時(shí)間：2022-05-18 22:04:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政工工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管
一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名、設(shè)置、審批、校驗(yàn)管理。二是加強(qiáng)人員準(zhǔn)入管理。繼續(xù)做好醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理工作，重點(diǎn)按照《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊(cè)有關(guān)工作的通知》要求，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊(cè)有關(guān)工作。三是醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。加強(qiáng)二類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理工作和新技術(shù)、新項(xiàng)目的評(píng)估準(zhǔn)入。四是加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)的作用，加大醫(yī)政執(zhí)法的力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民營機(jī)構(gòu)）監(jiān)管覆蓋面達(dá)100%，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。
二、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理
一是按照國家衛(wèi)計(jì)委《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（試行）》要求，深入開展醫(yī)院管理評(píng)價(jià)、“三好一滿意”（服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意）和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)，不斷提高醫(yī)院管理水平，把持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容，探索建立醫(yī)療質(zhì)量管理與控制長效工作機(jī)制，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷和經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。二是進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步開展全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》要求，通過開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)，鞏固前兩年全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，優(yōu)化抗菌藥物臨床應(yīng)用結(jié)構(gòu)，提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平，有效遏制細(xì)菌耐藥；針對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用中存在的突出問題，采取標(biāo)本兼治的措施加以解決；完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有效措施和長效工作機(jī)制，促進(jìn)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用能力和管理水平持續(xù)提高。三是加強(qiáng)醫(yī)院感染控制管理工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。開展醫(yī)院感染管理專項(xiàng)檢查，加大對(duì)重大醫(yī)院感染事件瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的處理力度。
三、繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)改相關(guān)工作
一是繼續(xù)做好基本藥物工作。認(rèn)真執(zhí)行國家基本藥物制度，做到鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋，“基本藥物實(shí)施機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一采購配送、品種品規(guī)上架率、零差率銷售”四個(gè)100%，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差率銷售率100%。二是加強(qiáng)臨床路徑管理工作。縣人民醫(yī)院至少在2個(gè)臨床科室選擇4-6個(gè)病種開展臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，在縣中藏醫(yī)院試點(diǎn)推行臨床路徑管理工作。三是探索建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化管理工作。在縣人民醫(yī)院推行電子病歷試點(diǎn)工作，利用信息化手段加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療信息安全共享；探索建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息共享。四是繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”工作。繼續(xù)在縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科推行責(zé)任制整體護(hù)理服務(wù)模式，加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，提高臨床護(hù)理質(zhì)量，為患者提供全程、全面、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。以崗位管理為切入點(diǎn)，建立持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的長效機(jī)制，確保“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”工作成效。五是在縣人民醫(yī)院探索建立“先診療、后付費(fèi)”的服務(wù)機(jī)制，方便群眾就醫(yī)。
四、開展等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系
2015年縣人民醫(yī)院完成二級(jí)乙等綜合醫(yī)院的復(fù)審工作，啟動(dòng)二級(jí)甲等醫(yī)院的創(chuàng)建工作；縣中藏醫(yī)院和縣婦幼保健院啟動(dòng)二級(jí)乙等專科醫(yī)院的創(chuàng)建工作；巴底、革什扎、半扇門中心衛(wèi)生院完成甲等衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作，梭坡、岳扎、水子、巴旺、格宗、東谷鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成乙等衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作。
五、加強(qiáng)血液管理，保障臨床用血安全
一是加強(qiáng)臨床應(yīng)急采供血管理。進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立規(guī)范的管理檔案，確保應(yīng)急用血之需。規(guī)范應(yīng)急采供血的備案管理工作。二是繼續(xù)加強(qiáng)血液質(zhì)量和血液安全管理。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，突出血液源頭預(yù)防，強(qiáng)化過程監(jiān)管，鞏固“獻(xiàn)、采、供、用”一體化的血液質(zhì)量管理體系，保障醫(yī)療臨床用血安全。三是加強(qiáng)臨床合理用血管理。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理用血理念，嚴(yán)格臨床用血管理，開展臨床合理用血評(píng)價(jià)工作，提高臨床科學(xué)合理用血水平。
六、衛(wèi)生應(yīng)急管理工作
一是完善院前急救網(wǎng)絡(luò)，合理配置急救資源，確保日常急救服務(wù)需求。二是繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力和水平。三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急人力資源、物質(zhì)儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力。四是開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及培訓(xùn)，提升衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)群眾知曉率。五是做好重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
七、科教和對(duì)口支援工作
一是加強(qiáng)繼續(xù)教育管理，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育覆蓋面達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)教育覆蓋面達(dá)80%以上，繼續(xù)教育學(xué)分大于25分。二是鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員通過參加學(xué)歷教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等形式提升學(xué)歷水平和醫(yī)療服務(wù)能力。三是加強(qiáng)與對(duì)口支援單位的溝通和交流，結(jié)合我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際，通過選派技術(shù)骨干進(jìn)駐支援和外出掛職、進(jìn)修學(xué)習(xí)等開展對(duì)口支援幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮對(duì)口幫扶單位派駐技術(shù)骨干作用，通過“傳、幫、帶”鍛造本縣專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ ；政工思想；工作要點(diǎn)
