定期召開(kāi)工作例會(huì)制度。通過(guò)定期召開(kāi)工作例會(huì)，業(yè)主代表能掌握工程第一手真實(shí)資料，通過(guò)對(duì)資料的分析，可以判斷出工程目前所處的質(zhì)量狀態(tài)，為下一步控制質(zhì)量打下基礎(chǔ)。
1.4.4協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢、施工方等的關(guān)系，幫助各方形成友好合作、互幫互助、互相監(jiān)督的關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，不推卸責(zé)任，不互相扯皮，積極主動(dòng)地采取合理有效的補(bǔ)救措施，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，通過(guò)參建各方的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序。
1.5積極實(shí)施事后監(jiān)督。邀請(qǐng)代表當(dāng)?shù)卣姓C(jī)構(gòu)的質(zhì)檢部門(mén)或有相關(guān)工程質(zhì)量檢測(cè)資格的單位，經(jīng)常到工地定期及不定期對(duì)分部分項(xiàng)進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收，揚(yáng)優(yōu)曝劣，促進(jìn)施工質(zhì)量的改進(jìn)和提高。
2業(yè)主應(yīng)注意的問(wèn)題
2.1業(yè)主代表應(yīng)端正行事。業(yè)主的行為準(zhǔn)則，對(duì)工程質(zhì)量，起著關(guān)鍵的作用。自己行為不端，要求監(jiān)理人員、施工單位就不能理直氣壯，因此，業(yè)主應(yīng)帶好頭，以身作則，不謀私利，對(duì)施工、監(jiān)理人員起到示范作用。
2.2避免下列不規(guī)范行為: (1)施工、監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中暗箱操作;(2)搞不尊重客觀規(guī)律，不切實(shí)際的首長(zhǎng)工程、獻(xiàn)禮工程;(3)盲目要求投標(biāo)單位讓利，壓縮合理利潤(rùn)空間;(4)隨意、擅自進(jìn)行工程變更;(5)對(duì)材料采購(gòu)權(quán)進(jìn)行不規(guī)范使用;(6)對(duì)項(xiàng)目資金審批權(quán)進(jìn)行越權(quán)處置; (7)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理和控制直接干預(yù)。
3結(jié)語(yǔ)
業(yè)主單位應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，通過(guò)"規(guī)范介入、積極協(xié)調(diào)、事先預(yù)控、過(guò)程監(jiān)督、事后驗(yàn)收"，全方位杜絕施工、監(jiān)理人員的不作為行為，切實(shí)提高工程質(zhì)量，積極規(guī)避工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，確保利益不受侵犯。
參考文獻(xiàn)
[1]任長(zhǎng)慶.淺議規(guī)范監(jiān)理[J].建設(shè)監(jiān)理， 2003(3)
關(guān)鍵詞：公路工程，管理，實(shí)踐
1 項(xiàng)目的確定與工期的合理安排
在前期工作中要特別注意合理確定開(kāi)工項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)工期。項(xiàng)目是否開(kāi)工、先開(kāi)工哪個(gè)項(xiàng)目、后開(kāi)工哪個(gè)項(xiàng)目，可以依據(jù)項(xiàng)目在國(guó)家公路網(wǎng)中的位置、國(guó)家資金支持政策、真實(shí)的車(chē)流量預(yù)測(cè)，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位和實(shí)際交通需求迫切程度來(lái)確定，并堅(jiān)持科學(xué)、集體決策。
公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)工期包括預(yù)可、工可、初步測(cè)設(shè)、施工圖測(cè)設(shè)及必要的科研等前期工作時(shí)間和施工時(shí)間。合理工期是保證工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本的必要條件。合理工期應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、建設(shè)難度、地形地質(zhì)特點(diǎn)和氣候條件等因素綜合確定，并且要綜合考慮建設(shè)資金、技術(shù)管理力量、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理能力等多方面因素。建設(shè)工期一旦確定，不宜中途提速，項(xiàng)目法人要按照確定的工期，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位合理分配工時(shí)，落實(shí)技術(shù)措施，不宜要求施工單位提前工期盲目趕工。
2、設(shè)計(jì)的規(guī)范與規(guī)模的突破
一個(gè)工程的優(yōu)劣，很大程度上取決于設(shè)計(jì)的優(yōu)劣。優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)是最大的節(jié)約，不好的設(shè)計(jì)是最大的浪費(fèi)。當(dāng)前，在設(shè)計(jì)中存在一個(gè)比較突出的問(wèn)題，即遵循規(guī)范并拘泥于規(guī)范。應(yīng)該說(shuō)，理論來(lái)源于實(shí)踐，是對(duì)以前實(shí)踐的總結(jié)，但理論又往往落后于實(shí)踐。理論是灰色的，實(shí)踐是樹(shù)常青。設(shè)計(jì)規(guī)范是對(duì)以往設(shè)計(jì)實(shí)踐的總結(jié)和升華，代表了當(dāng)時(shí)實(shí)踐的最高水平，但設(shè)計(jì)實(shí)踐是在不斷發(fā)展變化的，現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)范不可能解決設(shè)計(jì)實(shí)踐中的所有問(wèn)題，在每一次新的設(shè)計(jì)過(guò)程中，往往會(huì)面臨許多新情況和新問(wèn)題，如地質(zhì)條件、地形地貌的不同等。這必然要求每一次新的設(shè)計(jì)，都必須在遵循原有規(guī)范的同時(shí)，又要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)大膽地突破原有規(guī)范，這樣，設(shè)計(jì)規(guī)范才能不斷得以完善和升華。
