時(shí)間：2022-06-02 14:09:48
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的涵義
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包含有兩層意義：第一，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，即是指企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員利用本企業(yè)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。這就要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不予受理不真實(shí)、不合法的原始憑證，退回并要求更正、補(bǔ)充記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證；要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，無(wú)權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，做出處理；要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不予辦理違法收支。第二，企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，即是指對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)工作本身的監(jiān)督。這就要求各個(gè)企業(yè)必須依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，積極主動(dòng)地接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三條明確規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須遵守法律、法規(guī)，按照本法規(guī)辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。”這里所謂的會(huì)計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)格意義上講，應(yīng)當(dāng)被理解為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。由此，所謂的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，即是指企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法、合理及有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按照既定的目標(biāo)、要求進(jìn)行。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體應(yīng)當(dāng)是經(jīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，其監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程以及由此而產(chǎn)生的資金運(yùn)動(dòng)。可以這么理解，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理的事前、事中、事后的全過(guò)程、全方位的系統(tǒng)性監(jiān)督。
二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的
任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，都是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)契約綜合體。那么，為了減少資源浪費(fèi)、杜絕貪污舞弊行為，提高本組織的效率與效益，該經(jīng)濟(jì)組織有必要對(duì)契約各方的權(quán)、責(zé)、利做出明確的規(guī)定。而會(huì)計(jì)工作正是界定契約各方權(quán)、責(zé)、利的焦點(diǎn)，會(huì)計(jì)工作有意偏袒哪一方，哪一方就將得到更多的利益。社會(huì)為了維護(hù)企業(yè)契約的公正與效益，往往通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)以及準(zhǔn)則，以要求有關(guān)方進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，從而維護(hù)企業(yè)契約各方的合法權(quán)益。
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施的好壞將會(huì)影響到包括投資者、債權(quán)人、國(guó)家、職工、經(jīng)理人員等在內(nèi)的企業(yè)多方利益相關(guān)者的權(quán)益。那么，為了保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的要求，為了保護(hù)企業(yè)利益相關(guān)者的合法權(quán)益，為了確保企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整，為了提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)必須實(shí)施合理、適當(dāng)且有效的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。
三、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀
隨著我國(guó)企業(yè)改革、改制工作的深入展開(kāi)，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性與日俱增，社會(huì)公眾對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的期望值也越來(lái)越高。但是，在企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督逐漸強(qiáng)化的同時(shí)，我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督卻日漸弱化。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機(jī)制不健全。由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機(jī)制不健全，使得企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。隨著我國(guó)企業(yè)改革、改制工作的深入展開(kāi)，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式處于不斷更新的過(guò)程之中。由此，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，而與之配套的法律、法規(guī)及約束機(jī)制還未能建立或健全，從而導(dǎo)致針對(duì)新情況、新問(wèn)題，缺乏相應(yīng)的處理辦法。
（二）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人員思想及行動(dòng)上的依賴性。因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)外部監(jiān)督力度的不斷加大，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人員的惰性日趨增大。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人員日漸依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有的認(rèn)為，只要有注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)本企業(yè)實(shí)施外部會(huì)計(jì)監(jiān)督就完全可以了。思想上的依賴導(dǎo)致行動(dòng)上的懶散，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督逐漸弱化也就不足為奇了。
（三）利益驅(qū)動(dòng)。目前，在絕大多數(shù)企業(yè)中，企業(yè)經(jīng)理人員獨(dú)攬大權(quán)，集人、財(cái)、物、管理于一身，加之股東大會(huì)、董事會(huì)履行職責(zé)不到位，企業(yè)經(jīng)理人員為追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假賬，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法違規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。企業(yè)會(huì)計(jì)工作一旦受制于企業(yè)管理當(dāng)局，必定會(huì)影響企業(yè)會(huì)計(jì)工作的正常開(kāi)展，更何況企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。由此，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督失效在所難免。
四、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
（一）建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機(jī)制，在企業(yè)中樹(shù)立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供必要保障。新《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，對(duì)于從源頭上防止會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起到了一定的作用，但需進(jìn)一步明確企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化配套法律法規(guī)及約束機(jī)制的實(shí)施，從而加快會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系的建設(shè)步伐，使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。會(huì)計(jì)立法的精髓在于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。如果不承認(rèn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，則無(wú)異于否定《會(huì)計(jì)法》。只有正視企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行人員才能嚴(yán)格自律，杜絕授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員做假賬、偽造會(huì)計(jì)憑證和辦理違法違規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
（二）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為特征的，只有加快現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，促使企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，才能更好地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才更有利于企業(yè)管理體制方面實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，彌補(bǔ)法人治理結(jié)構(gòu)的漏洞，建立健全監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等。所有這些，都要求企業(yè)內(nèi)部要有高度的組織和嚴(yán)格管理，這也是建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì) 監(jiān)督職能 制度建設(shè)
會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起著非常關(guān)鍵的作用，也是保證企業(yè)資產(chǎn)安全完整的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義；會(huì)計(jì)監(jiān)督也是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性的監(jiān)督，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)模和效率的重要保證。規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，防止，保證企業(yè)內(nèi)部控制措施落實(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義和作用
會(huì)計(jì)監(jiān)督可以定義為“經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員按照本單位的相關(guān)規(guī)章制度使用特定的程序和方法，對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行綜合監(jiān)督和督促，以確保會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性，為管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目的”。監(jiān)督是一種權(quán)力機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體即監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。首先，會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要保證，由于各種原因，貪污挪用公款、侵吞國(guó)家資產(chǎn)、偷稅漏稅、粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，虛增利潤(rùn)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。政府、投資者、銀行、企業(yè)內(nèi)部管理層等是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要需求者，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠保護(hù)會(huì)計(jì)信息需求者利益。其次，會(huì)計(jì)監(jiān)督利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在有效的監(jiān)督下進(jìn)行，會(huì)計(jì)監(jiān)督作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，是從本單位經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、正確性、合理性、合法性和有效性進(jìn)行全面的監(jiān)督，除此之外，會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做到管理科學(xué)；有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，提高決策的科學(xué)性；有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀
1.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督在認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題。有些單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的真正作用，認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督就是監(jiān)督自己，總想一個(gè)人說(shuō)了算，有些會(huì)計(jì)監(jiān)督也是走形式，不想實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督或者逃避監(jiān)督，缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督常常使企業(yè)偏離正確的航道，給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，違法經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不當(dāng)行為都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)，可以直接造成企業(yè)的管理體制的不健全，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的監(jiān)督功能是一種忽視和浪費(fèi)。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有法律保障，缺乏強(qiáng)制力和約束機(jī)制。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)職能之一，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一部分，但會(huì)計(jì)監(jiān)督在日常工作中沒(méi)有強(qiáng)制性，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式也在不斷更新。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作過(guò)程中出現(xiàn)了許多以前沒(méi)有的新情況、新問(wèn)題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)面臨更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，可企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督卻沒(méi)有跟上，針對(duì)所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法，沒(méi)有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，在會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中有些概念很模糊，比如說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。
3.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌的進(jìn)程，經(jīng)過(guò)幾年的努力，解決了會(huì)計(jì)人員“量”方面的問(wèn)題，但會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，尤其是國(guó)有企業(yè)多數(shù)會(huì)計(jì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，而且年齡偏大，沒(méi)有計(jì)算機(jī)等信息處理能力。再者，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有職業(yè)判斷能力，沒(méi)有法制觀念，完全受單位主要領(lǐng)導(dǎo)支配，有意造假，使得大量會(huì)計(jì)信息失真，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作形同虛設(shè)。
4.企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。企業(yè)內(nèi)部控制的不健全也限制了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮，使企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督失去了工作環(huán)境，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督也是內(nèi)部控制的一部分，內(nèi)部控制制度的不完善往往使得會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督就形同虛設(shè)。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的缺失，就使得企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)出納一人獨(dú)自保管企業(yè)的現(xiàn)金、支票、財(cái)物專用章等情形，這種制度的缺失使得企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能完全得不到發(fā)揮。不相容崗位也起不到相互牽制的作用，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這種狀態(tài)也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了隱患。
三、完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
1.正視企業(yè)會(huì)計(jì)的地位，積極改善會(huì)計(jì)履行職能的環(huán)境。從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來(lái)看，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分，其目的是為了幫助企業(yè)管理者合法有效地完成受托責(zé)任，并向社會(huì)有關(guān)職能部門及利益相關(guān)者傳達(dá)真實(shí)公允的會(huì)計(jì)信息，證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及成果分配的合法有效性。現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的是效益最大化，會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作不只是節(jié)約，更重要的是高效利用資金，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不但要重視會(huì)計(jì)工作，同時(shí)也要掌握會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)。經(jīng)濟(jì)的全球化也給會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來(lái)了新的問(wèn)題，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，想要生存和發(fā)展就要懂得如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工具，生產(chǎn)隊(duì)式的管理模式和家族式的作風(fēng)已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，才能降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)健康發(fā)展。
