時間：2022-07-22 22:01:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目推進工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大精神，圍繞區委提出的“12311”標，組織開展項目推進年活動，把項目作為促進水利事業發展的重要抓手，貫穿于水利各項工作，在全局形成人人抓項目的良好氛圍，促進水利基礎設施建設，為實現水經濟跨越發展和社會事業全面進步奠定基礎。
二、工作原則
第一，堅持解放思想的原則。對所有涉水項目只要符合科學發展觀，都要主動介入，履行好爭項、立項、建項、管項的職能。
第二，堅持誠心服務的原則。深入項目，心系項目，服務項目，以項目推進年為契機，提高工作效率和服務水平。
第三，堅持因地制宜的原則。整合水水利資源，建立項目庫，有序逐項建設。
三、工作目標
組織實施12項重點水利項目，其中新建項目9項，繼建項目3項，項目總投資45647.8萬元，年度完成投資6016.8萬元；爭取上級新立項項目1項；按照上級要求，確保列入項目年底完成目標。
四、工作措施
（一）統一思想，加強領導。目前，我區水利基礎設施大多是建國初期建設，陳舊老化現象嚴重，抵御洪災、旱災、凍災能力弱小，很難適應新時期“三農”發展。作為水利行政主管部門必須高度重視，全局干部職工必須進一步統一思想，提高認識，把項目建設擺到突出位置。要加強水利項目的領導，局里成立“項目推進年”活動領導小組，局長為主要責任人。每個水利項目都要有責任領導，責任單位，形成全局上下齊抓共管局面和責任機制。
（二）科學安排，合理規劃。各相關站室及水庫管理所要認真做好今年重點項目的實施工作，對項目要逐個分析，制定切實可行的項目推進年度計劃，對一些繼建項目，要保持推進力度；對一些新開工的項目，要重點分析、重點協調、重點推進，并切實抓好工作落實，爭取早日開工；對計劃竣工項目，要進一步加大推進、督查、協調力度，促其早日竣工投產。
一、切實加強領導，嚴格落實責任
成立市發改委廉政風險防控管理試點工作領導小組及辦公室，主任擬任領導小組組長，副主任分任副組長，科室負責人任成員；落實責任制，依據單位主要負責人與市紀委簽署廉政目標管理責任書、單位主要負責人與各科室簽署的廉政目標管理責任書進一步落實廉政風險防控責任。
二、迅速動員部署，加大宣傳教育
召開"市發改委開展廉政風險防控管理試點工作動員大會"全體干部參加，傳達"亳辦發〔2012〕12號"和"亳紀辦〔2012〕11號"文件精神，總結2010年以來我委黨風廉政建設和反腐敗工作，下發《市發改委開展廉政風險防控管理試點工作方案》，部署我委開展廉政風險防控管理試點工作，開展警示教育。
三、擬定工作方案，出臺防控措施
以"防范在前、預警在先"為出發點，以制約和監督權力運行為核心，以完善制度機制、創新方式方法為重點，制定《市發改委廉政風險防控管理試點工作方案》，力求方案系統完善、科學規范、切實可行。
（一）核定權力清單，主動接受監督。根據"三定"方案，梳理我委行政審批和項目申報職權職責，編制職權目錄；狠抓行政公開制度落實，把項目申報和行政審批事項、權力、法律依據、辦理主體、工作流程、辦理時限等內容在媒體網絡上公布，聘請市發改委廉政風險防控監督員，主動接受社會監督，確保權力在陽光下運行。
（二）清理核查，找準廉政風險點。繼續開展行政審批清理規范和項目申報權限、范圍梳理界定工作，認真排查不廉行為或腐敗易發、多發的崗位和環節，找準廉政風險點，并進行分級評定。具有項目審批和項目申報職權職責的科室，將涉及本科室項目審批和項目申報業務依據、權限、材料要求及工作流程進行認真整理，報辦公室，由辦公室組織排查、確認風險點，并評定出"高、中、低"三個等級。
（三）分級防控，規范流程。依據風險點級別，重點制衡和配置權力，規范權力運行，制定以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面的具體防控措施，繪制"市發改委行政審批和項目申報工作流程圖"，完善流程設計。
（四）抓好過程監管，全力推進實施。抓好過程監管，建立市發改委廉政風險防控管理工作臺賬，對工作推進實施情況進行跟蹤記錄，將領導班子、科室和個人執行廉政紀律、落實風險防控情況記入臺賬。全力推進風險防控制度實施，確保各項措施落到實處，不斷提高提示風險、監控風險、處置風險的能力。
20xx幫扶企業工作方案【一】為認真貫徹落實市、縣強攻工業百日大會戰精神，推動我縣強攻工業百日大會戰順利實施，積極幫助企業應對當前困難，確保實現全年工業經濟目標任務，扶優扶強企業，推動我縣工業經濟實現新突破，特制定本方案(草案)。
一、時間安排
20xx年10月至20xx年2月
二、工作目標
通過企業幫扶工作，力爭實現以下目標：
1、扎實有效解決企業的實際困難和問題，把任務落實到部門、把責任落實到人。
2、確保實現全年工業經濟目標任務。
3、確保年內工業經濟總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進位趕超，力爭20xx年獲全省全市工業發展先進縣。
4、確保培植規模以上工業企業6家，力爭8家。
5、培植稅收過百萬元企業5家，稅收過千萬元企業2家。
6、為明年全縣工業經濟持續、穩定發展打下堅實基礎。
三、工作措施
圍繞上述工作目標，重點抓好以下五個方面的工作：
1、突出產業政策扶持，幫助企業申報各類項目資金，積極做好企業立項、備案等服務工作，積極幫助海能實業申報省級技術中心，日增電子新產品認證，發明專利認證等;重點做好幫扶企業技術改造，其他專項資金申報和爭取工作;尤其要加大扶持戰略型新興產業發展力度，積極培育新的經濟增長點，扶優扶強骨干企業。
2、加大力度幫助和推進唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業、金色時代等企業做好上市的準備工作。
3、積極協調解決有產品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業度過難關，努力在中小企業擔保貸款、申請專業銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業開足馬力生產，開拓市場，擴大銷售;協調部分經營困難的重點企業走出困境，扭虧轉盈。在政府招標采購中，優先采購本地產品，如宇財生物的勃客酒，黃金甲門業的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設備、群安護攔的產品等，擴大本地企業產品的銷售量。
4、幫助企業解決用工難問題。一方面，加快推進職業技術學校、廉租房、公租房、小學、幼兒園等配套設施建設，健全完善社會保障體系，保障園區客運交通需求，拓展公交車運營范圍，調整公交車運營時間。優化用工環境，千方百計挖掘本地勞動力潛力，想方設法引進外來務工人員。
5、幫助企業解決用地難題。切實抓好一批工業項目的包裝申報，力爭有更多的項目進入省重點調度，為企業爭取更多的用地指標。
四、加強組織領導
扎實推進幫扶工作，縣領導和有關職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業解決實際困難和問題，幫助企業抓好生產，擴大銷售，拓展市場。