十以來，在講話中指出，互聯(lián)網(wǎng)直接關(guān)系到我國意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。政治工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過不了時(shí)代關(guān)，必須研究把握信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合。“互聯(lián)網(wǎng)+”就是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合。“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)一步實(shí)踐的成果，它推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷的演變，從而帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在新時(shí)期，更要以互聯(lián)網(wǎng)+為載體，促進(jìn)企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新。
一、完善制度，融入互聯(lián)網(wǎng)+思想政治方法
互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作，必然會(huì)帶來思想政治工作效能的提升。互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷更新，必然引起對(duì)制度創(chuàng)新的需求。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作，能使企業(yè)管理者主動(dòng)利用新媒體、搭建起與職工溝通的橋梁。互聯(lián)網(wǎng)具有環(huán)境虛擬性和角色虛擬性特點(diǎn)，它便于行為者在網(wǎng)上吐露真實(shí)信息，許多是現(xiàn)實(shí)生活中難以暴露、吐露的真情實(shí)感，利用虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就可以非常直接和比較可靠的了解企業(yè)職工思想狀況。
二、增強(qiáng)管理，提高互聯(lián)網(wǎng)+思想政治應(yīng)用
虛擬化網(wǎng)j應(yīng)用正在走向扁平化。企業(yè)的思想政治工作者要有扁平化的思維，只有敢于直面社會(huì)熱點(diǎn)、輿論焦點(diǎn)，真實(shí)反映民情民意，及時(shí)回應(yīng)職工關(guān)切，積極影響引導(dǎo)輿論，才能推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問題解決，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，聚集推動(dòng)發(fā)展的正能量。通過互聯(lián)網(wǎng)+還可以不斷倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。學(xué)習(xí)型組織是一種精簡、扁平、網(wǎng)絡(luò)化、有彈性、能夠不斷學(xué)習(xí)、不斷自我創(chuàng)新的組織，可以實(shí)現(xiàn)思想政治工作效能最大化。
三、轉(zhuǎn)變溝通，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+思想政治協(xié)同
企業(yè)的思想政治工作者要以很強(qiáng)的歷史責(zé)任感，著眼網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新要求，從大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的{度，重視思想政治工作中的復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，增加信息技術(shù)專業(yè)人才的招聘比例，加強(qiáng)對(duì)行政管理人才的信息技術(shù)培訓(xùn)工作，力爭把思想政治工作者培養(yǎng)成既是政工師又是經(jīng)濟(jì)師的“雙師型”復(fù)合人才。宣傳部門要善于同信息部門、生產(chǎn)部門進(jìn)行橫向聯(lián)合，只有實(shí)施跨領(lǐng)域、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新，不斷開發(fā)新平臺(tái)，才能有效地提升思想政治工作的深度、廣度和力度，使思想政治工作效能不斷向精確、實(shí)時(shí)、快捷、{效轉(zhuǎn)變。
四、網(wǎng)上教育，平衡互聯(lián)網(wǎng)+思想政治關(guān)系
在傳統(tǒng)思想政治教育中，教育雙方是一種事實(shí)上不平等的“垂直型”關(guān)系。由于受“師道尊嚴(yán)”的傳統(tǒng)文化的影響， 由于長期以來，在企業(yè)思想政治教育中，某些教育執(zhí)行者往往自居于“教師”、“領(lǐng)導(dǎo)”、“家長”等“優(yōu)勢”和“主導(dǎo)”的位置，教育活動(dòng)是單向式的灌輸和施與，這種僵化的、與人本精神相抵觸的做法顯然使思想政治教育走入了誤區(qū)。互聯(lián)網(wǎng)是一種嶄新的人際交往方式和社會(huì)文化現(xiàn)象，虛擬環(huán)境、平等交往、大眾參與是它的基本特征。互聯(lián)網(wǎng)消除或模糊了現(xiàn)實(shí)人際交往中職業(yè)、年齡、職務(wù)等自然的和社會(huì)的種種差別，使人際關(guān)系平面化、單一化，真正實(shí)現(xiàn)了平等。另外，互聯(lián)網(wǎng)文化是多元的，它的分享具有強(qiáng)烈的大眾參與、自主選擇等特征。這些特征決定了互聯(lián)網(wǎng)思想政治教育的關(guān)系只能是平等型，在網(wǎng)絡(luò)條件下，思想政治教育關(guān)系真正實(shí)現(xiàn)了平等，建立在師生、長幼、上下等垂直型角色關(guān)系上的教育在網(wǎng)上很難有生存空間。思想教育工作者應(yīng)充分掌握互聯(lián)網(wǎng)思想政治教育的這種特點(diǎn)，以平等交往的心態(tài)和“網(wǎng)友”的角色身份積極參與網(wǎng)上教育。
五、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，拓展互聯(lián)網(wǎng)+思想政治領(lǐng)域
互聯(lián)網(wǎng)作為第四媒體，畢竟有不同于傳統(tǒng)媒體的特點(diǎn)，其互動(dòng)性的特點(diǎn)是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的。所以，企業(yè)的思想政治工作者必須根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)改進(jìn)思想政治工作的方式方法，注重以人為本，互相交流，講究工作的藝術(shù)性，使思想政治工作真正進(jìn)人網(wǎng)絡(luò)。比如，設(shè)立網(wǎng)上交談室或網(wǎng)上論壇與企業(yè)職工交流思想，發(fā)表正確的思想和見解，解答企業(yè)職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也可以有針對(duì)性地利用電子信箱為企業(yè)職工提供專門的指導(dǎo)和幫助，使其在不知不覺中接受正面教育，提{自己的思想水平和道德素質(zhì)。
六、加強(qiáng)監(jiān)督，確保互聯(lián)網(wǎng)+思想政治落實(shí)到位
互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，工作方法要?jiǎng)?chuàng)新。利用互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)行企業(yè)政工思政教育工作，并非是一蹴而就的事情，是需要不斷的努力堅(jiān)持的。因而在教育工作開展的過程中還要加大監(jiān)督的力度，要時(shí)刻的保障企業(yè)思政工作的積極性，避免在教育工作中出現(xiàn)任何的紕漏。
[參考文獻(xiàn)]
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一、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
1.健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。完善重大行政處罰備案審查制度和行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。根據(jù)形勢變化，及時(shí)修訂完善有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。
2.認(rèn)真做好行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。按照區(qū)政府、市交通運(yùn)輸委對(duì)我局行政執(zhí)法評(píng)議考核的要求，對(duì)全年依法行政考核目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，明確工作措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，把依法行政考核目標(biāo)納入局年度目標(biāo)責(zé)任制考核之中，確保各項(xiàng)考核目標(biāo)落到實(shí)處。
3.積極推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)的公開，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、執(zhí)法現(xiàn)場等公開與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、時(shí)限、條件、結(jié)果等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
4.自覺接受社會(huì)監(jiān)督。通過聘請(qǐng)社會(huì)執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，自覺接受人大代表、政協(xié)委員、運(yùn)輸經(jīng)營者等的監(jiān)督；高度重視網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)等輿論監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，完善投訴舉報(bào)機(jī)制，依法及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)，認(rèn)真聽取對(duì)交通工作的意見建議，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深化行政審批制度改革。按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，認(rèn)真開展行政審批事項(xiàng)清理工作。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，要建立健全相關(guān)制度。對(duì)取消和調(diào)整后仍需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng)，建立后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強(qiáng)事中檢查和事后稽查。
2.做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通行政處罰權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的監(jiān)督檢查。