2.實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)管理社會(huì)化。會(huì)計(jì)人員職業(yè)化管理指會(huì)計(jì)人員從業(yè)前必須通過(guò)財(cái)政部門組織的統(tǒng)一考試，并取得相應(yīng)的任職資格證書。《會(huì)計(jì)法》第三十八條第一款和第三款已經(jīng)作了明確規(guī)定，第四十條還對(duì)因有違法違紀(jì)行為的會(huì)計(jì)人員重申了處罰決定。由于會(huì)計(jì)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特殊從業(yè)人員，不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德，受法規(guī)制度和職業(yè)紀(jì)律的約束。不具備條件的人員，不允許從事會(huì)計(jì)工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作從業(yè)人員的管理，并對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)成績(jī)、執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況做出完整記錄并定期進(jìn)行考核，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)檔案；實(shí)行會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)化管理，能夠避免會(huì)計(jì)人員受單位領(lǐng)導(dǎo)的控制，減少會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的人為干擾因素，凈化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作環(huán)境，解決會(huì)計(jì)人員認(rèn)真履行職責(zé)的后顧之憂。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神教育。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德內(nèi)容包括：愛(ài)崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密等內(nèi)容。建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的監(jiān)督作用，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制剛剛起步，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不多，還有待在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有必要強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和敬業(yè)精神。主要是幫助會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德，逐步樹(shù)立會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚，這樣才能維護(hù)好會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)形象，增加會(huì)計(jì)監(jiān)督的力量，維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德必須從教育抓起，要給會(huì)計(jì)人員提供受教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育有很多途徑，其中包括：專題報(bào)告、課堂講授的方式，也可以通過(guò)媒體傳播的方式向會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，最好的方式還是把會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育納入會(huì)計(jì)人員每年繼續(xù)教育，并作為繼續(xù)教育的重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育要結(jié)合會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)，組織各種有針對(duì)性的實(shí)例教育，會(huì)計(jì)人員日常工作中也要注重自身修養(yǎng)，要有愛(ài)崗敬業(yè)精神；熱愛(ài)這個(gè)職業(yè)才能更好的遵守職業(yè)道德并充當(dāng)職業(yè)道德教育的先鋒。把職業(yè)道德規(guī)范逐步轉(zhuǎn)化為職業(yè)道德行為，把對(duì)職業(yè)道德的遵守變?yōu)樽约旱穆殬I(yè)本能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)道德教育目標(biāo)；會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育要從日常工作抓起，把會(huì)計(jì)職業(yè)道德更加具體化，與自己的職業(yè)融合在一起，這樣才能真正發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)長(zhǎng)期有序的重要保證，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)生存和健康發(fā)展的源泉，有效的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督可以促使企業(yè)合理利用資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且可以控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)確保企業(yè)合法合規(guī)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度還不完善，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)督 內(nèi)部控制 問(wèn)題 對(duì)策
在企業(yè)管理方面,如果內(nèi)部控制不得當(dāng)造成會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)信息失真不僅僅影響的是企業(yè)內(nèi)部管理,更深層次上會(huì)計(jì)信息失真會(huì)造成投資人和債權(quán)人及社會(huì)公眾的利益。如果長(zhǎng)此以往,那么整個(gè)社會(huì)就會(huì)對(duì)投資企業(yè)產(chǎn)生心理陰影。影響的就不只是一個(gè)企業(yè)的發(fā)展,更會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)信息失真可能僅僅只是因?yàn)閭€(gè)人的私利違規(guī)修改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、弄虛作假造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂。解決會(huì)計(jì)信息失真的重要最為有效的途徑就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義不僅僅是在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制上的作用,更是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證,下面我們具體分析下現(xiàn)時(shí)期會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問(wèn)題。
■一、 現(xiàn)時(shí)期我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨的現(xiàn)狀
1. 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全。由于缺乏相應(yīng)的法律支持,在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督難以行使監(jiān)督職能,因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)部門并不是一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu),是受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)部門管理的,用被管理者去約束管理者,其效果肯定是企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,以前發(fā)生的“瓊民源”事件,它的發(fā)生對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)產(chǎn)生重大沖擊,嚴(yán)重?fù)p害公眾股東利益,但沒(méi)有相應(yīng)法律對(duì)其直接責(zé)任人進(jìn)行制裁,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。《會(huì)計(jì)法》雖然細(xì)化了各相關(guān)會(huì)計(jì)職能的作用和會(huì)計(jì)崗位之間的相互約束機(jī)制,但是在會(huì)計(jì)監(jiān)督這一塊仍然顯得無(wú)力。另外在概念方面很多企業(yè)認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督就是審計(jì)監(jiān)督,將審計(jì)與會(huì)計(jì)混淆,但是實(shí)際上審計(jì)監(jiān)督是發(fā)生在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以后的事后的一種監(jiān)督行為,但是會(huì)計(jì)監(jiān)督卻是對(duì)企業(yè)現(xiàn)時(shí)期經(jīng)營(yíng)的一種現(xiàn)時(shí)的監(jiān)督,兩者之間有著本質(zhì)的區(qū)別。因此在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化進(jìn)程中,如果企業(yè)的會(huì)計(jì)制度和核算體系仍然不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)督就很難適應(yīng)現(xiàn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2. 企業(yè)的管理體制不完善,內(nèi)部控制制度不健全。由于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的不完善,很多情況下企業(yè)內(nèi)部形成企業(yè)管理者或者企業(yè)法人“一言堂”的現(xiàn)象。缺少相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。有些企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,但是由于種種原因使得企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督控制機(jī)制形同虛設(shè),不能得到有效的執(zhí)行。在企業(yè)內(nèi)部一些管理者基于個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng),隨意修改會(huì)計(jì)憑證,弄虛作假,現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度。首先,在設(shè)帳方面,要建立全面的帳類,保證會(huì)計(jì)書面資料的完整性。其次,要對(duì)企業(yè)的外購(gòu)部門進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)和控制措施,特別是在對(duì)企業(yè)的工程建設(shè)或者大型機(jī)械設(shè)備的外購(gòu)方面要進(jìn)行合理的控制措施。再次,對(duì)企業(yè)產(chǎn)成品的入庫(kù)和出庫(kù)方面要建立規(guī)范的記錄。最后,要建立應(yīng)收賬款的管理制度,對(duì)企業(yè)的來(lái)往客戶做中肯的信用評(píng)價(jià)。只有做到完善的內(nèi)部控制制度才能杜絕“小金庫(kù)”和賬外賬現(xiàn)象,才能從根本上完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。
3. 會(huì)計(jì)人員執(zhí)法難度大。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員無(wú)法實(shí)施有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。在《會(huì)計(jì)法》中雖然對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員賦予了一定的監(jiān)督權(quán)力,但是由于會(huì)計(jì)人員所處的位置很難對(duì)上級(jí)主管人員進(jìn)行有效的監(jiān)督。目前存在的難題是,一旦企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員不按照管理者的要求處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),很可能就會(huì)被開(kāi)除或者進(jìn)行其他的打擊報(bào)復(fù)。但是目前并沒(méi)有相關(guān)法律能夠保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。會(huì)計(jì)人員的職位和地位難以得到保證。另外,會(huì)計(jì)人員本身可能存在故意違規(guī)的行為,讓國(guó)家和社會(huì)公眾的權(quán)益受到損害。但是國(guó)家并沒(méi)有相關(guān)法律能夠保證會(huì)計(jì)人員在行使職權(quán)時(shí)受到排擠的利益,這樣就很難保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。
4. 外部監(jiān)督不到位。企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系,社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督是企業(yè)外部的監(jiān)督體系,但是外部監(jiān)督體系對(duì)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督有一定的促進(jìn)作用,是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的保障。目前,由于企業(yè)改制的原因國(guó)有企業(yè)的數(shù)量在減少,經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的自由化,是的政府財(cái)政部門對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)管相對(duì)也減少,財(cái)政部門對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作的了解更多的是企業(yè)對(duì)外公布的會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)告。這些報(bào)表在一定程度上是失真的,政府監(jiān)督難以取得第一手的會(huì)計(jì)材料。另外,從社會(huì)監(jiān)督上看,由于社會(huì)上一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),在進(jìn)行社會(huì)審計(jì)時(shí),容易喪失原則、立場(chǎng),不據(jù)實(shí)出具審計(jì)報(bào)告,或者與企業(yè)聯(lián)手參與做假。
5. 會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員。相對(duì)來(lái)時(shí)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起到了重要的作用。雖然我國(guó)開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)的院校很多,但是培養(yǎng)的學(xué)生相對(duì)來(lái)說(shuō)并不能真正滿足實(shí)踐工作的要求,整體的素質(zhì)不高,只是結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低。另外,會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),法制觀念比較淡薄,職業(yè)判斷力差,自我約束管制能力不行。在實(shí)踐工作中惟命是從,在權(quán)大于法的思想的支配下,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤不敢與糾正甚至于助紂為虐,幫助其有意造假使得會(huì)計(jì)信息失真。
■二、 完善我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策分析
1. 加快相關(guān)法制體系建設(shè),為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律的缺失,要加快相關(guān)會(huì)計(jì)法律的建設(shè)。具體建議是修改現(xiàn)有的《會(huì)計(jì)法》,將會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)細(xì)則加入到會(huì)計(jì)法的條款中去,要提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性,加大對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》中的會(huì)計(jì)監(jiān)督條列的處罰力度,增加違法者的違法成本,對(duì)其進(jìn)行一定的威懾作用,使相關(guān)人員不敢隨意違法。加快我國(guó)會(huì)計(jì)相關(guān)法律建設(shè)步伐,建立一套能與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌的會(huì)計(jì)法律體系,保障我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。
2. 完善企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。首先應(yīng)該在意識(shí)上要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性。在企業(yè)內(nèi)部要正確理解會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用,不能曲解會(huì)計(jì)監(jiān)督,在企業(yè)內(nèi)部要建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。具體的措施有:參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有過(guò)程的工作人員要相互分離,相互制約;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序;明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。這些內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離。這樣就使一個(gè)人或一個(gè)部門的工作必須與另一個(gè)人或另一個(gè)部門的工作相一致或者相聯(lián)系,進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。
3. 加強(qiáng)外部監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的協(xié)作作用。對(duì)企業(yè)的監(jiān)督作用僅僅是依靠會(huì)計(jì)監(jiān)督是不夠的。在企業(yè)內(nèi)部要強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)部門的協(xié)作作用,會(huì)計(jì)監(jiān)督要為內(nèi)部審計(jì)部門提供真實(shí)的審計(jì)資料,讓企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部分發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用。同時(shí)作為三大監(jiān)督體系中的政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督也要發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督職能,社會(huì)審計(jì)監(jiān)督是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托根據(jù)相關(guān)法律對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的社會(huì)監(jiān)督職能,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、真實(shí)、全面的評(píng)價(jià)。政府監(jiān)督是政府相關(guān)的職能部門對(duì)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)該建立以內(nèi)部審計(jì),會(huì)計(jì)監(jiān)督為基礎(chǔ),將外部的專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)的監(jiān)督體系。使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督協(xié)調(diào)一致,確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效進(jìn)行。
4. 培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才,加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)。會(huì)計(jì)人員是相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體,他們的素質(zhì)直接影響著會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。要建立高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效進(jìn)行。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)建設(shè),首先在選擇會(huì)計(jì)人員要選擇職業(yè)道德良好,會(huì)計(jì)技能熟練,相對(duì)高學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員。其次,會(huì)計(jì)人員上崗以后要對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),增加他們對(duì)新的會(huì)計(jì)技能和會(huì)計(jì)法規(guī)的掌握。同時(shí)國(guó)家、社會(huì)也要提供相關(guān)的人力物力對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行法制道德教育,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、全面性和完整性,使得企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督得以執(zhí)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督；內(nèi)控制度；外部監(jiān)督；會(huì)計(jì)信息
中圖分類號(hào)：[F235.19] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01