在設(shè)計(jì)中應(yīng)堅(jiān)持以人為本，注重環(huán)境保護(hù)、少占用耕地和安全行車(chē)原則。遵循上述原則，在具體實(shí)踐有以下幾個(gè)問(wèn)題值得探討。一是在同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)實(shí)際情況可采用不同公路線(xiàn)型、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)平面和路面材料的的問(wèn)題。如為保護(hù)環(huán)境，少占耕地和林地，在遵循規(guī)范的基礎(chǔ)上可對(duì)公路線(xiàn)型適當(dāng)調(diào)整，并根據(jù)實(shí)際車(chē)流量采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有的路段可四車(chē)道，有的路段可六車(chē)道，有的路段可在同一平面。有的路段可在不同平面，有的路段可是水泥路，有的路段可以采用瀝青路。二是路肩建設(shè)問(wèn)題。改變當(dāng)前采用軟路肩的建設(shè)模式，而是與公路主體工程采用同一標(biāo)準(zhǔn)，這樣既不會(huì)增加很大的投入，又可提高路面的使用效率，還有利于保證行車(chē)安全。三是普通公路平面立交問(wèn)題。不擬采用平面直角交叉，而采用平面弧線(xiàn)交叉，這樣可以擴(kuò)大司乘人員在平面交叉路段的行車(chē)視野，有利于安全行車(chē)。四是高速公路橋涵建設(shè)問(wèn)題。在沒(méi)有平行的老跨江大橋的情況下，跨江大橋應(yīng)盡可能設(shè)置慢車(chē)道或非機(jī)動(dòng)車(chē)道，高速公路應(yīng)增設(shè)過(guò)人通道，真正方便群眾通行，體現(xiàn)以人為本的原則。五是服務(wù)區(qū)建設(shè)問(wèn)題。論文參考。不應(yīng)拘泥于規(guī)范，也不一定都設(shè)置在公路旁邊，應(yīng)盡可能避開(kāi)良田，多選擇荒坡地，并可在離公路1公里左右的地方，根據(jù)實(shí)際情況具體選擇。六是公路綠化問(wèn)題。應(yīng)融入自然，除在城市出入口處建設(shè)一些人文景觀外，其他路段以選擇當(dāng)?shù)刂参餅橹鳎扔欣谥参锏某苫睿譁p少養(yǎng)護(hù)和管理的投入。
3 招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督與評(píng)標(biāo)方法
隨著《招投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)越來(lái)越規(guī)范，但是在招投標(biāo)過(guò)程中仍然有一些環(huán)節(jié)需要完善。一是按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施專(zhuān)家打分評(píng)標(biāo)。專(zhuān)家打分情況不予以公布，凸現(xiàn)了誰(shuí)來(lái)監(jiān)督專(zhuān)家的問(wèn)題。打分是一種主觀意志性非常強(qiáng)的活動(dòng)，分值又有彈性，而評(píng)標(biāo)結(jié)果往往顯示，第一名和第二名往往只相差零點(diǎn)幾分。論文參考。不公布專(zhuān)家打分情況，不利于對(duì)專(zhuān)家實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)該公布每位專(zhuān)家的打分情況，當(dāng)某位專(zhuān)家所打分值與其他專(zhuān)家所打分值相差太大時(shí)，應(yīng)要求其對(duì)打出的分值作出說(shuō)明，以接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是招標(biāo)辦工作人員在資格審查和清標(biāo)等工作環(huán)節(jié)中仍然具有很大的權(quán)力，并且缺乏有效的監(jiān)督和約束，此環(huán)節(jié)成為易出問(wèn)題的重要一環(huán)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)辦工作人員的監(jiān)督和約束，是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。三是在投標(biāo)過(guò)程中，各單位的標(biāo)書(shū)被要求填寫(xiě)單位名稱(chēng)，使評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)該標(biāo)書(shū)出自哪個(gè)單位一目了然，容易出現(xiàn)人情和舞弊行為。標(biāo)書(shū)應(yīng)該像高考試卷一樣，隱去投標(biāo)單位的名稱(chēng)，使評(píng)標(biāo)專(zhuān)家公正地對(duì)第一份標(biāo)上進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，而不是對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行可能出現(xiàn)的人情和舞弊評(píng)判。四是減少專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的內(nèi)容，專(zhuān)家只對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)和人員、機(jī)械、設(shè)備等技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，其他“對(duì)號(hào)入座”的內(nèi)容如業(yè)績(jī)等，在清標(biāo)時(shí)完成。