20xx幫扶企業工作方案【二】為認真落實南城縣機關效能建設領導小組辦公室《南城縣開展雙百雙十增效提能活動實施方案》的要求，切實為企業營造一個良好的發展環境，幫助企業解決實際困難，進一步強化服務意識，創新服務方法，提高服務水平，當好企業娘家，認真進行聯手幫扶，為企業排憂解難，實現縣域經濟平穩較快發展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實市委二屆十四次全會精神，緊緊圍繞市兩抓、兩化、兩轉變(即狠抓項目建設，狠抓固定資產投資，大力推進新型工業化、城鎮化，加速實現我市由農業大市向工業強市轉變，由經濟小市向經濟強市轉變)的總體要求，充分發揮本局的行政職能作用，積極幫助企業克服困難，促進企業快速發展。
二、幫扶對象
南城縣第二氣壓有限公司
三、幫扶內容
1、促進項目建設。圍繞簽約項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產、投產項目抓效益的要求，切實幫助落戶項目建設過程中的困難和問題，協助企業代辦項目前置審批、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保項目早建成早見效。
2、落實優惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優惠政策信息，及時向企業宣傳，便于企業了解和掌握;落實簽約項目合同條款中各項優惠政策和條款;積極協助企業爭取各項政策性優惠。
3、解決融資困難。加大銀企協調力度，幫助企業協調與銀行的關系，宣傳銀行融資產品以及貸款辦理流程手續，協助企業辦理各類融資貸款。
4、拓展產品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產品，落實政府優先采購本地產品措施;支持和鼓勵企業參加國內外產品展銷活動，舉辦本地名優工業產品展銷訂貨會，幫助企業增加產品銷售;鼓勵和支持企業提升產品檔次，提高產品質量，爭創國家級和省級名牌產品、馳名商標、著名商標。
5、幫助招聘員工。協助企業加強與勞動用工等部門的的聯系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業參加現場招聘會，幫助企業解決招工問題。
四、保障措施
1、加強領導，加大宣傳。成立幫扶企業工作領導小組，加大對干部職工的宣傳，擴大幫扶工作的影響力，為幫企業產業發展升級營造良好的社會氛圍。
一、指導思想
積極適應新常態要求，緊扣建設“中心縣”戰略目標，著力創新招商引資工作方式、考核方式，強力推進產業招商和項目建設，形成全民招商、服務項目的濃厚氛圍。
二、工作原則
(一)堅持全民招商與精準招商相結合。對招商引資任務進行細化分解，實行分類考核，著力調動鄉鎮(街道)和縣直單位的積極性。繼續推進小分隊招商、上門招商。縣“四大家”主要領導掛帥領銜小分隊，主攻特色和優勢產業。
(二)堅持規范政策與靈活執行相結合。依法依規開展招商引資工作，著力建立公正公平的政策環境。進一步梳理和完善政策，進一步完善招商領導小組工作制度，定期研究招商引資工作。對重大項目實行一事一議，一企一策。
(三)堅持業績評估與經濟獎勵相結合。擴大招商引資任務單位范圍，對鄉鎮(街道)和與招商關聯度較高的縣直部門進行招商考核，并納入政績評估體系內容。加大對項目招引、項目落地的考核獎勵力度。
三、組織領導
成立縣招商引資工作領導小組，由彭新軍任政委，江小忠任組長，付訪華、彭小中、胡松田、肖雄、劉繼承(常務)、費必明、劉曉偉、郭漸雄任副組長，縣委辦、政府辦、經開區、公安局、商務局、監察局、督查局、發改局、財政局、人社局(勞動)、供電公司、國土資源局、住建局、工商局、規劃局、國稅局、地稅局、林業局、環保局、經信局、法制辦等為成員單位。
下設招商引資工作領導小組辦公室，由縣商務局局長劉小明兼任辦公室主任，辦公室地點設在商務局。
四、工作舉措
(一)突出產業培育。主攻工業制造、旅游休閑、商貿物流、現代農業，立足資源和區位優勢，著力招大引強，著力引進關聯性企業，在產業鏈上發力，在培育優勢產業上下功夫，實現引進一批企業、帶動一方產業的目的。
(二)主動銜接對接。積極開展招商引資活動，變“坐地為莊”為“主動上門”。在積極參加省市招商活動的基礎上，以小分隊為主要形式主動出擊。策劃開展以特色產業為主題的招商推介活動。鼓勵支持任務單位參與和承辦招商活動。
(三)實行考核獎勵。優化考核辦法，與政績考核指標體系無縫銜接。完善招商項目獎勵政策，重獎招商和落地工作，重獎招商有功人員。對年度招商引資考核不合格且考核得分倒數一、二名的單位，在文明建設中不能評先評優，主要負責人不能評為優秀等級。
(四)強化組織領導。建立縣招商引資工作領導小組定期會商工作機制，一月一調度，一月一總結。各單位要高度重視招商引資工作，加強對招商引資的領導，安排充實工作力量，加強工作調度，力爭取得優異成績。
縣招商引資工作方案【二】為了適應全縣招商引資形式需要，進一步掀起招商引資熱潮，充分調動全院職工招商引資工作的積極性，明確目標責任，強化激勵機制，確保完成上級部門下達我院招商引資任務，特制定本方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以加快發展現代縣域經濟為目的，以引進工業項目、入園項目和規模企業為重點，集中力量，大力招商，為完成全年招商引資工作任務打下堅實的基礎。
二、工作重點
抓住重點，力求實效。抓住投資者正在制定或調整新的規劃的時機，迅速對首季度和全年招商工作早獲信息、早部署、早計劃、早行動、突出重點力爭早見成效。
三、工作部署
按照縣衛生局關于衛生系統招商引資工作的統一部署，及時安排總院招商引資工作組，做好招商引資工作，分管領導親自招商，全身心投入到招商引資工作中。
四、目標任務
總院每年完成招商引資任務20xx萬元。
五、主要措施
1、總院成立招商引資工作組，專門負責招商引資政策的宣傳、信息收集、外商接待、項目幫辦等工作。
2、領導帶頭，親力親為：總院主要負責人帶頭走向招商一線，每月要外出招商引資1次以上。
3、配合上級，及時上報：按照縣衛生局要求，及時匯總招商信息，總結招商工作，給上級部署下一步招商引資工作提供參考。
六、獎勵措施
1、201X年元月1日后新簽約的，按固定資產投資額1‰進行獎勵，入園的工業園區項目按固定資產投資額1.5‰獎勵，項目簽約、土地出讓金到位即獎勵50%，項目竣工投產后再獎勵50%。
工作方案是對一定時期的工作預先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是對工作進度和質量的考核標準，對大家有較強的約束和督促作用。所以方案對工作既有指導作用，又有推動作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。
一、工作目標
圍繞新區“四個一”主導產業，推動產業鏈、人才鏈、金融鏈、創新鏈深度融合，加強產業關鍵共性技術研發和高新技術改造提升傳統產業，加快培育高新技術企業，打造新的經濟增長點。全年新招引科創類項目50個(其中科技企業類項目30個、科技孵化類項目20個)，高新技術企業突破200家，高新技術產業產值占比達60%以上，R&D支出占GDP比重達到2.82%，規上企業中有研發活動企業數占比達41%，新建區級以上研發機構10家，實施產學研合作項目20項以上。
二、重點任務