3.規(guī)范執(zhí)法文書。根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范執(zhí)法文書。在每季度一次執(zhí)法文書檢查的基礎(chǔ)上，年底在全局開展一次行政許可、行政處罰文書案卷評(píng)查活動(dòng)，不斷提高文書制作水平。
4.加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè)。全面貫徹《省行政程序規(guī)定》中的行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證、聽證、集體決定等制度，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，確保程序公正。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為，創(chuàng)新管理方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，實(shí)行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺依法辦事，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。
三、依法決策、依法行政，保障交通運(yùn)輸事業(yè)繁榮發(fā)展
1.完善規(guī)范性文件制定程序。認(rèn)真貫徹《省行政程序規(guī)定》，規(guī)范性文件成文前要通過公開征求意見等方式廣泛聽取意見，由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)局黨委集體討論決定，否則不得實(shí)施。完善規(guī)范性文件備案審查制度，實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。
2.健全重大行政決策程序。完善重大行政決策聽取意見制度、合法性審查制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要聽取相關(guān)專家意見。對(duì)涉及重大公共利益、與群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，必須通過有效方式廣泛征求社會(huì)各界意見或依法舉行聽證，并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)做出重大行政決策前，要交由有關(guān)法律專家進(jìn)行合法性審查。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，保證依法決策、科學(xué)決策、民主決策落到實(shí)處。
3.堅(jiān)持依法行政。依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法行政，建立道路運(yùn)輸市場綜合治理長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場常態(tài)化監(jiān)管的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊“兩站一場”（汽車北站、火車站、飛機(jī)場）地區(qū)、各公交車站周邊和居民小區(qū)附近的“黑出租”行為，查處線路班車不按核定線路行駛、站外上下客（裝卸行李）、超員等違章行為。加大治理超限工作力度，鞏固治超成果。
4.依法做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。根據(jù)上級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院要求，積極配合案件調(diào)查，及時(shí)提交有關(guān)證據(jù)依據(jù)、案卷材料等，依法做好案件調(diào)解和息訟工作，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和運(yùn)暢人和品牌的建設(shè)。
四、深化法制宣傳教育工作，夯實(shí)交通執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)
1.做好新的五年普法規(guī)劃調(diào)研起草、宣傳啟動(dòng)等工作，制定2012年度普法計(jì)劃，積極開展依法治理調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)全年普法依法治理工作深入開展。
2.建立健全執(zhí)法人員教育培訓(xùn)考核長效機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度、季度考試考核制度、崗前學(xué)法和崗位學(xué)法制度，學(xué)用結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果。分層次舉辦各類執(zhí)法人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)和交通依法決策、依法行政的能力和水平。
3.加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，做好執(zhí)法證的審驗(yàn)、換發(fā)和新增行政執(zhí)法人員信息采集、考試培訓(xùn)、發(fā)證等工作，建立健全行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理數(shù)據(jù)庫，做到持證上崗率100%。
一、圍繞中心工作，全力提高司法行政工作水平
（一）圍繞中心工作，創(chuàng)新工作方法
要結(jié)合司法行政職能職責(zé)和工作特點(diǎn)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的總體要求不斷創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮司法行政的職能作用，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中推動(dòng)自身發(fā)展。
（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升工作水平
司法行政工作要適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，要加快推進(jìn)我區(qū)信息化建設(shè)，要在充分運(yùn)用好現(xiàn)已建成的政法網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好其功能作用的同時(shí)，要按照省司法廳的統(tǒng)一規(guī)劃部署，加強(qiáng)已開發(fā)司法行政業(yè)務(wù)軟件的使用管理、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互通、資源共享、信息共享。要加強(qiáng)“市社區(qū)矯正定位管理系統(tǒng)”的使用管理，按省、市司法行政機(jī)關(guān)安排做好與省司法廳“社區(qū)矯正人員定位系統(tǒng)”的對(duì)接。
（三）堅(jiān)持依法行政，做好群眾工作
要牢固樹立法治思維，強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格依法行政。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省司法行政法律服務(wù)行政投訴處理辦法》，健全完善投訴處理機(jī)制，行政復(fù)議與銜接機(jī)制，建立和行政投訴、行政復(fù)議請(qǐng)求識(shí)別區(qū)分制度，做好投訴的甄別處理。要加強(qiáng)工作，抓好初信初訪辦理、落實(shí)首辦責(zé)任制，切實(shí)把好工作“第一道關(guān)口”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展積案難案化解。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作
（一）啟動(dòng)“七五”普法，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”
今年是“七五”普法的第一年，要按照全國、省、市“七五”普法工作要求，結(jié)合我區(qū)具體情況，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，編制好我區(qū)“七五”普法規(guī)劃，確保“七五”普法開好局、起好步。堅(jiān)持普?qǐng)?zhí)結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，建立責(zé)任明晰的“普法責(zé)任清單”。要深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，細(xì)化“法律七進(jìn)”規(guī)范，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)“法律七進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持普治融合，全面推進(jìn)基層法治示范創(chuàng)建，形成一批有示范作用，可復(fù)制的基層依法治理典型。要積極整合普法載體，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等有效平臺(tái)，在條件許可的前提下積極打造有影響力的法治品牌欄目，推送優(yōu)秀法治宣傳節(jié)目，編印“以案說法”等宣傳圖冊(cè)，不斷擴(kuò)大法治宣傳工作影響力。
（二）抓好基層工作，努力維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定
1、人民調(diào)解工作。要高度重視人民調(diào)解工作在化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧中的重要作用，要認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用。要按照司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》，大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性的人民調(diào)解組織建設(shè)，積極推動(dòng)通過政府購買公共服務(wù)的方式建立專職調(diào)解員隊(duì)伍。要努力探索建立民間糾紛經(jīng)常性排查預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)聚焦勞資、醫(yī)療、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的調(diào)解能力的提高工作，不斷提高調(diào)解成功率，確保不低于97%。
2、安置幫教工作。要認(rèn)真貫徹中央十三部委《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的意見》，建立健全社會(huì)力量參與安置幫教的機(jī)制和制度，探索培育安置幫教志愿者隊(duì)伍。要加強(qiáng)重點(diǎn)刑釋人員的管控工作，做好銜接，落實(shí)“必接必送”制度要求。要積極參與網(wǎng)格化管理，做好與公安、綜治、街道、社區(qū)等部門的協(xié)作。