當(dāng)前，全國(guó)大多采用經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)審法兩種評(píng)價(jià)方法，這兩種評(píng)標(biāo)方法都有利弊。綜合評(píng)分方法需綜合考慮施工企業(yè)的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、能力、財(cái)務(wù)狀況等多種因素，然后進(jìn)行綜合評(píng)分。這種方法過(guò)于側(cè)重程序和規(guī)則，忽視一定的科學(xué)性，同時(shí)造成招投標(biāo)社會(huì)成本過(guò)高。最低價(jià)中標(biāo)方法比較比較簡(jiǎn)潔明了，但采用這種評(píng)標(biāo)方法的基礎(chǔ)是誠(chéng)信，而在當(dāng)前，采用最低價(jià)中標(biāo)方法往往造成合同難以履行的狀況。綜合比較著兩種評(píng)標(biāo)方法，最低價(jià)中標(biāo)方法仍然更具科學(xué)性，應(yīng)該采取措施強(qiáng)力推行這種評(píng)標(biāo)方法。一是業(yè)主單位要嚴(yán)格遵循公路建設(shè)的客觀規(guī)律，依法辦事，樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀和發(fā)展觀，正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系。二是建立一套操作性強(qiáng)的機(jī)制，迫使投標(biāo)建立誠(chéng)信報(bào)價(jià)，不敢也不能虛報(bào)、亂報(bào)。三是加強(qiáng)對(duì)施工單位中標(biāo)后的管理，嚴(yán)格履行合同，對(duì)惡意最低價(jià)中標(biāo)者，當(dāng)其不能履行合同時(shí)，不同情、不追加投資，并對(duì)延誤工期造成的損失，要依法追究其責(zé)任。四是建立完善施工企業(yè)誠(chéng)信記錄，對(duì)不能正確履行合同的施工企業(yè)，要建立黑名單制度，清退出公路建設(shè)市場(chǎng)。
項(xiàng)目經(jīng)理的管理與監(jiān)督假如說(shuō)設(shè)計(jì)的優(yōu)劣決定了項(xiàng)目成敗的一半，那么，項(xiàng)目的管理好壞則是成敗的另一半，而項(xiàng)目經(jīng)麗又至關(guān)重要。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是一個(gè)復(fù)合型人才，具有很強(qiáng)的管理能力，并且有公路建設(shè)的從業(yè)經(jīng)歷，如果懂得工程技術(shù)則更好。但如果是在管理和技術(shù)中選擇，則應(yīng)偏向管理，因在項(xiàng)目辦中，均配有總工程師，負(fù)責(zé)技術(shù)工作。論文參考。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目前期工作和招標(biāo)工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作。在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的同時(shí)，公開(kāi)招聘項(xiàng)目經(jīng)理。招聘時(shí)應(yīng)公開(kāi)項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利，并實(shí)行完美的統(tǒng)一。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要實(shí)行高薪養(yǎng)廉，其薪酬實(shí)行項(xiàng)目總承包制，即一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始到完成，項(xiàng)目經(jīng)理一次性獲取報(bào)酬。項(xiàng)目經(jīng)理的所得報(bào)酬分三塊：一塊是基本工資，一塊是效益工資（即按合同價(jià)節(jié)約后按比例的提成），一塊是質(zhì)量工資，實(shí)行期權(quán)，即當(dāng)工程全部完工通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收后兌現(xiàn)。
要在全國(guó)培養(yǎng)職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的既懂管理，也懂工程的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，為公路工程的百年大計(jì)提供人才保證。項(xiàng)目經(jīng)理確定后，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理和監(jiān)督，既要賦予他管理的權(quán)利，又要他承擔(dān)責(zé)任，確保責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，并對(duì)他進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。要建立項(xiàng)目的考評(píng)方法和機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行重獎(jiǎng)，反之進(jìn)行重罰，用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多方面的手段來(lái)約束項(xiàng)目經(jīng)理。
4 中標(biāo)企業(yè)與“合作伙伴”
根據(jù)我國(guó)的招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，參加投標(biāo)企業(yè)均要有資質(zhì)，必須符合項(xiàng)目所要求的資質(zhì)方能參加投標(biāo)，否則過(guò)不了資格預(yù)審關(guān)。但因?yàn)檎型稑?biāo)時(shí)個(gè)很殘酷的過(guò)程，誰(shuí)也不能保證一定能勝出，有的施工企業(yè)可能一年中幾個(gè)標(biāo)，有的可能一年一個(gè)標(biāo)都中不到。這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)其中幾個(gè)標(biāo)時(shí)，技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備可能就跟不上，當(dāng)其一個(gè)標(biāo)都沒(méi)有中時(shí)，其機(jī)械設(shè)備就要閑置，施工隊(duì)伍就無(wú)所事事，企業(yè)承受不起。為了避免此種情況的發(fā)生，普遍的做法是，一個(gè)高資質(zhì)的施工企業(yè)后面，都跟有幾個(gè)“合作伙伴”，同時(shí)，一個(gè)“合作伙伴”與幾個(gè)高資質(zhì)的施工企業(yè)保持密切的聯(lián)系，隨時(shí)按照中標(biāo)企業(yè)和合同要求，做好工程，既拾遺補(bǔ)缺，又降低成本。