當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督效率低、不嚴(yán)格，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，不僅影響企業(yè)管理者科學(xué)決策，也會(huì)干擾國(guó)家宏觀調(diào)控措施的貫徹落實(shí)。因此，研究其中原因，探索有針對(duì)性的政策建議，意義重大而深遠(yuǎn)。
一、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的特征
林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過(guò)制定符合林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的內(nèi)控制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)部門的作用，監(jiān)督林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展 。
林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督呈現(xiàn)四大特征 ：
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容多。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督包括生產(chǎn)性環(huán)節(jié)、非生產(chǎn)性計(jì)劃外的消耗環(huán)節(jié)的監(jiān)督；既有微觀的監(jiān)督，也有宏觀的監(jiān)督；不僅包括伐區(qū)等生產(chǎn)性環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還包括各級(jí)管理決策行為的監(jiān)督。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督工作復(fù)雜。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督受技術(shù)問(wèn)題和政策法規(guī)雙重影響。一方面，林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)涉及原木采伐、質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)細(xì)節(jié)；另一方面，林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，需要監(jiān)督人員依法依規(guī)履職。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督工作時(shí)效快。一是會(huì)計(jì)監(jiān)督人員要對(duì)各種違法違紀(jì)行為及時(shí)查處和糾正；二是要對(duì)林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
4.會(huì)計(jì)工作的長(zhǎng)期性。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)也需要較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)健全和完善，這就決定了林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)期性。
二、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的四大問(wèn)題
盡管被寄予厚望，但從目前的情況來(lái)看，我國(guó)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在四大問(wèn)題：
1.內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。會(huì)計(jì)人員在處理業(yè)務(wù)時(shí)往往按領(lǐng)導(dǎo)意志行事，監(jiān)督不力，違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生 。比如，一些林業(yè)企業(yè)管理者將親屬安排在本單位會(huì)計(jì)崗，以便侵吞單位財(cái)產(chǎn)；收入不入賬，轉(zhuǎn)移資金，管理者帶頭將預(yù)算外資金私分，會(huì)計(jì)人員共同作弊等。
2.組織結(jié)構(gòu)不合理。大部分林業(yè)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，沒(méi)有有效的制衡。相當(dāng)部分的林業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督行為形成制約。
3.外部監(jiān)督機(jī)制失靈。外部監(jiān)督是指林業(yè)企事業(yè)以外的社會(huì)監(jiān)督，比如行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督等等。當(dāng)前，外部監(jiān)督機(jī)制失靈的原因主要有兩個(gè)：一是我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織仍處于發(fā)展初期，可信度不高；二是國(guó)家行政監(jiān)督機(jī)關(guān)如審計(jì)、財(cái)稅等職能各有側(cè)重，不能形成監(jiān)督合力 。
4.會(huì)計(jì)信息失真。大部分林業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支管理者和會(huì)計(jì)信息服務(wù)者是同一人或機(jī)構(gòu)，極易導(dǎo)致因財(cái)務(wù)收支需要而歪曲會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，林業(yè)會(huì)計(jì)電算化推廣有限，會(huì)計(jì)核算仍主要依靠手工操作，導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中人為因素大增，從而使得會(huì)計(jì)信息失真。
三、強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的建議
林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力不僅影響企業(yè)管理者科學(xué)決策，也會(huì)對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展帶來(lái)直接影響。因此，必須采取相關(guān)措施來(lái)加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
1.完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性。建議及時(shí)調(diào)整其林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，以適應(yīng)企業(yè)實(shí)際。為使會(huì)計(jì)監(jiān)督助理具有獨(dú)立性，可以采取會(huì)計(jì)委派制，或者成立會(huì)計(jì)事務(wù)公司，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督主體不受經(jīng)濟(jì)、人事等外來(lái)因素的制約和影響 。
2.健全治理結(jié)構(gòu)。林業(yè)企業(yè)要建立符合會(huì)計(jì)部門特點(diǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，消除企業(yè)管理者制造虛假信息的動(dòng)機(jī)；同時(shí)，建立與會(huì)計(jì)人員貢獻(xiàn)相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，比如，會(huì)計(jì)人員的績(jī)效工資可以按會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性來(lái)確定，也可以根據(jù)工作水平來(lái)決定年終獎(jiǎng)，還可以根據(jù)會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)等確定懲罰標(biāo)準(zhǔn) 。
3.強(qiáng)化社會(huì)中介和國(guó)家機(jī)關(guān)等外部監(jiān)督。首先，加強(qiáng)國(guó)家財(cái)稅部門及工商部門對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)管力度，對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)方面的違法行為嚴(yán)肅懲處 。國(guó)家財(cái)稅、審計(jì)等部門要優(yōu)化資源配置，更加注重宏觀監(jiān)督。其次，發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。要加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)和對(duì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督，提高整個(gè)行業(yè)的公信力。
4.健全法律法規(guī)。各級(jí)政府部門要充分尊重一線會(huì)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)揮專家學(xué)者的聰明才智，使各項(xiàng)規(guī)定具體化，進(jìn)一步完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的林業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系 。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策
前言：隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提出了更高的要求。我國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在較多問(wèn)題，制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，企業(yè)必須要結(jié)合自身的發(fā)展情況，建立合適的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和體系，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，進(jìn)而提高企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督能力，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
1.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性
會(huì)計(jì)監(jiān)督是依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行控制，并利用正確的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合的協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和督促，以達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅體現(xiàn)在維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)方面的作用，還有利于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，可以有效提供企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，保證企業(yè)活動(dòng)符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理制度的合理化，保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，避免企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問(wèn)題
2.1企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不夠
很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重要性，只是重視會(huì)計(jì)核算職能，卻忽略了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的作用。企業(yè)的不重視，造成了管理人員認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是指的那一刻的核算工作，他們認(rèn)為只要企業(yè)的賬目不出問(wèn)題，錢財(cái)安全就是會(huì)計(jì)工作的最終目標(biāo)。這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)不夠，造成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督能力較差，嚴(yán)重影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，與新時(shí)期企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為相悖。
2.2會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束力不強(qiáng)
目前，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督普遍存在法律約束力不夠的現(xiàn)象。雖然，我國(guó)已經(jīng)頒布了一些關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不夠完善，相關(guān)法規(guī)執(zhí)行效果較差。此外，我國(guó)企業(yè)開(kāi)機(jī)監(jiān)督的制度仍然沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度，不能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，阻礙了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。
2.3企業(yè)內(nèi)部的管理制度不完善
完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，是制衡企業(yè)部門和成員的有效方式。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也是一樣的，如果企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，就會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部管理失衡，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員失去獨(dú)立性，無(wú)法發(fā)揮出會(huì)計(jì)人員的最大價(jià)值，將降低企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督能力。我國(guó)很多企業(yè)由于缺乏企業(yè)內(nèi)部管理意識(shí)，雖然建立了相關(guān)的內(nèi)部管理制度，但是這些制度的執(zhí)行只是流于形式，當(dāng)企業(yè)遇到問(wèn)題時(shí)，不能夠解決切實(shí)的問(wèn)題，很容易出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
2.4會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)
會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平直接決定了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量。近年來(lái)，我國(guó)與國(guó)際逐漸接軌，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。然而，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的素質(zhì)仍然處于較低的水平，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。企業(yè)的跨級(jí)人員沒(méi)有形成統(tǒng)一的會(huì)計(jì)理論知識(shí)體系，不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和理念，不能夠熟練掌握會(huì)計(jì)核算方法，缺乏刻苦鉆研的精神，再加上企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)較少，使得會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能較低，法律意識(shí)單薄，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)工作，無(wú)法執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。
3.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
3.1提高會(huì)計(jì)監(jiān)督控制意識(shí)
企業(yè)要營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，從思想上，提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視程度，建立積極、誠(chéng)信的會(huì)計(jì)監(jiān)督控制氛圍，增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)員工遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度的意識(shí)，使會(huì)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)內(nèi)部控制中的重要作用，逐步建立完善的機(jī)構(gòu)，落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)責(zé)分配，合理配置人力資源，為企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有序進(jìn)行。
3.2健全會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束制度
完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律制度，不僅可以有效的約束企業(yè)自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督行為，還能夠規(guī)范企業(yè)外部監(jiān)督行為，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)各部門之間的只能，提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。因此，針對(duì)目前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束不夠的問(wèn)題，企業(yè)要不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束制度，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)體系建設(shè)力度，為企業(yè)提供有效的法律保障。企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，要嚴(yán)懲違法違紀(jì)現(xiàn)象，同時(shí)，要借鑒先進(jìn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，完善會(huì)計(jì)信息披露體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束的實(shí)施，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律效應(yīng)。
3.3建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度
一方面，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制的重要關(guān)系，要建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度，加快現(xiàn)代化會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持不相容職務(wù)分離的原則，設(shè)置健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。另一方面，要健全內(nèi)部審計(jì)和稽查制度，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有效的保障，形成規(guī)范的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，并且將會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處，避免會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，維護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)物資安全，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作正常、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，企業(yè)要建立人才選撥和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給予會(huì)計(jì)人員工作的肯定和鼓勵(lì)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，為會(huì)計(jì)人員提供培訓(xùn)和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，通過(guò)多種方式提高會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)，不斷更新會(huì)計(jì)人員的知識(shí)體系，幫助會(huì)計(jì)人員找到自己的定位，全面提高會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利完成。
4.結(jié)語(yǔ)：綜上所述，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題，主要包括企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不夠，會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束力不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部的管理制度不完善，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。企業(yè)要不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督控制意識(shí)，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束制度，建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐劍. 論企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2013，02：232-233.