1.引入源頭活水，實施人才項目集聚計劃。圍繞特色主導產業，強化國家大學科技園、中瑞生態產業園集聚創新資源功能，發揮“金山英才”“兩大高地”政策效應，大力招引科技孵化、人才、成果產業化項目。全面實施新區科技類和孵化類項目準入辦法，優先準入扶持人才團隊優秀、工藝技術先進、知識產權自主、研發能力突出的“高新化、智能化、綠色化”項目。(責任單位：科信局、招商中心、各園區板塊)
2.培育創新主體，實施高企量質提升計劃。建立全區工業企業大數據平臺，摸清已有工業企業存量底數。借助科技中介機構力量，為區內企業提供免費的專業化咨詢等服務，以符合高新技術領域、擁有知識產權等企業為重點培育對象，制定“一企一策”精準服務措施，幫助企業規范科研和財務管理，提高知識產權創造和成果轉化能力，逐步壯大科技型中小企業群體。分行業領域開展研發費用加計扣除、高企所得稅優惠等政策實操培訓，以及高企申報和高企入庫實務輔導，確保今年高企申報數量和通過率雙提升。(責任單位：科信局、各園區板塊)
3.聚焦產業鏈條，實施研發平臺支撐計劃。依托校地合作研發平臺，圍繞主導特色產業鏈條，開展關鍵共性技術研發，導入省產業技術研究院、南京大學、大學等高校院所創新資源，形成開放式科技成果轉移轉化、創新孵化平臺。實施企業研發機構梯度培育計劃，鼓勵有條件的科技型中小企業按照“五有”標準建設區級研發機構，推動高新技術企業提檔升級建設市級研發機構，支持龍頭骨干企業高水平建設省級研發機構。開展區級以上企業研發機構運行績效分析診斷，不斷加強企業研發平臺運行管理，促進企業加大科技產出績效。(責任單位：科信局、各園區板塊)
4.加大創新投入，實施企業創新引導計劃。發揮政府科技計劃項目資金引導作用，支持企業自主開展創新活動，加快產品研發和技術升級，全年力爭為企業爭取上級科技資金超3000萬元。積極落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、省財政研發投入獎勵等政策，以無研發活動和研發費用偏低的規上企業為重點，加強分析研判，采取上門走訪、座談交流等形式，條塊聯動跟蹤服務企業研發計劃、技術難題、產學研合作需求，實現企業由“被動創新”向“主動創新”轉變，激發企業創新活力。(責任單位：科信局、經發局、稅務局、財政局、各園區板塊)
5.優化創新環境，實施創新體系協同計劃。以增強企業獲得感為目標，加強區級科技政策執行績效分析研判，優化已有財政扶持政策。構建以科技風險補償貸款為主要內容的科技金融服務鏈，滿足中小科技型企業融資需求，通過“蘇科貸”等科技信貸產品幫助企業融資貸款不少于2億元。以規上限上企業、高新技術(培育)企業為重點，建立常態化企業技術需求征集、院所技術資源對接機制，推動企業與相關高校院所的重點學科、優勢學科開展產學研合作。(責任單位：科信局、財政局、經發局、各園區板塊)
三、保障措施
6.加強組織領導。各園區板塊要把科技創新工作擺上重要位置，明確人員責任分工，周密部署安排，制定有力措施，確保目標任務保質保量完成。(責任單位：各園區板塊)
市長劉同志主持召開第107次市政府常務會議，研究兩岸區域性金融服務中心建設、發展提升、“三網融合”試點、服務外包示范城市建設等工作。
副市長丁同志、詹同志、潘同志、黃同志等出席會議。
關于建設兩岸區域性金融服務中心《工作方案》。《方案》明確，我市建設兩岸區域性金融服務中心的總體要求是立足，輻射，服務兩岸；總體目標是建設金融體制機制創新試驗區、兩岸金融服務業對接示范基地、兩岸金融合作先行先試前沿平、兩岸區域經濟一體化的重要引擎；具體目標是金融機構齊全、金融市場完善、金融人才薈萃、金融資訊發達、金融服務高效、金融生態良好；主要任務是爭取兩岸金融合作先行先試、加強金融服務產業對接、擴大金融改革試點、做大做強金融服務業和優化金融環境。自國務院同意我市建設兩岸區域性金融服務中心后，我市已梳理出5個方面30條爭取試點試驗的政策和項目，目前這些先行先試舉措正有序推進中。會議要求金融部門要繼續主動作為，解放思想，開闊視野，大膽探索，積極爭取，盡快在資金融機構入駐、鼓勵金融機構在設立總部、設立柜交易市場等具體項目上有突破性進展。
按照省政府的統一部署，積極落實港口管理體制一體化整合等工作，加快做大做強。要進一步明確把港口建設成為面向世界，具有現代化水平和全球競爭力的國際航運樞紐港口的定位；要在拓展國際航線、發展國際中轉、建設區域性國際郵輪、發展企業上加快突破；要通過優化通關服務、口岸建設、提高港口作業效率和航運服務水平，建設良好的港口服務環境；要通過拓展港口腹地、發展第三方物流、培育大宗專業市場、爭取國家重點戰略物資基地落戶、發展產業和構筑兩岸往來主要通道，支撐港的加快發展。
“三網融合”試點工作方案、推動物聯網發展、加快推進“服務外包示范城市”建設等工作。會議要求，要從惠民利民、資源共享、分業監督、保障安全、發展產業的基本原則出發，推進“三網融合”試點工作的落實。試點工作方案明確了試點業務、建立集成播控平、安全監控平、寬帶城市、產業發展、降低廣電和電信資費等八項具體任務。會議強調，要充分利用“三網融合”的有利條件，鼓勵相關企業加快技術創新、業務創新和應用創新，推動移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、數字電視寬帶上網、數字電視運用等業務的發展，培育發展“三網融合”產業鏈。試點工作分兩個階段，分別到年月和年月結束。
要從服務外包示范城市的鼓勵政策中生成項目，培育產業。要繼續加大對服務外包企業的扶持力度，要加強招商引資和產業對接，要通過服務外包高級人才落戶、住房、子女入學等方面的優惠政策促進人才引進，要繼續加強公共技術服務平建設。
會議還講了關于國慶花車巡游等有關事項。
同志們：
今天會議的目的是傳達貫徹全市“六個”和100個亮點建設推進會精神，迅速掀起我縣“六個”，強力推進100個亮點和重大項目建設。這次會議是一次任務交辦會，也是一次動員會，對于我們搶抓戰略機遇、推進縣加速崛起具有十分重要的意義。
2月1日，在全縣領導干部大會上，縣委、縣政府對當前幾項具體工作進行了布置，并提出了明確要求。總體來說，分管領導和具體責任部門對布置的任務，做了一些工作，但任務完成情況不理想。比如說，“六個”工作方案是按時拿出來了，但研究還是不深不透，質量上還不行。招商引資工作方案任務分解太過簡單，也沒有獎懲措施。招商工作這幾年為什么上不去？是路子不對，措施不實，還是缺乏針對性，克家和鎮進同志要認真研究，查找問題，對癥下藥。要強化目標管理考核，對去年全縣招商引資考核情況進行通報，對沒有完成目標任務的鄉鎮、部門，不能發放目標管理考核獎，縣紀委、縣財政局抓好落實。今年，縣四大班子、黨委部門必須分別引進一個招商引資項目；各鄉鎮在工業項目招商引資上必須要有突破，并與個人工作、待遇掛鉤，嚴格考核獎懲。
剛才，各位領導、各鄉鎮各部門都作了很好的發言，信心十足、狀態良好，對各項工作謀劃的比較細，措施有力。建春同志對項目建設進行了深刻分析，指出問題透徹，提出措施具體，指導性、針對性、操作性都非常強。尤其指出我們干部工作上的六個差距，踢皮球、拖拉為先、糊為上、繞圈子、找理由、出難題，非常精準、非常到位。我看還要加上一條，就是求人情。希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實，并深入查擺七種問題，加以改正。下面，我強調三點意見。