就是這樣一種在全國(guó)普遍存在的既合乎實(shí)際又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到認(rèn)可，但又非常現(xiàn)實(shí)地存在著，且利弊并存。
此現(xiàn)象所存在的利：一是可以降低高資質(zhì)的施工企業(yè)的施工成本，避免高資質(zhì)施工企業(yè)在未中標(biāo)時(shí)背上沉重的成本負(fù)擔(dān)；二是可以保證工程的施工質(zhì)量，因?yàn)槭情L(zhǎng)期的“合作伙伴”又長(zhǎng)期從事某一施工領(lǐng)域，掌握基本的生產(chǎn)技能和管理知識(shí)；三是維持了整個(gè)公路建設(shè)市場(chǎng)的正常的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，拾遺補(bǔ)缺。
這一現(xiàn)象的存在，又明顯的帶有弊端：第一，不符合國(guó)家投招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；第二，疏于管理，正因?yàn)椴环蠂?guó)家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，故沒(méi)有納入有效的管理，施工企業(yè)的“合作伙伴”良莠不齊，或者是技術(shù)力量不到位，或者是機(jī)械設(shè)備不到位；第三，施工質(zhì)量和履行合同不到位。
鑒于上述利弊，筆者認(rèn)為 ：一是本著實(shí)事求是的精神，存在的必定有存在的合理性，修改有關(guān)法律法規(guī)，使其合法合規(guī)：二是加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范行為。明確“合作伙伴”應(yīng)具備的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，當(dāng)然，此條件應(yīng)低于有關(guān)的資質(zhì)要求，否則，“合作伙伴”可以獨(dú)立地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；三是明確中標(biāo)企業(yè)的管理責(zé)任，當(dāng)中標(biāo)企業(yè)聘請(qǐng)“合作伙伴”參與施工時(shí)，必須簽訂相應(yīng)的合同，合同應(yīng)明確主要的管理人員、技術(shù)人員應(yīng)由中標(biāo)企業(yè)派出，且應(yīng)明確一個(gè)合適的比例；中標(biāo)企業(yè)和合作伙伴的責(zé)權(quán)利；合同應(yīng)報(bào)業(yè)主和政府監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可。
論文關(guān)鍵詞：監(jiān)理，規(guī)范，任務(wù)，素質(zhì)
我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制始自1988年，理論與實(shí)踐的發(fā)展較快，初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，隨之興起的我國(guó)監(jiān)理業(yè)在隊(duì)伍建設(shè)、建章立制和業(yè)務(wù)實(shí)踐等方面均創(chuàng)佳績(jī)。實(shí)踐證明，力推建設(shè)監(jiān)理制，有利于工程質(zhì)量、工期與成本控制；能實(shí)現(xiàn)建設(shè)速度與效益并舉；有利于提高教量與質(zhì)量的結(jié)合，是一條多快好省進(jìn)行基本建設(shè)的途徑。但從我國(guó)工程監(jiān)理和先進(jìn)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較，我們建設(shè)監(jiān)理體制仍然處在初期階段，還有不少問(wèn)題需要在實(shí)踐中探索解決。
一、目前工程監(jiān)理的主要問(wèn)題
1. 建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范。盡管我國(guó)開(kāi)展工程監(jiān)理已將近二十二年，但尚未形成自上而下的完善配套的監(jiān)理行業(yè)體系監(jiān)理市場(chǎng)，缺乏公開(kāi)、公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的愉悅環(huán)境，存在地區(qū)保護(hù)、違犯交易、行政于預(yù)等不良因素，有的行為與推行監(jiān)理制的宗旨大相徑庭，已到嚴(yán)重干擾監(jiān)理業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的不可容忍的地步。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠資質(zhì)證照的現(xiàn)象；存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體規(guī)范，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。