摘要作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金正常流轉(zhuǎn)一個(gè)重要職能，會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)該重視的問(wèn)題。本文將結(jié)合會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性，對(duì)當(dāng)下國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，期望可以給我國(guó)企業(yè)提供一些實(shí)際性建議。
關(guān)鍵詞企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)策
會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)對(duì)自身內(nèi)部財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控的活動(dòng)，主要監(jiān)督企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)狀況。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)情況監(jiān)督也可以避免一些偷稅、腐敗等現(xiàn)象產(chǎn)生。但由于一些客觀因素，我國(guó)企業(yè)在這方面還存在一定障礙。因此，采取一定措施促進(jìn)企業(yè)自身內(nèi)部財(cái)務(wù)情況監(jiān)督是十分必要的。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)情況監(jiān)督對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，可以保證企業(yè)正常發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)對(duì)于自身財(cái)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)督，可以避免腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)；其次，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，可以保證企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)確性，為投資者提供準(zhǔn)確信息，以保證整個(gè)市場(chǎng)的有序性；最后，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，可以避免一些偷稅、漏稅行為發(fā)生保障國(guó)家利益。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀
（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律機(jī)制不健全
影響我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督因素很多，其中相關(guān)的法律機(jī)制不健全也會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督帶來(lái)一定影響。第一，在相關(guān)制度條例建立方面。雖然根據(jù)時(shí)展制定了新的會(huì)計(jì)規(guī)定，但沒(méi)有全套規(guī)定體系，導(dǎo)致法律監(jiān)管覆蓋面存在不足。第二，法律懲罰力度不足。對(duì)于那些違反新會(huì)計(jì)規(guī)定的行為，處罰力度過(guò)輕，很多都是只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上懲罰，而不用承擔(dān)一定法律責(zé)任。這樣導(dǎo)致違法情況經(jīng)常發(fā)生，從而影響企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作正常進(jìn)行。
（二）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不到位
除了相關(guān)法律不健全外，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督不到位也會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定的混亂。首先，部分企業(yè)監(jiān)督工作未得到有效的落實(shí)，很多制度的建立都是應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，給企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理方面帶來(lái)嚴(yán)重影響，不利于企業(yè)正常發(fā)展。其次，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善，如企業(yè)會(huì)計(jì)核算不嚴(yán)格，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)核算不精準(zhǔn)，從而導(dǎo)致投資人作出錯(cuò)誤的決策。因此，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制也是現(xiàn)在部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理中遇到的一個(gè)重要難題。
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)意識(shí)薄弱
在實(shí)際工作中，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員會(huì)計(jì)意識(shí)比較薄弱，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性。他們?yōu)榱双@得更多利潤(rùn)，縱容或授權(quán)會(huì)計(jì)人員做假賬、偽造相關(guān)原始憑證等，造成這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因至少有以下兩個(gè)方面：第一，企業(yè)管理人員不重視相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，也不去了解，從而導(dǎo)致違法行為出現(xiàn)；第二，企業(yè)沒(méi)有針對(duì)負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)約束條例，企業(yè)負(fù)責(zé)人違法情況可能頻繁出現(xiàn)，從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)出現(xiàn)很多漏洞。
（四）會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高
企業(yè)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督涉及的方面是非常復(fù)雜的，包括了企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)日常支出和收入、企業(yè)管理費(fèi)用等方面。因此，專業(yè)的技能水平是非常必要的，但是現(xiàn)在很多企業(yè)在這些方面存在一定欠缺。目前很多會(huì)計(jì)人員都是從其他部門轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)，在專業(yè)性方面存在著一定欠缺，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在技能水平提升方面受到很大的局限。此外，會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)也比較薄弱，沒(méi)有一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，在一定程度上也降低了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。
三、提高我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
（一）健全會(huì)計(jì)監(jiān)督法律機(jī)制
要完善相關(guān)法律制度，企業(yè)可從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施。首先，對(duì)于相關(guān)條例進(jìn)行細(xì)化和明確，從而提高會(huì)計(jì)法的實(shí)踐操作性。其次，加大違法行為的處罰力度。對(duì)于那些違規(guī)違紀(jì)的行為，除了要進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，也需要其承擔(dān)一定的法律責(zé)任，這樣就可以有效的避免會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不足現(xiàn)象發(fā)生。最后，國(guó)家需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，明確企業(yè)財(cái)務(wù)情況監(jiān)督職責(zé)以及一些企業(yè)審計(jì)檢查的相關(guān)權(quán)限，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度。
（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
企業(yè)加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)督也是非常重要的，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行具體地操作：第一，企業(yè)可以明確各部門的責(zé)任，通過(guò)將責(zé)任細(xì)分來(lái)保證工作有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)；第二，企業(yè)應(yīng)該成立會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過(guò)定期或者不定期檢查來(lái)了解企業(yè)資金流轉(zhuǎn)情況，保證企業(yè)健康發(fā)展，而且企業(yè)通過(guò)定期的財(cái)務(wù)情況檢查，也可以有效避免企業(yè)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生；第三，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員聘請(qǐng)制度進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，保證其一定的獨(dú)立性，這樣也可以較有效提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。
（三）提高企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)意識(shí)
提高企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)意識(shí)也可以有效保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理有序性。要提高企業(yè)負(fù)責(zé)人員的會(huì)計(jì)意識(shí)，可從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施。首先，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行相關(guān)法制教育，讓其認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有重要作用，從而保證企業(yè)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行企業(yè)管理時(shí)，做出正確的抉擇。其次，企業(yè)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該提升自身的企業(yè)戰(zhàn)略意識(shí)，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮，避免為了短期的利益而出現(xiàn)一些違法行為，影響企業(yè)正常發(fā)展。最后，企業(yè)應(yīng)該建立專門的針對(duì)負(fù)責(zé)人的規(guī)章制度。通過(guò)這些相應(yīng)的規(guī)定來(lái)約束負(fù)責(zé)人的行為，保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有序性。
（四）加快會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)
在實(shí)際中，企業(yè)要提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面著手。第一，企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，可以對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行考察，了解當(dāng)下員工的工作情況，然后將這些考察結(jié)果與員工的績(jī)效成績(jī)相關(guān)聯(lián)。這樣就可以有效提高員工加快自身的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)的積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體員工道德素質(zhì)提升。第二，加大對(duì)企業(yè)職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)。通過(guò)定期的開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)讓員工認(rèn)識(shí)到自身崗位的重要性，認(rèn)識(shí)到自身的工作行為將會(huì)對(duì)企業(yè)造成很大的影響，在平時(shí)工作中做到自律，并加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)財(cái)務(wù)情況的監(jiān)督對(duì)企業(yè)發(fā)展具有積極的作用，要保證企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作良好開(kāi)展，國(guó)家應(yīng)該對(duì)當(dāng)下的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，給企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督營(yíng)造一個(gè)良好的外界環(huán)境。同時(shí)企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，提升其相應(yīng)的技能水平。最后，企業(yè)還需建立相應(yīng)的負(fù)責(zé)人管理制度，對(duì)自身企業(yè)負(fù)責(zé)人員行為進(jìn)行相應(yīng)的約束，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作良好進(jìn)行。
⒖嘉南祝
[1]陳熹微，田洪靜.我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題剖析及改善對(duì)策[J].中國(guó)商論，2015.10（07）：175-177.