3、社區(qū)矯正工作。要依法開展社區(qū)矯正工作，嚴(yán)格執(zhí)行《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)，建立完善調(diào)查評(píng)估、收監(jiān)執(zhí)行等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的工作制度規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的保障工作，推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》。要用好社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照政策要求使用政府購買社區(qū)矯正非執(zhí)法類公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作資料、檔案的保管工作，做到工作有據(jù)可查。要加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，逐步建立社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù)庫，積極對(duì)接全省社區(qū)矯正定位管理綜合系統(tǒng)。
（三）加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升法律服務(wù)水平
要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以服務(wù)中心、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)依法治區(qū)為著力點(diǎn)，要以提高法律服務(wù)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力為抓手，全面提升法律服務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)法律服務(wù)從業(yè)人員依法執(zhí)行、依規(guī)執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)。要全面推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，大力培養(yǎng)法律明白人，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)法律服務(wù)體系。認(rèn)真貫徹全市律師工作會(huì)議精神，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，切實(shí)規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。要認(rèn)真貫徹《省律師參與化解和涉法涉訴案件暫行辦法（試行）》，積極探索以律師為主體的社會(huì)第三方參與化解涉法涉訴機(jī)制。基層法律服務(wù)以服務(wù)基層群眾為重點(diǎn)，要努力打造良好社會(huì)形象，要探索基層法律服務(wù)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的有效途徑，努力為政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供法律支持。公證工作要以抓公證質(zhì)量為重點(diǎn)，做好全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的公證工作。
（四）做好法律援助，切實(shí)維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益
要認(rèn)真落實(shí)《省關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》，不斷強(qiáng)化法律援助工作保障機(jī)制，進(jìn)一步完善“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”。要認(rèn)真做好法律援助民生工程,緊扣“農(nóng)民工討薪維權(quán)”等難點(diǎn)熱點(diǎn)開展法律援助，要加強(qiáng)對(duì)法律援助案件的服務(wù)質(zhì)量追蹤，切實(shí)提高法律援助質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)好弱勢群體合法權(quán)益。要完善法律援助制度，探索建立法律援助參與申訴案件制度，完善申訴法律援助的受理、辦理、監(jiān)督、保障機(jī)制和程序。要落實(shí)好法律援助律師值班制度，推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)的管理使用，嚴(yán)格依法、依政策使用。
三、抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升司法行政隊(duì)伍形象
（一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，搞好“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)
要結(jié)合“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的開展抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求班子成員。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高駕馭新時(shí)期司法行政新情況的能力。
（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍新時(shí)期履職能力
要堅(jiān)持以人為本，從嚴(yán)從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，努力推動(dòng)我區(qū)司法行政隊(duì)伍整體能力提高。要認(rèn)真組織開展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)提高全局黨員黨性修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的能力。要加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，盡可能完成上級(jí)機(jī)關(guān)組織安排的各類培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，完成全年學(xué)習(xí)任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持“司法助理員講堂”，并不斷總結(jié)創(chuàng)新形式。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，要規(guī)范隊(duì)伍言行，用文明語言，文明舉止為創(chuàng)文明城市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（三）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕違紀(jì)違法行為
要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政監(jiān)督，保證廉潔從政、廉潔執(zhí)法從領(lǐng)導(dǎo)班子開始，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，讓領(lǐng)導(dǎo)班子成為職工廉潔的表率和榜樣。要抓好隊(duì)伍廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定，對(duì)隊(duì)伍中存在的“”問題要認(rèn)真查處，決不姑息。要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保我區(qū)司法行政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況檢查、測評(píng)工作，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，使作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
2、實(shí)施城鄉(xiāng)飲水工程，投資300萬元，在城區(qū)新打深層水機(jī)井6眼；抓好鎮(zhèn)、、、、、、、、和鎮(zhèn)10個(gè)村的聯(lián)村水廠建設(shè)工程，解決3萬人的飲水安全問題。年內(nèi)新改建沼氣池2600個(gè)、衛(wèi)生廁所5000座。
3、依托馬莊小雜糧市場，啟動(dòng)建設(shè)全國雜糧加工及貿(mào)易基地項(xiàng)目。抓好系井、南孟、興安、西辛莊、臺(tái)營5個(gè)新農(nóng)村科技示范村（試點(diǎn)）建設(shè)。全年建設(shè)示范放心農(nóng)資超市10家。
4、開通516路、519路兩條省會(huì)直通我市中心城區(qū)公交線路和直達(dá)（）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園的531公交專線。啟動(dòng)建設(shè)位于京港澳高速復(fù)線與南二環(huán)東延線互通立交橋西北部占地1000畝的交通綜合場站。
5、全力跑辦省會(huì)南二環(huán)東延工程，力爭盡早開工建設(shè)；完成興華路續(xù)建工程；高標(biāo)準(zhǔn)完成育才路改造工程，與槐安路東伸實(shí)現(xiàn)相接。全年新改建農(nóng)村公路100公里以上。
6、加快“城中村”改造步伐，年內(nèi)北尚莊實(shí)現(xiàn)回遷入住，西劉村回遷樓主體完工，啟動(dòng)北馬、北街等城中村整體改造。力爭完成北席、北邑等“區(qū)中村”改造，加快啟動(dòng)丘頭村和東寬亭、西寬亭3個(gè)村新民居建設(shè)。
7、加快廉租房和公租房建設(shè)，年內(nèi)新增廉租住房補(bǔ)貼戶30戶，新建廉租住房15套，新建公共租賃住房672套。
8、天然氣進(jìn)城工程上半年竣工投用。加快現(xiàn)有住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、商業(yè)門店等管道天然氣推廣力度，新建小區(qū)全部普及管道天然氣。
9、完成四明樓和四明廣場工程。啟動(dòng)建設(shè)集規(guī)劃館、博物館、圖書館、檔案館為一體的綜合展館。完成臺(tái)西商代考古遺址公園規(guī)劃編制工作。
10、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)（）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園核心區(qū)建設(shè)和臺(tái)西、故城新民居及崗上新城鎮(zhèn)建設(shè)。
11、加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成大同和張村35KV變電站配套增容，以及增村110KV二回線路新建、10KV配網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造4項(xiàng)工程，開工建設(shè)南董110KV輸變電工程和藁北220KV開關(guān)站新建工程。完成興安、崔家莊、南高莊三個(gè)電氣化村建設(shè)。