2．監(jiān)理深度遠(yuǎn)未到位，局限于施工階段。監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)，但目前，我國(guó)監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，項(xiàng)目前期的可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位很少給予監(jiān)理公司全程參與，我們自己規(guī)定的"三控"（造價(jià)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制），兩管（合同管理、信息管理〕，一協(xié)調(diào)（協(xié)調(diào)處理好業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)等單位間的關(guān)系）的監(jiān)理目標(biāo)根本無(wú)法達(dá)。這當(dāng)然與機(jī)制、認(rèn)識(shí)和內(nèi)外部條件梗塞有關(guān)，當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理普遍處在以質(zhì)量控制為中心這一低水平階段徘徊著。監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開(kāi)工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉，不利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。
3．監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低。我國(guó)目前的監(jiān)理人員大多注重技術(shù)方面的知識(shí)，缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督工，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。一些監(jiān)理單位由于人才缺乏和不配套，特別是項(xiàng)目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏，由于總監(jiān)對(duì)工程項(xiàng)目甚至對(duì)于一個(gè)監(jiān)理公司能起關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng)，因而要求具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)闊能力以及個(gè)人品質(zhì)、社會(huì)關(guān)系等。此外監(jiān)理工程師必須具備的一套現(xiàn)代管理方法與手段目前尚未掌握自如，大多是由各監(jiān)理人員，特別是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的理解和想法開(kāi)展監(jiān)理工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量要求并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，隨意性是比較大的。因而造成一些監(jiān)理工作不到位，甚至影響工程監(jiān)理的效果。
4．存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)。有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)。有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見(jiàn)其名，不見(jiàn)其人。有的監(jiān)理單位沒(méi)有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒(méi)有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查規(guī)范，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至不問(wèn)工程是否合格也簽字。上述問(wèn)題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。
二、解決的對(duì)策與建議：
1．強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，健全監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化，對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場(chǎng)行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證市場(chǎng)良好秩序的重要措施；監(jiān)管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對(duì)工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實(shí)，給予嚴(yán)厲的處罰，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。
2．真正擔(dān)當(dāng)起全方位的監(jiān)理任務(wù)，覆蓋了整個(gè)建設(shè)的全過(guò)程。提倡服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析，向設(shè)計(jì)單位，施工單位提供費(fèi)用控制，項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等。監(jiān)理工作的前期化和延伸化，自項(xiàng)目的可行性研究、財(cái)務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目工程技術(shù)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與發(fā)包、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)等大項(xiàng)到工程監(jiān)理的子項(xiàng)，囊括了工程項(xiàng)目的前期論證及其配套工作，資金籌措、項(xiàng)目目標(biāo)總控制、項(xiàng)目實(shí)施管理與驗(yàn)收，投入運(yùn)營(yíng)以及項(xiàng)目的后評(píng)估等一整套系統(tǒng)監(jiān)理，逐步與國(guó)際接軌。
3．多渠道并舉全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。其解決辦法是：
1）政府管理部門(mén)在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就；對(duì)監(jiān)理人員的資格考試，應(yīng)嚴(yán)格控制專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)應(yīng)，避免非技術(shù)人員考取執(zhí)業(yè)資格