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督體系；國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督；社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督；企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
一、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)成
我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系主要由以下三個(gè)部分構(gòu)成：
（一）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督
我國(guó)會(huì)計(jì)法中明確了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員，監(jiān)督的對(duì)象為企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，監(jiān)督方式為對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的全過(guò)程監(jiān)督。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中，由會(huì)計(jì)人員承擔(dān)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在企業(yè)負(fù)責(zé)人的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)收支審核、記賬憑證與會(huì)計(jì)賬簿審核，使得編制的財(cái)務(wù)報(bào)告能夠提供合法、可靠、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，以此保證企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均在合法的范圍內(nèi)開(kāi)展。
（二）國(guó)家監(jiān)督
國(guó)家監(jiān)督是指國(guó)家的財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門代表國(guó)家對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行的監(jiān)督，它與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是相輔相成的，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系不可或缺的組成部分。企業(yè)必須自覺(jué)接受國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督，提供真實(shí)的會(huì)計(jì)資料和信息，不可以謊報(bào)、隱匿和拒絕。首先，在財(cái)政監(jiān)督方面，國(guó)家各級(jí)財(cái)政部門對(duì)企業(yè)資金積累、使用、分配全過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和活動(dòng)成果實(shí)施監(jiān)督。其次，在稅務(wù)監(jiān)督方面，國(guó)家各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人進(jìn)行稅收征收管理中對(duì)其納稅情況和影響納稅的其他工作實(shí)施監(jiān)督；再次，在審計(jì)監(jiān)督方面，各級(jí)人民政府審計(jì)部門對(duì)其財(cái)政收支、國(guó)家財(cái)政金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支以及企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；最后，在其他監(jiān)督方面，工商管理部門在年檢和注冊(cè)登記期間對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本和財(cái)務(wù)報(bào)表的檢查，證券管理委員會(huì)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表的監(jiān)督等。
（三）社會(huì)監(jiān)督
企業(yè)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督主要是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法實(shí)施的社會(huì)審計(jì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在接受企業(yè)委托后，對(duì)其有關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)出具公正、合法的審計(jì)報(bào)告。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作具有法律公正效力，并且為委托方或其他方提供有償服務(wù)。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀
（一）國(guó)家監(jiān)督弱化
就會(huì)計(jì)監(jiān)督的立法而言，尚未建立健全我國(guó)政府部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律體系，呈現(xiàn)出無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)狀。部分會(huì)計(jì)監(jiān)督的立法只重視會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的刑事、行政處罰，但是對(duì)于民事責(zé)任的追求卻沒(méi)有相應(yīng)的法律約束，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏法律體系的保障依據(jù)。此外，從會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行上來(lái)講，國(guó)家的各個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行部門無(wú)法做到對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行細(xì)致了解，加之各部門之間缺少必要的溝通與交流，職責(zé)劃分不明確，嚴(yán)重存在各自為政的、重復(fù)性工作的弊端，直接導(dǎo)致國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化。
（二）社會(huì)監(jiān)督效力缺失
由于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)起步較晚、發(fā)展基礎(chǔ)較差，存在多頭管理和配套設(shè)施不完備的問(wèn)題，加之近年來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了謀取利益，不得不私自降低審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，致使我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平不高，審計(jì)質(zhì)量堪憂。
（三）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：其一，企業(yè)內(nèi)部雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)工作未能真正起到監(jiān)督作用，主要原因在于內(nèi)審機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性；其次，部分企業(yè)管理者為了追求個(gè)人利益最大化，授意會(huì)計(jì)人員作假帳，辦理不合法的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，致使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)利喪失；再次，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高，有相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、核算程序等不能切實(shí)掌握，更不具備實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)達(dá)到的知識(shí)水平。
三、完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建議
（一）強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)督，建立有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
首先，針對(duì)國(guó)家監(jiān)督中存在的問(wèn)題可以通過(guò)建立國(guó)家監(jiān)督行為的責(zé)任約束機(jī)制加以解決，明確各部門之間的職責(zé)，避免重復(fù)性監(jiān)督的問(wèn)題發(fā)生；其次，建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)國(guó)家監(jiān)督的過(guò)程和成果進(jìn)行社會(huì)民主評(píng)議，以此杜絕監(jiān)督人員發(fā)生以權(quán)謀私的現(xiàn)象，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)督的規(guī)范化和科學(xué)化；再次，加強(qiáng)國(guó)家各監(jiān)督部門之間的溝通與協(xié)作，突出各部門監(jiān)督的重點(diǎn)，在保證各執(zhí)法部門實(shí)施依法監(jiān)督的基礎(chǔ)上，使各職能部門的專業(yè)監(jiān)督發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（二）重視社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)應(yīng)遵循獨(dú)立、公正的原則，所以，要規(guī)范社會(huì)監(jiān)督機(jī)制就應(yīng)從確立注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性入手。首先，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師的委托制度，由企業(yè)的股東大會(huì)來(lái)決定選用哪家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，禁止企業(yè)管理層對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)，以保證其審計(jì)活動(dòng)的獨(dú)立性；其次，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管，完善其執(zhí)業(yè)規(guī)范，對(duì)違法違規(guī)的審計(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；再次，規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)范圍，讓審計(jì)業(yè)務(wù)作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主營(yíng)業(yè)務(wù)，推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中良性發(fā)展，避免惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象發(fā)生。
此外，還應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，包括社會(huì)公眾檢舉監(jiān)督、新聞媒體曝光監(jiān)督等形式。對(duì)于任何企業(yè)、單位以及個(gè)人都應(yīng)有權(quán)檢舉一切違法違規(guī)的會(huì)計(jì)行為，政府應(yīng)為其建立一個(gè)嚴(yán)密、通暢的檢舉通道，利用各種措施鼓勵(lì)知情者提供證據(jù)和線索檢舉不正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)行為，從而完善社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
（三）構(gòu)建完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
首先，企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，遵循獨(dú)立性和權(quán)威性的原則，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作免受企業(yè)管理者的影響。企業(yè)可以建立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，其成員由股東大會(huì)決定任免，并由董事會(huì)直接管理和負(fù)責(zé)；其次，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，突出會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)實(shí)施全方位控制；再次，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和教育，不斷豐富其知識(shí)體系，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)判斷能力，孰知財(cái)經(jīng)法規(guī)并按規(guī)章制度處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，具備良好的執(zhí)業(yè)道德操守以及會(huì)計(jì)監(jiān)督所需要的知識(shí)水平。
結(jié)論：
總而言之，我國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)建上仍然存在較多的問(wèn)題，這就需要國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)自身充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性，從不同的方面共同建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，從而構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 會(huì)計(jì) 內(nèi)部控制 措施
1.前言
在煤炭企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于內(nèi)部環(huán)境變化，會(huì)出現(xiàn)各種影響因素，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作造成阻礙和制約，使企業(yè)預(yù)期財(cái)務(wù)與實(shí)際情況發(fā)生偏離，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損。因此，應(yīng)針對(duì)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部存在的問(wèn)題，提出對(duì)應(yīng)解決措施，降低企業(yè)財(cái)務(wù)危險(xiǎn)因素，為企業(yè)發(fā)展提供重要保障。
2.煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理常見(jiàn)問(wèn)題
2.1不重視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制
我國(guó)很多煤炭企業(yè)在會(huì)計(jì)內(nèi)部管理方面，缺乏重視，雖然制定了相關(guān)的管理規(guī)定和控制制度，但由于監(jiān)督力度不夠，重視程度較低，未能全面落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，部分企業(yè)未建立會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。
2.2會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督力度不夠
大部分煤炭企業(yè)并未設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)部門，在財(cái)務(wù)管理方面，監(jiān)督力度較低，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。少數(shù)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)人員迫于上級(jí)壓力，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理松懈，并未意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，未能充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用。還有一部分煤炭企業(yè)，會(huì)計(jì)內(nèi)部透明度較低，公眾無(wú)法獲得企業(yè)內(nèi)部真實(shí)信息，會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督管理也就無(wú)從談起。
2.3會(huì)計(jì)內(nèi)部信息缺乏真實(shí)性