12、抓好開發(fā)區(qū)、新區(qū)兩個(gè)污水處理廠運(yùn)營管理，兩座污水處理廠出口水質(zhì)達(dá)到國家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。安排財(cái)政專項(xiàng)資金200萬元，深入開展節(jié)能和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)流域出境斷面水質(zhì)達(dá)到省市考核標(biāo)準(zhǔn)，全年Ⅱ級(jí)及以上天數(shù)達(dá)到320天以上。
13、對(duì)基層文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋，利用1-2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)村村建起文化室和文藝隊(duì)。繼續(xù)組織送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，年內(nèi)在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村放映公益電影2800場次以上，開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)15-20場，組織舉辦8-10場“彩色周末”文藝演出。完成60個(gè)農(nóng)家書屋和13個(gè)村的農(nóng)民健身工程。
14、開工建設(shè)民政服務(wù)中心二期工程，改擴(kuò)建區(qū)域性敬老院，全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%。建立計(jì)劃生育家庭關(guān)懷扶助中心。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)，為育齡婦女提供免費(fèi)健康檢查15萬人次以上。
15、人民醫(yī)院住院綜合樓竣工，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院病房樓投入使用。對(duì)全市241個(gè)“村集體衛(wèi)生室”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。為14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和239個(gè)村的衛(wèi)生室分別配備基本檢測和診療設(shè)備。
16、開展“健康--鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，為每個(gè)農(nóng)村居民建立一套健康檔案，同時(shí)建立定期檢查制度，每年為45歲以上的農(nóng)村居民免費(fèi)健康體檢一次。
17、安排財(cái)政資金1100萬元，專項(xiàng)用于新農(nóng)保配套和提高農(nóng)村基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)參保率達(dá)到97%以上。進(jìn)一步完善新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到95%和90%以上。
18、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面和農(nóng)村五保提標(biāo)工作，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。對(duì)全市低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)。安排各類民政資金1450萬元，開展扶貧濟(jì)困、救助救濟(jì)工作。
一、2009年工作總結(jié)
(一)恪守為民之責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)民政業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展 2、城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作穩(wěn)步開展
一是城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作穩(wěn)定推進(jìn)。為嚴(yán)格規(guī)范城市居民最低生活保障管理工作，根據(jù)前幾年工作中存在的一些問題，于今年10月份新出臺(tái)了《××縣城市居民最低生活保障工作規(guī)程》，進(jìn)一步健全和完善了我縣城市低保工作。一年來，按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)保才保、分類施保”的要求，經(jīng)張榜公布，納入保障范圍的城鎮(zhèn)居民1548戶3576人，累計(jì)發(fā)放保障金639.6萬元。 三是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。為解決城鄉(xiāng)醫(yī)療補(bǔ)助比例偏小的問題，從2009年6月1日起，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申報(bào)、審批程序，提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助比例，進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)難問題。一年來，共為1169人發(fā)放醫(yī)療救助金112.4萬元，為全縣特困群眾90537人代繳參合資金192.97萬元，切實(shí)使城鄉(xiāng)特困群眾的就醫(yī)難問題得到有效解決。 五是60年代精減退職人員生活救濟(jì)工作。對(duì)我縣33名六十年代精減人員及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)到他們手中。一年來，共發(fā)放定期補(bǔ)助資金4.2萬元，為6名精減人員解決實(shí)際困難7件，解決經(jīng)費(fèi)1.5萬元，使他們的權(quán)益得到了保障，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
六是救助管理工作。一是做好流浪人員的救助工作。一年來，我局多次開展上街勸導(dǎo)救助活動(dòng)，主動(dòng)上街救助流浪人員達(dá)40余人，護(hù)送精神病人2人、危重病人3人到醫(yī)院進(jìn)行治療。一年來，共支出費(fèi)用達(dá)7.3萬元。二是做好低保邊緣戶和邊民的臨時(shí)救助工作。今年，共為低保邊緣戶和邊民爭取到困難經(jīng)費(fèi)256萬元，切實(shí)解決了全縣困難群體的基本生活問題。三是做好集中辦學(xué)點(diǎn)的送溫暖工作。為稱桿集中辦學(xué)點(diǎn)的1200名貧困學(xué)生每人發(fā)放了一套床上用品，共支出經(jīng)費(fèi)30多萬元。
2、雙擁優(yōu)撫安置工作再上新水平，有力維護(hù)了軍民團(tuán)結(jié)的大好局面 二是積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人，其中符合城鎮(zhèn)安置條件的有14人。通過實(shí)績考核和文化考試后，按成績實(shí)行從高到低選擇崗位，已全部安置。
三是認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障工作。結(jié)合××實(shí)際，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象患病在住院期間的醫(yī)療費(fèi)用通過合醫(yī)或醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助等3條渠道予以報(bào)銷。一年來，共支付優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)11.8萬元。
3、切實(shí)抓好救災(zāi)工作，確保社會(huì)社會(huì)穩(wěn)定
今年，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都不同程度遭受了旱災(zāi)、洪澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣農(nóng)作物受災(zāi)131835畝，成災(zāi)98595畝，絕收16
4、基層民主政治建設(shè)躍上新臺(tái)階，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益 二是大力推進(jìn)村民民主政治建設(shè)。一年來，我局不斷深化村民自治，繼續(xù)完善村務(wù)公開、民主議事制度，開展村務(wù)公開民主管理示范單位、村民自治模范單位、民主法制示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。為加強(qiáng)村委會(huì)陣地建設(shè)，促進(jìn)村委會(huì)健康有序發(fā)展。現(xiàn)子竹村和色仲村兩個(gè)村委會(huì)的服務(wù)站的立項(xiàng)、批復(fù)和相關(guān)報(bào)告都已經(jīng)按程序上報(bào)，已動(dòng)工修建。
5、加強(qiáng)社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理，推進(jìn)專項(xiàng)事務(wù)規(guī)范化
1、強(qiáng)化法律培訓(xùn)工作。加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)，提升公務(wù)員依法行政素質(zhì)。通過建立和完善執(zhí)法人員證件管理、培訓(xùn)考核、資料建檔等各項(xiàng)制度，組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)的三年輪訓(xùn)工作和網(wǎng)上在線考試，訂購專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)教材，安排專門的學(xué)法記錄本，加強(qiáng)培訓(xùn)和自學(xué)督查，牢固確立規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、為民執(zhí)法的理念，全面提升行政執(zhí)法隊(duì)伍形象。
2、推行行政執(zhí)法責(zé)任制。各科室所要按照新的“三定”規(guī)定明確的工作職責(zé)，合理劃分執(zhí)法崗位，分解執(zhí)法職權(quán)，建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗責(zé)體系，明確崗位職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究辦法，做到人有所崗，崗有所責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)明確，職責(zé)權(quán)力明晰，確保機(jī)關(guān)的有序運(yùn)行和權(quán)力的正確行使。
3、完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)。完善政府信息公開制度，主動(dòng)公開與人民群眾生活密切相關(guān)的食品藥品監(jiān)管重要事項(xiàng)和信息。根據(jù)縣政府考核驗(yàn)收指標(biāo)體系，結(jié)合在運(yùn)行中遇到的實(shí)際問題，對(duì)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。加大對(duì)實(shí)際運(yùn)用工作的推進(jìn)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政監(jiān)察平臺(tái)和法制監(jiān)督平臺(tái)的運(yùn)用和管理，嚴(yán)禁網(wǎng)外運(yùn)行，確保所有行政權(quán)力均在網(wǎng)運(yùn)行，保證行政執(zhí)法監(jiān)督的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