2）開(kāi)展不同層次的監(jiān)理人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，定期培訓(xùn)各種層次的監(jiān)理人才，通過(guò)培訓(xùn)使監(jiān)理人員成為不但掌握技術(shù)知識(shí)，還要掌握經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)，具備運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制能力的高技能、高素質(zhì)復(fù)合人才。
3）開(kāi)展同行間業(yè)務(wù)交流、互訪(fǎng)活動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，知己知彼，必要時(shí)組團(tuán)到國(guó)外考察學(xué)習(xí)會(huì)談，邀請(qǐng)有真才實(shí)學(xué)的國(guó)外專(zhuān)家講學(xué)，了解和把握國(guó)際工程建設(shè)監(jiān)理運(yùn)行規(guī)則規(guī)范，便于與國(guó)際接軌。
4．監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)到位，明確建立各級(jí)監(jiān)理各級(jí)崗位責(zé)任制。
1）要解決總監(jiān)空掛名的問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的情況，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問(wèn)題，逐步過(guò)渡到一個(gè)總監(jiān)理工程師只能監(jiān)理一個(gè)在建項(xiàng)目，同時(shí)還要杜絕工程項(xiàng)目將業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員，而實(shí)際監(jiān)理工作并沒(méi)有到位的情況。重點(diǎn)是加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的后續(xù)管理。應(yīng)對(duì)總監(jiān)理工程師實(shí)行中標(biāo)（或直接委托）后的登記押證制度，建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，發(fā)放總監(jiān)管理手冊(cè)，使總監(jiān)理工程師定崗定位。
2）要建立各級(jí)崗位責(zé)任制。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，以及相應(yīng)的考核與將罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；存在問(wèn)題；對(duì)策；分析
強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理，對(duì)于提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，提高項(xiàng)目建設(shè)效益，充分發(fā)揮資金的使用價(jià)值具有重要的作用。在開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理過(guò)程中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)結(jié)合工程技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理與法律管理的相結(jié)合，在工程項(xiàng)目建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工階段分別制定相應(yīng)的控制管理措施，確保工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1 工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制現(xiàn)狀問(wèn)題
1.1 工程造價(jià)管理尚未形成全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制管理體系。對(duì)于工程造價(jià)控制管理需要項(xiàng)目建設(shè)單位、工程設(shè)計(jì)單位以及施工監(jiān)理單位共同協(xié)調(diào)管理。但是現(xiàn)階段針對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制尚未形成協(xié)調(diào)一致的造價(jià)控制體系，建設(shè)單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設(shè)計(jì)單位工程概預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏控制管理指標(biāo)，監(jiān)理以及施工單位對(duì)于造價(jià)控制管理落實(shí)不力，均造成工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理效果較差。
1.2 工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及招標(biāo)管理問(wèn)題導(dǎo)致造價(jià)控制空難。在設(shè)計(jì)階段，由于項(xiàng)目建設(shè)尚未全面開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)方案缺乏優(yōu)選，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案中針對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制方面仍然側(cè)重不足。其次，在工程施工招投標(biāo)管理上，部分施工單位為了能夠在項(xiàng)目招標(biāo)階段中標(biāo)，故意壓低項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在施工階段為了取得項(xiàng)目建設(shè)利潤(rùn)收益，提出大量的工程變更，而建設(shè)單位以及監(jiān)理對(duì)于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理失控，造價(jià)控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