一、統一思想、深刻認識，把推進重點項目建設作為加快縣崛起的第一支撐。實現縣加速崛起，最根本就是要加快項目建設，尤其是重點項目建設，我們一定要把思想統一、力量聚合到加快項目建設上來，快上快建快干項目。一是加快推進重點項目建設。我們講發展靠投資，投資的關鍵是上項目，這是貫徹科學發展觀的必然要求，是落實市委、市政府的重大決策部署的主抓手，也是推進加快縣崛起的最緊迫的需要。為什么最緊迫呢？從區縣發展來看，我們的差距越來越大，主要體現在兩個方面：一是在項目建設投資總量上差距很大，我縣項目建設中，擬完成或竣工項目8個，擬開工建設億元以上項目6個，無論是項目個數、項目質量，還是項目建設總投資，是所有區縣當中最少的。二是在項目建設服務保障上差距很大，制約項目推進慢的因素很多，有的是主觀上的，更重要的是客觀上的，全縣上下要強化項目建設服務保障意識，特別是土地部門，要研究其他區縣去年為什么爭取到那么多土地指標，了解其他區縣好的做法，制定切實可行的工作方案，發揮社會各方面的關系，加大爭取力度。各位領導、各部門也要多跑、多爭取，跟其他區縣比、爭，力爭爭取更多土地指標為項目建設提供保障。二是經濟發展形勢嚴峻。第一，今年經濟環境不穩定、不明朗。去年40%的稅收來源于房地產，今年房地產形勢嚴峻。我們要認真研究政策，抓緊干，抓有效投入。第二，我縣經濟發展形勢嚴峻，去年財政收入不及祁門縣的一半，今年完成項目建設19億的目標，任務艱巨，壓力很大。為此，我們要保持清醒的頭腦，排好的任務就要瞄準目標，這是最緊迫、最緊要的事情。
二、領導垂范、狠抓落實，擔當縣加速崛起的重任。在上次會議上，我就說過：說得好還要干得好，干比說更重要，尤其是要看干的成效。因此，各位領導要有帶頭抓落實的精神狀態，有擔當的作為，率先垂范、以身作則，狠抓落實、一抓到底。一要強化一線工作法。各位領導要親力親為，主動研究、主動謀劃、主動協調。深入項目建設一線，了解掌握項目建設進展情況，親自督查督辦。強化項目調度，對項目建設存在的問題，研究制定針對性舉措，強化服務保障，把問題解決在一線，不斷提高項目建設效率。二要細化任務。每個項目都要按月排出工作計劃，明確建設內容、時間節點、投資形象、投資進度、存在問題、責任人。牽頭領導要負責所聯系的項目。這些都要報到縣項目辦匯總，請凌將同志負責。包括六個實施方案，還要進一步細化、謀劃，要研究、銜接，要明確考核獎懲、達到什么效果。三要開展比、拼活動。各鄉鎮、各單位要把各項工作都瞄準爭先進位，把目標定下來、任務擺出來、責任亮出來，全面推行插紅旗、亮黃牌的做法，扎實開展大比拼活動。碧陽鎮、宏村鎮任務比較重，要比、要拼、要PK,在比、拼、PK中加快推進、加快發展，做到快干快上。
三、完善機制、強化監督，在縣加速崛起的主戰場上促成效。必須營造全員參與、爭創一流的濃厚氛圍，建立健全要素保障措施，落實嚴格的考核監督機制，齊心協力，掀起項目建設熱潮。一要進一步細化要素保障。重點是優化機制保障，加快建立健全項目推進定期調度、掛牌服務、進度倒逼等機制。請凌將同志牽頭負責，項目辦立即著手研究制定項目工作機制。二要強化監督，嚴格考核獎懲。組織、紀檢部門要制定包括作風、廉潔等方面的督查方案。“兩辦”要按照縣委、縣政府決策部署的時間節點抓好督查。三要營造比學趕超和干事創業氛圍。四大班子、所有干部圍繞項目建設，全力抓項目、建項目、跑項目、爭取項目、招商項目。加強宣傳，進一步營造好經濟建設、項目建設、招商引資工作氛圍，真正形成全縣上下齊心協力抓發展的局面。
強調四項具體工作：一是六個工作，請各分管領導認真把關、審核，按照最近幾次會議要求進一步細化，送建春同志審核后，再報我這里；二是新安江流域補償機制試點工作，請凌將同志牽頭，新安江保護局和國司趕快編制項目，尤其是編大項目；三是工業園工作，請國平同志牽頭，好好研究；四是向上爭取工作，雖然任務沒有分配，但我們要及時跑。在省“兩會”期間，請建春、繼敏同志抓緊與市對接，土地部門安排好聯系省國土廳拜訪事宜。土地清理工作要抓緊。縣委、縣政府近期將召開全縣招商工作匯報會，請分管領導認真抓好落實。
一、2017年度能源消耗總量和強度“雙控”及碳排放強度目標完成情況滿分25分自評得分25分
2017年川匯區政府各級各部門以加快推進生態文明建設和區委、區政府深入實施振興川匯方略為統領，按照國家、省節能降碳工作部署，堅持把能源消耗總量和強度“雙控”以及碳排放強度作為轉方式、調結構、促發展、惠民生的重要抓手，著力發展綠色低碳產業，著力控制能源消費過快增長，著力推進重點領域能效提升，堅持源頭控制與存量挖潛、突出重點與全面推進、依法管理與政策激勵、市場調節與政府調控相結合,主要通過推進全市產業結構優化升級、建立長效機制保障，強化降低能源消耗總量和強度以及碳排放強度能力提升和監督檢查，努力營造崇尚節約節能、綠色消費與低碳環保的體制環境、政策環境和市場環境，節能降碳工作成效明顯。
2017年度，我區萬元生產總值能耗降低目標為 3 %，實際完成萬元生產總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節能目標任務，完成“十三五”能耗強度降低目標進度的31.5%。2017年我區能源消費總量為661萬噸標準煤，較2016年增加19萬噸，未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標。
“十三五”期間我區二氧化碳排放降低目標為18%，年均下降3.89%，2017年度我區碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強度為0.652，單位生產總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標任務，完成“十三五”碳排放強度降低目標進度的30%。
1.年度能耗強度降低目標滿分10分，自評得分10分。依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；
2. “十三五”能耗強度降低目標進度滿分5分自評得分5分。依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；
3.年度能耗總量控制目標，滿分5分，自評得分5分，依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；
4. “十三五”能耗總量控制目標進度滿分5分自評得分5分依據區統計局反饋信息，已完成。
二、碳排放強度控制目標15分自評得分15分
1、年度二氧化碳排放強度降低目標滿分10分自評得分10分；依據環保川匯分局反饋信息，已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放強度降低目標滿分5分自評得分5分；依據環保川匯分局反饋信息，已完成。
三、煤炭消費總量控制
年度煤炭削減任務滿分10分自評得分10分；我區已完成各項目標任務。
年度煤炭削減任務。我區根據《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》編制了《川匯區“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》，將煤炭消費總量控制目標分解落實到有關部門和重點用能單位，并實施煤炭消費替代管理，將新建燃煤項目煤炭消費等量或減量替代，納入固定資產投資項目節能審查。2017年，我區積極推動光伏發電、生物質能等可再生能源發展，不斷提高可再生能源消費比重。
四、措施落實情況
（一）節能目標責任滿分4分自評得分4分
1.加強節能統籌規劃，我區制定了《川匯區“十三五”節能減排綜合工作方案》并下發到各相關單位嚴格執行。