二、落實(shí)工作措施，提升依法行政水平
1、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)范性文件制定和備案制度》，健全文件審核程序和程度，規(guī)范性文件前須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并按要求和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)備，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。要加大規(guī)范性文件報(bào)備工作力度，重要政策性文件組織聽證、論證，并向社會(huì)公開征詢意見。對(duì)近年來制度的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時(shí)予以修改或者廢止。
2、完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。主動(dòng)接受各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、司法以及行政相對(duì)人、新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督，重視人民群眾來信來訪，采取多種方式，征求和聽取社會(huì)各界對(duì)食品藥品行政執(zhí)法的意見及建議，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，提高監(jiān)督的實(shí)效性。對(duì)依法行政、失職瀆職等亂作為、不作為行為的申訴、控告或舉報(bào)，認(rèn)真核查并依法作出處理。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。采用全面檢查與重點(diǎn)抽查、自查自糾與交叉檢查、日常檢查與集中檢查相結(jié)合起來的方式，客觀公正地反映行政執(zhí)法工作狀況，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤、規(guī)范行為的目的。要結(jié)合年度中心工作，以食品藥品專項(xiàng)整治、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點(diǎn)，組織不同層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查。研究建立行政執(zhí)法檢查制度和檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依法行政情況進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，并將檢查評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù)。
4、實(shí)行行政問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化行政首長作為依法行政工作第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問的原則，對(duì)因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致發(fā)生重大事故、事件、或嚴(yán)重違法行政案件的，要啟動(dòng)責(zé)任追究程序，依法嚴(yán)格按照集體審議、陽光問責(zé)制度追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、推進(jìn)指導(dǎo)工作，增強(qiáng)法制服務(wù)功能
1、創(chuàng)新行政管理方式。主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和社會(huì)變革的需要，采取法制、經(jīng)濟(jì)、行政等相結(jié)合的手段，將行政指導(dǎo)與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真做好重大項(xiàng)目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、重點(diǎn)執(zhí)法提示、行政處罰說理、違法行為糾錯(cuò)、大案要案回訪、藥品安全承諾等方面的工作。實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合，執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，使行政執(zhí)法由剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀?jì)轉(zhuǎn)變，努力追求執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
2、建立促進(jìn)發(fā)展機(jī)制。開展政策調(diào)研，為政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考建議，為食品藥品醫(yī)療器械企業(yè)提供法律法規(guī)指導(dǎo)服務(wù)。主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合，促進(jìn)新產(chǎn)品在落戶。切實(shí)落實(shí)幫扶措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制、專人定點(diǎn)幫扶等制度措施，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用監(jiān)管手段扶優(yōu)汰劣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育大型企業(yè)和名優(yōu)品牌，推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集約化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施依法行政工作
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開辦公會(huì)議，組織召開交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議專題討論依法行政工作，完善依法行政考核指標(biāo)，將依法行政工作情況作為考核的重要內(nèi)容。
2.研究制定推進(jìn)依法行政工作安排。系統(tǒng)各相關(guān)單位要按照市政府和市局依法行政工作安排，結(jié)合本單位實(shí)際，制定依法行政工作安排，明確年度目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任主體。
3.完善推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度。系統(tǒng)各相關(guān)單位應(yīng)于2015年12月1日前將本單位開展依法行政工作情況報(bào)送局法制股。
二、繼續(xù)深化行政體制改革，加快建設(shè)法治政府部門
4.推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。按照市政府的要求，堅(jiān)持推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。根據(jù)法律法規(guī)的立、改、廢實(shí)行權(quán)力事項(xiàng)增減調(diào)整動(dòng)態(tài)管理，分解落實(shí)權(quán)力主體責(zé)任，依法履行部門職責(zé)。
5.進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面推行行政審批相對(duì)集中改革，優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步深化政府信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。整合交通運(yùn)輸行政審批窗口建設(shè)，圍繞提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷規(guī)范審批行為、提升服務(wù)水平充分展示良好的交通運(yùn)輸窗口形象。
6.健全依法決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，將規(guī)范重大事項(xiàng)決策作為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要舉措。健全完善重大決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
7.強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查和備案管理制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，完善規(guī)范性文件備案管理機(jī)制，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。按照市政府的要求，注意立改廢相結(jié)合，對(duì)規(guī)范性文件定期清理，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章不一致或相抵觸，以及不適應(yīng)改革要求的，要及時(shí)修改和廢止。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革
9.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員三年培訓(xùn)方案，督促各單位積極推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照計(jì)劃舉辦一期全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員春訓(xùn)班。
10.開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。積極開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)案卷評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，積極督促予以整改。
11.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。結(jié)合2015年度執(zhí)法評(píng)議考核工作，在全行業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。加大督查力度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行行政執(zhí)法公示制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期予以整改，及時(shí)查處和糾正執(zhí)法違法行為。