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和普及，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理工作效率得到了進(jìn)一步提高，但由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和開(kāi)放性，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部信息面臨失真風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理人員、企業(yè)會(huì)計(jì)人員及管理層均可接觸企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部信息，因此，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部信息的安全性難以保障，隱瞞、虛構(gòu)或篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)信息真實(shí)性造成影響。會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)較低，在工作期間未遵守職業(yè)道德，也是導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部信息失真的重要因素。
2.4企業(yè)資金使用不合理
煤炭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有序進(jìn)行，通常會(huì)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，列出一部分業(yè)務(wù)費(fèi)用，但并未明確這一部分費(fèi)用的檢查驗(yàn)收程序、資金用途以及具體額度等，沒(méi)有制定限制規(guī)定，監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致業(yè)務(wù)費(fèi)用超額，用途不明確，資金使用不合理，未能充分發(fā)揮資金使用效率，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理造成不利影響[1]。
3.加強(qiáng)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督管理的措施
3.1提高企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的認(rèn)識(shí)和重視程度
煤炭企業(yè)管理人員應(yīng)全面認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用，重視企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，建立完善的管理制度，明確會(huì)計(jì)相關(guān)事宜和相關(guān)人員管理?xiàng)l例，以免出現(xiàn)由于權(quán)責(zé)不清，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推脫的局面。另外，還應(yīng)定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平，做好會(huì)計(jì)信息披露工作，確保企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部信息的透明化與公開(kāi)化，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，避免企業(yè)財(cái)務(wù)受到不良影響。
3.2提高預(yù)算管理水平，確保資金最大化利用
煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的目的在于采用科學(xué)管理模式，做好企業(yè)資金管理工作，因此，應(yīng)提高企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部預(yù)算管理水平，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，合理利用企業(yè)資金，確保資金最大化利用，充分發(fā)揮資源效應(yīng)。可將企業(yè)現(xiàn)金流量作為管理核心，根據(jù)銷量和利潤(rùn)，預(yù)算業(yè)務(wù)成本，并對(duì)預(yù)算成本進(jìn)行分解，落實(shí)預(yù)算管理，通過(guò)管理制度和管理?xiàng)l例，明確財(cái)務(wù)部門管理職責(zé)，采取規(guī)范化預(yù)算程序，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行資金分配，確保企業(yè)資金的合理利用。
3.3嚴(yán)格按照要求進(jìn)行成本管理，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
煤炭企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高成本管理力度，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)會(huì)計(jì)內(nèi)部成本控制，不斷促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。可從責(zé)任管理入手，明確各個(gè)職責(zé)的管理責(zé)任，以企業(yè)年度成本預(yù)算為依據(jù)，對(duì)成本進(jìn)行目標(biāo)分解，落實(shí)相關(guān)部門和單位的管理責(zé)任，確保成本管理的有效性。并通過(guò)企業(yè)現(xiàn)階段與以往生產(chǎn)情況，不斷完善成本核算管理系統(tǒng)，采用考核制度管理相關(guān)部門和單位[2]。除此之外，還要加強(qiáng)各部門單位材料和設(shè)備管理，盡量提高設(shè)備使用期限，以免導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
3.4加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
很多煤炭企業(yè)并未建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度和管理系統(tǒng)，因此，應(yīng)通過(guò)提高企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)日常業(yè)務(wù)，建立監(jiān)控系統(tǒng)，做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理工作，并將財(cái)務(wù)管理工作延伸至生產(chǎn)部門，對(duì)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)和檢查，從而確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可靠性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。提高子公司預(yù)算管理力度，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，全面落實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作。加大財(cái)務(wù)違規(guī)操作懲罰力度，針對(duì)信息造假、數(shù)據(jù)失真、管理不到位等情況，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息管理，制定完善的管理措施和防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益和費(fèi)用支出等情況進(jìn)行全面監(jiān)管，為企業(yè)財(cái)務(wù)安全提供保障。可采用現(xiàn)代化現(xiàn)金技術(shù)，進(jìn)行企業(yè)業(yè)務(wù)資金、內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)收支以及項(xiàng)目資金等監(jiān)督管理，不斷完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在煤炭企業(yè)中進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，可有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)資金合理利用，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到減少企業(yè)成本的目的。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)正視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中的缺陷，提出針對(duì)性措施，不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
(一)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)素質(zhì)有待提高
近年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全球化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)所趨，我國(guó)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)需要根據(jù)時(shí)展的新要求不斷提升自身綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)國(guó)際工業(yè)會(huì)計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加快與之接軌的速度。通常而言，工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)不僅要熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能，還需具備相當(dāng)?shù)恼晤^腦。而實(shí)際情況并不樂(lè)觀，一項(xiàng)調(diào)查顯示目前我國(guó)大部分工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)僅僅能夠滿足企業(yè)在記賬、算賬、報(bào)賬等會(huì)計(jì)基本工作的要求，換而言之，大部分工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)接受過(guò)系統(tǒng)知識(shí)教育，但是在專業(yè)的工業(yè)會(huì)計(jì)能力培訓(xùn)方面還有較大的欠缺，并且在工作經(jīng)驗(yàn)上也較為匱乏。以上問(wèn)題綜合導(dǎo)致了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工業(yè)會(huì)計(jì)的只能發(fā)揮以及工作水平不足。
(二)管理層領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題
中國(guó)工業(yè)在現(xiàn)代的發(fā)展歷程中，坐上了改革開(kāi)放的“順風(fēng)車”，國(guó)內(nèi)大部分工業(yè)企業(yè)抓住這一良好機(jī)遇其自身經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。然而，飛快的發(fā)展速度讓部分工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)擁有記號(hào)的發(fā)展前途，對(duì)發(fā)展形式報(bào)以盲目樂(lè)觀的態(tài)度。從另一方面看，工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)在工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)崗位的人選上選擇擁有裙帶關(guān)系的“關(guān)系戶”擔(dān)任，而不是聘用具有相當(dāng)專業(yè)素養(yǎng)并且能夠勝任崗位的職業(yè)工業(yè)會(huì)計(jì)。這種任人唯親的行為必將導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)能力不足而咋成企業(yè)管理漏洞，最終嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。
(三)企業(yè)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制需健全
目前較多工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制還停留在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的全面經(jīng)濟(jì)核算方法，由此能夠看出我國(guó)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這也導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)浪費(fèi)現(xiàn)象和虧損現(xiàn)象嚴(yán)重的情況十分普遍。歸根到底，這些問(wèn)題都是工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)職能沒(méi)有發(fā)揮充分導(dǎo)致企業(yè)管理模式漏洞而造成的。
(四)部分工業(yè)企業(yè)明細(xì)賬不細(xì)
工業(yè)企業(yè)在賬務(wù)核算時(shí)，重視總賬的設(shè)置而忽略明細(xì)賬的設(shè)立，這導(dǎo)致了財(cái)務(wù)核算的真實(shí)程度難以保障。企業(yè)的財(cái)務(wù)核算機(jī)制需要建立健全，建立材料采購(gòu)的相關(guān)明細(xì)賬才能夠杜絕財(cái)務(wù)漏洞的出現(xiàn)。
二、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施
(一)加強(qiáng)工業(yè)會(huì)計(jì)綜合素質(zhì)培養(yǎng)，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用
工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)不僅需要具有專業(yè)會(huì)計(jì)能力，還要隨著時(shí)代的變換和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在會(huì)計(jì)工作中不斷更新會(huì)計(jì)理念，與國(guó)際工業(yè)會(huì)計(jì)管理水平接軌。因而要求工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)擁有豐富的知識(shí)水平和專業(yè)能力，不僅要對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)有較高程度的理解，還應(yīng)該系統(tǒng)地了解經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)與財(cái)政等其他學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，以此作為進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)管理的理論后盾。對(duì)于工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的缺乏，可以通過(guò)進(jìn)修或者參加培訓(xùn)班等方式解決，還能夠讓經(jīng)驗(yàn)豐富的工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)在實(shí)際工作中帶缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面的作用
工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，需要以尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為前提，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，樹(shù)立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，跟隨時(shí)代的發(fā)展更新經(jīng)營(yíng)觀念。在財(cái)務(wù)管理方面，工業(yè)企業(yè)管理者需要將更多的注意力放在激發(fā)財(cái)會(huì)人員的工作主動(dòng)性上；在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的制定上，工業(yè)企業(yè)管理者應(yīng)該注意工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的信息反饋，積極聽(tīng)取其意見(jiàn)與建議。企業(yè)的生存與發(fā)展關(guān)乎企業(yè)每個(gè)員工的切身利益，管理者在決策制定時(shí)應(yīng)該廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)全員參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
(三)進(jìn)行科學(xué)的資金管理
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；監(jiān)督管理
一、中小企業(yè)的界定
《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2009〕36號(hào))中指出:中小企業(yè)是指與大企業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模相比較都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。工業(yè)和信息化部門、發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部在2011年6月18號(hào)又重新制定出了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，具體如下表：從上表可見(jiàn)，不同行業(yè)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，整體而言，中小企業(yè)是指那些營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員數(shù)量、資產(chǎn)總額都相對(duì)較少的企業(yè)。
二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題