1.3 從事工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制管理人員的專(zhuān)業(yè)能力有待提高。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展造價(jià)控制管理工作，不僅需要具有較高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)也必須熟悉工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。由于工程造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)、法律問(wèn)題處理不完善，因而導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制工作開(kāi)展困難。
1.4 工程項(xiàng)目造價(jià)在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的不斷開(kāi)展，工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化、國(guó)際化逐步形成。但是在對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)編制過(guò)程中，由于地區(qū)的差異或者是跨行業(yè)承建的原因，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)編制的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算編制方法存在較大差異，導(dǎo)致工程項(xiàng)目編制也存在較多問(wèn)題。此外，隨著工程建設(shè)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機(jī)械設(shè)備投入到工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，在對(duì)涉及到這些項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)編制時(shí)，通常需要定額換算，因而難以準(zhǔn)確的工程造價(jià)的實(shí)際情況，導(dǎo)致工程造價(jià)的確定出現(xiàn)問(wèn)題。
2 工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理完善措施
2.1 在工程項(xiàng)目建設(shè)期間形成工程項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理機(jī)制。由于工程項(xiàng)目建設(shè)的周期相對(duì)較長(zhǎng)，而且造價(jià)控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)期間的實(shí)際施工情況以及市場(chǎng)變化情況，建立動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制機(jī)制。對(duì)于成本費(fèi)用支出項(xiàng)目、合同價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行時(shí)時(shí)的跟蹤分析，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料，并收集整理施工現(xiàn)場(chǎng)的變更以及簽證信息，結(jié)合這些情況的變動(dòng)調(diào)整工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制措施，將項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)波動(dòng)控制在合理的范圍內(nèi)。
2.2 規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)管理。首先在項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)前期應(yīng)該參照國(guó)家法律規(guī)定制定相應(yīng)的招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的程序開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件的編制、發(fā)表評(píng)標(biāo)以及決標(biāo)等各個(gè)階段的規(guī)范化管理。為了強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制管理，應(yīng)該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及滿(mǎn)足工程項(xiàng)目進(jìn)度要求的基礎(chǔ)上，盡可能的將標(biāo)的控制在工程項(xiàng)目造價(jià)的下限水平。其次，規(guī)范招標(biāo)程序，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)低，工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，綜合實(shí)力水平較高的施工單位中標(biāo)。通過(guò)完善招投標(biāo)過(guò)程控制，為工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制提供良好的基礎(chǔ)。