12.嚴(yán)格權(quán)力監(jiān)督制約。加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察等專門監(jiān)督，高度重視社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范舉報(bào)投訴案件辦理程序，對(duì)于群眾舉報(bào)投訴和新聞媒體反映的問題，及時(shí)依法處理并按照規(guī)定向社會(huì)公布。
13.繼續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)工作。按照市交通運(yùn)輸局的工作部署，繼續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)工作，總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和原因，逐步健全“三基三化”建設(shè)制度體系。
14.積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。嚴(yán)格按照省政府的要求和交通運(yùn)輸部的部署，立足我市執(zhí)法實(shí)際，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)交通綜合執(zhí)法的指導(dǎo)，促進(jìn)市縣兩級(jí)穩(wěn)步推行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。
四、強(qiáng)化行政監(jiān)督，依法化解矛盾糾紛
15.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范行政復(fù)議辦理程序，突出矛盾化解和糾錯(cuò)監(jiān)督作用。按照市政府的要求，建立行政復(fù)議重大事項(xiàng)報(bào)告制度和行政復(fù)議案件年度通報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高縣級(jí)交通運(yùn)輸部門和市直執(zhí)法機(jī)構(gòu)復(fù)議人員的能力和水平。
16.加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。按照修訂后的《行政訴訟法》要求，健全行政機(jī)關(guān)（負(fù)責(zé)人）依法出庭應(yīng)訴制度，建立敗訴案件評(píng)析制度和行政訴訟案件年度通報(bào)制度。完善訴與非訴相互銜接的行政爭議預(yù)防和化解機(jī)制。
17.探索建立行政調(diào)解制度。按照市政府的要求，建立健全行政調(diào)解機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解工作。增強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，主動(dòng)排查、化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的新機(jī)制，加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接配合。
18.提高工作法治化水平。認(rèn)真開展工作，依法處理人民群眾提出的意見、建議和投訴事項(xiàng)。實(shí)行和訴訟分離制度，把涉法涉訴問題的解決納入法治化軌道，用法治思維、法治方式化解矛盾。
19.全面推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)政府信息公開各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度，依法公開行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等。推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮交通行業(yè)微博積極作用，增強(qiáng)政務(wù)公開的影響力和輿論引導(dǎo)力，推動(dòng)政務(wù)公開常態(tài)化、制度化。
五、開展宣傳教育培訓(xùn)，培養(yǎng)法治思維和法治方式
20.強(qiáng)化依法行政教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，通過組織調(diào)學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、專題講座等多種形式，加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全體工作人員的法治意識(shí)，提高法律素養(yǎng)。
21.強(qiáng)化依法行政宣傳培訓(xùn)。整合宣傳資源，加大宣傳力度，認(rèn)真開展“六五”普法，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，積極面向社會(huì)廣泛宣傳《航道法》等新頒行業(yè)法律法規(guī)。
六、做好社會(huì)管理綜合治理工作
22.綜合治理，維護(hù)穩(wěn)定。按照關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作的要求，市局成立社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作制度，與局屬機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)科室簽訂《2015年社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績檔案制度，強(qiáng)化督查考核及結(jié)果運(yùn)用。按照《市交通運(yùn)輸系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量安全、運(yùn)輸市場管理、管理體制改革、重大案件執(zhí)法、重大事項(xiàng)審批等領(lǐng)域，積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)備工作。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決權(quán)”制。
按照區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)財(cái)政堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作重要指示精神以及中央、省、市組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)自身職責(zé)，具體計(jì)劃如下。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見》、市人才辦《市貫徹落實(shí)省“英才計(jì)劃”任務(wù)分解表》、《2020年區(qū)人才工作要點(diǎn)》，提高對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)，為全面推進(jìn)“四最”建設(shè)提供支持。
二、強(qiáng)化政策宣傳
加大高層次人才團(tuán)隊(duì)招引力度，結(jié)合財(cái)政工作，通過多種渠道向企業(yè)宣傳我區(qū)人才政策，吸引更多的人才進(jìn)入我區(qū)。
三、做好資金保障
認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)人才政策，按照《2020年區(qū)人才工作要點(diǎn)》要求，做好配套服務(wù)，足額安排預(yù)算，保障資金落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升部門工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為推進(jìn)全區(qū)交通工作，建設(shè)“五區(qū)”幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化
1.制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，年度集中學(xué)法不少于4次。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
2.建立交通行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織交通行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平。將法律知識(shí)列入交通行政機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)交通行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終評(píng)定考核檔次的重要依據(jù)。
3.加強(qiáng)公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。把依法行政知識(shí)納入行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)從事行政執(zhí)法等工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考試。本單位公務(wù)員每年集中學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于10小時(shí)。
（二）推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化
4.落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)重大行政決策暫行規(guī)則》，全面落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序。嚴(yán)格按照《省重大行政決策案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，規(guī)范重大行政決策案卷制作，完善重大決策材料臺(tái)賬登記和檔案管理。
5.堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，界定交通行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。
（三）推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化
6.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，依法依規(guī)制定規(guī)范性文件，嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等事項(xiàng)，所有文件都要嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查。及時(shí)清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。
（四）推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化
7.健全行政執(zhí)法取證規(guī)劃，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。嚴(yán)格落實(shí)各執(zhí)法系統(tǒng)已出臺(tái)的行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
8.全面推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，完善政務(wù)信息公開方式。