1.企業(yè)內(nèi)部缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)。核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能，會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅是檢驗(yàn)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)，而且也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。但是，由于中小企業(yè)規(guī)模較小，員工層次參差不齊，所以企業(yè)內(nèi)部關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)整體比較淡薄；另一方面，傳統(tǒng)的管理觀念，使會(huì)計(jì)人員只是注重會(huì)計(jì)的核算工作，從而忽視了會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要作用，再加上凡事領(lǐng)導(dǎo)做主的“家長(zhǎng)式”理念，也很大程度的干擾了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。
2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度不完善。完善的企業(yè)制度是保障企業(yè)健康發(fā)展的基石。一方面，企業(yè)的目的就是為了實(shí)現(xiàn)盈利，中小企業(yè)更是如此。因此，許多制度都是形同虛設(shè)，尤其像監(jiān)督制度這種無(wú)利可圖的制度，無(wú)論管理層還是會(huì)計(jì)人員都不會(huì)關(guān)注，后期自然也不會(huì)投入大量的成本和精力去完善和修訂。另一方面，由于中小企業(yè)分工不明確，人員又少，很多員工都是身兼數(shù)職，根本沒(méi)有時(shí)間關(guān)注會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。
3.缺乏專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是沿襲了創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的管理模式，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置存在一定缺陷。中小企業(yè)資金少、人員少、規(guī)模小，再加上管理層和會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)淡薄，這種缺陷就更加凸顯。雖然有些中小企業(yè)會(huì)設(shè)置相關(guān)崗位，因?yàn)槿狈ｉT的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，很多崗位都是名不符實(shí)。除此之外，在企業(yè)外部也缺乏相應(yīng)的監(jiān)管部門來(lái)對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。
4.政府部門監(jiān)管力度不夠。近年來(lái)，雖然國(guó)家一直鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)的發(fā)展，但是具體實(shí)施起來(lái)，其監(jiān)管力度仍然不夠。對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)管的部門很多，比如工商局、財(cái)政部等等，在實(shí)際生活中，各部門各司其職，很少溝通，這樣除了監(jiān)管信息得不到共享之外，由于檢查的重點(diǎn)和時(shí)間也往往不一樣，就給中小企業(yè)足夠的時(shí)間去美化財(cái)務(wù)信息，提供使檢查部門滿意的財(cái)務(wù)報(bào)告，從而使政府監(jiān)管部門發(fā)揮不到應(yīng)有的監(jiān)管作用。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策和建議
1.提高中小企業(yè)管理層的監(jiān)督意識(shí)。中小企業(yè)之所以出現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督上各種各樣的問(wèn)題，與管理層對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的不夠重視有著極大的關(guān)系。基于這種情況，中小企業(yè)管理層應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的學(xué)習(xí)，注重企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作；設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督部門，培養(yǎng)專門的監(jiān)督人才，切實(shí)將監(jiān)督工作履行到底。只有管理層有了會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，才會(huì)重視會(huì)計(jì)監(jiān)督，從而指導(dǎo)其他人員發(fā)展會(huì)計(jì)監(jiān)督。
2.完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善程度直接決定著會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能否順利進(jìn)行。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同崗位不兼容的原則，設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的人員；應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展，制定和完善相關(guān)的制度，比如在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督評(píng)比制度，定期或不定期將本企業(yè)與同期其他相似中小企業(yè)監(jiān)督情況對(duì)比，發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，不斷完善和改進(jìn)。同時(shí)，注重與其它部門的結(jié)合，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。總之，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制應(yīng)站在企業(yè)全局的角度進(jìn)行思考，建立全面地、全方位地內(nèi)部監(jiān)督制度。
3.注重對(duì)監(jiān)督人員的招聘和培訓(xùn)。加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，專業(yè)的監(jiān)督人員必不可少。中小企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的監(jiān)督人員并加強(qiáng)培訓(xùn)，首先，要摒棄家族企業(yè)“用人唯親”的思想弊端，真正做到招賢納士；其次，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，不斷提升自身的能力，增強(qiáng)法制觀念和職業(yè)道德，不斷更新相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，保證自身工作能力適應(yīng)企業(yè)全局的發(fā)展；最后，中小企業(yè)在選用監(jiān)督人員的時(shí)候，一定要注意不相容崗位分離的原則，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，同時(shí)設(shè)立多個(gè)崗位，注重多崗位之間的互相監(jiān)督。
4.加強(qiáng)外部監(jiān)管。外部監(jiān)督的重點(diǎn)在于各部門之間的信息共享，協(xié)同合作。具體來(lái)說(shuō)，首先，財(cái)政部門應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立賬簿，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行資格審查等；其次，審計(jì)部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，重點(diǎn)核查繳稅和資金使用問(wèn)題；還有工商部門重點(diǎn)核查中小企業(yè)的誠(chéng)信度。只有這樣，通過(guò)各部門之間協(xié)調(diào)合作，才能發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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近年來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的日趨完善,各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體業(yè)務(wù)隨之有了新的拓展,企業(yè)管理者、債權(quán)人、投資者以及社會(huì)公眾等主體對(duì)披露會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量、范圍及時(shí)效性有了更高的要求。為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視,但是由于受到多種因素的影響,企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能無(wú)法充分且有效地發(fā)揮出來(lái),在很大程度上制約了企業(yè)的良性周轉(zhuǎn)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地探尋發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的策略,以便于提高企業(yè)的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量及水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性
企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要目標(biāo)是充分地保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、真實(shí)、合法及合理,提供正確的依據(jù)給企業(yè)的科學(xué)決策和綜合評(píng)價(jià),出具真實(shí)的財(cái)務(wù)成果給出資人,為企業(yè)潛在的出資人提供決策及投資的選擇。眾所周知,會(huì)計(jì)信息的真假,對(duì)各個(gè)利益群體均有著直接的影響,而會(huì)計(jì)監(jiān)督則為會(huì)計(jì)信息提供了有力的監(jiān)督基礎(chǔ),比如稅務(wù)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督等的實(shí)施,均需要借助于會(huì)計(jì)監(jiān)督的先導(dǎo)作用,以此將預(yù)期的目的實(shí)現(xiàn)。而如果缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督,那么企業(yè)便無(wú)法切實(shí)的把好關(guān),極有可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)資料不全等問(wèn)題,并且如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)且制止違紀(jì)違法行為,那么不但會(huì)導(dǎo)致企業(yè)物資財(cái)產(chǎn)的流失,而且會(huì)在很大程度上加大其他監(jiān)督方式諸如稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的難度。反之,如果企業(yè)能夠做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,便可以準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,得到真實(shí)的會(huì)計(jì)資料,便能夠減少亦或是避免錯(cuò)弊的出現(xiàn),并且創(chuàng)設(shè)有利的條件給其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式的實(shí)施。由此可見(jiàn),發(fā)揮企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能就顯得尤為重要。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中所存在的諸多問(wèn)題
(一)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督
在企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督中,很多企業(yè)均缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的出現(xiàn)。相當(dāng)一部分企業(yè)為了爭(zhēng)取少數(shù)人或者局部的利益,對(duì)虛假的會(huì)計(jì)信息加以制造,瞞下欺上,隨意地利用會(huì)計(jì)程序?qū)?huì)計(jì)信息做技術(shù)性處理,使得會(huì)計(jì)報(bào)表出現(xiàn)了嚴(yán)重的失真問(wèn)題。比如,隨意核銷費(fèi)用,漏稅偷稅;編造假賬,對(duì)生產(chǎn)成本加以擠占;私設(shè)小金庫(kù),隱瞞收入;欺騙國(guó)家,虛報(bào)盈虧。
(二)缺乏有效的約束監(jiān)督機(jī)制
就相關(guān)人員而言,尤其是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,缺乏有效的一種約束監(jiān)督機(jī)制。近年來(lái),隨著我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的不斷頒布實(shí)施,在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理則自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的落實(shí),而怎樣對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的行為及權(quán)力進(jìn)行合理有效的監(jiān)督,卻始終未能得以有效的解決,這便使得會(huì)計(jì)人員所具備的監(jiān)督職能無(wú)法得到充分的發(fā)揮,因而在企業(yè)中便使得會(huì)計(jì)人員處于進(jìn)退兩難的尷尬境地。
(三)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高
企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)對(duì)發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的優(yōu)劣有著直接的影響,通常而言,企業(yè)會(huì)計(jì)人員所具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)越高,往往分析問(wèn)題與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力便會(huì)越高,并且會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用便會(huì)越大。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員已經(jīng)查過(guò)1000多萬(wàn),其中,20%左右的為中高級(jí)職稱人員,其余的基本上均是初級(jí)職稱人員,許多會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與政治素養(yǎng)不達(dá)標(biāo),有些甚至不熟悉會(huì)計(jì)核算程序和財(cái)務(wù)制度,不懂得財(cái)經(jīng)法規(guī),不具備會(huì)計(jì)監(jiān)督職能實(shí)施所需的水平及能力,會(huì)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,缺少高學(xué)歷具有現(xiàn)代管理知識(shí)的會(huì)計(jì)人員;很多會(huì)計(jì)人員年齡偏大,不懂計(jì)算機(jī)等先進(jìn)管理工具,無(wú)法發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用。
(四)社會(huì)監(jiān)督不力
與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督相比,社會(huì)監(jiān)督具備著較強(qiáng)的專業(yè)能力、豐富的人力資源等諸多優(yōu)勢(shì),然而我國(guó)社會(huì)監(jiān)督相對(duì)來(lái)說(shuō)起步較晚,這便使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的規(guī)范性不足,必要的行業(yè)管理和行業(yè)規(guī)范缺乏,導(dǎo)致執(zhí)行環(huán)境缺乏規(guī)范性。許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了大量地招攬業(yè)務(wù),隨意地出具審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告,簽證及評(píng)價(jià)的可信度不高,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的順利發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙,無(wú)法將公正客觀的監(jiān)督作用發(fā)揮出來(lái)。隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)單位合作時(shí)間的逐漸延長(zhǎng),二者的關(guān)系隨之變得越來(lái)越密切,這樣便無(wú)法保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立客觀性。另外,由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所受到了成本的制約,通常所設(shè)置的人員較少,安排被審計(jì)單位審計(jì)的時(shí)間不足,僅僅是走完審計(jì)要求的程序,再加上有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的業(yè)務(wù)能力有限,均對(duì)審計(jì)的質(zhì)量帶來(lái)影響。