2.我區分解了能耗總量和強度“雙控”指標任務。
3.開展了能耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核。
4. 實施了問責和表彰獎勵制度。
5. 能耗總量和強度“雙控”工作領導協調機制發揮有效作用。
（二）產業結構調整滿分4分，自評得分4分
1.根據統計局數據顯示，規模以上工業六大高耗能行業能耗占區規模以上工業能耗比重下降。
2. 我區嚴格實施了固定資產投資項目節能審查制度。
3.大力發展非石化能源。
我區通過“美麗鄉村”建設和太陽能光伏扶貧政策大力發展太陽能光伏發電項目。
（三）重點領域節能降碳滿分12分自評得分12分
工業領域滿分3分自評得分3分
1.根據統計局等相關數據，我區完成了規模以上工業企業單位增加值能耗下降進度目標。
2.建立完善工業節能管理制度。
3.推進工業綠色制造體系建設。
建筑領域
1.城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，得0.5分；積極實踐低能耗、超低能耗建筑，引導農村地區實施建筑節能，提升建筑能效。
我區執行了《周口市人民政府辦公室關于執行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，積極引導農村地區實施建設節能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我區下達既有建筑節能改造任務，但是我區積極推進既有建筑節能改造，在中心城區以特許經營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區公共機構能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統計、能耗動態監測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構既有建筑節能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務，明確了裝配式建筑發展重點，大力發展裝配式建筑產業基地和園區，積極建設裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。
2.我區城鎮綠色建筑占新建建筑比例已超額達到要求（2016年達到32%，2017年達到40%）。
3.積極推進既有建筑節能改造，改造計劃目標明確，創新模式推進改造，推進公共建筑能耗統計、能耗動態監測。
我區執行了《周口市人民政府辦公室關于執行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，積極引導農村地區實施建設節能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我市下達既有建筑節能改造任務，但是我區積極推進既有建筑節能改造，在中心城區以特許經營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區公共機構能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統計、能耗動態監測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構既有建筑節能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務，明確了裝配式建筑發展重點，大力發展裝配式建筑產業基地和園區，積極建設裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。
4.積極推廣可再生能源建筑應用，目標明確，措施完善。
周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項目。
5.發展裝配式建筑目標明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。交通領域滿分2分，
交通領域滿分2分自評得分2分
2017年，我區繼續推廣節能汽車和新能源車輛。轉發了《交通運輸部辦公廳關于實施綠色公路建設的指導意見》和《交通運輸部關于印發交通運輸節能環保“十三五”發展規劃的通知》，制定并落實綠色交通發展政策措施，積極推進綠色公路建設。
公共機構領域滿分2分，自評得分2分
我區印發了《關于2017年度全區公共機構節約資源工作安排的通知》，認真落實公共機構節能措施，積極推進公共機構節能工作，完成了2017年度公共機構節能工作目標。積極開展國家級、省級節約型公共機構示范單位創建工作。開展了2017年度周口市公共機構節能工作情況考核，對公共機構節能工作先進單位和先進個人進行了表彰。區級財政安排專項資金對公共機構節能改造工作進行了支持。
重點用能單位節能管理滿分1分，自評得分1分
重點用能設備節能管理滿分1分，自評得分1分
(四)碳市場建設與區域低碳發展滿分15分自評得分15分
1.監測計劃制定與數據核查報送，5分。
2.碳市場能力建設培訓，2分。
3.低碳試點建設，6分。
4.市級溫室氣體清單，2分。
5.其他市場機制（加分項），1分。
（五）重點工程及技術推廣滿分2分自評得分2分
1.組織實施節能低碳重點工程，1分
2.實施節能低碳技術產業化工程，0.5分。
3.開展節能低碳技術推廣應用工作，0.5分。
（六）支持政策
1.價格、稅收政策落實情況，2分。
2.節能專項資金增長情況，2分。
（七）市場化機制
1.探索開展用能權交易，加1分。
2.推進綠色金融服務，加1分。
3.推行合同能源管理，1分。
4.實施電力需求側管理，1分。
5.創新市場化機制，1分。
（八）監督檢查
1.健全節能法律法規，1分。
2.開展節能執法監督檢查等，2分。
（九）管理與服務
1.加強能源統計能力建設， 1分。
2.健全能源計量體系，1分。
3.加強節能培訓，0.5分。
4.加強節能低碳宣傳，0.5分。
我區轉發了《關于2017年全省節能宣傳月和全國低碳日活動的通知》，川匯區公共機構節能工作領導小組辦公室組織開展了2017年全市公共機構節能宣傳月活動，通過開設專題專欄、刊發評論言論、加強網上宣傳等形式加強節能低碳宣傳活動，從而增強了全社會參與節能減排的積極性。
川匯區政府2017年度煤炭消費減量替代工作完成情況
一、 目標完成情況，滿分25自評得分25分
依據統計局數據我區已完成目標任務。
二、 方案制定情況，滿分20分自評得分20分
我區已編制了《川匯區“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》
三、體制建設情況，滿分,8分自評得分8分
四調整產業結構情況滿分10分自評得分10分
1、積極化解過剩產能，淘汰非電行業落后產能，4分自評得分。
2、“雙替代”工作實施情況，4分自評得分4分
2017年我區“雙替代”工作任務5000戶，實際完成6936戶超額完成1936戶。
3、實施重點節能工程，2分自評得分2分
我區實施了四方藥業藥業鍋爐改造項目。
（五）優化能源結構情況8分自評得分8分
1、大力發展風電項目建設，1分自評得分1分。
2017年，我區積極推動光伏發電、生物質能等可再生能源發展，不斷提高可再生能源消費比重。
2、優先保障水電和能源發展相關規劃內的風能、太陽能、生物質能等清潔能源項目發電上網，滿分1分自評得分 1分。