9.完善服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠實(shí)信用原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。
10.進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。深入實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。
11.進(jìn)一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
12.進(jìn)一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強(qiáng)有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，并開展經(jīng)常性的案卷評(píng)查活動(dòng)。
13.加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序，規(guī)范行政復(fù)議法律文書。
三、工作要求
14.加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政行政首長負(fù)責(zé)制，本單位每半年要聽取一次依法行政工作匯報(bào)。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，要安排人員負(fù)責(zé)法制工作。
1.對(duì)市政工程監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不夠
很多工作人員認(rèn)為監(jiān)理工作就是對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，這樣的認(rèn)識(shí)其實(shí)是錯(cuò)誤的，“三控、二管、一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理工作的要點(diǎn)，但是在實(shí)際情況中“三控”這一點(diǎn)已經(jīng)被弱化了很多，很多監(jiān)理部門的工作要點(diǎn)只是質(zhì)量監(jiān)督，很多監(jiān)理人員和普通的質(zhì)量檢查人員其實(shí)沒有太大的區(qū)別。不能完全對(duì)整個(gè)市政工程的全程工序進(jìn)行監(jiān)督，包括前期設(shè)計(jì)、勘察、招投標(biāo)等這些都沒有參與進(jìn)去。鑒于目前市場競爭比較激烈，對(duì)于很多不規(guī)范的招投標(biāo)，監(jiān)理部門為了獲得利益，也常常敷衍不管，這進(jìn)一步加重了問題。
2.不正當(dāng)競爭
現(xiàn)在很多監(jiān)理部門都是隸屬于政府部門或者企事業(yè)的單位，在監(jiān)理工作開展的時(shí)候，部門往往需要聽從政府部門的命令，但是市政工程一般又是政府在做，這就導(dǎo)致了監(jiān)理不公正。另外就是很多單位為了降低成本，不去考察實(shí)際的監(jiān)理費(fèi)用，用較低的價(jià)錢雇傭較差的監(jiān)理部門，如此一來的話資質(zhì)好的監(jiān)理部門為了生存也只能降低價(jià)格，這樣就加劇了惡性循環(huán)，對(duì)于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展極為不利。
3.監(jiān)理人員綜合素質(zhì)不夠
目前我國監(jiān)理部門的職工中，專業(yè)的監(jiān)理工程師還是很缺乏的，比較多的都是一般的監(jiān)理員，大多都是從別的部門轉(zhuǎn)移過來的，綜合素質(zhì)有待提高。監(jiān)理部門為了降低成本，很多監(jiān)理員也都是臨時(shí)雇用，這樣不規(guī)范的條款本身就不穩(wěn)定，對(duì)于監(jiān)理工作的開展只有害處沒有好處。
二、市政工程監(jiān)理工作問題的對(duì)策探析
1.合理規(guī)劃監(jiān)理程序
監(jiān)理部門在受到業(yè)主的委托、簽訂合同之后，在市政工程項(xiàng)目工程師的主持下，需要對(duì)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行分析研究，然后收集關(guān)于該項(xiàng)目的資料，對(duì)前期設(shè)計(jì)、勘察再到施工、竣工階段需要監(jiān)理的內(nèi)容做一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃，經(jīng)過部門批準(zhǔn)之后，這個(gè)規(guī)劃就用來該項(xiàng)目的監(jiān)理指導(dǎo)性文件。工作不僅僅是質(zhì)量監(jiān)理，而是協(xié)助業(yè)主部門一起很好地完成工程的各項(xiàng)目標(biāo)，對(duì)于工程每一道程序、進(jìn)度的控制、成本的運(yùn)轉(zhuǎn)都需要監(jiān)理，還要注意協(xié)調(diào)現(xiàn)場各施工品類的關(guān)系，做到有序施工。
2.落實(shí)責(zé)任制
責(zé)任制可以讓監(jiān)理工作人員更加細(xì)致認(rèn)真的工作，在實(shí)際的監(jiān)理過程中，每一級(jí)、每個(gè)崗位的工作人員都應(yīng)該分配一定的責(zé)任，上級(jí)到下級(jí)都有明確的分工，每個(gè)人都應(yīng)該做好自己該做的，各司其職，如果出現(xiàn)問題堅(jiān)決查出原因。相互之間協(xié)調(diào)工作，做到每一個(gè)工序、每一件事都有人監(jiān)督，尤其是總監(jiān)督師，他要規(guī)范化整個(gè)監(jiān)理部門的行為規(guī)范，行使自己的職責(zé)，做好和業(yè)主之間的雙向溝通，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度在可控范圍之內(nèi)，杜絕一切不安全因素的產(chǎn)生。
3.提高監(jiān)理人員額綜合素質(zhì)
監(jiān)理人員是監(jiān)理工作開展的基礎(chǔ)，也是最為不穩(wěn)定的因素，其業(yè)務(wù)水平在很大程度上決定了監(jiān)理工作的質(zhì)量，進(jìn)而決定了工程的質(zhì)量，所以說監(jiān)理人員的素質(zhì)對(duì)于市政工程監(jiān)理工作極為重要。監(jiān)理部門應(yīng)該經(jīng)常對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，并注意培養(yǎng)起職業(yè)道德，告之他們不要收取業(yè)主一方的賄賂而出現(xiàn)作假行為，落實(shí)責(zé)任意識(shí)，如果自己負(fù)責(zé)的工程監(jiān)理部分出現(xiàn)了問題，那么自己要負(fù)全責(zé)。作為監(jiān)理人員也應(yīng)該通過學(xué)習(xí)專業(yè)文獻(xiàn)來提高自己的技術(shù)能力，并經(jīng)過實(shí)際的工作來積累經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)踐來認(rèn)識(shí)市政工程項(xiàng)目的要點(diǎn)，提高自身能力，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場競爭力。
三、結(jié)語
區(qū)人民政府：
2014年度，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)依法行政工作部署，注重建立完善執(zhí)法配套制度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，取得了一定的成效。全年將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在工作中堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持學(xué)法用法的原則，保證了全局工作的順利開展。
為了積極推進(jìn)依法行政工作的順利開展，根據(jù)全區(qū)旅游依法行政工作的需要，一是調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究依法行政工作，切實(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，并上呈下達(dá)、互通情況，使整個(gè)工作全面健康的發(fā)展。二是制定了《2014年依法行政工作要點(diǎn)》文件。進(jìn)一步分解落實(shí)依法行政工作任務(wù)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，抓好分類指導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。針對(duì)旅游行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促、檢查，嚴(yán)格執(zhí)法行為，嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍，形成上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
一年來，我局積極開展各項(xiàng)依法行政宣傳活動(dòng)，組織開展形式多樣的法治活動(dòng)，營造濃厚的法治文化輿論氛圍，多方面的開展法治創(chuàng)建宣傳工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道、主陣地作用，在依托廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，用好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，加大依法行政宣傳的覆蓋面和滲透力。二是開展促進(jìn)誠信旅游活動(dòng)。組織旅行社和主要景區(qū)、景點(diǎn)在市民廣場、社區(qū)開展旅游咨詢服務(wù)和旅游相關(guān)知識(shí)講座，讓更多浦口居民了解旅游方面的法律法規(guī)，同時(shí)促進(jìn)旅游企業(yè)牢固確立誠信旅游，以人為本的服務(wù)理念，進(jìn)一步樹立旅游行業(yè)新形象。三是組織全區(qū)各旅行社認(rèn)真學(xué)習(xí)《旅行社條例》、《旅行社誠信度等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)各旅行社根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，提高游客滿意度、行業(yè)認(rèn)可度、經(jīng)營管理規(guī)范，積極參與旅行社誠信度等級(jí)的評(píng)定。
2014年，我局將繼續(xù)按照區(qū)法制辦的工作要求，進(jìn)一步抓好依法行政各項(xiàng)工作，一是抓制度建設(shè)，確保依法行政工作更加規(guī)范；二是與上級(jí)主管部門和區(qū)法制辦積極聯(lián)系，進(jìn)一步明確執(zhí)法的權(quán)限和流程；三是進(jìn)一步提升依法行政的理念，創(chuàng)新依法行政工作思路。通過依法行政工作，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場，切實(shí)為企業(yè)和人民群眾服務(wù)，讓企業(yè)和旅游者更加滿意，使我區(qū)的旅游環(huán)境更加美好和諧；四是加大依法行政工作的推進(jìn)力度，在行業(yè)規(guī)范、誠信開展、市場監(jiān)管、旅游投訴等方面出實(shí)招、出新招，確保我區(qū)旅游市場規(guī)范、有序、和諧、平安。