2.3 重視項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案對(duì)于工程項(xiàng)目的整體造價(jià)影響最為嚴(yán)重，也是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。首先，在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員應(yīng)該與概預(yù)算編制人員緊密的配合，選擇技術(shù)可行造價(jià)合理的設(shè)計(jì)方案。為了保證工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)能夠得到有效的控制，應(yīng)該采取限額設(shè)計(jì)的方式，初步設(shè)計(jì)按照工程可行性研究階段的概預(yù)算開(kāi)展設(shè)計(jì)工作。而在施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制在初步設(shè)計(jì)階段的概算造價(jià)限額內(nèi)。其次，重視價(jià)值工程法在設(shè)計(jì)階段的運(yùn)用，通過(guò)開(kāi)展多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的選擇模式，確保建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)化。
2.4 重視施工階段的造價(jià)控制管理工作，強(qiáng)化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價(jià)管理作為項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到造價(jià)控制管理的成果。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)施工期間，應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的造價(jià)管理計(jì)劃，控制項(xiàng)目建設(shè)成本支出，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的變更索賠。首先作為業(yè)主的建設(shè)單位，應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)的跟蹤管理，明確施工現(xiàn)場(chǎng)變更索賠的審核程序。其次，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員開(kāi)展工程造價(jià)管理培訓(xùn)教育，督促其除了在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工進(jìn)行指導(dǎo)外，還應(yīng)該在日常施工階段時(shí)刻樹(shù)立造價(jià)控制管理意識(shí)，做好變更索賠的審核與監(jiān)督工作。
2.5 做好工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制。在項(xiàng)目建設(shè)施工結(jié)束竣工結(jié)算階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程相關(guān)建設(shè)合同中的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)竣工結(jié)算階段造價(jià)控制管理的規(guī)范化。這一階段的造價(jià)控制管理工作重點(diǎn)在于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律以及項(xiàng)目合同文書(shū)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以確保工程造價(jià)的真實(shí)可靠，為工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制管理工作做好收尾。
2.6 提高工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員能力水平，強(qiáng)化工程量清單的審核工作。工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作人員作為工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作的具體執(zhí)行者，其能力水平直接關(guān)系到工程項(xiàng)目造價(jià)管理效果。因此，應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員開(kāi)展必要的培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)理論、工程經(jīng)濟(jì)以及工程法律等方面的教育。同時(shí)，組織工程造價(jià)管理人員做好工程量清單的審核工作，為項(xiàng)目建設(shè)的資金管理計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力機(jī)械供應(yīng)計(jì)劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)，確保工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理工作的順利開(kāi)展。
3 結(jié)束語(yǔ)
在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的背景下，工程建設(shè)投資項(xiàng)目越來(lái)越多，工程建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模也越來(lái)越大，這些情況對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。完善造價(jià)控制管理，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資資金的使用價(jià)值，已經(jīng)成為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。因此工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)，必須結(jié)合新時(shí)期工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，在工程項(xiàng)目建設(shè)期間實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)控制管理，降低工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
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