（六）燃煤設施治理情況
1、推進熱電聯產和產業集聚區集中供熱4分自評得4分。
2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。
我區所有使用燃煤鍋爐的企業單位已全部實行了天然氣改造。
3、推進煤炭清潔高效利用4分自評得4分
4、加強推進散煤治理5分自評得5分
2017年我區關停了所有燃煤使用和售賣點
（七）強化準入管理情況
戰勝“兩難”走向“雙贏”溫總理在十一屆全國人年夜一次會議時代加入廣東代表團的《政府工作陳述》審議時，寄語廣東在節約集約用處所面要做出新的成就、堆集新的經驗，使廣東真正成為經濟發家、生態美妙的省份，成為節約集約操作土地的示范省。溫總理的殷切等候，使我們倍受鼓舞和敦促，我市按照溫總理的指示精神，深切進修體味，連系××現實，
研究方案，制訂法子，抓好各項工作落實。
一、當真進修《關于做好操作場地山坡地填補耕地有關工作的通知》精神，制訂貫徹的工作方案和法子
按照省廳和市政府工作的部署和要求，我市召開了全市河山資本局長座談會，進修體味精神本色，研究工作方案、法子，擬定了《××市操作場地山坡地填補耕地工作方案》、《關于進一步增強土地儲蓄工作的定見》和《關于增強市轄區征地工作的定見》，鼎力清理措置閑置土地，還擬定了我市三年操作場地山坡地填補耕地工作打算、工作方針，擬定召開全市節約集約用地工作會議。在加速構建保障科學成長新機制的實踐中，我們必需解放思惟、判定抉擇信念、明晰標的目的、勇于和長于實踐，戰勝“兩難”，實現保障成長與呵護資本的“雙贏”。
二、出力抓好我市耕地占補平衡工作
在省河山資本廳的鼎力撐持下，我市首要經由過程各級政府和河山資本打點部門自籌資金等體例開展填補耕地工作，經省驗收確認的填補耕地面積7.6萬畝，持續9年實現耕地占補平衡。
一是出力抓好土地開發清算項目，培植現代尺度農田。抓好陽春市石望—春灣1萬畝國家級土地清算示范項目，總投資1314萬元，于2004年12月動工，已于2006年1月落成，現正組織完工驗收。抓好××市平岡3萬畝國家級土地清算示范項目，總投資3807萬元，首期工程1.35萬畝今朝正在實施。抓好海陵區海陵、陽東縣北慣平地省級土地開發清算項目實施工作，2個項目省總投資1600多萬元，總面積4500畝。
二是積極承擔并實施省級易地開發項目工作。近年來，我市共承擔省易地開發項目六個，已于2006年4月前全數驗收確認，新增耕地7470畝。2007年下半年我市按照省廳臺山會議的要求，積極申報了省第六批易地開發項目，其中，江城區平岡鎮2000畝項目，已獲省廳初審經由過程。
三是積極試探社會投資填補耕地新思緒。按照省廳關于社會投資填補耕地有關政策精神，陽春市共申報社會投資耕地開發項目3個，估量新增耕地面積約1300畝。經由過程項目的實踐，可為我市多條理開展耕地占補平衡工作供給珍貴經驗。
四是自動出擊，與珠三角發家地域合作開發填補耕地。幾年來，在省廳的撐持下，我市共向廣州、東莞和中山等市供給填補耕地指標1.9萬畝。既為全省經濟成長作出進獻，又為自身耕地呵護工作籌措了必需的資金。
三、迅速開展操作場地山坡地填補耕地工作
為貫徹落實總理要求廣東培植節約集約用地示范省的主要指示精神，今天省河山資本廳在這里召開粵西片操作場地山坡地填補耕地工作座談會，進一步帶動和部署操作場地山坡地填補耕地工作。我們將乘此次會議的春風，把握契機，進修借鑒兄弟市、縣的好經驗和洽做法，迅速開展操作場地山坡地填補耕地工作。
一是科學擬定操作場地山坡地填補耕地的工作方針。打算從2008年至2020年，在新一輪土地操作總體規劃期內，全市完成對場地、山坡地刷新30萬畝，增添耕地面積28萬畝。近三年打算完成對場地、山坡地刷新10萬畝，增添耕地面積9萬畝。經由過程對場地、山坡地的科學刷新，培植一批道路暢達、灌排自如、田塊規整、土壤肥饒、林網秀美的現代農田。
二是科學擬定操作場地山坡地填補耕地的專項規劃。各縣（市、區）迅速組織力量對當地域各類資本進行查詢拜訪摸底，充實操作土地更新查詢拜訪、森林資本清查等功效資料，連系第二次全國土地年夜查詢拜訪，以鎮（街道）為單元開展普查，查清場地、山坡地各類資本的區位、面積、權屬、自然前提、操作現狀、適宜用途及開發的首要障礙身分等情形，將擬開發的地塊標繪到最新的土地操作現狀圖上，以縣（市、區）為單元成立相關數據庫，連系土地操作總體規劃修編工作，因地制宜編制縣（市、區）操作場地山坡地填補耕地專項規劃。
一、推進工作情況
行政服務中心推進工作開展以來，中心建設推進組在政務公開領導小組和及其辦公室的領導下，以黨的十六大和十六屆四、五中全會精神為指導，以建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政服務中心為目的，以制定和實施權力運行的規范流程為重點，以整合效能、流程再造為突破口，科學操作，搶前抓早，力求把各項推進工作做深、做實，確保20**年底市行政服務中心成功投入運行。
截止目前，中心建設推進組制訂并下發了《**市行政服務中心籌建工作方案》；組建了中心建設推進組辦公室，組織召開7次中心建設推進工作協調會議；刊發2期工作簡報；開展4次對擬進駐中心的47家單位窗口和人員數量調查摸底及核實工作，確定進駐中心單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，預計進駐中心的一年行政審批及服務事項辦理流量約30萬件；提出了法人登記服務大廳、金融財政服務大廳、保障和法律服務大廳、基建項目服務大廳、社會發展服務大廳、資源交易大廳、中介機構等中心功能分區的初步意見。
我們的具體做法：
（一）開展調研，制訂籌建方案，明確服務中心推進工作目標。謀事之基在調研，調研工作是整個行政服務中心建設推進工作的基礎。為此，中心建設推進組于20**年8月份對深圳、杭州、成都等地的行政服務中心進行實地考察。經過此次考察，服務中心籌備組有了兩個方面的收獲。一方面，看到了**同其他地市的差距，也看到了服務中心在提高行政效能，打造陽光政務，改善經濟發展環境的巨大作用，進一步提高了對行政服務中心成立的必要性的認識，增強了我們對行政服務中心籌建工作的緊迫感，樹立了成功籌建中心的信心。另一方面，又學習了各地的行政服務中心的管理和運行機制的成功經驗和做法，提高了籌建工作理論水平。在此基礎上，我們結合**的實際情況，確定了我市服務中心籌建工作的五個原則，即：堅持創新、集中管理、簡潔透明、便民高效、監督制約五個原則。據此，中心建設推進組制訂并下發了《**市行政服務中心籌建工作方案》，明確了服務中心推進工作的總體目標和各階段目標，并以此指導我市行政服務中心推進工作。
（二）召開動員會議，統一思想，強力啟動中心推進工作實施。在充分做好前期各項準備工作的基礎上，20**年12月9日，中心建設推進組召開了服務中心建設推進工作動員會。會上，市紀檢委副書記、監察局長馮建國同志傳達了市政府第8次常務會議精神和韓學鍵市長對中心建設推進工作的重要批示，深刻闡述了建設市行政服務中心重要意義，統一了思想，提高了認識。會議又對服務中心建設推進工作進行動員和部署，要求各單位要切實加強此項工作的領導，要確定專人專職負責此項工作；中心建設推進工作要抓基礎、抓重點、抓典型；要突出強化流程再造，高效便民這個原則；要細化責任、責任到人；要精心籌劃，扎實穩步地做好中心籌建工作。會后，**市行政服務中心推進工作正式在全市范圍內全面鋪開。