四、發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效措施
(一)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府部門始終致力于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)法》的宣傳,其主要目的是促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的加強(qiáng)。就企業(yè)來(lái)說(shuō),一方面,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)人員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的守法意識(shí),將正確的理財(cái)觀念樹(shù)立起來(lái),提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,要不斷的宣傳法規(guī)知識(shí)、法律知識(shí),使其能夠全面地了解會(huì)計(jì)法規(guī)所涉及的內(nèi)容,從而做到正確且合法的決策;另一方面,要將企業(yè)文化中的會(huì)計(jì)文化作用發(fā)揮出來(lái),把會(huì)計(jì)切實(shí)納入企業(yè)文化中,在企業(yè)的全體員工中普及會(huì)計(jì)流程、會(huì)計(jì)依據(jù)和會(huì)計(jì)職能,尤其是供應(yīng)、銷售等與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部門,要使他們真正地了解會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)諸如基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)法律等,保證會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展有法可依、有章可循。
(二)構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
從總體上來(lái)看,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制主要涉及到合理的會(huì)計(jì)程序及會(huì)計(jì)政策、健全的賬簿制度、可靠的內(nèi)部憑證制度、嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度、定期的盤點(diǎn)制度以及科學(xué)的預(yù)算制度。要想切實(shí)地將完善的內(nèi)部監(jiān)督制度建立起來(lái),那么就需要將所有參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的工作人員分離開(kāi),實(shí)現(xiàn)督促、互相監(jiān)督和互相制約,在決策及執(zhí)行重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中必須具備明確的制約、監(jiān)督程序,明確清查財(cái)產(chǎn)的期限、范圍以及組織程序,明確定期內(nèi)部審計(jì)會(huì)計(jì)資料的程序。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)將完善的內(nèi)部控制制度建立起來(lái),全面的實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制,將內(nèi)部監(jiān)督的全過(guò)程和日常監(jiān)督的特點(diǎn)發(fā)揮出來(lái),以此實(shí)現(xiàn)連續(xù)不斷的監(jiān)督和檢查,確保內(nèi)部監(jiān)督的貫徹落實(shí)。
(三)提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)、國(guó)家以及社會(huì)均應(yīng)當(dāng)提供有力的條件、物力、財(cái)力和人力,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員加以培養(yǎng),積極地鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員自覺(jué)積極的學(xué)習(xí)新技能和新知識(shí)。首先,應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德及法制觀念增強(qiáng),只有這樣才能夠充分地確保真正地在會(huì)計(jì)法律體系下履行自身崗位職責(zé);其次,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、職業(yè)判斷能力和業(yè)務(wù)水平,使其能夠在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的履行中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從而將正確地分析判斷做出,并且對(duì)相應(yīng)的補(bǔ)救措施予以采取;再次,要適當(dāng)改革會(huì)計(jì)人員資格考試的內(nèi)容,由上崗資格考試至高級(jí)會(huì)計(jì)師考試,均需要對(duì)《會(huì)計(jì)人員法律責(zé)任》的知識(shí)加以增設(shè),總結(jié)歸納設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容,不僅要充分地彰顯出國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的高度重視,還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任。
(四)重視企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督
正是因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)制度所具備的特性,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)力得以加大,而企業(yè)所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的約束有限,進(jìn)而在一定程度上加大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度。為了能夠充分地確保企業(yè)管理者、債權(quán)人、所有者和相關(guān)者的切身利益,只憑靠企業(yè)內(nèi)部的控制機(jī)制和自我約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督主體的作用。比如,在社會(huì)審計(jì)方面,企業(yè)可以通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表審查會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的全面性、合法性和真實(shí)性,避免粉飾和虛報(bào)會(huì)計(jì)信息的不良情況,與此同時(shí),國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所等外部審計(jì)機(jī)構(gòu),使其能夠依法且規(guī)范地行事。
第一，經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員通過(guò)會(huì)計(jì)核算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，利用真實(shí)的會(huì)計(jì)核算信息，正確地反映和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為，即狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第二，為通過(guò)開(kāi)展審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督，即相關(guān)授權(quán)或委托機(jī)構(gòu)、人員依照財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作本身的監(jiān)督行為，包括企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)中介審計(jì)監(jiān)督以及政府財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)部門實(shí)施的政府檢查審計(jì)監(jiān)督。
一、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全，會(huì)計(jì)工作難以有效行使監(jiān)督職能
新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。在前段時(shí)間發(fā)生的“瓊民案”事件，對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊，嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益，但是卻沒(méi)有相應(yīng)的法律條款對(duì)其直接責(zé)任人進(jìn)行制裁，會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。有的企業(yè)在實(shí)行新的財(cái)務(wù)制度之后，仍以傳統(tǒng)觀念來(lái)看待新制度，沒(méi)有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度，出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”，造成會(huì)計(jì)管理混亂。有的對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不清，執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)，權(quán)限不夠明確，很多企業(yè)將審計(jì)監(jiān)督等同于會(huì)計(jì)監(jiān)督，淡化了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或者根本就沒(méi)有開(kāi)展事前監(jiān)督，造成決策憑“長(zhǎng)官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計(jì)算賬”的現(xiàn)象。
2.企業(yè)管理體制不全、內(nèi)部控制制度失調(diào)
企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要表現(xiàn)在有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)控制度；有的雖建立了相應(yīng)的制度，但形同虛設(shè)，沒(méi)有得到有效執(zhí)行，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。曾經(jīng)聞名全國(guó)的鄭州亞細(xì)亞集團(tuán)，曾創(chuàng)造過(guò)幾個(gè)“全國(guó)第一”，如全國(guó)商場(chǎng)中第一個(gè)設(shè)立迎賓小姐、電梯小姐，第一個(gè)設(shè)立琴臺(tái)，第一個(gè)創(chuàng)立自己的儀仗隊(duì)，第一個(gè)在中央電視臺(tái)做廣告，但由于內(nèi)部控制制度的缺失，企業(yè)大廈轟然倒塌。曾經(jīng)輝煌一時(shí)的巨人集團(tuán)，也是由于缺乏有效內(nèi)控制度，公司違規(guī)違紀(jì)層出不窮，在一定程度上加速了集團(tuán)財(cái)務(wù)陷入困境。
3.企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督
一些企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員編做假賬，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作秩序。比如“紅光實(shí)業(yè)”通過(guò)虛報(bào)瞞報(bào)，包裝上市，坑害了廣大社會(huì)公眾股東，究其原因，主要的一條就是對(duì)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全，影響了會(huì)計(jì)工作的正常開(kāi)展和有效監(jiān)督。
4.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息出自于會(huì)計(jì)之手，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平的高低，直接影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展。改革開(kāi)放加快了會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌的進(jìn)程，當(dāng)前雖然解決了會(huì)計(jì)人員缺乏的問(wèn)題，但會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，有的還是無(wú)證上崗。有的會(huì)計(jì)人員的法制觀念淡薄，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差，加上工作中受到企業(yè)決策人的制約，造成會(huì)計(jì)信息失真成為不可避免的情況。
二、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
1.加快法律體系建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障
會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，離不開(kāi)一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)。我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，財(cái)政部并制定實(shí)施細(xì)則，提高《會(huì)計(jì)法》的操作性；建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要；明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰，賠償和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光并給予較重的經(jīng)濟(jì)處罰；同時(shí)還要強(qiáng)化一些配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，如《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》等，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。
2.提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督意識(shí)，建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體在我國(guó)實(shí)際工作中，有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)上的事情自己說(shuō)了算、授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員按照他的意愿辦事，出了問(wèn)題將其一推了之或者找個(gè)替罪羊，減輕自己的責(zé)任，這些都嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行，因此明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。再者，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)。
3.改革現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制，建立起適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)
國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，應(yīng)由國(guó)家設(shè)立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，在中央和地方各級(jí)人民政府成立會(huì)計(jì)管理局，采用屬地原則，通過(guò)制定管理辦法和措施，對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理，在會(huì)計(jì)人員的管理方面，一是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員實(shí)行委派制，其余會(huì)計(jì)人員由企業(yè)按照會(huì)計(jì)管理局對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理要求和程序進(jìn)行任聘；二是將企業(yè)會(huì)計(jì)組織、人事、工資關(guān)系等從企業(yè)分離出來(lái)，由各級(jí)會(huì)計(jì)管理局管理；三是國(guó)家會(huì)計(jì)管理局賦予會(huì)計(jì)人員核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利。當(dāng)前，會(huì)計(jì)任免由經(jīng)營(yíng)者掌握，只有把國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的任免權(quán)直接掌握在國(guó)家會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)手中，使企業(yè)會(huì)計(jì)由于授權(quán)充分發(fā)揮依法監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其活動(dòng)的作用，才可避免國(guó)有資產(chǎn)大量流失。