（三）建立籌建機構，加強領導，為中心推進工作提供組織保障。按照《**市人民政府推行“透明政務、打造陽光政府”深入推進政務公開工作方案》的要求，成立了以市監察局副局長于春梅為組長，市監察局執法監察室主任石阜東為常務副組長，劉玉龍、趙興振二位同志為副組長，組成部門的精兵強將為成員的市行政服務中心建設推進組。中心建設推進組下設辦公室，地點設在市行政執法監察支隊，石阜東兼辦公室主任，具體負責日常籌建工作。中心建設推進組辦公室現已配備了相應的辦公設備，組建了辦公局域網，中國電信**分公司免費為籌備組安裝4部固定電話。中心建設推進組辦公室每周舉行一次例會，及時聽取各單位進駐情況，工作進展情況，分析解決工作中存在的問題。市政務公開領導小組的領導、紀檢委領導多次親自到中心推進組辦公室指導工作。在政務公開領導小組和中心建設推進組的共同努力下，中心建設推進工作形成了部門支持，社會各界積極關注，多方合力，共同推動的良好工作氛圍。
（四）實施方法創新，點面結合，確保中心推進工作落實到位。在服務中心建設推進工作中，我們嚴格按照韓學鍵市長在20**年12月26日提出的“落實責任、強化督辦、點面結合、形成合力”的工作方針，將中心建設工作總體目標細化分解、責任到人、制定工作完成標準和保障措施，實行天考核、周考核、月考核的動力機制，使人人工作有壓力、人人身上有動力。工作中我們又注重方式、方法，以點帶面，樹立典型，示范引導。通過我們的積極引領，**市出入境檢驗檢疫局將其涉及的行政執法、行政審批、受理進境及出境商品報檢、計收費、出入境檢驗檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務中心，進駐中心11人，其中包括兩名副局長，將商檢局的幾個科室的職能全部整合到服務中心，并擬定將其檢驗檢疫工作、受理報檢、計收費簽證等程序進行再造，在全國互聯網CIQ2000運行。**市建設局表示將局內所有的審批事項進駐辦事大廳，并選派駐優秀干部進入大廳窗口服務。對這兩家的事跡，我們又通過簡報進行了宣傳，在全市樹立了榜樣，使各部門打消了顧慮、主動與中心建設推進組的配合，逐步把中心建設推進工作引向深入。
（五）認真細致調查，逐一審核，夯實中心推進工作基礎。進駐中心的窗口和人員數量的調查工作是籌建工作的基礎，它決定著服務中心的功能分區、審批事項的流程再造、行政服務中心的效能的高低，是服務中心真正實現“一站式辦公、一條龍服務”的關鍵環節，工作必須細致、基礎必須夯實。在審定進入“中心”的職能單位和事項時，我們確立了“凡是與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的行政許可及服務事項全部進駐”的原則，提高服務中心的便民服務范圍。同時，為使進駐單位的申報材料、辦事程序、收費標準、承諾時限等基本情況準確無誤，我們采取上門調查、電話調查、材料上報三種方式相結合，從工作各個環節嚴格把關，做到上門調查、電話調查有記錄；上報材料有簽字、有公章；會議召開有紀要。對于在工作中遇到的阻礙，我們不等不靠，積極應對。20**年1月17日，中心建設推進組下發《關于開展行政許可（審批）事項進駐**市行政服務中心所需窗口和人員數量調查的通知》，要求擬進駐服務中心47家單位于1月25日前申報進駐中心窗口和人員數量。2月14日，中心建設推進組又召開由14家申報不進駐中心的單位主管領導和相關工作人員參加的行政服務中心建設推進工作會議，著力解決14家單位不進駐中心問題。會上，傳達了《**市行政服務中心籌建工作方案》和《關于行政服務中心籌建工作窗口調查階段情況的通報》，通報了申報不進駐的14家單位。經過多次督辦，現已初步確定進駐單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，現準備報市領導審議。
二、幾點體會
回顧近一個時期中心推進組的工作，我們的體會是：
（一）領導重視是有序開展中心推進工作的關鍵。行政服務中心是社會發展創新的產物，但是不是依法產生的行政執法機關，各地都在探索階段，沒有較為成型的經驗可借鑒，工作中經常涉及到來自各部門在思想上和利益關系上的阻礙。因此，只有領導重視才是辦好行政服務中心的前提。在我市的行政服務中心建設推進工作中，市委、市政府的領導給予了高度重視。市政府第8次常務會把中心籌建工作作為一個議題，韓學鍵市長又在成立行政服務中心的請示上做了的重要批示，20**年12月26日，韓學鍵市長又作了題為《推行透明政務、打造陽光政府，全面提升政務公開工作水平》的全市動員講話。講話之后，市紀委副書記、監察局長馮建國同志親自對中心建設推進工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務中心的建設列入全市57件大事實事之一。所有這一切為行政服務中心籌建工作的組織實施提供了堅強的領導保障。
（二）流程再造是行政服務中心成功運的核心。目前，我市原大部分的行政審批的程序復雜、前置條件過多，審批時限過長，已不能夠適應服務中心快捷、高效能的運轉機制要求。因此，中心的工作需要不斷的創新思維、創新機制、創新工作方式，創新是中心建設推進工作的靈魂和生命線。因此，中心推進工作必須堅持流程再造這個創新核心，在審批運行、管理考核和審批監督等方面探索新的思路，從而實現中心服務項目的聯動服務、延伸服務、高效便民服務，使行政服務中心達到真正的運轉順暢，協調統一。
（三）督辦監察是中心建設推進工作強有力的制度保障。成立行政服務中心是一項復雜、系統的工作，時間跨度大，涉及到各部門原有的權利益和再分配，因此必須加大督辦監察力度，對搞形式、虛報、瞞報的單位要認真查處，形成強有力的制度保障，為中心建設推進工作護航。
三、存在問題及下步工作打算
（一）存在問題
中心建設推進組在有序開展中心建設推進工作的同時，我們也看到了一些問題：
一是少數部門仍存在思想和觀念上的誤區。存在著等待、觀望思想，導致部分單位在配合中心建設推進組的工作上不夠積極。
二是窗口進駐行政許可（審批）事項和百姓密切相關的服務事項較難確定。目前，對各單位行政許可（審批）進行調查的依據是20**年市法制局清理的各單位保留行政許可（審批）項目目錄。今年，國家又取消一批審批項目，這些項目目前有關部門還沒有公示。因此，在確定窗口和進駐事項上還有一定困難。
三是籌建工作經驗不足。籌建成立**市行政服務中心是**市市政府政務公開工作的成果體現，籌建工作責任重大、任務艱巨。但是由于行政服務中心籌建工作是一個涉及面廣、標準高、程序復雜的一項系統創新工程，中心建設推進組急需對先進地市的行政服務中心有著更多客觀、直接的認識，從中汲取更多可借鑒的成熟經驗，用以指導我市的行政服務中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平。
（二）下步工作安排
20**年我們將深入貫徹實施市委六屆五次全委會議精神，以科學發展觀為統領，以整合資源、再造流程為主線，以開拓創新為動力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的網絡運行平臺為重點，進一步完善電子績效監察系統，將推進目標的責任與推進工作同部署、同落實、同考核，務求在今年底把行政服務中心建成行政提速、優化環境、政務公開、廉潔從政的服務大平臺。
1、確定進駐中心單位的窗口和項目，為中心設計單位提供行政許可（審批）大廳功能方案。對各單位、部門上報的進駐中心事項進行審核，并對已取消的審批項目進行清理，核定進駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項目、服務項目，同時初步制定行政服務中心大廳的功能方案。
2、確定中心大廳公共資源交易大廳進駐事項，向中心設計單位提供公共資源交易大廳功能方案。。對國土資源交易中心、建筑工程招投標交易中心、市政府采購中心、產權交易中心的進駐中心事項進行調查，提出使用功能，進駐條件。中心建設推進組依據上述意見，制定并向設計單位提交公共資源交易大廳功能方案。
3、確定行政審批流程。對取得成功經驗的省內、外地市的行政服務中心進行考察學習，并結合**實際情況制定**市人民政府行政服務中心工作流程。
4、搭建行政服務中心網絡平臺。對行政服務中心的網絡平臺進行論證、考察，提出相關的軟件、硬件建設要求。據此，制定行政服務中心網絡平臺設計方案，組織實施。
一、指導思想
根據區委七屆十一次、十二次全會和區紀委七屆九次全會的部署，按照“持續、拓展、提升”的思路，以績效管理為統攬，把規范行政權力運行和轉變機關作風作為重中之重和治本之策，突出重點，集中攻堅，努力促使機關規范、高效、有序運作，有效提升績效水平，為推動我區跨越發展提供有力保障。
二、主要內容
在完成效能建設年度工作任務的同時，突出抓好以下工作：
1、進一步加大效能督查工作力度。定期不定期對全體工作人員執行工作紀律等情況的督查，重點督查干部作風、執行力和績效管理目標完成情況，發現違反紀律、不作為、慢作為、亂作為的情況，按照有關規定給予嚴肅處理。不定期組織對各學校（單位）的績效管理察訪核驗工作，對違反《關于印發城廂區機關作風問責暫行規定的通知》，被查實違規的工作人員，嚴肅追究學校和當事人責任。
2、進一步規范權力運行工作。一是制定下放行政審批事權目錄清單，規范下放的方式和程序。二是進一步修訂裁量標準。三是建立和完善行政執法信息公開、告知和說明理由、集體討論等七項制度。四是月份組織對規范權力運行、規范行政自由裁量權等的自查，并迎接省、市、區專項檢查。
3、進一步完善績效管理。繼續健全績效管理的崗位責任、指標采集、數據核驗、數據反饋、核對審核等制度，合理適度設置績效評估指標體系。各股室辦和直屬單位要逐月建立績效評估指標落實情況原始臺帳，為年終考核積累基礎性資料。
4、進一步落實工作責任制。按照制度和“路線圖”的要求，規范處理工作程序，堅決防止突發性集體上訪和的發生。做好教育網“局長信箱”的群眾來信答復工作。對因化解不力、防控不到位或協訪不及時、處置不得力釀成不良后果的，要進行責任追究。
5、進一步提升服務水平。認真落實首問責任、一次性告知、限時辦結、服務承諾等制度，完善我局服務窗口值班制度，加強對值班人員出勤和電子監察平臺業務辦理情況的督查，促進工作不斷提升。加強各種載體之間以及與新聞媒體之間的互動和聯動，積極配合做好“民生服務監督臺”、“民生熱線”、“民心橋”專欄有關工作。對處理不及時、答復內容與群眾反映問題不符，造成重大影響的，追究單位領導和具體經辦人員的責任。
三、組織實施
（一）細化方案階段（月上旬—月中旬）：各單位結合本單位實際，圍繞上述活動內容，進行細化量化，制定具體的、操作性強的工作方案，并下發所屬單位執行。
（二）組織實施階段（月中旬至年底）：（1）動員部署：各單位對照本單位的工作方案，組織動員部署，4月底前完成。（2）組織實施：各單位按照工作方案，序時推進各項工作。請各單位及時報送工作中的好經驗好做法。（3）自查提高：各單位要對所開展的工作情況及時組織檢查，總結經驗，糾正不足，提高水平。
（三）檢查驗收（月中旬至年底）：區效能辦將結合績效評估察訪核驗、專項檢查等，定期不定期對各單位各項工作的推進和落實情況進行檢查、通報。
四、工作要求
一要加強領導。開展“治庸懶轉作風促發展”活動，具有很強的針對性，對于改進機關工作作風，提高行政效能，服務跨越發展，具有十分重要作用。各單位領導要充分認識開展這項活動的意義，切實把它擺上議事日程，認真謀劃，加強領導，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。
二要講求方法。要在按照本活動方案要求，精心謀劃、周密安排、有序推進的同時，講求工作方法，結合實際有重點有選擇地集中力量抓突破，力爭創出特色品牌。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立十報告提出的大力推進生態文明建設理念，以創建國家級生態文明區為依托，強化源頭管理，嚴格監管措施，使轄區內機動車清洗、維修行業產排的各類污染物得到有效控制和治理，切實改善全區環境質量建設美麗打好基礎。
二、檢查范圍
對全區范圍內從事機動車清洗、維修經營活動的企業（名錄見附件），開展環境污染防治工作實施監督管理，通過專項整治對未按規定進行污染控制的單位要求責令整改，情節嚴重的依法進行處理。
三、組織領導
組長：
領導小組下設辦公室，辦公室設在環境監察大隊，主要負責工作方案的制訂，督辦工作方案中的各類事項，協調解決執行中存在的問題和困難，實時掌握工作進度和完成情況，定期向領導匯報實施進展情況，保證方案的有效順利執行。
四、責任分工
環境監察大隊負責牽頭做好監督檢查工作，擬定工作方案、撰寫總結、開展現場檢查、下達文書、組織整改驗收等；組織召開工作聯系會，協調解決實施方案執行過程中存在的各類問題；定期向領導匯報實施進展情況等。
環境監測站負責為專項檢查工作及時提供有效技術支撐。
環境管理辦負責將機動車清洗、維修項目納入環境影響評價審批工作。
污染控制辦負責機動車清洗、維修企業新改擴建項目、限期治理項目和危險廢物產生和經營處置情況的驗收。
綜合辦負責做好相關宣傳教育及后勤保障工作。
五、整治目標
1.檢查轄區機動車清洗、維修項目環境污染防治設施運行情況，排放的污染物不得超過規定的排放標準。在開工建設前填報環境影響登記表，對違法行為及時予以糾正，確保污染防治設施“同時設計”。
2.在項目完工、竣工驗收前，檢查噪聲、大氣、水、固廢污染防治等方面，是否分別按照環境影響評價文件審批意見進行施工建設。對污染防治設施未建成即投入使用的或試運行的，以及未完成整改任務或處罰未履行的，一律不予通過竣工驗收，確保污染防治設施“同時施工”。
3.對進入運營期的項目，分類別、分重點檢查其污染防治設施是否100%投入使用、是否正常運轉，對存在違規、違法行為或被舉報投訴的及時依法處理，確保污染防治設施“同時投產使用”。未辦理環評手續的責令限期補辦環評手續，
4.對機動車維修行業，產生的危險廢物（廢機油HW08）應嚴格按照危險廢物進行管理，建立并落實危險廢物管理計劃。設置符合標準、防雨防滲的危險廢物暫存設施，危險廢物必須交由有資質的單位進行處置，與經營單位簽訂處置協議，機動車維修單位和危險廢物經營單位按規定執行危險廢物轉移聯單制度。
六、實施步驟
（一）準備階段（6月3日——6月30日）
通過工商部門調取機動車修理、清洗行業名錄，結合2014年排污申報登記信息，確定整治名錄。
（二）開展機動車清洗、維修項目專項檢查（7月1日——10月30日）
1、7月1日-7月30日，開展第一次專項檢查，檢查環評制度落實、污染治理設施運行和危險廢物管理情況，對存在問題的單位下達整改通知。
2、8月1日-8月30日，開展第二次專項檢查，主要對前一階段檢查情況進行復查，對整改不力的立案處罰。
3、9月1日-9月30日，開展第三次專項檢查，檢查污染治理設施運行和危險廢物管理情況。
4、10月10日-10月30日，開展第四次專項檢查，檢查污染治理設施運行和危險廢物管理情況。
